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Estudio de Integración Paisajística
16/06/2014
PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Ampliación de Industria de reciclaje de plástico
LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO, S.A.
CTRA. CV-847 ASPE-ALICANTE, KM 1.5, 03680-ASPE (ALICANTE)
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INDICE
INTRODUCCIÓN 3
PROCESO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 4
OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN 5
ANTECEDENTES 6
DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN 7
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES 9
PROMOTOR 11
ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN 12
MODELO DE CUESTIONARIO 13
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA. PLANOS DE LA ACTUACIÓN 16
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INTRODUCCIÓN
El presente documento define el Plan de Participación Pública de la AMPLIACIÓN DE
LA INDUSTRIA DE RECICLADO LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO, S.A. (Aspe), en
cumplimiento del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, Reglamento de Paisaje de la
Comunidad Valenciana.
El municipio de Aspe cuenta actualmente con el Plan General de Ordenación Urbana
aprobado definitivamente por la comisión Territorial de Urbanismo en Abril del año
1995. Según el PGOU, las parcelas donde se sitúa la industria están clasificadas
actualmente como SUELO NO URBANIZABLE COMÚN en el que se permiten este tipo
de actividades industriales, con los requisitos de baja rentabilidad por unidad de
superficie.
Las parcelas donde se implanta la industria y su ampliación se ubican en el Polígono 9
Parcelas 5, 15, 16, 81 y 82 del municipio de Aspe, según catastro. Se sitúa lindando con
la carretera CV-847 Aspe-Alicante, al noreste del municipio, realizándose el acceso
directamente desde ésta. (En los planos de situación adjuntos viene ubicada su
posición).
La superficie donde se implanta la industria es de 20.203,00 m2, siendo los lindes:
Norte: Carretera CV-847 Aspe-Alicante
Sur: Parcelas de Suelo No Urbanizable
Este: Parcelas de Suelo No Urbanizable
Oeste: Industria de plástico
El plan de participación pública viene motivado por la normativa que afecta a todas las
actuaciones urbanísticas que se pretendan llevar a cabo en suelo no urbanizable,
debiendo ir acompañadas de su correspondiente Estudio de Integración Paisajística.
Es por ello que el presente plan de participación pública pretende informar al público
interesado de su derecho a participar y obtener información, además de valorar e
identificar los posibles recursos paisajísticos del ámbito del estudio.
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PROCESO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Las principales fases que componen la elaboración y aplicación de este Plan de
Participación Pública son las siguientes:
FASE 1:
Inicio de la fase de publicación que constará de:
- Dar a conocer el Plan de Participación Pública.
- Informar el derecho a participar del público interesado (pase de encuestas).
FASE 2:
Cierre de la fase de Participación Pública y publicación de las conclusiones alcanzadas
que constarán de:
- Análisis de los resultados de las consultas realizadas
- Identificación de los valores atribuidos al paisaje por el público interesado
- Conclusiones
FASE 3:
- Redacción o modificación del documento del Estudio de Integración Paisajística.
FASE 4:
- Exposición pública.
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OBJETIVOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
Los objetivos generales del Plan de Participación Pública se especifican en los artículos
10 y 15 del Decreto 12/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la
Comunidad Valenciana, y son los siguientes:
• Hacer accesible la información relevante al Proyecto de Ampliación de Industria
de reciclado de plástico.
• Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este
derecho.
• Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas
fases iniciales del procedimiento.
• Obtener información útil al público interesado.
• Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las
poblaciones.
• Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de
participación
Con la finalidad de alcanzar estos objetivos previstos por el Reglamento de Paisaje, del
presente Plan de Participación Pública, se pretende realizar el siguiente programa de
actividades:
- Comunicar al público interesado del Plan de Participación Pública y de la información
previa del proyecto de ampliación de industria de reciclaje de plástico.
- Realización de encuestas al público interesado y/o afectado.
- Análisis de los resultados de las encuestas y opiniones del público interesado.
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- Evaluación de los resultados, alegaciones y sugerencias.
- Publicación de los resultados.
