Plan de gobierno mide

MOVIMIENTO POLITICO REGIONAL

MOVIMIENTO INTEGRACION DESCENTRALISTA

PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

HUÁNUCO 2015 - 2018

Ing. Rubén Alva Ochoa

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN DESCENTRALISTA - MIDE: PLAN DE GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO 2015 - 2018

Ing. Rubén Alva Ochoa Página 2 de 47

INDICE

PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 4

I. PRINCIPIOS, VALORES Y OBJETIVOS ....................................................................................... 5

1.1 Principios ................................................................................................................................ .5

1.2 Valores ................................................................................................................................... .5

1.3 Objetivos ................................................................................................................................. 5

II. DIAGNOSTICO. .............................................................................................................................. 6

2.1 Caracterización ....................................................................................................................... 8

2.2 Problemas y Potencialidades ................................................................................................ .18

III. VISION DE DESARROLLO. .......................................................................................................... 21

IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO (OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS) ......................... 21

Orientaciones generales de la propuesta ………………………………………………………………22

Propuestas por dimensiones……………………………………………………………………………..22

4.1 Dimensión Social................................................................................................................... .22

4.2 Dimensión Económica ........................................................................................................... 24

4.3 Dimensión Territorial – Ambiental .......................................................................................... 27

4.4 Dimensión Institucional .......................................................................................................... 28

V. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DEL PLAN ........................................................................................................ 28

REFLEXIONES, LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE ACCION Y CONCERTACION …………….29 PROPUESTAS EN TRES SECTORES BASICOS……………………………………………………………38



PRESENTACIÓN El Movimiento Integración Descentralista - MIDE es una organización política de

alcance regional, que tiene por finalidad participar en los asuntos públicos de la región

Huánuco, con el propósito central de promover el desarrollo integral y sostenido de la

Región.

El MIDE liderado por el Ing° Rubén Alva Ochoa, se funda el día 11 del mes de febrero del

2011 y se inscribe en el ROP del JNE el 31/05/2011 con Resolución Nº 186-2011-

ROP/JNE, como una opción democrática que promueve la participación en política de los

Huanuqueños con compromiso y responsabilidad social.

El MIDE considera que e s necesario trascender los viejos paradigmas de

enfrentamiento de clases sociales divididas por estatus económicos, ideas, dogmas etc,

reconociendo que en nuestras diferencias debemos valorarnos como personas, “ser” debe

ser un valor fundamental de nuestra sociedad, sin entrar en conflictos con el “tener”.

Reconociendo que el tener es una necesidad material importante para alcanzar niveles de

calidad de vida; el tener no debe dividirnos, por el contrario debemos desarrollar la

capacidad de inculcar valores para que el tener también se convierta en un medio de servir

al prójimo, a través de una actitud solidaria que se debe inculcar a todos y muy en

especial a nuestra juventud. No se puede alcanzar el desarrollo cuando existe pobreza.

Debemos fortalecer las capacidades humanas de nuestra región, para emprender la

gestión de nuestras instituciones públicas que inviertan inteligentemente nuestros

recursos económicos en proyectos sociales, productivos, etc, promoviendo el desarrollo

humano sostenible. Debemos fortalecer la empresa privada en todos los sectores,

emprender una política de real transformación social y económica, privilegiar los

sectores de Educación, Salud, Agricultura, Turismo, entre otros, de manera real y

pragmática, es decir invirtiendo recursos económicos sin temores, con la seguridad

de que una verdadera trasformación social humanista y progresista solo es

posible con una sociedad bien educada en valores, con soporte técnico y

científico e infraestructuras sociales y productivas. No más al absurdo de devolver

dinero al tesoro público en medio de tantas necesidades.

Confiamos en que nuestro proyecto social tendrá el respaldo de la sociedad huanuqueña,

por lo que debemos promover nuevos líderes para que esta misión social e histórica

no dependa del liderazgo de una sola persona. Gracias por vuestro compromiso de

construcción de una sociedad más justa y digna, que en materia de gestión pública

humanista aspira a ser un ejemplo y referente por sus logros inteligentes.



INTRODUCCIÓN

EL PLAN DE GOBIERNO DEL MIDE 2015-2018, se ha elaborado tomado en consideración el “Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009-2021 Reformulado”, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 y a las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, en el marco de la globalización de la economía mundial y el proceso de descentralización del país; de conformidad a los lineamientos y directivas de ajuste impartidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El Plan de Gobierno, considera los principales propuestas de acción a desarrollarse

durante el período 2015 – 2018 basándonos en el marco las competencias legales y acorde

con las necesidades más sentidas de la población, identificadas en el diagnóstico., y tiene

el siguiente contenido:

Principios, valores y objetivos

Diagnóstico

Visión de Desarrollo

Propuestas de Desarrollo (Objetivos, indicadores y metas por dimensiones)

Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son ideas

irrealizables, algunos se encuentran en ejecución y otros responden a necesidades sentidas

por la población, quienes en forma organizada y concertada en los procesos de

presupuesto participativo han priorizado su ejecución en forma compartida.

Finalmente convocamos a todos los actores sociales e institucionales, públicos y privados

para que alcancen sus aportes al presente documento, a fin de superar juntos los

principales problemas que enfrentan ahora nuestras ciudades y por ende la región,

generando condiciones para mejorar la calidad de vida de la población y hacer de Huánuco

una región competitiva a nivel nacional.



I. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

1.1 PRINCIPIOS.

El Movimiento Integración Descentralista - MIDE, se guía por los siguientes

principios:

a) Ejercicio de la actividad política entendida como un servicio a la región, sus

instituciones y su población y no como una búsqueda de beneficios personales.

b) Participación consciente, responsable y activa de los afiliados, con derecho a

asumir gradualmente mayores responsabilidades internas y externas.

c) Democracia interna en el marco de la ley.

d) Práctica de valores en todos los niveles al interior y fuera de la organización.

e) Trabajo en equipo de manera participativa y democrática.

1.2 VALORES.

a) La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores,

funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del desarrollo

regional.

b) La vocación de servicio de las autoridades, funcionarios y servidores públicos en

general, en favor de la población regional.

c) La justicia, en cumplimiento de las funciones que exigen un proceso de toma de

decisiones justas, objetivas, imparciales, legales, ponderadas y socialmente

responsables.

d) La solidaridad, es una práctica de los servidores del gobierno regional identificado

con las necesidades y aspiraciones de la población regional.

e) Honradez, transparencia, honestidad e integridad, para el ejercicio de la función

pública.

f) Confianza, tolerancia y respeto entre los miembros del Gobierno Regional, así

como con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones regionales.

1.3 OBJETIVOS.

El Movimiento Integracion Descentralista - MIDE, tiene por finalidad participar en los

asuntos públicos de la Región Huánuco, con el propósito central de promover el

desarrollo integral y auto sostenido de la Región, y tiene los siguientes objetivos:

a) Propiciar la integración al interior y exterior de la región y contribuir al

fortalecimiento e impulso del proceso de descentralización.

b) Promover y fomentar el desarrollo humano integral, con equidad y justicia social,

sin daño al ambiente; con respeto a los derechos fundamentales del ciudadano,

y a la vida en todas sus formas.



c) Promover la dignificación del ejercicio de la actividad política y de la función Pública

en la Región. Propiciando una mayor participación de los profesionales.

d) Contribuir a la gobernabilidad y la vigencia de la democracia en la región.

e) Formular propuestas o programas de gobierno dentro y fuera de períodos

electorales.

f) Contribuir a la restauración y Fomento de los Valores como base fundamental del

desarrollo Humano y como medio real y efectivo de erradicación de la corrupción.

g) Privilegiar la educación y el arte como instrumento de transformación social pacífica.

II. DIAGNOSTICO.

Huánuco es una región con una vasta diversidad geográfica y biológica por lo que

tiene muchas potencialidades económicas, sin embargo se encuentra en situación de

atraso y postergación y se ubica entre las regiones más pobres del país. De allí,

surgen los nuevos desafíos que deberán ser enfrentados decididamente por el

Gobierno Regional; diseñando alternativas coherentes para ochocientos cuarenta y

siete mil setecientos catorce (847,714 habitantes, según proyección al año 2013),

asentados en 36,850 km2 que comprende la Región Huánuco. El comportamiento

histórico de los indicadores socioeconómicos y los niveles de vida alcanzados de la

población, nos muestra la magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas

superar con urgencia. El Gobierno Regional tiene la responsabilidad de contribuir

decisivamente al impulso y consolidación del proceso integral y sostenido del

desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su población.

CUADRO N° 01

INDICADORES DE LA REGION HUANUCO AL 2014

SECTOR INDICADOR PERÚ HUÁNUCO PUESTO

SALUD Y NUTRICIÓN ESPERANZA DE VIDA 73.07 años 71.52 años 12

NIÑOS < 36 MESES QUE TUVIERON

INFECCIONES RESPIRATORIAS

AGUDAS

14.8% 22.5% 24

NIÑOS < 36 MESES QUE TUVIERON

DIARREA

13.7% 13.6% 16

DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL

EN NIÑOS(AS) < 5 AÑOS

17.5% 29.0% 23

ANEMIA FERROPÉNICA EN NIÑOS >

DE 6 MESES Y < DE 36 MESES

46.4% 51.2% 15

EDUCACIÓN TASA DE ANALFABETISMO DE 15 A

MÁS AÑOS

7.1% 18.0% 23

ALUMNOS DE 2° DE PRIMARIA CON

RENDIMIENTO SUFICIENTE EN

COMPRENSIÓN LECTORA.

30.9% 12.9% 24 de 25

Incluye

Callao

ALUMNOS DE 2° DE PRIMARIA CON

RENDIMIENTO SUFICIENTE EN

LÓGICO-MATEMÁTICA.

12.8% 4.9% 22



BILBIOTECAS REGISTRADAS EN EL

SISTEMA NACIONAL.

9350 262 15

VIVIENDA Y SANEAMIENTO HOGARES SIN ABASTECIMIENTO DE

AGUA

22.8% 39.3% 20

HOGARES SIN ACCESO A

SANEAMIENTO BÁSICO

23.0% 26.2% 13

HOGARES SIN ACCESO A

ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED

PÚBLICA

10.3% 27.1% 22

POBREZA Y ECONOMÍA INGRESO REAL PROMEDIO PER-

CÁPITA

S/. 721.2 S/. 497.1 20

INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA 6.3% 20.2%-24.3% Grupo 1

INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL 27.

8%

52.7%-57% Grupo 1

AGRICULTURA Y GANADERÍA SUPERFICIE AGROPECUARIA 38´742,464.

68 Ha

1´479,397.09 Ha 14

SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO 2´579,899.9

Ha

37,990.7 Ha 16

SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO

SECANO

4´545,107.9

Ha

498,507.1 Ha 25 ultimo.

N° DE UNIDADES AGROPECUARIAS

IGUAL O MENOR A 5 Ha

1´810,962 79,725 9

N° DE PRODUCT. QUE UTILIZAN

TRACTORES PARA REALIZAR

TRABAJOS AGROPECUARIOS

503,158 1,883 20

N° DE TRABAJADORES EN EL

SECTOR AGROPECUARIO CON

TRABAJO EVENTUAL

13´867,390 336,434 15

CONECTIVIDAD

COMUNICACIONAL-

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Y COMUNICACIÓN (TICS)

HOGARES CON AL MENOS UN

MIEMBRO QUE TIENE CELULAR

79.7% 70.9% 21

HOGARES QUE ACCEDEN AL

SERVICIO DE INTERNET

20.2% 6.9% 20

HOGARES QUE TIENEN AL MENOS

UNA COMPUTADORA

29.9% 16.4% 21

INSTITUCIONALIDAD Y

CORRUPCIÓN

ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE

CORRUPCIÓN

80.0% 97.0% 4

TIEMPO DE GESTIÓN POR CADA

VISITA.

105 min. 146 min. 22

INSEGURIDAD Y ACCIDENTES N° DE DELITOS REGISTRADOS 254,405 2,467 20

VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO FATALES REGISTRADOS

POR LA POLICÍA

4037 119 14



2.1 CARACTERIZACIÓN.

2.1.1 Características Socioeconómicas.

a) Ubicación geográfica.

El departamento de Huánuco se encuentra ubicado en la parte centro oriental del

Perú, abarcando una superficie de 36 850 km2, que representa el 2,9 por ciento del

territorio nacional. Cuenta con dos regiones naturales, la sierra con 22 012 km2 y la

zona ceja de selva y selva, con 14 837 km2. (corregir)

El departamento se encuentra bañado por los ríos Pachitea, Marañón y Huallaga, y

su altitud oscila entre los 250 y 3 831 m.s.n.m., siendo los distritos de Tournavista y

Yuyapichis, en la provincia de Puerto Inca, los de menor altitud (250 m.s.n.m.) y el

distrito de Queropalca, en la provincia de Lauricocha, el de mayor altitud (3 831

m.s.n.m.).

