PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL Distrito de Imperial ......Plan de Gobierno Municipal del Distrito de Imperial 2019 - 2022 pág. 4 Movimiento Regional “Fuerza Regional” – Imperial

P lan de G obierno M unicipal del D istrito de Im perial 2019 - 2022 pág. 1

Movimiento Regional “Fuerza Regional” – Imperial – Cañete

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Distrito de Imperial - Cañete

2019 - 2022

MOVIMIENTO REGIONAL

“FUERZA REGIONAL”



PRESENTACIÓN

El presente Plan de Gobierno Municipal de Imperial, ha sido elaborado con la finalidad

de satisfacer las necesidades básicas de la población durante el periodo de gestión, por

orden de prioridad y de acuerdo a la disponibilidad de los recursos económicos, el

desarrollo del distrito radica esencialmente en Educación, Salud, Medio Ambiente,

Infraestructura, Turismo, Inversión Social y para generar una Economía Sostenible

proponemos las creaciones de Empresas Municipales, haciéndolo parte de ello, al sector

Comercial, Ganadero y Agrícola, como ejes centrales de desarrollo y a la vez incidiremos

en el fortalecimiento de las Empresas Privadas.

Nuestro Plan de Gobierno Municipal busca definir los ejes de acciones de la nueva

Administración Municipal. En consecuencia, los criterios administrativos, económicos,

sociales y políticos deberán estar orientados hacia una visión compartida con el entorno.

El Movimiento Político Regional “FUERZA REGIONAL”, es una organización basada

en principios y valores enmarcados en las buenas prácticas de gestión municipal, que

propone trabajar con todos los sectores sociales y políticos, que tengan similares

convicciones democráticas, para formular, implementar y ejecutar los proyectos para el

desarrollo sostenible.

Nuestro propósito es gobernar sin exclusión, con la participación de los gobiernos

provinciales, regionales y nacional transformaremos nuestro distrito y dentro de la

administración municipal nos basaremos en dos aspectos operativos centrales, la Eficacia

y la Eficiencia. Teniendo como base técnico legal y formal nuestro Plan de Gobierno

Municipal.

ELIAS ALCALÁ ROSAS

Candidato a la Alcaldía del Distrito de Imperial



I. DATOS REFERENCIALES DEL DISTRITO DE IMPERIAL

1.1 HISTORIA.

Nace por una denominación errónea. En la colonia al iniciarse la repartición de

tierras agrícolas, en este territorio, encontraron una acequia principal de regadío y

creyendo construido por las fuerzas imperiales incaicas lo llaman 'LA IMPERIAL'.

En sus inmediaciones, contemporáneamente, existía un pequeño poblado llamado

Pago (un término que se usaba para referirse a un 'pueblo pequeño' o aldea, otros

sinónimos son Reducción o Caserío). Para diferenciar a este último poblado, de la

acequia y las haciendas llamadas 'LA IMPERIAL', le pusieron 'EL IMPERIAL’.

Posteriormente se suprimió el articulo 'EL' quedando solo 'IMPERIAL'.

Para el año 1774 se registro 37 habitantes entre niños y adultos del 'Pago de

Imperial'; Este primer dato lo registró el padre Ángel de la Quintana, cura

perteneciente a la 'Parroquia de San Vicente Mártir' cuando organizó un padrón de

villa. Ha de entenderse que, en la época incaica, antes de esta fecha (año 1774)

muchos pobladores se asentaron en el territorio que hoy es Imperial, sin embargo

debido a la invasión española que desbarató cruelmente el aparato social existente

concentrándose simplemente en la repartición de tierras abandonando por completo

su atención ahuyentó a los pobladores de este lugar. Con el tiempo, cuando se

calmaron las aguas, la población tímidamente comenzó a repoblarla

engrandeciendo de a poco. En 1862 se realizó otro censo donde se registra a 624

habitantes de la hacienda EL IMPERIAL incluyendo la ranchería y la pampa, Este

dato estadístico oficial fue obtenido por Henrique Cabañas, quien contó uno a uno

a los pobladores de aquel entonces. El 15 de junio del año 1867 cuando los

pobladores de EL IMPERIAL elevan una solicitud aceptan que su poblado contaba

con 1'600 habitantes según se encuentra expresado en este documento. El 9 de

noviembre de 1872 se aceptaba que Imperial ya había llegado alrededor de los 2'000

habitantes como promedio.

Con la Ley emitida el 5 de febrero de 1875 se le dio la elevación de caserío a pueblo

y con la Ley Nº1170 del 15 de Noviembre de 1990 se le dio la elevación de pueblo

a distrito.



Para 1941, según las estadísticas, el distrito contaba con una población de 10'317

habitantes. Según el INEI del 2015, el distrito de Imperial cuenta con una población

39'628 habitantes.

1.2 UBICACIÓN.

La Ciudad de Imperial está ubicada a 4.7 Km. hacia el Este de San Vicente de

Cañete, capital de la Provincia, entre las coordenadas 13º03’28” de Latitud Sur y

76º20’57” de Longitud Oeste. Situada en la parte central del valle de Cañete;

ubicación geográfica estratégica por cuanto permite que “todos los caminos lleven

a Imperial”, convirtiéndole en el punto de partida y destino comercial a todos los

confines del Valle Cañetano, pues desde Imperial parten las vías de comunicación

hacia los pueblos de la hermosa quebrada de Lunahuaná, Pacarán, Zúñiga y pueblos

de la Provincia de Yauyos; la carretera que nos conduce a las campiñas de

Quilmaná, luego de recorrer 13.4 km. en dirección norte, y las carreteras que

conducen a San Vicente, Distrito Capital de la Provincia y a importantes pueblos

como Nuevo Imperial, Hualcará, Carmen Alto, Pueblo Nuevo de Conta, Cerro

Alegre, San Benito y la Quebrada, etc. Por eso IMPERIAL, es considerada como el

PUERTO TERRESTRE del valle de Cañete. Tiene una extensión territorial de

53.16 Km² y tiene como limites: Por el Norte: con el Distrito de Quilmaná, por el

Este: con el Distrito de Nuevo Imperial, por el Sur: con el Distrito de San Vicente

de Cañete y por el Oeste: con los Distritos de San Luis y San Vicente de Cañete.

1.3 TRADICION Y CULTURA.

Actualmente se celebran nuestra tradición religiosa de nuestra patrona de imperial

la Virgen del Carmen y culturalmente se practica el folclore a niveles de

asociaciones pero sin el apoyo del gobierno local

1.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS.

Nuestro distrito de Imperial se dedica a la Agricultura, siendo estas irrigadas por

vertientes del rio cañete, manteniendo sus campiñas de un verdor permanente

durante todo el año.

En la Ganadería, es un potencial no tecnificado, pero que genera fuentes de ingresos

para la población.

En el Comercio, a imperial se le denomina 'Capital Comercial de la Provincia de

Cañete' y no en vano tiene este apelativo ya que la población es económicamente

activa, especialmente en el rubro del comercio, ocupa un porcentaje elevado con

relación al resto de la provincia y en prestaciones de Servicios, está considerada



como el más productivo y además el mayor generador de mano de obra de la

provincia especialmente en la actividad agrícola y ganadera.

Más de la mitad de la población se dedica al sector servicios, sobre todo al comercio

y al transporte.

1.5 ATRACTIVOS TURISTICOS.

Contamos con restos arqueológicos, haciendas, paisajes agrícolas, gastronomía,

práctica del folclor por una cantidad prudente de jóvenes, contamos con un clima

variado, pero hasta la actualidad los gobiernos locales no han fomentado el turismo

en nuestro distrito.

