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Anglo American Quellaveco S.A.
Proyecto Quellaveco Modificacin del Estudio de Impacto
Ambiental
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana
Setiembre 2008
Preparado para Anglo American Quellaveco S.A.
Los Laureles 399 San Isidro, Lima 27, Per
Telfono: (511) 422-4121 Fax: (511) 422-3264
Preparado por Knight Pisold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, 5 Piso Santiago de Surco, Lima 33, Per
Telfono: (511) 202-3777 Fax: (511) 202-3778
Proyectos: LI201-00194/5, LI201-00194/9
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Setiembre 2008
Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana
Tabla de Contenido TU1.UT TUIntroduccinUT
...........................................................................................................................
1
TU1.1 Objetivos UT
..........................................................................................................................
1 TU1.1.1 Objetivo generalUT
......................................................................................................
1 TU1.1.2 Objetivos
especficos...............................................................................................
1
TU1.2 Mecanismos de convocatoria
...........................................................................................
2 TU1.3 Mecanismos de participacin
...........................................................................................
3
TU1.3.1 Antes y durante la elaboracin de la modificacin del
EIA.................................... 3 TU1.3.2 Durante el
procedimiento de evaluacin de la Modificacin del EIA
.................. 14 TU1.3.3 Durante la ejecucin del
proyecto.........................................................................
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Anglo American Quellaveco S.A. Proyecto Quellaveco
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Setiembre 2008
Lista de Cuadros Cuadro Ttulo Cuadro 1 Entrevistas realizadas
Cuadro 2 Grupos focales realizados Cuadro 3 Encuestas aplicadas
Cuadro 4 Talleres informativos durante el proceso de evaluacin de
la modificacin del
EIA
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Setiembre 2008
Lista de Anexos Anexo Ttulo Anexo A Plan de consulta y
participacin ciudadana Anexo B Fichas - resumen de los talleres
informativos Anexo C Transcripciones de talleres informativos del
plan de comunicaciones, consulta
y participacin ciudadana Anexo D Video de los talleres
informativos Anexo E Materiales impresos distribuidos entre la
poblacin Anexo F Materiales audiovisuales
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Anglo American Quellaveco S.A. Proyecto Quellaveco
Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana
1. TIntroduccin La participacin ciudadana es un proceso pblico,
dinmico y flexible cuya finalidad es informar a la poblacin
involucrada de manera clara y oportuna sobre la actividad minera.
Comprende el dilogo entre el titular del proyecto, la ciudadana y
el Estado, acerca del marco normativo que las regula y las medidas
de prevencin y manejo de los posibles impactos sociales y
ambientales del proyecto. Asimismo, permite conocer las
percepciones e inquietudes de la poblacin involucrada. En el Anexo
A se presenta el Plan de Consulta y Participacin Ciudadana de Anglo
American Quellaveco S.A. (AAQ). 1.1 Objetivos 1.1.1 Objetivo
general El plan de consulta y participacin ciudadana tiene como
objetivo que los ciudadanos participen, de manera organizada y
eficaz, en todas las etapas del proyecto, no solo recibiendo
informacin sino incluso con una participacin activa en los procesos
de monitoreo de los principales componentes ambientales y de
vigilancia del cumplimiento de los compromisos sociales. 1.1.2
Objetivos especficos Los objetivos especficos del Plan de Consulta
y Participacin Ciudadana son: Informar a los actores sociales y
grupos de inters en qu consisten las modificaciones
del Proyecto Quellaveco. Presentar la informacin actualizada del
Estudio de Impacto Socioambiental y sus
modificaciones. Recoger la percepcin (opiniones, preocupaciones)
de los actores sociales
involucrados con respecto a las actividades de construccin y
operaciones del Proyecto Quellaveco.
Llegar a acuerdos con la poblacin de las reas de influencia.
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1.2 Mecanismos de convocatoria AAQ, en coordinacin con el
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), convocar a los actores y
organizaciones sociales involucrados. Se priorizar la difusin por
divulgacin directa, la informacin a los lderes y autoridades
locales a travs de cartas, as como la realizacin de visitas durante
asambleas para hacer las invitaciones, y la utilizacin de afiches y
la radio local.
Los actores y organizaciones sociales considerados en los
procesos de consulta son los siguientes:
Por Anglo American Quellaveco Representantes de la Gerencia
General y del Directorio Gerente de Relaciones Comunitarias y
Comunicaciones Gerente de Seguridad y Desarrollo Sostenible Otros
funcionarios que la empresa estime conveniente
Por el Estado Presidentes regionales Alcalde provincial Alcaldes
distritales Tenientes gobernadores Direccin de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente Representante del ATDR Moquegua
Representante del ATDR Tambo Representante del Proyecto Pasto
Grande Representantes del Ministerio de Energa y Minas
Por la sociedad civil Pobladores y autoridades de las siguientes
localidades:
Anexo Huachunta Anexo Chilota Comunidad Campesina Tumilaca-
Pocata-Coscore y Tala Comunidad Campesina de Aruntaya Centro
Poblado de Titire Asentamientos Humanos San Antonio y Chen Chen rea
del Valle Bajo del Tambo Juntas vecinales
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Juntas de usuarios y Comisiones de regantes Federacin de
organizaciones vecinales de San Antonio (FOVSAN) Federacin Integral
de Bases de San Antonio (FIBSAN) Asociacin de urbanizaciones
populares Autogestionarias (AUPA) Chen Chen Otros
Otras Instituciones
Junta de Usuarios de los Distritos de Riego de Moquegua
Asociacin Civil Labor Coordinadora Regional de Comunidades
Afectadas por la Minera Mesa de Concertacin de Lucha contra la
Pobreza Frente de Defensa de los intereses del Pueblo (FEDIP)
Colegio de Ingenieros Cmara de Comercio de Moquegua Sociedad
Nacional de Industrias Ilo Colegio de Periodistas Comit de
Agricultores Agroecolgicos (COPAIN) Fondo Nacional de Ganadera
Lechera (FONGAL) Moquegua, Arequipa y Valle
Bajo del ro Tambo Asociacin de productores de organo de Carumas
y Cuchumbaya Comit de productores de arroz de Cocachacra Asociacin
de paprikeros del valle de Moquegua Otros
1.3 Mecanismos de participacin 1.3.1 Antes y durante la
elaboracin de la modificacin del EIA A continuacin se mencionan los
mecanismos utilizados durante el proceso de elaboracin de la
Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
Quellaveco. Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del
proyecto Las visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto
Quellaveco fueron realizadas permanentemente por personal
especializado dispuesto por AAQ, a fin de mostrar las
caractersticas del lugar. AAQ, ofreci las comodidades pertinentes
para sus visitantes y resolvi las inquietudes de los mismos. Las
visitas fueron organizadas por la empresa a solicitud del pblico
interesado; tambin se invit a grupos de inters a visitar el
yacimiento. Hasta la fecha se han recibido a ms de 500 personas de
diversas comunidades,
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organizaciones, gobiernos locales, entre otros, bajo la Poltica
de Puertas Abiertas promovida por la empresa. Talleres
participativos UTalleres de diagnstico participativo Estos talleres
se realizaron con el apoyo del Proyecto Construccin de Propuestas
de Desarrollo Sostenible para las localidades de Asana, Huachunta,
Chilota y Quebrada Honda, con el objetivo de contar con informacin
base sobre las fortalezas y debilidades de la comunidad, as como de
sus expectativas de desarrollo. Estos fueron los siguientes:
En la comunidad de Asana, el 11 de octubre de 2007 se realiz un
taller participativo,
que cont con la presencia del Presidente de la Comunidad, el
seor Pedro Choque Puma, la profesora, y los pobladores de la
comunidad. Por parte de la Asociacin FIALPERU, el doctor Rufino
Pareja y las ingenieras Maribel Milla y Elia Reynoso. Con
anterioridad, el da 14 de septiembre de 2007, se haba realizado un
taller en la misma comunidad, en el cual se recab informacin de la
principal actividad econmica del lugar: la crianza de alpacas,
sobre la produccin de fibra y carne, as como aspectos sanitarios y
la calendarizacin de las actividades o tareas ligadas a dicha
crianza, adems del manejo de pasturas, bofedales, fuentes de agua
entre otros.
En la localidad de Chilota las reuniones de diagnstico se
realizaron en la escuela del lugar, en fechas 3 de septiembre y 15
y 29 de octubre de 2007.
En la localidad de Huachunta, el evento se realiz el da 15 de
octubre de 2007 en las instalaciones de la escuela. Este taller
cont con una mayor participacin de las mujeres, en un nmero de 15.
Entre los principales asistentes se encontraron a la seora
Guillermina Feliciano Presidenta del Club de Madres, a las
profesoras Julia Sosa Benegas y Aurora Sosa Benegas, as como de los
actuales promotores, los seores Leonardo Flores Feliciano y Adrin
Pachactec Chonajo, y pobladores de la localidad (15); por parte de
la Asociacin FIALPERU, la ingeniera Maribel Milla y como invitado
el bilogo Eddy Fernndez. En un taller realizado el 7 de septiembre
de 2007, se recogi informacin sobre el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales y actividades econmicas ms importantes, como la
crianza de alpacas.
En Quebrada Honda el evento se realiz el 12 de octubre de 2007,
con la presencia del Teniente Gobernador, Felipe Flores, y del
Agente Municipal, Agustn Llica, as como los representantes de cada
una de las siete cabaas que componen la localidad de Quebrada
Honda; por parte de la Asociacin FIALPERU asistieron el doctor
Rufino Pareja y las ingenieras Maribel Milla y Elia Reynoso. En un
taller realizado anteriormente el 6 de septiembre de 2007, se
recogi informacin sobre el uso de los
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Setiembre 2008
recursos naturales y actividades econmicas, siendo la de mayor
importancia la crianza de alpacas. Se indic reiteradamente que para
mejorar la economa de la comunidad, y por ende la calidad de vida,
se debe de explotar adecuadamente y optimizar los recursos
naturales, entre ellos las alpacas y llamas, plantas medicinales,
agua y suelo (pastos naturales). En este taller se destac la gestin
de la implementacin de paneles solares para cada una de las cabaas,
que incluyen la sala de reuniones o aula.
UTalleres informativos AAQ realiz ms de diez talleres
informativos y participativos entre el 11 de agosto y el 5 de
septiembre de 2008. Estos talleres fueron realizados en las
siguientes localidades: Anexo de Tala (lunes 11 de agosto de 2008)
Comisin de Regantes de Rinconada (martes 12 de agosto de 2008)
Anexo de Coscore (mircoles 13 de agosto de 2008) Comisin de
Regantes de Omo (jueves 14 de agosto de 2008) Comunidad Campesina
de Asana (viernes 15 de agosto de 2008) Municipalidad de Cocachacra
(sbado 16 de agosto de 2008) Distrito de Meja (sbado 16 de agosto
de 2008) Centro Poblado de Titire (lunes 18 de agosto de 2008)
Comunidad Campesina de Aruntaya (martes 19 de agosto de 2008) Anexo
de Quebrada Honda (mircoles 27 de agosto de 2008) Anexo de
Calientes (jueves 28 de agosto de 2008)
Estos talleres estuvieron acompaados de carpas informativas que
contenan el material preparado por la empresa para que las personas
pudieran profundizar los temas vistos en los talleres informativos
y participativos. Todos estos talleres contaron con exposiciones
realizadas por: Sra. Aurora Catacora, Directora Regional de Energa
y Minas de Moquegua como
representante del MINEM, la cual desarroll el tema concerniente
al marco legal, o el ingeniero Luis Alberto Chvez, del mismo
organismo, en su reemplazo.