GRAFICO N° 01

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE HUANUCO

Fuente: Gobierno Regional de Huánuco.

b) Población.

El departamento, creado el 24 de enero de 1869, se encuentra políticamente

constituido por once provincias y setenta y siete distritos: Huánuco (la capital),

Puerto Inca, Leoncio Prado, Marañón, Huamalíes, Pachitea, Lauricocha,

Huacaybamba, Ambo, Dos de Mayo y Yarowilca.



Según el último censo del 2007, la población censada ascendió a 762 223 habitantes

(2,8 por ciento del total nacional), concentrándose el 35,5 por ciento en la provincia

de Huánuco.

Según las proyecciones poblacionales del INEI, al 30 de junio de 2013 Huánuco

contó con una población de 847 714 habitantes (2,8 por ciento del total de la

población nacional estimada para dicho año), concentrando la provincia de Huánuco

el 35,9 por ciento de la población departamental, seguido de Leoncio Prado (15,5

por ciento), Huamalíes (8,8 por ciento) y Pachitea (8,3 por ciento), entre los

principales. En el contexto nacional, Huánuco es el décimo segundo departamento

con mayor población.

La cuarta parte de la población del departamento se concentra en la zona ceja de

selva y selva, sobresaliendo las provincias de Puerto Inca, Leoncio Prado y

Marañón; y el resto en la zona sierra, destacando las provincias de Ambo y

Huánuco.

CUADRO N° 02

c) Clima e hidrografía.

El departamento cuenta con climas muy variados, lo que posibilita la producción de

múltiples productos agrícolas y pecuarios. Es cálido en la cuenca del Pachitea y en

el norte (zona de Tingo María), mientras que en los márgenes de los ríos Marañón y

Huallaga es templado, registrándose bajas temperaturas en las provincias de Dos de

Mayo, Yarowilca, Lauricocha, Huacaybamba y Huamalíes (entre los 2 500 y 3 000

m.s.n.m).

Posee importantes recursos hídricos por la existencia de gran cantidad de ríos,

riachuelos y lagunas. El departamento cuenta con tres importantes cuencas

hidrográficas; la cuenca del Marañón, que nace en la unión de los ríos Nupe y

Lauricocha, en la llamada cordillera Raura; la cuenca del Huallaga, que tiene su



origen en la cordillera Raura, en las lagunas Huascacocha y Yahuarcocha y la

cuenca del Pachitea, que toma esta denominación a partir de la unión de los ríos

Palcazu y Pichis, formando parte de la cuenca del río Ucayali.

d) Estructura productiva.

De acuerdo a la estructura productiva del 2012 (última información disponible),

Huánuco aportó el 0,97 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, y el 0,87

por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Huánuco fue la décima octava

economía departamental en contribuir al PBI nacional, siendo Lima el de mayor

aporte (48,2 por ciento) y Madre de Dios el de menor contribución (0,3 por ciento).

En los últimos 10 años, el PBI nacional creció a una tasa promedio de 6,5 por ciento

anual, cuando en Huánuco se registró un aumento de 4,8 por ciento. Debido a ello,

el aporte de Huánuco a la producción nacional ha ido descendiendo, pasando de una

contribución de 1,0 por ciento en el 2002 a 0,9 por ciento en el 2012.

GRAFICO N° 02

Fuente: INEI.

Durante el 2012, la PEA ocupada en Huánuco significó el 96,9 por ciento de la PEA

total de Huánuco y ello representó el 2,8 por ciento de la PEA ocupada del país. En

dicho año, Huánuco se posicionó como el décimo segundo departamento en el país

con mayor tasa de ocupación, siendo Lima el de mayor aporte (34,5 por ciento) y

Madre de Dios el de menor contribución (0,5 por ciento).

Según el Ministerio de la Producción, durante el 2012 en Huánuco se concentró el

1,3 por ciento (17 673 empresas) del total de empresas formales del país (1 348

611), de las cuales el 99,7 por ciento fueron MYPE’s (micro, pequeña y mediana

empresa) y el resto, grandes empresas (con ventas mayores a 2 300 UIT anuales,

según la definición establecida en la Ley N° 30056). De las 17 625 MYPE’s



registradas en Huánuco, el 96,7 por ciento fueron micro empresas (con ventas

anuales hasta por el monto máximo de 150 UIT); el 3,2 por ciento fueron pequeñas

empresas (ventas anuales entre 150 y 1 700 UIT); y el resto, medianas empresas

(ventas anuales entre 1 700 y 2 300 UIT). Las 17 040 micro empresas registradas en

Huánuco representaron el 1,3 por ciento del total de micro empresas del país (1

270,0 miles).

Según sectores económicos del país, durante el 2012, la mayor contribución

de Huánuco se encontró en el VBP de agricultura, caza y silvicultura (al aportar con

el 2,8 por ciento del total nacional), seguido de su contribución en servicios

gubernamentales (2,1 por ciento de aporte) y transportes y comunicaciones (1,2 por

ciento), entre los principales. En el caso de agricultura, caza y silvicultura, la

contribución de Huánuco ha ido decayendo en los últimos años, pasando de una

participación de 3,7 por ciento en el 2002 a 2,8 por ciento en el 2012.

2.1.2 Evolución de la Actividad Productiva.

Al interior de Huánuco, la dinámica de la economía departamental se encuentra

influenciada por el comportamiento de los sectores comercio y servicios al

representar el 58,9 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) del 2012, seguido de

agricultura, caza y silvicultura (23,7 por ciento), manufactura (9,7 por ciento) y

construcción (4,1 por ciento).

a) Agropecuario.

Este sector evidenció la mayor caída en su aporte al VAB de Huánuco, al pasar de

una contribución de 33,0 por ciento en el 2002 a 23,7 por ciento en el 2012.

El sub sector agrícola adquiere preponderancia por insumir importante mano de

obra, a pesar de su menor contribución durante la última década. La actividad se

caracteriza por la producción, en la zona sierra, de papa blanca y amarilla, olluco,

maíz (choclo y amiláceo), trigo, cebada, arveja, frijol y zanahoria, destinadas a

abastecer al mercado de la región centro; mientras que en la zona ceja de selva y

selva sobresale la producción de maíz amarillo duro, café, palma aceitera y cacao

para la industria y/o agroexportación, y de plátano, yuca, arroz, naranja, zapallo y

piña, destinados al consumo directo.

Los resultados definitivos del IV Censo Agropecuario 2012 (IV CENAGRO),

revelaron que de las 38 742,5 mil hectáreas que se destinaron al desarrollo de

la actividad agropecuaria en el país (30,1 por ciento del territorio nacional), en

Huánuco se concentraron 1 479,4 mil hectáreas (3,8 por ciento del total nacional), de

los cuales el 36,3 por ciento fue superficie agrícola, el 34,6 por ciento fue pastos

naturales, el 26,7 por ciento fue montes y bosques, y el resto (2,4 por ciento) se

destinó a otros usos.

De las 536,5 mil hectáreas de superficie agrícola en Huánuco, sólo el 7,1 por ciento

posee riego y el resto es tierra agrícola secano; mientras que a nivel nacional el 36,2

por ciento de las tierras agrícolas cuentan con algún tipo de riego. Estas

características determinan el desarrollo de una agricultura marcada por dos



campañas agrícolas, la “grande” en periodos de lluvia (con siembras de setiembre a

diciembre) y la “chica” en zonas con acceso a riego (con siembras de abril a julio).

En el sub sector pecuario, la actividad es eminentemente extensiva,

caracterizándose por la crianza del ganado vacuno, porcino y ovino, además de

leche y carne de ave, los que en conjunto representaron alrededor del 94 por ciento

del VBP pecuario de 2012. Destaca la producción de carne de vacuno, la misma que

se desarrolla mayoritariamente en la provincia de Puerto Inca; destinándose la oferta

de carne a los mercados de Lima, Pucallpa, Iquitos, y del propio departamento.

En el contexto nacional, durante el 2012, Huánuco destacó en la producción de

carne de vacuno (cuarto lugar), luego de Cajamarca, Lima y Puno.

El resultado del IV CENAGRO 2012 reveló que de la población nacional de ganado

en Huánuco, el 62,1 por ciento fue de raza criollo, el 17,7 por ciento de raza bronws

swiss, y el 10,4 por ciento de raza gyr/cebú, entre los principales. Respecto al

ganado ovino, del total nacional (9 523,2 miles), en Huánuco se concentró el 7,4 por

ciento (706 006), de los cuales el 87,5 por ciento fueron de raza criollo.

b) Minería.

El aporte sectorial al VAB de Huánuco ha fluctuado entre 2,7 y 5,0 por ciento en los

últimos 10 años (3,1 por ciento en el 2012). Así, su contribución a la producción

nacional se ha mantenido entre 0,4 y 0,8 por ciento (0,6 por ciento en el 2012).

En el departamento sólo opera la Compañía Minera Raura S.A., sobresaliendo

la minería metálica con la producción de concentrados de zinc, plata, cobre y plomo,

siendo zinc el más significativo al aportar entre el 51 y 54 por ciento del VBP minero

metálico en los últimos años.

Durante el 2012, del aporte minero nacional de S/. 5 700,5 millones (canon minero,

regalías mineras, y derechos de vigencia), Huánuco contribuyó con S/. 7,5 millones

(0,13 por ciento de participación), el mismo que disminuyó en 13,3 por ciento

respecto del aporte 2011. En el departamento, la principal contribución de 2012 se

concentró en canon minero (S/. 4,0 millones) seguido de los derechos de vigencia

(S/. 2,1 millones).

c) Manufactura.

El aporte del sector al VAB de Huánuco ha fluctuado entre 10,1 y 11,2 por ciento en

los últimos 10 años, mientras que su contribución a la producción nacional se ha

mantenido entre 0,6 y 0,7 por ciento. La actividad se encuentra influenciada por la

industrialización del cacao, sobresaliendo en los últimos años la mayor demanda de

productos orgánicos. La Cooperativa Naranjillo, ubicada en la provincia de Leoncio

Prado, es la principal empresa en la producción de derivados de cacao, cuya materia

prima es acopiada en Huánuco, Pasco, Ucayali y San Martín; asimismo, la presencia

de otras organizaciones como la Cooperativa Divisora permite que en el

departamento se efectué el mayor acopio de cacao y café, tradicional y orgánico,

muchos de los cuales son exportados como materia prima. Así, en los últimos 10



años, la producción de cacao y café durante el 2012 crecieron en 27,0 y 32,5 por

ciento, con relación al 2002, respectivamente.

d) Comercio y servicios.

Las actividades de Comercio y Servicios, que significaron el 58,9 por ciento del VAB

departamental de 2012, han mostrado un mayor crecimiento en la última década, al

pasar de una contribución de 52,1 por ciento en el 2012, debido a un mayor

crecimiento que el VAB de Huánuco. Este resultado, en similitud con el

departamento de Junín, se explica por su ubicación geográfica, al constituirse las

provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado (Tingo María) en un corredor

económico, por los que pasa el río Huallaga y la carretera central, sirviendo como

tránsito de los productos que se comercializan en la zona sur de los departamentos

de Ucayali y San Martín con destino hacia Lima, destacando el transporte de madera

y papaya procedente de Ucayali, y de aceite de palma proveniente de San Martín.

Asimismo, destaca en las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado la mayor

utilización de gas licuado en diversas actividades como en transporte público y

privado, restaurantes, panaderías, hoteles y demás relacionados, estimulando así

una mayor actividad comercial.

e) Construcción.

En los últimos 10 años, al interior de Huánuco destacó el sector Construcción como

el de mejor desempeño, al pasar de una contribución departamental de 1,4 por

ciento en el 2002 a 4,1 por ciento en el 2012, debido a la mayor demanda privada

(viviendas y centros comerciales) y público (sectores de transporte, saneamiento y

salud).

f) Turismo.

Huánuco cuenta con importantes atractivos turísticos, entre los cuales destaca

Kotosh, lugar donde se encuentra el “Templo de las Manos Cruzadas”, considerado

como el recinto más antiguo de la sierra peruana, así como los que se ubican en la

provincia de Leoncio Prado, como la Cueva de las Lechuzas, la Cueva de las

Pavas, la Bella Durmiente, entre otros.

