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Plan de Participación Ciudadana
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0001
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 2 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Preparado por : MWH PERÚ S.A
Gerente del Proyecto : Henry Solari García
Fecha : Junio 2013
Número del Proyecto-60500594
Declaración de Aseguramiento de Calidad
Dirección MWH Perú S.A. Av. Conquistadores 638 San Isidro, Lima 27 Peru
Preparado por MWH PERU S.A.
Revisado por
Aprobado para emisión por
Henry Solari (HS)
Cronograma de Revisión
Rev No. Fecha Descripción Preparado Por Revisado Por Aprobado Por
Comentarios:
Atender las observaciones que se encuentran dentro del documento
Disclaimer Este documento contiene información de MWH que puede ser confidencial o reservada. Cualquier uso no autorizado de la información contenida aquí está estrictamente prohibida y MWH no será responsable por cualquier uso fuera de los fines previstos y aprobados.
0002
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 3 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 5
2. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 7
3. OBJETIVOS ............................................................................................................. 8
3.1. Objetivo General ................................................................................................... 8
3.2. Objetivos Específicos ............................................................................................ 8
4. ÁREAS DE INFLUENCIA PARA LA MEIA DEL PROYECTO LA ARENA ....................................................................................................................... 9
4.1. Criterios para Definir Área de Influencia del Proyecto ................................................ 9
4.2. Área de Influencia Social Directa (AISD) e Indirecta (AISI) del Proyecto ...................... 9
4.3. Grupos de Interés en el Área de Influencia del Proyecto .......................................... 10
5. PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO ......................................................... 11
6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PROYECTO ................................................................................................................... 12
6.1. Antecedentes: Mecanismos de Participación que está desarrollando La Arena S.A. ..................................................................................................... 12
6.1.1. Visitas Guiadas a las Instalaciones del Proyecto ......................................... 12
6.1.2. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo ............................................ 14
6.1.3. Funcionamiento de la Oficina de Información Permanente ........................... 14 6.2. Mecanismos de Participación Ciudadana durante la Etapa de
Elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena ..................................................... 15
6.2.1. Reuniones Informativas con los Grupos de Interés ...................................... 15
6.2.2. Entrevistas con las Autoridades y Representantes Locales .......................... 17
6.2.3. Encuestas a la Población ......................................................................... 17 6.3. Mecanismos de participación ciudadana durante la etapa de
evaluación de la MEIA del proyecto la arena ........................................................ 20 6.3.1. Acceso de la Población al Resumen Ejecutivo y al contenido de los Estudios
Ambientales ............................................................................................ 20
6.3.2. Distribución de material informativo ........................................................... 21 6.4. Mecanismos de Participación Ciudadana durante la Etapa de Ejecución
del Proyecto La Arena ......................................................................................... 23
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................. 24
LISTA DE TABLAS
Tabla 4-1: Áreas Influencia de la MEIA del Proyecto la Arena .......................................................... 9
Tabla 4-2: Lista de Grupos de Interés del Proyecto La Arena ......................................................... 10
Tabla 6-1: Temas de las visitas a la oficina de información permanente ........................................ 15
Tabla 6-2: Reuniones realizadas por el equipo de Relaciones Comunitarias con los grupos de interés de La Arena ......................................................................................................... 15
Tabla 6-3: Entrevistas realizadas durante la elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena ........................................................................................................................................... 17
Tabla 6-4: Encuestas realizadas durante la elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena ................................................................................................................................................ 18
Tabla 7-1: Cronograma del Plan de Participación Ciudadana ......................................................... 24
0003
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
LISTA DE FIGURAS
Figura 1-1: Mapa de Ubicación ........................................................................................................ 6
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 6-1: ¿Conoce usted el Proyecto Minero La Arena? ........................................................... 18
Gráfico 6-2: ¿Siente que la empresa La Arena S.A. atiende sus reclamos? ................................... 19
Gráfico 6-3: ¿Estaría de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) amplíe su tiempo de vida en la zona? .......................................................................................................... 20
LISTA DE FOTOS
Foto 6-1: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A. .......................................................... 12
Foto 6-2: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A. .......................................................... 13
Foto 6-3: Foto del grupo participante de la Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A. ........................................................................................................................................ 13
Foto 6-4: Participantes de Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A ................................ 13
Foto 6-5: Entrega de Equipos de Protección personal para la Visita Guiada ................................. 14
Foto 6-6: Reunión informativa en el caserío La Arena .................................................................... 16
Foto 6-7: Participantes de la Reunión Informativa .......................................................................... 16
Foto 6-8: Reunión informativa en Peña Colorada ........................................................................... 16
Foto 6-9: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte I) ................................................................. 22
Foto 6-10: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte II) .............................................................. 22
LISTA DE APÉNDICES
Apéndice 1, Protocolo de Relacionamiento y Código de Conducta
Apéndice 2, Listas de los Asistentes de los Caseríos La Arena (24 de mayo de 2013)
Apéndice 3, Actas de Monitoreo Participativo del año 2012
Apéndice 4, Cartas de Invitación y Listas de Participantes
Apéndice 5, Presentación realizada en rotafolios durante los talleres informativos
Apéndice 6, Acta postergación La Ramada
Apéndice 7, Formato Encuesta
Apéndice 8, Folleto La Arena
Apéndice 9, Rotafolio Informativo
0004
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 5 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
1. INTRODUCCIÓN
El Proyecto La Arena (en adelante el Proyecto), operado por La Arena S.A, constituye una operación minera de tajo abierto dedicada a la extracción de oro y cobre, ubicada sobre los 2,600 msnm entre los caseríos La Arena, La Ramada y Peña Colorada. Políticamente se encuentra en el distrito de Huamachuco, provincia Sánchez Carrión, región La Libertad (Ver Figura 1-1, Mapa de Ubicación).
La finalidad del presente Proyecto es actualizar la evaluación ambiental de los componentes actuales y aprobados por la Autorización de Funcionamiento de la Concesión de Beneficio La Arena a la Nueva Capacidad Instalada de 35,990 tm/dia (Res. N°177-2013-MEM-DGM/V), su capacidad productiva alargando la vida útil de los tajos existentes e incrementando su capacidad de procesamiento de minerales de óxidos de cobre / oro (Fase 1). Posteriormente se explotarán las reservas de minerales asociadas a sulfuros por lo que se implementaría el tajo Norte, una nueva planta de procesos y un depósito de relaves entre otras instalaciones auxiliares (Fase 2).
El presente Plan de Participación Ciudadana (PPC), dirigido al público en general y a los grupos de interés del área de influencia del proyecto, área que se mantiene igual a la presentada en el EIA original, tiene por objeto informar sobre las actividades de participación ciudadana qua La Arena S.A. viene desarrollando y planea desarrollar como parte de su compromiso de construir espacios de diálogo e interacción con la población de su área de influencia en base a información clara y oportuna respecto a las actividades de avance del Proyecto Minero y de las nuevas perspectivas de crecimiento que se plantean en la presente Modificatoria del EIA (MEIA).
En principio, se expone el marco legal aplicable al proceso de participación ciudadana, los objetivos, las áreas de influencia social directa e indirecta y los grupos de interés del Proyecto. Luego, en la sección 6-2, Mecanismos de Participación Ciudadana del Proyecto se resumen las principales actividades de participación que se han realizado desde el inicio de las operaciones de La Arena S.A. y que fueron propuestas y aprobadas en el Plan de Participación Ciudadana del EIA (aprobado de acuerdo a R.D. N°234-2010-MEM/AAM).
Continuando con la sección, se exponen los mecanismos de participación que se han desarrollado durante la elaboración de la MEIA de La Arena, así como la identificación de los grupos de interés con quienes se llevó a cabo estos mecanismos (autoridades locales, distritales, provinciales, entre otros).
Por último, en la sección 6-3 se presenta la propuesta de mecanismos de participación ciudadana para la etapa de evaluación de la MEIA; y, se reafirma y amplía el detalle de los mecanismos de participación propuestos en el EIA de 2009 y que continuarán desarrollándose en los siguientes años de la operación, como parte del compromiso establecido por La Arena S.A. de promover y mantener una comunicación oportuna, fluida y permanente con sus grupos de interés.
Finalmente, en los Apéndices , que conforma la última sección del presente PPC, se presentan los sustentos de las actividades desarrolladas (actas, listas de asistencia), junto con un registro gráfico que da cuenta de los mecanismos de participación vigentes entre la empresa y las localidades del Área de Influencia.
0005
DISTRITO DEHUAMACHUCO
DISTRITO DESANAGORAN
DISTRITO DECACHICADAN
DISTRITO DEQUIRUVILCA
PROVINCIA DESANCHEZ CARRIÓN
PROVINCIA DESANTIAGO DE CHUCO
LAG. SINGACOCHA
LAG. NEGRA
LAG. VERDE
LAG. HUAYLILLAS
LAG. HUANGACOCHA
LAG. PALOQUIAN
LAG. LAGUNA LARGA
HUAMACHUCO
Q DA. CORRAL GR ANDE
Q DA. CUCURI
QDA. VENTAN A
QDA.LA
R AMADA
QDA.
