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Proceso de reflexión estratégica tendente a diseñar el Plan de Euskadi Sociedad Emprendedora
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Proceso de reflexión estratégica tendente a diseñar el
Plan de Euskadi Sociedad Emprendedora
Sesión de contraste de las actuaciones propuestas desde el Departamento de Industria 22 de febrero de 2008
2 © B + I Strategy 2008
Objetivos de la reunión
1. Presentar el esquema de ECOSISTEMA DE EMPRENDIZAJE IDEAL definido para
la CAPV
2. CONTRASTAR Y ENRIQUECER EL PROGRAMA DE ACTUACIONES propuesto
por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi Sociedad
Emprendedora (para la consecución del ecosistema de emprendizaje ideal)
3. Valorar CÓMO PODRÍA IMPULSARSE INSTITUCIONALMENTE EL ECOSISTEMA
VASCO DE EMPRENDIZAJE con especial atención al rol que podría desempeñar
Innobasque
3 © B + I Strategy 2006
Organización de la reunión
1. El Ecosistema de Emprendizaje Ideal definido para la CAPV (40 minutos)
• Presentar las principales características del Ecosistema
• Mantener un debate acerca de la ideonidad del enfoque propuesto
2. Programa de actuaciones propuesto por el Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi
Sociedad Emprendedora (90 minutos)
• Exponer la situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV
• Presentar el PESE, Plan Euskadi Sociedad Emprendedora (Objetivos, metodología, participantes y ámbitos
de actuación)
• Describir el Plan de actuación del Departamento de Industria
• Recoger la opinión de los expertos acerca de la validez de los programas propuestos por el Departamento
de Industria
3. Impulso interinstitucional del Ecosistema Vasco de Emprendizaje (40 minutos)
• Debatir acerca de cómo podría mejorarse la gestión y la visibilidad interinstitucional del Ecosistema
4. Recapitulación (10 minutos)
4 © B + I Strategy 2008
1 El Ecosistema de Emprendizaje Ideal definido para
la CAPV
5 © B + I Strategy 2008
En sus orígenes … (años 80) En la situación actual …
4. Resultados
obtenidos
• Contribución importante a la reducción progresiva
de la tasa de desempleo a través de la creación de
“mini – empresas”
• Se continúan creando empresas en los sectores tradicionales y con
un limitado grado de innovación y/o tecnología
• Enfocado en las fases de de la cadena de valor
de “Elaboración del Proyecto y Constitución de
la Sociedad”, para todo tipo de proyectos
• Creación de diversas estructuras de apoyo:
• Elementos del Sistema; personas + recursos +
estructuras
• Categorías de Apoyo; infraestructuras +
gasto/inversión + gestión + formación
• El ecosistema ha evolucionado y se ha extendido a lo largo de todas
las fases de la cadena de valor, pero continua enfocado en las fases de
“Elaboración del Proyecto y Constitución de la Sociedad”
• Consolidación de las infraestructuras de apoyo institucional originarias.
Algunas características del ecosistema son:
• Asentado pero muy fragmentado
• Multiplicidad de agentes participantes
3. Sistema de apoyo,
Políticas de actuación
/ herramientas
desarrolladas
2. Misión del sistema
de emprendizaje
• Etapa de apuesta por el autoempleo
• Generación de empleo a través de la creación de
empresas (generalmente pequeñas y de limitado
recorrido)
• Apuesta progresiva, pero aún insuficiente, por la creación y
desarrollo de nuevas empresas de largo recorrido
• Debería primar la calidad sobre la cantidad. El volumen de empresas
creadas se debería posicionar como un indicador de segundo nivel
• Tasas de desempleo superiores al 25% y elevada
desestructuración social
• El emprendizaje se plantea como una forma de auto
emplearse
1. Necesidad /
justificación para
emprender de los
ciudadanos
• Bonanza económica y apuesta por el bienestar social. Situación de
pleno empleo técnico.
• Escasa cultura emprendedora. Se percibe un cambio en los valores de
la sociedad y ausencia de incentivos al emprendizaje.
• El emprendizaje se entiende como una oportunidad de negocio, no
como una necesidad
El Ecosistema Vasco de Emprendizaje, desde sus orígenes, ha venido trabajando en
una permanente “auto - adaptación” a las condiciones socioeconómicas del entorno
6 © B + I Strategy 2008
El actual Ecosistema se caracteriza por su elevado número de agentes y la
multiplicidad de programas de apoyo
Sistema con multiplicidad de agentes participantes lo que genera
• Elevada complejidad de entendimiento del Sistema para el emprendedor
• Escasa colaboración formal entre agentes
• Competencia ocasional entre las instituciones para la provisión de servicios de apoyo al
emprendedor
Sistema Vasco
de Emprendizaje
Sistema Vasco
de empleo
(autoempleo)
- Agentes participantes en el
Ecosistema Vasco de Emprendizaje -
1. Concurrencia de
numerosos agentes
• Esta situación provoca
• Ineficiencia y duplicidades en el Sistema
• Ocasionalmente, cierta confusión en los pasos a desarrollar por parte del emprendedor
2. Multiplicidad de
programas de actuación
y solapamiento del tipo
de ayudas a prestar
• En ocasiones las ayudas recibidas por el emprendedor varia sensiblemente dependiendo del
territorio en el que éste resida 3. Heterogeneidad de las
ayudas recibidas
• Si bien el actual sistema tiene como misión el impulso de empresas de carácter global, en la mayoría de los casos se trata de una orientación más
“voluntaria” que real
• El Sistema aún dispone de posibilidades de mejorar las capacidades necesarias para poder proporcionar las ayudas necesarias que requieren
este tipo de empresas
4. Enfoque excesivo en el
impulso de empresas de
actuación local
• En la actualidad son numerosos los recursos, fundamentalmente económicos, que se destinan desde las distintas instituciones al fomento del
emprendizaje e intraemprendizaje siendo tanto el tamaño como el número de empresas resultantes limitado 5. Escaso resultado para
el esfuerzo realizado
Principales características del ecosistema actual
7 © B + I Strategy 2008
En los próximos años, el Ecosistema debería, además de optimizar su gestión, ampliar su
apoyo hacia las oportunidades de negocio que dispongan de capacidad de convertirse en
empresas globales
1. Objetivos
2. Funciones y
aspectos clave
3. Estructura de
apoyo al
emprendedor
4. Agentes
responsables de
su gestión
Emprendizaje de Base
Valor añadido aportado por la iniciativa empresarial al entorno
Compromiso de las cuatro Administraciones Públicas ( GV + DD.FF) con el desarrollo de las iniciativas -
• Apoyo proactivo al fomento de la
cultura emprendedora y el
autoempleo
• Provisión de servicios
estandarizados (adecuándolos al
perfil de la persona solicitante)
• Municipios, mancomunidades,
cuadrillas, sociedades públicas
dependientes de los mismos y
agencias de desarrollo
• Departamento de Empleo / Lanbide
• Garapen
Autoempleo
+
Actividades de emprendizaje en las que el Departamento de Industria desea involucrarse
• Apoyo e impulso proactivo a la creación de
empresas
• Involucración y / o participación proporcional
de la AA.PP para con el emprendedor en
función del valor aportado
• Acompañamiento al emprendedor durante
todo el proceso de emprendizaje
• Particularización de las ayudas a través de
acuerdos de colaboración con el
emprendedor
• CEIs conectados e internacionalizados
• Acuerdos con redes relacionales
• Connect
• Business Angels
• Idealmente, órgano gestor del emprendizaje
avanzado
Emprendizaje avanzado
Tipología de actividad emprendedora en la
que el Departamento de industria desea ser
diferencial
• Apoyo e impulso reactivo a la
creación de empresas
• Provisión de servicios
estandarizados
• Mejora del sistema económico de
ayudas, principalmente durante la
etapa de desarrollo de la empresa
• Homogeneidad en los tres
territorios de los servicios de apoyo
prestados
• CEIs evolucionados
• Spri / Departamento de Industria
• Diputaciones Forales
Nota: en el anexo correspondiente se muestra una descripción de la totalidad de las ayudas al
emprendizaje actualmente promovidas desde el Departamento de Industria - SPRI
8 © B + I Strategy 2008
Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados
¿Se comparte la visión propuesta del
Ecosistema Vasco de Emprendizaje?