Durante el 2012, de los 6,8 millones de turistas extranjeros que arribaron a nuestro

país, Huánuco albergó 3,7 miles (0,05 por ciento), de los cuales el 15,7 por ciento

procedió de los Estados Unidos, seguido de Colombia (9,1 por ciento), Francia (7,3

por ciento) y España (7,2 por ciento).

Respecto de la oferta promedio de servicios de hospedaje, de los 14,5 mil

establecimientos registrados a nivel nacional durante el 2012, Huánuco concentró

313 establecimientos (2,2 por ciento de participación), con un promedio de 5,1 mil

habitaciones y 8,0 mil plazas-cama.

Entre los principales recursos turísticos históricos y monumentales destacan:

Huánuco Pampa (Dos de Mayo), los Rascacielos de Tantamayo (Huamalíes), Garu



(Yarowilca), Puente Calicanto (Huánuco), la Perricholi (Ambo) e iglesias coloniales y

republicanas, entre otros. Además la región cuenta con recursos paisajísticos

naturales: Laguna de Pichgsacocha (Ambo), laguna de Lauricocha (Lauricocha),

laguna de Carpa (Huamalíes), cataratas, baños termales, reservas naturales (El

Sira, Cordillera Azúl y Parque Nacional de Tingo María), entre otros.

La inversión pública que aliente este sector, especialmente el relativo a los accesos

viales hacia nuestros atractivos turísticos y la puesta en valor de los mismos es

mínima, por tanto la inversión privada en infraestructura turística también lo es.

g) Transportes y comunicaciones

Red vial.

Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el 2012, de los 140

672,4 km. de la red vial nacional, en Huánuco se concentró el 3,6 por ciento (5 102.6

km.), de los cuales el 66,6 por ciento (3 399.8 km.) correspondió a la red vecinal, el

19,4 por ciento (989,9 km.) a la red nacional, y el 14,0 por ciento (712,9 km.) a la red

departamental.

De los 5 102,6 km. de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4 529,1 km.) no se

encuentra pavimentada y el 11,2 por ciento (573,5 km.) está pavimentada se

encuentra en estado de deterioro. Comparado con otros departamentos de la Sierra

Centro, se observa que la vía pavimentada en Huánuco (11,2 por ciento) se

encuentra por debajo de los de Junín (12,3 por ciento) y por encima de Pasco (8,6

por ciento), Ayacucho (4,7 por ciento) y Huancavelica (6,6 por ciento).

De la red vial sin pavimento en Huánuco (4 529,1 km.), 3 395,6 km. (75,0 por ciento)

corresponde a la red vecinal, 697,0 km. (15,4 por ciento) a la red departamental y

436,6 km. (9,6 por ciento) a la red nacional.

En cuanto al parque vehicular, por estimaciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, durante el 2012, en Huánuco se registró 13,5 mil unidades (0,6 por

ciento del total nacional), disminuyendo su participación respecto de lo registrado en

el 2002 (0,9 por ciento). Con excepción de Lima (donde se concentró el 65,3 por

ciento del parque vehicular 2012), Huánuco ocupó la décimo cuarta posición. Según

clases de vehículos, al término de 2012, el 43,8 por ciento del parque vehicular de

Huánuco estuvo compuesto por automóviles, seguido de camionetas pick up

(18,8 por ciento), camiones (13,4 por ciento) y station wagon (8,1 por ciento), entre

los principales.

En el parque de vehículos menores (motos), durante el 2012, de las 170,2 mil motos

inscritas a nivel nacional, en Huánuco se concentró el 4,5 por ciento, aumentando en

16,2 por ciento respecto de 2012.

Respecto al tráfico de pasajeros, en el transporte interprovincial, durante el 2012 se

registró un flujo de 886,6 miles, significando el 1,2 por ciento del total nacional (72

543,3 miles). Aumentó en 3,8 por ciento respecto de lo contabilizado en el 2011.



Transporte aéreo.

En el transporte aéreo, Huánuco cuenta con un aeropuerto nacional, un aeródromo

regional y un aeródromo distrital, pertenecientes al estado. El aeropuerto se ubica en

la provincia de Huánuco y el aeródromo regional en la provincia de Leoncio Prado.

El aeropuerto nacional "Alférez FAP David Figueroa Fernandini" se encuentra

ubicado en la provincia y distrito de Huánuco, a 6 kilómetros de la ciudad, siendo la

principal puerta de entrada al departamento. Cuenta con una pista asfaltada de 2

500 metros de largo por 30 de ancho y en la actualidad es administrada por

CORPAC S.A., entidad gubernamental.

El aeródromo regional de Tingo María se encuentra ubicado en la provincia de

Leoncio Prado, distrito de Rupa Rupa, a 0,5 kilómetros de la ciudad. Cuenta con una

pista de material granular con 2 100 metros de largo por 30 de ancho. Actualmente,

se encuentra bajo la administración de CORPAC S.A. y es la principal puerta de

entrada hacia la zona ceja de selva y selva del departamento.

Respecto al flujo de pasajeros, durante el 2012, el departamento registró un flujo de

55581 pasajeros (2,5 por ciento del total nacional), con 27 363 pasajeros de entrada

y 28 218 de salida, frente a los 33 823 pasajeros en total que se registró durante el

2011 y de 2 442 pasajeros hace 10 años (2002). Específicamente, en el 2012, el

aeropuerto de Huánuco movilizó 50 203 pasajeros; mientras que el aeródromo

regional de Tingo María registró 5 378 pasajeros.

En el movimiento de carga, durante el 2012 se contabilizó 49,4 toneladas de tráfico,

con 26,4 toneladas de entrada y 23,0 toneladas de salida. Mientras que el

aeródromo regional de Tingo María movilizó 20,6 toneladas en total, el aeropuerto de

Huánuco contabilizó 28,8 toneladas.

Telecomunicaciones.

A partir del reporte de las empresas operadoras de telefonía fija, el reporte

del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)

al 2012 indica que de las 3 083,7 miles de líneas de teléfono fijo a nivel nacional, en

Huánuco se concentró el 0,6 por ciento. En los últimos 10 años, el número de líneas

aumentó de 10 489 en el 2002 a 19 163 líneas en el 2012, lo que significó un

crecimiento de 82,7 por ciento. Mientras que en el 2002 se registró una densidad de

1,3 líneas por cada 100 habitantes, durante el 2012 alcanzó 2,4 líneas por cada 100

habitantes, inferior al promedio nacional 2012 (10,6 líneas por cada 100 habitantes).

A diferencia de la telefonía fija, la telefonía móvil muestra un mayor dinamismo, así,

de las 29 451,6 miles de líneas de teléfono móvil a nivel nacional, en Huánuco se

concentró el 1,6 por ciento. En los últimos 9 años, el número de líneas creció de 10

609 en el 2002 a 457 750 líneas en el 2012. Mientras que en el 2003 se registró una

densidad de 1,3 líneas por cada 100 habitantes, durante el 2012 alcanzó 65,8 líneas

por cada 100 habitantes, inferior al promedio nacional 2012 (116,1 líneas por cada

100 habitantes).



h) Servicios financieros.

Sin considerar al Banco de la Nación, en el 2003, el 80,2 por ciento de los créditos

otorgados en el país se efectuaron en Lima, y el 2013 se redujo a 70,6 por ciento.

Por el contrario, en el caso de Huánuco pasó de aportar el 0,2 por ciento del total de

créditos del 2003 a 0,5 por ciento al término de 2013, acompañando así al

crecimiento del PBI departamental en los últimos años.

La profundización financiera, calculado por el ratio Crédito/VAB departamental,

creció de 3,3 por ciento en el 2003 a aproximadamente 22,7 por ciento en el 2012.

En los últimos 10 años, el número de oficinas (agencias) aumentó de 8 en el 2003 a

47 durante el 2013. El ratio de intermediación financiera (colocaciones/depósitos)

pasó de 0,71 puntos en el 2003 a 2,31 puntos al término de 2013

CUADRO N° 03

i) Sistema Privado de Pensiones.

A diciembre de 2013, en Huánuco se registraron 65,8 miles trabajadores al Sistema

Privado de Pensiones (SPP), significando el 1,2 por ciento del total nacional,

ubicándose así en lugar 16 dentro de la escala nacional.

En los últimos 10 años, el número de afiliados activos creció a una tasa promedio

anual de 8,1 por ciento, superior al promedio nacional (6,2 por ciento). Con

respecto la cobertura del SPP en el departamento, los afiliados activos representan

el 13,5 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA).

2.1.3 Inversión.

a) Inversión Privada.

Las principales inversiones se concentran en los sectores de energía y comercio.

En energía, la principal inversión privada en el departamento y la segunda de toda la

Sierra Centro, luego del proyecto Toromocho en Junín, consiste en la construcción

de una central hidroeléctrica a cargo de la empresa Odebrecht Perú, que con una



inversión de US$ 1 200 millones1 pondrá en funcionamiento para el 2015 la Central

Hidroeléctrica de Chaglla con capacidad para generar aproximadamente 2 500 GW.h

por año, cuya energía será entregada a la red eléctrica nacional. Se estima que el

proyecto generará hasta 456 megavatios (MW), constituyéndose así en la segunda

más grande del país, estimándose para febrero del 2015 el funcionamiento de la

primera máquina y en marzo 2015 la segunda, con lo que se adelantará en casi

nueve meses la inauguración que inicialmente estaba prevista para el 2016.

En electricidad, para el año 2015 la empresa Volcan Compañía Minera, que

adquirió los derechos del proyecto Central Hidroeléctrica Belo Horizonte ( Monzón –

Huamalíes-Huánuco), invertirá alrededor de US$ 330 millones2 en una planta

que tendrá una potencia instalada de 180 megavatios. A ello se suma el

desarrollo del proyecto hidroeléctrico Rondoní en la provincia de Ambo, con una

inversión entre US$ 343 y US$ 355 millones, que se espera ejecutarse hasta el

2017.

En electricidad, para el segundo trimestre de 2014 se iniciaría la construcción de la

Central Hidroeléctrica de Marañón3, ubicado entre las provincias de Dos de Mayo y

Huamalíes. Los representantes de Mota Engil Perú S.A., empresa portuguesa

encargada de construir la hidroeléctrica, indicaron que la obra está valorizada en

US$ 160 millones de dólares, y producirán 88 MW de energía eléctrica.

En electricidad, un total de US$ 505 millones invertirá la empresa Generación

Andina y su socio británico Union Energy Group4, perteneciente al holding británico

Unión Group, en diversos proyectos hidroenergéticos en el Valle del Monzón,

provincia de Huamalíes, agrupados en el denominado complejo El Carmen. Este

complejo consta de seis centrales hidroeléctricas que en conjunto producirán casi 60

megavatios: Chaupiyacu, 8 de Agosto, El Carmen, Muchcapata, Nueva Esperanza y

Pan de Azúcar. Dos de ellas están encaminadas para el inicio de su construcción.

En hidrocarburos, la empresa canadiense Petrolifera Petroleum5 recibió, en

octubre 2013, la aprobación de su Plan de Manejo Ambiental para la ampliación de

las líneas de sísmicas en parte del lote 107 que está ubicado entre Huánuco y

Pasco. El proyecto, en el cual se podría invertir hasta US$ 22 millones, comprende el

desarrollo de una campaña de prospección sísmica en una extensión de 365,6

kilómetros.

En la región Huánuco se viene explorando los lotes 107, 131 y 133, que involucran

las regiones de Loreto, Ucayali, Pasco Y Huánuco que generaran canon petrolero y

divisas para el país, habiéndose encontrado petróleo en el lote 131 en los centros

poblados los Angeles, Macuya, Dantas, entre otros, la empresa CEPSA viene

solicitando la autorización para la explotación.

En construcción, la constructora e inmobiliaria Agencia de Servicios Múltiples

Marítima S.A.C. (AGESERMA)6, invertirá alrededor de US$ 5,5 millones en la

1 Fuente: http://www.odebrecht.com.pe/table/central-hidroelectrica-chaglla.

2 Fuente: http://www.latibex.com/act/esp/empresas/hechosrelev/2011/48014hecho20111107_0945.pdf

3 Fuente: http://diariocorreo.pe/movil/ultimas/noticias/3214934/hidroelectrica-de-maranon-costara-160-millone 4 Fuente: http://www.inforegion.pe/desarrollo/161813/invertiran-mas-de-us-500-millones-en-centrales-hidroelectricas-en- el-valle-del-monzon/ 5 Fuente: http://www.snmpe.org.pe/prensa-y-multimedia-snmpe/sintesis-de-noticias/hidrocarburos/petrolifera-petroleum- ya-podr%C3%A1-invertir-us$-22-millones.html 6 Fuente: BRCP - Proyección Institucional / Sucursales / Huancayo / Huánuco



construcción de dos edificios, con 50 a 60 departamentos, en la ciudad de Huánuco,

zona de Calicanto. El proyecto denominado “Residencial Templo IV” es el cuarto

proyecto inmobiliario de la empresa en Huánuco y se espera esté concluido a finales

de 2014 o primeros meses de 2015.