RAU MATE
QDA. VISCACHAS
QDA. PALOQUIAN
QDA. DEL GRIFO
QDA. LAG UNA NEGRA
QDA. DEL SURO
QDA. COR IQUIN
QDA. TOTORAS
QDA. QUISHUARA
QD A. SHAN G A L
QD A. PAREDONES
QD A. SAYAPA M P A
QDA. SOGOBAR A
QDA. PICO
COLORADO
QDA. ESC ALER ILLA
QDA. RIÑ IBAMBA
QDA . TRESCRUCES
QDA. MAMORCO
QDA. CRUZ DE CHA LLUATE
QDA. VIRAVIRA
RÍO
COÑA
CHUGO
QDA. LA
FLOR
I DA
R ÍO EL SURO
QDA. AG UA BLANCA
QD A. HUAYLILLAS
QDA. LA TRANCA
QDA. N EGRA
Q DA. C
HALLUATE
QDA .LA
SAC
HIRA
S
QDA. URISC HACA
QD A. TAMBO CHIQUITO
QDA. DEL PESCADO
QD A. DEL RIOAZUL
QDA. PA MPA DE NEGRO
QD A. COLPA
QDA. LA CULLMULL A CHA
QD A. RECIODE
PONCE
RÍO JAULABAMBA
QDA. LOS FRAYLO N ES
QDA. DEL AL IZO
Q DA. TAMBO
RÍO
YA MOBAM B
A
RÍOCHICHIRICUCHO
RÍOGRANDE (HUAMACHUCO)
R Í OCHUYUNHUAL
QUESQUENDA
JAULABAMBA
PAMPA CERRIPE
EL QUINUALTANTALLACAY
TRES RÍOS
CUNCAYA
SANTO DOMINGO
LA RECTA PONCE
CORRALES
QUISHUARA CANDOGURAN
LOS ALUMBRES
MINA ABANDONADA
EL SAUCOLA HIDRO LA FLORIDA
LA RAMADA
CUSHURO
PIEDRA GRANDE
MINA DE COBREPAJA BLANCA
LA ARENA
LA REPRESA SINGACOCHA
CULLMULLACHA EL CARGACHELA UNIÓNLAS ACHIRAS
SHANGAR
RAIYAMBAL
AGUA BLANCACHUYUGUAL
BARRO NEGRO
HUAMANYAQUE
MALAGUA
CORRAL GRANDE LA PERDIZ
CUSHURO
PEÑA COLORADAEL GRIFO
LOS PAREDONES
CORIQUINQUELA AURORA
CHILLIN
PERRIQUILQUE HUACADAY
LA BERBENANUEVO PROGRESO
ISDAY RAUMATECHALLUATE CULICANDA
PAMPA VERDE
CHINCHANGOYAMOBAMBA
LA COLPARAUMATE
REYNIBAMBA / RAYNIBAMBACOLPAPAMBA
MINA DE CAOLINCHOQUIZONGILLO
EL SURO LA COLPACHUGURBAMBA
CRUZ COLORADA HUAGUILPUMACHACA
COYOCHUROQUINTA ALTA
CHILLIGURAN
SHULLPIRE HACIENDA VICTORIATUCUPINA
LA ESQUINACRUZ DE BENDICION MOLINO GRANDE
JULGUEDA CRUZ BLANCA
LA CALZADALOS ESCLAVOS
CUICHURO
HACIENDA CARACMACA
LOS LOROSYERBA BUENA
HUACCHAC COLPILLA
CUCURIAMARO
CHOCHOCONDA
CERRIPAMBATRAMPA DE ZORRO
CUESTA COLORADA ALTO SHAMANOSAZON
9 DE OCTUBREMARKAHUAMACHUCO
HUAYRO UCROHUAYCHAC
CHURGUESLAS PLAYAS
HUANGABALPAMPA VERDE
810000
810000
815000
815000
820000
820000
825000
825000
9120
000
9120
000
9125
000
9125
000
9130
000
9130
000
9135
000
9135
000
LEYENDAÁREA DEL PROYECTO PROPUESTA
× CENTRO POBLADO
ACCESOÁREA URBANA
CURSOS Y CUERPOS DE AGUARÍO
QUEBRADALAGO
LÍMITESPROVINCIALDISTRITAL
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500250metros
³0006
UBICACIÓN PROVINCIAL
UBICACIÓN DEPARTAMENTAL
BRASIL
BOLIVIA
ECUADORCOLOMBIA
CHILE
OCÉANO PACÍFICO
LORETO
UCAYALI
PUNO
CUSCO
JUNINLIMA
ICA
AREQUIPA
PIURA
MADRE DE DIOS
PASCO
ANCASH
SAN MARTIN
AYACUCHO
HUANUCO
AMAZONAS
CAJAMARCA
TACNA
APURIMAC
LA LIBERTAD
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
TUMBES
CALLAO
LAGO TITICACA
70°0'0"W
70°0'0"W
75°0'0"W
75°0'0"W
80°0'0"W
80°0'0"W
0°0'0"
0°0'0"
5°0'0"
S
5°0'0"
S
10°0'
0"S
10°0'
0"S
15°0'
0"S
15°0'
0"S
UNIDAD MINERALA ARENA
³
PROVINCIA DE JULCAN
PROVINCIA DE SANTIAGO DE CHUCO
PROVINCIA DEOTUZCO
PROVINCIA DE CAJABAMBA
PROVINCIA DE SANCHEZ CARRIÓN
800000
800000
820000
820000
9120
000
9120
000
9140
000
9140
000
UNIDADMINERA
LA ARENA
³
ESCALA: FIGURA Nº
ARCHIVO:
FUENTE:
PROYECCIÓN: DATUM:
TÍTULO:
PROYECTO:
UTM WGS 84 ZONA 17SLA ARENA
REV. Nº REVISIONES FECHA DISEÑO REVISADO Y FIRMADO
Figura 1-1 Mapa de Ubicacion.mxd
GIS
1:50,000
MAPA DE UBICACIÓN
1-1
MODIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALDEL PROYECTO LA ARENA - FASES 1 Y 2
JUN. 2013 D. CASAS D. CASASFINAL1 H. SOLARI
MWH
FORMATO ORIGINAL A2
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
2. MARCO LEGAL
La Constitución Política del Perú en el artículo 2°, numerales 5 y 7 consagran el derecho de acceso a la información pública así como el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la nación.
Del mismo modo, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado por D.L. N° 613 en 1990, establece que toda persona tiene “el derecho de participar en la definición de la política y en la adopción de las medidas de carácter nacional, regional y local, relativas al medio ambiente y los recursos naturales”.
Asimismo, en el 2001, se publican los Lineamientos de la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas, mediante la cual se establece como objetivo de la consulta optimizar la información que la empresa incluye en su proceso de toma de decisiones para así potenciar los impactos socioeconómicos positivos y mitigar los potenciales impactos negativos. Es importante señalar que en dicha guía se señala que la consulta es el mejor mecanismo para evitar conflictos con la comunidad al facilitar información permitiendo desvirtuar los temores y expectativas que puedan surgir. Adicionalmente, en el 2008 se crea el marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú mediante la Ley 28611, Ley General del Ambiente, que establece en su artículo tercero el derecho de “toda persona a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno”.
En ese sentido, el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) aprobó el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (D.S. N° 028-2008-EM) con el objetivo de normar la participación responsable de toda persona natural o jurídica en los procesos de toma de decisión de la autoridad competente relativas al aprovechamiento de los recursos minerales en el territorio nacional. Dicho reglamento, además, tiene como finalidad poner a disposición de la población involucrada información oportuna respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecución; conocer y canalizar las opiniones, posiciones y observaciones; y promover el diálogo, prevenir los conflictos y construir consensos.
Es importante señalar que el Artículo 27 de la R.M. N°304-2008-MEM-DM señala que en el caso de la Modificación de los Estudios Ambientales (MEIA) de los Proyectos de Explotación y Beneficio, el Plan de Participación Ciudadana deberá incluir la propuesta de realizar por lo menos un mecanismo de participación. Dichos mecanismos podrán ser:
Acceso de la población a los resúmenes ejecutivos y a los estudios ambientales; Distribución de materiales informativos; Visitas guiadas al área o las instalaciones del proyecto; Interacción con la población involucrada a través de un equipo capacitado para realizar
dicha labor; Funcionamiento de una oficina de Información Permanente a la población; Monitoreo y vigilancia socio ambiental Participativo.
Cabe mencionar que, de acuerdo a esta normativa sólo en los casos en los cuales la MEIA incorpora nuevos centros poblados, comunidades o caseríos se deberá realizar un taller informativo y una audiencia pública.
Considerando este marco legal, La Arena S.A. ha dispuesto realizar los mecanismos de participación ciudadana antes señalados; sin embargo, teniendo en cuenta que las áreas de influencia, directa e indirecta, se mantienen respecto al EIA original no se ha contemplado la realización de talleres o de una audiencia pública. Es importante señalar que La Arena S.A. mantiene actualmente buenas relaciones con los caseríos del AISD y que los espacios de diálogo están abiertos, por lo que se convoca a reuniones informativas de manera permanente, las cuales también forman parte del registro del presente Plan de Participación (Ver Sección 6).
0007
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 8 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Promover la participación activa de los grupos de interés del proyecto así como brindar conocimiento sobre las actividades concernidas en la MEIA a desarrollarse a través de la divulgación de información real y objetiva. Todo ello en el marco del cumplimiento del Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero y de las normas peruanas referentes a la participación ciudadana.
3.2. Objetivos Específicos
El Plan de Participación Ciudadana de la MEIA del Proyecto La Arena tiene dos objetivos específicos:
Documentar la información referente a los mecanismos de participación ciudadana desarrollados durante la elaboración de la MEIA;
Conocer e incorporar las observaciones y opiniones de la población y de los actores clave del proyecto, recogidas en las entrevistas y reuniones periódicas entre La Arena S.A. y los caseríos del AISD, respecto a las actividades propuestas en la presente MEIA.
0008
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 9 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
4. ÁREAS DE INFLUENCIA PARA LA MEIA DEL PROYECTO LA ARENA
La presente modificación de EIA no involucra la inclusión de nuevas localidades como parte del área de influencia de la unidad minera, manteniéndose la delimitación aprobada en el EIA original.
4.1. Criterios para Definir Área de Influencia del Proyecto
Para definir las áreas de influencia de la MEIA se tuvo en consideración los siguientes criterios:
Uso de terrenos superficiales: las actividades e instalación de componentes de la presente MEIA no requieren la ampliación del área de trabajo que fue considerada en el EIA del Proyecto La Arena.
Impacto sobre recursos hídricos: las actividades e instalación de componentes de la presente MEIA no ampliarán el área de influencia ambiental ya establecida en el EIA aprobado;
Delimitación político-administrativa: los componentes y actividades del Proyecto serán desarrollados sobre la misma área que fue considerada en el EIA del Proyecto La Arena. Esta área corresponde a tres caseríos: La Arena, La Ramada y Peña Colorada. Los dos primeros se encuentran dentro de la jurisdicción del distrito de Huamachuco; mientras que, el caserío Peña Colorada pertenece al distrito de Sanagorán. La provincia a la que corresponden ambos distritos es Faustino Sánchez Carrión, que es una de las 12 provincias que conforman la Región La Libertad.
Cabe señalar que el criterio de uso de terrenos superficiales y el criterio de impacto sobre los recursos hídricos permiten identificar el área de influencia social directa, es decir el área sobre la cual se prevé impactos de tipo directo los cuales podrían estar relacionados a: la compra de tierras, la contratación de mano de obra local, la compensación de actividades económicas que pudieran verse afectadas por disminución del caudal o alteración de calidad de aguas en la cuenca, la mejora de la calidad de vía por la ejecución de proyectos de desarrollo sostenible, entre otros.
