PLANDEDESARROLLOURBANO

LA HUERTA, JAL.

H. AYUNTAMIENTO DE LA HUERTA, JALISCODiciembre 1995

CONTENIDO

I. AntecedentesI.1. Bases Jurídicas.................................................................................................. 1

I.2. Marco de Planeación ......................................................................................... 1

I.3. Objetivos Generales del Plan............................................................................. 4

II. DiagnósticoII.1. Ubicación del Centro de Población .................................................................... 5

II.2. Delimitación del Area de Aplicación ................................................................... 6

II.3. Medio Económico Social .................................................................................... 7

II.4. Medio Físico Natural ........................................................................................ 14

II.5. Medio Físico Transformado ............................................................................. 17

II.6. Síntesis del estado actual ................................................................................ 21

III. Bases y criterios de OrdenamientoIII.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico ...................................................... 25

III.2. Demanda de Suelo Urbano.............................................................................. 27

III.3. Requerimientos de Equipamiento Urbano ....................................................... 28

III.4. Metas específicas del Plan .............................................................................. 29

IV. Estrategia de Desarrollo UrbanoIV.1. Estrategia General ........................................................................................... 31

IV.2. Delimitación del Centro de Población .............................................................. 32

IV.3. Clasificación de Areas...................................................................................... 33

IV.4. Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento ................................ 37

IV.5. Utilización General del Suelo ........................................................................... 39

IV.6. Estructuración Urbana ..................................................................................... 44

IV.7. Propuestas de Acción Urbana ......................................................................... 46

ANEXO GRAFICO

DIAGNOSTICOG-1 Ubicación del Centro de Población.......................................................................... 5

D1. Area de aplicación.................................................................................................. 6a

D2. Síntesis del medio físico natural........................................................................... 16a

D3. Estructura urbana y Tenencia del suelo............................................................... 18a

D4. Uso actual del suelo............................................................................................. 19a

D5. Vialidad y Transporte ........................................................................................... 19a

D6. Infraestructura ...................................................................................................... 20a

D7. Síntesis del estado actual .................................................................................... 24a

ESTRATEGIAE1. Clasificación de Areas.......................................................................................... 38a

E2. Utilización general del suelo................................................................................. 43a

E3. Estructura urbana................................................................................................. 44a

CUADROSC1. Población Regional servida...................................................................................... 7

C2. Población Municipal ................................................................................................. 7

C3. Población de la localidad.......................................................................................... 8

C4. Distribución de la población por grupos de edad ..................................................... 8

C5. Empleo de la población económicamente activa en el Municipio ............................ 9

C5a. Población ocupada en la localidad....................................................................... 10

C6. Distribución del ingreso .......................................................................................... 10

C7. Nivel de satisfacción de necesidades básicas ....................................................... 11

C8. Perspectivas de crecimiento demográfico.............................................................. 25

C9. Demanda de suelo urbano..................................................................................... 27

C10a. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Corto Plazo .................................. 28

C10b. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Mediano Plazo ............................. 28

C10c. Requerimientos de Equipamiento Urbano al Largo Plazo.................................. 29

I. ANTECEDENTESI.1. Bases Jurídicas

La fundamentación jurídica del Plan de Desarrollo Urbano de La Huerta, parte de los preceptosconstitucionales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en susartículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, V, y VI, reformados el 3 defebrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la ordenación y regulación delos asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, lafacultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios paraexpedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran.

I.2. Marco de Planeación

I.2.1. Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000

De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de julio de1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha del 21 de julio de 1993, así como susadiciones publicadas el 5 de agosto de 1994, fijan las normas básicas para planear los centros depoblación y definen los principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus correspondientesusos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento, que integran su zonificación.

A mayor abundamiento, dentro del marco jurídico en el que se sustenta la ordenación, planeación yregulación del desarrollo urbano, figura también el Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000,cuyo decreto de aprobación y términos relativos fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación afin de que su acatamiento fuera obligatorio, en el que se plantean los siguientes cinco objetivos básicos:

• Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional.• Consolidar un régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho.• Construir un pleno desarrollo democrático.• Avanzar en el desarrollo social bajo los principios de equidad y justicia.• Promover un crecimiento económico vigoroso.

El mencionado Plan Nacional de Desarrollo Urbano, es un elemento normativo para la ordenación yregulación de los asentamientos humanos en el territorio de la República, define las siguientes estrategiaspara alcanzar plenamente los propósitos de mayor desarrollo social, cuya adopción se recomienda a lasautoridades locales:

• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos.• Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población.• Promover el desarrollo equilibrado de las regiones.• Privilegiar la atención a la población con mayor desventaja económica y social• Impulsar una política integral de desarrollo social.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano define dos objetivos específicos que deberán orientarconjuntamente la acción pública, privada y social en esta materia. Estos son:

• Propiciar el ordenamiento territorial de las actividades económicas y de la población conformea las potencialidades de las ciudades y las regiones que ofrecen condiciones propicias para ello,e

• Inducir de forma ordenada la urbanización de los centros de población, de acuerdo con lasnormas vigentes de desarrollo urbano y bajo principios de equidad para los diversos grupossociales, y sustentados en el equilibrio ecológico de su entorno natural.

Las estrategias específicas para dar concreción a estos lineamientos son:

• El Desarrollo Urbano de 100 Ciudades Medias en el país.• La Consolidación del papel de las principales Metrópolis.• El reordenamiento territorial y la promoción del Desarrollo Urbano.• El Impulso a la participación ciudadana.

Programa Nacional de Vivienda

El Programa Nacional de Vivienda, a su vez, plantea para este sector los siguientes objetivos:

• Orientar el papel del Estado hacia la promoción y coordinación de los esfuerzos de los sectorespúblico, social y privado en apoyo a la producción, financiamiento y titulación de la vivienda.

• Promover las condiciones para que las familias rurales y urbanas, en especial las que tienenmayores carencias, disfruten de una vivienda digna, con espacios y servicios adecuados, calidaden su construcción y seguridad jurídica en su tenencia.

A este respecto se instrumentan cinco líneas prioritarias de estrategia:

• Fortalecimiento Institucional de los Organismos Promotores de Vivienda.• Desregulación de los trámites y desgravación.• Incrementar la oferta de suelo apto para vivienda.• Impulsar la autoconstrucción y mejoramiento de la vivienda rural y urbana, y• Fomento Tecnológico.

Para los propósitos del presente Plan, destacan los lineamientos que este Programa señala: “seincrementará la oferta de suelo apto para vivienda, al promover la incorporación de tierra ejidal ycomunal al desarrollo urbano. Además, se fomentará la utilización de predios vacíos en el interior de lasciudades; se impulsarán programas de redensificación urbana y se coadyuvará al crecimiento ordenado delas ciudades de acuerdo con sus planes de desarrollo urbano”

Ley General del Equilibrio Ecológico Y Protección al Ambiente

Es preciso señalar que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, es tambiénparte integrante del marco jurídico del desarrollo urbano. Así se contempla en los artículos 2O, fracción111, 23a 27, 98 y 99 del Ordenamiento invocado dicha ley, que referidos al ordenamiento ecológico y laregulación ecológica de los asentamientos humanos y el aprovechamiento racional del suelo y sus

recursos, prevén la incorporación de elementos ecológicos y ambientales en las materias de desarrollourbano y vivienda.

I.2.2. Programa de Desarrollo Urbano 1995-2000

En cuanto a la obligatoriedad que revisten los Criterios de Desarrollo Urbano, es de señalarse que si biense indica en el propio Plan que se recomienda su adopción en el ámbito estatal, la Ley General deAsentamientos Humanos, en su artículo 16, apartado B, fracción III, establece que corresponde a losEjecutivos locales, coadyuvar con las autoridades federales en el cumplimiento de los Programas delSector en el territorio de su entidad

Ahora bien, en el contexto del orden jurídico local, la Constitución Política del Estado de Jaliscoreproduce, en su artículo 38, las facultades que el artículo 115 fracción V, de la Ley Fundamental, otorgaa los Municipios, sujetándolas a los términos de las leyes federales y estatales relativas.

Por su parte la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, publicada en el Periódico Oficial “ElEstado de Jalisco” correspondiente al 11 de julio de 1993, en su artículo 2o. declara de orden público einterés social los programas, planes y declaratorias que expidan la autoridades competentes conforme alas normas establecidas en la citada Ley. dicha norma dispone en el Título Segundo, “De la Planeacióndel Desarrollo Urbano”, la definición de la forma en que se llevará el ordenamiento y regulación de losasentamientos humanos mediante el “Programa estatal de Desarrollo Urbano”, el “Plan Regional deDesarrollo Urbano” y el “Programa Municipal de Desarrollo Urbano” en los términos de desagregaciónsiguientes:

El Programa Estatal de Desarrollo 1995-2000 es el documento rector en la materia, donde se integran elconjunto de estudios, políticas, normas técnicas, disposiciones e instrumentos tendientes a promover eldesarrollo integral de los asentamientos humanos en la Entidad. Siendo sus objetivos primordiales:

• Lograr el equilibrio poblacional del Estado conforme a la capacidad de cada región;• Alentar el arraigo de la población en las ciudades medias y en el medio rural;• Mejorar las condiciones ambientales en los centros de población;• Lograr la interrelación de los centros de población para obtener un grado óptimo de

autosuficiencia regional;• Desconcentrar las áreas urbanas que presentan un crecimiento excesivo fomentando a las

ciudades medias;• Promover el asentamiento de la población dispersa en el medio rural a centros de población que

garanticen un mínimo de condiciones de infraestructura y servicios;• Salvaguardar los recursos naturales y mantener el equilibrio ecológico;• Promover condiciones, apoyos y proyectos orientados a preservar y ampliar la planta

productiva, y• Salvaguardar el Patrimonio Cultural del Estado.

Para lograr estos objetivos se señalan las siguientes estrategias:

• Establecer condiciones que desalienten y regulen el crecimiento de la zona metropolitana.• Propiciar incentivos para el fortalecimiento de centros de población estratégicos.

• Estructuración de sistemas micro-regionales urbano-rurales.• Descentralización efectiva de la gestión urbana a los municipios.• Coordinación institucional y participación social para ampliar la infraestructura urbana.• Promoción del Sistema Estatal de Suelo Urbano, Urbanización y Vivienda.

I.3. Objetivos Generales del Plan

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, en su artículo 12, fracción I, faculta a losAyuntamientos para “formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal deDesarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población y los planes parciales deurbanización que de ellos se deriven”. Así mismo en el Título II, Capítulo V, Del Plan de DesarrolloUrbano de Centro de Población, artículos 76 a 83, se establecen las bases y lineamientos para laformulación y aprobación de este tipo de planes.

• Determinar provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios en el centro de población,• Promover la regularización de la tenencia de la tierra,• Mejorar la distribución del equipamiento y los servicios urbanos para servir de base a la

integración de los sistemas microregionales,• Impulsar la edificación y el mejoramiento de la vivienda, y• Fomentar la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

II. DIAGNOSTICOII.1. Ubicación del Centro de Población

El Municipio de La Huerta se localiza al occidente del Estado de Jalisco; esa entidad según laregionalización que hace el Plan Jalisco 1984-1988 se ubica en la Región Vallarta, y observa lossiguientes límites: al Noroeste, el Municipio de Tomatlán (1), al Norte, el Municipio de Purificación (2);al Noreste el Municipio de Casimiro Castillo (3); al Este el Municipio de Cuautitán (4); al Sureste, elMunicipio de Cihuatlán (5) y al Poniente con el Océano Pacífico.

La Huerta, que constituye la cabecera municipal, se ubica en el extremo Este del municipio del mismonombre, a los l9o 29' latitud Norte y a los lO4o 39' longitud Oeste, a una altura sobre el nivel del mar a290 mts.

Oceáno Pacífico

Gráfica G-1. Ubicación del Centro de Población.

Esc 1:3,000,000

ZACATECASNAYARIT

AGUASCALIENTES

GUANAJUATO

MICHOACAN

Guadalajara

La Huerta

0 25 50 kms

COLIMA

1

2

3

5

4

II.2. Delimitación del Area de Aplicación (Plano D1)

Con el propósito de simplificar la delimitación del presente Plan se ha establecido un mismo límite tantopara el “Área de Estudio” como para el “Área de Aplicación”, con una superficie aproximada de 2000-00

hectáreas cuyo polígono está delimitado en base a la cuadrícula transversa de MERCATOR (UTM) de lasiguiente forma:

Límite Oriente: a partir del vértice (1) ubicado en las coordenadas: 2’156,000 M.N., 540,000 M.E. enlínea recta con una distancia de 4,000 m. en dirección Sur hasta el vértice (2) localizadoen las coordenadas: 2’152,000 M.N., 540,000 M.E

Límite Sur: del vértice anterior y en línea recta con una distancia de 5,000 m y en direcciónPoniente hasta encontrar el vértice (3) cuyas coordenadas son: 2’152,000 M.N., 535,000M.E.

