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PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDÍA DE
BENITO JUÁREZ 2018 - 2021
P R O P U E S T A S
En Desarrollo Urbano y
Sustentabilidad
PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDÍA DE BENITO
JUÁREZ 2018-2021
AVANZAR: Mis propuestas en Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
Una agenda de desarrollo, seguridad y bienestar
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PLAN DE GOBIERNO PARA LA ALCALDÍA DE BENITO JUÁREZ 2018-2021
PROPUESTAS
En Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
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JUÁREZ 2018-2021
AVANZAR: Mis propuestas en Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
Una agenda de desarrollo, seguridad y bienestar
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Introducción
Por vez primera en la historia de la humanidad, el número de población
urbana del mundo es mucho mayor a la de la población rural; 54% de las
personas del planeta viven en ciudades y la tendencia sigue en aumento,
de ser así, con datos del Banco Mundial, seremos 6 mil millones de
residentes urbanos en el año 2045.
Este fenómeno mundial de urbanización por su gran velocidad, ha
desbordado las agendas de planeación ordenada de las grandes
ciudades, es un hecho que, la cada vez más urgente necesidad de
vivienda, movilidad, empleos y servicios de millones de personas se ha
convertido en el principal desafío de urbanistas, arquitectos, ingenieros y
de manera muy directa, de los gobiernos.
En el caso de la Ciudad de México, prácticamente lo urgente no ha
permitido resolver lo importante.
La consecuencia es evidente; una ciudad que padece de una especie de
síndrome de bipolaridad urbana, sirvan dos casos como ejemplo: una
ciudad que por diversas causas padece la falta de agua durante varios
meses pero que se inunda durante la temporada de lluvias; una ciudad
que cuenta con una de las normatividades más avanzadas y estrictas en
materia de construcciones pero que el 19 de septiembre del año pasado
padeció el embate de un sismo y como consecuencia de ello, derrumbes,
pérdida de vidas y con ello, surge nuevamente la necesidad de replanear
esquemas normativos, técnicos y procedimentales en materia de
construcciones.
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En ambos casos, la Alcaldía de Benito Juárez y sus 56 Colonias han
padecido -en mayor o menor magnitud- acontecimientos como los
anteriormente relatados como consecuencia de ese desarrollo urbano
acelerado.
Benito Juárez tiene una vocación clara como centro de encuentro y
desarrollo de la persona, a partir de su potencial como la Alcaldía con el
mayor índice de desarrollo urbano (IDH) de México; tenemos presente que
en los límites de las avenidas Plutarco Elías Calles, Río Churubusco,
Periférico sur y Viaducto, se encuentra uno de los mayores puntos de
desarrollo económico, social y de calidad de vida de la ciudad y del país,
un espacio de gran potencial a la que propios y extraños han calificado
como ―el mejor lugar para vivir‖.
Esto conlleva una importante responsabilidad como gobierno; los cambios
transcurren a gran velocidad y hoy, no es lo mismo la Benito Juárez del año
2003 a la del año 2018, sus calles, centros de negocios, espacios públicos,
de entretenimiento, culturales, así como su gente, se han transformado.
Ante este panorama, es nuestra obligación ofrecerle a sus habitantes,
soluciones reales y posibles a las grandes necesidades de desarrollo
urbano, contrastando una visión moderna del gobierno sustentable del
Siglo XXI con la idea caduca de quien considera que Benito Juárez puede
gobernarse a ciegas, tal y como sucedió en el año 2003 pensando que los
ciudadanos de hoy siguen siendo los niños de esa época.
Esta vertical denominada ―Avanzar BJ‖, es precisamente eso, una visión de
futuro, una idea de gobierno moderna y con inteligencia, que permitirá en
su implementación, ser detonante de potencial de desarrollo tanto de
Benito Juárez como de cada uno de sus habitantes.
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Diagnóstico General
Agua y desarrollo urbano
La Ciudad de México tiene sus orígenes en la antigua zona de
Tenochtitlan; dicha urbe se asentó desde el año de 1325 en la zona zur-
poniente de una cuenca lacustre y desarrollo un primario pero muy eficaz
sistema de drenaje de agua, a fin de que los asentamientos humanos
pudieran ser posibles a partir del crecimiento de la incipiente mancha
urbana.
La ciudad entera se desarrolló en donde confluyeron importantes redes de
lagos asentada en un pequeño islote al centro de ellos, con el tiempo y a
base de rellenos de tierra, la plantación de cultivos de flor en chinampas,
se desarrollaron terrenos cultivables a base de balsas de caña y barro, los
lagos proporcionaron en su momento a la ciudad, una línea de defensa y
a pesar de que se documentan algunas inusuales inundaciones, la idea de
confluir con la naturaleza era la base de un relativamente planeado
desarrollo urbano.
Con la conquista, los españoles libraron una batalla, primero contra los
aztecas y después, ya con el territorio adjudicado, contra el agua
buscando maneras de contenerla, reemplazando canales y presas con
calles y plazas, derenaron los lagos, cortaron los bosques, negando a los
cauces de las zonas a recuperar su milenario caudal y padeciendo con
ello, el desorden urbano, la falta de higiene como consecuencia de no
saber cómo atender problemas de flujo de aguas negras asentadas y con
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ello, padecer inundación tras inundación, incluyendo una que literalmente
ahogó la ciudad durante cinco años consecutivos.
La ubicación geográfica de la Ciudad de México es hoy, sumamente
cuestionada por los grandes urbanistas, sin embargo jamás se consideró
que quienes decidieron estabecerse ahí, lo hicieran considerando una
población base de 300 mil habitantes respetuosos de la naturaleza y no 21
millones de personas sin conciencia de sustentabilidad futura.
La superficie de la ciudad pasó de 80 kilómetros cuadrados a 7954 a
principios del siglo XX; caracterizada por una falta total de planeación y
desarrollo urbano, el desarrollo de la megalópolis ha acabado en su
totalidad con los lagos originales y la necesidad de agua de su población
sumado a la falta de una cultura en su cuidado ha mermado los acuiferos
subterráneos.
El sistema para trasladar el agua hasta aquí es un milagro de la ingeniería
hidráulica moderna. No obstante, es también una hazaña descabellada,
consecuencia del hecho de que la ciudad no cuenta con la capacidad a
gran escala para reciclar aguas negras ni para recolectar agua de lluvia,
por lo que se ve obligada a expulsar la impactante cantidad de más de
700 mil millones de litros de aguas residuales y de lluvia por desagües
paralizados como el Gran Canal o por la incapacidad de quienes no
concluyen obras tan necesarias como el Acuaférico.