Srta. Fabiola Muoz, Gerente de Relaciones Comunitarias y
Comunicaciones de AAQ, quien realiz la exposicin relacionada con el
Plan de Relaciones Comunitarias.
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Sr. Aldo Brigneti, Gerente de Seguridad y Desarrollo Sostenible
de AAQ, quien explic el sistema de abastecimiento de agua y los
temas relacionados con la parte tcnica del proyecto.
En los talleres de Omo y La Rinconada se cont con la
participacin de los representantes de la Defensora del Pueblo.
Del mismo modo, se realizaron cinco talleres informativos y
participativos con la participacin de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MINEM. Estos talleres
fueron convocados a travs de medios de comunicacin masivos: En la
ciudad de Moquegua En el Anexo de Huachunta En la Comunidad
Campesina TumilacaPocataCoscore y Tala En el distrito de Cocachacra
en el Valle del Tambo Arequipa En el distrito de Carumas
En todos estos talleres informativos, que fueron conducidos por
los representantes de la DGAAM-MINEM, los expositores fueron los
siguientes: Srta. Ins Gutirrez, Sr. Danni Gutirrez y Sr. Plcido
Retamozo del MINEM, quienes
explicaron el marco legal de la Modificacin del EIA del Proyecto
Quellaveco. Srta. Fabiola Muoz, Gerente de Relaciones Comunitarias
y Comunicaciones de
AAQ, quien desarroll el Plan de Relaciones Comunitarias. Sr.
Aldo Brigneti, Gerente Seguridad y Desarrollo Sostenible de AAQ,
quien explic
el sistema de abastecimiento de agua y las partes tcnicas del
proyecto. Sra. Lorena Viale, representante del rea ambiental de la
empresa consultora Knight
Pisold encargada de la modificacin del EIA, quien expuso los
resultados de la lnea base ambiental.
Sra. Rosario Bernardini, representante de rea social de la
empresa Knight Pisold, quien expuso los resultados de la lnea base
socioeconmica.
Tambin es importante mencionar que en las reas donde predomina
el idioma aymara se cont con un traductor para los talleres
participativos.
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Setiembre 2008
Cabe destacar tambin lo siguiente: El taller de Moquegua dur
ocho horas y se transmiti en vivo en la radio de mayor
sintona en Moquegua (Radio Americana) y en la segunda radio de
mayor sintona (Studio 97).
El taller de Carumas se transmiti en vivo en la radio local
(Radio Concepcin de Carumas).
En los talleres del presente ao, las principales preocupaciones
fueron similares en los diferentes talleres llevados a cabo en las
zonas ya mencionadas. Las dos preocupaciones ms importantes
estuvieron relacionadas con la posible contaminacin ambiental por
el depsito de roca estril y el desvo del ro Asana; y en el valle
del Tambo la mayor preocupacin correspondi a la posible disminucin
del agua del ro Tambo. En los Anexos B, C y D se presentan las
fichas-resumen de los talleres informativos, sus transcripciones y
el video de los mismos. Entrevistas a profundidad Las entrevistas a
profundidad fueron llevadas a cabo como parte del proceso de
elaboracin de la lnea base socioeconmica y contaron con ocho guas
para su realizacin, segn el tipo de actor social del que se
tratara. Las entrevistas se realizaron con informantes clave, con
representantes de las poblaciones y con dirigentes de
organizaciones e instituciones locales. En cada una de las
entrevistas realizadas con autoridades y lderes de las reas de
estudio, se les inform sobre el estudio y sus objetivos.
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Cuadro 1 Entrevistas realizadas
Actores sociales consultados
Organizaciones e instituciones de alcance regional 1. Presidente
del Gobierno Regional de Moquegua 2. Administracin Tcnica del
Distrito de Riego (ATDR) Moquegua 3. Junta de Usuarios de Riego
Moquegua (2 entrevistas) 4. INRENA 5. Asistente Tcnico de la ATDR
Alto Tambo 6. Gerente General del Proyecto Pasto Grande 7.
Asociacin Civil Labor de Moquegua 8. Radio Americana 9. Director de
prensa de la radio Studio 97 10. Presidente de la Sociedad Nacional
de Industrias de Ilo 11. Periodista y administrador de Radio Ilo
12. Decano del Colegio de Periodistas Radio Lder 13. Decano del
Colegio de Ingenieros Ilo 14. Coordinadora de la Asociacin Civil
Labor Ilo
Autoridades provinciales y distritales
Distritos de la provincia Mariscal Nieto Moquegua 1. Alcalde de
Moquegua 2. Alcalde de Carumas 3. Alcalde de Cuchumbaya 4. Alcalde
de San Cristbal 5. Alcalde de Torata 6. Gobernador de Moquegua
Distritos de la provincia Islay Arequipa 1. Alcalde de Islay
(Matarani) 2. Alcalde de Dean Valdivia 3. Alcalde de Cocachacra 4.
Alcalde de Punta de Bombn
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Cuadro 1 (Cont.) Entrevistas realizadas
Organizaciones locales y comunitarias
rea de operaciones: planta concentradora y ruta de transporte
Zona 1: Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala Entrevistas con miembros de
organizaciones productivas o vinculadas con el uso del agua
1. Ex-delegado de aguas de los centros poblados: Calientes,
Benito, Huacanane y Anata 2. Presidente de la Comisin de Riego de
Pocata 3. Fiscal de la organizacin Proyecto Organo de Tala
Entrevistas con miembros de organizaciones no econmicas 1.
Presidente de la Comunidad campesina de
Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala 2. Presidente Junta Vecinal y
ex-Teniente Gobernador de Tala 3. Presidente Junta Vecinal de
Coscore 4. Presidente del Anexo Tala 5. Teniente Gobernador
Huacanane 6. Profesora del Anexo Calientes 7. Presidenta de la
Asociacin de Padres de Familia (APAFA) del Anexo Calientes 8.
Coordinadora del Vaso de Leche del Anexo Calientes 9. Poblador
Quebrada Honda
Zona 2: San Antonio y Chen Chen
1. Presidente de la Federacin Integral de Bases de San Antonio
(FIBSAN) 2. Presidente de la Asociacin Santa Elena Chen Chen 3.
Presidenta Asociacin de Urbanizaciones Populares Autogestionarias
(AUPA) Chen
Chen
Sistema de abastecimiento de agua Zona 1: Huachunta-Chilota
Entrevistas con miembros de organizaciones productivas o vinculadas
con el uso del agua
1. Presidente de la Asociacin de Sanidad Animal de Huachunta
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Cuadro 1 (Cont.) Entrevistas realizadas
Entrevistas con miembros de organizaciones no econmicas
2. Juez de Paz de Huachunta 3. Ex-Tenienta Gobernadora de
Huachunta 4. Presidenta del Club de Madres de Chilota
Zona 2: Carumas-Cuchumbaya-San Cristbal Entrevistas con miembros
de organizaciones productivas o vinculadas con el uso del agua
1. Presidente de la Asociacin de los cultivadores de organo de
Carumas 2. Presidente del Comit de Riego de Carumas 3. Director de
la Agencia Agraria de Carumas 4. Presidente de la Comisin de
Regantes de San Cristbal 5. Presidente de la Asociacin de Organo de
Cuchumbaya
Entrevistas con miembros de organizaciones no econmicas 6.
Teniente PNP de Calacoa-Bellavista 7. Presidente del Frente de
Defensa 8. Presidenta del Club de Madres de San Cristbal 9.
Presidenta de Vaso de Leche de San Cristbal 10. Teniente Gobernador
San Cristbal 11. Miembro de Comit de Gestin y Desarrollo de San
Cristbal 12. Gobernador de Carumas y Miembro de Comit de Gestin y
Desarrollo de Carumas 13. Encargada del Vaso de Leche de Carumas
14. Ex-presidente del Frente de Defensa de Carumas 15. Teniente
Alcalde Carumas 16. Presidente de la Comunidad campesina
Ataspaya
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Cuadro 1 (Cont.) Entrevistas realizadas
Zona 3: Valle Bajo del Ro Tambo Entrevistas con miembros de
organizaciones productivas o vinculadas con el uso del agua
1. Tesorero de la Junta de Usuarios de Punta de Bombn 2.
Presidente del Comit de Productores de Arroz de Cocachacra 3.
Gerente Tcnico de la Junta de Usuarios de Cocachacra 4. Gerente
Tcnico de la Junta de Usuarios de Punta de Bombn 5. Secretario
General del Sindicato de Pescadores Cortijeros de Consumo Humano
de
Mollendo Entrevistas con miembros de organizaciones no
econmicas
6. Coordinadora del Vaso de Leche de Meja 7. Presidente del
Comedor Popular de Meja 8. Teniente Gobernador del Centro poblado
El Boquern Tambo 9. Gobernador del Centro poblado La Curva
Zona 4:Valle del Ro Moquegua 1. Presidente del Comit de Riego de
Omo 2. Dueo de la Planta Quesera La Bodeguilla 3. Trabajador de La
Bodeguilla 4. Presidente de la Comisin de Riego de Santa Rosa 5.
Presidente de la Asociacin de Vitinicultores de Moquegua (AVIMO) 6.
Director zonal Moquegua del programa "Produce" del Ministerio de la
Produccin 7. Presidente Fondo Nacional de Ganadera Lechera (FONGAL)
Moquegua 8. Usuario AVIMO de Omo 9. Presidente de la Asociacin de
Paprikeros del Valle de Moquegua (APAEXMO)
Zona 5: Titire y Aruntaya 1. Obstetras del Centro de Salud de
Titire 2. Alcalde-delegado del centro poblado de Titire 3. Teniente
Alcalde de Aruntaya 4. Presidente de APAFA de Aruntaya
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Grupos focales Como parte de la elaboracin de la lnea base
socioeconmica se realizaron grupos focales en los que se consult a
los participantes sobre distintos aspectos de su dinmica
socioeconmica y sus percepciones acerca de la actividad minera en
general y del Proyecto Quellaveco en particular. Los grupos focales
se realizaron con pobladores en general, es decir habitantes de
localidades comprendidas en las zonas de estudio. Estos contaron,
al igual que las entrevistas a profundidad, con guas para su
realizacin: una para miembros de organizaciones locales y
comunitarias, centrada en sus perspectivas de desarrollo, su
organizacin y sus percepciones frente a la minera y al Proyecto
Quellaveco en particular; y la otra para comunidades incluidas en
el EIA aprobado en 2000, para profundizar adems de otros temas en
las expectativas frente al proyecto.