Límite Poniente: continuando a partir del vértice (3) en línea recta con una distancia de 4,000 m. hacia elNorte hasta la intersección que forman las coordenadas: 2’156,000 M.N., 540,000M.E., vértice (4).

Límite Norte: del vértice (4) y en línea recta con una distancia de 5,000 m. con dirección Oriente hastacerrar el polígono en el vértice (1), anteriormente descrito.

II.3. Medio Económico Social

II.3.1. Características Demográficas

A. Población Regional.

A nivel regional La Huerta funge como localidad prestadora de servicios a la cabecera municipal delmunicipio de Cuautitlán y así misma.

CUADRO No. 1 POBLACION REGIONALAño Población Tasa de Crecimiento1960 4,7971970 5,947 2.181980 7,723 2.651990 7,818 0.121995 8,426 1.51

Periodo 1960-1990, Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDUR; 1995

B. Población Municipal

En 1980, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano marcaba políticas de impulso y de crecimiento para elcentro de población de la Huerta, esto implica incentivar el crecimiento físico y poblacional de lalocalidad, por aparecer como relevante dentro del sistema municipal de ciudades. Asimismo, con estaspolíticas se busca el fortalecimiento del sistema estatal de ciudades y reducir en gran medida la emigracióna otras poblaciones.

Lo anterior suponía concentrar gran parte de los recursos destinados al desarrollo urbano en aquelloscentros de población que se consideran los más adecuados para impulsar el desarrollo del estado; en estecaso, La Huerta, debido al gran potencial de recursos naturales de que dispone.(1)

Actualmente la población municipal se estima en 20,678 habitantes y para los años 1995, 2000 y 2015, enbase a las tasas estimadas por SEDEUR se tienen 15,703, 16,678 y 19,979 habitantes respectivamente.

CUADRO No. 2 POBLACION MUNICIPAL LA HUERTAAño Población Tasa de Crecimiento1960 9,424 6.591970 15,950 5.41980 19,283 1.911990 20,678 0.71995 22,068 1.31

Periodo 1960-1990, Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDEUR; 1995

(1) Plan Municipal de Desarrollo Urbano de La Huerta, SAHOP; 1980.

C. Población de la localidad

De 1950 A 1960 la tasa de crecimiento se estima en 7.43. Para 1960, la localidad de La Huerta contabacon 3,468 habitantes y en 1970 , tenía 4,328 pobladores, calculándose una tasa de crecimiento para eseperíodo de 2.23. Para el año de 1980, los residentes eran 5,139, con una tasa de crecimiento del 2.23%

entre 1970 y 1980; esta tasa se considera muy por debajo de la estatal que fue del 2.748%. De 1980 a1990, se observa un ligero descenso de la tasa de crecimiento, con 5,892 habitantes, representando el28.49% de la población municipal total. Considerando los datos poblacionales de SEDEUR se calcula queen 1995 se tienen 6,364 habitantes, para el año 2,000 la cifra será de 6,875 hab., y al año 2015, de 8,664habs.

CUADRO No: 3 LA HUERTA NIVEL BASICOAño Población Tasa de Crecimiento1960 3,478 7.431970 4,328 2.231980 5,139 1.731990 5,892 1.381995 6,364 1.55

Periodo 1960-1990 Censos Generales de Población y Vivienda, INEGI.Población 1995, Proyecciones de Población, SEDUR; 1995

D. Distribución de la población por Grupos de Edad

CUADRO No. 4 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDADGrupos de Edad Población %

de 0 a 4 años 2,728 42.86de 15 a 64 años 3,315 52.09

de 65 años y más 311 4.89no especificado 10 0.16

Total 6,364 100.00

II.3.2. Población Económicamente Activa

A. Población Ocupada en el Municipio

Para 1990, la población municipal económicamente activa era de 5,667 habitantes, representando el 27.4%de la población total de esta entidad.

CUADRO No. 5 EMPLEO DE LA P.E.A. EN EL MUNICIPIO

SECTOR ACTIVIDAD ABSOLUTOS %Primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca 2,574 46.76

Sub-total: 2,574 46.76Secundario Minería 22 0.40

Petróleo 2 0.04Manufacturas 332 6.03Electricidad, Gas y Agua 16 0.29Construcción 400 7.27

Subtotal: 772 14.03Terciario Comercio, Restaurantes y Hoteles 923 16.77

Transportes y Comunicaciones 62 1.13Servicios Financieros, Seguros y Relacionados 46 0.83Servicios Comunales, Sociales y Personales 634 11.51Administración Pública y Defensa 136 2.47

Sub-total: 1,801 32.71Actividades insuficientemente especificadas 358 6.50

TOTAL: 5,505 100Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Jalisco, INEGI; 1994

Su estructura refleja un cambio importante de las actividades del sector primario hacia las del sector deservicios, a pesar de la importancia económica agropecuaria en el municipio, ya que del 74.7% del totalque laboraba en 1980 (1), ha disminuido al 21.15% en el presente año.(2)

Los principales cultivos en el municipio son:, caña, maíz, frijol, sorgo, mango, melón papaya, sandía ycaña. En las actividades pecuarias destacan: la cría de bovinos, porcinos y avicultura. También laapicultura y la pesca del charal, ostión, langostino y camarón figuran dentro de las actividadeseconómicas. Y en la explotación forestal: rosa, caoba, primavera, cedro y barcino.(3)

Hay potenciales en el municipio que no tienen la debida explotación, tales como los recursos forestales,porque no existen centros educativo específicos que capaciten a las personas para ello. Para habitantesque no pueden seguir sus estudios a nivel superior no se tiene centro educativo alguno, ni tampoco, endonde se instruyan en alguna actividad artesanal u oficio que venga a ser su base de sostenimiento.

Por otro lado, existen necesidades sentidas, desde décadas pasadas, como la construcción de la presa "ElChiflón" con lo que se mejoraría notablemente el distrito agrícola, y por ende la economía del lugar.

(1) Plan Municipal de Desarrollo Urbano “la Huerta”, SAHOP; 1980(2) XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI; 1990(3) Documento Municipal, SEDUR; 1995

B. Población Ocupada en la localidad

En 1990, la población económicamente activa en la localidad era de 1,626; lo cual representaaproximadamente el 7.86% de la población total del municipio y el 28.69% de la PEA municipal.

C. Empleo de la Población Económicamente Activa en la localidad

CUADRO No. 5a EMPLEO DE LA P.E.A. EN LA LOCALIDADSector Absolutos %

Primario 344 23.50Secundario 356 24.32

Terciario 764 52.18Total 1,464 100

XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI; 1990

D. Distribución del ingreso de la Población Económicamente Activa

CUADRO No. 6 DISTRIBUCION DEL INGRESORango Absolutos Relativos

Mayor al salario mínimo 935 63.87Menor al salario mínimo 148 10.11

No percibe ingreso 208 14.20No especificado 173 11.82

Total 1,464 100.00

II.3.3. Nivel de satisfacción de necesidades básicas

A. Educación

En el nivel preescolar hay 2 establecimientos a nivel primaria hay 4 escuelas para secundaria hay 2establecimientos: una Escuela Técnica Agrícola No. 22 y una secundaria general; por último hay dospreparatorias. En éstos niveles las escuelas son oficiales. También hay una academia para secretariasempresariales con dos grupos.

En el aspecto educativo la principal necesidad es de una preparatoria con capacidad para 300 alumnos, yaque en la actualidad las instalaciones actuales resultan insuficientes. Asimismo, se requiere, de un aula deusos múltiples para la escuela primaria “Valentín Gómez Farías”, de la construcción de dos aulas y laadministración de la escuela secundaria “Vicente Guerrero” y de una escuela de educación especial, deuna aula ampliación

En cuanto al estado físico de los inmuebles es bueno, así como su mantenimiento.

En el aspecto de cultura, la cobertura es suficiente; se cuenta con una casa de la cultura muy grande y enmuy buenas condiciones, que tiene además una biblioteca pública, la cual es necesario remodelar. Cabeseñalar que este inmueble se encuentra subutilizado, ya que no se realizan en él actividades culturales ocívicas periódicamente.

CUADRO No. 7 NIVEL DE SATISFATOR EN EDUCACIONElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

por Elemento* Jardín de Niños 7,000 6 aulas, 1.5 turnos 5 9 +4* Primaria 7,000 15 aulas, 2 turnos 14 46 +31* Secundaria 28,000 12 aulas, 2 turnos 3 6 +3# Sec. Técnica 4,000 3 aulas, 2 turnos 32 12 -20# Preparatoria 100,000 15 aulas, 2 turnos 1 6 -5# Biblioteca 28,000 400 m2 construidos 91 250 +159* Casa de laCultura

35,000 500 m2 construidos 91 1,.250 +1,159

Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

B. Salud

El equipamiento actual existente se reduce a una Unidad Médico Familiar del IMSS, siete casas de saludde la Secretaría de Salud y una unidad del lSSSTE. A nivel municipal, en 1990, la unidad del IMSScontaba con 4,721 derechohabientes, el ISSSTE con 1,283.(1)

En La Huerta se prestan estos servicios para las localidades de Miguel Hidalgo, La Concepción, ElRincón, El Totole, Loma Alta o Bellavista, Tecuastitián, La Cofradía, Mazatán, Las Pilas, Plazola yTequesquitián (municipio de Cuautitlán).

La atención que presta el IMSS se señala como mala, mientras que en la Clínica de SSBS, instalada en lalocalidad el servicio es regular No existe servicio de hospitalización por lo que en los casos que ameritenatenciones mayores o especializadas se tiene que recurrir a Autlán, Manzanillo o Guadalajara.

En el aspecto de asistencia social se tiene una guardería en la casa hogar del DI F.

CUADRO No. 7a NIVEL DE SATISFATOR EN SALUD Y ASISTENCIAElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

# U. Med. SSBS 13,000 3 consult., 2 turnos 2 3 +1# Clínica IMSS 17,000 4 consult., 2 turnos 2 1 -1* D.I.F. 28,000 2 módulos, 1.5 turnos 0 1 +1Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

C. Comercio

Existe un mercado municipal su capacidad es insuficiente y su construcción es buena, pero presentaproblemas de higiene debido a su regular estado de conservación. Además hay una tienda Conasupo, lacual atiende la demanda local.

(1) Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995Además se instalan en la zona central algunos vendedores ambulantes y tianguis que vienen de otraslocalidades y que, aunque no causan problemas con su instalación física, pero compiten en precios con loscomerciantes establecidos ocasionando inconformidades por parte de éstos.Los elementos que componen el resto de las actividades comerciales son una bodega con tiendaCONASUPO, dos bancos y algunos pequeños comercios dispersos en la mancha urbana dedicados a laventa de productos básicos.

CUADRO No. 7b NIVEL DE SATISFATOR EN COMERCIOElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

* Conasuper “B”. 7,500 120 m2, construidos 41 1,000 (bodega) +959* Mercado 7,000 60 puestos 55 60 +5* Tiánguis 8,000 60 puestos 48 90 +42Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

Como apoyo a las actividades productivas existe un almacén de ANDSA para insumos de la unión deejidos. Se menciona la necesidad de un centro de acopio para sus productos agrícolas, así como unaempacadora ya que muchos de los productos perecederos, principalmente frutales se desperdician por nocontar con una infraestructura de apoyo.

Una necesidad sentida es la remodelación del rastro, ya que el actual causa graves problemas de higiene ycontaminación al hacer descargas directas al arroyo El Aguacate. (Ver capítulo correspondiente a contaminación)

CUADRO No. 7c NIVEL DE SATISFATOR EN ABASTOElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

* Rastro 10,000 75 m2, construidos 48 225 +177# Centro Acopiode Frutas y Hort.

10,000 60 m2, construidos 51 0 -51

# DistribuidoraInsumos Agrop.

10,000 360 m2 construidos 303 0 -303

Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

D. Recreación y Deporte

Uno de los centros de reunión más importantes del poblado es la plaza pública, que se ubica en el centro;en general su aspecto es bueno y también su mantenimiento.

Las canchas deportivas son insuficientes; existen tres canchas de fútbol, una de terracería en buen estado,otra de pasto en similares condiciones y una tercera en la unidad deportiva, cuyas instalaciones están enregular estado. En este rubro se hace necesario más lugares de esparcimiento para la juventud, así comola remodelación y mejoramiento de los ya existentes.