Como resultado, el abastecimiento de agua para ser bebida, para lavar,
cocinar y limpiar debe ser bombeado de manera subterránea por cientos
de metros, o desde una distancia superior a los 100 kilómetros. Proveer los
miles de millones de litros que requiere esta megalópolis – situada a 2,400
metros por encima del nivel del mar– es una de las grandes hazañas
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mundiales de ingeniería hidráulica. Si el dominio sobre el agua es un
parámetro civilizatorio, entonces ciertamente la Ciudad de México es uno
de los más espectaculares logros de la humanidad.
Al mismo tiempo, desde el punto de vista de la sustentabilidad y de la
equidad social, se trata también de uno de sus más absurdos fracasos.
Desechar un recurso que cae libre del cielo, para reemplazarlo por
exactamente la misma H2O traída desde lejos es caro, ineficiente, un
derroche de energía y en última instancia inadecuado para las
necesidades de la población. También produce una paradoja: a pesar de
que la Ciudad de México tiene más días lluviosos que Londres, sufre de una
escasez comparable con la de un desierto, lo que hace que el precio de
cada litro de agua sea de los más elevados del mundo, incluso, a pesar de
que su calidad a menudo sea baja.
Actualmente, la capital del país importa casi el 40 por ciento de su agua
de fuentes remotas, para después desperdiciar más del 40 por ciento del
agua que corre a lo largo de sus aproximadamente 12.000 kilómetros de
tuberías debido a fugas y ordeña. Sin olvidarnos de que bombear esta
agua hacia las montañas consume casi la misma cantidad de energía que
la de toda la ciudad de Puebla, con una población de alrededor de un
millón y medio de personas.
Incluso con tales hazañas hidráulicas, el gobierno reconoce que casi el 20
por ciento de los residentes de Ciudad de México –los críticos dicen que la
cifra es aún mayor— todavía no pueden contar con agua corriente en los
grifos de sus hogares. Para algunos residentes, el agua llega una vez a la
semana o no llega en varias semanas y, en ciertos casos, el líquido que sale
del grifo no es más que un fango amarillento. Hay quienes tienen que
contratar camiones para que lleven agua potable a un costo que a veces
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es exponencialmente más elevado que lo que muchos residentes
pudientes acaban pagando en barrios mejor abastecidos.
El problema no solo es que los acuíferos se estén agotando. La Ciudad de
México yace sobre una mezcla de suelo volcánico y lechos de barro de los
lagos. Áreas como el centro histórico se encuentran sobre arcilla. Otras
delegaciones se construyeron sobre terrenos volcánicos.
Los suelos volcánicos absorben agua y la depositan en los acuíferos. Son
estables y porosos. Imaginemos una cubeta llena de canicas. Uno puede
verter agua en la cubeta y las canicas apenas se moverán. Si uno mete un
popote en la cubeta para extraer el agua, las canicas seguirán sin
moverse. Durante siglos, antes de que la población se multiplicara, el suelo
volcánico garantizó que la ciudad tuviera agua subterránea.
Parte de la crisis actual surge porque ahora hay desarrollos urbanos sobre
la mayor parte de esta tierra porosa, incluyendo largos tramos que la
ciudad supuestamente había reservado para la agricultura y la protección,
denominados ―suelo de conservación‖. Así que la tierra porosa se
encuentra sepultada bajo concreto y asfalto, lo que evita que la lluvia se
filtre hacia los mantos acuíferos, ocasionando inundaciones y creando
―islas de calor‖ que elevan las temperaturas aún más y que solo aumentan
la demanda de agua.
A nivel mundial, el agua es más valiosa, y se le pone mayor atención, que
nunca antes. Jamás ha existido una mayor necesidad por encontrar
nuevas formas de abordar el problema. Existen pocos lugares que
demuestren lo anterior con mayor claridad que la Ciudad de México,
donde este vital elemento corre por un sistema que cada día se vuelve
más largo, complejo y rebasado. Desde su fuente original hasta llegar al
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desagüe, la trayectoria de cada gota expresa una historia heroica,
trágica, inacabada, de crecimiento urbano y desarrollo humano.
En México, la distribución geográfica del agua no coincide con la
distribución geográfica de la población.
La mala calidad del agua superficial limita su aprovechamiento, en
términos de DBO (demanda biológica de oxígeno):
22.7% del agua superficial se encuentra contaminada o fuertemente
contaminada.
33.2% del agua superficial tiene calidad aceptable.
44.1% del agua superficial observa calidad buena y excelente.
La cobertura nacional de agua potable es 91.6 %. En zonas urbanas como
la Ciudad de México la cobertura es 95.4 %; en la Delegación Benito
Juárez es de cási el 99%.
Si bien oficialmente 92% de la población tiene acceso al servicio público
de agua potable, dicho porcentaje disminuye dramáticamente cuando se
considera su calidad o los días en que esta fluye de manera normal.
La mayoría de los organismos operadores de sistemas de agua para
servicio público son ineficientes y opacos; funcionan con criterios políticos y
clientelares, no están debidamente profesionalizados, dependen de
cuantiosos subsidios, y no están constituidos como empresas públicas
sujetas a reglas claras y transparentes de gobierno.
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En la Ciudad de México se desperdicia alrededor de 40% del agua, por
fugas en las redes de abastecimiento y distribución y tomas domiciliarias.
Sólo 47.5% de las aguas residuales colectadas recibe tratamiento, y sólo un
porcentaje mucho más bajo (difícil de precisar por la falta de monitoreo y
vigilancia) cumple con las normas de calidad de las descargas.
Constitucionalmente, los municipios tienen las facultades de ofrecer el
servicio público de agua y de tratar las aguas residuales. Con este
justificativo la Federación ha descuidado responsabilidades de regulación
sobre los organismos operadores municipales. En el mejor de los casos, la
regulación está a cargo de los gobiernos estatales.
La crisis hídrica de la Ciudad de México es múltiple. Se observa en el
hundimiento del suelo, en las inundaciones que ocurren en el Bordo de
Xochiaca y en la carencia que cada vez impacta a más pobladores. Sus
límites no terminan donde el poder administrativo de la Jefatura de
Gobierno acaba. Las tuberías que abastecen agua potable y las que
descargan agua residual unen a la capital con otros espacios. Lerma es
uno de ellos, en el cual el impacto de las necesidades hídricas de la
Ciudad ha contribuido a la transformación radical del espacio y al
creciente agotamiento del agua. En otros espacios, como Tula, donde el
agua residual es descargada, las consecuencias son distintas:
contaminación, enfermedad y marginación. Así existen otros lugares, que
no menciono aquí, pero que están íntimamente ligados al agua urbana,
aun cuando se encuentren distantes de la Ciudad de México.
La estructura hídrica de la capital es insostenible. Los muchos factores que
componen la crisis compleja del agua están siendo empujados a un límite.
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En el corazón de esta dinámica está la imposibilidad de continuar
apropiándose de la naturaleza a un bajo costo.
