Upload
hoangdang
View
227
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
2
Lic. Juan Sabines Guerrero Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA E HISTORIA NATURAL Lic. Lourdes Adriana López Moreno Secretaria Biól. Alejandro Callejas Linares Subsecretario de Medio Ambiente Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez Directora de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable Biól. Ana Laura Aranda Chávez Jefa del Departamento de Educación y Cultura Ambiental Geog. Abelardo Castillo Rosas Jefe de Departamento de Extensión y Transversalidad Ambiental M. en C. Felicia Line Jefa del Departamento de Cambio Climático y Energía Primera edición. 2011 “Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas” Bajo condiciones de Cambio Climático
Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural Dirección de Gestión y Educación para el Desarrollo Sustentable 3ª. Poniente Norte 148, 2º Piso, Col. Centro C.P. 29000 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. www.semavihn.chiapas.gob.mx
Coordinación General Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez Actualización y revisión Ana Lorena Gudiño Valdez, Ana Laura Aranda Chávez, Abelardo Castillo Rosas y Felicia Line
Diseño y formación editorial Viviana Fernández Becerra y Karina Aguilar Moguel Fotografía Geog. Abelardo Castillo Rosas
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
3
Agradecimientos
ste trabajo es el resultado del trabajo de muchas personas desde hace ya varios años. Por ello
agradecemos a todos los Educadores Ambientales del Estado, hayan o no participado en la integración de
este Plan; por todo el trabajo que arduamente realizan buscando la sensibilización, concientización,
capacitación y participación de las personas, para proteger, conservar y restaurar nuestro planeta tratando de
lograr un verdadero y sustentable desarrollo.
A la titular de la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural, Lourdes A. López Moreno por
tener presente permanentemente el tema de la Educación Ambiental dentro de su agenda prioritaria y por
impulsar este esfuerzo de revisión y actualización del Plan para asegurar que se implemente.
Por dar el rumbo, encaminando a que la educación ambiental sea una de las herramientas más
importantes para la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, a Alejandro Callejas Linares,
Subsecretario de Medio Ambiente.
Al Grupo Estatal de Educadores Ambientales del Estado de Chiapas (GEAM) que dejaron construida la
plataforma base en 2005 para encauzar las acciones de la Educación Ambiental en el Estado, a través de un
arduo trabajo de construcción participativa y a las organizaciones e instituciones que recientemente se integran
en este proceso.―Este Plan busca continuar con esa labor”.
A las Direcciones de Áreas Naturales y Vida Silvestre. María Antonieta Vásquez Sánchez, Protección
Ambiental. René Villareal Laviada, Israel Domínguez Bello y Planeación Ambiental Ordenamiento Ecológico
Territorial. Claudia Valeria Sánchez Flores; a la Unidad de Difusión Carolina Ochoa, Adriana Rangel, Viviana
Fernández Becerra, de la SEMAVIHN, por proporcionar la información técnica requerida, responder a plazos
difíciles, desarrollar el trabajo entusiastamente y por todo su apoyo para construir este Plan. ―Este Plan es la
muestra de que el trabajo en equipo si existe”.
A todo el equipo de la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable de la
SEMAVIHN por ayudar a construir el documento base para las Estrategias de implementación del Plan: para la
conceptualización, construcción y revisión de todas las estrategias de manera general: Ana Lorena Gudiño
Valdez, Ana Laura Aranda Chávez, Abelardo Castillo Rosas. De manera particular por estrategia: *Educación
Ambiental Comunitaria - Osman Gómez Santos *Educación Ambiental para comprender el Cambio Climático –,
Felicia Line. *Educación Ambiental para la Conservación del la Biodiversidad – Sandra Lilia Gómez Maza.
*Educación Ambiental para un Consumo Responsable y el Manejo Integral de los Residuos Sólidos- Lourdes
Rodríguez Cuesy. *Elaboración de Materiales Lúdico Educativos y de divulgación para la formación de una
Cultura Ambiental Alma Rocío Buda Arango, Sandra Lilia Gómez Maza. *Educación Ambiental Participativa en
Cuencas Hidrográficas- Juan Carlos Estrada Croker, Alma Rocío Buda Arango. *Extensión, Divulgación y
Comunicación Educativa Ambiental - Luz Mireya Corzo Pérez, Luis Nardiros Sosa Galdámez. *Formación y
Capacitación Ambiental- Carlos Mario Zambrano Castellanos, Jisela Santos Torres, Brenda Eunice González
Moreno, María del Carmen Zapoteco Flores, Rosario Méndez Guzmán. *Creación y Fortalecimiento de los Centros
de Educación y Cultura Ambiental - María del Carmen Ramírez Díaz. *Vinculación Interinstitucional,
Transversalidad y Participación Social- Claudia Patricia Sántiz Sánchez, Liliana Mejía Montoya y a Andrés Gómez
VázquezGracias por el tiempo, dedicación y trabajo tan comprometido que se ha realizado hasta la fecha para
demostrar que “este Plan, con cada una de las acciones propuestas es viable”.
Al Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la SEMARNAT, en
especial a Salvador Morelos Ochoa, Concepción Velasco Samperio y Martha Merino, por la orientación, apoyo y
confianza para el desarrollo de este Plan estatal.
A todos aquellos que de alguna manera directa o indirecta han colaborado durante estos últimos dos
años al logro de este Plan.
E
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
4
Índice
Presentación 6
I. ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN 7
Introducción 8
Considerandos 9
Marco Conceptual 11
Diagnóstico Socio-ambiental de Chiapas 24
Condiciones de cambio climático en Chiapas 29
Contexto de la Educación Ambiental 34
Antecedentes de la Educación Ambiental en Chiapas
II. MARCO JURÍDICO 45
III. EJECUCIÓN Y FORTALECIMIENTO
51
―Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas‖
bajo condiciones de Cambio Climático
52
Visión, misión y valores del Plan. 53
Objetivos del Plan 54
Ejes Rectores 55
• Fortalecimiento de la Gestión Ambiental
• Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal
• Capacitación para el Desarrollo Sustentable en condiciones de cambio climático
• Comunicación Educativa Ambiental
Estrategias de Implementación 58
1. Educación Ambiental Comunitaria 59
2. Educación Ambiental ante el Cambio Climático 63
3. Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad 67
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
5
4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos
Sólidos
72
5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas 76
6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la formación de una
Cultura Ambiental
80
7. Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental 82
8. Formación y Capacitación Ambiental 85
9. Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental 91
10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social 94
Programas Vinculados 101
Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas 101
Programa Institucional de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental 102
Financiamiento para la implementación del Plan 103
IV. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 105
Mecanismos de seguimiento y evaluación. 106
V. GLOSARIO 109
VI. BIBLIOGRAFÍA 113
VII. ANEXOS 116
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
6
Presentación
a educación ambiental representa una de las herramientas más importantes para lograr el desarrollo
sustentable; los valores en los que se sustenta bastan para fomentar el desarrollo de una conciencia
ambiental que nos ayude a adaptarnos ante los efectos del cambio climático.
Hoy en Chiapas, gracias al interés y participación de diversos sectores y actores sociales, estamos avanzando
con pasos firmes en materia de cambio climático, educación, capacitación, y comunicación ambiental; pues sin
duda alguna toda la experiencia generada durante más de 50 años, es un acervo sumamente importante que
ha dado pauta a la generación de este ―Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de
Chiapas‖ bajo condiciones de cambio climático (PEASECH).
Para este Gobierno, la educación, la capacitación y la comunicación ambiental son pieza clave para minimizar
los efectos del cambio climático, muestra de ello es la inclusión de este Plan en la Ley Ambiental del Estado,
estableciendo con ello un fuerte compromiso para su cumplimiento.
Comunicar, informar o simplemente sensibilizar sobre el cambio climático no es tarea fácil, pues no solo hace
falta comprender los conceptos básicos o la información técnica que desde el ámbito científico se genera en
torno al tema; se trata además de buscar, no sólo la manera más sencilla, o la más correcta de transmitir la
información; sino que además es fundamental considerar la cosmovisión, realidades y necesidades de cada tipo
de público, para que represente un aprendizaje significativo que permee en verdaderos cambios socio
ambientales. Por lo anterior, se vuelve fundamental establecer líneas estratégicas que señalen políticas,
proyectos y acciones que ayuden a enfrentar los retos que establece en la actualidad el cambio climático.
El PEASECH, es el resultado de un arduo proceso de análisis, actualización y esfuerzo conjunto de diversas
personas, organizaciones e instituciones comprometidas con el ambiente a lo largo de más de diez años, pues
retoma experiencias y propuestas generadas por el Grupo de Educadores Ambientales del Estado de Chiapas
(GEAM).
Este Plan, busca ser el referente educativo para la articulación de las diferentes estrategias, proyectos y acciones
de educación, capacitación y comunicación ambiental que desarrollan las diversas instituciones, organismos
públicos, privados, educativos y sociales en los ámbitos estatal, municipal y local en torno al cambio climático. El
PEASECH representa una importante herramienta para establecer las directrices para brindar la atención
necesaria a cada sector de la población, para que cada persona sea capaz de comprender las causas y
efectos de la problemática ambiental, promoviendo así un cambio de hábitos para lograr un estilo de vida
sustentable e impulsando la participación social responsable y crítica en la aplicación de la gestión y educación
ambiental para el desarrollo sustentable.
Es así que, a través de sus cuatro ejes rectores y diez estrategias, teniendo como base la experiencia de los
educadores ambientales del Estado, considerando que establece en su estructura la necesidad de una
evaluación y actualización permanente y que está alineado a las políticas estatales, nacionales e
internacionales en torno a la educación ambiental para el desarrollo sustentable y al cambio climático, el
PEASECH es hoy por hoy el documento base para orientar la educación ambiental en Chiapas. ¡Esta es una
invitación abierta a sumarse a esta labor!
Lic. Lourdes Adriana López Moreno
Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural.
L
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
8
I. ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
Introducción
l progresivo deterioro ambiental que prevalece en el estado de Chiapas y que se ha agudizado
en las últimas décadas, es más que evidente, es entonces que surge la necesidad de formar
ciudadanos comprometidos en acciones que estén encaminadas a revertir esta problemática,
coadyuvando así de manera organizada, sociedad civil, instituciones gubernamentales y educativas
en la promoción de programas, proyectos y actividades que promuevan la cultura del desarrollo
sustentable en nuestra entidad.
En otras palabras, se trata de modificar conductas convencionales de la población, que han
provocado y permitido la erosión y pérdida de los suelos, contaminación de los mantos freáticos, la
pérdida de la biodiversidad y con ello, una situación irreversible del cambio climático, el cual se ve
reflejado en un aumento en la frecuencia e intensidad de fenómenos hidrometeorológicos, deslaves,
inundaciones, sequías y ondas de calor, en diversos municipios de la entidad, así como un
incremento en la incidencia y cambios en las distribución de diversas enfermedades.
Actualmente el Gobierno del Estado de Chiapas, en congruencia con el Gobierno Federal y los
organismos internacionales; considera el Desarrollo Sustentable y la Gestión Ambiental como parte
de los ejes principales del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 – 2012, con el fin de contribuir de
manera eficaz, eficiente y equitativa al bienestar económico y social de la población chiapaneca.
Los problemas ambientales en Chiapas han sido enfrentados mediante la instrumentación de políticas
que buscan disminuir el impacto ambiental. En estos escenarios, la educación ambiental juega un
papel fundamental en la búsqueda la participación ciudadana y en general de todos los sectores
sociales, a través de la adquisición de conocimientos sobre el medio ambiente y su problemática, la
transformación de actitudes, el desarrollo de hábitos y valores que favorezcan la construcción del
desarrollo sustentable ante condiciones de cambio climático.
Es por ello que la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN), a través de
la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable (DGEADS) ha
impulsado la revisión, adaptación y actualización del ―Plan de Educación Ambiental para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas‖ bajo condiciones de cambio climático (PEASECH) el cual
está planteado como el referente educativo para la articulación de las diferentes estrategias,
proyectos y acciones de educación ambiental que desarrollan las diversas instituciones, organismos
públicos, privados, educativos y sociales, tanto en el ámbito estatal como municipal y local,
impulsando la participación social responsable y crítica en la aplicación de la gestión y educación
ambiental para el desarrollo sustentable.
Este Plan se ha construido con base en una visión, misión y valores y consta de cuatro Componentes:
A. Elaboración y actualización, B. Marco jurídico, C. Ejecución y fortalecimiento y D. Evaluación y
Seguimiento; de donde permean cuatro Ejes rectores: I. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental, II.
E
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
9
Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal, III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en
Condiciones de Cambio Climático y VI. Comunicación Educativa Ambiental.
Para la implementación de este Plan se han diseñado diez Estrategias aplicables tanto en el ámbito
formal, como en el no formal y el informal, que incluyen objetivos y acciones específicas, así como
procesos de seguimiento y evaluación, además de los pasos para su transversalización.
Considerandos
El tema de educación ambiental es un elemento de política social cuyo interés es muy reciente y aún
no tiene la trascendencia que se merece, pese a que existen antecedentes elementales al respecto.
Sin embargo es importante conocer que existe legislación en materia ambiental misma que en
términos generales cuenta con instrumentos y formulaciones concretas que permiten sustentar las
acciones de gestión y educación ambiental para lograr un desarrollo sustentable en México.
Considerando que: El Objetivo 7 de Desarrollo del Milenio, promulgado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
el cual señala que es imperioso ―Garantizar la sustentabilidad ambiental‖ a través de la
incorporación de los principios del desarrollo sustentable en políticas y programas nacionales para
reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Los Artículos 4° y 6° de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) comprometen a las partes a promover y apoyar con su cooperación la Educación,
capacitación y sensibilización de público respecto del cambio climático y estimular la participación
más amplia posible en este proceso, incluida la de las Organización No Gubernamentales.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
proclamó el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible (DEDS 2005 – 2014) el cual
pretende, integrar los valores del desarrollo sostenible en todos los aspectos de los procesos de
enseñanza aprendizaje y en todas sus modalidades: formales, no formales e informales, con el fin de
promover cambios que permitan la construcción de sociedades sostenibles y justas a través de
acciones mundiales, nacionales y regionales.
La Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, menciona en su artículo 3° del derecho a la
educación, la obligación que el Estado tiene en materia educativa para fomentar y apoyar el
desarrollo y aprovechamiento de los recursos (sin embargo no existe mención de la importancia de
fomentar a partir de la educación el respeto a la naturaleza y a su uso adecuado).
En 2005, México suscribe el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable (DEDS) de la
UNESCO, el cual señala el propósito de promover la educación como base para transitar hacia el
desarrollo sustentable.
En 2007, a través del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable
(CECADESU) la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) firma con la
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
10
Secretaría de Educación Pública (SE) ―Las Bases de coordinación con el objeto de desarrollar un
Programa de Educación Ambiental para la Sustentabilidad”, el cual favorece la incorporación de la
educación ambiental como eje transversal en el Sistema Educativo Nacional.
El Programa Especial de Cambio Climático de México 2009 – 2012, tiene como elementos de política
transversal en su capítulo 4.4 Educación, capacitación, información y comunicación, donde se
consideran: el ―Fortalecimiento de capacidades en las entidades federativas en materia de cambio
climático, Contenido curricular de educación formal básica y media superior, Programas académicos
y formación de técnicos y especialistas; Educación no formal e informal e Información y
comunicación‖.
El Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 contempla a la educación ambiental como política
pública imprescindible en el desarrollo de toda actividad humana.
La SEMAVIHN, creada en 2008 tiene entre sus funciones ―Fomentar la protección, restauración y
conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y servicios ambientales de la Entidad, en
coordinación con las instancias competentes y en los asuntos no reservados a la Federación, con el
fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable‖.
La Ley Ambiental para el Estado de Chiapas en la Sección Sexta ―Educación e investigación para el
desarrollo sustentable‖ en el artículo 59 cita: ―… la Secretaría implementará como herramienta de
ejecución el Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad del Estado de Chiapas”.
La misma Ley en su artículo 60, fracción XV cita: ―Impulsar la aplicación de investigación, programas,
proyectos, actividades y acciones de educación, formación, capacitación, difusión y cultura
ambiental para la sustentabilidad en condiciones de cambio climático‖.
La Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas cita en su
Artículo 2.- Son objetivos generales de esta Ley: ―I. Fomentar la creación de una cultura preventiva
que permita disminuir en la medida de lo posible, el grado de vulnerabilidad al fenómeno global del
Cambio Climático; II. Instrumentar mecanismos de convergencia de esfuerzos entre la sociedad y el
gobierno que permitan desarrollar medidas de Adaptación y Mitigación para enfrentar el cambio
climático, III. Construir capacidades de adaptación para realizar los ajustes al Cambio Climático, a la
variabilidad y a los extremos climáticos‖.
El Plan de Educación Ambiental del Estado de Chiapas 2005 – 2015 publicado en 2005, “no es un
documento estático ni acabado, por el contrario es un primer esfuerzo para establecer una base
común de criterios, líneas estratégicas y de inversión en la materia, el cual debe ser perfeccionado y
enriquecido en la práctica y reflexión continua, en la sinergia y dinámica de los procesos
institucionales y sociales en que deviene la rica y diversa realidad de chiapaneca”.
En congruencia con las políticas internacionales, nacionales y estatales se formuló este Plan que
pretende contribuir a impulsar y fortalecer un proceso de formación, capacitación y concientización
de sujetos con pensamiento crítico y propositivo respecto a su entorno social y natural.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
11
Marco Conceptual
Este apartado tiene como propósito contextualizar y definir los conceptos que fundamentan los
contenidos del presente Plan; los cuales se basan en las experiencias y procesos externos e internos
que dieron origen a los referentes ya mencionados en el apartado anterior. No se busca acotar el
tema sino establecer una línea base para este documento, estando conscientes de que no se incluye
todo lo escrito y discutido sobre el tema, ni todas las experiencias realizadas en el estado de Chiapas.
Gestión Ambiental Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias
conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el
concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades
antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo
sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento
de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un
concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a
ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas
desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.
Áreas normativas y legales Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:
1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos ambientales
internacionales, regionales, nacionales y locales.
2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con
sus características.
3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de
proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas,
compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.
4. Contaminación: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de
sustancias y formas de energía al medio ambiente.
5. Vida silvestre: estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el
objeto de conservar la biodiversidad.
6. Educación ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia
una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.
7. Paisaje: interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
12
Objetivos prioritarios de la Gestión Ambiental
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del estado: tiene como propósito la
caracterización ecológica y socio ambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con
este proceso se llega a la zonificación ambiental del entorno
Preservar y proteger las muestras representativas más singulares y valiosas de su dotación
ambiental original, así como todas aquellas áreas que merecen especiales medidas de
protección: con esta actividad se logra el sistema de áreas protegidas.
Recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que
proveen de este vital recurso al estado: con esta actividad se logra mantener una densa y
adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua
éste es un requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.
Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención de la contaminación:
financiar actividades específicas de descontaminación, en las corrientes de aguas más
alteradas, así como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos
para la implementación de tecnologías limpias para disminuir los impactos ambientales.
Construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecología urbana, la ciudad para vivir con
respeto y normas de control del medio ambiente urbano.
Adelantar programas intensos y continuos de concienciación y educación ambientales:
programar actividades permanentes de concienciación ambiental.
Educación Ambiental
La educación designa al proceso general por el cual aceptamos las metas, conocimientos y valores
de la sociedad todos los procesos por los que los sujetos aprenden pueden incluirse en alguna de las
tres modalidades, Formal, no formal e informal.
A través de estos ámbitos se posibilita la función de la educación ambiental en diferentes sectores de
la población. La Educación Ambiental (EA) puede ser entendida como ―Proceso que consiste en
reconocer valores y aclarar conceptos con el objeto de fomentar destrezas, actitudes necesarias
para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, cultura y su medio físico. La
educación ambiental incluye la práctica en la toma de decisiones y la propia elaboración de
códigos de comportamientos relacionados con la calidad del entorno inmediato al ciudadano
La importancia de la Educación no formal es reconocida en la Agenda XXI, adoptada por las
Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra en 1992, en su capítulo 36 dedicado a la educación. Este
apartado está conformado por tres grandes orientaciones en las cuales se formulan diversas
estrategias a seguir para alcanzar un desarrollo sustentable:
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
13
Reorientación de la educación ambiental hacia el desarrollo sostenible.
La educación es fundamental para adquirir conciencia, valores, actitudes técnicas y
comportamientos ecológicos y éticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la
participación pública efectiva en el proceso de adopción de decisiones.
Aumento de la conciencia del Público.
Es necesario sensibilizar al público sobre los problemas ambientales del medio ambiente y el
desarrollo, hacerlo participar en su solución, fomentar un sentido de responsabilidad personal
respecto del medio ambiente.
Fomento de la Capacitación.
La capacitación es uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y
facilitar la transición hacia un mundo más sostenible, por lo tanto debería apuntar a impartir
conocimientos que ayuden a conseguir empleo y a participar en actividades relativas al medio
ambiente y al desarrollo.
En el 2006 se incorpora la Educación Ambiental a nuestro país en el ámbito formal a través de la
Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México como un Programa para la
Instrumentación del Compromiso Nacional por la Década de la Educación para el Desarrollo
Sostenible, el cual fue suscrito por el ejecutivo y por múltiples representantes de diversos sectores de la
vida política, económica, social, educativa y cultural de México, en el cual se describen líneas de
acción que sirven de referencia y tienen que ser ajustadas a la condiciones propias y necesidades de
cada estado de la República Mexicana .
Actualmente, con estos avances en la acción de la educación se pretende generar una cultura
ambiental que sea adoptada por la sociedad, logrando con ello una actitud respetuosa hacia el
medio ambiente y una participación permanente en la búsqueda de soluciones en pro del desarrollo
sustentable.
Educación Formal, No Formal e Informal
La educación formal incluye aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje llevados a cabo en centros
de educación o formación, con carácter estructurado (según un programa con objetivos,
metodología, bibliografía, etc.) y a cuyo término se obtiene un título o una certificación. El sistema
educativo de un país se incluye dentro de esta categoría.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
14
La educación no formal engloba aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje que no son ofrecidos
por centros de educación o formación y normalmente no conducen a un título o certificación. No
obstante, tiene carácter estructurado (según un programa con objetivos, metodología, bibliografía,
etc.). El aprendizaje no formal es intencional desde la perspectiva del alumno.
Otras perspectivas afirman que la educación no formal es impartida por grupos y/o organizaciones
comunitarios y de la sociedad civil.
La educación informal comprende aquellos procesos de enseñanza-aprendizaje que acontecen en
las actividades de la vida cotidiana relacionadas con la familia, el trabajo, o los amigos. No está
estructurado, es decir, no se enmarca en objetivos didácticos, ni en una metodología
predeterminada y no conduce a la obtención de un título o certificación. La educación informal en
la mayoría de los casos no es intencional, sino azarosa o aleatoria, es decir, los sujetos no se imponen
como objetivo formal ni el enseñar ni el aprender.
Cultura Ambiental
Es difícil una definición precisa del concepto cultura. Quizá la más conocida es la que expuso E.B.
Tylor (Antropólogo Inglés nacido en 1832): «Civilización o cultura es esa totalidad compleja que
incluye conocimiento, creencias, arte, derecho, costumbres y cualesquiera otras actitudes o hábitos
adquiridos por el ser humano como miembro de la sociedad».
La inmensa variedad de sociedades, o para ser más precisos de sistemas socioculturales, que la
antropología describe, clasifica y trata de explicar, son adaptaciones a la naturaleza y a otros
sistemas socioculturales. En el transcurso de la evolución, la especie humana desarrolló ciertas
características que hicieron posible la aparición de la cultura. La más importante de ellas fue la
capacidad de simbolizar el lenguaje, que permite la comunicación, la conservación y la
acumulación de ideas. Dentro del todo que constituye un sistema sociocultural se pueden distinguir
tres aspectos adaptativos:
la cultura ecológica o ambiental, que se refiere al grado y modo de adaptación de un
sistema sociocultural con su medio ambiente;
la cultura social pues los sistemas socioculturales precisan de cierto ordenamiento institucional
para asegurar su funcionamiento.
la cultura ideológica, que hace referencia al conjunto de hábitos y características mentales
destinadas a ajustar a los individuos y grupos a las condiciones ecológicas y estructurales de su
vida sociocultural.
Así pues, lo que pretende hacer un plan de Cultura Ambiental es hacer que un sistema sociocultural
adopte los elementos conceptuales, instrumentales y actitudinales que contribuyan a la formación
de una cultura cívica cotidiana de protección ambiental a partir de los individuos y las comunidades.
En este contexto, la cultura ambiental debe entenderse como un saber interdisciplinario, dado que
en su núcleo se pueden integrar diversas disciplinas que aporten conceptos, metodologías y
herramientas para entender la complejidad ambiental.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
15
La cultura ambiental es entonces un objeto de intervención educativa y a la vez un medio para la
solución de problemas, bajo el esquema de pensar globalmente y actuar localmente. Pero también a
la inversa: pensar localmente y buscar el impacto global.
Por todo esto, la cultura ambiental es un conocimiento necesario – impostergable– para la
generación presente y para las futuras lo será aún más. No es una opción. Es un asunto que nos
compete y compromete a todos. Lo que está en juego no es sólo un problema ético, sino de la
supervivencia de la vida en el planeta tierra y de la especie humana en particular, por el insostenible
uso de los recursos naturales impuesto por el modelo de desarrollo económico dominante.
Las prácticas socio-ambientales cotidianas, en las civilizaciones modernas, son evidencia de una
cosmovisión a veces sincrética, con raíces históricas de diversa profundidad y se encuentran influidas
por una multiplicidad de factores sociales, económicos y políticos, mucho más evidentes en la cultura
occidental por su imposición de formas de producción y consumo.
Construir una racionalidad social y ambiental alternativa pasará inevitablemente por la construcción
de una Cultura Ambiental y ésta, a su vez, por una labor educativa consciente del reto y capaz de
enfrentarlo.
Desarrollo Sustentable
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), define al desarrollo
sustentable como el "proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental,
económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que
se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras".
Debido a la creciente preocupación sobre el agotamiento de los recursos naturales surge en años
recientes una alternativa de desarrollo que tiene sus inicios en los países pobres donde se reconoce
que somos parte de la naturaleza y que estamos haciendo un uso inadecuado de los recursos que
ella nos brinda.
En la década de 1970 se concretó un modelo de acuerdo a las condiciones de América Latina
denominado ―Ecodesarrollo‖, como término de compromiso que buscaba conciliar el aumento de la
producción, que tan perentoriamente reclamaban los países del Tercer Mundo, con el respeto a los
ecosistemas necesario para mantener las condiciones de habitabilidad de la tierra, antecedente
inmediato del conocido desarrollo sostenible, propuesto por Ignacy Sachs en 1974, entonces consultor
de la ONU, inicialmente surgió como una guía para diseñar estrategias de desarrollo local y regional
basándose en los principios de la autodeterminación, los sistemas de producción a baja escala,
optar por el uso de recursos renovables y el uso de tecnologías respetuosas del medio ambiente.
Para 1980 surge el concepto de desarrollo sostenible durante la Reunión Mundial en Estocolmo sobre
el Medio Humano, el cual contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
16
ecológicos, el uso sostenible de los recursos y el mantenimiento de la diversidad genética. Pero se
reconoce formalmente su aplicación con la publicación del informe Brundtland en el cual se define el
desarrollo sustentable como: ―El desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades‖
En esa misma década se introduce en la literatura ecológica el término ―Sustentabilidad‖ para
referirse al desarrollo y crecimiento económico de países en vías de desarrollo, que a su vez
enfrentan problemas ambientales, lo cual implica acciones como logro de conciencia, sensibilidad,
responsabilidad, cambios de actitudes, políticas ciudadanas, aspectos éticos, culturales y religiosos así
como patrones de consumo y estilos de vida.
En los últimos años se una generado un debate en torno a la utilización del término ―Sostenible‖, en
virtud de su estrecha relación con el ámbito económico, de ahí surge la propuesta de ―Sustentable‖
que implica en cuanto a la economía un crecimiento cíclico, estable, y con connotaciones
meramente económicas, el cual años más tarde incorpora al concepto los aspectos político, social y
humano, el desarrollo sustentable es la alternativa que promueve el avance económico, político, y
social de manera equilibrada con la capacidad de regeneración de los recursos naturales.
Durante los últimos 25 años se ha llegado a aceptar que para que exista una economía y una
sociedad próspera se necesita superar la pobreza y degradación ambiental, necesitamos proceder
a imaginar, a crear nuevas bases, nuevos criterios y orientaciones que colaboren en la construcción y
empoderamiento de un modelo de desarrollo amigable y respetuosa con el medio ambiente.
Cambio Climático
El cambio climático es una de las mayores amenazas para la vida en la Tierra. Sus repercusiones
sociales y económicas ya se perciben. Este fenómeno está asociado a la constante emisión de "gases
de efecto invernadero" a la atmósfera que están generando un progresivo calentamiento global
elevando las temperaturas medias y cambiando los patrones climáticos globales.
Los impactos del cambio climático son de gran escala, de carácter irreversible y ponen en riesgo
tanto la biodiversidad y los ecosistemas productivos, como las condiciones de vida de las
poblaciones humanas. Sus manifestaciones se registran en el aumento de eventos meteorológicos
más extremos como tormentas, huracanes, inundaciones y sequías. Las nuevas condiciones
climáticas incrementan la expansión de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue.
Graves inundaciones, sequías y heladas son ahora frecuentes, y son una clara ilustración de nuestra
vulnerabilidad ante este fenómeno.
El consenso científico afirma que el Cambio Climático realmente está sucediendo en la actualidad y
el calentamiento global es una consecuencia del incremento en la concentración de los Gases de
Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera, causado por actividades humanas; debido al uso industrial
y doméstico de combustibles que contienen carbono (petróleo, carbón, gas natural y leña)¸ a la
deforestación, a la quema de biomasa vegetal (incendios forestales y de pastizales), al cambio de
uso de suelo por agricultura y ganadería y al inadecuado manejo de los residuos sólidos (INE, 2010).
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
17
Como prueba del calentamiento global, en los últimos 14 años (1995-2008), 13 figuran entre los más
cálidos en los registros instrumentales de la temperatura de la superficie mundial, datos que se
obtienen desde 1850. Asimismo, el nivel del mar ha aumentado de 6 a 10 cm. entre 1961 al 2003, a
una tasa de 1.8 mm por año, por el efecto de expansión térmica del mar, y por el derretimiento de
hielo y nieve terrestre (PICC, 2007).
El aumento de la temperatura ha afectado otros componentes del sistema climático; ya que una
atmosfera más caliente contiene mayor proporción de agua, intensificando el ciclo hidrológico. Por
esta razón, el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (2007) menciona que es probable que
la frecuencia de las precipitaciones intensas y eventos hidrometerológicos extremos (sequías, ondas
de calor, huracanes) hayan aumentado en la mayoría de las áreas por el efecto de cambio
climático.
Adaptación: Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estímulos actuales o
futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños a fin de proteger y restaurar los
ecosistemas y ayudar a la población a ajustarse a los impactos de cambio climático (Stone et al,
2007).
Mitigación: Es el proceso de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), que incluyen dióxido de
carbono, metano y dióxido de nitrógeno entre otros, que provienen de las actividades humanas, o
mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero (Stone et al, 2010; IPCC, 2007).
Vulnerabilidad: Es el grado de resistencia y exposición física, económica, o social de un elemento o conjunto de
elementos (vidas humanas, patrimonio, ecosistemas, infraestructura, áreas agrícolas y otros), ante los
impactos de cambio climático (Stone et al, 2007).
Capacitación y Formación En el caso de este plan, es una estrategia que tiene por objeto fomentar la descentralización de la
educación ambiental en el estado, a través del impulso de programas de formación de formadores,
promotores y capacitación al magisterio, para favorecer con ello un cambio de actitud y una
relación armónica con el medio ambiente.
Comunicación Educativa Ambiental La educación tiene como fin lograr el desarrollo de un sujeto en correspondencia con el sistema de
valores e ideales de la sociedad. Para ello se hace necesario y evidente evolucionar el proceso de
educación que tradicionalmente se ha venido aplicando, pues este se ha centrado en el
conocimiento donde el educador ha puesto en el centro de su atención la utilización de acciones y
operaciones que conducen a la repetición de conceptos, leyes, teorías y a la descripción de hechos
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
18
y fenómenos por parte del sujeto, limitándose así el desarrollo de habilidades que permitan utilizar lo
aprendido, asumiendo una posición pasiva ante su realidad.
Como respuesta a las limitaciones que se presentan en los modelos educativos vigentes, surge la
necesidad de planificar, organizar y dirigir un proceso que enfatice en el papel activo-creativo del
estudiante, capaz de lograr transformar la realidad desde la localidad donde vive.
Para ello el educador deja de ser un transmisor de conocimiento, convirtiéndose en un guía y
orientador cuya labor facilita el análisis y la reflexión y de esta forma el estudiante aprende, a
aprender, sin obviar la asimilación de conocimientos en el desarrollo de hábitos y habilidades
asumiendo un papel activo, logrando su empoderamiento y participación en la solución de su
problemática inmediata.
