Plan de Gobierno Vamos Peru Para Trujillo

VAMOS PERU PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2015-2018

EDUCACION, ORDEN Y JUSTICIA PARA EL DESARROLLO HUMANO

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA

DE TRUJILLO

2015 2018

JUAN SOTOMAYOR GARCIA

LIDER FUNDADOR

JOSE RAUL RODRIGUEZ MARCELO

ALCALDE PROVINCIAL


2015-2018


INDICE INTRODUCCIN I REFERENCIAS GENERALES DEL DISTRITO 1.1.- Denominacin.-

1.2.- Ley y Fecha de Creacin.- 1.3.- Ubicacin Geogrfica y Fsica.- 1.4.- Ubicacin Poltica.- 1.5.- Lmites.- 1.6.- Extensin.- 1.7.- Altitud.- 1.8.- Resea Histrica.- 1.9.- Vas de Acceso.- 1.10 N Habitantes:

VISION DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO II. IDENTIFICACIN DE LOS EJES TEMTICOS EN LOS QUE EL GOBIERNO

MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO TIENE COMPETENCIA.

II.1 POLTICA GENERAL DEL MBITO LOCAL PROVINCIAL

II.2 POLTICAS ESPECFICAS III. METODOLOGA IV.1. POLTICAS GLOBALES IV.1.1 Desarrollo urbano IV.1.2 Satisfaccin de las necesidades primarias IV.1.3 La mujer, el nio y la juventud IV.1.4 Recreacin y deportes IV.1.5 Participacin ciudadana V.1 POLTICAS MULTISECTORIALES V.2.1 Integracin V.2.2. Relaciones Internacionales V.2.3 Seguridad Ciudadana V.2.4 Ciencia y Tecnologa VI.. POLTICAS SECTORIALES VI.3.1 Sector turismo VI.3.2 Sector comercio VI.3.3 Sector transportes y comunicaciones VI.3.4 Sector educacin VI.3.5 Sector cultura VI.3.6 Sector salud y bienestar social VI.3.7 Sector Medio Ambiente VII. FRMULACIN DE PROPUESTAS


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PARTIDO POLTICO VAMOS PERU PROVINCIA DE TRUJILLO

PLAN DE GOBIERNO

PROVINCIA MODERNA, PRODUCTIVA, SEGURA Y TURISTICA

INTRODUCCIN

El paso de la Sociedad Industrial a la sociedad de la Informacin han significado transformaciones sociales en gran escala. El paradigma economicista del desarrollo es reemplazado por el concepto de Desarrollo Humano. La competitividad de las instituciones, la sostenibilidad ambiental, los servicios pblicos bsicos, el bienestar social, la inclusin y la equidad en igualdad de condiciones. Hoy en da se observa una demanda de empleos y de bienes y servicios colectivos (salud, educacin, deportes, cultura), la cual debe ser atendida por el gobierno local. El movimiento migratorio provoca conflictos distributivos y polarizacin social, trayendo como consecuencia el aumento de la criminalidad lo que a su vez provoca el crecimiento de la inseguridad ciudadana. En el marco de esta realidad el gobierno local tiene el compromiso de garantizar la construccin y fortalecimiento de una cultura democrtica, para luchar decididamente contra la pobreza, la ignorancia, la intolerancia, la discriminacin, la exclusin, la inseguridad, la degradacin medioambiental y el deterioro cultural, los cuales resultan decididamente prioritarios en la visin gobernante. En este sentido el Partido Nacional VAMOS PERU, presenta ante los vecinos trujillanos su

Plan de Gobierno al 2018 que est orientado a la transformacin provincial que vislumbramos, conteniendo polticas locales que consoliden el desarrollo humano, afirmando propuestas concretas que sirvan a ese fin mayor en las siguientes dimensiones: desarrollo econmico y competitividad, seguridad, bienestar y equidad, integracin social y cultural de la provincia.

Entendemos por Desarrollo Humano, privilegiar la educacin y la investigacin cientfica

como soportes del desarrollo personal y en consecuencia el desarrollo nacional. Su contenido es tico y est dirigido a hacer una sociedad en la cual nos podamos realizar como personas en un sentido integral cimentado en valores.

El orden es matriz de la seguridad y factor primordial del desarrollo humano y social. Un Estado que no cumple con su esencialsima funcin de mantener el orden y por ende de proveer seguridad a sus asociados pierde autoridad y hace que su propia

existencia sucumba o sea puesta en cuestin.


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Consolidar el desarrollo socio-econmico y cultural de nuestra provincia es nuestro deber y somos testigos conscientes de la realidad local e intervenimos en el quehacer poltico para mejorar la calidad de vida de los vecinos trujillanos. Confirmamos nuestras propuestas descentralistas para lograr el desarrollo humano provincial y fomentar el buen gobierno y la administracin ptima. Trabajaremos por la construccin de capacidades institucionales que garanticen la eficiencia y eficacia de las polticas pblicas. Trabajaremos para hacer de la provincia de TRUJILLO una ciudad moderna, productiva, segura y turstica, utilizando los recursos adecuadamente, promoveremos espacios democrticos de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana para mejorar la calidad de los servicios educativos, de salud, seguridad vial, medioambiental, proyeccin del desarrollo urbano y recreacional. Ratificamos nuestro compromiso de contribuir a alcanzar las metas sealadas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Per y sujetarnos a las polticas de Estado del Acuerdo Nacional.

Nuestra gratitud expresa por la oportunidad y apoyo en esta gesta electoral.

Partido Poltico VAMOS PER! Documento Elaborado, por:

POLTICO Asesorado por CPCC Mg. Oscar Panibra Flores


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I.- REFERENCIAS GENERALES DE LA PROVINCIA.-

1.1.- Denominacin.- Provincia de Trujillo.