- Fin de periodo de consultas y sugerencias.
- Evaluación de la fase inicial del Plan de Participación Pública y redacción o
modificación del estudio de integración paisajística.
- Publicación del resultado definitivo y exposición pública del estudio de integración
paisajística junto con el proyecto básico y ejecución de la ampliación de la industria.
- Respuesta a las alegaciones hechas al estudio de integración paisajística tras la
exposición pública.
ANTECEDENTES
Actualmente la industria LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO S.A. se encuentra en un
estado urbanístico legal ya que obtuvo en fecha 30 de mayo de 2000 la Resolución
favorable para la DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO, cumpliendo todos los
parámetros urbanísticos y medio ambientales exigidos para este tipo de actividades.
Debido a la situación económica vivida en los últimos años y la demanda del mercado,
la propia industria necesita ampliar su maquinaria para poder adaptarse a las normas
ISO, con el único objetivo de exportar material al extranjero y poder subsistir ante esta
situación de crisis. Es por ello que se propone esta ampliación de la construcción
pudiendo albergar así más maquinaria y poder hacer frente a la demanda exterior.
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DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN
El presente documento de integración paisajística incluye las medidas de integración
ambiental y paisajística de la solución propuesta para la ampliación de una industria de
reciclado de plástico en término municipal de Aspe, analizando los posibles impactos
paisajísticos y proponiendo medidas correctoras y compensatorias, de modo que
hagan viable el presente proyecto.
Como se ha comentado antes, se trata de una industria ubicada en SUELO NO
URBANIZABLE COMÚN debido a su característica principal de industrias con baja
rentabilidad por unidad de superficie, ya que necesita espacio suficiente para el acopio
de su materia prima, que es el plástico usado, esperando a ser reciclado para un nuevo
uso. Esta necesidad hace que su ubicación en un polígono industrial sea
económicamente insostenible.
Su parcela, resultado de la agrupación de otras parcelas, se ubica en el Polígono 9
Parcelas 5, 15, 16, 81 y 82 del municipio de Aspe, sumando una superficie total de
20.203,00 m2. Las parcelas 5, 15 y 81 forman parte de la propuesta de ampliación,
incrementando los metros cuadrados de parcela actuales y permitiendo incrementar el
volumen de la edificación industrial.
Ésta se sitúa lindando con la carretera CV-847, facilitando así su acceso, reduciendo
considerablemente el tránsito de camiones por los caminos y vías pecuarias de la zona
y menguando considerablemente el impacto paisajístico y medio ambiental, ya que el
impacto que produce la carretera es mucho mayor que el de la propia industria, tanto
en contaminación acústica y visual, como atmosférica.
Tanto el acceso a la parcela se encuentra en su mayor parte asfaltada para evitar el
levantamiento de polvo por el viento o por el tránsito de vehículos, y para que éste no
afecte al interior de las naves donde se encuentra la maquinaria o el producto
terminado. Se pretende hacer el mismo tratamiento a las parcelas que se desean
incorporar, con el mismo objetivo.
En cuanto a las construcciones existentes, hay dos naves industriales, una dedicada al
proceso industrial además de las oficinas y otra dedicada al almacenamiento de
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granza, que es el producto final, listo para su venta. El resumen de las superficies es la
siguiente:
- Nave destinada al proceso industrial de reciclado: 1.963,75 m2 construidos.
- Nave destinada al almacenamiento de plástico reciclado: 1.375 m2 construidos.
La ampliación consiste pues en aumentar la superficie de la parcela pudiendo así
alargar la nave del proceso industrial incrementado su superficie construida en 701,85
m2 e incorporando parte de la nave de almacenamiento de 1.375 m2 a la solicitud de
ampliación, en cumplimento con los parámetros urbanísticos.
Los terrenos que se van a incorporar a la parcela de la actividad carecen de cultivos, sin
existir ninguna vegetación especial que deba protegerse, tratándose en su mayoría de
claros y de erial. No tienen ningún valor paisajístico ni medio ambiental.