Se tiene además una plaza de toros, un centro social y dos cines que no están en servicio por falta dedemanda y por ende mantenimiento . En el aspecto de juegos infantiles, se carece de áreas destinadas a laatención de este nivel de población.

CUADRO No. 7d NIVEL DE SATISFATOR EN RECREACION Y DEPORTEElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

* Plaza Cívica 28,000 4.500 m2 de terreno 1,023 2,500 +1,477* Jardín Vecinal 10,000 10,000 m2 de terreno 6,364 600 -5,764* CentroDeportivo

15,000 15,000 m2 de terreno 6,364 20,000 +13,636

Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

II.3.4. Administración del Desarrollo Urbano

En el inmueble de la Presidencia Municipal se concentran todos los servicios públicos del municipiocomo registro civil, juzgados, etc. Sus deficiencias son en cuanto a personal y vehículos, y se debenprincipalmente a la falta de recursos.

En cuanto a seguridad pública se reporta sin casos graves, sin embargo la cárcel y el número de unidadesson insuficientes.

El panteón se localiza hacia el Oriente, de la población, su capacidad satisface la demanda actual y afuturo.

El servicio de recolección de basura abarca toda el área urbana por medio de un camión en regularescondiciones, por lo que el servicio resulta deficiente.

El basurero municipal es a cielo abierto y se ubica en terrenos ejidales a varios kilómetros al Noroeste delcentro de población; tiene problemas de contaminación, por estar siendo rentado se está buscando unnuevo lugar para instalarlo.

CUADRO No. 7e NIVEL DE SATISFATOR EN ADMINISTRACION Y SERVICIOS SElemento Norma General Demanda Demanda Existente Diagnóstico

PoblaciónServida

por Elemento

Unidades de Serviciopor Elemento

Unidades deServicio

Unidades deServicio

Superávit (+)Déficit (-)

& Palacio Mpal. 10,000 60 m2 construidos 132 660 +528& Recaudad.Edo. 10,000 50 m2 construidos 110 120 +10& Ministerio Edo. 10,000 50 m2 construidos 110 50 -60& Juzgado Civil 5,000 35 m2 construidos 154 12 -142& Juzgado Penal 10,000 50 m2 construidos 110 12 -98& Policía 10,000 60 m2 construidos 132 60 -72& Cementerio 5,000 180 fosas 794 2,000 +1,206& Basurero Mpal. 5,000 1,000 m2 terr. anual 4,414 5,000 +586Información directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

A. Control del desarrollo urbanoB. Obras PúblicasC. Servicios Urbanos

En materia de desarrollo urbano, obra pública y servicios urbanos, se tiene una oficina de Obras PúblicasMunicipales que es la encargada de normar, controlar y vigilar los nuevos fraccionamientos y laedificación; la cual cuenta con el siguiente personal: un Director, un auxiliar y una secretaria,insuficientes para la atención de uno de los más extensos municipios del Estado.

II.4. Medio Físico Natural (Plano D-2)

II.4.1. Análisis de los Factores Naturales

A. Topografía

El área urbana se encuentra ubicada en terrenos de poca pendiente, y está circundada al Norte porterrenos con pendientes menores al 5% aptos para el crecimiento urbano; y al Sur por terrenos conpendientes mayores al 25%, que dificultan la posibilidad de expansión urbana.

B. Hidrología

La localidad y el área de estudio se encuentran localizados en la cuenca Chacala-Purificación, subcuencadel río Purificación, perteneciente a la región hidrológica Costa de Jalisco. Dentro del área de estudio seencuentra el Río Purificación al Norte; el Arroyo El Aguacate, que cruza la población de Sur a Norte y elArroyo El Totole al Oriente de la localidad.

Existen algunos manantiales en las cercanías, algunos de los cuales son aprovechados para consumo de lapoblación. (Ver capítulo correspondiente a infraestructura - agua potable).

C. Vegetación y uso potencial del suelo

Gran parte de la flora nativa que circundaba a la cabecera municipal fue eliminada por cambios de usodel suelo al transformarse el sitio en sistemas agropecuarios, sin embargo, aún persisten zonas con pocaperturbación, sobretodo en zonas de topografía accidentada en las que se observa bosque tropicalsubdeciduo, con especies arboladas mayores de 15 m. de altura, destacando Ceiba, Salix, Hura, Celtis,Aralia y Brusera. Se observan especies de interés silvícola como Cadrela, Cyhstax, Enterolobium,Tabebuia y Brosimum.

Se definen claramente dos zonas en cuanto al uso potencial. Al Norte y en una pequeña porción en el Surdel área urbana se presentan las zonas con mayor potencialidad agrícola, con suelos de 2a clase y usoagrícola intenso en la zona plana del área de estudio; al Sur, en cambio, hay suelos de 3a, 5a, 6a, y 7aclase, generalmente para uso de praticultura (pastizales cultivados e inducidos) y uso forestal.

D. Edafología

Las unidades de suelo que predominan en el área de estudio son: vertisolpélico, feozem háplico, regosoléutrico, cambisol éutrico y fiuvisol éutrico.

Los feozem se caracterizan por una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y ennutrientes, por lo que pueden presentar casi cualquier tipo de vegetación en condiciones naturales y sonaptos para la silvicultura, praticultura y aún para la agricultura. Se encuentran al Norte, Este y Sureste dela localidad.

Los regosol no presentan capas distintas, en general son claros y se parecen a la roca que los subyace,algunos presentan un lecho rocoso entre 10 y 50 cm de profundidad; frecuentemente son someros, sufertilidad es variable y su uso agrícola está condicionado a su profundidad y al hecho de que no seapedregoso. Pueden presentar cualquier tipo de vegetación y se encuentran al Oeste, Sureste y Este de lalocalidad.

Los cambisol no presentan restricciones serias a la urbanización, y se encuentran al Oeste de La Huerta.Algunas porciones pequeñas de vertisol pélico y fluvisol éutrico se encuentran al Este y Noreste de lalocalidad.

E. Geología

La zona presenta en su mayoría suelos de tipo aluvial, formados por el depósito de materiales sueltos,gravas, arenas, arcillas, etc. que han sido transportados por corrientes superficiales de agua; se localizanal Norte y Sur del área urbana. Al Sur, Suroeste, Sureste y en algunas porciones al Noreste, en los cerros,encontramos roca ígnea extrusiva ácida y de granito, de composición mineral ácida principalmente conalto contenido de cuarzo. Al Sureste encontramos roca sedimentaria de tipo caliza, que es roca químicaformada a partir de la precipitación del sulfato de calcio en solución contenida en medios acuosos.

Algunas porciones pequeñas del Oeste presentan roca sedimentarla arenisca conglomerada, que sonconglomerados de roca clástica de grano grueso, constituido por cantos rodados y guijarros de diversostamaños.

F. Climatología

Según la clasificación Koeppen, modificada por E. García, el clima de la localidad corresponde al tipoAWO (W)l, el más seco de los cálidos húmedos, con lluvias abundantes en verano. Según la estaciónclimatológica de La Huerta, del Instituto de Astronomía y Meteorología de la U de G (1 970-1980), seregistran los siguientes datos:

Precipitación pluvial media (mm) 1105.5Precipitación pluvial máxima (mm) 1391.0Precipitación pluvial mínima (mm) 742.5Promedio de días despejados 96.2Dirección de vientos dominantes (Km/h) SE-4Temperatura máxima promedio (oC) 32.8Temperatura mínimo promedio (oC) 17.6Evaporación total (mm) 1906.0

G. Paisaje natural

El entorno natural inmediato al centro de población se compone en primera instancia de áreas agrícolasque rodean a la localidad; los cerros al Sur de la misma con elevaciones mayores a los 400 MSNM; y porotro lado el río Purificación al Norte del área de estudio. Estos factores denotan la cantidad de recursosde atracción natural cercanos a La Huerta.La vegetación existente se compone sobre todo de árboles frutales como el mango y florales como eltabachín, la primavera y la jacaranda, es frecuente encontrar también el almendro.

H. Fauna

Destacan entre los reptiles la iguana (Iguana iguana) y la víbora de cascabel (Crotalus sp.); entre lasaves de interés cinegético, la perdiz canela (Crypturella cineamomeus), la chachalaca (Ortalispoliocephala), la codorniz de duglas (Laphortyx sougíasií), la gallina de monte (Dendrortyx macroura),la paloma morada (Columba flavirostris), la paloma de alas blancas (Zenalda asiática) y la huilota(Zenaida macroura). Entre los mamíferos cinegéticos se observan el coyote (Canis letrans), la zorra gris(Urocyon cineroargentus), el jabalí (pecari tajacu) y el venado cola blanca (Odoicoileus virginianus).

II.4.2. Síntesis de Factores Naturales

A. Factores restrictivos a la urbanización

En función de la información de los factores naturales se consideran como áreas restrictivas a laurbanización las siguientes zonas:

Por topografía, las áreas localizadas al Sur de la población,

en cuanto a hidrología, las márgenes del arroyo El Aguacate en su tramo que pasa por la localidad,

y por uso potencial, agrícola (2a clase), los terrenos al Norte del área urbana.

B. Aspectos ambientales

La contaminación del agua se presenta en el arrollo El Aguacate y en el río Purificación, debido a lasdescargas de aguas negras de tipo doméstico y a los desechos que el rastro descarga en forma directa.

En el suelo las principales fuentes de contaminación son: las descargas domiciliarias a cielo abierto enáreas carentes del redes de drenaje sanitario, la acumulación de basura en las márgenes del arroyo ElAguacate, el basurero municipal que se asienta a cielo abierto

En el aire la contaminación se presenta por la emisión de humos, polvo y ruido de los vehículosautomotores que transitan por la carretera, además del humo que emiten las fábricas de ladrillo en laperiferia de la mancha urbana

II.5. Medio Físico Transformado

II.5.1. Estructura urbana (Plano D-3)

A. Elementos componentes de la estructura urbana

Es a partir de la Carretera Federal No. 80 y hacia el oriente que se desarrolló la localidad original de LaHuerta. La traza urbana es una cuadrícula ordenada con calles continuas en su mayoría. El arroyo ElAguacate, aun cuando es un elemento natural que pudiera ser límite de la mancha urbana, ésta se haextendido hacia el Oriente sin respetar las servidumbres de dicho cauce. Hacia el Sur, la expansiónurbana está próxima a alcanzar terrenos cerriles. Posteriormente y debido a la carretera mencionada, laurbanización se extendió hacia el Poniente sobre tierras agrícolas en donde se tiene, también, un trazoortogonal pero sus calles presentan una sección transversal variable, debido a que los asentamientos sehan dado sin control alguno.

La localidad de La Huerta está asentada en una superficie urbana de 217-62 Has. aproximadamente. Ladensidad promedio es de 56 hab/Ha que representan 11 viv/Ha. Para fines del presente estudio la manchaurbana actual se subdivide en:

1. Area urbana central.2. El Barrio del Refugio.3. La colonia La Limonera.4. Panteón5. La colonia El Maguey.6. La colonia Hacienda de Las Flores.7. La colonia Plan de Ayala.8. La colonia Los Cedros.9. La colonia Puerta del Cedro.

B. Tenencia del suelo

Dentro del área urbana existen los siguientes regímenes de tenencia de la tierra: propiedad ejidal,propiedad pública (federal, estatal y municipal) y propiedad privada. La mayor parte del área quecomprende la zona más antigua de La Huerta es de propiedad privada; sin embargo el crecimiento urbano,se está generando sobre terrenos ejidales.

La especulación y el libre juego del mercado de la tierra han provocado un descontrol en la adquisicióndel suelo urbanizado por lo que es notable la diferencia de precios en que se cotizan los terrenos,encontrando en la zona centro a N$ 450.00 /m2 para uso comercial y N$ 300.00 /m2 para vivienda, y enla periferia en áreas de propiedad particular de N$ 200.00 /m2 a N$ 800 /m2, vivienda o comerciorespectivamente; por último, para uso habitacional en propiedad ejidal se cotiza entre N$ 10.00 /m2 a N$30.00 /m2.

Estos factores han ocasionado que el crecimiento del área urbana se esté dando hacia zonas ejidales,algunas de ellas no aptas a la urbanización, lo que dificulta el aprovechamiento de la infraestructurainstalada y por otro lado encarece la dotación de los servicios.

- Propiedad ejidal

La mancha urbana actual colinda al norte y oriente con el ejido de Las Pilas; al sur el ejido de La Huerta

- Propiedad pública

La propiedad municipal y estatal corresponde a predios adquiridos directamente o por medio dedonaciones o expropiaciones y se encuentran dispersos en los diferentes fraccionamientos o colonias,ocupados en su mayoría por el equipamiento. (Ver plano D-4)

En el caso de propiedades federales se refieren más bien a los derechos de vía generados por la carretera oa las líneas de infraestructura y los arroyos. En éstos últimos se presentan invasiones, principalmente enel tramo urbano del arroyo El Aguacate.