1.2.- Ley y Fecha de Creacin.- La fundacin de la ciudad no se encuentra definida de manera exacta, se conoce que fue Diego de Almagro quien la fund el 6 de diciembre de 1534 bajo el nombre de Trujillo de Nueva Castilla, sobre un territorio ancestralmente poblado por civilizaciones milenarias; sin embargo su fundacin fue oficializada por Francisco Pizarro el 5 de marzo de 1535, fecha en la que se instal su primer cabildo, constituyndose administrativa y comercialmente en una de las principales ciudades del Virreinato del Per. 1.3.- Ubicacin Geogrfica y Fsica.- Trujillo es una ciudad de la Costa norte del Per, capital del Departamento de La Libertad y de la Provincia de Trujillo. Se encuentra ubicada a una altitud de 34 msnm, hacia la margen derecha del valle del ro Moche y a pocos kilmetros del Ocano Pacfico. Aunque puede ser concebida como una sola ciudad, Trujillo no constituye una sola unidad administrativa; ms bien es el ncleo o principal centro urbano de un rea metropolitana que se extiende sobre un territorio de 110 mil hectreas; y est conformada por 9 municipios de la provincia, de los cuales 5 se encuentran completamente conurbanados, mientras que los restantes 4 lo estn parcialmente, y en la que reside una poblacin superior a los 804 mil habitantes; constituyndose como la tercera rea metropolitana ms poblada del Per. A nivel metropolitano, Trujillo cuenta con dos zonas arqueolgicas, donde alberga importantes monumentos precolombinos como son Chan Chan, la ciudadela de barro ms extensa del mundo antiguo, declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1986; tambin, las huacas del Sol, la pirmide de barro ms grande del Per y de la Luna.9 El centro de la ciudad est poblado de diversos monumentos, entre los que predominan las edificaciones producto de la arquitectura religiosa imperante durante la poca virreinal, adems de casonas que datan de la misma poca y de los albores de la repblica; cuyo distintivo son sus ventanales enrejados a manera de encaje. La metrpoli cuenta con zonas residenciales, una zona cntrica comercial y una oferta industrial distribuida entre los diferentes distritos que la conforman, siendo el principal punto de concentracin de esta, el parque industrial ubicado en el distrito de La Esperanza 1.4.- Ubicacin Poltica.- Trujillo, capital del Departamento de La Libertad, es una de las principales ciudades del Per, tercera en poblacin, despus de Lima y Piura. De estilo colonial y conservadora, activa y festiva, funciona como rea Metropolitana, Capital Regional para un importante sector del norte peruano. Ubicada sobre la costa del Pacfico, a 550 Km. al norte de Lima, a la margen derecha del ro Moche, en el antiguo valle de Chimo, hoy Valle de Moche o Santa Catalina. Tierra de clima benigno y de escasas lluvias, con una temperatura moderada que vara entre 14 y 30 C debido a la corriente litoral de Humbolt. Su Plaza Mayor se ubica a 8 6' 3'' de latitud sur; a 79 1' 34'' de longitud oeste; a una altitud de 31.16 metros sobre el nivel del mar y dista 4.40 Km del Ocano Pacfico, en lnea recta por la Avenida Vctor Larco.


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Plano de la Provincia de Trujillo

1.5.- Lmites.- Limita al norte con la provincia de Ascope, al este con la Provincia de Otuzco, al sur-este con la provincia de Julcn, al sur con la provincia de Vir y al oeste con el Ocano Pacfico. 1.6.- Extensin.- Esta provincia tiene una extensin de 1.768.65 kilmetros cuadrados. 1.7.- Altitud.- La provincia de Trujillo se encuentra a una altitud de 34metros sobre el nivel del mar. 1.8.- Resea Histrica.- Por su papel en el proceso de independencia, a Trujillo le fue conferido el ttulo de "Ciudad Benemrita y Fidelsima a la Patria"; la ciudad es cuna del Poder Judicial del Per, ha cumplido en dos ocasiones el rol de Capital del pas y fue escenario de la "Revolucin de Trujillo", el ao 1932. A Trujillo se la conoce como la "Ciudad de la Eterna Primavera", "Capital Nacional de la Marinera" y como "Capital de la Cultura del Per"; epteto ganado por la considerable cantidad de eventos culturales de alcance nacional e internacional que se desarrollan en la ciudad, entre los que destacan, el Concurso nacional de marinera, el Festival internacional de la Primavera y la Feria Internacional del Libro, que se cuenta entre uno de los eventos culturales ms importantes del pas . 1.9.- Vas de Acceso.- Terrestre: Lima - Trujillo: 561 km por la Carretera Panamericana Norte (aproximadamente 8 horas en auto).


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Trujillo - Chiclayo: 220 km por la Carretera Panamericana Norte (aproximadamente 3.5 horas en auto). Trujillo - Piura: 500 km por la Carretera Panamericana Norte (aproximadamente 6 horas en auto). Trujillo - Tumbes: 780 km por la Carretera Panamericana Norte (aproximadamente 10 horas en auto). Trujillo - Cajamarca: 280 km al noreste por carretera asfaltada (aproximadamente 6 horas en auto). Trujillo - Huamachuco: 170 km al este por carretera mayormente asfaltada (aproximadamente 9 horas en auto). Trujillo - Huaraz: 319 km al sureste por carretera asfaltada (aproximadamente 9 horas en auto). Area:

Existen vuelos regulares desde Lima a la ciudad de Trujillo (aproximadamente 45 minutos). Lan, StarPeru.

1.10 N Habitantes: Segn los resultados del censo de poblacin y vivienda del ao 2007; la poblacin de la provincia de Trujillo era de 811.979 habitantes, constituyndose en la cuarta provincia ms poblada del Per. Considerando esta cifra, la provincia de Trujillo, al ao 2007 albergaba, porcentualmente el 50.21% de la poblacin de la Regin La Libertad y el 2.9% de la poblacin nacional del Per.