Por otro lado, el criterio político-administrativo permite la identificación del área de influencia social indirecta, que corresponde a los distritos y provincias que recibirán impactos de tipo indirecto relacionados principalmente a: relaciones de cooperación entre autoridades y la empresa titular del Proyecto y el aumento del presupuesto local por contribución de impuestos y otros gravámenes mineros.
4.2. Área de Influencia Social Directa (AISD) e Indirecta (AISI) del Proyecto
Teniendo en cuenta los tres criterios presentados se concluye que para la MEIA de La Arena, las áreas de influencia social se mantienen con respecto a las presentadas en el EIA original. En la Tabla 4-1 se presenta un resumen de la definición de áreas de influencia social.
Tabla 4-1: Áreas Influencia de la MEIA del Proyecto la Arena
Áreas de Influencia Social Criterios Ámbito geográfico
Área de Influencia Social Directa (AISD) Uso de terrenos superficiales
Posible impacto sobre recursos hídricos
Caserío La Arena Caserío La Ramada
Caserío Peña Colorada
Área de influencia Social Indirecta (AISI) Delimitación político-administrativa
Distritos: Huamachuco y Sanagorán
Provincia:
Faustino Sánchez Carrión
0009
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 10 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
4.3. Grupos de Interés en el Área de Influencia del Proyecto
Los grupos de interés o stakeholders son personas naturales o jurídicas, autoridades locales, regionales o nacionales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en las actividades implementadas por el Proyecto o que sostienen un interés en el mismo. Es decir, son aquellas personas u organizaciones que podrían ser impactados por el proyecto o influir sobre él.
Los grupos de interés del Proyecto La Arena, han sido clasificados en dos niveles. En el primer nivel se encuentran los grupos de interés del área de influencia social directa, esto es las autoridades, representantes y líderes de los caseríos La Arena, La Ramada y Peña Colorada. En un segundo nivel, se encuentran los grupos de interés con influencia en el área del proyecto y que corresponden al espacio distrital (distritos Huamachuco y Sanagorán), provincial (Sánchez Carrión) y regional (La Libertad).
En la Tabla 4-2 se presenta la lista de estos grupos de interés, quienes han estado involucrados en los procesos de participación desde el inicio de las actividades de La Arena S.A.
Tabla 4-2: Lista de Grupos de Interés del Proyecto La Arena
Grupos de interés Cargos Representantes
Caserío La Arena Agente Municipal Teniente Gobernador
Ernesto Armas Alberto Agreda
Caserío La Ramada Agente Municipal Teniente Gobernador
Ramiro Valderrama Estanislao Altamirano
Caserío Peña Colorada Agente Municipal Teniente Gobernador
Roger Bobadilla Asunción Villanueva
Distrito Sanagorán Alcalde Santos Ruiz Guerra
Distrito Huamachuco Alcalde Luis Alberto Rebaza Chávez
Región La Libertad Presidente Regional José Murgia Zanner
Organizaciones sociales
APEULA (Asociación del Proyecto de Expansión Urbana La Arena)
Clemente Ruiz (Presidente)
Empresa Consorcio La Arena Alan García Pérez (Gerente General)
Comité de Gestión de La Ramada Pablo Castillo Cuenca (Presidente)
Juntas vecinales de La Ramada Crispín Valderrama (Presidente)
Ronda Campesina de Peña Colorada Julio Román (Presidente)
Central de Rondas campesinas de La Libertad Faustino Guevara (Presidente)
0010
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 11 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
5. PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO
La Arena S.A. cuenta con un Protocolo de Relacionamiento con las Comunidades en el cual se consignan los lineamientos, principios y políticas de comportamiento que se aplican y que se continuarán aplicando durante todo el desarrollo de las operaciones. El protocolo está subdivido en los siguientes temas:
Protocolo de información y comunicaciones
Protocolo de participación y consulta
Protocolo de responsabilidad social en el marco del desarrollo local
Protocolo de dialogo con grupos de interés antes que conflictos
Protocolo de respeto a los componentes culturales y costumbres locales
Protocolo de generación de oportunidades marco de compromiso.
Protocolo de acatamiento del código de conducta del trabajador
El Protocolo de Relacionamiento y el Código de Conducta se adjuntan en el Apéndice 1.
0011
MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 12 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
6. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PROYECTO
6.1. Antecedentes: Mecanismos de Participación que está desarrollando La Arena S.A.
La Arena S.A. en cumplimiento a lo establecido en el EIA aprobado en el año 2010, ha implementado y viene desarrollando los siguientes mecanismos de participación ciudadana:
Visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo. Oficina de información permanente.
A continuación se presenta el detalle de cómo se viene implementando cada uno de estos mecanismos.
6.1.1. Visitas Guiadas a las Instalaciones del Proyecto
Desde el año 2011, que se inició la construcción del Proyecto a la fecha, cuando ya se ha iniciado la fase de operación, La Arena S.A. ha realizado visitas guiadas en las cuales ha participado de manera activa la población de los caseríos del área de influencia directa.
En estas visitas se informó a los participantes respecto al proceso de explotación y beneficio del mineral, así como los planes de manejo ambiental que se implementan para mitigar los impactos de cada actividad minera.
Las coordinaciones para cada visita están a cargo de la oficina de Relaciones Comunitarias quienes coordinan con las otras áreas la disponibilidad de personal para hacer guiar a los participantes por las instalaciones y dar la explicación referida a medidas de seguridad, desarrollo de los procesos mineros y acciones medioambientales.
En promedio, las visitas han tenido una duración aproximada de 90 minutos.
A continuación se presentan algunas fotos tomadas durante las visitas y en el Apéndice 2 Las Listas de los Asistentes de los Caseríos La Arena (24 de mayo de 2013), La Ramada (07 de mayo de 2013) y Peña Colorada (05 de mayo de 2013).
Foto 6-1: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A.
0012
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Estado: Informe Borrador 13 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Foto 6-2: Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A.
Foto 6-3: Foto del grupo participante de la Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A.
Foto 6-4: Participantes de Visita Guiada a las operaciones de La Arena S.A
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Estado: Informe Borrador 14 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Foto 6-5: Entrega de Equipos de Protección personal para la Visita Guiada
6.1.2. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo
Actualmente ya se encuentra organizado y en funcionamiento un Comité de Monitoreo Ambiental conformado por representantes de los tres caseríos del AISD.
Este comité es convocado trimestralmente para hacer participar del levantamiento de la información en campo, para lo cual se les ha capacitado en temas de: protocolo de monitoreo, normativa vigente, tipos de efluentes; y, calidad de agua, ruido y aire.
El laboratorio con el que se trabaja es Inspectorate Services Peru SAC, que es una de las compañías líderes en inspección y ensayos que cuenta con las acreditaciones y certificaciones correspondientes.
En el año 2012 se realizaron 3 monitoreos en las siguientes fechas:
Marzo: del 14 al 19, monitoreo de agua superficial (11 muestras) y aire (9 muestras).
Setiembre: del 10 al 16, monitoreo de agua superficial (11 muestras) y aire (9 muestras)
Diciembre: día 11, monitoreo de suelo (7 muestras)
Los resultados fueron entregados directamente al Comité de Monitoreo.
En el Apéndice 3 se presentan las Actas del Monitoreo Participativo del año 2012.
6.1.3. Funcionamiento de la Oficina de Información Permanente
Actualmente se encuentra en funcionamiento una Oficina de Información Permanente la cual está ubicada en el caserío La Arena. La persona responsable de la atención en esta oficina es Nilda Valverde y su horario de trabajo es de lunes a viernes de 8 am a 12 pm
Los principales temas atendidos en esta oficina de información giran en torno a los siguientes tópicos:
Apoyo en proyectos e iniciativas locales.
Solicitudes de empleo.
Funcionamiento de las instalaciones mineras.
Medidas de manejo ambiental.
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Estado: Informe Borrador 15 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Cabe señalar que la mayor cantidad de atenciones están relacionadas a los primeros dos ítems. Para dar seguimiento a la solicitud de apoyo y/o empleo la persona responsable de la Oficina de Información registra la solicitud la cual es derivada a las áreas de Recursos Humanos o Procura, según sea el caso.
Es importante indicar que la oficina de atención al público del área de Relaciones Comunitarias de Minera La Arena también ofrece información a toda persona que lo solicite, siendo su horario de atención durante todo el día. Esta particularidad permite que los pobladores acudan en mayor número a esta oficina que se encuentra cerca a la entrada del campamento.
En la Tabla 6-1 se presenta el último registro tomado en la Oficina de Información Permanente que corresponde a los meses de noviembre y diciembre de 2012.
Tabla 6-1: Temas de las visitas a la oficina de información permanente
Tema de la visita N %
Trabajo 73 72.3
Solicitudes 8 7.9
Quejas 7 6.9
Venta de terrenos 6 5.9
Entrega de documentos 4 4.0
Carta de agradecimiento 1 1.0
Empresarios 2 2.0
Total 101 100.0
6.2. Mecanismos de Participación Ciudadana durante la Etapa de Elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena
En cumplimiento de la R.M. 304-2008-MEM/DM, La Arena S.A. ha ejecutado los mecanismos de participación ciudadana que se resumen a continuación.
6.2.1. Reuniones Informativas con los Grupos de Interés
Se realizaron reuniones con sus grupos de interés para explicar la visión de la empresa respecto al desarrollo del Proyecto y la posibilidad de ampliar el tiempo de vida de la operación. Dichas reuniones tuvieron como objeto recabar las opiniones, percepciones y otras manifestaciones de interés respecto al Proyecto.
En la Tabla 6-2 se presenta la lista de reuniones, con fecha y número de asistentes.
Tabla 6-2: Reuniones realizadas por el equipo de Relaciones Comunitarias con los grupos de interés de La Arena
Fecha Grupo de interés convocado N° de participantes
21/05/2013 Población del caserío Peña Colorada 118
22/05/2013 Trabajadores de la empresa minera La Arena (los dos turnos)
114
23/05/2013 Población del caserío La Arena 227
A continuación se presentan algunas fotografías tomadas en estos eventos:
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Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Foto 6-6: Reunión informativa en el caserío La Arena
Foto 6-7: Participantes de la Reunión Informativa
Foto 6-8: Reunión informativa en Peña Colorada
Las cartas de invitación a estas reuniones informativas y las listas de participantes se encuentran en el Apéndice 4.
En el Apéndice 5 se adjunta la Presentación realizada en rotafolios durante los talleres informativos.