9 © B + I Strategy 2008
2 Programa de actuaciones propuesto por el
Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi
Sociedad Emprendedora
• Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV
• El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora
• Plan de actuación del Departamento de Industria
10 © B + I Strategy 2008
Entre la juventud vasca, la cultura emprendedora dispone de elevado recorrido para la
mejora
• El autoempleo no representa actualmente una opción real para la inserción laboral de la juventud vasca en el mercado de trabajo
• En relación a los datos de 2000 se observa que, independientemente del tramo de edad, se ha reducido la aceptación del autoempleo en los últimos años
- Actitud hacia el autoempleo de la de la población vasca entre 15 y 29 años -
Fuente: Juventud Vasca 2000 y Juventud Vasca 2004
19% 20%
62%
9% 11%
79%
Positiva Indecisa Negativa
30%
17%
53%
13%9%
78%
Positiva Indecisa Negativa
Año 2000 Año 2004
12%18%
70%
7%12%
82%
Positiva Indecisa Negativa
65% 15%
7%
3%
10%A. ¿Te has planteado crear
tu propio puesto de
trabajo?
Lo considerará en el futuro
Es autónomo
Se lo plantea seriamente No se ha planteado la posibilidad
Se lo ha planteado y ha declinado
- Entre 15 y 19 años - - Entre 25 y 29 años - - Entre 20 y 24 años -
Fuente: Juventud Vasca 2004
B. ¿Cómo valoras la alternativa del autoempleo como opción de empleo?
11 © B + I Strategy 2008
Análisis comparativo de la actividad emprendedora en la CAPV frente a otras
Comunidades
- Comparativa del índice de actividad emprendedora entre Comunidades Autónomas -
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006
• A nivel estatal, siete comunidades presentan un índice de actividad emprendedora (TEA)* por encima de la media, una
coincidente con la media y nueve por debajo de la misma.
• La Comunidad Autónoma del País Vasco se encuentra a la cola en este índice.
• Destacan las posiciones de Aragón y Extremadura. Según los expertos,
• Extremadura se ha situado en los primeros puestos gracias a las políticas públicas de apoyo a la iniciativa empresarial
• Aragón se encuentra también en las primeras posiciones por el empuje que esta suponiendo la EXPO para su economía
5,44%
7,27% *
* Porcentaje de población adulta (entre 18 y 64 años) propietaria / copropietaria de empresas que han persistido en el mercado dentro de un periodo de tiempo comprendido entre los 0 y los 42 meses.
Índices TEA de otros países del entorno: Australia 12,0%, Finlandia 5,0%, Francia 4,4%, Alemania 4,2%, Irlanda 7,4%, Suecia 3,5%, Reino Unido 5,8%, Estados Unidos 10,0%, Jamaica 20,3% y Perú
40,2%.
Como puede observarse, el índice TEA no guarda proporción directa con el grado de desarrollo económico del país.
Media UE, 5,46%
12 © B + I Strategy 2008
El número de empresas creadas durante el 2006 es ligeramente inferior a las
creadas durante al año anterior
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM CAPV 2005 y 2006
- Análisis comparativo de los principales indicadores estudio GEM -
2,4%
5,0%
1,9%
3,3%3,8% 3,5%
7,7%
6,5%
8,8%
1,4%
3,4%
1,1%
Global España CAPV
• El porcentaje de población vasca propietaria de empresas nacientes*, continúa su senda ascendente hasta alcanzar en el año 2006 un porcentaje del
2,2%, frente al 1,9% del año 2005 . Sin embargo, este porcentaje sigue relegando a la CAPV a posiciones muy poco aventajadas en el seno de la UE
• Existe un retroceso moderado en el porcentaje de iniciativas nuevas en la CAPV (todavía se encuentra por encima de la media de la UE). Se trata de un
dato preocupante considerando el incremento de iniciativas nacientes que experimentó la CAPV en el año 2005.
• Respecto al porcentaje de población adulta involucrada en empresas consolidadas, la CAPV pierde 3 puntos porcentuales respecto a 2005 quedando
situada en posiciones intermedias dentro del ranking regional
• Por el contrario, se aprecia una excelente trayectoria del porcentaje de población adulta involucrada en cierres empresariales, (0,9% frente al 1,1% del
2005, tan sólo mejorado en el ámbito de la UE por Países Bajos (0,84%)
2,2%
3,3%
5,4%
0,9%
CAPV
Nacientes ( 0 - 3 meses) Nuevas ( 3 - 42 meses) Consolidación ( Más de 42 meses) Cierre
Año 2005 Año 2006
TEA TEA
TEA
TEA
*Empresa naciente: 0-3 meses
13 © B + I Strategy 2008
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006
Además, solamente una de cada cinco empresas creadas disponen de capacidad para
crear un elevado número de empleos
- Distribución de la actividad emprendedora en las Comunidades según su potencial de creación de empleo -
(iniciativas que esperan crear más de 19 empleos en 5 años)
• Aragón destaca en cuanto a la proporción de iniciativas con altas expectativas de creación de empleo
probablemente derivado del “efecto EXPO2008”, seguido por Andalucía
• En la CAPV un 18% de las iniciativas esperan crear más de 19 empleos en cinco años
0,18
Media España, 0,31%
14 © B + I Strategy 2008
- Tasa de emprendedores potenciales en las Comunidades -
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006
En base de los emprendedores potenciales identificados en la CAPV es previsible que el
número de empresas que se constituyan en los próximos años se vea reducido
• Como claro síntoma del escaso espíritu emprendedor*, la CAPV constituye la Comunidad con menor porcentaje
de población (2,06%) que afirma plantearse la idea de emprender una iniciativa propia en el plazo de tres años,
• Este indicador sufre, para la CAPV, un descenso pronunciado superior al 50% respecto al 2005 (4,45%)
* Los responsables del estudio GEM CAPV justifican este dato en la situación socio-laboral estable, próxima al pleno empleo que vive la CAPV. Consideran que esta situación inhibe la iniciativa
empresarial y el espíritu emprendedor a medio plazo.