En comercio, lo que inicialmente fuera una inversión de US$ 9,5 millones para el

Centro Comercial La Rambla, ahora se esperan para el 2014 el inicio de la

construcción del nuevo centro comercial Open Plaza Huánuco7, la que albergaría a

Tottus y Saga Falabella. El nuevo centro comercial, el segundo después del Centro

Comercial Real Plaza Huánuco, se ubicará en la ciudad de Huánuco, entre los

jirones 2 de Mayo y Abtao.

b) Inversión Pública

Respecto a inversión pública, en los últimos cinco años (2008 – 2013) se ejecutó

S/. 3 290,7 millones, lo que representó el 34,7 por ciento del total del gasto

devengado en Huánuco por parte de los tres niveles de gobierno.

De los S/. 3 290,7 millones en inversión, el 49,3 por ciento fue ejecutado por los

gobiernos locales, el 29,9 por ciento por el Gobierno Regional de Huánuco, y el 20,7

por ciento restante por el Gobierno Nacional.

2.2 PROBLEMAS - POTENCIALIDADES.

CUADRO N° 04

DIMENSIÓN SOCIAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Según la Evaluación Censal de Estudiantes - ECE

al año 2013 a nivel del departamento de Huánuco,

solo el 17% y el 8.4% de los estudiantes lograron

los aprendizajes esperados en comprensión

lectora y matemática, respectivamente;

registrando las provincias de Marañón y

Huacaybamba los resultados más desfavorables

(10.6% y 8.0% en comprensión lectora y 6.0 y

6.6% en matemática, respectivamente).

Asimismo de acuerdo al Censo INEI 2007, la tasa

de analfabetismo a nivel regional es del 16.6%.

Capital humano: Docentes, alumnos,

asociación de padres de familia,

infraestructura, tecnología, entre otros.

Instituciones: Dirección Regional de

Educación, Ugeles e instituciones

educativas por modalidades.

Según la ficha regional 2014 del departamento de

Huánuco elaborado por el Instituto Peruano de

Economía-IPE, el 30.3% de la población no

cuenta con agua y el 26.2% no cuenta con

desagüe. Revisar urgente

Disponibilidad de recursos hídricos

aprovechables para proyectos de

saneamiento básico. Predisposición de

población y autoridades.



Economía-IPE, la tasa de mortalidad infantil es de

31 por cada mil nacidos vivos. Igualmente se

presentan altos índices de muerte materna,

Capital humano: Profesionales de la

salud capacitados.

Infraestructura y equipamiento:

Hospitales, centros de salud y puestos

de salud y equipos médicos.

7 Fuente: http://elcomercio.pe/economia/negocios/open-plaza-abrira-centro-comercial-huanuco-fin-ano-noticia-1728843



enfermedades infectocontagiosas transmisibles,

tuberculosis, salud mental y cáncer al estómago.

Institucional: Dirección Regional de

Salud, Redes y Microredes.



Economía-IPE, la tasa de desnutrición crónica

infantil - menores de 5 años (anemia crónica) es

de 30.9%.

CUADRO N° 05

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES


Bajo nivel de ingreso económico y empleo. Recursos humanos disponibles para

iniciativas empresariales.

Bajos niveles de producción y productividad

agraria que no satisface plenamente el

mercado regional y nacional.

Diversidad de pisos ecológicos para la

producción agrícola y pecuaria.

Tierras agrícolas disponibles para cultivos,

pastos y forestación.

Recurso hídrico abundante en las tres

cuencas hidrográficas (lagunas y ríos).

Infraestructura de riego.

Dirección Regional de Agricultura,

SENASA, Agro Rural, ALA, entre otros.

Deficiente desarrollo turístico y artesanal en la

región Huánuco.

Abundantes recursos turísticos históricos,

monumentales, culturales y naturales

(paisajes, aguas termales, entre otros) en

los 77 distritos de la región.

Dirección Regional de Comercio Exterior y

Turismo.

Agencias de viajes operativos, hoteles,

restaurantes, empresas de transportes,

entre otros.

Pequeños artesanos organizados.

Débil desarrollo industrial. Cámara de Comercio e Industria de

Huánuco y Tingo María.

Micro y pequeños empresarios

formalizados.

Existencia de materia primaria diversa

(agrícolas, minerales, forestales y

acuícolas).

Dirección Regional de Producción.

Explotación informal e ilegal de minerales.

Falta de compromiso, autoridad y liderazgo de

parte de los funcionarios regionales del sector.

Potencial de recursos mineros en

abundancia.

Dirección Regional de Energía, Minas e

Hidrocarburos.

Déficit de servicios de electricidad Recursos hídricos en las tres cuencas

hidrográficas.

Disponibilidad de energía solar y hiólica.

Dirección Regional de Energía, Minas e

Hidrocarburos



Red vial escasa, inadecuada y en mal estado. Existencia de carreteras de niveles

nacional, departamental y vecinal.

Dirección Regional de Transportes y

Comunicaciones.

Provías Nacional, Provías Rural.

Sistemas de comunicación insuficiente Presencia de empresas privadas en

comunicaciones.

Dirección Regional de Transportes y

Comunicaciones.

CUADRO N° 06

DIMENSIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES


Contaminación de ríos, lagunas y terrenos por la explotación minera, el narcotráfico y uso de plaguicidas por los agricultores. Falta de programas de mitigación de los efectos del calentamiento global y cambio climático. Deterioro constante de la ecología y biodiversidad por la explotación irracional e irresponsable de los productores.

Biodiversidad en las tres cuencas

hidrográficas.

Ocho pisos ecológicos en la sierra y selva.

Se cuenta con gran potencial de recursos

naturales.

Gerencia Regional de Recursos Naturales

y Ambiental.

Presencia de entidades públicas y privadas

en materia ambiental.

Explotación irracional de los recursos naturales

y potencialidades de nuestra región por

ausencia de planificación territorial.

Recursos naturales en abundancia.

Carencia de estudios de zonificación ecológica-

económica y plan de ordenamiento territorial.

Gobierno Regional, local y sociedad civil

organizada.

Profesionales calificados en ordenamiento

territorial.

CUADRO N° 07

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: PROBLEMAS – POTENCIALIDADES


Carencia de partidos políticos organizados con respaldo poblacional. Surgimiento de movimientos regionales, provinciales y distritales sin base social. Débil articulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo. Débil organización de la sociedad civil.

Capital humano predispuesto al cambio.

Ciudadanía con bajo nivel de participación en

las acciones de desarrollo local y regional.

Sociedad civil predispuesta a mejorar la

participación ciudadana.

Débil asociación u organización de los empresarios.

Micro y pequeños empresarios dispuestos

al emprendimiento.



Creciente inseguridad ciudadana. Policía Nacional, serenazgo y rondas

urbanas y rurales.

Politización de la administración pública y

creciente niveles de corrupción.

Servidores públicos dispuestos al cambio

con principios y valores institucionales.

Débil capacidad de liderazgo en la población. Población predispuesta a asumir acciones

de liderazgo.

Débil formación de las capacidades humanas. Capital humano dispuesto a la superación.

III. VISIÓN DE DESARROLLO.

IV. PROPUESTAS DE DESARROLLO (OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS)

Objetivo General

Contribuir al desarrollo humano integral y sostenible, con desarrollo económico

competitivo, con equidad e identidad.

“Huánuco, Región democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, sin pobreza, con valores, una cultura de paz, e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos; con capital humano de valía que garantiza una gestión exitosa, moderna, descentralizada, eficiente, transparente, participativa y ética de sus instituciones, sin corrupción y al servicio de los ciudadanos; con una economía dinámica, diversificada y equilibrada, con pleno empleo y alta productividad del trabajo; con una cultura de enriquecimiento lícito que favorece la inversión privada y la innovación para aprovechar competitivamente sus potencialidades y las oportunidades de la economía mundial, para generar oportunidades de empleo y una mejora generalizada del poder adquisitivo, principalmente del sector rural; los beneficiarios del asistencialismo se han convertido en agentes productivos; los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible en armonía con la naturaleza, se respeta, se protege y se privilegia la vida y el medio ambiente, se ha alcanzado y se mantiene una buena gestión y calidad ambiental en el que prima el compromiso no sólo con el bienestar de corto plazo sino también con el de sus futuras generaciones”.

VISION



ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.

Las propuestas planteadas se encuentran articuladas a los siguientes planes:

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) «Plan Bicentenario: El Perú

hacia el 2021».

Acuerdo Nacional

Plan de Desarrollo Concertado de la Región Huánuco al 2021

Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016

Su concepción y materialización serán llevadas a cabo a través de:

a) Una planificación estratégica participativa con enfoque territorial y sistémico, de

manera articulada entre los niveles de gobierno y la sociedad civil.

b) Políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo económico y productivo

que permitirán incrementar la producción, productividad y mejorar los indicadores

de competitividad regional.

c) Políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo social con enfoque de

desarrollo humano sostenido, siendo la razón principal del presente plan el

ciudadano.

d) Políticas, planes, programas y proyectos para la protección y conservación de los

recursos naturales y la biodiversidad, con responsabilidad ambiental. Elaborar un

plan de ordenamiento territorial y culminar los estudios de zonificación ecológica

y económica.

e) Un plan de desarrollo institucional regional participativo y democrático, donde los

principales actores son las instituciones públicas, privadas y organizaciones

sociales de base.

PROPUESTAS POR DIMENSIONES.

4.1 Dimensión Social.

DIMENSIÓN SOCIAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO

Objetivos Indicadores Metas

POBREZA

Disminuir la pobreza y pobreza

extrema en la región Huánuco. Índice de

pobreza

Disminuir la pobreza y pobreza extrema a

nivel regional en 10% (de 44.9% a 34.9%

y de 18.1% a 8.1% respectivamente).



EDUCACIÓN

Dotación y mejoramiento

de la infraestructura, y

equipamiento de los centros

educativos.

Instituciones Intervenidas 40% de las instituciones

educativas con dotación de

infraestructura y equipamiento.

Reestructuración y

fortalecimiento del aparato

administrativo del sector

Entidades intervenidas / Programas / Planes

- Fortalecimiento y transferencia del 100% de las funciones administrativas, técnico –



Educación a nivel regional

pedagógicas y de gestión administrativa a las 11 UGELs.

- Implementación del Plan Regional de Emergencia en el Sector Educación - PRESE

Incrementar el personal

docente en todos los

niveles educativos de la

Educación Básica Regular

– EBR

Plazas docentes Gestión de tres mil (3000) plazas

docentes para el ámbito regional.

Fortalecimiento y

reconocimiento al capital

humano (directivos,

docentes y administrativos)

Programas creados / intervenidos

- Creación de 01 programa de capacitación, incentivos y promoción de producción intelectual a los directivos y docentes de las IE.

- Reorganización de los programas PELA, PTT, PEA, PIRDEIS, etc.

Reducir el déficit de

saneamiento físico legal de

las IE a nivel regional.

Saneamiento Reducir del 89% al 79% el

saneamiento físico legal.

Cumplir el pago de la deuda

social con el magisterio de

la región Huánuco

Pago de beneficios sociales/incentivos/dictado de clases

Gestionar el pago al 100% de las

deudas pendientes.



SALUD Y NUTRICION

Dotación y mejoramiento de la

infraestructura y equipamiento

de los establecimientos de

salud.

Establecimientos

Intervenidos

50% de los establecimientos de salud

con dotación de infraestructura y

equipamiento apropiados.

Mejorar la capacidad de

atención de los

establecimientos de salud.

Establecimientos

Intervenidos

Incrementar la capacidad resolutiva del

30% de los establecimientos de salud.

Fortalecimiento de establecimiento I-4

Fortalecer las capacidades del

personal especializado en

gestión de proyectos de

inversión pública.

Personal capacitado / involucrado

- Capacitación al 100% del personal de salud relacionado con la formulación de estudios de pre inversión e inversión.

- Capacitación al 100% del personal de salud relacionado con la gestión de proyectos de inversión.

Disminuir la desnutrición

crónica infantil

Nutrición infantil - Formular y ejecutar un Plan Educativo nutricional.

- Mejora de la cobertura de vacunaciones, atenciones del niño enfermo, crecimiento y desarrollo.

Reducir la mortalidad infantil en

la niñez

Mortalidad infantil

- Mejorar competencias del 100% del personal de salud para atención de emergencias neonatales.

