Plan de vida para la reconciliación el carmen de viboral

El Carmen de Viboral

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Plan de Vida para la Reconciliación en el Municipio de El Carmen de Viboral Carmen de Viboral (Antioquia‐ Colombia) Abril de 2011

Publicación realizada por:

Alcaldía Municipal de El Carmen de Viboral Calle 31 No 30‐06 Teléfono (57 4) 543 20 00 alcaldia@elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co www.elcarmendeviboral‐antioquia.gov.co

Corporación Conciudadanía Carrera 49 No. 60‐50 Medellín Teléfono (57 4) 284 95 46 [email protected] www.conciudadania.org

Asesora Municipal Alba Lucía Gómez Comité Editorial Elizabeth Aristizábal Carmona Gloria Amparo Alzate Castaño

Nelson Enrique Restrepo Ramírez Nubia Garcés Picón Ramón Moncada Cardona

Para el acompañamiento de los procesos municipales de Planes de Vida para la Reconciliación, Conciudadanía recibe apoyo de aportes de IFA (Alemania), Cordaid (Holanda) y DKA (Suecia). Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte, respetando y citando la fuente.

Planes de Vida para la Reconciliación

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Contenido

PRESENTACIÓN 5

RUTA METODOLÓGICA 8

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 14

CONTENIDO ESTRATÉGICO 17

Dimensión Cultural

Visión de Futuro 17 Lectura de la realidad 17 * Información técnica 17 * Saberes de la comunidad 20

Diseño estratégico – Plan Cultural 26 Modelo perfiles de proyecto 29

Dimensión Social


Diseño estratégico – Plan Social 54 Modelo perfiles de proyecto 60

Dimensión Ambiental




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Dimensión Económica



Dimensión Política




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Presentación Planes de Vida para la Reconciliación y empoderamiento ciudadano Cuando hablamos de Planes de Vida estamos pensando en un proceso de construcción social del territorio, en el que concebimos a éste como “el resultado de un proceso de territorialización que implica un dominio y una apropiación de los espacios por los grupos humanos” (Haesbaert, 2004). Construir socialmente un territorio “significa potenciar su capacidad de auto organización, transformando una comunidad inanimada, segmentada por intereses sectoriales, poco perceptiva de su identidad territorial y, en definitiva poco participativa, por una comunidad organizada, cohesionada, consciente de la identidad sociedad‐región y capaz de movilizarse tras proyectos políticos colectivos; es decir, capaz de convertirse en sujeto de su propio desarrollo”. (Boisier, 1982) Los planes municipales de desarrollo son en realidad planes de gobierno, en donde el actor es la Administración Municipal. Son planes de corto plazo, que suelen cambiar de rumbo con cada nuevo gobierno; contrario a esto, cuando se habla de un Plan de Vida, se habla en cambio, de que el actor es la comunidad. El Plan define lo que la comunidad va a hacer, sea directamente, o gestionando ante otros, pero la gestión permanece bajo la iniciativa de la misma comunidad.


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El término Plan de Vida es tomado de las comunidades indígenas, y alude a una forma especial de apropiación del territorio; “la relación entre identidad colectiva y su inscripción territorial, (en) la problemática indígena, constituye un caso paradigmático por su arraigada tradición en la defensa territorial y las múltiples relaciones con la tierra, a partir de la cual se entrecruzan distintas dimensiones de análisis, como la autonomía y autodeterminación de los pueblos indígenas, la defensa de la biodiversidad y medio ambiente, los derechos colectivos, el debate sobre la ampliación de la ciudadanía, entre otros aspectos”1. Hasta ahora se ha promovido en los municipios la formulación de Agendas Ciudadanas para ser concertadas con candidatos/as a cargos de elección popular. El papel asignado a la ciudadanía es incidir para que sus agendas, casi siempre sectoriales (mujeres, jóvenes, víctimas, etc.,) sean tenidas en cuenta en los programas de gobierno, en los planes de desarrollo, en el presupuesto participativo y luego hacer control a la gestión pública para ver si sus propuestas están siendo tenidas en cuenta. En cambio, el proceso de construcción de un Plan de Vida no sólo tiene como resultado documento “PLAN”, sino principalmente un actor nuevo, “una comunidad (…) capaz de convertirse en sujeto de su propio desarrollo”. Al construir Planes de Vida para la Reconciliación, estamos hablando de una comunidad que recupera o construye relaciones de reciprocidad democrática (trata a los demás como deseas ser tratado), generadoras de nuevas relaciones de confianza entre ciudadanos/as y de estos con las instituciones, y con un Estado garante de los derechos humanos, para recuperar la cordialidad y crear condiciones de no repetición de la violencia. Lo que se espera del proceso es, pues, una comunidad “sujeto de su propio desarrollo”, habilitada para planearlo, diseñar las estrategias, asignar y asumir las responsabilidades pertinentes. En una palabra, una ciudadanía empoderada, apropiada de su territorio y del desarrollo territorial con todos los apellidos: humano, endógeno, integral, sostenible. Se trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberación pública sobre asuntos vitales de la comunidad con el fin de superar definitivamente el conflicto y sus secuelas, un proceso en el que se construya colectivamente las respuesta a preguntas como: ¿Cuáles principios éticos regirán

1 Gómez, César A. y Hadad María Gisela. Territorio e identidad. Reflexiones sobre la construcción de territorialidad en los movimientos sociales latinoamericanos. Instituto de Investigaciones Gino Germani – UBA/CONICET


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en adelante nuestro comportamiento y nuestras relaciones interpersonales, políticas, de género, generación, entre otras? ¿Cuál es la situación de los derechos sociales en la comunidad (salud, educación, vivienda, etc.) y cómo garantizarlos sin exclusiones? ¿Cuáles son los recursos que nos ofrece el territorio y cómo debemos conservarlos? ¿Cómo debe ser el modelo económico adecuado para garantizar vida digna a todas y todos, en igualdad de condiciones, sin excluir a nadie, y sin degradar nuestros recursos? ¿Cómo debe la comunidad organizarse y gobernarse para que la visión de futuro pueda ser construida? Como dice Eloísa Tréllez “Sea cual fuere el apellido del desarrollo, debería ser al menos sinónimo de mejoría, de vida con calidad, de justicia social, de relaciones armónicas entre los seres humanos, de ausencia de guerra y de crímenes de lesa humanidad, de uso racional de los recursos naturales, de vigencia efectiva de los derechos humanos, de promoción del arte y de la sensibilidad. Y todo ello debería ser para siempre, o sea, sostenerse, o mejor, sustentarse con bases claras en el tiempo y en el espacio“. (Tréllez, 2007)


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Taller El Roblal


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Ruta Metodológica El Plan de Vida para la Reconciliación, del municipio de El Carmen de Viboral, ha sido construido, elaborado y formulado bajo el enfoque de la planeación prospectiva y estratégica de sostenibilidad regional. A diferencia de la propuesta tradicional que realiza el ejercicio de planificación a partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planificación que parte de la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir por parte de la comunidad, con el mayor detalle posible, nuestros sueños de futuro en las dimensiones cultural, social, ambiental, económica y política; a partir de estos sueños de futuro, construidos con un horizonte de 12 años, nos devolvimos al presente para hacer una lectura de la realidad actual y construir una ruta estratégica, es decir, el camino o conjunto de planes, programas y proyectos que orientarán y articularán nuestros esfuerzos, ordenándolos según su naturaleza. La metodología se realizó en distintos momentos, a través de encuentros regionales para capacitar un grupo de dinamizadores/as que animaran el proceso comunitario, y continuas asesorías para cualificar las intervenciones en los espacios regionales, municipales y zonales. Luego de trabajar el método en lo regional2, los dinamizadores junto con la asesora municipal, realizaron talleres municipales en los que participaron 30 líderes, y se prepararon los talleres de

2 Los dinamizadores participaron en Encuentros regionales de la Zona Bosques, en donde se capacitaron en el método de planeación prospectiva y estratégica. En estos encuentros, participaron dinamizadores de Cocorná, San Luis, San Francisco, Granada, Sonsón, San Carlos y El Carmen de Viboral.


