Plan de Emergencia Municipal - Proyecto Gestión de ... · PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN ... 19.3 Evaluación, simulación y simulacro..... 68 XX. PLAN DE ACCIÓN ... PMA Programa

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

PRIMER PROYECTO DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DEL

RIESGO A DESASTRES NATURALES (MITIGAR)

Plan de Emergencia

Municipal Municipio de Villanueva, Departamento de Cortés

Geo código: 0511

Julio 2014

Presentado por:

ASP Consultores

Plan de Emergencia Municipal, municipio de Villanueva

Proyecto Mitigar - COPECO 1

CONTENIDO

I. SIGLAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................................................................................... 5

II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 8

III. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL .......................................................................... 10

3.1 Objetivo General .................................................................................................................................... 10

3.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................................ 10

IV. MARCO LEGAL ............................................................................................................................................ 11

V. DIAGNÓSTICO DESCRIPTIVO DEL MUNICIPIO ......................................................................................... 14

VI. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVENTOS EXTREMOS ACONTECIDOS EN EL MUNICIPIO ........... 16

VII. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO ............................................................................................. 17

7.1 Amenazas a nivel municipal ................................................................................................................ 17

7.2 Resumen de las condiciones de vulnerabilidad .............................................................................. 30

VIII. COMITÉ DE EMERGENCIA MUNICIPAL (CODEM) ................................................................................. 34

IX. COMITÉ DE EMERGENCIA LOCAL (CODEL) ........................................................................................... 37

X. OTROS COMITÉS DE EMERGENCIA ............................................................................................................. 39

XI. INVENTARIO DE RECURSOS ..................................................................................................................... 40

11.1 Área de Salud...................................................................................................................................... 40

11.2 Área de Educación ............................................................................................................................. 42

11.3 Área de Seguridad ............................................................................................................................. 52

11.4 Recursos Humanos............................................................................................................................ 53

XII. CENTRO DE OPERACIONES Y EMERGENCIA (COE) .............................................................................. 60

XIII. SISTEMAS DE ALERTA Y ALARMA .......................................................................................................... 60

XIV. SELECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES ...................................................... 61

XV. PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN ........................................................................................................ 61

XVI. DECLARATORIA DE EMERGENCIA .......................................................................................................... 66

XVII. MANEJO DE AYUDA HUMANITARIA ................................................................................................... 66

XVIII. EQUIPOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (EDAN) ........................... 67

XIX. SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PEM ........................................................................... 68

19.1 Seguimiento ........................................................................................................................................ 68



19.2 Control ................................................................................................................................................. 68

19.3 Evaluación, simulación y simulacro .............................................................................................. 68

XX. PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................................................................ 69

XXI. RECOMENDACIONES FINALES ................................................................................................................. 73

XXII. GLOSARIO DE TÉRMINOS ..................................................................................................................... 74

XXIII. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 78

XXIV. ANEXOS .................................................................................................................................................... 79

ANEXO I. Estructura Organizativa de COPECO ............................................................................................. 79

ANEXO II. Comité de Emergencias Municipal .............................................................................................. 80

ANEXO III. Centro de Operaciones y Emergencia (COE) ............................................................................ 85

ANEXO IV. Sistemas de Alerta y de Alarma................................................................................................... 88



ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Amenaza a deslizamientos en el municipio .............................................................................. 19

Mapa 2. Mapa de amenaza por inundaciones ........................................................................................ 21

Mapa 3. Mapa integrado de amenazas .................................................................................................... 22

Mapa 4. Modelo de propensión a incendios forestales en el municipio ............................................... 24

Mapa 5. Mapa de amenaza a sequía del municipio ................................................................................ 26

Mapa 6. Mapa de amenaza a sismos del municipio ................................................................................ 28

Mapa 7. Mapa de vulnerabilidad humana ............................................................................................... 33

Mapa 8. Rutas de Evacuación ................................................................................................................... 64

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Leyes, Normas y Reglamentos relacionadas con la gestión del riesgo .................................. 11

Tabla 2. Datos generales del municipio .................................................................................................. 14

Tabla 3. Aldeas y Caseríos del Municipio. ............................................................................................... 14

Tabla 4. Cronología Eventos Extremos a nivel municipal .................................................................... 16

Tabla 5. Amenaza por fallas y zonas de afectación ................................................................................ 17

Tabla 6. Amenaza por fallas y zonas de afectación ................................................................................ 17

Tabla 7. Caseríos ubicados en sitios de amenaza alta por deslizamiento ............................................ 17

Tabla 8. Amenaza total a inundaciones en el municipio ....................................................................... 20

Tabla 9. Propensión a incendios forestales en el municipio ................................................................. 23

Tabla 10. Amenazas por sequía en el municipio .................................................................................... 25

Tabla 11. Amenazas sísmicas en el municipio ........................................................................................ 27

Tabla 12. Índices de vulnerabilidad humana alta y media por aldea .................................................. 31

Tabla 13. Junta Directiva del CODEM, período 2014-2015 ................................................................... 35

Tabla 14. Centro de Operaciones de Emergencia................................................................................... 36

Tabla 15. Estructura del CODEL de la Comunidad Guarumas Dos, período 2014-2015 .................... 37

Tabla 16. Estructura del CODEL de la Comunidad Monte Carmel, período 2014-2015 ..................... 38

Tabla 17. Centros Educativos con CODECE, período 2014-2015 ......................................................... 39

Tabla 17. Oficina Regional de COPECO ................................................................................................... 40

Tabla 18. Equipo de medición y alerta temprana .................................................................................. 40

Tabla 19. Centros de Salud ....................................................................................................................... 40

Tabla 20. Recursos Privados del Sector Salud – Clínicas, Laboratorios, Farmacias ............................ 41

Tabla 21. Centros de Educación Media en el Municipio ........................................................................ 42

Tabla 22. Centros de Educación Básica en el municipio ........................................................................ 42

Tabla 23. Centros de Educación Pre Básica en el municipio ................................................................. 45

Tabla 24. Centros Comunitarios de Educación Pre Básica en el municipio (CCEPREB) ..................... 46

Tabla 25. Otras instituciones educativas en el municipio ..................................................................... 48

Tabla 26. Otras instituciones educativas en el municipio ..................................................................... 48

Tabla 27. Instituciones de seguridad en el municipio ........................................................................... 52

Tabla 28. Organizaciones e instituciones presentes en el municipio ................................................... 53

Tabla 29. Alcaldes Auxiliares ................................................................................................................... 55



Tabla 30. Presidentes de Patronatos ....................................................................................................... 56

Tabla 31. Promotores ............................................................................................................................... 58

Tabla 32. Presidentes de Juntas de Agua ................................................................................................ 58

Tabla 33. Comités de Apoyo .................................................................................................................... 58

Tabla 34. Albergues temporales identificados ....................................................................................... 63

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Distribución porcentual de amenaza a inundaciones en el municipio ................................ 20

Gráfico 2. Distribución porcentual de la propensión a incendios forestales en el municipio ............ 23



I. SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ABC Agencia Brasileña de Cooperación

ACDI Cooperación Canadiense

AECI Agencia Española de Cooperación Internacional

AFD Agencia Francesa de Desarrollo

AGCIA Agencia de Cooperación Internacional, Gobierno de Chile

ANNF Asociación Navarra Nuevo Futuro

ASONOG Asociación de Organismos No Gubernamentales

ASHONPLAFA Asociación Hondureña de Planificación de Familia

ASP Consultores Asociación de Profesionales

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

CAPRA Programa de Evaluación Probabilista de Riesgos

CCEPREB Centros Comunitarios de Educación Pre Básica

CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico

CESAR Centro de Salud Rural

CODECEL Comité de Emergencia Centros Laborales

CODEL Comité de Emergencia Local

CODEM Comité de Emergencia Municipal

CODEMUH Colectiva de Mujeres Hondureñas

COE Centro de Operaciones de Emergencia

COPECO Comité Permanente de Contingencias

COOPINTE Cooperativa de Integración de España

COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

CRS Catholic Relief Services (Servicios Católicos de Alivio)

CUSO Canadian University Service Overseas (Servicio en el Extranjero de Universidad

Canadiense)

DED German Development Service (Servicio Alemán de Desarrollo)

DFID Department for International Development (Departamento para el Desarrollo

Inernacional)

EDAN Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

FES Fundación Friedrich Ebert



FOS Fondo de Cooperación al Desarrollo

FUDEHB Fundación para el Desarrollo Enma H. de Botto

FUNDEMUN Fundación para el Desarrollo Municipal

FUNDEVI Fundación para el Desarrollo de la Vivienda

FINNIDA Agencia Finlandesa de Cooperación

FMI Fondo Monetario Internacional

GIR Gestión Integral del Riesgo

HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones

ICF Instituto de Conservación Forestal

INA Instituto Nacional Agrario

INE Instituto Nacional de Estadística

INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional

JICA Agencia de Cooperación Internacional de Japón

NBI Necesidades Básicas Insatisfechas

ONG Organización No Gubernamental

PEC Plan de Emergencia Comunitario

PGRC Plan de Gestión de Riesgo Comunitario

PEM Plan de Emergencia Municipal

PGRC Plan de Gestión de Riesgos Comunitario

PMA Programa Mundial de Alimentos

PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PRAF Programa de Asignación Familiar

PZC Plan de Zonificación Comunitario

PZM Plan de Zonificación Municipal

SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería

SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos

SEPLAN Secretaría de Planificación

SOPTRAVI Secretaria de Obras Públicas, Transporte y Vivienda

UCP-MITIGAR Unidad Coordinadora de Proyecto Mitigar

UGA Unidad de Gestión Ambiental



UMA Unidad Municipal de Ambiente

UNICEF Fundación de las Naciones Unidas para la Infancia

USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional



II. INTRODUCCIÓN

En 1998 el departamento de Cortés fue severamente afectado por

el huracán y tormenta tropical Mitch, dañándose vías de

comunicación con la destrucción de vados y puentes, además de

centros educativos y de salud y destrucción total y parcial de

viviendas.

Teniendo en consideración que el Municipio de Villanueva está

bajo la influencia de los ríos Ulúa y Chamelecón, su territorio ha

sido susceptible a inundaciones provocada por eventos ciclónicos

entre ellos: Francelia, Fifí, Marcos, Joan, Gilbert y Mitch y

Tormentas tropicales: Gert, Bret, Michelle, Félix y depresión

tropical 2010.

En septiembre de 1974, el Huracán Fifí afectó alrededor de 400

viviendas y destruyó alrededor de 100. El Huracán Mitch afectó

carreteras rurales, ocasionó severos daños a la agricultura y a las

zonas pobladas, dañó viviendas, sistemas de agua potable y

alcantarillado sanitario, calles, sistema eléctrico y telefónico. Sin

embargo, la depresión tropical del mes de octubre 2011 fue la que

ocasionó pérdidas de vidas humanas y bienes materiales,

considerándose por este motivo, como el desastre de mayor

relevancia a nivel de municipio.

Por esta razón COPECO - Proyecto MITIGAR, siguiendo los

lineamientos establecidos en la planificación estratégica nacional

(Visión del País y Plan de Nación, Decreto Legislativo 286-2009) y

la legislación nacional actual (Sistema Nacional de Gestión de

Riesgos – SINAGER, Decreto 151-2009) bajo la premisa de

creación de comunidades y municipios seguros con un desarrollo

integral sostenible, ha definido realizar el presente Plan de

Emergencia Municipal, un documento que contiene las acciones a

Localización: Se encuentra ubicado

en el departamento de Cortés, al

noroeste del país.

Límites:

- Norte: Municipio de San Pedro

Sula.

- Sur: Municipio de Pimienta,

Potrerillos y San Antonio de

Cortés.

- Este: Municipio de Pimienta y

San Manuel.

- Oeste: Municipio de Concepción

del Norte y Petoa.

Extensión Territorial aproximada:

414.13 km2 según la Oficina de

Catastro Municipal. (358.90 km2

según el IGN)

Población Municipal Censo INE,

2001: 80, 662 personas.

Proyección municipal población

2014 (Censo INE, 2012): 161, 274

personas.

Aldeas: 20 aldeas según datos

oficiales del año 2001.

Caseríos: 221 caseríos según datos

oficiales del año 2001.

Altitud: 20 – 1,000 msnm

Clima: Tropical lluvioso, con una

temperatura promedio en el rango

de los 30 y 35 grados centígrados y

el promedio anual de la Humedad

Relativa es del 80 %. Los meses más

lluvioso son junio y septiembre y

los menos Febrero y Marzo.

Nota: Ver mayor detalle y referencias

en Tabla 1. Datos generales del

municipio



realizar en situaciones de emergencia ante riesgo colectivo y catástrofes dentro del término municipal.

Básicamente se compone de la conformación del Comité de Emergencia Municipal (CODEM); inventario de

recursos del municipio; procedimientos a realizar para la evaluación y análisis de eventos catastróficos

como ser sistemas de alerta y alarma, declaratoria de emergencia, selección de albergues, manejo de ayuda

humanitaria, evaluación de daños y análisis de necesidades.



III. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL

El Plan de Emergencia Municipal (PEM) sirve para hacer frente a las emergencias de riesgo colectivo y

catástrofes dentro del término municipal. En él se planifica las disposiciones necesarias de intervención en

situaciones de pre-emergencia, emergencia y post emergencia.

3.1 Objetivo General

Fortalecer las capacidades municipales que permitan mejorar la gestión de los riesgos y la reducción de la

vulnerabilidad para proteger la vida de las personas de los efectos adversos causados por desastres

provocados por fenómenos naturales y/o por la actividad humana, además los bienes materiales y el

ambiente definiendo políticas y estrategias de planificación, organización, coordinación y ejecución para

enfrentar de manera eficaz y eficientemente situaciones de emergencia.

3.2 Objetivos Específicos

Analizar o valorar las amenazas, vulnerabilidad y riesgos que potencialmente puedan afectar, parcial o

totalmente, las áreas de interés dentro del municipio.

Establecer la organización de los servicios y recursos (humanos, materiales, técnicos y financieros) que

deban intervenir o movilizarse, para enfrentar, reducir o eliminar una situación de emergencia o

desastre.

Prever la coordinación y comunicación necesaria entre los distintos actores, articulando las capacidades

locales, principalmente los responsables de servicios básicos públicos y privados, y con otros

organismos externos de apoyo en caso de requerirlo.

Definir medidas de protección y mecanismos de información a la población en forma oportuna y

adecuada, a través de sistemas de alerta y alarma socializados, para reducir o mitigar los efectos de

cualquier desastre, implementando la cultura de la prevención y mitigación en el municipio.

Elaborar las directrices a seguir y las medidas necesarias a ser adoptadas para la rehabilitación de las

zonas afectadas por un evento.


IV. MARCO LEGAL

En la legislación nacional, existen una serie de normas jurídicas que sustentan las acciones para mejorar la gestión del riesgo en el ámbito nacional; a continuación se presenta una

breve reseña de las principales leyes que tienen consideraciones específicas relacionadas con este tema.

Tabla 1. Leyes, Normas y Reglamentos relacionadas con la gestión del riesgo

LEGISLACIÓN NACIONAL DECRETO U ACUERDO

DESCRIPCIÓN

Constitución de la República

Decreto N° 131 del 11 de enero de 1982

Título VI, Capítulo I, Artículo 340 del régimen económico, Inciso 1. Se declara de utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de los recursos naturales de la nación. Inciso 3. La reforestación del país y la conservación de bosques se declaran de conveniencia nacional y de interés colectivo. Capítulo X. De la Defensa Nacional y de la Seguridad Pública. Art. 274. Las Fuerzas Armadas…”colaborarán con personal y medios para hacer frente a desastres naturales y situaciones de emergencia que afecten a las personas y los bienes”.

Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER)

Decreto 151-2009 26 de Dic., 2009 Reglamento, Acuerdo N° 032-2010

Esta ley representa un salto importante pues ha permitido a Honduras pasar de un enfoque de la gestión de riesgo enfocado en la preparación para emergencias (ley 990.E y decreto 217-93) a un enfoque orientado a la reducción de riesgo. La ley define la reducción de riesgo como un proceso social (art. 4) y señala la evaluación de riesgo como una actividad obligatoria en cualquier proceso de inversión público y de planificación del desarrollo (art. 24 y 28). Art. 4 Inciso 2, Reducción de Riesgos como proceso social: El gobierno central y los gobiernos locales, a través de sus instancias técnicas especializadas, están obligados a emitir disposiciones de cumplimiento obligatorio relacionadas con la reducción del riesgo y las acciones concretas para reducir el posible daño, a fin de que las personas naturales y jurídicas estén obligadas a su acatamiento y cumplimiento y lograr con ello la reducción continua de la vulnerabilidad de la sociedad frente a los distintos fenómenos que nos amenazan. El no cumplimiento o retraso en el acatamiento de dispuesto en materia de riesgos, implica responsabilidad administrativa, civil y penal para los infractores. Otros artículos como el Art. 10 sobre la no discriminación, enfoque de género y acciones afirmativas, Art. 31 sobre desarrollo de estrategias para el fomento de la solidaridad, Art. 41 Declaratorias de Alerta, entre otros.

Ley y Reglamento de Contingencias Nacionales

Acuerdo N°600-1 26 de julio, 1991

Título I, Capítulo Único del reglamento, Artículo 1, expresa que COPECO “se constituye como Organismo responsable de coordinar esfuerzos de los sectores públicos y privados para planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones orientadas tanto a prevenir, como a brindar ayuda a los sectores de población amenazados a que sean víctimas de problemas provocados por alteración de fenómenos naturales en el país, o agentes de otro orden, lo que de acuerdo con su magnitud sean calificados como emergencias, desastres o calamidades”.

Ley y Reglamento de Municipalidades

Reforma Decreto 143-2009

La Ley de Municipalidades otorga autonomía y facultades a las municipalidades para la creación de órganos que apoyen la gestión municipal. Inciso No. 2 del Artículo No. 14, Título II único. Que las municipalidades aseguren la participación de las comunidades en la solución de los problemas del municipio. Inciso No. 15, artículo No. 25 del capítulo III, le confiere a las municipalidades la facultad de “declarar el estado de emergencia o calamidad en su jurisdicción, cuando fuere necesario y ordenar las medidas convenientes”. Reglamento de la Ley Inciso c. del Artículo 49 expresa que “es función de los consejos y comités municipales conformados por las municipalidades, asistir a la corporación cuando se sucedan estados de emergencia o Calamidad Pública y que fuese necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas emergencias”.

Ley de Ordenamiento Territorial

Decreto N° 180-2003

Otorga particular consideración a la descentralización y desconcentración de la administración pública, para propiciar la participación ciudadana y la toma de decisiones autónomas para el manejo de los recursos y la solución de los problemas a nivel local. Título Primero, Capítulo I, Artículo 2, sobre el objeto de la ley y principios generales. Un instrumento de gestión socio-política para propiciar condiciones de gobernabilidad que fortalezcan la capacidad de la sociedad para articular sus intereses, cumplir sus compromisos y solucionar sus conflictos para lograr




DESCRIPCIÓN

una integración justa y la convivencia armónica y democrática. Capítulo III, Artículo 27, sobre el marco de las competencias públicas en relación al ordenamiento territorial, Numeral 2, Inciso e) es competencia de los gobiernos municipales el manejo y control de áreas de riesgo; e Inciso f) la protección ambiental.

Ley General del Ambiente

Decreto No. 104-93

Título II, Capítulo III, Artículo 28. …corresponde al Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente y las demás secretarías de estado e instituciones descentralizadas, las atribuciones siguientes: …g) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales que incidan negativamente en parte o todo el territorio nacional. Artículo 29. Corresponde a las municipalidades en aplicación de esta ley, de la Ley de Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: …d) La prevención y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales cuyos efectos negativos afecten partidariamente al término municipal y a sus habitantes. Capítulo II. Protección de la Naturaleza. Art. 35. Declara de interés público la protección de la naturaleza, incluyendo la preservación de las bellezas escénicas y la conservación y manejo de la flora y la fauna silvestre.

Reglamento General de la Ley del Ambiente

Decreto N° 65-91 (emitido el 28 de mayo,1991)

Capítulo I. Objetivos y Funciones. Artículo 13: Para el cumplimiento del objetivo establecido en el artículo anterior, la Secretaría del Ambiente tendrá las siguientes funciones: Inciso f: Colaborar con las instituciones competentes para prevenir y controlar desastres, plagas, emergencias y otras contingencias ambientales que incidan en el territorio nacional. Capítulo IX. A) Direcciones Generales. Lección Tercera: La Dirección General de Desarrollo Ambiental. Artículo 41. Las funciones de esta dirección general son las siguientes: Apoyar a la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) en la planificación para la prevención, mitigación, preparativos, atención, rehabilitación y reconstrucción de los daños causados por desastres provocados por fenómenos naturales y/o provocados por el hombre. Artículo 80. La Secretaría del Ambiente en coordinación con COPECO y demás instituciones relacionadas deberán identificar las zonas más críticas y vulnerables del país propensas a ser afectadas por fenómenos naturales y/o provocados por la actividad humana, a efectos de tomar las medidas de prevención correspondientes.

Código de Salud

Gaceta N° 26509 del 06 de agosto, 1991

En resumen, expresa que corresponde a la Secretaría de Salud, definir la magnitud de daños a la salud (muertos, heridos y enfermos) causados por un desastre; asegurar el buen tratamiento a las personas afectadas, identificar riesgos adicionales en el área, diseñar con un equipo multisectorial la reparación integral de los daños.