- Incrementar capacidad resolutiva de los establecimientos de salud Tipo I-4, II-2, con pediatras y ginecólogos (10%).



Incrementar la cobertura y

acceso universal a los sistemas

de seguros de salud.

Acceso a los sistemas de seguros

- Gestionar ante el gobierno nacional la cobertura de seguros de salud en 20%.



SANEAMIENTO BASICO

Ampliar la cobertura y mejorar

la calidad de los servicios de

saneamiento básico en toda la

región.

Viviendas con

servicios básicos

de agua y

desagüe

- 50% de viviendas cuentan con servicio de agua y desagüe a nivel regional.

- Promover la creación de 11 Juntas de Administración de Agua (una en cada capital de provincia).

Contribuir al manejo eficiente

de residuos sólidos en la región

Huánuco.

Rellenos

sanitarios

-Impulsar 11 rellenos sanitarios (uno en

cada capital provincia).

Contribuir al tratamiento

eficiente de las aguas servidas

en la región Huánuco.

Lagunas de

oxidación -Impulsar 11 lagunas de oxidación (uno

en cada capital de provincia).

4.2 Dimensión Económica.

DIMENSIÓN ECONOMICA: PROPUESTAS DE DESARROLLO


EMPLEO E INGRESOS

Mejorar los niveles de empleo

e ingresos económicos de la

población.

Población

Económicamente

Activa - PEA

Incorporación del 40% de la PEA a las

actividades empresariales

Contribuir al desarrollo

industrial y agroindustrial, para

generar empleo y mejorar los

niveles de ingreso.

Nivel de empleo e ingresos

- Un programa de fortalecimiento de capacidades.

- Impulsar la creación de tres parques industriales (Huánuco, Leoncio Prado y Puerto Inca).



SECTOR AGRARIO

Fortalecer la asociatividad y

competitividad de productores

agrarios en la región Huánuco

Asociaciones de Productores Agrarios / Cadenas

productivas desarrolladas

- 300 Asociaciones de Productores Agrarios con planes de desarrollo implementado.

- 100 Asociaciones de Productores Agrarios competitivas con ventas corporativas y buenas prácticas de comercialización.

- 50 escuelas de campo para agricultores.

- 18 Cadenas Productivas insertadas al mercado internacional, con contratos de venta.

- Promover 10 Ferias Nacionales e



Internacionales

Fortalecer el servicio de

Extensión Agraria en la región

Huánuco.

Capacitación, asistencia técnica

y acompañamiento.

Implementación de 01 Programa de

capacitación y asistencia técnica.

Potenciar el servicio de

ciencia, tecnología e

innovación agraria.

Niveles de competitividad

agraria.

- Creación de dos centros de investigación agraria (01 sierra y 01 selva).

Promover créditos agrarios. Créditos agrarios Gestionar y promover convenios con

entidades financieras en las once (11)

capitales de provincia.

Dotación de sistemas de riego

tecnificado y mejoramiento de

la infraestructura de riego

existente.

Infraestructura de riego.

- Crear y mejorar los sistemas de riego en las tres (03) cuencas hidrográficas Huallaga, Marañón y Pachitea).



COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANÍA

Fomentar el desarrollo turístico Número de

visitantes

- Incrementar el número de visitantes y su permanencia en 30% en sierra y 40% en selva.

- Capacitar y sensibilizar a los prestadores de servicios, alumnos y ciudadanos en un 5% de la población con potencial para hacer turismo.

- Mejoramiento de los accesos viales

- Un Plan de seguridad para los turistas nacionales y extranjeros.

Impulsar el emprendimiento

privado en mejoramiento y

nueva inffraestructura turística.

Hoteles,

restaurantes,

agencias de

viajes y red vial

-Impulsar el emprendimiento privado en de hoteles de cinco (05) estrellas y restaurantes de cinco (05) tenedores.

Impulsar el fortalecimiento de quince (15) operadores de turismo.

-Crear y mejorar las vías de acceso en sierra y selva en las once (11) provincias.

Promover el desarrollo de la

artesanía

Número de

artesanos

-Promover la creación de un (01) Centro de Innovación Tecnológica en Turismo y Artesanía (CITE – Huánuco

Promover el desarrollo del

comercio exterior

Micro y

pequeños

empresarios

-Formular un (01) programa de capacitación y asistencia técnica para exportadores.





ELECTRIFICACION

Ampliar el acceso a

electrificación a la población

urbana marginal y rural.

Servicios de

electrificación

Incrementar la cobertura de

electrificación urbano marginal y rural de

49.6% (actual) al 70% (2018).

Promover la inversión pública-

privada para la construcción de

grandes, medianas y pequeñas

centrales hidroeléctricas.

Infraestructura

eléctrica Veinte (20) centrales hidroeléctricas

(grandes, medianas y pequeñas).


privada para la dotación de

energía no convencional (solar

y eólica)

Sistemas de

electrificación no

convencional

Dotación de paneles solares y equipos

eólicos a centros poblados que no

cuentan con energía convencional en los

setenta y siete (77) distritos del área

rural.



PRODUCCIÓN

Fortalecer las capacidades de

las micro y pequeñas

emporesas.

Competitividad

de MYPES

Un programa de fortalecimiento de las

capacidades del 50% de MYPES, que

deben incrementar su competitividad.

Promover y fortalecer la

actividad acuícola en sierra y

selva.

Cadena

productiva

Creación e implementación de una (01)

cadena productiva en sierra (trucha) y

cinco (05) cadenas productivas en selva

(paco, gamitana, boca chico, paiche,

doncella y tilapia).


privada para creación de

parques industriales.

Infraestructura

industrial.

Tres (03) parques industriales (Huánuco,

Tingo María y Yuyapichis).



TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Promover la creación y mejora

del sistema de comunicaciones.

Nivel de servicio

en

comunicaciones.

Internet con fibra óptica de banda ancha

para los setenta y siete distritos (77).

Promover la implementación

del gobierno electrónico

regional.

Nivel de

implementación Implementación de gobierno electrónico

en setenta y siete (77) distritos.

Mejorar la integración regional y

extraregional, así como los

servicios de transporte

Infraestructura

vial (Km),

aeroportuaria y

fluvial.

- Rehabilitación y mejoramiento del 80% de la red vial departamental.

- Gestión efectiva para el asfaltado del 100% de las vías troncales.

- Promover la creación de siete (07) terminales terrestres (Ambo, Huánuco, Aucayacu, Tingo María, La



Unión, Panao y Llata).

- Promover el mejoramiento y ampliación del Aeropuerto de Huánuco - Alf. FAP David Figueroa Fernandini, Aeródromo Regional de Tingo María, Codo del Pozuzo y Puerto Inca.

- Promover el mejoramiento de los puertos fluviales (20).

4.3 Dimensión Territorial - Ambiental.

DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO


Aprovechar adecuadamente

los recursos naturales y

potencialidades.

Nivel de uso de

los recursos

naturales y

potencialidades.

- Culminación de la Zonificación Económica – Ecológica Regional (01).

- Elaboración y puesta en marcha de un (01) Plan de Ordenamiento Territorial.

Preservar la calidad de los

recursos hídricos y del medio

ambiente.

Nivel de calidad

de los recursos

hídricos y medio

ambiente.

- Fortalecer el Comité Ambiental Regional (CAR) (01).

- Promover la creación de once (11) Comités Ambientales Locales.

- Fortalecer a once (11) comités de vigilancia.

Prevenir y mitigar los desastres

naturales. Nivel de

protección y

mitigación.

- Formular y poner en marcha un (01) plan de prevención y mitigación de desastres naturales.

Prevenir y mitigar los efectos

negativos del cambio climático

y calentamiento global.

Niveles de

prevención y

mitigación.

- Formular y poner en marcha un (01) plan regional de cambio climático y calentamiento global.

Reforestar las áreas

deforestadas en sierra y selva,

con especies nativas.

Niveles de

reforestación - Reforestar mil (1000) hectáreas en

sierra y selva.

4.4 Dimensión Institucional.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: PROPUESTAS DE DESARROLLO


Mejorar el desempeño de la

administración pública en el

ámbito regional.

Nivel de gestión pública.

- Fortalecimiento de capacidades a mil quinientos (1500) servidores públicos.

Mejorar la participación

ciudadana en la gestión pública

gobierno regional, para

garantizar la gobernabilidad.

Población

involucrada.

Involucrar a la sociedad civil organizada de las once (11) provincias en los procesos participativos del gobierno regional y locales.

Reducir los niveles de

corrupción en la administración

pública regional.

Índices de corrupción.

- Formular y desarrollar un plan de lucha a partir de la práctica de valores en todas las instancias.

- Revisar y modificar los términos de las



bases y los contratos de los procesos de adquisiciones y contrataciones en el Gobierno Regional.

- Creación de once (11) comités de vigilancia anticorrupción de la sociedad civil en cada provincia.

Promover la formación de

líderes para el desarrollo

regional.

Líderes de desarrollo.

- Creación de una (01) de una escuela regional de líderes.

- Formación de líderes en los setenta y siete (77) distritos.

- Fortalecimiento de capacidades de setecientos setenta (770) líderes juveniles.


privada regional.

Proyectos de desarrollo.

- Promoción de diez (10) proyectos de desarrollo de impacto regional.

Formar y perfeccionar

capacidades en formulación y

evaluación de planes,

programas y proyectos de

inversión pública.

Personal capacitado

- Formar y fortalecer a quinientos (500) profesionales de la sede regional y setenta y siete distritos.

Reducir los índices de

inseguridad ciudadana a nivel

regional.

Inseguridad ciudadana

- Formular un (01) plan de seguridad ciudadana regional.

- Reducir los niveles de inseguridad en los setenta y siete (77) distritos.

V. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN.

La rendición de cuentas será una práctica constante dentro de las instancias como el

Consejo de Coordinación Regional, el Comité de Vigilancia del Presupuesto

Participativo y el Consejo Regional.

En función del seguimiento para el cumplimiento, se considera también la

actualización permanente del Plan de Gobierno de acuerdo a la coyuntura actual

económica y política.

El acceso a la información sobre la rendición de cuentas para el ciudadano será

transparente a través del portal institucional de transparencia del Gobierno

Regional, audiencias públicas semestrales, boletines mensuales de gestión

institucional, medios radiales y televisivos; en los cuales se dará a conocer la

ejecución presupuestal y las transferencias recibidas del Gobierno Central y de la

gestión de presupuestos extraordinarios sustentados en Convenios

Interinstitucionales. Se implementará un buzón virtual y público de sugerencias y

quejas documentadas, así como entrevistas directas con el Presidente y los

Consejeros Regionales.



REFLEXIONES, LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE

ACCION Y CONCERTACION



DIMENSION SOCIAL

Prioridad a la educación y la salud.

Reconocer que el sector educación es el único que puede promover un cambio de

actitud en las personas, de manera democrática, en paz, respeto, libertad y sin

violencia. Por tanto debe iniciarse un trabajo serio, responsable y humanista para el

diseño de las acciones que conlleve al proceso de fomentar el desarrollo sobre la base

del cambio de actitud, la honestidad, la producción, las capacidades, etc; debemos de

implementar una política de premios y reconocimientos a los logros de los buenos

docentes, quienes además deben ser capacitados para ser proyectistas de proyectos

educativos, productivos, ambientales, etc.

La educación y el arte deben ser los instrumentos de transformación social para el

desarrollo humano.

Concretar la construcción de los Hospitales Hermilio Valdizan de la Leoncio Prado, la

Unión y otros.

Construcción de Centros o desarrollo de programas de salud mental en todas las

provincias.

Promover la construcción de un centro integral de salud y asilo, con calidad de vida, en

20 hectáreas o más, y asilos a nivel regional.

Cultura: Es necesario trascender las buenas intenciones, debemos dar un paso

importante en concretar proyectos de inversión y asignación de presupuesto para la

cultura y deportes. Materializaremos el Parque de la Identidad y el Teatro regional.

Trabajo

Pago de la deuda social al magisterio, al 100%.

Pago 100% régimen de construcción civil a nivel regional.

Capacitación integral de los trabajadores de construcción civil.

Crecimiento y Desarrollo Urbano

El crecimiento urbano de la ciudad de Huánuco sin planificación, en desorden, con

caos vehicular, con delincuencia e inseguridad, no favorece en nada el desarrollo, el

turismo ni las inversiones; debe ser abordado seriamente con grandes proyectos de

infraestructura vial, pases aéreos, subterráneos; así como proyectos sociales que

resuelvan la informalidad y la inseguridad.

Construcción de una vía de evitamento para que la carretera central sea retirada de la

zona urbana.

Promover la creación de nuevas ciudades tipo comunidades saludables y seguras.

