PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS … · Departamento Administrativo de Planeación Municipal – DAPM Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS 2015 – 2027 Página

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal DAPM Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS 2015 2027

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS DE

SANTIAGO DE CALI

PGIRS 2015 2027

Alcalda de Santiago de Cali

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal DAPM

Subdireccin POT y Servicios Pblicos

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS

Diciembre de 2015


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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DE SANTIAGO DE CALI

PGIRS 2015 2027

SEPARAR PARA RECICLAR

Dado que no hemos sido dotados de un conocimiento instintivo sobre el modo de convertir nuestro

mundo tecnificado en un ecosistema seguro y equilibrado, debemos deducir la manera de

conseguirlo. Necesitamos ms investigacin cientfica y ms control tecnolgico. Probablemente

sea un exceso de optimismo confiar en que algn gran Defensor del Ecosistema vaya a

intervenir desde el cielo para enderezar nuestros abusos ambientales. Es a nosotros a quienes

corresponde hacerlo.

No tendra por qu ser imposible. Las aves cuya inteligencia tendemos a subestimar saben

cmo mantener limpio su nido. Otro tanto puede decirse de los camarones, cuyo cerebro tiene el

tamao de una mota de polvo, y de las algas, y de los microorganismos unicelulares. Es tiempo

de que tambin nosotros lo sepamos.

Tomado de El mundo que lleg por correo de Carl Sagan.

DECRETO MUNICIPAL N 1147 DE 2015

(Diciembre 17)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI 2015-2027 Y SE DICTAN OTRAS

DISPOSICIONES

Rodrigo Guerrero Velasco

Alcalde Santiago de Cali

Len Daro Espinosa Restrepo

Director Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

Francisco Javier Bonilla Hurtado

Subdirector del POT y Servicios Pblicos

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal


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ALCALA DE SANTIAGO DE CALI

GABINETE MUNICIPAL Javier Mauricio Pachn Arenales

Secretario General

Andrs Felipe Uribe Medina Director Departamento Administrativo de Hacienda Len Daro Espinosa Restrepo Director Departamento Administrativo de Planeacin Francisco Javier Bonilla Hurtado Subdirector del POT y Servicios Pblicos Mara Virginia Borrero Garrido Subdirectora de Ordenamiento Urbanstico Mara Virginia Jordn Quintero Subdirectora de Desarrollo Integral Mara Del Mar Mozo Muriel Directora Departamento Administrativo de Gestin del

Medio Ambiente DAGMA Carlos Humberto Snchez Llanos Director Jurdico Juan Fernando Reyes Kuri Director Desarrollo Administrativo Edgar Jos Polanco Secretario de Educacin Harold Alberto Surez Calle Secretaria de Salud Pblica Luis Alfredo Gmez Guerrero Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social Juan Carlos Rueda ngel Secretario de Vivienda Social Mara Helena Quionez Salcedo Secretaria de Cultura y Turismo Omar Jess Cantillo Secretario de Infraestructura y Valorizacin Alberto Haddad Lemos Secretario de Trnsito y Transporte Laura Beatriz Lugo Secretario de Gobierno, Convivencia y Seguridad Claudia Fernanda Rojas Nez Secretaria de Deporte y Recreacin Rodrigo Zamorano Sanclemente Coordinador Consejo Municipal para la Gestin del

Riesgo (CMGRD) Roberto Reyes Sierra Asesor de Informtica y Telemtica Harold Jimnez Alarcn Asesor de Comunicaciones Luis Fernando Sandoval Manrique Presidente de Metro Cali S.A. Mara de Las Mercedes Romero Agudelo

Gerente Empresa Municipal de Renovacin Urbana (EMRU)

Yahaira Indira de Jess Daz Quesada

Gerente EMSIRVA E.S.P.

Javier Mauricio Pachn Arenales (E) Gerente EMCALI E.I.C.E.


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GRUPO COORDINADOR

Director del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal - DAPM

Dr. Len Daro Espinosa Restrepo (Director)

Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC: Dr. Rubn Daro Matern (Director General) Ing. Mnica Molina Arredondo Ing. Luz Adriana Garca

Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente - DAGMA:

Dra. Mara del Mar Mozo, Directora Ing. ngela Mara Snchez (Grupo de Residuos Slidos)

Prestadores del servicio pblico de aseo

Ing. Yahaira Indira Daz Quesada Agente liquidadora, Emsirva E.S.P. en Liquidacin. Com. Catherine Arteaga Restrepo, (Ciudad Limpia Bogot S.A. E.S.P. sucursal Cali, operador de Emsirva E.S.P. en Liquidacin).

Sector Productivo: Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia ANDI Asociacin de Centros Comerciales de Colombia ACECOLOMBIA Asociacin de Empresarios y Comerciantes del Centro de Cali - GRECOCENTRO

Dra. Carmen Elena Orozco, ANDI Ing. Gino Ulderico Riccio, ACECOLOMBIA Sra. Elizabeth Grijalba, GRECOCENTRO

Organizaciones No Gubernamentales - ONGs: Sra. Luz Nohemi Ocampo, Teatro Esquina Latina

Sector Educativo: Sra. Mnica Victoria Mosquera, Secretara de Educacin Municipal de Cali

Recicladores Organizados Sr. Josemendi Nelson Gmez, Asodecores Sr. Santo Esplito Murillo, ARC

Gremio carretilleros Sra. Gloria Ins Hidalgo, Sindicato de Carretilleros

Director del Grupo Tcnico PGIRS: Dr. Francisco Bonilla, Subdirector de POT y Servicios Pblicos - DAPM

GRUPO TCNICO

- Director: Ingeniero Francisco Javier Bonilla Hurtado - DAPM

- Esp. Licenciada Biologa y Qumica, Sory Carola Torres Quintero

- Administradora del medio ambiente Paola Andrea Flrez Aguirre

- Esp. Abogada Yadira Restrepo Bejarano

- Esp. Politloga Clara Malpud Realpe

- Esp. Trabajadora Social Olga Luca Correa Hernndez

- Esp. Biloga Beatriz Eugenia Sierra Ruiz

- MSc. Ingeniero Daniel Ascntar Ros

- Ingeniero Esp. Marvin Eduardo Valencia Escobar

- Ingeniera Katerine Johana Montes Navarro

- Ingeniera Martha Cecilia Tigreros Garca

- Ingeniera Paola Andrea Ortega de la Cruz

- Ingeniera Katherine Libreros Baeza

- Ingeniero Brian Lpez Londoo

- Ingeniero John Albert Bermdez Arroyo

- Comunicadora Social Dayra Alcid Snchez

- Tec. Jaime Andrs Pinchao

- Tec. Jhon Edwin Mosquera Bermdez


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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIN ................................................................................................................. 1

AGRADECIMIENTOS .......................................................................................................... 3

INTRODUCCIN .................................................................................................................. 7