Reglamento General de Salud Ambiental para la Prevención de los Desastres y Emergencias

Señala que en cada departamento y municipio se constituirán Comités de Emergencia con la integración, competencia y atribuciones que determine COPECO. En estos Comités habrá un representante de la Secretaría de Salud Pública. Artículo 190. Expresa que en el planeamiento de las operaciones de emergencia se tendrá en cuenta como mínimo: el tipo de desastre, las autoridades coordinadoras, el comportamiento de las personas, el suministro y ubicación durante la vida normal de la comunidad, los lugares que pueden utilizarse durante el desastre y su forma de utilización y otros. Artículo 191. Señala que cada Comité de Emergencia debe elaborar un Plan de Contingencia para su respectiva jurisdicción, con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad, considerando los diferentes tipos de desastres que puedan presentarse en la comunidad. Artículo 193. Se refiere a que todos los sistemas de ALARMA que se utilicen como mecanismos de aviso de emergencia y desastres, cumplirán los requisitos que establezca la COPECO. Se menciona además, la necesidad de dar prioridad a la salud y el saneamiento ambiental en la evaluación de las medidas de prevención para emergencias y desastres.

Ley Temporal de Zonas Inhabitables

Artículo 1. Prohíbe la edificación de viviendas, edificios habitacionales y plantas industriales en las zonas ubicadas en las vertientes de agua, ríos, riachuelos, quebradas y zonas con fallas geológicas, socavaciones, deslizamientos, laderas con suelos inestables y bordos de contención, que fueron afectados por el




DESCRIPCIÓN

huracán Mitch, en tanto, la municipalidad respectiva elabore un estudio completo por personal calificado delimitando áreas inhabitables. Las viviendas que se encuentran en las zonas afectadas, pero que no han sido dañadas en su estructura, podrán ser habitadas previo dictamen profesional competente aceptado por la municipalidad respectiva.

Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales

Decreto 104-93 En esta ley se determina el dominio del Estado sobre los recursos marítimos e hídricos dentro del territorio nacional.

Normas Técnicas sobre Calidad del Agua Potable

Decreto 084-95 El objetivo de esta norma es proteger la salud pública mediante el establecimiento de los niveles adecuados o máximos que deben tener los componentes o características del agua para no poner en riesgo la salud de la comunidad.

Ley General de Agua 2009

Decreto Legislativo 181-2009

La ley tiene como objetivo establecer los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del recurso agua, para la protección, conservación, valorización y aprovechamiento del recurso hídrico para propiciar la gestión integrada de dicho recurso a nivel nacional.

Ley Forestal, áreas protegidas y vida silvestre.

Decreto 134-90 y 48-91

Esta ley establece el régimen legal a que se sujetará la administración y manejo de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento, propiciando el desarrollo sostenible, de acuerdo con el interés económico ambiental y cultural del país.

Ley de Bomberos de la República y su Reglamento

Decreto 294-93 Esta ley especifica la organización, función y atribuciones del Cuerpo de Bomberos de Honduras para la gestión del riesgo.

Norma Básica de Edificación

Norma Internacional NBE – CPI/ 96

Condiciones de protección contra incendios en los edificios

Normas para la construcción - Elaborado por el Benemérito Cuerpo de Bombero de Honduras, en revisión.

Reglamento para el almacenamiento, transporte, manejo y venta de gas comprimido LPG

- Elaborado por el Benemérito Cuerpo de Bombero de Honduras, en revisión.

Ley de Policía y Convivencia

Social

Decreto

Legislativo N°

226 – 2001

En uno de sus artículos establece las medidas a tomar para evitar una calamidad o remediar sus consecuencias o evitar un mal en casos de emergencia o desastre.

Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Decreto Legislativo No. 25-2011

Establece el marco normativo para estructurar y armonizar acciones de seguridad alimentaria y nutricional que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población con prioridad a los grupos más vulnerables.

Ley Especial de Educación y Comunicación Ambiental

Decreto Legislativo No. 158-2009

Establece normativas para formar en la población una conciencia ambiental y cultura responsable, de respeto a la naturaleza, de protección, conservación, restauración, manejo sostenible del ambiente y de gestión de riesgos.

Ley General de Minería Decreto Legislativo No. 238-2012

Considera el cuidado del medio ambiente mediante controles ambientales en todas las operaciones mineras.

Fuente: Elaboración propia


V. DIAGNÓSTICO DESCRIPTIVO DEL MUNICIPIO

En la siguiente tabla se presenta un resumen del diagnóstico descriptivo del municipio, cuyos datos son ampliados en el Plan Municipal de Gestión de Riesgos.

Tabla 2. Datos generales del municipio

Descripción

Forma parte de la región del Valle de Sula, lo que le da acceso a una buena red vial, que hace posible su comunicación a los principales centros de producción, las ciudades más importantes, puertos y aeropuertos principales, carreteras transitables en todo el año.

Límites geográficos Norte: Municipio de San Pedro Sula

Sur: Municipio de Pimienta, Potrerillos y San Antonio de Cortés

Este: Municipio de Pimienta y San Manuel

Oeste: Municipio de Concepción del Norte y Petoa

Población (Censo INE, año 2001)

80, 662 de habitantes

Extensión territorial municipal

414.13 km2 según la Oficina de Catastro Municipal (358.90 km2 según el IGN)

Accesos al municipio

Principales Pavimentada (1) CA-5 Norte, Carretera Centroamericana (San Pedro Sula, Puerto Cortés, Villanueva, La Barca y Tegucigalpa).

Secundaria Pavimentada (2) Ruta 51 (Villanueva - San Manuel) (3) Ruta V-846 (Dos Caminos a El Milagro- al El Crique hasta el Bulevar de El Progreso en Col. Reyes Caballero)

Vecinal Material Selecto (4) Ruta 115 (Búfalo); (5) Ruta 126 (límite departamental Cortés-Santa Bárbara); (6) Ruta V-826, El Marañón - Palmarejo - Nueva Suyapa; (7) Ruta V-831 (Palmarejo al Río Chamelecón).

Ferrocarril Es atravesada por la línea del ferrocarril, el cual no está en operaciones.

Población urbana 82, 269 de habitantes (2013)

Según Proyecciones INE 2001, se estima que para el año 2015 la población urbana será de 91, 845 habitantes.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial, año 2013 y Censo INE 2001

Tabla 3. Aldeas y Caseríos del Municipio.

Sector Comunidades

El Marañón El Marañón, 31 de Agosto, Brisas del Norte, Colonia Los Castaños, Colonia Luis García Bustamante, La Samaritana, Nuevo Renacer, El Higo, El Mango, San Ramón, La Zorra, y Campesinado San Juan del Río

Norte del Municipio Residencial Real del Puente, Colonia Vista Hermosa I, Colonia Vista Hermosa II, Colonia Villas del Río, Kilómetro 71, Villa Esther, Residencial San Ángel, Brisas del Rosario, Nuevo Chamelecón



Sector Comunidades

El Calán

Aldea El Calán, Aldea Brisas del Calán, Colonia Lomas del Calán, Aldea Corozal, Aldea Santa Eduviges, Aldea La Coroza, Aldea Gran Bretaña, Aldea Buenos Aires, Aldea Matilde Aguilar, Aldea La Gloria, Aldea Fe y Esperanza, Colonia España, caserío Brisas del Sur

Dos Caminos

Colonia Colinas de Suiza 1,2 y 3, Shalom, Gracias a Dios, Guanacaste, Jardines de Dos Caminos, Dos Caminos Sur, Dos Caminos, Residencial Guacamayas I, Residencial Guacamayas II, Residencial La Hacienda, Col. Altos de Santa Fe y Col. Brisas de Santa Fe.

El Milagro

El Miagro, Brisas del Milagro, Apadrinados Col. El Milagro, 15 de Junio, Melgar Castro, Los Ángeles, Guaruma 2, Sinaí, La Valle, Monte Carmel, Jerusalén

El Pinto Colonia Miguel Calvo, Residencial La Gran Villa, Residencial Villa Real, Colonia Siboney, Aldea Pueblo Nuevo, Aldea La Mina, Residencial Monte María, Aldea El Paraíso, Aldea El Pino, Aldea Las Cañadas, Residencial La Joya, Buena Esperanza, Col. Camino Real y residencial Las Cañadas

El Sauce El Sauce, La Bolsa, La Libertad, Los Laureles, El Catatao, Corralito, Cebadilla, El Pedregal, Agua Dulce

Valle Escondido Palos Blancos, Nueva Santa Ana, Nueva Suyapa, El Porvenir del Morro, San Jerónimo del Guiral, Palmarejo, Campo Nuevo ó 3 de Mayo.

La Esperanza (El Venado) Monte Alegre, El Aguacate, Santa Ana de Chasnigua, La Cureña, San Francisco del Coyol, El Venado, La Mesa, San Isidro, Ocote Ralo

El Perico

Col. José Felipe Borjas, Aldea El Cutuco, El Perico, Las Ventanas, El Cuábano, Los Altos, caserío El Campesino y El Ocote

Oeste de la Ciudad Barrio San Ramón, El Pedregal, Barrio Las Flores, Anexo Las Flores, Barrio Miguel Yánez, Las Lomas, Orquídea I, Orquídea II, Orquídea III, Barrio Suyapa, Barrio El Obelisco, Barrio Francisco Morazán, Barrio Manuel Bonilla, Barrio El Centro, Barrio Manuel de Jesús Subirana, Barrio Tegucigalpa, Barrio Martín Fajardo, Barrio Cabañas, Brisas de Concepción, Barrio José Cecilio del Valle, Colonia San Antonio, Colonia Sarahí, Colonia 1ro de Mayo, El Chorizo, La Pintala. (Agua Azufrada, Pastos verdes, Bendición de Dios, Miguel Calvo 2, Las Flores, El Pinto, Pueblo Nuevo, Los Mangos, San Juan Buena Vista)

Este de la Ciudad Buena Fe, Villa Linda Sur, Villa Linda Norte, Municipal, La Unión (La Línea), San Nicolás (I y II), Santa Carmen, Al Paraíso, Ernesto Dieck, Flor Del Campo, Altiplano, Fernández Flores, Santa María, Independencia, Villa Sol, La Victoria, Las 3 Rosas, Gracias a Dios, 21 de Abril, Guadalupe López, Valle Fresco, Colinas De Canadá, Llanos de Canadá, Residencial San Ramón, San Ramón II, 3 Reyes, Ideal, SITIAMASH, Buena Vista, KM 86 - Bella Vista, Fuerzas Unidas, Col. Villa Vista, Col. Nueva Esperanza y Col. Brisas de Sula. (Col. Altos de Santa Fe, Col. Gran Villa, Col. Ideal, Col. Miguel Calvo 1, Col. San Ramón, Col. Siboney, Col. Villa Real, San Carlos, Las Palmeras, Buena Vista, Col. Villa Linda III, Villa Yely).

Fuente: INE 2001, Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial 2013.

Nota: Los barrios, colonias o residenciales entre paréntesis (), son obtenidos por medio de Talleres Participativos y visitas de campo.



VI. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVENTOS EXTREMOS ACONTECIDOS EN

EL MUNICIPIO

Tabla 4. Cronología Eventos Extremos a nivel municipal

AÑO DEL EVENTO AMENAZAS DESCRIPCIÓN

1969 Huracán Francelia ND

1974 Huracán Fifí Cerca de 400 viviendas afectadas y

100 viviendas destruidas.

1979 Inundación Cerca de 150 víctimas y 25 viviendas

destruidas. 1988 Huracán Gilbert ND

1988 Huracán Joan ND

1990 Vientos huracanados 1993 Tormenta Tropical Gert ND

1993 Tormenta Tropical Bret ND

1996 Huracán Marcos ND

1998 Huracán Mitch

Daños en carreteras rurales en la zona montañosa como: Tramo Perico - desvío El Venado; Tramo Aguacate -

Sauce; Tramo Sauce - Bolsa; Tramo Bolsa - La Libertad; Tramo El Calán - Marañón y Tramo el Güiral. Severos daños a la agricultura y a las zonas

pobladas, dañándose viviendas, sistemas de agua potable y

alcantarillado sanitario, calles, sistema eléctrico y telefónico.

2001 Tormenta Tropical Michelle ND

2005 Huracán Félix

2008 Inundación Cerca de 12,000 afectados, 350

evacuados y 700 víctimas.

2009 Sismo Cerca de 292 viviendas afectadas y

11 viviendas destruidas.

2010 Inundación Cerca de 615 afectados y 30

evacuados. 2010 Depresión Tropical 2010 ND

2011 Depresión Tropical 4 muertos, 2, 870 afectados, 25

evacuados, 15 víctimas y 8 viviendas destruidas.

2012 Tormenta Tropical Sandy ND Fuente: Elaboración propia, 2014 en base a datos de Talleres Participativos 2013-2014, CODEM 2014 y página web:

desinventar.org



VII. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO

7.1 Amenazas a nivel municipal

El municipio de Villanueva se ve afectado por varios eventos naturales y antrópicos como ser:

deslizamientos, inundaciones, incendios, sequías y sismos. A continuación se describe cada uno de ellos.

7.1.1 Amenazas por Deslizamientos

Las siguientes tablas muestran las áreas totales dentro del municipio que se ven amenazadas por

deslizamientos, zonas de impacto, fallas y sus zonas de afectación. El mapa ilustra la localización de los

principales sitios de amenaza por deslizamientos/derrumbes que determina el Estudio Técnico–Científico y

el Análisis de Eventos Extremos y que fueron validados de forma participativa en talleres.

Tabla 5. Amenaza por fallas y zonas de afectación

AMENAZA A DESLIZAMIENTOS Y ZONAS DE IMPACTO

ÁREA (HAS) ÁREA (KM2) PORCENTAJE

(%)

Alta 3174.13 31.74 100.00

Fuente: Elaboración propia, 2014

Tabla 6. Amenaza por fallas y zonas de afectación

Fallas y zonas de afectación

ÁREA (HAS) ÁREA (KM2) PORCENTAJE

(%)

Alta 1826.05 18.26 100.00


Los sitios críticos identificados por deslizamientos y sus zonas de impacto son los siguientes:

Tabla 7. Caseríos ubicados en sitios de amenaza alta por deslizamiento

GEOCÓDIGO CASERÍO POBLACIÓN

2005 AMENAZA TIPO AMENAZA

51102001 Buenos Aires 14 Alta Deslizamiento

51102002 Hacienda Dinastía 15 Alta Deslizamiento

51105001 El Cuábano 308 Alta Deslizamiento

51105004 El Pital 17 Alta Zonas de impacto

51105008 La Unión Los Altos 63 Alta Deslizamiento

51113004 La Sierra 5 Alta Deslizamiento

51113005 Loma del Higo 9 Alta Deslizamiento

51113006 Los Platanillos 0 Alta Deslizamiento

51115001 Nuevo Chamelecón 1857 Alta Zonas de impacto

51119002 Beneficio El Patio 6 Alta Deslizamiento

51119005 El Plomo 18 Alta Zonas de impacto



GEOCÓDIGO CASERÍO POBLACIÓN

2005 AMENAZA TIPO AMENAZA

51119007 El Tontolito 25 Alta Deslizamiento

51119009 La Arada 12 Alta Deslizamiento

51119011 La Empresa 41 Alta Deslizamiento

51119012 La Vega 25 Alta Zonas de impacto

51119013 Los Altos 61 Alta Deslizamiento

51119014 Masicales 4 Alta Deslizamiento

51119015 Ocotes Ralos 54 Alta Deslizamiento


Respecto al tema de las fallas geológicas que se identificaron, éstas se localizaron en todo el territorio, a

excepción de las aldeas en el noreste, como ser: El Milagro, Buenos Aires y Las Cañadas.

Tanto en el caso de las fallas geológicas, como en los deslizamientos, encontramos caseríos enteros que

enfrentan un riesgo alto de afectación a la vida humana y de sus actividades económicas, por lo que es

importante considerar la reubicación total de los mismos.



Mapa 1. Amenaza a deslizamientos en el municipio




7.1.2 Amenazas por inundaciones

Las quebradas La Mina (afecta mayormente el casco urbano), Los Olingos, Chasnigüa y El Infierno son las

que afectan el municipio y causan daños todos los años en las comunidades que atraviesan, entre ellas

Suncuya, Siboney, La Gran Villa, Las Tres Rosas, Gracias a Dios, Santa María, Buena Fe, El Marañón, Santa

Eduviges, Calán, Dos Caminos, La Valle, Monte Carmelo, Brisas del Milagro y Guaruma Dos, El Pino, El

Paraíso, Residencial Monte María, Col. Emanuel (Dos Caminos), Jardines, El Guanacaste, Dos Caminos Sur,

Gracias a Dios (Dos Caminos), Pueblo Nuevo.

A causa del Río Ulúa, así como por la desembocadura de todas las aguas del canal, la comunidad de Bella

Vista (km 86) se ve afectada.

Las inundaciones ocurridas anteriormente son un precedente para tomar en cuenta las estructuras

hidráulicas actuales, que no tienen la capacidad para evacuar el caudal de las aguas (cuando este caudal es

muy fuerte).

A continuación se muestra las áreas de amenaza alta (rojo), media (amarillo) y baja (verde) por

inundaciones en el municipio.

Tabla 8. Amenaza total a inundaciones en el municipio

CÓDIGO AMENAZA ÁREA (HAS) ÁREA (KM2) PORCENTAJE

(%)

1 Alta 2453.15 24.53 78.50

2 Media 568.10 5.68 18.18

3 Baja 100.96 1.01 3.23

4 Nula 2.81 0.03 0.09

Total 3,125.02 31.25 100.00


Gráfico 1. Distribución porcentual de amenaza a inundaciones en el municipio




Mapa 2. Mapa de amenaza por inundaciones




7.1.3 Amenazas integradas por inundación y deslizamientos

A continuación se presenta el mapa integrado de amenazas por inundaciones y deslizamientos en el

municipio.

Mapa 3. Mapa integrado de amenazas




7.1.4 Amenazas por incendios

Villanueva es un municipio industrializado con un incremento sustancial de población, con mayores

conflictos ambientales y pobladores que habitan en áreas de riesgo. Cuentan con severos problemas de

deforestación en grandes dimensiones de terreno, hay avance rápido de la frontera agrícola producida por

la agricultura migratoria en el establecimiento de diversos cultivos.

En algunas ocasiones, las Áreas Protegidas declaradas por la Municipalidad están expuestas a la influencia

de incendios y deforestación, lo que ocasiona problemas en el entorno natural de éstas áreas,

contaminándolas y ocasionando la pérdida y disminución de las fuentes de agua.

A continuación se muestra la tabla y gráfica que reflejan las áreas de amenaza, así como el mapa que

muestra la amenaza alta (rojo), media (amarillo) y baja (verde) por propensión a incendios en el municipio;

las áreas altas de propensión se encuentran localizadas especialmente a lo largo de la carretera principal y

de los principales caminos del municipio.

Tabla 9. Propensión a incendios forestales en el municipio

AMENAZA ÁREA (HAS) ÁREA (KM2) PORCENTAJE (%)

Alta 18224.68 182.25 52.18

Media 7761.34 77.61 22.22

Baja 8942.98 89.43 25.60

TOTAL 34929.00 349.29 100.00

Gráfico 2. Distribución porcentual de la propensión a incendios forestales en el municipio


El siguiente mapa ilustra la localización de los sitios susceptibles a incendios que arrojan el Estudio

Técnico–Científico y el Análisis de Eventos Extremos.

0

10

20

30

40

50

60

Alta Media Baja

52.18

22.22 25.60

Alta

Media

Baja



Mapa 4. Modelo de propensión a incendios forestales en el municipio




7.1.5 Amenazas por sequía

En el presente análisis se incluyeron los datos históricos de precipitación considerando un período de al

menos 20 años, es decir datos desde 1980 al 2012 tomando en cuenta la base de datos de las estaciones

climáticas, lo que permitió la obtención básica del Índice de Severidad en la Precipitación y los promedios

que arrojan los datos mensuales al evaluar una precipitación promedio distribuida en el tiempo (meses del

año) en revisión.

Es importante resaltar que los niveles de sequía meteorológica, son sinónimo de inseguridad alimentaria y

falta de productividad de los suelos.

Mapa de amenaza por sequía

El municipio de Villanueva está situado en el Valle de Sula, el más importante de la república de Honduras

por su potencial industrial y la producción de banano, caña de azúcar, café y ganadería, por lo que las

mayores fuentes de empleo de la región lo constituyen la agricultura y la industria.

El clima es tropical lluvioso, con terrenos de fuerte pendiente en un 50.7% donde predomina el bosque; el

14.5% de terrenos alomados a pendientes con cultivos permanentes y cosechas alboreas propias del clima o

suelos y los restantes 34.8% son terrenos planos o suavemente ondulados con cultivos intensivos.

En el presente análisis se presentan los resultados de sequía considerando los datos históricos y recientes

de precipitación, resumiéndolos en la tabla siguiente:

Tabla 10. Amenazas por sequía en el municipio

Amenaza A Sequia Meteorológica

Área

total

(has)

Área

total

(km2)

Porcentaje

%

municipal

(%)

Fuerte 32350.22 323.50 92.62

Leve 2579.17 25.79 7.38

Total 34929.39 349.29 100.00




Mapa 5. Mapa de amenaza a sequía del municipio




7.1.6 Amenazas sísmicas

La amenaza sísmica en el municipio de Villanueva, Cortés se deriva por una parte de la actividad dinámica

de fuentes sismo génicas formadas por conjuntos de fallas geológicas y la interacción de placas tectónicas

que circundan la región; y por otra, de las características de los suelos del Valle de Sula, que en algunos

sectores amplifican las ondas sísmicas que llegan de las mencionadas fuentes.