1.6 DIVISIÓN POLÍTICA.

El Distrito de Imperial con 39,628 habitantes aproximadamente y cuenta con los

siguientes Centros Poblados, Asentamientos Humanos, Urbanizaciones,

Asociaciones, Anexos entre Otros.

Capital de Distrito:

Imperial.

Centros Poblados:

Cerro Alegre.

San Isidro Grande.

San Benito.

Asentamientos Humanos:

Josefina Ramos.

Asuncion 8.

Ramos Larrea

San Antonio

Las Lomas - Cerro Candela.

San Antonio.

Urbanizaciones:

Melchorita.

La Portada

Asociaciones:

Primavera.



El Sol.

Maria Magdalena.

Anexos:

Cantagallo Viejo.

Cantagallo Nuevo.

El establo.

San Isidro Chico

San Ambrosio

Compradores Alto.

Compradores Medio.

Compradores Bajo.

Casa Pintada.

Conde Bajo.

Nuevas Asociaciones, Caserios entre Otros.

1.7 DATOS SOCIOECONOMICOS

El Distrito de Imperial posee una población total de 39,628 habitantes, según el

INEI del año 2015, cuya composición se muestra a continuación:

A. PRINCIPALES INDICADORES

PRINCIPALES INDICADORES

Acceso a agua potable (red pública) 5,642 Viv.

Total mujeres 20,041 Pers.

Total hombres 19,587 Pers.

Alfabetismo 30,552 Pers.

Superficie 53.2 Km²

Pobreza 34.3 %

Acceso a telefonia fija 31.9 %

Población estimada 39,628 Pers.

PEA 15, 114 Pers.

Desnutrición crónica (<5 años) 23.1 %

FUENTE: INEI 2015.



B. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

VARIABLE / INDICADOR

Distrito Imperial

Cifras

Absolutas %

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)

PEA ocupada 15,221.00 97

Hombres 9,278.00 96.55

Mujeres 5,943.00 97.31

PEA ocupada según actividad económica 15,221.00 100

Agri. ganadería, caza y silvicultura 4,202.00 27.61

Pesca 23.00 0.151

Explotación de minas y canteras 22.00 0.145

Industrias manufactureras 831.00 5.460

Suministro electricidad, gas y agua 22.00 0.145

Construcción 762.00 5.006

Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 334.00 2.194

Comercio por mayor 245.00 1.610

Comercio por menor 3,046.00 20.01

Hoteles y restaurants 857.00 5.63

Transp.almac.y Comunicaciones 1,631.00 10.72

Intermediación financiera 42.00 0.28

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 545.00 3.58

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 395.00 2.60

Enseñanza 974.00 6.40

Servicios sociales y de salud 269.00 1.77

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 515.00 3.38

Hogares privados y servicios domésticos 274.00 1.80

Actividad económica no especificada 232.00 1.52

FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007 DEL INEI.

C. ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS

VARIABLE / INDICADOR

Distrito Imperial

Cifras

Absolutas %

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pública dentro de la vivienda 5,642 69.06

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 373 4.57

Pilón de uso público 234 2.86



Viviendas con servicio higiénico

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 5,115 62.61

Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 364 4.46

Pozo ciego o negro / letrina 1,206 14.76

Viviendas con alumbrado eléctrico

Red pública 6,941 84.96


1.8 RECURSOS.

Las fuentes de financiamiento de la Municipalidad Distrital de imperial, provienen

en mayor parte de las transferencias del Gobierno Central como son el Fondo de

Compensación Municipal y Canon y Sobrecanon, así como también los recursos

propios municipales como son los Recursos Directamente Recaudados y los

Impuestos Municipales.

EJECUCION PRESPUESTO DE GASTOS 2017

Rubro

PIA

PIM

Certificación

Ejecución Avance

% Compromiso

Anual Devengado Girado

RECURSOS

ORDINARIOS 290,801 445,259 438,169 438,169 435,489 435,489 97.8

FONDO DE

COMPENSACION

MUNICIPAL

4,315,204 4,472,254 4,369,843 4,362,370 4,087,999 4,077,898 91.4

IMPUESTOS

MUNICIPALES 1,473,154 1,568,981 820,220 814,103 793,994 793,994 50.6

RECURSOS

DIRECTAMENTE

RECAUDADOS

2,283,407 2,932,903 2,449,988 2,362,520 2,205,579 2,203,452 75.2

DONACIONES Y

TRANSFERENCIAS 0 87,607 19,812 19,812 17,880 17,880 20.4

CANON Y

SOBRECANON,

REGALIAS.

2,285,482 4,517,891 3,379,037 3,327,242 2,743,616 2,673,444 60.7

TOTAL 10,648,048 14,024,895 11,477,069 11,324,216 10,284,557 10,202,156 73.3

FUENTE: TRANSPARENCIA ECONOMICA MEF



EJECUCION PRESPUESTO DE GASTOS 2016

Rubro

PIA

PIM

Certificación

Ejecución Avance

% Compromiso

Anual Devengado Girado

RECURSOS

ORDINARIOS 290,801 570,441 547,453 547,453 516,409 516,409 90.5

FONDO DE

COMPENSACION

MUNICIPAL

3,989,141 4,320,067 3,873,531 3,757,730 3,757,159 3,757,159 87.0

IMPUESTOS

MUNICIPALES 3,989,141 4,320,067 3,873,531 3,757,730 3,757,159 3,757,159 87.0

RECURSOS

DIRECTAMENTE

RECAUDADOS

1,924,607 3,013,577 2,557,070 2,418,870 2,418,189 2,418,116 80.2

DONACIONES Y

TRANSFERENCIAS 0 878,741 686,434 680,433 680,432 680,432 77.4

CANON Y

SOBRECANON,

REGALIAS.

0 878,741 686,434 680,433 680,432 680,432 77.4

TOTAL 9,867,018 15,718,233 13,173,816 12,438,442 12,401,851 12,399,941 78.9

FUENTE: TRANSPARENCIA ECONOMICA MEF

1.9 INDICES DE DESARROLLO HUMANO.- En cuanto a indicadores desarrollo

humano en el Distrito de Imperial se puede observar:

Dpto.

Prov.

Distr.

Poblac.

2007

%

poblac.

Rural

%

poblac.

sin

agua

%

poblac.

sin

desag.

%

poblac.

sin

eletric.

% de

analfab.

Tasa de

deserc.

escolar

Poblac.

sin

seguro

de

salud

Tasa de

Mort.

Infantil

Lima Cañete Imperial 36,340 7.18% 36.30% 32.93% 16.6% 2.6% 4.2% 53.8% 10.6%




I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES.

Con la perspectiva de realizar una Gestión Municipal transparente, coherente con

los propósitos planteados en nuestro Plan de Gobierno, respetando lo siguiente:

• El uso eficiente de los recursos públicos y la lucha frontal contra la corrupción.

• La voluntad personal y social para trabajar de manera conjunta y ordenada.

• El pleno respeto de la autonomía de nuestras organizaciones sociales.

• La democracia participativa como complemento de la democracia

representativa.

• La facilitación del acceso a la información pública de acuerdo a ley.

• El reconocimiento de la diversidad cultural.

• La equidad de género.

• La afirmación de la identidad local.

Por ello planteamos lo siguiente:

PRINCIPIOS

Transparencia y Moralidad

Los actos de nuestro gobierno Municipal están sustentados en la aplicación de los

principios éticos, donde la honestidad, la imparcialidad y el beneficio de los

intereses generales, son la garantía que la administración y para ello

implementaremos mecanismos de transparencia, que faciliten el control de los

recursos del estado, erradicando toda forma de corrupción y delitos.