15 © B + I Strategy 2008
Entre otros aspectos, en la CAPV, el miedo al fracaso se identifica como una barrera
relevante al fomento de la actividad emprendedora
- Porcentaje de encuestados para los que el miedo al fracaso supone una barrera al emprendizaje-
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor GEM España 2006
• Aunque no existen excesivas diferencias, la CAPV encabeza la lista de Comunidades donde el miedo al fracaso
supone una barrera al emprendizaje
16 © B + I Strategy 2008
2 Programa de actuaciones propuesto por el
Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi
Sociedad Emprendedora
• Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV
• El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora
• Plan de actuación del Departamento de Industria
17 © B + I Strategy 2008
Existen TRES RAZONES CLAVE que justifican el desarrollo de un proyecto
Interdepartamental para el fomento de la cultura emprendedora y el apoyo a la
creación de empresas en la CAPV
En Euskadi, tanto la cultura
emprendedora como el
desarrollo de aventuras
empresariales dispone de gran
recorrido para su mejora
• Entre la juventud vasca la opción de emprender ha perdido
importancia relativa en los últimos años
• La CAPV muestra actualmente un escaso espíritu emprendedor, es la
Comunidad Autónoma con menor porcentaje de población que afirma
tener la idea de emprender en el plazo de tres años
1. La cultura del
emprendizaje está
disminuyendo en la
CAPV
El fomento del espíritu
emprendedor y del
emprendizaje constituye una
prioridad dentro de la agenda
política europea
• Europa ha realizado numerosas recomendaciones, informes de best
practices y planes de acción interinstitucional
• Los países europeos desarrollan Planes Interdepartamentales para el
fomento del emprendizaje y de la cultura emprendedora
3. El fomento del
emprendizaje
constituye un pilar
básico del desarrollo
económico de los
países
En el Gobierno Vasco cinco
Departamentos distintos
disponen de programas para
el fomento del emprendizaje
• No existe una estrategia conjunta entre los distintos programas para el
fomento del emprendizaje
• En ocasiones los programas de emprendizaje de los Departamentos
se encuentran solapados entre sí
• Además, los programas no cubren todas todos los ámbitos de ayuda /
fomento de la cultura emprendedora
2. Desde el Gobierno
Vasco se desarrollan
adecuados programas
pero poco
coordinados entre sí
18 © B + I Strategy 2008
Como resultado del proceso de reflexión se desea establecer la estrategia del Gobierno
para el fomento de la cultura y actividad emprendedora
1. Establecer un Ecosistema Vasco de Emprendizaje transversal que aborde la problemática del emprendizaje
desde diferentes perspectivas (económica, cultural, educacional, …)
2. Determinar cual es el rol / responsabilidad de cada uno de los Departamentos / instituciones involucradas
OBJETIVOS DEL
PLAN
Propuesta de estructura para el Plan de Euskadi
Sociedad Emprendedora
• El PESE debe también convertirse en la Propuesta de
Valor / “documento maestro” en materia de
emprendizaje para el conjunto del Gobierno Vasco
• Que acuerde la totalidad de “actuaciones
transversales” a desarrollarse conjuntamente desde
los Departamentos
• Que contenga las “actuaciones verticales /
individuales” a desarrollarse desde cada uno de los
Departamentos
• Que oriente las actuaciones a desarrollar por otros
organismos ajenos al Gobierno Vasco
1. Visión, misión y objetivos
estratégicos
2. Líneas básicas
de actuación y
acciones concretas
a desarrollar
3. Responsabilidad, rol y
acciones concretas a
desarrollar por cada
Departamento
Principales apartados del Plan:
4. Mecanismo de seguimiento
Aspectos clave
RESULTADOS ESPERADOS DEL PLAN
19 © B + I Strategy 2008
Para abordar los objetivos se propuso un enfoque de trabajo en 5 fases.
El proyecto se encuentra en la cuarta fase y tiene prevista su finalización el 14 / 03
• Recopilación y
valoración de
estudios
• Confirmar la
validez
• Identificar marco
de referencia
PESE
• Establecer la
visión, misión y
objetivos PESE
• Estudio comparativo
del Sistema Vasco de
Emprendizaje frente a
otros sistemas
(indicadores)
• Entrevistas con
expertos de alto nivel
• Valoración
experiencias
internacionales
(enfoque en las
primeras fases de la
cadena de valor)
• Redacción del Plan
Euskadi Sociedad
Emprendedora
• Líneas Básicas de
Actuación a
desarrollar en el
ámbito del PESE
Dos tipologías de
líneas de actuación:
• Proyectos
transversales
• Actuaciones
individuales
• Contraste con
expertos de alto nivel
• Análisis de actuaciones
departamentales actuales
(reuniones individuales
con cinco grupos de
trabajo)
• Acciones que podrían
desarrollarse desde
departamento (reuniones
individuales con cinco
grupos de trabajo)
Situación actual
14 de noviembre de 2007 14 de marzo de 2008
2. Diagnóstico de
situación del
Emprendizaje en la
CAPV
5. Definición de la
Propuesta de Plan
Euskadi Sociedad
Emprendedora
4. Definición de
Líneas Básicas de
Actuación
3. Identificación de
propuestas de
actuación de los
Departamentos
involucrados
1. Establecimiento
del marco de
referencia del
PESE
20 © B + I Strategy 2008
En el proyecto se cuenta con un equipo que engloba a los Departamentos que disponen
de programas para el fomento de la cultura y actividad emprendedora
Director de
Proyecto
Enrique Navarro
Socio Director de la
Firma B + I Strategy
Sabin Azua
Consultora
Maialen Azcona
B. Comité de Reflexión del Proyecto
Industria, Comercio
y Turismo
Imanol Aburto
COORDINADOR
GENERAL DEL
PROYECTO
Educación,
Universidades e
Investigación
Josu Aboitiz
(Formación
profesional)
Juan José
Aguirrezabala
(Innovación
Educativa)
Cultura
Xabier Sanchez
(Juventud)
Iñaki Gómez
(Difusión de la
cultura)
Agricultura, Pesca y
Alimentación
Iker Guzmán
Justicia, Empleo y
Seguridad Social
Txus Monreal
A. Equipo externo
Equipo de trabajo del
Departamento
Equipo de trabajo del
Departamento
Equipo de trabajo del
Departamento
Equipo de trabajo del
Departamento
Equipo de trabajo del
Departamento
C. Equipo de expertos consultados
UPV - EHU
Iñaki Largo
María Sainz
21 © B + I Strategy 2008
Durante las sesiones de trabajo celebradas en la tercera fase del proyecto se han
identificado 11 áreas del Sistema Vasco de Emprendizaje con recorrido para la mejora
4. Impulso de
iniciativas
generadoras
de ideas de
negocio
Concreción de la idea y
elaboración proyecto
Constitución sociedad
Despegue sociedad
Transmisión / venta
Desarrollo empresa
Rastreo de ideas y personas
emprendedoras
Espíritu emprendedor y
formación
1.