En el caserío La Ramada no se llegó a realizar la reunión informativa programada para el 22 de mayo en un inicio, esta fue reprogramada mediante un acta para el día 7 de junio del presente, siendo el principal motivo la propuesta de la nueva Junta Directiva para que la reunión cuente con
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Estado: Informe Borrador 17 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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su presencia como nuevos dirigentes. Sin embargo, la reunión programada para el 7 de junio no se pudo realizar debido a un Paro Interprovincial que implicó el bloqueo de las vías de acceso desde Trujillo. Por ello, la reunión se programó nuevamente para el día 21 de junio del presente. En el Apéndice 6 se pueden encontrar dichas actas que constatan lo descrito.
6.2.2. Entrevistas con las Autoridades y Representantes Locales
Como parte del levantamiento de información SNC-Lavalin aplicó entrevistas y encuestas con el fin de recoger las percepciones de las autoridades y representantes de las organizaciones de los tres caseríos del área de influencia directa con respecto a las actividades que se proponen en la presente Modificatoria. En la Tabla 6-3 se presenta la lista de personas entrevistadas y la fecha en la cual se llevó a cabo la entrevista.
Tabla 6-3: Entrevistas realizadas durante la elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena
N° Nombre del entrevistado/a Cargo Fecha Localidad
1 Clemente Ruíz Escobedo Presidente de la APEULA 11/12/2012 La Arena
2 Wilder Rodríguez Flores Secretario de la APEULA 11/12/2012 La Arena
3 Pedro Villanueva Cárdenas Presidente del puesto de salud 11/12/2012 La Arena
4 Carmela Valderrama Mujer líder del programa Juntos 11/12/2012 La Arena
5 Raúl Sánchez Villanueva Trabajador de la empresa minera La Arena S.A. 11/12/2012 La Arena
6 Ana María Maldonado Maldonado Jefa del P.S.S. La Arena 12/12/2012 La Arena y La Ramada
7 Óscar Morillo Jefe del P.S. Choquizonguillo 12/12/2012 La Arena y La Ramada
8 Ramiro Valderrama Acevedo Agente municipal 12/12/2012 La Ramada
9 Estanislao Altamirano Teniente gobernador 12/12/2012 La Ramada
10 Pablo Castillo Cuenca Presidente del Comité de gestión 12/12/2012 La Ramada
11 Crispín Valderrama Flores Presidente de la Junta vecinal 12/12/2012 La Ramada
12 Vicenta Ramos Villanueva Mujer líder del programa Juntos 11/12/2012 La Ramada
13 Julia Valderrama Flores Vocal de la Asociación de productores de gallinas 11/12/2012 La Ramada
14 Michelle Montes Socia de la Asociación de productores de gallinas 11/12/2012 La Ramada
15 Luis Villanueva Layo Director de la I.E. N°82002 12/12/2012 La Ramada
16 Roger Bobadilla Lavado Delegado municipal 13/12/2012 Peña Colorada
17 María Rodríguez Asto Directora de la I.E. N° 80208 Peña Colorada 13/12/2012 Peña Colorada
18 Julio Román Presidente de la Ronda campesina 12/12/2012 Peña Colorada
19 Jesús Salirosas Cosme Secretarios de la Ronda campesina 12/12/2012 Peña Colorada
20 Carlos Luján Milla Jefe de P.S. Corral Grande 13/12/2012 Peña Colorada
21 Hernán Surichaqui Quispe Director del Hospital Leoncio Prado 13/12/2012 Distrito Huamachuco
22 María Dávila Ramos Regidora de la Municipalidad provincial Sánchez Carrión
13/12/2012 Provincia Sánchez Carrión
23 Faustino Guevara Presidente de la Central Única de Rondas Campesinas de La Libertad
13/12/2012 Región La Libertad
6.2.3. Encuestas a la Población
Se aplicaron 106 encuestas de percepción a la población de los caseríos La Arena, La Ramada y Peña Colorada cuyo propósito fue conocer la percepción de la población en general sobre el conocimiento del Proyecto Minero La Arena, los beneficios que trae así como los principales problemas en relación a la actividad de la empresa; la encuesta también contempla las recomendaciones o sugerencias de los pobladores hacia la empresa, así como la opinión a la
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posibilidad de que la empresa amplíe su tiempo de vida en la zona. En la Tabla 6-4 se presenta el número de encuestas por cada caserío y la fecha en la cual se llevaron a cabo.
Tabla 6-4: Encuestas realizadas durante la elaboración de la MEIA del Proyecto La Arena
Localidad N° de Encuestados Fecha
Caserío La Arena 46 19/05/2013
Caserío La Ramada 31 20/05/2013
Caserío Peña Colorada 28 20/05/2013
Total 105
El formato que se aplicó en estas encuestas puede verse en el Apéndice 7.
En la población del AISD se observa que al momento de la encuesta hay un buen conocimiento respecto al Proyecto. Como se observa en el Gráfico 6-1 a la pregunta de si tiene conocimiento o no del Proyecto La Arena más del 84% respondió que sí en los tres caseríos.
Gráfico 6-1: ¿Conoce usted el Proyecto Minero La Arena?
Se preguntó también, a modo de evaluación de las actividades de comunicación y consulta que realiza La Arena S.A., si consideraban que la empresa está atendiendo sus reclamos. Ante esta pregunta el mayor porcentaje de encuestados dijo sí sentir que eran escuchados/atendidos por La Arena. El mayor porcentaje en esta respuesta se halló en Peña Colorada, seguido de La Arena, mientras que en La Ramada el porcentaje es equitativo entre los que sí sienten ser escuchados y los que no. Ver Gráfico 6-2, ¿Siente que la empresa La Arena S.A. atiende sus reclamos?
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La Arena La Ramada Peña Colorada
89.184.4 85.7
Sí
No
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Gráfico 6-2: ¿Siente que la empresa La Arena S.A. atiende sus reclamos?
Finalmente, una pregunta relevante en la encuesta fue si están de acuerdo o no con que la empresa La Arena S.A. amplíe el tiempo de vida del Proyecto. Las respuestas en los tres caseríos son diversas. Curiosamente el caserío La Arena, que es donde se encuentra el núcleo del Proyecto y que por lo mismo ha recibido mayor atención por parte de los Programas Sociales y de Empleo que ha implementado la empresa, es el que presenta mayor porcentaje de población en contra de esta ampliación, sin llegar a ser la mayoría, pues el 56% sí considera que sería beneficioso que la mina continúe más años. (Ver Gráfico 6-3, ¿Estaría de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) amplíe su tiempo de vida en la zona?)
Por otro lado, la población de Peña Colorada es la que presenta mayor porcentaje de población a favor de ampliar el tiempo de vida de la mina (82.1%), seguido de La Ramada (71.9%). (Ver Gráfico 6-3 ¿Estaría de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) amplíe su tiempo de vida en la zona?)
Las razones que expusieron los encuestados para estar a favor del Proyecto se resumen en dos: la primera es la generación de empleo la cual fue mencionada por todos los encuestados; y, la segunda razón es que en su opinión La Arena S.A. contribuye al desarrollo local. En este aspecto también se señalaron algunas recomendaciones a fin de que este aporte sea más sostenible, entre ellos destacan: mejorar la infraestructura y servicios básicos, fortalecer las capacidades locales a través de la educación y aumentar su contribución en los rubros de agricultura y ganadería.
Las razones para estar en contra de que la mina amplíe su tiempo de operación están relacionadas a la posibilidad de contaminación ambiental. A pesar de los planes de manejo ambiental que saben La Arena S.A. aplica, ellos consideran que el agua y los suelos son afectados en alguna medida por la actividad minera, lo cual afectaría en el futuro a las actividades agropecuarias que constituyen la base de la economía local en un escenario sin minería.
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La Arena La Ramada Peña Colorada
65.2
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78.6
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21.4
Sí
No
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Estado: Informe Borrador 20 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Gráfico 6-3: ¿Estaría de acuerdo con que la empresa La Arena S.A. (mina) amplíe su tiempo de vida en la zona?
6.3. Mecanismos de participación ciudadana durante la etapa de evaluación de la MEIA del proyecto la arena
En esta fase se ejecutarán los procesos de participación ciudadana previstos de acuerdo al Artículo 15 de la norma que regula el Proceso de Participación Ciudadana en el Sector Minero, R.M. 304-2008-MEM/DM. Tales mecanismos son:
6.3.1. Acceso de la Población al Resumen Ejecutivo y al contenido de los Estudios Ambientales
De acuerdo al Artículo 19 de la R.M. 304-2008-MEM/DM, el titular minero deberá entregar una copia digitalizada e impresa del MEIA y un mínimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo del MEIA, previa conformidad de su contenido y del Plan de Participación Ciudadana por parte de la autoridad competente, con el objetivo de promover la difusión y comprensión del estudio presentado a las siguientes instancias:
Dirección Regional de Minería (DREM) de La Libertad
Municipalidad Distrital de Huamachuco
Municipalidad Distrital de Sanagorán
Caserío La Arena
Caserío La Ramada
Caserío Peña Colorada
La población en general podrá acceder al texto del MEIA solicitando una copia a alguna de las municipalidades mencionadas.
El Resumen Ejecutivo estará disponible también en la página web de La Arena.
Esta dirección web será puesta en conocimiento de la población a través de la Oficina de Información Permanente
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La Arena La Ramada Peña Colorada
56.5
71.9
82.1
43.5
28.1
17.9
Sí
No
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MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 21 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Para la implementación de este mecanismo de participación se seguirán los pasos siguientes:
Se coordinará con las autoridades respectivas como el Ministerio de Energía y Minas (MEM) y la DREM, con las municipalidades respectivas y las comunidades y organizaciones locales del Área de Influencia del Proyecto para entregar de manera formal una copia del Resumen Ejecutivo.
Se firmará un Acta de Entrega.
Las Actas de Entrega firmadas serán archivadas.
Del mismo modo, deberán recopilarse las solicitudes de copia del MEIA a las municipalidades respectivas así como los aportes y observaciones efectuados por la población al contenido del MEIA, los cuales son entregados a la autoridad competente.
6.3.2. Distribución de material informativo
La distribución de materiales informativos constituye una herramienta que permite dar a conocer información respecto al proyecto de manera sencilla logrando una comprensión adecuada del mismo. El lenguaje que se utiliza siempre es de acuerdo a las características culturales de las comunidades del entorno, lo cual incluye el uso de figuras o dibujos que sean culturalmente aceptados por la población.
Este material será distribuido en las oficinas de información permanente y durante el desarrollo de las visitas guiadas.
Un grupo de interés importante que también será informado de los avances y cambios que ocurran en el Proyecto son los propios trabajadores, muchos de los cuales son residentes del área de influencia. A ellos también se les considerará en la distribución de materiales informativos.