En cuanto al tratamiento de la parcela, cabe destacar que la existente a día de hoy
tiene una superficie asfaltada para evitar el levantamiento de polvo por el tránsito de
mercancía, en la que se deposita todo el plástico usado proviene de otras industrias y
que será tratado para su revalorización y reciclaje. Por tanto las parcelas que se
añadirán para su ampliación sufrirán el mismo tratamiento para cumplir con el mismo
fin y los mismos objetivos.
Por tanto al tratarse de una ampliación de una industria ya existente, no conlleva una
repercusión relevante en el medio ambiente, no siendo agravado el impacto ambiental
que ya existe.
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DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
La configuración de las instalaciones viene determinada por la topografía del entorno,
que se desarrolla en pendiente, de manera que el nivel de la parcela de la industria
queda por encima de la carretera y por debajo de los terrenos colindantes posteriores
y laterales.
Otro punto a considerar determinante para la configuración de ésta es el
almacenamiento del plástico a reciclar sobre la superficie, dando la sensación de
suciedad y contaminación. Es el elemento que más agrava la imagen de la industria.
Por último se considera que el punto de observación más relevante es el producido
desde la carretera, ya que es donde más tránsito diario existe.
Por todo ello las dos naves se distribuyen en la parcela de manera que todo el acopio
de material quede por detrás de ellas, dificultando la visibilidad desde la carretera y
eliminando en la medida de lo posible dicha imagen. La nave de proceso industrial se
sitúa paralelamente a la carretera produciendo de esta manera una barrera visual que
le da otra imagen a la industria. La ampliación se sucederá también en esta nave
alargándola todavía más, lo que reforzara esta medida.
Éstas contendrán toda la maquinaria y procesos industriales del reciclaje de plástico,
en el que no se produce ningún tipo de contaminación medio ambiental ya que se
realiza el lavado del plástico a base de agua en circuito cerrado con vertido cero al
terreno, y posteriormente todo el plástico se funde y se extrusiona para generar la
granza que es el plástico reciclado dispuesto, para volver a utilizar.
En el exterior de ésta se ubicarán todas las instalaciones del proceso de limpieza y
recirculación del agua y el acopio de los residuos de la limpieza del plástico que
después serán retirados por empresa autorizada a vertedero homologado.
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El vallado elegido para la industria es el de menor impacto y barrera visual posible, el
cual se compone de una valla de acero de torsión simple, no generando ningún efecto
en el entorno. Parte de este vallado se realiza con panel de hormigón encastrado entre
perfiles metálicos, por el motivo de eliminar y proteger la visual del depósito de
plástico, a las viviendas unifamiliares más cercanas. Además evita que se produzcan
vuelos de material y ruidos, producidos por la actividad.
Dado que el frente más observado es el de la visual producida desde la carretera hacia
la industria, en estos años se ha intentado una mejora de la imagen con la plantación
de hiedra y otras plantas, en los taludes que separan la industria de la carretera.
Además se ha completado esta mejora con la plantación de árboles en la línea superior
del talud, de manera que se produzca una mejor integración paisajística.
El tratamiento y objetivos para las nuevas parcelas que se van a incorporar así como la
edificación que se va a ampliar, será el mismo, intentando cuidar este linde con la
carretera.
Cabe destacar que la situación próxima a la carretera hace que el impacto de las
construcciones sobre el entorno minore considerablemente, perteneciendo a un
ámbito paisajístico generado por esta infraestructura.
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PROMOTOR
La actual propietaria de la actividad situada en término municipal de Aspe es:
Titular LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO, S.A.