Extraer agua se vuelve más complejo en distintas geografías,
específicamente en aquellas cuya urbanización alcanza el 100% como el
caso de Benito Juárez: el suelo se hunde, las colonias ubicadas en la zona
oriente padecen una mayor escasez y los acuíferos se agotan, aunado a
que los pozos de absorción cada día son ubicados bajo criterios poco
claros para gobiernos de las nuevas alcaldías y vecinos quienes en algunos
casos consideran que el agua no fluye y que la instalación de pozos servirá
para ―llevarse nuestra agua a Iztapalapa‖.
En primer lugar, se deben repensar los límites de la ciudad y poner un freno
al desarrollo inmobiliario catastrófico.
En segundo lugar, es necesario reconocer que el acceso al agua es un
componente central de la desigualdad.
En tercer lugar, es imperativo encontrar formas de reducir el uso, el
desperdicio y la contaminación del agua.
Alumbrado público: más que un servicio
Philip Zimbardo, psicólogo social de la Universidad de Stanford, llevó a
cabo en el año 1969 un interesante experimento que devino teoría gracias
al trabajo de James Wilson y George Kelling llamdo ―La Teoría de las
Ventanas Rotas‖.
Lo que dice la Teoría de las Ventanas Rotas es simple: si en un edificio
aparece una ventana rota, y no se arregla pronto, inmediatamente el
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resto de ventanas acaban siendo destrozadas por los vándalos. ¿Por qué?
Porque se está transmitiendo el mensaje: aquí nadie cuida de esto, esto
está abandonado.
La lectura que nos da esta teoría es extrapolable a múltiples ámbitos de la
cotidianidad. Si el árbitro permite una pequeña transgresión en el partido,
lo más probable es que vayan apareciendo más y más acciones violentas.
La no reparación inmediata de un daño emite un mensaje a la sociedad:
la impunidad se permite.
Esta teoría aplicada al desarrollo de políticas públicas con énfasis en el
esquema de gobiernos de proximidad encuentra su punto culminante
hace dos décadas: caminar de noche por las calles de Manhattan era
más que peligroso.
La combinación de vandalismo juvenil y zonas descuidadas y sin
alumbrado público generó rápidamente una epidemia de crack y
corrupción policial con un saldo diario de seis asesinatos, ocho violaciones
y otros 410 delitos violentos.
Hoy Nueva York es considerada la ciudad más segura de los Estados
Unidos y la razón principal de la transformación radical de esta metrópoli
de ocho millones de habitantes fue la aplicación de la política de
seguridad conocida como "tolerancia cero".
Con ese concepto como vector ideológico se bajó el índice criminal en un
77% entre 1990 y 2007, por lo que ya es considerada en el mundo un
paradigma en la lucha contra el delito urbano.
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El modelo impulsado en 1994 por el entonces alcalde de la ciudad, el
republicano Rudolph Giuliani, se basó en una serie de medidas simples: se
puso énfasis en la prevención y cuidado del tejido social, se multiplicó la
presencia de policías en las calles reestableciendo el vínculo entre la
fuerza y la comunidad y se puso especial énfasis en prevenir delitos
menores, generando una política integral de alumbrado público, en
donde la estrategia implicaba que no hubiera una sola calle, callejón,
avenida o entrecalle sin alumbrado municipal funcionando al 100%.
Precisamente esta última medida estuvo inspirada en la teoría de las
"ventanas rotas".
Es por éste motivo que se torna importante un diseño integral urbano que
contemple la iluminación como participante activo para conseguir una
ciudad más segura. A través de un buen diseño se puede obtener un nivel
de iluminación apropiada con tecnología eficiente para el ahorro de
energía y que ofrezca una estética y confort que produzca bienestar entre
los habitantes.
Reducir la inseguridad a través de espacios más alumbrados
En el caso de la Ciudad de México, las calles obscuras no son la excepción
y también son un factor de riesgo para la seguridad de los habitantes de
las colonias.
En este marco, el Gobierno de la Ciudad de México a través de la
Secretaría de Obras en su momento puso en práctica el programa
―Iluminemos Tu Ciudad‖ con el objetivo de instalar o reparar más de 330 mil
luminarias en el territorio que comprenden las 16 delegaciones.
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Bajo esta estrategia se planteó como meta que para el mes de julio de
2015, estaría cubierta en su totalidad el alumbrado público de vialidades,
tanto primarias como secundarias.
Sin embargo, existen importantes diferencias entre las acciones de política
pública que se desarrollan a nivel Entidad Federativa con respecto a las de
los Municipios y Delegaciones y es, que aquellas realizadas a nivel
delegacional -próximamente alcaldía- tienen un verdadero impacto en la
vida cotidiana de las personas.
Como la seguridad ciudadana no sólo se compone por la aplicación de
medidas efectivas y del uso de la fuerza por parte de los elementos de
seguridad pública, resulta sorprendente la manera en que el factor
psicológico juega un rol determinante en la percepción de seguridad de
cada uno de nosotros al grado de que se confirma una constante: una
iluminación urbana mal diseñada o con falta de mantenimiento y que
favorezca la oscuridad en algunas zonas, fomenta que se cometan delitos
y aumenta de forma exponencial la sensación de inseguridad.
En Benito Juárez se ha implementado una política pública similar, por
medio de colocación de luminarias para obtener un nivel de iluminación
apropiada y que acondicione de forma segura los 24 parques, 29
camellones alumbrados; hasta este momento el Gobierno Delegacional
reporta haber colocado más de 6,000 luminarias tipo LED.
Asimismo, ha anunciado que, con la colocación de las primeras 6 mil
luminarias en parques, camellones, serán colocadas otras 7 mil en una
segunda etapa, a fin de anticiparse a la delincuencia eliminando las
debilidades que crean una imagen de fragilidad conveniente para
cometer una falta.
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Todos los postes de alumbrado en donde se han aplicado estos elementos
urbanos tienen doble sistema de iluminación, a 6 y a 9 metros.
Sustentabilidad
El enfoque de desarrollo del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (pnud) enfatiza que las personas y sus capacidades son el
criterio ma s importante para evaluar el desarrollo de un pai s. Desde esta
perspectiva, el desarrollo se concibe como el proceso de e pansio n de las
libertades de los individuos, entre las cuales, tres son esenciales: disfrutar de
una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel
de vida digno (pnud 1990).
El I ndice de Desarrollo umano idh es una herramienta clave para este
enfoque, pues resume los logros en salud, educacio n e ingreso de las
personas y ofrece un panorama multidimensional del desarrollo. El idh
puede calcularse para distintos grupos o regiones y permite comparar, por
ejemplo, lo que ocurre en las entidades federativas del pai s.