Actualmente, La Arena distribuye folletos en los cuales se informa a la población respecto a los avances del Proyecto y la propuesta de ampliación de la vida útil de la mina.
En las Fotos 6.9 y 6.10 se presenta una imagen de los folletos de más reciente divulgación, el mismo que presenta información respecto a los cambios propuestos en la MEIA. Este folleto se puede encontrar a mayor escala en el Apéndice 8.
Además se incluye en el Apéndice 9 el rotafolio informativo que se ubica en la oficina de información permanente de La Arena S.A.
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MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 22 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
Foto 6-9: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte I)
Foto 6-10: Folleto informativo de La Arena S.A. (Parte II)
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MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 23 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
6.4. Mecanismos de Participación Ciudadana durante la Etapa de Ejecución del Proyecto La Arena
La Arena S.A. viene implementando de manera exitosa los mecanismos propuestos en el PPC del EIA aprobado el año 2010, tal como se señala en los ítems 6.1.1, 6.1.2 y 6.1.3. Además de los considerados en los ítems siguientes y que fueron implementados durante la elaboración de la MEIA.
Para las etapas posteriores, en las cuales se continuará el desarrollo del Proyecto se proponen los siguientes mecanismos de participación:
Oficinas de información permanente;
Distribución de materiales informativos;
Visitas guiadas;
Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo;
Encuestas, entrevistas y grupos focales; y
Uso de medios tradicionales.
Estos mecanismos se continuarán implementando a lo largo de la vida útil de la operación tal como se estableció en el compromiso del EIA aprobado por el MEM en el año 2010.
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MODIFICACIÓN DEL ESTUDI O DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO LA ARENA – FASES 1 Y 2 LA ARENA S.A.
Estado: Informe Borrador 24 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Código de Proyecto N° 60500594 Fecha: junio-13
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El cronograma del PPC propuesto para la presente modificación del EIA del proyecto La Arena, se presenta en la tabla 7-1, Cronograma del Plan de Participación Ciudadana.
Tabla 7-1: Cronograma del Plan de Participación Ciudadana
Mecanismos de Participación Ciudadana
CRONOGRAMA
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Oficinas de Información Permanente
Distribución de materiales informativos
Visitas guiadas
Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo
Encuestas, entrevistas y grupos focales
Uso de medios tradicionales
0024
APÉNDICES
0025
APÉNDICE 1 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO
Y CÓDIGO DE CONDUCTA
0026
PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO CON LOS CASERÍOS UBICADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MINERO LA ARENA S.A. Introducción
Con la finalidad de fortalecer la interrelación de la empresa con la población asentada en el área de
influencia, así como establecer su acción social dentro de dicho ámbito, los representantes de la
empresa La Arena S.A. y de la Oficina de la Relaciones Comunitarias fomentarán un proceso de
involucramiento social con los caseríos influenciados por el Proyecto La Arena.
En ese sentido, el Protocolo de Relacionamiento establece un conjunto de pautas generales
conforme a los cuales deberá desarrollarse la relación entre la empresa y los grupos de interés.
Dichos lineamientos serán elaborados de manera conjunta y proactiva entre las comunidades y la
empresa minera.
Con el objeto de asegurar una adecuada gestión, las prácticas del Proyecto relativas al
relacionamiento comunitario guían su desempeño tomando en consideración la política y las
normas de desempeño de la Corporación Financiera Internacional (IFC) relativas a la sostenibilidad
social y ambiental.
Del mismo modo, la empresa reconoce y respeta los lineamientos establecidos por la OIT en el
Convenio 169, las mismas que aplican a la población asentada en el área de influencia del
Proyecto.
Por otro lado, el Protocolo de Relacionamiento será implementado en concordancia con lo
regulado por la norma de Participación Ciudadana. (D.S. Nº 028-2008-EM). El protocolo tomará en
consideración las especificidades del contexto.
De esta forma, las partes asumen el compromiso para construir buenas relaciones comunitarias
dentro de un proceso de mejora continua. En ese sentido, la compañía gestionará un Plan de
Relaciones Comunitarias estableciendo las acciones y programas necesarios para garantizar el
manejo social y ambiental adecuado durante las distintas etapas del Proyecto La Arena.
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto comprende el desarrollo de un Plan
de Relaciones Comunitarias (PRC), orientado a prever, controlar y/o minimizar los impactos
negativos que podrían originarse a partir de la interrelación del Proyecto con el medio ambiente y
la dinámica social, así como potenciar aquellos impactos positivos identificados, para lo cual se ha
diseñado una serie de medidas.
Un componente social importante del protocolo corresponde a la gestión del Código de Conducta
del Trabajador, el cual tiene por objeto minimizar o eliminar los impactos negativos derivados de las
actividades del proyecto.
0027
El Código de Conducta recoge las recomendaciones del IFC y otros lineamientos internacionales
que orientan las relaciones entre las empresas y la población del entorno, las cuales se basan en
el respeto mutuo, la transparencia y la convivencia pacífica.
Lineamientos Corporativos • VISIÓN
Ser reconocidos como una empresa minera confiable, competitiva y rentable, con responsabilidad
social y respeto a los derechos de sus trabajadores, la protección del medio ambiente y el entorno
social de sus operaciones.
• MISIÓN
Trabajar con los diferentes grupos de interés para controlar y/o minimizar los impactos negativos
que podrían originarse a partir de la presencia y actividad de la empresa en cada operación, así
como potenciar aquellos impactos positivos identificados. Todo ello teniendo como marco de
acción, los lineamientos y estándares internacionales que rigen las relaciones entre la empresa y
su entorno.
• VALORES
Los valores que inspiran el desempeño de los trabajadores de la empresa son los siguientes:
• Honestidad
• Responsabilidad
• Respeto
• Solidaridad
• Confianza
• Credibilidad y
• Transparencia
Protocolo de Relacionamiento Comunitario El Protocolo de Relaciones Comunitarias (PRC) establece un conjunto de procedimientos para una
mejor interacción o interrelación con la población local. La acción social estará enfocada a
actividades conjuntas que se trabajarán en alianza con la población del entorno.
El protocolo constituye una herramienta de referencia viva, el cual puede ser actualizado
dependiendo del contexto, las circunstancias y las oportunidades que se desarrollen como parte
del proceso de interrelación con las comunidades ubicadas en el área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
0028
La participación de las comunidades y la empresa en la elaboración del presente protocolo expresa
el consentimiento libre entre las partes para actuar dentro de un marco de respeto mutuo que
garantice una relación más fluida y equilibrada.
A. Aspecto Normativo sobre el Protocolo de Relacionamiento
“La realización de la actividad minera obliga a su titular a contar con un Protocolo de
Relacionamiento que contenga los lineamientos, principios y políticas de comportamiento que
adoptará durante el ejercicio de dicha actividad, en su relación con los diferentes actores sociales
que se encuentren ubicados e involucrados en el área de influencia de la misma.
El titular minero promoverá que dicho protocolo sea elaborado en forma conjunta con la población
involucrada desde una etapa temprana del relacionamiento y podrá ser modificado o actualizado
según resulte necesario, de acuerdo a las circunstancias.
El Protocolo de Relacionamiento deberá considerar las costumbres, cultura y particularidades de
las poblaciones involucradas, así como los principios asumidos por el titular minero conforme al
Decreto Supremo Nº 042 -2003- EM.” (D.S. Nº 028-2008-EM, Artículo 08º).
B. Protocolos de Integración entre la Empresa y los Grupos de Interés
Los siguientes lineamientos constituyen propuestas marco para facilitar un mejor desempeño de
los procesos de gestión social. Dichas propuestas son parte del Plan de Manejo Social y el Plan de
Relaciones Comunitarias, los cuales serán incorporados y considerados durante la ejecución del
proyecto.
• PROTOCOLO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
o La Empresa y las comunidades mantendrán una fluida comunicación transparente (con
una política de puertas abiertas).
o La empresa y la comunidad respetarán sus propias decisiones internas.
o La Empresa desarrollará un Plan de Comunicación.
o La información deberá ser difundida en un lenguaje claro y sencillo.
o La información deberá darse en espacios de fácil acceso para la población y de manera
permanente.
o Las visitas a las comunidades del entorno del proyecto están estrictamente restringidas
al personal designado por la empresa.
o Todas las comunicaciones entre la empresa y las comunidades deben hacerse por
escrito, firmadas y dirigidas a las autoridades comunales.
o Todos los acuerdos y compromisos adquiridos quedarán registrados en un formato de
Registro de Compromisos.
• PROTOCOLO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
o La Empresa desarrollará el programa de consultas públicas sobre los temas relevantes
de interés a la comunidad.
0029
o Todo tema de interés que involucre a la población del AID deberá ser dialogado con las
autoridades locales, hasta llegar a acuerdos respecto al tema tratado, que satisfagan a
ambas partes.
o La información acerca de las actividades del proyecto deberá realizarse de manera
continua y detallada.
o La información deberá darse en espacios de fácil acceso para la población.
o Las opiniones, sugerencias, argumentos y/o propuestas de la comunidad serán
analizados y evaluados y sistematizados para ser tomadas en cuenta por la Empresa.
o Las consultas tienen la finalidad de consensuar criterios comunes y sustentar los
argumentos de una manera técnica y coherente.
o Desarrollo conjunto del Programa de Vigilancia y Monitoreo Participativo.
• PROTOCOLO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL
o La empresa efectuará un aporte económico anual para desarrollar proyectos productivos.
Para dicho efecto la Empresa y la Comunidad deberán constituir un Comité de Gestión
Social con la responsabilidad de determinar las obras a realizar durante el año
calendario, elaborar el presupuesto y el cronograma de desembolsos (Plan de
Relaciones Comunitarias - Programa de Desarrollo Local).
o La Empresa en la medida de sus posibilidades apoyará procesos de gestión para
conseguir apoyo de entidades estatales y privadas. La comunidad, pondrá todos sus
esfuerzos para cristalizar en resultados tangibles las gestiones.
• PROTOCOLO DE DIALOGO CON GRUPOS DE INTERES ANTES QUE CONFLICTOS
o La empresa y los caseríos ubicados en el área de influencia desarrollan sus actividades
en un clima de confianza y tranquilidad social. Si se presentará alguna discrepancia y/o
controversia, o no hubiera entendimiento las partes solucionaran el incidente en base al
diálogo, sin manifestaciones de violencia u otros mecanismos de presión colectiva
(bloqueos, paralizaciones, protestas, etc.). Para converger en puntos de acuerdo será
prioritario dejar todo tipo de terror o violencia.
o Se establecerá un procedimiento de atención de quejas y reclamos.