Históricamente el municipio de Villanueva ha sido afectado por la ocurrencia de sismos de baja magnitud. El

más reciente ocurrió en el año 1992, cuando los sismógrafos se activaron con epicentros cerca de la

comunidad de La cebadilla, municipio de Villanueva con variadas intensidades y llegando a un máximo de

4.0 en la escala Richter. Sin embargo, en la última década se ha tenido el impacto colateral de ondas de

media intensidad. De hecho, el evento telúrico que ocurrió en el año 2009, cuando los sismógrafos

localizándose epicentros cerca del archipiélago de las islas de la bahía con variadas intensidades y llegando

a un máximo de 7.2 en la escala Richter.

Las magnitudes de los sismos registrados localmente no superan los 4.3 grados en la escala Richter; sin

embargo, no se descarta la posibilidad de que a pesar de su baja magnitud y siendo estos muy localizados y

someros (menor de 35 km. de profundidad) puedan tener impactos diversos.

La tabla siguiente resume los resultados de esta amenaza en el municipio de Villanueva, Cortés.

Tabla 11. Amenazas sísmicas en el municipio

Amenaza / Impacto

Escala de Mercalli

Descripción Área total (Km²).

Porcentaje municipal (%)

Media / leve Grado III Sentido en el interior. Objetos suspendidos oscilan. Vibraciones como si pasara un camión ligero. Duración apreciable.

349.3 100%


Según el análisis de amenaza de CAPRA (2010), este municipio está definido con amenaza media y su

medición en aceleración (gales) está en el rango de 100 a 200 gales. Es necesario reconocer que CAPRA

utilizó el programa CRISIS en el cual se introdujo la nube de puntos sísmicos de la cordillera volcánica del

pacifico, por lo tanto la zonificación de la amenaza se ve sesgada hacia la región sur –occidente.



Mapa 6. Mapa de amenaza a sismos del municipio




7.1.7 Otras Amenazas presentes en el municipio

El municipio de Villanueva también se ve afectado terriblemente por la deforestación severa y la

contaminación del ambiente por la quema de cañeras, incendios forestales, matorrales y quema para fines

agrícolas, según la percepción sentida por los participantes en los talleres.

Antes era un municipio dedicado a la agricultura y ganadería, con poca población y menos conflictos

ambientales. Ahora es un municipio industrializado con un incremento sustancial de población, con

mayores conflictos ambientales y pobladores que habitan en áreas de riesgo. Una gran cantidad de

hectáreas de terreno se encuentran deforestadas, en la parte alta y media de las Cuencas del Rio Ulúa y

Chamelecón. La tala de árboles en la parte alta del Municipio de Villanueva es enorme. Es evidente el

avance de la frontera agrícola producida por la agricultura migratoria en el establecimiento de diversos

cultivos. Además existe una zona aledaña al Corredor de la CA-5 que es propensa a incendios provocados

por matorrales y por la quema generada por las cañeras.

En algunas ocasiones, las Áreas Protegidas declaradas por la Municipalidad están expuestas a la influencia

de incendios y deforestación, lo que ocasiona problemas en el entorno natural de éstas áreas,

contaminándolas y ocasionando la pérdida y disminución de las fuentes de agua.

El año 2010, especialmente, se considera como un año atípico en el sentido de la gran cantidad de incendios

que se generaron.



7.2 Resumen de las condiciones de vulnerabilidad

Definimos vulnerabilidad como:

“El potencial de sufrir daño o pérdida, relacionado a la capacidad de anticipar una amenaza, sobrellevar,

resistir y recuperarse del impacto. Ambos, la vulnerabilidad y su antítesis la resistencia, son determinados por

factores físicos, ambientales, sociales, económicos, políticos, culturales e institucionales” (Provention

Consortium, 2007).

Para el análisis de la vulnerabilidad en términos generales del municipio se ha evaluado metodología

sugerida por COPECO - proyecto MITIGAR (grado de amenaza más indicadores sociales), la cual genera un

ámbito de conocimiento de la vulnerabilidad humana por ubicación. No obstante, y considerando la

existencia de otros indicadores fuertemente vinculados a la vulnerabilidad social y que están directamente

relacionados con la susceptibilidad, tipo y grado de amenaza, concretamente de que una población pueda

ser o no afectados por desastres, se está robusteciendo la metodología pre-definida por COPECO - proyecto

MITIGAR adicionándole a la vulnerabilidad natural (grado de amenaza), la respectiva ponderación de otros

indicadores sociales y definiendo estratégicamente la vulnerabilidad social.

La vulnerabilidad social por tanto, toma en consideración indicadores como la densidad poblacional, el

analfabetismo, porcentaje de la población en situación de pobreza y grupos vulnerables.

En el marco de la vulnerabilidad natural se consideraron los resultados de los estudios Técnico-científico

para la identificación de la amenaza a inundaciones y deslizamientos, así como los análisis

geomorfológicos y la respectiva integración con visión comunitaria. En este sentido la población tiene un

amplio campo de participación, ajustando y aprobando su situación de amenaza y vulnerabilidad. Para la

identificación y delimitación de la amenaza se ha estimado la probabilidad de ocurrencia, extensión

geográfica, frecuencia estadística para eventos con períodos de retorno de 20, 50 y 100 años, severidad

en términos de su duración, altura máxima y velocidad del flujo en el caso de las inundaciones. De la

misma forma para el Análisis Geomorfológico, se realizó un mapeo de las cotas y extensiones de las

inundaciones históricas para los eventos extremos y cartografía geomorfológica a partir de la

fotointerpretación y comprobación en campo. La cartografía incluyó características del sistema fluvial:

cauce del río, terrazas aluviales, canales abandonados, escarpes de terrazas, diques naturales, conos

aluviales o de deyección) y la dinámica del curso fluvial (rápidos, orillas con erosión, zonas de movilidad de

sedimentos (erosión, acumulación), zonas de inestabilidad).

Es así que la vulnerabilidad humana municipal, y de acuerdo a los objetivos de crear municipios seguros

mediante una cultura de gestión de riesgos, será el resultado que adiciona la vulnerabilidad natural más la

vulnerabilidad social.

A continuación, en resumen, los resultados:



Tabla 12. Índices de vulnerabilidad humana alta y media por aldea

GEOCÓDIGO

NOMBRE DE ALDEA

ÁREA (KM²)

VALORACIÓN VULNERABILIDAD

SOCIAL

VULNERABILIDAD SOCIAL

VALORACIÓN VULNERABILIDAD

NATURAL (%)

VULNERABILIDAD NATURAL

VULNERABILIDAD HUMANA

51109 Guaruma Dos 12.27 XXXX Medio 100 Muy alto Alto

51114 Las Cañadas 5.39 XXXX Alto 10.32 Media Alto

51116 Palos

Blancos 48.84 XXXX

Alto 10.1 Media Alto

51119 San Isidro 21.24 XXXX Alto 0 Bajo Alto

51103 Calán 6.81 XXXX Alto 0 Bajo Media

51104 Campo Dos

Caminos 23.06 XXXX

Medio 31.27 Alto Media

51105 El Cuábano 18.6 XXXX Alto 0 Bajo Media

51106 El Marañón 17.5 XXXX Alto 0 Bajo Media

51107 El Milagro 4.5 XXXX Alto 0 Bajo Media

51110 La Bolsa 14.38 XXXX Alto 0 Bajo Media

51111 La Cebadilla 4.25 XXXX Medio 11.79 Media Media

51112 La Coroza 6.79 XXXX Alto 0 Bajo Media

51113 La Esperanza o El Venado 20.85

XXXX Alto 0 Bajo Media

51115 Nuevo

Chamelecón 6.94 XXXX

Medio 46.6 Alto Media

51117 Pueblo Nuevo 18.64

XXXX Alto 0 Bajo Media

51120 Santa Ana de

Chasnigua 23.21 XXXX

Alto 3.66 Bajo Media


En términos generales, se observa que las aldeas Guaruma Dos, Las Cañadas, Palos Blancos y San Isidro

presentan un nivel ALTO de vulnerabilidad Humana general, independientemente del tipo de evento o

amenaza. Esto es el resultado de una alta vulnerabilidad social con niveles altos de analfabetismo, grupos

vulnerables y sobretodo pobreza considerable.

De la misma forma, en los talleres participativos se identificaron, además de las aldeas señaladas

anteriormente, a: Calán, La Bolsa, El Milagro y La Cebadilla, con alta vulnerabilidad social, asimismo, la aldea

Nuevo Chamelecón, Villanueva y Campo Dos Caminos como las más afectadas por desastres en la historia

del municipio.

Este es un municipio con niveles altos de densidad poblacional (promedio 548 habitantes por Km2),

principalmente las aldeas de Nuevo Chamelecón, Campo Dos Caminos, Calán y Villanueva poseen un alto

nivel de densidad poblacional (mayor a 1000 habitantes por Km2); específicamente El Milagro y Nuevo

Chamelecón tienen densidades superiores a 2000 Habitantes por Km2; considerando los aspectos

preventivos en este marco de gestión de riesgos, se recomienda promover la organización y fortalecimiento

de estructuras locales para evitar la pérdida de vidas y bienes materiales.

Con respecto al nivel de analfabetismo, en su mayoría las aldeas están por encima del 10% (media de 28%),

lo que representa un llamado de alerta para incrementar esfuerzos en el sector, especialmente en las aldeas

de San Francisco o El Coyolón, El Sauce, La Bolsa, El Cuábano y Palos Blancos, ya que estas aldeas presentan

los más elevados índices de analfabetismo de todo el municipio, superiores al 30%. Esto constituye una



seria discapacidad, y se demuestra específicamente en NO tener la capacidad de seguir instrucciones

escritas en caso de emergencias.

Por otro lado, existen varias aldeas con situaciones de extrema pobreza, lo que deduce que poseen menor

capacidad de recuperarse ante el impacto de los fenómenos naturales y conlleva una situación alarmante

que debe convertirse en prioridad para las autoridades municipales.

Y finalmente, es importante presentar la distribución espacial de las aldeas con los diferentes niveles de

vulnerabilidad, tal cual se visualiza en el mapa presentado a continuación:

Las aldeas coloreadas de Rojo poseen niveles de vulnerabilidad “ALTO”;

Las aldeas coloreadas de Amarillo poseen niveles de vulnerabilidad “MEDIO”; y,

Las aldeas coloreadas de Verde poseen niveles de vulnerabilidad “BAJO”.


Mapa 7. Mapa de vulnerabilidad humana




VIII. COMITÉ DE EMERGENCIA MUNICIPAL (CODEM)

Organismo de carácter permanente responsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la

prevención, mitigación y atención de las emergencias y desastres en el municipio.

El CODEM estará integrado por las autoridades y los representantes de las fuerzas vivas del municipio.

A continuación se presenta la estructura establecida en fecha 25 de abril del 2014, misma que deberá ser

actualizada conforme a los cambios que se susciten posteriormente.

Imagen 1. Organigrama de CODEM


-

Oscar Rolando Paz Amador

Walter Smelin Perdomo Aguilar

Elvin Eduardo Guillén Maida Yadira Aguilar Vásquez

Marvin Johel Pineda

Daniel Romero

Luis Beltrán López Bonilla

Miguel Muñoz García

Luz María Green

Comisiones

ESTRUCTURA DEL CODEM

MUNICIPIO DE VILLANUEVA, DEPARTAMENTO DE CORTÉS

Junta Directiva

Coordinador : Coordinación

Municipal de Salud (Elvin Adolfo

Santos)

Coordinador : Cuerpo de Bomberos

y Cruz Roja Hondureña

Coordinador : Franklin Tróchez y

Raúl Martínez

Coordinadora : Policía Nacional

Preventiva y Dirección Municipal

de Justicia

Coordinador : HONDUTEL, Medios de

Comunicación y Comunicaciones

Institucionales de la Municipalidad.

Coordinador :

Ing. Mauricio Mata

Coordinador : Directora Distrital

de Educación (Patricia Fernández

y Silvia Wills)

Coordinadora : Lic. Elizabeth Mejía

(Desarrollo Comunitario) y

Cruz Roja

Hondureña)



Tabla 13. Estructura del CODEM, período 2014-2015

CARGO EN EL CODEM NOMBRE COMPLETO TELÉFONO

J U N T A D I R E C T I V A

Presidente (Alcalde Municipal) Walter Smelin Perdomo Aguilar 9920-2904

Coordinador General Elvin Eduardo Guillén 9931-0272

Sub-Coordinador Luis Beltrán López Bonilla 9888-0675

Secretaria Luz María Green 3148-6107

Pro-secretaria Maida Aguilar 9769-9170

Tesorero Marvin Joel Pineda 9840-7195

Fiscal Rolando Paz Amador 9970-7297

Vocal I Daniel Romero 9742-2436

Vocal II Miguel Muñoz García 9715-0800

C O M I S I Ó N D E E D U C A C I Ó N

Coordinador Directora Distrital de Educación (Patricia Fernández y Silvia Wills)

9510-2394 9669-1191

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

C O M I S I Ó N D E S A L U D

Coordinador Coordinación Municipal de Salud (Elvin Adolfo Santos)

ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

C O M I S I Ó N D E B Ú S Q U E D A , E V A C U A C I Ó N Y R E S C A T E

Coordinador Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja Hondureña

2665-6117 2670-4496 / 9952-9419

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

C O M I S I Ó N D E L O G Í S T I C A

Coordinador Franklin Tróchez y Raúl Martínez

ND 9977-7143

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

C O M I S I Ó N D E S E G U R I D A D

Coordinadores Policía Nacional Preventiva y Dirección Municipal de Justicia

2670-4023

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND



C O M I S I Ó N D E C O M U N I C A C I O N E S Y M O N I T O R E O

Coordinadores

HONDUTEL, Medios de Comunicación y

Comunicaciones Institucionales de la Municipalidad

2670-4001 / 2670-4007

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

E V A L U A C I Ó N D E D A Ñ O S Y A N Á L I S I S D E N E C E S I D A D E S

Coordinador Ing. Mauricio Mata 9904-7433

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Á R E A D E M A N E J O D E A L B E R G U E S

Coordinadores Lic. Elizabeth Mejía (Desarrollo Comunitario) y Cruz Roja Hondureña)

3395-6839

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Colaborador ND ND

Fuente: Proyecto MITIGAR-COPECO, CODEM, 2014

Tabla 14. Centro de Operaciones de Emergencia

C E N T R O D E O P E R A C I O N E S D E E M E R G E N C I A

Sede Salón de Cuerpo de Bomberos, no hay teléfono. Es coordinado por el Teniente José Estrada Toro.

Salón de Usos Múltiples de la Municipalidad, no hay teléfono. Es coordinado por la Secretaria Municipal Maida Aguilar.

Cruz Roja Hondureña.

Comunicaciones Se utiliza el Departamento de Audios Visuales de la Municipalidad.

Área de Operaciones N/D

Decisiones N/D

Fuente: CODEM 2014

Actualmente el CODEM no cuenta con un espacio para utilizar como Centro de Operaciones de Emergencia,

depende de la disponibilidad de los salones que se han usado anteriormente, considerando que ya no

cuentan con el espacio en la Biblioteca Virtual de la Municipalidad.



IX. COMITÉ DE EMERGENCIA LOCAL (CODEL)

Organismo de carácter permanente responsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la

prevención, mitigación y atención de las emergencias y desastres a nivel local, integrado por las autoridades

y los representantes de las fuerzas vivas de las aldeas.

En el área rural existen dos (2) CODEL conformados, oficiales y funcionando, uno en Guarumas 2 y el otro en

Monte Carmel.

Tabla 15. Estructura del CODEL de la Comunidad Guarumas Dos, período 2014-2015

CARGO en el CODEL NOMBRE COMPLETO TELÉFONO


Presidenta Irma Aurora Núñez Ayala 9553-1450

Vice-presidente Cecilio Martínez Cruz ND

Secretario Alfredo Escobar ND

Tesorero José Adelmo Alvarado ND

Fiscal Maydelin Nohemy Alvarado ND

Vocal I Karla Patricia Rodríguez Sandres ND

Vocal II Rosa Elvira Deras 9786-1183

Vocal III Laura Santos Arias ND


Coordinadora Sandy Valenzuela ND

Colaborador Evin Ramos (maestro) ND

Colaboradora María Edith Mejía ND


Coordinadora Sandra Elvir 9858-3484

Colaboradora Kimberly Samara ND

Colaboradora Zamora Vásquez ND

Colaborador Héctor Alexis Ramírez ND

C O M I S I Ó N D E B Ú S Q U E D A , R E S C A T E

Coordinadora Gloria Judith Rodríguez ND


Coordinador Santos Ochoa Díaz ND


Coordinador Jesús Rodríguez España ND

Colaboradora María de los Ángeles Cárcamo 9732-0455

Colaboradora Marie Elena Mejía ND

Fuente: Proyecto MITIGAR-COPECO y CODEM, 2014



Tabla 16. Estructura del CODEL de la Comunidad Monte Carmel, período 2014-2015

CARGO en el CODEL NOMBRE COMPLETO TELÉFONO


Presidenta Rosa María Ramos Paredes 9853-1821

Vice-presidenta Avelina Zúñiga George 9884-3286

Secretario Joel Elizabeth Benítez 9875-9963

Tesorera Betty Ríos Paz 9755-9931

Fiscal Martir Pérez Javier 9687-7960

Vocal I Mayra Yadira Alemán 3340-9377

Vocal II Alba Martínez 9941-9864


Coordinadora Maritza Yaneth González 9957-1388

Colaboradora Ondina Reyes Oliva 9561-8606

Colaboradora María Yadira Alemán 3340-0937


Coordinador Gerardo Rodríguez 9484-5814

Colaborador Elmer Enamorado 9569-9083

Colaboradora Zulema Alvarado 9977-8569

C O M I S I Ó N D E B Ú S Q U E D A , R E S C A T E

Coordinador Jonatan Valderamos 9898-1243

Colaborador José Marcelino Núñez 3335-3759

Colaborador Gabriel Hernández 9588-0064


Coordinadora Josefina Majano 9903-9797

Colaboradora Ruth Montoya 9681-2219

Colaborador Wilfredo Ramos 9817-2369


Coordinador Manuel de Jesús Martínez 9715-5514

Colaboradora Aidy Miranda 9661-8691

Colaboradora Waldina Lizeth Centeno 3197-4236

Fuente: Proyecto MITIGAR-COPECO y CODEM, 2014



X. OTROS COMITÉS DE EMERGENCIA

En las comunidades donde existen o se encuentran establecidos, los Comités de Emergencia de Centros

Escolares (CODECE) y los Comités de Emergencia en Centros Laborales (CEDECEL) cumplen funciones de

reforzamiento de la Gestión del Riesgo en el sector educativo y laboral.

En el municipio existen tres (3) CODECE conformados, oficiales y funcionando.

Tabla 17. Centros Educativos con CODECE, período 2014-2015

CENTRO UBICACIÓN TELÉFONO

Escuela Manuel Bonilla Bo. Manuel Bonilla 3237-9717

Escuela Rosa María Botto Col. Tres Reyes 9651-5312

Centro Básico Francisco Morazán El Milagro ND

Fuente: CODEM y elaboración propia 2014



XI. INVENTARIO DE RECURSOS

A nivel regional y municipal se cuenta con los siguientes recursos:

Tabla 18. Oficina Regional de COPECO

UBICACIÓN NOMBRE DEL ENCARGADO REGIONAL

TELÉFONO

San Pedro Sula, Cortés. Col del Valle, salida a La Lima 2 calle y 7 avenida contiguo a la Fundación Amor y Vida.

Alex Adolfo Estévez

3399-4806 / 9974-9518 2559-6296/

6294/6292/6300

Fuente: http://www.copeco.gob.hn/web/guest/oficinas-regionales

Tabla 19. Equipo de medición y alerta temprana

EQUIPO UBICACIÓN INSTITUCIÓN O PERSONA

ENCARGADA

TELÉFONO OBSERVACIONES

Estación Pluviográfica El Modelo

Vecindades de Villanueva

ND ND

Fuente: ASP Consultores, 2014

A continuación se presenta el inventario de recursos tanto físicos (infraestructura) como humanos

presentes en el municipio.