VISION.-

La provincia de Trujillo contar con un sistema urbano sostenible articulado, seguro, limpio, ordenado y moderno, basado en la planificacin concertada y participativa de los todos los actores polticos, sociales, pblicos y privados, que genera actividades y proyectos de inversin sostenibles con eficacia que mejoren la calidad de vida de la poblacin trujillana. El Gobierno Local lidera y facilita el proceso de desarrollo dando prioridad a la salud y educacin de calidad, promoviendo la concertacin y la participacin ciudadana. II. IDENTIFICACIN DE LOS EJES TEMTICOS EN LOS QUE EL GOBIERNO

MUNICIPAL DE TRUJILLO TIENE COMPETENCIA

Enmarcndonos a las directivas emanadas por el Jurado Nacional de Elecciones, seguidamente exponemos la identificacin de los ejes temticos en los que el Gobierno Local tiene facultades y competencias, la metodologa seguida en la preparacin del Plan y las propuestas que formulamos al electorado en cada una de las polticas propuestas por el JNE.

II.1 POLTICA GENERAL DEL MBITO LOCAL PROVINCIAL

Nos comprometemos, junto con los vecinos, a desarrollar un trabajo conjunto, armnico y solidario implementando polticas y estrategias, a fin de lograr nuestra visin de provincia:


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En tal sentido ejerceremos un gobierno vecinal inclusivo, innovador, democrtico y transparente, en permanente lucha contra la pobreza y la corrupcin.

Ejecutaremos un manejo responsable y comprometido con los recursos econmicos,

naturales y humanos, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad local. Con estos fines formularemos y mantendremos:

Polticas de mbito Global, que comprendan principalmente el desarrollo humano

sostenible, desarrollo urbano, la satisfaccin de necesidades bsicas de los segmentos poblacionales ms vulnerables, la recreacin vecinal positiva y la participacin ciudadana permanente.

Polticas de mbito Multisectorial, que nos vinculen con la realidad distrital, que

es influyente en el desarrollo provincial.

Polticas de mbito Sectorial, que respondan satisfactoriamente y promuevan el desarrollo humano sostenible de los diferentes sectores en que est organizada la sociedad trujillana.

II.2 POLTICAS ESPECFICAS

En lo especfico nos comprometemos a perfeccionar y mantener las siguientes polticas:

A nivel de las Polticas Globales, que son las que se orientan al quehacer vecinal,

nos comprometemos en cuanto a: Desarrollo Urbano, impulsando el ordenamiento urbanstico, vial de manera

concertada y transparente con los vecinos. La satisfaccin de las necesidades primarias, Buscando que todos los vecinos

cuenten con servicios bsicos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida.

La mujer, el nio y la juventud, atendiendo y mejorando los servicios locales que

permita atender las necesidades prioritarias en salud, nutricin alimentacin, educacin de los segmentos menos favorecidos de la poblacin distrital.

Recreacin y deportes, fortaleciendo espacios para la recreacin de los vecinos,

promoviendo estilos de vida saludable.

Participacin ciudadana, fortaleciendo espacios participativos de los vecinos de

los diferentes territorios vecinales de la provincia de Trujillo.

A nivel de las Polticas Multisectoriales, que son las que vinculan a la Provincia con

su entorno, nos comprometemos en cuanto a:

Integracin, fortaleciendo relaciones a nivel nacional, regional y distrital que

permita una integracin municipal.


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Relaciones internacionales, promoviendo que el Gobierno Local provincial con

organismos multinacionales y organizaciones cooperantes.

Seguridad ciudadana, fortaleciendo las relaciones interinstitucionales con la

Polica Nacional del Per, para afrontar los problemas de inseguridad ciudadana en la Provincia de Trujillo.

Ciencia y tecnologa, optimizando, desarrollando y fortaleciendo las tecnologas

de punta para la modernizacin de los procesos del sistema municipal y de la comunidad.

II.3 A nivel de las Polticas Sectoriales, que son las que se dirigen a los sectores

sociales y econmicos de la sociedad, nos comprometemos en cuanto a: Sector turismo, promover el potencial turstico de las zonas histricas de la

provincia, en correlato con los circuitos tursticos distritales, consolidando a la provincia de Trujillo como una ciudad de destino turstico y cultural.

Sector comercio, impulsando el desarrollo de los campos comerciales de la

provincia de Trujillo.

Sector transportes y comunicacin, fortaleciendo su ordenamiento y

promoviendo la innovacin del parque automotor de servicio pblico.

Sector educacin, liderar como gobierno local la movilizacin de la sociedad civil

y comunidad educativa para lograr una educacin de calidad en la Provincia de Trujillo.

Sector cultura, fortalecer el respeto y rescate de la diversidad creativa y cultura

en los vecinos trujillanos y promover en forma descentralizada actividades culturales, fomentando la creacin de grupos culturales folklricos, musicales, de historia y arte.

Sector salud y bienestar social, promoviendo programas de la mejora continua

en la salud de la poblacin trujillana, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida.

III. METODOLOGA

La Gua Referencial para la elaboracin de Planes de Gobierno, emitida en por el JNE , ha servido de marco para el desarrollo de este captulo.

IV.1. POLTICAS GLOBALES

Los ejes temticos que consignamos en este mbito son los siguientes: IV.1.1 Desarrollo urbano

Realidad Provincial


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Segn el ltimo Censo Nacional, la Provincia de Trujillo tiene una poblacin de 804,000 habitantes, en una superficie de 165,000 hectreas, de ellas existen una cantidad reducida de hectreas destinadas para reas verdes, que registra la Provincia, el cual tiene importancia ecolgica local para la salud humana. El Plan Urbano distrital de la provincia de Trujillo, tiene por finalidad orientar al ordenamiento urbanstico, el acondicionamiento fsico y el desarrollo urbano del distrito, de modo de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin y de las condiciones de su hbitat. Problema

o Aunque existe una zonificacin planteada esta no se respeta creando desorden urbano principalmente en la reas de vivienda, comercio y recreacin (reas verdes.

o El crecimiento de viviendas multifamiliares y densidad poblacional a ocasionado dficit de equipamiento urbano.

o El principal problema ecolgico es la contaminacin atmosfrica como consecuencia del transporte automotor, las actividades comerciales, las actividades domsticas e incineraciones hospitalarias.