C. Asentamientos irregulares y en proceso de regularización

Como antecedentes de un crecimiento desordenado e ilegal están los asentamientos Plan de Ayala,Hacienda de las Flores, El Maguey y La Limonera ubicados sobre terrenos ejidales. Actualmente, en LaHuerta, ningún organismo público ha tomado provisiones para resolver la situación jurídica de la tenenciade la tierra.

D. Zonas de Valor Patrimonial Histórico y Fisonómico

El patrimonio de valor arquitectónico sensible es escaso y se encuentra disperso; lo constituyen sóloalgunas casas habitación cuyo valor no es excepcional, pero que sirven como referencia importante por sutipología tradicional. En cuanto a áreas de valor fisonómico se puede señalar la zona cerrill al sur de lalocalidad.

En cuanto a imagen urbana se presentan construcciones con una tipología tradicional, esto es,edificaciones de adobe con techos de teja, puertas y ventanas de madera y herrería; y por otro lado unamezcla de construcciones de características similares con otras de estilo ecléctico de concreto y aluminio,con balcones y marquesinas, carentes de la fisonomía propia del lugar. Esta mezcla se ha venido dandosobre todo en la calle principal de ingreso al centro por el uso comercial que presenta, en las orillas de lacarretera y en áreas periféricas. En cambio la zona centro es la que más respeta la tipología tradicional,en especial en las calles cercanas a la plaza principal.

En la localidad el mayor deterioro visual se debe a la diversidad de estilos, formas y alturas de lasconstrucciones, postes y cableados y anuncios comerciales, muchas de las veces de aspecto desordenado.Esto se presenta en especial a través de la vialidad de ingreso al centro y en las orillas de la carretera. Eldeterioro de la imagen urbana también se acentúa por la gran cantidad de antenas parabólicas instaladasen la localidad.

E. Asentamientos irregulares y en proceso de regularización

Los asentamientos Plan de Ayala, Hacienda de las Flores, El Maguey, La Limonera, Los Cedros y Puertadel Cedro se encuentran sin regularizar.

II.5.2. Uso actual del suelo (Plano D-4)

Actualmente, en el entorno de la localidad de La Huerta el uso del suelo es de tierras agrícolas, aexepción de una pequeña porción de selva baja ubicada hacia el Oriente de la colonia La Limonera.

En la localidad el uso habitacional es predominante. Como áreas concentradoras de actividadescomerciales se distinguen las márgenes de la carretera federal No. 80, en la cual se ubican principalmenteservicios regionales, las viviendas son escasas y están en proceso de cambio de uso del suelo; y la plazaprincipal que tiene la función de centro urbano, ya que en su alrededor se localizan la administraciónmunicipal y varios comercios.

Se presentan usos mixtos, prevaleciendo el habitacional sobre el comercial, sobre las calles de PaulinoNavarro y Emiliano Zapata, que son las rúas de acceso y salida a la zona centro.

Actualmente, los lotes baldíos dentro del área urbana representan un 15% aproximadamente. Losespacios abiertos en la población son la plaza principal y las canchas deportivas. El cementerio, ubicadoal oriente de la cabecera municipal se considera como uso especial.

La distribución del equipamiento en la localidad es disperso, tal como se puntualiza en el plano D-4. Elrastro es un elemento que por su ubicación se determina como uso incompatble, ya que se localiza al surde la localidad en una zona en cuyo entorno hay viviendas y, además sobre la margen Poniente del arroyoEl Aguacate.

II.5.3. Vialidad y Transporte. (Plano D-5)

A. Jerarquía vial existente

La localidad está comunicada a nivel regional por la carretera No. 80 con destino a Barra de Navidad yGuadalajara. Haciendo uso de esta carretera se tiene una buena cobertura de la región y sumantenimiento ha sido adecuado durante los últimos años.La estructura vial primaria se conforma a partir de la carretera y la calle Paulino Navarro, principalingreso al centro, los demás elementos que la constituyen son calles ortogonales y continuas, algunas desección reducida (7 m aprox) en el cuadro central del poblado y en su mayoría de sección amplia (12 maprox.).Se requiere de un libramiento carretero porque actualmente la carretera pasa por enmedio de la manchaurbana ocasionando el deterioro de la imagen urbana, contaminando tanto del aire como el aspecto visualy sobretodo, con problemas de inseguridad en los cruces con las calles.

B. Puntos de conflicto

Los puntos que presentan mayores problemas son todos los cruces con la carretera por no existircontinuidad en la cuadrícula de un lado y otro de ésta, asicomo los señalamientos preventivos necesarioso un sistema de semaforización en los cruceros principales.

C. Transporte público

El transporte urbano de pasajeros, actualmente no existe, ya que la demanda no garantiza su servicio, ensu mayoría los recorridos se efectúan a pie o en algunos casos se hace uso de los autos de alquiler, el cualcuenta con 15 unidades, pero su servicio es deficiente.El transporte público foráneo se utiliza en forma importante para recorridos cortos, además es esencialpara la interacción regional del servicio en las rutas hacia Guadalajara vía Autlán y en las rutas hacia lacosta: Barra de Navidad, Manzanillo, Pto. Vallarta, etc.

Llegan a La Huerta autobuses de primera y de segunda clase, operando en regulares condiciones. Seseñala como indispensable la instalación de una central camionera de acuerdo al volumen de tráficoservido. Las tres líneas tienen sus despachos en la calle Marcelino García Barragán. Ahí mismo selocaliza el sitio de autos de alquiler, cuyo servicio es regular y cuenta con 15 unidades. Ambos ocasionanconflictos viales y problemas de contaminación.

Desde 1980 se hace patente esta necesidad, aún cuando en las Normas de Equipamiento Básico deSAHOP se señala como elemento mínimo recomendable para una población de 50,000 habitantes, sinembargo, se tiene conocimiento que en 1982 se elaboró un proyecto con base a estudios realizados por laCocomaba, pero nunca se llevó a cabo.(1)

En lo que se refiere al transporte de carga, no representa gran problema ya que la mayoría de las bodegasse ubican en los ingresos y son pocas las que se encuentran en el interior de la localidad.

D. Servicios carreteros

Estos están localizados sobre ambas márgenes de la vía Autlán-Barra de Navidad, como ya se mencionóse encuentran mezclados con viviendas, cuyo uso está cambiando por comercio y servicios.

II.5.4. Infraestructura (2)(Plano D-6)

A. Agua Potable

El sistema de abastecimiento de la localidad se surte principalmente de 3 manantiales: "El Molino",localizado a 10 Km. del área urbana, otros dos manantiales más cercanos a ésta y un pozo profundo. Lacaptación total se estima en 38 lts/seg. y surte a la cabecera municipal y dos poblaciones. Existen dostanques de almacenamiento. El agua es llevada a los tanques de almacenamiento a través de acueductos,y se distribuye al poblado por gravedad. Se tienen 726 tomas domiciliarias registradas.

Aproximadamente el 80% de las viviendas cuentan con este servicio; las áreas con mayores carencias alrespecto son: La Limonera, el Barrio del Refugio, Los Cedros y el Fracc. Puerta de los Cedros.

Falta, en general, la rehabilitación de todo el sistema de agua potable, ya que por ser antiguo presentaconstantes fugas y azolvamientos.

B. Drenaje

Prácticamente el 70% del área urbana cuenta con red de drenaje. Las zonas carentes son: El Barrio delRefugio, Fracc. Plan de Ayala y Fracc. Hacienda de las Flores, ya que son asentamientos desarrollados enforma espontánea.

(1) “Estaciones y Apeaderos de Autobuses Foráneos”, Comisión de Conurbación de Manzanillo-Barra de Navidad; 1982(2) Información Directa, H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995

La falta de red de drenaje en estos asentamientos fomenta descargas directas al arroyo El Aguacate,ocasionando graves problemas de contaminación. Para atenuar tales efectos, sería de gran ayudafomentar la construcción de fosas sépticas.

Se cuenta con una laguna de oxidación localizada a 1 Km. de la carretera hacia el Noroeste de la misma.En la actualidad está a su máxima capacidad.

C. Electricidad y Alumbrado

La Huerta está servida por la subestación eléctrica localizada al Noreste de la localidad, sobre la carreteraa Autlán.

Casi el 85% del área urbana cuenta con red de electricidad, no así con el sistema de alumbrado en el quese presentan serias deficiencias, sobre todo en asentamientos de reciente aparición como Puerta delCedro, Plan de Ayala y Barrio del Refugio.

D. Telégrafos y Teléfonos

En este rubro la localidad está servida con una oficina de telégrafos y una caseta de larga distancia. Elservicio que prestan se considera regular y no cubren la demanda actual.

E. Pavimentos

Básicamente, en las zonas Centro y Oriente del poblado, el tipo de pavimento existente es empedrado; suestado es regular debido a la falta de mantenimiento. En el resto, sobre todo en la periferia, hayterracerías por lo general en mal estado, ocasionando problemas de polvo así como de encharcamientos enépoca de lluvias.

II.6. Síntesis del Estado actual (Plano D-7)

En los últimos años , el crecimiento demográfico de La Huerta ha sido lento. Esto se debe a un fenómenode emigración hacia otros centros de población, debido principalmente a la falta de apoyo a la actividadagropecuaria.

Por lo que se refiere al desarrollo económico municipal, se manifiestan carencias a través de todo elproceso de los productos agropecuarios, desde la adquisición de insumos hasta su distribución otransformación, lo que repercute directa y en forma negativa localidad.

El sismo de 7.5º en la escala de Richter, registrado a las 9 hrs. 35 min. del día 9 de octubre de 1995, tuvocomo consecuencia severos daños en el municipio de La Huerta, afectando principalmente a la cabeceramunicipal, y las localidades de El Totole y La Concepción ubicadas en la micro-región; La Manzanilla, ElRebalcito, Punta Pérula localizadas en la costa; Meza, Carrizalillo, , Aguacaliente Nueva, Agua Zarquita,La Rosa y Nacastillo situadas en la sierra..

La cabecera municipal fue la más afectada en cuanto a numero de viviendas afectadas se refiere. Segúndatos del H. Ayuntamiento el número de inmuebles afectados en la localidad asciende a 406, de los cuales120 se registran como pérdida total. Del total se tienen 4 edificios públicos dañados: el PalacioMunicipal, la escuela primaria Revolución Mexicana, la antigua iglesia y la Casa de la Cultura.

Las fincas más deterioradas se ubican en el área urbana central, siendo la de mayor antigüedad. En estazona, las casas-habitación y los comercios siniestrados son de un nivel, a exepción de un edificio de tresniveles localizado frente al jardín principal. Las viviendas presentan daños tanto en sus muros como ensus bóvedas y los comercios tienen deterioros en el umbral de sus fachadas, esto último se debe a que suestructura original fue objeto de remodelaciones sin un adecuado reforzamiento estructural. A tres díasdel siniestro algunas personas se encontraban construyendo nuevamente sus viviendas, empleando lossistemas estructurales tradicionales, con las posibles consecuencias de ocurrir algo similar de presentarseotro fenómeno.

II.6.1. Condicionantes naturales.

Haciendo un resumen de todos los factores naturales que influyen para que un área determinada absorbaadecuadamente las obras de urbanización se puede concluir que las condicionantes más relevantes sepresentan al Sur, esto es por las fuertes pendientes en la zona de los cerros (mayores al 25%) quedificultan mucho la introducción de los servicios; y al Norte, por ser una zona de alto potencial agrícolacon suelos de 2a clase.

II.6.2. Condicionantes por estructura y tenencia del suelo.

Actualmente, la localidad no presenta problemas en cuanto a estructura urbana, sin embargo de nollevarse al cabo acciones que normen y regulen en forma eficaz el crecimiento de la localidad, continuaráel desarrollo inadecuado del área hacia zonas inconvenientes y de manera desintegrada, obstaculizando ladotación de infraestructura y servicios.

Es necesario garantizar la propiedad del suelo y la vivienda, en este sentido es primordial agilizar la losprocesos conducentes a la regularización de la tenencia de la tierra.

II.6.3. Problemática y condicionantes del uso actual del suelo y delequipamiento

La Huerta todavía no tiene problemas agudos de incompatibilidad de usos del suelo, pero en el futurodeberán preverse aquellas instalaciones que hagan uso extensivo del espacio o que por sus funcionesgeneren conflictos viales o de cualquier índole de contaminación.