Cuadro 2 Grupos focales realizados
Participantes Fecha
rea de operaciones: planta concentradora y ruta de transporte
Poblacin de Tala (Comunidad Campesina Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala)
14
4 de febrero de 2008
Poblacin de Coscore (Comunidad Campesina
Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala) 7
5 de febrero de 2008
Poblacin de Pocata (Comunidad Campesina
Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala) 6
2 de febrero de 2008
Poblacin de Coscore (Comunidad Campesina
Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala) 7
1 de agosto de 2007
Varones de Pocata (Comunidad Campesina
Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala) 10 31 de julio de 2007
rea del sistema de abastecimiento de agua Poblacin del Anexo de
Huachunta 12 3 de febrero de 2008 Ganaderos y agricultores del
Valle de Moquegua 8 3 de febrero de 2008 Poblacin del Anexo de
Chilota 6 3 de febrero de 2008 Poblacin del Anexo de Chilota 6 30
de julio de 2007 Poblacin de la Comunidad Campesina Somoa 10 24 de
julio de 2007 Jvenes de la Comunidad Campesina Cambrune 8 25 de
julio de 2007 Autoridades de la Comunidad Campesina Sacuaya 10 25
de julio de 2007 Mujeres de la Comunidad Campesina Sacuaya 9 25 de
julio de 2007 Miembros del Sindicato de Pescadores Artesanales y
Extractores de Mariscos de Mollendo-Matarani (SPAEMIN)
18 4 de agosto de 2007
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Encuestas En lneas generales, en todos los lugares en donde se
realizaron encuestas hubo reuniones con las autoridades para
informar sobre el estudio y pedir autorizacin para realizar las
encuestas. Las encuestas realizadas fueron un total de 1 360,
distribuidas de la siguiente manera:
Cuadro 3 Encuestas aplicadas
Localidades Metodologa
Alternativas Papujune o Pampa Tolar 83
Censo en localidades con ms de seis viviendas rea de
operaciones Alternativa
Caracoles 123 Censo en localidades con ms de seis viviendas
rea de abastecimiento
de agua
Huachunta y Chilota 40 Censo
Otros poblados (distritos Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal)
272 Muestreo
Moquegua 422 Muestreo
Principales ciudades
Ilo 420 Muestreo
Distribucin de materiales informativos Se distribuy el siguiente
material informativo: Folletos informativos acerca del estudio
Comics Teo y el Inge Videos Radionovela Pasin Moqueguana
En los Anexos E y F se presentan estos materiales impresos y
audiovisuales.
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1.3.2 Durante el procedimiento de evaluacin de la Modificacin
del EIA Durante el proceso de evaluacin de la Modificacin del EIA
por parte del MINEM se propone la realizacin de los siguientes
mecanismos de participacin ciudadana, en base a lo estipulado en la
Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM. Talleres informativos y
otras actividades complementarias Durante el proceso de evaluacin
de la Modificacin del EIA se propone la realizacin de los
siguientes talleres en el rea de influencia del proyecto, cuyas
fechas se determinarn de acuerdo con este proceso y en coordinacin
con el MINEM:
Cuadro 4 Talleres informativos durante el proceso de evaluacin
de la Modificacin del EIA
Comunidad Actividad Propuesta
CC Tumilaca-Pocata-Coscore-Tala Taller Informativo 1 Taller
CC Aruntaya Taller Informativo 1 Taller CC Titire Presentacin 1
Presentacin
Anexo Huachunta Taller Informativo 1 taller Anexo Chilota
Presentacin 1 Presentacin Anexo Asana Carpa Itinerante 2 das
Comisin Regantes Omo Carpa Itinerante 2 das Moquegua Taller
Informativo 1 Taller
Tambo Carpa Itinerante 5 das Para lograr un monitoreo efectivo
de las actividades, la Gerencia de Relaciones Comunitarias y
Comunicaciones mantendr la siguiente documentacin de los diferentes
procesos: Copias de las actas de reuniones Documentacin grfica
(video, fotografas) de las reuniones sostenidas con los
pobladores. Cargo de las comunicaciones enviadas a los
representantes de los distintos grupos de
inters o actores sociales involucrados. Copia de los
requerimientos en cuanto al uso de tierras, participacin en oferta
de
mano de obra local, entre otros. Copia de la informacin relativa
a las necesidades de uso de tierra, presentada a los
propietarios.
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Setiembre 2008
Lo expuesto y discutido en los talleres deber ser registrado con
la ayuda de equipos de grabacin audiovisual. Asimismo, constar en
acta el resumen de lo expuesto y discutido en los talleres, los
cuales sern firmados por los miembros de la mesa directiva, el
representante del titular del Proyecto, el representante de la
entidad que elabor la Modificacin del EIA y los participantes que
deseen hacerlo.
Cualquier persona podr tener acceso a una copia de las actas, as
como de la versin escrita de audio y grabacin audiovisual de los
mismos, mediante el procedimiento de acceso a la informacin pblica
regulado por la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica. Pgina Web AAQ colocar la informacin relacionada
con la Modificacin del EIA en la web a travs de una pgina que estar
disponible tambin para recibir preguntas y sugerencias. Adems estar
colocado el mismo material informativo que se ha empleado durante
los talleres previos realizados.
Acceso de la poblacin a los resmenes ejecutivos y al contenido
de los estudios ambientales Consiste en la entrega del Resumen
Ejecutivo de la modificacin del EIA, por escrito y en digital a las
autoridades pblicas, comunales o vecinales y a personas o entidades
interesadas o que puedan facilitar su difusin, con la finalidad de
promover el fcil entendimiento del proyecto minero y del estudio
ambiental correspondiente, as como la revisin del texto completo de
dicho estudio ambiental, en las sedes indicadas por la autoridad,
previa revisin y conformidad por parte de la autoridad
competente
Oficina de informacin permanente AAQ instalar un espacio fsico
en zonas estratgicas con el fin de mantener informadas a las
poblaciones involucradas sobre las actividades del Proyecto
Quellaveco. Dichas oficinas, de acuerdo con lo precisado por la
empresa, contarn con colaboradores capacitados que puedan absolver
cualquier interrogante con respecto al mismo. El acceso al pblico
ser durante el horario de oficina y estar adecuadamente iluminado y
sealizado con el objeto de proteger a los visitantes. De igual
modo, se cumplir con todas las medidas de seguridad requeridas.
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Setiembre 2008
Zonas de instalacin: Una oficina informativa en el distrito de
Cocachacra, provincia de Islay, departamento
de Arequipa. Una oficina informativa en la ciudad de
Moquegua.
Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto Se
continuar con las visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto
Quellaveco realizadas por personal especializado dispuesto por AAQ,
a fin de mostrar las caractersticas del lugar. 1.3.3 Durante la
ejecucin del proyecto Durante la ejecucin del Proyecto Quellaveco
se propone la realizacin de los siguientes mecanismos de
participacin ciudadana, en base a lo estipulado en la Resolucin
Ministerial N 304-2008-MEM/DM. Oficina de informacin permanente AAQ
mantendr su oficina de informacin en la Ciudad de Moquegua. El
acceso al pblico ser durante el horario de oficina y continuar
adecuadamente iluminado y sealizado con el objeto de proteger a los
visitantes.
Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto Se
continuar con las visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto
Quellaveco realizadas por personal especializado dispuesto por AAQ,
a fin de mostrar las caractersticas del lugar. Monitoreo y
vigilancia ambiental Este mecanismo de participacin es fundamental
dado que, por lo mostrado en los talleres informativos realizados
durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y Social,
los asistentes mostraron su incertidumbre con respecto al tema de
contaminacin ambiental. AAQ presentar una propuesta para la
realizacin de monitoreo participativo, que deber siempre estar
acompaado por representantes de la(s) comunidad(es), de las juntas
de usuarios, los gobiernos locales y las instituciones estatales,
los cuales tendrn la oportunidad de absolver personalmente sus
dudas sobre el Proyecto Quellaveco para fortalecer los lazos de
confianza.
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Anexo A
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana
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ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A.
PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADADA DEL PROYECTO
QUELLAVECO PARA LA
MODIFICACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SEPTIEMBRE 2008
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Introduccin
Anglo American Quellaveco S.A., como parte del grupo Anglo
American plc, lder global en minera y recursos naturales tiene una
slida tradicin de transparencia y comunicacin permanente con las
comunidades y autoridades de los pases donde opera. Desde Enero del
2007 AA plc est bajo la direccin de Cynthia Carroll, quien lidera
el desempeo empresarial bajo los estndares corporativos y el
espritu de nuestras polticas institucionales incentivando el
desarrollo de estrategias de comunicacin que permitan a todas las
poblaciones de los mbitos de influencia de las operaciones de Anglo
American, conocer cul es el aporte que las empresas del grupo
realizan a la sociedad. Como corporacin, sostenemos que el secreto
del xito se basa en una slida tradicin de compromiso con la
comunidad y de dedicacin social, siendo uno de nuestros principales
objetivos el asumir nuestra cuota de responsabilidad en materias
sociales y ambientales, poniendo un nfasis especial en la
dinamizacin de las economas locales. Estamos enfocados en
desarrollar nuestras actividades con altos estndares de calidad
ambiental y social, buscando realizar nuestras operaciones con
moderna tecnologa, agregando de esa manera valor para nuestros
accionistas, clientes, empleados y las comunidades entre las cuales
operamos y es de suma importancia el comunicar nuestros valores y
principios ticos y de integridad empresarial, recogidos en el
documento:
Un Buen Ciudadano: Nuestros Principios Empresariales Es en este
sentido, que consideramos que la comunicacin sobre nuestros
principios, prcticas y actividades es muy importante para un mejor
conocimiento de nuestra empresa.
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En el marco de la legislacin vigente, presentamos:
Plan de Consulta y Participacin Ciudadana del Proyecto
Quellaveco para la Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental.
Actualmente el Proyecto Quellaveco se encuentra en etapa de
factibilidad, contando con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado
en el ao 2000 y una propuesta de modificacin al mismo. Para el
desarrollo de la Modificacin del Estudio se han determinado
diversas estrategias de informacin a la poblacin y consulta sobre
sus temores, preocupaciones y tambin sobre sus aportes. Pasaremos a
presentar qu actividades ha considerado la empresa en este
sentido:
ACTIVIDADES ESPECFICAS POR ETAPAS 1. Durante la Elaboracin del
Estudio de Modificacin del EIA
Durante la fase 1, que es el inicio de la elaboracin del Estudio
se han considerado las siguientes actividades:
Presentaciones Informativas del Estado Actual del proyecto
Quellaveco desde julio de 2007 para informar a la poblacin:
o En qu estado se encontraba el Proyecto Quellaveco. o El inicio
del Estudio para la Modificacin del EIA aprobado en el
2000.