Promover habilitaciones urbanas planificadas en alianza con los municipios, además de

fomentar las inversiones privadas.

Huánuco y sus 77 ciudades: Incrementar las áreas de recreación en todas las ciudades

de la Región en sus 11 provincias y 77 distritos, es necesario implementar una política



de adquisición de terrenos para espacios públicos de esparcimiento, recreación, y de

infraestructuras públicas en los diversos sectores como educación, salud, etc,

incluyendo los Terminales terrestres en las 11 ciudades capitales de la Región y sus

distritos, y sus estadios de medidas reglamentarias. Debemos planificar el crecimiento

urbano de nuestras ciudades, ya no debemos seguir calificando como pueblos o zona

rural a los demás distritos de nuestra región, todos deben merecer una visión de futuro

de desarrollo sostenible; debemos encarar la construcción de sus sistemas de planta de

tratamiento de aguas servidas y rellenos sanitarios, el agua es vida y lo debemos cuidar

a nivel regional. En esta política debe contemplarse también Parques Zonales.

Ejecución de obras emblemáticas en el campo de la identidad y la cultura, tales como el

Parque de la Identidad Regional, Teatro Regional, etc.

Modernización de Parques en Huánuco: Amarilis, San Pedro, Santo Domingo,

Huánuco no debe continuar bebiendo agua del rio Higueras, debemos reemplazarlo por

aguas limpias, cristalinas, potables y saludables de las lagunas que nos rodean. No

hacerlo es miopía, escasa visión y un alto grado de irresponsabilidad, es condenar a las

nuevas generaciones a beber agua de baja calidad.

Seguridad Ciudadana

La seguridad ciudadana debe combatirse con educación, y de una vez por todas

asignarse recursos económicos para los diversos proyectos de inversión sociales y

productivos, obras con mano de obra intensiva.

Debemos liderar la seguridad ciudadana con hechos concretos, necesitamos proyectos

sociales y productivos para reducir la violencia y delincuencia familiar y social, “El

trabajo es una buena manera de combatirlo y la educación la mejor manera de

mantenerlo”. Quienes han caído en el error y la desgracia del alcoholismo, drogadicción

y delincuencia, merecen oportunidades de rehabilitación y de trabajo, y debemos

rehabilitarlos y reinsertarlos a la sociedad a través de proyectos que les brinden la

oportunidad de rehabilitación. La educación y el arte deben ser los instrumentos de

transformación social para el desarrollo humano.

Apoyo a las compañías de bomberos, promoviendo su labor a nivel regional.

Implementación de una central satelital para seguridad ciudadana y prevención de

desastres naturales.

DIMENSION ECONOMICA

Actividades Económicas

Girar el timón de las inversiones hacia el Agro, con firmeza y decisión.

Igual prioridad a turismo y transportes.

Promover la identificación de los grandes proyectos de interés regional e iniciar el

desarrollo de los estudios de pre inversión, con fondos especiales de Recursos Propios,

presupuesto ordinario y/o fuentes cooperantes.



De manera urgente debemos de efectuar el inventario de nuestra Bio diversidad y de

nuestros recursos hídricos, debemos saber todo de nuestras fuentes de agua, porque

nuestro presente y futuro depende de cuánta agua tengamos y sobre todo de cómo lo

administremos y aprovechemos. En el pasado el oro fue el Petróleo, en un futuro muy

cercano el oro será el agua.

Culminar los estudios de zonificación ecológica y económica con criterio de privilegiar la

vida y los recursos para las próximas generaciones.

Turismo: Promover Proyectos e inversión seria en la identificación y promoción de

nuestros recursos turísticos, debemos capacitar especialistas en la elaboración de

proyectos turísticos, debemos invertir en turismo con decisión firme, impulsando

Proyectos Turísticos Integrales.

Huánuco debe ser pensado para vender al mundo sus maravillosos recursos. El turismo

ecológico, arqueológico y de investigación, así como el turismo de salud por su

condición de clima saludable y maravilloso del que goza nuestro Huánuco, merece una

acción inmediata de diseño del plan y estrategia para vender estos recursos al Perú y al

mundo; lo cual requiere de una política de intervención seria en la red vial Regional y

una decidida estrategia de inversiones inteligentes de promoción de nuestros recursos,

incluyendo la biodiversidad, música, literatura, folklor, arte, gastronomía, etc. Si

queremos turismo, y que se nos conozca como destino turístico, “TENEMOS QUE

INVERTIR” ¡Basta ya de pensar que en un mundo globalizado el turismo se

promociona con simples afiches y juergas en la plaza de armas.

Debemos contribuir al fortalecimiento de capacidades en el sector de transportistas que

son soportes importantes del desarrollo y requieren el respaldo del Gobierno Regional.

El transporte debe ser una aliado del desarrollo, seguridad ciudadana y turismo.

Implementar proyectos de comunicación masiva a través de la Prensa escrita, TV y

Radio, con el objeto de contribuir a la educación, cultura, cambio de actitud,

emprendimiento, diversión, recreación, arte, deporte, ciencia, investigación, turismo etc.

A través de proyectos de inversión con financiamiento público, cuya selección debe ser

por concurso público. Dando oportunidades a los profesionales de la comunicación.

En el problema nacional de narcotráfico debemos tener una posición clara de

diferenciar y defender al agricultor, entendiendo que el agricultor no es un

narcotraficante, por tanto interponer ante al Gobierno Central que el problema requiere

políticas de inversión en la agricultura y transportes, que garanticen la rentabilidad

económica del agricultor como la opción inteligente y sensata de combatir el

narcotráfico. No respaldamos ningún tipo de política nacional represiva contra el

agricultor.

Promover las inversiones privadas: El Gobierno Regional debe cumplir su rol de

cooperación con el sector privado.

Gestión efectiva para concretar el asfaltado de las carreteras “Huánuco –Dos de Mayo –

Huamalies”, “Rancho – Panao - Chagla”, “Tingo María Monzón”, “Km - 86 – Puerto

Inca”, “Oyon - Ambo” y “Huacrachuco - Uchiza”.

Fortalecer el trabajo con los municipios para ampliar la red vial; priorizar la construcción

de las vías de integración que aún faltan como es el caso de Chapacra- Urpish (Tramo



Tantamayo-Monzón), San Buena Ventura-Pachachin (Huacrachuco-Huacaybamba) y

Mono pampa-Codo del Pozuzo.

Establecer acuerdos interregionales para concretar el asfaltado de vías y desarrollar los

estudios de la carretera al Brasil así como vías férreas.

Negociar con el Gobierno Central, con profunda convicción y visión de desarrollo, la

ejecución de grandes inversiones en nuestra Región, pues nuestra condición de

pobreza y extrema pobreza, así como de narcotráfico y terrorismo que no se combaten

con discursos ociosos SINO CON INVERSIONES CONCRETAS EN CARRETERAS,

AGRICULTURA, EDUCACION, ETC. La mejor manera de luchar contra la pobreza es

generando oportunidades de riqueza y ello exige grandes inversiones del gobierno

central. Agotada esta vía debemos recurrir a una gran movilización social, en caso sea

necesario. Es tiempo que Huánuco despierte del adormecimiento generado por sus

malos políticos. El MIDE considera que es el momento histórico de definirnos por una

acción firme y democrática de luchar por nuestras demandas, es absurdo que el

gobierno central pretenda derrotar al terrorismo y al narco trafico sin obras de

desarrollo; y los proyectos de vías asfaltadas y obras de irrigación son una de ellas.

Investigación y Tecnología

Fomentar la investigación, en todas las aéreas, fundamentalmente en el AGRO.

Entendamos que nuestro desarrollo depende del nivel de la investigación, por tanto

debemos desarrollar proyectos de investigación y asignar los recursos económicos

necesarios.

Mayor impulso a la definición e implementación de los Parques industriales y Parques

tecnológicos. Debemos de priorizar el caso de Huánuco y Leoncio Prado.

Infraestructura Económica

Encarar de manera inmediata la ejecución de los proyectos viales de competencia

Regional, e iniciar la gestión de los grandes proyectos Regionales para que se incluyan

en la agenda nacional, con participación de los ciudadanos Huanuqueños que por sus

relaciones o su ejercicio profesional puedan apoyar el desarrollo de Huánuco, de

manera que sumen esfuerzos y voluntades para lograr inversiones importantes para

nuestra región en el marco de proyectos de interés nacional. (Congresistas,

empresarios, intelectuales, políticos, etc.)

Estudio de ampliación y reubicación de los aeropuertos de Huánuco y Leoncio Prado.

Tenemos una Selva que aguarda el impulso final en la agricultura y reforestación, que

contribuirán de manera acelerada al desarrollo regional. Promovamos inversiones

serias y sostenidas en proyectos de desarrollo de nuestra selva. Detengamos su

deforestación y destrucción, convocando a concurso de proyectos y financiando su

implementación.

Invertir fuertemente en la red vial regional, todas nuestras carreteras deben estar en

buen estado de trasitabilidad, todas nuestras provincias y distritos deben estar

comunicadas, para lo cual debemos de fortalecer el área técnica del sector transportes



y renovación al 100% de las maquinarias. Además debemos de crear el departamento

técnico Vial Regional que garantice la calidad y oportunidad de los estudios, así como

gestionar ante el gobierno central la oportuna intervención en las vías nacionales,

debiendo estar en capacidad de promover convenios para recepcionar los presupuestos

y efectuar la ejecución de obras por encargo. Debemos implementar laboratorios de

suelos y pavimentos y/o fortalecer los de las Universidades. En la Región Huánuco

debemos hacer Ingeniería vial del más alto nivel. En este objetivo debemos fortalecer a

los municipios con pool de maquinaria vial.

Las nuevas vías de comunicación con la costa vía Oyón y vía Ancash son

oportunidades que cada vez están más cercas de concretarse, para lo cual debemos

prepararnos. Es urgente conformar el Comité Técnico de la Red Vial Transoceánica

Centro Perú - Brasil, pues Huánuco es la Región por la cual pasan la mayoría de los

proyectos transoceánicos de Lima, Junín, Pasco, Ancash y San Martin. Del mismo

modo es urgente conformar el Comité Técnico de Comercio Interregional y Exterior

Huánuco-Brasil, debemos prepararnos para las oportunidades comerciales que cada

vez están más cerca, no hacerlo es un gravísimo error.

DIMENSION TERRITORIAL

Zonificación Económica y ecológica de la región.

La prevención de desastres merece también una organización seria con tecnología,

recursos humanos, proyectos de inversión y una central satelital de monitoreo

permanente, organizados en el 100% de la región. Implementación de una política

Iniciar el proceso serio de acuerdos interregionales en el marco de Mancomunidades

Regionales, trabajando solidariamente temas de pobreza, desnutrición, manejo de

cuencas hidrográficas, redes viales, ecosistemas, etc.

Fortalecimiento de las capacidades institucionales en la resolución de conflictos

territoriales

DIMENSION INSTTUCIONAL

Lucha contra la corrupción

Decisión y voluntad política firme de lucha contra todas las formas de corrupción.

Desterrar la corrupción Promoviendo las buenas prácticas en la gestión Pública,

efectuando las licitaciones con bases transparentes y en locales públicos como la

Cámara de Comercio. Así mismo trabajar fuertemente en la sociedad civil y

fundamentalmente en el sector educación revalorando los beneficios sociales y

personales de la honestidad, implementando los premios y reconocimientos a todas las

prácticas de los valores; los premios deben ser grandes, como becas en el país y en el

extranjero, premios en efectivo superiores a los mil dólares, viajes de turismo con bolsa

de viaje, difusión a nivel nacional, etc.



Democracia y participación ciudadana

Promover la incursión en política de toda la ciudadanía, de manera especial de los

profesionales con competencias en gestión pública y formulación de proyectos, el

profesional responsable debe entender que un cambio social requiere urgentemente de

su participación activa en política, no hacerlo es seguir consintiendo que malos políticos

sigan destruyendo nuestra sociedad.

Apertura de una escuela de líderes financiada por instituciones cooperantes, para

relevar a la actual seudo clase política, promoviendo la capacitación al más alto nivel de

los líderes de los 77 distritos de la Región, con especializaciones en la ciudad de Lima y

visitas de experiencias exitosas a nivel nacional e internacional. Desarrollando

capacidades de gestión, de visión socio política, de desarrollo humano, de formulación

de proyectos. Formando un mínimo de 10 líderes por distrito, en total 770 verdaderos

líderes.

Fortalecer las organizaciones sociales sin temores, pues la honestidad y calidad en la

gestión pública debe fortalecerse con una vigilancia ciudadana altamente organizada y

fortalecida; por el contrario la corrupción siempre busca destruir las organizaciones

sociales.