Aun cuando el equipamiento presenta deterioros importantes, sus estructuras no tienen daños deconsideración. El Palacio Municipal tiene colapsada la bóveda del Salón de Cabildos; la escuela primariaRevolución Mexicana cuenta con las siguientes afectaciones: siete aulas, dos oficinas, una cooperativa,una bodega y baños de maestros y alumnos. Tanto este inmueble como otros de tipo escolar seinspeccionaron por personal del CAPFCE con la finalidad de determinar la estabilidad de susconstrucciones y evitar posibles pérdidas humanas. La Casa de la Cultura presenta daños en el vestíbulode acceso y en la biblioteca y auditorio varios muros falsos están cuarteados. En referencia a otrosedificios públicos, como iglesias no presentan deterioros, sin embargo también fueron revisados porempleados del INAH para definir las posibles acciones a tomar.Se deberán contemplar programas de vivienda de acuerdo a la economía de los pobladores. Dentro de lavivienda se puede considerar la asesoría para la incorporación de técnicas que permitan una mayoreficacia en bienestar de la población.

El sector educativo presenta una buena cobertura en la actualidad, es necesario establecer programas deampliación, ya que de no apoyarse este equipamiento a corto plazo, no se podrán satisfacer losrequerimientos para el desarrollo del centro de población.

En el aspecto de salud el servicio es suficiente, tanto en su cobertura como en instalaciones y equipo, porlo que se requiere de programas de apoyo para su expansión.

Será necesaria la ampliación o construcción de un mercado nuevo para poder satisfacer las demandasfuturas; se deberán mantener sus instalaciones en buen estado y con buenas condiciones de higiene, yaque de no cambiar la situación existente, continuará el deterioro del entorno urbano.

La falta de equipamiento recreativo y deportivo, para la atención de la población en general, propiciaráproblemas de ocio, alcoholismo y delincuencia.

De los servicios prestados por el H. Ayuntamiento, es necesario apoyar al de aseo, concientizando a lapoblación para la disposición de la basura a nivel doméstico y evitar que se siga depositando en lasmárgenes del arroyo El Aguacate, de lo contrario seguirá siendo un foco de contaminación.

Con la finalidad de reglamentar los usos del suelo y el crecimiento de la población es necesario que laoficina de Obras Públicas Municipales cuente con el personal y equipo necesario para atender susfunciones adecuadamente.

II.6.4. Problemática y condicionantes de la vialidad y el transporte

Es necesario evaluar la posibilidad de construcción de un libramiento, lo cual ayudaría a evitar losconflictos viales que se ocasionan en la actualidad, debiéndose implementar medidas estrictas quepermitan la reglamentación de usos del suelo en las márgenes de esta vía.

II.6.5. Problemática y condicionantes de la infraestructura

Después del sismo, los servicios de agua potable, de drenaje sanitario y energía eléctrica seinterrumpieron por espacio de dos horas, al cabo de las cuales se restablecieron encontrándosefuncionando normalmente; SAPAJAL verificó las redes sin encontrar daños de gravedad.

El sistema de agua potable resulta inoperante e insuficiente, de seguir prevaleciendo estas condiciones enel servicio, la población podría consumir el agua de riego, que por no tener ningún sistema depotabilización podrá tener consecuencias y riesgos para la salud. Es requisito primordial satisfacer lademanda actual y anticipar la demanda futura.

La falta de drenaje en un 20% de la localidad seguirá representando focos de infección y proliferación deinsectos y roedores. En este aspecto se hace necesaria la concientización de los habitantes a través deprogramas de salud y la instalación de letrinas sanitarias o fosas sépticas.

Aunque actualmente el servicio de electricidad es en general completo y regular es necesario, al igual quelos demás servicios de infraestructura, que se incremente al mismo ritmo de la población para evitardeficiencias futuras. El alumbrado público se encuentra en regular estado y es deficiente, por lo que deno mejorar el servicio seguirá presentando amplias zonas de penumbra afectando la seguridad de loshabitantes de la localidad.

II.6.6. Problemática ambiental.

La contaminación de suelos, agua, aire e imagen continuará degradando las características fisionómicasde la Huerta. mientras la población no se concientise en la preservación del ambiente, y se promueva larehabilitación de las áreas contaminadas, se continuará con el deterioro ecológico del lugar.

II.6.7. Aptitudes del suelo para el desarrollo urbano.

Considerando los efectos causados por el terremoto se establece una zonificación en base al grado dedeterioro de las edificaciones. La primera área está definida por la zona urbana central, a partir de la cualy con un radio aproximado de 100 m. se determina la segunda; en una franja de 50 m. se localiza latercera zona y de ésta hacia la periferia se define la última área.

De acuerdo a los factores que de una u otra forma influyen en el desarrollo de la localidad se constituye laaptitud a la expansión urbana clasificada en tres tipos.

Áreas aptas: las localizadas al Oriente y Ponente de la mancha urbana

Areas condicionadas: las localizadas al Sur del área urbana actual hasta la cota 320 M.S.N.M.; en éstaszona deberá preverse el control de los escurrimientos que provienen de los cerros. Además, el áreaubicada al Norte de la carretera.

Áreas restrictivas: las que por su capacidad agrológica o por su pendiente topográfica, representanlimitaciones a la urbanización. Las primeras se ubican al Norte de la población y las segundas al Sur deesta localidad.

III. BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO

III.1. Perspectivas de Crecimiento Demográfico

CUADRO No. 8 PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICOHISTORICO HIPOTESIS

A B CAño Población Tasa Población Tasa Población Tasa Población Tasa1960 3,468 7.431970 4,328 2.231980 5,139 1.731990 5,892 1.381995 6,364 1.55 6,324 1.55 11,700 1.551997 6,564 1.55 6,564 1.55 12,065 1.552000 6,875 1.55 6,875 1.55 12,635 1.552010 8,021 1..55 8,021 1.55 14,736 1.55

Hipótesis “A” y “B”, Datos Poblacionales, SEDEUR; 1995.Hipótesis “C”-Población en 1995, Información Directa H. Ayuntamiento de La Huerta; 1995.

Para la formulación de suposiciones se consideró la situación económica del país; además, lascondiciones demográficas, económicas, el déficit o superávit en los rubros de equipamiento y serviciosmunicipales, el medio ambiente natural y la distribución de usos del suelo en la localidad.

III.1.1. Hipótesis baja y media

En el planteamiento de los diversos escenarios que se pueden presentar para el futuro crecimiento de lalocalidad de La Huerta se efectúa a partir de los datos del cuadro no. 8, en donde se observan las mismascaracterísticas tanto para el escenario “A” (hipótesis baja) como para el escenario “B” (hipótesis media).

A. Se supone un incremento poblacional moderado con una tasa del 1.55 para el periodo 1995-2010, lacual es ligeramente superior a la registrada en el decenio inmediato anterior.

B. Se prevé el fomento a las actividades económicas, principalmente al sector agropecuario, ya que estaactividad ha sido la más afectada debido a la economía generalizada actual y a la importación deproductos agrícolas a partir de la entrada al Tratado de Libre Comercio. Por lo cual será necesario elapoyo a este sector con:

1. La construcción de la presa "El Chiflón".2. La creación de centros de acopio.3. La rehabilitación de la infraestructura carretera.

C. Se anticipa que el equipamiento urbano crecerá al mismo ritmo de la población, por lo cual, La Huertaúnicamente se requerirá de:

1. Programas de ampliación en el sector educativo, con especial atención en los niveles de educaciónmedia, ya que de no apoyarse éste a corto plazo, no se podrá satisfacer la demanda.2. La construcción de un mercado nuevo, previendo el sitio en donde se ubique para evitar eldeterioro del entorno urbano.3. Incrementar el equipamiento deportivo y los espacios abiertos, a fin de no propiciar problemas deocio, alcoholismo, y delincuencia de la población infantil y juvenil.

D. Se supone un crecimiento armónico de la localidad para lo que será necesario:

1. El apoyo a la actual Dirección de Obras Públicas con personal , equipo y capacitación en materiade desarrollo urbano.2. La normatividad de los usos del suelo.3. La regularización de la tenencia de la tierra.4. La promoción de programas de concientización para la preservación del medio ambiente.5. La construcción de un libramiento carretero, implementando medidas estrictas que permitan lareglamentación de usos del suelo de esta vía.6. La regulación del sistema vial que dé orden y jerarquía y que además resuelva los conflictosactuales.

E. Se pronostica el abatimiento del déficit actual en los servicios urbanos, por ende prevenir la demandafutura mediante:

1. La localización de nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable.2. La rehabilitación del sistema de distribución existente y la complementaron del servicio de aguapotable en áreas carentes.3. La introducción de redes de drenaje en los fraccionamientos de la periferia.4. La construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.5. El apoyo al servicio de aseo, en cuanto a equipo se refiere.

En esta hipótesis, las medidas anteriores pueden implementarse sin dificultad en las próximas décadas.Pero de no llevarse al cabo dichas acciones continuará la emigración de la población hacia otras ciudadesen busca de mejores satisfactores. El desarrollo urbano de la localidad crecerá hacia zonasinconvenientes y de manera desintegrada, obstaculizando la introducción de los servicios e instalacionesespeciales.

III.1.2. Hipótesis alta

El análisis de este escenario se efectúa a partir de la población para 1995, la cual es estimada por lasAutoridades Locales. Cabe señalar que dicha población representa el 85% más del dato poblacionalproporcionado por SEDEUR.

A. Se estima una población de 11,700 habitantes, con la tendencia de crecimiento de las otras doshipótesis para el mismo período.

B. Se calcula un promedio de 4.6 miembros por familia - cifra obtenida mediante la división de 5,892habitantes entre 1,263 viviendas habitadas , según datos del censo de 1990. A partir de lo anterior, sesupone existan 2,508 familias actualmente y por ende el mismo número de personas económicamenteactivas, lo cual aunado al crecimiento poblacional demandará más fuentes de empleo. Por ende, sedeberá incrementar substancialmente el fomento a las actividades productivas.

En base a las referencias anteriores:

C. Se prevé también solucionar en el corto plazo las carencias actuales; sin embargo, esto aunado a lademanda esperada, requerirá un apoyo económico considerable en los aspectos de:

Equipamiento urbano, eIntroducción de servicios de infraestructura

D. Se pronostica una fuerte expansión urbana sobre todo hacia áreas de alto potencial agrícola, además deuna creciente demanda de servicios y orientación adecuada en materia de desarrollo urbano.

Dada la incertidumbre económica del país y las campañas de control familiar es poco previsible un fuerteincremento en las tasas de crecimiento poblacional para los próximos años. Por otro lado, en el escenario“C”, si se supone una vivienda por familia se tendría una densidad de 11.5 viv/Ha con un 100% deocupación del suelo en 1995. Sin embargo, en base a la información recabada en campo se tiene un 15%de áreas baldías, lo cual sumado a las superficies de equipamiento local y regional incrementaría ladensidad ligeramente a 14 viv/Ha. Sin embargo, esto no se presenta, ya que a exepción del área urbanacentral el resto de la población se encuentra dispersa.

De lo anteriormente señalado, se concluye que el escenario más probable a ocurrir es aquel que se planteaen las hipótesis baja y media.

III.2. Demanda de Suelo Urbano

A partir de la hipótesis seleccionada, la población de la localidad aumentará al año 1997 a 6,564 hab. Deacuerdo a la densidad actual de 29 hab/Ha en promedio y considerando, que se pudiera incrementar a 35hab/Ha. mediante la densificación de las áreas urbanas baldías, se requerirán al año 2010 una superficiede 229-17 Has., a las que restando las 216-91 Has. urbanizadas actualmente, resulta un total de 12-26Has. como superficie requerida para urbanizar. Por lo anterior, de hacerse una política efectiva dedensificación no se demandarán áreas urbanizadas en los próximos 10 años.

CUADRO No. 9 DEMANDA DE SUELO URBANODATOS Población: 6,364 habitantes Densidad: 35 Hab/Ha.