Educación Ambiental Comunitaria En el contexto de este plan esta estrategia tiene el objetivo de contribuir a la formación de una
cultura ambiental en las comunidades, principalmente rurales e indígenas del estado de Chiapas
mediante la implementación de programas y proyectos de educación ambiental, en los ámbitos
formal, no formal e informal que promuevan en la población la adopción de prácticas para un mejor
aprovechamiento de los recursos locales que permitirán elevar su calidad de vida sin provocar
deterioro de su entorno natural.
Conservación de la Biodiversidad Conservación ambiental, conservación de las especies, conservación de la naturaleza o protección
de la naturaleza son algunos de los nombres con que también se conocen las distintas formas de
proteger y preservar para el futuro la naturaleza, el medio ambiente, o específicamente alguna de
sus partes: la flora y la fauna, las distintas especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos,
etc.
La declaración de espacios naturales protegidos o áreas protegidas, como los parques nacionales,
ha sido una de las políticas más usuales de protección de la naturaleza desde finales del siglo XIX por
los estados. Otras figuras, como los parques naturales, los parques regionales y otras, se declaran a
diferentes niveles territoriales y de competencia. Desde finales del siglo XX, las figuras denominadas
patrimonio de la humanidad y reserva de la biosfera representan los máximos grados de protección
internacional, dentro de la orientación denominada desarrollo sostenible, cuya perspectiva integra la
naturaleza con las comunidades humanas, a través de usos y prácticas compatibles con su
mantenimiento.
Se han propuesto tres principios como guía para el desarrollo de la Conservación de la Biodiversidad
La evolución es el único mecanismo capaz de explicar los patrones de biodiversidad, por lo
que las respuestas a los problemas de conservación deben generarse dentro del marco
evolutivo.
Los procesos ecológicos son dinámicos y no se mantienen en equilibrio (al menos no
indefinidamente), estando sometidos a la regulación de procesos externos variables.
Los seres humanos son parte de los sistemas ecológicos por lo que las actividades humanas
deben contemplarse en la planificación de la conservación biológica.
Los cuatro principales agentes que conducen a la extinción son:
La sobreexplotación que produce la reducción de los efectivos poblacionales.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
19
La pérdida y fragmentación del hábitat de las especies.
La introducción de especies invasoras que compiten con las nativas o modifican sus hábitats.
Las interacciones sinérgicas por las cuales la extinción de unas especies producen extinciones
en cadena de otras.
Sobreexplotación La sobreexplotación consiste en la matanza a una tasa que está por encima del rendimiento máximo
sostenible. Las especies más susceptibles son aquellas con bajas tasas intrínsecas de crecimiento, por
ejemplo grandes mamíferos como las ballenas, elefantes y rinocerontes. Estas especies se vuelven
incluso más vulnerables si son valiosas como alimento o como mercancía. El hombre, principal
depredador, en todos los casos continuó el abuso hasta que su inconsciencia terminó produciendo
graves consecuencias en muchos de los casos.
Pérdida y fragmentación del hábitat Un hábitat puede ser degradado por agentes tales como un cambio en el régimen de fuegos o
pastoreo de ovejas y cabras. A veces el hábitat es eliminado, como en el caso del drenado de un
ambiente acuático o la tala de un bosque.
Más comúnmente el hábitat es fragmentado, cuando parte de él es destruido para construir caminos,
edificios, o realizar plantaciones. La fragmentación del hábitat puede ser analizada considerando la
dinámica de las poblaciones subdivididas en pequeños parches. La función de incidencia es la tasa
de ocupación de una especie de un hábitat en relación a su tamaño. En general hay una buena
relación entre el tamaño corporal de los animales y el área requerida para la supervivencia y
reproducción; los animales más grandes necesitan un hábitat de mayor área.
Especies introducidas El tercer agente de disminución de la biodiversidad es la introducción de especies exóticas, ya sea
intencionalmente o no. Este factor puede exterminar a las especies nativas por competencia,
depredación o destrucción de su hábitat.
Cadenas de extinción Son la suma de las extinciones secundarias, es decir la extinción de una especie causada por la
extinción de otra especie de la cual ésta depende. Los ejemplos más claros de cadenas de extinción
involucran a grandes predadores que desaparecieron cuando su presa se extinguió.
Consumo Responsable Es un concepto que considera que los seres humanos deben cambiar sus hábitos de consumo,
ajustándolos a sus necesidades reales y optando en el mercado por opciones que favorezcan la
conservación del medio ambiente y la igualdad social.
El acto de consumir no solamente es la satisfacción de una necesidad, sino que implica colaborar en
los procesos económicos, medioambientales y sociales que posibilitan el bien o producto consumido.
Por ello se postula que deberían tenerse en cuenta en el momento de elegir entre las opciones
disponibles en el mercado las que menos repercusiones negativas tengan.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
20
Algunos de los puntos a tener en cuenta en el consumo responsable son:
Considerar el impacto ambiental desde el punto de vista del ciclo de vida del producto a
comprar, valorando los procesos de producción, transporte, distribución, consumo y residuos
que deja el producto.
Determinar la huella ecológica que determinado estilo de vida y consumismo producen.
Determinar qué empresas, productos y servicios, respetan el medio ambiente y los derechos
humanos para preferirlos frente a otros que no cumplan con los citados requisitos.
Plantear el tipo de comercio que se desea favorecer.
Asegurar la calidad de lo comprado.
Manejo Integral de los Residuos Sólidos Es la gestión adecuada y completa de los residuos generados en las actividades humanas, y que
comprende una serie de acciones desde los generadores hasta su reuso, reciclado o disposición final
con la finalidad de minimizar o evitar sus efectos nocivos a la salud y medio ambiente al tiempo que
se genera una cadena de actividades socio-económicas en relación a la separación, composteo,
acopio, transporte, venta y reintegración a las cadenas productivas de los materiales.
Cuencas Hidrográficas Se entiende por cuenca hidrográfica, al espacio delimitado por la unión de todas las cabeceras que
forman un río principal o el territorio drenado por un único sistema de drenaje natural, es decir, que
drena sus aguas al mar a través de un único río, o que vierte sus aguas a un único lago endorreico.
Una cuenca hidrográfica es delimitada por la línea de las cumbres, también llamada divisoria de
aguas. El uso de los recursos naturales se regula administrativamente separando el territorio por
cuencas hidrográficas, y con miras al futuro las cuencas hidrográficas se perfilan como las unidades
de división funcionales con más coherencia, permitiendo una verdadera integración social y territorial
por medio del agua.
Una cuenca hidrográfica y una cuenca hidrológica se diferencian en que la cuenca hidrográfica se
refiere exclusivamente a las aguas superficiales, mientras que la cuenca hidrológica incluye las aguas
subterráneas (acuíferos).
Elementos de la cuenca Hidrográfica
En una cuenca se distinguen los siguientes elementos:
Divisoria de aguas
La divisoria de aguas o parte aguas es una línea imaginaria que delimita la cuenca hidrográfica. Una
divisoria de aguas marca el límite entre una cuenca hidrográfica y las cuencas vecinas. El agua
precipitada a cada lado de la divisoria desemboca generalmente en ríos distintos.
El parte aguas o línea divisoria de vertientes, es la línea que separa a dos o más cuencas vecinas. Es la
divisoria de aguas, utilizada como límite entre dos espacios geográficos o cuencas hidrográficas.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
21
Cauce principal
El cauce principal suele ser definido como el curso con mayor caudal de agua (medio o máximo) o
bien con mayor longitud o mayor área de drenaje,
El cauce principal tiene un curso, que es la distancia entre su naciente y su desembocadura.
En el curso de un río se distinguen tres partes:
curso superior, ubicado en lo más elevado del relieve, en donde la erosión de las aguas del río
es vertical. Su resultado: la profundización del cauce;
curso medio, en donde el río empieza a zigzaguear, ensanchando el valle;
curso inferior, situado en las partes más bajas de la cuenca. Allí, el caudal del río pierde fuerza y
los materiales sólidos que lleva se sedimentan, formando las llanuras aluviales o valles.
Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la formación de una Cultura Ambiental
Los materiales didácticos, pueden ser cualquier tipo de material diseñado y elaborado con la
intención de facilitar un proceso de enseñanza-aprendizaje. Son empleados por los docentes e
instructores en la planeación didáctica de sus cursos, como vehículos y soportes para la transmisión
de mensajes educativos. Los contenidos de la materia son presentados a los alumnos en diferentes
formatos, en forma atractiva en ciertos momentos clave de la instrucción. Estos materiales didácticos
(impresos, audiovisuales, digitales, multimedia) se diseñan siempre tomando en cuenta el público al
que van dirigidos, y tienen fundamentos psicológicos, pedagógicos y comunicacionales.
Los materiales lúdico-educativos son aquellos que facilitan los mismos procesos de enseñanza
aprendizaje a través del juego como una representación de la realidad o la réplica de situaciones o
vivencias acerca de los temas a tratar, en este caso ambientales.
Extensión Es el proceso mediante el cual la información y educación ambiental se diseminan por el espacio
geográfico, comprende comunicación difusión, vinculación y de manera muy importante
capacitación de individuos para desarrollar sus potencialidades y lograr mediante la apropiación del
conocimiento convertirlos en replicadores del mismo, logrando con eso multiplicar las capacidades
institucionales y sociales de atención a la demanda y /ó necesidad de educación ambiental.
Divulgación La divulgación es el conjunto de actividades que interpretan y hacen accesible el conocimiento al
público general, es decir, a todas aquellas labores que llevan el conocimiento a las personas
interesadas en entender o informarse de ese tipo de conocimiento. La divulgación pone su interés no
sólo en los sucesos relevantes o actuales sino también en conocimiento más general o aceptado
socialmente o incluso en campos enteros del conocimiento.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
22
Centros de Educación y Cultura Ambiental
La implementación de los Centros de Educación y Cultura Ambiental (CECA) en Áreas Naturales
Protegidas Estatales (ANP), en los espacios de exhibición de la SEMAVIHN de la entidad son una
propuesta para descentralizar la Educación Ambiental en el Estado de Chiapas, mediante
programas y actividades lúdico educativas y recreativas, generando y fortaleciendo al tiempo
capacidades instaladas en estos espacios para responder a las necesidades de capacitación,
formación y transmisión de conocimientos sobre el entorno y sus particularidades y problemas
regionales y locales. Entendemos que un CECA puede ser no solo un espacio gubernamental; sino
que algunas instituciones privadas y/o sociales cuentan con espacios que brindan este tipo de
servicios, por lo que se pretende brindar insumos básicos para orientar y fortalecer los procesos locales
y lograr un mayor número de Centros en el Estado; incluso considerando espacios como instituciones
educativas que cuentan con programas ambientales.
Vinculación Interinstitucional, Para la implementación de este plan hay que desarrollar diversas actividades que permitan la
Vinculación interinstitucional, la Transversalidad y la participación social incluyente, por lo tanto esta
estrategia contempla desarrollar un Programa de Participación Social incluyente, considerando la
vinculación interinstitucional y la perspectiva de género, como componentes básicos para la
Educación ambiental en el Estado de Chiapas.
Transversalidad En el ámbito educativo la transversalidad se define como: Aquellos contenidos que atraviesan todo el
proceso de enseñanza aprendizaje relacionados con las habilidades de la expresión y la
comunicación, el pensamiento lógico, reflexivo, crítico y creativo y el compromiso con los valores en
relación con la convivencia, la salud y el ambiente.
También se definió que esta transversalidad de los contenidos tiene distintos compromisos: curricular,
institucional y social o comunitario.
En el caso de la educación ambiental formal el compromiso curricular queda cubierto por la intensa
inserción de contenidos ambientales en todos los niveles de la curricula. De esta manera se alienta el
desarrollo de la competencia ambiental que definimos como la capacidad compleja mediante la
cual los individuos están posibilitados de percibir, comprender y proyectarse el entorno natural y social
promoviendo su sustentabilidad.
Más allá de lo institucional la transversalidad de la educación ambiental deberá en lo informal y lo no
formal promover las innovaciones institucionales que favorezcan la constitución del establecimiento
educativo como un agente de toma de conciencia ambiental inicialmente de los alumnos y
docentes pero luego superando este binomio para acceder a toda la sociedad.
La transversalidad ambiental se puede comprender mejor a la luz de diversas problemáticas sociales,
políticas y económicas tales como:
El medio ambiente es un sistema de relaciones complejas entre la naturaleza y la sociedad. El
sistema de relaciones entre la naturaleza y la sociedad se conforma entre las distintas esferas de
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
23
la naturaleza, tales como la atmósfera, la litosfera, la hidrosfera y la biosfera y los componentes
de la sociedad. Un ejemplo de este sistema de relaciones es la dependencia de la vida de
millones de especies animales y vegetales (biosfera) del equilibrio en las condiciones ecológicas
de la atmósfera, la litosfera y la hidrosfera, así como también del modo en que se realizan ciertas
actividades humanas que alteran ese equilibrio.
El uso de los recursos naturales y las actividades humanas genera impactos ambientales. Las
actividades humanas modifican las interacciones entre los componentes naturales y sociales del
medio ambiente. Por ejemplo, una política que intensifique la actividad agrícola puede
promover el crecimiento de una economía regional pero, a su vez, erosionar y salinizar los suelos
y provocar éxodo rural.
El desarrollo sostenible o sustentable es un nuevo enfoque para identificar los problemas
ambientales y aportar alternativas de solución El desarrollo sustentable va a permitir mantener la
productividad de los recursos naturales, la integridad de los ecosistemas en su biodiversidad y de
los ambientes humanos en su diversidad cultural. Para esto es necesario incorporar la dimensión
ambiental a una política económica que favorezca el manejo racional de los recursos naturales y
la mejora de los ambientes degradados para las generaciones actuales y futuras.
Diversos actores sociales están involucrados en la solución de los problemas ambientales. Los
problemas ambientales se producen en escalas geográficas distintas que requieren alternativas
de solución que involucran desde los actores sociales locales hasta los organismos
internacionales. Proteger la atmósfera, conservar la diversidad biológica, revertir los procesos de
desertificación, proteger los océanos, prevenir los riesgos naturales depende de acciones y
políticas internacionales, nacionales y locales; pero también del cambio de actitudes de las
personas en términos estilos de consumo, participación ciudadana, conocimiento de sus
derechos ambientales, etc.
Es prioritario desarrollar una conciencia ambiental y promover la participación ciudadana. Las
percepciones y actitudes de los distintos actores sociales sobre el medio ambiente varían
notablemente entre aquellos que juegan un rol muy significativo -por ejemplo, los organismos
gubernamentales ambientalistas- y otros que, por diversas razones, no son activos o carecen de
conciencia ambiental. El desarrollo de una conciencia ambiental así como la participación del
conjunto de la ciudadanía nos van a permitir cooperar en la resolución de los problemas
ambientales.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
24
Diagnóstico Socio-ambiental de Chiapas Perspectiva Social
Población De acuerdo al INEGI1 (2010) Chiapas tiene un total de 4, 793, 406 habitantes, de los cuales 2, 443, 033
son mujeres y 2, 350, 373 son hombres; lo cual representa el 4.2% del total del país.
Distribución de la población
El 48% de la población se encuentra concentrada en zonas urbanas y 52% en zonas rurales; a nivel
nacional el dato es de 76 y 24% respectivamente.
Municipios
Se conforma de 118 municipios, mismos que se distribuyen en nueve regiones: Centro, Altos, Fronteriza,
Frailesca, Norte, Selva, Sierra, Soconusco e Istmo-Costa.
Principales ciudades
Tuxtla Gutiérrez (Capital del estado), San Cristóbal de Las Casas, Tapachula, Palenque, Comitán y
Chiapa de Corzo.
Escolaridad
De acuerdo a la Secretaría de Educación Pública (2008) existe un total de 17,989 escuelas en la
entidad. De las cuales 7,069 corresponden al nivel preescolar, 8,543 a primarias, 1,827 a secundarias
y 550 al nivel bachillerato. Del total de primarias en el estado 2,789 son escuelas indígenas.
El 42,76% de la población chiapaneca de quince años o más no ha terminado la primaria y el 20,4% ni
siquiera ha ido a la escuela; la mayoría de esa población es indígena ya que el 14,1% de la población
de 6 a 14 años no asiste a la escuela y el 24,9% de la población del estado no habla español. El
promedio de la escolaridad de la población indígena de más de 15 años es de 3.9 años en 2005.
Según el censo nacional de 2005, Chiapas tiene el nivel más alto en el país en cuanto al
analfabetismo. El 9.6% de la población general chiapaneca de 8 a 14 años no sabe leer ni escribir
mientras que el promedio nacional es del 3,3%. Pero si nos referimos a la población indígena de 15
años o más, el 39.2% es analfabeta.
En términos generales, el 27,9% de los hombres indígenas son analfabetos pero el porcentaje sube al
50,1% referido a las mujeres.
1 Censo de Población y Vivienda INEGI 2010. www.inegi.gob.mx
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
25
Salud Según estadísticas de la Secretaria de Salud en 2007, en Chiapas, hay menos de un médico por cada
1000 habitantes, la cifra más baja de todo el país, calculándose que, más de un millón de
chiapanecos, cerca del 25% de los habitantes del estado, en su mayoría indígenas, no tienen acceso
a ningún tipo de servicio de salud.
Chiapas ocupa el segundo lugar de desnutrición en el país, después de Guerrero y es la décima
causa de muerte en el Estado. Hay sesenta municipios que presentan desnutrición severa, 36 con
importante grado de desnutrición, 13 con moderada y dos con desnutrición leve. En la población
indígena, la desnutrición alcanzó el 71.6% en el año 2008.
Las infecciones son las principales causas de enfermedad, seguidas por las respiratorias y las
intestinales, debido a la falta de agua potable y drenaje. La tuberculosis es una de las enfermedades
con mayor incidencia en las comunidades indígenas y la tasa de mortalidad infantil llega a ser de 75
por cada 1.000 niños, en las zonas de mayor índice de marginalidad. En el estado, en el año 2007, la
tasa de mortalidad infantil era del 21.7%, la segunda más alta del país.
Respecto a las madres, la muerte materna afecta principalmente a las mujeres pobres que tienen
muy difícil el acceso a los servicios de salud, y sufren de desnutrición, y embarazos prematuros y, en
muchas ocasiones, no deseados. Si en los países industrializados el nivel de muerte materna es de 10
muertes de mujeres por cada 100,000 nacimientos, en México, las cifras suben a 51 mujeres por cada
100,000 nacimientos y en Chiapas, las cifras se disparan a 117 mujeres, ocupando el tercer lugar en el
ámbito nacional.
Desigualdad social Según el Consejo Nacional de Población (CONAPO), desde 2000, Chiapas es el segundo estado con
mayor grado de marginación en el país. En su estudio de 2005, se detecta que los municipios
ubicados en los Altos de Chiapas son los que representan los grados de mayor marginación. Sin
embargo, el municipio de Sitalá, ubicado en la zona Norte-Selva ocupa el segundo lugar dentro de
los municipios más marginados a nivel nacional.
Perspectiva Cultural Etnias Debido a la historia geológica, evolutiva y biogeográfica, Chiapas como otros Estados del sureste
mexicano, tiene una composición pluriétnica y pluricultural, heredera de milenarias civilizaciones que
hasta hoy mantienen prácticas tradicionales indígenas de uso de la diversidad biológica.
En Chiapas por cada 100 personas de 5 años y más, 26 hablan alguna lengua indígena.
Existen los pueblos Tseltal, Tsotsil, Ch´ol, Tojol-ab´al, Zoque, Chuj, Kanjobal, Mam, Jacalteco, Mochó,
Cakchiquel y Lacandón o Maya Caribe; 12 de los 62 pueblos indios reconocidos oficialmente en
México. La Constitución local únicamente reconoce 9.
Los grupos indígenas predominantes son:
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
26
1. Tzeltal – 37,9% de la población indígena total
2. Tzotzil – 33,5%
3. Chol – 16,9%
4. Zoque – 4,6%
5. Tojolabal – 4,5%
Los grupos Mame, Chuj, Kanjobal, Jacalteco, Lacandón, Kakchikel, Mochó (Motozintleco), Quiché e
Ixil forman los otros restantes 2,7% de la población indígena del estado.
Perspectiva Ambiental Geografía Chiapas se localiza al sureste de México; colinda al norte con el estado de Tabasco, al oeste con
Veracruz y Oaxaca, al sur con el Océano Pacífico y al este con la República de Guatemala.
Chiapas es el octavo estado más grande en la República Mexicana, con una superficie de 74,415
km², el cual representa el 3.8 % de la superficie del país y que tiene más de 300 km de litoral, una
plataforma continental de 67,000 km2, un vasto sistema hidrológico y una gran riqueza de flora y
fauna silvestre; además de poseer un rango altitudinal que va desde el nivel del mar hasta los 4100 m
en el Volcán Tacaná; que presenta una gran variedad de tipos climáticos, reconociéndose más de 30
de acuerdo con la clasificación de Köppen.
Asimismo, el Estado concentra el 30% del agua superficial de México; ya que cuenta con los dos ríos
más caudalosos del país: el Usumacinta y el Grijalva; albergando con ello la región hidroeléctrica más
grande del país en La Reserva de la Biosfera de Montes Azules; de las más de 10 cuencas hidrológicas
en Chiapas, la más importante es la del Río Grijalva, que genera el 54% de la energía hidroeléctrica
del país (SEMAVIHN, 2010).
Biodiversidad El ambiente natural en Chiapas es extremadamente diverso debido a tres factores principales: su
accidentada topografía, su consecuente diversidad climática, y el ser punto de convergencia de dos
regiones biogeográficas: (la región neártica y la región neotropical).
La entremezcla de las unidades de paisaje en toda su superficie es muy compleja e incluye diferentes
tipos de vegetación, con 620,205 has. de Bosque mesófilo de montaña, 1,074,708 has de bosque
templado, 1,933,261 has. de pastizal inducido o cultivado, 266 has. de pastizal natural, 1,604,768 has.
de selva humeda, 363,132 has. de selva subhúmeda (SEMARNAT, 1999). Existe cerca de 8,000 especies
de plantas vasculares, que representan el 30% de las especies conocidas para el país dado que existe
vegetación tropical, de montaña, de terrenos planos, de lomeríos y de terrenos con altitudes de hasta
3 mil metros sobre el nivel del mar. Asimismo, Chiapas cuenta con 205 especies de mamíferos, 565
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
27
especies de aves, 224 especies de reptiles, 117 especies de anfibios y más de 1,200 especies de
mariposas, contribuyendo con ello a que México se ubique en el grupo de países megadiversos. Esto
significa que el 47.5% de las especies de vertebrados terrestres reportados para el país están presentes
en el Estado, de ellos más de un tercio (446) son endémicos a Mesoamérica (Flores-Villela y Geréz,
1994; CONABIO, 2008).
En una esfuerza de salvaguarda esta riqueza, se ha establecido 47 Áreas Naturales Protegidas
federales, estatales, certificadas y privadas las cuales representan el 19.8% de la superficie total del
Estado (SEMAVIHN, 2010).
Deterioro Ambiental en Chiapas
Pese a los privilegios ambientales y de biodiversidad de los que aún goza Chiapas, el desarrollo mal
planificado y la actitud que ha prevalecido en el pasado de considerar que los recursos naturales son
inagotables han provocado un proceso generalizado de deterioro ambiental en todo el territorio
chiapaneco que todavía es posible revertir, si las nuevas políticas gubernamentales concretan una
corresponsabilidad genuina con una intensa participación de la sociedad chiapaneca en los
procesos de planeación y ejecución de las soluciones potenciales para conservar la biodiversidad,
proteger el medio ambiente y usar responsable e inteligentemente los recursos naturales. Las
condiciones de alta marginación y pobreza, junto con la dispersión poblacional han inducido que la
degradación ambiental sea extensiva y atomizada en toda su superficie.
Los principales problemas ambientales en Chiapas son:
Cambio de uso de suelo de terrenos forestales a terrenos agrícolas y pecuarios. La superficie de
bosques y selvas ha disminuido 3.74% y 20% de los bosques se han degradados entre los años
1990-20092 (Paz et al, 2010). Esto ha resultado en la pérdida de la productividad del suelo,
inundaciones en las partes bajas de las cuencas hidrográficas, pérdida de captación de agua,
erosión hídrica de suelos, deslaves y fragmento de ecosistemas.
2 Paz F., et al. para el Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas. 2010. En prensa.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
28
Mapas de Cambio de uso de suelo en Chiapas, 1990-2007. El morado representa no bosque, el verde bosque3.
• Incendios forestales, de los cuales, más de un 50% son provocados por actividades humanas
ligadas a quemas agropecuarias, que provocan destrucción de ecosistemas y hábitats, y
contaminación del aire. En 2008 9,770 hectáreas en Chiapas fueron afectados (SEMARNAT, 2009).
• Extinción de especies clave por cacería furtiva y desplazamiento por la introducción de especies
exóticas.
• Empobrecimiento de suelo por monocultivos.
• Contaminación del agua y suelos por descargas de aguas negras y residuales sin previo
tratamiento, tiraderos de basura a cielo abierto que generan alta concentración de lixiviados,
agroquímicos, detergentes, aceites y combustibles, provocando impactos no determinados
sobre la salud humana y los ecosistemas acuáticos y terrestres.
• Aumento de contaminación de químicos persistentes provenientes del crecimiento de empresas
microindustriales, campos petroleros ubicados en la zona norte del estado, plantas productoras
de moscas, ingenios azucareros, calderas y agroindustrias.
• Incremento de partículas suspendidas y humo, por quema indiscriminada de bosques y basura,
procesamiento de cal en calderas, aumento de transporte no regulado y erosión del suelo.
• Desarrollo urbano no planificado o controlado, así como la falta de ordenamiento ecológico y
del territorio sobre todo en zonas de alto riesgo, con ocupación habitacional. (IHN, 2004)
Si bien, el estado de Chiapas se ha considerado como una de las entidades con el menor número de
fuentes contaminantes, el acentuado proceso de crecimiento de la población y la consecuente
demanda por servicios e infraestructura, han incrementado la generación de contaminantes y
acentuado los daños a la salud pública.
Es necesario actuar inmediatamente para contrarrestar las amenazas que enfrenta el entorno natural,
además, es nuestra responsabilidad construir una cultura ambiental en la sociedad chiapaneca con
el fin de conservar y recuperar los recursos naturales existentes en Chiapas.
3 Paz, et al. 2010. Op cit.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
29
Condiciones de cambio climático en el Estado de Chiapas
Sólo en 2010, Chiapas sufrió afectaciones y desastres importantes por fenómenos meteorológicos
extremos en 51 municipios.
En Chiapas, se ha notado un patrón de incremento en la intensidad y frecuencia de los eventos
extremos, por ejemplo: los huracanes, lluvias intensas, sequías y ondas de calor (Figura 1). La extensa
área de laderas y la deforestación por ganadería y agricultura han propiciado que en temporada de
lluvias el suelo se erosione rápidamente, teniendo de esta forma una deficiente retención del agua e
induciendo a su vez deslaves, inundaciones y azolve en los ríos, provocando fuertes impactos
económico- sociales y ambientales.
Fig 1. Número de ondas de calor que duran más que 6 días consecutivas en Tuxtla Gutiérrez, 1951-2000
La marginación y pobreza prevalente en Chiapas han dejado a la población particularmente
vulnerable ante el cambio climático, porque una gran parte de esta depende directamente de
agricultura y la tierra que es particularmente vulnerable al crecimiento de los eventos extremos
provocados por el cambio climático, afectando la cosecha y por lo tanto su subsistencia, dejando
poblaciones rurales sin una economía alternativa por falta de diversificación económica. Además,
su vulnerabilidad se intensifica con la destrucción de viviendas y decesos por inundaciones y
deslaves; el aumento de incendios en temporada de sequías, el aumento de enfermedades y plagas
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
30
por el incremento de la temperatura; así como golpes de calor en niños y ancianos por el incremento
de duración e intensidad de ondas de calor.
Los escenarios climáticos futuros, modelados en programas computarizados por la Universidad de
Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH) como uno de los componentes del Programa de Acción
ante el Cambio Climático del Estado de Chiapas (PACCCH) muestran el clima futuro probable bajo
diferentes escenarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) globales4, y sus posibles
impactos en los sectores de salud, agricultura, forestal y social.
Todos los escenarios muestran que la temperatura seguirá en aumento, las lluvias intensas
incrementarán (figura 2), la duración de los periodos de sequía se incrementará (figura 3), y la
duración e intensidad de ondas de calor también incrementarán; sin embargo hay más
incertidumbre acerca del total de precipitación, donde un modelo muestra un incremento en el total
de precipitación y otros una disminución5.
Fig 2. Frecuencia de Lluvias intensas bajo escenario
A1B para 2080, (mm/día).
La generación de los escenarios climáticos nos da una idea de cómo se comportará el clima en un
futuro, de cuanto la temperatura podría aumentar y si habrá más ondas de calor o eventos de lluvias
fuertes. Esto se convierte en una herramienta útil para tomadores de decisiones, a nivel individual,
familiar e institucional. Conocer los posibles impactos de los cambios de clima sobre la vida humana
(los modos de vida, salud, economía, agricultura, infraestructura, etc.) y los ecosistemas, nos permite
crear planes de adaptación de largo plazo e identificar riesgos futuros; de esta manera podemos
reducir nuestra vulnerabilidad y riesgo ante posibles desastres que pueden resultar en la pérdida de
4 Se utilizó escenario A1 B (Emisiones media altas) y A2 (Emisiones altas)
5 Resultados preliminares del PACCCH, 2010 (UNICACH-CI- Magaña, V.).
Fig 3. Máximo número de días secos consecutivos
de bajo escenario A1B para 2080.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
31
vidas humanas, impactos en la subsistencia de comunidades enteras, fuertes pérdidas económicas y
daños a la infraestructura.
Algunos ejemplos de acciones y estrategias de adaptación son: el ordenamiento ecológico territorial
para identificar: zonas bajo riesgo de inundaciones y deslaves, lugares donde no se debe permitir la
construcción de viviendas, o reubicar viviendas existentes; cambio de ubicación, tipo o sincronización
de cultivos; así como planeación en la prevención y tratamiento de enfermedades como el dengue
las cuales son desplazadas por el cambio de temperatura y la precipitación.
En esto sentido, la educación ambiental sobre los escenarios futuros climáticos y los posibles impactos
de cambio climático en nuestra vida cotidiana es importante para involucrar el público en la
formulación de soluciones de adaptación y fomentar un cambio en los modos de vida, para reducir
nuestra vulnerabilidad ante los impactos de cambio climático.
Adicionalmente, otro componente del PACCCH es el Inventario Estatal de GEI, el cual nos da una
idea de la contribución de Chiapas a calentamiento global. Los resultados preliminares que arroja
dicho Inventario GEI sugiere que el 62% de las emisiones totales en Chiapas se debe al cambio de
uso de suelo, es decir: la deforestación de bosques y selvas para convertirlas en pastizales y terrenos
agrícolas; asimismo, identifica que el 20% de GEI totales del Estado corresponde al uso de energía, el
14% a ganadería y agricultura, el 3.9% a residuos y el 0.11% a procesos industriales (PACCCH, 2010).
La educación ambiental sobre las causas de cambio climático jugará un rol importante en la
mitigación de estos GEI, es decir bajar las emisiones en estos sectores, a través del cambio de
actitudes y prácticas para fomentar decisiones y mecanismos que brindarán la transferencia a una
economía más limpia. Por ejemplo, el uso prudente de electricidad en el hogar; la minimización de
uso de automóviles; plantación y cuidado de árboles; separación de residuos en el hogar para
facilitar reciclaje y compostaje; uso de estufas ahorradores de leña o estufas de biogás producido por
desechos orgánicos para reducir la degradación de los ecosistemas forestales.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
32
Gráfica 1. Emisiones de GEI de los diferentes sectores en Chiapas6.
Un mecanismo importante en Chiapas para la mitigación será la Reducción de Emisiones de la
Deforestación y Degradación (REDD+), donde empresas o países desarrollados comprarán bonos de
carbono a través de pagos por el almacén o incremento de carbono, la conservación y
reforestación de los bosques y selvas para almacenar carbono por parte de comunidades en países
en desarrollo. REDD+ ha demostrado ser una estrategia de mitigación rentable, con varios co-
beneficios, por ejemplo, la reducción de la pobreza a través de pagos de monitoreo biológico y
social, e el mantenimiento de los servicios ecosistémicos, incluyendo la captación y filtración de agua,
reducción de la escorrentía de agua en las laderas que ayudan a disminuir los efectos de
inundaciones y deslaves; la regularización de la temperatura a través de sombra y absorción de calor;
la purificación del aire y la conservación de la biodiversidad. Estos servicios ecosistémicos son
fundamentales para el suministro de bienes en Chiapas y el resto del país como agua limpia, aire
6 Emisiones GEI en Chiapas; resultados preliminares PACCCH (2010).
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
33
limpia, un suelo estable, una ambiente agradable y ecosistemas diversos. Por esto, REDD+ no
solamente es una medida de mitigación, pero en adición una medida de adaptación, debido a que
un ecosistema conservado y saludable es más resistente a los efectos de cambio climático.