JUSTIFICACIN .................................................................................................................. 9

ANTECEDENTES .............................................................................................................. 13

EVOLUCIN DEL PGIRS EN EL MUNICIPIO ................................................................... 22

PARTE I ............................................................................................................................. 26

OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS .................................................................................. 26

1.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................. 27 1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................... 27 1.3. METAS DEL PGIRS................................................................................................. 28

PARTE II ............................................................................................................................ 30

GENERALIDADES DEL PGIRS ........................................................................................ 30

2.1. PANORAMA DE LA GENERACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS...................... 31 2.2 PROYECCIONES ..................................................................................................... 37

2.2.1. Crecimiento poblacional .................................................................................... 38 2.2.2. Proyecciones de generacin de residuos slidos .............................................. 38

2.3 MARCO LEGAL DEL PGIRS .................................................................................... 42 2.4 METODOLOGA PARA LA FORMULACIN, IMPLEMENTACIN, EVALUACIN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS MUNICIPAL .................. 49

2.4.1 Metodologa de actualizacin PGIRS 2015 ........................................................ 49 2.4.2. Ruta metodolgica implementada para la actualizacin del PGIRS .................. 50

2.4.2.1. Ruta Metodolgica Primera Parte ............................................................................................51

2.4.2.2. Ruta Metodolgica Segunda Parte ...........................................................................................51

2.4.2.3. Ruta Metodolgica Tercera Parte ............................................................................................54

2.4.2.4. Ruta Metodolgica Cuarta Parte ..............................................................................................55

PARTE III ........................................................................................................................... 58

CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA Y RESULTADOS DE EVALUACIN DEL PGIRS .. 58

3.1. CONFORMACIN DE GRUPOS DE APOYO ......................................................... 59 3.1.1 Grupo Coordinador ............................................................................................. 59 3.1.2. Grupo Tcnico ................................................................................................... 61

3.2 PARTICIPACION CIUDADANA ................................................................................ 63 3.2.1 Mesas temticas por sectores Momento 1 ...................................................... 63 3.2.2 Mesas sistmicas Momento 2 ......................................................................... 65


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3.2.3 Reunin por sectores ......................................................................................... 69 3.2.4. Realizacin de mesas temticas por sectores para identificacin de problemticas y alternativas de solucin ..................................................................... 70 3.2.5. Sistematizacin de la informacin ..................................................................... 71

3.3. EVALUACIN DEL PGIRS 2004 -2014 EN EL MUNICIPIO DE CALI ..................... 74 PARTE IV ........................................................................................................................... 78

TRANSICIN DE LINEAS ESTRATEGICAS A EJES TRANSVERSALES Y SU

ARTICULACIN CON LOS PROGRAMAS DEL PGIRS ................................................. 78

4.1 EJES TRANSVERSALES ......................................................................................... 79 4.1.1. Sostenibilidad .................................................................................................... 85 4.1.2 informacin, educacin y comunicacin (IEC) ................................................... 92 4.1.3. Gestin de riesgo .............................................................................................. 99 4.1.4 Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono ECDBC .................... 100

4.2. PROGRAMAS DEL PGIRS .................................................................................... 113 4.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO .................................................................................................. 117

4.2.1.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................117

4.2.1.2 Lnea Base ................................................................................................................................118

4.2.1.2.2. Identificacin de la problemtica para la prestacin del servicio pblico de aseo.............149

4.2.1.3 Objetivos .................................................................................................................................151

4.2.1.4. Lineamientos del Programa Institucional para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ...151

4.2.1.5. Descripcin de los aspectos institucionales y sus componentes ...........................................164

4.2.1.6 Proyectos y metas ...................................................................................................................199

4.2.1.7. Cronograma de ejecucin ......................................................................................................208

4.2.1.8. Plan financiero del Programa Institucional para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo 208

4.2.1.9. Evaluacin y Seguimiento .......................................................................................................209

4.2.2 PROGRAMA DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SLIDOS ............................................................................................... 213

4.2.2.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................213

4.2.2.2. Lnea Base ...............................................................................................................................216

4.2.2.3. Objetivos del Programa Recoleccin, Transporte y Transferencia ........................................231

4.2.2.4. Lineamientos del Programa Recoleccin, Transporte y Transferencia de residuos slidos ..232

4.2.2.5. Proyectos y metas del Programa de Recoleccin, Transporte y Transferencia .....................247

4.2.2.6. Cronograma ............................................................................................................................254

4.2.2.7. Plan Financiero .......................................................................................................................254



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4.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS ..... 258 4.2.3.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................258

4.2.3.2. Lnea Base ...............................................................................................................................260

4.2.3.3. Objetivos ................................................................................................................................265

4.2.3.4. Lineamientos Del Programa De Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblicas En El rea

Urbana .................................................................................................................................................266

4.2.3.5. Proyectos y Metas ..................................................................................................................273

4.2.3.6. Cronograma ............................................................................................................................280

4.2.3.7. Plan Financiero .......................................................................................................................281


4.2.4. PROGRAMA LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREAS EN EL REA URBANA ... 284 4.2.4.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................284

4.2.4.2. Lnea Base ...............................................................................................................................287

4.2.4.3. Objetivos ................................................................................................................................292

4.2.4.4. Lineamientos Programa Limpieza De Zonas Ribereas En El rea Urbana ...........................293

4.2.4.5. Proyectos y Metas del Programa de Limpieza de Zonas Ribereas .......................................295

4.2.4.6. Cronograma ............................................................................................................................302

4.2.4.7. Plan Financiero .......................................................................................................................303

4.2.4.8. Evaluacin y seguimiento del Programa ................................................................................304

4.2.5. PROGRAMA CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES EN VAS Y REAS PBLICAS EN ZONA URBANA ................................................................................ 307

4.2.5.1. Descripcin del programa ......................................................................................................307

4.2.5.3. Objetivos ................................................................................................................................317

4.2.5.4 Lineamientos Programa Corte de Csped y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas en zona

urbana .................................................................................................................................................318

4.2.5.5. Proyectos y Metas del Programa ...........................................................................................330

4.2.5.7. Cronograma ............................................................................................................................338

4.2.5.8. Plan Financiero .......................................................................................................................338

4.2.5.9 Evaluacin y Seguimiento ........................................................................................................339

4.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS EN ZONA URBANA ........ 342 4.2.6.1. Descripcin del programa ......................................................................................................342

4.2.6.3 Lnea base ................................................................................................................................344

4.2.6.3. Objetivos ................................................................................................................................349


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4.2.6.4 Lineamientos del Programa de Lavado de reas Pblicas ......................................................350

4.2.6.5. Proyectos y metas ..................................................................................................................355

4.2.6.6. Cronograma ............................................................................................................................362

4.2.6.7. Plan Financiero .......................................................................................................................362


4.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ........................................................ 366 4.2.7.1 Descripcin del programa .......................................................................................................366