ACTUALES Area ocupada: 184.37 Has. Baldíos: 32.54 Has. Mancha urbana actual: 216.91 Has.PROYECCIONES DE POBLACION DENSIDAD AREA

REQUERIDATIPO DE AREA

Períodos Al iniciodel

Período

Al fin delPeríodo

Incremento

Hab/Ha Hectáreas Saturaciónde Baldíos

%

NuevasAreas

AreaUrbanaTotal

1995-1997 6,364 6,564 200 35 5.71 17.5 0 216.911997-2000 6,564 6,875 301 35 8.60 26.4 0 216.912000-2010 6,875 8,021 1,143 35 32.65 55.96 14.42 231.33

TOTALES 1,644 35 42.96 14.42 231.33

III.3. Requerimientos de Equipamiento UrbanoCUADRO No. 10a REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 1997

ELEMENTO UNIDADde

SERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)

Por Increm.de Población

(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

* Jardín de Niños Aula +4 0 0 6 aulas 0* Primaria Aula +31 0 0 15 aulas 0* Secundaria Aula +3 0 0 12 aulas 0# Sec. Técnica Aula -20 1 21 3 aulas 7# Preparatoria Aula -5 0 5 15 aulas 0# Biblioteca m2 +159 3 0 400 m2 0* Casa Cultura m2 +1,159 3 0 500 m2 0# U. Med. SSBS Consultorio +1 0 0 3 consult. 0# Clínica IMSS Consultorio -1 0 1 4 consult. 0* D.I.F. Módulo +1 0 0 2 módulos 0* Conasuper “B” m2 +959 1 0 120 m2 0* Mercado Puestos +5 2 0 60 puestos 0* Tiánguis Puestos +42 2 0 60 puestos 0# Rastro m2 +177 2 0 75 m2 0# Centro Acopio m2 -51 2 53 60 m2 0#Distr Ins. Agropec. m2 -303 9 311 360 m2 1* Recrea. y Deport. m2 +9,349 900 0 4.5 m2 0& Palacio Municipal m2 +528 3 0 60 m2 0& Recaudad. Edo. m2 +10 3 0 50 m2 0& Ministerio Edo. m2 -60 3 63 50 m2 1& Juzgado Civil m2 -142 4 146 35 m2 4& Juzgado Penal m2 -98 3 101 50 m2 2& Policía m2 -72 3 75 60 m2 1& Cementerio Fosas +1,206 21 0 180 fosas 0& Basurero Mpal. m2/año +586 116 0 1,000 m2 0* Población Local; & Población Municipal; # Población Regional

CUADRO No. 10b REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 2000ELEMENTO UNIDAD

deSERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)

Por Increm.de Población

(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

* Jardín de Niños Aula +4 0 0 6 aulas 0* Primaria Aula +31 1 0 15 aulas 0* Secundaria Aula +3 0 0 12 aulas 0# Sec. Técnica Aula 0 2 2 3 aulas 0# Preparatoria Aula -5 0 5 15 aulas 0# Biblioteca m2 +156 4 0 400 m2 0* Casa Cultura m2 +1,156 4 0 500 m2 0# U. Med. SSBS Consultorio +1 0 0 3 consult. 0# Clínica IMSS Consultorio -1 0 1 4 consult. 0* D.I.F. Módulo +1 0 0 2 módulos 0* Conasuper “B” m2 +958 2 0 120 m2 0* Mercado Puestos +3 3 0 60 puestos 0* Tiánguis Puestos +40 2 0 60 puestos 0# Rastro m2 +175 2 0 75 m2 0# Centro Acopio m2 -53 2 55 60 m2 0#Distr Ins. Agropec. m2 -311 15 326 360 m2 0* Recrea. y Deport. m2 +8,449 1,400 0 4.5 m2 0& Palacio Municipal m2 +525 5 0 60 m2 0& Recaudad. Edo. m2 +7 5 0 50 m2 0& Ministerio Edo. m2 -13 5 18 50 m2 0& Juzgado Civil m2 -6 6 12 35 m2 0& Juzgado Penal m2 -1 5 6 50 m2 0& Policía m2 -15 5 20 60 m2 0& Cementerio Fosas +1,185 32 0 180 fosas 0& Basurero Mpal. m2/año +470 180 0 1,000 m2 0* Población Local; & Población Municipal; # Población Regional

CUADRO No. 10b REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO A 2010ELEMENTO UNIDAD

deSERVICIO

AbsorciónDéficit

(unid. servicio)

Por Increm.de Población

(unid. servicio)

Total delPeríodo

(unid. servicio)

PromedioU.S./elem.

ElementosRequeridos

* Jardín de Niños Aula +4 1 0 6 aulas 0* Primaria Aula +31 2 0 15 aulas 0* Secundaria Aula +3 0 0 12 aulas 0# Sec. Técnica Aula 0 43 43 3 aulas 14# Preparatoria Aula -5 1 6 15 aulas 0# Biblioteca m2 +152 16 0 400 m2 0* Casa Cultura m2 +1,152 16 0 500 m2 0# U. Med. SSBS Consultorio +1 3 0 3 consult. 0# Clínica IMSS Consultorio -1 3 4 4 consult. 1* D.I.F. Módulo +1 1 0 2 módulos 0* Conasuper “B” m2 +956 7 0 120 m2 0* Mercado Puestos 0 10 10 60 puestos 0* Tiánguis Puestos +38 9 0 60 puestos 0# Rastro m2 +173 9 0 75 m2 0# Centro Acopio m2 -55 69 124 60 m2 2#Distr Ins. Agropec. m2 -326 414 740 360 m2 2* Recrea. y Deport. m2 +7,049 5,157 0 4.5 m2 0& Palacio Municipal m2 +520 20 0 60 m2 0& Recaudad. Edo. m2 +2 16 0 50 m2 0& Ministerio Edo. m2 -18 16 34 50 m2 0& Juzgado Civil m2 -12 23 35 35 m2 1& Juzgado Penal m2 -6 16 22 50 m2 0& Policía m2 -20 20 40 60 m2 0& Cementerio Fosas +1,153 118 0 180 fosas 0& Basurero Mpal. m2/año +290 656 366 1,000 m2 0* Población Local; & Población Municipal; # Población Regional

III.4. Metas específicas del Plan

III.4.1. Planeación Urbana• Limitar el área de crecimiento hacia zonas agrícolas y cerriles.• Promover una política de densificación de baldíos urbanos.

III.4.2. Suelo Urbano• Regularizar 107-36-28 Has. de predios de propiedad ejidal, actualmente ocupadas por

actividades urbanas.• Promover el proceso de regularización de 12-26 Has. con el fin de crear áreas de

reserva urbana para el año 2010.• Reglamentar los usos del suelo en ambas franjas de la carretera actual.• Reconstruir las viviendas y comercios dañados por el sismo.

III.4.3. Infraestructura• Construir la presa “El Chiflón”.• Elaborar un proyecto integral de agua potable, que incluya nuevas fuentes,

conducción, almacenamiento, potabilización y distribución.• Rehabilitar la red existente de agua potable.• Promover la introducción de la red de drenaje, mediante programas de participación

comunitaria en las colonias: Barrio del Refugio, El Maguey, Plan de Ayala, Haciendade Las Flores, Los Cedros y Puerta del Cedro.

• Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales.• Apoyar con recursos al H. Ayuntamiento para mantener, ampliar y mejorar el servicio

de alumbrado público.

III.4.4. Vialidad y Transporte• Promover la construcción de un libramiento carretero.• Pavimentar la vialidad en las colonias: Barrio del Refugio, Los Cedros, Puerta del

Cedro y Hacienda de Las Flores.

III.4.5. Equipamiento Regional y Urbano• Reforzar las estructuras de los edificios públicos siniestrados• Ampliar las instalaciones del centro de acopio.• Construir una distribuidora de insumos agropecuarios.• Optimizar las instalaciones del nivel secundaria, utilizandolas en dos turnos.• Construir una escuela secundaria técnica.• Ampliar las instalaciones de la escuela preparatoria.• Complementar los servicios de salud.• Apoyar con recursos al H. Ayuntamiento para mantener en buen estado las

instalaciones deportivas existentes.• Construir un nuevo mercado en el corto plazo (1997).• Reubicar el rastro.• Ampliar las instalaciones de la policía, juzgados civiles y penales.• Dotar del equipo necesario al servicio de aseo público.

III.4.6. Protección ambiental

• Desarrollar un programa de mejoramiento urbano para la zona centro de la localidad• Impulsar un programa de saneamiento del arroyo “El Aguacate”.• Fomentar entre la población la adecuada disposición de la basura.

IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO

IV.1. Estrategia General

Como producto de la evaluación de la capacidad y potencialidad de los aspectos naturales y artificialesdescritos con anterioridad, se establece que La Huerta y su entorno geográfico forman parte del Valle dela Resolana, cuyo potencial agrícola es alto. La población ha emigrado en los últimos años debido a lafalta de empleos, sin embargo este fenómeno se puede revertir mediante la implementación deagroindustrias. En el área central se concentran el comercio y los servicios municipales; y sobre ambasmárgenes de la carretera federal No. 80 se están dando los usos y servicios carreteros. Desde 1991 no hahabido expansión urbana, por la inseguridad en la tenencia de la tierra y a los altos costos en laurbanización y la construcción. Lo anterior se agravó más por el sismo del 9 de Octubre de 1995, ya quese registraron 422 edificaciones con daños.

Para establecer el desarrollo global de La Huerta se propone una política:

• de impulso, para ello será necesario que coadyuven tanto la decisión como la participacióneconómica del Gobierno Federal, a fin de llevar al cabo la construcción de la presa “ElChiflón”.

Para ordenar el crecimiento urbano de La Huerta se plantean los siguientes criterios:

1. Promover el crecimiento económico mediante la implantación de centros de acopio,pequeñas industrias de procesamiento y enlatado de productos agrícolas y, generar sociedadescomercializadoras.

2. Apoyar la reconstrucción de las fincas dañadas, así como la construcción de vivienda nuevacon procedimientos constructivos adecuados.

3. Prohibir la urbanización en las áreas cerriles ubicadas al Suroriente, Sur y Surponiente.

4. Detener en lo posible el crecimiento urbano en las áreas agrícolas ubicadas al Norte de laactual mancha urbana.

5. Evitar la invasión de la servidumbre federal del arroyo El Aguacate.

6. Distribuir en forma homogénea el equipamiento urbano, logrando un equilibrio local y sufortalecimiento a nivel regional.

7. Solucionar en el corto plazo el abasto de agua.

8. Controlar los usos sobre ambas márgenes de la carretera No. 80 y fomentar la construcciónde un libramiento.9. Promover la regularización de la tenencia de la tierra.

10. Expropiar predios ejidales para la dotación de áreas de reserva urbana, creando una ofertade suelo que desaliente la expansión hacia zonas de cultivo.

11. Elaborar un reglamento de construcción e imagen para la localidad.

12. Rescatar y preservar las áreas con valor ambiental y paisajístico, como los cerros al Sur dela población.

IV.2. Delimitación del Centro de Población

Conforme a la definición de centro de población señalada en la Ley de Desarrollo Urbano (artículo 6,inciso II), se establecen los límites de la cabecera municipal de La Huerta, cuyo polígono contiene unasuperficie aproximada de 411-77-02.40 Has. y está delimitado en base a la cuadrícula transversa deMERCATOR (UTM-INEGI) de la siguiente forma:

Límite Norte:Se origina en el vértice 1, ubicado en las coordenadas Norte 2’154,590.84 y Este 536,102.02, de lascuales parte con:

una línea recta con rumbo Sureste de 9º53’21” y una distancia de 138.26m. donde se ubica el vértice 2,del cual continúa con trayectoria Noreste de 71º28’24” y una longitud de 797.42m. hasta el vértice 3,de éste sigue con dirección Noreste de 16º31’25” y una distancia de 198.45m. donde se ubica el vértice 4,continuando con orientación Sureste de 0º18’58” y una extensión de 1,949.09m. hasta el vértice 5,

Límite Oriente:del vértice anterior con rumbo Sureste de 90º00’00” y una distancia de 878.95m. donde se ubica el vértice 6,del cual continúa con trayectoria Noroeste de 87º43’39” y una longitud de 390.25m. hasta el vértice 7,de éste sigue con dirección Suroeste de 42º35’58” y una distancia de 210.74m. donde se ubica el vértice 8,continuando con orientación Sureste de 64º53’47” y una extensión de 219.27m. hasta el vértice 9,del cual sigue con trayectoria Suroeste de 34º42’10” y una medida de 1,056.67m. donde se ubica el vértice 10,

Límite Sur:del vértice anterior con rumbo Noroeste de 81º36’38” y una distancia de 1,100.60m. donde se ubica el vértice 11,

Límite Poniente:del vértice anterior con rumbo Noroeste de 37º05’54” y una distancia de 405.48m. hasta el vértice 12,siguiendo con trayectoria Noreste de 39º13’23” y una longitud de 480.58m. hasta el vértice 13,de éste sigue con dirección Noroeste de 62º40’28” y una medida de 1,001.29m. donde se ubica el vértice 14,continuando con orientación Noreste de 09º48’48” y una extensión de 366.16m. hasta cerrar el polígono en elvértice 1 anteriormente descrito.