11.1 Área de Salud

Tabla 20. Centros de Salud

NOMBRE DIRECCIÓN TELÉFONO

Instituto Hondureño de Seguridad Social

Orquídea III 9918-9330

2670-4475 / 2670-4518 / 2670-4527

José Inés Rápalo Bo. Las Flores 2670-4323

Doctor Walter Perdomo Col. Gracias a Dios 2670-4320

Enrique Aguilar Paz Ciudad Dos Caminos ND

El Milagro El Milagro ND

Chamelecón Chamelecón ND

Calán Brisas del Calán ND

Doctor Walter Perdomo El Marañón ND

Nueva Suyapa Nueva Suyapa ND

El Perico El Perico ND

Fémina Pineda San Isidro ND

Alfredo Alvarado El Venado ND

El Sauce El Sauce ND

Sinaí Col. Sinaí ND

Colinas de Suiza Colinas de Suiza ND

Cabañas Bo. Cabañas ND

Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo ND

Fuente: Salud Pública Villanueva y elaboración propia 2014



Tabla 21. Recursos Privados del Sector Salud – Clínicas, Laboratorios, Farmacias

NOMBRE DEL NEGOCIO COMERCIANTE DIRECCIÓN TELÉFONO

Cemevi (Clínica) ND Col. Independencia ND

La Victoria (Clínica) ND Bo. Victoria ND

San Jorge (Clínica) ND Bo. Victoria ND

Materno Infantil ND Bo. El Centro ND

Ashonplafa ND Bo. El Centro 2232-3959

Atención a la Mujer ND Bo. El Centro ND

Atención a la Mujer ND Bo. El Obelisco ND

Clínica Gracias a Dios ND Col. Gracias a Dios ND

Clínica Pediátrica ND Bo. El Centro ND

Clínica Pediátrica ND Bo. El Obelisco ND

Clínica San Ramón ND Bo. Morazán ND

Clínica de la Mujer ND El Calán ND

Medicinas Rosita ND Dos Caminos ND

Clínica Victoria ND Dos Caminos ND

Medicinas Rositas ND El Milagro ND

Clínica Génesis ND ND ND

Centro Médico y Farmacia EMAUS

ND José Cecilio del Valle

2670-5249 / 2670-5075/ 2670-5176

Clínica Villanueva ND Manuel de Jesús Subirana 2670-4544

Centro de Diagnóstico Clínico

ND Col Independencia 2670-4909

Centro Médico Familiar La Victoria

ND Bo. La Victoria 2670-5963

Clínica Dental Jaco ND Bo. El Obelisco 2670-5694

Clínica Médica Florentino ND 1a Ave 2a. Calle S.E 2670-4200

Dispensario Parroquial ND Bo. Cabañas 2670-5743

Clínica Periférica de Maternidad

ND Miguel Calvo I

2218-8487

Farmacia Andrómeda ND ND 2670-5007

Farmacia El Shaddai ND ND 2670-6454

Farmacia Mats ND ND 2670-5124

Kielsa Farmacéutica ND ND 2670-4963

Laboratorio Clínico Villanueva

ND Francisco Morazán 2670-4544

Laboratorio de Análisis Clínicos La Salud

ND SIP Villanueva 2670-4246

Laboratorio Dental Fernández

ND Bo. El Centro 2670-5567

Laboratorio Dental Fernández

ND ND 2670-5567

Servicios de Radiología ND ND 2670-6440

Fuente: Salud Pública Villanueva y elaboración propia 2014



11.2 Área de Educación

11.2.1 Centros educativos públicos del municipio

A continuación se presentan las instituciones educativas de carácter público, urbano y rural, ubicadas en el

municipio de Villanueva, incluyendo los datos generales de cada centro.

Tabla 22. Centros de Educación Media en el Municipio

CENTRO EDUCATIVO UBICACIÓN DIRECTOR TELÉFONO CELULAR

VILLANUEVA ND JOSÉ RENE BARRIOS ALVARADO 25747334 98068780

VILLANUEVA ND FERNANDO PAZ SABILLÓN 25747334 98068780

UNIDAD Y CAMBIO ND José María Lara Amador 26085051 97939298

UNION Y ESFUERZO ND WILSON MEJÍA BURGOS 26704287 ND

UNION Y ESFUERZO ND GABRIEL ARTURO CABALLERO 26704287 ND

Fuente: Dirección Departamental de Educación

Tabla 23. Centros de Educación Básica en el municipio


MARCO AURELIO SOTO ND MARIA ELIZABETH SALINAS VILLALOBOS

ND 98934864

MANUEL BONILLA ND ALBERTO ARMANDO GONZALES LOPEZ ND 32379717

AUGUSTO C. COELLO ND SUYAPA DEL CARMEN MARTINEZ

CORRALES ND

98682555

PATRIA ND Berta Lidia Hernández Cabrera ND 98582233

JOSE TRINIDAD CABANAS ND LUIS ALFONZO IRIARTE CHINCHILLA 26706306 ND

JOSÉ TRNIDAD CABANAS ND EDILBERTO EMANUEL MORALES

LOPEZ ND 98504636

JOSÉ TRINIDAD CABANAS ND María De Lourdes Orellana Ruiz 25748466 ND

PATRIA ND Gloria Esperanza Serrano Pereira 97743328

PEDRO NUFIO ND GENOVEVA BOQUIN PERLA 25524119 97848354

JOHN F. KENNEDY ND Alba Noemi Martínez Martínez ND 32191486

PETRONILA BARRIOS DE CABAÑAS

ND MARIO ARTURO CHINCHILLA HERNANDEZ

ND 99487900

FRANCISCO MORAZAN ND LUIS ALONZO GUARDADO ALVARENGA ND 98917706

DIONISIO DE HERRERA ND LASTENIA VALLECILLO AGUILAR ND 95493781

FRANCISCO MORAZAN ND EDDA PATRICIA MOYA RAMOS ND 97059684

GABRIELA MISTRAL ND INES ALTAGRACIA RIVERA ANDRADE 26705474 88000420

GERARDO BARRIOS ND JORGE DANILO ORTIZ MALDONADO 25747849 96062045

MINERVA ND Odalis Esther Henríquez Maldonado 26701146 94589688

JOSÉ TRINIDAD CABANAS ND BERTA ONDINA PAZ ROMERO 26269583 99305719

JOSÉ TRINIDAD REYES ND FAVIO NOEE SALGUERO TOME ND 95459810




JOSÉ TRINIDAD CABANAS ND MARIA ANGELA BARAHONA REYES ND 97827951

LEMPIRA ND Claudia Patricia Fernández Morel 26705542 95102394

JOSÉ TRINIDAD REYES ND Anuar Lenin Madrid Vallecillo ND 95858429

ESCUELA RAMON ROSA ND PORFIRIO ENRIQUE FUENTES NOLASCO ND 94552893

SUPERACION ND OLGA MIRELLA MARQUINA RODRIGUEZ ND 95220775

FRANCISCO MORAZAN ND ELOINA MADRID HERNANDEZ ND 32670092

LEMPIRA ND Filomena Leiva Pineda ND 97412429

RAMON VILLEDA MORALES

ND MARIO ISAIAS ACOSTA GARCIA

ND 33556405

ARMANDO MUNGUIA GOMEZ

ND Roberto Carlos Iscoa David

ND 98379750

GUALBERTO BARAHONA ND INGRID JAMILETH PUERTO GOMEZ ND 96862230

GUADALUPE LOPEZ RODRIGUEZ

ND JOSÉ SAUL CARCAMO GOMEZ

ND 94942769

SAMUEL HERNAN FAJARDO

ND WILLIAN ROSSELL ZELAYA TORRES

ND 97144395

RAMON AMAYA AMADOR ND Roxalva Yanet Laínez Velásquez ND 32347353

LUIS BOGRAN ND ANGEL ALFREDO ANDRADE 95640700 94665137

LA FRATERNIDAD ND ROSA MARIA BOTTO PÌNEDA 26705552 ND

JOSÉ MARIA GONZALES ND María Esperanza Gómez Reyes ND 94931862

CARLOS AVILA ND JOSÉ FELIX ROMERO RODRIGUEZ ND 97929111

15 DE SEPTIEMBRE ND NORA LILIAN LEMUS SANTOS ND 97120685

ASUNCION BEATRIZ VELASQUEZ

ND ABERCIO JOSUE RIVERA SUAZO

ND 96968333

JOHN ARNOL COOK PROHECO

ND NIRZA FABIOLA JIMENEZ GIRON

ND 32092374

TRINIDAD CERROS ND YESSICA MIREYA GIRON SUAZO ND 98964046

JOSÉ CECILIO DEL VALLE ND IRIS NOHEMI JUAREZ CANALES ND 99251561

ESCUELA LEMPIRA ND ROSAIDALIA PAZ TROCHEZ ND 96886051

BETINA DE LOPEZ ND JOSUE ALEXIS VASQUEZ RAMIREZ ND 95186843

JOSÉ TRINIDAD REYES ND ALBA LUZ SUAREZ COLINDRES ND 99115762

UNION Y ESFUERZO ND NORA GARCIA ND 98082948

15 DE SEPTIEMBRE ND ADGUSTO ORTIZ CORTEZ ND 98995732

DIXIE COOK ND BERTA CONSUELO DIAZ REYES 26082823 99209227

MARIA ANTONIETA BOTTO

ND ELIZA MARIA CASTELLANOS ROMERO

ND 99470110

RAFAEL PINEDA PONCE ND Yeni Julissa Deras Velásquez ND 97132616

FRANCISCO MORAZAN ND CARLOS ALBERTO CASTRO RUBIO ND 97655346

UNION Y ESFUERZO ND WILMER ENAMORADO MEJIA ND 94902374

LUZ DEL SABER ND Claudia Lorena Hernández Gerrero ND 98779394

GUARUMA DOS ND ZABDY EXAUL VALENZUELA CASTILLO ND 99543656




RAFAEL CANTARERO MARQUEZ

ND DAYRI MARITTZA JUAREZ MUÑOZ 26084602 32162024

JOHN ARNOLD COOK ND JOSÉ LUIS HERNANDEZ BARAHONA 25043475 97648744

ROSA MARIA BOTTO ND MIRIAM YOLANI PINEDA RODRIGUEZ ND 97550937

ARMANDO EUCEDA ND EVELYN VISSETH HERNANDEZ

ASENCIO ND

97224706

JOSÉ TRINIDAD REYES ND RODIS EULALIA JIMENEZ ZELAYA 26701647 31728010

JOSÉ CECILIO DEL VALLE ND GLADIS ONDINA PAZ GOMEZ ND 98893978

ANTONIETA BOTTO ND ROSA ALICIA DIAZ TORRES ND 95797468

GABRIEL CABALLERO ND ROSALYN KATIUSKA PAGOADA

CANTARERO ND

97024196

FRANCISCO MORAZAN ND FREDY GOMEZ LOPEZ ND 99567936

UNION Y ESFUERZO ND DORIS AMANDA LINARES LARIOS ND 98169084

FRANCIS CHARLES EWENS

ND ROSBI DONATO TERCERO MARTINEZ

ND 97374769

ANTONIETA BOTTO DE FERNANDEZ

ND ISIS ANABEL ALMENDAREZ MENA

ND 98310937

JHON ARNOLD COOK ND REINALDO RODRIGUEZ SALINAS ND 95560554

IDEAL ND ADA ZULEMA MARTINEZ AYALA ND 98825199

ANGELICA JIMENEZ ND JENNY UVERLINDA TREJO CRUZ 26083699 32592885

Profa. Andrea Lucía Cantillano

ND JOSÉ TORIBIO MUÑOZ HERNANDEZ

ND 99520975

LA GRAN VILLA ND Olga Marina Sánchez Vides ND 99074172

PROFESOR MARCO ANTONIO MACHADO

ND MARTHA GRACIELA MARCIAS SORTO

ND 99296152

JOSÉ MARIA GONZALEZ ND ELVIN MAURICIO RODAS RAIMUNDO ND 99974226

IZOLINA TORRES DE ZAVALA

ND ELSIE LILY BULNES LOPEZ

ND 31536495

DIONISIO DE HERRERA ND ASLY NEREYDA DERAS VELASQUEZ ND 94664366

DIONISIO DE HERRERA ND ELÍN ROMEO BULNES LOPEZ ND 98647986

GUALBERTO BARAHONA ND SANDRA YAMILET VALDERRAMOS

GARCIA 26704432 99690347

CENTRAL COREANA ND ALMA LETICIA ACOSTA MARTINEZ 96624217 31881239

EXPERIMANTAL BILINGUAL SCHOOL

ND DAYRI MARITTZA JUAREZ MUÑOZ

ND 31407517

JHON ARNOLD COOK ND DIGNA EMILIA DIAZ ESCOTO ND 95153342

ROSARIO REYES ND MARIA LUISA REYES LAINEZ ND 96742078

MARCO ANTONIO MACHADO

ND JAIRO NOE SERRANO AVALO

ND 95211575

EL BUEN SAMARITANO ND JUAN JOSÉ RIVERA ND 98242099




Tabla 24. Centros de Educación Pre Básica en el municipio


LEMPIRA ND SAYDA LORENA FERRERA DUBON 26704281 99862309

AUGUSTO C. COELLO ND MIRIAN YOLANDA ERAZO LOPEZ 26702267 31531186

15 DE SEPTIEMBRE ND YECSY LIZETH LOPEZ ND 96036911

FRANCISCO MORAZAN ND SANDRA PATRICIA HERNANDEZ

TINOCO ND

96294705

ARMANDO MUNGUIA GOMEZ

ND SILVIA JOSEFA ACOSTA PINTO

ND 96440190

LA FRATERNIDAD ND MARIA DEL SOCORRO AGUILAR

CARRASCO 26705552

MARTIN FAJARDO ND GLORIA NOEMI GUZMAN BANEGAS ND 95897485

J.N.MARIA TERESA GOMEZ ND MARTHA MARIA RIVERA PADILLA ND 98607181

NIÑO FELIZ ND GLORIA ESPERANZA MEJIA MEJÍA ND 98815198

PROF. ALBA NORA GUNERA DE MELGAR

ND LUZ MARINA NAME ALVARADO 26704191 ND

JARDIN ISOLINA TORRES DE ZAVALA

ND EMELDA ALMANOLINA REYES ALEMÁN

ND 98469594

JOSÉ FELIPE BORJAS ND LOURDES GRICELDA OVIEDO AGUILAR ND 98513414

RENACER ND KARLA JAMILET BETANCOURT

CASTRO 26083128 97882718

JARDIN DE NIÑOS PROFESOR MANUEL MUÑOZ

ND

DAYSI MARINA RIVERA CENTENO

ND

33742396

JARDIN RAMON CALIX FIGUEROA

ND IRMA SUYAPA RODAS RODAS

ND 95980937

JARDIN ALMA RODAS DE FIALLOS

ND GLORIA ELIZABETH GARCIA SANTOS

ND 99046653

MI SEGUNDO HOGAR ND LAURA CECILIA MENJIVAR VASQUEZ ND 32561104

MAURO CABALLERO ND EVANGELINA RIVERA MACHADO ND 97292313

CONCEPCION MOREL ND AXA DANERY VASQUEZ URQUIA ND 33772851

ALICIA MENCIA ND NIVIA MARLENY AGUILAR

MALDONADO 26702071 95114236

DIXIE COOK ND JOSELYN GISSEL RIVERA ROMERO 26082823 31729394

LA VICTORIA ND BERNIE YARKONI ZUNIGA SIERRA 26706824 96863296

MARIA ANTONIETA BOTTO

ND BESSY JUDITH FLORES IZAGUIRRE

ND 31695937

RAFAEL PINEDA PONCE ND FANNY ODALLIS RODRIGUEZ BENITEZ ND 98551229

FEDERICO FAJARDO ND GRICELDA MARITZA ALVARADO

REYES ND

99077564

JORGE DANILO ORTIZ ND EVELYN ROXZANA BENITEZ QUIROZ ND 97948534

MARCO ANTONIO PAREDES

ND BEKY YARGONI BULNES LOPEZ

ND 96948712

CARMEN FIGUEROA ND DENISSE LILIBETH SUAZO

FERNANDEZ ND

33128309

AMIGO DE LOS NIÑOS ND FANNY MELISSA TEJEDA CHAVEZ ND 32479796




INDEPENDENCIA ND DORIS LORENA CANTERERO COOPER ND 97715541

NIMIA BAQUEDANO ND GLADYS ELIZABETH BERGANZA

DUBON ND

32244068

JOSÉ FELIPE BORJAS ND DINA ARACELY MEDRANO AVELAR ND 94948420

ARMANDO EUCEDA ND MIRTHA LINDALY PEREZ GAVARRETE ND 96530310

SUPERACION ND CARMEN ALICIA MADRID MANZANO ND 99532718

NUEVAS ILUSIONES ND MARIA JACINTA PEREZ SANCHEZ ND 99843138

ROSA MARIA BOTTO ND HEIDY JOSSELIN RODRIGUEZ TABORA ND 96515312

GABRIEL CABALLERO ND WENDY CAROLINA HERNANDEZ

VASQUEZ ND

96579878

BELLA VISTA ND MAGDALENA CONCEPCION VENTURA

MELARA ND

97770281

UNION Y ESFUERZO ND DUNIA ARACELY SANDRES BANEGAS ND 99956134

LOURDES FIALLOS DE B. ND MARIA ALEJANDRINA MADRID

VALLECILLO ND

99918759

LIC. REYNA RODRIGUEZ ND LESLY MARIELA OCHOA TROCHEZ ND 95545866

IDEAL ND MARTHA CAROLINA AMAYA ND 98825199

ANGELICA JIMENEZ ND GECIA BALESCA MEJIA PADILLA ND 32282972

Profa. Andrea Lucia Cantillano

ND SISTER MARYORY ORTEGA RODRIGUEZ

ND 98615684

LAS GUACAMAYAS ND SANDRA MARIBEL LOPEZ GUTIERREZ ND 96608739

GUADALUPE LOPEZ ND MARIA ANGELICA HERNANDEZ

ORELLANA 25655938 97651598

DORIS REGAN ND BLANCA NIEVES RODAS ND 96381787

DIONISIO DE HERRERA ND RUTH IVETTE PINEDA OVIEDO ND 95300976


Tabla 25. Centros Comunitarios de Educación Pre Básica en el municipio (CCEPREB)


NUEVO AMANECER DINA YAMILETH ALVARENGA SANCHEZ

95586149

LEO FRADE LUIS ALONZO GUARDADO ALVARENGA ND ND 98917706

LUIS ALONZO GUARDADO DUNIA YANETH GONZALES ND ND 94939283

FELIPE CABALLERO NELSY GRISELDA SALAZAR VELASQUEZ

ND ND 99372990

FRANCISCO MORAZAN Oscar Aníbal Canales Reyes ND ND 97306438

ALEGRIA DE LOS NIÑOS CANDELARIA MARTINEZ REYES ND ND 94526686

AMOR Y ESPERANZA MARLIN YOLANI MEJIA PERDOMO ND ND 99465564

ROSA MARIA BOTTO LUDMILA AMAYA ND ND 96515312

FRANCIS CHARLES EWENS GILMA YANETH MUÑOZ ND ND 98154915

SONRISAS INFANTILES MARIA ADELAIDA GONZALES ND ND 96163870




PROFA. NORMA ALVARADO BETY ALEJANDRA SERRANO BUEZO ND 98804887 96437695

MIS PRIMERAS LETRAS MARYORY LINETH CACERES PORTILLO ND ND 32344530

RODRIGO SALOMON FERNANDEZ ALMA DORIS REYES FERNANDEZ

ND ND 99728482

LUZ Y VIDA ILIANA ISABEL ANDRADES ENAMORADO

ND ND 95685035

LIC. ARELY VASQUEZ OLIMPIA BEATRIZ BARRERA BARRERA ND ND 98992236

ANGELES FELICES ALBA AUROPASITA HERNANDEZ MALDONADO

ND ND 97188316

MARIA DEL CARMEN FERNNADEZ Gladis argentina Baca Espinoza

ND ND 98699687

GUALBERTO BARAHONA RAQUEL RIVERA CHAVEZ ND ND 97267977

PROFESOR SONY DAVID SINGH ROSAURA MUÑOZ HERNANDEZ ND ND 95184722

NORMA ESPERANZA MONTES MIRIAN ARACELY RAMOS DUBON ND ND 95774421

NEPTALI JUAREZ SABILLON KAREN TATIANA PINEDA RIVAS ND ND 95953286

ANGELINA JIMENEZ OBANDO DIANA RUBI HERNANDEZ ZAVALA ND ND 98401585

LILIANA GUZMAN ROSAIDALIA PAZ TROCHEZ ND ND 96886051

MARIA CRISTINA ALVARADO FRANCISCO TADEO ESTRADA CABALLERO

ND ND 99120075

DOMINGO FERNANDEZ WENDY LORENA GOMEZ ORELLANA ND ND 89721811

LUIS BETRAN LOPEZ BONILLA KENIA YOLANDA TORRES ROGEL ND ND 33626364

ARMANDO GONZALES Kenia Patricia Altamirano Solis ND ND 97052305

GLADIS ONDINA RAPALO LUCIA RODRIGUEZ ND ND 99054753

ZOILA ELVIA MADRID LINDSAY MAHELY ORDOÑEZ COREA ND 26706708 33402898

SUYAPA FERNNADEZ BOTTO CLAUDIA JOHANA RAMIREZ GUARDADO

ND ND 99769745

DR. WALTER PERDOMO BESSY CAROLINA ALVAREZ PINOTH ND 26083640 32396114

CLAUDIA PATRICIA FERNANDEZ ANA RAQUEL MEMBREÑO ND ND 32963403

ROSALINDA AMAYA ADA MARIA PADILLA ND ND 97694340

LIC SILVIA WILLS CARMEN ELMIRA AGUILAR GALVEZ ND 97267042




11.2.2 Otros centros educativos públicas presentes en el municipio

Tabla 26. Otras instituciones educativas en el municipio

Datos generales Nombre del director Teléfono

ND ND ND

ND ND ND

Fuente: Elaboración propia 2014

11.2.3 Centros educativos privados presentes en el municipio

Tabla 27. Otras instituciones educativas en el municipio

Datos generales Nombre del director Teléfono Celular Nivel de Enseñanza

Centro Tecnológico Néstor Danilo Amaya

ND ND ND ND

Centro Técnico CETEH ND ND ND ND

INTITUTO HONDUREÑO DE EDUCACION POR RADIO

Sonia Guillermina Pineda Galindo 25521476 72513195

MEDIA

INTITUTO HONDUREÑO DE EDUCACION POR RADIO

Sor Dolores de Jesús Solís Ayala 25613257 97001107 MEDIA

Universidad Cristiana Evangélica Nuevo Milenio

ND ND ND ND

MARIA MONTESSORI ANA DEL CARMEN ESCOTO MUÑOZ 25749235 99261536 MEDIA

MARIA MONTESSORI IVONNE ELIZABETH BUDDE VELASQUEZ 25749235 99261536 BASICA

MARIA MONTESSORI ALEYDA MARILY ARGUETA VILLATORO 25749235 99261536 PRE-BASICA

HAPPY FACE SCHOOL Miriam Vanessa Figueroa Paz 26706131 99670253 MEDIA

HAPPY FACE SCHOOL ELENA VILLALVIR HERRERA 26706131 99670253 PRE-BASICA

HAPPY FACE SCHOOL WENDY JANETH BUSTILLO LAINEZ 26706131 99670253 BASICA

POMPILIO ORTEGA DIGNA MERCEDES AMAYA CABALLERO 26705681

ND

MEDIA

TECNICO DEL VALLE JORGE EMILIO ALVARENGA LOPEZ 26704099 ND MEDIA

BETUEL MIRIAN JUDY PINEDA 26705460 31793446 BASICA

BETUEL WENDY MIREYA LOPEZ MOLINA 26705460 31793446 PRE-BASICA

BETUEL ADRIANA JACQUELINNE LOPEZ MOLINA 26705460 31793446 MEDIA

SAN JOSÉ MIRIAN LICETH AMAYA HERNANDEZ 26706594 33266984 MEDIA

SAN JOSÉ MIRIAN LICETH AMAYA HERNANDEZ 26706594 33266984 BASICA

SAN JOSÉ Bessy Lorena Álvarez Quiroz 26706594 33266984 PRE-BASICA

JN EPISCOPAL EPIFANIA Alma Yessenia Cardona Aceituno 26705203 95140411 PRE-BASICA