Descentralización

Impulsaremos las alianzas sociales, organizado entre entidades con voluntad

conciliadora, que sean capaces de asumir responsablemente los intereses

colectivos, mediante el acercamiento del Gobierno hacia la población.

Articulación participativa

Está fundamentado en la coordinación de acciones sectoriales de la Administración

Municipal, para negociar y concertar verticalmente entre los diferentes niveles y

adecuando la inversión pública a los procesos y expectativas de desarrollo,

fortaleciendo la relación con las Organizaciones Sociales de base.

Bienestar

El bienestar común constituye otro propósito esencial de la gestión de nuestro

gobierno Municipal y de la sociedad civil.



VALORES

Solidaridad

Nuestro gobierno Municipal orientará sus acciones a impulsar la ayuda mutua para

la consecución de propósitos colectivos, principalmente a los que menos tienen y

más necesitan.

Responsabilidad

La responsabilidad de un Gobierno Municipal es de suma importancia, ya que se

trata de uno de los valores que permiten mantener en orden la comunidad y

sociedad, demostrando con esto el compromiso con las propias decisiones y con

las consecuencias que éstas pueden generarle tanto a la persona en sí como a

nuestros ciudadanos.

Respeto

Nuestro gobierno respetará los Acuerdos de la Población para la consecución de

propósitos colectivos, principalmente a los más necesitados.

II. DIAGNOSTICO

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Geográficamente el distrito de Imperial presenta una ubicación privilegiada pues

es el centro de confluencia entre la costa y la sierra, por su ubicación geográfica,

Imperial viene a ser una especie de ombligo del fértil valle de Cañete, conectándose

fácilmente por la antigua carretera Panamericana al distrito de Quilmaná luego de

un recorrido de 13.5 Km., en dirección a Norte y hacia el Este con Nuevo Imperial

y; su proyección hacia la quebrada de Lunahuaná, Pacarán y Zúñiga, lo cual lo

convierte en una vía de acceso necesaria para los vehículos que se dirigen a la

región andina y viceversa, motivo por el cual es el lugar idóneo para el intercambio

comercial de los productores de ambas regiones geográficas, convirtiéndolo en un

distrito altamente comercial.

Actualmente en el distrito de Imperial se encuentra deficiencias en aspectos

vinculados al desarrollo urbano, seguridad ciudadana, transporte, comercio, salud,

educación, turismo, desarrollo productivo, entre otros, resultando poco atractivo

para las inversiones privadas, así como para el desarrollo de una industria turística

ocal.

Asimismo, la gestión municipal carece de una gestión moderna con eficacia y

eficiencia, dándose por la falta de personal técnico especializado en la

administración pública.

Como resumen de este diagnostico se toma como base la realidad de nuestra



ciudad, conociendo las necesidades propias de la población, hemos estructurado

nuestro plan de gobierno, a fin de resolver los problemas que aquejan al distrito de

Imperial, con lo que pretendemos crear las condiciones necesarias para formar una

administración municipal, responsable, eficaz e identificado con la realidad del

pueblo de IMPERIAL.

2.1.1 POTENCIALIDADES

El estado cuenta con programas enfocados a la salud, educación, agricultura,

ganadería y al desarrollo social que coadyuven al desarrollo de los gobiernos

locales, a través de los convenios y gestiones se podrá mejorar la calidad de vida

de nuestros pobladores.

El estado dispone de procedimientos de formalización de la propiedad que con

la implementación y transferencia de las funciones a las municipalidades, se

podrá lograr un incremento sustancial en el número títulos de propiedad para

viviendas, terrenos y otros.

Existe un potencial turístico con desarrollo sostenible, por ser una zona ecológica

y folclórica, el cual se lograra a través de la fomentación de nuestras festividades

religiosas, gastronómicas y costumbres propias de la zona.

Existe extensas tierras destinadas al desarrollo de la agricultura y a la agro

exportación con climas ecológicos que facilitan su producción.

Existencia de ganaderos y agricultores interrelacionado con el comercio local.

Actividad comercial durante todo el año.

Disponibilidad de los transportistas y comerciantes ambulantes para su

formalización y ordenamiento, brindándoles las facilidades necesarias para el

desarrollo de su actividad.

Existencia de un policlínico municipal, que cuenta con profesionales de la zona,

brindando campañas medicas durante todo el año.

Participación e identificación de la población en ejecuciones de obras con mano

de obra no calificada.

Participación e identificación de deportistas reconocidos a nivel nacional en las

academias municipales.

Existencia de pequeñas y medianas empresas de tejido, lácteos, repostería,

transporte, entre otros.



2.1.2 PROBLEMAS

El distrito de Imperial no es ajeno a los diversos problemas sociales y económicos

que aquejan al país entre los cuales podemos indicar:

Seguridad Ciudadana.- Si bien es cierto el gobierno municipal actual tiene

implementado el área de seguridad ciudadana, no quiere decir que la inseguridad

ciudadana ya no sea un problema álgido. En los tiempos la delincuencia ha ido

incrementando el índice de asesinatos y asaltos. Además existe:

No se cuenta con un Plan Integral de convivencia pacífica de seguridad

ciudadana.

Existe desarticulación entre Gobiernos Locales y Regional en la Seguridad

Integral.

Falta de implementación y de capacitaciones constantes a las juntas vecinales de

seguridad ciudadana y a la población.

Falta de personales idóneos para ejercer las funciones en el área de seguridad

ciudadana.

Poca presencia de las organizaciones sociales en la problemática local.

Violencia infantil como consecuencias de la desorganización de la estructura

familiar.

Desprotección del medio ambiente.- Somos conscientes que existe contaminación

en nuestros canales de regadíos de nuestro distrito de imperial a consecuencia de

la poca importancia que se le da a los temas tratamiento de las aguas servidas e

inadecuado manejo de los residuos sólidos, los cuales se vierten directamente por

la falta del servicio de alcantarillado o se arrojan en espacios abiertos siendo focos

contaminantes, como consecuencia de:

Inadecuada ocupación del territorio y crecimiento desordenado de los centros

urbanos.

Inadecuado manejo y tratamiento de las aguas y residuos sólidos, hasta su

disposición final.

Falta de personales idóneos para ejercer las funciones en el área de medio

ambiente y la gerencia de servicios públicos.

Débil promoción en los aspectos de reciclaje.

Servicios básicos.- El problema que aqueja a gran parte de la población de nuestro

distrito es el acceso a los servicios básicos, aun considerando el enfoque con que



se mide la pobreza en el Perú es el enfoque de necesidades básicas insatisfechas

(NBI). Pues bien, uno de los indicadores de dicho enfoque está representado por

los servicios básicos como son; agua y desagüe. Si queremos que nuestro distrito

se desarrolle, debemos tomar en cuenta muy seriamente el tema de los servicios

básicos, observándose:

Carencias de servicios básicos en las zonas rurales.

Colapso de servicios básicos en la zona urbana.

Calidad de la Educación.- Existe una baja calidad en la educación básica en

nuestro Distrito, por lo cual es penoso observarse aun:

Débil articulación entre instituciones públicas y privadas para el desarrollo.

Deficiente infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas.

Carencia de Programas de Capacitación a docentes y a Escolares.

Calidad de la Salud.- Creemos que todo ser humano debe alcanzar una mejor

calidad de vida, empezando por su salud, existe una inadecuada atención y acceso

a los servicios básicos de salud en nuestro distrito; por la:

Débil articulación entre responsables directos.

Deficiente infraestructura y equipamiento del policlínico municipal para poder

atender la demanda de nuestro pueblo.