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replicas, en las 10 zonas definidas; cada taller contó con una participación de 30 personas en promedio, para un total aproximado de 330 participantes en el municipio. Luego de cada taller, el equipo de dinamizadores recogía los productos para hacer una mirada municipal en la que retomaban lo concertado en los talleres zonales, dando así como resultado un Plan de Vida municipal y un Plan de Vida Zonal para cada una de las 10 zonas.

Contenidos de los talleres:

Taller 1.

Situaciones de sostenibilidad

Luego de concertar apreciaciones y enfoques sobre ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen, para qué sirve, y cómo concebimos una Región Sostenible?, se aclararon los componentes o dimensiones que lo integrarían, a saber: cultural, social, ambiental, económica y política. En cada una de estas dimensiones, se plantearon los sueños sobre el municipio, con una visión de futuro a un plazo de 12 años.

Taller 2. Análisis de contexto

Desde una mirada de la realidad acorde a la metodología aplicada, es decir prospectiva, propositiva y positiva, se construyó el análisis del contexto, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, las principales potencialidades (procesos en marcha) y retos (problemas a resolver) en cada dimensión. Además, en cada vereda se llenó una ficha que daba cuenta de un Perfil Territorial Veredal con datos demográficos, culturales, económicos, ambientales, de instituciones y organizaciones, entre otros.

Taller 3. Diseño estratégico

Está compuesto por planes, programas y proyectos; se parte de que los programas serían las subvariables de cada dimensión trabajada, y los proyectos serían los retos o situaciones de sostenibilidad, convertidos en propuestas de acción.


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Taller 4. Ficha Integral

Se diseña una ficha donde se recoge todo lo producido, para darle una lógica horizontal al proceso, relacionando sueños, potencialidades, retos y proyectos, en una relación directa y sinérgica, que tenga carácter de viabilidad en el tiempo que se quiere proponer.

Taller 5. Perfiles de proyectos

Con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios anteriores se llega a la etapa final de nuestro Plan de Vida para la Reconciliación, los perfiles de proyectos, que utilizando el símil de una obra de teatro, nos dicen el guion, los escenarios, los actores del Plan. En efecto, el perfil nos habla del Qué, para qué, dónde, cuándo, quiénes son los responsables, con quiénes se trabajará, y cuáles son los recursos, para el proyecto especifico.

Cada taller fue realizado en tres niveles territoriales: regional (Bosques), municipal y zonal. Los talleres tuvieron una participación mayoritaria de la comunidad rural y permitieron construir desde sus saberes todo el proceso. Otro momento metodológico importante fue el de las Mesas temáticas, que posibilitaron un espacio de encuentro entre los saberes comunitarios y los saberes de los técnicos, a los cuales la comunidad no había tenido acceso; las Mesas Temáticas fueron importantes para aclarar conceptos, ajustar productos y relacionar lo producido con los planes que existen en las distintas dimensiones del desarrollo integral: cultural, social, ambiental, económica y política, en lo local. Esta conversación horizontal permitió validar y retroalimentar el Plan, y a su vez fortaleció el empoderamiento de los actores que estaban interviniendo en él. Todo esto se realizó luego de construir la Visión, analizar el contexto y elaborar el diseño estratégico. Finalmente, pasó a un ejercicio de construcción de un PLAN DE INCIDENCIA, que es el que dará la pauta para difundir y validar el Plan de Vida con las comunidades y con actores institucionales estratégicos, promover su apropiación e implementación, continuar en una ruta de revisión continua para actualizarlo, darle cumplimiento en el mediano y largo plazo, involucrar cada vez más actores,


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mejorar el empoderamiento ciudadano a través de la gestión de los proyectos y fortalecer la gobernabilidad en la medida que los actores políticos asuman esta apuesta como una construcción colectiva donde tomaron parte activa gobernantes y gobernados.


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Ruta metodológica del Proceso Plan de Vida para la Reconciliación


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MOMENTO 1

Construcción de visión de futuro

MOMENTO2 Análisis de contexto y diligencia de Fichas: perfiles territoriales de todas las

veredas.

MOMENTO 3 Diseño Estratégico.

MOMENTO 4

Aplicación de la ficha integral municipal por dimensión (visión, potencialidades, retos y propuestas de proyectos).

MOMENTO 5

Elaboración de Perfiles de proyectos.

MOMENTO 6 Plan de incidencia del PVR

[Cada momento vivió el proceso que muestra la gráfica anterior]


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Generalidades del municipio

EL CARMEN DE VIBORAL -La Perla Azulina del Oriente

Antioqueño- El municipio de El Carmen de Viboral se encuentra localizado en la cordillera central de los Andes, al oriente del Departamento de Antioquia. Limita por el oriente con los municipios de El Santuario y Cocorná, por el occidente con los municipios de La Ceja, La Unión y Abejorral; por el norte con Rionegro y Marinilla, y por el sur con el municipio de Sonsón. Fue fundado en 1.752 y hasta el año de 1814 fue administrado por el municipio de Marinilla. Sus primeros pobladores fueron los indígenas Tahamíes de la tribu de los indios Quiramas. Posee tres pisos térmicos, su altitud varía entre los 800 y los 3.000 msnm (metros sobre el nivel del mar), su punto más alto esta en Las Palomas con 3.000 msnm, y el más bajo en el rio Melcocho con 800 msnm. Esto es lo que le permite tener en su territorio una variedad de climas y ser apto para el cultivo de diversos productos. Su territorio, con una extensión de 440 Km2, puede considerarse como un ecosistema estratégico en el Departamento de Antioquia; está dotado de una de las mayores riquezas hídricas del Departamento, siendo los ríos más sobresalientes el Melcocho, Santo Domingo, Río Cocorná, San Lorenzo, y las quebradas de Santa Rita, La Calera, Santa Bárbara, La Honda, La Catalina, Chaverras, La Madera, La Cimarronas, La Viboral, Aguas Claras y la Aldana. El municipio está dividido en siete corregimientos y 53 veredas. Los corregimientos son: Santa Rita, Santa Inés, Aguas Claras, La Esperanza, La Chapa,


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La Madera y Alto Grande. En 1993, el 35.39% de la población tenía necesidades básicas insatisfechas y se encontraba en condiciones de pobreza, cifra que disminuyó a 17.70% en el 2005, según el Censo del DANE; la población con mayores carencias se encuentra en el área rural (29.19%). Así mismo, según el DANE, el número de habitantes ascendía a 42.000 personas de las cuales 23.000 están en la zona urbana y 19.000 en la zona rural. El 51% de la población son mujeres y el 49% son hombres. Su economía tiene varias líneas de producción; en las zonas de clima frío predomina la agricultura y el cultivo de flores, fríjol, maíz, papa, tomate de árbol, fresa y hortalizas. En zonas de clima cálido y caliente, el Café, la yuca, el plátano, el cacao, la caña de azúcar (panela), entre otros, y las frutas como guanábana, guayaba, papaya, naranja y borojó. Además, en el municipio existe la ganadería de leche, de doble propósito y de levante, la avicultura, granjas y galpones a pequeña escala, la piscicultura, criaderos de Trucha, tilapia, cachama y las especies menores, y también el criadero de aves de corral, cerdos, conejos, entre otros. Existen también otros puntos fuertes de la economía de El Carmen, como la floricultura a grande, mediana y pequeña escala, la producción de cerámica y de materos con un representativo número de talleres familiares, y la gastronomía a través de la producción y comercialización de fríjoles, arepas de chócolo, maíz, fritangas, tamales, chorizos, mazamorra, dulces caseros, y parva, esta última es comercializada en gran parte por la industria Flor del Trigo, que surte a varios municipios del oriente antioqueño. Vale destacar, que El Carmen de Viboral es conocido como la Cuna Nacional de la cerámica artesanal decorada a mano, pues en el lugar hay varias fábricas y talleres, donde se producen las más variadas piezas, que gozan de gran aceptación y admiración a nivel regional, nacional y mundial.


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Contenido estratégico

Dimensión Cultural

Visión de futuro

La CULTURA en El Carmen de Viboral es articuladora de la dimensión social, ambiental, económica, política, recreativa, turística y territorial, consolidándolo como un municipio defensor de la vida y la diversidad, de la creación artística, el patrimonio cultural, el reconocimiento del territorio, y afianzando el sentido de pertenencia y de convivencia pacífica en las comunidades.