JN EPISCOPAL EPIFANIA Alma Yessenia Cardona Aceituno 26705203 95140411 BASICA

JN EPISCOPAL EPIFANIA Alma Yessenia Cardona Aceituno 26705203 95140411 MEDIA




CRECIENDO CON JESUS KARLA PATRICIA LOPEZ TORO 26701397 31724002 PRE-BASICA

CRECIENDO CON JESUS KARLA PATRICIA LOPEZ TORO 26701397 31724002 BASICA

JARIDIN CRISTIANO HOSANNA IDANIA JULISSA LOPEZ FAJARDO ND 94540252 BASICA

JARIDIN CRISTIANO HOSANNA

MARIO ALBERTO ENAMORADO HERNANDEZ 26080441 97842806 MEDIA

JARIDIN CRISTIANO HOSANNA IDANIA JULISSA LOPEZ FAJARDO 26080441 94540252 PRE-BASICA

PRIVADA MUNDO DEL APRENDISAJE MARITZA SUYAPA SARMIENTO

ND

96171868 PRE-BASICA


ND

96171868 BASICA


ND

96171868 MEDIA

JARDIN DE NIÑOS FELICES BESSY YAMILETH MORAN MOLINA 25749915 ND PRE-BASICA

JARDIN DE NIÑOS FELICES SAIRA VIOLETA ORELLANA CABALLERO 25749915

ND

BASICA

JARDIN DE NIÑOS FELICES BESSY YAMILETH MORAN MOLINA 25749915 ND PRE-BASICA

BELEN BILINGUAL SCHOOL GARDEN

LESLY MERARY ROMERO DE ESCOBER 25747385 31942121 MEDIA


LESLY MERARY ROMERO DE ESCOBER 25747385 31942121 PRE-BASICA


LESLY MERARY ROMERO DE ESCOBER 25747385 31942121 BASICA

MONTE MARIA SONIA PATRICIA MARTINEZ 33723903 MEDIA

MONTE MARIA SONIA PATRICIA MARTINEZ 26704078 33723903 BASICA

MONTE MARIA SONIA PATRICIA MARTINEZ 26704078 33723903 PRE-BASICA

PRIVADO SAN RAMON SILVIA JACKELINE CABRERA ESCAMILLA 26706629 ND PRE-BASICA

PRIVADO SAN RAMON CLAUDIA GABRIELA FLORES MONTES 26706629

ND

BASICA

PRIVADO SAN RAMON SARAI CORRALES TOVAR 26706629 ND MEDIA

POLITECNICO EN COMPUTACION

RAFAEL EDURADO RODRIGUEZ BONILLA 26705839 99260240 MEDIA

FUTURE BILINGUAL ACADEMY

MARLEN VICTORIA ZEPEDA ANDARA

ND

98565677 MEDIA



ND

98565677 BASICA



ND

98565677 PRE-BASICA



ND

98565677 BASICA

ENMA HANDAL DE BOTTO KARLA PAOLA BONO ACEITUNO 26704968 97256428 PRE-BASICA

ENMA HANDAL DE BOTTO ROSARIO DE JESUS REYES TORRES 26704968 97256205 BASICA




ENMA HANDAL DE BOTTO Tomasa Francisca Gomez Turcios 26704968 97256205 MEDIA

VILLANUEVA BILINGUAL SCHOOL Yenny Valeska Castillo Umaña 26704399

ND

MEDIA


ND

BASICA


ND

PRE-BASICA

HAPPY WORLD BILINGUAL SCHOOL Elsa Marina Chávez Alvarado 25748896 95673168 PRE-BASICA

HAPPY WORLD BILINGUAL SCHOOL Elsa Marina Chávez Alvarado 25748896 95673168 BASICA

BILINGUE ANGELS GARDEN DUNIA JANETT DAMAS 26083665 98238036 BASICA

BILINGUE ANGELS GARDEN DUNIA JANETT DAMAS ND 98238036 PRE-BASICA

BILINGUE ANGELS GARDEN DUNIA JANETT DAMAS ND 98238036 MEDIA

JOSÉ FELIPE BORJAS Nusly Osiris Chavarría 96547050 ND ADULTOS

ESCUELA PRIVADA MARIA MONTESSORI Norma Yolanda Cisneros

ND

95512770 BASICA

ESCUELA PRIVADA MARIA MONTESSORI Norma Yolanda Cisneros

ND

95512770 MEDIA

ESCUELA BILINGUE EVANGELICO HONDURAS RAFAEL RAMOS HERRERA 26705420 PRE-BASICA

ESCUELA BILINGUE EVANGELICO HONDURAS RAFAEL RAMOS HERRERA 26705420 98802097 BASICA

ESCUELA BILINGUE EVANGELICO HONDURAS

MARVIN GEOVANI ZAMORA QUINTANILLA 26705420 95161169 MEDIA

TECNICO GETSEMANI LENY ARABELA ZAMBRANO MATUTE 25093826 98219402 MEDIA

CRISTIANO BETHEL SAIRA VIOLETA ORELLANA CABALLERO 25749910 97017180 MEDIA

CRISTIANO BETHEL SAIRA VIOLETA ORELLANA CABALLERO 25749910 97017180 MEDIA

JIREH Elsa Marina Chávez Alvarado 25748896 95673168 MEDIA

AUGUSTO C. COELLO MARIO ISAIAS ACOSTA GARCIA 26703134 PRE-BASICA

AUGUSTO C. COELLO Wilmer Omar Gómez Ferrera 26703134 94724162 MEDIA

MIS PRIMEROS DIAS ARELYS SARAHAY LUQUE GARMENDIA

ND

97837133 PRE-BASICA

MIS PRIMEROS DIAS ARELYS SARAHAY LUQUE GARMENDIA

ND

99359980 BASICA

CRISTO JESUS JUDITH LEMUS PERDOMO ND 94933423 BASICA

CRISTO JESUS YESENIA JUDITH SIU LEMUS ND 94933423 PRE-BASICA

ADVENTISTA PENIEL SONIA ISABEL AMAYA MACHADO 26705116 32185206 MEDIA

ADVENTISTA PENIEL JENNY ESTHER FUENTES MEJIA 26705116 32185206 BASICA

ADVENTISTA PENIEL JENNY ESTHER FUENTES MEJIA 26705116 95563934 PRE-BASICA

HOGAR SAN RAFAEL Gina Cardoza Fuentes ND 98231565 BASICA




CRISTIANA CASA DE DIOS Ana Margarita Barahona Dubón ND 32084192 PRE-BASICA

CRISTIANA CASA DE DIOS Ana Margarita Barahona Dubón ND 32084192 BASICA

CRISTIANA CASA DE DIOS Ana Margarita Barahona Dubón ND 32084192 MEDIA

CRISTIANA CASA DE DIOS NELLY GABRIELA BRIONES ROSALES ND 32084192 MEDIA

CRISTIANO SIMIENTE SANTA BRENDA YAMILET VILLEDA JACO 26083641 97075662 PRE-BASICA

CRISTIANO SIMIENTE SANTA BRENDA YAMILET VILLEDA JACO 26083641 97075662 BASICA

CRISTIANO SIMIENTE SANTA BRENDA YAMILET VILLEDA JACO 26083641 97075662 MEDIA

AUGUSTO C. COELLO MARIO ISAIAS ACOSTA GARCIA 26703031 88009624 BASICA

LICEO PANAMERICANO ARELYS SARAHAY LUQUE GARMENDIA 25745551 97837133 MEDIA

MARIA MONTESORI Norma Yolanda Cisneros 95512770 PRE-BASICA

LICEO CRISTO VIVE Alba de la Paz Rivera 26080445 98847791 MEDIA

LICEO CRISTO VIVE SILVIA LILIANA PEREZ PADILLA 26080445 98847791 PRE-BASICA

LICEO CRISTO VIVE Alba de la Paz Rivera 26080445 98847791 BASICA

LIBERTY ROSENDO RIVERA DELCID 26704476 95544311 BASICA

LIBERTY EMILIA MARISOL MEJÍA TORRES 26704476 95544311 MEDIA

LIBERTY BELKYS YADIRA PAZ MERLO 26704476 ND PRE-BASICA

REAL BILINGUAL ACADEMY SAIRA VIOLETA ORELLANA CABALLERO 26701528

ND

PRE-BASICA

REAL BILINGUAL ACADEMY SAIRA VIOLETA ORELLANA CABALLERO 26701528

ND

BASICA

TECNOLOGICO NESTOR DANILO AMAYA ISIS ELENA SUAZO OCHOA 26706161 88052883 MEDIA

LUZ DEL SABER JOSÉ RAMON SALINAS CACERES ND 96058631 MEDIA

LUZ DEL SABER JOSÉ RAMON SALINAS CACERES ND 96058631 BASICA

LUZ DEL SABER JOSÉ RAMON SALINAS CACERES ND 96058631 PRE-BASICA

SAINT RAMON LESLIE CAROLINA ZELAYA LOBO 26705717 ND BASICA

SAINT RAMON Xoshilt Priscila Romero Bejarano 26705717 ND PRE-BASICA

EAGLE HOME GLENDA OSNELI BANEGAS CANTARERO 26703000 33899016 BASICA

EAGLE HOME GLENDA OSNELI BANEGAS CANTARERO 26703000 33899016 PRE-BASICA

EAGLE HOME GLENDA OSNELI BANEGAS CANTARERO 26703000 33899016 PRE-BASICA

STANFORD BINET Gabriela rubio herrera 32939187 96445770 PRE-BASICA

STANFORD BINET Gabriela rubio herrera 32939187 96445770 BASICA

MIES LUIS LEOVALDO MEJIA 25090284 99430574 PRE-BASICA

MIES LUIS LEOVALDO MEJIA 25090284 99430574 BASICA

MIES LUIS LEOVALDO MEJIA 98489497 MEDIA

CORAL SPRING Virginia Carolina Mejía Casco 26704942 33953692 MEDIA

CORAL SPRING Virginia Carolina Mejía Casco 26704942 33953692 BASICA

CORAL SPRING Virginia Carolina Mejía Casco 26704942 33953692 PRE-BASICA

CRECER DIDACTICO ANA LILIAN AYALA MADRID 25749528 99915727 MEDIA




CRECER DIDACTICO ANA LILIAN AYALA MADRID 25749528 99915727 MEDIA

NAZARENO LOIDA GICELA SALGADO GONZALES ND 97138082 BASICA

NAZARENO LOIDA GICELA SALGADO GONZALES ND 97138082 PRE-BASICA

NUEVA VISION DE CORTES Miriam Elizabeth Canales Hernández 26082908 99704064 MEDIA

HONDURAS BILINGUAL SCHOOL RODIS EULALIA JIMENEZ ZELAYA

ND

97007172 MEDIA


ND

97007172 BASICA


ND

97007172 PRE-BASICA

ESPIRITU SANTO Stephany Paola Tinoco García ND 95902138 PRE-BASICA

ESPIRITU SANTO Stephany Paola Tinoco García ND 95902138 MEDIA

ESPIRITU SANTO Stephany Paola Tinoco García ND 95902138 BASICA

MARIA CONSUELO MARTINEZ JENNY WALDINA SORTO MONJE 26256764 95476625 MEDIA

MARIA CONSUELO MARTINEZ JENNY WALDINA SORTO MONJE 26256764 95476625 BASICA

MARIA CONSUELO MARTINEZ JENNY WALDINA SORTO MONJE 26256764 95476625 PRE-BASICA

MI ESPERANZA FREDY JEOVANY MEJIA CASTILLO ND 94939283 BASICA

MI ESPERANZA FREDY JEOVANY MEJIA CASTILLO ND 94939283 PRE-BASICA

LITTLE ANGELS BILINGUAL SCHOOL Geraldina Díaz Flores 97003875 33171461 PRE-BASICA

LITTLE ANGELS BILINGUAL SCHOOL Geraldina Díaz Flores 97003875 33171461 BASICA

FRANCISCO DE LA ROSA ROSS IBEL REYES MEJIA 26704715 94653583 BASICA

FRANCISCO DE LA ROSA ROSS IBEL REYES MEJIA 26704715 94653583 MEDIA

FRANCISCO DE LA ROSA ROSS IBEL REYES MEJIA 26704715 94653583 PRE-BASICA

CAMPAMENTO DE JEHOVA ADA YAHITZA FLORES CASTILLO 98761863 98761863 PRE-BASICA

CAMPAMENTO DE JEHOVA ADA YAHITZA FLORES CASTILLO 98761863 98761863 BASICA Fuente: Dirección Departamental de Educación

11.3 Área de Seguridad

Tabla 28. Instituciones de seguridad en el municipio

Instituciones Dirección Teléfono

Cuerpo de Bomberos Colonia Miguel Calvo II 2665-6117

Corte Suprema de Justicia Colonia Villa Sol ND

Juzgado de Paz ND 2670-5800

Chávez Samuel (Abogados) ND 2670-4956

Jefatura Departamental No. 5 Barrio Suyapa ND

Policía Nacional Preventiva ND 2670-4023

Corporación de Seguridad Villa Nueva

ND 2670-4516




11.4 Recursos Humanos

11.4.1 Algunas instituciones u organizaciones con presencia en el municipio

Tabla 29. Organizaciones e instituciones presentes en el municipio

Organización/ institución Nombre del gerente o representante

Teléfono

HONDUTEL ND 2670-4001 / 2670-4007

Registro Nacional de las Personas ND 2670-5853

Corte Suprema de Justicia ND 2670-5800

Juzgados de Paz ND 2670-5800

Dirección Distrital de Educación, Distrito No. 6 Lic. Silvia Wills 9669-1191

Dirección Distrital de Educación, Distrito No. 7 Lic. Patricia Morel 9519-2394

Policía Nacional Preventiva ND 2670-4023

Jefatura Departamental No. 5 ND ND

Cuerpo de Bomberos ND 2665-6117

Cruz Roja Hondureña ND 2670-4496

Cámara de Comercio e Industrias de Villanueva ND 2670-4793 / 2670-4779 / 2670-6276

*COMVIDA ND ND

Caritas de Honduras Carlos Paz / Genie Tábora

2553-4598

H.B.I. Lic. Ana Rápalo ND

Cargill de Honduras ND 25749707

CODEMUH ND 2670-5562

Organización de Desarrollo Empresarial Femenino

ND 2670-4696 / 2670-6438 / 2670-6459

FUNDEVI ND 2670-6206

FUDEHB ND 2670-5837

A.S.L. de España Joah Mora

Azucarera Hondureña S. A. Charles Hayes Inestroza

2574-9725 ext. 109

Brigada Médica Cubana, Embajada de Cuba ND ND Care Educan José Leonel Maldonado 2556-8310

CEPUDO ND ND

Consorcio Briceño y Asociado ND ND

Consulado de México José Omar Hurtado 2552-5133

Consultor Proyecto PROMOSAS Ing. Pedro Velásquez 3392-8330

COOPINTE Francisca Martín Pulido

9593-64043 / 619-750809

*Embajada Alemana ND 2232-3161 y 2232-3162, Fax. 2239-9018

* Embajada de España ND 2236-6875/65 y 2236-6589/9127

* Embajada de Japón Tamami Kanayama 2236-5511

* Embajada de Taiwán Cindy Ayesta 2566-0539

Escuela Niños para el Mundo Sofía Montesinos 3227-3091

Fundación AHLE Lic. Marvin López 9551-5555

Grupo Jaremar Maruricio Perdomo 9931-9384

Hábitat para la Humanidad Martha Guillén 9981-2439

Hogar San Rafael, Iglesia Católica Altagracia Cruz 9856-6799




Teléfono

Ingenieros sin Fronteras Arquitecto Criss Padilla 9982-0820

UNICEF Lic. Héctor Espinal o Rocío Mendoza

9557-3289 / 9562-1134

Inversiones Búfalo ND ND Lic. Luis Larach ND ND Liliana de Bendaña ND ND Misión Alemana en Honduras Sr. Karl Berkling 2550-2002( todo el día) y

2553-1244 (por la mañana)

* PMA ND ND

Proyectos Mirador Omar Mejía 9938-8137

Voluntario Grupo Cargill Licda. Lorena Gonzáles 9979-0250

Zeta Gas ND ND * ACDI ND ND * AECI ND 2232-2019, 2231-0237 y

2235-8969

*ABC ND ND *AFD ND ND *Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo

ND ND

*JICA ND ND *Agencia Peruana de Cooperación Internacional

ND ND

*AGCIA ND ND *Ayuda en Acción ND ND *Acción contra el Hambre, España ND ND *ANNF ND ND *Banco Mundial ND ND *BCIE ND ND *Banco Interamericano de Desarrollo ND ND *COSUDE ND ND *Cooperación Italiana ND ND *Care Internacional, Cooperative for assistance and Relief Everywhere Christian Aid

ND ND

*CRS ND ND *CUSO ND ND *DFID ND ND *DED ND ND *FAO ND ND *FMI ND ND *FINNIDA ND ND *Foro Económico Mundial ND ND *Forum Syd, Suecia ND ND *FOS ND ND *FES ND ND *USAID/HONDURAS James Watson

(Director) 2236-9320

*USAID/HONDURAS Denia Chávez Alaniz 2236-9320 Ext. 4418

*TECNO Lady Lee Harrison Waldan 9854-2672

Banco Atlántida ND ND




Teléfono

Banco de Occidente ND 2670-4011 / 2670-4022 /

2670-4031

Banco Davivienda ND 2670-5419

Banco Popular ND 2670-5204

Banco Ficohsa ND 2670-0095

Banco Continental ND 2670-4464/ 2670-5855

Banco de Los Trabajadores ND 2670-4883/ 2670-4894

Banco del País ND 2670-0099/ 2670-0100

Cooperativa Mixta Usula Ltda. ND 2670-6488/ 2670-6489

La Cooperativa Caba ND 2670-5265

Fuente: Dirección de Planificación Estratégica, Municipalidad de Villanueva y elaboración propia 2014

Nota: * no tienen ubicación física en el municipio, pero son un apoyo para la municipalidad

11.4.2 Organizaciones Comunitarias

Tabla 30. Alcaldes Auxiliares

Lugar Nombre Teléfono

Aldea El Corralito José Adalberto Laínez Gómez ND

Aldea El Perico Alejandro Enamorado Ulloa ND

Porvenir del Morro Florentino Roque ND

La Cebadilla Encarnación Meléndez Arriagos

ND

Col. José Felipe Borjas Porfirio Pineda Varela ND

Aldea El Sauce José Enamorado Hernández ND

Bo. San Ramón Cipriano Fuentes ND

Aldea Las Cañadas Néstor Enrique Murillo ND

Col. Brisas del Milagro Emilio H. Villanueva ND

Aldea La Gloria José Agustín López Orellana ND

San Francisco del Coyol Enrique Escalante Ramírez ND

Col. Buena Vista Jaime E. Medina ND

Aldea El Cutuquito Carlos Alfonso Fernández ND

Aldea Pueblo Nuevo Calos Humberto Hernández ND

Aldea El Pino. Buena Esperanza José Santos Puerto ND

Aldea La Coroza Norberto Irías Díaz ND

Aldea Los Altos Jorge Paz ND

Aldea El Paraiso Clemente Mena Alvarado ND

Aldea La Cureña Doroteo Rodríguez ND

Colonia Monte Sinaí Héctor Orlando Calderón ND

Colonia Brisas del Rosario Roberto Meléndez ND

Aldea La Libertad Santos Amador Rodríguez ND

Aldea Campo Nuevo Samuel Mendoza Iraheta ND

San Jerónimo del Güiral Wilson Torres ND

Aldea La Bolsa Tiburcio Cálix Vásquez ND

Aldea Fe y Esperanza Santos Fabián Núñez ND




Aldea Nueva Suyapa Jesús Porillo Rodríguez ND

Aldea Buena Esperanza Maximino López Pérez ND

Aldea Santa Eduviges Cristóbal Olivera ND

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Social, Municipalidad de Villanueva. 2014