Para que Chiapas pueda participar en procesos de bonos de carbono que permiten el mecanismo
de REDD+, es fundamental que las comunidades de Chiapas estén preparadas para recibir pagos, a
través del cálculo de la cantidad de carbono contenido en biomasa viva y en el suelo a nivel parcela
(la línea base) por lo que es imprescindible su capacitación en Monitoreo, Reporte y Verificación
(MRV) de carbono para comprobar el almacén de carbono en la parcela a través de la ejecución de
proyectos piloto. Afortunadamente, el grupo REDD+ de Chiapas conformado por organizaciones
sociales (Conservación Internacional, PRONATURA, AMBIO), dependencias gubernamentales
(CONAFOR, Corredor Biológico Mesoamericano, CONANP, SEMAVIHN, SEMARNAT) e instituciones
académicos (ECOSUR y COLPOS), ha avanzado significativamente a nivel nacional e internacional en
el cálculo de la línea base de REDD+ para el periodo de 1990 a 2008 a nivel parcela, generando
proyecciones hasta 2020; la identificación de varios sitios de MRV para los proyectos piloto de REDD+;
y la ejecución de talleres de capacitación de capacitadores en medición y monitoreo de carbono a
nivel comunitario entre otras acciones. Por lo tanto, es importante ampliar la capacitación de
comunidades en la medición y monitoreo de carbono para maximizar el número de comunidades
que puedan participar y beneficiar de esto mecanismo de mitigación y adaptación.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
34
La Educación Ambiental CONTEXTO INTERNACIONAL
7.
La crisis ambiental hace patente la necesidad de promover una nueva cultura ambiental.
Actualmente es insuficiente enseñar a la naturaleza como un objeto de conocimiento y se hace
necesario hacer una educación para el ambiente, lo que constituye uno de los mayores retos de la
educación en general y de la educación ambiental en especial.
En este sentido, ya en 1949 la UNESCO desarrolló un estudio en donde expresaba su preocupación
por la problemática del medio ambiente y sus implicaciones educativas. Sin embargo, es hasta la
década de los sesentas, cuando comenzó a hacerse evidente la necesidad de desarrollar una
educación ambiental para transformar las relaciones con el entorno y mantener el equilibrio con la
naturaleza (Maldonado, T. 2003).
En 1966, se celebra en Lucerna, Suiza, el Simposium sobre Educación en Materia de Conservación,
convocado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), representando una de las primeras
iniciativas en relación con la educación ambiental, convirtiendo hasta la fecha a esta organización
como la principal impulsora de programas y estudios relacionados con la educación ambiental.
Posteriormente, en 1970, se lleva a cabo la Reunión del Consejo Internacional de Coordinación del
Programa sobre el Hombre y la Biosfera (Programa MAB por sus siglas en inglés), cuya creación
respondió a la necesidad de implementar un programa multidisciplinario de investigación, en donde
se incluía la propuesta de proyectos encaminados al estudio de la biosfera, de los impactos que ha
tenido sobre ella la acción de la humanidad, de los efectos globales de esos impactos y en las
actividades de enseñanza e información de estos problemas.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, que se llevó a cabo en
Estocolmo en 1972, es tal vez uno de los eventos más relevantes en materia ambiental, en cuanto a la
reflexión y construcción de una propuesta que inició con una reunión de expertos celebrada en
Founex, Suiza, y concluyó con la Declaración sobre el Medio Humano. En este documento se
reconoce que el crecimiento no es equiparable a progreso, poniendo de manifiesto la necesidad de
adoptar un modelo integral de desarrollo, en el cual no se pondere solamente lo cuantitativo, sino lo
cualitativo. También se hace referencia a la globalidad de los problemas ambientales, afirmando que
la problemática ambiental en el tercer mundo tiene su raíz en la pobreza, destacando la necesidad
de desarrollar una solidaridad con las futuras generaciones, entre los ciudadanos de un país, entre los
7 Texto basado en los siguientes documentos: Maldonado, Teresita. Trayectoria y principios de la educación ambiental en
Líneas estratégicas para diseñar un programa de educación ambiental para la Delegación Cuauhtémoc (Tesis para
obtener el grado de maestría) Universidad Pedagógica Nacional 2003, 228 pp.; Meza Aguilar, L. 2008. La educación
ambiental. Notas para la presentación: Educación ambiental: ¿para qué? II Diplomado de Educación Ambiental en
Chiapas.; y GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de Chiapas,
SEMARNAT, IHNE. 167 p.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
35
países y con el patrimonio de la humanidad. Es en estos documentos en donde se incorporan la
dimensión ética, social y económica en la interpretación de los problemas ambientales.
Es en esta Declaración, en su principio 19 en donde se reconoce a la educación ambiental como un
elemento importante para la política ambiental, se plantean directrices internacionales y se señala la
necesidad de que la educación ambiental trascienda el ámbito escolar y se desarrolle a través de
diversos medios.
Otro resultado importante de esta Conferencia de Estocolmo, fue la formación, en 1973, del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), como una organización
internacional para favorecer la cooperación de los Estados en materia de política ambiental. Cabe
mencionar que uno de los objetivos del PNUMA es apoyar los programas educativos sobre el medio
ambiente y se hace una distinción entre la educación y la formación ambiental.
En 1975, en el marco del Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado, organizado
por la UNESCO, se lanza el Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA), obteniendo
como resultado el documento conocido como Carta de Belgrado, en donde se establecen los
conceptos básicos de la educación ambiental, se establecen objetivos en diferentes niveles:
conciencia, conocimientos, actitudes, aptitudes, capacidades de evaluación y participación, así
como se hacen recomendaciones para el desarrollo de programas, investigaciones, formación de
personal, elaboración de material didáctico, financiamiento y evaluación de los programas de
educación ambiental tanto en el plano internacional como en el regional.
La Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental en Tbilisi, URSS, (1977), es considerada
uno de los acontecimientos más significativos en la historia de la educación ambiental, ya que en ella
se establecieron los criterios y directrices que han permeado el desarrollo de esta educación a partir
de entonces, ya que se señala que las condiciones ambientales dependen más de las decisiones
sociales, políticas, económicas y tecnológicas que de los factores físicos, por lo que la educación
ambiental deberá apuntar a establecer un nuevo sistema de valores y ofrecer opciones, y éstos a su
vez son los principios organizadores de la acción (Maldonado, T. op. cit.).
En la Declaración Conjunta, resultado de esta reunión, se destaca que la educación ambiental debe
impartirse a personas de todas las edades y de todos los niveles, mediante la educación formal y no
formal, de manera permanente y orientada a la resolución de problemas a través de un enfoque
global, de bases éticas y con una perspectiva interdisciplinaria; debe fomentar el sentido de
responsabilidad y de solidaridad entre toda la humanidad; no sólo debe proporcionar información,
sino también desarrollar actitudes y aptitudes para que los individuos participen activa y
responsablemente para preservar el ambiente, considerando al medio ambiente en su totalidad y
debe ser abordado de manera interdisciplinaria.
En 1982, la UNESCO celebró un Foro en París, con el propósito de analizar los proyectos y experiencias
desarrolladas, sus tendencias, recomendando el impulso de políticas que fortalecieran la
incorporación de componentes ambientales en los planes nacionales de desarrollo.
La Comisión Mundial de Medio Ambiente y del Desarrollo, constituida en 1983, trabajó durante varios
años y en 1987, publicó el documento denominado “Nuestro Futuro Común” o Informe Brundtland, en
donde se clarifica la relación entre modelo de desarrollo y problemática ambiental; plantea una
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
36
propuesta para reformular el camino del desarrollo: el desarrollo sustentable, que se define como
―aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las formas de
vida de las generaciones futuras‖. Este documento hace que la educación ambiental ponga mayor
énfasis en los principios del desarrollo sustentable, el cual es básico en la interpretación de la
problemática ambiental desde la educación.
Entre este año y 1987 se llevaron a cabo diversos encuentros y debates que aportaron documentos
sobre programas, métodos y materiales desarrollados para la educación ambiental, y sirvieron como
base para el Congreso Internacional de Moscú en 1987, en donde se analizaron las acciones del
Programa Internacional de Educación Ambiental y se definieron líneas para trabajos futuros,
destacando la necesidad de definir fines de la educación ambiental, a partir de las realidades
económicas, sociales y ecológicas de cada sociedad y los objetivos que cada una se haya fijado
para su desarrollo. Todo lo anterior tuvo como resultado la Estrategia Internacional de Acción en
Materia de Educación y Formación Ambientales para la década de 1990, en donde se enfatiza el
papel que la educación y la capacitación ambiental tienen para proporcionar el conocimiento
científico y los valores para desempeñarse apropiadamente dentro de un proceso de desarrollo
compatible con la conservación y acorde con cada sociedad.
Todos estos precedentes hicieron que se llevaran a cabo múltiples reuniones regionales, en donde se
puso atención especial a los problemas específicos, las condiciones existentes y las posibilidades de
actuación, en donde además se puso de manifiesto que, además, la educación ambiental debe
tender a que los actores sociales definan criterios y normas de actuación y orientar procesos de toma
de decisiones en un marco en donde la calidad del ambiente sea parte consustancial de los más
elementales derechos vitales.
Enmarcada en una profunda crisis ambiental, en 1992 se llevó a cabo la Cumbre de Río, también
llamada Cumbre de la Tierra, en donde se reunieron representantes de 160 países, constituyendo uno
de los mayores encuentros de jefes de Estado. En ella se planteó la necesidad de alcanzar una
política ambiental y de desarrollo internacional, en donde los países del Tercer Mundo destacaron la
necesidad de recibir ayuda tecnológica y financiera para poder implementar políticas de desarrollo
necesarias para contribuir a la solución de la problemática ambiental. Como producto de esta
reunión se emitió la Declaración de Río, en donde se señalan los principios para acceder al desarrollo
sustentable, reconociéndose la necesidad de establecer una alianza mundial nueva y equitativa.
Específicamente en el principio 10, se hace referencia a la educación ambiental.
La estrategia de acción planteada en esta cumbre, es la denominada Agenda 21, en donde se
vierten elementos importantes para contribuir a mejorar el medio ambiente. Sin embargo, contiene
contradicciones, al definir la necesidad de cambios profundos en la gestión de los recursos, pero
también afirma que la liberación del comercio de los sectores económicos es una contribución
importante para el desarrollo sustentable y se confunden los conceptos de crecimiento económico y
desarrollo. En el capítulo 36 hace referencia al fomento de la educación, la capacitación y la toma
de conciencia, privilegiando la formación de adultos y perfilando cada vez más a la educación
ambiental como permanente.
Paralelamente a esta Cumbre, se celebró el Foro Global, conocido también como la Cumbre
Paralela, en la cual se debatió sobre los problemas ambientales y sus posibles alternativas; se llevó a
cabo una Jornada Internacional de Educación Ambiental, en la que participaron representantes de
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
37
países en vías de desarrollo y desarrollados, lo que le dio una gran riqueza al evento. Se suscribieron 32
documentos entre los que destaca el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables
y Responsabilidad Global, en donde se refleja el compromiso de la sociedad civil con el cambio y la
exigencia de que los gobiernos cambien sus políticas de desarrollo y atiendan al medio ambiente,
sobresaliendo aspectos éticos y sociales tales como el respeto a todas las formas de vida, a la
diversidad ecológica, cultural y lingüística. Otra contribución importante de este documento es la
concepción del conocimiento como una construcción social, abordando la necesidad de analizar
los problemas a partir de una perspectiva sistémica, del estudio interdisciplinario y la necesidad de
transformación y no de cambios superficiales, señalando que la educación ambiental no es neutra,
sino que es un acto político basado en valores para la transformación social. En este Foro participaron
15,000 personas provenientes de todo el mundo, pertenecientes a la sociedad civil.
En 1992, en Toronto, Canadá, se llevó a cabo el Congreso Mundial sobre Educación y Comunicación
en Ambiente y Desarrollo (Eco-Ed), constituyendo la primera reunión temática derivada de la Cumbre
de Río, y en donde se intentó articular la relación de la Cumbre de Río sobre el ambiente y el
desarrollo, desde la perspectiva de la educación y la comunicación, para impulsar acciones
informadas y promover el intercambio entre educadores, científicos, empresarios, gobiernos,
organizaciones no lucrativas y medios de comunicación.
De esta conferencia se desprenden cinco desafíos para la educación:
a) Adquirir poder.
b) Responder a la pregunta educación, ¿para qué?.
c) Involucrar a los educandos dentro de un contexto global.
d) Superar la segmentación de sectores, disciplinas y agrupamientos por sexo, edad y raza.
e) Modificar las relaciones Norte-Sur.
Por su parte, en el Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental realizado en 1994, se
analizaron los desafíos para la educación y se definió la necesidad de generar actividades
educativas que incrementen las capacidades sociales y que permitan una actuación decidida ante
los problemas derivados del tránsito hacia el desarrollo sustentable, así como se definió la necesidad
de modificar las relaciones Norte—Sur.
El Protocolo de Kioto, Japón. 1997, es un instrumento que se encuentra dentro del marco de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrito en 1992,
dentro de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, y vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese
entonces no pudo obtenerse en la CMNUCC. Este documento es un acuerdo internacional que tiene
por objetivo reducir las emisiones de gases de invernadero por los 39 países industrializados. Para que
el protocolo de Kioto entre en vigor tiene que ser ratificado por un número suficiente de países
desarrollados, que en conjunto sean responsables del 55% de las emisiones.
26 de agosto al 4 de septiembre de 2002, en Johannesburgo, Sudáfrica, tuvo lugar la Cumbre Mundial
sobre el Desarrollo Sostenible, en la que participaron más de 190 delegaciones. En esta reunión se
consolidó el Grupo de Países Megadiversos, en donde destacó la posición de liderazgo de México y
cuyo propósito fue lograr una posición común de defensa y valoración del patrimonio genético que
significa la diversidad biológica. En este encuentro, todos los países reconocieron a la educación
ambiental como una herramienta sin la cual no se logrará el desarrollo sustentable, en donde se
analicen: el modelo civilizatorio dominante; las diferencias entre crecimiento y desarrollo; se busque la
construcción de sociedades socialmente justas y ecológicamente sustentables; promover la
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
38
responsabilidad global y la acción local; valorar el protagonismo de las comunidades; y que la
educación ambiental se constituya en un proceso permanente.
En diciembre de 2002, mediante la resolución 57/254, la Asamblea General de las Naciones Unidas
adoptó el Decenio de la Educación para el Desarrollo Sustentable y designó a la UNESCO para
promoverlo. Con este decenio se fortalecerá la cooperación internacional para el desarrollo y el
diseño de programas, prácticas y políticas educativas innovadoras, al incluir áreas de acción como la
equidad de género; la promoción de la salud; la conservación y protección del ambiente; la
transformación rural; los derechos humanos; el entendimiento intercultural y la paz; la producción y
consumo sustentable, la diversidad cultural y natural, entre otras.
En este marco, la educación para el desarrollo sustentable es un concepto dinámico e integrador
que contribuye a la construcción de conocimientos, habilidades, perspectivas y valores, es decir, de
las competencias necesarias para que los individuos y las comunidades participen responsablemente
en el tránsito hacia el desarrollo sustentable, en donde deben promoverse y estimularse los procesos
de sensibilización social, que apoyen la formación de una cultura ambiental encaminada a elevar el
nivel de bienestar social. Para lograrlo, la educación ambiental para el desarrollo sustentable se
sostiene en 4 líneas:
1. Promoción y mejoramiento de la educación básica.
2. Reorientación de los actuales programas educativos.
3. Desarrollar la comprensión y la conciencia pública acerca de la sustentabilidad.
4. Capacitación.
En la XVI Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) que se llevó a cabo en Cancún, Quintana Roo en diciembre de 2010, en donde
participaron 194 países, se llegó al primer consenso vinculante sobre el artículo 6 de la Convención
denominado Educación, Formación y Sensibilización del Público sobre Cambio Climático, el cual fue
aprobado por la República Dominicana, en su papel como coordinador del Grupo G77 + China. Esta
decisión mejorará la educación, la capacitación, la participación pública, el acceso a la
información, y la cooperación internacional sobre cambio climático; de igual manera, en este
documento se encuentran: la definición de estrategias nacionales del Artículo 6, la promoción de la
participación de los jóvenes y de todos los grupos mayoritarios en los procesos de cambio climático,
el desarrollo de proyectos nacionales y regionales sobre el Artículo 6, así como la promoción de la
educación formal, no formal e informal.
CONTEXTO NACIONAL8.
En México se han desarrollado una serie de actividades que podrían ser considerados como
experiencias en educación ambiental, tales como los textos que escribió el Dr. Enrique Beltrán sobre lo
que él denominó educación para la conservación de los recursos naturales en los años 40, o los
8 Texto basado en los siguientes documentos: GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-
2015. Gobierno del Estado de Chiapas, SEMARNAT, IHNE. 167 p.; y Meza Aguilar, L. 2008. La educación ambiental. Notas
para la presentación: Educación ambiental: ¿para qué? II Diplomado de Educación Ambiental en Chiapas.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
39
programas de educación conservacionista y los senderos interpretativos que desde 1974 existen en el
Zoológico Regional Miguel Álvarez del Toro.
En 1974, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la UNESCO
convocaron, en Cocoyoc, México, al Seminario sobre Modelos de Utilización de Recursos Naturales,
Medio Ambiente y Estrategias de Desarrollo, en donde se cuestionó el modelo de desarrollo
dominante y se avanzó en la búsqueda de modelos alternativos que combatieran las desigualdades
sociales que induce dicho desarrollo, así como al consumismo de las naciones desarrolladas y la
iniquidad internacional, insistiendo en la necesidad de considerar las características culturales y
ecológicas de cada región. De esta manera, la problemática ambiental es vista más como
problemática socioeconómica, cultural y política que como problemática ecológica.
Si bien desde épocas tempranas existió la preocupación por el medio ambiente y las formas de
abordar esta temática desde el punto de vista educativo, tanto por organizaciones no
gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones campesinas y agrarias, es hasta el momento en
que en la Declaración de Estocolmo, en su principio 19 plantea la necesidad de establecer una
educación ambiental con la mayor cobertura posible y en todos los niveles de la población, cuando
los gobiernos empiezan a impulsar las actividades de educación ambiental. Tal es el caso de México,
que hasta 1983 establece la primera Dirección de Educación Ambiental (DEA), como parte de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE).
En esos años, la DEA realiza un estudio, en coordinación con el Centro de Estudios sobre la Universidad
(CESU) de la UNAM, en donde se analizó la situación de los contenidos ambientales en los programas
de estudio de los libros de texto de educación preescolar, primaria, secundaria y normal; y unos años
más tarde, el Programa de Desarrollo y Medio Ambiente de El Colegio de México, realizó el
diagnóstico sobre la formación ambiental en las instituciones de educación superior. Estos esfuerzos
fueron la base de colaboración entre el sector ambiental y el educativo a lo largo de los siguientes
años, ya que se fundamentó la necesidad de fortalecer la dimensión ambiental en los diferentes
niveles y modalidades educativas.
En esta década de los 80, inicia también una expansión de grupos y organizaciones ecologistas y
ambientalistas que, de una u otra manera, realizaban actividades de educación ambiental en el
país.
Un precedente importante fue la publicación en el Diario Oficial de la Federación de febrero de 1986,
en donde, por Decreto Presidencial, se señala la necesidad de iniciar una pedagogía ecológica a
nivel nacional, con lo que los esfuerzos por dar a conocer, analizar y discutir los diferentes proyectos
de educación ambiental se multiplicaron, tanto en los ámbitos formal, no formal e informal.
Desde entonces, en el transcurso de las tres últimas décadas, se desarrollaron diversos esfuerzos tanto
gubernamentales, como de la sociedad civil, en aras de establecer programas de educación
ambiental que tuvieron diferentes alcances, realizándose:
Inicio del Seminario Permanente de Ecología y Educación Ambiental en 1989.
El I Encuentro Nacional ―La Formación de Profesionistas ante la Problemática Ambiental‖, el
cual concluyó con la creación de un Comité Promotor de Actividades de Formación
Ambiental, quien se encarga de organizar los siguientes dos encuentros.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
40
En 1990, se desarrolla la 19ª Conferencia Anual de la Asociación Norteamericana para la Educación
Ambiental (NAAEE, por sus siglas en inglés), en San Antonio, Texas, en donde se propició la
constitución de las redes regionales. Esta reunión fue considerada masiva y contó con la
participación de alrededor de 60 mexicanos y estuvo apoyada por el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF), organización que respaldó la elaboración de la primera estrategia nacional de
educación ambiental, que fue ejecutado por Asesoría y Capacitación en Educación Ambiental, SC
(ACEA) quien presentó una propuesta para ser discutida en la Primera Reunión Nacional de
Educadores Ambientales, celebrada en Oaxtepec, Morelos del 31 de marzo al 2 de abril de 1992.
Con la finalidad de conjuntar el trabajo de los educadores ambientales de la región Sur—Sureste,
además de unir esfuerzos y voluntades, promover encuentros de intercambio de experiencias,
materiales, técnicas, metodologías, ideas, etc., se crea la Red Regional de Educación Ambiental del
Sur—Sureste (RREASS).
El primer Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental fue convocado en 1992 por la
Universidad de Guadalajara, La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Federación
Conservacionista Mexicana y el Gobierno del Estado de Jalisco, en Guadalajara, Jalisco; reuniendo a
numerosos educadores ambientales de Latinoamérica y España, dando origen a una nueva etapa
de comunicación, organización y formación no sólo en México, sino en toda América Latina, el
Caribe y España.
En 1994, al crearse la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, se crea también el
Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU), con lo que se
ampliaron los esfuerzos en cuanto a la formación de profesionales en educación ambiental, se
fortalecieron las capacidades de las organizaciones civiles y sociales que desarrollan proyectos y
programas de educación ambiental, así como los vínculos con instituciones de educación superior y
con la Secretaría de Educación Pública para realizar acciones coordinadas.
Entre 1993 y 1995, se realizan diversos eventos, reuniones locales, regionales y nacionales, entre las que destacan:
Conferencia de la NAAEE, Cancún 1994.
Reuniones organizadas por redes de educadores ambientales, entre ellas, las organizadas por la
Red de Educación Popular y Ecología, perteneciente al Consejo de Educación de Adultos de
América Latina.
3 Encuentros Nacionales de Centros de Educación Ambiental.
Reunión Técnica sobre Educación Ambiental en Iberoamérica, Querétaro 1995.
Foro Multinacional: Experiencias sobre la inserción de la dimensión ambiental en el currículo,
auspiciado por OEA-SEP, en Oaxtepec en 1996.
Convocatoria conjunta con el gobierno de Cuba de los congresos de educación ambiental,
organizados en el marco de la I y II Convención Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo
en 1998 y 1999.
Cuatro foros nacionales juveniles y el segundo Congreso Iberoamericano de Educación
Ambiental, Guadalajara,1997.
Foro Nacional de Educación Ambiental, Aguascalientes, 1999.
Primer Congreso Nacional de Investigación en Educación Ambiental, Veracruz, 1999.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
41
En el año 2000, se celebró el primer Foro Estatal de Educación Ambiental del Estado de México.
De esta manera, durante la década de los 90 y la siguiente, podemos encontrar una gran cantidad
de estudios y eventos que giran en torno al tema ambiental y que señalan la necesidad de fortalecer
el trabajo en educación ambiental, brindando, cada uno desde su contexto particular, sus
aportaciones para lograrlo.
El 11 de marzo del año 2005, México suscribe su Adhesión al Decenio de la Educación Ambiental para
el Desarrollo Sostenible de la UNESCO, el cual brinda una oportunidad renovada para poner a la
educación para la sustentabilidad como eje de las políticas públicas de manera transversal.
Es por ello que a partir del año 2005, al iniciarse el Decenio de la Educación para el Desarrollo
Sustentable (DEDS), y como medida para su instrumentación, la SEMARNAT a través del CECADESU, en
coordinación con la Secretaría de Educación Pública, desarrolló la Estrategia de Educación
Ambiental para la Sustentabilidad en México, que tomó como base los Planes Estatales de Educación
Ambiental, Capacitación y Comunicación Educativa para el Desarrollo Sustentable, así como un
proceso de consulta amplia e incluyente de representantes estratégicos de los sectores social,
público, educativo, privado, medios de comunicación, etc. En ella se contemplan principios y líneas
de actuación presentes y futuras en materia de educación ambiental para la sustentabilidad en el
país, buscando potenciar la participación de los sectores gubernamentales vinculados con los
campos del medio ambiente y la educación, de las instituciones educativas y de investigación, de los
organismos civiles, de las organizaciones sociales y del sector privado, en el marco de una visión
articulada de carácter nacional, con responsabilidad global.
SEMBLANZA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL ESTADO DE CHIAPAS
9
La educación ambiental (EA) en Chiapas ha sido un campo en construcción permanente, reflejo de
la gran diversidad que caracteriza a este estado, por lo que ha sido abordada desde múltiples
enfoques, visiones, intereses y propuestas educativas.
De esta manera, la EA en Chiapas se inicia, como en la mayoría de los países Latinoamericanos, de
manera práctica, sin sustento y sin un marco conceptual de referencia, pero tratando de resolver la
problemática ambiental existente.
Tal vez el primer esfuerzo en EA en el estado fue desarrollado en 1942 por el Departamento de Viveros
Tropicales y Museo de Historia Natural, antecesor del Instituto de Historia Natural (IHN), en donde
existía una preocupación por fomentar entre estudiantes y maestros la valoración y conocimiento de
la riqueza natural y principalmente de la fauna de Chiapas.
9 GEAM. 2005. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de Chiapas, SEMARNAT,
IHNE. 167p.
Reyes- Escutia, F, A.L. Aranda Ch., Rendón C., M.C. Tevera A. y R. Álvarez R. La educación ambiental en Chiapas. Construyendo
participación en la diversidad.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
42
De manera formal, a partir de 1976 se inician actividades de educación ambiental en el Zoológico
Regional de Tuxtla, con lo que se convierte en pionero en difundir un enfoque conservacionista entre
la población chiapaneca, labor por la que recibió reconocimiento nacional e internacional.
A partir de 1982, ya con la denominación de Zoológico Regional Miguel Álvarez del Toro,
dependiente del IHN se inician cursos permanentes dirigidos principalmente a la población escolar
que lo visitaba, en donde se fueron dando transformaciones desde el punto de vista conceptual, tal
como sucedió a la EA en México y otros países.
Durante finales de la década de los 80´s y la mitad de los 90´s, ante el contexto y presión nacional e
internacional, en Chiapas se experimenta un desarrollo importante de la EA, cuando el IHN fortalece
sus actividades educativas y las extiende a las localidades aledañas e inmersas en las Áreas Naturales
Protegidas (ANP). Diversas instituciones de los tres niveles de gobierno tales como la entonces
SEMARNAP y su homóloga local, la SERNyP, aplican programas federales; la organización no
gubernamental PRONATURA, desarrolla actividades en la Región Altos y en el ANP ―El Ocote‖; el
entonces Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas (ICACH, actualmente UNICACH), junto con el IHN y
la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), organizan el Primer Diplomado sobre EA en el estado,
incorporando al sector académico a este campo.
De esta manera, en 1991 se realiza el primer intento por construir un proyecto colectivo de EA en
Chiapas, con la participación del IHN, PRONATURA, el Centro de Fomento a la Investigación y Difusión
de la Cultura de la Secretaría de Educación (CEFIDyC) y el Centro de Investigaciones Ecológicas del
Sureste (CIES, hoy Colegio de la Frontera Sur) principalmente, significando un referente de partida
para subsecuentes propuestas organizativas. Un resultado de esta organización fue el desarrollo de
una primera etapa de un programa de Educación Ambiental para el Magisterio Chiapaneco, en el
cual participaron más de 20 instituciones y dependencias gubernamentales y no gubernamentales,
en un esfuerzo por incorporar el componente ambiental en su quehacer cotidiano.
En 1992 el Municipio de Tuxtla Gutiérrez incorpora dentro de su estructura un área de ecología,
desarrollando actividades de EA en escuelas de diferentes niveles, así como en colonias, a través de
comités de colonos.
Como un esfuerzo por propiciar un intercambio de experiencias entre los educadores ambientales,
PRONATURA Chiapas, A.C., en coordinación con la Red Regional de Educadores Ambientales Sur—
Sureste, organizaron en octubre de 1993 la III Reunión Regional de Educadores Ambientales del Sur—
Sureste de México ―Por el fortalecimiento de la Educación Ambiental‖, reuniendo a profesionistas,
estudiantes y maestros provenientes de Oaxaca, Tabasco, Veracruz, Chiapas, Campeche, Yucatán y
Quintana Roo.
En ese mismo año, se elaboró un diagnóstico de las acciones de EA en la ciudad de San Cristóbal de
las Casas por parte del IHN, obteniéndose un listado de 11 organizaciones y/o participantes que
realizaban actividades en educación formal, 11 ONG´s con actividades y/o proyectos relacionados
con los recursos naturales, 5 instituciones federales y 10 estatales que desarrollaban trabajos en
educación ambiental. De igual manera, el Colegio de Bachilleres de Chiapas (COBACH), implementó
el proyecto piloto ―Brigadas Ecológicas‖, el cual se formalizó en todos los planteles del subsistema en
1998, el cual fue complementado con un proceso de capacitación continua a docentes.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
43
Lo anterior sólo representa un breve ejemplo que hace evidentes que durante la década de los 90´s
los esfuerzos e iniciativas por desarrollar actividades de educación ambiental se multiplicaron y
diversificaron tanto en las instituciones participantes, como en el público al cual se dirigieron. En este
proceso, en 1988 se formó el Laboratorio—Taller de Educación Ambiental y Sustentabilidad en la
UNICACH, lo que constituye el inicio de la investigación en EA y de vinculación de la comunidad
universitaria con los procesos y actores sociales involucrados en la problemática socioambiental
regional.
Como una iniciativa ciudadana, surge en 1998 el proyecto Chiapas Visión 2020, en donde a través de
un diagnóstico llevado a cabo en las 9 Regiones del estado, resaltan la necesidad de generar una
cultura ambiental e incorporar la educación ambiental en los diferentes niveles escolares.
De 1999 a 2004, el IHN en coordinación con la Secretaría de Educación, implementaron un programa
de capacitación en educación ambiental a dirigido a docentes del nivel básico en servicio, los
cuales contaron con valor curricular y tenían como objetivo fortalecer la práctica docente del
maestro, así como elaboran materiales complementarios para incluir la dimensión ambiental en el
currículum escolar.
En un esfuerzo por reunir a los educadores ambientales de Chiapas, se realizó el taller denominado
―Conociendo nuestra historia, experiencias en educación ambiental‖, organizado por Fomento
Económico de Chiapas, A.C. y la Subsecretaría de Desarrollo Forestal, dando como resultado la
conformación de manera extraoficial del Grupo de Educadores Ambientales de Chiapas (GEAM), el
cual fue conformado por 11 instituciones y ONG´s, quienes en el año 2002, firmaron una carta de
intención a través de la cual se comprometían a trabajar conjuntamente en el área de educación
ambiental.
Así en diciembre del 2003 este grupo envío al Congreso del Estado una propuesta de Ley de
Educación para el Estado de Chiapas, donde se propuso la inclusión de la educación ambiental en
los diferentes niveles educativos de manera transversal.
Por otra parte con apoyo del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable, se
realizaron 2 talleres de capacitación, el primero de ellos sobre fundamentos teórico-metodológicos
de la educación ambiental y el segundo sobre formación de promotores ambientales, ambos con la
intención de buscar la capacitación y profesionalización de los educadores ambientales de la
entidad.
En noviembre del 2004 se realiza el 7° Encuentro Nacional de Centros de Recreación y Cultura
Ambiental, organizado por el Instituto de Historia Natural y Ecología y la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales a través del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo
Sustentable y su delegación estatal.
En el año 2005, el GEAM publica el Plan de Educación Ambiental para el Estado de Chiapas, a partir
de los lineamientos establecidos por el Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo
Sustentable (CECADESU), con la participación de 150 personas de 54 entidades gubernamentales y
no gubernamentales locales. Este documento, a pesar de su marginación, es un documento de
referencia obligada para los educadores ambientales del estado.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
44
El GEAM ha representado el mayor esfuerzo de organización, presencia y permanencia institucional
en el estado, a través del cual se logró dar un impulso sostenido a la formación y capacitación de los
educadores ambientales, así como a los comunicadores. De esta manera, en el año 2007 y 2008 logró
impartir dos Diplomados en Educación Ambiental, auspiciados por el CECADESU, el COBACH, UNACH,
UNICACH y Corredor Biológico Mesoamericano, el cual fue impartido por reconocidos especialistas
de nivel nacional e incluso internacional.
Actualmente existen en Chiapas alrededor de 45 entidades que realizan actividades de educación
ambiental, 26 son gubernamentales, 10 académicas y 9 son organizaciones no gubernamentales
(Anexo 1).
En el año 2008, se crea, después de varias transformaciones, la SEMAVIHN, definiendo dentro de su
estructura a la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable (DGEADS),
con lo que se retoma el liderazgo en esta materia, así como se fortalecen en el estado los procesos
de gestión y educación ambiental, contextualizándolos a las nuevas realidades estatales, nacionales
e internacionales.