35
ACTUALIZANDO EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Se estn realizando los estudios para actualizar nuestra
informacin sobre el IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL. Significa
actualizar nuestra informacin sobre la fauna y
la flora, informacin sobre el agua, monitoreo, toma demuestras,
medicin de presin, etc.
Significa actualizar nuestra informacin sobre laspoblaciones que
se relacionan con el proyecto, cuales sonlas percepciones, sus
propuestas, proyectos, etc.
QUELLAVECO
7
-
Presentaciones Informativas de la empresa Knight Psold para
informar
a la poblacin de la realizacin del Estudio para la Modificacin
del EIA:
o Presentar a la consultora Knight Pisold.1 o Explicar la
metodologa a ser utilizada en los estudios.
Durante la fase 2, que es la validacin de resultados del Estudio
se han considerado las siguientes actividades:
Presentaciones Informativas sobre el avance de los estudios
para
informar a la poblacin:
o En qu estado se encontraban los estudios del Proyecto
Quellaveco.
o Que actividades se estaban desarrollando como parte de las
actividades del rea de relaciones comunitarias.
21
EL AGUA
QUELLAVECO
Hemos logrado disear un sistema de abastecimiento para el
proyecto con uso de agua superficial.
Focus Group de la empresa Knight Psold con las comunidades para
trabajar con la poblacin en el marco del Estudio para la
Modificacin del EIA:
o Focus Group de la consultora Knight Pisold.2
Durante la fase 3, que es antes de la presentacin del documento
al MINEM, de resultados del Estudio se han considerado las
siguientes actividades:
1 Estos talleres de presentacin y explicacin fueron realizados
por la propia consultora Knight Pisold. 2 Estos focus group fueron
realizados por la propia consultora Knight Pisold.
-
Talleres Informativos Participativos, sobre el resultado de los
estudios, para informar a cada comunidad del mbito de influencia
directa e indirecta del proyecto Quellaveco:
o El resultado de los estudios de Modificacin del EIA del
Proyecto Quellaveco.
o Lnea de Base Social actualizada. o Lnea de Base Ambiental
actualizada. o Plan de Relaciones Comunitarias.
50
PLAN DE DESARROLLO LOCAL: HUACHUNTAEDUCACIN
Objetivo Meta PlazoMejorar la Calidad Educativa impartida en el
Colegio de Huachunta
Disear un proyecto educativo con participacin de la Comunidad,
la PUCP, la UGEL y la Empresa para lograr que la
educacin este por encima del promedio nacional
13 aos
Invernadero Escolar Implementar un invernadero que produzca para
los alumnos y abastezca al Club de Madres y pueda
autoabastecerse
9.
Capacitacin Docente
CursosAnuales de Actualizacin docente 30 aos
Escuela Padres 4 Talleres anuales de trabajo 30 aos
EscolaridadCompleta
Disear con la UGEL un programa de educacin que permita culminar
la secundaria a los alumnos
30 aos
5. Modificacin del EIA
La empresa Knight Psold realiz presentaciones sobre el resultado
de sus estudios para la Modificacin del EIA:
Knig
ht
Descripcin del mtodo de elaboracin del estudio
Identificacin y anlisis de
efectos/impactos ambientales y
sociales (positivos y negativos) y de
alternativas
Desarrollo del Proyecto y sus Componentes: Diseo Construccin
Operacin Cierre
Lnea Base Ambiental y Social: Ambiente fsico Ambiente biolgico
Ambiente social Ambiente de
inters humano Aporte de las
comunidades locales
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
-
2. Luego de la Presentacin del Estudio de Modificacin del EIA
ante las autoridades correspondientes
Proponemos realizar las siguientes actividades:
Talleres Informativos Participativos, para informar a las
comunidades del mbito de influencia del proyecto Quellaveco:
o Sobre los comentarios y/o observaciones al estudio
presentado
por parte del Estado. o Sobre los comentarios y/o observaciones
al Plan de Relaciones
Comunitarias. o Se utilizar una Carpa Itinerante
informativa.
Facilitar el acceso de la poblacin a los resmenes ejecutivos y
al contenido de los estudios ambientales
Realizar visitas guiadas al rea o a las instalaciones del
proyecto
3. Luego de la Aprobacin del Estudio de Modificacin del EIA
Proponemos realizar las siguientes actividades:
Talleres Informativos Participativos, para informar a las
comunidades del mbito de influencia directa e indirecta del
proyecto Quellaveco:
o Sobre los resultados del estudio presentado y aprobado. o
Sobre las actividades aprobadas en el Plan de Relaciones
Comunitarias.
-
Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto
Monitoreo y vigilancia ambiental
ACTIVIDADES GENERALES Se continuar con las Radionovelas de
carcter cultural y tcnico que
son transmitidas en 3 radios locales en donde se explica y
difunde los impactos positivos del proyecto Quellaveco, as como se
explican las caractersticas tcnicas del proyecto (se adjunta
programa radial).
Se utilizarn diversas pastillas radiales se le da a conocer a la
poblacin diversos temas de inters como por ejemplo el uso de aguas
superficiales, el sistema de descarga cero, entre otras.
Se mantendr nuestra poltica de puertas abiertas. Se difundir la
informacin con folletos informativos. Se utilizarn videos en 3D en
donde se explica, de manera sencilla y
clara, el sistema de abastecimiento de agua y la operacin del
proyecto Quellaveco.
Se mantendrn dos casas de informacin y cultura, una en Moquegua
Ciudad y una en Cocachacra (se considera la apertura en octubre),
que nos permitan establecer un dialogo abierto, eficaz con la
poblacin, en ellas se encontrara diversa informacin del proyecto
Quellaveco pero se recataran diversos temas culturales de la
regin.
Se continuar con el teatro en comunidades. Se tendr disponible
la pgina web de Anglo American Quellaveco, en
donde se podrn recibir comentarios, sugerencias y opiniones
sobre el proyecto.
-
CRONOGRAMA: REALIZADOS
TALLERES INFORMATIVOS PREVIOS DURANTE AGOSTO SEPTIEMBRE 2008
LUNES
11 MARTES
12 MIERCOLES
13 JUEVES
14 VIERNES
15 SABADO
16 DOMINGO
17 LUNES
18 MARTES
19 MIERCOLES
20 JUEVES
21 VIERNES
22 SABADO
23 DOMINGO
24 LUNES
25 MARTES
26 MIERCOLES
27 JUEVES
28 VIERNES
29 SABADO
30 DOMINGO
31 LUNES
1 MARTES
2 MIERCOLES
3 JUEVES
4 VIERNES
5
ASANA T
TITIRE T
ARUNTAYA T
CHILOTA
HUACHUNTA T/C
QUEBRADA H T/C
TALA T
POCATA T/C
COSCORE T
CALIENTES T/C
LA PUNTA T
MEJIA T
LA CURVA T
COCACHACRA T/C
OMO T
RINCONADA T
T: Taller Informativo C: Carpa
-
CRONOGRAMA: REALIZADOS (continuacin)
TALLERES INFORMATIVOS PREVIOS DURANTE AGOSTO SEPTIEMBRE 2008
LUNES
11 MARTES
12 MIERCOLES
13 JUEVES
14 VIERNES
15 SABADO
16 DOMINGO
17 LUNES
18 MARTES
19 MIERCOLES
20 JUEVES
21 VIERNES
22 SABADO
23 DOMINGO
24 LUNES
25 MARTES
26 MIERCOLES
27 JUEVES
28 VIERNES
29 SABADO
30 DOMINGO
31 LUNES
1 MARTES
2 MIERCOLES
3 JUEVES
4 VIERNES
5
RINCONADA T
MOQUEGUA T
TUMILACA MOL. C
TUMILACA COM. C
SAMEGUA C
PLAZA DE ARMAS C C
MERCADO C
SAN ANTONIO C
SANTA ROSA C
ALAMEDA C
LOS ANGELES C
CHARSAGUA C
ESTUQUIA C
TORATA C
YACANGO C
SAN FRANCISCO C
EL PACAE C
OTORA C
CHEN CHEN C
T: Taller Informativo C: Carpa
-
CRONOGRAMA: PROPUESTA
TALLERES INFORMATIVOS DURANTE EL PROCESO APROBACIN DEL EIA
SEPTIEMBRE DICIEMBRE 2008
COMUNIDAD ACTIVIDAD PROPUESTA CC TPCT TALLER INFORMATIVO 1
TALLER
CC ARUNTAYA TALLER INFORMATIVO 1 TALLER CC TITIRE PRESENTACION 1
PRESENTACION
ANEXO HUACHUNTA TALLER INFORMATIVO 1 TALLER ANEXO CHILOTA
PRESENTACION 1 PRESENTACION ANEXO ASANA CARPA ITINERANTE 2 DAS
COMISION REGANTES OMO
CARPA ITINERANTE 2 DAS
MOQUEGUA TALLER INFORMATIVO 1 TALLER TAMBO CARPA ITINERANTE 5
DAS
-
CRONOGRAMA: PROPUESTA
TALLERES INFORMATIVOS DESPUS DE LA APROBACIN DEL EIA
(LA FECHA DEPENDER DE LA APROBACIN)
COMUNIDAD ACTIVIDAD PROPUESTA CC TPCT TALLER INFORMATIVO 1
TALLER
CC ARUNTAYA TALLER INFORMATIVO 1 TALLER CC TITIRE PRESENTACION 1
PRESENTACION
ANEXO HUACHUNTA PRESENTACION 1 PRESENTACION ANEXO CHILOTA
PRESENTACION 1 PRESENTACION ANEXO ASANA PRESENTACION 1
PRESENTACION
COMISION REGANTES OMO
PRESENTACION 1 PRESENTACION
MOQUEGUA CARPA ITINERANTE 5 DAS TAMBO CARPA ITINERANTE 5 DAS
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Anexo B
Fichas de los Talleres Informativos
-
Talleres Informativos Modificacin del EIA Proyecto
Quellaveco
Taller Informativo
Lugar La Bodeguilla - Omo Fecha 14/08/08 N de Asistentes
47
Tema Expositor
MEM - Normatividad Aurora Catacora
Tema del agua Aldo Brigneti
Relaciones Comunitarias Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado PPT, Videos, Comic Teo y el Inge,
Trpticos
Anotaciones
- Un grupo de opositores liderados por el regidor de Moquegua,
Juan Rodrguez, hace una breve exposicin de su punto contra la
minera. - La gente no est a gusto con este grupo opositor sobretodo
porque pertenecen a otro sector del valle de Moquegua (Rinconada).
- No aportan al debate y si crean conflictos dentro del mismo
taller. - Los integrantes del grupo opositor son Juan Rodrguez,
Silvio lvarez y Fortunato Quiso Quispe entre otros. - La mayora de
los asistentes desean una mayor calidad de la produccin agrcola y
pecuaria. - Pobladores de Omo son bastante participativos.