Justificacin

Esta situacin se explica porque en la provincia de Trujillo se viene observando un crecimiento desordenado en el aspecto urbano, tal es el caso de la construccin de las viviendas multifamiliares y un crecimiento poblacional con las mismas caractersticas, el parque automotor no es ajeno a esta situacin as como el problema ecolgico.

Objetivos Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Ordenamiento Urbanstico.- Orientar la organizacin fsico-espacial de las actividades

econmicas y sociales en la Provincia de Trujillo. Ordenamiento Vial.- Optimizar la articulacin interna de las actividades sociales y

econmicas de la Provincia de Trujillo. Ordenamiento Ambiental.-tiene por finalidad procurar un ambiente adecuado, para lo cual

es necesario implementar polticas medioambientalistas. Metas

Las metas a alcanzar son:

Revalorizar la infraestructura urbana con un Plan de desarrollo urbanstico.

Reordenar el parque automotor evitando un alto ndice de contaminacin.

Repotenciar las polticas medio ambientales, evitando la contaminacin poblacional. Propuesta

Frente a la realidad provincial por la cual atraviesa la provincia de Trujillo y conocedores de las posibilidades de la misma, nosotros proponemos:


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Revalorizacin y ordenamiento de la Infraestructura Urbana.

Optimizar el Sistema de Red Vial y transporte del distrito

Preservar y reforzar el Sistema Ecolgico Forestal. IV.1.2 Satisfaccin de las necesidades primarias

Realidad provincial

Trujillo es la provincia libertea con un gran porcentaje de carencias tal como se ha observado en la tasa de desnutricin, muchos hogares sin agua ni desage, sin energa elctrica, ausencia de puestos de trabajo, generando niveles de pobreza preocupantes. Frente a estos aspectos se busca un desarrollo social con equidad, el desarrollo integral de la persona, formando ciudadanos proactivos, solidarios y justos, conscientes de sus derechos y obligaciones, fortaleciendo la prctica de valores y la diversidad cultural, que fortalecen la identidad local, comprometidos e identificados con el progreso de su ciudad y el bienestar de la poblacin. Los servicios bsicos estarn garantizados cuando la niez con una buena salud se movilicen a sus unidades educativas debidamente equipadas y con una curricula acorde con la realidad, la cual permitir tener a futuro profesionales que contribuyan con el desarrollo y progreso de la sociedad trujillana. Problema Se presenta un ndice de carencia en el sector vivienda en la provincia de Trujillo, con necesidades bsicas insatisfechas en el aspecto educativo, recreacional, salud, transportes y cultural. Justificacin

Esta situacin se justifica por razones de orden econmico, la cual contribuye a una educacin de menor calidad, ausentismo de puestos de trabajo, una salud deteriorada y la poca presencia en el aspecto recreacional. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Que la pobreza se reduzca drsticamente, con polticas de efecto inmediato sin obviar

las causas generadoras de este problema. Que todas las viviendas de la provincia de Trujillo estn dotas de los servicios bsicos de

agua, desage, electricidad, servicios elementales para una mejor calidad de vida.

Metas

Las metas a alcanzar son: Lograr la cobertura total de las viviendas con servicios bsicos y elementales como son:

agua, desage y electricidad. Propuesta

Frente a la situacin reinante y a las posibilidades de la provincia de Trujillo en su conjunto, nosotros proponemos:

Agua, desage, electricidad para todos.


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IV.1.3 La mujer, el nio y la juventud

El municipio es una de las instituciones que ms rpida y eficazmente puede actuar en programas de participacin de los jvenes. No slo por su mayor acercamiento con la sociedad civil, al ser una entidad de base institucional dentro del Estado, sino por lo que pueden aportar para programas de juventud. Aunque los recursos son escasos, se cuenta en la mayora de casos con una importante infraestructura municipal que consta de campos deportivos, bibliotecas, parques. Adicionalmente, existen dentro de la jurisdiccin, instalaciones y pblicas, que bien podran utilizarse va convenio o programas de accin conjunta. Se hace necesario plantear indicadores con perspectiva de gnero, medicin de resultados y niveles de gobierno con enfoque de gnero. Una democracia representativa y participativa fortaleciendo y ampliando las responsabilidades de las polticas pblicas sociales, con especial atencin de las escuelas urbano marginales y rurales, wawa wasis, comedores populares, vaso de leche, organizaciones sociales en general, entre otras, para que se constituyan en agentes protagnicos de la lucha contra la pobreza y por la inclusin social. Se priorizar el acceso a servicios sociales de atencin a la violencia familiar, sexual, planificacin familiar, anticoncepcin y profilcticos, atencin de complicaciones del aborto, prevencin del embarazo adolescente, atencin a la salud sexual de hombres y mujeres focalizadas a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad. Promover y efectivizar las iniciativas productivas y microempresas de mujeres para que logren un aumento real en sus ingresos. As mismo, se desarrollarn programas que les permitan insertarse en el sistema de produccin formal, generando incentivos desde el aparato municipal. En el mbito rural como urbano marginal se impulsarn el acceso al crdito, formalizacin de la titulacin de la propiedad de las mujeres jefas de familia, el acceso a seguros de salud, as como se garantizar el derecho a la identidad mediante la tenencia del DNI, para que el ms de un milln y medio de indocumentados puedan ejercer su ciudadana. Los problemas de la niez y adolescencia en un pas multicultural y con grandes disparidades sociales y econmicas no son diferentes en nuestra provincia, la migracin de la sierra y selva y lugares lejanos nos permiten apreciar esta diversidad y establecer quines son y dnde se encuentran los nios y adolescentes ms excluidos y cules son los principales problemas que enfrentan. Problemas que entendemos ya existentes que responden a situaciones estructurales, frente a los cuales existe el compromiso del estado y el municipio local de atenderlos y revertirlos. La provincia de Trujillo, cuenta con los servicios de La DEMUNA, la que se encarga de atender los casos de violencia, abuso sexual. La juventud contina siendo uno de los factores ms excluidos y las personas con discapacidad, no son ajenas a esta situacin. Problema

Existe desigualdad de gnero y de acceso a las oportunidades para los segmentos poblacionales femenino, juvenil e infantil en los diferentes aspectos. Justificacin


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Esta situacin se justifica por la falta de polticas locales que beneficien a los segmentos poblacionales vulnerables como los jvenes, mujeres y nios. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Desarrollar polticas locales de promocin, prevencin y atencin a la mujer, nio y

jvenes. Promover el desarrollo y proteccin integral de las y los jvenes del distrito de la

provincia de Trujillo. Fortalecer los programas contra la pobreza, la violencia y lucha contra las drogas.