Lecturas de la realidad

Información técnica En la actualidad, El Carmen es escenario de eventos de carácter departamental y nacional; esto se debe en gran parte a que históricamente, ha sido reconocido en el contexto nacional e


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internacional por su dinámica cultural y artística en los últimos 15 años, liderada desde el Instituto de Cultura Sixto Arango Gallo”. Se han posicionado e institucionalizado eventos como: El Festival Internacional de Danzas “ANDANZAS”; el Festival Internacional de Teatro “EL GESTO NOBLE”, el Festival Internacional de Música Andina “EL CARNAVALITO” y el Festival de Poesía “JOSE MANUEL ARANGO” Se realizan anualmente las fiestas de la loza, como patrimonio cultural e identitario del municipio, hay un esfuerzo por mantener vivo el aporte ancestral que constituye la loza; pese a las dificultades que llevaron a muchas fábricas a cerrar, hoy se está posicionando nuevamente en el mercado nacional e Internacional; y se promueve, además, la literatura infantil, la danza, las bandas musicales, el teatro, la iniciación musical, entre otros. El municipio cuenta con un Centro de Historia cuyo objetivo es investigar, recuperar, recoger, promover y difundir los elementos que, a través de los años, han sido la razón de ser de la identidad de El Carmen de Viboral. Algunas de sus realizaciones han sido: - Recuperación del patrimonio documental del municipio

asumiendo la custodia y organización del acervo documental que puede convertirse en archivo histórico municipal.

- Realización de tres muestras de fotografía, con el objeto de organizar un archivo de memoria visual.

- Investigación documentada sobre los límites del municipio, y elaboración y difusión de mapas físicos de El Carmen de Viboral.

- Realización de un encuentro regional del Oriente Antioqueño sobre historia y archivos.

- Investigación participativa en 10 comunidades carmelitanas, sobre la Memoria cultural de la comunidad de “Mis alumnos”, por espacio de 8 meses.


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- Elaboración de dos textos sobre Historia y cultura local; uno para el trabajo de cátedra local en la educación básica y otro para la educación media.

- Apoyo en la realización de la investigación sobre la recuperación de documentos históricos carmelitanos en diferentes archivos del Departamento de Antioquia y, participación en la elaboración del libro sobre 100 años de historia local.

Existen además, medios de comunicación, como la Emisora Radio MIX, el Canal comunitario Viboral Televisión, y el periódico local Noticarmen de carácter comunitario que mantienen informados y actualizados a los ciudadanos/as carmelitanos. El deporte está liderado por el Instituto Municipal de Deportes – IMDEPORTES que promueve la práctica deportiva y recreativa en la población de todas las edades y géneros a través de la promoción de diferentes clubes deportivos: baloncesto, futbol, tenis de mesa, tiro al arco, etc.


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Saberes de la comunidad

VALORES, PRINCIPIOS Y RELACIONES SOCIALES

Situación de sostenibilidad.

Nuestras familias son ejemplo de amor, respeto, convivencia democrática, buena educación, responsabilidad, autonomía y libertad, siendo así el pilar fundamental de nuestra sociedad.

Potencialidades Percepciones

‐ La familia es una institución arraigada en nuestras tradiciones ‐ La Escuela de Padres está institucionalizada en las Instituciones y Centros Educativos

Retos ‐ Intensificar la cátedra de ética y valores, que promueva los valores en

nuestro municipio. ‐ Implementar y fortalecer las escuelas de padres y madres para generar confianza entre padres e hijos.


Reconocemos y respetamos nuestros derechos y los de los demás.


‐ Se avanza en la política pública de infancia y adolescencia. Contamos con policía dedicado al área de infancia y adolescencia.

‐ Las denuncias que hacen los medios de comunicación sobre abusos contra los menores, y contra las víctimas de la guerra, abren espacio a la promoción de los Derechos Humanos.

Retos ‐ Reforzar la seguridad para que los derechos de nuestros jóvenes y

niños sean respetados. ‐ Promover por parte de las entidades competentes los derechos humanos y su defensa.


Nuestras relaciones de género, generación y con la naturaleza son de respeto. Nos comunicamos de forma asertiva, respetando la diferencia en las ideas, principios, relaciones de género, religión, política, diversidad sexual y generacional.


‐ Existen documentos como el PMD, el manual de comportamiento ciudadano y el código departamental de policía, donde se contemplan normas de convivencia y la participación de toda la comunidad.

‐ Se cuenta con acompañamiento sicosocial de la Secretaria de Salud.


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Retos ‐ Promover el respeto por la diferencia, implementando acciones que promuevan estilos de vida saludables y de sana convivencia.

‐ Celebrar en los núcleos zonales el día del niño, de la familia, de la juventud y la navidad comunitaria para fortalecer los vínculos comunitarios promoviendo siempre valores de respeto en las relaciones de género, generación y con la naturaleza.


Somos tolerantes, respetamos las ideas de todos y todas y vivimos en paz.


‐ Ha mejorado la seguridad ciudadana: en el sentido de que las personas que residen en El Carmen generan menos actos violentos y contravenciones a la ley.

‐ Contamos con policías que están constantemente velando por el bien de la comunidad

Retos ‐ Capacitar masivamente a las comunidades sobre tramitación pacífica

de los conflictos y la sana convivencia. ‐ Promover en el municipio el plan desarme


El diálogo y la Noviolencia son la base del manejo de nuestros conflictos.


‐ Tuvimos la experiencia del horror de la confrontación armada y las secuelas de las opciones violentas

Retos ‐ Promover la formación en Noviolencia y en convivencia pacífica como

apoyo a la No Repetición de la guerra. ‐ Promover procesos de reconstrucción de la memoria histórica por parte de las comunidades, y construir un monumento a las víctimas.

‐ Capacitar en la elaboración de proyectos de vida sostenible con la visión de un municipio en paz.


Participamos activa y conscientemente en la tomas de decisiones sobre los asuntos públicos.


‐ Existen eventos en los cuales la comunidad puede aportar en decisiones municipales

‐ Realizamos convites y festivales comunitarios. ‐ Contamos con una cultura de la organización

Retos ‐ Fortalecer la formación de las organizaciones de base en cultura

ciudadana y política.


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‐ Promover en los habitantes de las veredas una cultura de la participación, para que haya más compromiso, se trascienda la crítica y se pueda impulsar el desarrollo local de una manera más eficaz.


Los medios de comunicación, como la emisora y el canal local, difunden información de interés público transmitiendo programas que afirmen la identidad y apropiación del ser carmelitano, de una manera adecuada y pertinente.


‐ Actualmente hay programas de información y formación a través de los medios de comunicación locales, que trasmiten eventos y actividades de las comunidades.

Retos ‐ Garantizar que todas las veredas cercanas y lejanas tengan acceso a

programas de canal comunitario. ‐ Brindar fácil acceso a la información para todos los públicos, veraz, pertinente, adecuada y oportuna.

‐ Promover actividades alternas para jóvenes para que el mundo de las telecomunicaciones no les absorba tanto tiempo cada día.

EXPRESIONES CULTURALES Y ARTISTICAS


El Carmen de Viboral es un municipio reconocido en el nivel nacional e internacional como centro cultural, posicionándose y destacándose en pintura, cerámica, teatro, poesía, música y otras artes.


‐ El Municipio organiza eventos culturales reconocidos en la región y fuera de ella como el Festival Internacional de Teatro, festival de poesía, de danza (Andanzas), fiesta de la Antioqueñidad, entre otras.

Retos ‐ Fortalecer nuestra identidad cultural en los aspectos más positivos. ‐ Apoyar y mostrar más nuestros talentos artísticos, culturales y deportivos en eventos regionales y departamentales


La promoción cultural en nuestro municipio tiene bases comunitarias e institucionales solidas.


‐ Existen grupos de trovadores, de pintura, danzas y demás actividades culturales y artísticas.

‐ Existen grupos juveniles e infantiles que participan en la promoción del arte y la cultura


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Retos ‐ Diseñar programas culturales que sean enfocados a los diferentes

grupos etarios de la comunidad, teniendo en cuenta desde los niños y niñas hasta personas de la tercera edad

‐ Articular las veredas para todo este tipo de eventos, promoviendo las danzas y bailes típicos de la región y otras expresiones artísticas: bandas de música, estudiantina, coro, teatro.