Incorporación
de la
educación y
actividad
emprendedor
a en los
entornos
educativos
2. Fomento
de los
valores del
esfuerzo,
innovación y
creatividad a
toda la
sociedad
6. Disposición de
un sistema único
de entrada e
información
5. Fomento
del desarrollo
de
actividades
emprendedo
ras entre
diversos
colectivos
7. Apertura, homogeneización e
integración de los programas de apoyo al
emprendedor (perfil de emprendedor, sector
de actividad, …)
3. Mejora de la comunicación de los programas
9.
Adaptación
de los
programas
de
transmisión a
las
particularidad
es de los
sectores de
actividad
8. Extensión de los programas de
apoyo (económico y de gestión) hacia
las fases de consolidación de las
iniciativas emprendedoras
11. Seguimiento, evaluación y mejora continua de las actuaciones
10. Acercamiento interdepartamental
Áreas con mayor recorrido para la mejora
22 © B + I Strategy 2008
2 Programa de actuaciones propuesto por el
Departamento de Industria en el seno del Plan Euskadi
Sociedad Emprendedora
• Situación actual de la cultura y actividad emprendedora en la CAPV
• El Plan Euskadi Sociedad Emprendedora
• Plan de actuación del Departamento de Industria
23 © B + I Strategy 2008
En la actualidad, desde el Departamento de Industria existen diversos programas para
el apoyo integral en el proceso de creación de empresas
Préstamo
Participativo
3Fs
Friends,
Family,
Fools
Business
Angels
Seed Start-up Crecimiento Consolidación
Tiempo
Nec
esid
ades
de
cap
ital
Riesgo: ELEVADO
Riesgo: BAJO
Programas
I+D
Producto
Programas
Creación
Empresa
Préstamos
Para
Lanzamiento
Anticipos
Reintegrables
Capital
Semilla
Programas de I + D para nueva
empresa
Propuestas
de fiscalidad
Capital
Riesgo
Privado
Mercado
24 © B + I Strategy 2008
El Plan de actuación, diseñado a partir de los programas e iniciativas actuales, deberá
fomentar la evolución del Sistema desde la situación actual hacia el Sistema Ideal
Programas e iniciativas actuales
como Inputs
Plan de actuación a
liderar por la el
Departamento de
Industria - SPRI
Alineamiento con el marco
conceptual de apoyo al
emprendizaje
Referencia de los instrumentos de
las Administraciones Públicas de
ámbito internacional
Aprendizaje de las mejores
propuestas / experiencias
adquiridas del conjunto de planes
existentes en la CAPV
El Sistema Vasco de emprendizaje Ideal , “construyéndolo a partir de lo construido”
25 © B + I Strategy 2008
CEIs
Como resultado, una vez que se finalice el despliegue de las actuaciones expuestas,
se espera haber alcanzado la consolidación del actual Sistema Vasco de Emprendizaje
Entorno (CAPV)
Emprendizaje de Base
Acciones de concienciación y formación en emprendizaje e
intraemprendizaje
Emprendizaje Avanzado
Connect Gunea
INI – GraphicsNet
INI - Novation
…
Redes relacionales
Evan
Ances
Sistema Vasco de Emprendizaje ideal
Universidades
Centros Tecnológicos
Empresas
…
Agencia de Innovación
Sociedad /
emprendedores
• Los Centros de Empresa e Innovación actuarán como centros neurálgicos del Sistema Vasco de Emprendizaje operando de manera coordinada
• El Sistema se encontrará adecuadamente conectado con “redes relacionales” y su entorno más próximo
• Existirá un liderazgo compartido y desarrollo de una estrategia común para el conjunto de instituciones involucradas en el Sistema Vasco de
Emprendizaje
Órgano interinstitucional Gestor de
CEIs y E. Avanzado
“Fortalecimiento”
Fortalecimiento e integración del Sistema Vasco de Emprendizaje
Ejes estratégicos de actuación del actual Plan
Co
nex
ión
inte
rna
Co
nexió
n extern
a
CEIs CEIs Fortalecimiento
26 © B + I Strategy 2008
Ejes estratégicos del Plan a liderar por el Departamento de Industria - SPRI
A. Concienciación
y formación en
emprendizaje e
intraemprendizaje
D. Consolidación
del sistema de
apoyo financiero al
emprendedor
B. Consolidación
de los CEIs
C. Potenciación de
la red relacional
del Sistema Vasco
de Emprendizaje
E. Integración del
Sistema Vasco de
Emprendizaje
• Crear un órgano interinstitucional
para la gestión coordinada de los
servicios prestados desde los CEIs
• Estandarizar, homogeneizar y
normalizar los servicios a prestar al
emprendedor desde estos centros
• Alinear la actividad de los CEIs a
las necesidades e inquietudes del
entorno empresarial
• Fortalecer el Sistema Vasco de
emprendizaje con las
capacidades adicionales
necesarias para el impulso de
empresas de carácter global
• Conectar el Sistema Vasco de
emprendizaje a otras redes
facilitando el acompañamiento
al emprendedor a lo largo de
todo el proceso de creación y
desarrollo de la empresa
• Inculcar a distintos colectivos de la sociedad el atractivo, importancia y beneficios de
la creación de empresas (primeros niveles educativos, entornos universitarios y
gestores de empresas)
• Aprovechar los mecanismos de comunicación actuales del Departamento incorporando
un Plan de concienciación y transmisión de los valores del emprendizaje a la sociedad
• Dotar al Sistema de las estructuras de soporte
necesarias para continuar avanzando hacia la
constitución de un Sistema optimizado y
eficiente enfocado en el impulso de empresas,
fundamentalmente, globales de alto potencial de
crecimiento
• Garantizar que la persona emprendedora pueda acceder a apoyos económicos en
todos los “momentos clave” de creación / desarrollo de la empresa
• Mejorar el acompasamiento financiero de apoyo al emprendedor,
fundamentalmente durante el proceso de despegue de las empresas
• Incorporar al Sistema nuevos instrumentos para la financiación de proyectos de alto
valor y dimensión global: red de Business Angels y fondos de capital semilla
27 © B + I Strategy 2008
A. Concienciación y formación en emprendizaje e intraemprendizaje
Objetivos
• Concienciación de la importancia y
valores del emprendizaje en los primeros
niveles educativos
Aprovechando Kosmodisea, un juego interactivo
desarrollado por la DFG
• Concienciación de la importancia y valores
del emprendizaje durante los ciclos de
Formación Profesional.
Finalización del trabajo de incorporación del modelo
educativo “Empresa Joven Europea”
• Potenciación de los programas del
fomento del emprendizaje en las
universidades de la CAPV
Acompañamiento y preparación de proyectos
empresariales en entornos universitarios (similar al
actual Entreprenari)
• Transmisión de los valores del
emprendizaje a la sociedad
• Aprovechamiento de campañas ya existentes para
la transmisión de los valores del emprendizaje
• Acciones para el fomento de la creatividad como
método de generación de oportunidades de
negocio innovadoras
• Desarrollo de un portal único del
emprendedor
Para la comunicación a la sociedad de los valores
fundamentales del emprendizaje e intraemprendizaje y
actuando como puerta única de entrada al Sistema
Vasco de Emprendizaje
• Divulgación de la metodología de
intraemprendizaje desarrollada en el marco
del programa INNOVA
Fomentar la implantación de la metodología en el seno
de las empresas de la CAPV
• Establecimiento de flujos de comunicación
y colaboración con la Agencia Vasca de
Innovación
• Jornadas de sensibilización y formación
inculcando la importancia de planificar la
transmisión de la empresa
Continuar con las iniciativas ya en curso
• Consultoría y asesoramiento durante el
proceso de transmisión / sucesión
Apoyar los procesos de reflexión en las pequeñas y
medianas empresas de la CAPV, con el fin de
ayudarles a planificar la sucesión en la gestión y / o
propiedad
1. En entornos educativos … 2. A la sociedad en general …
• Transmitir a colectivos segmentados de la sociedad, la importancia del emprendizaje e intraemprendizaje como fuente generadora de
empleo, riqueza y de contribución al desarrollo económico.