El idh sintetiza el avance obtenido en tres dimensiones ba sicas para el
desarrollo de las personas la posibilidad de gozar de una vida larga y
saludable, la educacio n y el acceso a recursos para gozar de una vida
digna. La esperanza de vida al nacer se utiliza como variable para
apro imar la dimensio n de salud; a nivel nacional es de . an os en .
ara representar la dimensio n de educacio n, se combinan los an os
promedio de escolaridad y los an os esperados de escolarizacio n, que
fueron de . y . en el pai s en el mismo an o. La dimensio n de ingreso
se calcula utilizando el Ingreso Nacional Bruto inb per ca pita como
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referencia e ste fue de , . do lares estadounidenses ppc (Paridad de
Poder de Compra) en 2012.
El idh resultante da cuenta del nivel de desarrollo humano experimentado
por las personas en las entidades en el an o de referencia. Los valores del
idh oscilan entre cero y uno. Cuanto ma s cercano a uno sea el valor del
idh, mayor sera el avance obtenido por la entidad en relacio n con los
para metros definidos en el a mbito internacional.
El mayor nivel de desarrollo humano est en la Ciudad de M ico con un
idh de . . Le siguieron Nuevo Leo n (0.790) y Sonora (0.779). En contraste,
Chiapas (0.667), Guerrero (0.679) y Oaxaca (0.681) presentaron los menores
niveles de desarrollo en el pai s.
i se observa el desarrollo humano a nivel municipal, es posible reconocer
mayores contrastes. Los resultados muestran que la Benito Jua rez, en la
Ciudad de M ico es la que cuenta con el mayor idh del pai s con un 0.917
En contraste, Cochoapa el Grande, Guerrero, es el municipio con menor
nivel de desarrollo . . Esta diferencia implica que el idh de Benito
Jua rez equivale a ma s del doble . veces del de Cochoapa el Grande.
Esta distancia es la misma que e iste entre ai ses Bajos y Guinea-Bissau,
ubicados en los lugares 4 y 176 del ordenamiento mundial.
Prácticamente es unánime que a mayor idh la calidad de vida aumenta,
por ello esta variable resulta fundamental en el diseño e implementación
de políticas públicas que permitan mantenerlo, en algunos casos los
gobiernos municipales logran mantener dicho estatus, otros no, por ello
vale la pena preguntarse, ¿por qué razones la Delegación Benito Juárez
tiene el idh más alto de todo el país y por ende, su nivel de vida es
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equiparable al de ciudades como Munich en Alemania? Los números nos
dan la respuesta.
Benito Juárez tiene una población de 360 mil 478 habitantes cuya edad
promedio es de 33 años, el tope de la edad productiva nacional y es el 4%
del total de la población del país; aunado a ello, cuenta con una
población flotante de 1.5 millones que dejan una gran derrama
económica como consecuencia de que la BJ es un importante generador
de empleos y comercios.
La gran mayoría de sus Colonias están dentro del rango Alto en el Índice
de Desarrollo Social; solo 10 de las 56 se encuentran en rango Medio.
En servicios, sus 115,975 viviendas se respaldan con 823 km de una red
secundaria de agua potable y 557 km de drenaje, tiene al día de hoy
instaladas más de 21 mil luminarias que sumadas a las 6 mil de LED del
actual gobierno dan un total de 27 mil; 27 parques y 16 mercados públicos
complementan esta emblemática zona de la ciudad que es uno de los
mejores lugares para vivir.
Desarrollo Inmobiliario
Benito Juárez experimenta los problemas comunes de las grandes
ciudades, además de un natural y cada vez más perceptible desgaste de
su infraestructura de servicios cuya consecuencia más sensible es el
desabasto de agua potable, ha resentido de manera especial, de los
efectos de una política unilateral y desarticulada de repoblamiento cuya
consecuencia es el desarrollo inmobiliario descontrolado y a una
velocidad tal, que los servicios básicos en muchas ocasiones se
comprometen y la infraestructura que los provee se vuelve insuficiente.
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Esta gran paradoja de desarrollo se manifiesta en importantes desarrollos
inmobiliarios que han diluido la identidad y orientación histórica de la
demarcación ya que, por un lado, el crecimiento ha generado un
aumento de la plusvalía de prácticamente todo el territorio de la Alcaldía,
sin embargo, esto ha traído consigo costos en la percepción de
tranquilidad, paz y entorno familiar.
Sabedores de ello, debemos encontrar desde un esquema de gobierno
abierto y participativo, nuevas formas de convivir con el desarrollo y el
crecimiento al que constantemente se encuentran sometidas las grandes
ciudades y las zonas de gran fuerza económica, debemos armonizar el
interés de quienes de manera legítima aspiran a tener un hogar en Benito
Juárez con quienes ya son residentes; un aspecto clave de ello es, el
garantizar un alto estándar de calidad en los servicios públicos.
Estamos conscientes de la profesionalización de los servicios públicos, por
ello apostamos por el diseño, planeación elaboración y ejecución de
programas y políticas eficaces, suficiencia presupuestal y gasto adecuado,
vigilancia permanente respecto de la prestación de los servicios públicos,
atención inmediata de las fallas o deficiencias en la prestación de los
mismos, además de un censo meticuloso de la red, rutas y lugares en que
se prestan los servicios públicos por parte de la Alcaldía, y todo un sistema
que permita a la autoridad y a los ciudadanos la detección de fallas para
la generación de soluciones.
Le apostamos a seguir ofreciendo a los benitojuarenses un sistema eficaz y
moderno, mediante el empleo de herramientas vanguardistas y apoyo de
tecnologías de la información, en materia de prestación de los servicios
públicos competencia de la Alcaldía. Los avances en el gobierno anterior
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fueron notablemente destacados, pero la tarea siempre será inacabada,
por ello nuestro énfasis.
En lo que respecta al esquema de desarrollo inmobiliario, es urgente hacer
una revisión de la política de repoblamiento de la Benito Juárez, generar
una reingeniería legal y administrativa que impida la opacidad y la
corrupción, en donde no se construya un solo metro cuadrado, no se
coloque un solo ladrillo y no haya un solo metro de varilla fuera de la ley.
En ello, la supremacía de la ley es fundamental, el compromiso debe ser
claro: ni un solo permiso o licencia fuera de la ley.
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Directrices en materia de Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
Calidad en los servicios desde la gestión. Establecer un elevado estándar
como proveedor de servicios a partir de la definición de cuál debe ser la
línea de flotación de calidad del Gobierno de la Alcaldía, de tal forma que
se mantenga un alto grado de cumplimiento de gestiones ciudadanas. En
este sentido es preciso realizar una ambiciosa y necesaria reingeniería de
procesos que permita superar los grandes rezagos en el cumplimiento de
peticiones y gestiones de ventanilla, eliminando la corrupción la
ineficiencia y la falta de sensibilidad mediante esquemas orientados a
resultados.
Entender que el gobierno somos tod@s. Actuar de manera coordinada y
eficaz a partir de una gran alianza con la sociedad en donde se
aprovechen las facultades Constitucionales de las alcaldías en la
subrogación o contratación de proveedores de servicios que permitan
mejorar la calidad en la atención, mantenimiento y reparación del
equipamiento urbano.
