Plan de investigacion practica los programas sociales de san Juan sacatepequez, Guatemala. 2012

UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALAPROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL

INTRODUCCION

Los estudiantes del cuarto semestre de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), representando el Grupo de Trabajo No. 1 , tiene bajo su responsabilidad la investigación y desarrollo del tema “Programas de Desarrollo social en la Aldea Camino San Pedro, San Juan Sacatepéquez, Guatemala”, en el presente informe se presenta la información encontrada que servirá como base para realizar dicha investigación en la comunidad antes mencionada y así determinar si los programas sociales han llegado a la comunidad y de qué manera han contribuido para el desarrollo de las familias.Se analizará que tan factibles han sido los proyectos y programas proporcionados por el Gobierno de la República.

El estudiante San Carlista se caracteriza ante cualquier universidad del mundo por su carácter de investigador, esperando que la investigación que realizaremos cumpla con las expectativas que se esperan de dicha actividad.

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1. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Los Programas de Desarrollo Social en nuestro país como en otros países del

mundo son temas que siempre están en la mira de la población, debido a la

incertidumbre que generan, el saber si son reales o no, la pregunta que se hacen

la mayor parte de las personas es si realmente los programas son aplicados de

forma adecuada, si llegan a donde realmente existe necesidad, o si los fondos del

estado están siendo aplicados de manera correcta.

Por lo que nuestra investigación se basará en constatar si los Programas de

Desarrollo Social llegaron a la Comunidad Camino San Pedro, San Juan

Sacatepéquez y de qué manera influyen en su desarrollo.

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Las Necesidades Básicas Insatisfechas afectan a gran parte de la población de la

República de Guatemala, Los Programas de Desarrollo Social han venido a

sufragar algunas necesidades a algunas familias guatemaltecas que se

encuentran en pobreza y extrema pobreza, pero el verdadero problema radica en

que los programas no llegan a todos los rincones del país, que hay familias que

aún no reciben ningún beneficio, mientras que otras familias que no están en

extrema pobreza están gozando de los beneficios de este programa, debido a la

falta de análisis, control y verificación de los programas.

Mi Familia Progresa

La Bolsa Solidaria.

Los Comedores Solidarios.

Otros.



2.1 Delimitación del Problema

Para que la presente investigación surta el efecto esperado, es necesario definir y

delimitar adecuadamente el problema, para ser más específicos y concretos al

momento de la hacer el análisis y emitir las conclusiones del caso.

2.1.1 Unidad de Análisis

Las familias que habitan en la Aldea Camino San Pedro, del Municipio de San

Juan Sacatepéquez, del Departamento de Guatemala.

2.1.2 Ámbito Geográfico

La presente investigación se realizara en la Aldea Camino San Pedro, del

Municipio de San Juan Sacatepéquez, del Departamento de Guatemala.

2.1.3 Límite temporal:

El período comprendido de Julio a Noviembre del año dos mil doce.

3 MARCO TEÓRICOSe conforma con una serie de conceptos y teorías recopiladas de textos

concretos para tener amplios conocimientos del tema y analizar de mejor manera

la problemática que se presenta.

3.1 PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL

Aborda la dimensión Social de la pobreza y esta orientado a mejorar las

condiciones de vida de las personas, familias y grupos en situación de pobreza y/o

extrema pobreza, a través de proveer a los usuarios y usuarias de herramientas



que les permitan manejar o enfrentar adecuadamente los riesgos a los que

son especialmente vulnerables.

Los Programas de Desarrollo Social, reconocen que la pobreza afecta a todos los

aspectos de la vida de las personas y abarca tanto dimensiones materiales como

no materiales. Entre los programas que maneja el gobierno de Guatemala se

mencionan algunos

Mi Familia Progresa.

La Bolsa Solidaria.


Otros.

3.1.1 MI FAMILIA PROGRESADefinición y Objetivos El programa presidencial MIFAPRO

a) fue creado mediante el Acuerdo Gubernativo 117-2008, de fecha 16 de

abril de 2008. Es un Programa de Transferencias Monetarias

Condicionadas, que se constituye como una herramienta de protección

social para abordar la articulación de las políticas sociales de salud,

educación y nutrición, desde el efectivo ejercicio de la ciudadanía social.

