Plan de Protección, Restauración, Control y Vigilancia del

Plan de Protección, Restauración, Control y Vigilancia del Bosque Comunal en la Finca San José y San Francisco Las Flores, Chiantla.

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ÍNDICE DE CONTENIDO

1 RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................... 4 2 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 5 3 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................ 5 4 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................. 6 5 OBJETIVOS .................................................................................................................................................... 7 6 ALCANCE ....................................................................................................................................................... 7 7 SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................................................................... 10

7.1 Rutas de patrullaje ............................................................................................................................. 10 8 OBJETOS FOCALES DE CONSERVACIÓN ...................................................................................................... 16

8.1 Bosque de Pino................................................................................................................................... 18 8.2 Bosque de Encino ............................................................................................................................... 18 8.3 Rodal de Pinabete .............................................................................................................................. 18 8.4 Rana endémica ................................................................................................................................... 18 8.5 Fauna silvestre ................................................................................................................................... 18

9 ANÁLISIS DE AMENAZAS............................................................................................................................. 19 9.1 Incendios forestales ........................................................................................................................... 20 9.2 Plaga de ardillas ................................................................................................................................. 20 9.3 Extracción de corteza de Pino blanco ................................................................................................ 20 9.4 Extracción de leña .............................................................................................................................. 20 9.5 Fragmentación de bosque ................................................................................................................. 20 9.6 Extracción navideña ........................................................................................................................... 21 9.7 Malas prácticas científicas ................................................................................................................. 21 9.8 Cacería ................................................................................................................................................ 21

10 COMPONENTE OPERATIVO.................................................................................................................... 22 10.1 Programa de control y vigilancia ........................................................................................................ 24 10.2 Programa Manejo y Restauración de ecosistemas forestales asociados a la Rana Plectrohyla

tecunumani ........................................................................................................................................ 25 10.3 Programa de Monitoreo .................................................................................................................... 25

11 CRONOGRAMA ...................................................................................................................................... 26 12 ANÁLISIS DE CAPACIDADES .................................................................................................................... 27 13 LECCIONES APRENDIDAS ....................................................................................................................... 28 14. REFERENCIAS ......................................................................................................................................... 29 15 ANEXOS .................................................................................................................................................. 31


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INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Diagrama conceptual del alcance geográfico del presente Instrumento de gestión ............................ 8 Figura 2. Mapa de la unidad de manejo Finca San José y San Francisco las Flores y el Bosque comunal. .......... 9 Figura 3. Ubicación de las rutas de patrullaje. ................................................................................................... 11 Figura 4. Imagen de satélite actual del área comunal de San José y San Francisco las Flores ........................... 13 Figura 5. Propuesta de división de cuadrantes de la reserva San José y San Francisco Las Flores .................... 15 Figura 6. Diagrama conceptual de la relación de los objetos focales y el área de conservación propuesta ..... 16 Figura 7. Interpretación de ecosistemas vegetales presentes en el área comunal de San José y San Francisco Las Flores ............................................................................................................................................................ 17 Figura 8. Diagrama conceptual del análisis de amenazas para el bosque comunal de San José y San Francisco Las Flores. ........................................................................................................................................................... 19 Figura 9. Diagrama conceptual del plan de protección, restauración, control y vigilancia del bosque comunal ............................................................................................................................................................................ 23

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Calificación de amenazas ................................................................................................................... 21 Cuadro 2 Elementos a considerar para el protocolo de actuación .................................................................... 24 Cuadro 3. Cronograma de Estrategias y Actividades a 5 años ........................................................................... 26


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1 RESUMEN EJECUTIVO

La finca San José y San Francisco las Flores, es una propiedad privada dividida en tres lotes que fue otorgada a los propietarios originales por el gobierno de Manuel Estrada Cabrera. La propiedad ha sido administrada como una unidad, por los herederos del derecho de manera similar a la figura de Condominio, aunque se autodenomina manejo comunitario o comunal, ya que la junta directiva representa a las 10 comunidades que se encuentran dentro de la finca. Los posesionarios del derecho han repartido como un acuerdo interno, las diferentes parcelas de manejo individual para el desarrollo de actividades productivas. Se estableció un área de reserva por parte de las 10 comunidades, la cual es conocida como Reserva San José o Bosque Comunal San José y San Francisco las Flores, es un área de 752 hectáreas que se administran de manera comunal, protegiendo el bosque remanente y promoviendo la regeneración natural. Es en esta reserva que se ha observado la presencia de fauna silvestre, remanentes de pinabete y hábitat asociado a la rana endémica Plectrohyla tecunumani.

Esta reserva cuenta actualmente con un 55% de su superficie con cobertura forestal y cuenta con una conectividad ecológica con Laguna Magdalena al Oeste y con la cuenca del Río Quisil hacia el norte, lo que califica como alta viabilidad ecológica para especies asociadas al bosque de coníferas. Sin embargo se observan síntomas de alteraciones importantes, como la plaga de ardillas hacia el pino, tanto en bosque natural, como en manejos de regeneración natural.

La junta directiva a través de su equipo de guardabosques han desarrollado patrullajes al bosque comunal desde tiempos previos al acompañamiento institucional que actualmente brinda ASOCUCH, FUNDAECO y otras instancias locales como ICOZUNDEHUE. Es una actividad arraigada en las 10 comunidades. Los acuerdos de conservación han fortalecido esta actividad y complementado con acciones fuera del bosque comunal que buscan incrementar la viabilidad de los elementos de conservación, como el bosque de pino y encino, así como la reducción de amenazas como el sobrepastoreo y extracción de leña.

Ante el incremento de las amenazas exógenas como los incendios forestales y la extracción de recursos por parte de personas ajenas a la propiedad comunal, es importante planificar las acciones de patrullaje en conjunto con actividades complementarias que garanticen la conservación de los recursos actuales y la recuperación de áreas degradadas, por medio de actividades como reforestación y manejo de la regeneración natural en áreas comunales. El éxito de estas actividades dependerá de la correcta planificación e implementación de las mismas. El contar con un sistema de patrullajes reduce el riesgo de que las mismas sean degradadas por actividades fuera del objetivo de conservación del área.