4.2.7.2. Lnea Base ...............................................................................................................................370

4.2.7.3. Objetivos ................................................................................................................................376

4.2.7.4. Lineamientos generales del Programa de Aprovechamiento ................................................377

4.2.7.5. Proyectos y metas del programa de aprovechamiento .........................................................383

4.2.7.6. Cronograma ............................................................................................................................393

4.2.7.7. Plan Financiero .......................................................................................................................394


4.2.8. PROGRAMA DE INCLUSIN DE RECICLADORES DE OFICIO ................... 398 4.2.8.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................398

4.2.8.2 Lnea Base ................................................................................................................................410

4.2.8.3 Objetivos .................................................................................................................................424

4.2.8.4. Lineamientos Del Programa De Inclusin De Recicladores De Oficio ....................................425

4.2.8.5 Proyectos y Metas del Programa de Inclusin de Recicladores de Oficio ..............................428

4.2.8.5.2. Proyectos de inversin institucional ...................................................................................431

4.2.8.6 Cronograma de Ejecucin .......................................................................................................442

4.2.8.7 Plan Financiero ........................................................................................................................443


4.2.9 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS ............. 448 4.2.9.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................448

4.2.9.2 Lnea Base ............................................................................................................................450

4.2.9.4. Objetivos del Programa de Disposicin Final .........................................................................456

4.2.9.4. Lineamientos Del Programa De Disposicin Final De Residuos Slidos .................................457

4.2.9.5. Proyectos y metas del programa de disposicin final ............................................................462

4.2.9.6. Cronograma de ejecucin de los proyectos del programa de disposicin final.....................471

4.2.9.7. Plan Financiero Programa de Disposicin Final......................................................................472


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4.2.9.8. Evaluacin y seguimiento .......................................................................................................473

4.2.10. PROGRAMA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES (RSE) .... 476 4.2.10.1 Descripcin del Programa .....................................................................................................476

4.2.10.2 Lnea Base ..............................................................................................................................479

4.2.10.3. Objetivos ..............................................................................................................................483

4.2.10.4. Lineamientos Del Programa De Gestin De Residuos Slidos Especiales ............................484

4.2.10.5. Proyectos y metas ................................................................................................................487

4.2.10.6. Cronograma ..........................................................................................................................494

4.2.10.7 Plan Financiero ......................................................................................................................494

4.2.10.8. Evaluacin y seguimiento .....................................................................................................494

4.2.11. PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)................................................................................................. 497

4.2.11.1. Descripcin del Programa ....................................................................................................497

4.2.11.2. Lnea base para la gestin de residuos de construccin y demolicin ................................499

4.2.11.3. Objetivos del Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ................515

4.2.11.4. Lineamientos Del Programa De Gestin De Residuos De Construccin Y Demolicin - RCD

.............................................................................................................................................................516

4.2.11.5 Proyectos y Metas del Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin -

RCD 520

4.2.11.6. Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa de Gestin de Residuos de

Construccin y Demolicin ..................................................................................................................526

4.2.11.7. Plan Financiero Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin .............533

4.2.11.8. Evaluacin y seguimiento Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin

.............................................................................................................................................................534

4.2.12. PROGRAMA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA ZONA RURAL ... 538 4.2.12.1. Descripcin del Programa ....................................................................................................538

4.2.12.3. Lnea Base .............................................................................................................................540

4.2.12.3.2 Diagnstico de la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo en la Zona Rural del Municipio de

Santiago de Cali. ..................................................................................................................................548

4.2.12.3. Objetivos ..............................................................................................................................557

4.2.12.4. Lineamientos Programa Gestin De Residuos Slidos En La Zona Rural .............................558

4.2.12.5. Proyectos y Metas del Programa .........................................................................................562

4.2.12.6. Cronograma De Ejecucin Del Programa. ............................................................................572

4.2.12.7. Plan financiero del Programa Gestin de Residuos Slidos en la Zona Rural ......................574


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4.2.12.8. Evaluacin y Seguimiento .....................................................................................................574

4.2.13. PROGRAMA DE GESTIN DEL RIESGO .................................................... 578 4.2.13.1. Descripcin del Programa de Gestin del Riesgo.............................................................578

4.2.13.2. Lnea base .........................................................................................................................583

4.2.13.3. Objetivos del Programa de Gestin del Riesgo ................................................................587

4.2.13.4. Lineamientos Del Programa De Gestin Del Riesgo .............................................................587

4.2.13.5. Proyectos y metas del Programa de Gestin del Riesgo ......................................................593

4.2.13.6. Cronograma ......................................................................................................................601

4.2.13.7. Plan financiero del Programa de Gestin del Riesgo ...........................................................601

4.2.13.8. Evaluacin y seguimiento ....................................................................................................602

4.2.14. PROGRAMA DE GESTIN RESIDUOS PELIGROSOS .............................. 605 4.2.14.1 Descripcin del Programa .....................................................................................................605

4.2.14.2. Lnea Base .............................................................................................................................608

4.2.14.3. Objetivos ..............................................................................................................................632

4.2.14.4. Lineamientos Programa Gestin De Residuos Peligrosos ....................................................633

4.2.14.5. Proyectos y metas del programa de gestin de residuos peligrosos ...................................636

4.2.14.6. Cronograma ..........................................................................................................................648

4.2.14.7 Plan financiero .......................................................................................................................648

4.2.14.8. Evaluacin y seguimiento .....................................................................................................649

PARTE V .......................................................................................................................... 651

IMPLEMENTACION ......................................................................................................... 651

5.1. CRONOGRAMA DE EJECUCIN ......................................................................... 652 5.2 PLAN FINANCIERO................................................................................................ 657 5.3. EVALUACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL ....................................................... 672

PARTE VI ......................................................................................................................... 681

DOCUMENTOS SOPORTE ............................................................................................. 681

A. DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE (DTS) ................................................. 682 B. FICHAS DE PROYECTOS POR PROGRAMA ................................................... 682 C. MAPAS Y PLANOS ............................................................................................. 682

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 683

GLOSARIO ...................................................................................................................... 687


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NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ordenamiento jurdico para la gestin de residuos slidos en Colombia .. 16

Figura 2. Distribucin de municipios por tipo de sistemas de disposicin final ........ 18

Figura 2.4.1. Ruta metodolgica para la actualizacin del PGIRS Parte 1 ............... 52

Figura 2.4.2. Ruta tcnica para la actualizacin del PGIRS Parte 2 .......................... 52



Figura 2.4.5. Publicaciones emitidas en desarrollo de la actualizacin del PGIRS de

Santiago de Cali ................................................................................................................ 57

Figura 3.2.1. Mesas de trabajos sectoriales para la actualizacin del PGIRS ............. 69

Figura 3.2.2 rboles de problemas construidos en las Mesas Temticas Sectoriales

........................................................................................................................................... 70