Principales inquietudes
- Tema del agua: utilizacin del agua subterrnea, la reserva de
Chincune, desvo del ro Asana, contaminacin del ro Torata y Asana. -
Muchas inquietudes por el plan de cierre de la mina. - Convivencia
entre agricultura y minera. - Temor por anteriores malas
experiencias con la minera, en especial con Southern. - Temas
relacionados con el desarrollo sostenible.
Conclusiones
- A pesar de las dudas y el grupo de oposicin al Proyecto
Quellaveco, los talleres informativos son bien recibidos por los
pobladores de la localidad. - siempre existe una desconfianza por
malas experiencias pasadas con la minera. - Moquegua ha tenido
malos resultados con Southern segn la opinin popular. - La
propuesta de Quellaveco ha sido del agrado de los concurrentes. -
Los pobladores de Omo desean otros talleres de participacin
ciudadana para definir temas relacionados especficamente con el
Valle de Moquegua.
Fotografas
1
-
Taller Informativo
Lugar Asana Fecha 15/08/08 N de Asistentes
50
Tema Expositor
Normatividad - MINEM Aurora Catacora
Sistema de agua Francisco Ros
Introduccin de AAQ RR CC Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado
Anotaciones
- Mayora son mineros. - Lengua aymara (traductor).
Principales inquietudes
- Impactos que se ocasionarn a la comunidad ya sean positivos o
negativos. - Desvo del ro Asana - Polvareda del trabajo que se
pueda llevar a cabo durante la construccin y operacin de la mina, y
que sta a su vez contamine el agua. - Responsabilidad social de
AAQ. - Respeto hacia la comunidad y su cultura. - Gentica de la
alpaca. - Compromisos de la minera.
Conclusiones
Fotografas
2
-
Taller Informativo
Lugar Cocachacra - autoridades Fecha 16/08/08 N de
Asistentes
15
Tema Expositor
Introduccin Fabiola Muoz
Sistema de abastecimiento de agua Aldo Brigneti
Agenda de la reunin
Material utilizado
Anotaciones
- Gente especialmente preocupada por el agua - Gente sumamente
desconfiada - Difcil construccin de confianza. - Desean alcance de
los documentos.
Principales inquietudes
- Disminucin del ro Tambo. - Uso del ro Titire y Vizcachas. -
Efectos de cambios climticos. - Falta de informacin a la poblacin.
- Inclusin de instituciones que supervisen el correcto accionar de
la minera. (desconfianza) - Compensacin para Islay. - Inclusin de
una nueva presa (ya existente Huayrona) - Calidad y cantidad de
agua. - Tema de responsabilidad social.
Conclusiones
A pesar de los temas de desconfianza se siente que el proyecto
puede avanzar siempre y cuando se trabaje correctamente con la
gente de la zona.
Fotografas
3
-
Taller Informativo
Lugar Titire Fecha 18/08/08 N de Asistentes
102
Tema Expositor
MEM - Normatividad Aurora Catacora
Tema del agua Aldo Brigneti
Relaciones Comunitarias Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado PPT, Videos, Comic Teo y el Inge,
Trpticos
Anotaciones
- Local poco seguro. - No todos los videos van acorde con el
pblico objetivo. - Muy buena la idea de presentar algunos videos en
aymara.
Principales inquietudes
- conflicto social - Persuasin de otras comunidades y de la
empresa en la decisin de aprobar el proyecto - Proyecto de
desarrollo de camlidos - Transparencia en el tema de aguas
subterrneas. - Monitoreo de la toma de agua con autoridades
locales. - Puestos de trabajo para la localidad. - Construcciones
en Titire (albergues, iglesia, etc.)
Conclusiones
Poblacin tiene dudas pero se ven dispuestos a aceptar el
proyecto.
Fotografas
4
-
Taller Informativo
Lugar Aruntaya Fecha 19/08/08 N de Asistentes
Tema Expositor
MEM - Normatividad Aurora Catacora
Tema del agua Francisco Ros
Relaciones Comunitarias Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado PPT, Videos, Comic Teo y el Inge,
Trpticos
Anotaciones
- Poca participacin al principio. - Piden apoyo en temas de
salud - Quellaveco no ataca a otras empresas mineras. - Quellaveco
sabe que el proceso importante gira en torno a la confianza. -
Apoyan a Quellaveco pero hay fuerte rechazo a Minera Aruntani. -
Los pobladores piden un planta procesadora textil con el fin de
modernizarse. - El plan de desarrollo local expuesto por Fabiola
esta bien elaborado y explicado. - Los pobladores piden un centro
de salud dado el frio de esta zona.
Principales inquietudes
- Revalidacin de la propuesta. - Supervisin de la toma de agua
del ro Titire. - Contaminacin del ro Asana. - aprobacin del EIA. -
qumicos a usar para las detonaciones. - incumplimiento de promesas
(experiencia negativa con Aruntani). - adquisicin de terrenos
(cabaas). - inclusin de Calacoa y San Cristbal dentro del rea de
influencia (son AII y no AID). - escasez de recursos hdricos. -
consumo de los productos de la regin. - viabilidad, rentabilidad y
sostenibilidad. - desarrollo textil. - desarrollo
intercultural.
Conclusiones
- Los asistentes al taller informativo salen satisfechos luego
de las exposiciones realizadas. - Los pobladores de esta zona estn
a favor de la operacin de Quellaveco.
Fotografas
5
-
Taller Informativo
Lugar Punta de Bombn - Autoridades Fecha 20/08/08 N de
Asistentes
18
Tema Expositor
Sistema de abastecimiento de agua Aldo Brigneti
Agenda de la reunin
Material utilizado Folletos, revistas, power point, videos,
carpa informativa.
Anotaciones
- AAQ en todo momento menciona su deseo de desarrollar
capacidades y no solo concentrarse en infraestructura. - Solo se
tomar agua que se va al mar en temporadas altas (entre enero y
agosto). - Se siente cierto recelo entre Arequipa y Moquegua,
posiblemente por el tema del canon. - Radio 97. 5 FM (Las Vegas)
pide que el presidente de la junta de usuarios de Punta Bombn,
Cosme Zapata, los represente como se debe. (Fuera del taller) -
Radio 97. 5 FM hace entender que AAQ no informa lo que debera pero
aun no se haba desarrollado el taller participativo. (Fuera del
taller)
Principales inquietudes
- Extraccin del ro Titire y presa Vizcachas - Puestos de trabajo
para el Valle del Tambo. - Beneficios para la zona aparte de la
calidad de agua ofrecida. - Manejo de los relaves - Mtodos para
garantizar las promesas (confianza)
Conclusiones
- Asistentes con bastantes dudas pero que con un fortalecimiento
en la confianza entre la empresa y la provincia de Islay puede
consumarse el proyecto.
Fotografas
6
-
Taller Informativo
Lugar Meja - Autoridades Fecha 20/08/08 N de Asistentes
15
Tema Expositor
Sistema de Abastecimiento de Agua Aldo Brigneti
Agenda de la reunin
Material utilizado Folletos, revistas, videos, Power Point,
infografas y carpa informativa (una semana antes del taller)
Anotaciones
- Se recalca varias veces a lo largo de las intervenciones que
AAQ no resuelve el problema del boro en el ro Titire pero si lo
alivian - Titire es conocido como el ro apestoso. - A la cuenca del
Tambo llegan 3 ros contaminados. - Poca gente dado el horario en el
que se realiz el taller (3 p.m.) - Pocas personas participan
(2)
Principales inquietudes
- Utilizacin del ro Vizcachas. - Compromisos y cumplimientos de
Anglo American Quellaveco. - Alternativas de apoyo para la
agricultura. - Problema del canon (no reciben) - Generacin de
empleo para la zona.
Conclusiones
- Las personas que participaron de este taller informativo
apoyaron la iniciativa de Anglo American Quellaveco de acercarse a
las poblaciones a travs de este mecanismo de participacin.
Fotografas
7
-
Taller Informativo
Lugar Moquegua Fecha 21/08/08 N de Asistentes
500
Tema Expositor
Marco legal Ins Gutirrez
AAQ - modificaciones Aldo Brigneti
KP - LBA Lorena Viale
KP - LBS Rosario Bernardini
Relaciones Comunitarias Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado PPT, videos
Principales inquietudes
- Compensacin para Moquegua y los afectados. - Trabajo para la
zona. - Contaminacin y disminucin de agua. - Cambios climticos. -
Traslado del concentrado. - Canon. - Explosivos a utilizarse. -
Posibilidad de pasanta (San Cristbal?)
Conclusiones
Fotografas
8
-
Taller Informativo
Lugar Huachunta Fecha 23/08/08 N de Asistentes
40 - 50
Tema Expositor
Marco legal Ins Gutirrez
AAQ - modificaciones Aldo Brigneti
KP - LBA Lorena Viale
KP - LBS Rosario Bernardini
Relaciones Comunitarias Fabiola Muoz
Agenda de la reunin
Material utilizado PPT - Videos
Principales inquietudes
- Que se inunde todo (preocupacin por las alpacas). - Medida de
mitigacin para la contaminacin de ro Asana - plan de adquisicin de
terrenos - contaminacin del agua. - medidas de mitigacin para la
fauna silvestre - traslado de animales - Proyecto de auqunidos. -
Si AAQ puede ejecutar ms proyectos (educativos, salud, etc.) -
impactos son motivo de preocupacin en la poblacin.
Conclusiones
- A favor del proyecto. - las dudas fueron resueltas. -
Huachunta contribuye al desarrollo del proyecto y de Moquegua. -
est descartado hacer pozos en Huachunta
Fotografas
9
-
Anexo C
Transcripciones de Talleres Informativos del Plan de
Comunicaciones, Consulta y
Participacin Ciudadana
-
Anglo American Quellaveco S.A. Proyecto Quellaveco
Modificacin del Estudio de Impacto Ambiental
Transcripciones de Talleres
Informativos del Plan de Comunicaciones, Consulta y
Participacin Ciudadana
Setiembre 2008
Preparado para Anglo American Quellaveco S.A.