‐ Fortalecer los talleres de literatura en el instituto de cultura


Toda la población tiene acceso actividades artísticas como música de cámara, diversos instrumentos, poesía y otras


‐ Contamos con maestros en el instituto de cultura que se dedican a la formación de nuevos artistas y en diferentes instrumentos.

Retos ‐ Crear, fortalecer y acompañar los grupos los grupos artísticos y

culturales existentes.


Los corregimientos y núcleos zonales tienen acceso a actividades artísticas diversas


‐ Algunos grupos culturales están descentralizados y cumplen con un buen trabajo en las veredas

Retos ‐ Descentralizar las actividades artísticas y culturales fortaleciéndolas

en los corregimientos. ‐ Celebrar la Fiesta del Campesino, en consenso con ellos, como un reconocimiento a sus aportes al desarrollo del municipio, y promoción de su expresión cultural.


Los gestores culturales y artistas cuentan con seguridad social, que garantiza una buena calidad de vida, aun después de finalizar su labor en el medio.


‐ Contamos con gestores y artistas conocedores de todo el proceso cultural municipal y de toda la cultura artística y ceramista.

Retos ‐ Apoyar a gestores culturales y artistas para que su acumulado pueda

seguirse trasmitiendo a las nuevas generaciones. ‐ Gestionar mayor cobertura de instructores para acompañamiento a los procesos de aprendizaje artístico.


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CREATIVO – RECREATIVO


El Carmen de Viboral es potencia deportiva del Departamento.


‐ Se cuenta con clubes deportivos en los deportes más practicados. ‐ Los jóvenes practican algún deporte en uno de los clubes existentes.

Retos ‐ Gestionar recurso humano y financiero para mayor cubrimiento

deportivo, mejoramiento técnico y competitivo de los deportistas ‐‐Facilitar la conformación de equipos deportivos para niños y jóvenes, y para otros sectores.


Promovemos los juegos tradicionales en barrios, escuelas y veredas


‐ Se cuenta con placas polideportivas en la mayoría de las veredas. ‐ Se cuentan con parques infantiles.

Retos ‐ Dotar a los barrios y escuelas con parques recreativos en buen estado

‐ Organizar festivales y concursos de juegos tradicionales.


Las personas en su tiempo libre se dedican a actividades culturales y deportivas que permiten una sana y participativa convivencia.


‐ Contamos con actividades, eventos culturales y deportivos en el municipio.

‐ Existen semilleros de iniciación deportiva.

Retos ‐ Promover la participación masiva en actividades y eventos culturales

y deportivos de la comunidad, no solo de los jóvenes.

PATRIMONIO – TURISMO


El paisaje y los recursos naturales son fuente de diversión y lúdica para los habitantes locales y foráneos


‐ Contamos con veredas con alto recurso paisajístico y con facilidades para promover el turismo ecológico.

Retos ‐ Crear conciencia de los recursos ambientales y patrimoniales.

‐ Promover el ecoturismo


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‐ Capacitar a un buen grupo de la comunidad en turismo rural y urbano.


La cerámica carmelitana esta posicionada en el mercado nacional e internacional y local.


‐ Actualmente la cerámica carmelitana genera empleo, debido a su posicionamiento en el mercado.

Retos ‐ Promocionar más el mercado de la actividad ceramista, como un

símbolo de identidad carmelitana ‐ Promover el uso de las vajillas y la cerámica dentro del municipio.


Se transmite la tradición ceramista a los estudiantes.


‐ Los niños y jóvenes carmelitanos tienen identidad agro‐cerámica, lúdica, y con fundamentación ecoturística.

Retos ‐ Capacitar a estudiantes de la zona urbana y rural en la tradición

ceramista con estímulos para que se motiven a practicar el oficio, como también otras tradiciones y oficios


Se ejecuta un plan de conservación y mejoramiento de la arquitectura propia de la región; cuidamos el entorno y damos uso racional a los recursos.


‐ El centro urbano está trabajado en mosaico de cerámica elaborado por nuestros artesanos.

Retos ‐ Promover que todas las fachadas del área urbana de El Carmen sean

intervenidas con mosaicos de cerámica.


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Diseño estratégico – Plan Cultural

Programa. PRINCIPIOS Y VALORES

Proyectos. Fortalecimiento de la formación en valores mediante la Cátedra pertinente (ética y valores) en las instituciones educativas y mediantes programas específicos en los medios de comunicación local.

Gestión y ejecución de la política pública de infancia y adolescencia a través del Concejo Municipal

Promoción de una Cultura de Derechos en las instituciones educativas, las familias y medios de comunicación

Creación de programas educativos sobre género y políticas públicas para mujeres y para el movimiento LGTB (lesbianas, gay, travestis, bisexuales).

Promoción de una cultura de la sana convivencia a través de campañas pedagógicas ciudadanas

Capacitación de la comunidad, para que sepan dónde acudir cuando sean violados sus derechos, además que conozcan los números telefónicos de mayor importancia en estos casos. (123, 119…)

Promoción del plan desarme en las instituciones educativas y en las comunidades en general.

Difusión de la filosofía y la metodología de la Noviolencia y formación en la transformación noviolenta de los conflictos.

Promoción de espacios y procesos de concertación y de planeación que articulen a las comunidades en torno a proyectos comunes de reconciliación y vida digna.

Promoción de actitudes de solidaridad y respeto entre los géneros, las generaciones y con la naturaleza como una característica cultural en nuestro municipio.

Promoción de una política pública de la participación, como un derecho y un deber ciudadano, aprobada por Acuerdo Municipal


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Programa. IDENTIDAD CULTURAL

Proyectos. Recuperación y socialización de documentos que recopilen historias de nuestros ancestros

Promoción de valores en los medios de comunicación, especialmente en las emisoras

Convenios con la emisora y canal comunitario para la ampliación de cobertura del canal comunitario, la incentivación y participación de los jóvenes en programas culturales y lúdicos

Fortalecimiento y apoyo a la institucionalidad cultural del municipio y los procesos que genera.

Inventario de la tradición cerámica en el municipio, plan de capacitación e investigación permanente

Fortalecimiento de la identidad carmelitana desde la infancia y la juventud.

Promoción de festivales, y actividades culturales y deportivas permanentes, donde se vean reflejadas las habilidades que han desarrollado en el trabajo cultural todos los grupos etarios y la población rural

Creación de programas culturales, donde se cuente con el apoyo de entidades públicas y privadas, para la capacitación y promoción de las actividades artísticas

Creación de convenios con la administración municipal, para que los programas y eventos lleguen a todas las veredas

Programas y convenios con la casa de la cultura, dirigidos a niños, jóvenes y adultos en el conocimiento y aprendizaje de las artes, como danza, teatro, música, literatura, poesía, etc.

Convenios con la administración municipal para la asignación de partidas que financien y subsidien la participación de artistas, conferencistas y talleristas, para las diferentes actividades lúdicas y culturales zonales.

Programa. PATRIMONIO ‐ TURISMO

Proyectos. Promoción y fortalecimiento de empresas en las que se logre fomentar la tradición ceramista con personal del municipio.

Promoción del consumo de productos cerámicos en el municipio, en la nación e internacionalmente


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Campañas de sensibilización sobre la importancia de la estética urbana, manteniendo como una característica la decoración con cerámica, teniendo en cuenta el proyecto de la Corporación Ferrocarril de Antioquia.

Formación e implementación de guías ecoturísticos con conocimiento de nuestros recursos y tradiciones carmelitanas

Promoción de actividades de investigación y reconocimiento de nuestros recursos, nuestra historia y nuestros ancestros

Empresa mixta de turismo que realice un inventario del potencial turístico municipal y que promueva el conocimiento de lugares especiales

Programa. EXPRESIONES ARTÍSTICAS

Proyectos. Fortalecimiento y creación de programas de educación artística en centros adecuados para ello.

Realización de programas descentralizados con el instituto de cultura, que permitan la formación de artistas en el área rural.