Figura 3.3. Porcentajes de cumplimento por programa PGIRS 2009 a 2015 ............... 77

Figura 4.1.1. Ejes transversales establecidos en el Plan de Gestin de Residuos

Slidos del Municipio de Santiago de Cali. .................................................................... 80

Figura 4.1.2. Ejes transversales y programas del PGIRS.............................................. 85

Figura 4.1.3. Aspectos articuladores de la sostenibilidad con la gestin de los

residuos slidos. .............................................................................................................. 85

Figura 4.1.4. Representacin Grfica del concepto de Desarrollo Sostenible. BID,

2011 ................................................................................................................................... 86

Figura 4.1.5. Estructura del concepto de sostenibilidad. DAPM 2015 ......................... 91

Figura 4.1.6 Aspectos articuladores de las estrategias de Informacin, educacin y

comunicacin. .................................................................................................................. 92

Figura 4.1.7. Imn y cubo, herramientas del kit del reciclador ..................................... 94

Figura 4.1.8. Actividades de construccin colectiva y movilizacin ciudadana

realizadas por el PGIRS ................................................................................................... 95

Figura 4.1.9. Presentaciones y obras de arte pblico efmero ..................................... 95

Figura. 4.1.10. Visibilidad pblica del PGIRS ................................................................. 96

Figura 4.1.11. Aspectos a tener en cuenta sobre la temtica de difusin del PGIRS . 98


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Figura 4.1.12. Cdigo de Colores para separar los residuos slidos en el municipio

de Santiago de Cali .......................................................................................................... 98

Figura 4.1.13. Aspectos articuladores de la gestin del riesgo con el PGIRS del

municipio de Santiago de Cali. ........................................................................................ 99

Figura 4.1.14 Elementos articuladores de la estrategia colombiana de desarrollo bajo

en carbono. ..................................................................................................................... 101

Figura 4.1.15. Componentes de la ECDCB ................................................................... 103

Figura 4.1.16. Articulacin del Plan de Accin Sectorial de Residuos Slidos con el

PGIRS del municipio de Santiago de Cali .................................................................... 105

Figura 4.2.1.1. Comunas y corregimientos del municipio de Santiago de Cali ........ 120

Figura 4.2.1.2. Esquema operativo de la gestin de los residuos slidos generados

en el municipio de Santiago de Cali ............................................................................. 122

Figura 4.2.1.3. Actividades realizadas actualmente por los prestadores del servicio

pblico de aseo en el municipio de Santiago de Cali.................................................. 123

Figura 4.2.1.4. Zonas operativas del servicio pblico de aseo en rea urbana y rural

......................................................................................................................................... 127

Figura 4.2.1.5. Causalidades de las reclamaciones reportadas del servicio pblico de

aseo en el municipio de Santiago de Cali .................................................................... 129

Figura 4.2.1.6. Reclamaciones por prestacin del servicio pblico de aseo a

operadores de EMSIRVA ESP en Liquidacin ............................................................. 129

Figura 4.2.1.7. Relacin porcentual del estrato en el municipio de Santiago de Cali.

......................................................................................................................................... 130

Figura 4.2.1.8. Tipologa de residuos slidos adoptada para el PGIRS .................... 132

Figura 4.2.1.9. Generadores de residuos slidos en el municipio de Santiago de Cali

......................................................................................................................................... 133

Figura 4.2.1.16. rbol de problemas para programa institucional para la prestacin

del servicio pblico de aseo .......................................................................................... 150

Figura 4.2.1.17. Esquema estructural de lineamientos del Programa Institucional

para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ......................................................... 164


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Figura 4.2.1.18. Relacin de los actores que se asocian a la Gestin Integral de los

Residuos Slidos ........................................................................................................... 166

Figura 4.2.1.19. Relacin de Instrumentos de Planificacin para la articulacin de la

Poltica del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS ......................... 170

Figura 4.2.1.20. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de Desarrollo

......................................................................................................................................... 172

Figura 4.2.1.21. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de

Ordenamiento Territorial ................................................................................................ 173

Figura 4.2.1.22. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de

Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas ........................................................ 176

Figura 4.2.1.23 Relacin fundamentos de articulacin con los Planes Gestin

Ambiental Regional. ....................................................................................................... 177

Figura 4.2.1.24. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes Gestin del

Riesgo.............................................................................................................................. 179

Figura 4.2.1.25 Componentes del servicio pblico de aseo en el municipio de

Santiago de Cali .............................................................................................................. 183

Figura 4.2.1.26. Programas que componen el PGIRS ................................................. 184

Figura 4.2.1.27. Componentes de seguimiento del PGIRS ......................................... 186

Figura 4.2.1.28. Esquema del procedimiento de reclamacin ................................... 192

Figura 4.2.1.29. Esquema de evaluacin y seguimiento a la ejecucin del PGIRS .. 197

Figura 4.2.2.1. Ejes Trasversales en el programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia .................................................................................................................. 215

Figura 4.2.2.2. Distribucin en la ciudad de los puntos crticos identificados ao

2015 ................................................................................................................................. 221

Figura 4.2.2.3. Proyeccin de generacin de residuos slidos en Santiago de Cali -

periodo 2015 a 2027 ....................................................................................................... 224

Figura 4.2.2.5 Distancias del centroide del Municipio de Santiago de Cali respecto a

la estacin de transferencia y el sitio de disposicin final. ........................................ 227

Figura 4.2.2.6. rbol del problema del Programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia de Residuos Slidos, ............................................................................. 229


Pgina xiv de 733

Figura 4.2.3.1. Articulacin del programa de barrido y limpieza de vas y reas

pblicas con los ejes transversales del PGIRS ........................................................... 260

Figura 4.2.3.2 rbol de problemas para el programa Barrido y Limpieza de vas y

reas pblicas. ................................................................................................................ 264

Figura 4.2.4.1. Articulacin de los Ejes Transversales al Programa de Limpieza de

Zonas Ribereas ............................................................................................................. 286

Figura 4.2.4.2. rbol de Problemas en las zonas ribereas de Santiago de Cali ...... 292

Figura 4.2.5.1. Articulacin de los Ejes Transversales al programa de corte de

csped y poda de rboles en vas y reas pblicas .................................................... 309

Figura 4.2.5.2.rbol de problemas para el programa de corte de csped y poda de

rboles en vas y reas pblicas. .................................................................................. 317

Figura 4.2.6.1 Mapa de localizacin puntos de atencin de lavado por EMSIRVA

E.S.P. en Liquidacin ..................................................................................................... 345

Figura 4.2.6.2 rbol de problemas del Programa de Lavado de reas Pblicas ...... 348

Figura 4.2.7.1. Articulacin del Programa de Aprovechamiento con los ejes

transversales del PGIRS. ............................................................................................... 370

Figura 4.2.7.2 rbol de problemas para el programa de aprovechamiento .............. 376