Como objetivo estratégico tiene establecido contribuir a generar capital

humano en familias de extrema pobreza con niños hasta de 15 años y

madres gestantes, promoviendo la inversión en educación, salud y

nutrición.

b) IncorporaciónLa incorporación de familias es el proceso mediante el cual se lleva a cabo

la inclusión al Programa de familias que cumplen con sus características de

selección. El INE (Instituto Nacional de Estadísticas) entrega a MIFAPRO la

información de cada una de las familias censadas, seguidamente se

realizan las actividades y tareas para verificar la consistencia e integridad

de la información del Censo, con el propósito de generar la Base de Datos



definitiva del Censo. A partir de esta base, el Programa lleva a cabo la

selección de familias, para lo cual se utiliza el Sistema Integrado de

selección de beneficiarios, el cual proporciona una metodología objetiva,

estandarizada y única a nivel nacional para identificar y seleccionar a las

familias que viven en condiciones de pobreza en los municipios

prioritarios. El Sistema Integrado de selección de beneficiarios utiliza el

método Proxy Means Test (Test de Pruebas de Medias) basado en el

agregado deconsumo de las familias encuestadas durante la Encuesta

Nacional de Condiciones de Vida 2006 y la clasificación de las variables

recolectadas en el formulario del censo en 4 categorías específicas:

Acceso a servicios básicos y calidad de la vivienda. � Posesión de bienes. � Capital humano del jefe del hogar. � Características demográficas del hogar.�

Asimismo, se utiliza el criterio de Necesidades Básicas Insatisfechas para

incorporar familias que el Proxy Means Test no incluye.

c) FocalizaciónEl proceso de focalización geográfica consiste en determinar en función a los

niveles de pobreza, los municipios a ser atendidos por el Programa, para lo

cual se han utilizado como base de referencia los Mapas de Pobreza y

Desigualdad elaborados por la Secretaría de Planificación y Programación de

la Presidencia (SEGEPLAN) y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en el

año 2006. Esta herramienta proporciona información sobre varios indicadores

agregados a nivel municipal de las condiciones de vida de las personas y sus

familias.

Este proyecto se suma a otras iniciativas gubernamentales concretas

desplegadas durante los últimos años, con el objetivo de eliminar el vínculo

intergeneracional de la pobreza. Estas iniciativas se orientan a procesos de

redistribución de recursos mediante trasferencias directas hacia las



poblaciones vulnerables, con el fin de facilitarles el acceso a servicios

integrales de salud y educación con este programa, Guatemala pasa a formar

parte de los países en América Latina y el Caribe que han adoptado, en su

estrategia de combate a la pobreza y desigualdad, intervenciones de

transferencia condicionada de ingreso.

Cabe señalar que con estas iniciativas se han roto varios paradigmas. El

primero tiene que ver con un cambio estructural de enfoque, que pasa de ser

asistencialista a ser uno de inversión. Esto no sólo ofrece alivio presente a las

familias, sino que les modifica positivamente sus condiciones y oportunidades

futuras. En efecto, Guatemala a través de MIFAPRO entrega incentivos

educativos y de salud. Adicionalmente, en las zonas del país con mayor nivel

de desnutrición se otorga un beneficio en especie como apoyo alimentario.

Este diseño de intervención busca que la familia invierta en educación, salud y

alimentación. De este modo, la principal medida de éxito de MIFAPRO será

que la siguiente generación, es decir, los hijos e hijas de los actuales

participantes en el programa, no requiera este tipo de apoyos, precisamente

por contar con un capital humano que le permita salir de la pobreza y

aprovechar el entorno mediante su propio esfuerzo, otro paradigma que se

rompe es el de la transparencia y la posibilidad de rendir cuentas que esta

conlleva. Esto se logra con una adecuada institucionalidad social y del

programa en particular. La política social en América latina se había

caracterizado por el uso de subsidios generalizados que presentan pocas o

nulas opciones de seguimientos.

3.1.2 COMEDORES SOLIDARIOSLa población de las áreas urbanas que sale a diario a trabajar o estudiar enfrenta

diversos problemas durante su jornada de actividades, entre otros, congestión de

tránsito, horarios de trabajo complicados y difíciles condiciones económicas que

les impiden contar con el tiempo necesario o el acceso a una alimentación

adecuada. Esto conduce a que este sector enfrente problemas de mala



alimentación que afectan su salud, el crecimiento normal de los niños y

jóvenes, y el desarrollo en general.

Para aliviar en parte estos problemas se implementó el programa COMEDORES

SOLIDARIOS y ofrecer una solución alimenticia nutricional, a precios bajos y en

locales limpios y adecuados, donde los beneficiarios son atendidos con amabilidad

y educación.

Quienes son los beneficiarios del programa

Obreros y trabajadores en general.

Estudiantes.

Familias de escasos recursos.

Personas de la tercera edad.

Niños y niñas que trabajan en la calle.

Personas indigentes.