Se propone aquí una sistematización de los patrullajes en una plataforma abierta de fácil intercambio como SMART y la reasignación de recursos humanos hacia las acciones de regeneración natural y recuperación ecológica, que pueda incrementar el área boscosa en un 10% para el año 2028 (Visión del PLAC). Con acciones puntuales de patrullaje a las áreas en recuperación para el año 2023 (Meta del presente plan).

La planificación anual y el manejo adaptativo en función de resultados, permitirá que el esfuerzo actual de 120 patrullajes continúe conservando el 55% de la cobertura actual y aumente la regeneración en un 10% para los próximos 10 años, utilizando el mismo esfuerzo humano, tanto de la junta directiva, como de las instituciones.


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2 ANTECEDENTES

La meseta de los Cuchumatanes ha sido habitada desde la época colonial con actividades agrícolas y ganaderas y agrícolas. El ecosistema boscoso original ha sido suplantado por áreas agrícolas. Durante el gobierno de Justo Rufino Barrios, fueron otorgadas fincas a los participantes y sobrevivientes de las batallas denominados milicianos. Este modelo de repartición de tierras continuó en la época contemporánea y así fueron otorgadas las fincas Chancol, “San José y San Francisco Las Flores”.

La finca San José y San Francisco Las Flores de 114 caballerías fue otorgada por el presidente Manuel Estrada Cabrera en 1900 a 121 condueños, y se localiza al noreste del municipio de Chiantla. Hoy en día, el 90% de los habitantes son descendientes de los condueños originales, predominando apellidos como Cano, Ramos, Cruces, Figueroa, Cifuentes, etc. En 2016, en esta finca habitaban 1,300 familias integradas por 9,600 personas distribuidas en 10 cantones. Para administrar los asuntos relacionados con el terreno, los condueños se reúnen en asamblea 3 veces al año y cuentan con una junta directiva integrada por un representante de cada cantón, los cuales son electos cada dos años, con opción a ser reelectos. La sede de la junta directiva se encuentra en una casa comunal ubicada en la aldea Las Majadas, donde se reúnen mensualmente (Secaira, 2018). La finca ha sido administrada de manera similar a un Condominio, donde se han establecido parcelas para uso individual, sin desmembramiento de esta ante el registro de la propiedad.

3 INTRODUCCIÓN

El Proyecto Manejo Sostenible de los Bosques y Múltiples Beneficios Ambientales Globales, implementado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el apoyo financiero del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, (GEF por sus siglas en inglés), tiene como objetivo fortalecer los procesos para la gestión del manejo sostenible de los bosques locales, la conservación de la biodiversidad, evitar la degradación de los suelos y la mitigación al cambio climático para asegurar el flujo de múltiples servicios ecosistémicos.

En el marco de este proyecto y en alianza con la Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación (FUNDAECO), el Instituto Nacional de Bosques (INAB), Municipalidades y organizaciones de comunitarias locales del departamento de Huehuetenango entre otras, se suscribieron cuatro (4) Acuerdos para la Conservación de los Bosques y la Biodiversidad en 4 regiones en el departamento de Huehuetenango, en la que se incluye la Finca San José y San Francisco Las Flores, municipio de Chiantla.

A finales del año 2017 el plazo de dichos acuerdos llegó a su vencimiento, y es cuando se plantea el desarrollo de planes integrales de acción conjunta que integren estrategias de mediano y largo plazo, para gestión de recursos externos que apoyen acciones de conservación y gestión ambiental, para dar continuidad a los avances generados con el proyecto de Bosques PNUD-GEF, complementado con iniciativas empresariales que paulatinamente vayan generando sostenibilidad financiera a dichos planes.

El proyecto de Bosques requirió el apoyo del CEAB-UVG para definir las acciones que propicien el cumplimiento de los acuerdos de conservación promovidos en el marco del proyecto, para lo cual, en una primera fase del proceso se contrataron los servicios de consultoría para identificar y priorizar, bajo un proceso participativo (análisis FODA), los instrumentos con mayor viabilidad de implementación,


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tomando en consideración las percepciones y nivel de aceptación de las comunidades involucradas en cada región, la problemática y amenazas ambientales existentes y el potencial productivo.

Los instrumentos de gestión priorizados para la Finca San José y San Francisco Las Flores fueron:

1. Plan de Acción Conjunta (PLAC) para implementar el acuerdo de conservación. 2. Plan de Protección, Restauración, Control y Vigilancia del Bosque Comunal. 3. Análisis del Potencial Turístico en la comunidad San Francisco Las Flores.

Este documento desarrolla el segundo instrumento “Plan de Protección, Restauración, Control y Vigilancia del Bosque Comunal” a través del cual se busca establecer un manejo adaptativo para la conservación de 752 hectáreas del bosque comunal San José y San Francisco Las Flores.

Para la elaboración de este instrumento se desarrolló un taller y mapeo territorial participativo con representante comunitarios de la Finca y socios de ICOZUNDEHUE, con los cuales y utilizando mapas de base ampliados del territorio, se localizó el remanente de bosque comunal incluido dentro del acuerdo de conservación, las principales amenazas y fuentes de presión, así como las posibles medidas de mitigación.

4 METODOLOGÍA

Para la construcción de este documento y como parte del abordaje metodológico propuesto, se realizaron las siguientes actividades:

41. Revisión documental: se revisó el documento que contiene el Acuerdo de Conservación suscrito, para analizar el área de cobertura y objetivos de este, así como los roles y responsabilidades acordadas por las partes. De forma complementaria se revisó el informe elaborado por el consultor Estuardo Secaira el cual contiene el análisis del acuerdo, resultados del FODA así como las recomendaciones para la construcción de los instrumentos de gestión y para mejorar las capacidades locales. Se realizó además la revisión de información geográfica existente.