Una acción relevante para el estado, es la expedición de la Ley Ambiental para el Estado de
Chiapas, en marzo de 2009, el cual representa un instrumento de política ambiental estatal que
permite llevar a cabo acciones en materia de medio ambiente con el fin de conservar y proteger los
ecosistemas que no han sido deteriorados y recuperar aquellos que presentan daños por la acción
natural o por el ser humano. En su Artículo 59, plantea la promoción de la educación ambiental para
el desarrollo sustentable como eje temático transversal, así como la implementación del Plan de
Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas.
De igual manera, la SEMAVIHN ha elaborado el Programa de Acción ante el Cambio Climático del
Estado de Chiapas (PACCCH), coordinado por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de
Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN) en conjunto con Conservación
Internacional (CI) y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH), con el apoyo financiero
de la Embajada Británica; involucrando diversos sectores y actores para su elaboración, así como
diversos grupos de trabajo entre los cuales se encuentra el grupo de Educación y Comunicación
Ambiental en Condiciones de Cambio Climático.
La educación ambiental en Chiapas ha iniciado tempranamente. No obstante, su transitar ha sido
diverso y complejo, al transitar de visiones y aproximaciones naturalistas, ecologistas o
conservacionistas; con distintos referentes conceptuales y metodológicos, así como diferentes grados
de formación y profesionalización por parte de los educadores ambientales.
Actualmente el reto de la EA en Chiapas es incluir a toda la sociedad en los procesos de construcción
de propuestas incluyentes, equitativas, pertinentes y profesionales que promuevan y favorezcan la
adopción de medidas de adaptación ante el cambio climático, así como disminuir la vulnerabilidad
ante este problema planetario.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
46
II. MARCO JURÍDICO
Uno de los cuatro componentes de este Plan es el marco jurídico, que representa no solo la
justificación y los considerandos que permitieron la construcción de este documento, sino que
además demuestra la importancia que se ha venido dando al tema de la educación ambiental en el
proceso de construcción de políticas públicas y el avance legislativo que se ha logrado en nuestro
país y estado.
Para este apartado se realizó un análisis de las leyes, programas y documentos oficiales que sustentan
la realización de este Plan y el establecimiento de sus líneas estratégicas.
Este Plan se sustenta en: El Artículo 3º, Titulo Primero. Capítulo I. De las Garantías Individuales, y Artículo 41. Párrafo II inciso c)
del Titulo Segundo. Capítulo I. De la Soberanía Nacional y de la Reforma al Gobierno de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Artículo 32bis que establece las atribuciones
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y señala que a ésta le corresponde, entre
otras cosas coordinar, concertar y ejecutar proyectos de formación, capacitación y actualización
para mejorar la capacidad de gestión ambiental y el uso sustentable de recursos naturales; estimular
que las instituciones de educación superior y los centros de investigación realicen programas de
formación de especialistas, proporcionen conocimientos ambientales e impulsen la investigación
científica en la materia; promover que los organismos de promoción de la cultura y los medios de
comunicación social contribuyan a la formación de actitudes y valores de protección ambiental y de
conservación de nuestro patrimonio natural; y en coordinación con la Secretaría de Educación
Pública, fortalecer los contenidos ambientales de planes y programas de estudios y los materiales de
enseñanza de los diversos niveles y modalidades de educación.
El Plan Nacional de Desarrollo Eje 4 Gestión Ambiental. 4.9 Educación y cultura ambiental. Objetivo
14. Desarrollar en la socieda mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar con
un amplio sentido de respeto a los recursos naturales; que menciona: en relación a la educación
ambiental y la capacitación para la sustentabilidad, se requiere mejorar los mecanismos actuales
para que los ciudadanos de todas las regiones y edades valoren el medio ambiente, comprendan el
funcionamiento y la complejidad de los ecosistemas y adquieran la capacidad de hacer un uso
sustentable de ellos. El fomento a esta cultura ambiental es una de las obligaciones que tiene nuestra
generación en la perspectiva de heredar condiciones sociales y ambientales que garanticen un
medio ambiente adecuado para las siguientes generaciones. Estrategia 14.1 Mejorar los mecanismos
que el sistema educativo utiliza para dar a conocer y valorar la riqueza ambiental de nuestro país.
Estrategia 14.2 Diseñar e instrumentar mecanismos de política que den a conocer y lleven a valorar la
riqueza ecológica de nuestro país a todos los grupos sociales.
La Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México 2006 -2012, la cual busca
establecer políticas públicas en materia de educación ambiental para la sustentabilidad, tanto en el
plano nacional como local, que favorezcan la construcción de una cultura ambiental, el incremento
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
47
en la calidad de vida de la población, el fortalecimiento de la ciudadanía y de las múltiples
identidades culturales del país, y la protección de los ecosistemas y su biodiversidad.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en la que se basa la política
ambiental del país, y que establece contribuir a que la educación se constituya en un medio para
elevar la conciencia ecológica de la población, consolidando esquemas de comunicación que
fomenten la iniciativa comunitaria, en cuyos artículos 39 y 41se aborda el ámbito educativo y en su
título V capítulo 1, artículo 158, fracciones II y V sobre Participación Social e Información Ambiental,
plantea la posibilidad de establecer convenios entre la SEMARNAT e instituciones educativas y
académicas para la realización de estudios e investigaciones en las áreas relacionadas con la
protección ambiental; así como la necesidad de impulsar el fortalecimiento de la conciencia
ecológica.
Los artículos 3, fracción XXXII. Fomentar la cultura, educación, capacitación, investigación y
desarrollo tecnológico forestal, artículo 13, fracción XII. Promover, en coordinación con la federación,
programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura forestal, acordes con el
programa nacional respectivo; así como Sección 3. - De las Atribuciones de los Municipios, artículo 15
fracción VII. Promover programas y proyectos de educación, capacitación, investigación y cultura
forestal, artículo 22 fracción XXIV. Realizar actividades de investigación y desarrollo tecnológico y de
cultura, capacitación y educación en materia forestal así como formular y coordinar la política de
investigación forestal y desarrollo tecnológico artículo 30 fracción IX. Consolidar una cultura forestal
que garantice el cuidado, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y
sus bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de seguridad que se
proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo. Artículo 32 fracciones I, IV, V sobre
conocimiento de la naturaleza, cultura y tradiciones de los pueblos y comunidades indígenas,
participación social para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento de los
ecosistemas forestales y la modernización e incremento de los medios para la educación, la
capacitación, la generación de mayores oportunidades de de empleo en actividades productivas,
Titulo Quinto De las Medidas de Conservación Forestal; Artículo 123, Artículo 139 fracción XIX. Sobre
la promoción de la cultura, la educación continua y capacitación forestal; Capítulo IV. De la Cultura,
Educación y Capacitación Forestales; Artículo 147 fracciones I a IX sobre la relación entre la
Comisión y las entidades federativas para la realización de proyectos sobre cultura forestal; Artículo
148 fracciones I a VI, en materia de educación y capacitación de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
La Ley General de Vida Silvestre Capítulo II. Sobre capacitación, formación, investigación y
divulgación; Artículo 21. Sobre la coordinación entre la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría
de Educación pública para apoyar las actividades de conservación y aprovechamiento sustentable
de la vida silvestre y su hábitat. Artículos 22 y 23 sobre la coordinación multidisciplinaria para el apoyo
de proyectos y el otorgamiento de reconocimientos y estímulos, que contribuyan al desarrollo de
conocimientos e instrumentos para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre y su hábitat.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
48
La Ley General de Educación, Capítulo I. Disposiciones Generales, Artículo 1.- que regula la
educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, sus organismos
descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios. Artículo 7, fracciones I, II, VII y XI sobre los fines educativos para generar conciencia de la
necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la protección del
ambiente de los organismos descentralizados y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial; Artículo 13 fracción II sobre las atribuciones de las autoridades
educativas locales para proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en
los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para
la formación de maestros de educación básica; Artículo 14 fracciones II, V y VII sobre la formulación
de planes y programas de estudio, edición de libros y producción de materiales didácticos y la
promoción de la investigación para la innovación educativa. Sección 2. De los servicios educativos
Artículos 21, 47, 48 y 68, sobre la profesionalización de educadores, promotores, coordinadores y
agentes directos; las revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes y programas de
estudio para mantenerlos permanentemente actualizados.
La Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, Titulo Segundo. De los
derechos de las niñas, niños y adolescentes. Capítulo X. Del derecho de la educación. Artículo 32.
Incisos A, B y C sobre la atención educativa, evitar la discriminación en materia de oportunidades
educativas y el derecho a una educación acorde a las capacidades de los individuos.
La Política de Fortalecimiento de Contenidos Educativos Específicos y Producción de Materiales
Impresos, cuyo objetivo particular se refiere al fortalecimiento de los contenidos y métodos de la
educación básica, garantizar la presencia en el aula de recursos didácticos adecuados para hacer
posible la puesta en práctica de las modificaciones o ajustes realizados al currículo. Estrategia A.
sobre la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas, Estrategia H. sobre el
fortalecimiento de la educación ambiental en el currículo de la educación básica, Estrategia I. sobre
la diversificación de los recursos didácticos en el aula.
El Programa Estratégico Forestal 2025 con el objetivo de Impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable
de los recursos naturales en los ecosistemas forestales mediante acciones de conservación,
protección, restauración, fomento y producción para el bienestar de la sociedad, con base en
ajustes de las políticas, instituciones y legislación, así como en la propuesta de un programa de
inversiones; en los apartados de educación, capacitación, investigación y cultura forestal; Artículos 22
y 23 sobre el desarrollo de programas de divulgación, apoyo de proyectos y el otorgamiento de
reconocimientos y estímulos, que contribuyan al desarrollo de conocimientos e instrumentos para la
conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat.
El Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 -2012 que establece en el EJE: 4. Gestión
Ambiental y Desarrollo Sustentable ―Este eje rector expone las políticas públicas diseñadas con el fin
de atender los rubros de conservación y mejoramiento de la calidad del ambiente, el desarrollo
urbano y el ordenamiento territorial, cuyos resultados se sumarán al de las otras acciones para
contribuir de manera eficaz, eficiente y equitativa al bienestar económico y social‖. Componentes
4.1 GESTIÓN AMBIENTAL. Política pública: 4.1.1 Educación Ambiental, Objetivo 1. Fortalecer la gestión
ambiental en el estado, Estrategia 1.1 Se desarrollarán procesos de planeación intersectorial de largo
plazo; Estrategia 1.2 Se promoverá en la población, chiapaneca, la cultura del desarrollo bajo un
estilo de vida sustentable. Estrategia 1.3 Se difundirá la importancia de la compensación y mitigación
por obras y actividades que generen impacto ambiental. Objetivo 2. Incorporar el Componente
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
49
Ambiental en la Educación Formal y No Formal, Estrategia 2.1 Se promoverá la aplicación y en su caso
modificación del marco legal para asegurar la impartición de la educación ambiental en todos los
niveles educativos. Estrategia 2.2 que se refiere a la promoción y fortalecimiento de la articulación y
evaluación de las acciones de educación no formal; Estrategia 2.3 Se establecerán mecanismos que
favorezcan el seguimiento y evaluación en educación ambiental. Objetivo 3. Promover e impulsar la
capacitación para el desarrollo sustentable. Estrategia 3.1 Se desarrollará e implantará un plan
estratégico y prospectivo de formación y capacitación en materia ambiental. Objetivo 4. Desarrollar
y aplicar instrumentos de fomento y promoción del cuidado ambiental en medios de comunicación.
Estrategia 4.1 Se establecerá un plan estratégico de comunicación y difusión en materia ambiental,
Estrategia 4.2 Se fomentará la participación de los medios de comunicación para generar
información oportuna y veraz relacionada al ambiente. 4.1.3 Gestión Integral de Recursos Hídricos.
Objetivo 2. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del
agua y promover la cultura de su buen uso. Estrategia 2.2 Se promoverá la concientización de la
población sobre la necesidad del pago y uso responsable y eficiente del agua. 4.2 DESARROLLO
SUSTENTABLE, 4.2.1 sustentabilidad y desarrollo. Objetivo 4. Fomentar el desarrollo de una cultura
ambiental en los diferentes sectores de la sociedad chiapaneca. Estrategia 4.1 Se implementará el
Plan Integral de Gestión, para transitar desde la Educación Ambiental a una vida sustentable en el
estado, Estrategia 4.2 Se fomentará la educación ambiental formal y no formal,
La Ley Ambiental del Estado de Chiapas. Sección Sexta. Educación e Investigación para el Desarrollo
Sustentable. Artículos 59 al 65, en cuyo artículo 59 cita de manera textual: ―la Secretaría
implementará como herramienta de ejecución el Plan de Educación Ambiental para la
Sustentabilidad del Estado de Chiapas‖, tal como se ha mencionado en los considerandos.
La Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas cita en su
Artículo 2.- Son objetivos generales de esta Ley: ―I. Fomentar la creación de una cultura preventiva
que permita disminuir en la medida de lo posible, el grado de vulnerabilidad al fenómeno global del
Cambio Climático; II. Instrumentar mecanismos de convergencia de esfuerzos entre la sociedad y el
gobierno que permitan desarrollar medidas de Adaptación y Mitigación para enfrentar el cambio
climático, III. Construir capacidades de adaptación para realizar los ajustes al Cambio Climático, a la
variabilidad y a los extremos climáticos‖.
La Ley de Educación para el Estado de Chiapas, Título Primero. Disposiciones generales. Capítulo
Único. Disposiciones generales. Artículo 8. Fracción IX sobre la formación a los educandos en los
principios y conceptos fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable y la
valoración de la protección y conservación del medio ambiente. Título Tercero. Del Proceso
Educativo Estatal. Capítulo III. De la Educación Preescolar. Artículo 40. Fracciones IV y VII sobre la
promoción de la iniciativa y creatividad mediante distintas formas de pensar y sentir, estimulando la
sensibilidad artística, las relaciones con la naturaleza, la psicomotricidad, el pensamiento lógico, así
como la expresión oral y escrita y la orientación de acciones que fomenten la observación, análisis,
reflexión, preservación de la vida y el entorno natural, cultural y social. Capítulo IV. De la Educación
Primaria. Artículo 43. Fracciones III y VII sobre el desarrollo de las capacidades y habilidades de
comunicación en los distintos usos de la lengua hablada y escrita, de las matemáticas, de las ciencias
naturales y de las ciencias sociales e impulso de acciones para el cuidado preservación y desarrollo
del entorno natural, cultural y social. Capítulo V. De la Educación Secundaria. Artículo 45. Fracción VII
y IX sobre la promoción de la participación en acciones para el rescate, preservación y difusión del
patrimonio cultural y natural de Chiapas y sobre el desarrollo de capacidades de análisis crítico,
científico y objetivo de la realidad, problemas de su entorno, estatal y nacional. Capítulo VI. De la
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
50
Educación Media. Artículo 47. Fracciones II y V sobre cultura ambiental y de cuidado de la salud. Y el
cómo contribuir al desarrollo sustentable del Estado. Capítulo VII. De la Educación Superior. Artículo
59. Fracción VII sobre el desarrollo de una conciencia ecológica en el futuro docente para que
pueda orientar a las comunidades en el mejoramiento y conservación del medio ambiente. Capítulo
X. De la Educación Indígena. Artículo 65. Fracción V sobre la convivencia armónica con el mundo
natural que permitan el equilibrio ecológico y favorezca el desarrollo sustentable del educando,
Capítulo XIII.- De la Educación Física, Artística y Tecnológica. Artículo 75. Fracción IX sobre la
convivencia armoniosa con el medio ambiente, impulsando la elaboración de recursos didácticos
mediante el aprovechamiento del material de la naturaleza y reciclado. Capítulo XV.- De los Planes y
Programas de Estudio. Artículo 84 que menciona que la autoridad educativa estatal propondrá para
consideración y en su caso la autorización de la Secretaría de Educación Pública, la inclusión en los
planes y programas de estudio para el tipo básico, los contenidos regionales que permitan que los
educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las
tradiciones, los ecosistemas, y demás aspectos del estado y municipios. Título Cuarto. De la
Participación Social en la Educación. Capítulo IV.- De los Medios de Comunicación. Artículo 114. El
Ejecutivo del Estado promoverá la contribución de los medios de comunicación oficiales y privados a
los fines sociales de la educación.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
52
III. EJECUCIÓN Y FORTALECIMIENTO
Plan de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en el Estado de Chiapas.
El presente Plan plantea una serie de estrategias y acciones de referencia para su implementación
enmarcadas en cuatro ejes rectores: I. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental, II. Educación
Ambiental Formal, No Formal e Informal, III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en
Condiciones de Cambio Climático y VI. Comunicación Educativa Ambiental.
El PEASECH, busca ser un instrumento articulador y favorecedor de una conciencia ambiental y de la
participación corresponsable en la solución de la problemática ambiental, así mismo se convierte en
un marco de referencia de proyectos colectivos que a través de estrategias que den cuenta del
cuidado y protección al ambiente así como un mejoramiento de las condiciones de vida de la
población.
Este Plan es un instrumento básico para dar rumbo a la educación ambiental en el Estado, está
hermanado con el Programa de Acción ante el Cambio Climático de Chiapas pues es el instrumento
para ejecutar acciones de educación, capacitación y comunicación ambiental ante el cambio
climático que el propio PACCCH plantea.
El PEASECH y sus estrategias han considerado en su proceso de elaboración, integrar todas las
propuestas manejadas en por diversas áreas e instituciones enfocadas a lograr la formación de una
cultura ambiental. Es importante mencionar que las diez estrategias contenidas en este Plan se han
planteado para abordar de manera general los temas ambientales prioritarios en el estado y que
todas están interrelacionadas entre sí; por lo que a pesar de enfocarse en un objetivo específico,
cada una aborda temas y acciones de las otras nueve, logrando con ello la transversalidad de los
temas buscando así abordar desde una dimensión integral cada problemática y sus soluciones con
acciones concretas y fundamentadas.
Así mismo es importante mencionar que fueron analizados documentos y materiales educativos de
distinta índole existentes en el estado, con el fin de dar un enfoque objetivo a las acciones
propuestas, considerando así desde proyectos ejecutivos, planes de manejo de Áreas Naturales,
experiencias exitosas locales entre otros. Sin embargo y a pesar de presentar una estructura base de
cada una de las estrategias, estas, se han planteado como un marco base y de referencia para ir
construyendo, enriqueciendo y fortaleciendo de manera colectiva y participativa, con perspectivas
locales acordes a la realidad de cada región y/o localidad del estado, los contenidos, proyectos y
acciones para que respondan realmente a las necesidades socio-ambientales de Chiapas.
Para la ejecución de cada estrategia, proyecto y/o acción de educación ambiental en torno a la
adaptación y mitigación del cambio climático, el PEASECH busca incorporar la dimensión ambiental
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
53
en las políticas públicas con el fin de establecer una plataforma para los diferentes programas y
proyectos de carácter estatal y municipal.
Por último, el PEASECH busca ser una herramienta para lograr sinergias interinstitucionales,
transversales y multisectoriales, para hacer un uso más eficiente de los recursos destinados a las
acciones de educación, capacitación y comunicación ambiental para el desarrollo sustentable bajo
condiciones de cambio climático en los ámbitos formal, no formal e informal a todos los niveles.
Visión, misión y valores del Plan.
Visión: ―La sociedad Chiapaneca se ha apropiado de valores, hábitos, conductas y actitudes que la hacen
partícipe en una gestión ambiental eficiente y eficaz, fundamentada en un proyecto de desarrollo
sustentable, respaldado en un marco legal pertinente, para adoptar estilos de vida respetuosos con
la naturaleza y la diversidad cultural de la sociedad‖
Misión: ―Fomentar el desarrollo de una Cultura Ambiental en los diferentes sectores de la sociedad
chiapaneca, traducida en la promoción, respeto y fortalecimiento de los conocimientos, valores y
actitudes que contribuyan a que la entidad transite hacia el DS, que reconozca la diversidad cultural
de la sociedad‖
Valores: Para cumplir con la misión se vuelve fundamental el desarrollo de estrategias y acciones basadas en
una ética ambiental a través de una serie de valores humanos que se han identificado y adoptado
para este Plan:
―Honestidad, justicia, respeto, responsabilidad, equidad, solidaridad y tolerancia ―
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
54
Objetivos del Plan.
Objetivo General:
―Establecer, implementar, impulsar y fortalecer los procesos de educación, capacitación y
comunicación ambiental y participación social para el desarrollo sustentable bajo condiciones de
cambio climático en el estado de Chiapas‖.
Objetivos Específicos:
Contribuir a la formación de una cultura ambiental en las comunidades rurales e indígenas del
estado de Chiapas mediante la implementación de programas y proyectos de educación
ambiental, en los ámbitos formal, no formal e informal que promuevan en la población la
adopción de prácticas para un mejor aprovechamiento de los recursos locales
Incrementar las capacidades sociales facilitando los procesos de adaptación y mitigación ante
el cambio climático, fomentando un cambio de hábitos, actitudes y conductas, de manera
que la sociedad sea consciente de las consecuencias de sus propias acciones en la generación
del cambio climático y participa en las acciones y políticas públicas relacionadas a estos
temas.
Fortalecer y promover acciones en pro de la conservación de la biodiversidad a través del
conocimiento y la valoración de los beneficios que nos brindan los servicios ecosistémicos.
Brindar herramientas sobre hábitos de consumo a la población Chiapaneca, a través, de la
sensibilización sobre generación y manejo de residuos sólidos como problemática ambiental
incidente en la calidad de vida.
Iniciar un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje, a través de las Gerencias Operativas
de los Consejos de Cuenca y sus Órganos Auxiliares, con la finalidad de que la población que
habita en una cuenca determinada adquiera conocimientos, desarrollen hábitos y habilidades,
para que participe de manera organizada y coordinada en la prevención y reducción de la
problemática ambiental.
Promover en la población chiapaneca el desarrollo de una cultura que permita la revaloración
y transformación de la relación hombre-naturaleza, a través de la elaboración de material
lúdico—educativo para el fortalecimiento de la educación ambiental desde una perspectiva
holística.
Desarrollar y facilitar procesos comunicativos que proporcionen a la población conocimientos
e impulse el desarrollo de habilidades para fortalecer una cultura ambiental en el Estado de
Chiapas.
Fomentar la descentralización de la educación ambiental en el estado, a través del impulso de
programas de formación de formadores, promotores y capacitación al magisterio, que
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
55
favorezcan un cambio de actitud hacia el medio ambiente y una relación armónica con el
medio ambiente.
Implementar Centros de Educación y Cultura Ambiental en Áreas Naturales Protegidas (ANP),
centros de exhibición y escuelas primarias, para fomentar la conciencia ambiental en el Estado
de Chiapas, a través de diferentes estrategias y mecanismos de intervención.
Desarrollar diversas actividades que permitan la Vinculación interinstitucional, transversalidad y
participación social incluyente, como una estrategia para la Educación ambiental en el Estado
de Chiapas.
Ejes Rectores
Los ejes rectores que a continuación se plantean, inciden en todas las modalidades de educación y
comunicación ambiental, tienen como base los planteamientos vertidos en la el marco legal y
normativo actual tanto nacional como estatal e internacional, por lo que dan sentido y dirección a
las actividades del plan.
Como ya se ha mencionado, los ejes rectores abordan en conjunto diez estrategias que abordan un
tema central con el fin de poner énfasis en el mismo, sin embargo existe una notable e importante
interrelación entre todas las estrategias, pues todos los temas abordados son transversales y al igual
que los ecosistemas no pueden ser planteados o vistos desde una perspectiva de unidad sino de
conjunto. Es decir no podemos pensar cuando hablamos de ―cuencas hidrográficas‖ solamente en
abordar el tema del ―agua‖, se debe abordar desde una perspectiva integral, lógica y sencilla para
comprender que la cuenca, los ecosistemas, los residuos, el cambio climático y la sociedad están
relacionados entre sí y que se requiere de participación social, políticas públicas, educación,
capacitación y comunicación ambiental para poder establecer dinámicas de sensibilización e
involucramiento de la sociedad en general para encontrar solución a las problemáticas que puedan
dichas cuencas, presentar.
Para comprender la estructura de este Plan, hemos construido una tabla general que engloba todas
las acciones y proyectos que responden a los objetivos específicos de este Plan; en dicha tabla que
se presenta al final del documento como anexo, podremos identificar las acciones correspondientes
a cada estrategia (representadas cada una de ellas por un color), y relacionadas con los ejes
rectores del Plan.
Así mismo, se definen en este capítulo las líneas base de cada estrategia, una justificación, objetivos,
visión a largo plazo y la propuesta de acciones para alcanzar sus metas específicas (mismas acciones
que se encuentran integradas en la tabla general en el anexo); sin embargo se abordan aquí de
manera específica para identificarlas con mayor claridad.
Es así que a continuación definimos los ejes rectores y posteriormente cada una de las estrategias de este Plan:
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
56
I. Fortalecimiento a la Gestión Ambiental Mediante este eje rector se trata de promover el fortalecimiento institucional de los tres órdenes de
gobierno y los diferentes actores sociales, impulsando la colaboración entre todas las instancias
relacionadas con la gestión en torno al medio ambiente y el desarrollo sustentable, enmarcados en
condiciones de cambio climático, a través de instrumentos de planeación de proyectos y propuestas,
ejecutados de manera coordinada, en un ejercicio consciente y permanente de planificar y
administrar los recursos y de orientar los procesos culturales al logro de la sustentabilidad, a la
construcción de valores y actitudes amigables con el ambiente, a promover acciones de adaptación
y a mitigar los efectos del cambio climático.
II. Educación Ambiental Formal, No Formal e Informal Este eje está planteado en congruencia con el marco del Decenio de la Educación Ambiental para
el Desarrollo Sustentable. Se asume como un proceso transformador, haciendo referencia al conjunto
de acciones educativas, en el ámbito formal, no formal e informal, que se realizan con el objeto de
transmitir a la población conocimientos y valores que contribuyan a la formación de una conciencia
analítica y crítica, que favorezca la adopción de hábitos, actitudes, conductas, habilidades,
destrezas y competencias en la población del estado, de manera que se obtenga la participación
consciente de la población en las actividades de adaptación y mitigación ante la vulnerabilidad en
que nos colocan las actuales condiciones de cambio climático, y sobre todo, en la búsqueda del
desarrollo sustentable.
III. Capacitación para el Desarrollo Sustentable en condiciones de cambio climático La capacitación es uno de los instrumentos más importantes para desarrollar los recursos humanos y
facilitar la transición hacia un mundo más sostenible, es por ello que en este eje se contemplan
procesos formativos y de actualización permanente para todos los sectores de la sociedad, con la
finalidad de brindar procesos de formación ambiental especializada para profesionales, especialistas,
funcionarios en materia ambiental y público en general, que tengan interés en desarrollar aptitudes,
habilidades, capacidades y adquirir conocimientos ambientales que les permitan tomar decisiones
fundamentadas, tanto en beneficio propio como de los demás, actualmente y en el futuro, poniendo
en práctica los conocimientos y habilidades adquiridos. Busca promover la descentralización de la
educación ambiental y llevarla a todo el estado, generando procesos interdisciplinarios y
participativos en la búsqueda de alternativas para la adaptación y mitigación de la vulnerabilidad en
condiciones de cambio climático.
IV. Comunicación Educativa Ambiental La conexión entre la educación y la comunicación es estrecha, llegando a ser vitales en los procesos
pedagógicos de la educación ambiental, ya que facilita el aprendizaje, la creación de mensajes y la
generación de la movilización de la población en general; la comunicación educativa puede
favorecer la participación de la población en los procesos educativos, al promover la conformación
de una opinión pública favorable a una cultura sustentable. En este sentido, la información es un
factor determinante para fomentar una cultura ambiental, por lo que es importante la formación,
profesionalización, actualización, certificación y apropiación de conocimientos, buscando la
formación de los comunicadores ambientales.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
57
1. Educación Ambiental Comunitaria
2. Educación Ambiental ante el Cambio Climático
3. Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad
4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos
5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas
6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico-educativos y de divulgación para la formación de una cultura ambiental
7. Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental
8. Formación y Capacitación Ambiental
9. Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental
10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social
Fortalecimiento a la
Gestión Ambiental
Educación Formal, No
formal e informal
Capacitación para
el Desarrollo
Sustentable
Comunicación
Educativa
Ambiental
ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
EJECUCIÓN Y
FORTALECIMIENTO
MARCO JURÍDICO
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
7
8
2
3
4
5 6
1
9
10
INTERELACIONES ENTRE COMPONENTES, EJES RECTORES Y ESTRATEGIAS DEL PEASECH
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
60
1.- Educación Ambiental Comunitaria
Justificación
Chiapas está considerado como un estado multicultural, al estar habitado por 9 etnias (cerca de 1
millón 136 mil indígenas) que coexisten en estrecha relación con su medio ambiente; cada uno de
estos grupos étnicos, tiene una identidad, patrones religiosos, culturales y formas de gobierno propios.
Aunado a lo anterior, el patrón de distribución poblacional en estas comunidades se caracteriza por
una gran dispersión rural, asociada a un inadecuado ordenamiento territorial, condiciones culturales
en la producción, reparto de terrenos ejidales, subdivisión de tierras por cesión a los hijos, problemas
políticos y religiosos, entre otros.
De igual manera, Chiapas se ha caracterizado en las últimas décadas, por tener una aguda pobreza
histórica y estructural, presentando actualmente uno de los más bajos índices de desarrollo humano
del país y el segundo lugar en marginación. Aunado a lo anterior, las políticas públicas no han
logrado impactar favorablemente en los niveles de bienestar de más del 70% de la población
chiapaneca.
En condiciones de cambio climático los mayores riesgos para nuestro estado están representados por
huracanes, eventos extremos de precipitación, que propiciarán inundaciones, deslaves y
desbordamientos, e incendios forestales. No obstante, la presión por el recurso agua se presenta
como moderada y la mayor vulnerabilidad está representada por la alta concentración
demográfica, el cambio de uso del suelo, procesos de industrialización, incremento de vehículos
automotores e incremento de la población con altos niveles de pobreza. Los bosques templados
serán los más afectados en el estado, y se pronostica un aumento de climas subhúmedos, con la
consecuente presencia de bosques tropicales caducifolios y subcaducifolios.
La manera en que enfrentemos ahora el cambio climático tendrá un efecto directo en las
perspectivas de desarrollo humano a nivel mundial. En este sentido, deben tomarse en consideración
aspectos que interactúan con procesos sociales, económicos y ecológicos amplios, que determinen
las oportunidades para el desarrollo humano tales como la producción agrícola y seguridad
alimentaria, en un esfuerzo por reducir la pobreza rural, salud humana y desnutrición, principalmente
en aquellos lugares con menor índice de desarrollo humano.
El trabajo de educación ambiental en comunidades debe favorecer la toma de conciencia en todos
los niveles de participación, sobre la importancia de comprender la problemática ambiental, sus
causas, consecuencias y medidas de mitigación y adaptación; debe llegar a la familia, escuelas,
medios de comunicación y participación social, abarcando diferentes campos de la vida de la
comunidad: educación, agricultura, actividades productivas en general, salud y desarrollo.
Esta estrategia está dirigida principalmente a la población más vulnerable ante el cambio climático,
como son los 28 MMIDH, Ciudades Rurales, comunidades rurales e indígenas, comunidades asentadas
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
61
en zonas inundables de la costa, sierra y norte del estado, así como a zonas vulnerables de las
comunidades urbanas.
Visión de largo plazo: La población chiapaneca incorpora prácticas amigables con el medio ambiente para fortalecer
acciones de adaptación y mitigación ante los efectos del cambio climático en el estado.
Objetivo: Contribuir a la formación de una cultura ambiental en las comunidades rurales e indígenas del estado
de Chiapas mediante la implementación de programas y proyectos de educación ambiental, en los
ámbitos formal, no formal e informal que promuevan en la población la adopción de prácticas para
un mejor aprovechamiento de los recursos locales.
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS ESPERADOS
Formación de
promotores
comunitarios y
formadores en
educación
ambiental
comunitaria
Promover la
formación de
cuadros para
la aplicación
de la
estrategia en
campo.
Promotores y
formadores
comunitarios en
educación
ambiental
comunitaria
capacitados y
aplicando
conocimientos
en diversos
ámbitos.
1. Vinculación y
convenios de
colaboración con
instituciones
gubernamentales,
organizaciones
sociales,
Ayuntamientos,
etc.
2. Prestadores de
servicio social,
personal técnico y
magisterio
capacitados
Convenios de
colaboración.
Personal docente de
educación, básica,
media superior y
superior capacitados.
Prestadores de servicio
social y becarios
capacitados como
promotores y
formadores.
Personal técnico de
instancias
gubernamentales y
organizaciones
sociales capacitados.
Fortalecimiento
de
conocimientos
de productores
Transferencia
directa de
metodologías
Adopción de
tecnologías
amigables con
el ambiente en
las prácticas
productivas de
las
comunidades.
1. Gestión con
comunidades para
la aplicación de
cursos y talleres.
2. Población rural e
indígena
capacitada para
gestionar y aplicar
técnicas amigables
con el medio
ambiente.
Población de
comunidades rurales
que adoptan
actividades amigables
con el ambiente en sus
prácticas productivas.
Comunicación
ambiental con
las
comunidades
rurales e
indígenas.