Promover y liderar la concertación de las fuerzas políticas alrededor de una Agenda

Regional de Desarrollo.

Promover y liderar con el ejemplo, el ejercicio ético de la política.

Gestión de proyectos

Implementar de manera inmediata la Comisión Técnica Legal de solución de conflictos y

culminación de obras con problemas.

Elevar el nivel de calidad de los estudios técnicos de los proyectos, tanto para el GRH

como para el 100% de Municipios, con el diseño de una organización de asesoría

regional en todas las especialidades y en todos los tipos de proyectos de inversión

social, económica y productiva. Los proyectos deben ser integrales. El SNIP no ha sido

ni es un problema, al contrario debe de profundizarse su eficiencia y eficacia. Lo que

sucede es que los titulares de pliego en su mayoría desconocen el tema. Deben de

superarse paradigmas y buscar fuentes de financiamiento no estatal para la

implementación INMEDIATA del Departamento de Asesoría y Formulación de

Proyectos a nivel regional, debiendo ser una Región Líder en la producción de

proyectos de inversión de alta calidad, y acabar de una vez por todas con la vergonzosa

devolución del presupuesto por incapacidad de gasto en medio de indicadores de

pobreza. Debemos superar de manera urgente la irresponsable demora en la

formulación de proyectos, así como su pésima calidad, puesto que en ambos casos

afecta enormemente la ejecución del gasto público.

Fortalecer las Oficinas Sub Regionales, en su primera etapa implementado un equipo

multidisciplinario de proyectistas de 1° nivel para agilizar la elaboración de los proyectos

en calidad y oportunidad así como de dar apoyo y soporte a los municipios, y en su 2°

etapa descentralizar competencias ejecutivas económicas y administrativas.



Establecer el espacio de dialogo y análisis de los proyectos y ejecución de los mismos,

con los empresarios, consultores, proyectistas, contratistas, proveedores, de la Región,

a través de encuentros Periódicos que podrían denominarse “CADE REGIONAL

HUANUCO”, con la finalidad de poner en claro las reglas contractuales.

La calidad del gasto público, es decir obtener resultados positivos producto de las

inversiones, debe merecer una especial atención a través de una política clara de

planificación integral de las inversiones, es decir debemos de planificar intervenciones

integrales vinculando varios sectores, por ejemplo una obra vial debe ejecutarse con

intervenciones claras en agricultura, turismo, salud, educación, comercio, etc, y esto

requiere replantear las políticas de gestión Regional, con intervenciones pilotos en los

distritos más ricos y en los distritos más pobres, debiendo recaer la jefatura de los

proyectos integrales en profesionales con formación y experiencia en planificación; lo

cual permitirá afinar los criterios organizativos y en el corto plazo ampliar las

intervenciones integrales al 100% de los distritos.

Contribuir a un clima de respeto, de armonía, de confianza, credibilidad, y de

cooperación económica con las Universidades e institutos de educación superior, con

los colegios técnicos, con el empresariado, colegios profesionales, etc, para el

desarrollo de iniciativas de proyectos, de empresas, de investigación, etc. financiando y

cooperando en el desarrollo de proyectos de investigación.

Fortalecimiento de capacidades a nivel regional y en todos los sectores. Impulsar una

política de fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos necesarios para

todas las áreas, financiando becas a los estudiantes y profesionales destacados, e

implementando las practicas pre profesionales multidisciplinarias, promoviendo

concurso de proyectos con premios y reconocimientos importantes.

Modificación y perfeccionamiento de las cláusulas de los contratos de obras, a fin de

garantizar el cumplimiento del pago a los obreros en régimen de construcción civil; así

mismo regular el otorgamiento de adelantos de manera progresiva y no un 60%

indiscriminado. La ley faculta el adelanto directo del 20%, y por materiales del 40%,

pero no dice que es obligatorio otorgarlos, de manera que en las bases se debe regular

técnicamente la entrega gradual en resguardo legítimo de los intereses del estado,

disminuyendo el riesgo que un contratista abandone una obra huyendo con el 60% de

dinero en el bolsillo.

Las obras también deben ser por administración directa.

Alianzas estratégicas con las Universidades en la formulación de proyectos, en

investigaciones, en prácticas de sus estudiantes, en la ejecución de proyectos,

capacitaciones, etc. Las practicas pre profesionales deben ser en equipos

multidisciplinarios que deben elaborar proyectos en los distritos y provincias.

Cooperación internacional: fortalecer capacidades en la formulación y gestión de

proyectos orientados a captar recursos internacionales.

En la perspectiva del MIDE, Huánuco tiene recursos renovables potenciales para

emprender su desarrollo, requiriendo fundamentalmente de una decisión histórica de sus

ciudadanos, profesionales, magisterio, clase obrera, agricultores, comerciantes,

empresarios, en unirnos en torno a un plan de desarrollo.



En síntesis sin proyectos no hay desarrollo, Huánuco requiere una reingeniería basada en

la honestidad, profesionalismo y responsabilidad social, lo cual consideramos que si es

posible e históricamente es el momento, pues las muestras de gran deterioro moral así lo

indican; requiriéndose de un espacio político serio sobre la base de gente honesta y proba,

de buen nivel profesional, con el que Huánuco sí cuenta. En conclusión nuestra propuesta

se resume en “Agricultura, Educación, Salud, Transportes, Turismo, Proyectos, Trabajo,

honestidad y desarrollo humano”.

Estas propuestas no son limitativas, reconocemos que deberán concertarse y enriquecerse

con el aporte de los profesionales y ciudadanos comprometidos y sensibles en la

construcción de nuestro desarrollo humano.



PROPUESTAS EN TRES SECTORES BASICOS



AMPLIACION DE PROPUESTAS EN 3 SECTORES BASICOS

1. AGRICULTURA Y PECUARIA.

1.1. DIAGNÓSTICO:

Graf. N° 1: Participación de los principales productos agrícolas en la producción del

departamento.

En la producción pecuaria los principales productos son: ave, ovino, porcino,

vacuno, caprino, alpaca, llama, huevo, leche, llama, fibra de alpaca y fibra de llama.

Graf. N° 2: Participación de los principales productos pecuarios en la producción del

departamento.

33%

29% 10%

5%

4%

19%

PARTICIPACIÓN EN EL VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN, SEGÚN PRODUCTO AGRÍCOLA

papa blanca

papa amarilla y color

plátano

arveja grano verde

yuca

otros

68% 10%

8%

7% 2% 5%

PARTICIPACIÓN EN EL VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN, SEGÚN PRODUCTO PECUARIO

carne de vacuno

carne de porcino

leche de vaca

carne de ovino

carne de ave

otros



1.2. PROPUESTAS:

1. Se incrementará a 20% la superficie agrícola bajo riego tecnificado, lo que

permitirá incrementar la producción de alimentos para asegurar en orden de

prioridad la demanda interna regional, nacional e internacional respectivamente; a

su vez esto generará muchos puestos de trabajo directo e indirecto.

2. Se construirá lagunas artificiales para almacenar agua, con la participación activa

de los propios agricultores de las zonas rurales de la sierra y la asistencia técnica

de instituciones públicas y privadas (Fondo Global Para el Desarrollo y la

Democracia); lo que permitirá promover el riego tecnificado y asegurar dos

cosechas al año de los principales productos agrícolas, favoreciendo el incremento

de los ingresos económicos de los hogares rurales.

3. Se promoverá la creación o fortalecimiento de asociación de productores

agropecuarios y de cooperativas con aquellos que cuenten con menos de 5 Ha, se

brindará capacitación técnica en producción agrícola, manejo post cosecha,

almacenamiento, gestión empresarial, mercadeo y negociación; se dotará de

herramientas y maquinarias, se promoverá el acceso a crédito con el aval de los

gobiernos locales; pero principalmente el gobierno regional será el motor de la

búsqueda de mercado para asegurar la venta de sus productos a un precio justo.

4. El gobierno regional promoverá la elaboración de proyectos productivos con

fondos propios, además se canalizará financiamiento a través de los programas MI

RIEGO, PRO COMPITE, AGROBANCO (en articulación con los gobiernos

locales), FONCODES, Obras Por Impuesto, Agencias Internacionales de

Cooperación y ONGs.

5. Se promoverán las ventas de sus productos a un precio justo a través de ferias

locales, ferias nacionales e internacionales; en articulación con los gobiernos

locales, la asociación de productores agropecuarios, apícolas, piscícolas,

acuícolas y las cooperativas.

6. Se rescatará las costumbres y técnicas agrícolas ancestrales de la milenaria

cultura andina y amazónica, complementados con la innovación tecnológica de la

actualidad.

7. Se promoverán incentivos a las asociaciones y cooperativas que practiquen una

agricultura ambientalmente sostenible y el biocomercio.

8. El gobierno regional junto a los demás actores involucrados, promoverán la

soberanía y seguridad alimentaria del departamento.

9. Se impulsará la inversión hacia la ciencia, investigación y desarrollo agrícola, a

través de la inversión pública y privada.

10. Se promoverá la creación de una universidad o instituto del campesino, esta

institución permitirá rescatar y perpetuar los conocimientos ancestrales de nuestros

antepasados, además que será un espacio de intercambio de conocimientos.

11. Se promoverá la inversión en infraestructura de transporte y logística a favor del

desarrollo de la actividad agropecuaria.



12. Se fomentará el riego tecnificado, el manejo de los recursos hídricos y la

tecnología para la mecanización (tractores, peladoras, despulpadoras); esta última

se promoverá a través de alianzas público-privadas.

13. Reducción de las pérdidas de post cosechas, a través de la implementación de

tecnologías efectivas de post cosecha.

14. Promover la crianza de auquénidos sudamericanos (vicuña, alpaca, guanaco,

llama) en zonas por encima de los 3500 msnm; debido a que estos generan una

menor huella hídrica y menor impacto ambiental que los ganados tradicionales.

15. Fomentar la creación y fortalecimiento de las cooperativas agropecuarias de la

selva, con el fin de transformar la materia prima y a la vez brindar un valor

agregado. Aprender de las experiencias exitosas en otras zonas selváticas del país

(CECOVASA en Puno y Oro Verde en San Martín).

16. Fomentar el banco de semillas autóctonas y a la vez patentarlos.

17. Se incentivará la producción de cultivos orgánicos; para ello se invertirán en

proyectos productivos donde se promoverá la utilización de residuos orgánicos

para elaboración de abono orgánico, hay una significativa cantidad de residuos

orgánicos que se desperdicia sobre todo en las principales ciudades del

departamento que pueden y deben ser reutilizados.

18. Se hará respetar la ley que protege los conocimientos de los pueblos indígenas

sobre las plantas y los animales, Ley N° 27811.

19. Se promoverá el cultivo y transformación de “hierbas aromáticas y medicinales”, la

misma generará mano de obra principalmente a mujeres.

2.- EDUCACIÓN.

2.1. DIAGNÓSTICO:

Gráfico N° 3: Porcentaje de instituciones educativas con necesidades de servicio básico o

de reparación.

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

44.60%

55.80% 61.30%

27.50% 25.10%

Porcentaje de I.E. que cuentan con acceso a servicios básicos y presentan necesidad de reparaciones



Cuadro N° 1: Composición de la población por lengua materna en Huánuco.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR LENGUA MATERNA EN EL

DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

QUECHUA AYMARA ASHÁNINK

A

OTRAS

LENGUAS

ORIGINARI

AS

(AMAZONÍ

A)

TOTAL DE

LENGUA

ORIGINARI

A

CASTELLA

NO

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

Pobl

ac.

%

Pob

ac.

Regi

on.

203,

211 28.6 560 0.1 693 0.1 930 0.1

205,

394 28.9

504,

560 70.9

Fuente: UNICEF, Estado de la Niñez

en el Perú-2010.

2.1. PROPUESTAS:

1. Se promoverá una agresiva intervención en la reducción del analfabetismo en el

departamento; con énfasis en la alfabetización de las mujeres con enfoque

intercultural, que representan el grupo más afectado. Nuestra meta es reducir en 8

puntos porcentuales, pero a la vez revertir las brechas entre sexos.

2. Se promoverá la inclusión de “educación financiera” en el Plan Curricular Regional,

no como curso, sino como proyecto articulado. Para ello se firmará convenio con el

Ministerio de Educación de Colombia, que cuenta con un programa de educación

económica y financiera, la cual representa una experiencia exitosa en

Latinoamérica.

3. Al término de la gestión, se habrá mejorado en 16 puntos porcentuales el nivel de

rendimiento satisfactorio en comprensión lectora en alumnos(as) que han

culminado el segundo grado de primaria, de acuerdo a la Evaluación Censal de

Estudiantes.