Los Laureles 399 San Isidro, Lima 27, Per
Telfono: (511) 422-4121 Fax: (511) 422-3264
Preparado por Knight Pisold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, 5 Piso Santiago de Surco, Lima 33, Per
Telfono: (511) 202-3777 Fax: (511) 202-3778
Proyecto LI201-00194/9
-
Registro T1
Datos generales
Lugar Omo Expositores Aurora Catacora
Fabiola Muoz Aldo Brigneti
N de participantes 47 Fecha 14-08-08 MEM: A continuacin voy a
indicarle en forma general el porqu de un Estudio de Impacto
Ambiental. El Estudio del Ambiente, antes de iniciarse el proyecto,
tiene la finalidad de prevenir, alinear y controlar el dao que
pueda producir el proyecto. Sirve esto de referencia para el
control de los impactos. Todo proyecto de obra o actividad sea de
carcter pblico o privado que pueda provocar un impacto al ambiente
requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, sujeto a la aprobacin
de la facultad competente. Para esta aprobacin se requiere de la
participacin ciudadana durante su elaboracin hasta llegar a su
aprobacin, una vez aprobado es un documento base para la obtencin
de otros (ininteligible) tales como el camino de uso de agua, la
aumentacin de otros sectores para el proyecto. Un Estudio de
Impacto Ambiental, qu es lo que contiene? Un Estudio de Impacto
Ambiental contiene una lnea de base ambiental, una descripcin de
actividades a desarrollarse, posteriormente se hace una
identificacin de los impactos que va a ocasionar ese proyecto, se
hace una evaluacin de las alternativas que se puede dar para
solucionar los impactos que se ocasionen. Se ejecuta un plan de
manejo ambiental el mismo que va a permitir solucionar los impactos
que se ocasionan, asimismo este estudio de impacto ambiental tiene
necesariamente que contar con un plan de cierre para ello el sector
de energa y minas tiene una norma aprobada respecto a la obligacin
que tienen todas las empresas de tener un plan de cierre, eso
quiere decir, que deben de saber interpretar el cierre, qu es lo
que se va a hacer cuando se acabe el trabajo de explotacin,
asimismo, se hace una evaluacin del costo y beneficio. Como ya les
haba manifestado, nosotros estamos aqu en cumplimiento de las
normas para poder garantizar la participacin ciudadana, cules son
las formas de participacin ciudadana, esta clase de talleres, como
lo estipula la normatividad deben de realizarse antes, durante y
despus de la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental, asimismo
se hacen monitoreos desde que se inicia el estudio de impacto
ambiental, y posteriormente una audiencia pblica en la cual hay la
participacin de toda la sociedad civil, instituciones, etctera; y
esta audiencia se realiza en el rea de influencia del proyecto, en
este caso, se parte del Ministerio
1
Setiembre 2008
-
de Energa y Minas Debemos informar que el Estudio de Impacto
Ambiental para este proyecto el cual nos est convocando aqu ha sido
aprobado en el ao 2000, el 19 de diciembre del ao 2000, los
talleres previos al informar. Qu es lo que informa?, informa sobre
los derechos y deberes que tienen todo ciudadano, informamos lo que
es la legislacin ambiental, la nueva tecnologa al desarrollar los
proyectos mineros, asimismo el contenido del Estudio de Impacto
Ambiental. La finalidad es poder recoger toda la preocupacin sobre
los impactos de los proyectos mineros, asimismo recoger los aportes
para la mejor elaboracin de este Estudio de Impacto Ambiental, y
las caractersticas de la zona en la cual se va a desarrollar el
proyecto. El estudio de impacto ambiental se encuentra a disposicin
de cualquier persona que tenga inters de poder verlo, este estudio
se encuentra en el Ministerio de Energa y Minas, en la ciudad de
Lima; en la Direccin Regional de Energa y Minas, y asimismo se hace
conocer a travs de publicaciones en el portal de transparencia en
el portal de Energa y Minas. El proceso que se sigue, es el
siguiente, los talleres estn a cargo de una mesa directiva
integrada en este caso por nosotros, como inspectores regional de
Energa y Minas, y las autoridades que estn asistiendo a este
evento. Nosotros presentamos un taller en la parte alta y tenemos
que tener un traductor para poder entender, comprender el
desarrollo de todo este proyecto. Todos tienen derecho a preguntar,
pueden hacerlo por escrito o en forma verbal, como ya les dije,
estamos con una garanta, todos tenemos la garanta de poder expresar
y, asimismo, como pueden ustedes observar se est registrando en el
desarrollo de este taller, y asimismo este registro puede ser
solicitado por cualquier persona que est presente. Las
observaciones y comentarios que ustedes pueden realizar se pueden
presentar hasta despus de 30 das de realizado esta exposicin, estas
observaciones estarn tambin a disposicin de todos ustedes en las
mismas instancias donde se encuentran los Estudios de Impacto
Ambiental, como son el Ministerio de Energa y Minas, la Direccin
Regional y el portal transparencia del Ministerio. Eso sera toda la
exposicin respecto a la competencia de Energa y Minas.
Representante de Anglo American Quellaveco: Anglo American nace de
capitales del Reino Unido y de Estados Unidos y de ah viene el
nombre de Anglo American (ininteligible). Somos una empresa lder
global (ininteligible), cumple con los estndares, se respeta el
tema ambiental (ininteligible). Los estndares que utilizamos en
Anglo American Quellaveco estn siendo utilizados en la medida de
cualquier Anglo American de cualquier parte del mundo, lo que
buscamos no es bajar los estndares, sino traer las mejores prcticas
(ininteligible).
2
Setiembre 2008
-
Representante de Anglo American Quellaveco: Voy a comenzar con
la presentacin de las caractersticas principales del proyecto, como
ustedes saben, la mina de Quellaveco es una mina de cobre ubicado
en el distrito de Torata, ac en la regin de Moquegua. Las reservas
actuales, en general (ininteligible), mineral de cobre, la ley es
la concentracin del cobre que hay en la roca (ininteligible) Cules
son los beneficios del proyecto? 4 mil puestos de trabajo directos,
el canon, las regalas (ininteligible). El abastecimiento de agua
fue el gran tema, porque el abastecimiento de agua era como
(ininteligible). El abastecimiento de agua vara, hemos desechado
agua subterrneos (ininteligible), la tubera de agua aumenta, porque
la cuenca de agua est ms lejos, y el camino de acceso es aquel
camino que se va a Cuajone, a luego se va a hacer una nueva ruta,
sigue la antigua va hacia Toquepala hasta un nuevo desvo por la
cual se va a entrar a la planta concentradora. La planta
concentradora est ubicada toda entre el tajo abierto y el
(ininteligible), lo que se estaba proponiendo ahora es
(ininteligible) por la chancadora primaria. La chancadora primaria
es un mecanismo por el cual se da la primera revisin del tamao de
la roca, la roca sale de un tamao muy grande de la mina y hay que
reducirlo de tamao para poderla procesar (ininteligible), los
relaves que son los residuos mineros seran exportados hacia la
costanera. Hay un estudio del ao 2000 que es importante desde el
punto de vista ambiental, a pesar de que estos componentes ya estn
incluidos en el estudio de campo y ya han sido aprobados por la
legalidad, quisiramos volver a tocarlos para poder recordar algo.
El primero es el tema del ro Asana. Nosotros no quisiramos tener
que hacer ese tnel del ro, preferiramos hacerlo afuera, en otro
lado, pero lamentablemente el yacimiento mineral ha estado
(ininteligible), este tnel que el Ministerio se ha basado en el
estudio meteorolgico, que se remonta al ao 56 (ininteligible). El
tnel parte de agua arriba del tajo y se desva por el lado norte,
sin entrar en contacto con el tajo abierto. En la parte inferior
izquierda pueden ver 5 metros de de ancho y 4.5 metros de alto,
aproximadamente del ancho de este saln, el tnel tiene su base con
una calamita interna, esta capacidad es mayor (ininteligible) Aqu
tenemos un esquema importante que permite explicar cul va a ser el
manejo de agua que vamos a usar nosotros en el depsito, en la
(ininteligible). Hay dos formas por el cual el agua puede entrar en
contacto con el (ininteligible): una es el agua que cae
directamente sobre la (ininteligible) y otra es el agua que cae
sobre las laderas y que discurra por las laderas y llegue hacia el
depsito. Lo que hay que hacer es minimizar la cantidad de agua que
puede
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entrar, la roca que cae sobre las laderas se puede manejar con
las canaletas de irrigacin, son canaletas que se hacen arriba del
depsito, decantan todo el agua que discurre por la madera y la
llevan fuera del depsito, eso es lo que se hace con el agua que
discurre sobre la pared. Qu ocurre con el agua que cae directamente
sobre el (ininteligible)? Moquegua y la zona del proyecto de
Quellaveco se tiene la desventaja natural de topografa, es una zona
muy montaosa, con pocos espacios planos, pocos sitios para poder
depositar residuos de ese tipo, esa es una desventaja natural, pero
por otro lado hay una ventaja natural, que recabe en toda la zona
desrtica costera del Per, la zona de Quellaveco si bien no est en
pleno desierto tiene una receptacin de 245 milmetros por ao, el
promedio de lluvia en todo el planeta es de 800 milmetros, hay una
lluvia relativamente baja y una evaporacin muy alta, la evaporacin
son 1850 milmetros anuales. Buena parte del agua que llueva
directamente y que cae directamente sobre la roca estril, se va a
evaporar naturalmente. Las rocas del desmonte a diferencia del
relave que son partculas muy finas, las rocas del desmonte son
partculas muy grandes, y como son tan grandes tienen muchos vacos,
entonces una gran cantidad de agua se va a quedar dentro de los
vacos y no va a llegar a salir hasta el pie, sin embargo, hay
posibilidad de que ocurra filtraciones al pie del botadero, y esa
es una de las preocupaciones que he escuchado reiteradamente,
entonces podemos disear un proyecto minero de esta magnitud que
permita que esto ocurra?, no podemos. Anglo Amrica nunca se
prestara a disear un proyecto minero de este tamao en el cual
podamos tener el riesgo de poder contaminar el agua de la ruinas.
Primero por eso, est el tnel del desvo. Qu hacemos con las
filtraciones?, dejamos que lleguen al ro y las contamine? No
podemos dejar que lleguen al ro y las contamine, no podemos
dejarlo, toda esta filtracin se va capturar y se va recircular, no
va a pasar al ro, primero posas subterrneas de filtracin al pie del
botadero, se va a ver si hay superficie que filtre y segundo si hay
filtracin por abajo, pausas de interseccin que va a llegar hasta la
roca slida y van a captar toda el agua que pueda pasar por el
subsuelo al pie, esta agua se va a bombear y se va a llevar de
regreso al proceso metalrgico. Participante: Y cmo van a saber a qu
altura van a hacer? Representante de Anglo American Quellaveco:
Hacemos las preguntas al final. Aquello es visto desde arriba, el
tnel va a pasar por el costado, por el lado que viene desde arriba,
desde el ro (ininteligible), se suelta, va a pasar por esta lnea de
descarga cero, tanto el depsito de relave como el depsito de roca
estril. Vamos a incrementar un sistema de descarga cero, estas dos
no son muy usuales, muchas veces no se usan, pero, tanto en el
depsito de relave como en el depsito de roca estril, tenemos un
sistema de depsito de descarga cero, por el
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cual, nosotros no vamos a permitir que nada del agua de las
operaciones salga y se mezcle con recursos de agua natural. El
depsito de relave si bien que es de otra cuenca, distinta a la de
Moquegua, est ubicado en la quebrada seca de cortadera, en una zona
de repente no hay poblacin, no hay agricultura, est aguas arriba el
puesto de relave sealado, tiene un diseo antissmico, se analiz cul
puede ser el mximo sismo creble que pueda ocurrir, para ese mximo
sismo creble se disea el puesto de relave, o sea un sismo ms grande
que ese sera el fin del mundo. Un tema importante relacionado al
manejo de agua con el depsito de relave, algunas personas nos
preguntan: Cmo as (ininteligible) 700 litros por segundo para
(ininteligible) su mineral?, en otras minas se requiere ms agua. Es
verdad, en otras minas se requiere ms agua para procesar la misma
cantidad de mineral, por qu?, porque todo el agua que se separa de
los relaves, en el depsito de relave no se va a dejar que filtre al
pie, se va a recircular a la planta concentradora, entonces, al pie
del depsito de relave lamentablemente para muchas personas, que he
visto, que las personas se ponen al pie pensando que pueden sembrar
algo, ac no va a salir nada de agua al pie, esa agua se va a
recircular a la planta concentradora, se van a reciclar entre 500 y
700 litros por segundo, los camiones son muy integrados, el talud
de la cancha de relave les dije va a tener como un alto
(ininteligible) como para que sea ms estable an, y al final al
finalizar las operaciones todo eso ser cubierto con tierra,
(ininteligible) para evitar que el relave est expuesto al viento.