4.2 Visitas de reconocimiento: Se participó en una primera gira de campo a finales del mes de enero del 2018, con el objetivo de conocer de primera mano, las impresiones a nivel comunitario, sobre los resultados alcanzados en el marco del acuerdo. También se acompañó al consultor principal y representantes de la UVG en el proceso de levantamiento de información de análisis FODA. En esta gira de reconocieron parte de los sistemas agroforestales implementados por la comunidad, así como el bosque comunal en donde también se localizó la donde se encontró a la rana endémica Plectrohyla tecunumani, la cual es uno de los objetos de conservación del Plan de Acción Conjunta del acuerdo de conservación de San José y San Francisco Las Flores.

4.3 Desarrollo de herramientas: Una vez definida la estructura del contenido del instrumento, se generaron las diferentes herramientas para recolección y análisis de información, las cuales serían utilizadas en los procesos participativos con actores comunitarios.

4.4 Talleres participativos: Se desarrollaron dos actividades participativas comunitarias, la primera para presentar y validar los resultados del FODA y generar información a través de un mapeo participativo con actores locales se localizó el remanente de bosque comunal incluido dentro del acuerdo de conservación, las principales amenazas y fuentes de presión. Un segundo taller se llevó a


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cabo con los actores comunitarios para validar las estrategias con posibilidad de implementación para lograr la conservación de los bosques y la biodiversidad en el corto, mediano y largo plazo.

5 OBJETIVOS

5.1 Sistematizar el proceso comunitario de patrullajes para el bosque comunal, identificando claramente los logros de dicho proceso, alcance, debilidades y oportunidades de mejora.

5.2 Definir estrategias que permitan fortalecer el sistema de patrullajes, la colecta y el análisis de la información obtenida por medio de las boletas entre otros instrumentos utilizados según la sistematización realizada.

5.3 Definir sitios que requieran de restauración ecológica, así como estrategias para promoverla, con énfasis en el hábitat de especies vulnerables, así como el restablecimiento de la conectividad entre los parches más extensos de bosque.

6 ALCANCE

La unidad de planeación está ubicada dentro de la finca San José y San Francisco las Flores, la cual tiene una superficie estimada de 7,395 hectáreas. Es sobre esta superficie que se han trabajado los anteriores acuerdos de conservación. Dentro de esta propiedad privada, bajo manejo comunal, se encuentra un segundo es un polígono interno de propiedad no “parceleada” que se encuentra al Sur Este de la propiedad, que suma 752 hectáreas que es el alcance geográfico del presente instrumento de gestión.

Dentro de la propiedad completa de la Finca, el área comunal es administrada por la Junta Directiva de la Finca. Es patrullada actualmente y dedicada a la conservación forestal y manejo de la regeneración natural. Durante el proceso de consulta se expresó por parte de la junta directiva, la existencia de, al menos, un polígono adicional que es terreno comunal con cobertura forestal que será anexado en el futuro cercano a la gestión comunal como reserva forestal.

Aunque existen polígnos georeferenciados para ambas porciones de tierra, es importante revisar los límites de los mismos, ya que los usos actuales y las ubicaciones de las comunidades no coinciden con las porciones de tierra consignadas en el acuerdo.

En el diagrama se ilustra la conceptualización del área comunal dentro de la totalidad de la finca San José y San Francisco Las Flores, la cual es una sola, aunque originalmente estaba dividida en 3 lotes para la repartición original, actualmente es administrada como una unidad.

Figura 1. Diagrama conceptual del alcance geográfico del presente Instrumento de gestión

Fuente: Elaboración propia

Figura 2. Mapa de la unidad de manejo Finca San José y San Francisco las Flores y el Bosque comunal.

7 SITUACIÓN ACTUAL

El bosque comunal actualmente es la fracción de la finca que no fue parcelado para uso individual y se ha dedicado a la conservación y manejo forestal. El polígono irregular está siendo patrullado por la junta directiva de la Finca y presenta la parte norte cubierta de bosque de coníferas (pino y encino), mientras que la parte sur está cubierta por arbustales mixtos, que han favorecido la regeneración de pinabete Abies guatemalensis.

En la imagen de satélite de Google se puede observar que actualmente dentro del polígono establecido como reserva San José, existen diferentes tipos de uso de suelo, desde habitacional, agropecuario y forestal. También es importante hacer notar que existen bosques fuera del polígono que podrían ser sujetos de medidas de conservación en el Plan de acción conjunta (PLAC). Algunos de los atractivos turísticos o áreas de importancia para los objetos de conservación se encuentran fuera del área denominada bosque comunal. Por lo que se requiere una revisión profunda entre FUNDAECO y la Junta Directiva y la población de la finca, de los límites del bosque, ya que eso puede determinar las acciones de protección comunales y las de orden individual que se deben implementar.

7.1 Rutas de patrullaje Actualmente existen tres rutas de patrullaje que se utilizan por parte de los guardabosques y sus equipos para cubrir la mayor cantidad de terreno en cada actividad de patrullaje.

La ruta No. 1 inicia en comunidad las majadas y cubre el cuadrante Noroeste del polígono. Tiene una longitud de 3.4 Km, aproximadamente. En este recorrido se abarca el hábitat potencial de la rana Plectrohylla tecunumani.

La ruta No.2. Abarca el cuadrante Norte con una longitud aproximada de 1.3 Km, iniciando en las cercanías de la aldea buena vista y terminando en la aldea “Cimiento San Francisco”. El trayecto se realiza dentro del bosque.

La ruta No. 3 Se inicia al sur de la aldea las Majadas y presenta una forma de U en el cuadrante sur del polígono del bosque comunal.

Figura 3. Ubicación de las rutas de patrullaje.