Tabla 31. Presidentes de Patronatos


Aldea Nuevo Renacer Lourdes Suyapa Gutiérrez 9898-2236/9553-9620

Aldea Brisas del Calan Hernán López Velásquez 9961-6429/ 9978-2007

Aldea Brisas del Norte Francisco Bonilla Rodríguez 9595-4780

Aldea Buena Esperanza, 2 Caminos Brenda Menjivar López 9805-8736

Aldea Campo Nuevo Gloria Baca Espinoza 9869-9687

Aldea Dos Caminos Cesar Felipe Castejón 9952-3255

Aldea El Aguacate Luis Alonso Briones Gómez 9653-7353

Aldea El Calan Luis Alonzo Canales Paz 9519-8752

Aldea El Coábano Fernando Palomo Turcios 9812-1254/ 9659-8208

Aldea El Corozal Wilson Antonio Portillo 9644-3632

Aldea El Cutuquito José Santos Vásquez 9619-0739/9796-7666

Aldea El Higo Rosa E. Cruz Guzmán 9842-5467

Aldea El Mango Otilio Bueso Dubón 9619-9549

Aldea El Milagro María Geraldina Fuentes Erazo 9948-02-40

Aldea El Paraíso, Dos Caminos Justino Pérez Hernández 9992-8428

Aldea El Perico Abidan Rodríguez Paz 9981-1897

Aldea El Pino Pedro Villalobos Mejía 9997-3818

Aldea El Porvenir del Morro José Saúl Cárcamo 9483-8373

Aldea El Sauce Roberto Márquez 9617-6205

Aldea Guarumas No, 2 Santos Ochoa Días 9629-2499

Aldea La Pintala Gabriel Escobar 9805-52-62

Aldea La Bolsa Aguinaldo Ulloa 9603 -3972

Aldea La Coroza Erasmo Sánchez 9814-9997/ 9956-8894

Aldea La Esperanza, El Venado Marvin Gutiérrez 9746-9458

Aldea La Gloria Luis Inés Reyes Rivera 9750-4286

Aldea La Libertad Eduardo Nataren Hernández 9714-00-94

Aldea La Cureña José Pineda Santos 9800-3843/ 9822-7354

Aldea Las Cañadas René Paz García 9845-28-13

Aldea Las Ventanas Heliodoro Ramos 9836-62-77

Aldea Los Altos Mirian Aracely Ramos 9577-4421

Aldea Los Laureles José O. Perdomo Gámez 9813-4475

Aldea Melgar Castro Karen Glorivel Cruz Coto 9778-3925

Aldea Nueva Suyapa Esperanza Beltrán Mejía 9523-6689

Aldea Nueva Santa Ana José María O. Dubón 9749-4554

Aldea Nuevo Chamelecón Ivan Alberto Flores 9961-6161/ 3391-8026

Aldea Palmarejo Silvia Varela Galeano 9475-0630

Aldea Palos Blancos Magdaleno Espinoza 9804-39-32

Aldea Pueblo Nuevo Saturnino García Sánchez 9827-5858

Aldea San Isidro Carlos Mauricio Zepeda 9947-31-43




Aldea San Ramón, Marañón Amadeo Reyes Rivas 9518-6843

Aldea San Gerónimo del Güiral Fredesvindo Dolores Rápalo 9936-9919 9789-1612

Aldea Santa Ana de Chasnigua Oscar Maldonado 9976-6838

Aldea Santa Eduviges Francisco Enamorado 9515-1230

Aldea El Marañón Elmer Manahen Rápalo Salmerón 9704-10-00

Aldea Fe y Esperanza Edwin Yoni Alvarado 3305-9966

Aldea Monte Alegre Cesar Enrique Wills 9717-6241/ 9947-7829

Aldea San Francisco del Coyol Nery Marvin Gonzales 9679-2639 9826-1558

Aldea Brisas del Milagro Arnoldo Figueroa. 9865-23-64

Colonia Samaritana Jorge Alberto Salinas Orellana 9659-86-27

Colonia 15 de Junio Ricardo Lazo Villanueva 9974-8997

Colonia Brisas de Santa Fe José Antonio Osorio 9560-6628

Colonia Brisas del Rosario Miguel Rafael Medrano 9762-6248

Colonia Colinas de Suiza 3 José Manuel Acosta Hernández 9692-00-00

Colonia Colinas de Suiza 1 Francisco Javier Mazariego Hernández 9678-26-85

Colonia Fernández Flores Misael Huezo 9502-72-49

Colonia Dos Caminos Sur José Manuel Bonilla 9672-26-65

Colonia Guadalupe López Alex Oswaldo Villalvir 9841-88-33

Colonia Guanacaste, 2 Caminos Florentino Leiva Caballero 8811-6298

Colonia José Felipe Borjas Rafael Romero 8889-53-97

Colonia Km, 71 José Tomas Guillen 9977-1293

Colonia Lomas del Calan Jorge Alberto Pineda López 9577-66-98

Colonia Los Ángeles Carlos H. Madrid Quintanilla 9694-7914

Colonia Los Apadrinados Prof. Francisco Estrada Coello 9972-0075 /9967-9187

Colonia Los Tres Hermanos Ana Julia Tobia 9876-0746

Colonia Luis García Bustamante Francisco Chávez 9939-7767

Colonia Monte Carmel Roberto Cortes Alberto 9832-49-50

Colonia Monte Sinai Juan Antonio Rivera 9989-5118

Colonia Nueva Jerusalén Walter Iván Herrera H 9661-8389

Colonia Villas del Rio Gerardo Espinoza Deras 9520-6050

Colonia Vista Hermosa German Edgardo Portillo 9763-3997

Colonia Gracias a Dios, 2Caminos German Obando 9777-6458

Colonia Jardines Dos Caminos ND ND

Colonia La Valle Mariano Solórzano 9994-01-51

Colonia Los Castaños Juan Ramón Fernández 9652-1106

Colonia Santa Carmen Edwin Darío Hernández 9877-0614 /9869-2310

Colonia Villa Linda etapa 3 Javier Silva Huete 9856-8260 3395-0520

Colonia Colinas de Suiza 2 José Ursulo Avilez Euceda 9885-76-82

Residencial Camino Real Carlos Edgardo Puerto Castillo 9916-0674

Residencial Guacamaya No, 1 Eduardo Santos Hernández 9915-6366

Residencial Guacamaya No, 2 Gladys Espinal 95947042

Residencial Las Cañadas Salvador Echeverría 9964-5583/ 9951-2308

Residencial San Ángel Humberto Bardales Domínguez 9995-8755

Residencial Shalom Christian Rivera Paz 9462-1470

Residencial Villa Real Iris Jackeline Trejo 3334-8718/9513-9927




Residencial Villa Vista Rony Roberto Montalván 9682-4600

Residencial Monte María Mario Concepción Gómez A. 9970-4708

Residencial Real del Puente Julio Cesar Wills ND

Fuente: Dirección de Desarrollo Económico y Social, Municipalidad de Villanueva, 2014

Tabla 32. Promotores

Sector Nombre Teléfono

Sector Valle Esondido Froilán Aguilar 9692-6161

Sector Sauce Joel Gutiérrez 9889-5062

Sector Venado Joel Gutiérrez 9889-5062

Sector Perico Sonia Guevara 9737-0981

Sector Oeste 1 Miguel Bueso 3319-7355

Sector Oeste 2 Guadalupe Pineda 9878-8590

Sector Sur Evans Pérez 95554498

Sector Este 1 Juan Carlos Welcher 3238-7961 / 9718-6207

Sector Pinto Moisés Tróchez 9977-5385

Sector Dos Caminos Marlene Portillo 9994-5874 / 3350-7876

Sector Sinaí Diana Lazo 9742-8629

Sector Milagro Oscar Díaz 9570-2396

Sector Norte Yesenia Rodríguez 95787088)

Sector Calán Juan Pablo Rodríguez 9725-8173

Sector Marañón Lorena Mendoza 9613-2353

Fuente: Dirección de Desarrollo Humano, Municipalidad de Villanueva, 2014

Tabla 33. Presidentes de Juntas de Agua


Aldea El Aguacate Salomón Turcios Villeda 9645-5839

Residencial Villa Real Nelson Javier Ventura G. 9972-3709

Aldea Nueva Suyapa Carlos Alberto Mejía ND

Aldea Nueva Santa Ana José Cupertino Orellana 9726-6098

Aldea Santa Eduviges Reinaldo Casañas 9715-9462

Colonia Felipe Borjas María Del Carmen Ortiz S. 9894-5661

Aldea El Sauce David Danilo Guevara 9940-2514

Residencial Monte María Migdonio López Calidonio 9970-4708


Tabla 34. Comités de Apoyo

Lugar Nombre de Presidente Teléfono

Residencial Camino Real Carlos Edgardo Puerto Castillo 9916-0674

Residencial Guacamaya No. 1 Eduardo Santos Hernández 9915-6366

Residencial Guacamaya No. 2 Gladys Espinal 95947042

Residencial Las Cañadas Salvador Echeverría 9964-5583/ 9951-2308

Residencial San Ángel Humberto Bardales 9995-8755



Lugar Nombre de Presidente Teléfono

Domínguez

Residencial Shalom Christian Rivera Paz 9462-1470

Residencial Villa Real Iris Jackeline Trejo 3334-8718/9513-9927

Residencial Monte María Mario Concepción Gómez A. 9970-4708

Residencial Real del Puente Julio Cesar Wills

Comité de apoyo Res. La Hacienda Carlos Valle 9997-55-48

Comité de apoyo Brisas del Río Marta Hernández Sánchez 9828-0554

Comité de apoyo san Juan del Río José Henry Bonilla 9967-6542

Comité de apoyo Bajos del Cerrito, Dos Caminos

Gladys Oneyda Quiroz 9884-3873

Comité de apoyo La Cebadilla Margarito Meléndez Arriaga 9960-2258 9767-0081

Comité de apoyo Brisas del Bosque Armando Yánez

Comité de apoyo Real del Bosque Miguel Ángel Aplicano 9677-8008 9524-0087

Comité de apoyo Hacienda Real Luis Alberto Márquez 9464-6701

Comité de apoyo Anexo El Perico José Omar Briones Gutiérrez 9662-6665

Comité de apoyo Aldea La Mina Elio López Vega 9671-23-43

Comité de apoyo Residencial La Joya

Comité de Apoyo Aldea La Zorra (Marañón) Camilo Henríquez Henríquez




XII. CENTRO DE OPERACIONES Y EMERGENCIA (COE)

Es una instancia del Sistema Nacional para la Gestión de Riesgos que se activa en el momento que se

presenta el fenómeno. El COE es el responsable de coordinar, planear y ejecutar las actividades de atención

en una situación de emergencia. Las actividades que se realicen deben involucrar los niveles

correspondientes, jurisdicciones y funciones de instituciones miembros del sistema de atención y respuesta

a emergencias y desastres.

Es el espacio físico donde se reúne el CODEM, aquí se recibirá la información del avance del evento, se

planificarán las acciones de respuesta durante la emergencia. El Centro de Operaciones de Emergencia se

activa al momento de registrarse el menor indicio de una posible eventualidad que pueda generar daños.

Ver la descripción, composición y actividades de las diferentes Áreas que componen el COE, así como la

descripción y funciones de cada una de ella en el Anexo III.

XIII. SISTEMAS DE ALERTA Y ALARMA

Alertas

Es un aviso a la población de la posible ocurrencia o presencia de un fenómeno. Este procedimiento ayuda a

determinar la necesidad de reaccionar ante la materialización de una amenaza. Todas las organizaciones

miembros y no miembros del sistema existentes en la comunidad deben utilizar tres colores (verde,

amarillo y rojo) para determinar la urgencia de las acciones que deben tomarse (ver en Anexo IV la

descripción por cada tipo de alerta).

Alarma

Declarada la alerta amarilla, el presidente del COE da instrucciones al coordinador de Comunicaciones y

Monitoreo para que se encargue de dar la alarma; el responsable notificará a la comunidad del peligro que

existe, mediante el uso de los siguientes recursos:

Radio emisoras

Cable/TV

Sirenas de ambulancia

Patrullas de policía

En el mensaje sobre la situación de riesgos se solicitará a la comunidad mantenerse informada sobre el

desarrollo de los fenómenos que en ese momento sean amenaza; si es posible, se acompaña de instrucciones

generales sobre las medidas que deberán tomarse en caso de la ocurrencia del fenómeno; también se

deberá hacer un recordatorio sobre los sitios de albergues determinados.



XIV. SELECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES

Después que un fenómeno natural ha impactado en una comunidad y provoca desastres, surgen muchas

necesidades inmediatas, algunas de las cuales se cubren mediante la habilitación inmediata de los albergues

temporales.

Los albergues son lugares donde se les proporciona techo, alimentación, abrigo y servicios de salud a las

personas afectadas, esto puede ser durante y después del desastre. Los albergues deben ser temporales; es

decir, que deben funcionar mientras se reconstruyen las viviendas de las personas afectadas o mientras

dura la emergencia. Los lugares de albergue deben estar identificados en el mapa de riesgos y recursos.

Los albergues, aunque temporales, deben reunir las condiciones siguientes:

Protección contra el frío, viento y lluvia.

Disponer de bodegas para el almacenamiento de alimentos y enseres de los afectados.

Brindar seguridad emocional y espacios para la intimidad.

Debe estar ubicado en zona segura y libre de inundaciones.

Debe tener servicio de agua, salud, y sanitarios.

Debe contar con un espacio para depósito de basura.

Organización de los Albergues

Es fundamental promover la participación de las personas afectadas en la preparación, instalación,

funcionamiento y mantenimiento de los albergues. Para ello es necesario propiciar un ambiente

democrático y de confianza, donde todas las personas puedan opinar y dar ideas, sin discriminación de

ninguna clase.

Los plazos para los albergados no deberán de ser más de 90 días.

XV. PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN

A continuación se describen las posibles rutas de evacuación del municipio para zonas amenazadas por

inundación y deslizamientos:

Aldea San Isidro:

Hacia el sur al municipio Concepción del Norte. Hacia el oeste, a las zonas bajas de la Aldea El Cuábano.



Aldeas La Esperanza o El Venado:

Hacia el sur, RUTA 126, vía secundaria de material selecto y de dos carriles, al Municipio Concepción del Norte.

Hacia el norte a las Aldeas San Francisco o El Coyolón y Santa Ana de Chasnigua.

Aldea El Cuábano:

Hacia la zona sur de la aldea.

Aldea Guaruma Dos:

Hacia la Aldea Nuevo Chamelecón al oeste, Ruta CA-5. Hacia municipio de San Manuel al noreste. Hacia Aldea Campo Dos Caminos al sur.

Aldea Nuevo Chamelecón:

Hacia el municipio de San Pedro Sula al norte. Hacia Aldea Campo Dos Caminos al sur. Hacia Aldea El Marañón al oeste.

Aldea El Marañón:

Hacia norte al municipio de San Pedro Sula. Hacia el oeste a la Aldea Palos Blancos.

Aldea Calán:

Hacia el oeste a la Aldea La Coroza.

Aldea Campo Dos Caminos:

Hacia el sur por la Ruta CA-5.

Aldea El Milagro:

Hacia el oeste a la Aldea Campo Dos Caminos. Hacia el este al municipio San Manuel. Hacia el sur a la Aldea Buenos Aires.

Aunque no se han identificado todos los albergues a nivel municipal, en la siguiente tabla se muestran los

principales a nivel urbano. Queda pendiente que cada CODEL identifique los albergues más cercanos.

Es necesario destacar que los albergues temporales identificados no han sido acondicionados para utilizarse

como tal, simplemente se consideran los que mejor reúnen las condiciones necesarias.



Tabla 35. Albergues temporales identificados

Sitio con alta amenaza Descripción de la amenaza Albergue Capacidad

Orquídea I, II, III, parte de Anexo Las Flores

Zona de Impacto por Falla Geológica Escuela Lempira

200 personas.

Miguel Yánez Ríos, parte de Anexo Las Flores

Deslizamiento y Zona de Impacto por Falla Geológica

Escuela La Fraternidad

200 personas.

Bella Vista (Km 86) Inundación por Río Ulúa y por quinel

Escuela Manuel Bonilla

200 personas.

Pastos Verdes, Primero de Mayo, Sector La Pintala, San Antonio

Inundación por Río Ulúa

Escuela José Trinidad Cabañas

200 personas.

Las Tres Rosas

Inundación por quinel, falta de drenaje

Escuela Gabriela Mistral

200 personas.

Gracias a Dios, Santa María, Villa Linda Norte, parte de Villa Linda Sur, parte de la Buena Fe


Escuela Augusto C. Coello

200 personas.

Parte de La Buena Fe Inundación por quinel, falta de drenaje

Escuela Ideal 40 personas.


Inundación por Río Ulúa

Escuela Ramón Amaya Amador

40 personas.


Inundación por Río Ulúa Kinder Prof. Alba Nora Gúnera De

Melgar

12 personas.

La Gran Villa Inundación por quinel, falta de drenaje Escuela La Gran Villa

80 personas.

Los Mangos, San Juan Buena Vista, Pueblo Nuevo

Deslizamiento Escuela José Trinidad Cabañas

120 personas.

Siboney


Escuela Unión y Esfuerzo

100 personas.

Las Tres Rosas, La Gran Villa Inundación por quinel, falta de drenaje

Escuela Gualberto Barahona

28 personas.

La Buena Fe Inundación por quinel, falta de drenaje

Escuela María Antonieta Botto

48 personas.

Bella Vista (Km 86) Inundación por Río Ulúa y por quinel

Escuela Rosa María Botto

80 personas.


Inundación por Río Ulúa Municipalidad de Villanueva

40 personas.

Fuente: Talleres Participativos 2014, CODEM, elaboración propia, 2014



Mapa 8. Rutas de Evacuación




En caso de darse una alerta amarilla y roja a nivel nacional el procedimiento a seguir sería el siguiente:

1. COPECO Regional avisa al Alcalde Municipal o a la Gobernación 2. El Coordinador del CODEM convoca al CODEM y avisa a los presidentes de los CODELES 3. Se monitorean los ríos en las partes altas y se notifica a los CODELES y estos al CODEM para hacer

evacuaciones en los lugares vulnerables.

El monitoreo se puede hacer a través de los siguientes contactos:

NO. CONTACTO TELÉFONO Y/Ò PAGINA WEB

PRODUCTO QUE BRINDA EL CONTACTO.

1. Oficina de Pronósticos del Servicio Meteorológico Nacional en Tegucigalpa.

2233 - 1111 2234 - 9500

Pronósticos del Tiempo.

2. Servicio Meteorológico Nacional. www.smn.gob.hn Pronósticos del Tiempo.

3. Comisión Permanente de Contingencias Oficina de Monitoreo y Unidad de Sistema Alerta Temprana.

2229 - 0606 Ext. 113

www.copeco.gob.hn

Pronósticos del Tiempo y Alertas Meteorológicas. Localización de eventos sísmicos. Alerta de Tsunamis.

http://www.smn.gob.hn/

http://www.copeco.gob.hn/



XVI. DECLARATORIA DE EMERGENCIA

Al registrarse daños considerables en el municipio y los recursos disponibles resulten insuficientes para dar

respuesta a la población afectada, el Alcalde Municipal declarará oficialmente el estado de emergencia en el

municipio y solicitará ayuda de acuerdo con las necesidades reportadas por el equipo de evaluación de

daños.

El Comité de Emergencia continuará asistiendo a la población con los recursos locales existentes.

XVII. MANEJO DE AYUDA HUMANITARIA

A solicitud del CODEM, los responsables de esta actividad canalizarán la ayuda a los encargados de la

administración de albergues. El control y distribución de la ayuda se hará por los mismos miembros del

CODEM.

La Policía Preventiva y Alcaldes Auxiliares darán seguridad a los centros de acopio. Todas las

organizaciones e instituciones y población que destine ayuda para el municipio deben abocarse al Centro de

Operaciones de Emergencia (COE) para que el CODEM decida el destino de dicha ayuda.

Los encargados de los centros de acopio sólo aceptarán solicitudes autorizadas por el CODEM. Estos

mantendrán informados al CODEM acerca de la existencia de la ayuda disponible y mantendrán un control

del inventario que incluirá las entradas y salidas de las diferentes bodegas.

El personal de la Comisión de Salud hará un control estricto de la ayuda relacionada con alimento, agua,

medicamentos, entre otros; al existir la posibilidad, se buscará el mecanismo para que un organismo

controlador del Estado de Honduras supervise y evalúe la entrega y distribución de ayuda humanitaria.

A nivel municipal se debe establecer un mecanismo de atención de las ayudas, para tal propósito se seguirá

el siguiente proceso general:

Se levantará un censo detallado de la población afectada.

El informe de evaluación de daños debe establecer las necesidades reales de las personas afectadas.

Se debe elaborar una solicitud por la persona responsable y presentarla al coordinador del COE. Esta

solicitud será revisada, aprobada y remitida a la comisión de logística para ser atendida.