Necesidades diferentes a problemas diferentes. Considerar un alto grado
de diferenciación entre las necesidades, el perfil y la vocación de las
colonias de la Alcaldía, lo que permitirá encontrar soluciones segmentadas
y eficaces a su diversa problemática. Vamos a poner al vecino en el
centro de la toma de decisiones generando una revolución en la política
de desarrollo urbano de la Alcaldía.
Actuar del lado de los ciudadanos. Siendo eficaces en el cumplimiento
normativo en lo que respecta al desarrollo inmobiliario, armonizando las
necesidades de vivienda de las y los mexicanos con la calidad de vida de
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quienes ya son residentes de la Alcaldía, con énfasis en un esquema de
―cero tolerancia‖ a la corrupción y en donde el compromiso debe ser que
en Benito Juárez no se colocará un solo centímetro de varilla fuera de la
ley. En este sentido, aprovecharemos los esquemas y mecanismos de
participación ciudadana en lo que respecta al desarrollo urbano: que
sean los vecinos quienes decidan en el marco de la ley.
Solucionar el problema del agua desde una visión que trascienda plazos
imaginarios y ocurrencias puesto que resolver el problema de distribución
del agua implica la sustitución de redes secundarias, medidores, revisión
del consumo, así como la realización de excavación y reparación de
fugas.
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Una agenda de desarrollo, seguridad y bienestar
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Sumario de acciones en Desarrollo Urbano y Sustentabilidad
Implementaremos las bases para ser la primera alcaldía sustentable
en abasto y cuidado de los recursos disponibles, a través de la
certificación de construcciones sustentables e incentivos para las
viviendas con captadores de agua de lluvia y/o celdas solares.
Nuestros parques contarán con cisternas de reserva de agua,
además de jardines y pozos de absorción. Nuestras calles e
instalaciones de gobierno tendrán eficiencia energética en el
alumbrado público, con generación eléctrica a través de celdas
solares y uso de lámparas y focos ahorradores.
Propiciaremos que nunca falte el agua, pero con uso racional y
responsable, en un trabajo conjunto ciudadanía-gobierno,
mejoraremos el abasto de agua a través de la modernización de la
red de agua potable para eliminar las fugas de agua y a través de
programas de difusión de consumo racional y responsable del
agua, invitaremos a nuestros vecinos a contribuir al cuidado del
líquido vital.
Política Smart Cities: Calles Parejas y alumbrado; realizaremos e
implementaremos, a partir de un profundo diagnóstico del estado
de nuestras vialidades, una intensa política de emparejamiento,
bacheo y mantenimiento, a fin de que la vialidad sea eficiente,
fluida y con ello se genere una importante disminución de emisiones
contaminantes; junto con ello, crearemos corredores seguros con
iluminación LED en la Alcaldía.
Seremos la primer Alcaldía con una agenda integral en materia de
movilidad humana; implementaremos una intensa política de
traslado, promoveremos el uso de los vehículos no motorizados y
ampliaremos la red de ciclo vías seguras.
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Una agenda de desarrollo, seguridad y bienestar
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Por medio del programa AVANZAR, pondremos en marcha un
sistema de monitoreo de licitaciones y adquisiciones en tiempo real
así como toda la información disponible; de esta manera BJ será la
Alcaldía más transparente de la Ciudad.
Con el PROGRAMA CONTROL TOTAL ni un solo centímetro de varilla
fuera de la ley, A través de una plataforma de acceso público,
daremos total transparencia a los expedientes legales de todas las
construcciones en la Alcaldía.
A través del programa “GESTIÓN INTELIGENTE” pondremos a
disposición del ciudadano una aplicación gratuita para dispositivos
móviles que optimice su relación con la delegación para solicitar
gestiones, peticiones especiales y recibir información puntual de lo
que acontece en las colonias en forma eficiente, en tiempo real y
sin tener que trasladarse a la Alcaldía, incentivando la participación
y correcta atención a la problemática detectada por los vecinos.
A través del PROGRAMA ECO BJ buscaremos apoyos
internacionales para implementar proyectos de sustentabilidad en
todos los servicios de la Alcaldía, elevando nuestros indicadores de
servicios y establecer los nuevos desafíos y exigencias sociales.
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Proyectos
UNA ALCALDÍA AMABLE
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1
PROGRAMA AVANZAR
PROGRAMA AVANZAR
Estamos conscientes de que la Alcaldía debe asumir el ejercicio de sus
funciones en el nuevo marco normativo, de acuerdo con la Constitución
Política de la Ciudad de México, en términos de la cual deben elaborarse
los planes y programas de corto y mediano plazo en materia de
equipamiento urbano, entendiendo por éste los inmuebles e instalaciones
para prestar a la población servicios públicos de administración,
educación y cultura, abasto y comercio, salud y asistencia, deporte y
recreación, movilidad y transporte, entre otros; además de elaborarse
planes y programas de corto y mediano plazo en concurrencia con los
sectores social y privado, para desarrollo, inversión y operación de
infraestructura hidráulica, agua y movilidad en concurrencia de dichos
sectores.
Asimismo, actuaremos en el marco constitucional local, sabedores de que
es responsabilidad de la Alcaldía proveer, en el ámbito de su
competencia, el mobiliario urbano para la demarcación territorial,
entendiendo por ello los elementos complementarios al equipamiento
urbano, ya sean fijos, móviles, permanentes o temporales, ubicados en la
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vía pública o en espacios públicos que forman parte de la imagen de la
ciudad.
El crecimiento y desarrollo debe ser ordenado, velando por mantener un
alto estándar de calidad en los servicios y de manera particular,
involucrando a la sociedad para que sea factor determinante y parte
activa en la toma de decisiones.
Acción concreta
En la Alcaldía de Benito Juárez diseñaremos e implementaremos un
sistema integral, dentro de una plataforma que permita mostrar en tiempo
real las licitaciones, contratos, adjudicaciones, personalidad acreditada e
información pública de los sujetos adjudicados, así como los avances y
junto con ello la información detallada de las obras y programas
específicos.
Desarrollaremos nuevos esquemas de gestión de las necesidades de los
habitantes de Benito Juárez, reduciendo los tiempos de respuesta a la
sustitución de luminarias, podas, bacheo y liberación de espacio a través
del retiro de obstáculos.
Todo ello, a través del programa “AVANZAR”; de esta manera conocerás la
información detallada y en tiempo real de las licitaciones, contratos y
avances de las obras y programas urbanos, por medio de una plataforma
inteligente en donde cada vecino será un verdadero testigo social de las
políticas y acciones de la Alcaldía.
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Cuidado del Agua
Los servicios públicos a cargo de la autoridad gubernamental
proporcionan no sólo bienestar y mejora en la calidad de vida de los
capitalinos, sino que, aquellos como el agua, electricidad y gas, son
fundamentales y desempeñan un papel esencial en el desarrollo
económico y social.