Domicilio CTRA. CV-847 ASPE-ALICANTE, Km 1.5, 03680-ASPE (ALICANTE)
C.I.F A-03220787
Actividad RECICLAJE Y ALMACENAMIENTO DE PLÁSTICO
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AMBITO DE LA ACTUACIÓN
- Parcela 16, polígono 9, Gumiel, Aspe (Alicante)
Superficie: 11.773 m2 (Según Escrituras)
Referencia catastral: 03019A009000820001SF
- Parcela 82, polígono 9, Gumiel, Aspe (Alicante)
Superficie: 3.360 m2 (Según Escrituras)
Referencia catastral: 03019A009000820001SF
- Parcela 15, polígono 9, Gumiel, Aspe (Alicante)
Superficie: 3.248 m2 (Según reciente medición) (Nuevas escrituras y actualización de catastro en proceso)
Referencia catastral sin actualizar: 03019A009000150001SF
- Parcela 81, polígono 9, Gumiel, Aspe (Alicante)
Superficie: 1.142 m2 (Según reciente medición) (Nuevas escrituras y actualización de catastro en proceso)
Referencia catastral sin actualizar: 03019A009000810000AR
- Parcela 5, polígono 9, Gumiel, Aspe (Alicante)
Superficie: 680 m2 (Según reciente medición) (Nuevas escrituras y actualización de catastro en proceso)
Referencia catastral sin actualizar: 03019A009000050000AL
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MODELO DE CUESTIONARIO
DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
MODELO DE ENCUESTA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Nombre y Apellidos
DNI
Lugar de residencia
Ocupación Habitual
Mucho Moderado Poco Nada
Interés del proyecto
Motivos
SI NO
Conoce la Zona del estudio ⃝ ⃝
Residente en el Municipio ⃝ ⃝
Residente en la Comarca ⃝ ⃝
Visitante o Residente Ocasional ⃝ ⃝
Otras vinculaciones diferentes con el ámbito del proyecto
⃝ Muy Baja ⃝ Media ⃝ Muy Alta
⃝ Baja ⃝ Alta ⃝ NS/NC
⃝ SÍ ⃝ No ⃝ NS/NC
Valor: ⃝ Baja ⃝ Media ⃝ Alta ⃝ Muy Alta
Valor: ⃝ Baja ⃝ Media ⃝ Alta ⃝ Muy Alta
Valor: ⃝ Baja ⃝ Media ⃝ Alta ⃝ Muy Alta
Datos Personales
Considera que la calidad ambiental/paisajística actual de dicho entorno es:
¿Existe en la zona o en las proximidades algún elemento a destacar por sus características pasisajísticas
(visuales), ambientales y/o culturales?
Elemento 1:___________________________________________________________________________
Elemento 2:___________________________________________________________________________
Elemento 3:___________________________________________________________________________
LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO S.A.
MODELO DE ENCUESTA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
⃝ Muy Baja ⃝ Baja ⃝ Media ⃝ Alta ⃝ Muy Alta
⃝ Muy Baja ⃝ Baja ⃝ Media ⃝ Alta ⃝ Muy Alta
⃝ Sí ⃝ No ⃝ NS/NC
⃝ Sí ⃝ No ⃝ NS/NC
⃝ Sí ⃝ No ⃝ NS/NC
⃝ Sí ⃝ No ⃝ NS/NC
⃝ Autóctona ⃝ Cualquiera ⃝ NS/NC
⃝ SÍ ⃝ No ⃝ NS/NC
Sugerencias y comentarios:
¿Pondría algún condicionante paisajístico a la actuación, como materiales, retranqueos, etc.?
Cuales:
¿Considera que la actuación urbanística supondrá una alteración sustancial del paisaje actual de la zona?
¿Considera que la actuación urbanística va a empeorar la situación actual?
¿Cree que la ordenación debe adaptarse en lo posible a la topografía del terreno?
¿Cree que es necesaria más vegetación porque considera que el impacto es más elevado?
¿Qué tipo de vegetación prefiere?
Clasificación y valoración de las unidades de paisaje*
Paisaje Urbano: ⃝ NS/NC
Paisaje Rural: ⃝ NS/NC
* La unidad de paisaje se compone de una misma tipología paisajística. En este caso se determinan dos tipologías, como son la
urbana y la rural, debiendo encasillar al entorno que nos ocupa en uno de los dos según la opinión del encuestado e indicar que valor
de interés tiene.
LEVANTINA INDUSTRIAL DE PLÁSTICO S.A.
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DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
PLANOS DE LA ACTUACIÓN
