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Plan de Gobierno
Municipalidad Distrital de
San Isidro
2019 - 2022
Candidato:
Freddy Ames Hidalgo
San Isidro, Junio 2018
INDICE
I. OBJETIVO
II. CONSIDERACIONES GENERALES
III. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1. DIMENSION SOCIAL
3.2. DIMENSIÓN ECONOMICA
3.3. DIMENSION AMBIENTAL
3.4. DIMENSION INSTITUCIONAL
POR QUE DESEO POSTULAR A LA ALCALDIA DEL DISTRITO DE SAN
ISIDRO DE LA CIUDAD DE LIMA
El Perú es el resultado de los dirigentes que lo han gobernado desde la llegada
de los españoles, es decir casi quinientos años; nuestro país se debate entre la
informalidad, desorden, corrupción y pobreza; desde que tengo uso de razón nada
importante ha cambiado en nuestra patria, los políticos nos quieren vender que
hemos crecido económicamente y que somos un país emergente, en realidad, no
es cierto, los valores que nos deben hacer diferentes se han perdido y estamos
en el modo de “sálvense quien pueda, cojan lo que sea, que el mundo se va
acabar”.
Nos quejamos, pero no hacemos nada por cambiar este grave círculo vicioso que
nos agobia, alguien decía no me preocupa la acción de los malos, me preocupa
la inacción de los buenos. Les hemos dejado la cancha libre a los corruptos y a
los sinvergüenzas.
Estamos cansados de tanto latrocinio, estamos cansados de que nuestro país sea
tratado como un estropajo.
Hemos tomado la decisión de incursionar en la política activa, ya no más seremos
observadores, es la hora de cambiar, la política necesita adecentarse y que mayor
reto el iniciar como candidato a la Alcaldía del distrito de San Isidro, distrito
emblemático de Lima, habitado por vecinos notables, cultos y ordenados; que
tiene también algunos problemas por resolver, que con nuestro liderazgo, gestión
y honradez los solucionaremos, y haremos de éste el mejor distrito del Perú y del
Pacífico Sur.
PARTIDO DEMOCRACIA DIRECTA
Partido que nace con ocasión del reclamo que realizaron los aportantes al antiguo
Fondo Nacional de Vivienda que no contribuyó a construir viviendas y que más
bien fue una exacción a los ingresos de los trabajadores de ese entonces.
Los dirigentes del Partido Democracia llegan a un acuerdo para promover una
alianza estratégica temporal con el Movimiento Político Contigo Ciudadano que
lidera Enrique Cornejo, para promover la candidatura de personas notables a la
Alcaldía de Lima Metropolitana como a sus distritos aledaños.
I. OBJETIVO
El objetivo de todo gobierno, ya sea nacional, regional o local, es el de generar
bienestar a sus habitantes, ofreciéndoles lugares de esparcimiento adecuado,
diversión cultural, transporte público eficiente y limpio y centros de salud nivel
I para aquellos que no puedan acceder a clínicas privadas por los precios
prohibitivos que algunas cobran por atención en salud.
Planteamos como objetivo que para el año 2022 el distrito de San isidro, se
convierta en una zona amigable para la vida de los residentes, y para los que
vienen a laborar al centro empresarial y edificios colindantes, que los habitante
puedan trasladarse de un lugar a otro dentro del distrito utilizando medios de
transporte diferentes a los autos que no generen contaminación y que
permitan de ser posible hacer ejercicios, que prolonguen la vida de sus
habitantes, como ciclo vías elevadas, buses eléctricos y en comunión con la
Municipalidad Metropolitana de Lima la construcción y uso de teleféricos.
Transformar al distrito de San Isidro en un distrito seguro e inteligente, dotarle
de lo último en tecnología para erradicar la delincuencia y lograr que todo el
distrito esté interconectado con internet, Wi-Fi, sin costo en las zonas públicas.
II. CONSIDERACIONES GENERALES
El distrito de San Isidro está ubicado en la zona central de la provincia de
Lima, colinda por el norte con el distrito de Lince, sur con el distrito de
Miraflores, por el oeste con el distrito de Magdalena y Océano Pacífico y por
el este con el distrito de San Borja y sureste con el distrito de Surquillo.
Las avenidas principales que recorren este distrito perimetralmente son: Av.
Javier Prado, Av. Guardia Civil, Av. Aramburú, Av. Santa Cruz, Av. Del
Ejército, Av. Salaverry. Tiene una población aproximada de 90,000 habitantes,
su extensión es de 985.16 ha o 9.85 Km21. Recibe de los demás distritos de
500,000 a 800,000 personas al día que vienen a trabajar en forma permanente
ó temporalmente, visitan los Centros Comerciales.