La existencia de una extensa área sin cobertura forestal en el centro del área comunal hace importante evaluar el impacto de las actividades actuales de protección. Existen actividades complementarias que permitirán en el mediano y largo plazo, recuperar áreas boscosas y preservar así el hábitat de la fauna endémica, actualmente amenazado. Evaluando la cobertura forestal actual, hasta el año 2018 se ha logrado la conservación de aproximadamente 417 Ha. de bosque dentro del terreno comunal de 752 Ha. Esto constituye un 55% de éxito en la conservación del bosque y se puede utilizar como una meta de un 45% de área a recuperar por medio de restauración ecológica. Dentro de este 45 % de terreno se encuentra la comunidad de las Majadas, por lo que debe ser evaluado si se establece ese cuadrante como un centro de operaciones, que sirva a otros componentes del PLAC, como es el turismo y la prestación de servicios básicos. De ser el caso, se deben evaluar los porcentajes aquí planteados, para contar con una meta realista de recuperación ecológica.

Figura 4. Imagen de satélite actual del área comunal de San José y San Francisco las Flores

Para la interpretación adecuada de la situación y su mejor planificación, se divide el polígono del bosque comunal en tres cuadrantes actuales, el Norte, el Centro y el Sur.

• Cuadrante Norte

Esta parte está caracterizada por ser la cabecera de la cuenca del Río Magdalena, que desemboca en el Río Quisil. Está cubierto por bosque y se encuentra al norte de la ruta que va de Magdalena Buena Vista hacia Cimiento San Francisco.

• Cuadrante Nor Oeste

Este cuadrante es cubierto por la Ruta de Patrullaje No. 1. En el área se encuentra un bosque maduro, pero una buena parte sin cobertura forestal. Es en este cuadrante donde se encuentra el hábitat asociado a las cuevas de buena vista, que a su vez están asociadas a la descripción de la rana Plectrohylla tecunumani.

• Cuadrante Centro

Corresponde al área de la comunidad Majadas, la cual presenta baja cobertura boscosa y es donde las estrategias de restauración ecológica deben implementarse. Deben revisarse los límites y la situación de las parcelas que aparecen dentro del polígono, con el fin de evitar conflictos futuros. Actualmente no se realizan patrullajes en este cuadrante.

• Cuadrante Sur

El cuadrante sur se encuentra ubicado al sureste de la comunidad las Majadas y es una cumbre de 3300 msnm. Presenta un bosque de coníferas, posiblemente en regeneración secundaria que se ha logrado conservar debido a las acciones de conservación de la Junta directiva. Se ubican dos miradores en esta parte del bosque comunal, uno hacia Nebaj, Quiché y el otro hacia la finca Chancol.

• Cuadrante Adicional

Durante el proceso de elaboración del presente plan, la Junta Directiva de la finca expresó que existe un parche de bosque comunal adicional que puede ser incorporado al manejo de conservación que actualmente se le da al polígono, ya que es terreno comunal y cuenta con cobertura forestal. Será importante incorporar esta acción al ordenamiento territorial planteado en el Plan de acción conjunta (PLAC) que acompaña al presente instrumento de gestión.

Figura 5. Propuesta de división de cuadrantes de la reserva San José y San Francisco Las Flores

8 OBJETOS FOCALES DE CONSERVACIÓN

A continuación, se presenta el diagrama conceptual con el alcance geográfico del terreno comunal y los objetos focales presentes en él. Los objetos focales que trascienden los límites, es porque no se ubican con exclusividad en esa región. Se han seleccionado cinco objetos focales, tres coníferas, un anfibio y la fauna nativa de la región.

Figura 6. Diagrama conceptual de la relación de los objetos focales y el área de conservación propuesta

Se define como objeto focal de conservación, a especies, agrupaciones de especies o ecosistemas que se puedan utilizar para enfocar esfuerzos de conservación y que su conservación coadyuve a la conservación de un número mayor de especies y ecosistemas.

Figura 7. Interpretación de ecosistemas vegetales presentes en el área comunal de San José y San Francisco Las Flores

8.1 Bosque de Pino Las especies predominantes son el Pino Blanco (P. ayacahuite). Se encuentra distribuido en la parte norte del polígono establecido como bosque comunal. Los bosques de pino están asociados a la regeneración natural más exitosa en la meseta de los Cuchumatanes, ya que son de mayor tasa de crecimiento que el encino o el pinabete. En la mayoría de las parcelas incentivadas por INAB como parcelas de reforestación o regeneración natural, se observa la presencia de este tipo de bosque.

8.2 Bosque de Encino El bosque de encino es la formación boscosa más antigua de la región y está fuertemente amenazada por la tala para extracción de leña. Se caracteriza por una menor tasa de crecimiento que otras coníferas y está asociado a especies a las ardillas y otros roedores que consumen sus semillas como alimento. Según personas de la comunidad, la principal fuente de leña es el bosque de encino, por lo que su disminución ha causado que dichas especies estén sujetas a estrés ecológico y algunas se conviertan en plaga de otras especies forestales.

8.3 Rodal de Pinabete El pinabete es una especie protegida por la legislación guatemalteca. Esto debido a que es una especie de distribución restringida al sur de México y Guatemala en alturas superiores a los 2000 msnm. Su follaje es sujeto de extracción ilegal en temporada navideña, por su peculiar aroma. Se encuentra protegida por a lista roja nacional y por la convención cites, en su apéndice I (CONAP, 2009). Debido a las condiciones climáticas y de terreno, existe un rodal de pinabete en la parte sur de la reserva San José, el cual debe ser protegido durante la época navideña, para asegurar que no se extraiga en forma de ramilla o de árboles cortados.

8.4 Rana endémica Plectrohyla tecunumani, es una especie colectada por primera vez en 1964 y descrita por Campbell y Duellman en 1984. Está catalogada como Críticamente amenazada y se estima que su población está declinando. (UICN, 2018). Está asociada a pequeñas cuevas con corrientes de agua limpia. En búsquedas recientes no se ha detectado en las ubicaciones donde fue colectada por primera vez, a pesar de ser buscada. Se le ha localizado recientemente también en Magdalena (Acevedo & Smith, 2004). Esta especie está asociada en su fase adulta a bosques maduros de coníferas con alta presencia de humedad (Ariano com. Pers., 2018).