Generar
espacios para
la difusión de
las acciones
de la
estrategia,
materiales de
apoyo
educativo y de
difusión, para
que los
pobladores
comprendan
Comunidades
sensibilizadas
sobre la
importancia de
adoptar
tecnologías
amigables con
el ambiente y su
importancia
para la
adaptación y
mitigación de la
vulnerabilidad.
1. Impulso de
programas
educativos en
medios masivos
para promover la
adopción de
tecnologías
amigables con el
ambiente por
comunidades
rurales y urbanas.
2. Difusión en apoyo
a las acciones de
Producción y
transmisión de
programas educativos
con la temática de
cambio climático.
Materiales educativos
de apoyo y para la
difusión de las
acciones de
mitigación y
adaptación
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
62
la necesidad
de adoptar
medidas para
la adaptación
ante el cambio
climático.
Contar con
materiales de
apoyo
educativo y
para la difusión
de acciones de
mitigación y
adaptación
ante el cambio
climático en el
campo
adecuados a
este contexto.
mitigación y
disminución de la
vulnerabilidad
3. Elaboración de
materiales
educativos y de
apoyo a las
acciones del
programa.
Evaluación y seguimiento
La estrategia de seguimiento y una forma de evaluar el impacto de nuestra intervención podrá ser a
través del desarrollo actividades ambientales comunitarias y/o escolares a iniciativa de los maestros,
prestadores de servicio social y técnicos de instancias gubernamentales y organizaciones sociales que
han sido capacitados, así como el intercambio de experiencias de campesino a campesino.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
64
2. Educación Ambiental para comprender el Cambio Climático
Justificación
El cambio climático es una de las mayores amenazas para la vida en La Tierra. Sus repercusiones
sociales y económicas ya se perciben. Este fenómeno está asociado al incremento de emisiones de
"gases de efecto invernadero" a la atmósfera que están generando un progresivo calentamiento
global elevando las temperaturas medias globales.
Los impactos del cambio climático son de gran escala, de carácter irreversible y ponen en riesgo
tanto la biodiversidad, los ecosistemas productivos, como las condiciones de vida de las poblaciones
humanas. Sus manifestaciones se registran en el aumento de eventos meteorológicos más extremos
como tormentas, huracanes, inundaciones y sequías. Las nuevas condiciones climáticas incrementan
la expansión de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue. Graves inundaciones son
ahora frecuentes, y son una clara ilustración de nuestra vulnerabilidad ante los efectos del cambio
climático.
La manera en que enfrentemos ahora el cambio climático tendrá un efecto directo en las
perspectivas de desarrollo humano, por lo que éste representa un desafío que nos obliga a pensar en
términos de una comunidad humana que es interdependiente con un medio ambiente global que
todos compartimos por igual y al mismo tiempo que cuestiona la idea de que gracias al progreso
humano, el futuro siempre será mejor que el pasado.
El cambio del clima que estamos viviendo es imparable, aun si todos los países en el mundo dejaran
de emitir ahora. Por esto, la adaptación de la vida humana y los ecosistemas es clave en las
estrategias ante el cambio climático, para disminuir la vulnerabilidad de la población ante los
impactos de los desastres que provienen del cambio climático. La participación social es importante
en la formulación de soluciones de adaptación, el cambio de modas de vida, así como entender y
apoyar políticas públicas encaminadas a aumentar la resistencia de la sociedad a los efectos de
cambio climático.
Asimismo, es importante que el público entienda su contribución al cambio climático a través de la
medición de la huella de carbono o su aportación en el inventario Estatal de Gases de Efecto
Invernadero, a la vez que se debe promover una nueva cultura ambiental que contribuya a cambiar
la percepción sobre la desarticulación de los problemas ambientales con la vida cotidiana que
resulte en la mitigación de emisiones de GEI a través del cambio de actitudes y prácticas, así como la
participación comprometida de las personas en buscar de alternativas de solución que puedan
orientarse hacia una economía bajo en carbono.
La capacitación de comunidades en los bosques y selvas en el monitoreo y medición de carbono, es
ahora, la medida más importante de mitigación en el estado a través de REDD+. La provisión de
incentivos para la conservación y mejoramiento de sus ecosistemas a través de un mercado de
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
65
carbono busca empoderar a las comunidades en la gestión de su propia tierra y fomentar un manejo
alternativo de su terreno en la conservación y mejoramiento de sus ecosistemas.
Esta estrategia está dirigida principalmente a la población más vulnerable ante el cambio climático,
como son los 28 MMIDH, comunidades rurales e indígenas, comunidades asentadas en zonas
inundables de la costa, sierra y norte del estado, así como a las comunidades urbanas.
Visión de Largo Plazo La población chiapaneca promueve y realiza acciones para adaptarse a los efectos del Cambio
Climático y mitigar sus emisiones de GEI, asegurando con ello las condiciones ambientales y sociales
necesarias para lograr un desarrollo sustentable.
Objetivo: Incrementar las capacidades sociales facilitando los procesos de adaptación y mitigación ante el
cambio climático, fomentando un cambio de hábitos, actitudes y conductas, de manera que la
sociedad sea consciente de las consecuencias de sus propios actos y participe en las acciones y
políticas públicas relacionadas al cambio climático.
Líneas de acción
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS
ESPERADOS
Incorporación de
temas de cambio
climático en la
educación formal
Incorporar la
temática sobre
cambio
climático en el
currículum
escolar a todos
los niveles.
Los estudiantes
escolares en
Chiapas entienden
los conceptos de
cambio climático,
mitigación y
adaptación y
participan
activamente en las
medidas y políticas
de estos procesos.
1 Convenio de colaboración
con la SE.
2 Elaboración de programas
y proyectos conjuntos para
la inclusión de esta
temática en los planes y
programas de estudio.
3 Elaboración conjunta de un
plan de capacitación para
el magisterio.
4 Elaboración de un plan de
seguimiento de los
programas establecidos.
Convenio de
colaboración
Maestros
capacitados.
Promoción de
medidas para la
adaptación y
mitigación en las
escuelas de todos
los niveles.
Capacitación
para la
comprensión y
participación en
comunidades
para enfrentar las
condiciones de
cambio climático
y mitigar sus
emisiones
Descentralizar y
fortalecer las
capacidades de
gestión en las
comunidades y
diferentes
ámbitos de
participación en
zonas urbanas y
rurales.
Una población
capacitada en las
causas e impactos
de cambio
climático
participando
activamente en la
formulación de las
acciones y políticas
de adaptación y
mitigación
1 Formación de promotores,
formadores,
comunicadores e
instituciones de gobierno
en temas de cambio
climático, adaptación y
mitigación.
2 Talleres de capacitación y
retroalimentación en las 9
ciudades estratégicos
sobre el CC y el PACCCH
3 Capacitación de
comunidades en temas de
REDD+, monitoreo y
medición de carbono.
Promotores y
formadores
ambientales
locales
capacitados.
Comunicadores
ambientales
capacitados.
Servidores
públicos
capacitados.
Comunidades
capacitadas en
la medición y
monitoreo de
carbono y
participando
activamente en
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
66
el mecanismo
REDD+.
Comunicación y
difusión para
fomentar la
adaptación a los
impactos de
cambio climático
y mitigación de
sus emisiones.
Favorecer la
generación de
una conciencia
social de
participación
para la
adaptación a los
efectos del
cambio
climático y
mitigación de las
emisiones de
GEI.
Una participación
activa y consciencia
de la sociedad
chiapaneca en las
acciones y políticas
publicas
encaminados a la
adaptación y
mitigación ante el
CC.
1 Impulso de programas
educativos en medios
masivos, para la adopción
de medidas de mitigación
y adaptación en las
comunidades rurales y
urbanas así como los
ecosistemas.
2 Elaboración de materiales
educativos y de difusión de
conceptos de Cambio
Climático y PACCCH, así
como acciones prácticas y
concretas de adaptación y
mitigación
3 Difusión en apoyo al
PACCCH y las acciones de
mitigación y adaptación.
Producción y
transmisión de
programas
educativos con la
temática de
cambio climático.
Materiales
educativos de
apoyo y para la
difusión del
PACCCH y las
acciones de
mitigación y
adaptación.
Evaluación y seguimiento
o Revisión y actualización permanente de los programas de educación ambiental ante el cambio climático
o Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres de capacitación.
o Aplicación de encuestas a estudiantes y comunidades sobre la comprensión de conceptos de cambio climático, mitigación y adaptación, así como el desempeño de los instructores, capacitadores y maestros.
o Desempeño de estudiantes y maestros en exámenes sobre cambio climático
o Éxito y participación en el monitoreo y medición de carbono comunitario en los proyectos de REDD+.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
68
3. Educación Ambiental para la Conservación de la
Biodiversidad
Justificación
La diversidad de especies en el planeta es aproximadamente entre 5 y 50 millones o más, México se
encuentra entre los primeros lugares de las listas de riquezas de especies, junto con Brasil, Colombia e
Indonesia y Australia, debido a esto se dice que México es un país mega diverso ya que representa al
menos 10% de la diversidad terrestre del planeta.
Chiapas, con sólo el 3.8% de la extensión territorial del país, cuenta con 300 km de litoral, una
plataforma continental de 67,000 km2, un vasto sistema hidrológico y una riqueza de flora y fauna
silvestre representada en 19 tipos de vegetación, cerca de 8,500 especies de plantas; 180 especies de
mamíferos, 666 especies de aves, 227 especies de reptiles, 92 especies de anfibios y más de 1,200
especies de mariposas; aunado a la riqueza natural, nuestro estado cuenta con una riqueza cultural
representada por 12 grupos: cakchiquel, chol, chuj, jacalteco, kanjobal, lacandón, mam, mochó,
tojolabal, tzeltal, tsotsil y zoque, con lo que contribuye a que México se ubique en el grupo de países
megadiversos.
Esta gran diversidad biológica es resultado de tres factores principales: su accidentada topografía (30
tipos climáticos) y rango altitudinal (desde el nivel del mar hasta 4,100 m en el Volcán Tacaná), su
diversidad climática y que es el punto en donde convergen las regiones biogeográficas neártica y
neotropical.
Cuenta además con 47 Áreas Naturales Protegidas federales, estatales, certificadas y privadas,
logrando con ello que casi el 20% del territorio del Estado esté bajo protección oficial.
La riqueza del estado se encuentra amenazada ante las condiciones de cambio climático, ya que es
considerado uno de los estados más vulnerables de México, debido, entre otras cosas, a la alteración
del hábitat, sobreexplotación, contaminación química, cambio climático, especies introducidas,
incremento de la población humana, sequías, inundaciones, incendios, huracanes, etc. No obstante,
cuenta con un enorme potencial para la aplicación de proyectos de mitigación y adaptación.
Es por ello que en la Secretaría de Medio Ambiente Vivienda e Historia Natural a través de la
Dirección de Gestión Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable considera fortalecer
acciones que permitan la conservación de la biodiversidad tomando como herramienta la
educación ambiental para formar individuos que promuevan una nueva cultura ambiental logrando
con ello la participación y el cambio de actitud que favorezcan al medio ambiente.
La estrategia propuesta está dirigida a monitores sociales y ambientales, personal encargado de
Centros de Educación y Cultura Ambiental, personal de instituciones relacionadas con la
conservación de la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y las áreas protegidas.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
69
Visión de largo plazo:
La población chiapaneca promueve acciones en favor de la conservación de la biodiversidad y
valora los servicios ecosistémicos que ésta provee
Objetivo:
Fortalecer y promover acciones en pro de la conservación de la biodiversidad a través del
conocimiento y la valoración de los beneficios que nos brindan los servicios ecosistémicos.
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS ESPERADOS
Vinculación con
instituciones que
realizan
acciones en
conservación
de la
biodiversidad.
Fortalecer las
actividades
que se realizan
en el Estado en
la temática de
la
conservación
de la
biodiversidad y
los servicios
ecosistémicos
Reuniones con
instituciones
incluyentes en el
proyecto
1.- Reunión
interinstitucional para
establecer el grupo de
trabajo.
2.- Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional para
elaborar el diagnóstico
y establecer las
acciones de trabajo a
desarrollarse.
3.- Realizar reuniones
del grupo
interinstitucional para
darle seguimiento a las
actividades que se
están desarrollando.
Convenio de participación
entre instituciones.
Reuniones diagnósticas y
de evaluación sobre
problemática ambiental en
ANP.
Planes de trabajo conjunto.
Minutas de reuniones de
seguimiento.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
70
Capacitación a
promotores
ambientales
Formar
promotores y
formadores en
materia de
biodiversidad y
servicios
ecosistémicos
Promotores y
formadores
ambientales
capacitados.
Materiales
didácticos que
fortalezcan la
temática
ambiental
1.- Elaboración de un
programa de
capacitación para
promotores
ambientales.
2.- Diseño de material
didáctico que
fortalezcan las
actividades de los
promotores ambientales
municipales.
3.- Formación a
promotores ambientales
municipales.
Programas de
capacitación de
promotores y formadores.
Material didáctico de
apoyo.
Promotores y Formadores
capacitados.
Seguimiento de
las actividades
desarrolladas
por los
promotores y
formadores
ambientales
municipales.
Promover la
participación
ciudadana en
acciones de
prevención y
reducción de
la
problemática
ambiental en
las cuencas
hidrográficas.
Programa de
trabajo en
comunidades.
1.-Elaboración de un
formato de seguimiento
que se aplicará con los
promotores ambientales
municipales
2.- Reunión con
responsables de las
instituciones que le
darán seguimiento a las
acciones que realizan
los promotores
ambientales.
3.- Aplicación de
formato de seguimiento
de las acciones
realizadas por los
promotores a través de
cada Institución
responsable.
4.- Recopilación
sistematizada que
envíen las instituciones a
través de correo
electrónico
Documento de
sistematización de
actividades realizadas en
cada una de las regiones
en donde se desarrolló la
propuesta.
Foros de
intercambio de
experiencias.
Favorecer el
intercambio
de
experiencias
de los
promotores
ambientales y
retroalimentar
las propuestas
y proyectos de
trabajo.
Foro de
intercambio de
experiencias
1. Reunión General con
Instituciones
participantes para
tomar acuerdos de
logística para el foro.
2. Selección de trabajos
realizados por los
promotores ambientales
a exponerse en el foro.
3. Difusión del evento a
través de medios de
Foro de intercambio de
experiencias.
Elaboración de nuevas
propuestas de trabajo.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
71
comunicación.
4. Ejecución del foro.
Evaluación y seguimiento
El seguimiento de las actividades realizadas por los promotores ambientales municipales se
dará a través de los responsables de cada institución que comprenda el grupo de trabajo.
Estos responsables serán los encargados de supervisar las acciones realizadas por sus
promotores y a la vez enviar la información sistematizada a la Secretaria de Medio Ambiente,
Vivienda e Historia Natural.
Evaluación se hará a través de un foro de intercambio de experiencias, en donde se
expondrán seleccionarán los trabajos realizados por los promotores ambientales
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
73
4. Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos
Justificación
Chiapas fundamenta su régimen de producción en el uso y transformación de los recursos naturales,
siendo su primordial fuente de ingresos el sector secundario enfocado a actividades de minería,
manufactura, electricidad, agua y construcción, y del sector primario, que comprende la producción
agrícola, ganadera, forestal y pesquera. Estas actividades representan una fuente generadora de
residuos sólidos significativa en la entidad, adicional a la generación domiciliar.
La generación de residuos en la entidad, actualmente es atendida mediante su disposición en
tiraderos a cielo abierto, sin previa separación de subproductos potencialmente reciclables. Estas
prácticas afectan la calidad ambiental en el Estado, ocasionando graves problemas de
contaminación a los recursos naturales, así como daños directos e indirectos a la salud de la
población, así como también una amenaza a las actividades turísticas de la entidad, que son una
base importante de su economía.
En el estado de Chiapas se generan aproximadamente 4,000 toneladas diarias de residuos sólidos
urbanos, de las cuales el 68.64% de los residuos sólidos generados, no cuentan con una disposición
final adecuada, pues se realiza a través de tiraderos a cielo abierto; su inadecuada disposición final
afecta la calidad ambiental, ocasionando graves problemas de contaminación, daños directos e
indirectos a la salud humana, refugio de fauna nociva y representa una amenaza a las actividades
turísticas.
El manejo de los residuos sólidos en el estado de Chiapas es un reto, pues éstos se ven como ―basura‖
materiales que carecen de valor por lo cual son desechados sin darle un aprovechamiento. Uno de
los grandes problemas en cuanto a la generación inmoderada de residuos sólidos es el crecimiento
poblacional, el modelo de consumo que se ha adoptado en el contexto de la globalización y
principalmente la falta de conciencia sobre la importancia de la conservación del ambiente. Por lo
que es necesario modificar los hábitos de consumo de la población, a través de la educación
ambiental y promover la conservación del medio ambiente.
Visión: La población está sensibilizada y realiza acciones en disminución en hábitos de consumo y manejo
adecuado e integral de los residuos.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
74
Objetivo: Brindar herramientas sobre hábitos de consumo a la población Chiapaneca, a través, de la
sensibilización sobre generación y manejo de residuos sólidos como problemática ambiental
incidente en la calidad de vida.
Líneas de Acción:
LINEA DE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS
ESPERADOS
Elaboración de
programas de
educación,
capacitación y
comunicación
para los
municipios
1. Generar programas
municipales de
educación ambiental
para el manejo
integral de residuos
sólidos
Municipios con
proyectos de
educación y
comunicación
ambiental para el
manejo integral de
residuos sólidos
*Vinculación con
municipios para el
desarrollo de
proyectos conjuntos
Programas
Municipales de
educación
ambiental.
2. Diseñar, elaborar y
ejecutar, una
campaña de difusión
de los instrumentos de
promoción sobre
consumo responsable
y de la importancia del
manejo de los residuos
sólidos.
Campaña de
difusión sobre
consumo
responsable y
manejo adecuado
de residuos sólidos.
* Definición de
métodos de difusión
para los instrumentos
de promoción sobre la
importancia del
manejo de los residuos
sólidos (hogares,
vehículos de
recolección,
dependencias de
gobierno, escuelas,
centros de salud,
tiempos en radio y
televisión)
Puesta en marcha de
la campaña de
difusión de los
instrumentos de
promoción sobre la
importancia del
manejo de los residuos
sólidos.
1 Campaña de
difusión sobre
consumo
responsable y
manejo adecuado
de residuos sólidos.
Capacitación y
participación de
los Municipios en
torno a los temas
de consumo
responsable y
manejo integral
de residuos
sólidos.
Capacitar a las
autoridades
municipales en
materia de manejo i
integral de residuos
sólidos urbanos
Autoridades
municipales
consientes y
capacitadas sobre
las medidas
necesarias para el
manejo integral de
los residuos sólidos
Diseño y ejecución de
talleres de
capacitación a
autoridades
municipales
Cursos de
capacitación.
Propuestas de
educación
ambiental sobre el
manejo adecuado
de residuos sólidos y
consumo
sustentable.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
75
Participación
social y
vinculación inter
institucional
Crear comités
municipales
interdisciplinarios
responsables de la
elaboración y difusión
de los programas
educativos en torno al
consumo responsable
y el manejo de los
residuos sólidos
Los municipios
cuentan con
comités
interdisciplinarios
responsables de la
elaboración y
difusión de los
programas
educativos en torno
al consumo
responsable y el
manejo de los
residuos sólidos
Integración de
comités por municipio.
Creación de
Comités Municipales
en cada municipio.
Formación de una
cultura ambiental
Realizar eventos de
capacitación y
sensibilización para la
población en general
sobre consumo
responsable y manejo
integrado de los
residuos sólidos
La comunidad
reconoce los
problemas
asociados al
consumismo y al
inadecuado
manejo de los
residuos sólidos y
participa en la
solución.
Impartición de talleres,
cursos, pláticas,
conferencias sobre
consumo responsable
y manejo integrado
de los residuos sólidos
en los municipios
Actividades
educativas
desarrolladas en los
municipios del
Estado.
Materiales
educativos
Contar con materiales
lúdico- educativos y
de difusión que
orienten a la
población a un
consumo responsable
y manejo integrado de
los residuos sólidos
Colección de
materiales lúdico –
educativos y de
divulgación que
sirven como
herramienta de
apoyo a la
educación formal,
no formal e informal.
Elaborar materiales
lúdico- educativos y
de difusión sobre
consumo responsable
y manejo integrado
de los residuos sólidos
Materiales lúdico—
educativos de
apoyo a las
actividades
formativas y de
comunicación
ambiental.
Evaluación y
retroalimentación
de los trabajos
realizados a través
de un foro de
intercambio de
experiencias.
Evaluar la efectividad
y eficacia de los
trabajos realizados por
los promotores y
fortalecer la
estrategia.
Foro de intercambio
de experiencias y
programas de
trabajo evaluados y
actualizados.
- Reunión general con
Municipios
participantes, para
tomar acuerdos de
logística del foro.
- Selección de
trabajos realizados por
los promotores
ambientales, para
exponerse en el foro.
- Difusión del evento a
través de medios de
comunicación.
- Ejecución del foro.
- Foro de
intercambio de
experiencias.
- Intercambio de
Experiencias y
retroalimentación
entre los
participantes.
- Fortalecimiento de
la estrategia y
actividades
desarrolladas por los
promotores.
Evaluación y seguimiento Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y
comunicación entorno al consumo responsable y el manejo de los residuos sólidos en los
municipios.
Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres y conferencias.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres y conferencias sobre el contenido del
programa y desempeño de los instructores y conferencistas.
Reducción en toneladas al día de la recolección y disposición final.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de promotor a promotor.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
77
5. Educación Ambiental Participativa en Cuencas
Hidrográficas
Justificación.
La Estrategia de Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas de Chiapas, está
alineada a la Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad (SEMARNAT - SEP),
considera los planteamientos del Decenio de la Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable
(UNESCO), ha sido validada por la CONAGUA y considera metodologías del Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua (IMTA), así como toma como referentes al Programa de Acción ante el Cambio
Climático de Chiapas. Fue construida con base en la experiencia de cinco años de trabajo en
comunidades de las cuencas y/o subcuencas Cañón del Sumidero, Río Sabinal y Río Cahoacán.
El desarrollo de esta estrategia implica una fuerte vinculación entre los Consejos, Comités y
Subcomités de Cuenca y las instituciones y usuarios vinculados con las cuencas en la entidad. En ella
se propone llevar a cabo la capacitación en cascada a promotores ambientales municipales de
cada cuenca hidrográfica, quienes desarrollarán actividades directas con las comunidades, centros
escolares, asambleas de barrio, campesinos, indígenas y sociedad en general.
Tiene como principales beneficiarios, al equipo humano involucrado en los Consejos, las Comisiones,
los Comités y Subcomités de Cuencas (autoridades de los tres niveles de gobierno, titulares usuarios
de las aguas nacionales y sus representados, sociedad civil organizada - organizaciones: sociales, de
mujeres y ambientales, patronatos solidarios de barrios y colonias, organizaciones de lancheros, otros;
instituciones académicas - personal docente y alumnos; y, centros de investigación).
Visión:
Los habitantes del estado de Chiapas adoptan acciones de adaptación y mitigación de la
vulnerabilidad mediante acciones de prevención y conservación del medio ambiente en la cuenca
hidrográfica en la que viven.
Objetivo General. Iniciar un proceso permanente de enseñanza-aprendizaje, a través de las Gerencias Operativas de
los Consejos de Cuenca y sus Órganos Auxiliares, con la finalidad de que la población que habita en
una cuenca determinada adquiera conocimientos, desarrollen hábitos y habilidades, para que
participe de manera organizada y coordinada en la prevención y reducción de la problemática
ambiental.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
78
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES
RESULTADOS
ESPERADOS
Vinculación y
Concertación
Interinstitucional
Fortalecer las
relaciones
interinstitucionales
que favorezcan la
consolidación de
procesos de
Educación y
Cultura Ambiental
con enfoque de
Cuenca
Hidrográfica para
en atención de
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio de la ONU
Consolidación
de convenios
y acciones de
cooperación
interinstitucion
al
1.- Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional para
establecer las acciones a
desarrollarse en las
cuencas.
2.- Reuniones con los
consejos de cuenca y
autoridades municipales
para la presentación de
la propuesta de trabajo.
Convenio de
colaboración
interinstitucional.
Actas de reuniones
Programas de
Capacitación
para la
Formación de
Formadores y
Promotores
Ambientales
Diseñar, ejecutar y
evaluar programas
de capacitación
con enfoque de
Cuenca
Hidrográfica.
Promotores
ambientales
municipales
capacitados.
Elaboración de
materiales
didácticos que
fortalezcan la
temática
ambiental
1.- Elaborar programas
de capacitación para
formadores y promotores
ambientales‖;
2.- Elaborar de un
Programa de ―Promotores
Ambientales‖;
3.- Diseño de material
didáctico que fortalezcan
las actividades de los
promotores ambientales
municipales.
4.- Formar Redes de
Formadores y Promotores
Ambientales Certificados
por Gerencia Operativa
de Cuenca Hidrográfica.
Implementación de
programas de
capacitación ambiental
con enfoque de
Cuencas Hidrográficas
Materiales
educativos
Contar con
materiales lúdico-
educativos y de
difusión con
enfoque de
cuenca
hidrográfica
Colección de
materiales
lúdico –
educativos y
de divulgación
que sirven
como
herramienta
de apoyo a la
educación
formal, no
formal e
informal.
Elaborar materiales
lúdico- educativos con
enfoque de cuencas
hidrográficas
Materiales lúdico—
educativos de apoyo a
las actividades
formativas y de
comunicación
ambiental.
Programa de
Comunicación
sobre medio
ambiente en
cuencas
hidrográficas de
Chiapas”
Con base en las
estrategias de
comunicación
informar a los
usuarios de las
cuencas sobre la
problemática de
la cuenca y las
actividades que se
Campañas de
comunicación
con enfoque
de cuenca
Conjuntamente con los
aliados estratégicos
Implementar un
Programa de Difusión por
Cuenca Hidrográfica
apoyado por Materiales
Didácticos Ambientales y:
Impulsar un Programa de
Señalización y Señalética
Programas de
Comunicación
Ambiental con enfoque
de Cuenca Hidrográfica
en Comunidades
Rurales y Urbanas de
Chiapas.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
79
desarrollan para la
conservación de
las Cuencas
Hidrográficas en
Comunidades
Rurales y Urbanas
de Chiapas.
Ambiental por Cuenca
Hidrográfica.
Programa de
seguimiento y
evaluación de
las acciones
realizadas por
los promotores
ambientales
municipales.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
trabajos realizados
por los promotores
y fortalecer la
estrategia.
Reuniones
para el análisis
y evaluación
de las
experiencias.
Foro de
intercambio
de
experiencias y
programas de
trabajo
evaluados y
actualizados.
1.- Elaboración de un
formato de seguimiento y
evaluación que se
aplicará con los
promotores ambientales
municipales
2.- Reunión con
responsables de las
instituciones que le darán
seguimiento a las
acciones que realizan los
promotores ambientales.
3.- Aplicación de formato
de seguimiento de las
acciones realizadas por
los promotores a través
de cada Institución
responsable.
4.- Realizar reuniones del
grupo interinstitucional
para darle seguimiento a
las actividades que se
están desarrollando.
5.- Recopilación
sistematizada de la
información que envíen
las instituciones a través
de correo electrónico.
Documento de
sistematización de
actividades realizadas
en cada una de las
regiones en donde se
desarrolló la propuesta.
Evaluación y seguimiento
Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y
comunicación.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres y conferencias sobre el contenido del
programa y desempeño de los instructores y conferencistas.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de promotor a promotor.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
81
6. Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la Formación de una Cultura Ambiental
Justificación:
El Estado de Chiapas cuenta con una amplia experiencia en educación ambiental. Sin embargo, los
materiales educativos y de difusión orientados a la formación de una cultura ambiental han
significado esfuerzos asilados, proponiendo en muchas ocasiones materiales que no responden a las
necesidades del estado, o bien desarrollados en contextos muy específicos, que no reflejan la
complejidad y dinámica de funcionamiento de los ecosistemas. Aunado a lo anterior, muchos de los
materiales con contienen información actualizada y no responden a una política estatal ni a las
condiciones específicas de vulnerabilidad ante el cambio climático que caracterizan a Chiapas.
Tomando como premisa el hecho de que si la población en general cuenta con mayor información
sobre la problemática ambiental en general y los riesgos del cambio climático en particular, se
generará una mayor reflexión, comprensión, favoreciendo la formación de visiones comunes y por lo
tanto, la participación social consciente en las acciones de adaptación y mitigación de la
vulnerabilidad ante condiciones de cambio climático. En síntesis, podemos decir que la
transformación de la cultura ambiental es posible a través de la educación.
Es por ello que esta estrategia propone elaborar materiales lúdico—educativos que buscan la
formación de una cultura ambiental, en la cual se integren nuevos conocimientos, se asuman marcos
éticos que lleven a la transformación de la relación que establecemos con el medio ambiente y
promuevan el uso sustentable de los recursos naturales.
Visión:
El estado de Chiapas cuenta con materiales lúdico—educativos que responden a su realidad socio-
ambiental y que promueven la formación de una cultura ambiental que contemple los procesos de
adaptación y mitigación de la vulnerabilidad ante condiciones de cambio climático.
Propósito general: Promover en la población chiapaneca el desarrollo de una cultura que permita la
revaloración y transformación de la relación hombre-naturaleza, a través de la elaboración de
material lúdico—educativo para el fortalecimiento de la educación ambiental desde una
perspectiva holística.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
82
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES
RESULTADOS
ESPERADOS
Elaboración de
materiales ludo
didácticos Fortalecer los
proyectos de
educación
ambiental que
se desarrollan en
el estado,
contextualizado
a las diferentes
realidades.
Material ludo—
didáctico
adecuado al
contexto socio-
ambiental en el
estado.
1.-Detección de
necesidades de material
de apoyo ludo-didáctico
adecuadas al contexto
socio-ambiental en
condiciones de cambio
climático.
2.- Elaboración de
materiales ludo—
didácticos en apoyo a las
actividades de
educación y
comunicación.
Material ludo—
didáctico de apoyo
educativo y de
comunicación tanto en
español como en
lenguas indígenas del
estado de Chiapas.
Capacitación
para la
aplicación de
materiales
ludo—
didácticos.
Personal
dedicado a la
educación
ambiental
capacitado
para la
aplicación
adecuada de
los materiales
educativos.
1.-Elaboración de planes
de formación para la
aplicación de los
materiales ludo—
didácticos.
2.- Talleres de
capacitación en la
temática planteada.
Implementación de
talleres de
capacitación.
Evaluación,
seguimiento y
retroalimentació
n de los
materiales
ludo—
didácticos
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
materiales
ludo—didácticos
Evaluación de la
pertinencia de
los materiales
ludo—didácticos
1.- Elaboración de un
formato de seguimiento y
para los materiales.
2.- Recopilación y
sistematizada de la
información que envíen
las instituciones sobre la
aplicación de los
materiales.
3.- Reunión con
promotores ambientales
para verificación de la
efectividad, eficacia y
pertinencia de los
materiales.
Documento de
sistematización sobre la
efectividad, eficacia y
pertinencia de los
materiales.
Evaluación y seguimiento
Revisión y actualización permanente de los materiales y su pertinencia.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres sobre los resultados de la aplicación de los
materiales ludo—didácticos.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de los promotores en la aplicación de
los materiales ludo—didácticos.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
84
7. Extensión, Comunicación y Divulgación
Educativa Ambiental.
Justificación:
Saber que acontece en el mundo, forma parte imprescindible en el desarrollo del ser humano, ya que
esto le permite orientar su acción en la sociedad. A efecto de lo anterior y con el desarrollo de la
tecnología los medios masivos de comunicación han surgido para cubrir esa necesidad de información
en beneficio del individuo y de la comunidad.
Los Medios Masivos de Comunicación (TV, radio, prensa, cine, internet) son considerados los vehículos
más importantes en el campo de la información, poseen la capacidad de transmitir mensajes de una
manera más amplia, tienen la posibilidad de ubicar al receptor en el punto preciso, permitiéndoles
hacer contacto directo con la ―realidad que se les está mostrando‖.
Es por ello que esta estrategia pone de manifiesto la importancia de posicionar temas ambientales en
medios masivos de comunicación, para fortalecer una cultura ambiental que incida en el actuar
cotidiano en los chiapanecos en pro del medio ambiente. El presente trabajo esta abordado a partir de
dos aspectos principales, considerando de suma importancia su interrelación: Medios Masivos de
Comunicación y Educación Ambiental.
Visión: El estado de Chiapas cuenta con comunicadores y medios involucrados en desarrollar y facilitar
procesos comunicativos que proporcionan a la población conocimientos e impulsan el desarrollo de
habilidades para fortalecer una cultura ambientalChiapas.
Objetivos: - Sensibilizar al personal de medios masivos de comunicación locales para contribuir a
fortalecer una cultura ambiental en el Estado
- Promover la participación social para la conservación de los recursos naturales del Estado, a
través de medios tradicionales de comunicación.
- Incorporar a medios masivos de comunicación locales, como vehículos esenciales para
difundir información ambiental.
- Fortalecer las actividades de Educación Ambiental en el Estado, a través de materiales de
difusión.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
85
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS ESPERADOS
Capacitación a
comunicadores
sociales.