Fiesta del Campesino un homenaje a la cultural rural Formación continua y apoyo a gestores culturales en su

actividad cultural y en sus condiciones de vida

Creación de cargos de Gestores Culturales y profesores suficientes para la promoción y formación artística

Programa. CREATIVO ‐ RECREATIVO

Proyectos. Gestión de recursos humanos y financieros necesarios para la cualificación técnica y competitiva de nuestros deportistas

Construcción y mejoramiento de parques y placas polideportivas en barrios y veredas

Campaña de promoción del uso del tiempo libre en actividades culturales y deportivas.


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Modelo perfil de proyectos

Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad): Plan Cultural

Programa (subvariable de la dimensión): Patrimonio y turismo

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado): El Carmen de Viboral es un municipio reconocido nacional e internacionalmente por la tradición ceramista (vajillas decoradas a mano).

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño): Materia prima en abundancia y conocimiento con experiencia. La cerámica carmelitana está generando empleo debido a su posicionamiento en el mercado.

Retos(s) (los que nos falta para alcanzar el sueño): Promocionar más el mercado de la actividad ceramista, como un símbolo de identidad carmelitana

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar): Promoción, creación, y fortalecimiento de empresa en la cual se logre fomentar la tradición ceramista con personas del municipio

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiaran directamente indirectamente de los servicios del proyecto): Siete familias, en total treinta personas beneficiadas aproximadamente; teniendo en cuenta que si se aumenta el mercado se necesitan más personas para laborar.


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Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver): Se necesita promover y fortalecer una tradición cultural y económica del municipio. Se generara integración entre las familias por los tiempos de trabajo asociado, y se generara bienestar físico, económico, psicológico y cultural a los participantes, lo que estimulara a otras familias y personas a participar en esta actividad

Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto): Propiciar un encuentro cultural comunitario creando conciencia de la necesidad de trabajar unidos por la recuperación de la tradición ceramista.

Resultados (Situaciones finales esperadas): Al terminar el proyecto, se han capacitado 7 familias y han creado una empresa modelo, de cerámica, aumentando el empleo y cualificando la oferta de cerámica a los turistas. Las personas capacitadas están en condiciones de transferir sus conocimientos

Actividades (Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los resultados): Actividades lúdicas de integración, talleres de capacitación empresarial y ceramista, conversatorios con personas de reconocida trayectoria en cerámica y decoración, exposición de trabajos.

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto): Un año iniciando, con perspectiva de seguir por tiempo indefinido.

Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto): 40’000.000

Posibles financiadores (Fuentes de donde provienen los recursos naciones, internacionales, públicos, privados de cooperación internacional) Unión Europea, ONG’s, USAID, Presidencia de la República.


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Dimensión Social

Visión de futuro

El Carmen es un municipio con un tejido social cohesionado porque todas las personas tienen lo necesario para una vida digna y cuentan con bienestar social: acceso para todos y todas a la educación, a una salud integral, cubrimiento suficiente de vivienda y de servicios públicos domiciliarios.


Información técnica3

Salud

Para el año 2009 el municipio contaba con una población total 43.237 habitantes4. De éstos se encuentran afiliados al régimen subsidiado 17.565 personas y al régimen contributivo 17.115, lo que significa que el 80.21% de la población está cubierta con estos servicios. Del total de la población, 21.703 personas del municipio están clasificadas en el nivel del Sisbén 1 y 2. Otros datos de 2007 muestran como la tasa de mortalidad general estaba en 3.6 por 1.000 habitantes, y la tasa de mortalidad infantil para el mismo año era de 12 niños muertos por 1.000 niños nacidos vivos. En el 2006 los embarazos en adolescentes eran del 21.3% y las personas con algún tipo de discapacidad ascendían a 5.2%.

3 Esta información ha sido suministrada por la Secretaria de Salud y Desarrollo Social, noviembre 2010 4 Anuario Estadístico de Antioquia ‐ 2010.


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Nutrición

El tamizaje realizado en el 2009 en menores de 14 años arroja los siguientes datos: En menores de 2 años se evaluaron 19 niños y niñas de la zona rural lejana, cañón de Santo Domingo, donde presentaron desnutrición Global 11 (57,9%); desnutrición crónica 14 (73,7%) y desnutrición Aguda 4 (21,1%). En 816 niños y niñas de 2 a 6 años las cifras son:

DESNUTRICIÓN

Global 185 (21,5%)

Crónica 243 (28,2%)

Aguda 53 (6,2%)

Zona rural Zona urbana Zona rural Zona urbana Zona rural Zona urbana

6,5% 13,2% 8,6% 15,6% 1,9% 3,5%

En 2.201 niños y niñas entre los 7 a 11 años se presenta: desnutrición global en 413 (18,8%); crónica en 636 (28.9%) y aguda en 160 (7,3%). En la prueba realizada a 1.770 niños y niñas entre 11 y 14 años, 492 (27,8%) presentaron Riesgo Bajo de Delgadez, 150 (8,5%) presentaron riesgo de desnutrición; de estos 150 niños y niñas, el 92% presentaron retraso en el crecimiento y el 8% presentó detención del Crecimiento. Entre 227 niños mayores de 14 años, 42 (18,5%) presentaron Riesgo de Desnutrición y 78 (34,4%) presentaron Riesgo Bajo de Delgadez.

Acciones de la institucionalidad

En el municipios se promueven hábitos alimenticios y nutricionales a través de programas como los restaurantes escolares, el programa MANA, las huertas escolares que se vienen desarrollando con la Gobernación de Antioquia y las huertas


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caseras con la FAO5. Todos los programas sociales tienen un componente de educación alimentaria y nutricional y en instituciones educativas o centros educativos se orienta a través de las escuelas de padres, a partir de las orientaciones establecidas en la Política Publica de Seguridad Alimentaria aprobada como Acuerdo 066 de 2010. Los programas sociales que actualmente está desarrollando la Administración municipal son: Programa de Desplazados; Madres cabeza de familia y lactantes; T Veo Saludable; Crecimiento y Desarrollo; Materno Infantil; Curso Bioprofiláctico con gestantes; tercera edad; Hipertensos; Familias en Acción; MANA6; Primera Infancia, Juntas de Acción Comunal. Con respecto a los programas de promoción y atención a los derechos de los niños y las niñas, por ley todas las instituciones y centros educativos deben promover los derechos de los niños/as. En la actualidad se desarrolla en el municipio un Proyecto de Atención a la primera Infancia con una cobertura de 305 niños y niñas operado por COREDI. También existe los Hogares Grupales, Jardín Infantil COMFAMA la Hormiguita Viajera. Todos los niños y niñas pertenecientes a SIBEN 1 y 2, desplazados o que siendo del SIBEN 3 tienen riesgo de desnutrición, tienen el derecho de ser ingresados al programa MANA. A los que se detecte con bajo peso o con riesgo de desnutrición se deben ingresar a alguno de los programas que operan en el municipio; si presenta Desnutrición aguda se debe remitir al CRN7. Otros programas para la promoción y vigencia de los derechos de los niños/as son el programa Materno infantil con 240 cupos y el programa de Crecimiento y Desarrollo que no tienen un cupo limitado.

5 FAO: La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. 6 MANA: Complemento alimentario que aporta el 15% del requerimiento calórico del día 7 CRN: Centro de Recuperación Nutricional que operan en Marinilla, Medellín y que Próximamente operará en Rionegro


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En el municipio funciona el COMPOS y una Mesa de Infancia y Adolescencia que vela por los derechos de los niños y niñas a través de la promoción de la ley 1098 y se cuenta con una Política Pública de Infancia y adolescencia aprobada por el Concejo Municipal mediante Acuerdo 083 DE 2007.