Tiene el más alto índice de transporte con autos en Lima Metropolitana,
cuenta con muy pocos servicios de transporte público dentro del distrito,
con excepción de aquel que recorre las Avenidas Metropolitanas que
1 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017-2021 (7.1. b). Sectorización del distrito)
atraviesan el distrito como: Av. Javier Prado, Av. Petit Thouars, Av.
Arequipa y Av. Salaverry.
Tiene el ingreso económico per cápita más alto de la Región Lima, es el
distrito que más empleo productivo genera 10.9%2 y en relación a los
demás distritos de Lima Metropolitana tiene el más bajo índice de
victimización 30.1%3 (Ciudad Nuestra 2012) y la percepción de
inseguridad de 21.4% (Ciudad Nuestra 2012).4
Existen dos zonas con alto índice de tugurización, la primera ubicada
entre las intersecciones de las avenidas Aramburú, Arequipa y calle La
Florida y la segunda en el Complejo Residencial Santa Cruz, ambas
zonas merecen atención preferencial.
En el distrito de San Isidro de Lima Perú, se ha determinado que existen
algunas necesidades que se deben resolver, en especial para los
adultos mayores que no tienen acceso a clínicas u hospitales por no
estar asegurados, como también ofrecerles lugares de descanso y de
entretenimiento, y de ser factible talleres para realizar obras con la
finalidad que sean útiles a la comunidad
III. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1. DIMENSION SOCIAL
Hemos identificado tres problemas que aquejan al distrito y que son
problemas de la ciudad capital:
3.1.1. Seguridad Ciudadana:
A pesar que la percepción de inseguridad es menor en San Isidro
en comparación a los demás distritos de Lima, ésta se ha ido
incrementando porque la violencia no tiene fronteras,
delincuentes que pueden cometer una fechoría en Miraflores, en
2 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017-2021 (7.1.4. Sistema Productivo) 3 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017-2021 (4.2 Indicadores Metas) 4 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017-2021 (4.2 Indicadores Metas)
su huida pasan por San Isidro y aquellas que lo hacen en
Magdalena, Lince y Surquillo también lo pueden hacer.
Solución: Como solución en nuestro plan de gobierno es instalar
una mayor cantidad de cámaras de video vigilancia de alta
definición en puntos estratégicos de la ciudad, modernizar el
Centro de Control de Monitoreo y Vigilancia del distrito dotándole
de un software especial que pueda capturar cualquier sistema de
video, inclusive el privado de ser necesario al estar
interconectado a este Centro de Control.
Proponemos instalar 300 cámaras inteligentes que deberán estar
interconectadas al centro de control principal y a los secundarios
por Internet con fibra óptica y que podrán en tiempo real
informarnos de los hechos que suceden y a la vez ante cualquier
acto delictivo o de emergencia alertar al Serenazgo o a la Policía
(CIUDAD INTELIGENTE CIUDAD SEGURA).
Adicionalmente dotarle de un sistema de comunicación satelital
para el Centro de Control y para los nodos móviles (vehículos 4x4
acondicionados para tal fin) de tal forma que ante una
eventualidad mayor, como desastres, terremotos, acciones
terroristas, etc., que puedan dejar sin la comunicación tradicional
privada a la red municipal, este centro de control se enlaza vía
satélite con sus nodos móviles y estos a su vez levantan la señal
a 10 Km. a la redonda para todas aquellas señales de
emergencia y las que estime por conveniente la municipalidad a
fin de mitigar los hechos delictivos, los efectos de los desastres y
otros siniestros de importancia.
Es importante capacitar constantemente al personal de
Serenazgo en la persecución de la delincuencia, con
colaboración de la Policía Nacional, incrementar el número de
unidades móviles para patrullaje motorizado que tengan
conexión inmediata con el Centro de Control, y también
incrementar el número de Serenos que recorren la ciudad en
bicicletas, dotados de elementos de comunicación de última
generación (teléfonos inteligentes conectados al Centro de
Control).
Proponemos adquirir un software especializado que, mediante el uso de una aplicación web, los ciudadanos previamente calificados y con contraseña válida del distrito pasan a convertirse en los ojos y oídos del distrito para informar en tiempo real de lo que sucede en su área de influencia. Proponemos que en convenio con el Poder Judicial, construir la sede de los juzgados del crimen e implementarlos con el sistema fast track, (presentes en un mismo edificio, los jueces, los fiscales y la policía), para que en el menor tiempo posible se juzgue y condene a los delincuentes (oralidad y no papeles) que cometieron delitos en el distrito de San Isidro o en distritos aledaños.