Extraer agua se vuelve más complejo en distintas geografías,
específicamente en aquellas cuya urbanización alcanza el 100% como el
caso de la Delegación Benito Juárez: el suelo se hunde, las colonias
ubicadas en la zona oriente padecen una mayor escasez y los acuíferos se
agotan, aunado a que los pozos de absorción cada día son ubicados bajo
criterios poco claros para gobiernos de las nuevas alcaldías y vecinos
quienes en algunos casos consideran que el agua no fluye y que la
instalación de pozos servir para ―llevarse nuestra agua a Iztapalapa‖.
Deshacerse del agua residual también es cada vez más difícil: la
contaminación aumenta, las resistencias crecen y las enfermedades no
paran. A ello se suma la frontera más clara del capitalismo. Su acción
sobre el planeta está transformando el clima. En la Ciudad de México, ello
implicará sequías más largas, lluvias más fuertes y una presión mayor sobre
el sistema de aguas.
Por ello, crearemos un programa integral de implementación de cisternas
de reserva para la irrigación de parques. De esta forma, Benito Juárez será
la primer Alcaldía en regar sus parques con cisternas de reserva de agua,
ahorrando en un 75% el uso del líquido vital.
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Acción concreta
Desarrollaremos un modelo que permitirá implementar jardines y pozos de
absorción. Benito Juárez será la primer Alcaldía en implementar jardines y
pozos de absorción de esta naturaleza, logrando que puedas disponer de
más agua para tu consumo.
Implementaremos una política local de la Alcaldía a fin de concientizar e
incentivar entre los particulares en el uso de captadores de agua de lluvia
para su aprovechamiento y reutilización.
Llevaremos a cabo una intensa campaña de eliminación de fugas de agua
y mejoramiento en el abasto y sistema de distribución a través de la
modernización de la red secundaria de agua potable.
Actuaremos del lado de los ciudadanos, implementando una intensa y
ambiciosa campaña de concientización del uso racional y adecuado del
agua.
Gobierno inteligente para tod@s
Como gobierno más próximo a la comunidad de la demarcación territorial
de Benito Juárez buscamos ser dinámicos, innovadores, provocando
siempre la participación colectiva para contribuir a la formación cívica y
crear las condiciones de desarrollo y encuentro social, que permitieran a
los habitantes de la demarcación desarrollar y fortalecer sus capacidades
y habilidades.
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Una agenda de desarrollo, seguridad y bienestar
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La Alcaldía debe continuar en la línea de instrumentar políticas públicas
que promuevan la educación, la ciencia, la innovación tecnológica, el
conocimiento y la cultura dentro de la demarcación, así como desarrollar
de manera permanente programas dirigidos al fortalecimiento de la
cultura cívica, la democracia participativa y los derechos humanos.
Así lo hemos hecho y así continuaremos.
En el marco de la Constitución Política de la Ciudad de México, la
participación de la ciudadanía en los asuntos públicos de su interés
impone a los titulares de las alcaldías el respeto irrestricto de quienes
deseen ser parte de la toma de decisiones, en la construcción de
programas generales, especiales, de desarrollo, en la ejecución de los
mismos y de las acciones públicas territoriales, uso de suelo, obras públicas,
y en la realización de todo proyecto de impacto territorial, social y
ambiental de la demarcación.
Acción concreta
Desarrollaremos mecanismos de consulta pública vecinal en la toma de
decisiones y en la implementación de acciones que permitan solucionar
los problemas específicos de cada colonia, cada cuadra y cada calle,
rompiendo las inercias de intermediación; las y los vecinos podrán tener
acceso directo e incidir en la toma de decisiones de la Alcaldía.
Cambiaremos la forma en que se toman decisiones que afecten
directamente a los vecinos a partir de una verdadera revolución de la
política de desarrollo urbano; someteremos a consulta e instauraremos
mecanismos de audiencia pública vecinal para orientar proyectos en
beneficio de las colonias: es la hora de que los benitojuarenses hablemos
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del futuro.
Llevaremos al escrutinio público, proyectos de desarrollo y beneficio como
el que buscaremos impulsar en el denominado “Centro SCOP”;
gestionando ante el Gobierno Federal, la construcción de un gran pulmón
urbano en donde actualmente se encuentran sus instalaciones.
Movilidad y peatones
Seremos la primer Alcaldía con una agenda integral en materia de
movilidad humana; que los vecinos solo tengan que trasladarse a realizar
sus trámites cuando sea necesario, implementando tecnologías y gobierno
digital; una intensa política de traslado considerando los diagnósticos e
implementando encuestas origen-destino; promoveremos el uso de los
vehículos no motorizados y con ello, ampliaremos la red de ciclovías
seguras con señalización y supervisión a fin de que el peatón sea el eje de
nuestra política de movilidad.
Buscaremos un gran acuerdo con los sectores comerciales y de servicios
que residen en la Alcaldía, a fin de establecer horarios seguros para el
traslado de mercancía de gran escala, a fin de evitar en la misma, la
circulación de vehículos de doble remolque por su alto grado de
peligrosidad para peatones y vehículos particulares.
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Acción concreta
Construir, adaptar, habilitar y dar mantenimiento a la infraestructura y el
equipamiento urbano que facilite la movilidad con seguridad de peatones,
particularmente de las personas con discapacidad y de ciclistas.
Fomentar una cultura vial responsable e incentivar la movilidad no
motorizada y el uso racional del automóvil, mediante la participación y el
trabajo coordinado con asociaciones civiles, organizaciones sociales y
vecinales, y con quien tenga interés.
Dignificar el espacio vial del peatón mediante la construcción y
rehabilitación de banquetas, considerando rampas para sillas de ruedas,
instalar luminarias y semáforos peatonales en los cruces viales más
transitados.
Consolidar la red de ciclovías generando importantes alianzas con el
sector privado a fin de que se incentive el uso de transporte no motorizado
y se amplíe la oferta de bicicletas de arrendamiento a bajo costo.
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2
PROGRAMA GESTIÓN INTELIGENTE
GESTIÓN INTELIGENTE
Resulta de gran importancia hacer uso de la tecnología para implementar
herramientas que permitan a los vecinos benitojuarenses solicitar los
servicios que la Alcaldía puede ofrecer para mejorar día con día las
oportunidades de los habitantes.
En Benito Juárez tendremos el gobierno inteligente más avanzado de
México, donde los ciudadanos podrán realizar trámites en forma sencilla y
conocer con total trasparencia las acciones del gobierno en materia de
políticas públicas que afecten su día a día.
Renovar el gobierno e incorporar la participación de los ciudadanos será la
prioridad, sólo con un cambio de cultura del poder podremos lograr la
confianza de los vecinos.