Metas

Las metas a alcanzar son: Promover la cultura de valores en las familias de Trujillo. Formar el Consejo Local de la Juventud como rgano consultivo de la alcalda. Proteger los derechos de los nios, adolescentes y mujeres. Fortalecer estilos de vida y entornos saludables en la mujer, el nio y jvenes. Desarrollar programas sostenibles que permita la igualdad de oportunidades de los

nios, jvenes y mujeres con discapacidad. Desarrollar acciones permanentes de prevencin y erradicacin del trabajo infantil.

Propuesta

Proponemos: Fortalecer polticas locales para promover programas sostenibles de gestin municipal en atencin y cuidado del la mujer, nio y jvenes. IV.1.4 Recreacin y deportes

Realidad Provincial Se cuenta con una infraestructura deportiva para entrenamientos y competencias oficiales de ftbol, vley, basquetbol. Problema

Insuficiente infraestructura deportiva respecto al ndice poblacional de la provincia.

No se promociona la prctica de las disciplinas deportivas olmpicas en los nios, Jvenes y adultos de la provincia. Justificacin

Esta situacin se explica o justifica por:

La falta de planes y programas sostenibles de promocin del deporte en la Provincia de Trujillo.

La falta de apoyo a las Instituciones Deportivas de la provincia o en su defecto solo se da preferencias a algunas disciplinas.

Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes:

Promover programas sostenibles de deportes y recreacin para todas las edades


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Fomentar la practica multidisciplinaria del deporte olmpico articulada con las diferente, Priorizando los semilleros.

Mejorar la infraestructura deportiva y recreativa de la priorizando. Desarrollar convenios Interinstitucionales a fin de dotar de facilidades deportivas a los

deportistas de las diferentes disciplinas. Metas


Implementar escuelas deportivas municipales.

Fomentar la practica de disciplinas Olmpicas.

Conseguir la participacin de la empresa privada en el mejoramiento de la

infraestructura deportiva.

Impulsar la participacin activa de los vecinos en los espacios deportivos y recreativos

de la provincia.

Promover eventos deportivos dirigidos a los segmentos poblacionales del distrito(nios,

jvenes, adultos, y todos los vecinos con habilidades en las diferentes disciplinas.

Propuesta

Frente a la situacin reinante y a las posibilidades de la provincia en su conjunto, nosotros proponemos:

Promocin de la calidad deportiva. IV.1.5 Participacin ciudadana

Realidad provincial

El escenario local facilita el desarrollo de procesos de participacin ciudadana y acerca a sus autoridades a los ciudadanos con el fortalecimiento democrtico que ello conlleva. Los vecinos de la provincia de Trujillo son usuarios de servicios sociales esenciales. Proponen ideas sobre su ciudad, participando en la planificacin y gestin urbana. Problema

Se presenta una valoracin baja por parte de los vecinos sobre el ejercicio de la participacin activa y comprometida con su ciudad. Justificacin

Este problema se explica por la falta de espacios de participacin comunitarios, poco inters de los dirigentes vecinales y/o falta de tiempo de los vecinos. Objetivo

Los objetivos que se persiguen en el periodo municipal son los siguientes: Fortalecer el estilo de gobierno inclusivo, innovador, democrtico y participativo de

crecimiento econmico y social sostenido. Generar un grado de comunicacin optimo entre la poblacin y su autoridad edilicia. Metas



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Incrementar los espacios de participacin vecinal para interesar a los vecinos en el quehacer municipal.

Promover encuentros descentralizados del Alcalde con los segmentos poblacionales del distrito (nios, jvenes, mujeres, adultos).

Propuesta

Frente a la problemtica provincial y las potencialidades del mismo en su conjunto, nosotros proponemos:

Gobierno democrtico con la participacin vecinal. V.1 POLTICAS MULTISECTORIALES V.2.1 Integracin

Realidad Provincial

Los gobiernos municipales hacen esfuerzos por atender a su comunidades, sin haber explotado alianzas interdistritales (mancomunidad municipal), considerando que muchas veces son comunes las necesidades y desafos. Los niveles de coordinacin del gobierno provincial con el gobierno distrital es insuficiente y en otros casos es ausente. Problema

Escasos niveles de coordinacin con la Municipalidad Provincial de Trujillo en las acciones que se promueve con los diferentes distritos. Justificacin

Esta situacin se explica o justifica por: La estructura del gobierno provincial de Trujillo con respecto a las diferentes

municipalidades distritales. Objetivo

El objetivo que se persigue en el periodo es el siguiente: Promover un trabajo concertado de los gobiernos distritales en la esfera provincial,

regional y nacional para fortalecer la gestin municipal. Metas

Las metas a alcanzar son: Concertar con los distritos limtrofes al Distrito de Trujillo sobre asuntos de inters

comn, en procura de un mayor desarrollo econmico y social. Propuesta


Liderar la gestin municipal en forma concertada


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V.2.2 Relaciones Internacionales

Realidad Provincial En la provincia de Trujillo se ubican oficinas de enlace con las embajadas, y organismos de cooperacin internacional que financian iniciativas para el desarrollo local, a travs de sus organismos de cooperacin interinstitucional. Problema

Ausencia de polticas y programas sostenibles de gestin municipal que contribuyan con la modernizacin del distrito a travs de alianzas estratgicas internacionales. Justificacin

Frente a la carencia de recursos financieros para el financiamiento de proyectos por la distraccin de fondos en los gastos corrientes, amerita efectuar las coordinaciones respectivas con organismos de cooperacin internacional para concretar proyectos de beneficio de la poblacin trujillana. Objetivos

El objetivo que se persigue en el periodo es el siguiente: Promover la Cooperacin Internacional Municipal. Impulsar las relaciones de transmisin de experiencias de xito con gobiernos locales y

ayuntamientos internacionales buscando incrementar los ndices de bienestar de los vecinos trujillanos.