Promoción del empleo.- Uno de los principales problemas a nivel nacional es la

falta de empleo; el distrito de imperial no es ajeno a ello, actualmente los jóvenes

no cuentan con un empleo fijo y el porcentaje mínimo que labora se dedica a

actividades temporales, por la falta de capacitación en actividades técnico

productivas.

Débil articulación entre responsables directos.

Falta de creación de empresas municipales.

Falta de una Academia Técnico Municipal.

Servicio público municipal.- Existe una inadecuada cobertura de los servicios

públicos como son limpieza pública, áreas verdes, seguridad ciudadana,

complejidad en los trámites administrativos, lo cual causa una insatisfacción

general.

Falta de personales idóneos para ejercer las funciones en la gerencia de servicios

públicos.

Calidad del servicio de transporte.- Es claro para todos que el transporte es un

caos, sobre todo en el centro de imperial y mayor incidencia en los mercados de



abasto y esto se da por falta de señalización y orden; unidades sucias, paran donde

les da la gana, personal no capacitado, tarifas injustas, contaminan el ambiente.

Esta situación tiene que terminar.

No se cuenta con un estudio técnico en transporte de vehículos menores.

No se cuenta con ordenanzas que se ajusten a la realidad del pueblo.

Falta de personales idóneos para ejercer las funciones en el área de transporte.

III. VISION DE DESARROLLO DEL PARTIDO POLITICO

Al 2018, el distrito de Imperial será desarrollado, con un gobierno local

democrático y transparente con una ciudad limpia, ordenada, segura, organizada y

participativa, con hombres y mujer con igualdades de oportunidad laboral,

educación y salud, con avances tecnológicos en la ganadería y agricultura,

cuidadosa de su medio ambiente.

IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

El Plan de gobierno municipal pretende organizar una administración municipal

acorde a los tiempos actuales eficiente y dinámica con una simplificación

administrativa que atienda de manera eficiente las necesidades del vecino. Para

ello es necesario implementar un PLAN DE GOBIERNO CON POLITICAS

GENERALES Y ESPECÍFICAS, CLARAS Y DEFINIDAS. La presente

propuesta, que se presenta el Plan de Gobierno permite sentar las bases de cambio

con la forma de acción en la gestión municipal sustentándose en la Planificación

Sostenible, Participación Ciudadana, Transparencia y sin exclusión social que es

el nuevo reto propuesto por las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, para que

en un mediano plazo, IMPERIAL se convierta en el MEJOR DISTRITO DE LA

PROVINCIA DE CAÑETE.

FUNDAMENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Nuestro Plan de Gobierno se fundamenta en los siguientes puntos principales:

Elaboración y ejecución de los acuerdos establecidos en el Plan de Desarrollo

Concertado.

La Doctrina del desarrollo Integral de IMPERIAL establecido en el Movimiento

Político Regional “FUERZA REGIONAL”

Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades.



El objetivo del Plan de Gobierno orientado al desarrollo sostenible es definir

servicios modernos y proyectos viables y reconciliar los aspectos económico,

social y ambiental de las actividades humanas; pilares que deben tenerse en cuenta

por parte de Gestión Municipal, empresas y personas como actores sociales,

económicos responsables del desarrollo local sostenible.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENSION SOCIAL

• EDUCACIÓN

• SALUD

• DEPORTE

• RECREACIÓN

• CULTURA

• SEGURIDAD

Comprende la implementación y mejora de la infraestructura y dotación de

servicios sociales a los principales centros rurales y urbanos del Distrito de

Imperial. Asimismo, contempla diversas acciones conducentes a la reducción de

los niveles de analfabetismo y desarrollo de la infraestructura y servicios de

educación básica y educación técnica. También el desarrollo de la infraestructura

y servicios de salud y acciones que procuren un mayor nivel nutricional de la

población del Distrito. Por último, contempla la implementación de áreas

recreativas, así como una variada gama de acciones dirigidas a rescatar, revalorar y

potenciar los elementos culturales propios del Distrito como sustento de la

conformación de una entidad común local.

Por ello fomentaremos una política donde todos tengan derecho al acceso a los

servicios básicos, salud, educación y bienestar social, con un enfoque de desarrollo

humano, sin exclusión, involucrando la responsabilidad social de las empresas, las

microempresas; motivando y sensibilizando a la población a participar activamente

en actividades y acciones que directa o indirectamente generen el desarrollo de

nuestro Distrito.

A.1 HECHOS

En la actualidad parte de la población Imperialina adolece de los servicios básicos

de agua y desagüe, acceso a la electrificación en zonas rurales, servicios de salud

de calidad y de igual forma a una educación de calidad de acuerdo a las estadísticas



dada por el INEI en el censo del 2007, por ende se hace prioritarios continuar con

la política de implementación de proyectos de saneamiento básico, electrificación

y de interconexión vial con todos nuestros anexos, asentamientos humanos y

centros poblados, además de la zona rural, por otro lado el problema de la

desnutrición infantil afecta el desarrollo integral de los niños.

A.2 POTENCIALIDADES

A Nivel Nacional e Internacional

Política de Estado para la mejora y reconstrucción de infraestructura de Servicios

Básicos en Salud y Educación.

Implementación de programas de lucha contra la pobreza con enfoque de

desarrollo humano ejecutados por el gobierno nacional.

Acuerdos internacionales de lucha contra la pobreza y para la mejora de las

relaciones de género.

Avance significativo de las tecnologías de información y comunicación y el

establecimiento de nuevas formas de relación social.

A Nivel Local

Existencia de zonas agrícolas, suelos aptos para la agricultura y sobre todo las

organizativas entorno a estas actividades económicas.

Posicionamiento como zona de producción de leche.

Profesionales cañetanos competentes

A.3 PROBLEMAS

Carencia de Servicios básicos de agua y alcantarillado en significativos sectores

de la Población.

Baja calidad educativa por la falta de infraestructura, equipamiento y

capacitación..

Carencia de espacios para las prácticas deportivas y culturales

Incremento de enfermedades y riesgo de la salud por la inadecuada y hacinada

infraestructura de Salud.

Incremento de pandillas juveniles, actividades delincuenciales, alcoholismo y

prostitución.

Existencia de focos de analfabetismo.

Poca importancia de las autoridades del desarrollo humano y social sostenibles

Altas tasas de mortalidad infantil.

Incremento de desnutrición infantil.



Ambiente de inseguridad por el incremento de la delincuencia y la violencia

familiar.

Débil participación Municipal en la Promoción del desarrollo Humano y de

capacidades.

Débil participación con las organizaciones sociales de bases en el desarrollo

social.

Migración de población hacia otras ciudades por falta de empleo.

Incremento de enfermedades infecto contagiosas en zonas periféricas de los

centros urbanos.

A.4 OBJETIVOS A LOGRAR

Ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de

Salud, Saneamiento Básico y electrificación, priorizando las áreas de menores

recursos.

Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio

educativo, mejorando su infraestructura, equipamiento y capacitación, logrando

reducir los índices de inequidad y exclusión; promoviendo la ciencia, la

tecnología.

Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en el Distrito, priorizando

la población infantil en condición de pobreza.

Fortalecer la seguridad ciudadana en nuestro distrito.

Reducir la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos

orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y

políticas.

A.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Derechos Fundamentales de la Persona

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Promoción del Desarrollo Integral.- “Los gobiernos locales promueven el

desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la

sostenibilidad ambiental.”

ACUERDO NACIONAL

Democracia y Estado de Derecho

Cuarta Política De Estado “Institucionalización del diálogo y la concertación”

Sétima Política De Estado “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del



civismo y de la seguridad ciudadana”

Equidad y Justicia Social

Décima Política de Estado “Reducción de la pobreza”.