Salud mental

En el Municipio de El Carmen de Viboral, se viene trabajando desde el año 2000 en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad; inicialmente con énfasis en la población joven; luego, a partir del diagnóstico de salud mental realizado entre el 2004‐2007 se identifica que “un 3% de la población (1.287 personas) están bajo medicación psiquiátrica, con indicadores como trastornos de ansiedad y depresión, trastorno afectivo bipolar, esquizofrenia y epilepsia”.8 Más adelante, otro diagnóstico permitió priorizar desde las comunidades y las instituciones educativas las problemáticas de salud mental como la negligencia por parte de los padres en la crianza de sus hijos, los efectos de la violencia social, el abuso sexual en menores, los efectos emocionales del desempleo, el alto consumo de alcohol y cigarrillo entre la población joven y adulta y la conducta sexual desorientada de los adolescentes. Ante esta situación, se fortalecen en el municipio procesos de salud mental con la promoción, prevención e intervención para el fortalecimiento personal, familiar y comunitario. Se implementa el programa de Redes Constructoras de Paz que pretendió minimizar los factores de riesgo y fortalecer los agentes protectores en la población juvenil y la comunidad en general. En esta misma línea desde el 2007 se cuenta con el acompañamiento de un profesional en el área de la psiquiatría, que realiza encuentros con padres de familia que presentan dificultades con las relaciones y el manejo de los niños/as llamados “difíciles”, con grupos de mujeres con cuadros depresivos y bajo prescripción farmacológica, y las acciones para la prevención del VIH‐SIDA, las infecciones de trasmisión sexual y los embarazos tempranos.

8 ECHAVARRIA CARDONA, Jhonny. Diagnostico de Salud Mental, El Carmen de Viboral, 2007.


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En el año 2008 se contó con un equipo interdisciplinario conformado por dos trabajadoras sociales, tres psicólogas y una operadora terapeuta, con el fin de mejorar las condiciones de salud mental de la población, contribuyendo con su desarrollo humano integral, a través de la prevención del consumo de sustancias psicoactivas, la violencia intrafamiliar, la sexualidad responsable, habilidades para la vida, proyecto de vida y asesorías psicosociales. Además se contó con la presencia de un profesional en psiquiatría quien intervino los casos más prioritarios de enfermedad mental que requerían atención secundaria. En los años 2008, 2009 y 2010 se desarrollaron actividades de prevención de la enfermedad mental y promoción de estilos de vida saludables en convenio con el Hospital Mental de Antioquia. Actualmente se tiene convenio con la E.S.E CARISMA, para la atención y acompañamiento familiar a las personas con dependencia a las sustancias psicoactivas y se cuenta con el apoyo del Proyecto “Atención a Personas con Dependencia” de la Gobernación de Antioquia, para apoyar las acciones en Salud Mental descritas en el Plan Operativo Anual Municipal. Se entiende que la expansión de los servicios en Salud Mental al primer nivel de atención, representa una de las principales estrategias para la ampliación de la cobertura en salud. Es importante resaltar que todo este trabajo ha estado respaldo por la Mesa de Trabajo de la Política Pública de Infancia y Familia, y por el Comité de Salud Mental, de manera preventiva, con la idea de que los cuidados médicos no pueden sustituir los hábitos y las condiciones ambientales saludables, de tal manera que el Área de Salud Mental de la secretaria de Salud y Desarrollo Social pretende promover una concepción holística de la misma, que apunte a la integración de todas las esferas del ciclo vital del ser humano. Estas orientaciones de política están plasmadas en el Plan de Desarrollo 2007‐ 2011, donde se contemplan los componentes: sexualidad saludable y responsable, prevención de la Violencia Intrafamiliar, prevención del consumo de sustancias psicoactivas y


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promoción del trato digno. Igualmente en el municipio se cuenta con una Política Social por medio de la cual se deroga el acuerdo 082 del 14 de diciembre de 2007 y se crea la Política Pública de Salud Mental.

Población vulnerable

Desde la oficina de Gerontología del municipio se están desarrollando diversos programas para mejorar las condiciones de la población de adultos mayores, algunos de ellos son:

Programa de Puertas Abiertas: Busca orientar a esta población sobre estilos de vida saludable para mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores y Ancianos. En este programa se atienden 1.300 personas, que corresponden a un 24.3% de la población total del municipio.

Programa de protección social al adulto mayor: Da un subsidio económico a personas adultas mayores en estado de indigencia o de pobreza extrema, regulado por la ley 797 de 2003. En la actualidad se tiene una cobertura total de 468 beneficiarios, incluyendo adultos mayores discapacitados.

Programa de Complementación Alimentaria “Juan Luis Londoño De La Cuesta”: Busca mitigar el riesgo nutricional y tiene dos modalidades para su implementación, el bono nutricional que se entrega a 11 personas beneficiadas, y el almuerzo caliente con el cual se dan 100 almuerzos.

Banco de ayudas técnicas: Tiene como objetivo posibilitar un adecuado proceso de rehabilitación de las personas con discapacidad, aportando el suministro de elementos de ayuda para discapacidades motrices.

El municipio cuenta con un Centro de Atención Integral a la discapacidad dotado y que presta sus servicios a 75 personas de las cuales son atendidas en jornada de la mañana 25 y en jornada de la tarde 50; los programas que implementa son terapia ocupacional, proyecto de inclusión social y laboral, donde se trabaja con los estudiantes arte terapia: música y danza, culinaria, tejido, charlas en valores y otras actividades para promover las


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habilidades no solo de autocuidado sino también para el desempeño laboral, todo esto coordinado por la Corporación Educativa de El Carmen COREDUCAR, además se viene institucionalizado desde hace 5 años la Jornada Municipal de la discapacidad “SER CAPAZ”9

Educación10

El Plan Educativo Municipal se formuló hace diez años, en este se ha proyectado la educación de acuerdo a las exigencias actuales y se le han realizado algunos ajustes, el último fue en el año 2007 El nivel básico de educación se desarrolla en el municipio a través de 5 Instituciones Educativas (IE) y 34 Centros Educativos Rurales (CER), con una población escolarizada de 9. 620 estudiantes, 2.000 en los CER y el resto en la zona urbana. Otras instituciones que ofrecen servicios educativos son COREDI11 y el CORFERRINI12. La primera trabaja con un sistema tutorial para el trabajo asociado con énfasis en proyectos pedagógicos productivos con miras al emprendimiento, tiene presencia en 25 veredas entre ellas, las de las zonas de los cañones del Santo Domingo y el Melcocho; en la actualidad cuenta con una población estudiantil de 546 personas. Por su parte CORFERRINI, desarrolla sus programas académicos para jóvenes y adultos que han entrado tardíamente al sistema, los días sábados, facilitando el acceso a las personas que trabajan. Los niveles técnicos, tecnológicos y los programas complementarios son desarrollados especialmente por el SENA. Actualmente en programas técnicos hay matriculados 80 estudiantes en cursos de Programación de Software, Desarrollo Gráfico y Asistencia Administrativa. En el nivel tecnológico se

9 La información sobre discapacidad fue dada por profesional del Centro de atención integral a la discapacidad , noviembre 2010 10 Los datos de esta dimensión han sido aportados por la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte, noviembre

2010 11 COREDI: Corporación Educativa para el Desarrollo Integral

12 CORFERRINI: Corporación Educativa, noviembre de 2010


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cuenta con 140 estudiantes inscritos en los siguientes programas: Seguridad Industrial Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Gestión Administrativa, Diseño de Productos en la madera, Guianza Turística y Recursos Naturales. En los programas complementarios hay matriculados un grupo de 185 estudiantes, en Confección de ropa exterior, Tejidos y bordados, Agroindustria en lácteos, Transformación de Frutas y verduras, Sistemas básicos, Plantas aromáticas y medicinales, y Emprendedores en acabado de objeto artesanal en cerámica. El nivel superior de pregrados y post grados lo ofrecen la Universidad de Antioquia y la Universidad Rémington. El impacto de la U de A ha sido no solamente social, económico e intelectual, sino que también ha contribuido al desarrollo del municipio y de la región. En los niveles de secundaria, media y superior, se capacita a través de los PIVU: Programa de Inducción a la Vida Universitaria, con conferencias, capacitación a docentes y a la comunidad educativa a través de sus programas. Además, los estudiantes de la U de A que vivan en este municipio no pagan matrícula por el cruce de impuestos, lo que beneficia a la comunidad y estos estudiantes pagan 40 horas de servicio social en el municipio de acuerdo a la carrera que están estudiando Actualmente existe un convenio con la Institución Universitaria Tecnológico de Antioquia, que cuenta con programas tecnológicos como un grupo en Sistemas de Información, un grupo en Electrónica, y un grupo de Agroambiental; en cuanto a programas de pregrado, existen tres grupos en Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Humanidades y Lengua Castellana. Desde los CER o I.E se desarrollan programas complementarios como escuelas de padres, con el fin de que contribuyan a la educación familiar, institucional, académica y social. Estas reuniones se realizan con el apoyo de profesionales de la Secretaria de Salud y Gobierno; otros programas implementados son la promoción de lectura a través de la hora del cuento, la carreta de leer, las lectoras y las cajas viajeras para las I.E. tanto en la zona urbana como rural.