Metas

Las metas a alcanzar son: Establecer relaciones de intercambio cultural con diferentes ciudades del Mundo. Comprometer la cooperacin internacional proponiendo proyectos de desarrollo. Propuesta


Desarrollar una poltica de continuo intercambio y cooperacin cultural internacional que brinde soluciones y oportunidades de desarrollo a la provincia y sus vecinos. V.2.3 Seguridad Ciudadana Realidad Provincial

Segn fuentes proporcionadas por la Polica Nacional del Per y la Sub-gerencia de Seguridad Ciudadana en la provincia de Trujillo, la incidencia delictiva registrada en el ao 2013 supera las 100,000 denuncias, lo cual demuestra el incremento de la ola delincuencial as como la poca voluntad de parte de las autoridades para combatir este problema. Trujillo, en la actualidad cuenta con un cuerpo de agentes de seguridad que bordea los 800, camionetas en un nmero de 60, as como ms de 80 motocicletas. Este servicio que se


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presta a la ciudadana trujillana, presenta serias deficiencias en el aspecto operativo, as como un alto costo administrativo y lo ms relevante es la carencia de las cmaras de vigilancia que forma parte del costo de este arbitrio. Los vecinos muestran un rechazo a este servicio porque fuimos sorprendidos con el costo, ya que en ningn momento se menciono de dicho costo, lo que genera un descontento y la poca participacin de la poblacin. Es de conocimiento la conformacin del Comit de Defensa Civil de la Provincia, el mismo que es presidido por el alcalde provincial. Problema

El alto ndice de denuncias de actos negativos (robos, asaltos, estafas, extorsiones, violaciones), y la ineficiencia del comit provincial de seguridad ciudadana, que no ha sido capaz de elaborar un verdadero plan de S.C., la falta de capacitacin al personal de S.C., ha generado un notorio malestar en la poblacin trujillana. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Fortalecer la seguridad ciudadana. Incrementar la participacin organizada vecinal en la seguridad integral. Promover programas sostenibles de capacitacin vecinal en temas de seguridad

ciudadana. Difundir la importancia de la defensa civil. Dotar al vecindario de garantas procsales judiciales suficientes. Contar con personal competente y capacitado en seguridad ciudadana Metas

Las metas a alcanzar son: Incrementar y optimizar el uso de tecnologa de tele vigilancia para la seguridad

ciudadana, en forma coordinada con la PNP. Desarrollar destrezas en los vecinos Fortalecer la cultura de prevencin del riesgo. Crear brigadas zonales de Defensa Civil. Desarrollar capacidades y competencias en el personal de seguridad ciudadana. Justificacin Esta situacin se explica o justifica porque la provincia de Trujillo necesita en forma urgente contar con un grupo humano de agentes de seguridad ciudadana capacitados que nos brinden la tranquilidad, as como apoyar a prevenir diferentes modalidades delictivas- Propuestas

Frente a la situacin expuesta, nosotros proponemos:

Implementar el Plan distrital de Seguridad Ciudadana que involucre a la Municipalidad, Polica Nacional, vecinos a travs de las Brigadas Vecinales y las instituciones involucradas.

Incrementar y optimizar la Red de Tele-Vigilancia para una Provincia Segura existente en coordinacin con la Comisaria de la provincia.


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Fortalecer capacidades en el vecino en temas de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

V.2.4 Ciencia y Tecnologa Realidad Provincial

La Municipalidad cuenta con un portal electrnico que brinda informacin sobre la gestin y, a la vez que canaliza la informacin de los vecinos. Muchas microempresas han abierto cabinas de Internet, que facilitan el acceso a la informacin disponible en los diferentes portales informativos, la comunicacin interfamiliar, la transaccin comercial y financiera, el trabajo en grupos multidisciplinarios, etc. La Municipalidad de la provincia de Trujillo tiene convenios con diferentes empresas del sector privado que procura la modernizacin tecnolgica en el gobierno local y sus relaciones con la comunidad La tecnologa municipal que se utiliza actualmente requiere de un impulso adicional para optimizarla y lograr condiciones competitivas en los servicios pblicos locales. Problema

Existe una brecha amplia en la incorporacin de tecnologa de punta en los procesos del sistema municipal. Justificacin

Esta situacin se explica o justifica por que las empresas del sector privado hacen uso de la tecnologa de punta, lo cual deben hacer lo mismo las instituciones pblicas para obtener informacin en forma oportuna y tomar decisiones de la misma manera. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Continuar acercando el Municipio al ciudadano de Trujillo mediante uso de la moderna

tecnologa informativa y comunicacional. Fortalecer, implementar e Incorporar tecnologa de punta a los procesos de gestin de

los servicios municipales. Metas

Las metas a alcanzar son: Poner en funcionamiento un sistema integral de informtica que permita implementar

una Municipalidad Digital. Suscribir convenios con empresas del sector tecnolgico para implementarlos en la MPT

a un costo econmico.

Propuesta

Proponemos: Promover un Municipio Digital que brinde informacin oportunamente para tomar decisiones que permitan el desarrollo y progreso de la provincia de Trujillo.


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VI. POLTICAS SECTORIALES

VI.3.1 Sector turismo Realidad Provincial

En la provincia de Trujillo los principales atractivos tursticos son: Las Huacas del Sol y la Luna, Chan Chan, El Brujo, Plaza de Armas, Iglesias coloniales, Huanchaco, entre otras. En dichos patrimonios tursticos se viene invirtiendo en el mejoramiento de su estructura e imagen pero no se impulsa y promueve adecuadamente ya que no cuenta con una planificada gestin que permita el sostenimiento de social y econmico. Problema

Carencia de una planificacin sostenible de la actividad turstica en la provincia de Trujillo que contribuya con su desarrollo social y econmico. Justificacin

Esta situacin se explica porque no cuenta con polticas de gestin local en el aspecto turstico que permita recuperar el valor intrnseco de los recursos tursticos con los que cuenta la provincia de Trujillo. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Implementar / promover /Insertar polticas y programas sostenibles de turismo en la

gestin local. Promover la atraccin turstica. Promover e incentivar en la comunidad una mayor identidad local. Metas

Las metas a alcanzar son: Concertar con las autoridades correspondientes y los empresarios para impulsar el

desarrollo y sostenibilidad del turismo en la provincia de Trujillo y en la regin de la libertad.