Décimo Primera Política de Estado “Promoción de la igualdad de oportunidades

sin discriminación”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE IMPERIAL

Ejes Estratégicos.

A.6 PROPUESTAS DE ACCION

1. Organizar, institucionalizar y fortalecer a las juntas vecinales del Distrito.

2. Promover campañas de lucha frontal contra la violencia familiar.

3. Desarrollar el programa de “autoprotección escolar” en coordinación con la

UGEL Nº08, comisarias, municipalidades y asociaciones de padres de familia

(APAFA).

4. Se promoverá al desarrollo de programas de paternidad y maternidad

responsable, comenzando por la orientación a los adolescentes desde el colegio.

5. Apoyar el mejoramiento y ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y

electrificación a las zonas rurales y urbanas.

6. Dotar al Distrito de infraestructura deportiva y recreación.

7. Propiciaremos la creación de Clínicas Municipales Rodantes a precios sociales.

8. Realizaremos campañas periódicas de Salud preventiva.

9. Apoyar mediante equipamiento y modernización de los centros de Educativos

Públicos del Distrito.

10. Gestionar y Fortalecer los Diversos Programas Educativos Fomentados por el

Gobierno Regional y Central.

11. Promover programas de fortalecimiento de la identidad Imperialina como zona

ecológica y folclórica.

12. Implementar programas de capacitación en áreas urbanas y rurales del Distrito

para la población de menores ingresos.

13. Ampliación y equipamiento tecnológico del sistema de seguridad ciudadana.

14. Implementar las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

15. Desarrollar la Biblioteca virtual en el cercado de Imperial.

16. Fortalecer los programas gubernamentales de lucha frontal contra el

analfabetismo.

17. Promover Alianzas estratégicas con escuelas para padres.

18. Propiciaremos la participación activa de la sociedad civil organizada en la



gestión Municipal.

19. Comprometer la participación de todos los organismos públicos involucrados

en el Sistema de Seguridad Ciudadana.

A.7 ESTRATEGIA

Para el logro de las propuestas es necesario:

CONCERTAR: Acuerdos y asignación de responsabilidades entre los diversos

actores, tanto internos como externos públicos y privados. Promoviendo el diálogo

y las negociaciones como elementos centrales para el entendimiento PROMOVER

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Mediante la participación activa en la toma

de decisiones de la Gestión Municipal (Planificación estratégica, Presupuesto

Participativo, Meza de Concertación).

GESTIONAR EL FINANCIAMIENTO: Mediante alianzas y cooperaciones con

organizaciones externas e internas se buscara financiamiento para el logro de las

propuestas en un ambiente de transparencia y rendición de cuentas.

A.8 FORMULACION DE METAS ESTRATEGICAS

DIMENSION SOCIAL

OBJETIVO 1

Ampliación de la cobertura y el mejoramiento de

la calidad de los servicios de Salud, Saneamiento

Básico y electrificación priorizándolo en las zonas

mas afectadas y con menores recursos.

METAS

1.1. SANEAMIENTO

1. Elaboración de Perfil, Expediente Técnico y

Gestión para la Ejecución del Proyecto

“Instalación de Agua y redes de alcantarillado

para la Asociación Civil alto Valle Hermoso –

Distrito de Imperial”.


Gestión para la Ejecución del proyecto

“Instalaciones de agua y redes de alcantarillado

para el AA.HH. Cerro Candela, Los Ángeles,

Santa Ana, Vista Alegre y Cristo Rey – Distrito

de Imperial.


Gestión para la Ejecución de la “Construcción

de la Red Principal y Conexiones de las Redes



Domiciliarias de Alcantarillado del Anexo

Villa Real y la Huerta de San Leonardo -


4. Elaboración de Perfil, Expediente Técnico

Integral y Gestión para la Ejecución del

“Saneamiento de Agua y Alcantarillado en el



Gestión para la Ejecución del Proyecto

“Instalación de redes de alcantarillado del C.P.

San Isidro y sus Anexos – Distrito de Imperial”.


Ejecución del proyecto “Mejoramiento de las

redes de alcantarillado del Anexo Canta Gallo -



Gestión para la Ejecución del proyecto

“Construcción de pozas de oxidación para el

C.P. San Isidro y del Anexo Canta Gallo -



Ejecución del proyecto “Mejoramiento de las

redes de alcantarillado del C.P.San Benito -


9. Dar Cumplimiento a los Proyectos Aprobados

en el Presupuesto Participativo.

1.2. SALUD


Ejecución del Proyecto “ Construcción del

Segunda Planta e inplemnetación del

Policlínico Municipal E.M.V.

2. Implementación de nuevas Especialidades en

el Policlínico Municipal E.M.V.

3. Gestionar una Clínica Rodante para

Descentralizar las Campañas Médicas en todo

el Distrito de Imperial.

4. Implementación de Campañas Médicas de

Profilaxis en las Instituciones Educativas

Públicas - Distrito de Imperial.





1.3. ELECTRIFICACION

1. Gestionar la ejecución del Proyecto

“Instalación de la Electrificación de los anexos

Los Ángeles, Santa Ana, Vista Alegre y Cristo

Rey – Distrito de Imperial.

2. Gestión para la Ejecución del Proyecto

“Ampliación y mejoramiento del Sistema de

Electrificación Integral en el Mercado Virgen

del Carmen - Distrito de Imperial”.



OBJETIVO 2

Mejorar la calidad educativa ampliando la

cobertura y acceso al servicio educativo,

mejorando su infraestructura, equipamiento y capacitación, logrando reducir los índices de

inequidad y exclusión; promoviendo la ciencia y

la tecnología

2.1. EDUCACION

1. Gestionar ante el Gobierno Regional

Construcciones Modernas de las Instituciones

Educativas Públicas del Distrito de Imperial.

2. Mejoramiento e implementación de las

Instituciones Públicas del Anexo Canta Gallo,

Cerro Alegre, Vista Alegre, entre Otros -

Distrito de Imperial.

3. Implementación del Centro Basico de

Recreación en Educación “CEBRE”– Distrito

de Imperial.

4. Creación de la Biblioteca Virtual Municipal.

5. Fortalecer las Capacitaciones de Seguridad

Vial en las Instituciones Educativas Públicas

del Distrito de Imperial.

6. Creación e Implementación de Bibliotecas

Virtuales en las Instituciones Públicas del






OBJETIVO 3

Contribuir a la disminución de la tasa de desnutrición en

el distrito, priorizando la población infantil en condición

de pobreza.

3.1 NUTRICION INFANTIL

1. Mejoramiento y Equipamiento de los

Comité de Vaso de Leche – Distrito de

Imperial”.

2. Dar Cumplimiento a los Proyectos

Aprobados en el Presupuesto

Participativo.

OBJETIVO 4

Fortalecer la seguridad ciudadana en nuestro Distrito.

4.1 SEGURIDAD CIUDADANA

1. Elaboración de un Plan Integral de

Convivencia Pacífica de Seguridad

Ciudadana – Distrito de Imperial.

2. Gestionar ante el Gobierno Regional las

Instalaciones de Cámaras de Vigilancia

en todo el distrito de imperial.

3. Implementación de la Central de

Monitoreo de Seguridad

Ciudadana y las Juntas Vecinales

con Radios - Distrito de Imperial.

4. Crear la Unidad Canina en Seguridad

Ciudadana M.D.I.

5. Incrementar y Equipar a las

JuntasmVecinales y Capacitar a los

Vecinos en Seguridad Ciudadana -

Distrito deImperial.

6. Instalación de Alarmas Vecinales -


7. Coordinación con la PNP. para la

Instalación de PAR. (Puestos de Auxilio

Rápido) - Distrito de Imperial.


