PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL ESTUDIO DE PAISAJE PARA LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE ALDAIA EN EL ÁMBITO DE LA FACTORÍA DE DANONE S.A.

REVALIA SOLUCIONES S.L.

OBJETO

ÁMBITO RECLASIFICACIÓN

RECLASIFICACIÓN DEL SUELO DE LA FACTORÍA DANONE S.A. AFECTO A DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO. Mediante la modificación puntual del PGOU se pretende la modificación de la clasificación, calificación y usos permitidos del ámbito actualmente comprendido por el vallado del recinto fabril de la empresa DANONE S.A., sobre el que existe una DIC aprobada por acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana del 19-4-1999. FUNDAMENTO Tras la crisis financiera de 2007 y sus efectos económicos de los años posteriores, DANONE consideró que resultaba conveniente modificar algunas limitaciones que derivaron de la DIC de 1999. Concretamente se trataba de implantar en las fincas propiedad de DANONE S.A. nuevas actividades relacionadas con la fábrica de lácteos por empresas ajenas a la citada mercantil, y no con la obligatoria vinculación a DANONE de los titulares de dichas posibles nuevas actividades, como se establecía en la DIC.

OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIÓN • Asegurar que las partes interesadas y los ciudadanos tienen la

oportunidad de acceder tanto a la información y documentación disponible, como a las medidas y decisiones propuestas y aprobadas.

• Asegurar, asimismo, que la información y documentación es comprensible para todos.

• Mantener al público informado permanentemente sobre los temas más significativos a lo largo de todo el proceso.

• Asegurar que los sujetos interesados conozcan los medios a través de los cuales pueden ejercer su derecho a participar durante todo el proceso y desde las fases iniciales del procedimiento.

• Asegurar que se consideran la opinión y los intereses de los ciudadanos y los interesados y, por tanto, valora la percepción del paisaje por ellos a la hora de justificar las opciones adoptadas.

OBJETIVOS DE LA VALORACIÓN • Diagnosticar los recursos paisajísticos en el suelo

objeto de la actuación, en las distintas dimensiones que integran la concepción del paisaje: perceptiva, natural, humana (urbanística, social, económica y cultural) y temporal.

• Valorar la calidad y fragilidad paisajística del entorno. • Elaborar propuestas de actuación a través de los

instrumentos de paisaje y planeamiento, para dar una respuesta adecuada al diagnóstico realizado.

• Compatibilizar la propuesta de planeamiento con la percepción de los participantes.

• Avanzar hacia un sistema urbano equilibrado.

FASES

CRONOGRAMA

FASE I. DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DERIVADAS En esta fase se ha recogido la información más relevante sobre la situación de la zona de actuación así como las consultas técnicas necesarias, con el objetivo de realizar un diagnóstico de los problemas e intereses existentes; y, en segundo lugar, a realizar propuestas derivadas de los diferentes análisis realizados. FASE II. REDACCIÓN DEL DOCUMENTO DE MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU Y PAISAJE. Con base en las opiniones y conclusiones obtenidas durante la Fase I, el equipo técnico redacta la modificación puntual del PGOU y el Estudio de Paisaje. FASE III. TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU Y PAISAJE. En esta fase se darán a conocer públicamente con la máxima difusión posible los documentos técnicos elaborados, previa su aprobación por la Consellería y el Ayuntamiento abriéndose un periodo de consulta y participación de todos los agentes interesados, en sus distintos grados de compromiso, para la formulación de opiniones, sugerencias, propuestas o alternativas, que deberán ser valoradas por las Administraciones competentes para adoptar los acuerdos de aprobación provisional y definitiva. FASE IV. REVISIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE PAISAJE Y MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU. Revisión de los documentos con la incorporación de todos aquellos acuerdos, matices, sugerencias, que mejoren los elementos paisajísticos y urbanísticos pretendidos.

ACTUACIONESInicio del proceso. Comunicación y difusión

Valoración de la opinión pública

Tratamiento de los datos y resultados

Integración de resultados en el EP

1. Publicación DOCV y comienzo del PPP2. Comunicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.

3. Recopilación de datos del público interesado mediante escrito del Ayuntamiento o email.

PÚBLICO INTERESADO

Grupos de interés local. Grupos de interés general

Todos los incorporados

Dar conocimiento del inicio del PPP.

Obtención datos de preferencias sobre Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos.