Propuesta

Frente a la realidad provincial y sus potencialidades en su conjunto proponemos:

Hacer de Trujillo un potencial Turstico e incrementar las visitas de los turistas y de la poblacin trujillana.

VI.3.2 Sector Econmico

Realidad Provincial En nuestra provincia se ha incrementado la construccin de supermercados, edificios para vivienda, el sector agroindustrial, esto hace que solo cierto sector de la poblacin se beneficie temporalmente y se hace necesario incentivar los diferentes sectores de la economa, con el fin de beneficiar a la poblacin en su totalidad.


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Los supermercados y las entidades bancarias estn otorgando tarjetas de crdito sin control, por lo que genera sobreendeudamiento a la poblacin trujillana creando un problema econmico-social. El incremento del costo de la canasta familiar hace que la poblacin reduzca la alimentacin de los integrantes del hogar, incrementndose la desnutricin. Problema

Los constantes despidos por dichas empresas hacen que la poblacin de la provincia de Trujillo disminuya temporalmente o definitivamente sus ingresos, afectando la economa de los hogares. Justificacin

Se hace necesario contar con un marco legal que garantice el bienestar del trabajador durante su despido, incentivado a las pymes. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Fortalecer el desarrollo empresarial de la provincia. Generar condiciones y oportunidades para mejorar la productividad y la competitividad

de las pymes. Metas

Las metas a alcanzar son: Obtener solidez empresarial de las unidades econmicas de la provincia. Propuesta

Hacer de Trujillo una economa sostenible, concertando con el sector empresarial privado y las instituciones del estado competentes. VI.3.3 Sector transportes y comunicaciones

Realidad provincial

Los vecinos de la provincia de Trujillo, no cuentan con un ordenamiento vial que responda a sus necesidades cotidianas de transporte. Problema

Carencia de una planificacin vial a mediano y largo plazo, incremento del parque automotor sin control hace que se sature el trfico, incrementando el tiempo de desplazamiento y consumo de combustible. Justificacin Esta situacin se explica o justifica por: Se hace necesario planificar el transporte vial, con la construccin de puentes areos, bypass, incrementar los carriles en las avenidas principales de nuestra ciudad. Objetivos

Los objetivos que se persiguen son los siguientes:


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o Planificar el transporte a mediano y largo plazo. o Construccin de puentes areos y bypass. o Incrementar los carriles de las principales avenidas.

Metas

Las metas a alcanzar son: o Descongestionar el trnsito vehicular.

Propuesta

Hacer de Trujillo una ciudad vial transitable ordenada y sostenible, concertando con el sector empresarial privado y las instituciones del estado competentes. VI.3.4 Sector educacin

Realidad Provincial

El sistema educativo de nuestra provincia cuenta con instituciones educativas estatales y privadas en sus diferentes niveles, a si como instituciones tecnolgicas y del nivel superior universitario. Las instituciones educativas del estado carecen de mobiliario e infraestructura. Los Gobiernos locales asumen rol educador y formador de ciudadana, fomentando los deberes cvicos, relaciones solidarias y cooperativas en la comunidad. La participacin municipal en esta importe actividad de desarrollo humano permitir otorgar prioridad al desenvolvimiento cognitivo, afectivo, actitudinal y axiolgico de las personas para sus vidas futuras. Por lo que las polticas de estado faculta al gobierno local una mayor presencia y responsabilidad. Problema

El abandono de la formacin Los que acceden al sistema educativo reciben servicios ineficaces y de mala calidad. Los nios, nias y jvenes reciben aprendizajes de prcticas rutinarias y mecnicas, privando el desarrollo de sus competencias. Escasez de recursos y manejo ineficiente de los pocos existentes. de ciudadanos conscientes de sus derechos y apercibidos de sus deberes Es claro el deterioro de la infraestructura educativa pblica as como que existe un escaso compromiso de empresas, organizaciones sociales, polticas y asociaciones civiles con la educacin. La gestin educativa en nuestro Pas, actualmente se encuentra en un proceso de descentralizacin de su gestin institucional, pedaggica y administrativa, Justificacin

Esta situacin se explica o justifica porque existe una dbil capacidad del Ministerio de Educacin a travs de sus direcciones de educacin y Ugels, para monitorear y evaluar la gestin institucional, pedaggica y administrativa de las Instituciones Educativas. No se cuenta con un Proyecto Educativo Local, que enmarque el perfil de ciudadano y la educacin que se desea en la provincia de Trujillo, permitiendo identificar los problemas y


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prioridades de la gestin educativa, articulndolo con el Proyecto Educativo Nacional y Regional. Objetivos

Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes: Reducir el analfabetismo. Contar con un Proyecto Educativo Local. Integrar el proceso de Municipalizacin de la gestin educativa que permita mejorar la

calidad de los servicios educativos. Promover una ciudad educadora, con ciudadanos informados, propositivos e

identificados con el desarrollo y bienestar de la comunidad Promover programas de bienestar al docente Fortalecer los servicios educativos de gestin municipal a la primera infancia. Fortalecer oportunidades y mecanismos de participacin social en educacin. Promocin de la lectura en la comunidad Trujillana. Promocin de la responsabilidad social de las empresas en el campo educativo. Metas

Las metas a alcanzar son: Propuesta


Hacer de la Provincia de Trujillo una Ciudad Educadora con calidad VI.3.5 Sector cultura Realidad Provincial

En lo que respecta a su Infraestructura Cultural Municipal, cuenta en la actualidad con biblioteca, teatros, locales de carcter musical, talleres y deporte. Existe un importante capital humano que cultiva y valora las diversas manifestaciones culturales de nuestra provincia. Problema

Uno de los fines principales del desarrollo humano es la prosperidad social y cultural del individuo, vemos que los vecinos de la provincia de Trujillo no cuentan con las condiciones necesarias para integrarse debido a carencia de polticas, planes sostenibles de promocin de la cultura en la provincia. Justificacin

Esta situacin se explica o justifica por la carencia de polticas culturales y planes sostenibles de promocin de la cultura. Objetivos Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes:

Contar con una poltica cultural que respete los derechos humanos, el derecho a la ciudadana.