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La Biblioteca actualmente cuenta con 10 equipos de cómputo con internet wi‐fi dentro de la biblioteca para que toda la comunidad haga sus consultas totalmente gratis; además se cuenta con un Cibercentro Sostenible que nace como una iniciativa del Parque Tecnológico de Antioquia (PTA), a través del clúster en TIAC's (Tecnologías de Información, Aprendizaje y Telecomunicaciones), su finalidad es facilitar el uso de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) en el nivel municipal, con el propósito de un desarrollo humano sostenible. Su misión es ser un espacio abierto, plural y flexible de acceso a las tecnologías de información y comunicaciones (TIC), de construcción colectiva permanente, de solidaridad y cooperación, en el diseño y ofrecimiento de servicios, programas y actividades de apoyo al desarrollo humano integral, incluyente y equitativo en el territorio del Oriente Antioqueño.

Vivienda, Infraestructura y Conectividad13

Para el año 2006 la cobertura en vivienda con acueducto en el municipio era de 90.1%; la vivienda con alcantarillado estaba en el 66.6%, la recolección de residuos era del 61.4%, con un alto déficit en la zona rural, en donde solo alcanzaba el 7.2%. El municipio del Carmen de Viboral no cuenta con una política de desarrollo urbanístico, los lineamientos en este sentido están plasmados en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT, en el que están identificadas las zonas para este uso del suelo. Existe un estudio que realizó la Fundación Ferrocarril de Antioquia; la idea con este estudio, es revisar y analizar qué de lo que hay planteado allí puede implementarse en el año 2011. Para superar el déficit de vivienda, la administración municipal actual está adelantando varios proyectos de Construcción de Vivienda de Interés Social, uno en la Urbanización Jardines de Campo Alegre con una proyección de 128 Viviendas y otro frente

13 La información sobre esta subdimensión fue entregada por la Secretaria de Planeación y la Oficina de Vivienda,

noviembre de 2010


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a Villas de la Modelo para otras 150 Viviendas en la zona urbana; en la zona rural se han construido 20 viviendas. Además, están en gestión ante el Ministerio de Agricultura y VIVA un proyecto para construir 30 Viviendas en sitio propio. Igualmente existen urbanizaciones privadas, que también están ofreciendo la posibilidad de adquirir viviendas nuevas. No existen actualmente proyectos de vivienda por autoconstrucción, aunque en la Urbanización “El Mirador de San José”, (proyecto particular), las familias están colaborando con mano de obra en algunos trabajos. Con respecto a la calidad de la vivienda, a octubre de 2010, se han ejecutado 328 mejoramientos de vivienda y están en gestión 200 más para siete veredas del municipio. La cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios es competencia de la Empresa La Cimarrona ESP, para Acueducto y Alcantarillado. Desde la administración municipal se hace mantenimiento permanente a las vías con suministro de material de afirmado y limpieza de obras; en otras vías se ha colocado material granular y fresado de asfalto, constantemente; sin embargo el invierno lava el material debido a que las cunetas están obstruidas por el acceso a las fincas o viviendas aledañas a la vía. Para contrarrestar esto, se han construido algunas obras de drenaje con apertura de vía, a través del Convenio N°063 con recursos provenientes de INVIAS; en otras se ha realizado rocería, limpieza de cunetas. En la zona urbana se le ha dado mantenimiento a algunas vías, se ha hecho reposición de redes de alcantarillado y construcción de redes de aguas lluvias, para posterior pavimentación y programas de reparcheo en las principales vías. Se inició la primera etapa para la pavimentación de la carrera 31 entre calles 19 y 28. A gran parte de estas vías se le ha hecho mantenimiento con recursos provenientes de la Nación y el Departamento, pero a pesar de estos trabajos la lluvia hace que dicho mantenimiento no perdure.


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Se han construido parques infantiles en la Vereda Guamito, la Sonadora‐ Escuela, Barrio Santa Cruz, El Edén, Altos del Edén, Berna, Villas de Las Mercedes; las veredas La Florida, La Palma, Quirama‐ Escuela, Campo Alegre‐ Escuela, Cristo Rey‐ Escuela, La Madera‐ Puesto de salud, La Esperanza‐Escuela y en la vereda La Aguada‐Escuela. También se construyó el techo a la Caseta Comunal del sector Puente Larga y se continuó la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas residuales Sonadora –Garzonas.


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SALUD


Tenemos garantizado el derecho a la salud, con cobertura total y calidad en el servicio, en condiciones de igualdad, dignidad y gratuidad


‐ Se cuenta con hospital de primer nivel. ‐ Se cuenta con el centro IPS Hospital Plaza, y puestos de salud en cada uno de los núcleos zonales.

Retos ‐ Ampliar la cobertura en salud y descentralizar los programas a las

zonas rurales lejanas. ‐ Crear una veeduría al hospital. ‐ Ampliar el personal de médicos y especialistas en el hospital para brindar una atención más pertinente.

‐ Gestionar proyectos para subsidiar las operaciones quirúrgicas que sean de alto costo.

‐ Revisar y nivelar los subsidios del Sisbén para que lleguen a personas que verdaderamente lo necesitan.

‐ Impulsar la construcción y dotación de puestos de salud en las veredas que lo requieran.

‐ Gestionar dotación de botiquines para las escuelas. ‐ Sistematizar la información de los programas sociales para contar con una base de datos que permita conocer los usuarios que reciben beneficios.


Las familias y las Instituciones Educativas están comprometidas con la promoción de hábitos alimenticios y nutricionales sanos.


‐ Hay inquietudes y esfuerzos por mejorar los hábitos alimenticios (menos carbohidratos, más verduras)

‐ Poseemos suelos fértiles y las frutas crecen sin necesitar agroquímicos.

‐ Se cuenta con diagnóstico nutricional de la población menor de 14 años, y con apoyo del programa MANA.

‐ Se cuenta con un grupo de 30 agentes multiplicadores en nutrición con buen trato.

‐ Contamos con hogares comunitarios que atienden a los menores y proporcionan buena alimentación.

‐ Contamos con un proyecto piloto de Plan Padrino en la Vereda Rivera para que todos los niñ@s y adolescentes puedan recibir el desayuno y almuerzo.


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‐ Se está desarrollando el proyecto de implementación de huertas caseras en los cañones del Melcocho y Santo Domingo y en 5 veredas cercanas al casco urbano. (200 familias beneficiarias.

Retos ‐ Alcanzar cobertura total en los restaurantes escolares para desayuno y almuerzo.

‐ Gestionar las ayudas del programa Familias en Acción para ser invertidas en el pago de los restaurantes escolares.

‐ Capacitar en temas de alimentación sana al personal de las tiendas escolares y articularlo al currículo.

‐ Implementar proyectos de huertas caseras y alimentación saludable para prevenir desnutrición

‐ ‐Apadrinar un niño con el programa veredal para el pago del restaurante escolar cuando las familias realmente no cuentan con las posibilidades económicas.

‐ Capacitar a la población en general en temas de nutrición saludable. (Agentes multiplicadores).

‐ Crear convenios con la escuela de nutrición y dietética de la Universidad de Antioquia para esta práctica.

‐ Realizar un perfil alimentario del municipio. ‐ Implementar el SISVAN (sistema de vigilancia alimentario y nutricional) como programa permanente del municipio. En la actualidad se benefician 10 niños/as el reto es que todos se beneficien.


El Municipio es protector de los derechos de la niñez y la adolescencia.


‐ Contamos con el acuerdo de política pública de infancia y adolescencia aprobada por el concejo municipal.

‐ Contamos con una Mesa de infancia y adolescencia en el COMPOS ‐ Contamos con el acuerdo de política pública de juventud y plan estratégico.