Figura 4.2.7.3. Esquema de aprovechamiento del Municipio Santiago de Cali. DAPM

-2015 ................................................................................................................................ 382

Nota: El DAPM como coordinador del PGIRS municipal, ser la instancia encargada

de realizar el seguimiento al cumplimiento de las metas de gestin intersectorial y

convocar a la Dependencia competente de la Administracin Municipal para

adelantar la respectiva gestin. .................................................................................... 385

Figura 4.2.8.2 rbol del problema del Programa de Inclusin del Reciclador de Oficio

......................................................................................................................................... 421

Figura 4.2.9.1. Articulacin de ejes transversales con el Programa de Disposicin

Final de residuos slidos............................................................................................... 449

Figura 4.2.9.2. rbol de problemas programa de disposicin final .......................... 455

Figura 4.2.10.1. Articulacin de los ejes transversales al programa de gestin de

residuos slidos especiales .......................................................................................... 479


Pgina xv de 733

Figura 4.2.10.1. rbol de problemas para el programa de residuos slidos

especiales. ...................................................................................................................... 483

Figura 4.2.11.1. Articulacin de ejes transversales con el Programa de Gestin de

Residuos de Construccin y Demolicin ..................................................................... 498

Figura 4.2.11.1. Cantidad total de RCD recolectados por algunos operadores del

servicio ............................................................................................................................ 502

Figura 4.2.11. 2. Composicin de los RCD en la ciudad de Santiago de Cali. .......... 503

Figura 4.2.11.3. Modelo actual del sistema de gestin de residuos de construccin y

demolicin ....................................................................................................................... 504

Figura 4.2.11.4. Ubicacin de las zonas de los pequeos y grandes generadores de

residuos de construccin y demolicin en el municipio de Cali. .............................. 506

Figura 4.2.11.5. Porcentaje de Propietarios de Binomio segn personas registradas

en la Actualizacin del Censo de Carretilleros 2012 ................................................... 509

Figura 4.2.11.6. Porcentaje de personas propietarias de Binomio registradas en la

Actualizacin del Censo de Carretilleros 2012 que transportan slo escombros y que

transportan otro tipo de materiales. ............................................................................. 509

Figura 4.2.11.7. rbol de problemas para la gestin de residuos de construccin y

demolicin ....................................................................................................................... 514

Figura 4.2.12.1. Articulacin de los Ejes Trasversales con el Programa de Gestin de

Residuos Slidos en el rea Rural del Municipio de Santiago de Cali...................... 540

Figura 4.2.12.2. Divisin Poltica Administrativa del Municipio de Santiago de Cali.

......................................................................................................................................... 541

Figura 4.2.12.3. rbol del problema del Programa Gestin de Residuos Slidos en la

Zona Rural. ...................................................................................................................... 556

Figura 4.2.13.1. Articulacin del Programa de Gestin del Riesgo con los ejes

transversales del PGIRS ................................................................................................ 581

Figura 4.2.13.2. rbol de problemas del Programa de Gestin del Riesgo ............... 585

Fuente: PGIRS 2015 ....................................................................................................... 585

Figura 4.2.14.1. Articulacin del Programa de Gestin de Residuos Peligrosos ..... 607


Pgina xvi de 733

Figura 4.2.14.6. Reportes SIVIGILA 2014 por eventos de accidentes o intoxicaciones

con sustancias qumicas y residuos peligrosos en el municipio de Cali,................. 614

Fuente: SSPM (2015) ...................................................................................................... 614

Figura 4.2.14.4. Clasificacin del riesgo en establecimientos de sustancias qumicas

de la comuna 3 visitados en proyecto piloto, Fuente: SSPM (2015) .......................... 615

Figura 4.2.14.5. Porcentaje de cumplimiento de requisitos legales de los

establecimientos de sustancias qumicas de la comuna 3 visitados en proyecto

piloto, Fuente: SSPM (2015) .......................................................................................... 616

Figura 4.2.14.2. Tipo de manejo realizado a los residuos peligrosos reportados en el

aplicativo web del registro de generadores del ao 2013 en la zona urbana de Cali

......................................................................................................................................... 621

Figura 4.2.14.3. Cantidades de residuos peligrosos reportadas en el aplicativo web

del registro de generadores en el Valle del Cauca (2010-2014). Fuente: DAGMA y

CVC (2015) ....................................................................................................................... 624

Figura 4.2.14.7. rbol de problemas para la gestin de residuos peligrosos en

Santiago de Cali, Fuente: DAPM (2015) ........................................................................ 632

Figura 5.1 Seguimiento y Evaluacin del PGIRS ......................................................... 676


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NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Indicadores de gestin de residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe . 15

Tabla 2.1.1 Crecimiento poblacional y generacin de residuos slidos en Santiago

de Cali (2009 al 2014) ....................................................................................................... 31

Tabla 2.1.2 rea bruta, densidad poblacional y estratos moda de las comunas de

Santiago de Cali ................................................................................................................ 32

Tabla 2.1.3. Nmero de suscriptores del servicio pblico de aseo por estrato .......... 33

Tabla 2.1.4. Cuantificacin de residuos slidos generados en Santiago de Cali y

reportados en disposicin final ...................................................................................... 34

Tabla 2.1.5 Porcentaje de participacin por sector de la cantidad de residuos slidos

recolectados ..................................................................................................................... 34

Tabla 2.1.6 Cobertura en recoleccin de residuos slidos y PPC para Santiago de

Cali ..................................................................................................................................... 35

Tabla 2.1.7. Resultados de la caracterizacin de residuos slidos residenciales

Ao 2006............................................................................................................................ 36

Tabla 2.1.8 Composicin fsica de los materiales recuperables en Santiago de Cali37

Tabla 2.2.1. Proyecciones de la poblacin de Santiago de Cali para el periodo 2015

2027 ................................................................................................................................... 38

Tabla 2.2.2. Proyecciones de poblacin de Santiago de Cali, segn corregimiento .. 39

para el periodo 2015 2027 ............................................................................................. 39

Tabla 2.2.3 Proyeccin en la generacin de residuos slidos en Santiago de Cali

periodo 2015 - 2021 .......................................................................................................... 39

Tabla 2.2.4. Proyeccin en la generacin de residuos slidos en Santiago de Cali

periodo 2022 - 2027 .......................................................................................................... 40

Tabla 2.2.5. Proyeccin de la generacin residuos slidos residenciales en Santiago

de Cali para el periodo 2015-2021 ................................................................................... 40

Tabla 2.2.6. Proyeccin de la generacin residuos slidos residenciales en Santiago

de Cali para el periodo 2022-2027 ................................................................................... 41


Pgina xviii de 733

Tabla 2.2.7. Proyeccin de la composicin de residuos slidos residenciales en la

ciudad de Santiago de Cali por tipo de residuo periodo 2015 2027 (ton/ao) ......... 41