Aprobados en el Presupuesto Participativo.



OBJETIVO 5

Reducir la desigualdad social, aplicando políticas

integrales y mecanismos orientados a garantizar la

igualdad de oportunidades económicas, sociales y

políticas.

5.1 CULTURA Y DEPORTES

1. Creación e Implementación de Parques

Recreacionales en el Distrito de Imperial.

2. Construcción y Equipamiento de las Losas

Deportivas en los centros Poblados y

Anexos.

3. Construcción de Mini complejos

deportivos.

4. Gestionar el mejoramiento del Estadio

Municipal del Distrito de Imperial.


Aprobados en el Presupuesto Participativo.

B. DIMENSION ECONOMICA

AGROPECUARIO

AGROINDUSTRIAL

COMERCIO

TRANSPORTE

TURISMO

PYMES

Comprende la promoción, implementación y desarrollo de proyectos y programas

en los sectores productivos más dinámicos del distrito como son la agricultura, la

ganadería, la agroindustria, y en los servicios más importantes del distrito como

el comercio minorista y mayorista, el transporte de pasajeros y de carga, el turismo

y otros, propendiendo a un desarrollo socio-económico sostenible, esto es, a un

crecimiento económico general con distribución progresiva del ingreso de su

población, basado en la utilización óptima de los recursos naturales (tierra y agua)

, de los recursos tecnológicos modernos (maquinaria y equipos) y el empleo

intensivo de los recursos humanos calificados; todo ello dentro de una agresiva

política económica de permanente impulso al desarrollo de las micros y pequeñas

empresas (MYPE`s) en todas las actividades económicas del distrito, a fin de

fortalecer el desarrollo de las capacidades de gestión empresarial en la producción

de bienes y servicios, en un ambiente de eficiencia y sana competencia.

Por ello propiciaremos la creación de condiciones básicas y capacidades para contribuir

al desarrollo económico del distrito fomentando desde el Municipio un clima de confianza

organizacional al servicio de ciudadano, agricultor , ganadero , pecuario , productor



,comerciante, transportista, empresario para articularlo con el resto de las actividades de

la ciudad, y que sirva de puente para mejorar la inserción de Imperial.

B.1 HECHOS

De acuerdo a la información estadística del Distrito de Imperial posee una

Población Económicamente Activa – PEA del 97%. Observándose en

consecuencias lo siguiente:

Poca promoción de las actividades turísticas en el distrito.

Incremento de desempleo y la desocupación principalmente juvenil.

Altos niveles de informalidad y desorden en las actividades económicas.

Productores agrarios con pocas posibilidades de colocación de sus productos.

Acentuación de una economía primaria de la producción local.

Reducción de capacidad adquisitiva de la población.

Falta de oportunidades de Mercado.

Falta de acceso y vías modernas de comunicación.

Carente cultura de formalidad de los negocios.

Falta de espacios organizados y modernos para las actividades comerciales

B.2 POTENCIALIDADES


Priorización en el consumo y comercialización de productos agrícolas orgánicos.

Incremento de centros de comercialización de productos de la región en las

principales ciudades.

Aparición y uso de nuevas tecnologías agrícolas.

Incremento de la agro exportación y apertura comercial con los TLCs

A Nivel Local

Existencia de zonas agrícolas, suelos aptos para la agricultura y sobre todo las

organizativas entorno a estas actividades económicas.

Posicionamiento como zona de producción de leche, uva, Manzana, Plátanos

Cercanía a la Capital del País.

Incremento de la oferta de servicios recreativos usando los recursos naturales

existentes.

Incremento de iniciativas Económicas.

B.3 PROBLEMAS

Altos niveles de informalidad en las actividades económicas

Autoridades locales y nacionales no comprometidas con el desarrollo agrícola



Débil organización de los productores.

Poca investigación y transferencia de tecnología.

Baja rentabilidad y bajo rendimiento de la actividad agrícola

Escasa formación de agricultores en gestión empresarial.

Carencia de pistas y veredas.

Debilidad de articulación vial.

Desorden en el transporte urbano de vehículos menores, colectivos, taxis por la

deficientes señalización y control de tránsito.

Promoción turística fragmentada.

B.4 OBJETIVOS A LOGRAR

Promover la participación de la inversión privada en el distrito, en sectores

económicamente estratégicos que generen empleo, valor agregado y aumento de

la producción.

Mejorar la infraestructura tanto agrícola como pecuaria que facilite su desarrollo;

y incorporación y desarrollo de iniciativas innovadoras con tecnología apropiada

para nuestro distrito.

Acondicionamiento y puesta en valor de atractivos turísticos, con tareas de

mejora en los accesos y en el propio atractivo; la promoción de la inversión

privada para el desarrollo de la actividad turística, que implica inversión en los

servicios; y, la promoción y difusión de los atractivos y servicios turísticos.

Mejorar y complementar una red vial debidamente jerarquizada en función de las

diferentes funciones que cumplen los sectores territoriales, una red capaz de

facilitar el flujo de los productos de la zona y los servicios turísticos.

B.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA


De los Derechos Sociales y Económicos


Título Preliminar (ART X)

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL

“Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el

crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.”

ACUERDO NACIONAL

Competitividad del País

DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO “Búsqueda de la competitividad,



productividad y formalización de la actividad económica”

VIGÉSIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO “Desarrollo en infraestructura

y vivienda”

VIGÉSIMO SEGUNDA POLÍTICA DE ESTADO “Política de comercio exterior

para la ampliación de mercados con reciprocidad”

VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO “Política de desarrollo agrario

y rural.

Equidad y Justicia Social

DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO (ACUERDO NACIONAL)“ Reducción de

la pobreza”.

DÉCIMO PRIMERA POLÍTICA DE ESTADO (ACUERDO NACIONAL)

“Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO.

Ejes Estratégicos

B.6 PROPUESTAS DE ACCION

1. Asistencia técnica a las organizaciones de productores y Artesanos.

2. Asistencia técnica a las organizaciones de Comerciantes y Transportistas.

3. Fortalecimiento de cadenas productivas.

4. Circuito turístico vivencial paisajístico, gastronómico y de aventura Imperial,

Cerro Candela, San Benito y San Isidro Grande.

5. Construcción de Boulevard en el cercado de Imperial.

6. Gestión para el mejoramiento de la Infraestructura de riego agrícola en el

distrito de imperial.

B.7 ESTRATEGIA

El logro de las propuestas se consolidara mediante la ejecución de tareas

prioritarias que involucre la participación de los agentes económicos del distrito,

además de:

CONCERTAR: Acuerdos y asignación de responsabilidades entre los diversos

actores, tanto internos como externos públicos y privados. Promoviendo el

diálogo y las negociaciones como elementos centrales para el entendimiento

GESTIONAR EL FINANCIAMIENTO: Mediante alianzas y cooperaciones con

organizaciones externas e internas se buscara financiamiento para el logro de las

propuestas en una ambiente de transparencia y rendición de cuentas.



B.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS

DIMENSION ECONOMICA

OBJETIVO 1

Promover la participación de la inversión privada

en el distrito, en sectores económicamente

estratégicos que generen empleo, valor agregado y

aumento de la producción.

OBJETIVO 2

Mejorar la infraestructura tanto agrícola como

pecuaria que facilite su desarrollo; y, incorporación

y desarrollo de iniciativas innovadoras con

tecnología apropiada para nuestro distrito.

METAS

1.1. COMERCIO

1. Brindar Charlas de Buenas Prácticas de

Manufactura, Sanidad, Atención al Cliente a

los Comerciantes de Nuestro Distrito.