• PROTOCOLO DE RESPETO A LOS COMPONENTES CULTURALES Y COSTUMBRES LOCALES
o La Empresa será respetuosa de las manifestaciones culturales e identidad étnica,
asimismo los usos y costumbres locales sobre el acceso y distribución de recursos y
demás componentes ancestrales.
0030
• PROTOCOLO DE GENERACION DE OPORTUNIDADES MARCO DE COMPROMISO.
o La Empresa asume el compromiso de desarrollar sus actividades de acuerdo a la norma
del Decreto Supremo Nº 042-2003-EM, el cual establece compromiso previo como
requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias.
(13.12.2003).
• PROTOCOLO DE ACATAMIENTO DEL CODIGO DE CONDUCTA DEL
TRABAJADOR
o La empresa establecerá un Código de Conducta para los trabajadores, con el objetivo de
minimizar, mitigar o eliminar los impactos negativos derivados de las actividades del
proyecto.
o Todos los trabajadores de la Empresa y de la cadena de contratistas y proveedores se
someterán al cumplimiento del Código de Conducta.
o La empresa está comprometida en mantener un alto estándar de desempeño social y
ambiental, para promover dicho estándar establecerá un Código de Conducta, para todos
los trabajadores y Empresas Contratistas Mineros (ECM) vinculados a la empresa.
0031
1
Código de Conducta
(Versión Actualizada Marzo de 2012)
0032
2
“Toda persona que trabaje para o por encargo de “La Arena S.A”. se respeta a sí mismo(a) y se rige por el Código de Conducta bajo cualquier circunstancia”.
CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA ARENA S.A.
GENERALIDADES A lo largo del proceso de relaciones laborales y comunitarias que ha tenido lugar en La Arena S.A. y su adecuación respecto del trabajo realizado, los diferentes grupos de interés existentes han manifestado su preocupación con relación al impacto potencial de los colaboradores, tanto en las comunidades locales, con los proveedores, las instituciones públicas y privadas, los accionistas, la seguridad, el medio ambiente y la sociedad en General. El Código de Conducta La Arena S.A. se crea para poder apoyar a toda la Empresa en la Toma de decisiones adecuadas y describe las normas mínimas de conducta que deben cumplir todos funcionarios y colaboradores de La Arena S.A., cualquiera sea el lugar en el que se encuentren, ya que su comportamiento, tanto dentro como fuera del ámbito de sus responsabilidades laborales, está directamente unido a la imagen de la Empresa. Por tanto, cada miembro de La Arena S.A. debe cuidar especialmente su conducta, tanto profesional como personal, teniendo presente que sus acciones serán interpretadas como una expresión formal de nuestra Empresa. Para un mejor desempeño de nuestras responsabilidades, debemos conocer y dar a conocer, cumplir y defender el cumplimiento de lo establecido en el Código de Conducta La Arena S.A. La Gerencia General, la Gerencia de Administración, la Gerencia Legal y el área de Talento Humano velarán por el cumplimiento del Código de Conducta de La Arena S.A. Todos los funcionarios y colaboradores deberán de recibir una copia del Código de Conducta de La Arena S.A. al ser contratados y confirmarán la recepción y lectura del documento, a través de la firma de la “Carta de Compromiso y Confirmación de Recepción del Código de Conducta”. Queda claro que, cualquier incumplimiento al Código de Conducta de La Arena S.A. se considera como una falta grave y puede resultar en medidas disciplinarias que podrían incluir hasta el cese en el trabajo de la persona involucrada. La Empresa puede verse obligada a informar a los organismos reguladores sobre ciertos tipos de violación en cuyo caso el Colaborador podría verse sujeto a sanciones penales o civiles. Le agradeceremos leer las pautas que se indiquen en este documento y declarar por escrito que las ha leído y las ha entendido respecto de cualquier incumplimiento real o presunto relacionado.
0033
3
OBJETIVO El Código de Conducta de La Arena S.A. tiene por objetivo establecer a través de sus principios básicos, los lineamientos que han de regir los comportamientos de los colaboradores de la Empresa, así como las limitaciones e incompatibilidades que conlleva esta condición, dentro del marco de nuestra Visión, Misión y Valores establecidos. Las normas contenidas en el Código de Conducta de La Arena S.A. tienen carácter complementario y subsidiario respecto de las regulaciones legales vigentes, de los reglamentos instituidos por la sociedad y de las normas y procedimientos internos de la Empresa que les resulte de aplicación. PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN Los principios básicos que sustentan el Código de Conducta de La Arena S.A. y que los colaboradores se comprometen a realizar son los siguientes:
1. Actúe de buena fe, con lealtad y trate de manera adecuada, correcta y equitativa a todas las personas que tengan relaciones con La Arena S.A., ya sean colaboradores, personas de las comunidades, clientes, proveedores u otras personas.
2. Respete las normas legales, sociales, culturales de las comunidades aledañas a las operaciones de la Empresa.
3. Compórtese con Transparencia, integridad, responsabilidad, respeto y ética profesional. 4. Comprométase con la seguridad, la salud y la protección del medio ambiente. 5. Mantenga la exactitud, confidencialidad y seguridad de la información de las
comunicaciones. 6. Actúe siempre con profesionalismo y responsabilidad. 7. Evite ponerse o poner a la Empresa en una situación de conflicto de intereses.
1. ACTÚE DE BUENA FE, CON LEATAD Y TRATE DE MANERA ADECUADA, CORRECTA Y EQUITATIVA A TODAS LAS PERSONAS QUE TENGAN RELACIONES CON LA ARENA S.A., YA SEAN COLABORADORES, PERSONAS DE LAS COMUNIDADES, CLIENTES, PROVEEDORES U OTRAS PERSONAS
Los colaboradores de la Arena S.A. deberán de actuar con integridad moral y respeto, y deberán de ajustar en todo momento su actuación al principio de buena fe y lealtad para con la empresa. Cabe resaltar que existe un compromiso de parte de la Empresa respecto del trabajo en general que se realice en el marco del más absoluto respeto a la comunidad. Todo reclamo será tratado con seriedad. No se permitirá represalias contra ningún colaborador por haber informado de un problema o formulado un reclamo de buena fe. En este sentido, La Arena S.A. promueve un ambiente de trabajo dentro del cual los miembros de la Empresa sean tratados equitativamente y con respeto, con iguales oportunidades y que no se vean afectados por ningún tipo de discriminación. La Arena S.A. se compromete además a ofrecer a sus colaboradores un ambiente de trabajo que favorezca la productividad y el desarrollo personal.
0034
4
Protección de los Derechos Humanos y Constitucionales La Arena S.A. no permitirá ningún comportamiento que contravenga el espíritu o la intención de las normas constitucionales y leyes relativas a los Derechos Humanos dentro de su operación. La Arena S.A. no admitirá ningún tipo de acoso moral, sexual o situaciones que configuren presiones, intimidaciones o amenazas en la relación entre colaboradores, independientemente de su puesto o nivel jerárquico. Entiéndase por acoso a todo aquel comportamiento, comentario, gesto o contacto relacionado con motivos ilícitos:
Que pueda afectar el honor, la buena reputación, la intimidad personal o familiar o la
imagen personal. Que pueda causar ofensa o humillación a un colaborador. Que pudiera razonablemente ser percibido como un abuso de autoridad. Que pudiera ser razonablemente percibido como algún tipo de discriminación. Que pudiera condicionar las oportunidades de capacitación o promoción por razones
no relacionadas al desempeño o a las actividades propias del colaborador.
Asimismo. La Arena S.A. no discriminará por origen, edad, raza, sexo, religión, idioma, condición económica o limitaciones físicas.
2. RESPETE LA CULTURA, IDENTIDAD, COSTUMBRES Y AUTORIDADES DE LAS
COMUNIDADES ALEDAÑAS A LAS OPERACIONES DE LA EMPRESA.
La Arena S.A., sus ejecutivos, colaboradores y empresas contratistas y de actividades conexas que trabajen para o por encargo de ella, tienen el deber de respetar la cultura, identidad, costumbres y autoridades de las comunidades en las que operan y con las que se relacionan como parte de las actividades de la Empresa. La Empresa busca además ayudar a esas comunidades a lograr un desarrollo sostenible consistente con su medio ambiente, y es primordial que los resultados de nuestro trabajo aseguren el beneficio tanto para la Empresa como para nuestro país y principalmente para las comunidades. Este compromiso es exigible también a todos los contratistas y proveedores. Debemos propiciar un clima de paz y acercamiento con las comunidades vinculadas y las autoridades locales respectivas, respetando en todo momento su cultura, costumbres e identidad. Asimismo, debemos cumplir siempre con nuestros compromisos y acuerdos, solo así podremos inspirar confianza en nuestras comunidades y en nuestro entorno. Queda terminantemente prohibido que los trabajadores perturben la paz social en las comunidades. Asimismo, está prohibido cualquier tipo de relación sentimental u hostigamiento, evidente y probado mediante declaraciones formales o evidencias documentadas, a personas de las comunidades. La Arena S.A. ha establecido un único medio formal para tratar acuerdos y establecer compromisos con las comunidades circundantes a nuestras operaciones, y ese medio se ha establecido a través del área de Relaciones Comunitarias, por tanto cada vez que sea necesario se deberá de coordinar por intermedio de los representantes dicha área, tomando en cuenta su nivel jerárquico dentro de la Empresa.
0035
5
Teniendo en cuanto lo indicado en el párrafo anterior, si durante el curso de su trabajo, se ha establecido que Usted se puede relacionar con personas de las comunidades, es su deber mantener de modo abierto y permanente los canales de diálogo y colaboración con los representantes de las mismas y procurar que en toda negociación con sus representantes ellos cuenten con la información suficiente que asegure un proceso justo. Queda prohibida la contratación directa de personal local para trabajos u otros efectos personales por parte de los trabajadores que viven en los campamentos, tales como lavado de ropa, traslados, mandados, etc. En casos especiales la contratación de este personal para dichos propósitos deberá de hacerse a través del jefe de Talento Humano, quien coordinará con el área de Relaciones Comunitarias, y todo ello con conocimiento y consentimiento del Gerente de Administración de la Empresa.
3. COMPÓRTESE CON TRANSPARENCIA, INTEGRIDAD, RESPONSABILIDAD, RESPETO Y
ÉTICA PROFESIONAL.