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En Benito Juárez se dará el mayor cambio de gobierno, al reconocer los
avances del pasado, así como las necesidades futuras de la correcta
gobernanza.
Acción concreta
A través del programa “GESTIÓN INTELIGENTE” pondremos a disposición del
ciudadano una aplicación gratuita para dispositivos móviles que optimice
su relación con la delegación para solicitar gestiones, peticiones
especiales y recibir información puntual de lo que acontece en las colonias
en forma eficiente, en tiempo real y sin tener que trasladarse a la Alcaldía,
incentivando la participación y correcta atención a la problemática
detectada por los vecinos.
Evaluar mediante pruebas de control de confianza, de desempeño,
actitud y aptitudes, al personal de la Alcaldía en áreas sustantivas, con el
fin de que el gobierno se mantenga en rangos de óptimo desempeño.
Los vecinos ven día con día la problemática específica de sus calles, y
sabemos que nuestra Alcaldía necesita ayuda, ¿Cuál no?
Los vecinos benitojuarenses tendrán la oportunidad de ser críticos sobre
aquello que no les parezca y podrán demandar de manera directa las
soluciones que ellos determinen a través de la aplicación gratuita para
dispositivos móviles “ALCALDÍA BJ” dónde podrán llevar a la acción,
reaccionando a lo bueno y lo malo haciendo reportes inmediatos.
Podrán escribir comentarios e incluir fotos de sus reportes y así estarán en
comunicación con otros ciudadanos, con la Alcaldía y otras instituciones
que deben hacerse responsables. También los vecinos benitojuarenses
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podrán votar para determinar y fijar las prioridades de la Alcaldía respecto
a los servicios urbanos.
También la aplicación permitirá reconocer los actos positivos de los vecinos
o los que transitan por la Alcaldía de Benito Juárez, en favor de la
comunidad.
Programa Smart Cities
Es preciso combinar la tecnología con la información para ofrecer
soluciones mediante un esquema de gobernanza inteligente, de esta
forma buscaremos reducir costos y mejorar la calidad de vida de los
benitojuarenses.
Debemos tener presente que las nuevas tecnologías ofrecen una
inmejorable oportunidad no solo para vincularnos con las decisiones de
gobierno sino para generar verdaderos esquemas de co gobierno a partir
de la simbiosis de cuatro elementos: persona, gobierno, tecnología e
innovación.
De esta manera, generaremos esquemas de gestión eficientes de la
infraestructura, ofreciendo a los habitantes de la Alcaldía un sistema eficaz
y moderno de atención ciudadana.
Nos sujetaremos a los marcos conceptuales establecidos a nivel
internacional a fin de que, desde el diseño y aplicación de las políticas
públicas de la demarcación, desarrollemos los componentes de una
Alcaldía Inteligente, haciendo énfasis en el aumento de la calidad de vida
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de los benitojuarenses y de esta manera, ser una verdadera fuente de
valor agregado en la administración de recursos.
Con este esquema, realizaremos una transformación digital, de tal manera
que Benito Juárez contará con un esquema de gobernanza tecnológica
bajo la directríz de ―políticas smart‖.
Acción concreta
Potencializaremos el Centro SOLUCIONES, con el compromiso de responder
en las 24 horas siguientes la petición de que se trate y en tres días hábiles
la solicitud de servicios.
Así, buscaremos fomentar en los ciudadanos el empleo de las tecnologías
de la información para allegarse de información relacionada con el
gobierno de la Alcaldía y efectuar trámites, quejas o denuncias, con el fin
agilizar los tiempos de atención y respuesta y ahorrar tiempo y recursos
económicos.
Diseñaremos herramientas de software de portabilidad (aplicaciones de
smartphone) para el reporte y seguimiento de gestiones, mediante
novedosos mecanismos de toma de decisiones: cada uno de los
benitojuarenses podrá tomar decisiones acerca de necesidades
inmediatas.
Capacitaremos y motivaremos al personal de la Alcaldía con el fin de, en
el ejercicio de sus funciones, la atención sea con eficacia, calidez y
profesionalismo.
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Calles Parejas
Cada vez es mayor y más perceptible, el deterioro de la carpeta asfáltica
en nuestras vialidades secundarias, ello genera múltiples afectaciones que
van desde disminución del flujo vehicular, una mayor generación de
contaminantes, saturación de arterias secundarias, más desgaste en los
vehículos automotores, accidentes de tránsito e incluso y de manera
colateral, lesiones y un deterioro progresivo lumbar en los conductores.
Es preciso señalara que una política de relleno de baches es insuficiente
cuando el desgaste de la carpeta asfáltica es importante, por ello,
realizaremos y analizaremos la situación de cada una de las vialidades
secundarias de la Alcaldía, a fin de que se sustituya de manera integral,
valorando junto con ello, las posibilidades financieras de que pueda ser
colocado concreto hidráulico a fin de lograr también, la recarga de los
mantos acuíferos.
Asimismo, continuaremos con una política de eliminación de topes en las
calles, sustituyendolos por señalización oportuna y procurando que los
reductores de velocidad solamente se utilicen en los sitios donde sean
necesarios: hospitales y escuelas.
Acción concreta
Instrumentar un programa permanente de monitoreo y revisión del estado
que guardan las vialidades de la demarcación territorial, con el objeto de
programar oportunamente la reparación de la cinta asfáltica, con
materiales durables que incrementen la calidad de las calles y avenidas.
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Aplicar, en el marco de su competencia, un intenso programa de bacheo
y repavimentación de las vialidades secundarias con el objeto de que
estén en óptimas condiciones de uso. Asimismo, reconstruir las vialidades
empedradas o adoquinadas que presenten deterioro.
Atender de manera inmediata los reportes de coladeras sin tapa en
banquetas y arrollo vehicular, en el marco de su competencia.
Programa de Alumbrado Público
En la Delegación Benito Juárez se ha implementado una política pública
consistente en la colocación de luminarias para obtener un nivel de
iluminación apropiada y que acondicione de forma segura los 24 parques,
29 camellones alumbrados; hasta este momento el Gobierno Delegacional
reporta haber colocado más de 6,000 luminarias tipo LED.
Todos los postes de alumbrado en donde se han aplicado estos elementos
urbanos tienen doble sistema de iluminación, a 6 y a 9 metros.
Acción concreta
Continuaremos con una política de alumbrado integral e inteligente en las
calles de la Alcaldía generando una sinergia con el programa de
Corredores Seguros a fin de que el alumbrado público se conciba desde su
perspectiva de elemento inhibitorio de conductas delictivas.