3. A emprendedores y empresas consolidadas …
28 © B + I Strategy 2008
B. Consolidación de los CEIs
• Desarrollo de una marca común para el conjunto de centros
• Acercamiento a agentes y nichos de creación de empresas
• Planes de actuación comercial
• Propuestas para el acercamiento a B.Angels y Venture Capital
• Contraste de actuaciones CEIs vs empresas consolidadas
• Empresas que participan en el programa INNOVA
• Red de “antenas” buscadoras de ideas
• Creación de “bolsas de gestores - emprendedores”
• Análisis de la ideonidad de la actual ubicación de los CEIs
• Conexión “interna” del conjunto de CEIs
• Internamente, entre ellos
• Con el resto de agentes del Sistema (universidades, redes de innovación …)
• Órgano interinstitucional de gestión coordinado:
• Creación de una red interna de compartición de conocimiento
• Integración de las redes relacionales de cada uno de los CEIs
• Definición de metodologías comunes de asesoramiento y acompañamiento
• Elaboración de un modelo de gestión homogéneo que maximice las economías
de escala
• Celebración de ciclos formativos conjuntos
• Disposición de recursos compartidos
• Mejora de las capacidades y especialización de las funciones y
actividades de los CEIs así como del personal adscrito a los centros
• Homogeneización de los modelos de trabajo y provisión de servicios
• Integración de trabajos y metodologías
• Metodología común de asesoramiento y acompañamiento
• Diseño del modelo de gestión homogéneo
1. Apertura y conexión de los CEIs mejorando su rol de especialista en la
creación de empresas
2. Optimización de la gestión de los Centros, mejora de los servicios
prestados y aprovechamiento de sinergias entre los CEIs de la CAPV
Objetivos
• Asegurar que todos los centros de apoyo a personas emprendedoras existentes en la CAPV prestan sus servicios de manera
homogénea
• Desarrollar métodos de acercamiento de los CEIs al entramado empresarial de su entorno y resto de agentes del sistema
29 © B + I Strategy 2008
C. Potenciación de la red relacional del Sistema Vasco de Emprendizaje
• Dotar al Sistema Vasco de Emprendizaje de las adecuadas conexiones con el exterior Objetivos
1. Identificación de redes e instrumentos de
interés para el Sistema Vasco de
Emprendizaje
2. Conexión del Sistema Vasco de
Emprendizaje con redes de interés
3. Gestión y coordinación de las redes
conectadas
• Búsqueda de Redes e instrumentos que
faciliten el desarrollo de las siguientes
funciones
• Rastreo de ideas y atracción de talento
• Disposición de organismos para la
validación de oportunidades de negocio
“Club de expertos”
• Acompañamiento
• Capitalización, primera ronda
• Capitalización, segunda ronda
• Gestión empresarial avanzada
• Continuación con el desarrollo de
proyectos actuales o inicio de los
previstos
• Connect Gunea
• INI – GraphicsNet Stiftung
• INI – Novation GmgH
• EVAN
• ANCES
• …
• Establecimiento de un mecanismo
Para compartir, ordenar, identificar
capacidades, coordinar y acceder a las redes
por parte de agentes del Sistema Vasco de
Emprendizaje (quien accede, cómo accede,
para qué accede, cuando accede, a través de
donde, etc)
30 © B + I Strategy 2008
D. Consolidación del sistema de apoyo financiero al emprendedor
• Red de Business Angels en la CAPV
• Sistemas de beneficio fiscal para emprendedores e inversores
• Apoyo económico a las empresas de Emprendizaje Avanzado
• Mejora en cuanto a trámites
administrativos, tiempos de asignación
de las ayudas económicas,
responsabilidad de la asignación de
ayudas, caducidad de las ayudas y
“competencia” en la concesión de ayudas
entre AA.PP.
• Mejora de los programas Luzaro
• Revisión / adecuación de las ayudas
económicas otorgadas a las empresas
durante el proceso de transmisión de
la propiedad
• Homogeneización de la igualdad de
oportunidades financieras para el
emprendedor en los diferentes
territorios
1. Búsqueda de nuevas formulas … 2. Identificación de mejoras operativas …
Nuevas empresas innovadoras
con potencial de crecimiento e internacionalización
Nuevas empresas innovadoras
sin vocación internacional y de crecimiento
a
b
Zona “c”
Zona “b”
c
Zona “a”
Nuevas empresas no innovadoras
PCTI 2010
Empresas innovadoras de alto crecimiento
Nuevo
Programa
Creación
Capital Semilla I + D Nueva
Empresa
Formación
Avanzada
• Asegurar que el emprendedor disponga de ayuda financiera en todas las etapas de desarrollo de su proyecto Objetivos
31 © B + I Strategy 2008
E. Integración del Sistema Vasco de Emprendizaje
Objetivos
• Definición de un compromiso /
acción interinstitucional para el
desarrollo del Emprendizaje
Avanzado en la CAPV
• Categorización de los proyectos
• Criterios para la clasificación de
los proyectos en categorías de
emprendizaje
• Ayudas y exigencias adicionales
para los proyectos de
emprendizaje avanzado
• Propuesta preliminar de
estructura organizativa para
consolidar el emprendizaje
avanzado en la CAPV
• Disposición de un Órgano
interinstitucional de gestión
coordinado
• Constitución de un
sistema de observación
del Sistema Vasco de
Emprendizaje, en
colaboración con el
Instituto Vasco de
Competitividad
• Seguimiento y
monitorización
• Estudios de
emprendizaje
1. Fomento del emprendizaje avanzado
2. Definición e implantación
del sistema de seguimiento,
evaluación y mejora continua
para el Sistema Vasco de
Emprendizaje
• Fortalecer las estructuras / pilares básicos sobre los que soportar el futuro Sistema Vasco de Emprendizaje Ideal
- Estructura adicional a incorporar al Sistema
Vasco de Emprendizaje -
Expertos
Equipos Ad – hoc de apoyo
al emprendedor
Universidades
Órgano decisor Gestor de Proyectos y
creador de Redes
Emprendizaje avanzado
Gobierno
Conect Gunea BBDD gestores
…
Business Angels
Red Relacional Emprendizaje
CC.TT
Empresas
…
CEIs
Cámaras comercio
DD.FF
Sistema actual Vasco de
Emprendizaje
Nuevos instrumentos incorporar
2. Emprendizaje de Base
1. Autoempleo
Instrumento /
estructura 3. Emprendizaje Avanzado
32 © B + I Strategy 2008
Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados
1. Con el fin de abordar la situación actual de la cultura
y la actividad emprendedora en la CAPV,
• ¿Se consideran adecuados los ámbitos de
actuación propuestos por el Plan Euskadi
Sociedad Emprendedora?