Es importante que Usted tenga en cuenta en todo momento que la imagen de La Arena S.A. depende de la aplicación de nuestros valores tales como la transparencia, integridad, responsabilidad y respeto de y con sus colaboradores, por tanto su conducta, tanto en el trabajo como fuera de éste, tiene un efecto directo sobre la impresión que la sociedad y el mercado tiene de la Empresa. Regalos u obsequios La aceptación de regalos, presentes u obsequios puede dar la impresión que sus decisiones han sido influenciadas indebidamente y en casos extremos, su aceptación podría ser interpretada como un soborno. En tal sentido Usted no puede utilizar su puesto para beneficiarse personalmente en forma indebida y por tanto la empresa les pide de manera contundente que desanime discretamente a proveedores u otras personas que tienen relaciones con la Empresa si sugieren ofrecerle algún beneficio a usted o a su familia. Sin embargo, debido a nuestra realidad social y cultural, Usted podría aceptar regalos e invitaciones modestas, bajo las circunstancias siguientes:
Cuando no exista ningún indicio de que la persona que ofrece el regalo o la invitación está tratando de imponerle una obligación o de influir indebidamente en sus decisiones.
Con el fin de ser cortés y de promover las buenas relaciones comerciales. Siempre y cuando ni usted ni la Empresa pudieran verse en una situación embarazosa
si los demás miembros de la empresa o en general el público llegara a conocer las circunstancias. Los regalos e invitaciones aceptables incluyen: o Regalos ocasionales con motivo de celebraciones especiales tales como
aniversarios o eventos significativos. o Conferencias y seminarios, siempre y cuando se canalicen a través de la Jefatura
del área de Talento Humano. o Materiales publicitarios o de promoción poco costosos, como almanaques,
lapiceros, agendas o llaveros. Usted podrá aceptar un regalo de valor en nombre de la Empresa cuando sea
extremadamente descortés o inapropiado rechazarlo (en caso que provenga de las comunidades). Informe acerca del regalo al área de Talento Humano para determinar lo que se debe hacer en este caso.
0036
6
Sobornos y pagos ilícitos La Arena S.A. prohíbe estrictamente que se acepte sobornos o cualquier otro tipo de pago ilícito de parte de proveedores o clientes a cambio de un trato favorable. Tales actos son motivo de despido y de toma de acciones legales, si corresponden. Si recibe algún ofrecimiento de esta clase o toma conocimiento de que otra persona lo está haciendo, informe a la gerencia de Administración para que se lleve a cabo la investigación correspondiente. Declaraciones Públicas Nunca dé falsas impresiones al público en general o a otros colaboradores, haciendo declaraciones falsas o que puedan inducir a error o confusión. De acuerdo con la política de La Arena S.A., toda comunicación o declaración, verbal o escrita, debe ser verídica y autorizada por la Empresa y deberá hacerse a través de sus representantes Legales o por encargo de los mismos, de manera escrita. Malversación de fondos Un colaborador que roba fondos o trata de estafar de alguna manera a la Empresa o a sabiendas ayuda a otras personas a hacerlo, será despedido y podrá estar sujeto a las acciones judiciales respectivas. Acceso indebido a los registros Usted puede tener acceso a los registros, datos y utilizar los registros, archivos y programas informáticos de la Empresa, inclusive archivos sobre el personal, estados financieros e información de los proveedores, pero únicamente para los fines previstos y aprobados por la Empresa. Si usted observa o detecta que tiene acceso a información que no le corresponde, de acuerdo a sus responsabilidades o si sabe de alguien que lo tenga y no debería, deberá notificarlo inmediatamente a su supervisor inmediato. Daño a bienes y equipos de la empresa o de la comunidad Queda terminantemente prohibido que los trabajadores negocien la forma de resarcir algún daño que se haya ocasionado durante la realización de su trabajo. Asimismo, cualquier daño que se haya ocasionado por la acción de un trabajador a un bien comunitario o de algún miembro de la comunidad, deberá de ser reportado de inmediato al jefe de Relaciones Comunitarias y al Gerente de Administración de la Empresa.
4. COMPROMÉTASE CON LA SEGURIDAD, LA SALUD Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
La vida, salud y seguridad de todos los colaboradores de La Arena S.A. es su principal prioridad y se antepone al logro de cualquier meta organizacional. Es por ello que el cumplimiento de todas las normas y procedimientos establecidos por la Empresa, en esta materia, es de carácter permanente, prioritario y obligatorio. Es obligación de todos los colaboradores de La Arena S.A. participar de manera activa en los cursos de capacitación en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente organizados por la Empresa. Todo colaborador tiene el derecho y la autoridad de poder decir que “NO” ante una orden de trabajo que implique un riesgo a la Seguridad o Salud Ocupacional suya o de cualquier colaborador de la Empresa. En este caso, el Colaborador deberá notificar inmediatamente el hecho a su jefatura inmediata, o una jefatura superior, en caso la orden fuera dada por el superior inmediato.
0037
7
La Arena S.A. debe realizar sus actividades dentro de un marco de protección al Medio Ambiente y a sus colaboradores, por tanto todo colaborador debe evitar la generación de desechos y asegurar su disposición final de acuerdo a las políticas y procedimientos de la Empresa.
5. MANTENGA LA EXACTITUD, CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Y DE LAS COMUNICACIONES.
Exactitud Todos los colaboradores tienen la responsabilidad de asegurar la exactitud e integridad de los registros y la presentación de informes de La Arena S.A. No deberá, bajo ninguna circunstancia, pasar por alto un procedimiento de control interno, aun cuando lo considere sin importancia o crea que eso le ahorraría tiempo. Confidencialidad Es común que en el desarrollo de nuestras actividades se reciban solicitudes de información cuya naturaleza es confidencial. Antes de responder a estas solicitudes de información asegúrese y pida autorización a su jefatura superior inmediata. A fin de asegurar la adecuada confidencialidad de la información:
No deje documentos, ni cualquier medio de almacenamiento (CD, DVD, memorias, discos externos, etc.), con información confidencial, expuestos de forma que puedan ser vistos, perdidos o robados.
No muestre por descuido información confidencial. No discuta información confidencial en lugares públicos.
Seguridad Proteja los bienes y la información de la Empresa que están bajo su custodia y control. Si usted ha desarrollado, dentro del marco de sus funciones en la Empresa o utilizando las instalaciones de la misma, una obra creativa, un diseño industrial o una invención patentable, dicha obra, diseño o invención le pertenece a La Arena S.A. Utilice únicamente programas de computación y “software” autorizados. El incumplimiento de estas reglas podría resultar, para usted o para La Arena S.A., en una violación de las leyes sobre los derechos de autor y exponerle a usted, así como a la Empresa, a severas penalidades.
6. ACTÚE SIEMPRE CON PROFESIONALISMO Y RESPONSABILIDAD
Todos los miembros de La Arena S.A. deben caracterizarse por su elevado grado de profesionalismo, basando su comportamiento en los siguientes aspectos: Formación Cada colaborador de La Arena S.A. debe atender a su propia formación, y si usted estima que requiere de capacitación específica para el adecuado cumplimiento de sus funciones tiene el deber de hacerlo saber a su superior inmediato, quien a su vez debe evaluar conjuntamente con el área de Talento Humano.
0038
8
Supervisión de Personal En caso de tener colaboradores a su cargo, es parte esencial de sus funciones, el propiciar oportunidades de desarrollo en base al mérito y a su desempeño profesional.
7. EVITE PONERSE O PONER A LA EMPRESA EN UNA SITUACIÓN DE CONFLICTO DE
INTERESES
Los funcionarios y colaboradores de La Arena S.A. evitarán toda situación en la que sus intereses personales entren o pudieran entrar en conflicto con sus obligaciones frente a La Arena S.A. De igual manera, consideramos que ningún colaborador de la Empresa debe abusar de su posición de ventaja para favorecer indebidamente a la Empresa en desmedro de terceros. Aunque no esté en una situación de conflicto de intereses, si otras personas creen que lo está, éstas podrían dudar de su capacidad de actuar correctamente. Por esta razón, es casi tan importante evitar la apariencia de que existe un conflicto de intereses como lo es evitar enfrentar una situación real de conflicto de intereses. Su reputación y la reputación de la Empresa pueden verse perjudicadas por un conflicto de intereses sea este real o presunto. Relaciones personales en su trabajo. Las relaciones familiares, de amistad y con terceros no deben ejercer ninguna influencia sobre sus decisiones en el trabajo. Las decisiones con respecto a la contratación de un proveedor o de un colaborador deben tomarse sobre una base estrictamente profesional. Se debe evitar tomar decisiones en situaciones en las que usted se encuentra personalmente involucrado y remitirlas en ese caso a otro Colaborador para su atención. Los trabajadores no podrán abandonar los campamentos principalmente en horas nocturnas, sin previa autorización escrita por parte de sus respectivos supervisores. Relaciones con los Colegas o Compañeros de Trabajo Los Gerentes, Jefes o Supervisores no deben involucrarse románticamente con los colaboradores a los que ellos supervisan directamente o individualmente, ya que esta situación puede crear o aparentar crear un conflicto de interés. De manera general, cualquier Gerente, Jefe o Supervisor que inicie una relación con alguien a quien supervise directamente o individualmente, o con la que se relacione laboralmente directa o indirectamente, o cualquier persona que labore para la misma empresa o inclusive de otra empresa pero que comercialmente se relacione con La Arena S.A. y viva en el Campamento de la Arena S.A., e inicie una relación sentimental, deberá de informar de la relación inmediatamente a la Gerencia de Administración, de manera que se pueda tomar la acción más apropiada (para casos de colaboradores de la misma empresa, se procederá a la desvinculación de una de las dos o de ambas personas en la relación según sea el caso). Declaraciones públicas y contacto con los medios de comunicación Usted tiene el derecho de expresar sus opiniones personales. Sin embargo, no hable en nombre de La Arena S.A. o no dé la impresión que está expresando el punto de vista de La Arena S.A. a menos que haya obtenido autorización expresa para ello. Esta regla se aplica a todo tipo de comunicación (reportajes, declaraciones, discursos, cartas, artículos, etc.) y a todos los tipos de medios y canales de comunicación (prensa, radio, televisión, correo electrónico, Internet, facebook, twitter, etc.).