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3
PROGRAMA
ECO BJ
PROGRAMA ECO BJ
Las ciudades medias de M ico registran actualmente una importante
dina mica de crecimiento poblacional y econo mico. Esta n en una etapa
de desarrollo en la que es posible aprovechar sus economi as de escala y
controlar los costos de la aglomeracio n, mejorando la eficiencia de los
servicios urbanos. Adema s, presentan condiciones para alcanzar un
desarrollo ma s sostenible, evitando en el futuro enfrentar situaciones ma s
difi ciles y costosas de ser corregidas. Estas ciudades tienen el potencial de
presentar resultados positivos ma s impactantes en su competitividad, si
concentran acciones y tienen foco de actuacio n en temas estructurados y
con una visio n intersectorial.
La concentracio n de la poblacio n y de las actividades econo micas en las
ciudades trae consigo una serie de desafi os, pero tambie n representa una
gran oportunidad para la promocio n del desarrollo. Con el objetivo de
apoyar a las ciudades medias de la regio n a aprovechar las oportunidades
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generadas por la aglomeracio n de personas y evitar que su crecimiento se
transforme en un limitante al bienestar de los ciudadanos, en el BID
creo la Iniciativa Ciudades emergentes y Sostenibles (ICES).
BJ Sustentable
Es urgente integrar en el esquema de gobernanza de las Alcaldías de la
Ciudad de México, el aspecto transversal de gestión ambiental,
aprovechando que hoy más que nunca se han venido descubriendo
nuevas fortalezas y potencialidades en el espacio urbano.
Por ello, es preciso que las políticas públicas de la Alcaldía de Benito Juárez
tengan un enfoque ambiental pues no solo se trata del entorno de la
demarcación sino de coadyuvar en un importante esfuerzo global por
coordinar esfuerzos multinacionales a fin de disminuir la emisión de
contaminantes pues a pesar de que es en las ciudades donde se genera
la mayor cantidad de contaminación, es precisamente en ellas donde
existe un importante potencial de mitigación del cambio climático.
De una manera integrada y complementaria con las acciones y políticas
desarrolladas por parte de la Alcaldía, buscaremos resolver problemas que
actualmente generan la degradación del medio ambiente a fin transitar
de un esquema pasivo a uno de tipo proactivo: el objetivo debe ser que
Benito Juárez sea resiliente a partir de su agenda de política sustentable.
Benito Jua rez tiene la oportunidad de convertirse en la primera alcaldi a
ustentable de la Ciudad de Me xico.
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Acción concreta
Diseñaremos un Plan de Sustentabilidad que permita la implementación de
acciones a fin de superar los retos y plantear desafíos en materia de
protección y cuidado del medio ambiente, desde una visión individual y
con énfasis en la participación activa de gobierno y sociedad.
Buscaremos que la Alcaldi a Benito Jua re sea un sólido candidato a los
apo os ofrecidos para implementar el programa de ciudad sustentable
por medio de un levantamiento ana lisis de los indicadores ICES para la
alcaldi a a fin de tener una visio n general del estado de los servicios los
desafi os que enfrenta.
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PROGRAMA
CONTROL TOTAL
PROGRAMA CONTROL TOTAL
La corrupción será un acto del pasado, nuestro gobierno transparentará
toda su gestión a través de aplicaciones inteligentes, todos los habitantes
de Benito Juárez podrán consultar licitaciones, gastos, licencias,
construcciones y todas aquellas acciones gubernamentales que puedan
afectar a los vecinos.
Todo gobierno inteligente está asociado con la apertura de las decisiones
de política pública, la colaboración y participación de diferentes sectores
de la sociedad involucrados en el diseño de políticas públicas, incluso con
la unificación de procedimientos y servicios gracias al uso de la tecnología,
como también a la innovación pública.
Se trata de generar una eficaz interacción de sistemas, procedimientos,
acciones y mecanismos de evaluación y transparencia con el desarrollo y
utilización de tecnología. En concreto, el gobierno inteligente diseñado
para la Alcaldía de Benito Juárez implementará una batería de servicios y
procesos basados en capacidades TIC que posibilitarán la información
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fluya con la suficiente facilidad como para proveer servicios públicos de
alta calidad a lo largo y lo ancho de toda la gestión (por si lo están
pensado, sí, tienen razón: la interoperabilidad es determinante). En
esencia, y expresado de una manera contundente, cuando hablamos de
smart government hablamos de ingeniería tecnológica (desde la
cobertura de servicios soft que necesita la gestión para diversos procesos,
hasta el despliegue de dispositivos que recaba información y datos para
esa misma gestión que decide a partir de ellos).
Transparencia en el Desarrollo Inmobiliario
Es preciso armonizar la creciente necesidad de vivienda urbana y
particularmente su atractivo en Benito Juárez, con un estricto control legal
y operativo en cada una de las construcciones realizadas en la
demarcación, a fin de que se mitiguen las afectaciones a las y los vecinos,
se verifique caso por caso, todo de manera individualizada y transparente,
en tiempo real.
Existirá un estricto control del desarrollo inmobiliario con apego a la ley y a
los planes de desarrollo urbano; no se construirá un solo metro si no se
encuentra alineado a la legalidad y a las reglas de transparencia y
gobierno abierto, estableciendo un compromiso público y vecinal de
cumplimiento normativo.
Recuperación de vivienda y verificación de inmuebles
Se fortalecerá e intensificará el programa de redensificación y
recuperación de vivienda para todos los damnificados como
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consecuencia del sismo del pasado 19 de septiembre, en donde se
buscará concluir con las políticas subsidiarias de otorgamiento de vivienda.
Asimismo, se debera realizar una profunda revisión y diagnóstico de
aquellos inmuebles que fueron construidos con los parámetros de obra
anteriores a 1985, a fin de que se establezca, de forma individual y en
cada uno de ellos, la acción o acciones de fortalecimiento de estructura,
mantenimiento y política específica de prevención a efecto de que Benito
Juárez aumente su capacidad de resiliencia frente a fenómenos naturales,
con ello, se promoverá de manera institucional y con los habitantes de la
Alcaldía de Benito Juárez, una cultura preventiva de aseguramiento de
bienes inmuebles.
Acción concreta
A través del programa “CONTROL TOTAL” vamos a transparentar el total de
las construcciones que se realizan en la Alcaldía y de esta forma, daremos
certeza a los ciudadanos del cumplimiento de la ley a través de la
plataforma inteligente que integre todo el expediente de dichas
construcciones.
Mediante esta plataforma, estableceremos los mecanismos de gobierno
abierto que permitan que cada vecino se convierta en fiscalizador de las
obras de desarrollo urbano de la Alcaldía, acorde a las mejores prácticas y
a lo que establecen las convenciones Internacionales de combate a la
corrupción.
Los programas parciales que apruebe el Concejo de la Alcladía se
formularán con la participación de la ciudadanía, con base en los
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lineamientos que establezca el Instituto de Planeación Democrática y
Prospectiva. Las observaciones y opiniones ciudadanas a los programas
parciales deberán ser tomados en cuenta y en su caso expresar por escrito
el Consejo las razones por las que no se tomen en cuenta.