2.1. AGRICULTURA Y GANADERIA

1. Implementación de Talleres de Capacitación

Técnica para los Factores Productivos de los

Agricultores y Ganaderos de Nuestro Distrito.



OBJETIVO 3

Acondicionamiento y puesta en valor de atractivos

turísticos, con tareas de mejora en los accesos y en

el propio atractivo; la promoción de la inversión

privada para el desarrollo de la actividad turística,

que implica inversión en los servicios; y, la

promoción y difusión de los atractivos y servicios

turísticos.

3.1. TURISMO

1. Implementación del Circuito Turístico

Paisajístico Vivencial, Gastronómico y

Cultural en Imperial.



OBJETIVO 4

Mejorar y complementar una red vial debidamente

jerarquizada en función de las diferentes funciones

que cumplen los sectores territoriales, una red

capaz de facilitar el flujo de los productos de la

zona y los servicios turísticos.

4.1 TRANSPORTES

1. Elaboración del Estudio Técnico de Transporte

en Vehículos Menores - Distrito de Imperial.

2. Gestionar cursos gratuitos de seguridad vial

para vehiculos menores - Distrito de Imperial.

3. Inspección Visual (Revisar la propuesta)


Gestión para la Ejecución del “Mejoramiento de

la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en el



Distrito de Imperial”

5. Implementación con Semáforos Inteligentes en

las Principales Arterias del Distrito.


Gestión para la Ejecución de un Moderno

Terminal Terrestre – Distrito de Imperial.



C. DIMENSION TERRITORIAL

INFRAESTRUCTURA VIAL

INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES

INFRAESTRUCTURA DE IRRIGACIONES

SANEAMIENTO FÍSICO Y LEGAL

ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL

Comprende la implementación y mejoramiento de la infraestructura vial, de

comunicaciones y de irrigaciones del Distrito de Imperial, como soporte

fundamental del desarrollo económico de la localidad. Asimismo, las acciones

vinculadas al saneamiento físico legal y al ordenamiento y desarrollo de las áreas

urbanas y rurales del Distrito.

Por ello incluiremos la variable ocupación racional del suelo, ubicando y evitando la

ocupación en zonas de riesgo, este objetivo apunta a un proceso de ordenamiento urbano,

para darle calidad a los espacios públicos, para facilitar la convivencia de los ciudadanos

y lograr que los centros urbanos impulsen y afiancen la identidad local y las relaciones

sociales entre la ciudadanía y faciliten el desarrollo de las actividades urbanas. Apuntar

al desarrollo de distintas actividades para el mejoramiento del uso de los recursos

disponibles. En el caso de los residuos sólidos urbanos y rurales, implica la reutilización,

en actividades de recuperación de residuos: reciclaje y la implementación de sistemas

integrales que aprovechen los inorgánicos y los orgánicos; y una disposición segura de

los residuos residuales. En el caso del agua, el máximo aprovechamiento para el

desarrollo de la actividad agrícola y en las zonas urbanas, evitar pérdidas en las redes de

servicio y cambio en los patrones de consumo, así como el tratamiento de las aguas

residuales. Este objetivo contribuye con la recuperación y protección de la calidad

ambiental de nuestro distrito.

C.1 HECHOS

Incremento del crecimiento y ocupación urbana.

Escaso Saneamiento Físico legal de las propiedades.

Deficiente información sobre los recursos turísticos y naturales.



Tratamiento inadecuado de las aguas residuales.

Inadecuado manejo y tratamiento de los residuos sólidos, hasta su disposición

final.

Débil cultura ambiental de la población.

C.2 POTENCIALIDADES


Mejora de la infraestructura vial para la articulación vial regional e

interprovincial.

Existencia de organismo Nacional de Formalización de la Propiedad privada.

Participación del Gobierno Nacional en los problemas limítrofes

Toma de conciencia sobre importancia de conservación de medio ambiente.

Existencia de programas de financiamiento nacional e internacional para la

gestión y tratamiento de residuos sólidos y Aguas servidas

A Nivel Local

Proceso de urbanización alrededores del centro de Imperial.

Participación activa de la población.

Contamos con valles fértiles y productos atractivos para el crecimiento

poblacional.

Toma de conciencia sobre importancia de conservación de medio ambiente.

A.3 PROBLEMAS

Inadecuada ocupación del territorio y crecimiento desordenado de los centros

urbanos.

Carencia de Plan de Ordenamiento Territorial.

Propietarios sin títulos de propiedad de sus viviendas.

Contaminación de suelos y agua por la inacción del tratamiento de las aguas

servidas.

Acumulación de desechos sólidos en espacios abiertos contaminantes.

Incumplimiento de los programas de Evaluación y control del impacto ambiental.

A.4 OBJETIVOS A LOGRAR

Ordenar los centros urbanos y rurales de Imperial incorporando la gestión de

riesgos para mejorar la ocupación del suelo.

Promover la articulación de los sistemas urbanos del distrito.

Formalización de la propiedad pública y privada.

Implementar sistemas ecoeficientes de gestión ambiental y manejo de residuos

urbanos y rurales.



A.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA


Del Estado, La Nación y El Territorio


TITULO PRELIMINAR (ART X) “Promoción del Desarrollo Integral” ; Los

gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento

económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

ACUERDO NACIONAL


OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO “Descentralización política, económica y

administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú”

Competitividad del País

DÉCIMO NOVENA POLÍTICA DE ESTADO “Desarrollo sostenible y gestión

ambiental”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

Ejes Estrategicos

A.6 PROPUESTAS DE ACCION

1. Elaboración de Plan de Ordenamiento Territorial Distrital

2. Elaboración del Plan Integral de Gestión ambiental y Residuos Sólidos en el


3. Mejoramiento de la gestión integral de los Residuos sólidos en el Distrito de

Imperial

4. Gestión ante COFOPRI para el saneamiento físico legal integral de la

propiedad privada para los anexos y centros poblados de Distrito.

A.7 ESTRATEGIA

Para el logro de las propuestas es necesaria realizar las gestiones, Alianzas y

cooperaciones con los diferentes niveles de gobiernos.



A.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

OBJETIVO 1

Ordenar los centros urbanos y rurales de Imperial

incorporando la gestión de riesgos para mejorar la

ocupación del suelo.

OBJETIVO 2

Promover la articulación de los sistemas urbanos

del Distrito.

OBJETIVO 3

Formalización de la propiedad pública y privada.

METAS

1.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. Elaboración del Plan de Ordenamiento

Territorial del Distrito de Imperial.

2. Saneamiento Físico legal en los diversos

anexos y centros poblados del Distrito de

Imperial (PET, COFOPRI).



OBJETIVO 4

Implementar sistemas ecoeficientes de gestión

ambiental y manejo de residuos urbanos y rurales.

4.1 MEDIO AMBIENTE

1. Elaboración del Plan Integral de Mejoramiento

del Tratamiento de las Aguas Servidas y de los

Residuos Sólidos del Distrito de Imperial.


Gestión para la Ejecución de la “Construcción

e Implementación de una Planta de Residuos

Inorgánicos en el Distrito de Imperial”.

3. Ampliar la Cobertura del Servicio de Limpieza

Pública a Través de Adquisición de Camiones

Recolectores.

4. Mejoramiento Integral de las Aéreas Verdes

del Distrito.