Identificar la valoración de las preferencias de Paisaje del público interesado

Obtener el EP con la incorporación de las determinaciones del PPP

Fomentar la participación

Obtener datos para la Integración Paisajística de las determinaciones del Proyecto.

FASES

ACTIVIDADES

OBJETIVOS

Redacción del EP con la incorporación de resultados

Encuestas en la WEB y en el Ayuntamiento

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MODO DE PARTICIPACIÓN

QUEDA HABILITADO EN EL AYUNTAMIENTO DE ALDAIA UN CUESTIONARIO DE PREFERENCIAS RESPECTO A LOS SIGUIENTES ASPECTOS: • VALORACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE: Identificadas en el ámbito de

estudio que supera el estrictamente ocupado por la actuación proyectada. Se persigue obtener una valoración objetiva del ámbito de trabajo mediante comparación cualitativa con las otras unidades de paisaje. La valoración se apoya en documentación fotográfica.

• VALORACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS identificados en el ámbito

de estudio. Se persigue además identificar otros recursos no establecidos en el estudio y proceder a la adopción de medidas de preservación de sus valores. La valoración se apoya en documentación fotográfica.

SITUACIÓN

UNIDADES PAISAJE • Las Unidades de Paisaje son

entendidas como partes del territorio caracterizadas por una combinación específica de componentes paisajísticos de carácter ambiental, cultural y estético y de dinámicas claramente reconocibles que les confieren una peculiaridad diferenciada del resto del territorio.

• En nuestro caso se han diferenciado las siguientes unidades paisajísticas:

U.P.1: Infraestructuras U.P.2: Núcleos de población U.P.3: Polígonos industriales U.P.4: Zonas agrícolas U.P.5: Barrancos

U.P.1: INFRAESTRUCTURAS

• Esta unidad de paisaje está constituida por las vías de comunicación principales de la zona de estudio, compuesta por las carreteras A-3 CV-36, CV-33, CV-410 y CV-413, y las vías férreas Valencia-Cuenca y Madrid-Valencia. El tipo de paisaje destaca sobre todo por la importancia vertebradora que tienen estas dotaciones en el ámbito.

U.P.2: NÚCLEOS DE POBLACIÓN • Esta unidad de paisaje está

constituida por áreas de elevada carga antrópica, concentrándose principalmente en los núcleos de Aldaia y Alaquàs. Se excluyen de esta unidad las zonas industriales que se consideran en una unidad aparte.

• Aparecen en la unidad diversas formas y cromatismos, entre los que destacan tintes blancos y las cromas claras, así como una cierta regularidad motivada por la agrupación de elementos. Las formas tridimensionales de las construcciones se combinan con las líneas propias de las vías de comunicación, lo que genera cierta composición poligonal. Las principales limitaciones a la visibilidad vienen ocasionadas por las propias construcciones o por la vegetación asociada a ellas.

U.P.3: POLÍGONOS INDUSTRIALES • Esta unidad de paisaje está

caracterizada por asentamientos industriales, concentrados principalmente a ambos márgenes de la autovía A3 Madrid-Valencia y en la zona sur del Barranco del Poio, propiciado por la cercanía a estos ejes viarios. El paisaje presenta un aspecto bastante homogéneo en cuanto a formas y colores, donde predominan las geometrías rectangulares y los colores grises pertenecientes a las cubiertas de las naves industriales. Las formas tridimensionales de las construcciones se combinan con las líneas propias de las vías de comunicación lo que genera cierta composición polígonal, básicamente ortogonal.

U.P.4: ZONAS AGRÍCOLAS • Esta unidad de paisaje está

caracterizada por los cultivos agrícolas existentes, asentándose sobre lomas carbonatadas, calizas con alta capacidad portante, baja corrosividad y permeabilidad media.

• Presenta un relieve llano con pendientes menores del 2%.

• Poseen una elevada capacidad agrológica, con cultivos predominantes de regadío (cítricos sobre todo), que poco a poco ha ido desplazando a los cultivos de secano (algarrobos y olivos principalmente).

• La composición escénica de esta zona es relativamente regular en lo relativo a las formas, ya que el espacio se encuentra organizado en parcelas rectangulares, y heterogénea en cuanto a colores debido a la diferencia de cultivos de las parcelas.

U.P.5: BARRANCOS • Esta unidad de paisaje está

caracterizada por la presencia de cauces estacionales en estado seco en la mayor parte del año, y otros con aportaciones de las aguas depuradas de los polígonos industriales.