La comisión enviará la ayuda a los centros donde se encuentre la población afectada, de acuerdo a la

disponibilidad.

Al sobrepasar la capacidad de respuesta del municipio y solamente después de agotar sus recursos, el

CODEM podrá solicitar ayuda y refuerzos a la Oficina Regional de COPECO.



XVIII. EQUIPOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

(EDAN)

La evaluación de daños y análisis de necesidades es un procedimiento ordenado de recolección de

información, que permite conocer los daños ocasionados por una emergencia o desastre. La evaluación

ayuda a tomar decisiones adecuadas y oportunas, por eso es muy importante que la información sea

oportuna, exacta y verdadera.

El Equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) del municipio estará integrado además

de las autoridades locales, por personal de Salud Pública, Educación, Empresa Privada, iglesias, Policía

Nacional Preventiva, representantes de las instituciones existentes en el municipio y la sociedad civil en

general. La coordinación del equipo estará a cargo de la persona que elija el grupo.

El equipo de EDAN elaborará y brindará el informe preliminar al Área de Operación del COE; éste, a través

de los medios dispuestos, informará a la Oficina Regional de COPECO durante las primeras 8 horas de

ocurrido el evento. Se elaborará un informe intermedio a las 72 horas, con estadísticas más detalladas de los

daños ocurridos en la zona de emergencia o desastre y un informe final que indique con claridad todo lo

ocurrido.

La comisión de EDAN se encargará de dirigir y coordinar todas las actividades relacionadas a la evaluación

de la emergencia o desastre, también identificará las zonas de impacto, al mismo tiempo organizará los

equipos de trabajo para levantar y verificar en la zona la evidencia del daño.

Una vez que ocurra la tragedia de cualquier fenómeno, procederá a medir la incidencia con detalles de

infraestructura comunitaria dañada y costo; la evaluación recolectada ayudará al CODEM a tomar

decisiones adecuadas y oportunas, por eso es muy importante que la información sea exacta y verdadera.

Es necesario enfatizar que existen tres tipos de evaluación:

La inicial, que se realiza durante las primeras 8 horas después del impacto.

La intermedia, que se realiza durante el proceso de atención a la emergencia o desastre, a las 72

horas.

La final, que se realiza después de pasada la emergencia o desastre; ésta reúne todas las anteriores y

presenta la información más exacta y detallada.



XIX. SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PEM

19.1 Seguimiento

El seguimiento de este plan se desarrollará a través de acciones concretas dirigidas por las comisiones del

CODEM, estas acciones son las siguientes:

Elaborar y presentar un planteamiento general por parte de la Comisión del EDAN que refiera la Ley

de Restricción sobre la construcción de embaulados y viviendas sobre quebradas y también a

inmediaciones de las mismas.

Ejecución de limpieza o dragados de quebradas.

Vigilancia y mantenimiento de aseo de talleres, cementerios, solares baldíos, manejo de uso de agua

almacenada y desechos sólidos en las viviendas.

Evaluación de zonas de riesgo y ejecución de obras de mitigación en áreas vulnerables.

Gestión de una partida presupuestaria para las acciones de preparación y atención de emergencias y

contingencias.

Levantar un censo de la población que habita en zonas de riesgo, considerando las diferentes

amenazas (inundaciones, deslizamientos u otros).

Establecer convenios de control y seguimiento al Plan de Emergencia.

19.2 Control

El proceso de control de actualización del Plan se realizará anualmente, proponiéndose el mes de mayo del

año 2015, como fecha para la primera actualización. Este proceso servirá para registrar cambios, efectuar

ajustes, hacer ampliaciones y enmiendas.

El CODEM es el responsable de la actualización de este Plan de Emergencia, contando con el apoyo de las

comisiones de Salud y Educación. Los responsables de las comisiones y representantes de instituciones

públicas y privadas que funcionan en el municipio deberán brindar toda la información necesaria.

19.3 Evaluación, simulación y simulacro

La evaluación del Plan de Emergencia se hará a través de prácticas de ejercicios de simulación, los cuales se

harán cada seis meses. Es decir, dos veces por año, por considerarse estos procedimientos prácticos y

económicos para evaluar la efectividad del Plan.

Para la realización de esta actividad, se solicitará apoyo técnico y financiero a la oficina regional No. II de

COPECO ubicada en San Pedro Sula, con el fin de hacer la planificación de acuerdo con los recursos que se

logre obtén



XX. PLAN DE ACCIÓN

ÁREA EDAN

OBJETIVO ACTIVIDADES CÓMO CON QUÉ QUIÉN CUÁNDO

Determinar el sitio de los daños causados por

fenómenos naturales o por el hombre; evaluar y

priorizar las necesidades a ser

atendidas.

Identificar la zona de impacto del evento de acuerdo con la información recibida del área de operaciones.

Llegando a la zona afectada.

Medios de transporte y recursos humanos

CODEM Secretaría de Salud, Educación y otros

Después de haber sido afectados

Realizar la evaluación de acuerdo con el momento del evento (Inicial, Intermedio, Final)

Desplazándose a la comunidad

Usando los formatos de EDAN

Personal del CODEM Inmediatamente después de ser afectados

Organizar los equipos de trabajo de acuerdo con las necesidades del evento, con personal técnico especializado de las diferentes instituciones.

Reuniendo a las personas responsables

Con los recursos que hay en la comunidad

Personal del COE que trabaja en el área de EDAN

Inmediatamente después del evento

Coordinar con el área de logística los recursos y medios (terrestres, aéreo, marítimo) disponibles localmente en la zona donde se llevará a cabo la evaluación.

Comunicando al personal de logística

Comunicación escrita Personal del COE Inmediatamente después del evento

Verificar las condiciones de la zona a ser atendida de acuerdo con la información del COE y de otras fuentes.

Desplazamiento a la zona afectada

Medios de transporte disponibles

Personal CODEM, salud y educación

Inmediatamente después del evento

Identificar fuentes de información presentes en la zona como ser (Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Policía Nacional, Preventiva, Fuerzas Armadas de Honduras, etc.

Solicitando colaboración a todas las instituciones correspondientes

Medios de comunicación (radiocomunicación radio emisoras y otros en la zona.)

Técnicos de EDAN del CODEM

Después del evento

Acciones Respuesta

Determina el sitio de los daños causados por el evento

Recibiendo, analizando y corroborando la información de los CODELES.

A través de medios comunicación.

COE Después del evento

Elaborar informe técnico de las operaciones sobre los daños ocasionados y las soluciones inmediatas para coordinar con los enlaces la rehabilitación

Analizando la información de la EDAN

Informes de EDAN COE Después del evento

Priorizar las necesidades de la población afectada. Determinando de acuerdo al análisis de información de la EDAN

Informes de EDAN COE Después del evento

Dar seguimiento de las actividades que se están realizando en la comunidad.

Monitoreando las áreas Con la información de los CODELES

CODEM Después del evento



COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y MONITOREO


Recibir, recolectar, procesar y

trasmitir la información que

debe ser enviada al área de

operaciones contando con

personal debidamente capacitado.

Obtener y buscar la información relacionada con la situación general y particular del evento

Recopilación y registro de información

-Internet -Radio de comunicación -Teléfono - Televisión

Coordinador o Encargado y otros voluntarios

Antes, durante y después del evento

Registrar toda la información que ingrese al COE.

-Mediante una bitácora. -Un formato de entradas y salidas.

Mediante una computadora, máquina de escribir o lápiz y papel.

Coordinador junto a sus colaboradores


Transmitir toda la información proveniente de las áreas del COE.

Envío de mensajes Utilizando los formatos de COPECO

Coordinador junto a sus colaboradores


Mantener una estrecha y fluida comunicación con los COE departamental, regional y nacional. Y cuando la situación lo amerite, con los COE de otros Municipios

Con todos los medios necesarios

Internet, radio de comunicación, teléfonos, fax, etc.

Coordinador Antes, durante y después del evento

Asegurar el buen funcionamiento de los sistemas de radio comunicación y manuales para el manejo de la información.

Con mantenimiento preventivo y manejo adecuado de los manuales

Con las herramientas necesarias y almacenamiento adecuado de los manuales

Personal encargado del área


Darle seguimiento a todos los avisos de advertencia y pronósticos del servicio meteorológico nacional

Monitoreo y recopilación de información

Internet, radio de comunicación, televisión, etc.

Personal Comunicaciones


Monitoreo de toda la información relacionada con el evento a través de la radio, televisión y otros medios.

Mediante roles de turno

Televisión, radio, otros Personal de Comunicaciones y otros colaboradores


Procesar toda la información y mandar al área que corresponda

Por medio de un formato de entrada y salida

Computadora y otros medios Personal encargado de comunicaciones


Enviar toda la información actualizada al COE Nacional previa autorización

Medios de comunicación

Internet, radio de comunicación, etc.

Coordinador Antes, durante y después del evento

ÁREA DE OPERACIONES Y TOMA DE DECISIONES


Coordinar todas las acciones de respuesta a las necesidades derivadas del evento, utilizando la información proveniente del área

Coordinar y supervisar todas las actividades de los comités de respuesta del COE de igual forma mantendrá comunicación permanente con otras instituciones y organizaciones.

A través de

información que llega

al COE

Reuniones y convocatorias

Responsables del área Desde que se activa el COE

Retroalimentar el área de comunicaciones Enviar información al área de comunicaciones

A través de radio, teléfonos, mensajeros, otros

Área de operaciones y toma de decisiones y comunicaciones y

Desde que se activa el COE



ÁREA DE OPERACIONES Y TOMA DE DECISIONES


de comunicaciones monitoreo

Coordinar con todas las áreas del COE las acciones de atención a la emergencia

Involucrando a todos los comités que integran el CODEM

Reuniones y comunicación pertinente

Área de toma de decisiones y el resto del COE


Coordinar con relaciones públicas la emisión de los boletines para informar a la población de la situación existente.

Enviando la información desde el área de comunicaciones

A través de radio, teléfonos, mensajes, otros

Toma de Decisiones y Operaciones, Comunicaciones y monitoreo


Dar respuesta oportuna a las necesidades derivadas del evento mediante una adecuada priorización

Mediante el análisis de la información recibida

Con los recursos disponibles

CODEM, área de Toma de Decisiones y demás áreas.

Durante y después del evento

Elaborar informes periódicos de daños de acuerdo a la situación existente. Mantener actualizadas las cartas y los cuadros de situación de daños y Análisis de necesidades (EDAN)

A través de la información que se recibe de las demás áreas del COE

Con los formatos que da COPECO

Toma de Decisiones y Operaciones

Después del evento

Elaborar informe de las actividades realizadas en el manejo de la emergencia.

Con la información generada durante el proceso

Computadora, papel y otros

Toma de Decisiones, Operaciones y las demás áreas

Después del evento

ÁREA DE LOGÍSTICA


Coordinar, gestionar y proporcionar los recursos(humanos, financieros, materiales) necesarios para atender las necesidades derivadas del evento

Mantener un inventario actualizado de todos los recursos disponibles para atender la emergencia.

Mediante el inventario respectivo

Utilizando los formatos proporcionados por COPECO

Integrantes de la comisión de Logística.

Antes de que ocurra el evento

Coordinar y proporcionar todos los materiales necesarios para la emergencia.

Proveer todo los requerimientos que demanden las necesidades de la emergencia

Mediante los medios de transporte disponibles

Directorios, listados Coordinador Cuando se presenta la emergencia

Contar con el apoyo institucional para dar una respuesta adecuada al evento.

Gestionar apoyo institucional como ser: recursos humanos, financieros y materiales para dar una adecuada respuesta al evento a través del jefe de COE.

Por medio de visitas y solicitudes

Por radio de comunicación, teléfono, etc.

CODEM y coordinador de la comisión

Antes de la emergencia



ÁREA DE LOGÍSTICA


Mantener materiales no perecederos y equipo mínimo para atención de emergencias

Identificar puntos estratégicos de posibles fuentes de abastecimientos tanto de materiales como de equipo.

Contactando posibles proveedores

Visitas y llamadas CODEM y Comisión de Logística

Antes de que ocurra y durante está dando atención a la emergencia

Identificar las diferentes bodegas de almacenamiento

Contar con un banco de datos de bodegas de almacenamiento con sus capacidades y direcciones para el copio de los suministros.

Hacer un listado de control de datos

Visitando las diferentes bodegas en la comunidad

Comisión de Logística

Antes de que se presente la emergencia

Elaborar los roles de turno del personal del COE , tanto a lo interno como lo externo

Registros personales Con un tablero, pizarra Comisión de Logística.

Durante esta la situación de Emergencia

Dar seguimiento a todos los suministros que se distribuyan a las familias afectadas por el desastre en coordinación con los COE municipales de la región

Monitoreando los listados de las familias beneficiadas

Con el listado de las personas y formatos necesarios para esa labor

CODEM y comisión de Logística.

Durante esta la situación de Emergencia

ÁREA DE BÚSQUEDA, EVACUACIÓN Y RESCATE


Realizar actividades de salvamento a las victimas afectadas por el evento

Ejecutar procedimientos de salvamento, rescate y búsqueda de acuerdo a la naturaleza del evento.

Mediante la instrucción recibida

Con los recursos que hay en la comunidad

Integrantes de la comisión Cuando se dé un aviso de evacuación

Acciones de Respuesta

Evitar a lo máximo la pérdida de vidas humadas

Mantener un contacto permanente con el COE.

Visita al Centro de Operaciones

Coordinador de la Comisión

Integrantes de la comisión Cuando este en alerta amarilla y roja

Manejar información sobre las áreas vulnerables

Haciendo un mapeo de las zonas vulnerables

Mediante un mapa Ploteo


Iniciar las acciones de evacuación al recibir las informaciones de alerta amarilla.

De manera coordinada

Con el equipo que se tenga en la comunidad




XXI. RECOMENDACIONES FINALES

Siendo Villanueva un municipio en el que interviene diversos actores y se generan diversos planes de

desarrollo orientados a mejorar la capacidad social y económica de los pobladores, es necesario considerar

a la Gestión de Riesgos como el eje transversal en estos planes a fin de asegurar el desarrollo sostenible ante

las amenazas naturales y de otra índole que puede afectar al municipio.

El plan de trabajo a ser preparado por el CODEM ha de estar en consonancia al tiempo de los 4 años que

dura el mandato de las autoridades municipales y a las necesidades que plantea la Gestión de Riesgos en el

municipio, considerando los recursos institucionales existentes e integrando a todos los actores

involucrados.

Conforme a lo establecido en la Ley y el Reglamento del SINAGER, el CODEM ha de asegurar el

involucramiento de las instituciones públicas y privadas.

Es importante fortalecer las capacidades técnicas municipales para preparar propuestas y gestionar

recursos para la generación de proyectos de Gestión de Riesgos que incluya obras estructurales y no

estructurales.

Una vez conformados los Comité de Emergencia Locales, el CODEM deberá gestionar ante COPECO Regional

el apoyo en la preparación de los Planes locales de Contingencias.



XXII. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Alarma: Aviso o señal que se da a la población en forma oportuna para evacuar inmediatamente y

trasladarse a los sitios previamente identificados como refugios temporales.

Albergue: Lugar físico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo temporal a personas ante

la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la

etapa de auxilio. Los edificios y espacios públicos son identificados con anterioridad y comúnmente

utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre (Material IV - Glosario de

Protección Civil, OPAS, 1992).

Alerta: Es el estado declarado con el fin de tomar las precauciones debidas dado a la cercanía de un evento

adverso que nos puede afectar directa o indirectamente.

Alerta Verde: La población debe estar pendiente e informada de la evolución de los eventos que se

suscitan en el área y estar en situación de apresto de aquellos que nos puedan afectar directa e

indirectamente.

Alerta amarilla: La población tiene que estar pendiente de la información que se genere a causa del evento

y estar atentos a los llamados para una posible evacuación a sitios previamente identificados, a su vez

deberán abastecerse de cosas básicas como ser alimentos no perecederos, agua, medicamentos y todo lo

necesario por si es preciso albergarse por un período de tiempo considerable.

Alerta Roja: Se confirma el impacto del evento en la zona; todas las personas en situación de riesgo deben

evacuar y trasladarse a sitios seguros o refugios temporales previamente identificados.

Alud: Avalancha, movimiento destructivo de tierra.

Análisis de Vulnerabilidad: Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes

expuestos a una amenaza específica.

Áreas de pobreza: Áreas urbanas, suburbanas o rurales, que son caracterizadas por severa privación

económica y consecuente decadencia física y social.

Asentamientos humanos: Establecimiento de un grupo de personas, con el conjunto de sus sistemas de

subsistencia en un área físicamente localizada (Material IV - Glosario de Protección Civil, OPAS, 1992).

Brigada de emergencia: Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia

(Material IV - Glosario de Protección Civil, OPAS, 1992).

Búsqueda y rescate: El proceso de localizar y recobrar a las víctimas de desastres y de aplicación de

primeros auxilios y asistencia médica pre hospitalario básico que puede ser requerida (<biblio>).

Centro de operaciones de emergencia (COE): Facilidades oficialmente diseñadas para la dirección y

coordinación de todas las actividades durante la fase de respuesta al desastre (Material II - IDNDR, 1992).



Ciclón: Sistema cerrado de circulación a gran escala, dentro de la atmósfera, con presión barométrica baja y

fuertes vientos que rotan en dirección contraria a las manecillas del reloj en el hemisferio Norte, y en

dirección de las manecillas del reloj en el hemisferio Sur. En el Océano Indico y en el Pacífico del sur se les

denomina ciclón; en el Atlántico occidental y Pacífico oriental se les denomina huracán; en el Pacífico

oriental se les llama tifón (Material II - IDNDR, 1992).

Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o una combinación de ellos,

en concentración y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la

legislación vigente.

Comunidades vulnerables: Son todos aquellos asentamientos humanos que por causa de condiciones

inadecuadas del desarrollo social, son susceptibles de ser afectadas directa o indirectamente por los

elementos de amenaza existentes en el espacio físico en que habitan. Situaciones de condiciones de vida, el

nivel de organización, posibilidades de representación, formas de uso y explotación de los recursos

ambientales, entre otros, determinan los grados de vulnerabilidad de las comunidades.

Daño: Alteración o pérdida causada por un evento natural o antrópico.

Declaratoria de emergencia: Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una

calamidad a gran escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre

(Material II - IDNDR, 1992)

Declaración de desastre: Manifestación oficial de las autoridades de una jurisdicción político-

administrativa ante la necesidad de acciones extraordinarias.

Desastres provocados por el ser humano: Los desastres que son causados por acción del ser humano, por

utilización incorrecta de los recursos naturales, o por situaciones de emergencia motivadas por otras

causas, como guerras.

Desbordamiento: Efecto generado por el flujo de una corriente de agua, cuando sobrepasa las condiciones

que le son normales y alcanza niveles extraordinarios.

Desprendimiento de rocas (deslizamiento de rocas): Caída o movimiento que precipitan la separación de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de cualquier tamaño, de una pared u otra pendiente bien inclinada (Material II - IDNDR, 1992).

Diques: Obra de tierra para retener el flujo de agua dentro de un área específica, a lo largo de su cauce evitando así las inundaciones debidas a mareas u ondas (Material II - IDNDR, 1992)

Efectos directos: Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento.

Efectos indirectos: Los derivados de los efectos directos.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades: Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso y de las necesidades prioritarias y no prioritarias durante y después de que ocurre el evento.

Erosión: Pérdida o desintegración de suelo y rocas como resultado de la acción del agua, hielo o viento (Material II - IDNDR, 1992)



Etapas de atención al desastre: Son las actividades específicas que se realizan en el antes, durante y después del desastre con el fin de facilitar una mejor definición y organización de las acciones que se deben realizar en todo el proceso. Incluye las siguientes: prevención, mitigación, preparación, alerta, atención, rehabilitación, reconstrucción. (Costa Rica. Comisión Nacional de Emergencia. El ciclo de los desastres, 1993).

Evacuación: Medida de seguridad para alejar a la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos. En su programación, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situación de emergencia (Material IV – Glosario de Protección Civil, OPAS, 1992).

Evaluación de desastres: Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos (Material II - IDNDR, 1992).

Falla geológica: Fractura plana o ligeramente curva en las capas superiores de la tierra, sobre las cuales ocurre el desplazamiento (IDNDR, 1992).

Mapa de riesgo: Nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se le agrega la señalización de un tipo específico de amenaza y vulnerabilidades, diferenciando niveles alto, medio y bajo.

Mapa de Riesgos y Recursos: Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que pueden causar un evento, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto, así mismo de los recursos con que cuenta la comunidad para hacerle frente a un determinado evento.

Plan de Contingencias: Plan dirigido a atender la posible ocurrencia de una calamidad que permite prever y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen variables.

Plan de Desastre: Definición de políticas, organización y procedimientos, que indican la manera de enfrentar los desastres, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Precipitación Pluvial: Agua procedente de la atmósfera que cae a la tierra en forma de lluvia, granizo, roció, escarcha o nieve

Protección civil: Las acciones organizadas de planificación, entrenamiento, preparación y respuesta a emergencias, en los niveles nacional y local, con el objetivo de proteger a población civil en caso de catástrofes naturales, socio naturales o guerra. En sentido amplio, cubre todas las amenazas. El término es ahora preferido para sustituir al de defensa civil

Recuperación pos desastres: Todas las actividades pos desastres con la finalidad de restaurar los sistemas

sociales y económicos de una población.