3.1.2. Transporte e Infraestructura Vial:
San Isidro, es un distrito que acoge a un gran número de
empresas y empleados, se le denomina el Distrito Financiero de
Lima, este hecho conlleva a que en horas punta el distrito se ve
atiborrado de vehículos que no son propios del distrito y que
pugnan por llegar o salir de los estacionamientos de sus edificios,
congestionando y generando caos y desorden en el tráfico.
El transporte público que existe y va por las vías metropolitanas
Av. Javier Prado, Av. Petit Thouars, Av. Arequipa y Av. Salaverry,
es antiguo, deficiente e insuficiente y no recorre el distrito en toda
su extensión, y si lo hubiera aliviaría solo en parte el transporte
de los residentes permanentes del distrito; pero, no aliviaría el
transporte de aquellos que vienen con su propio auto de distritos
aledaños.
El Lima Golf Club por su condición de pulmón del distrito goza de algunos beneficios tributarios, a cambio de mantenerlos, solicitaremos que cedan tres metros lineales en todo su perímetro para ensanchar las calles y avenidas contiguas este club.
Solución: Planteamos cuatro soluciones que deben estar
implementadas a final del periodo de gestión años 2022:
- Ciclo vías elevadas:
En la fecha el distrito de San Isidro tiene una extensión de
13.255 km de ciclo vías a nivel del suelo que por su
construcción tardía y sobre las vías asfaltadas para autos, hace
que su uso no sea viable por el grave peligro que genera para
aquellos que optarían por la bicicleta como medio de
transporte, al no ser una vía exclusiva y al estar pintada sobre
la vía usual de los autos, éstos la invaden por falta de espacio,
entonces proponemos construir un sistema de circuitos
elevados seguros y confiables para el uso exclusivo de las
bicicletas, con lo cual propiciaríamos el uso de la bicicleta, que
es muy buena para la salud y que por cada una en
funcionamiento se deja de usar un auto; hay ejemplos ya de
este buen uso en el Estado de Puebla en México y algunas
ciudades de China y Europa.
Es importante señalar que esta solución no solo serviría para
el distrito de San Isidro, sino que podría ser parte del sistema
periférico circular y radial que una a todos los distritos de Lima,
por lo que su gestión y habilitación estaría a cargo de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Asimismo para incentivar el ejercicio y poner en valor ornamental el distrito se cambiara el uso de algunas calles, se convertirán en vías cien por ciento peatonales.
- Buses Eléctricos dentro del distrito:
Crear el sistema público de transporte eléctrico de San Isidro,
conformado por buses de mediano tamaño.
En las zonas colindantes a los Centros Comerciales se pueden
habilitar los paraderos de estos buses eléctricos que recorran
el distrito y que desplacen a los habitantes de San Isidro,
incentivando a no usar sus propios vehículos, consideramos
que la zona de estacionamiento de los buses eléctricos sería:
5 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017 – 2021 (7.1.2 c)Infraestructura para la movilidad urbana)
Centro Comercial Salaverry (Av. Gral. Salaverry 2370), Centro
Comercial - Plaza Vea (Av. Canaval y Moreyra), Cercanías del
Ovalo Gutiérrez, Centro Comercial Wong Av. Dos de Mayo.
Tendrían triple efecto, reducirían el desplazamiento de
vehículos unipersonales, transportaría un número mayor de
personas por una misma vía, al ser eléctricos reduciría la
contaminación ambiental.
- Teleféricos:
Consideramos la posibilidad de construir en alianza con la
Municipalidad de San Borja, Miraflores y Barranco, torres para
recibir pasajeros que se transporten en teleféricos hacia la zona
de San Isidro, de este a oeste, de sur a norte y viceversa.
Las torres podrían estar ubicadas en: zona de San Borja en
algunas de las estaciones del tren eléctrico actual, la segunda
torre podría estar en el Centro Comercial Las Begonias de San
Isidro, la siguiente en el Centro Comercial Salaverry, la
penúltima en el Malecón que corresponde al distrito y la última
en la playa de la Costa Verde.
Las torres que cruzan de norte a sur estarían en el Estadio Luis
Gálvez Chipoco de Barranco, la siguiente en el parque Reducto
de Miraflores y la tercera torre estaría ubicada en el Centro
Comercial Plaza Vea de la Av. Canaval y Moreyra en San
Isidro.
Son ideas preliminares; pero, son factibles de realizar, toda vez
que en el Estado de Puebla que pertenece a México ya se ha
instalado este tipo de transporte sin necesidad que exista
cerros colindantes a sus alrededores como es el caso de Lima.