Tabla 2.2.8. Proyeccin de residuos slidos producidos por actividades de barrido

para Santiago de Cali periodo 2015 2027 .................................................................... 42

Tabla 2.3.1. Marco legal empleado en la actualizacin del PGIRS de Santiago de Cali

........................................................................................................................................... 45

Tabla 3.2.1. Participacin en reuniones durante actualizacin del PGIRS Momento

1 ......................................................................................................................................... 66

Tabla 3.2.2. Participacin en reuniones durante actualizacin del PGIRS Momento

2 ......................................................................................................................................... 68

Tabla 4.1.1. Anlisis estructural de Lneas Estratgicas y Ejes Transversales del

PGIRS ................................................................................................................................ 81

Tabla 4.2.1.1. Parmetros de lnea base para el Programa Institucional para la

prestacin del servicio pblico de aseo en el municipio de Santiago de Cali .......... 118

Tabla 4.2.1.2. Nmero de suscriptores por prestador de servicio pblico de aseo a

diciembre de 2014 .......................................................................................................... 128

Tabla 4.2.1.3. Costos de referencia del servicio ordinario de aseo para la ciudad de

Santiago de Cali para el 1er semestre del 2015 ........................................................... 135

Tabla 4.2.1.4. Resumen aplicacin de tarifas del servicio pblico de aseo .............. 137

Tabla 4.2.1.5. Factor definido de subsidios y contribuciones que se encuentran

vigentes a la fecha para el servicio pblico domiciliario de aseo .............................. 139

Tabla 4.2.1.5. Consideraciones generales de la prestacin del servicio pblico de

aseo bajo los diferentes esquemas de prestacin existentes conforme la

normatividad vigente ..................................................................................................... 142

Tabla 4.2.1.6. Descripcin instrumentos de Planificacin identificados para la

articulacin con el PGIRS Municipal ............................................................................ 171

Tabla 4.2.6.7. Relacin esquema de informacin para la inclusin de la temtica de

residuos en la formulacin de los POMCAS. ............................................................... 175

Tabla 4.2.1.8. Deberes y derechos de los usuarios del servicio de aseo ................. 187


Pgina xix de 733

Tabla 4.2.1.9. Metas de gestin intersectorial del Programa Institucional para la

prestacin del servicio pblico de aseo ....................................................................... 201

Tabla 4.2.1.10. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del

programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ................... 202

Tabla 4.2.1.11. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del

programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ................... 203

Tabla 4.2.1.12. Horizonte de ejecucin de proyectos del programa institucional para

la prestacin del servicio pblico de aseo ................................................................... 205

Tabla 4.2.13. Descripcin de riesgos de los proyectos del programa institucional

para la prestacin del servicio pblico de aseo .......................................................... 206

Tabla 4.2.1.14. Cronograma de Proyectos del Programa Institucional para la

Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ..................................................................... 208

Tabla 4.2.1.15. Plan financiero del Programa Institucional para la Prestacin del

Servicio Pblico de Aseo ............................................................................................... 209

Tabla 4.2.1.16. Seguimiento y Evaluacin del Programa Institucional para la

Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ..................................................................... 210

Tabla 4.2.2.1 Parmetros de la lnea base del Programa Recoleccin, Transporte y

Transferencia de residuos slidos ............................................................................... 217

Tabla 4.2.2.2 Cantidad de residuos slidos dispuestos directamente en relleno

sanitario y cantidad de residuos slidos transferidas en estacin de transferencia

por prestador de aseo periodo 2009 a 2014 .............................................................. 222

Tabla 4.2.2.3 Proyeccin de generacin de residuos slidos en la ciudad de Santiago

de Cali - periodo 2015 a 2027. ........................................................................................ 224

Tabla 4.2.2.4 Ubicacin y distancia de los centroides de generacin de residuos

slidos para los diferentes prestadores del servicio pblico de aseo ...................... 226

Tabla 4.2.2.4 Tipos de residuos para su almacenamiento y presentacin ................ 233

Tabla 4.2.2.5. Aspectos tcnicos de las Unidades de Almacenamiento de Residuos -

UAR .................................................................................................................................. 234

Tabla 4.2.2.6 Metas de gestin intersectorial del Programa de Recoleccin,

Transporte y Transferencia ........................................................................................... 249


Pgina xx de 733

Tabla 4.2.2.7. Relacin entre el objetivo especfico 1 y proyectos del Programa de

Recoleccin, Transporte y Transferencia .................................................................... 250



Tabla 4.2.2.9 Horizonte de ejecucin de proyectos del programa de recoleccin,

transporte y transferencia ............................................................................................. 252

Tabla 4.2.2.11 Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de


Tabla 4.2.2.11 Cronograma del Programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia .................................................................................................................. 254

Tabla 4.2.2.12. Plan Financiero del Programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia .................................................................................................................. 255

Tabla 4.2.2.13. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Recoleccin, Transporte y

Transferencia .................................................................................................................. 256

Tabla 4.2.3.1. Parmetros lnea base del Programa de Barrido y Limpieza de vas y

reas pblicas ................................................................................................................. 261

Tabla 4.2.3.2 Metas de gestin intersectorial en el Programa de Barrido y Limpieza

de Vas y reas Pblicas ............................................................................................... 275


barrido y limpieza de vas y reas pblicas ................................................................. 277


barrido y limpieza de vas y reas pblicas ................................................................. 278

Tabla 4.2.3.5 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Barrido y

Limpieza de Vas y reas Pblicas ............................................................................... 279

Tabla 4.2.3.6. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Barrido y

Limpieza de Vas y reas Pblicas ............................................................................... 280

Tabla 4.2.3.8. Cronograma para la ejecucin de proyectos del programa Barrido y

Limpieza de vas y reas pblicas ................................................................................ 281

Tabla 4.2.3.9. Plan financiero de Programa de Barrido y Limpieza de Vas y reas

Pblicas ........................................................................................................................... 281


Pgina xxi de 733

Tabla 4.2.3.10. Seguimiento y evaluacin del Programa de Barrido y Limpieza de

Vas y reas Pblicas .................................................................................................... 282

Tabla 4.2.4.1. Parmetros de lnea base para el Programa de Limpieza de Zonas

Ribereas ........................................................................................................................ 288

Tabla 4.2.4.2. Metas de gestin interinstitucional e intersectorial en el Programa de

Limpieza de Zonas Ribereas ....................................................................................... 297





Tabla. 4.2.4.5. Horizonte de los proyectos a corto, mediano y largo plazo para el

Programa de Limpieza de Zonas Ribereas. ............................................................... 300

Tabla 4.2.4.6. Descripcin de riesgos del programa limpieza de zonas ribereas ... 302

Tabla 4.2.4.7. Cronograma de proyectos del programa de limpieza de zonas

ribereas ......................................................................................................................... 303