8.5 Fauna silvestre Debido al mosaico boscoso existente y la presencia de cuerpos de agua, el bosque comunal es hábitat para una amplia diversidad de especies, algunas de ellas, consideradas emblemáticas de la región o de movimientos conservacionistas. Entre ellas se encuentra el quetzal (Pharomachrus mocinno), el pavo de cacho (Oreophasis derbianus), chipe amarillo (Dendroica chrysopharia), felinos menores y anfibios y reptiles. Las comunidades han llegado al acuerdo de conservar esta fauna y evitar su cacería en el polígono de la reserva.


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9 ANÁLISIS DE AMENAZAS

Se definen amenazas a todas aquellas acciones humanas o consecuencias de ellas, que reducen la viabilidad de los objetos focales de conservación. Se visualizan en el diagrama conceptual en color rojo y las flechas indican sobre qué objeto focal actúan e incluso las relaciones que existen entre ellas.

Figura 8. Diagrama conceptual del análisis de amenazas para el bosque comunal de San José y San Francisco Las

Flores.

Fuente: Elaboración propia con insumos de talleres participativos.


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9.1 Incendios forestales Los incendios forestales son una amenaza latente en la región de los Cuchumatanes, ya que el ecosistema predominante de regeneración natural de coníferas con pastizales. En el año 2017 se observó que el departamento de Huehuetenango estuvo en el septimo lugar a nivel nacional con 67 eventos de incendios. En total se afectaron 950 Ha. en todo el departamento (SIFGUA, 2017). En 2018 se observó una mayor incidencia de incendios en la parte sur del departamento, sin embargo la meseta de los Cuchumatanes fue afectada por los mismos y su impacto principal fue en reforestaciones de más de 15 años.

9.2 Plaga de ardillas Se define como plaga forestal cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patógeno dañino para las plantas o productos vegetales. Organismo que está fuera de su lugar y causa tensión en el organismo. Véanse también los términos “plaga cuarentenaria”, “plaga reglamentada” y “plaga no cuarentenaria reglamentada” (FAO, s.f.). En este caso se ha reportado que las ardillas han presentado una situación de stress, posiblemente falta de alimento (semillas de Quercus spp.) por lo que han buscado como alternativa la corteza de pinos y otras especies. Es de esperar, que al momento que la especie en stress llegue nuevamente a un equilibrio ecológico, la plaga desaparezca.

9.3 Extracción de corteza de Pino blanco Las características químicas de la corteza del Pino blanco (Pinus ayacahuite) lo hacen un ingrediente importante del proceso de curtiembre de cuero. Incluso el nombe común de la especie es “Pino blanco curtidor” (DATAFORG, 1999). La industria de curtiembre en la cabecera municipal de Chiantla, aparentemente es la que demanda este producto como materia prima para su proceso productivo y han sido detectadas personas descortezando esta especie forestal (Secaira, 2018).

9.4 Extracción de leña La leña es la principal fuente energética del país. Se tiene estimado que el 68% de los hogares guatemaltecos dependen de este recurso como fuente de energía principal.

“La oferta anual de leña es de 17.96 millones de metros cúbicos, proveniente de bosques naturales (85%), plantaciones forestales (14%) y residuos de la industria (1%). La demanda anual se estima en 27.98 millones de metros cúbicos y proviene de la demanda doméstica rural (85%), demanda doméstica urbana (13%) y demanda industrial (2%). Actualmente se extraen 10.02 millones de metros cúbicos de leña más de lo que crece en el bosque, por lo tanto, el consumo de leña a nivel nacional no es sostenible” (INAB, 2015).

Aunque otras fuentes de energía están disponibles en el mercado, en el caso particular de la sierra de los Cuchumatanes, aún no son factibles debido a que se requiere gran cantidad de unidades energéticas para contrarrestar las bajas temperaturas durante la mayor parte del año.

Se considera que las especies latifoliadas y los encinos (Quercus spp.) son las especies más apreciadas para este propósito (Ariano com.pers.)

9.5 Fragmentación de bosque La fragmentación de bosque es producto del cambio de uso de suelo y prácticas de aprovechamiento forestal no sostenible, como tala rasa. Esto reduce la conectividad de las especies dependientes del


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bosque, tanto de flora, como de fauna. En el caso del bosque comunal se observa una fragmentación en dos parches mayores, separados por una comunidad y una carretera. A lo interno del polígno se puede observar que existe fragmentación incipiente, que pueden disminuir la viabilidad de los elementos de conservación u objetos focales.

9.6 Extracción navideña Esta amenaza estacional es provocada por el atractivo de la especie Abies guatemalensis como ornamento en las fiestas navideñas. La extracción se realiza normalmente por personas ajenas a las comunidades cercanas, de manera clandestina, por lo que las autoridades de CONAP, INAB y DIPRONA, coordinan patrullajes en carreteras y puntos críticios, para optimizar recursos y lograr un mayor impacto en la detección de extracción ilegal (CONAP, 2010).

9.7 Malas prácticas científicas Aunque normalmente la investigación científica es considerada como una necesidad y requiere del sacrificio de algunos especímenes para su correcta identificación taxonómica, la práctica de colectar todos los individuos detectados es considerada actualmente como una amenaza para poblaciones de especies que tienen distribuciones restringidas o que se encuentran críticamente amenazadas. El impacto puede ser incluso mayor que la cacería en especies vulnerables o cerca de estar amenazadas, ya que el mismo se suma a la pérdida de hábitat, en la mayoría de los casos. El ente regulador de las colectas es CONAP, quien autoriza número de especímenes y especies. En el caso de especies tan amenazadas como Plectrohylla tecunumani, la observacia de esta disposición es clave.