Estrategias del programa En el manejo de los Comedores:

Implementación del Plan Operativo Anual.

Implementación del plan logístico del programa.

Implementación del proceso de licitación para contratar a las empresas

proveedoras de los alimentos, que reciben un subsidio promedio del Gobierno de

Q.3.50 por desayuno servido y Q.4.50 por almuerzo servido. Vigilancia interna en

horas pico y atención a ciudadanos con capacidades diferentes y adultos mayores.

Proceso de pago por comida de parte de los beneficiarios. Controles en las horas

de servicio para garantizar el ingreso ordenado de las personas. Logística en la

distribución de los alimentos y la devolución de las bandejas. Vigilancia

permanente en la calidad de los alimentos y en el cumplimiento de medidas

sanitarias en su preparación. Limpieza permanente de las instalaciones. Atención

a casos especiales. En la estrategia general del programa: Coordinación con la

Municipalidad de Guatemala y otras instituciones. Búsqueda de donaciones para

reducir los costos. Identificar fuentes de financiamiento y asistencia técnica.

Alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas.



3.3 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, GOBIERNO DE GUATEMALA

El Ministerio de Desarrollo Social de la República de Guatemala, se creó con el fin

de expandir los derechos sociales de los guatemaltecos y guatemaltecas, con

prioridad en los segmentos de la población en pobreza, exclusión y vulnerabilidad,

cerrando las brechas en el acceso a servicios públicos de calidad y a las

oportunidades productivas, a través de la acción combinada del Estado, el

mercado, la academia, la sociedad civil, las municipalidades, las familias y las

redes comunitarias.

El Ministerio de Desarrollo Social es el ente ministerial perteneciente al Gabinete

de Gobierno, encargado de la rectoría de los programas sociales destinados a los

sectores con pobreza, pobreza extrema y otros más necesitados.

Este ministerio se encarga del diseño, formulación, regulación, dirección y

ejecución de los programas sociales del país. Entre los programas que maneja

(heredado del gobierno de Álvaro Colom), podemos mencionar los siguientes:

Mi Familia Progresa.

La Bolsa Solidaria.


Otros.

Fue creado el 25 de enero de 2012 por el Congreso de la República, sustituyendo

inmediatamente al Consejo de Cohesión Social, quien era el ente rector anterior.


http://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_la_Rep%C3%BAblica_de_Guatemala

http://es.wikipedia.org/wiki/2012

http://es.wikipedia.org/wiki/25_de_enero

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81lvaro_Colom

http://es.wikipedia.org/wiki/Gabinete_de_Ministros_de_Guatemala

http://es.wikipedia.org/wiki/Gabinete_de_Ministros_de_Guatemala


Ministerio de Desarrollo Social

Siglas MIDES

Jurisdicción Nacional

Tipo Ministerio de Estado

Fundación 25 de enero de 2012

Sede Ciudad de Guatemala

Pertenece al Consejo de Ministros

Ministro (a) Licda. Luz Lainfiesta

Presupuesto Q. 1,800,000,000.00

Predecesor Consejo de Cohesión Social

4. HIPÓTESIS El acelerado crecimiento poblacional incrementa la necesidad de

programas sociales.

El número de habitantes en el hogar será determinante para la escacés de

alimentos en el hogar.

La falta de educación incide en la obtención de un empleo que satisfaga las

necesidades del hogar.


http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coat_of_arms_of_Guatemala.svg?uselang=es


5. OBJETIVOS:

5.1. General:

Investigar las características demográficas de los miembros del hogar, y

determinar las Necesidades Básicas Insatisfechas, en la aldea Camino San

Pedro, San Juan Sacatepéquez, del departamento de Guatemala, y de esa

manera colaborar para la toma de decisiones de las autoridades con

respecto a los programas de Desarrollo Social, para el mejoramiento del

servicio.

5.2 Objetivos Específicos: Determinar cada una de las características demográficas de los miembros

que habitan en los hogares de la Aldea Camino San Pedro.

Analizar el factor empleo en las familias de Aldea Camino San Pedro.

Analizar el tipo de estructura familiar, la forma de organización y planificación que presentan los hogares de la Aldea Camino San Pedro.

Investigar el impacto de crecimiento de la población como una de las causas de la falta o escases de satisfactores de las necesidades básicas.

6. Supuestos de la Investigación:

El que provee los insumos satisfactores de necesidades al hogar generalmente es el hombre.

El promedio de densidad poblacional del país es de 94.8 personas por kilometro cuadrado. Aproximadamente el 55 por ciento de la población total viven en condiciones de extrema pobreza. Para el año 2000, se estima que el 65 por ciento de la población será menor de 25 años.



7. BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS:1. Marco teórico

1.1 Programas de Desarrollo Social

1.1.1 Mi Familia Progresa

1.1.1.1 Creación

1.1.1.2 Incorporación

1.1.1.3 Focalización

1.1.2 Comedores solidarios

1.2 Ministerio de Desarrollo Social

8. METODOLOGIA Y TÉCNICAS:

Métodos y Técnicas de investigación

8.1 Métodos

8.1.1 INDUCTIVO:

“Proceso de conocimiento que se inicia con observación de los fenómenos particulares con el propósito de llegar a conclusiones y premisas generales.”

En cuanto al tema de investigación procedemos a analizar las principales características demográficas, en base a los datos recopilados en la encuesta, posteriormente analizarlos de manera global y concluir con un resultado aplicable a todo la problemática relacionada a éstas características.

8.2 Técnicas de Investigación

8.2.1 Fuentes Primarias

8.2.1.1 La entrevista: Se tendrá contacto directo de la Aldea Camino San Pedro, del Municipio de San

Juan Sacatepéquez, Departamento de Guatemala. Esta entrevista se basará en

una serie de preguntas seleccionadas específicamente para que enriquezca esta

investigación.



8.2.1.2 ENCUESTA. De acuerdo al carácter del estudio, la técnica a emplear será la encuesta, se llevará a cabo en la Aldea Camino San Pedro, del municipio de San Juan Sacatepéquez, del Departamento de Guatemala, encuestando a hombres y mujeres, con ello intentaremos recabar datos relacionados a las características de los miembros del hogar, ocupación, escolaridad.

8.2.2. Fuentes Secundarias

8.2.2.1. LEVANTAMIENTO DE INFOMACION DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICA : se recopilará

información derivada de investigaciones ya realizados por investigadores

especializados en el tema, en cuanto a características demográficas,

ocupación, tasa de analfabetismo, etc.

9. ESTIMADO DE RECURSOS:Incluye un detalle del recurso humano, tecnológico, físicos, materiales, financiero

de esta manera determinar los costos en los que incurrirá esta investigación.

9.1 Recursos Humanos: Un docente Supervisor, Estudiantes de la facultad de ciencias económicas salón

201 edificio S-9, divididos en tres equipos, un coordinador general, un coordinador

y subcoordinador y las familias del caserío camino San Pedro.

9.2 Recursos Tecnológicos: 5 computadoras, cinco USB’s, un control para cañonera con su cable respectivo

para conexión de la misma, servicio de Internet, una impresora.



9.3 Recursos Físicos: Universidad de San Carlos de Guatemala, Biblioteca Central, el salón 201 del

edificio S-9.

9.4 Recursos Materiales:Se utilizara útiles de oficina e insumos para realizar la investigación y emitir el

dictamen.

Resmas de papel bond tamaño carta en blanco para imprimir trabajos y

encuestas, 10 fólderes tamaño carta, 5 lapiceros negros, una libreta para

anotaciones.

Cartuchos uno negro y otro de color, Fotocopias, Impresiones, playeras.




10.PRESUPUESTO

1. Recursos HumanosByron OrtízBrenda MelgarEdgar PérezChristian SotoAllan MarroquínJemina Alvarado

2 Recursos TecnológicosInternet Q25.00 Memorias USB Q85.00 Subtotal Q110.00

3 Recursos Físicosescritorios salón 201 S9calculadoracomputadoraSubtotal

4 Recursos MaterialesAlquiler de Oficina Q100.00 FotocopiasPlayeras

Q50.00Q26.00

Subtotal Q176.00 7.5 Gastos Generales


No. ACTIVIDADES

AÑO 2012Julio Agosto De Sept. a Nov.

SEMANAS1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Revisión y clasificación del material bibliográfico para la elaboración del informe individual.

2. Recolección y construcción de datos para el marco teórico para el informe individual.

3. Trabajo de campo.

4. Presentación del plan de tabulación para procesar la información de los datos obtenidos en las encuestas.

5. Presentación del primer borrador del informe final.

6. Entrega del informe final.

BIBLIOGRAFÍA



ORTIZ URIBE, FRIDA GISELA. Metodología de la investigación: el proceso y sus técnicas. México: Limusa, 2000. 158 p. ilus.

Motores de Búsqueda. www.google.com

MELANDRERAS SOTO, TRISTÁN. Apuntes Generales para Técnicas de Investigación Documental. Guatemala, Facultad de Ciencias Económicas, 1992, p:


http://www.google.com/

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