• ¿Está participando el Departamento de Industria
de manera coherente?
33 © B + I Strategy 2008
3 Impulso interinstitucional del Ecosistema Vasco de
Emprendizaje
34 © B + I Strategy 2008
Debate con el fin de incorporar la visión de los expertos invitados
1. ¿Cómo podría mejorarse la gestión / coordinación del Ecosistema Vasco de
Emprendizaje?
2. ¿Cómo podría impulsarse interinstitucionalmente el Ecosistema Vasco de
Emprendizaje?
3. ¿Podría Innobasque adquirir algún rol para asegurar el impulso
interinstitucional?
¿cuál? ¿actuando como órgano prescriptor del emprendizaje avanzado en
la CAPV?
35 © B + I Strategy 2008
Anexo: Ayudas actualmente promovidas desde el
Departamento de Industria - SPRI
36 © B + I Strategy 2008
Ayudas actualmente promovidas desde el Departamento de Industria - SPRI
Espíritu emprendedor y
formación empresarial
Concreción de la idea y
elaboración Proyecto Constitución sociedad Despegue sociedad Transmisión / venta
Desarrollo
Empresa
Rastreo de ideas y
personas
emprendedoras
• EKINTZAILE asistencia a la
creación de empresas
• Asesoramiento a la
persona
emprendedora
• Diagnóstico proyecto
• EKINTZAILE Subvención a
la puesta en marcha
• Facilidades para el acceso
a fuentes de financiación:
• SOCIEDAD DE
CAPITAL RIESGO
DEL PAÍS VASCO
Capital Riesgo
• LUZARO (1) Créditos
participativos
• SUCESIÓN Ayudas
económicas para el
desarrollo de los protocolos
de transmisión
• SUCESIÓN Consultoría de
asesoramiento en el
proceso de transmisión /
venta
• GAUZATU INDUSTRIA /
TURISMO Subvención de
inversiones para la
expansión / diversificación
• BARNE EKINTZAILE
Asesoramiento y
subvención para la gestión
de spin off y creación de
empresas complementarias
- Revisión de los instrumentos puestos en práctica por la SPRI -
Instalaciones e infraestructuras
Gestión
Formación para el emprendizaje e impulso de la iniciativa
Gastos de desarrollo e inversiones
• NETs Subvención de
actividades de I + D
• EKINTZAILE Acceso a
capital, para el desarrollo
del estudio
• CONVENIOS CON
UNIVERSIDADES
(Entreprenari) Y CENTROS
DE FP (empresa joven).
Fomento del espíritu
empresarial tanto en el
periodo de educación básica
como en la enseñanza
superior
Red de BUSINESS ANGELS de Euskadi
Conect Gunea
36
37 © B + I Strategy 2008
Anexo: Propuesta de consenso Interinstitucional para el
desarrollo del Emprendizaje Avanzado en la CAPV
38 © B + I Strategy 2008
I. Categorías y tipos de proyectos a impulsar
• La clasificación de proyectos debe ser aprobada e implantada de forma homogénea por las tres Diputaciones
Forales y el Gobierno
Un proyecto empresarial debe ser clasificado de la misma forma independientemente del organismo que lo valore.
• La clasificación de las iniciativas y proyectos empresariales en uno u otro segmento debe ser dinámica, permitiendo
a las iniciativas cambiar de categoría
En función de cómo evolucione un proyecto, éste podría ser reclasificado en una categoría distinta a la inicial.
Por ejemplo, proyectos considerados de emprendizaje tradicional podrían ser posteriormente considerados, según su
evolución, como de emprendizaje avanzado.
Como consecuencia, se requerirá el seguimiento continuo de los proyectos, fundamentalmente, “emprendizaje de
base” y “avanzado” con el fin de identificar posibles cambios de categoría.
• La segmentación de los diferentes tipos de emprendizaje facilitará a las instituciones públicas repartir y focalizar
esfuerzos de impulso y proveer servicios de apoyo más personalizados
Aspectos clave - Segmentación del
emprendizaje en la CAPV-
1. Autoempleo
3. Emprendizaje
avanzado, de largo
recorrido y alto
potencial de desarrollo
2. Emprendizaje de
base
Valo
r añadid
o a
port
ado p
or
la
inic
iativa e
mpre
sarial al ento
rno
- +
Com
pro
mis
o d
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A.P
P
• El futuro Sistema Vasco de Emprendizaje distinguirá tres tipologías de proyectos de emprendizaje
• El grado de apoyo institucional a proporcionar dependerá de la categoría a la que pertenezca la iniciativa. Las actuaciones de emprendizaje avanzado gozarán de un elevado
compromiso por parte de la AA.PP
39 © B + I Strategy 2008
II. Criterios para la valoración del potencial de desarrollo de los proyectos
empresariales
Oportunidad de
negocio
1. Potencial: Crecimiento esperado (empleo cualificado / facturación).
2. Mercado:
• Tamaño y tasa de crecimiento del mercado al que se orienta.
• Amplitud del mercado (idealmente mercados globales)
• Rivalidad competitiva de la industria
3. Grado de innovación introducida: Capacidad innovadora, grado de innovación y tipología aportada, tecnológica o no, respecto a las compañías existentes
en el mercado en que desea competir.
4. Sostenibilidad: Capacidad para el mantenimiento de la ventaja competitiva en el tiempo.
5. Propiedad intelectual / industrial: transparencia en los aspectos relacionados con la propiedad de las investigaciones realizadas hasta la obtención del
producto / servicio a comercializar
6. Hitos de inversión: requisitos de inversión de la iniciativa a lo largo del tiempo
Características del
emprendedor
7. Involucración:
• Motivación del equipo promotor para con el proyecto
• Inversión aportada por el equipo promotor
• Transparencia con la AA.PP en el planteamiento del
proyecto
8. Capacidades:
• Conocimiento del mercado, técnico y de gestión
empresarial
• Capacidad relacional, de contacto con su entorno y
con su mercado
9. Riesgo: Predisposición para la asunción de los riesgos propios de la
actividad empresarial
Encaje de la
propuesta con el
entorno
10. Sinergias: Alineamiento de la propuesta de valor de la iniciativa
empresarial con las políticas industriales y económicas del entorno
11. Compromiso con el entorno / Generación de riqueza para el entorno
• Involucración de la iniciativa empresarial para con el
entorno, por ejemplo, desarrollo de colaboraciones con los
centros tecnológicos del entorno, contratación de personal
de las universidades del entorno, establecimiento de
alianzas con empresas locales
• Compromiso de “no deslocalización” de la sede
12. Esfuerzo inversor de las AA.PP: Cuantía económica a aportar por las
AAPP para el impulso del proyecto
- Criterios para la clasificación de los proyectos de emprendizaje -
• Se requiere disponer de un conjunto de criterios que faciliten determinar si el proyecto que se está analizando pertenece a la categoría de emprendizaje avanzado. Para realizar ésta valoración ha
acordado establecer doce criterios distintos
• Aunque los criterios de valoración deben ser idénticos para el conjunto de la CAPV, se considera adecuado que pueda existir una particularización de los mismos según las características y
necesidades de cada Territorio
• Para la aplicación de estos criterios por parte de las personas integrantes del Sistema Vasco de Emprendizaje a un proyecto concreto se ha elaborado un cuestionario. “CUESTIONARIO -
CHECK LIST para la identificación de proyectos de Emprendizaje Avanzado” ( En el anexo correspondiente del presente documento se encuentra una versión del cuestionario)
40 © B + I Strategy 2008
• Responsabilidad de la firma del contrato por cada una de las partes. ¿Quien debe firmar por parte de la empresa a apoyar? ¿El promotor?. ¿Qué institución es la responsable de la firma por parte
de la AA.PP? ¿Todas las instituciones?