IV.3. Clasificación de Areas (Plano E1)

IV.3.1. Areas Urbanizadas

A. Areas Incorporadas

AU8 Colonia Los CedrosSuperficie aproximada: 22-89-91 has.Límites: al Norte, su límite actual; al Oriente, la calle Genovevo de la O; al Sur, su límite actual, y alPoniente, la prolongación de la calle Paulino Navarro.

B. Areas de Urbanizacion Progresiva

En la localidad de La Huerta nunca se ha llevado al cabo un proceso de regularización de la tenencia de latierra, por lo cual la totalidad de la mancha urbana actual se considera como area de urbanizaciónprogresiva a excepción del área AU8, la cual se ubica en terrenos demoninados de pequeña propiedad.

AU-UP1 Area urbana centralSuperficie aproximada: 77-36-82 has.Límites: al Noroeste, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán);al Oriente y Sur la servidumbre federal del arroyo El Aguacate y calle s/n, y al Poniente, su límite actual.

AU-UP2 Barrio del Refugio

Superficie aproximada: 8-61-87 has.Límites: al Norte, calle s/n y la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, Sur y Poniente,sus límites actuales.

AU-UP3 Colonia La LimoneraSuperficie aproximada: 14-42-32 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente, la prolongación de la calle Flores Magón; al Sur, su límite actual, y al Poniente, la servidumbrefederal del arroyo El Aguacate.

AU-UP4 PanteónSuperficie aproximada: 4-54-85 has.Límites: al Norte, y su límite actual; al Oriente, su límite actual; al Sur, la calle Venustiano Carranza, y alPoniente, la prolongación de la calle Flores Magón.

AU-UP5 Colonia El MagueySuperficie aproximada: 8-09-93 has.Límites: al Norte, su límite actual; al Oriente, la calle Flores Magón; al Sur, la servidumbre federal de lacarretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y al Poniente, la calle Salomé Sánchez.

AU-UP6 Colonia Hacienda de las FloresSuperficie aproximada: 33-15-36 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, su límite actual y la calle Zaragoza; alSur, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y la calle 16 deAbril, y al Poniente, la calle Genovevo de la O.

AU-UP7 Colonia Plan de AyalaSuperficie aproximada: 39-12-36 has.Límites: al Norte, la calle 16 de Abril; al Oriente, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av.Marcelino García Barragán); al Sur, su límite actual, y al Poniente, la calle Genovevo de la O.

AU-UP9 Puerta del CedroSuperficie aproximada: 9-13-21 has.Límites: al Norte, la prolongación de la calle Paulino Navarro; al Oriente, Sur y Poniente, sus límitesactuales.

C. Areas de Renovación Urbana

AU8 Colonia Los Cedros.Límites: al Norte, su límite actual; al Oriente, la calle Genovevo de la O; al Sur, su límite actual, y alPoniente, la prolongación de la calle Paulino Navarro.

AU8-RN1: Pavimentación total de sus calles

IV.3.2. Areas de Protección Histórico-Patrimonial

A. Areas de Protección a la Fisonomía.

PP-PF1 Centro UrbanoSuperficie aproximada: 9-74-45 has.Límites: al Norte, la calle Martín Díaz C.-Galeana; al Oriente, la calle El Pípila; al Sur, las callesVenustiano Carranza, Hidalgo y Gabino Barreda-Guerrero, y al Poniente, la calle 2 de Abril-JuanSánchez.

IV.3.3. Areas de Reserva Urbana

A. Areas de reserva urbana a corto plazo

RU-CP1 OrienteSuperficie aproximada: 18-37-43 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente, calle s/n que conduce hacia el cementerio; al Sur, la calle Venustiano Carranza, y al Poniente, laProlongación de la calle Flores Magón.

RU-CP2 El MagueySuperficie aproximada: 6-54-67 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, la calle Flores Magón; al Sur, el áreaurbana AU5-“El Maguey”, y al Poniente, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate.

RU-CP3 NoroesteSuperficie aproximada: 7-63-56 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, la servidumbre federal del arroyo ElAguacate; al Sur, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y alPoniente, la calle Zaragoza y el límite del área urbana AU6-”Colonia Hacienda Las Flores”.

RU-CP4 CarreteraSuperficie aproximada: 14-39-81 has.Límites: al Norte, límite del área urbana AU7-”Colonia Plan de Ayala”; al Oriente y Sur, la servidumbrefederal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y al Poniente, el límite del Centro dePoblación y la servidumbre federal de un escurrimiento s/n.

B. Areas de reserva urbana a mediano plazo

RU-MP1 CementerioSuperficie aproximada: 16-70-84 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente y Sur, el límite del Centro de Población, y al Poniente, los linderos del panteón y calles/n.

RU-MP2 Noreste

Superficie aproximada: 11-05-30 has.Límites: al Norte y Oriente, el límite del Centro de Población; al Sur, la servidumbre federal de lacarretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y los linderos de la bodega rural, y al Poniente, lacalle Flores Magón.

C. Areas de reserva urbana a largo plazo

RU-LP1 Cerro El PiteroSuperficie aproximada: 16-77-90 has.Límites: al Norte, el límite del área urbana AU8-”Los Cedros”; al Oriente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n; al Sur, el límite del Centro de Población, y al Poniente, el límite del área urbana AU9-”Puerta del Cedro”.

RU-LP2 PonienteSuperficie aproximada: 7-20-83 has.Límites: al Norte, la prolongación de la calle Paulino Navarro; al Oriente, la prolongación de la calle s/nde la colonia Puerta del Cedro; al Sur y Poniente, el límite del Centro de Población.

RU-LP3 SuroesteSuperficie aproximada: 28-30-78 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y ellímite del área urbana AU1-”Area Urbana Central”; al Oriente, el límite del área urbana AU2-”Barrio ElRefugio”; al Sur y Poniente, el límite del Centro de Población.

RU-LP4 El RefugioSuperficie aproximada: 9-87-54 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n; al Sur, el límite del Centro de Población y al Poniente, el límite del área urbana AU2-”Barrio El Refugio”.

RU-LP5 SuresteSuperficie aproximada: 33-22-07 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, la prolongación de la calleEl Pípila; al Sur, el límite del Centro de Población y al Poniente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n.

RU-LP6 Venustiano CarranzaSuperficie aproximada: 13-82-30 has.Límites: al Norte, la calle Venustiano Carranza; al Oriente y Sur, el límite del Centro de Población, y alPoniente, la prolongación de la Calle El Pípila.

IV.3.4. Areas de Restricción por Infraestructura y Vialidad

RI-AB1 Servidumbres de las líneas de conducción de agua potable.

RI-DR1 Servidumbres de las líneas de drenaje.RI-EL1 Servidumbres de las líneas eléctricas.RI-VL1 Servidumbre de la Carretera Federal No. 80.RI-VL2 Servidumbre de los nodos viales de las calles Paulino Navarro y Emiliano Zapata en su

intersección con la carretera mencionada.

IV.3.5. Areas Rústicas

A. Areas agropecuarias

AR-AGR1Superficie aproximada: 225-95-23 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, la servidumbre federal del arroyo ElAguacate; al Sur, el límite del Centro de Población y la cota 300m. S.N.M.M., y al Poniente, el límite delCentro de Población.

AR-AGR2Superficie aproximada: 331-91-28 has.Límites: al Norte y Oriente, el límite del Centro de Población; al Sur, la servidumbre federal de lacarretera No. 80 y el límite del Centro de Población, y al Poniente, la servidumbre federal del arroyo ElAguacate.

AR-AGR3Superficie aproximada: 98-28-28 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80; al Oriente, el límite del Centro dePoblación; al Sur, la cota 300m. S.N.M.M., y al Poniente, el límite del Centro de Población.

B. Areas forestales

AR-FOR1Superficie aproximada: 531-60-94 has.Límites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente y Sur, el límite del Centro de Población, yal Poniente, la servidumbre federal de la carretera No. 80.

AR-FOR2Superficie aproximada: 366-49-92 has.Límites: al Norte, la cota 300m. S.N.M.M., al Oriente, el límite del Centro de Población y la servidumbrefederal de la carretera No. 80, y al Sur y Poniente, el límite del Centro de Población.

IV.3.6. Areas de Protección a Cauces y Cuerpos de Agua

Estas se refieren a la protección de las servidumbres de los cauces de agua, ya sea permanentes otemporales.CA1 Río “Purificación”CA2 Arroyo “El Aguacate”CA3 Arroyo “El Totole”CA4 Escurrimientos permanentes y temporales.CA5 Bordo: localizado al Sureste del Centro de Población.CA6 Bordo: ubicado al Sur de la población.

IV.4. Acciones de Conservación, Mejoramiento y Crecimiento

IV.4.1. Acciones de Conservación

Estas se refieren a la protección de los entornos urbanos existentes en La Huerta, definidas en el incisoIV.3.2.

PP-PF1 Centro Urbano

IV.4.2. Acciones de Mejoramiento

Estas se refieren a la realización cualquier tipo de obra dentro de la localidad, descritas anteriormente enel inciso IV.3.1.

AU8-RN1

IV.4.3. Acciones de Crecimiento

Estas se refieren a las áreas de reserva urbana, ya sean a corto, mediano o largo plazo.

RU-CP1 OrienteRU-CP2 El MagueyRU-CP3 NorteRU-CP4 Carretera a Barra de NavidadRU-MP1 CementerioRU-MP2 NoresteRU-LP1 El PiteroRU-LP2 PonienteRU-LP3 SuroesteRU-LP4 El RefugioRU-LP5 Sur

RU-LP6 Sureste

IV.5. Utilización general del suelo (Plano E-2)

IV.5.1. Zonas de aprovechamiento de Recursos Naturales.

A. Zonas Agropecuarias

Por su uso agrícola este tipo de zonas corresponden a las ya mencionadas en el inciso IV.3.5. “AreasRústicas”, y son:

AG1Esta zona contiene las áreas AR-AGR1 y AR-AGR2.AG2

Esta zona comprende el área AR-AGR3.

B. Zonas Forestales

Este tipo de zonas se refieren a las ya mencionadas en el inciso IV.3.5. “Areas Rústicas”, sin embargo suaprovechamiento no es para la explotación forestal, por lo cual se consideran propias para actividadessilvicolas o bien para actividades recreacionales, a saber:

AS1Esta zona abarca el área AR-FOR1.AS2Esta zona contiene el área AR-FOR2.

IV.5.2. Zonas Habitacionales

A. Zonas Habitacionales de Densidad Baja.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionales unifamiliarespueden tener una densidad máxima de 95 habitantes por hectárea, lo que representa 19 viviendas porhectárea, debiendo sujetarse al cumplimiento de las demás disposiciones señaladas en el artículo 48 delReglamento de Zonificación del Estado de Jalisco. En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H2-1Esta zona contempla el área urbana “AU1” Area urbana central.Límites: al Noroeste, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán);al Oriente y Sur la servidumbre federal del arroyo El Aguacate y calle s/n, y al Poniente, su límite actual.

H2-2Integra las áreas descritas a continuación:

AU2 Barrio del RefugioLímites: al Norte, calle s/n y la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, Sur y Poniente,sus límites actuales.RU-LP3 SuroesteLímites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y ellímite del área urbana AU1-”Area Urbana Central”; al Oriente, el límite del área urbana AU2-”Barrio ElRefugio”; al Sur y Poniente, el límite del Centro de Población.RU-LP4 El RefugioLímites: al Norte, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n; al Sur, el límite del Centro de Población y al Poniente, el límite del área urbana AU2-”Barrio El Refugio”.RU-LP5 SuresteLímites: al Norte, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate; al Oriente, la prolongación de la calleEl Pípila; al Sur, el límite del Centro de Población y al Poniente, el límite del área urbana AU2-”Barrio ElRefugio”.RU-LP6 Venustiano Carranza

Límites: al Norte, la calle Venustiano Carranza; al Oriente y Sur, el límite del Centro de Población, y alPoniente, la prolongación de la Calle El Pípila.

H2-3Agrupa las áreas que a continuación se mencionan:

AU6 Colonia Hacienda de las FloresLímites: al Norte, el límite del Centro de Población.; al Oriente, su límite actual y la calle Zaragoza; alSur, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y la calle 16 deAbril, y al Poniente, la calle Genovevo de la O.AU7 Colonia Plan de AyalaLímites: al Norte, la calle 16 de Abril; al Oriente, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av.Marcelino García Barragán); al Sur, su límite actual, y al Poniente, la calle Genovevo de la O.AU8 Colonia Los CedrosLímites: al Norte, su límite actual; al Oriente, la calle Genovevo de la O; al Sur, su límite actual, y alPoniente, la prolongación de la calle Paulino Navarro.RU-CP4 CarreteraLímites: al Norte, límite del área urbana AU7-”Colonia Plan de Ayala”; al Oriente y Sur, la servidumbrefederal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y al Poniente, el límite del Centro dePoblación y la servidumbre federal de un escurrimiento s/n.