Estos tres temas, el desvo del ro, el depsito de roca estril y el
depsito de relave, son temas que tuvieron que incluirse en el
Estudio de Impacto Ambiental del 2000, que fue aprobado y que
nosotros no estamos incluyendo esta modificacin del Estudio de
Impacto Ambiental. Qu estamos incluyendo en la modificacin de
Estudio de Impacto Ambiental que presentaremos prximamente? Vamos a
presentar aquellos componentes que s vamos a agregar, como dijimos
el Estudio de Impacto ambiental es del ao 2000, actualmente estamos
modificando este estudio para lo cual estamos siguiendo la
legislacin vigente en particular el tratamiento de participacin
ciudadana, el sector minero que es el ms desarrollado, el
departamento ambiental y el de participacin ciudadana es el ms
desarrollado de todas las actividades que hay en el Per, es el ms
exigente, para hacer una mina hay que hacer un proceso muy
detallado. La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico
y flexible a travs de la posicin evaluada de mecanismos que tiene
por finalidad la aprobacin oportuna y adecuada sobre el proyecto.
En el artculo 4 de este decreto supremo indica que el derecho a la
consulta al que hace referencia el convenio 16995 del plan de
trabajo sobre el cual, se prescinde muy bien de acercarse y se
implementa en el sub sector minero a travs del proceso de
participacin ciudadana, ese es precisamente el proceso por el cual
estamos pasando en estos momentos.
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Veamos cul es el tema principal de la codificacin del sistema
del proyecto Quellaveco, que es el (ininteligible) sistema de agua,
como dije anteriormente, vamos a recircular (ininteligible) de la
cancha de relave, por tanto solo se requiere 700 litros por segundo
de agua fresca, el abastecimiento va a ser solo Agosto, y de dnde
proponemos traer el agua? Proponemos traer el agua principalmente
del ro Titire, cul es el ro Titire?, el ro Titire es un ro que est
en la cuenca alta del ro Tambo, la Cuenca del ro Tambo tiene un
problema de contaminacin natural con arsnico, y de dnde viene este
arsnico?, de qu parte de la cuenca viene? Hay tres fuentes de boro
y arsnico en toda la cuenca de (ininteligible), una es el ro
Titire, el otro es ro (ininteligible)y el otro es el ro Putina, que
es parte del ro caete, de esos tres ros viene todo el borde que
contamina el ro Tambo y que no permiten a los agricultores del ro
Tambo que tengan una cosecha. Entonces, nuestra principal fuente
del agua va a ser el agua del ro Titire que es justamente el agua
que tiene el boro, y uno de los contaminantes del ro Tambo, y eso
es lo que planteamos hacer. Vamos a ver a continuacin como
funcionara el sistema de la cuenca del ro Vizcachas, porque es
interesante como va a funcionar, cuntos equipos hay en la cuenca
del ro Vizcachas y en qu cantidad. El agua desde este sistema va a
ser enviado por una (ininteligible) de 80 kilmetros de acero desde
Titire hasta Quellaveco. Vamos a ver ahora una pelcula que va a
explicar a ustedes visualmente lo que estamos conversando y luego
vamos a continuar con la explicacin. Bueno, este video ha explicado
nuestra propuesta, vamos a repasar el mismo tema pero en la
exposicin para que quede ms claro. Participante: Antes que inicie
esta segunda parte, quisiera hacer una pregunta: en qu momentos va
a ver intervenciones por partes de los presentes sobre algunas
preguntas que es necesario que hagamos? Representante de Anglo
American Quellaveco: Completamente de acuerdo, la idea es que
hagamos las presentaciones y al final vamos a tomar nota, vamos a
escuchar todas sus preguntas, y vamos a volver, es el procedimiento
estndar en estos talleres. Vamos a estar todo el tiempo que se
requiera. Participante: Est bien, ojal, no vaya a ser que al
cansancio ya no podamos a hacer preguntas y tengamos que irnos cada
quien a nuestras casitas sin haber satisfecho las inquietudes que
tenemos aqu. Hay que dosificar el tiempo de manera que las
preguntas
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sean tambin respondidas a satisfaccin de los intervinientes.
Representante de Anglo American Quellaveco: Quede seguro que las
respuestas van a estar en la antesala. Puedo seguir? Cunta agua se
requiere para los 700 litros por segundo? Eso equivale a 22
millones de metros cbicos de agua. Cunta agua tiene el ro Tambo? El
ro Tambo tiene una caudal anual de 508 metros cbicos, al 75 % de
tiempo el ro Tambo tiene este caudal o ms, entre Enero y Agosto el
ro est teniendo un supervit, es decir, agua en exceso de 232
millones de metros cbicos. Comparemos 232 que se va al mar con los
22 millones que requiere Quellaveco, entonces Quellaveco requiere
menos del 10% de lo que normalmente se va al mar y que tiene de
supervit el ro Tambo. Lo que dije, generalmente, el agua que con
del relave se separa y se recircula ac y por eso que baja
(ininteligible) de la parte alta. Qu ocurre? Ac hay un tema que
tenemos que resolver nosotros con Pasto Grande. Pasto Grande tiene
que reservar la totalidad de agua desde Moquegua, tiene reservada
92 millones de litros cbicos en Moquegua. El ro Titire no est
dentro del esquema de Pasto Grande. El ro Chincune que viene a dar
al ro Vizcachas y vamos a reconstruir la reserva de Vizcachas que
estaremos afectando esa reserva (ininteligible), 7 millones de
litros cbicos de los 92 millones de litros cbicos que tiene
reservado Pasto Grande, que es una reserva que no se puede utilizar
en estos momentos. Para traer agua de Chincune hasta ac hay que
bombear 300 metros de alto, sino no puede llegar. Qu proponemos
nosotros? Proponemos en tanto pensar en esta reserva y esa es una
propuesta que le estamos haciendo a Pasto Grande, proponemos
construir, instalar un campo de pozos en el valle, con la misma
cantidad de agua y entregar esa obra, a pasar esa agua, esa agua es
de nosotros, esta compensacin va a compensar una reserva que
actualmente se sigue yendo al ro tambo, con infraestructura fornea.
Por qu hemos puesto esta propuesta? Porque hemos realizado los
planes de Pasto Grande, hemos realizado los estudios de INRENA,
hemos hablado con algunos agricultores tambin. En el valle de
Moquegua hay un exceso de agua subterrnea, eso es perjudicial a los
agricultores en muchas zonas, porque est en zona muy alta. INRENA
tambin indica que hay una disponibilidad de agua que hasta 200
litros por segundo en el valle, de aguas subterrneas, y que esa
agua no se utiliza, la propuesta para Pasto Grande, es nosotros
construimos los posos, los equipamos, ponemos (ininteligible) hasta
donde Pasto grande quiera, y dejamos el sistema operativo esto en
compensacin por la reserva. Vamos a continuar ahora con la
propuesta Anglo American parte del programa de relaciones
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comunitarias. Representante de Anglo American Quellaveco:
(Ininteligible), como ustedes saben, el estudio de Quellaveco
cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental que fue aprobado en el
ao 2000, de hecho este Estudio de Impacto Ambiental como se ha
mencionado es bastante voluminoso, por ejemplo, es un tomo de los
11 tomos, y son el Estudio de Impacto Ambiental del ao 2000, y
ustedes pueden conocerlo, estn en exposicin del Ministerio de
Energa y Minas, entonces ahora estamos haciendo una modificacin,
esa modificacin est siendo hecha por Knight Pisold que aqu tambin
est presente, por ejemplo, es uno de los tomos de la Lnea de Base
Ambiental que se acaba de realizar el ao pasado, el ao pasado se ha
hecho un estudio solo que ahora solo la Lnea de Base Ambiental son
7 tomos, la lnea de base social son como 5 ms o menos y de ah hay
todo un volumen de impacto y de un montn de informacin ms. Menciono
esto porque nosotros para realizar este plan tenemos que cumplir
varios requisitos por ejemplo en la gua de accin comunitaria del
Ministerio de Energa y Minas se precisa lo que incluye el estudio
de impacto ambiental, y que tiene que tener una Lnea de Base, una
descripcin detallada, se identifica y evala tcnicamente cules son
los impactos que tiene un proyecto y adems establece un Plan de
Manejo Ambiental finalmente un Plan de Cierre, dentro de este
Estudio de Impacto Ambiental existe el Estudio de Impacto Social,
este Estudio de Impacto Social, tambin lo ha hecho Knight Pisold
para nosotros. Ese estudio tiene por finalidad analizar los
efectos, en realizar el anlisis de los efectos sobre las personas,
sobre las comunidades; cmo este proyecto va a impactar, puede ser
positivo o negativo, en Anglo American lo que buscamos es maximizar
el impacto positivo y minimizar el impacto negativo, eso es lo que
buscamos nosotros. Este estudio va a tener varios captulos y va
estar ah en temas socioeconmicos. El primer punto que nosotros
tenemos que definir es sobre la responsabilidad social de la
empresa, y dentro de la responsabilidad social de la empresa est
tambin en el material que le hemos repartido a ustedes. Nosotros
nos proponemos comentar la estrecha relacin con la comunidad como
hemos venido haciendo, esta es la tercer o cuarta reunin, hemos
hablado varias veces como iba a ser el proyecto y nuestro inters es
seguir teniendo esta relacin estrecha, esto nos permite indicar
tambin cules son sus preocupaciones, cules son sus inquietudes, y
en alusin a eso, poder establecer nuestro apoyo a ciertos proyectos
comunitarios que pueden reflejar prioridad a travs de los aos, esa
es nuestra idea como empresa, bsicamente pujamos una buena relacin,
obviamente un proyecto debe tener una inversin que se hace pero la
idea es tratar de beneficiar a la gran mayora. En ese sentido,
procuramos nosotros que nuestro proyecto se valore en funcin del
beneficio que genera para la comunidad, en ese sentido la primera
cosa que vamos a seguir manteniendo hacia adelante es lo que
llamamos
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nuestra poltica de cuenta abiertas, en ese sentido nosotros
tenemos gobiernos locales, la sociedad civil, por ejemplo, la Junta
de Usuarios, la Defensora del Pueblo, los sindicatos, la gente de
OXFAM tambin ha ido a visitar el proyecto, nos ha visitado la gente
de San Cristbal por ejemplo, acaba de estar este fin de semana
visitando el proyecto, tenemos una poltica por la cual todas las
personas que quieran visitar el proyecto lo que pueden hacer es
simplemente dar una relacin de los nombres con los DNI con una
semana de anticipacin para generar el pase correspondiente y vamos