- Semáforos inteligentes:
Proponemos instalar en las principales vías del distrito
Semáforos Inteligentes que aliviaran la congestión vehicular en
atención al tráfico que se produzca en la zona, con ello
reemplazaremos a la policía de tránsito que deberá ocuparse
de otras tareas como la lucha contra la delincuencia.
- Flexibilidad en el horario de ingresos al centro de labor:
Conversar con el gremio empresarial asentado en el distrito de
San Isidro y proponerles horarios de ingresos y salidas
alternados de los trabajadores, por ejemplo: ingreso 7:00, 8:00
y 9:00 a.m., salida 5:00, 6:00, 7:00 p.m. de tal forma que
tendríamos menor número de desplazamiento de trabajadores
a sus centros de trabajo, los desplazamientos serían
escalonados generando menor congestión de personas y
tráfico de vehículos.
Adicionalmente, ofrecemos la construcción de un puente
elevado peatonal a la altura de la Av. Javier Prado con Vía
Expresa (entre los edificios de la Positiva y Sodimac).
3.1.3. Servicio al Vecino:
Construir centros médicos especializados de categoría I, en los sectores que no existan a la fecha, suscribir convenios con médicos particulares para la gestión de estos centros médicos. Firmar un convenio con el Ministerio de Salud para que los residentes de San Isidro previamente empadronados que necesiten una atención de mayor complejidad puedan acceder a los Hospitales de categoría II del Ministerio, mediante el Sistema SIS, cuyo pago seria asumido por la Municipalidad. Construir alberges temporales y lugares de descanso y de recreo para los adultos mayores del distrito de San Isidro. A los lugares de descanso y de recreo dotarles también de talleres para que los adultos mayores realicen actividades productivas en bien de ellos y de la comunidad. Inaugurar farmacias públicas en el distrito para la venta de medicinas a precios justos cuyo valor no superara el precio que
se expende en las farmacias de la Comunidad Económica Europea. Asesoría para mujeres en caso sufran algún tipo de violencia para que acompañen a las agraviadas a la comisaría a asentar su denuncia.
3.1.4. Deporte y Cultura:
La Cultura debe tener lugar preponderante en la vida cotidiana de
los residentes del distrito, propiciaremos por lo menos un
concierto de música clásica al mes y de música folclórica de
nuestro país, para lo cual en la zona de la Costa Verde que nos
corresponde o en los parques aparentes construiremos
anfiteatros para tal fin.
Incentivaremos a los jóvenes compositores, artistas, y demás
exponentes de la Cultura para que mantengan vivo nuestro
acervo cultural.
Crearemos la Orquesta Sinfónica de San Isidro y con ella
difundiremos nuestra música en el mundo a un nivel de alta
fidelidad, y alta definición, para lo cual propiciaremos la formación
el Patronato Cultural de San Isidro.
En cuanto al deporte, mejoraremos la infraestructura actual, y
construiremos más, haremos un gran complejo en la zona de la
Costa Verde que nos corresponde.
3.2. DIMENSIÓN ECONOMICA:
San Isidro es un distrito que alberga a las principales empresas del país
y también cuenta con zonas residenciales muy bien conservadas y la
mayoría de los casos son viviendas con estilo peculiar que embellecen
la ciudad por su arquitectura y diseño.
La idea es amalgamar de manera inteligente los centros empresariales
como edificios modernos con zonas residenciales, por ejemplo
definiendo zonas residenciales por naturaleza e intangibles, como el
área colindante al Bosque El Olivar que tiene una extensión de 18.5 ha,
otra zona delimitada por las avenidas: Santo Toribio, Av. Gral. Juan
Antonio Pezet, Av. Los Castaños y Av. Javier Prado y las demás zonas
podrían convertirse en polos de desarrollo con la construcción de
edificios para oficinas y algunos sitios para departamentos, cuidando la
proporción de estacionamientos subterráneos.
Estimamos que en las zonas no determinadas como intangibles se
podrían construir hasta 10 edificios de 20 pisos por año, lo que generaría
a la Municipalidad de San Isidro un ingreso adicional por licencias de
funcionamiento, arbitrios, impuesto predial de 4´000.000.00 de soles
adicionales al año, que aumentaría los ingresos del distrito a 300
millones anuales al 2022.
También el desarrollo de la infraestructura empresarial contribuirá a
generar 100 mil puestos permanentes adicionales al año 2022.