4. Al término de la gestión, se habrá mejorado en 8 puntos porcentuales el nivel de

rendimiento satisfactorio en lógico-matemático en alumnos(as) que han culminado

el segundo grado de primaria, de acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes.

5. Se incrementará progresivamente el presupuesto en los programas presupuestales

que buscan resultados (PPR) en educación.

6. Se creará un programa regional que fomente un incentivo a los docentes,

instituciones educativas y UGEL que demuestren haber revertido indicadores de

impacto en educación, en su jurisdicción (Gestión Por Desempeño).



7. Al término de la gestión, lograremos la cobertura del 100% de los estudiantes de

los tres niveles de educación básica, con énfasis en educación inicial.

8. Al término de la gestión, el gobierno regional cerrará la brecha de déficit de

construcción de instituciones educativas de los tres niveles básicos en zonas

rurales, con énfasis en el nivel inicial.

9. Se promoverá una distribución más equitativa del número de alumnos por docente.

10. En articulación con la Dirección Regional de Salud, al término de la gestión, se

reducirá en 20% la tasa de embarazos adolescentes.

11. Se continuará con el incremento del presupuesto en educación, pero con calidad

de gasto; para ello se promoverá la inversión de proyectos en educación básica en

coordinación con los gobiernos locales a través de transferencias monetarias

condicionadas en la búsqueda de metas.

12. Se creará un “equipo de élite” que capacite periódicamente a los docentes,

directores de I.E. y de las UGEL de los distritos de las zonas rurales que presentan

los peores indicadores de calidad educativa.

13. Se realizarán las gestiones para canalizar presupuesto a nivel del gobierno

nacional, de las fuentes cooperantes internacionales (BID, BM, UNICEF), ONGs y

Obras Por Impuesto, para promover la inversión en educación básica regular, con

énfasis en el nivel inicial.

14. Al término de la gestión, el déficit de acceso a servicios básicos (agua, desagüe y

electricidad) de las instituciones educativas se habrá reducido al 20%.

15. Al término de la gestión, se habrá reparado el 100% de los locales educativos de

nivel básico.

16. Se promoverá el empoderamiento de las organizaciones sociales de base (OSB)

en la gestión de la educación local.

17. Se invertirá en la complementación del servicio del Programa Nacional Cuna Más,

que atiende a niños de 6 a 35 meses de edad, en situación de pobreza.

18. Se invertirá en la complementación del servicio, del programa del gobierno

nacional que brinda asistencia alimentaria a los niños y niñas del nivel inicial y

primario en el departamento (Qali Warma).

19. Se promoverá la elaboración y ejecución de proyectos de inversión pública, que

coadyuven a la mejora de la calidad educativa en los tres niveles de educación

básica regular, con énfasis en educación inicial. Además se promoverá el uso de

las energías renovables, para dotar de energía eléctrica en las I.E. (Fuente de

Generación Fotovoltaica).

20. Se promoverán concursos para premiar al (la) docente del año, la APAFA del año

y la I.E. del año; ello permitirá rescatar las experiencias exitosas del departamento,

además de promover la “gestión por desempeño”.

21. Se implementará un Sistema Integrado de Información que permita sistematizar los

datos de desempeño de indicadores, realizar el monitoreo y evaluación. Ello

contribuirá a una gestión más eficiente y con mejores resultados.



22. Se promoverá un incentivo económico a los docentes que trabajen en zonas de

extrema pobreza y recónditas del departamento.

23. Se promoverá la meritocracia en los concursos de plazas para los docentes y en

las de la Dirección Regional de Educación.

24. Se fomentará políticas públicas a favor de la “Etnoeducación” y la educación

intercultural.

25. Se creará la oficina de monitoreo y evaluación, la cual permitirá conocer el

desempeño de la gestión educativa y a la vez tomar medidas correctivas en el

momento oportuno.

26. Se promoverá el acompañamiento de la familia en el nivel inicial, con el fin de

orientar sus prácticas de crianza y reconocer las manifestaciones del desarrollo de

las niñas y los niños.

27. Se mejorará la accesibilidad de los estudiantes de las zonas rurales de educación

básica regular hacia las instituciones educativas, para aquellos que viven a una

distancia superior de 3 km desde su vivienda hasta el local de la I.E.

28. Se promoverá la construcción de residencias, para los docentes de las zonas más

alejadas y de extrema pobreza, además se realizará el equipamiento y el uso de

infraestructura adecuada para la zona.

29. Se invertirá en articulación con el Ministerio de Educación, en construcción e

implementación de Institutos Tecnológicos que impartan carreras que demanda el

mercado internacional, nacional, regional y local.

30. Se promoverán pasantías nacionales e internacionales para asimilar las

experiencias exitosas en educación.

31. Se incluirá en el plan curricular de la educación básica regular, un curso de

alimentación y nutrición con mensajes pertinentes según la zona y el grado

académico. Además se promoverá la formación de docentes especialistas en esta

materia.

32. Se promoverá el uso de tecnologías de información y comunicación (TICs). Para

ello se invertirá en la adquisición de computadoras en las I.E. , con prioridad en las

zonas más alejadas y en situación de pobreza extrema.

33. Promover la implementación de nuevos programas estratégicos en educación que

atiendan a dos grupos poblacionales objetivos: primera infancia (0-2 años) y

adolescentes (12-17 años).

34. Se promoverá la creación del Instituto Superior de Educación y Capacitación

Industrial de Huánuco, en cinco sedes ubicadas en lugares estratégicos.

35. Se promoverá la construcción e implementación del “Parque Industrial y

Tecnológico”.

36. Se promoverá la elaboración de una línea de base sobre el rendimiento en

comprensión lectora, matemáticas y ciencias, en jóvenes de 15 años; estos tres

indicadores son los que utiliza la prueba PISA.



37. Se promoverá la inclusión social por lengua materna a través de mensajes y

publicaciones en el idioma quechua, en todas las instituciones públicas y privadas

del departamento.

38. Se promoverá la orientación vocacional y la aplicación de test de orientación

vocacional en alumnos y alumnas del 4to y 5to de secundaria, en articulación con

las universidades, institutos y CEOs.

3.- SALUD Y NUTRICIÓN.

3.1. PROPUESTAS:

1. Se promoverá la universalización del acceso a la salud, es decir, el 100% de la

población que depende del servicio del MINSA será coberturada al término de la

gestión.

2. Se reducirá en 20 puntos porcentuales el déficit de acceso a los EESS de las

mujeres por motivos de transporte, promoviendo la construcción de más

establecimientos de salud o facilitando medios de transporte, en articulación con

los gobiernos locales y el Programa JUNTOS.

3. Al término de la gestión, se habrá reducido 20 puntos porcentuales la prevalencia

de anemia ferropénica en niños y niñas menores de 3 años (31.2%). A través de la

estrategia de suplementación con chispitas nutricionales, promoción del consumo

de alimentos enriquecidos con hierro, campañas de desparasitación, la inversión

en obras de agua y saneamiento, las consejerías nutricionales y sesiones

demostrativas para promover estilos de vida saludables, como el lavado de mano y

el consumo de alimentos ricos en hierro.

4. Al término de la gestión, se habrá reducido en 12 puntos porcentuales la tasa de

desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años, es decir, para el 2018 la

prevalencia será de 17%. Para ello se incrementará la inversión en las estrategias

efectivas que recomienda el MIDIS para el departamento de Huánuco a través del

Programa Articulado Nutricional (PAN). Se promoverá e incentivará la inversión de

proyectos con financiamiento del gobierno regional, de los gobiernos locales, del

gobierno nacional (FONIPREL, MINSA, Ministerio de Vivienda, MIDIS, MEF).

5. Se creará el Programa: “Los Primeros Mil Días de Vida” que priorizará la

intervención en articulación con los gobiernos locales, en los distritos con mayores

porcentajes y número de casos de desnutrición crónica, con un fondo económico

que invertirá proyectos a favor de la lucha contra este flagelo. Dicho programa irá

acompañado de la estrategia de “desviaciones positivas” a través de un

mecanismo de incentivos.

6. Se promoverá la contratación del personal de salud para los programas

presupuestales (PAN, PSMN, Enfermedades No Transmisibles, etc.), respetando

el principio de la meritocracia; y a la vez se promoverá un incentivo económico al

personal de salud que trabaje en los distritos más alejados y en pobreza extrema

(Gestión por Desempeño).

7. Se promoverá incentivos para premiar al personal de salud del año y el

establecimiento de salud del año, en aquellos que hayan demostrado reducir la

desnutrición crónica, anemia ferropénica, mortalidad materna y mortalidad infantil

(indicadores de impacto).



8. Se promoverá la inversión de proyectos productivos con el fin de mejorar la

seguridad alimentaria y reducir el porcentaje de hogares con déficit calórico.

9. Se incrementará el presupuesto en el Programa de Enfermedades No

Transmisibles (ENT), con el objetivo de promover estrategias de prevención y

promoción de la salud en las ENT y se trabajará en articulación con los gobiernos

locales de las principales ciudades del departamento.

10. Se fomentará en articulación con los gobiernos locales, la creación de

“preventorios” donde se realizará la prevención de enfermedades crónicas no

transmisibles (cáncer, diabetes, obesidad, hipertensión, etc) y las enfermedades

del estrés.

11. Se promoverá la contratación de mayor número de médicos a través de los

programas presupuestales, principalmente para realizar atención primaria de

salud.

12. Se construirá con apoyo del gobierno nacional, un hospital en cada provincia con

presencia de especialistas que atiendan las enfermedades más prevalentes.

13. Se promoverá una revolución tecnológica de la salud en el departamento, a través

de la implementación de la telemedicina.

14. Se realizarán trabajos articulados con las universidades del país y con las que

operan en el departamento, con el fin de promover investigaciones cuantitativas y

cualitativas que alimenten la información para la posterior toma de decisiones en la

implementación de las políticas públicas de la región. Esta estrategia contribuirá a

mejorar el número de investigaciones de las universidades de la región que

asimilarán las capacidades de las universidades de Lima (Gestión de la Evidencia).

15. Se fortalecerán las capacidades al personal de la DIRESA, Redes de Salud y

Micro Redes, en los nuevos enfoques de la gestión pública: Gestión Por

resultados, Gestión Por Desempeño y Gestión de la Evidencia.

16. Se realizará al inicio de la gestión una línea de base de los indicadores de salud

más importantes, con inferencia a nivel distrital; y al final de la gestión se realizará

una evaluación de impacto.

17. Se promoverá la creación de un grupo de expertos que realice propuestas de

políticas públicas a favor de la salud y nutrición en el departamento.

18. Se implementará un sistema que coadyuve en el monitoreo y evaluación del

desempeño de los programas presupuestales.

19. Se promoverán pasantías nacionales e internacionales para asimilar las

experiencias exitosas en salud y nutrición.

20. En articulación con los gobiernos locales, se buscará recuperar los espacios

públicos a favor de la ciudadanía, con el fin de promover las prácticas de

entretenimiento y actividad física (ciclismo, caminatas), y estas a su vez coadyuven

en la prevención de enfermedades no transmisibles.

21. Se complementará el servicio del Programa Nacional de Minsa: “Aprende

Saludable”, con el servicio de odontología y psicología a los niños y niñas

usuarios(as) del programa Qali Warma.



22. Se promoverá la firma de convenios con instituciones que promuevan estilos de

vidas saludables (Asociación de Bolas Rojas, Instituto de Psicoterapia, etc).

23. Se impulsará la construcción e implementación de casas maternas. En este lugar

se cuida y se prepara a la gestante para el parto, permitiendo el acceso a los

servicios de salud y asegurándoles un parto institucional, principalmente en zonas

rurales.

24. Se impulsará la construcción e implementación de los “lactarios” en las

instituciones públicas de las principales ciudades del departamento de Huánuco.

Con el objetivo de promover la lactancia materna exclusiva dentro del ámbito

laboral.

25. Se promoverá la creación de un programa de suplementación con DHA y Zinc para

madres gestantes y en época de lactancia, y para niños menores de 2 años en

situación de pobreza extrema.

26. Se promoverá el fortalecimiento del programa presupuestal TBC-VIH/SIDA, con

estrategias preventivo promocionales y en articulación con ONGs.

27. Se promoverá la construcción e implementación del “Centro de Atención Integral

del Adulto Mayor”, en articulación con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables (MIMPV).

28. Se promoverá la construcción e implementación de un centro de rehabilitación

para alcohólicos y drogadictos; también se promoverá la prevención de estos

problemas sociales realizando un trabajo articulado con el MIMPV.

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Plan de gobierno mide