Sensibilizar a
personal de
medios
masivos de
comunicación
locales para
contribuir a
fortalecer una
cultura
ambiental en
el Estado.
Contar con un
Programa
continuo de
información y
capacitación
sobre temas
ambientales
para
comunicadores
Capacitación a
comunicadores sociales
locales
Comunicadores informados
que puedan transversalizar
los temas ambientales en su
quehacer cotidiano
Gestión para la
inclusión de los
medios de
comunicación
en la difusión de
información
ambiental
Incorporar a
medios
masivos de
comunicación
locales como
vehículos
esenciales,
para difundir
información
ambiental.
Formar un Grupo
Estatal de
comunicadores
Ambientales
Elaborar materiales de
difusión con contenidos
ambientales para
abordarse en Medios
Masivos de
Comunicación y
Fortalecer procesos de
E.A.
Material adecuado y
actualizado que apoye la
labor de los medios en la
comunicación ambiental.
Realizar
Convenios con
SITRACCH
medios
regionales
además de
lograr la inclusión
de sus
comunicadores
en el plan
Gestión con medios
masivos de
comunicación locales
para posicionar temas
ambientales en sus
transmisiones.
Que los medios locales
asuman la importancia de
los temas ambientales y los
incorporen en su
programación.
Participación
social a través
de medios
tradicionales de
comunicación,
dirigida a las
diferentes
regiones del
Estado.
Promover la
participación
social para la
conservación
de los recursos
naturales del
Estado, a
través de
medios
tradicionales
de
comunicación.
Contar con
información
actualizada
sobre las
realidades
ambientales
regionales y
locales.
Elaboración de
materiales con
contenidos ambientales
a través de medios
tradicionales de
comunicación a las
regiones del estado.
Posicionar entre la
población del estado los
temas ambientales
Participación
social a través
de medios
tradicionales de
comunicación,
dirigida a las
diferentes
regiones del
Estado.
Promover la
participación
social para la
conservación
de los recursos
naturales del
Estado, a
través de
medios
tradicionales
de
comunicación.
Grupo estatal de
comunicadores
ambientales
Elaboración de
materiales con
contenidos ambientales
a través de medios
tradicionales de
comunicación a las
regiones del estado.
Posicionar entre la
población del estado los
temas ambientales
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
86
Producción
de materiales
de difusión y
gestión con
M. M. C.
locales para
apertura de
espacios a
temas
ambientales.
Fortalecer
actividades
de
Educación
Ambiental
en el Estado
a través de
materiales
de difusión.
Programa de
elaboración,
intercambio y
actualización
de contenidos
y materiales
ambientales
para medios.
Elaboración de
materiales
informativos en
apoyo a las
actividades de
Educación Ambiental
en el Estado
Generar un acervo de
materiales de difusión en
materia de gestión y
educación ambiental
Evaluación y seguimiento
Retroalimentación de logros e identificación de metas cumplidas y nuevas oportunidades con
medios de comunicación.
Revisión permanente de la barra programática y establecimiento de prioridades para ingresar
contenidos.
Revisión y actualización permanente de los materiales para medios masivos y su pertinencia.
Aplicación de encuestas de percepción a público en general sobre los contenidos de los
materiales transmitidos en los diversos medios de comunicación.
Elaboración de promociones y actividades de interacción entre el público y los medios para
identificar la cobertura, rating, interés e incidencia de los mensajes y materiales ambientales en
medios de comunicación.
Talleres capacitación periódicos al menos una vez al año, para la actualización en temas
ambientales y metodologías de comunicación educativa.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
88
8. Formación y Capacitación Ambiental
Justificación
A lo largo de su historia, la educación ambiental ha ido evolucionando para adaptarse y tener
vigencia ante los agudos problemas ambientales que aquejan a nuestro estado, buscando tener un
significado social y cultural, además de una riqueza conceptual y metodológica.
La necesidad de profesionalización ha sido reconocida como fundamental, para poder reconocer la
crisis ambiental que padecemos y buscar las soluciones a través de discursos, visiones, aptitudes,
actitudes y recursos para una intervención que ayude a la comprensión de los procesos sociales,
económicos y culturales que determinan la crisis ambiental en la que estamos inmersos.
Las acciones de formación y capacitación ambiental tienen gran importancia para favorecer la
descentralización de la educación ambiental en el estado, dado el reconocimiento de que hasta el
momento tanto las instituciones como las organizaciones que han realizado actividades en este
sentido, han sido insuficientes para poder cubrir todo el estado.
Las acciones que se plantean tienen un énfasis especial en la relación local—regional—global,
partiendo de los problemas locales para la comprensión de su contribución a nivel regional y global,
así como promoviendo la participación y organización social como medida indispensable para la
resolución de los problemas ambientales.
Visión:
Los habitantes del estado de Chiapas adoptan acciones de adaptación y mitigación de la
vulnerabilidad mediante acciones de prevención y conservación del medio ambiente en la cuenca
hidrográfica en la que viven.
Objetivo:
Fomentar la descentralización de la educación ambiental en el estado, a través del impulso de
programas de formación de formadores, promotores y capacitación al magisterio, que favorezcan un
cambio de actitud hacia el medio ambiente y una relación armónica con el medio ambiente.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
89
Líneas de acción
LÍNEA DE
ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES
RESULTADOS
ESPERADOS
Gestión y
vinculación
Establecer las
relaciones que
favorezcan los
procesos de
capacitación y
formación.
Consolidación
de convenios y
acciones de
cooperación
interinstitucional
1.- Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional para
establecer las acciones a
desarrollarse en las
cuencas.
2.- Reuniones con los
consejos de cuenca y
autoridades municipales
para la presentación de
la propuesta de trabajo.
Convenio de
colaboración
interinstitucional.
Actas de reuniones
Formación de
promotores y
formadores
ambientales
Diseñar, ejecutar
y evaluar
programas de
capacitación
dirigidos a
personas que
promuevan la
educación
ambiental en
diferentes
espacios y
ámbitos en el
estado.
Formadores y
promotores
ambientales del
estado
capacitados.
1. Elaboración de
programas para la
formación de
formadores y
promotores
ambientales
2. Certificación de
promotores y
formadores
ambientales.
3. Formación de las
redes de promotores
y formadores
ambientales
4. Elaboración de un
plan de seguimiento
de los programas
establecidos.
Promotores y
formadores
ambientales
locales
capacitados.
Acuerdos para la
certificación de
promotores y
formadores
ambientales.
Redes de
promotores y
formadores
ambientales
conformadas
Seguimiento y
evaluación de
programas en
ejecución
Formación al
magisterio
Contar con
docentes de
nivel básico,
medio superior y
superior
capacitados en
materia de
educación
ambiental.
Magisterio
incorporando la
temática
ambiental en los
planes y
programas de
estudio de
manera
transversal.
1. Elaboración de
programas y
proyectos conjuntos
para la inclusión de
la temática
ambiental en los
planes y programas
de estudio.
2. Elaboración conjunta
de un plan de
capacitación para el
magisterio
3. Elaboración de un
plan de seguimiento
de los programas
establecidos.
Inclusión de la
temática
ambiental en
planes y programas
de estudio.
Magisterio
capacitado para
transmitir de
manera transversal
los contenidos
ambientales.
Cursos de
capacitación con
valor escalafonario
para el magisterio.
Plan de
seguimiento en
ejecución.
Capacitación al
público en
general
Ofrecer
alternativas para
la actualización
de personas a
través de la
promoción de
eventos
formativos a
diferentes niveles
Ofertas
educativas para
la
profesionalizació
n de los
educadores
ambientales en
el estado
1.- Elaboración de
programas de
actualización en temas
ambientales dirigidos a
diferente tipo de público.
2.- Búsqueda de apoyo
para la certificación y
reconocimiento de los
2 Eventos de
capacitación por
año.
Apoyo de
instituciones
docentes para la
certificación de
eventos
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
90
(diplomados,
seminarios, etc.)
eventos.
Programa de
seguimiento y
evaluación de
las acciones
realizadas por
los promotores
ambientales
municipales.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
trabajos
realizados por los
promotores y
fortalecer la
estrategia.
Reuniones para
el análisis y
evaluación de
las experiencias.
Foro de
intercambio de
experiencias y
programas de
trabajo
evaluados y
actualizados.
1.- Elaboración de un
formato de seguimiento y
evaluación.
2.- Formación de una red
de educadores
ambientales del estado.
3.- Realizar seminarios
para darle seguimiento a
las actividades que se
están desarrollando.
Documento de
sistematización de
actividades realizadas
en cada una de las
regiones en donde se
desarrolló la propuesta.
Red de educadores
ambientales del
estado.
Evaluación y seguimiento
Realizar una agenda de formadores, promotores ambientales del Estado de Chiapas que
hayan participado en talleres que promueva la SEMAVI, con la finalidad de integrar la red de
educadores ambientales del estado.
Dar seguimiento a las actividades que ejecuten los formadores y promotores ambientales en el
estado de Chiapas, a través de informes por escrito vía Internet, mismos que serán tomados en
cuenta para posteriores acreditaciones.
Retroalimentar el desempeño de las actividades que realizan los formadores y promotores
ambientales.
Organizar seminarios dirigido a docentes con el propósito de compartir las experiencias.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
92
9. FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL.
Justificación
Por sus valores naturales, históricos y culturales, los espacios naturales son lugares que contribuyen de
manera significativa al proceso general de educar ambientalmente a toda la sociedad. Benayas y
col. 1999, señalan que en muchas ciudades, las zonas verdes son los únicos espacios naturales
próximos donde los ciudadanos de todas las edades invierten una gran parte de su tiempo de ocio y
recreo. Los espacios verdes también desempeñan una importante función educativa bien sea como
re-curso donde realizar programas de estudio del medio o como centros de dinamización.
Por otro lado en Chiapas, desde hace algunos años, estas áreas han sido en muchos casos una
herramienta de apoyo al maestro para complementar los contenidos ambientales de los programas
que plantea el sistema oficial de educación, como ejemplo el primer parque educativo en México,
desde 1974, el Parque Educativo Laguna Bélgica, que además está dentro del polígono de la Reserva
de la Biosfera Selva el Ocote.
Visión:
En Chiapas se logran implementar Centros de Educación y Cultura Ambiental en Áreas Naturales
Protegidas (ANP), en centros de exhibición y en escuelas de distintos niveles, que fomentan la
conciencia ambiental en el Estado de Chiapas, a través de diferentes estrategias y mecanismos de
intervención.
Objetivos específicos:
1. Diseñar y ejecutar un programa de educación y capacitación ambiental para la atención a
visitantes de los centros de exhibición y Áreas Naturales Protegidas.
2. Diseñar y establecer espacios educativos demostrativos en dichas áreas.
3. Capacitación de voluntarios para apoyar las acciones de educación ambiental, en los
diferentes espacios mencionados.
4. Diseñar un programa de interpretación ambiental adecuado a cada espacio en ANP o áreas
de exhibición.
5. Diseñar y ejecutar un curso de verano para niños de primaria.
6. Elaborar un programa de extensión comunitaria para dirigido a las comunidades cercanas a
los centros de exhibición o ANP, en las acciones de conservación y mejora su calidad de vida.
7. Generar material educativo, de divulgación e información que apoye las actividades
educativas, en cada uno de los espacios.
8. Diseñar y ubicar la señalética con información adecuada para cada centro.
9. Desarrollar una propuesta de turismo alternativo para cada sitio.
10. Impulsar el proceso de certificación de" Escuelas verdes".
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
93
Visión a largo plazo:
Chiapas cuenta con Centros de Educación y Cultura Ambiental y ―escuelas verdes‖ que ofrecen
servicios de calidad, certificados y operando en los diversos municipios y Áreas Naturales Protegidas
de la entidad.
Líneas de acción:
LÍNEADE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS
ESPERADOS
Diseño de
programas de
capacitación
ambiental para los
centros de
educación
ambiental y Áreas
Naturales
Protegidas
Diseñar y ejecutar un
programa de educación
y capacitación
ambiental para los
centros de exhibición y
Áreas Naturales
Protegidas
Homologar y
sistematizar las
actividades
educativas
ambientales de los
diferentes centros de
Educación y Cultura
Ambiental
Diseñar menú de
servicios para atención a
los visitantes para cada
CECA.
Atención con
objetivos educativos
de calidad al
público. Personal del
centro de exhibición
o ANP, inmiscuidos en
el proceso de
generación del
programa.
Capacitar al personal
suficiente y adecuado
para atender los
centros de EA con
estándares de
información
actualizada y
homologada
Ejecución de los
procesos formativos del
Programa de Educación
Ambiental, de cada
espacio. (
coordinadores, visitantes,
comunidades de
influencia)
Personal con
actualización y
constituido en
actores de soporte a
las comunidades de
influencia, sensibles y
participativos.
Diseñar y establecer
espacios educativos
demostrativos en dichas
áreas
Diagnósticos de
campo para
determinar las
características del
espacio demostrativo
en cada caso.
Visitas para conocer las
particularidades de
cada uno de los
espacios demostrativos
Conocimiento de los
diferentes contextos y
realidades, para que
las ecotécnias
puedan funcionar.
Gestión de recursos
para implementar
espacios
demostrativos
Construcción de
ecotécnias
demostrativas en el
CECA
Espacio físico de
aprendizaje
significativo a través
de la práctica.
Capacitación de
personal que
labora en Centros
de Cultura
Ambiental
Capacitación de
voluntarios para apoyar
las acciones de
educación ambiental, en
los diferentes espacios
antes mencionados.
Diagnósticos
diferenciados de
cada propuesta de
CECA
Diseñar el programa de
capacitación para
voluntarios que
apoyarán las
actividades del Centro
Temas de interés
dirigidos a los
voluntarios.
Impulsar la
constitución de una
Red de voluntariado
de Educadores y
promotores
Convocar a los
interesados en formar
parte del grupo de
voluntarios.
Jóvenes interesados
en participar en
cuestiones de medio
ambiente.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
94
Ambientales
Elaborar un programa
de capacitación y
certificación para le
Red de Voluntarios
ambientales
Ejecutar el programa de
capacitación para
voluntarios
Jóvenes voluntarios
informados, sensibles
y capacitados para
apoyar las
actividades
ambientales en los
respectivos espacios.
Diseño de
programas de
interpretación
ambiental
Diseñar un programa de
interpretación ambiental
adecuado a cada
espacio en ANP o áreas
de exhibición.
Elaboración de
Diagnósticos por sitio
Realizar visitas para
determinar elementos
de interpretación.
Espacios identificados
con los elementos
interpretativos a
utilizar.
Establecer criterios y
homologar los
términos de la
interpretación
ambiental
Generar las
modalidades
interpretativas
Centros fortalecidos
con una herramienta
más de
sensibilización.
Involucramiento de
las comunidades
con los Centros de
Educación
Ambiental
Elaborar un programa de
extensión comunitaria
dirigido a las
comunidades cercanas a
los centros de exhibición
o ANP, en las acciones
de conservación y
mejora su calidad de
vida.
Involucrar a la
población local como
voluntarios,
formadores y personal
de los CECA
Elaborar un diagnóstico
de las comunidades de
influencia a las diferentes
zonas y espacios.
Conocimiento de los
diferentes contextos y
realidades.
Tomar elementos de la
cultura local para el
desarrollo de las
actividades y
programa educativo
de los CECA
Diseño del programa
Diferentes estrategias
de trabajo con las
comunidades de
influencia,
Diseño y
elaboración de
material educativo,
de divulgación.
Generar material
educativo, de
divulgación e
información que apoye
las actividades
educativas, en cada uno
de los espacios.
Contar dentro de los
centros con espacios
para concentrar y
conservar en buen
estado los materiales.
Inventario de Materiales
(Diagnostico)
Conocimiento del
material con el que
cuenta cada lugar.
Contar con una
mascota o especie
emblema que sirva
para identificar cada
CECA y que
represente
significativamente al
sitio
Identificar especie
emblema
A. Posicionamiento de
especie emblema
(desarrollo de imagen)
Reconocimiento de
las especie emblema
en los diferentes
lugares.
Gestionar un grupo de
apoyo y promoción
de la elaboración y de
materiales para los
CECA
Elaboración de
prototipos
Calidad del texto y
material
Gestionar mecanismos
para la reproducción
y distribución de
materiales para los
CECA
Reproducción y
Distribución.
Que las personas
estén informadas
sobre las diferentes
áreas.
Señalética
adecuada
Diseñar y ubicar la
señalética con
información adecuada
para cada centro.
Contar con
señalamientos
adecuados y
homologados para los
CECA del estado
Diagnostico
Conocimiento de la
situación e
infraestructura con
que cuenta cada
lugar.
Gestionar Diseño de
señalética
Elaboración de
propuesta, contenidos,
diseño y ubicación de
señalética adecuada
Calidad del texto y
material
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
95
Generación de
carpeta de
proyectos para
Centros de
Educación
Ambiental
Desarrollar propuestas de
proyectos, cursos,
actividades de turismo
alternativo, etc., para
cada sitio.
Contar con proyectos
basados en las
condiciones
socioeconómicas y
ambientales propias
de cada centro.
Elaboración de
diagnósticos de los
Centros
Cartera de proyectos
adecuada para los
centros de
educación
ambiental, basada
en los diagnósticos
realizados.
Certificación de
Escuelas Verdes
Establecer un programa
donde las instituciones de
enseñanza se puedan
acreditar como Centros
de Educación y Cultura
Ambiental a través de la
implementación de
acciones de protección y
cuidado al ambiente y
de mitigación del
Cambio Climático
Contar con un
proceso de
Certificación
ambiental para
instituciones
educativas
Elaboración de
propuestas de proyectos
basados en la
participación de los
alumnos, directivos,
profesores y padres de
familia para
transversalizar la
Educación Ambiental
para el Desarrollo
Sustentable dentro de los
planteles escolares
Convenios de
colaboración e
implementación del
programa de
Certificación de
Escuelas Verdes
Evaluación y seguimiento
Verificación permanente de la calidad de los procesos, programas, contenidos, actividades y
enfoques de los servicios que brinda casa CECA.
Evaluación y capacitación permanente del personal que labora en los CECA, a nivel
administrativo y educativo.
Fomento, apoyo y asesoría para que los espacios que brindan educación y capacitación
ambiental en el Estado, ingresen a un proceso de homologación, capacitación y
actualización en materia ambiental, educativa y de servicios.
Fomentar la participación en procesos permanentes de certificación.
Encuestas de opinión de usuarios de los CECA.
Evaluación externa profesional permanente.
Mantenimiento y actualización de las instalaciones, señalética y materiales complementarios
a las actividades de los CECA
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
97
10. Vinculación Inter-institucional, Transversalidad y Participación Social
Justificación
Derivado de la Política Estatal en Chiapas, mismo que instruye como uno de sus ejes principales la
Gestión Ambiental, de la cual se desprende, entre otras, una política de Educación Ambiental que
promueva la Participación Social en la conservación, protección y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales en la entidad; y que la Educación ambiental es un eje transversal del sector
ambiental, debido que su función articuladora para el desarrollo de proyectos encaminados a la
conservación, protección y desarrollo sustentable; y que los procesos educativos ambientales no
quedan ajustados ni al desarrollo social, ni al desarrollo de la naturaleza, por separado. Estos procesos
apuntan a un desarrollo social con un criterio de conservación, que entraña el uso racional de
recursos naturales, para garantizar el desarrollo humano y el restablecimiento del equilibrio natural.
La estrategia de ―Vinculación interinstitucional, transversalidad y participación social‖, es un ente
articulador y de enlace entre la naturaleza y la sociedad civil organizada o en su función
gubernamental en sus ámbitos de gobierno y actividades que desarrolle, para orientar el desarrollo
de la entidad sobre bases ecológicas, de equidad social, de género diversidad cultural y
participación comunitaria.
Visión: En Chiapas se ha logrado la Vinculación interinstitucional, la transversalidad y la participación social
incluyente, consolidando y descentralizando la Educación ambiental en el Estado de Chiapas.
Objetivos específicos:
1.-Generar mecanismos de vinculación y coordinación institucional en los tres órdenes de
Gobierno para la inserción del componente ambiental en la Política Pública de la Entidad.
2.-Lograr la incorporación del tema ambiental como ente integrador de desarrollo humano
sustentable en la entidad, desde el diseño e instrumentación de programas y acciones
propuestos por los tres poderes y órdenes de gobierno.
3.- Instrumentar componentes de participación social y empoderamiento de la sociedad en la
política pública que se instrumenta en materia ambiental.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
98
Visión a largo plazo:
La sociedad chiapaneca participa equitativamente y se apropia de los procesos de toma de
decisiones en materia de medio ambiente, logrando con ello el desarrollo y ejecución de políticas
públicas adecuadas y la transversalización de la dimensión ambiental en todos los sectores y a todos
los niveles.
Líneas de acción:
LÍNEA DE ACCIÓN OBJETIVO META ACCIONES RESULTADOS
ESPERADOS
Participación social
Integrar al conjunto
de la sociedad
chiapaneca en los
procesos de
Educación
Ambiental para el
Desarrollo
Sustentable bajo
condiciones de
Cambio Climático.
Conformación y
seguimiento del
Consejo Consultivo
Ambiental Estatal.
Conformación de
Consejos, Comités,
grupos de trabajo etc., y
demás estructuras que
permitan la
participación
institucional y social en
temas ambientales.
Una sociedad informada
e incluyente con
herramientas y
capacidad para
proponer, gestionar e
implementar programas,
acciones y medidas
para impulsar el
desarrollo Sustentable,
bajo condiciones de
Cambio Climático
Establecer una
agenda participativa
e incluyente de
Organizaciones e
instituciones que
organice y se
involucre en torno a
las diferentes
actividades
ambientales en el
estado.
Generar un calendario
de actividades
ambientales para el
estado y por regiones
con participación y
convocatorias amplias
e incluyentes.
Organización,
priorización y
seguimiento a acciones
concretas campañas,
jornadas y demás
eventos ambientales
que permitan el
involucramiento
institucional y la
participación social.
Establecimiento de
relaciones adecuadas
con las organizaciones
sociales para sostener
comunicación con las
comunidades y
promover la gestión,
educación y cultura
ambiental.
Vinculación
interinstitucional
Generar un proceso
de comunicación e
información entre las
organizaciones,
instituciones e
individuos para
transversalizar la
temática ambiental
e incluirla en sus
programas y
acciones.
Generar una agenda
ambiental común que
fomente la
colaboración y
multiplique el impacto
de los eventos y
actividades,
incorporando los
temas ambientales en
las distintas esferas de
la actividad social,
económica del estado
Incorporar el
componente ambiental
en los procesos de toma
de decisiones políticas,
económicas y sociales
en todos los órdenes de
gobierno en la Entidad.
Involucramiento de las
diversas instituciones
gubernamentales,
sociales y privadas en
acciones relacionadas
con temas ambientales.
Lograr la integración del
componente ambiental
a través de la firma de
convenios de
coordinación
institucional, en los tres
Firma de convenios con
instituciones y
organizaciones.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
99
órdenes de gobierno;
para la inserción del
tema ambiental en las
actividades de
desarrollo que
instrumentan las
instituciones y la
población en general.
Colaborar y
promover la
instalación de
autoridades
ambientales
municipales
Lograr e forma
progresiva la
aplicación de la Ley
Ambiental en lo
referente a las
atribuciones de los
municipios con relación
al medio ambiente a
través de procesos de
comunicación y
formación para
funcionarios
municipales
Fortalecer la política
ambiental a nivel estatal
y municipal, a través de
la vinculación
institucional e incidencia
a nivel local.
Colaboración directa a
con municipios a través
de sus órganos
administrativos
Institucionalización
de la perspectiva de
género en la política
ambiental
Incluir y
transversalizar la
perspectiva de
género en todas las
políticas actividades
educativas
ambientales
estatales
Contar con mujeres y
representantes de
grupos minoritarios en
todos los procesos,
organismos y proyectos
dirigidos a la
Educación Ambiental
para el Desarrollo
Sustentable.
Fomentar la
participación de las
mujeres en consejos,
grupos de trabajo,
eventos, proyectos, etc.
Ambientales que
fomenten un desarrollo
sustentable.
Participación de mujeres
en diversos proyectos
ambientales para un
desarrollo sustentable
Implementación de la
Agenda Azul de las
Mujeres del Estado de
Chiapas
Desarrollar una Agenda
Azul de las Mujeres para
el Estado de Chiapas.
Apropiación de la
Agenda Azul de las
Mujeres para el Estado
de Chiapas por parte de
los diversos sectores de
la sociedad
Evaluación y seguimiento
Consolidación, fortalecimiento y seguimiento a sesiones de trabajo de Consejos consultivos,
grupos de trabajo, etc., que ayuden a dar seguimiento a la implementación de planes,
programas y proyectos ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.
Asegurar la participación de los grupos principales (mujeres, jóvenes e indígenas) en los
espacios de toma de decisiones
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
100
Fomentar la implementación de programas de eficiencia presupuestaria y ambiental en las
instituciones gubernamentales y privadas, brindando capacitación a su personal, para la
continuidad del mismo.
Ratificar o en su caso establecer nuevos convenios interinstitucionales que permitan el
fortalecimiento, seguimiento e implementación de programas, planes y proyectos
ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.
Involucrar permanentemente a los distintos actores y sectores sociales en los procesos
participativos en materia de medio ambiente.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
101
Programas Vinculados
Programa Acción ante el Cambio Climático de Chiapas
Teniendo en cuenta los efectos e impactos que puede causar el Cambio Climático, el Gobierno del
Estado tomó la decisión de generar acciones concretas para enfrentar esta situación con el
desarrollo de políticas públicas, bases científicas y marcos legales, para la creación de estrategias de
mitigación y adaptación a largo plazo para el Estado.
Es por ello, inició el proceso para elaborar el Programa de Acción ante el Cambio Climático del
Estado de Chiapas (PACCCH), coordinado por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de
Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVIHN) en conjunto con Conservación
Internacional (CI) y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH), con el apoyo financiero
de la Embajada Británica; involucrando diversos sectores y actores para su elaboración10.
El PACCCH busca facilitar el desarrollo de una estrategia de cambio climático, para las condiciones
únicas del estado de Chiapas. Para ello los fundamentos son la ciencia que se está generando para
conocer cuánto contribuye el Estado al cambio climático a través de los inventarios de Gases de
Efecto Invernadero (GEI), la línea base REDD+ y los escenarios climáticos que nos permitirán conocer
a qué nos enfrentaremos para el siguiente siglo. Esta información fundamentará las estrategias de
mitigación y adaptación que serán construidas por los equipos que desarrollan la ciencia en
colaboración con grupos de trabajo específicos a distintos temas. Las estrategias de mitigación y
adaptación serán la base para la conformación de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático
del Estado de Chiapas y el capítulo de cambio climático del Comité ambiental estatal.
Asimismo, se creó la Ley general de Cambio Climático para el Estado y las bases jurídicas para el
establecimiento de una Comisión Intersecretarial de Cambio Climático para las dependencias
gubernamentales, así como un Consejo Estatal de Cambio Climático consolidado por los grupos
principales en el Estado, incluyendo a las mujeres, jóvenes, asociaciones civiles y los líderes de
comunidades indígenas, asegurando en este sentido, la participación de la sociedad civil. En el
ámbito financiero, se ha creado una propuesta para el establecimiento del Fondo Ambiental del
Estado de Chiapas.
El PACCCH incluye dentro de su estructura grupos de trabajo que componen de representantes de
diferentes organizaciones civiles, dependencias gubernamentales e instituciones académicas. Estos
grupos han brindado e intercambiado información que permite el debate para proponer estrategias
para la implementación del PACCCH. El grupo de educación ambiental se encuentra dentro de
estos grupos de trabajo, de política pública, mitigación, adaptación, género, servicios ecosistémicos,
10
Sector Social: Pronatura AC, Cooperativa Ambio, Na-bolom AC, diversas organizaciones juveniles y de mujeres. Sector
Académico: Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), Colegio de Posgraduados (COLPOS), Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez
(ITG) y Centro de Ciencias de la Atmosfera de la UNAM. Gobierno Federal: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), Instituto Nacional de Ecología (INE), Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (CONANP). Gobierno del Estado: Comisión Forestal del Estado de Chiapas (COFOSECH), Instituto de
Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres y Secretaría de Economía.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
102
difusión, diseño y transferencia tecnológica. En el primer foro del PACCCH en septiembre 2010, estos
grupos de trabajo aportaron sus sugerencias y propuestas, que serán incorporados dentro del
PACCCH para considerar en su implementación.
Programa Institucional de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental
El Programa de Eficiencia Presupuestaria y Ambiental (PIEPA) nace como una iniciativa conjunta de la
Subsecretaría de Medio Ambiente y la Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo
Sustentable de la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural del Gobierno del Estado
de Chiapas. Busca mediante su implementación, la eficiencia en el manejo de los recursos
presupuestales y de los recursos materiales, del agua y la energía, así como para la minimización de
impactos diversos al medio ambiente, ya sean estos directos o indirectos, esperándose en el corto
plazo los siguientes beneficios:
1. Consolidarse como una instancia gubernamental con liderazgo moral y coherencia en sus
acciones ambientales, proponiéndose estas den inicio oficial desde el interior de la institución
desde todos los ámbitos de trabajo;
2. Formar una conciencia colectiva en todo el personal que labora en esta Secretaría para la
apropiación del concepto de ahorro, consumo, uso y manejo ambientalmente responsable de los
recursos materiales, del agua y la energía, que cotidianamente empleamos en nuestras oficinas
para sacar adelante el quehacer institucional a nivel estatal;
3. Hacer un uso adecuado de los bienes muebles e inmuebles en la dependencia, con énfasis de las
instalaciones eléctricas, las hidrosanitarias, las unidades vehiculares, los aparatos y equipos
eléctricos y electrónicos, de la climatización artificial, así como de los recursos materiales en
general, entre otros;
4. Reducir la generación de residuos sólidos que tenían como destino final los basureros o los rellenos
sanitarios, a través de la eficiencia en el manejo de los recursos materiales: a) por medio de su
reutilización en todas las áreas de trabajo, y b) por medio del aprovechamiento de los residuos
sólidos reciclables, a través del acopio, disposición temporal y venta de materiales, tales como el
papel y el cartón, plásticos PET, entre otros;
5. Reducir costos ambientales a través del empleo de materiales biodegradables, composteables,
libres de cloro, reciclables, reciclados, economizadores de energía eléctrica y de agua potable,
así como mediante la reducción de emisiones de gases efecto invernadero, como una
contribución a la toma de medidas de mitigación en torno al Cambio Climático Global;
6. Reducir el gasto presupuestario, mediante la optimización en el consumo de materiales e insumos
diversos de oficina, agua y energía; y,
7. Obtener recursos económicos a través de la venta de materiales reciclables, para su inversión en
acciones ambientales que fortalezcan al PIEPA.
Objetivo General. Diseñar, instrumentar y aplicar acciones ambientales en oficinas para el uso eficiente de los recursos
materiales, agua y energía, así como del acopio separado, manejo, tratamiento y/o disposición final
apropiada de los residuos sólidos urbanos que se generen en cada uno de los órganos administrativos
que conforman a la SEMAVIHN.
Objetivos Específicos. 1. Concientizar a los servidores públicos y al personal de limpieza para que desarrollen una cultura de
responsabilidad ambiental.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
103
2. Incrementar la eficiencia en el uso de los recursos materiales, agua y energía.
3. Reducir la generación de residuos sólidos mediante el ahorro y la reutilización de los recursos
materiales, así como a través de convenios de colaboración que aseguren su reciclaje y/o su
apropiada disposición final.
4. Reducir los impactos al ambiente resultantes de las actividades de la dependencia.
5. Cumplir durante las actividades rutinarias con la reglamentación propuesta.
Financiamiento para la implementación del Plan
Establecer un programa de financiamiento es complejo partiendo de la premisa que los proyectos de
educación, capacitación y comunicación ambiental son poco apoyados económicamente, sin
embargo es importante reconocer que cuentan con un capital humano valioso para su éxito. Sin
embargo es importante considerar que a nivel estatal se ha planteado la creación del Fondo Estatal
Ambiental el cual de acuerdo a la Ley Ambiental del Estado de Chiapas en su Sección Quinta.
Artículos 55 a 58 establece que el Fondo será administrado por la Secretaría de Medio Ambiente,
Vivienda e Historia Natural para los fines de dicha ley; así mismo menciona que los recursos que
conformen dicho Fondo serán aportaciones de particulares, privados, inversionistas, dependencias
gubernamentales y no gubernamentales, organizaciones sociales, sociedades anónimas, entre otros.
Los recursos con los que el Fondo Estatal Ambiental cuente podrán ser destinados a actividades de:
I. Conservación, restauración, preservación y protección de los ecosistemas y de su biodiversidad.
II. Administración de las áreas naturales protegidas y de los recursos que ingresen al Sistema de Áreas
Naturales Protegidas del Estado de Chiapas por cualquier concepto;
III. Inspección y la vigilancia en materia ambiental;
IV. Educación ambiental e investigación científica;
V. Pago por servicios ambientales;
VI. Desarrollo rural sustentable;
VII. Manejo y disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, así como para el
reciclado de materiales con incidencia local o regional;
VIII. Restauración de sitios contaminados; y,
IX. Los demás que establezca la Secretaría.
Cuyas bases para la integración, administración, así como las reglas conforme a las cuales funcionará
y se administrará el Fondo Estatal Ambiental, serán definidas por el Ejecutivo.