9.8 Cacería Aunque la cacería ha sido prohibida en toda la finca san José y San Francisco las Flores, se considera que aún es una amenaza ya que no existen procedimientos para detectarla y/o confrontarla al momento de detectarla. En el caso de cazadores foráneos, el grado de organización comunitaria, permite advertirles y evitar su reincidencia. Sin embargo, no se conoce algún mecanismo para reducir la cacería en las propiedades individuales. La ley general de caza vigente (Decreto 36-2004 y su reglamento), no se ha logrado implementar a nivel municipal ni departamental, por lo que existe un vacío de implementación del sistema de licencias.

Cuadro 1. Calificación de amenazas

Amenazas \ Objetos Focales

Rana endémica

Rodal de Pinabete

Bosque Encino

Bosque Pino

Fauna silvestre

Resumen de calificación

por Amenaza

Extracción de leña Medio Bajo Bajo

Plaga de ardillas Medio Bajo

Extracción de corteza Alto Medio

Fragmentación de

bosque Alto Bajo Medio Medio Medio


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Amenazas \ Objetos Focales

Rana endémica

Rodal de Pinabete

Bosque Encino

Bosque Pino

Fauna silvestre

Resumen de calificación

por Amenaza

Malas prácticas

científicas Muy Alto Alto

Quitridiomicosis Medio Bajo

Cacería Bajo Bajo

Extracción Navideña Bajo Bajo

Incendios Medio Bajo Bajo

Turismo mal gestionado

Medio Medio

Resumen de

calificaciones por Objeto Focal

Alto Bajo Medio Medio Bajo Alto

10 COMPONENTE OPERATIVO

El presente componente agrupa las estrategias propuestas tanto, para reducir amenazas, como para aumentar la viabilidad de los objetos focales. Estas estrategias son específicas para el área comunal de la finca San José y San Francisco Las Flores, y son complementarias con estrategias a nivel de finca y a nivel de región implementadas por FUNDAECO, ICOZUNDEHUE, CONAP e INAB (FUNDAECO, 2015).


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Figura 9. Diagrama conceptual del plan de protección, restauración, control y vigilancia del bosque comunal


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10.1 Programa de control y vigilancia Este programa agrupa la estrategia de patrullaje que ya existe en el bosque comunal y las complementa con coordinaciones puntuales para lograr mayor efectividad y eficiencia en la realización de patrullajes y actividades de prevención de incendios y extracciones ilegales.

a) Sistematización de patrullajes La sistematización de rutas, puntos y detecciones debe ser una prioridad para lograr un manejo adaptativo de los recursos, físicos, humanos y financieros designados para el patrullaje de manera que sean sistematizados los siguientes datos:

a. Boleta de patrullaje b. Coordenadas c. Rutas de patrullaje

Aunque existen diversos mecanismos de sistematización de información, algunos personalizados o generados a medida por las instituciones, el sistema SMART se ha extendido a nivel de las organizaciones conservacionistas, estandarizando la información colectada y el formato de tal manera que la información de especies y hallazgos pueda ser utilizado por los miembros de la red. Entre las ventajas de su utilización es que unifique la información en formato de datos y formato gráfico en el mismo archivo. Esto permite unificar datos en bajo algún regimen de protección, no importando el acceso tecnológico de los administradores de las mismas. Ya sea que cuenten con Sistema de Información Geográfico o no, si cuentan con una computadora, pueden almacenar, administrar y analizar información por medio de la plataforma SMART.

b) Diseñar e implementar un protocolo de actuación La realización de patrullajes conlleva el potencial riesgo de conflicto de un encuentro con el perpetrador de un ilícito, tanto ambiental, como en los ramos civil o penal. Es por ello que se debe establecer un protocolo para determinar las acciones que se deben tomar al momento de detectar alguna actividad anormalen el bosque comunal, dependiendo de un reglamento interno.

Se deben establecer los escenarios posibles, desde el tipo y propósito del patrullaje, hasta los ilícitos probables.

Cuadro 2. Elementos por considerar para el protocolo de actuación

Ilícito Detectado ->

Tipo de patrullaje

Ilícito detectado

• Falta leve • Falta grave • Delito al patrimonio • Delito al ambiente • Delito contra la vida

• Guardabosques y personal de la comunidad designado

• Personal contratado • Autoridad competente(Ministerio

Púlbico o DIPRONA) • Autoridad judicial

Todas las combinaciones posibles y acción correspondiente.


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Los criterios para definir la acción correspondiente incluyen, consideraciones de riesgo para el personal, los infractores, cumplimiento de leyes y tratados nacionales e internacionales, garantizando el cumplimiento de los mismos sin atentar contra los Derechos humanos y el debido proceso.

En el caso de San José y San Francisco Las Flores, aplican criterios de respeto a la propiedad privada y normas nacionales vigentes, como la ley general de caza y ley de áreas protegidas en lo referente a la biodiversidad del país.

10.2 Programa Manejo y Restauración de ecosistemas forestales asociados a la Rana Plectrohyla tecunumani

a) Manejo de regeneración natural Por medio del manejo forestal en parcelas dentro del bosque comunal, donde se evite el pastoreo y se permita que los árboles prosperen manejando el banco de semillas y seleccionando árboles de tamaño regular para trasplantar, permitiendo que los dominantes sean favorecidos y se desarrollen hasta alcanzar el estado de madurez. Esta estrategia puede ser financiada por incentivos PINPEP, sin embargo, requiere que las políticas de INAB puedan ser adaptadas a la realidad de las tierras comunales de Huehuetenango.