0039
9
INFORME SOBRE LOS INCUMPLIMIENTOS O IRREGULARIDADES DEL CÓDIGO Si usted cree que quizás ha violado el Código de Conducta La Arena S.A., o alguna pauta suplementaria o política que se aplique a usted; Usted tiene una responsabilidad hacia la Empresa, sus compañeros de trabajo y usted mismo y debe notificarlo inmediatamente a la Gerencia de Administración. El Código de Conducta La Arena S.A. está diseñado para ofrecer protección a aquellos colaboradores que informan sobre sus inquietudes, siempre que su información sea de buena fe. Si usted observa una violación del Código de Conducta La Arena S.A. y no la notifica, puede sufrir serias consecuencias. Si se remite a su atención un problema o irregularidad, resuelva la cuestión o remítala a alguna instancia superior a través de los canales apropiados. Procedimiento
Aquellos Colaboradores que de manera razonable y de buena fe consideren que algún miembro dentro de la Empresa, sea colaborador directo o no, está actuando de manera ilegal o incorrecta, podrán denunciar dicha conducta inapropiada o negligencia de la siguiente manera: El Colaborador deberá hacer la denuncia sobre la conducta incorrecta, negligencia o
mala práctica al Gerente General, Gerente Legal, Gerente de Administración o al Jefe de Talento Humano.
Una vez efectuada la denuncia, la persona que la ha recibido indicará, a la brevedad posible qué acción debe tomarse para iniciar las consultas apropiadas y hará una evaluación sobre cómo se llevará a cabo el proceso. A continuación se presentan los datos de contacto de las personas a quienes deben dirigir las denuncias:
Jefe de Relaciones Comunitarias Dirección: Campamento la Arena – Carretera a Huamachuco Km 162.5, La Libertad Teléfono: 511-6259900 – Anexo 838 Jefe de Talento Humano Dirección: Campamento la Arena – Carretera a Huamachuco Km 162.5, La Libertad Teléfono: 511-6259900 – Anexo 861 Gerente de Administración Dirección: Campamento la Arena – Carretera a Huamachuco Km 162.5, La Libertad Teléfono: 511-6259900 – Anexo 831 Gerente Legal Dirección: Calle Esquilache N° 371, oficina 1402 - Lima Teléfono: 511-6259900, opción 1 Gerente General Dirección: Calle Esquilache N° 371, oficina 1402 - Lima Teléfono: 511-6259900, opción 1
Consultas Usted debe estar familiarizado y comprender en su totalidad el Código de Conducta La Arena S.A. Si tiene alguna pregunta o duda al respecto, comuníqueselo a su jefatura inmediata. Si esto no es apropiado o si necesita más orientación, consulte con Jefatura de Talento Humanos, la Gerencia de Administración, o a la Gerencia General. La interpretación de este documento a efectos de consultas, solicitudes de autorizaciones, informaciones e instancias de comunicación compete al Gerente General.
0040
10
CARTA DE COMPROMISO Y CONFIRMACIÓN DE RECEPCIÓN DEL
CÓDIGO DE CONDUCTA Como Colaborador de La Arena S.A., asumo la responsabilidad por mi conducta, respetando los principios enunciados en el siguiente documento, que comprendo completamente. Prometo cumplir con el Código de Conducta de La Arena S.A. bajo todas las circunstancias. Si incumplo el Código de Conducta, por medio del presente me someto a los procedimientos disciplinarios internos. Por consiguiente, afirmo y certifico que:
1. He leído y entiendo el Código de Conducta de La Arena S.A.
2. Me comprometo a respetar el Código de Conducta de La Arena S.A. Nombre : ___________________________________________________________ Área : ___________________________________________________________ Firma : _________________________ Fecha : _________________________ Este Compromiso debe ser firmado por cada Colaborador de La Arena S.A.. Por favor, devuelva esta hoja de Compromiso a Talento Humano, luego de haber recibido la capacitación al respecto, la misma que se mantendrá en su expediente personal.
0041
APÉNDICE 2 LISTAS DE LOS ASISTENTES DE LOS CASERÍOS LA ARENA
(24 DE MAYO DE 23013)
0042
0043
0044
0045
0046
0047
0048
0049
APÉNDICE 3 ACTAS DE MONITOREO
PARTICIPATIVO DEL AÑO 2012
0050
0051
0052
0053
0054
0055
0056
0057
0058
0059
0060
0061
0062
0063
0064
0065
APÉNDICE 4 CARTAS DE INVITACION
Y LISTAS DE PARTICIPANTES
0066
0067
0068
0069
0070
0071
0072
0073
0074
0075
0076
0077
0078
0079
0080
0081
0082
0083
0084
0085
0086
0087
0088
0089
0090
0091
0092
0093
0094
0095
0096
0097
0098
0099
0100
0101
0102
0103
0104
0105
0106
0107
APÉNDICE 5 PRESENTACIÓN REALIZADA EN
ROTAFOLIOS DURANTE LOS TALLERES INFORMATIVOS
0108
Modificación de Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto “La Arena”
REUNIÓN INFORMATIVA 0109
Contenido
• Objetivos de la reunión
• Documentos de gestión ambiental
• ¿Por qué se modifica un EIA?
• Huella del Proyecto La Arena
• Mecanismos de Participación Ciudadana
• Proyectos de desarrollo
0110
Objetivos de la reunión
• Informar de manera clara y oportuna sobre la
Modificación del EIA.
• Informar sobre las actividades de participación
ciudadana y gestión social que La Arena viene
implementando.
0111
Los Estudios Ambientales son
Documentos de Gestión Ambiental
Son documentos técnicos que se elaboran siguiendo un marco legal (TDR del Ministerio, proceso de evaluación normado)
Son documentos en donde la empresa se compromete ante diferentes actores a cumplir ciertos compromisos para mantener la armonía del entorno (ambiental y social)
Es un documento dinámico que se puede actualizar y modificar
Estudios Ambientales
0112
Clasificación de los Estudios
Ambientales en el Sector Minero
Los Estudios Ambientales
varían según la etapa del Proyecto
Exploración
Cuando se realizan las actividades de
exploración (perforaciones)
Instrumentos
•Declaración de Impacto Ambiental (DIA)•Estudio de Impacto Ambiental semi detallado (EIAsd)
Explotación
Se evalúa:Construcción
OperaciónCierre
Del Proyecto Minero
Instrumentos
•Estudio de Impacto Ambiental (EIA)•Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA)
0113
¿Por qué se modifica un EIA?
Cambio de componentes
Incremento en los volúmenes de
producción
Ampliación de la vida de la mina
0114
Compromisos para mantener el
entorno
Los Estudios Ambientales contienen:
Planes de Manejo Ambiental
Plan de RRCC
Plan de cierre conceptual
Armonía con el entorno
¿Quien se encarga de velar por que esto suceda así?
•El Ministerio de Energía y Minas cuenta con una dependencia llamada la Dirección Generalde Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
•La DGAAM, dentro su rol de fiscalización, es la encargada de velar por el cumplimiento delos compromisos asumidos por la empresa en los documentos de gestión ambiental.
0115
¿En qué consiste la modificación?
Actualización de información
Físi
ca
Bio
lógi
ca
Soci
al
Evaluación de posibles impactos
Revisión de planes de manejo vigentes
0116
Área de Influencia Directa del Proyecto La Arena
LA ARENA
Área de Influencia Directa
Huella del Proyecto
0117
HUELLA DEL
EIA ACTUAL
Huella del Proyecto La Arena
La ampliación de la vida de la mina requiere la construcción de componentes nuevos dentro de la huella actual del Proyecto:
• Ampliación del PAD• Ampliación del botadero• Uso de tajo como depósito de residuos• Minado de nuevo tajo• Construcción de una nueva planta
MEIA
Fase 2
MEIA
MEIA
MEIA
Fase 1
EIA
EIA
EIA
EIA
EIA
LA ARENA
0118
Participación Ciudadana
Visitas guiadas a las instalaciones del
Proyecto
Oficina de Información Permanente
Monitoreo Ambiental Participativo
La Arena viene promoviendo espacios de diálogo con la población del área de
influencia para informar acerca del avance del Proyecto Minero.
0119
Participación Ciudadana
Mecanismos de participación
ciudadana
Durante la elaboración de la MEIA
EntrevistasEncuestas de opinión
Reuniones informativas
Durante la evaluación de la MEIA
Acceso de la población a los estudios ambientales
Difusión de material informativo
0120
Ampliación de la vida de la mina
FASE 1
2013 2017 2018
4 AÑOS
FASE 2
2016 2036
20 AÑOS
0121
Proyectos de Desarrollo
• Eje Educación
• Eje Salud
• Eje Proyectos Productivos
• Generación de Empleo Local
• Oportunidad de Empresas Locales
• Desarrollo de Capacidades
0122
MUCHAS GRACIAS
0123
APÉNDICE 6 ACTA DE POSTERGACIÓN
LA RAMADA
0124
0125
APÉNDICE 7
FORMATO ENCUESTA
0126
0127
APÉNDICE 8
FOLLETO LA ARENA
0128
0129
0130
APÉNDICE 9
ROTAFOLIO INFORMATIVO
0131
0132
t
La Arena ampliará el tiempo de vida de la
mina.
02
mina.
0133
t03
Plano con Área de influencia del Proyecto
de acuerdo al EIA aprobado
Huella del Proyecto
Área de Influencia Directa
0134
tLa ampliación de la vida de la mina requiere la construcción de componentes nuevos dentro de la huella actual del Proyecto:
04
• Ampliación del PAD• Ampliación del botadero
Huella del EIA actual
• Ampliación del botadero• Uso de tajo como depósito de residuos• Minado de nuevo tajo• Construcción de una nueva planta
Fase 1
Fase 2
0135
t05
FASE 1
2013 2017 2018
4 AÑOS
FASE 2
2016 2036
Más de 20 AÑOS
0136
t
Para ello, se están haciendo diversos
estudios, uno de ellos es la actualización de
información recogida en
06
información recogida en el EIA.
0137
t
Con esta información se prepara la
Modificación del Estudio de Impacto
Ambiental y se
07
Ambiental y se presenta al Ministerio
de Energía y Minas (MINEM).
0138
t
La relación con comunidades nos
permite conocer lo
08
permite conocer lo que piensa y espera
la población.
0139
tSe mantendrá la
estrategia y mecanismos de participación
utilizados a la fecha como monitoreos
participativos, visitas
09
participativos, visitas guiadas, oficina de
información y reuniones constantes con
autoridades y población.
0140
t
El crecimiento de la operación nos dará la
oportunidad de generar más empleo
local y de seguir
10
local y de seguir contribuyendo al
desarrollo humano y social de las
comunidades.
0141
m
TODOS JUNTOS CONTRIBUYENDO AL DESARROLLO DE LA ZONA
0142