• Aparecen gravas y limos, con capacidad portante media, baja corrosividad, excavabilidad y permeabilidad alta. Presenta un relieve llano con pendientes suaves en el sentido de avance del agua.

• Pertenece a la unidad hidrológica de la Plana Norte de Valencia.

• La unidad se halla fuertemente antropizada, presentando cierta heterogeneidad en colores (entre los que destacan los verdes y marrones) y de formas.

• La vegetación observada es la típica de estas zonas, con presencia de cañaverales y ruderales. La principal problemática medioambiental son los residuos derivados de la actividad agrícola e industrial y la contaminación de la misma.

RECURSOS PAISAJÍSTICOS • Los Recursos Paisajísticos pueden definirse como hitos localizados dentro de las diferentes

Unidades de Paisaje identificadas y que contribuyen, potencialmente, a su caracterización y diferenciación como paisaje.

• En nuestro ámbito de estudio podemos encontrar los siguientes recursos paisajísticos:

– Elementos de interés del patrimonio cultural • Vías pecuarias • Yacimientos arqueológicos • Cementerios de Alaquàs, Aldaia y Barranco del Poio

– Cuencas visuales desde las principales vías de comunicación. • CV-33 • CV-413 • Línea AVE Madrid- Valencia • Casco urbano Aldaia • Casco urbano Alaquàs • Cementerio Aldaia

ELEMENTOS PATRIMONIALES VÍAS PECUARIAS

• Colada “Camino de Hornillos o de

Torrent”: según lo dispuesto por el Ayuntamiento de Aldaia, conforme a la clasificación aprobada por Orden de la Consellería de Agricultura y Pesca de 23-11-1988 (DOGV de 19-12-1988), tiene una anchura legal de 15 m.

• Vereda Azagador del camino de Turís: que según lo dispuesto por el Ayuntamiento de Aldaia, conforme a la clasificación aprobada por Orden de la Consellería de Agricultura y Pesca de 23-11-1988 (DOGV de 19-12-1988) tiene una anchura legal de 20 m.

• Colada de Aragón: según lo dispuesto por el Ayuntamiento de Aldaia, conforme a la clasificación aprobada por Orden de la Consellería de Agricultura y Pesca de 23-11-1988 (DOGV de 19-12-1988), tiene una anchura legal de 15 m.

ELEMENTOS PATRIMONIALES BARRANCO DEL POIO Y CEMENTERIOS DE ALDAIA Y ALAQUÀS • Cementerio viejo de Alaquàs: Se

encuentra ubicado a unos tres kilómetros al oeste del casco urbano de Alaquàs.

• Cementerio de Aldaia: Ubicado a unos cuatro kilómetros al oeste del casco urbano de Aldaia, junto al canal Xúquer-Túria.

• Barranco del Poio: La rambla del Poio pertenece a la cuenca hidrográfica del Júcar y se extiende a lo largo de 40 kilómetros desde su nacimiento hasta su desembocadura, abarcando una superficie de 479,4 km2, lo que pone de manifiesto la importancia de la misma.

ELEMENTOS PATRIMONIALES YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS • Ereta del Moros I, II y III • La Punja. • Les Bases • Acueducto del Pantà de Dalt • El Pantà. • Els Arquets de Baix I. • La Paret Decantà. • L’alter I. • Màs del Jutge I • Mas del Jutge II. • Sant Gregori:

CUENCAS VISUALES. CV-413

CUENCAS VISUALES. AVE

CUENCAS VISUALES. CASCO ALDAIA

CUENCAS VISUALES. CASCO ALAQUÀS

CUENCAS VISUALES. CEMENTERIO ALDAIA

IMPACTO VISUAL RECINTO FABRIL DANONE

Las medidas protectoras -correctoras sobre el paisaje de la actividad que se pretende, se traducen en un ajardinamiento general de la parcela con los siguientes objetivos:

– Proteger el suelo de las erosiones.

– Enmascarar edificios y naves con pantallas vegetales.

– Disminuir cuenca visual con setos y/o pantallas perimetrales.

– Manejo de forma ordenada del diseño cromático y efecto pantalla con la vegetación.

IMPACTO VISUAL RECINTO FABRIL DANONE

Las medidas protectoras -correctoras sobre el paisaje de la actividad que se pretende, se traducen en la ejecución de un seto perimetral en la EDAR que pretende:

– Enmascarar las instalaciones con pantallas vegetales.

– Disminuir cuenca visual con setos y/o pantallas perimetrales.

– Integrar las instalaciones en el recinto fabril.