Promocin, proteccin y difusin de las artes escnicas, la msica, la danza, las artes plsticas, entre otras.

Formar pblicos para todas las manifestaciones artsticas y culturales.


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Generar una mayor participacin de los vecinos.

Mejorar la infraestructura cultural de locales municipales. Metas


Contar/fortalecer con espacios culturales municipales atractivos.

Promover programas que permitan la integracin de la ciudadana Trujillana.

Propuesta Proponemos: Hacer de Trujillo una ciudad culta y dinmica, concertando con las diferentes instituciones del estado conjuntamente con el sector privado.

VI.3.6 Sector salud y bienestar social Realidad Provincial La Provincia de Trujillo cuenta con establecimientos entre clnicas, policlnicos, laboratorios de anlisis clnicos y consultorios especializados. Mediante Decreto Supremo 077-2006-PCM, a partir del 1 enero 2007 se inici la transferencia de la gestin de la atencin primaria en salud a los gobiernos locales. Problema

Presenta limitadas capacidades de gestin en la atencin primaria de la salud. No cuenta con suficientes servicios de salud para la atencin de los vecinos. No se promociona en forma sostenible la cultura preventiva de la salud fsica y mental de la ciudadana. Justificacin

Esta situacin se explica o justifica por la carencia de gestin en la atencin primaria de salud, insuficiente atencin a los vecinos y no se promociona una cultura preventiva de salud fsica y mental. Objetivos Los objetivos que se persiguen en el periodo son los siguientes:

Desarrollar capacidades locales para ejercer eficientemente la atencin primaria de la salud y la ejecucin de programas de bienestar social.

Metas Las metas a alcanzar son: Ampliar la cobertura de los servicios de salud. Propuesta

Proponemos: Hacer de Trujillo una ciudad saludable sostenible. VI.3.7 Sector Medio Ambiente


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Realidad Provincial

La provincia de Trujillo cuenta con su rea de medio ambiente (SEGAT - Municipal), la cual existe una carencia de su participacin en nuestra provincia, donde se percibe contaminacin ambiental y sonora en la poblacin. Problema

En la actualidad la contaminacin ambiental y sonora afecta la salud fsica y mental de los vecinos. Justificacin

Ante la contaminacin ambiental y sonora de nuestra poblacin se hace necesario el cumplimiento de las normas por parte de las empresas involucradas y la poblacin, con la participacin directa de las autoridades del estado y el compromiso del sector privado. Objetivos

Minimizar la contaminacin ambiental y sonora en la poblacin. Hacer cumplir con la normatividad de medio ambiente.

Metas

Promover la participacin de la poblacin conjuntamente con las instituciones del estado, sector privado involucradas en el control y mejoramiento del medio ambiente.

Propuesta Hacer de Trujillo una ciudad libre de contaminacin ambiental y sonora sostenible. III. FRMULACIN DE PROPUESTAS


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1. Poltica general: Global Multisectorial Sectorial

x

Poltica especfica: Desarrollo Urbano

Propuesta Costo Aprox. S/.

Plazo de ejecucin (aos)

Probable fuente de financiamiento

Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento Urbano

8500,000

1

2

3

4

Recursos propios, FONCOMUN.

Poltica especfica: Satisfaccin de las necesidades primarias




Servicios bsicos.(agua) 10500,0000

1

2

3

4

Recursos propios, FONCOMUN, donaciones.

Poltica especfica: La mujer, el nio y la juventud y el adulto mayor.




Fortalecimiento de la familia. 2500,000

1

2

3

4

Recursos propios, transferencias y donaciones

Poltica especfica: Recreacin y deportes




Mejoramiento de la calidad deportiva

7600,000

1

2

3

4

Recursos propios y FONCOMUN.

Poltica especfica: Participacin ciudadana




Gobernar de la mano con los vecinos

1960,000

1

2

3

4

Recursos propios, trasferencias y donaciones


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x

Poltica especfica: Integracin




Cmaras de Seguridad de vigilancia

3500,000

1

2

Recursos propios y donaciones

Equipamiento tecnolgico de las areas.

2300,000

1

2

3

4

Recursos propios.

Poltica especfica: Relaciones Internacionales




Justicia Municipal al alcance del Vecino.

850,000

1

2

3

4

Recursos Propios y donaciones


x

Poltica especfica: Sector turismo




Difusin de potencial turstico 1200,000

1

2

3

4

Recursos propios, inversin privada y donaciones

Poltica especfica: Sector comercio




Promocin de las pymes como Ciudad Emprendedora

750,000

1

2

3

Recursos propios, FONCOMUN, donaciones e inversin privada


2015-2018


Poltica especfica: Sector transportes y comunicaciones

Propuesta

Costo

Aprox. S/. Plazo de ejecucin

(aos) Probable fuente de

financiamiento

Vas locales.

6550,000

1

2

3

4

Recursos propios, FONCOMUN y donaciones

Comunicaciones Accesibles al Vecino

1580,000

1

2

3

Recursos Propios y donaciones

Poltica especfica: Sector educacin




Implementacin de programas educativos como Ciudad Educadora.

1950,000

1

2

3

4


Poltica especfica: Sector cultura




Respeto y rescate de la diversidad creativa cultural.

680,000

1

2

3

4


Poltica especfica: Sector salud y bienestar social




Instrumentar una Comunidad Saludable.

1350,000

1

2

3

Recursos propios y donaciones

Documents

Plan de Gobierno Vamos Peru Para Trujillo