5. Fortalecer el Vivero Municipal.

6. Fortalecer el Programa Municipal “Imperial te

Quiero Verde”





D. DIMENSION INSTITUCIONAL

GESTIÓN MUNICIPAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

DESARROLLO DE CAPACIDADES

MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

Comprende todo lo referido al desarrollo de las capacidades de los recursos

humanos e institucionales existentes en el Distrito de Imperial, fundamentalmente

en lo relacionado a la constitución de una cultura común de solidaridad, progreso,

de armonía con el medio ambiente y de participación activa de la población en el

proceso de desarrollo comunal. Asimismo, en la generación de una vocación y

visión empresarial para la gestión del desarrollo, el fortalecimiento y consolidación

de prácticas democráticas. Involucra aquí a la mejora de la gestión de la

Municipalidad Distrital y de las Organizaciones Sociales de Base.

Por ello promoveremos y consolidaremos una cultura de diálogo y concertación;

institucionalizando canales y mecanismos de participación ciudadana que contribuyan al

mejor ejercicio de las funciones municipales, concertando en los procesos de prospectiva

local, formulación presupuestal y planeamiento estratégico, con una clara fijación de

objetivos generales y objetivos específicos que establezcan metas a corto, mediano y largo

plazo, así como los indicadores de medición correspondientes.

D.1 HECHOS

Persistencia de cultura de informalidad jurídica.

Debil inversión pública al no entenderse los presupuestos participativos.

Débil funcionamiento del Área de Desarrollo Socio Económico dentro de la

municipalidad.

Incremento de corrupción en instituciones públicas.

Persistencia de cultura de secreto en la gestión Municipal, burocracia

administrativa y cultura de no participación.

Alejamiento entre la acción del Estado y las necesidades de la sociedad civil.

D.2 POTENCIALIDADES


Incremento de organizaciones sociales y de mecanismos formales de

participación ciudadana.

Proceso de descentralización iniciado en el país.

Normatividad que fomenta el acceso a la información pública y al ejercicio de los

derechos políticos de la ciudadanía.

Incorporación de herramientas de gobierno digital en la gestión pública



A Nivel Local

Incremento de organizaciones sociales locales.

Implementación de normas de transparencia en la gestión pública (CCL – Comité

de vigilancia.

D.3 PROBLEMAS

Poca presencia de las organizaciones sociales en la problemática local.

Débil conocimiento para la Aplicación de los presupuestos participativos bajo la

“Gestión por Resultados”.

Altos niveles de corrupción en la gestión pública.

Pérdida de confianza entre los actores locales.

Contingente de población nueva y desarticulada al proceso de desarrollo local.

Burocráticos trámites administrativos.

Demora en la atención a los vecinos por parte de la administración Municipal.

Carencia de Documentos técnicos de gestión Municipal.

Procedimientos administrativos manuales y complejos.

Centralización de la gestión Municipal.

Nula coordinación del Gobierno Local Distrital con la Municipalidad Provincial

y el gobierno regional.

Atomización de la Inversión Local.

D.4 OBJETIVOS A LOGRAR

Lograr la participación activa de la población e inclusión de grupos vulnerables

en el marco del Desarrollo Local.

Fomentar concertadamente la gestión eficiente, democrática y transparente de las

instituciones y organizaciones en el Distrito de Imperial.

Fortalecer el liderazgo democrático para el desarrollo Distrital.

Modernizar la Gestión Municipal.

D.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA


De la descentralización


Capítulo II “Participación de los vecinos en el Gobierno Local “

Titulo IX “Relaciones Interinstitucionales y conflictos de competencias “

ACUERDO NACIONAL




CUARTA POLÍTICA DE ESTADO “Institucionalización del diálogo y la

concertación Competitividad del País”.

QUINTA POLÍTICA DE ESTADO “Gobierno en función de objetivos con

planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes”

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

Ejes Estratégicos

D.6 PROPUESTAS DE ACCION

1. Construcción de Infraestructura Municipal Moderna.

2. Adquisición de Terreno y Construcción de Cementerio Municipal.

3. Fortalecimiento de competencias mediante talleres Técnicos Productivos.

4. Creación del banco de proyectos integrales para gestión Regional, Nacional e

Internacional.

5. Organización de Ferias artesanales.

6. Implementación de Programas de Capacitación a líderes locales y

microempresarios.

7. Implementación de Planes de Desarrollo Institucional articulados al Plan de

Desarrollo Concertado Distrital.

8. Modernización y Sistematización de la Gestión Municipal

9. Actualizar los documentos técnicos de gestión Municipal.

10. Simplificación Administrativa Municipal.

D.7 ESTRATEGIA

Para el logro de las propuestas es necesario:

MODERNIZACION: De la gestión Municipal mediante equipamiento

Tecnológico y personal técnico calificado, además contar con un banco de

proyectos integrales del distrito.

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Mediante la

participación activa en la toma de decisiones de la Gestión Municipal

(Planificación estratégica, Presupuesto Participativo).



A.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS

DIMENSION INSTITUCIONAL

OBJETIVO 1

Lograr la participación activa de la población e

inclusión de grupos vulnerables en el marco del

Desarrollo Local.

OBJETIVO 2

Fomentar concertadamente la gestión eficiente,

democrática y transparente de las instituciones y

organizaciones en el Distrito de Imperial.

OBJETIVO 3

Fortalecer el liderazgo democrático para el

desarrollo Distrital.

METAS

1.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1. Implementación de Talleres Municipales

Técnicos Productivos (Capacitación) para los

Agricultores, Ganaderos, Comerciantes,

Transportistas, Artesanos del Distrito.

2. Programas de Revaloración de las Cadenas

Productivas Enfocados en la Ganadería y

Agricultura.

3. Gestionar y Fortalecer los Diversos Programas

Educativos Fomentados por el Gobierno

Regional y Central.

OBJETIVO 4

Modernizar la Gestión Municipal

4.1 INSTITUCIONAL

1. Mejoramiento del Palacio Municipal.

2. Ampliación del Cementerio Municipal.

3. Gestionar la instalación de la Oficina de

Control Interno.

4. Construccion e Implementación de la Casa del

Adulto mayor.

5. Actualización de los documentos de gestión

Municipal.

6. Elaborar el Plan de desarrollo concertado y

plan de desarrollo económico del distrito.

7. Elaboración de una Ordenanza Municipal en

Transporte entre Especialistas, Funcionarios y

la Comisión Técnica Mixta.

8. Capacitación constante a trabajadores

municipales.

9. Disminución de los trámites administrativos

mediante la sistematización de los procesos.



V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Para realizar los controles del Plan de Gobierno que permitirá realizar el seguimiento, se

aplicará las siguientes propuestas:

5,1 DIMENSIÓN SOCIAL

a. Participación de los dirigentes y organizaciones sociales, generando un monitoreo de

control participativo de la gestión.

b. Mediante el Comité de Vigilancia elegido en el Comité de Coordinación Local

Distrital (CCLD).

5.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

a. A través de sondeos estadísticos de aceptabilidad de la gestión.

b. Mediante los informes y coordinaciones efectuadas con el Consejo de Coordinación

de Desarrollo Económico Local.

5.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

a. El cumplimiento de las obras de infraestructura pueden ser verificados en los sistemas

del Sistema Nacional de Inversión Pública y el Sistema de la OSCE, SOSEM,

INFOBRAS.

b. A través de los talleres del proceso de rendición de cuentas en el desarrollo del

Presupuesto Participativo y Audiencias Públicas.

5.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

a. A través de indicadores de gestión y desempeño se determinará los avances existentes.

b. Informes de auditoría de la Oficina de Control Institucional (OCI), Sociedades de

Auditoría y Contraloría General de la República.

COMITÉ DISTRITAL – FUERZA REGIONAL

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL Distrito de Imperial ......Plan de Gobierno Municipal del Distrito de Imperial 2019 - 2022 pág. 4 Movimiento Regional “Fuerza Regional” – Imperial