Por otra parte, es importante mencionar que las acciones planteadas en el presente Plan, no pueden
depender en exclusiva del Fondo Estatal Ambiental, por lo que es fundamental tener en cuenta la
amplitud de fuentes de financiamiento no solo gubernamentales federales, estatales y municipales;
sino de la iniciativa privada, así como de agencias, organizaciones y fundaciones internacionales.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
104
Así mismo es fundamental tener presente que el financiamiento responde a la presentación,
ejecución y seguimiento de proyectos de calidad que respondan a las problemáticas locales y que
brinden una verdadera solución con miras a la autosuficiencia y sostenibilidad de los proyectos.
En este sentido el PEASECH considera tres vertientes que pueden ayudar a optimizar los recursos tanto
financieros como humanos para el fortalecimiento de las acciones encaminadas a lograr un
desarrollo sustentable en el Estado:
Primera: Establecer una agenda interinstitucional e intersectorial conjunta cuyo eje rector sea el
presente Plan, identificando las estrategias, proyectos y actividades de en común para realizarlos en
conjunto y sumar los recursos asignados por parte de las instancias gubernamentales y no
gubernamentales involucradas.
Segunda: Formular interinstitucionalmente el portafolio de gestión de proyectos y acciones para
promover ante la iniciativa privada y organismos financiadores, para su financiamiento.
Tercero: Promover el financiamiento de proyectos de educación, capacitación y comunicación
educativa ambiental a través del Fondo Estatal Ambiental.
Vale la pena mencionar que el Grupo de Educadores Ambientales de Chiapas (GEAM), es idóneo
para dar seguimiento a estas vertientes para la implementación del Plan.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
106
V. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Para operar e implementar este Plan, se propone que sea el Grupo de Educadores Ambientales del
Estado de Chiapas (GEAM) quién ayude a fortalecer, enriquecer y dar seguimiento a las acciones
propuestas, con el apoyo y seguimiento permanente por parte de la Secretaría de Medio Ambiente,
Vivienda e Historia Natural, quién fomenta la integración y participación de diversas instituciones y
actores sociales en dicho Grupo.
El propio GEAM establece sus reglas de operación, sin embargo es fundamenta operar con sub
grupos de trabajo especializados (o por líneas o temas de interés) que ayuden a fortalecer, operar,
evaluar y dar seguimiento a cada estrategia.
El seguimiento es una actividad interna, es monitoreo continuo de las actividades y resultados de los
proyectos, es responsabilidad del coordinador de cada proyecto y/o actividad y el grupo de trabajo
específico, dar continuidad a las acciones establecidas en las estrategias del Plan de Educación
Ambiental para la Sustentabilidad en el estado de Chiapas y estar en constante supervisión de las
mismas.
Es fundamental hacer una valoración continua de las actividades del proyecto por grupos de trabajo
y mediante la supervisión de los productos y de los impactos tangibles e intangibles que se lleven a
cabo como consecuencia de la puesta en marcha de los proyectos.
Evaluación:
La evaluación es una valoración periódica de la pertinencia, resultados eficiencia, eficacia y efectos
del proyecto. El propósito de la evaluación es medir el grado de cambio atribuible a un determinado
proyecto, así como su retroalimentación.
Es responsabilidad de los sub grupos de trabajo:
o Generar indicadores cualitativos y cuantitativos de medición.
o Definir si los productos de los proyectos son satisfactorios y de la calidad requerida.
Es importante mencionar que cada estrategia presenta una propuesta de evaluación y seguimiento
que tiene que irse desarrollando a la par de su ejecución; sin embargo es importante considerar los
siguientes puntos para su efectividad:
Programación de las actividades a realizar y recursos a utilizar para el cumplimiento de los
objetivos del proyecto.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
107
Definición de los resultados e impactos a evaluar, sus indicadores, metas y unidades de
medición.
Identificación de los distintos actores y aliados estratégicos que participan en el proyecto.
Definición de responsabilidades de acuerdo a los roles organizacionales en términos las
actividades de seguimiento, evaluación y control.
Establecimiento consensuado de un sistema de comunicación e información para el
seguimiento de los proyectos.
Compromiso de todos los actores involucrados.
A continuación presentamos algunas de las acciones generales de evaluación y seguimiento
consideradas para la implementación del Plan a través de cada estrategia.
Educación Ambiental Comunitaria:
Desarrollo de actividades ambientales comunitarias y/o escolares a iniciativa de los maestros,
prestadores de servicio social y técnicos de instancias gubernamentales y organizaciones sociales
que han sido capacitados, así como el intercambio de experiencias de campesino a campesino.
Educación Ambiental ante el Cambio Climático.
Revisión y actualización permanente de los programas de educación ambiental ante el cambio
climático
Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres de capacitación.
Aplicación de encuestas a estudiantes y comunidades de la comprensión de conceptos de
cambio climático, mitigación y adaptación de desempeño de los instructores, capacitadores y
maestros.
Desempeño de estudiantes y maestros en exámenes sobre cambio climático
Éxito y participación en el monitoreo y medición de carbono comunitaria en los proyectos de
REDD+.
Educación Ambiental para la Conservación de la Biodiversidad
El seguimiento de las actividades realizadas por los promotores ambientales municipales se dará
a través de los responsables de cada institución que comprenda el grupo de trabajo. Estos
responsables serán los encargados de supervisar las acciones realizadas por sus promotores y a la
vez enviar la información sistematizada a la Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia
Natural.
Evaluación se hará a través de un foro de intercambio de experiencias, en donde se expondrán
seleccionarán los trabajos realizados por los promotores ambientales
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
108
Educación Ambiental para un Consumo Responsable y Manejo Integral de los Residuos Sólidos
Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y
comunicación entorno al consumo responsable y el manejo de los residuos sólidos en los
municipios.
Realización de estadísticas del número de asistentes a los talleres y conferencias.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres y conferencias sobre el contenido del
programa y desempeño de los instructores y conferencistas.
Reducción en toneladas al día de la recolección y disposición final.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de promotor a promotor.
Educación Ambiental Participativa en Cuencas Hidrográficas
Revisión y actualización permanente de los programas de educación, capacitación y
comunicación en el seno de los Comités y/o Consejos de Cuenca.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres y conferencias sobre el contenido del
programa y desempeño de los instructores y conferencistas.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de promotor a promotor.
Elaboración de Materiales Didácticos y Lúdico Educativos para la Formación de una Cultura Ambiental
Revisión y actualización permanente de los materiales y su pertinencia.
Aplicación de encuestas a los asistentes a los talleres sobre los resultados de la aplicación de los
materiales ludo—didácticos.
Foro de retroalimentación e intercambio de experiencias de los promotores en la aplicación de
los materiales ludo—didácticos.
Extensión, Comunicación y Divulgación Educativa Ambiental.
Retroalimentación de logros e identificación de metas cumplidas y nuevas oportunidades con
medios de comunicación.
Revisión permanente de la barra programática y establecimiento de prioridades para ingresar
contenidos.
Revisión y actualización permanente de los materiales para medios masivos y su pertinencia.
Aplicación de encuestas de percepción a público en general sobre los contenidos de los
materiales transmitidos en los diversos medios de comunicación.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
109
Elaboración de promociones y actividades de interacción entre el público y los medios para
identificar la cobertura, rating, interés e incidencia de los mensajes y materiales ambientales en
medios de comunicación.
Talleres capacitación periódicos al menos una vez al año, para la actualización en temas
ambientales y metodologías de comunicación educativa ambiental.
Formación y Capacitación Ambiental
Realizar una agenda de formadores, promotores ambientales del Estado de Chiapas que hayan
participado en talleres que promueva la SEMAVI, con la finalidad de integrar la red de
educadores ambientales del estado.
Dar seguimiento a las actividades que ejecuten los formadores y promotores ambientales en el
estado de Chiapas, a través de informes por escrito vía Internet, mismos que serán tomados en
cuenta para posteriores acreditaciones.
Retroalimentar el desempeño de las actividades que realizan los formadores y promotores
ambientales.
Organizar seminarios dirigido a docentes con el propósito de compartir las experiencias.
Fortalecimiento y Creación de Centros de Educación y Cultura Ambiental.
Verificación permanente de la calidad de los procesos, programas, contenidos, actividades y
enfoques de los servicios que brinda casa CECA.
Evaluación y capacitación permanente del personal que labora en los CECA, a nivel
administrativo y educativo.
Fomento, apoyo y asesoría para que los espacios que brindan educación y capacitación
ambiental en el Estado, ingresen a un proceso de homologación, capacitación y actualización
en materia ambiental, educativa y de servicios.
Fomentar la participación en procesos permanentes de certificación.
Encuestas de opinión de usuarios de los CECA.
Evaluación externa profesional permanente.
Mantenimiento y actualización de las instalaciones, señalética y materiales complementarios a
las actividades de los CECA.
Vinculación Interinstitucional, Transversalidad y Participación Social
Consolidación, fortalecimiento y seguimiento a sesiones de trabajo de Consejos consultivos,
grupos de trabajo, etc., que ayuden a dar seguimiento a la implementación de planes,
programas y proyectos ambientales, de desarrollo sustentable y/o cambio climático.
Asegurar la participación de los grupos principales (mujeres, jóvenes e indígenas) en los espacios
de toma de decisiones
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
110
Fomentar la implementación de programas de eficiencia presupuestaria y ambiental en las
instituciones gubernamentales y privadas, brindando capacitación a su personal, para la
continuidad del mismo.
Ratificar o en su caso establecer nuevos convenios interinstitucionales que permitan el
fortalecimiento, seguimiento e implementación de programas, planes y proyectos ambientales,
de desarrollo sustentable y/o cambio climático.
Involucrar permanentemente a los distintos actores y sectores sociales en los procesos
participativos en materia de medio ambiente.
Por último, es importante mencionar que es recomendable hacer una valoración global tanto del
Plan, sus estrategias así como de los procesos plantados para su instrumentación cada 3 a 5 años,
pues es claro que debe continuar con un proceso de actualización permanente para que pueda
responder a las realidades y necesidades sociales y ambientales de Chiapas.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
112
V. GLOSARIO
Adaptación: Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los
estímulos actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños a fin de
proteger y restaurar los ecosistemas y ayudar a la gente a ajustarse a los impactos de cambio
climático.
Cambio Climático: Es un cambio significativo en temperatura, precipitación y otros aspectos del
clima por un periodo de tiempo prolongado (generalmente por décadas) actualmente provocado
por el incremento en la concentración de gases de efecto invernadero en el atmósfera por
actividades humanas, reflejado en cambios en el promedio de la temperatura, precipitación,
humedad, duración y intensidad de ondas de calor y sequías, etc.
Mitigación: Es el proceso de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEIs), que
provienen de las actividades humanas, normalmente de los sectores industriales, energéticas,
agrícolas y forestales.
REDD+: Es la Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación forestal en los países
en desarrollo, así como el rol de la conservación de la biodiversidad, el manejo forestal sostenible y la
mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo, en cambio por pagos que vienen
de países desarrollados o empresas que quieren alcanzar metas de reducciones de emisiones, por la
compra de bonos de carbono.
Vulnerabilidad: Es el grado de resistencia y exposición física y/o social de un elemento o conjunto
de elementos (vidas humanas, patrimonio, ecosistemas, infraestructura, áreas agrícolas y otros), como
resultado de la ocurrencia de un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
114
VI. BIBLIOGRAFÍA:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
GEAM. Plan de educación ambiental del Estado de Chiapas 2005-2015. Gobierno del Estado de
Chiapas, SEMARNAT, IHNE. 167 p. México. 2005.
Instituto de Historia Natural de Chiapas, 2004.
Instituto Nacional de Ecología (INE). www.ine.gob.mx .2010.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población www.inegi.org.mx .2010.
Maldonado, T. Trayectoria y principios de la educación ambiental en Líneas estratégicas para diseñar
un programa de educación ambiental para la Delegación Cuauhtémoc (tesis para obtener el grado
de maestría) Universidad Pedagógica Nacional. 228 pp. México. 2003.
Panel Intergubernamental de Cambio Climático. Cambio Climático AR4 Reporte Síntesis. 2007
PNUMA. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEO 4 Medio ambiente para el desarrollo. Nairobi,
Kenya. 2007.
ECOSUR-CI-UNICACH-COLPOS-UNAM-SEMAVIHN. Programa de Acción ante el Cambio Climático del
Estado de Chiapas Resultados de Fase I: Inventario de gases de Efecto Invernadero y Escenarios
Climáticos futuros. Chiapas, México. 2010.
Harvey, C., O. Zerbock, S. Papageorgio, A. Parra. What is needed to make REDD+ work on the
ground?. Lessons learned from pilot forest carbon initiatives. CI. USA. 2010.
Leff, E. Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder. Siglo XXI-PNUMA. México.
1998.
Leff, E. Cultura ecológica y racionalidad ambiental. En: Hacia una cultura ecológica. Fundación
Friedrich Ebert Stiftung-DDF. México. 1990.
Ley Ambiental del Estado de Chiapas.
Ley de Educación del Estado de Chiapas de 1981
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Ley General de Educación
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
Ley General de Vida Silvestre
Plan de Educación Ambiental Para la
Sustentabilidad en el Estado de Chiapas Bajo Condiciones de Cambio Climático
115
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas
Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes,
Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 -2012
Plan Nacional de Desarrollo 2007 -2012
Política de Fortalecimiento de Contenidos Educativos Específicos y Producción de Materiales Impresos
Programa Estratégico Forestal 2025
Reyes Escutia, F., A. L. Aranda Ch., C. Rendón C., M. C. Tevera A., R. Álvarez R. La educación
ambiental en Chiapas. Construyendo participación en la diversidad. (En prensa)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). www.semarnat.gob.mx . 2010.
SEMARNAT. Cambio Climático. Ciencia, evidencia y acciones. México. 2009..
SEMARNAT. Cambio Climático. Manual para comunicadores. México. 2008.
British Council. Cambio Climático y desarrollo sustentable para América Latina y el Caribe- conocer
para comunicar. México. 2010
SEMARNAT. El ambiente en números. Selección de estadísticas ambientales para consulta rápida.
México. 2010.
SEMARNAT. Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México. México. 2006.
SEMARNAT. Estrategia Nacional de Cambio Climático. México. 2007.
SEMARNAT. Programa Especial de Cambio Climático 2009- 2012. México. 2009.
Stone, S., León, M. C., Fredericks, P., El Cambio Climático y el rol de los bosques: Manual para
capacitadores. Conservación Internacional. 2010
SEMARNAT. El Medio Ambiente en México 2009: en Resumen. México. 2009
SEMARNAT. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México. Edición 2008. Compendio de
Estadísticas Ambientales. Mèxico 2008.
117
VII. ANEXOS
ANEXO 1. ENTIDADES QUE REPORTAN ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
INSTITUCIÓNES GUBERNAMENTALES
1 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
2 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
3 Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
4 Comisión Nacional Forestal
5 Comisión Federal de Electricidad
6 Secretaría de trabajo y Prevención Social
7 Secretaría de Turismo
8 Instituto de Educación para Adultos
9 Secretaría de Desarrollo Social
10 Consejo Nacional de Fomento Educativo
11 Secretaría de Salud
12 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
13 Comisión Nacional del Agua
14 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
15 Secretaría del Campo
16 Instituto de la Mujer
18 Instituto de Desarrollo Humano
19 Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural
20 Comisión Estatal de Agua y Saneamiento
21 H. Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez
118
22 Secretaría de Educación
23 Servicios Educativos para Chiapas
24 Secretaría de Educación Pública
25 Instituto de la Juventud
26 Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas
ESCUELAS Y UNIVERSIDADES
1 Universidad Pedagógica Nacional
2 Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez (ITTG)
3 Universidad de Ciencias y Artes (UNICACH)
4 Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH)
5 Universidad Tecnológica de la Selva (UTS)
6 Universidad Salazar Narváez (IESCH)
7 Colegio de Estudios Científicos y Tecnología del Estado de Chiapas
8 Colegio de Bachilleres del Estado de Chiapas (COBACH)
9 Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP)
10 Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
1 Fundación Produce Chiapas A.C.
2 Red para la sustentabilidad social, AC (REDSSACI)
3 Grupo Ecológico “Joaquín Miguel Gutiérrez”
4 Conservación Internacional (CI)
5 PRONATURA A.C.
6 Selvas Latifoliadas
119
7 ECOBIOSFERA S.C.
8 Fomento Económico de Chiapas A.C.
9 Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica AC. IDESMAC
10 AMBIO
11 The Nature Conservancy
12 IUCN
13 Asociación de Scouts de México A.C. Provincia Chiapas. Red Ambiental Scout
14 GEO Juvenil Chiapas
120
ANEXO 2. TABLA DE ESTRATEGIAS Y ACCIONES INTEGRADAS
A continuación se presentan cuatro tablas (una por cada Eje Rector) en donde podemos ver como
cada estrategia es abordada desde estas dimensiones.
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
ESTRA
TEGIA
LINEAS
ESTRATÉGIC
AS
OBJETIVO META ACCIONES RESULTADO
ESPERADO
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PA
CIT
AC
IÓN
AM
BIE
NTA
L
Gestión y
vinculación.
Establecer las
relaciones que
favorezcan los
procesos de
capacitación y
formación.
Consolidación de
convenios y acciones
de cooperación
interinstitucional.
Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional
para establecer las
acciones a
desarrollarse en las
cuencas.
Convenio de
colaboración
interinstitucional.
Reuniones con los
consejos de cuenca y
autoridades
municipales para la
presentación de la
propuesta de
trabajo.
Actas de reuniones.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RA
LA
CO
NSE
RV
AC
IÓN
DE
LA B
IOD
IVER
SID
AD
Vinculación
con
institucione
s que
realizan
acciones en
conservació
n de la
biodiversida
d.
Fortalecer las
actividades que
se realizan en
el Estado en la
temática de la
conservación
de la
biodiversidad y
los servicios
ecosistémicos.
Reuniones con
instituciones
incluyentes en el
proyecto.
Reunión
interinstitucional
para establecer el
grupo de trabajo.
Convenio de
participación entre
instituciones.
Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional
para elaborar el
diagnóstico y
establecer las
acciones de trabajo a
desarrollarse.
Reuniones
diagnósticas y de
evaluación sobre
problemática
ambiental en ANP.
121
Realizar reuniones
del grupo
interinstitucional
para darle
seguimiento a las
actividades que se
están desarrollando.
Planes de trabajo
conjunto.
Minutas de
reuniones de
seguimiento.
Foros de
intercambio
de
experiencias
.
Favorecer el
intercambio de
experiencias de
los promotores
ambientales y
retroalimentar
las propuestas
y proyectos de
trabajo.
Foro de intercambio
de experiencias.
Reunión General con
Instituciones
participantes para
tomar acuerdos de
logística para el foro.
Foro de
intercambio de
experiencias.
Selección de trabajos
realizados por los
promotores
ambientales a
exponerse en el foro.
Difusión del evento a
través de medios de
comunicación.
Elaboración de
nuevas propuestas
de trabajo.
Ejecución del foro.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RA
UN
CO
NSU
MO
RES
PO
NSA
BLE
Y M
AN
EJO
INT
EGR
AL
DE
LOS
RES
IDU
OS
SÓLI
DO
S
Participació
n social y
vinculación
inter
institucional
.
Crear comités
municipales
interdisciplinari
os
responsables
de la
elaboración y
difusión de los
programas
educativos en
torno al
consumo
responsable y
el manejo de
los residuos
Los municipios
cuentan con comités
interdisciplinarios
responsables de la
elaboración y
difusión de los
programas
educativos en torno
al consumo
responsable y el
manejo de los
residuos sólidos.
Integración de
comités por
municipio.
Creación de
Comités
Municipales en
cada municipio.
122
sólidos.
Evaluación
y
retroaliment
ación de los
trabajos
realizados a
través de un
foro de
intercambio
de
experiencias
.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
trabajos
realizados por
los promotores
y fortalecer la
estrategia.
Foro de intercambio
de experiencias y
programas de trabajo
evaluados y
actualizados.
Reunión general con
Municipios
participantes, para
tomar acuerdos de
logística del foro.
Foro de
intercambio de
experiencias.
Selección de trabajos
realizados por los
promotores
ambientales, para
exponerse en el foro.
Intercambio de
Experiencias y
retroalimentación
entre los
participantes.
Difusión del evento a
través de medios de
comunicación.
Fortalecimiento de
la estrategia y
actividades
desarrolladas por
los promotores. Ejecución del foro.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RTI
CIP
ATI
VA
EN
CU
ENC
AS
HID
RO
GR
ÁFI
CA
Vinculación
y
Concertació
n
Interinstituc
ional.
Fortalecer las
relaciones
interinstitucion
ales que
favorezcan la
consolidación
de procesos de
Educación y
Cultura
Ambiental con
enfoque de
Cuenca
Hidrográfica
Consolidación de
convenios y acciones
de cooperación
interinstitucional.
Reuniones de trabajo
con el grupo
interinstitucional
para establecer las
acciones a
desarrollarse en las
cuencas.
Convenio de
colaboración
interinstitucional.
Reuniones con los
consejos de cuenca y
autoridades
municipales para la
presentación de la
Actas de reuniones.
123
para en
atención de
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio de la
ONU.
propuesta de
trabajo.
Programa
de
seguimiento
y evaluación
de las
acciones
realizadas
por los
promotores
ambientales
municipales.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
trabajos
realizados por
los promotores
y fortalecer la
estrategia.
Reuniones para el
análisis y evaluación
de las experiencias.
Elaboración de un
formato de
seguimiento y
evaluación que se
aplicará con los
promotores
ambientales
municipales
Documento de
sistematización de
actividades
realizadas en cada
una de las regiones
en donde se
desarrolló la
propuesta.
Reunión con
responsables de las
instituciones que le
darán seguimiento a
las acciones que
realizan los
promotores
ambientales.
Aplicación de
formato de
seguimiento de las
acciones realizadas
por los promotores
a través de cada
Institución
responsable.
Foro de intercambio
de experiencias y
programas de trabajo
evaluados y
actualizados.
Realizar reuniones
del grupo
interinstitucional
para darle
seguimiento a las
actividades que se
están desarrollando.
124
Recopilación
sistematizada de la
información que
envíen las
instituciones a través
de correo
electrónico.
ELA
BO
RA
CIÓ
N D
E M
ATE
RIA
LES
DID
ÁC
TIC
OS
Y L
ÚD
ICO
ED
UC
ATI
VO
S
PA
RA
LA
FO
RM
AC
IÓN
DE
UN
A C
ULT
UR
A A
MB
IEN
TAL
Evaluación,
seguimiento
y
retroaliment
ación de los
materiales
ludo—
didácticos.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
materiales
ludo—
didácticos.
Evaluación de la
pertinencia de los
materiales ludo—
didácticos.
Elaboración de un
formato de
seguimiento y para
los materiales.
Documento de
sistematización
sobre la
efectividad, eficacia
y pertinencia de los
materiales. Recopilación y
sistematizada de la
información que
envíen las
instituciones sobre la
aplicación de los
materiales.
Reunión con
promotores
ambientales para
verificación de la
efectividad, eficacia
y pertinencia de los
materiales.
EXTE
NSI
ÓN
, CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y D
IVU
LGA
CIÓ
N
EDU
CA
TIV
A A
MB
IEN
TAL
Gestión
para la
inclusión de
los medios
de
comunicació
n en la
difusión de
información
ambiental.
Incorporar a
medios
masivos de
comunicación
locales como
vehículos
esenciales,
para difundir
información
ambiental.
Formar un Grupo
Estatal de
comunicadores
Ambientales.
Elaborar materiales
de difusión con
contenidos
ambientales para
abordarse en Medios
Masivos de
Comunicación y
Fortalecer procesos
de E.A.
Material adecuado
y actualizado que
apoye la labor de
los medios en la
comunicación
ambiental.
Realizar Convenios
con SITRACCH medios
regionales además de
lograr la inclusión de
Gestión con medios
masivos de
comunicación locales
para posicionar
Que los medios
locales asuman la
importancia de los
temas ambientales
125
sus comunicadores
en el plan.
temas ambientales
en sus transmisiones.
y los incorporen en
su programación.
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PA
CIT
AC
IÓN
AM
BIE
NTA
L
Gestión y
vinculación.
Establecer las
relaciones que
favorezcan los
procesos de
capacitación y
formación.
Consolidación de
convenios y acciones
de cooperación
interinstitucional.
Reuniones de
trabajo con el grupo
interinstitucional
para establecer las
acciones a
desarrollarse en las
cuencas.
Convenio de
colaboración
interinstitucional.
Reuniones con los
consejos de cuenca y
autoridades
municipales para la
presentación de la
propuesta de
trabajo.
Actas de reuniones.
FOR
TA
LEC
IMIE
NTO
Y C
REA
CIÓ
N D
E C
ENTR
OS
DE
EDU
CA
CIÓ
N Y
CU
LTU
RA
AM
BIE
NTA
L.
Involucrami
ento de las
comunidade
s con los
Centros de
Educación
Ambiental.
Elaborar un
programa de
extensión
comunitaria
dirigido a las
comunidades
cercanas a los
centros de
exhibición o
ANP, en las
acciones de
conservación y
mejora su
calidad de vida.
Involucrar a la
población local como
voluntarios,
formadores y
personal de los CECA.
Elaborar un
diagnóstico de las
comunidades de
influencia a las
diferentes zonas y
espacios.
Conocimiento de
los diferentes
contextos y
realidades.
Generación
de carpeta
de
proyectos
para
Centros de
Educación
Desarrollar
propuestas de
proyectos,
cursos,
actividades de
turismo
alternativo,
Contar con proyectos
basados en las
condiciones
socioeconómicas y
ambientales propias
de cada centro.
Elaboración de
diagnósticos de los
Centros.
Cartera de
proyectos
adecuada para los
centros de
educación
ambiental, basada
en los diagnósticos
126
Ambiental. etc., para cada
sitio.
realizados.
Certificación
de Escuelas
Verdes.
Establecer un
programa
donde las
instituciones
de enseñanza
se puedan
acreditar como
Centros de
Educación y
Cultura
Ambiental a
través de la
implementació
n de acciones
de protección y
cuidado al
ambiente y de
mitigación del
Cambio
Climático.
Contar con un
proceso de
Certificación
ambiental para
instituciones
educativas .
Elaboración de
propuestas de
proyectos basados
en la participación de
los alumnos,
directivos,
profesores y padres
de familia para
transversalizar la
Educación Ambiental
para el Desarrollo
Sustentable dentro
de los planteles
escolares.
Convenios de
colaboración e
implementación
del programa de
Certificación de
Escuelas Verdes.
VIN
CU
LAC
IÓN
INTE
RIN
STIT
UC
ION
AL,
TR
AN
SVER
SALI
DA
D
Y P
AR
TIC
IPA
CIÓ
N C
IUD
AD
AN
A
Asegurar la
implementa
ción del
Plan de
Educación
Ambiental
para la
Sustentabili
dad bajo
condiciones
de cambio
climático(PE
ASECH).
Instrumentar el
PEASECH para
su ejecución y
seguimiento.
Decreto del Plan de
Educación Ambiental
para la
Sustentabilidad bajo
condiciones de
cambio
climático(PEASECH).
Fortalecer el proceso
de Gestión para el
Decreto del
PEASECH.
La sociedad
chiapaneca se ha
apropiado de
conocimientos,
valores, hábitos,
conductas y
actitudes que la
hacen partícipe en
la gestión
ambiental,
sustentada siempre
en un marco legal,
logrando así que
sea eficiente y
eficaz, con
tendencia a
adoptar un estilo
Ejecución de acciones
para la
implementación del
Plan de Educación
Ambiental para la
Sustentabilidad en el
Estado de Chiapas.
Elaborar las
estrategias para la
implementación del
Plan el Estado.
127
de vida
sustentable.
Marco legal
para el
establecimie
nto de la
obligatoried
ad de la
impartición
de la EA en
el sistema
educativo
estatal en
conjunto
con la
Secretaría
de
Educación
del Estado.
Que la la
dimensión
ambiental
permeé en el
proceso
docente
educativo en
las diversas
disciplinas y
asignaturas de
manera
transversal
desde la
enseñanza
primaria hasta
el nivel
superior.
Las dimensión
ambiental se ha
incorporado en el
proceso docente
educativo en las
diversas disciplinas y
asignaturas de
manera transversal
desde la enseñanza
primaria hasta el
nivel superior.
Gestión para el
trabajo conjunto de
los sectores
ambiental y
educativo (en los
diferentes niveles de
enseñanza) para la
elaboración de
planes estratégicos
de Educación
Ambiental.
La educación
ambiental se ha
incorporado en la
política pública a
través de
instrumentos
normativos que
garantizan la
articulación y
transversalidad en
la educación
formal.
Planeación y
comunicació
n
intersectori
al de largo
plazo, con
planes de
financiamie
nto,
asegurando
la
continuidad,
viabilidad y
pertinencia
del Plan.
Elaborar e
implementar
de manera
participativa
las estratégias
necesarias para
la
implementació
n del PEASECH.
El PEASECH cuenta
con estratégias que
se implementan de
manera participativa
en el Estado.
Establecimiento de
Grupos de trabajo
para el desarrollo y
ejecución de
estrategias y
proyectos del Plan.
El PEASECH cuenta
con estrategias
contruidas e
implementadas de
manera
participativa en
todo el Estado.
Generar y
ejecutar
acciones de
educación
formal no
formal e
informal.
Diseño, ejecución y
articulación de
proyectos específicos
de educación
ambiental no formal
e informal dirigidos a
todos los sectores
para la ejecución de
Elaboración,
ejecución y
articulación de los
proyectos que
integran las
estrategias.
Se cuenta con una
cartera de
proyectos para el
fortalecimiento de
las estrategias.
128
las estrategias.
Formular un
portafolio de
proyectos y
acciones para
la captación de
recursos
económicos,
humanos y
materiales
adecuados
para fortalecer
la gestión
ambiental del
Estado de
Chiapas.
Se desarrollan
programas y
proyectos que
fortalecen los
procesos de gestión
y educación
ambiental del Estado
de Chiapas.
Desarrollo de
propuestas de
proyectos específicos
acordes a las
necesidades y
realidades de cada
región.
Proyectos, acciones
y materiales
implementados y
financiados acordes
a las necesidades y
realidades de cada
región.
Fomentar la
implementació
n del PEASECH
a nivel
Municipal
Los H. Ayuntamientos
Municipales cuentan
con un área de
gestión ambiental
responsable de la
implementación del
PEASECH a nivel
municipal.
Capacitación y
asesoría a los
funcionarios
responsables en
materia ambiental a
nivel municipal,
sobre la adopción e
implementación del
PEASECH.
El PEASECH se
implementa en
cada municipio del
Estado.
Formular
indicadores de
desempeño del
PEASECH
Se cuenta con
indicadores
cualitativos y
cuantitativos que
evaluan la
pertinencia, calidad y
desempeño de las
acciones de
educación ambiental
desarrolladas en el
Desarrollo de
Indicadores para
cada estratégia del
PEASECH.
Diagnósticos
sistemáticos de las
diversas acciones
ejecutadas para el
cumplimiento de
las líneas
estratégicas del
presente plan.
129
Estado.
Participació
n social
procesos de
toma de
decisiones
en materia
ambiental.
Integrar al
conjunto de la
sociedad
chiapaneca en
los procesos de
Educación
Ambiental para
el Desarrollo
Sustentable
bajo
condiciones de
Cambio
Climático.
Conformación y
seguimiento del
Consejo Consultivo
Ambiental Estatal.
Conformación de
Consejos, Comités,
grupos de trabajo
etc., y demás
estructuras que
permitan la
participación
institucional y social
en temas
ambientales.
Una sociedad
informada e
incluyente con
herramientas y
capacidad para
proponer,
gestionar e
implementar
programas,
acciones y medidas
para impulsar el
desarrollo
Sustentable, bajo
condiciones de
Cambio Climático.
Establecer una
agenda
participativa e
incluyente de
Organizaciones
e instituciones
que organice y
se involucre en
torno a las
diferentes
actividades
ambientales en
el estado.
Generar un
calendario de
actividades
ambientales para el
estado y por regiones
con participación y
convocatorias
amplias e
incluyentes.
Organización,
priorización y
seguimiento a
acciones concretas
campañas, jornadas
y demás eventos
ambientales que
permitan el
involucramiento
institucional y la
participación social.
Establecimiento de
relaciones
adecuadas con las
organizaciones
sociales para
sostener
comunicación con
las comunidades y
promover la
gestión, educación
y cultura
ambiental.
Consolidar un
Grupo
Específico de
Educación
Ambiental que
promueva la
articulación y la
Consolidación y
fortalecimiento del
Grupo de Educación
Ambiental del Esatdo
de Chiapas (GEAM)
para fomentar la
implementación del
Consolidación y
seguimiento del
Grupo de Educación
Ambiental del Esatdo
de Chiapas (GEAM)
La entidad cuenta
con un Grupo de
Educación
Ambiental
comprometido,
participativo y
representativo que
130
transversalidad
de las acciones
planteadas en
el Plan.