• Dificultad para la consideración en el acuerdo marco inicial el conjunto de casuísticas y problemáticas propias del desarrollo de una empresa. A continuación se proponen dos alternativas:
• Se propone la firma de un acuerdo global (por un agente representante de todas las instituciones) entre las partes (emprendedor – Administración Pública) que, posteriormente y de forma
periódica, sea revisado y, si se considera necesario, alguna de las instituciones involucrada incorpore al contrato los anexos que considere conveniente
• A través de la inclusión de anexos, a firmar por la Administración Pública correspondiente, se pretende asegurar el acompasamiento del apoyo público a las necesidades del emprendedor
III. Aspectos a considerar en los acuerdos de colaboración Administración – Persona
Emprendedora
Categorías de ayudas para el
fomento del emprendizaje
Formación para el emprendizaje e
impulso de la iniciativa
Gestión
• Red relacional, de contactos y conocimiento, por ejemplo:
• Tutorización y mentoring, capacidades de gestión, técnicas,
de mercado, asesoramiento avanzado, etc
• Acceso a estudios de mercado, planes de negocio similares
y expertos / conocimiento
• Disposición de un plan de evolución del proyecto en el medio plazo.
En particular, incorporación de equipo cualificado para la gestión de
la compañía, inversiones, intenciones de internacionalización,…
• Transparencia total, principalmente en los aspectos relativos a la
gestión de la compañía
Gastos de desarrollo e inversiones
• Apoyo en capital, durante un periodo de tiempo acotado
• A través de aportaciones directas
• A través de redes de Business Angels
• Cobertura parcial / total de los costes operativos, por ejemplo, a
través de la subvención de los gastos de contratación de personal
gestor
• Reversión de los beneficios de la compañía a la AA.PP
• Aportación de capital a la nueva compañía
• Reintegro de las ayudas recibidas, a medida que la compañía
consolide su posición en el mercado
• Participación temporal de la AA.PP en el accionariado de la
compañía
Instalaciones e infraestructuras x x
- Ayudas y exigencias adicionales a acordar / regular por las Instituciones Públicas para los proyectos de Emprendizaje Avanzado -
- Aspectos clave pendientes de definición para la elaboración del acuerdo marco -
Apoyo (adicional concedido a un proyectos de
emprendizaje de base) Exigencias al emprendedor
• Acceso a infraestructura especializada
• Aunque ya se ha empezado a esbozar el contenido a contemplar en el acuerdo marco a establecer con el emprendedor, aún existen aspectos clave pendientes de definir …
41 © B + I Strategy 2008
Definición detallada de la estructura / instrumento responsable de los proyectos de
Emprendizaje Avanzado
• Las cuatro Administraciones Públicas consensuaron la necesidad de incorporar un único instrumento / estructura, sobre la base de la estructura actual y participado por las cuatro
instituciones, responsable de aprobar, gestionar y coordinar el apoyo a los proyectos de emprendizaje avanzado
Como parte del compromiso interinstitucional, para este instrumento / estructura de apoyo, se consensuó
1. Estructura organizativa propuesta para la gestión del emprendizaje avanzado en la CAPV
2. Objetivos y funciones a desarrollarse desde dicha estructura
3. Valoración de posibles figuras Jurídicas a adoptar por la estructura, asegurando la máxima agilidad e independencia del resto del sistema en la toma de
decisiones
4. Propuestas para la Puesta en marcha
• Establecimiento de acuerdos con agentes externos
• Profesionales constituyentes / integrantes de la nueva estructura
• Dotación de fondos económicos
Sistema actual Vasco de
Emprendizaje
Nuevos instrumentos a incorporar al Sistema actual Vasco de Emprendizaje
para apostar decididamente por la promoción del Emprendizaje Avanzado
2. Emprendizaje de Base
1. Autoempleo
Instrumento / estructura interinstitucionales de apoyo
3. Emprendizaje Avanzado
42 © B + I Strategy 2008
- Propuesta de estructura organizativa para la gestión del emprendizaje avanzado -
1. Estructura organizativa para consolidar el emprendizaje avanzado en la CAPV
Principales características de la estructura adicional a incorporar
al sistema
• Se propone la incorporación de una estructura adicional compuesta
por tres elementos
1. Órgano decisor, responsable de la toma de las decisiones
relevantes en materia de emprendizaje avanzado
2. Gestor de proyectos y creador de redes, responsable de la
coordinación y ejecución de todas las actividades de
emprendizaje avanzado necesarias para el correcto
funcionamiento del Sistema de Emprendizaje Avanzado de la
CAPV
3. Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor, equipos de
trabajo temporales orientados al apoyo, supervisión y
tutorización de cada proyecto de emprendizaje
• Esta estructura se mantendrá en contacto con la Red Relacional de
Emprendizaje para coordinar el apoyo a proporcionar a cada
proyecto de emprendizaje avanzado
* En la siguiente página del presente documento se muestra el detalle de las principales funciones a
desarrollarse desde cada uno de los elementos constituyentes de la estructura adicional
- Estructura adicional a incorporar al Sistema
Vasco de Emprendizaje -
Expertos
Equipos Ad – hoc de apoyo
al emprendedor
Universidades
Órgano decisor Gestor de Proyectos y
creador de Redes
Emprendizaje
avanzado
Gobierno
Conect Gunea BBDD gestores
…
Business Angels
Red Relacional Emprendizaje
CC.TT
Empresas
…
CEIs
Cámaras comercio
DD.FF
43 © B + I Strategy 2008
2. Objetivos y funciones a desarrollar por el órgano gestor del emprendizaje avanzado
• Cada uno de los elementos constituyentes de la nueva estructura a incorporar dispone de responsabilidades y funciones claramente diferenciadas tanto para el apoyo de proyectos
concretos como para el impulso del emprendizaje avanzado en la CAPV
• Valoración detallada de los proyectos de emprendizaje
avanzado
• Proyectos / empresas entrantes al sistema
• Proyectos / empresas pertenecientes al emprendizaje
básico que pueden “ascender”
• Proyectos de emprendizaje avanzado que puedan
“descender”
• Aprobación del contenido del acuerdo de colaboración
a establecer con el equipo promotor de la iniciativa
• Revisión y actualización de las líneas estratégicas de
actuación para el impulso del emprendizaje avanzado
en la CAPV
• Aprobación de la cuantía de recursos económicos a
proporcionar al emprendizaje avanzado en la CAPV
• Establecimiento de acuerdos marco de colaboración con
agentes externos (redes relacionales, agrupaciones
empresariales, …)
• Mantenimiento de relaciones con otras instituciones de la
CAPV cuya misión sea el fomento del emprendizaje