Tabla 4.2.4.8. Plan Financiero para el Programa Limpieza de Zonas Ribereas ...... 304

Tabla 4.2.4.9. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Limpieza de Zonas

Ribereas ........................................................................................................................ 305

Tabla 4.2.5.1 Parmetros bsicos para el programa de corte de csped y poda de

rboles ............................................................................................................................. 310

Tabla 4.2.5.2 Tipo de vegetacin distribuidos en nueve (9) comunas del municipio de

Santiago de Cali .............................................................................................................. 312

Tabla 4.2.5.4 reas pblicas (zonas verdes) propiedad del municipio de Santiago de

Cali ................................................................................................................................... 314

Tabla 4.2.5.5. Zonas verdes a las que el DAGMA realiza mantenimiento. ................. 314

Tabla 4.2.5.12 Metas de gestin intersectorial en el programa de corte de csped y

poda de rboles en vas y reas pblicas del municipio. ........................................... 331

Tabla 4.2.5.13 Proyecto formulado para el segundo objetivo especfico del programa

de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas ................................ 334


Pgina xxii de 733

Tabla 4.2.5.14. Proyectos formulados para el tercer objetivo especfico del programa

de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas ................................ 334

Tabla 4.2.5.15 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Corte de

Csped y Poda de rboles en vas y reas pblicas ................................................... 336

Tabla 4.2.5.18. Descripcin de riesgos de los proyectos de corte de csped y poda

de rboles en vas y reas pblicas .............................................................................. 337

Tabla 4.2.5.17. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de Corte de

Csped y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas ................................................. 338

Tabla 4.2.5.19. Plan financiero programa de corte de csped y poda de rboles en

vas y reas pblicas ...................................................................................................... 339

Tabla 4.2.5.20 Matriz de seguimiento y evaluacin del Programa de Corte de Csped

y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas ............................................................... 340

Tabla 4.2.6.1 Parmetros de lnea base para el Programa de Lavado de reas

Publicas ........................................................................................................................... 346

Tabla 4.2.6.2 Inventario de puentes rea urbana del municipio de Cali .................... 347

Tabla 4.2.6.2 reas pblicas objeto de lavado ............................................................. 352

Tabla 4.2.6.4 Metas de gestin intersectorial en el programa de lavado de reas

pblicas ........................................................................................................................... 357

Tabla 4.2.6.5 Relacin entre el objetivo 1 y el proyecto formulado para el Programa

de Lavado de reas Publicas ........................................................................................ 358

Tabla 4.2.6.6. Relacin entre el objetivo 3 y el proyecto formulado para el Programa

de Lavado de reas Publicas ........................................................................................ 359

Tabla 4.2.6.8. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Lavado de reas

Pblicas ........................................................................................................................... 360

Tabla 4.2.6.9. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa el Lavado de

reas Pblicas ................................................................................................................ 361

Tabla 4.2.6.10. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de Lavado

de reas Pblicas ........................................................................................................... 362

Tabla 4.2.6.11. Plan financiero del Programa de Lavado de reas Pblicas ............ 363


Pgina xxiii de 733

Tabla 4.2.6.12. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Lavado de reas Pblicas

......................................................................................................................................... 364

Tabla 4.2.7.1. Parmetros lnea base Programa de Aprovechamiento ...................... 371

Tabla 4.2.7.2. Nmero de personas capacitas por empresa de SPA. ........................ 374

Tabla 4.2.7.3 Metas de gestin intersectorial en el programa de aprovechamiento 385


Aprovechamiento ........................................................................................................... 387





Tabla 4.2.7.7. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de


Tabla 4.2.7.8. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de


Tabla 4.2.7.9. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de


Tabla 4.2.7.10. Plan financiero del Programa de Aprovechamiento .......................... 394

Tabla 4.2.7.11. Seguimiento y evaluacin del Programa de Aprovechamiento para el

Objetivo especfico 1 ...................................................................................................... 395

Tabla 4.2.7.12. Seguimiento y evaluacin del programa de aprovechamiento para el

Objetivo especfico 2 y el Objetivo especfico 3 .......................................................... 396

Tabla 4.2.8.1 Caractersticas para la identificacin y registro del reciclador de oficio

......................................................................................................................................... 400

Tabla 4.2.8.2 Parmetros de la lnea base del Programa de Inclusin de Recicladores

de Oficio .......................................................................................................................... 410

Tabla 4.2.8.3 Metas de Gestin Intersectorial .............................................................. 430

Tabla 4.2.8.4 Relacin entre objetivo 1 y proyectos del Programa de Inclusin de

Recicladores de Oficio ................................................................................................... 432


Pgina xxiv de 733





Tabla 4.2.8.7 Objetivo 4 y proyectos del Programa de Inclusin de Recicladores de

Oficio ............................................................................................................................... 434

Tabla 4.2.8.8 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Inclusin de


Tabla 4.2.8.9 Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Inclusin de


Tabla 4.2.8.10 Cronograma de ejecucin de proyectos del Programa de Inclusin de


Tabla 4.2.8.11 Plan Financiero de proyectos del Programa de Inclusin de


Tabla 4.2.8.12. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Inclusin de


Tabla 4.2.9.1. Lnea base del antiguo sitio de disposicin final de Navarro ........... 452

Tabla 4.2.9.2. Parmetros de lnea base del relleno sanitario regional Colomba El

Guabal ............................................................................................................................. 453

Tabla 4.2.9.3 Metas de gestin intersectorial complementarias en el programa de

disposicin final ............................................................................................................. 463

Tabla 4.2.9.4. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del programa

de disposicin final ........................................................................................................ 465

Tabla 4.2.9.5 Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del programa

de disposicin final ........................................................................................................ 466

Tabla 4.2.9.6. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Disposicin

Final ................................................................................................................................. 468

Tabla 4.2.9.7. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Disposicin

Final ................................................................................................................................. 470

Tabla 4.2.9.8. Cronograma de Proyectos del Programa de Disposicin Final .......... 471


Pgina xxv de 733

Tabla 4.2.9.9 Plan financiero del Programa de Disposicin Final .............................. 472

Tabla 4.2.9.10. Evaluacin y Seguimiento del Programa de Disposicin Final ........ 473

Tabla 4.2.10.1. Parmetros de lnea base contenidos en la resolucin 0754 del 2014.