nos ponemos de acuerdo una fecha y visitamos el proyecto. De hecho,
por ejemplo, hace poco ms de una semana hemos tenido la visita en
Quellaveco de la Comisin Regional Ambiental, y en la Comisin
Regional Ambiental ha estado gente de varias instituciones, por
ejemplo, han asistido un grupo de 20 personas, dentro de lo que
nosotros seguimos como pautas en la gua de relaciones comunitarias,
bsicamente lo que tenemos tambin son algunos (ininteligible) de
inflacin social que se ha quedado adelante, y tambin hemos hecho
entrevistas, observaciones, encuestas y en funcin a eso se recoge
un montn de informacin. Ahora, cul es la visin que tenemos nosotros
de desarrollo local, nos basamos en la legislacin de desarrollo
local que maneja las Naciones Unidas, en ese sentido, es el proceso
de ampliacin de las opciones de la gente as como la elevacin del
bienestar. Eso es lo que esperamos nosotros como empresa, que
nuestro proyecto pueda contribuir a elevar la calidad de vida de
las personas, ampliar sus opciones, por eso es que nosotros
desarrollamos sus capacidades para generar progreso, esa es la
propuesta nuestra como empresa. Ahora, cmo se traduce esto en la
prctica? Las Naciones Unidas nos muestra en ese sentido que los
componentes del desarrollo humano, cules son?, primero, que nada
tener una vida larga y sana, por eso el tema de la salud es un tema
muy importante, por eso es que hacemos un esfuerzo grande en
prevenir los daos, prevenir cualquier accin que pueda generar algn
problema de salud o de contaminacin del agua, tomar las medidas
antes de, tambin escuchar sus sugerencias para tomarlos en cuenta,
adems hacer un (ininteligible) sobre el desarrollo humano, tener
informacin y disfrutar de una calidad de vida decente. Y qu es una
calidad de vida decente? Es, por ejemplo, tener nios menores de 5
aos, adecuadamente nutridos, el tema de la infancia, la disposicin
de servicios de salud, obviamente servicios adecuados, y la
disposicin de servicios de agua potable, eso es lo que define todos
los componentes de un desarrollo humano y esto se complementa con
el ejercicio de otras libertades, por ejemplo, esto, ese el
ejercicio de la reunin, la informacin, ese tipo de cosas son las
que trabajamos. Para lograr este plan de desarrollo local que hemos
venido trabajando, tenemos tambin la convocatoria de diferentes
(ininteligible), hemos tenido reuniones con mucha gente, hemos
escuchado todas las cosas posibles, las sugerencias las veo que
estn a favor del proyecto, otras estn en contra del proyecto, hemos
escuchado en la radio, en la televisin, y recogemos un montn de
sugerencias y opiniones, y en funcin a eso hemos trabajado tambin
(ininteligible)de
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intervencin, y con cada comunidad del rea de influencia directa
del proyecto de Quellaveco, nos hemos sentado, hemos conversado y
se ha hecho un diagnostico participativo, qu proponemos por
ejemplo?, qu queremos nosotros completamente para Omo?, que es el
caso en el que estamos en este momento. Representante de Anglo
American Quellaveco: (...) Pueda tener capacitacin para irse
actualizando. El trabajo con los padres de familia. Muchas veces
los padres de familia exhiben las preguntas a sus hijos y no saben
cmo contestarlos. O a veces, por otro lado, tienen preocupaciones,
cuando los hijos llegan a la adolescencia, no saben afrontar
algunos temas. La idea es trabajar, a travs de una escuela de
padres, implementar tambin y revisar peridicamente mediante la
(ininteligible) de las escuelas, para poder actualizar el material
educativo que se tiene. El tema de la escolaridad completa. Hemos
decidido hacer una sugerencia, por ejemplo, a la gente de la
comunidad de (ininteligible), donde mucha gente mayor no ha tenido
la oportunidad de terminar la escuela. Probablemente aqu
(ininteligible) tambin haya gente que no ha terminado el colegio y
que le interesara, por ejemplo, terminar la secundaria. La idea es
desarrollar un programa con UGEL que pueda permitir la educacin
complementaria, no escolarizada que se realiza normalmente los
fines de semana y que uno puede finalmente terminar. Y el tema de
talleres escolares. Ustedes saben que nosotros tenemos
(ininteligible) nios en Moquegua. La idea es aplicar la experiencia
en diferentes lugares, que los nios tengan la oportunidad de
desarrollar su creatividad, a travs de la cultura, el teatro, la
(ininteligible). Ese es un poco la idea de este texto. En el tema
de salud. La idea tambin en el tema de salud es trabajar en
conjunto, con el Ministerio de Salud, trabajar con las
instituciones y, en funcin a eso, generar lo que son proyectos de
salud preventiva. Bsicamente, la lnea con la que nosotros
trabajamos, como vuelvo a repetir, es el tema de prevencin. Eso
significa poder implementar un programa de salud preventiva, poder,
por ejemplo. Si se pueda servir, para la poblacin de Omo, poder
tener el tema de promotores voluntarios de salud. Nosotros tenemos
un programa con el cual podemos capacitar a estos promotores y
poder tener mensualmente una capacitacin que pueda ayudar a
prevenir las enfermedades de la poblacin de Omo. En este sentido,
la idea es tener tambin un programa de salud complementaria por
algunas campaas de salud para despistaje de algunas enfermedades
bsicas por ejemplo, que es muy importante trabajar. Los temas de
educacin y salud son los temas principales para nosotros.
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El tema de cuestin ambiental, que es otro tema que nos preocupa
tambin, creemos, y de hecho ayer hemos escuchado al director
nacional de agricultura, hablando sobre un programa de forestacin y
reforestacin. Creemos que eso es importante, poder apoyarlo, darnos
una meta de trabajar en el tema de la forestacin, de reas que hoy
en da estn vacas. El tema del proyecto de manejo de slidos.
Bsicamente, poder trabajar con gente de Omo, capacitar los para que
manejen adecuadamente sus respectivos slidos y puedan, por ejemplo,
como lo venimos haciendo ya en otras comunidades, usar residuos
orgnicos para preparar sus propios abonos orgnicos. Ahorrar plata,
porque no tienen que estar comprando abono, pero adems estn
generando un bien al ambiente, porque estn dejando usar qumicos y
estn usando abonos orgnicos. Esto, completando con un proyecto de
fertilizantes orgnicos que puedan ayudar a tener un plan de
produccin que se encamine hacia la produccin de buenas prcticas
agrcolas en el tema agrario. Y el tema de ordenamiento territorial.
Omo es un sector importante. Tiene ganadera, tiene agricultura y la
idea es que tambin que se organicen los agricultores. Si la idea
es, por ejemplo, armar una cadena productiva, ver cmo se puede
hacer, cmo organizar adecuadamente el territorio. El tema de
agricultura y ganadera, que son los temas sensibles tambin. La idea
es promover en conjunto con la poblacin, la lnea de parcelas que
tengan gran resultado. Eso, por ejemplo, ya lo hemos hecho, lo
hemos hecho aqu en Omo. Una de las propuestas que hemos tenido, que
hemos trabajado. El tema de asistencia tcnica a los productores. La
idea es poder mejorar capacidades. Ese es nfasis del trabajo del
(ininteligible): mejorar las capacidades, que cada agricultor sepa
hacer las cosas mejor. En el tema de pasantas. La propuesta es
poder tener, durante diez aos, un programa de pasantas con algunos
representantes de cada comisin de regantes, que puedan ver otras
experiencias fuera de Moquegua y traer ese aprendizaje para
compartirlo con el resto de agricultores. La cadena productiva. Nos
interesara aqu en Omo poder poner, apoyar en realidad, la fuerza de
funcionamiento de una cadena productiva, que pueda servirle a la
gente para mejorar. Ah por ejemplo podra ser el tema de cuyes,
perfectamente es uno de los temas que Omo tiene como una prioridad.
Y en el tema (ininteligible) de la idea es poder apoyar esta
iniciativa, que tengo entendido que ya se ha ido trabajando en un
proyecto anterior. En el tema de (ininteligible) laboral. Ustedes
saben, como han visto, nosotros vamos a tener un gran grupo de
gente trabajando durante la etapa de construccin de una operacin
de
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criaderos. Como hemos dicho siempre, la primera prioridad son
las comunidades que estn cercanas tanto a nuestro yacimiento como
al rea de abastecimiento de agua. Ellos tienen la preferencia, la
prioridad para nuestros programas de capacitacin. Pero an,
considerando la poblacin total de estas zonas, no llegamos a
abastecer el total de lo que va a requerir para el proyecto. En ese
sentido, por ejemplo, hay algunas cosas que pueden, claramente, a
los pobladores de Omo interesarles. Estn ligadas al tema de
agricultura, al tema de ganadera, pero tambin puede servir para
promover proveedores locales. De hecho, hemos venido aqu al valle,
hemos estado justamente en La Bodeguilla, y las empresas con las
que estamos viendo el sistema de implementacin de criaderos se han
quedado muy sorprendidas y constatan la produccin de queso, dicen:
bueno, perfecto, todos los quesos que compremos para la gente de
Quellaveco ya lo venimos haciendo, actualmente lo vamos a hacer
aqu. Eso va a significar un incremento. La idea es trabajar con los
productores para que puedan, esto ser beneficioso para todos.
Bueno, esta es la propuesta que tenemos en el tema social. Ahora,
como mencion Aldo, nosotros queremos escuchar tambin cules son sus
propuestas y tambin escuchar cules son sus preguntas. Antes de
realizar su intervencin, quiero agradecer enormemente la presencia
de todos ustedes ac, porque pertenecen al sector de Omo, y los que
no pertenecen al sector de Omo han venido a acompaarnos el da de
hoy, as como los representantes de las diferentes autoridades. Yo
quiero, antes de finalizar, por favor, hacer la entrega al
presidente de la Junta Vecinal de un flder que contiene la
resolucin de que aprob el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Quellaveco, pero tambin contiene las principales normas que se han
mencionado, tiene que ver con el proyecto Quellaveco. Estn los
artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Per, el cdigo
penal, est la ley del agua, est tambin la ley general del ambiente,
est por ejemplo la normatividad especfica del tema de participacin
ciudadana. La norma que ha salido, que es un muy importante para
que quede a disposicin de toda la poblacin de Omo. Espero que esto
les sirva realmente para con