• Impulso de proyectos de intraemprendizaje en empresas
de la CAPV
1. Órgano decisor
• Aportación de ideas y mejoras para el desarrollo de
proyectos de emprendizaje avanzado
• Tutorización, mentoring, seguimiento y apoyo a los
proyectos de emprendizaje avanzado que se impulsen
desde el Sistema Vasco de Emprendizaje Avanzado
• Acceso a conocimiento y contactos externos al
Sistema Vasco de Emprendizaje (a través de un
coordinador destinado a tal efecto)
3. Equipos Ad – hoc de apoyo al emprendedor
• Análisis periódico de los proyectos de emprendizaje
básico y avanzado
• Análisis y / o preparación (junto con el emprendedor)
de proyectos para su propuesta de validación como
emprendizaje avanzado
• Elaboración de los acuerdos de colaboración para el
impulso de los proyectos de emprendizaje avanzado
• Información periódica de la evolución del sistema al
Órgano decisor
• Constitución de equipos Ad – Hoc de apoyo al
emprendedor
• Supervisión y coordinación del apoyo a prestar a
cada proyecto de emprendizaje avanzado en el marco
del contrato de colaboración firmado (por parte del equipo
Ad-Hoc)
• Gestión continua de relaciones con las redes
relacionales
• Aseguramiento del correcto funcionamiento del
Sistema Vasco de Emprendizaje Avanzado
2. Gestor de proyectos y creador de redes
Ap
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Avan
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• La nueva estructura podría asumir
progresivamente funciones para la
COORDINACIÓN y HOMOGENEIZACIÓN de los
SERVICIOS PRESTADOS DESDE LOS CEIS
• Creación de una red interna de compartición
de conocimiento
• Integración de las redes relacionales de cada
uno de los CEIs
• Definición de metodologías comunes de
asesoramiento y acompañamiento
• Elaboración de un modelo de gestión
homogéneo que maximice las economías de
escala
• Celebración de ciclos formativos conjuntos
• Disposición de recursos compartidos
44 © B + I Strategy 2008
3. Valoración del encaje de la nueva estructura en el entramado Vasco de
Emprendizaje e Innovación y determinación de la personalidad Jurídica más adecuada
Personalidad
Jurídica
Adecuada
A. PROGRAMA ÚNICO de apoyo al Emprendizaje Avanzado
• Elaboración de un único programa de apoyo específico al Emprendizaje
Avanzado
• El Programa es financiado por una de las Administraciones Públicas o, bien,
cofinanciado por las cuatro Administraciones Públicas (“Cajas
Múltiples”)
• Disposición de un presupuesto económico para el desarrollo de las
actividades operativas
• Provisión de servicios / apoyo de acompañamiento avanzado
B. CUATRO PROGRAMAS de Apoyo al Emprendizaje Avanzado
• Programas “gemelos” de apoyo en las cuatro Administraciones Públicas
• Financiados de manera independiente por cada una de las
Administraciones
• Disposición de presupuestos económicos para el desarrollo de las
actividades operativas
• Provisión de servicios / apoyo de acompañamiento avanzado
Elementos críticos a considerar durante la
definición de la nueva estructura
• Debe dimensionarse una estructura de apoyo al
Emprendizaje Avanzado alineada con el volumen de
proyectos que se prevea impulsar
• El presupuesto mínimo que gestione el programa / s de
Emprendizaje Avanzado debiera ser equivalente, al
menos, a la suma de los actuales presupuestos
gestionados por las Diputaciones Forales para el
fomento del Emprendizaje Básico
• Los programas de Emprendizaje Avanzado deberían
recibir, en definitiva, un apoyo adicional diferenciándose
con una marca preferencial a lo largo de su flujo por el
Sistema Vasco de Emprendizaje
• La estructura de apoyo que se constituya podría asumir
también las funciones de órgano coordinador de Ceis
• Se promocionará el impulso a la participación /
implicación de compromisos / fondos privados desde el
inicio de la estructura de apoyo
• Valoración de la viabilidad para la creación de un nuevo
fondo Seed Capital Euskadi
45 © B + I Strategy 2008
Profesionales
constituyentes /
integrantes
• Constituyentes del Órgano decisor
• Comité integrado por todas las instituciones implicadas en el fomento apoyo del emprendizaje; Gobierno Vasco, DD.FF y CEIs
• Adicionalmente, con el fin de asegurar una mayor cercanía de la empresa a la realidad del mercado se propone la incorporación de consejeros
independientes provenientes de las redes relacionales con las que el Sistema Vasco de Emprendizaje avanzado mantenga elaciones
• Gestor de proyectos y creador de redes: Incorporación de uno o dos profesionales “polivantes”, responsables de la coordinación de las labores de valoración y
seguimiento de proyectos / acuerdos de colaboración así como coordinación de agentes externos
• Equipos Ad – Hoc: equipos de trabajo constituidos “a proyecto” para asegurar el adecuado crecimiento de los proyectos de emprendizaje a impulsar. Los equipos se
constituirán con los profesionales que se consideren más adecuados, está previsto que en éstos participen miembros de la actual Red Vasca de Emprendizaje junto
con expertos pertenecientes a las redes externas de colaboración
Gestión de fondos
económicos
• Para la financiación / apoyo económico de los proyectos de Emprendizaje Avanzado, el Órgano decisor gestionará directamente un porcentaje (aun sin
determinar) del presupuesto asignado al fomento del emprendizaje en la CAPV
• Adicionalmente, aunque aún no se ha estimado la cuantía económica anual necesaria, se tiene previsto que la nueva estructura gestione sus propios fondos
económicos
• Estos fondos se orientarán mayoritariamente al pago de los gastos operativos que se generen en la estructura (salario del gestor, acuerdos con otras redes
relacionales, gastos de viajes, ectc)
• Los fondos serán gestionados por el Gestor de proyectos y creador de redes, previa aprobación / justificación ante del Órgano decisor
• La provisión de fondos económicos operativos a la nueva estructura, por parte de las instituciones constituyentes, se realizará de manera proporcional a
la representación que disponga cada una de ellas en el Órgano decisor
• Esta cuantía económica no será destinada a la financiación de proyectos de emprendizaje específicos
4. Diseño de aspectos operativos clave para la puesta en marcha
Acuerdos con
agentes externos
• Consolidación de la Red de Business Angels. Desde la SPRI ya se dispone de una propuesta preliminar de “Business Angels” que se incorporará a la presente
estructura
• Establecimiento de la red relacional, Connect Gunea., Desde la SPRI ya se dispone de una propuesta preliminar que se incorporará a la presente estructura
• Otros acuerdos a establecer (bases de datos de gestores, otras redes de conocimiento, etc)
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