Para lograr mayor eficiencia en el manejo de regeneración, se deben establecer parcelas separadas entre sí, ya que las mismas funcionará como conectores entre sí, favoreciendo la conectividad entre parches ya establecidos. Estas actividades deberán ser desarrolladas en los cuadrantes Norte, Noroeste y Sur.

b) Protección, manejo y reforestación del encino Estas actividades deben enfocarse en el cuadrante centro del bosque comunal y en las áreas deforestadas dentro del mismo, asegurando el acceso a agua y realizarlas en la temporada adecuada para que se asegure el mayor % de éxito de las plantas sembradas. Es importante considerar que esta reforestación deberá realizarse en áreas con cobertura forestal preexistente, como un reforzamiento de poblaciones de encino y que su impacto será a largo plazo, trascendiendo los primeros cinco años del presente plan. Para acciones de reforestación en áreas sin cobertura, será necesario continuar los esfuerzos de reforestación con especies de Pino, ya que su mayor tasa de crecimiento, le permite sobrevivir los primeros años y preparar el terreno para un posterior reforzamiento de población con Quercus spp. Todo esto sujeto a la regencia forestal que ya apoya por parte de ICOZUNDEHUE y ASOCUCH.

10.3 Programa de Monitoreo

Subprograma de Monitoreo de Impacto

Monitoreo Biológico

Esta estrategia consiste en el establecimiento de parcelas permanentes forestales a medirse anualmente para determinar la dinámica forestal en cada uno de los cuadrantes del bosque comunal. Es importante establecer parcelas permanentes en áreas aún si cobertura forestal, como en el cuadrante


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centro. Se propone una meta de ganancia forestal de un 10% en 5 años, la cual es congruente con la visión establecida en el Plan de Acción conjunta.

Monitoreo remoto de cobertura

Por medio de una medición anual de la cobertura forestal a través de sensores remotos, se pretende evaluar la dinámica forestal

Se propone una meta de ganancia forestal de un 10% en 5 años, la cual es congruente con la visión establecida en el Plan de Acción conjunta.

Subprograma de Monitoreo programático

El monitoreo programático consiste en el establecimiento de indicadores de cumplimiento de las actividades programadas durante el período de 5 años, evaluando el cumplimiento de las estrategias y actividades aquí propuestas. Su primera actividad es el establecimiento de indicadores programáticos que visualicen el avance en el cumplimiento de actividades.

11 CRONOGRAMA

Cuadro 3. Cronograma de Estrategias y Actividades a 5 años

Estrategia Actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

1.1 Sistematización de patrullajes

1.1.1Sistematización de información X X X X X

1.1.2 Planificación trimestral X X X X X

1.2 Diseño e implementación de protocolo de actuación

1.2.1 Análisis jurídico inicial X

1.2.2 Mapeo institucional de apoyo X

1.2.3 Socialización e interiorización el protocolo

X X X

2.1 Protección, manejo y reforestación del encino (Quercus spp.)

2.1.1 Diseño del plan de manejo forestal de reforestación con especies de lento crecimiento

X

2.1.2 Establecimiento de vivero forestal X X

2.1.3 Plantaciones forestales (reforestación X X

2.2 Protección estacional coordinada

2.2.1 Coordinación con CONAP, INAB y DIPRONA

X X X X X


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del pinabete en el marco de la estrategia nacional de pinabete

2.2.2 Implementación en los meses de noviembre y diciembre

X X X X X

3.1 Monitoreo biológico

3.1.1 Establecimiento de indicadores biológicos y protocolos de medición

X

3.1.2Muestreos periódicos en búsqueda de P. tecunumani y colocación de cámaras trampa en época lluviosa en entradas de cuevas.

X X X X X

3.2 Monitoreo por sensores remotos de la cobertura

3.2.1 Determinación de la fuente de datos primaria

X

3.2.2 Monitoreo anual X X X X X

3.3 Monitoreo Programático

3.3.1 Revisión y definición de indicadores programáticos

X

3.3.2 Evaluación periódica X X X X X

12 ANÁLISIS DE CAPACIDADES

• FUNDAECO

Organización no gubernamental de ámbito de acción nacional enfocada en el desarrollo sostenible y conservación de recursos naturales. En su oficina regional de Huehuetenango cuenta con un equipo multidisciplinario, con capacidad instalada para el manejo de información geográfica y gestión de proyectos a nivel nacional e internacional.

• ICOZUNDEHUE

Esta organización local ha sido establecida para el desarrollo de proyectos forestales y turísticos en la región norte de Huehuetenango. Han establecido un grado intermedio de organización con representatividad local.

• ASOCUCH

Esta organización ha desarrollado la capacidad técnica para el acompañamiento y fortalecimiento de organizaciones de base en la implementación de proyectos forestales y de desarrollo comunitario. El fortalecimiento institucional logrado, ha generado capacidad en ICOZUNDEHUE para el apoyo en proyectos forestales, principalmente en manejo forestal incentivado por INAB (Secaira, 2018).

• Junta directiva de la Finca San José y San Francisco Las Flores


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Actualmente la junta directiva cuenta con un guardabosque en cada una de las 10 comunidades quien organiza las actividades de patrullaje en los tres recorridos establecidos dentro de la reserva. Cada comunidad realiza un patrullaje al mes con un grupo de 5 personas adicionales al guardabosques. En total 10 equipos patrullan el área comunal dividiéndose en 3 rutas posibles de patrullaje. Cada trayecto es recorrido cada 9 días aproximadamente. Estas actividades se desarrollan desde antes del establecimiento de los acuerdos, por lo que no se proponen cambios sustanciales a la estructura organizacional, sino más bien la documentación de dicha estructura. La caracterización de las tierras comunales realizada por CONAP en 2009, no captura la complejidad de la organización y el potencial con el que cuentan para llevar a cabo acciones de conservación y desarrollo en esta propiedad comunal (Elías, et al., 2009).

Las actividades de manejo forestal que se han iniciado a raíz de los acuerdos son complementarias a las actividades de patrullaje y han sido coadyuvantes a la conservación del bosque. Sin embargo, las actividades de manejo y restauración ecológica son actividades a largo plazo, que requerirán la revisión de los límites actuales del área comunal y la búsqueda de acuerdos en el marco del Plan de Acción Conjunta, para asegurar la conservación de áreas fuera del polígono comunal.