B. Zonas Habitacionales de Densidad Media.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionales unifamiliarespueden tener una densidad máxima de 195 habitantes por hectárea, lo que representa 39 viviendas porhectárea, debiéndose sujetarse al cumplimiento de las demás disposiciones señaladas en el artículo 49 delReglamento de Zonificación del Estado de Jalisco. En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H3-1Comprende las siguientes áreas:

AU3 Colonia La LimoneraLímites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente, la prolongación de la calle Flores Magón; al Sur, su límite actual, y al Poniente, la servidumbrefederal del arroyo El Aguacate.RU-CP1 OrienteLímites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente, calle s/n que conduce hacia el cementerio; al Sur, la calle Venustiano Carranza, y al Poniente, laProlongación de la calle Flores Magón.

C. Zonas Habitacionales de Densidad Alta.

Los predios o lotes y las edificaciones contenidas en este tipo de zonas habitacionales unifamiliarespueden tener una densidad máxima de 290 habitantes por hectárea, lo que representa 58 viviendas porhectárea, debiéndose sujetarse al cumplimiento de las demás disposiciones señaladas en el artículo 50 delReglamento de Zonificación del Estado de Jalisco. En El Grullo se tienen las siguientes zonas:

H4-1Integra las áreas que se describen a continuación:

AU9 Puerta del CedroLímites: al Norte, la prolongación de la calle Paulino Navarro; al Oriente, Sur y Poniente, sus límitesactuales.RU-LP1 Cerro El PiteroLímites: al Norte, el límite del área urbana AU8-”Los Cedros”; al Oriente, la servidumbre federal de unescurrimiento s/n; al Sur, el límite del Centro de Población, y al Poniente, el límite del área urbana AU9-”Puerta del Cedro”.RU-LP2 PonienteLímites: al Norte, la prolongación de la calle Paulino Navarro; al Oriente, la prolongación de la calle s/nde la colonia Puerta del Cedro; al Sur y Poniente, el límite del Centro de Población.

IV.5.3. Zonas de Uso Mixto

La reglamentación de zonas de usos mixtos para El Grullo se fundamenta en lo señalado en elReglamento de Zonificación del Estado de Jalisco, Capítulo VIII.

A. Zonas de Uso Mixto Barrial

En estas zonas, el uso habitacional es predominante (no menor del 75%), pero es compatible con usoscomerciales y de servicios estrictamente barriales.

MB1*Formado por dos corredores sobre ambas márgenes de las calles Emiliano Zapata y Paulino Navarro, apartir de la carretera federal No. 80 hasta la calle Zaragoza-5 de Mayo.

MB2*Integrado por un corredor sobre ambas márgenes de la calle Venustiano Carranza, a partir de la calle 16de Septiembre y con dirección Oriente hasta la calles/n que colinda al Poniente del cementerio.

MB3*Constituido por un corredor sobre ambas márgenes de la calle Paulino Navarro, a partir de carreterafederal No. 80 y con dirección Poniente hasta la calle Graciano Sánchez.

MB4*Integrado por un corredor sobre ambas márgenes de la calle Paulino Navarro, a partir de la calleGenovevo de la O y con dirección Poniente hasta el límite del Centro de Población.

B. Zonas de Uso Mixto Central

En estas zonas el uso habitacional no es predominante, no podrá ser menor del 25%, y coexiste con usoscomerciales y de servicios de carácter urbano general.

MC1* Centro Urbano

Sus límites corresponden a los linderos posteriores de los predios con frente a las siguientes calles: SantaFe, al Norte; 16 de Septiembre, al Oriente, y los linderos posteriores de los lotes con frente a la Av. M.García Barragán, al Poniente. Así como los lotes baldíos o construcciones contenidos en este polígono.

IV.5.4. Zonas Comerciales y de Servicios

A. Zonas Comerciales y de Servicios Distrital

CD1*Formado por un corredor sobre ambas márgenes de la carretera federal No. 80 ó Avenida MarcelinoGarcía Barragán, desde el límite Oriente hasta la calle de Héroes de Chapultepec; a exepción del frentedel área SI1.

CD2*Límites: al Norte, la calle Venustiano Carranza; al Oriente y Sur el límite del Centro de Población, y alPoniente, la prolongación de la calle Flores Magón.

B. Zonas de Servicios a la Industria y al Comercio

SI1Corresponde al área de reserva urbana RU-MP2Límites: al Norte y Oriente, el límite del Centro de Población; al Sur, la servidumbre federal de lacarretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán) y los linderos de la bodega rural, y al Poniente, lacalle Flores Magón.

IV.5.5. Zonas Industriales

A. Zonas de Industria Ligera y Riesgo Bajo

I11Agrupa las siguientes áreas:

AU5 Colonia El MagueyLímites: al Norte, su límite actual; al Oriente, la calle Flores Magón; al Sur, la servidumbre federal de lacarretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y al Poniente, la calle Salomé Sánchez.RU-CP2 El MagueyLímites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, la calle Flores Magón; al Sur, el áreaurbana AU5-“El Maguey”, y al Poniente, la servidumbre federal del arroyo El Aguacate.

IV.5.6. Zonas de Equipamiento Regional

A. Zonas de Equipamiento Institucional

EI1Constituida por el predio que ocupa la Escuela Secundaria:

Superficie aproximada: 6-29-25 has.

Límites: al Norte, la calle 18 de Abril; al Oriente, la carretera federal No. 80; al Sur, la calle Agrarista y ,al Poniente, la calle Revolución.

B. Zonas de Equipamiento Regional

ER1Contenida en el área:

RU-MP1 CementerioSuperficie aproximada: 16-70-84 has.Límites: al Norte, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán); alOriente y Sur, el límite del Centro de Población, y al Poniente, los linderos del panteón y calles/n.

C. Zonas de Espacios Verdes y Abiertos

EV1Comprende el área descrita a continuación:

RU-CP3 NoroesteLímites: al Norte, el límite del Centro de Población; al Oriente, la servidumbre federal del arroyo ElAguacate; al Sur, la servidumbre federal de la carretera No. 80 (hoy Av. Marcelino García Barragán), y alPoniente, la calle Zaragoza y el límite del área urbana AU6-”Colonia Hacienda Las Flores”.

EV2Contenida en el área urbana AU1Límites: al Norte, la calle Niños Héroes; al Oriente, calle s/n; al Sur, el lindero Norte del area de reservaurbana RU-LP3, y al Poniente, la calle Francisco Villa.

D. Zonas de Equipamiento Especial

EE1Comprende la superficie actual del Cementerio y una franja de la misma dimensión del lindero ancho delpanteón con dirección Oriente hasta el límite del Centro de Población.Límites: al Norte, lindero Norte del panteón; al Oriente, el límite del Centro de Población; al Sur, laprolongación de la calle Venustiano Carranza, y al Poniente, la calle s/n colindante con el campo santo.

IV.6. Estructuración urbana (Plano E-3)

IV.6.1. Estructura Territorial y Dosificación del Equipamiento Urbano

A. Unidades y Centros Barriales

Las unidades barriales corresponden a las Areas Urbanizadas, que son las colonias y fraccionamientosactualmente existentes en el Grullo, además de las Areas de Reserva Urbana, ambas áreas yamencionadas en el presente documento en los incisos IV.3.1 y IV.3.3, respectivamente.

En La Huerta se propone un centro barrial, a saber:

CB1*Ubicado en el crucero que forman las calles de prolongación Paulino Navarro y Genovevo de la O.

B. Centro Urbano

CU Centro UrbanoSus límites corresponden a los linderos posteriores de los predios con frente a las siguientes calles: SantaFe, al Norte; 16 de Septiembre, al Oriente; Paulino Navarro, al Sur y Zaragoza-5 de Mayo, al Poniente;así como los lotes baldíos o construcciones contenidos en de este polígono.

IV.6.2. Estructura Vial

A. Vialidad Regional

VR1 Carretera federal No. 80 “Guadalajara-Barra de Navidad”.

B. Vialidad Primaria

VP1 Calle Paulino NavarroA partir de la calle 16 de Septiembre al Oriente, hasta el límite del Centro de Población al Poniente.

VP2 Calle Venustiano CarranzaInicia en la calle 16 de Septiembre y termina en el límite del Centro de Población al Oriente.

C. Vialidad Secundaria, arterias colectoras

VC1 Av. 18 de AbrilInicia en su cruce con la carretera federal No. 80 hasta su intersección con la calle Genovevo de la O.

VC2 Calle 16 de SeptiembreDesde su cruce con la carretera federal No. 80 hasta su intersección con la calle Niños Héroes-Chapultepec.

VC3 Calle Niños Héroes-Chapultepec.A partir de su cruce con la calle 16 de Septiembre hasta su intersección con la carretera federal No. 80.

VC5 Calle prolongación Niños Héroes-Chapultepec (Propuesta).Inicia en la carretera federal No. 80.y continua con dirección Poniente hasta encontrar su intersección conal calle Genovevo de la O.

VC5 Calle Genovevo de la O.Desde la confluencia de la calle prolongación Niños Héroes-Chapultepec (Propuesta) hasta la Avenida 18de Abril.

IV.7. Propuestas de Acción Urbana

ACCIONES Responsables PlazosCorto Med. Largo

1. Planeación del Desarrollo Urbano1.1. Aplicar el Plan de Desarrollo Urbano de Centros de Población. Ayuntamiento X

2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales2.1. Promover el proceso de Regularización de la Tenencia de la Tierraen toda la localidad.

AyuntamientoCORETT oPROCEDE

X

2.2. Expropiar predios ejidales para la creación de reservas territorialesde uso habitacional y de servicios a la industria y al comercio..

AyuntamientoCORETT oPROCEDE

X X

2.3. Promover programas de densificación del área urbana actual. Ayuntamiento X

3. Infraestructura3.1. Rehabilitar la red existente de agua potable. Ayuntamiento

Obras Públicas delEstado

X

3.2. Elaborar un proyecto integral de agua potable. AyuntamientoSEAPAL

X

3.3. Rehabilitar la red existente de agua potable SEAPAL X3.4. Introducir la red de agua potable en la colonia Los Cedros Ayuntamiento

SEAPALX

3.3. Introducir la red de drenaje en las colonias El Refugio, El Maguey,Plan de Ayala, Hacienda de Las Flores, Los Cedros y Puerta del Cedro.

Concejo deColaboración

Municipal

X X

3.4. Construir un sistema de tratamiento de aguas residuales AyuntamientoObras Públicas del

Estado

X

4. Vialidad y Transporte4.1. Promover la construcción de un libramiento carretero Ayuntamiento

SEDEURSCT

4.2. Pavimentar las calles de las colonias El Refugio, Los Cedros,Puerta del Cedro y Hacienda de Las Flores.

Concejo deColaboración

Municipal

X X

5. Equipamiento Urbano5.1. Reconstruir los edificios siniestrados Ayuntamiento

Comité. deReconstrucción

X

5.2. Ampliar las instalaciones de la bodega rural AyuntamientoSEDER

X

5.3. Construir una secundaria técnica. AyuntamientoCAPFCE

X

5.4. Ampliar las instalaciones de la escuela preparatoria AyuntamientoCAPFCE

X

5.5. Complementar los servicios médicos de la Secretaría de Salud delEstado

AyuntamientoS.S.E

X

5.6. Integrar al patrimonio municipal, predios urbanos ociosos osubutilizados mediante un mecanismo que permita crear espaciosabiertos.

AyuntamientoSEDEUR

Sria. Gral. deGobierno

X

5.7. Apoyar con recursos económicos al Ayuntamiento para manteneren buen estado de conservación las instalaciones deportivas.

AyuntamientoSria. de Finanzas del

Estado

X

5.8. Construir un mercado AyuntamientoSEDEUR

X

5.9. Reubicar el rastro AyuntamientoSEDEUR

X

5.10. Ampliar las instalaciones de la policía y juzgados civiles X

6. Protección Ambiental6.1. Promover un programa de saneamiento del arroyo El Aguacate. Ayuntamiento

COESEX

SEMARNAP6.2. Promover programas para la adecuada disposición de la basura. Concejo de

ColaboraciónMunicipalCOESE

X

7. Imagen Urbana7.1. Elaborar un programa de mejoramiento urbano para la zona centrode la localidad.

AyuntamientoSEDEUR

X

7.2. Elaborar un reglamento de construcciones. AyuntamientoObras Públicas del

Estado

X