......................................................................................................................................... 480

Tabla 4.2.10.2. Metas de gestin intersectorial en el Programa de Gestin de

Residuos Slidos Especiales ........................................................................................ 489

Tabla 4.2.10.3. Relacin del Objetivo 1 con los proyectos para el Programa de

Gestin de Residuos Especiales .................................................................................. 490

Tabla 4.2.10.4. Relacin del Objetivo 3 con los proyectos para el Programa de

Gestin de Residuos Especiales .................................................................................. 491

Tabla 4.2.10.5. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Gestin de

Residuos Slidos Especiales ........................................................................................ 492

Tabla 4.2.10.6. Riesgos para el programa de Gestin de Residuos Slidos Especiales

......................................................................................................................................... 493

Tabla 4.2.10.7. Cronograma de Proyectos del programa de Gestin de Residuos

Slidos Especiales ......................................................................................................... 494

Tabla 4.2.10.8. Plan Financiero para el programa de gestin de Residuos Slidos

Especiales ....................................................................................................................... 495

Tabla 4.2.10.9. Seguimiento y evaluacin del programa de Gestin de Residuos

Slidos Especiales ......................................................................................................... 495

Tabla 4.2.11.2. Fuentes Generadoras de Escombros .................................................. 501

Tabla 4.2.11.3 Cantidad de RCD Residencial recolectados y transportados en la

vigencia 2011-2014 ......................................................................................................... 502

Tabla 4.2.11.4. Metas de gestin intersectorial del Programa de Gestin de Residuos

de Construccin y Demolicin ...................................................................................... 522

Tabla 4.2.11.5.Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del Programa

de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ............................................ 524

Tabla 4.2.11.5.8. Proyectos formulados para el cuarto objetivo especfico del

Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ........................... 525


Pgina xxvi de 733

Tabla 4.2.11.9.Proyectos formulados para el quinto objetivo especfico del programa

de gestin de residuos de construccin y demolicin ............................................... 525

Tabla 4.2.11.10. Horizonte de Ejecucin de Proyectos del Programa de Gestin de

Residuos de Construccin y Demolicin - RCD .......................................................... 528

Tabla 4.2.11.11. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Gestin

de Residuos de Construccin y Demolicin RCD ....................................................... 530

Tabla 4.2.11.12. Cronograma de Proyectos Programa de Gestin de Residuos de

Construccin y Demolicin ........................................................................................... 532

Tabla 4.2.11.13. Plan financiero programa de gestin de residuos de construccin y

demolicin ....................................................................................................................... 533

Tabla 4.2.11.8.1 Seguimiento y Evaluacin del Programa de Gestin de Residuos de

Construccin y Demolicin ........................................................................................... 535

Tabla 4.2.12.1. Identificacin al nivel de vereda o sector por corregimiento ............ 542

Tabla 4.2.12.2 Corregimientos por Unidades de Planificacin Rural ......................... 543

Tabla 4.2.12.3. Parmetros de la lnea base del Programa de Gestin de Residuos

Slidos en la Zona Rural ................................................................................................ 544

Tabla 4.2.12.4. Relacin zonas de recoleccin rea rural por Prestador del servicio

pblico de aseo. ............................................................................................................. 546

Tabla 4.2.12.5. Composicin fsica de los residuos slidos residenciales (%) en cada

cabecera de los corregimientos estudiados. ............................................................... 547

Tabla 4.2.12.6. Distribucin de la muestra zona rural del municipio ......................... 549

Tabla 4.2.12.6: Identificacin de Causas y Efectos del Programa Gestin de

Residuos Zona Rural, segn resultados de la Mesas Temticas por sectores. ....... 555

Tabla 4.2.12.7. Metas de Gestin Intersectorial ........................................................... 564

Tablas 4.2.12.9. Relacin entre el objetivo 1 y proyectos del programa de gestin de

residuos slidos en zona rural ...................................................................................... 567

Tablas 4.2.12.10. Relacin entre el objetivo 2 y proyectos del programa de gestin de

residuos slidos en zona rural ...................................................................................... 568

Tablas 4.2.12.11. Relacin objetivo 3 Vs Proyecto de ejecucin para su

cumplimiento. ................................................................................................................. 569


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Tabla 4.2.12.11: Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa Gestin de

Residuos Slidos en la Zona Rural. .............................................................................. 570

Tabla 4.2.12.12. Matriz de Riesgos del Programa Gestin de Residuos Slidos en la

Zona Rural ....................................................................................................................... 571

Tabla 4.2.12.13: Cronograma del Programa Gestin de Residuos Slidos en la Zona

Rural ................................................................................................................................ 573

Tabla 4.2.12.14. Plan financiero del Programa de Gestin de Residuos en la Zona

Rural ................................................................................................................................ 574

Tabla 4.2.12.15. Seguimiento y Evaluacin del Programa. ......................................... 576

Tabla 4.2.13.1. Parmetros de la lnea base del Programa de Gestin del Riesgo. .. 583

Tabla 4.2.13.3. Relacin entre objetivo 1 y proyectos del Programa de Gestin del

Riesgo.............................................................................................................................. 596

Tabla 4.2.13.4. Relacin entre Objetivo 2 y proyectos del Programa de Gestin del

Riesgo.............................................................................................................................. 596

Tabla 4.2.13.5. Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa de Gestin de

Riesgo en el municipio de Santiago de Cali ................................................................. 598

Tabla 4.2.13.6. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Gestin del

Riesgo.............................................................................................................................. 600


Gestin del Riesgo. 601

Tabla 4.2.13.8. Plan Financiero para el Programa de Gestin del Riesgo ................. 602

Tabla 4.2.13.9. Matriz de seguimiento y evaluacin del Programa de Gestin del

Riesgo.............................................................................................................................. 603

Tabla 4.2.14.1. Reporte de generacin de residuos peligrosos en la ciudad de Cali

segn declaratorias ambientales entregadas por 573 empresas al Dagma .............. 612

Tabla 4.2.14.3. Listado de empresas con licencia ambiental o plan de manejo

ambiental otorgados por la CVC para el manejo de residuos peligrosos ................. 616

Tabla 4.2.14.2. Empresas gestoras reportadas por los generadores de la zona urbana

del Municipio de Cali en el registro RESPEL en el periodo enero diciembre del ao

2013 ................................................................................................................................. 622


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Tabla 4.2.14.7. Metas de gestin intersectorial del programa de gestin de residuos

peligrosos ....................................................................................................................... 638

Tabla 4.2.14.8. Relacin del objetivo 1 y proyectos del Programa de Gestin de

Residuos Peligrosos ...................................................................................................... 640

Tabla 4.2.14.9. Relacin del objetivo 2 y proyectos del Programa de Gestin de





Residuos Peligrosos (Continuacin) ............................................................................ 646

Tabla 4.2.14.12. Descripcin de riesgos de los proyectos del programa de gestin de

residuos peligrosos ....................................................................................................... 646


Gestin de Residuos Peligrosos ................................................................................... 648

Tabla 4.2.14.14. Plan financiero del Programa de Gestin de Residuos Peligrosos

......................................................................................................................................... 649

Tabla 4.2.14.15. Seguimiento y evaluacin del Programa de Gestin de Residuos

Peligrosos ....................................................................................................................... 650

Tabla 5.1. Cronograma de ejecucin del PGIRS ..

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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS … · Departamento Administrativo de Planeación Municipal – DAPM Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS 2015 – 2027 Página