Se puede fortalecer a la junta directiva en aspectos relacionados a la sistematización de información y colecta de información biológica relacionada a las especies de importancia como el encino Quercus spp. y la rana Plectrohyla tecunumani. Es importante capacitar a los guardabosques de cada comunidad, sobre las consideraciones de manejo de las especies de Quercus spp. y la Plectrohylla tecunumani, por su importancia a nivel global. Una alianza con la Universidad del Valle de Guatemala puede ser un punto de partida importante para el monitoreo y conservación de estas especies.

13 LECCIONES APRENDIDAS

El manejo adaptativo de evalúa constantemente las acciones realizadas y su correspondiente impacto, buscando hacer eficientes las inversiones en recursos humanos, físicos y financieros. En algunos casos, redirecciona dichas inversiones a actividades que complementan o coadyuvan a aumentar impactos positivos de acciones que se han realizado de manera constante o tradicional. En una evaluación superficial, la actividad de patrullaje actual ha tenido un éxito de alrededor del 55% de la cobertura esperada para el área comunal. Acciones complementarias en el área comunal son necesarias para aumentar el porcentaje de área con cobertura boscosa en el polígono designado para la protección del bosque de la finca San José y San Francisco Las Flores.

La evaluación diferenciada entre eficacia y eficiencia es necesaria para determinar los puntos de equilibrio entre inversión de esfuerzo y obtención de resultados. Desde el punto de vista de esfuerzo, el bosque de San José y San Francisco Las flores, recibe una intensidad de patrullaje superior a algunas áreas protegidas del SIGAP. Su característica de tierra privada influye en alguna medida en el éxito obtenido hasta la fecha, sin embargo, parte de ese esfuerzo puede ser redireccionado hacia acciones de restauración ecológica dentro y fuera del bosque comunal.


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14 REFERENCIAS

• ACBPEMA, 2008. Plan de Conservación de los Bosques de Pino-Encino. Guatemala: Fundación Defensores de la Naturaleza y The Nature Conservancy.

• Acevedo, M. & Smith, E., 2004. [En línea] Available at: http://www.iucnredlist.org/details/55886/0 [Último acceso: 21 05 2018].

• AZE, 2018. Aliance for Zero Extintion. [En línea] Available at: http://www.zeroextinction.org/search_results_country.cfm

• CONABIO, 2018. Monitoreo de incendios forestales. [En línea] Available at: http://incendios.conabio.gob.mx/ [Último acceso: 2018].

• CONAP, 2009. Lista de Especies Amenazadas y listado de Especies CITES de Guatemala. Documento Técnico 67 (02-2009). Guatemala: CONAP.

• CONAP, 2010. Estrategia Nacional del Pinabete para el período 2008-2017. Guatemala: Consejo Nacional de Áreas Protegidas-ECODESA.

• DATAFORG, 1999. Coníferas de Guatemala. Guatemala: INAB.

• Elías, S., García, B., Cigarroa, C. & Reyna, V., 2009. Diagnóstico de la conservación y manejo de recursos naturales en tierras comunales, Guatemala: Consejo Nacional de Áreas Protegidas.

• Eshoo, F., Johnson, A., Duangdala, S. & Hansel, T., 2018. Design, monitoring and evaluation of a direct payments approach for an ecotourism strategy to reduce illegal hunting and trade of wildlife in Lao PDR. Plos One, 13(02).

• FAO, s.f. Guía para la aplicación de normas fitosanitarias en el sector forestal. [En línea] Available at: http://www.fao.org/docrep/015/i2080s/i2080s08.pdf [Último acceso: 01 05 2018].

• FUNDAECO, 2015. Acuerdo para la conservaciónde los bosques y la biodiversidad de la Finca SanJoséy San Francisco las Flores, Chiantla,Huehuetenango.. Huehuetenango: PROYECTO:Manejo Sostenible de los Bosques y Múltiples Beneficios Ambientales Globales..

• FUNDAECO, 2017. Capas de información geográfica Acuerdos de conservación, Huehuetenango: Fundación para el Ecodesarrollo de Guatemala.

• IGN, 2018. Capas de información Geográfica digital, Guatemala: s.n.

• INAB, 2015. Estrategia Nacional de Producción Sostenible y uso eficiente de la leña (2013-2024). Serie Institucional ES-002(2015) ed. Guatemala: Instituto Nacional de Bosques.

• INE, 2014. Caracterización Departamental Huehuetenango 2013, Guatemala: Instituto Nacional de Estadíastica.


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• MAGA, 2006. Capas de información geográfica a nivel nacional, Guatemala: Ministerio de Agricultura, Ganaería y Alimentación.

• MARN-PNUD, 2017. Documento de proyecto: Manejo Sostenible de Bosquesy Múltiples Beneficios Globales. Guatemala: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• Secaira, E., 2018. Análisis de los acuerdos de conservación establecidos por FUNDAECO en 4 áreas de conservación de Huehuetenango, en el marco del proyecto Manejo Sostenible de los Bosques y múltiples beneficios ambientales globales, Guatemala: Universidad del Valle de Guatemala.

• SIFGUA, 2017. Informe Nacional de Incendios forestales. [En línea] Available at: http://www.sifgua.org.gt/Documentos/Incendios/Informes/Informe%20a%C3%B1o%202017.pdf [Último acceso: 20 05 2018].

• UICN, 2018. The UICN Red List for Threatened Species. [En línea] Available at: http://www.iucnredlist.org/details/22687529/0

• USIHUE, 2008. Capas de información geográfica del departamento de Huehuetenango, Huehuetenango: Municipalidad de Huehuetenango.

15 ANEXOS

Anexo 1. Ejemplo de sistematización de patrullajes en sistema SMART

Anexo 2. Mapa comunitario de planificación de patrullajes


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Anexo 3. Fotografías de la cueva de importancia para la rana P. tecunumani y el ecosistema circundante degradado

Documents

Plan de Protección, Restauración, Control y Vigilancia del