Plan de educación
ambiental para la
sustentabilidad en el
Estado de Chiapas.
promueve la
articulación y la
transversalidad de
las acciones.
Capacitar a la
sociedad en
general para
que se
involucre en
los procesos
participativos
de toma de
decisiones.
Generación y
promoción de
procesos de
capacitación para la
participación en la
toma de decisiones.
Relaización de
talleres de
capacitación sobre
los procesos
participativos en
materia ambiental.
Los diferentes
sectores de la
sociedad cuentan
con las
herramientas
necesarias para la
adecuada
participación en la
toma de
decisiones.
Fortaleciemi
ento de la
investigació
n en
Educación
Ambiental.
Desarrollar
mecanismos
que favorezcan
la investigación
en educación
ambiental, su
evaluación y
sistematización
.
Desarrollo de
esquemas de
estímulos para la
investigación en
eduación ambiental.
Convocar a los
investigadores para
desarrollar líneas
estratégicas de
investigación que
sean la base para los
estímulos.
Establecimiento de
líneas de
investigación en
educación
ambiental en el
estado.
Involucrar a los
investigadores en la
elaboración de
materiales de
divulgación científica
en temas
ambientales del
Estado.
Vinculación
interinstituc
ional.
Generar un
proceso de
comunicación e
información
entre las
organizaciones,
instituciones e
individuos para
transversalizar
la temática
Generar una agenda
ambiental común que
fomente la
colaboración y
multiplique el
impacto de los
eventos y
actividades,
incorporando los
temas ambientales
Incorporar el
componente
ambiental en los
procesos de toma de
decisiones políticas,
económicas y
sociales en todos los
órdenes de gobierno
en la Entidad.
Involucramiento de
las diversas
instituciones
gubernamentales,
sociales y privadas
en acciones
relacionadas con
temas ambientales.
131
ambiental e
incluirla en sus
programas y
acciones.
en las distintas
esferas de la
actividad social,
económica del
estado.
Lograr la integración
del componente
ambiental a través
de la firma de
convenios de
coordinación
institucional, en los
tres órdenes de
gobierno; para la
inserción del tema
ambiental en las
actividades de
desarrollo que
instrumentan las
instituciones y la
población en
general.
Firma de convenios
con instituciones y
organizaciones.
Colaborar y
promover la
instalación de
autoridades
ambientales
municipales.
Lograr e forma
progresiva la
aplicación de la Ley
Ambiental en lo
referente a las
atribuciones de los
municipios con
relación al medio
ambiente a través de
procesos de
comunicación y
formación para
funcionarios
municipales.
Fortalecer la política
ambiental a nivel
estatal y municipal, a
través de la
vinculación
institucional e
incidencia a nivel
local.
Colaboración
directa a con
municipios a través
de sus órganos
administrativos.
132
Institucional
ización de la
perspectiva
de género
en la
política
ambiental.
Incluir y
transversalizar
la perspectiva
de género en
todas las
políticas
actividades
educativas
ambientales
estatales.
Contar con mujeres y
representantes de
grupos minoritarios
en todos los
procesos, organismos
y proyectos dirigidos
a la Educación
Ambiental para el
Desarrollo
Sustentable.
Fomentar la
participación de las
mujeres en consejos,
grupos de trabajo,
eventos, proyectos,
etc. Ambientales
que fomenten un
desarrollo
sustentable.
Participación de
mujeres en
diversos proyectos
ambientales para
un desarrollo
sustentable.
Implementación de la
Agenda Azul de las
Mujeres del Estado
de Chiapas.
Desarrollar una
Agenda Azul de las
Mujeres para el
Estado de Chiapas.
Apropiación de la
Agenda Azul de las
Mujeres para el
Estado de Chiapas
por parte de los
diversos sectores
de la sociedad.
133
Tabla 2: Educación Ambiental Formal, no Formal e Informal
EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL, NO FORMAL E INFORMAL
ESTRATEGI
A
LINEAS
ESTRATÉGI
CAS
OBJETIVO META ACCIONES RESULTADO
ESPERADO
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
CO
MU
NIT
AR
IA
Fortalecimi
ento de
conocimien
tos de
productore
s.
Transferen
cia directa
de
metodologí
as.
Adopción de
tecnologías
amigables con el
ambiente en las
prácticas
productivas de las
comunidades.
Gestión con
comunidades para la
aplicación de cursos y
talleres.
Población de
comunidades rurales
que adoptan
actividades amigables
con el ambiente en
sus prácticas
productivas.
Población rural e
indígena capacitada
para gestionar y
aplicar técnicas
amigables con el
medio ambiente.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
AN
TE E
L C
AM
BIO
CLI
MÁ
TIC
O
Incorporaci
ón de
temas de
cambio
climático
en la
educación
formal.
Incorporar
la temática
sobre
cambio
climático
en el
currículum
escolar a
todos los
niveles.
Los estudiantes
escolares en
Chiapas
entienden los
conceptos de
cambio climático,
mitigación y
adaptación y
participan
activamente en
las medidas y
políticas de estos
procesos.
Convenio de
colaboración con la
Secreatría de
Educación.
Convenio de
colaboración.
Elaboración de
programas y
proyectos conjuntos
para la inclusión de
esta temática en los
planes y programas
de estudio.
Maestros
capacitados.
Elaboración conjunta
de un plan de
capacitación para el
magisterio.
Promoción de
medidas para la
adaptación y
mitigación en las
escuelas de todos los
niveles. Elaboración de un
plan de seguimiento
de los programas
establecidos.
134
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RA
UN
CO
NSU
MO
RES
PO
NSA
BLE
Y M
AN
EJO
INTE
GR
AL
DE
LOS
RES
IDU
OS
SÓLI
DO
S Elaboración
de
programas
de
educación,
capacitació
n y
comunicaci
ón para los
municipios.
Generar
programas
municipale
s de
educación
ambiental
para el
manejo
integral de
residuos
sólidos.
Municipios con
proyectos de
educación y
comunicación
ambiental para el
manejo integral
de residuos
sólidos.
Vinculación con
municipios para el
desarrollo de
proyectos conjuntos.
Programas
Municipales de
educación ambiental.
Diseñar,
elaborar y
ejecutar,
una
campaña
de difusión
de los
instrument
os de
promoción
sobre
consumo
responsabl
e y de la
importanci
a del
manejo de
los
residuos
sólidos.
Campaña de
difusión sobre
consumo
responsable y
manejo adecuado
de residuos
sólidos.
Definición de
métodos de difusión
para los instrumentos
de promoción sobre
la importancia del
manejo de los
residuos sólidos
(hogares, vehículos de
recolección,
dependencias de
gobierno, escuelas,
centros de salud,
tiempos en radio y
televisión).
Campaña de difusión
sobre consumo
responsable y manejo
adecuado de residuos
sólidos.
Puesta en marcha de
la campaña de
difusión de los
instrumentos de
promoción sobre la
importancia del
manejo de los
residuos sólidos.
135
Formación
de una
cultura
ambiental.
Realizar
eventos de
capacitació
n y
sensibilizaci
ón para la
población
en general
sobre
consumo
responsabl
e y manejo
integrado
de los
residuos
sólidos
La comunidad
reconoce los
problemas
asociados al
consumismo y al
inadecuado
manejo de los
residuos sólidos y
participa en la
solución.
Impartición de
talleres, cursos,
pláticas, conferencias
sobre consumo
responsable y manejo
integrado de los
residuos sólidos en los
municipios
Actividades
educativas
desarrolladas en los
municipios del Estado.
Materiales
educativos.
Contar con
materiales
lúdico-
educativos
y de
difusión
que
orienten a
la
población a
un
consumo
responsabl
e y manejo
integrado
de los
residuos
sólidos.
Colección de
materiales lúdico
–educativos y de
divulgación que
sirven como
herramienta de
apoyo a la
educación formal,
no formal e
informal.
Elaborar materiales
lúdico- educativos y
de difusión sobre
consumo responsable
y manejo integrado
de los residuos
sólidos.
Materiales lúdico—
educativos de apoyo a
las actividades
formativas y de
comunicación
ambiental.
136
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RTI
CIP
ATI
VA
EN
CU
ENC
AS
HID
RO
GR
ÁFI
CA
Materiales
educativos.
Contar con
materiales
lúdico-
educativos
y de
difusión
con
enfoque de
cuenca
hidrográfic
a.
Colección de
materiales lúdico
–educativos y de
divulgación que
sirven como
herramienta de
apoyo a la
educación formal,
no formal e
informal.
Elaborar materiales
lúdico- educativos
con enfoque de
cuencas hidrográficas.
Materiales lúdico—
educativos de apoyo a
las actividades
formativas y de
comunicación
ambiental.
ELA
BO
RA
CIÓ
N D
E M
ATE
RIA
LES
DID
ÁC
TIC
OS
Y
LÚD
ICO
ED
UC
ATI
VO
S P
AR
A L
A F
OR
MA
CIÓ
N D
E
UN
A C
ULT
UR
A A
MB
IEN
TAL
Elaboración
de
materiales
ludo
didácticos.
Fortalecer
los
proyectos
de
educación
ambiental
que se
desarrollan
en el
estado,
contextuali
zado a las
diferentes
realidades.
Material ludo—
didáctico
adecuado al
contexto socio-
ambiental en el
estado.
Detección de
necesidades de
material de apoyo
ludo-didáctico
adecuadas al contexto
socio-ambiental en
condiciones de
cambio climático.
Material ludo—
didáctico de apoyo
educativo y de
comunicación tanto
en español como en
lenguas indígenas del
estado de Chiapas.
Elaboración de
materiales ludo—
didácticos en apoyo a
las actividades de
educación y
comunicación.
EXTE
NSI
ÓN
, CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y D
IVU
LGA
CIÓ
N
EDU
CA
TIV
A A
MB
IEN
TAL
Producción
de
materiales
de difusión
y gestión
con M. M.
C. locales
para
apertura de
espacios a
temas
ambientale
s.
Fortalecer
actividades
de
Educación
Ambiental
en el
Estado a
través de
materiales
de difusión.
Programa de
elaboración,
intercambio y
actualización de
contenidos y
materiales
ambientales para
medios.
Elaboración de
materiales
informativos en
apoyo a las
actividades de
Educación Ambiental
en el Estado.
Generar un acervo de
materiales de difusión
en materia de gestión
y educación
ambiental.
137
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PA
CIT
AC
IÓN
AM
BIE
NTA
L Incorporaci
ón de la
educación
ambiental
en el
Sistema
Educativo
Estatal.
ofrecer
alternativas
para la
actualizació
n de
personas a
través de la
promoción
de eventos
formativos
a
diferentes
niveles
(diplomado
s,
seminarios,
etc.).
Elaboración de
planes
estratégicos de
educación
ambiental en los
diferentes niveles
de enseñanza.
Diseño de talleres
multidisciplinarios
para la elaboración
del los planes de
estudio.
Se ha incorporado la
dimensión ambiental
en el proceso docente
educativo desde la
enseñanza primaria
hasta el nivel
superior. Talleres con docentes
para definir los
contenidos que serán
incorporados como
eje transversal en las
asignaturas y planes
de estudio.
Sistematización de los
resultados de los
talleres.
Elaboración de la
metodología para la
inclusión de los
contenidos en las
asignaturas de los
planes de estudio.
FOR
TA
LEC
IMIE
NTO
Y C
REA
CIÓ
N D
E C
ENTR
OS
DE
EDU
CA
CIÓ
N
Y C
ULT
UR
A A
MB
IEN
TAL.
Diseño de
programas
de
capacitació
n
ambiental
para los
centros de
educación
ambiental
y Áreas
Naturales
Protegidas.
Diseñar y
ejecutar
un
programa
de
educación
y
capacitació
n
ambiental
para los
centros de
exhibición
y Áreas
Naturales
Protegidas
Homologar y
sistematizar las
actividades
educativas
ambientales de
los diferentes
centros de
Educación y
Cultura
Ambiental.
Diseñar menú de
servicios para
atención a los
visitantes para cada
CECA.
Atención con
objetivos educativos
de calidad al público.
Personal del centro de
exhibición o ANP,
inmiscuidos en el
proceso de
generación del
programa.
Capacitar al
personal
suficiente y
adecuado para
atender los
centros de EA con
estándares de
Ejecución de los
procesos formativos
del Programa de
Educación Ambiental,
de cada espacio. (
coordinadores,
visitantes,
Personal con
actualización y
constituido en actores
de soporte a las
comunidades de
influencia, sensibles y
participativos.
138
información
actualizada y
homologada
comunidades de
influencia)
Diseñar y
establecer
espacios
educativos
demostrati
vos en
dichas
áreas.
Diagnósticos de
campo para
determinar las
características del
espacio
demostrativo en
cada caso.
Visitas para conocer
las particularidades
de cada uno de los
espacios
demostrativos
Conocimiento de los
diferentes contextos y
realidades, para que
las ecotécnias puedan
funcionar.
Gestión de
recursos para
implementar
espacios
demostrativos.
Construcción de
ecotécnias
demostrativas en el
CECA.
Espacio físico de
aprendizaje
significativo a través
de la práctica.
Diseño de
programas
de
interpretaci
ón
ambiental.
Diseñar un
programa
de
interpretaci
ón
ambiental
adecuado a
cada
espacio en
ANP o
áreas de
exhibición.
Elaboración de
Diagnósticos por
sitio.
Realizar visitas para
determinar elementos
de interpretación.
Espacios identificados
con los elementos
interpretativos a
utilizar.
Establecer
criterios y
homologar los
términos de la
interpretación
ambiental
Generar las
modalidades
interpretativas
Centros fortalecidos
con una herramienta
más de
sensibilización.
Diseño y
elaboración
de material
educativo,
de
divulgación
.
Generar
material
educativo,
de
divulgación
e
informació
n que
apoye las
actividades
Contar dentro de
los centros con
espacios para
concentrar y
conservar en
buen estado los
materiales.
Inventario de
Materiales
(Diagnóstico).
Conocimiento del
material con el que
cuenta cada lugar.
Contar con una
mascota o especie
Identificar especie
emblema
Reconocimiento de
las especie emblema
139
educativas,
en cada
uno de los
espacios.
emblema que
sirva para
identificar cada
CECA y que
represente
significativamente
al sitio.
Posicionamiento de
especie emblema
(desarrollo de
imagen)
en los diferentes
lugares.
Gestionar un
grupo de apoyo y
promoción de la
elaboración y de
materiales para
los CECA.
Elaboración de
prototipos.
Calidad del texto y
material.
Gestionar
mecanismos para
la reproducción y
distribución de
materiales para
los CECA.
Reproducción y
Distribución.
Que las personas
estén informadas
sobre las diferentes
áreas.
140
Tabla 3: Capacitación para el desarrollo sustentable en condiciones de cambio climático
CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN CONDICIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO
ESTRAT
EGIA
LINEAS
ESTRATÉGICAS OBJETIVO META ACCIONES
RESULTADO
ESPERADO
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
CO
MU
NIT
AR
IA
Formación de
promotores
comunitarios y
formadores en
educación
ambiental
comunitaria.
Promover la
formación de
cuadros para
la aplicación
de la
estrategia en
campo.
Promotores y
formadores
comunitarios en
educación
ambiental
comunitaria
capacitados y
aplicando
conocimientos en
diversos ámbitos.
Vinculación y
convenios de
colaboración con
instituciones
gubernamentales,
organizaciones
sociales,
Ayuntamientos,
etc.
Convenios de
colaboración.
Personal docente de
educación, básica,
media superior y
superior capacitados.
Prestadores de
servicio social,
personal técnico y
magisterio
capacitados.
Prestadores de
servicio social y
becarios capacitados
como promotores y
formadores.
Personal técnico de
instancias
gubernamentales y
organizaciones
sociales capacitados.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
AN
TE E
L
CA
MB
IO C
LIM
ÁTI
CO
Capacitación
para la
comprensión y
participación
en
comunidades
para enfrentar
las condiciones
de cambio
climático y
Descentralizar
y fortalecer las
capacidades
de gestión en
las
comunidades y
diferentes
ámbitos de
participación
en zonas
Una población
capacitada en las
causas e impactos
de cambio
climático
participando
activamente en la
formulación de las
acciones y
políticas de
Formación de
promotores,
formadores,
comunicadores e
instituciones de
gobierno en temas
de cambio
climático,
adaptación y
mitigación.
Promotores y
formadores
ambientales locales
capacitados.
141
mitigar sus
emisiones.
urbanas y
rurales.
adaptación y
mitigación.
Talleres de
capacitación y
retroalimentación
en las 9 ciudades
estratégicos sobre
el CC y el PACCCH.
Comunicadores
ambientales
capacitados.
Capacitación de
comunidades en
temas de REDD+,
monitoreo y
medición de
carbono.
Servidores públicos
capacitados.
Comunidades
capacitadas en la
medición y monitoreo
de carbono y
participando
activamente en el
mecanismo REDD+.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RA
LA
CO
NSE
RV
AC
IÓN
DE
LA B
IOD
IVER
SID
AD
Capacitación a
promotores
ambientales.
Formar
promotores y
formadores en
materia de
biodiversidad y
servicios
ecosistémicos.
Promotores y
formadores
ambientales
capacitados.
Elaboración de un
programa de
capacitación para
promotores
ambientales.
Programas de
capacitación de
promotores y
formadores.
Materiales
didácticos que
fortalezcan la
temática
ambiental.
Diseño de material
didáctico que
fortalezcan las
actividades de los
promotores
ambientales
municipales.
Material didáctico de
apoyo.
Formación a
promotores
ambientales
municipales.
Promotores y
Formadores
capacitados.
Seguimiento
de las
actividades
desarrolladas
por los
Promover la
participación
ciudadana en
acciones de
prevención y
Programa de
trabajo en
comunidades.
Elaboración de un
formato de
seguimiento que
se aplicará con los
promotores
Documento de
sistematización de
actividades realizadas
en cada una de las
regiones en donde se
142
promotores y
formadores
ambientales
municipales.
reducción de
la
problemática
ambiental en
las cuencas
hidrográficas.
ambientales
municipales
desarrolló la
propuesta.
Reunión con
responsables de
las instituciones
que le darán
seguimiento a las
acciones que
realizan los
promotores
ambientales.
Aplicación de
formato de
seguimiento de las
acciones realizadas
por los promotores
a través de cada
Institución
responsable.
Recopilación
sistematizada que
envíen las
instituciones a
través de correo
electrónico.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RA
UN
CO
NSU
MO
RES
PO
NSA
BLE
Y M
AN
EJO
INTE
GR
AL
DE
LOS
RES
IDU
OS
SÓLI
DO
S
Capacitación y
participación
de los
Municipios en
torno a los
temas de
consumo
responsable y
manejo
integral de
residuos
sólidos.
Capacitar a las
autoridades
municipales en
materia de
manejo i
integral de
residuos
sólidos
urbanos.
Autoridades
municipales
consientes y
capacitadas sobre
las medidas
necesarias para el
manejo integral
de los residuos
sólidos.
Diseño y ejecución
de talleres de
capacitación a
autoridades
municipales.
Cursos de
capacitación.
Propuestas de
educación ambiental
sobre el manejo
adecuado de residuos
sólidos y consumo
sustentable.
143
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RTI
CIP
ATI
VA
EN
CU
ENC
AS
HID
RO
GR
ÁFI
CA
Programas de
Capacitación
para la
Formación de
Formadores y
Promotores
Ambientales.
Diseñar,
ejecutar y
evaluar
programas de
capacitación
con enfoque
de Cuenca
Hidrográfica.
Promotores
ambientales
municipales
capacitados.
Elaborar
programas de
capacitación para
formadores y
promotores
ambientales.
Implementación de
programas de
capacitación
ambiental con
enfoque de Cuencas
Hidrográficas.
Elaborar de un
Programa de
Promotores
Ambientales.
Elaboración de
materiales
didácticos que
fortalezcan la
temática
ambiental.
Diseño de material
didáctico que
fortalezcan las
actividades de los
promotores
ambientales
municipales.
Formar Redes de
Formadores y
Promotores
Ambientales
Certificados por
Gerencia Operativa
de Cuenca
Hidrográfica.
ELA
BO
RA
CIÓ
N D
E M
ATE
RIA
LES
DID
ÁC
TIC
OS
Y L
ÚD
ICO
ED
UC
ATI
VO
S
PA
RA
LA
FO
RM
AC
IÓN
DE
UN
A
CU
LTU
RA
AM
BIE
NTA
L
Capacitación
para la
aplicación de
materiales
ludo—
didácticos.
Fortalecer los
proyectos de
educación
ambiental que
se desarrollan
en el estado,
contextualizad
o a las
diferentes
realidades.
Personal dedicado
a la educación
ambiental
capacitado para la
aplicación
adecuada de los
materiales
educativos.
Elaboración de
planes de
formación para la
aplicación de los
materiales ludo—
didácticos.
Implementación de
talleres de
capacitación.
Talleres de
capacitación en la
temática
planteada.
144
EXTE
NSI
ÓN
, CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y
DIV
ULG
AC
IÓN
ED
UC
ATI
VA
AM
BIE
NTA
L Capacitación a
comunicadore
s sociales.
Sensibilizar a
personal de
medios
masivos de
comunicación
locales para
contribuir a
fortalecer una
cultura
ambiental en
el Estado.
Contar con un
Programa
continuo de
información y
capacitación
sobre temas
ambientales para
comunicadores.
Capacitación a
comunicadores
sociales locales.
Comunicadores
informados que
puedan
transversalizar los
temas ambientales en
su quehacer
cotidiano.
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PA
CIT
AC
IÓN
AM
BIE
NTA
L
Profesionalizac
ión, y
evaluación de
recursos
humanos para
la
implementació
n del presente
Plan.
Generar
programas
para la
profesionalizac
ión de los
educadores,
promores y
formadores
ambientales
del estado.
Programas
elaborados para la
profesionalización
y actualización, de
recursos humanos
para la
sustentabilidad en
Chiapas.
Diseño y ejecución
de programas para
la
profesionalización
y actualización, de
recursos humanos
para la
sustentabilidad en
Chiapas.
Se cuenta con
programas para la
profesionalización y
actualización, de
recursos humanos
para la
sustentabilidad en
Chiapas.
Formación de
promotores y
formadores
ambientales
Diseñar,
ejecutar y
evaluar
programas de
capacitación
dirigidos a
personas que
promuevan la
educación
ambiental en
diferentes
espacios y
ámbitos en el
estado.
Formadores y
promotores
ambientales del
estado
capacitados.
Elaboración de
programas para la
formación de
formadores y
promotores
ambientales
Promotores y
formadores
ambientales locales
capacitados.
Certificación de
promotores y
formadores
ambientales.
Acuerdos para la
certificación de
promotores y
formadores
ambientales.
Formación de las
redes de
promotores y
formadores
ambientales
Redes de promotores
y formadores
ambientales
conformadas
145
Elaboración de un
plan de
seguimiento de los
programas
establecidos.
Seguimiento y
evaluación de
programas en
ejecución
Formación al
magisterio.
Contar con
docentes de
nivel básico,
medio
superior y
superior
capacitados en
materia de
educación
ambiental.
Magisterio
incorporando la
temática
ambiental en los
planes y
programas de
estudio de
manera
transversal.
Elaboración de
programas y
proyectos
conjuntos para la
inclusión de la
temática
ambiental en los
planes y
programas de
estudio.
Inclusión de la
temática ambiental
en planes y
programas de
estudio.
Elaboración
conjunta de un
plan de
capacitación para
el magisterio
Magisterio capacitado
para transmitir de
manera transversal
los contenidos
ambientales.
Elaboración de un
plan de
seguimiento de los
programas
establecidos.
Cursos de
capacitación con valor
escalafonario para el
magisterio.
Plan de seguimiento
en ejecución.
Capacitación al
público en
general.
Ofrecer
alternativas
para la
actualización
de personas a
través de la
promoción de
eventos
formativos a
diferentes
niveles
(diplomados,
Ofertas
educativas para la
profesionalización
de los educadores
ambientales en el
estado.
Elaboración de
programas de
actualización en
temas ambientales
dirigidos a
diferente tipo de
público.
Eventos de
capacitación por año.
Búsqueda de
apoyo para la
certificación y
reconocimiento de
Apoyo de
instituciones docentes
para la certificación
de eventos.
146
seminarios,
etc.).
los eventos.
Programa de
seguimiento y
evaluación de
las acciones
realizadas por
los
promotores
ambientales
municipales.
Evaluar la
efectividad y
eficacia de los
trabajos
realizados por
los
promotores y
fortalecer la
estrategia.
Reuniones para el
análisis y
evaluación de las
experiencias.
Elaboración de un
formato de
seguimiento y
evaluación.
Documento de
sistematización de
actividades realizadas
en cada una de las
regiones en donde se
desarrolló la
propuesta.
Foro de
intercambio de
experiencias y
programas de
trabajo evaluados
y actualizados.
Formación de una
red de educadores
ambientales del
estado.
Red de educadores
ambientales del
estado.
Realizar seminarios
para darle
seguimiento a las
actividades que se
están
desarrollando.
FOR
TA
LEC
IMIE
NTO
Y C
REA
CIÓ
N D
E C
ENTR
OS
DE
EDU
CA
CIÓ
N Y
CU
LTU
RA
AM
BIE
NTA
L.
Capacitación
de personal
que labora en
Centros de
Cultura
Ambiental.
Capacitación
de voluntarios
para apoyar
las acciones de
educación
ambiental, en
los diferentes
espacios antes
mencionados.
Diagnósticos
diferenciados de
cada propuesta de
CECA.
Diseñar el
programa de
capacitación para
voluntarios que
apoyarán las
actividades del
Centro.
Temas de interés
dirigidos a los
voluntarios.
Impulsar la
constitución de
una Red de
voluntariado de
Educadores y
promotores
Ambientales.
Convocar a los
interesados en
formar parte del
grupo de
voluntarios.
Jóvenes interesados
en participar en
cuestiones de medio
ambiente.
Elaborar un
programa de
capacitación y
certificación para
Ejecutar el
programa de
capacitación para
voluntarios.
Jóvenes voluntarios
informados, sensibles
y capacitados para
apoyar las actividades
147
le Red de
Voluntarios
ambientales.
ambientales en los
respectivos espacios.
148
Tabla 4: Comunicación Educativa Ambiental
COMUNICACIÓN EDUCATIVA AMBIENTAL
ESTRATEGIA LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
OBJETIVO META ACCIONES RESULTADO
ESPERADO
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
CO
MU
NIT
AR
IA
Comunicación
ambiental con
las
comunidades
rurales e
indígenas.
Generar
espacios para la
difusión de las
acciones de la
estrategia,
materiales de
apoyo educativo
y de difusión,
para que los
pobladores
comprendan la
necesidad de
adoptar
medidas para la
adaptación ante
el cambio
climático.
Comunidades
sensibilizadas
sobre la
importancia de
adoptar
tecnologías
amigables con
el ambiente y
su importancia
para la
adaptación y
mitigación de
la
vulnerabilidad.
Impulso de
programas
educativos en
medios masivos
para promover la
adopción de
tecnologías
amigables con el
ambiente por
comunidades
rurales y
urbanas.
Producción y
transmisión de
programas
educativos con
la temática de
cambio
climático.
Contar con
materiales de
apoyo
educativo y
para la
difusión de
acciones de
mitigación y
adaptación
ante el cambio
climático en el
campo
adecuados a
este contexto.
Difusión en
apoyo a las
acciones de
mitigación y
disminución de
la vulnerabilidad.
Materiales
educativos de
apoyo y para la
difusión de las
acciones de
mitigación y
adaptación. Elaboración de
materiales
educativos y de
apoyo a las
acciones del
programa.
EDU
CA
CIÓ
N
AM
BIE
NTA
L
AN
TE E
L
CA
MB
IO
CLI
MÁ
TIC
O Comunicación
y difusión para
fomentar la
adaptación a
los impactos
Favorecer la
generación de
una conciencia
social de
participación
Una
participación
activa y
consciencia de
la sociedad
Impulso de
programas
educativos en
medios masivos,
para la adopción
Producción y
transmisión de
programas
educativos con
la temática de
149
de cambio
climático y
mitigación de
sus emisiones.
para la
adaptación a los
efectos del
cambio
climático y
mitigación de
las emisiones de
GEI.
chiapaneca en
las acciones y
políticas
publicas
encaminados a
la adaptación y
mitigación
ante el CC.
de medidas de
mitigación y
adaptación en las
comunidades
rurales y urbanas
así como los
ecosistemas.
cambio
climático.
Elaboración de
materiales
educativos y de
difusión de
conceptos de
Cambio Climático
y PACCCH, así
como acciones
prácticas y
concretas de
adaptación y
mitigación.
Materiales
educativos de
apoyo y para la
difusión del
PACCCH y las
acciones de
mitigación y
adaptación.
Difusión en
apoyo al PACCCH
y las acciones de
mitigación y
adaptación.
EDU
CA
CIÓ
N A
MB
IEN
TAL
PA
RTI
CIP
ATI
VA
EN
CU
ENC
AS
HID
RO
GR
ÁFI
CA
Programa de
Comunicación
sobre medio
ambiente en
cuencas
hidrográficas
de Chiapas.
Con base en las
estrategias de
comunicación
informar a los
usuarios de las
cuencas sobre la
problemática de
la cuenca y las
actividades que
se desarrollan
para la
conservación de
las Cuencas
Hidrográficas en
Comunidades
Rurales y
Campañas de
comunicación
con enfoque
de cuenca.
Conjuntamente
con los aliados
estratégicos
Implementar un
Programa de
Difusión por
Cuenca
Hidrográfica
apoyado por
Materiales
Didácticos
Ambientales.
Programas de
Comunicación
Ambiental con
enfoque de
Cuenca
Hidrográfica en
Comunidades
Rurales y
Urbanas de
Chiapas.
Impulsar un
Programa de
Señalización y
150
Urbanas de
Chiapas.
Señalética
Ambiental por
Cuenca
Hidrográfica.
EXTE
NSI
ÓN
, CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y D
IVU
LGA
CIÓ
N E
DU
CA
TIV
A
AM
BIE
NTA
L
Participación
social a través
de medios
tradicionales
de
comunicación,
dirigida a las
diferentes
regiones del
Estado.
Promover la
participación
social para la
conservación de
los recursos
naturales del
Estado, a través
de medios
tradicionales de
comunicación.
Contar con
información
actualizada
sobre las
realidades
ambientales
regionales y
locales.
Elaboración de
materiales con
contenidos
ambientales a
través de medios
tradicionales de
comunicación a
las regiones del
estado.
Posicionar
entre la
población del
estado los
temas
ambientales.
Grupo estatal
de
comunicadores
ambientales.
Elaboración de
materiales con
contenidos
ambientales a
través de medios
tradicionales de
comunicación a
las regiones del
estado.
Posicionar
entre la
población del
estado los
temas
ambientales.
FOR
TALE
CIM
IEN
TO Y
CR
EAC
IÓN
DE
CEN
TRO
S D
E ED
UC
AC
IÓN
Y C
ULT
UR
A
AM
BIE
NTA
L.
Señalética
adecuada.
Diseñar y ubicar
la señalética con
información
adecuada para
cada centro.
Contar con
señalamientos
adecuados y
homologados
para los CECA
del estado.
Diagnostico. Conocimiento
de la situación e
infraestructura
con que cuenta
cada lugar.
Gestionar
Diseño de
señalética.
Elaboración de
propuesta,
contenidos,
diseño y
ubicación de
señalética
adecuada.
Calidad del
texto y
material.
151
Lic. Juan Sabines Guerrero
Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas
Lic. Lourdes Adriana López Moreno Secretaria de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural
Biól. Alejandro Callejas Linares
Subsecretario de Medio Ambiente
Dirección de Gestión y Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable Biól. Ana Lorena Gudiño Valdez
Directora
Departamento de Educación y Cultura Ambiental Biól. Ana Laura Aranda Chávez
Jefa de Departamento
* Formación y Capacitación Ambiental Lic. Carlos Mario Zambrano Castellanos
Lic. Jisela Santos Torres Lic. Brenda Eunice González Moreno * Educación Ambiental Comunitaria
Lic. Osman Gómez Santos Lic. Fidencio Gómez Jiménez
Lic. Violeta Símuta Gómez * Cultura Ambiental
Lic. Alma Rocío Buda Arango Lic. Sandra Lilia Gómez Maza Ing. Lourdes Rodríguez Cuezy
Departamento de Extensión y Transversalidad Ambiental
Geog. Abelardo Castillo Rosas Jefe de Departamento
*Extensión y Comunicación Educativa
Lic. Luz Mireya Corzo Pérez Lic. Luis Nardiros Sosa Galdámez
* Transversalidad y Participación Social Lic. Claudia Patricia Sántiz Sánchez
Lic. Liliana Mejía Montoya * Vinculación Interinstitucional
Biol. Juan Carlos Estrada Croker * Centros de Educación y Cultura Ambiental
Biol. María del Carmen Ramírez Díaz Lic. Anayenci Pulido Tacias
*Biblioteca Lic. Gabriela Méndez Guzmán
Lic. Claudia Madrid Díaz
Departamento de Cambio Climático y Energía M. en C. Felicia Line
Jefa de Departamento
Biol. Oscar Esteban Mendoza Arias Biol. Julio César Zenteno Ruiz
152