Reforzamiento de estructuras: Técnicas y utilización de diversos materiales con el fin de fortalecer un

inmueble para prevenir los posibles efectos provocados por un desastre o emergencia. (Material II - IDNDR,

1992).

Salida de emergencia: Salida independiente de las de uso normal de cualquier inmueble, que se emplea

para evacuar a las personas en caso de peligro (Material IV - Glosario de Protección Civil, OPAS, 1992).



SAT (Sistemas de Alerta Temprana): Los sistemas de alerta temprana tienen como objetivo alertar a la

población en caso de un fenómeno natural de proporciones tales que pueda causar daños a la población.

Cualquier sistema de este tipo debe satisfacer el criterio operativo de brindar una alerta con suficiente

anticipación para que la población pueda tomar las precauciones mínimas necesarias en relación al

fenómeno que se aproxima. Estos sistemas se integran en base a tres componentes: monitoreo de

condiciones naturales vinculadas a la amenaza; pronóstico de eventos y alerta.



XXIII. BIBLIOGRAFÍA

Proyecto Mitigar - ASP Consultores. (2013). Estudio Integrado de Amenazas. Tegucigalpa: COPECO.

Entrevistas Departamento de Desarrollo Económico y Social, M. d. (2012, Noviembre). Entrevistas Aspectos

Sociales. (A. G. Cabrera, Interviewer)

Flores, F., & Palacios, S. (2012). Honduras Geográfica. Ediciones Ramsés.

Proyecto Mitigar - ASP Consultores. (2014). Plan de Gestión de Riesgos Comúnitario. Tegucigalpa: COPECO.

Proyecto Mitigar - ASP Consultores. (2014). Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Tegucigalpa: COPECO.

Proyecto Mitigar - COPECO. (2013). Términos de referencia del proyecto de consultoría “Elaboración de

estudios de caracterización e institucionalización para generar 20 Planes Municipales de Gestión del

Riesgo”. Tegucigalpa: COPECO.



XXIV. ANEXOS

ANEXO I. Estructura Organizativa de COPECO

Presidente de la Presidente de la

RepRepúúblicablica

ConsejoConsejo

DirectivoDirectivo

SubSub ComisionadoComisionado

NacionalNacional

ComisionadoComisionado

NacionalNacional

OficinasOficinas RegionalesRegionales

DirecciDireccióón de Gestin de Gestióón n

SocialSocialDirecciDireccióón de Gestin de Gestióón n

TTéécnica cnica

DirecciDireccióónn AdminisAdminis. .

FinancieraFinanciera

OficinasOficinas

AdscritasAdscritas

Unidad Manejo Unidad Manejo

de Crisis de Crisis

Presidente de la Presidente de la

RepRepúúblicablica

ConsejoConsejo

DirectivoDirectivo

SubSub ComisionadoComisionado

NacionalNacional

ComisionadoComisionado

NacionalNacional

OficinasOficinas RegionalesRegionales

DirecciDireccióón de Gestin de Gestióón n

SocialSocialDirecciDireccióón de Gestin de Gestióón n

TTéécnica cnica

DirecciDireccióónn AdminisAdminis. .

FinancieraFinanciera

OficinasOficinas

AdscritasAdscritas

Unidad Manejo Unidad Manejo

de Crisis de Crisis



ANEXO II. Comité de Emergencias Municipal

Anexo 2.1. Descripción y Funciones del CODEM

Comisión Descripción y atribuciones

Funciones de la comisión antes, durante y después de un evento

Comité de Prevención y Emergencia Municipal

Organismo de carácter permanente responsable de dirigir y coordinar las acciones orientadas a la prevención, mitigación y atención de las emergencias y desastres en el municipio. El CODEM estará integrado por las autoridades y los representantes de las fuerzas vivas del municipio.

Antes Elaborar el Plan de Emergencia Municipal en base al análisis de vulnerabilidad, mapas de riegos y recursos, censos de población en riesgo e inventario de recursos.

Organizar y capacitar los Comités de Emergencia Locales. Supervisar el funcionamiento de las comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos

establecidos. Coordinar con instituciones y organismos internos y externos todo lo relacionado con la gestión de

riesgos con el enfoque del Antes, Durante y Después. Divulgar el Plan de Emergencia Municipal y las medidas de seguridad y protección para la población. Coordinar programas de capacitación, información y seguimiento para los Comités de Emergencia

Locales. Definir los mecanismos para el establecimiento de sistemas de alerta y alarma. Organizar el equipo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN). Evaluar el Plan de Emergencia Municipal a través de ejercicios y Simulacro. Alertar a la población ante la inminencia de una emergencia.

Durante Activar el Centro Operaciones de Emergencia (COE). Utilizar los Planes de Acción de las comisiones. Hacer declaratoria de emergencia. Mantener informada a la población sobre la evolución de la emergencia. Elaborar los calendarios de turno para el personal que trabaja en la atención de la emergencia. Informar permanentemente a las autoridades de COPECO sobre el manejo de la emergencia. En caso de ser necesario requerir los recursos de las instituciones públicas y privadas para solventar

los problemas no cubiertos por los organismos de socorro. Iniciar las actividades de rehabilitación con las comisiones de acuerdo al área afectada.

Después Solicitar el informe complementario de evaluación de daños y análisis de necesidades. Iniciar las actividades de rehabilitación y reconstrucción con las comisiones de acuerdo al área

afectada. Gestionar ante las autoridades competentes la ayuda para la reconstrucción de las áreas afectadas. Elaboración de informes de actividades realizadas y enviarlos a COPECO (Regional). Seguimiento y evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan.



Anexo 2.2. Organigrama del CODEM

3-5

Colaboradores

3-5

Colaboradores

3-5

Colaboradores

3-5

Colaboradores 3-5

Colaboradores

Comisión de

Educación

Comisión de

Salud

Comisión de

Seguridad

Comisión de

Logística

Comisión de Búsqueda, Rescate y

Evacuación

Junta Directiva Presidente Coordinador Tesorero Secretario Fiscal Vocales del I al III

C. O. E.

Áreas - Operaciones y Toma de decisiones - Comunicaciones - Enlaces - Logística - EDAN

CODEM



Anexo 2.3. Descripción y Funciones de las Comisiones

Comisión Descripción y atribuciones Funciones de la comisión antes, durante y después de un evento

Comisión de Educación

La comisión de educación estará integrada por los representantes de la Secretaría de Educación en el ámbito del municipio, encabezada por el Director Distrital, Directores de Centros Educativos de primera y segunda enseñanza. En caso de no tener la asistencia y participación de estos representantes, la comisión será coordinada por la persona electa en asamblea comunitaria, quien trabajará en conjunto con sus colaboradores. Sus atribuciones serán de carácter educativo con el enfoque de Gestión de Riesgos.

Antes Organización interna de la Comisión. Elaborar el plan de trabajo que incluya programas de capacitación en gestión de riesgos para hacer el efecto multiplicador en las comunidades. Promover la integración de grupos de voluntarios y capacitarlos en diferentes disciplinas. Preparar material de divulgación (mantas, afiches, carteles, trifolios, etc.). Información y concienciación sobre las amenazas a que está expuesta la comunidad. Informar a la población sobre las normas a seguir al ocurrir una emergencia. Establecer un sistema de comunicación efectivo entre el CODEL y CODEM. Levantar y actualizar el censo de población en riesgo. Elaborar y mantener actualizado el inventario de recursos de la comunidad. Implementar programas educativos de emergencia en las escuelas. Dar charlas sobre Prevención de Desastres en instituciones públicas y privadas. Divulgar los planes de actividades a realizar.

Durante Levantar el censo de población afectada por el desastre. Organizar grupos para llevar a cabo actividades de recreación ocupacional a los albergues. Orientar a la población a través de los medios disponibles sobre los pasos a seguir durante la emergencia.

Después Gestionar las actividades de rehabilitación de los centros educativos afectados. Elaboración de informes de actividades realizadas y presentarlo al CODEM. Seguimiento y Evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan. Colaborar con las demás comisiones en las actividades que le correspondan.

Comisión de Salud

La comisión de salud estará integrada por el representante de la Secretaría de Salud en el ámbito del municipio, integrada por el Director del Centro de Salud. En caso de no tener asistencia y participación de estos representantes, esta comisión será coordinada por la persona electa en asamblea comunitaria, quien trabajará en conjunto con sus colaboradores.

Antes Organización interna de la comisión (colaboradores voluntarios). Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades de salud. Promover campañas de limpieza y saneamiento básico. Promover campañas preventivas de vacunación. Hacer campañas de fumigación. Organizar y capacitar brigadas de primeros auxilios. Capacitar la población sobre técnicas de purificación de agua. Impulsar la ejecución de proyectos de letrinización. Desarrollar Proyectos de botiquines de primeros auxilios con escuelas y otras instituciones. Capacitación de grupos en la confección de camillas improvisadas. Capacitación de personal para atención de personas afectadas. Divulgar el plan de actividades para que la comunidad lo conozca y se integre.

Durante Activación de los grupos capacitados. Registro de población afectada físicamente.




Atención de los enfermos. Evitar y neutralizar los focos de epidemias que se producen. Coordinación con los demás comités para el saneamiento. Realizar campañas de vacunación. Control de alimentos en albergues y proveedores. Control de vectores.

Después Realizar campañas de limpieza durante la emergencia. Rehabilitación de pacientes. Rehabilitación de Centros de Salud. Abastecimiento de botiquines de primeros auxilios. Promover medidas de Control Sanitaria. Elaboración de informes de actividades realizadas y presentarlo al CODEM. Seguimiento y evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan.

Comisión de Seguridad

La Comisión de Seguridad estará integrada por el representante de la Secretaría de Seguridad, encabezada por el representante de más alto rango de La Policía Nacional Preventiva en el ámbito del municipio. En caso de no tener representación en la localidad lo coordinarán los alcaldes auxiliares junto a sus colaboradores electos en asamblea comunitaria.

Antes Organizar la comisión con sus respectivos voluntarios (colaboradores voluntarios). Capacitar a los integrantes del comité. Asignación de funciones. Levantar inventario de recursos disponibles. Colaborar con las demás comisiones en las actividades programadas. Elaborar o confeccionar material y equipo de seguridad. Confeccionar distintivos para los miembros del equipo. Divulgar los planes de actividades a realizar. Gestionar la obtención de los equipos de señalización y protección.

Durante Activar la comisión. Distribuir personal a los albergues para dar seguridad a los afectados y bienes materiales en caso de una emergencia. Envío de personal de seguridad a los lugares afectados (viviendas, edificios públicos, privados). Dar seguridad a los equipos de búsqueda, rescate y evacuación y a otros comités que requieran de la misma. Dar seguridad a los centros de distribución de asistencia humanitaria.

Después Continuar con la vigilancia para resguardar bienes y personas afectadas. Mantenimiento de la ley y el orden. Capacitación de nuevos voluntarios. Elaboración de informe de actividades realizadas y presentarlo al CODEM. Seguimiento y evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan.

Comisión de Búsqueda, Rescate y Evacuación

La Comisión de Búsqueda, Rescate y Evacuación estará integrada por un miembro representante ante el CODEM del Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja

Antes Organizar la comisión con su grupo de (colaboradores voluntarios). Establecer las rutas de evacuación. Preparación de áreas o sitios seguros para albergues. Hacer un inventario de recursos para evacuación. Gestionar la capacitación de miembros de la comisión con técnicas adecuadas.




y/o Fuerzas Armadas en los municipios donde existen estas instituciones; ostentará el cargo de Coordinador de la Comisión y será electo por el CODEM y éste a su vez identificará personas voluntarias para la integración de la misma en su calidad de colaboradores.

Participar en el desarrollo de las actividades de evaluación (Simulacro y evaluación). Brindar mantenimiento al equipo que se dispone para rescate y evacuación. Captación de nuevos miembros para la comisión.

Durante Activar la comisión. Evacuar las personas de las zonas afectadas y zonas de peligro. Búsqueda y rescate de personas que hubieren quedado atrapadas o afectadas por el impacto del fenómeno. Brindar primeros auxilios

Después Colaborar con las demás comisiones. Elaboración de informes de actividades realizadas y presentarlos al CODEM. Seguimiento y evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan.

Comisión de Logística

La Comisión de Logística estará integrada por un miembro del CODEL electo en asamblea comunitaria, quién a su vez identificará personas voluntarias de la comunidad para la integración de la misma en su calidad de colaboradores.

Antes Organizar la comisión con su grupo de colaboradores voluntarios. Capacitar al personal que integra la comisión. Conocer el inventario de los recursos disponibles, públicos y privados. Hacer un inventario de recursos para búsqueda, evacuación y rescate. Preparar material de rescate y evacuación. Preparación de los lugares de albergue. Seleccionar y preparar los centros de acopio, recepción y distribución de ayuda humanitaria.

Durante Activar la comisión. Distribución de ayuda en los lugares de albergue (agua, medicamentos y otros). Traslado de personas afectadas y bienes a los lugares de refugio. Supervisión de la distribución de ayuda. Informar al Comité de Emergencias de las actividades realizadas. Colaborar con el resto de las comisiones.

Después Recepción y distribución de ayuda que continúa llegando. Informar continuamente al CODEM Traslado de personas afectadas a sus respectivas viviendas. Elaboración de informes de actividades realizadas. Seguimiento y evaluación de las actividades ejecutadas y realización de los correctivos en el plan.



ANEXO III. Centro de Operaciones y Emergencia (COE)

Anexo 3.1. Áreas del Centro de Operaciones y Emergencia [COE]



Anexo 3.2. Descripción y Funciones de las Áreas

ÁREA DESCRIPCIÓN COMPOSICIÓN ACTIVIDADES Operaciones y Toma de Decisiones

El área de operaciones tiene la función específica de evaluar la información que el equipo EDAN ha proporcionado al área de comunicaciones, la cual será procesada a fin de dar las recomendaciones pertinentes al CODEM. Además harán las siguientes funciones: Actualizarán el mapa de riesgos Evaluarán los recursos disponibles para la respuesta. Mantendrán un canal permanente de comunicación y presentarán informes periódicos sobre el avance de los sucesos.

Un Coordinador del Área Responsables de los diferentes Comités de Respuesta (Seguridad, Albergues, Salud, Evacuación, Búsqueda y Rescate)

Conformar los Comités de Respuesta Coordinar acciones de respuesta oportuna a las necesidades derivadas del evento Elaborar informes periódicos de la situación y de las acciones tomadas Informar oportunamente a través de boletines a las autoridades y a la población en general.

Decisiones Estará integrado por el Comité de Emergencia Municipal (CODEM) en pleno, quien tendrá bajo su responsabilidad la toma de decisiones en todas las acciones de respuesta que haya que dar a la población. Tendrá las siguientes funciones: Gestionar los recursos que estime conveniente. Establecer canales de comunicación permanente con autoridades locales, departamentales, nacionales e internacionales. Solicitará el apoyo de instituciones militares y policiales, gubernamentales y de socorro y otras que funcionen dentro del municipio.

Un Coordinador del Área Enlaces de diferentes instituciones o personal de las mismas.

Facilita el proceso de toma de decisiones Facilitar recursos para la respuesta a la emergencia Recomienda acciones en el área de su competencia.

Comunicaciones y Monitoreo

Esta área será la responsable de recopilar la información procedente de diferentes fuentes como la de COPECO, Servicio Meteorológico Nacional, medios de comunicación, etc. En caso de emergencia, se comunican a través de radio y telefonía celular o se visitan los CODELES. Es el área que recibe, recolecta, procesa toda la información que ingresa al COE, convirtiéndola en información útil para ser enviada al área de Operaciones.

Un Coordinador del Área Una sección de recepción y registro Una sección de procesamiento

Recibe y busca información relacionada con el evento Procesa toda la información que ingresa al COE Registrar toda la información en la bitácora Transmitir toda la información de todas las áreas del COE Monitoreo y alerta de los eventos.

Área de Enlace Esta área facilita el proceso de toma de decisiones entre el COE y su institución

Un Coordinador del Área Enlaces de diferentes instituciones o personal de las mismas

Facilita el proceso de toma de decisiones Facilitar recursos para la respuesta a la emergencia. Recomienda acciones en el área de su competencia.



ÁREA DESCRIPCIÓN COMPOSICIÓN ACTIVIDADES Área de Logística

Coordina y gestiona a lo interno y externo del COE, todos los recursos humanos, financieros y materiales para atender las necedades derivadas del evento.

Un Coordinador del Área Asistentes para cubrir funciones de: recursos humanos, transporte, alimentación y bodegas.

Elaborar y mantener un inventario actualizado de los recursos disponibles. Proveer todos los recursos que demanden de las necesidades de la emergencia. Gestionar apoyo institucional a través del jefe del COE.

Área de EDAN

Determina el sitio de los daños causados por fenómenos naturales o por el hombre, evalúa y prioriza las necesidades a ser atendidas.

Un Coordinador del Área Personal técnico necesario de las distintas instituciones

Identificar la zona del impacto del evento Analizar el tipo de evaluación a realizar Organizar los equipos de trabajo Verificar condiciones de la zona afectada



ANEXO IV. Sistemas de Alerta y de Alarma

Anexo 4.1. Descripción por tipo de alerta

ALERTA VERDE ALERTA AMARILLA ALERTA ROJA El Comité de Prevención y Emergencia Municipal (CODEM) como organización que garantiza la atención y administración del riesgo (los bienes, las personas y el ambiente) dará aviso de alerta a la población siguiendo el siguiente procedimiento: Una vez que se emitan los boletines correspondientes de COPECO donde se declara alerta verde por el registro de fuertes lluvias y disturbios atmosféricos consecutivos, el Presidente del CODEM, apegándose a sus estatutos, convoca a reunión de urgencia; a la reunión son llamados todos los miembros con el propósito de evaluar la información emitida en los distintos boletines por parte de las autoridades de COPECO, luego de ser evaluada la información, se determinará que ante la amenaza latente, la organización mantendrá vigilancia y monitoreo continuo de los sitios identificados en el mapa de riesgos, además establecerá coordinación con los CODEL de las distintas comunidades, posterior al análisis y según las condiciones se tomarán decisiones para informar a la comunidad del desarrollo del evento. En este estado declarado, la Comisión de Logística, por solicitud de la Junta Directiva del CODEM, procederá a analizar la disponibilidad, revisar y actualizar el inventario de recursos, las condiciones de los albergues y el centro de acopio de la ayuda humanitaria, se dará aviso e instrucciones a la Comisión de Evacuación y Rescate para que preparen el equipo disponible y programen los turnos del personal que trabajará en dicha comisión, así como a la Comisión de Seguridad.

Con la presencia de lluvias torrenciales en la zona se agudiza el peligro de una inundación o un deslizamiento para las comunidades; ante esa amenaza latente, se activa el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), el cual se instalará en el Salón Municipal. Las áreas de acción se definen a continuación: El presidente del CODEM que en ese momento forma parte del Área de Operaciones y Toma de Decisiones del COE, recibe los informes de las distintas comisiones y, en pleno, agiliza y dispone de su autoridad para realizar, a través del encargado del monitoreo, un reconocimiento de las áreas que pueden ser afectadas. El monitoreo consistirá en evaluar la infraestructura de la comunidad, como áreas de mayor vulnerabilidad, sitios de riesgo y que están contenidas en el mapa de riesgos. El COE tomará en cuenta la evolución del evento, el mandato de su presidente es declararse en sesión permanente, en tanto se emite la alarma haciendo uso de un megáfono o una cuña radial. Se solicitará a la Comisión de Logística un informe del estado de los albergues, como ser las condiciones necesarias para poder evacuar y albergar a las personas afectadas; camas, colchonetas, frazadas, etc. Asimismo, una vez que la Comisión de Logística tenga establecido los contactos con las diferentes personas que poseen los recursos privados y comunitarios, hará lo necesario y solicitará a la Comisión de Evacuación y Rescate que proceda a estar atentos con el traslado de las personas que se tengan que evacuar, todas estas acciones serán de conocimiento del Área de Operaciones y de Toma de Decisiones. Siempre con la responsabilidad del caso y a través de la Comisión de Comunicación, se mantendrá informada a la población sobre el desarrollo y comportamiento de las lluvias; la frecuencia y periodicidad de la comunicación será de cada cuatro horas. Mientras tanto, cuando se considere que el riesgo es inminente, se ordenará de inmediato la evacuación para las personas localizadas en las áreas de alto riesgo, siempre manteniendo la vigilancia para las áreas de medio y bajo riesgo.

Cuando la amenaza se incremente sobre las áreas vulnerables y el riesgo se agudice para las personas, los bienes y el medio ambiente, el presidente del CODEM con el apoyo de los demás miembros del comité y los coordinadores de las comisiones, ordenarán la movilización inmediata. La Comisión de Evacuación y Rescate con los recursos necesarios, procederá a apoyar en la emergencia; se tomarán en cuenta todos los conocimientos necesarios para poder realizar la actividad con la mayor eficiencia posible. Mientras tanto la Comisión de Logística activará con precisión y prontitud los sitios de albergue y, de ocurrir la emergencia, determinará los medios y recursos necesarios para atender a la población afectada. La Comisión EDAN evaluará la zona y elaborará un informe preliminar, cuantificará los daños con variables cualitativas y cuantitativas, como ser cantidad de personas afectadas, un aproximado en lempiras de daños físicos, etc. En conclusión, desde el local donde se encuentre el COE se tomarán de manera coordinada las decisiones y acciones estratégicas necesarias.

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