3.3. DIMENSION AMBIENTAL:
El distrito de San Isidro produce aproximadamente 110.276 TM/día,
recicla 20 toneladas al mes, siendo los edificios de oficinas lo que
producen la mayor cantidad de basura al día aproximadamente el 70%,
la meta es que para el año 2022 se llegue a reciclar aproximadamente
50 toneladas de basura al mes.
El proceso de reciclaje debe venir desde el lugar en que se genera la
basura, incentivaremos a que las empresas cuenten con áreas
especiales para reciclar la basura.
Aunado a la propuesta de mejora de transporte urbano con el uso de
bicicletas en la ciclo vías elevadas, ómnibus eléctricos y la instalación
de un teleférico, habrá en el distrito de San Isidro solución sustancial de
la emisión de gases de monóxido de carbono y que repercutirá en la
salud de los vecinos.
6 Plan de Desarrollo Local Concertado de San Isidro 2017-2012
3.4. DIMENSION INSTITUCIONAL:
El principal problema del país es la corrupción, las municipalidades y
sus funcionarios están catalogados por la ciudadanía dentro de las
instituciones y personas más corruptas de la sociedad, la Municipalidad
de San Isidro no escapa de este grave problema, lo concreto es prevenir
los actos de corrupción utilizando las herramientas tecnológicas como
son la publicación del presupuesto anual del distrito y la ejecución del
mismo en la web, convocando a concursos públicos y licitaciones para
la contratación de bienes y la ejecución de servicios que previamente
sea identificado y valorizado de acuerdo a lo que el mercado determina,
es decir a precio justo, de tal forma que quien obtiene la buena pro,
presentará una propuesta coherente y no tendrá necesidad de ofrecer
dádivas económicas a ningún funcionario.
Asimismo, estabilizaremos la presencia constante de la Contraloría
General de la República para que su auditoría sea concurrente y no
consecuente, publicaremos todos los años la relación de ingresos y
egresos de todos los funcionarios de la Municipalidad, incluyendo el de
sus regidores y funcionarios de nivel.
Eliminaremos en gran medida los trámites que se realizan mediante el
uso del documento escrito, propiciaremos que los vecinos, empresarios
que deseen invertir en el distrito y otros que desean solicitar información,
lo hagan directamente por intermedio de la página web, de tal forma que
para el año 2022 el 90% de trámites que se desarrollen en la
Municipalidad de San Isidro serán digitales inclusive los pagos que hoy
se reciben en caja, estos serán por intermedio de los bancos.
- Lucha contra la corrupción y el mal uso del dinero de los
vecinos:
Al estar interconectada a la web todos los servicios que ofrece la
Municipalidad de San Isidro se propiciará la transparencia
absoluta, inclusive para aquellos concursos o licitaciones de
bienes, servicios y obras que el distrito propicie, no se buscará el
menor precio para las adquisiciones, se buscará al postor que nos
ofrezca mayor garantía en el tiempo.
- Tributos:
Mantener el nivel de tributos durante nuestra gestión, se podrá
reducirlos hasta un 10% para aquellas empresas que reduzcan la
generación de residuos sólidos en un porcentaje mayor al 20% de
los deshechos que hoy generan.
- Trámites:
Proponemos reducir los trámites administrativos al mínimo para obtener cualquier resolución o autorización que emita el distrito, para lo cual se implementará el uso del Internet, y de ser factible todos los trámites se realizarán utilizando la página web o la aplicación que se desarrollara para tal fin (pagos, trámites, consultas en línea, etc.).
Proponemos que todo el distrito este interconectado con Internet y que este sea gratuito en los lugares públicos. Proponemos la instalación de centros de atención al usuario tipo MAC (Mejor Atención al Ciudadano), para realizar todo tipo de pagos. Estos centros se ubicarán en los diferentes centros comerciales
que existen en el distrito de San Isidro.
Instruiremos a los ciudadanos interesados en el mejor uso del internet, utilizaremos las casas de reposo para dicha capacitación
RELACION CON LOS VECINOS, LA CIUDAD DE LIMA Y EL PAIS
El Alcalde de San Isidro representa a nuestro entender el mayor
exponente cultural de la ciudad de Lima, explicamos, al ser este distrito
el más ordenado y limpio de la ciudad, y con los menores índices de
inseguridad del país, ha demostrado entonces que sus vecinos son los
más cultos y educados, por tanto, el Alcalde que lo representa no puede
estar encerrado en sus cuatro paredes, se instituirá un día a la semana
el Alcalde responde a sus vecinos, luego el Alcalde participara del gran
debate nacional para erradicar la corrupción, y todo aquello que vaya en
contra del desarrollo sostenible del Perú.