Retos ‐ Diseñar e implementar planes de atención integral desde la

gestación, primera infancia, adolescencia, adultez y tercera edad ‐ Ampliar y mejorar el programa materno infantil. ‐ Organizar campañas continuas y permanentes por parte de los medios masivos de comunicación referentes a los derechos de los niños y niñas, y la prevención de la violencia intrafamiliar

‐ Implementar hogares temporales de cuidado para niños y niñas, y garantizar su protección y cuidado mientras sus padres no puedan hacerlo.


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‐ Continuar con las estrategias de prevención del abuso sexual infantil desde las escuelas, con personal capacitado para ello.

‐ Implementar y dar cumplimiento de la ley 1098 de infancia y adolescencia.

‐ Crear estrategias de comunicación para la difusión de los derechos de los niños(as) y el proceso a seguir, al momento de ser vulnerados.

Potencialidades

Percepciones ‐ La Comisaría de Familia atiende problemáticas que propenden por los derechos de niños y niñas.

‐Retos ‐ Lograr una buena y oportuna atención por parte de la Comisaria de

Familia. ‐ Divulgación de lo que hace la comisaria.

Potencialidades

Percepciones ‐ En las instituciones educativas se están desarrollando programas psicosociales. En la Institución Educativa Fray Julio Tobón Betancur se desarrolla el programa escuela saludable SU SANA CONVIVENCIA

Retos ‐ Generalizar en las Instituciones educativas programas de auto

cuidado y amor propio con niños y jóvenes. ‐ Implementar programas de educación sexual responsable, sana y placentera con los jóvenes del Municipio

‐ Bajar los índices de embarazos en adolescentes y enfermedades de transmisión sexual

Potencialidades

Percepciones ‐ El programa de salud mental desarrolla múltiples actividades con la población del Municipio

Retos ‐ Gestionar programas y proyectos de prevención y atención en farmacodependencia y embarazos en adolescentes.

‐ Crear estrategias de comunicación para la sensibilización en estos temas.


Los productos alimenticios preparados en el municipio tienen un buen control de calidad.


‐ Existen dos técnicos de salud de la seccional de salud de Antioquia que realizan el control y supervisión de los establecimientos abiertos al público que ofrecen alimentos.

Retos ‐ Vigilar y controlar los vendedores ambulantes de alimentos para

garantizar calidad


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Se da prioridad a programas de promoción y prevención integrales de salud


‐ Existen programas de prevención de la enfermedad y promoción de la salud en la zona urbana

Retos ‐ Capacitar a las comunidades de las veredas en primeros auxilios.

‐ Gestionar la atención en salud nutricional para los usuarios del régimen subsidiado.


Nuestra población es alegre y se divierte de forma saludable y responsable.


‐ Contamos con espacios públicos donde se pueden realizar eventos lúdicos, creativos y recreativos.

Retos ‐ Incentivar integraciones comunitarias que permitan el

fortalecimiento de los valores para una mejor convivencia. ‐ Diversificar los usos de estos espacios, a través de inversión económica.

‐ Crear comodatos con otras organizaciones que administren estos lugares y los dinamicen.


La población vulnerable, niños/as, adultos mayores, enfermos terminales y sus familias, son atendidos de forma prioritaria y humanizada.


‐ Para los niños/as existen dos hogares grupales en zona urbana y rural.

‐ Los adultos mayores cuentan con una gerontóloga municipal que realiza programas con el adulto mayor abarcando la zona rural cercana.

‐ Existen programa del almuerzo caliente (Juan Luis Londoño de la Cuesta)

‐ Algunos adultos mayores reciben subsidios económicos o nutricionales

‐ Contamos con la participación activa del adulto mayor en bandas musicales y grupos de danza)

‐ En cuanto a los enfermos terminales, se cuenta con ayudas por parte de la flota El Carmen para las personas que necesitan estar movilizándose para tratamientos médicos


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Retos ‐ Ampliar la cobertura de los Hogares Comunitarios, en la zona urbana y rural.

‐ Atención prioritaria y remisión rápida para las personas de la tercera edad.

‐ Mayor cobertura en los subsidios para la tercera edad. ‐ Gestionar para que en los restaurantes escolares de las veredas se implemente el programa de almuerzo caliente

‐ Fortalecer programas para la atención integral de enfermos terminales.


En nuestro municipio se da toda la importancia a la salud mental, y las personas con trastornos mentales y diversidad física reciben atención en forma integral y humanizada


‐ Se cuenta con un proyecto en salud mental en el Municipio ‐ Tenemos un recurso humano capacitado de Promotoras de Vida y Salud Mental.

‐ Contamos con un Centro de Atención a la Discapacidad y personal capacitado para atención de dicha población

‐ Existe convenio con CARISMA para la remisión y atención de personas que presenten farmacodependencia

Retos ‐ Implementar el plan de Política pública en salud mental.

‐ Contar con un centro de atención para la salud mental integral que amplíe la prestación del servicio, donde se garantice la contratación permanente y pertinente de profesionales que atiendan en forma profesional, y se brinden los medicamentos requeridos.

‐ Darle continuidad al acompañamiento a víctimas de la violencia aprovechando el recurso de las Promotoras de Vida y Salud Mental.

‐ Articular los grupos de solidaridad que existen en el municipio (San Vicente, pastoral de la salud, entre otros)

‐ Diseñar estrategias culturales para la rehabilitación. ‐ Gestionar la ampliación de contratos de profesionales para el trabajo con las personas discapacitadas.

‐ Implementar programas de rehabilitación para las personas con problemas de farmacodependencia.

EDUCACIÓN


El Carmen es un municipio educado y educador, comprometido con la cobertura y con la calidad de la educación en forma equitativa para zona rural y urbana.


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‐ Se cuenta con una buena cobertura para la educación y con buenos docentes.

Retos ‐ Ampliar la cobertura en educación secundaria para todas las veredas.

‐ Incluir en los currículos la educación artística, en todas las áreas: guitarra, danza etc.

‐ Educar a los docentes en nuevas estrategias pedagógicas ‐ Generar condiciones de Igualdad para todos los estudiantes de las diferentes instituciones educativas.

‐ Construir más salones de clase para los niñ@s y jóvenes de las escuelas que lo requieran.

‐ Erradicar el analfabetismo del municipio


La educación formal, no formal, e informal, en el municipio genera poder y riqueza, porque es pertinente y permite acciones prácticas para mejorar la calidad de vida.


‐ Contamos con COREDI que ofrece programas de educación básica secundaria; además del SENA, CORFERRINI, y el Anglo Español.

‐ Existen modelos de educación básica alternativos como la pedagogía Waldorf

Retos ‐ Gestionar proyectos con pedagogías alternativas de fácil acceso y

económico a la comunidad. ‐ Capacitar a los adultos/as en nuevas tecnologías para generar habilidades en aquellos que aun están en edad productiva.


Todos los jóvenes tienen acceso al estudio superior, y/o carreras técnicas y tecnológicas


‐ Existe presencia de programas de educación de El SENA, la Universidad de Antioquia‐ U de A, el Tecnológico de Antioquia y la Universidad Católica de Oriente.

Retos ‐ Ampliar la cobertura en programas para los jóvenes en el SENA,

incluyendo el sector rural ‐ Brindar acceso para todos los jóvenes a estudios superiores ‐ Apoyar para estudios superiores y universitarios a las personas adultas

‐ Promover la educación virtual para adultos


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Las veredas cuentan con escuelas bien dotadas de infraestructura, material didáctico, recurso humano, y tecnológico para un mejor desempeño educativo.


‐ Cada vereda cuenta con una escuela y su profesor.‐ Contamos con algunos laboratorios

Retos ‐ Brindar y garantizar el acceso a todos los alumnos del campo a los

laboratorios de inglés, biología, química, cuidando la pertinencia sobre todo de la educación rural.

‐ Mejorar la infraestructura de las escuelas. ‐ Ampliar la cobertura de los docentes. ‐ Garantizar el recurso humano para las diferentes aéreas de educación, en los colegios aumentando el número de docentes.


Las instituciones educativas están vinculadas a los programas comunitarios.


‐ Algunos profesores rurales son líderes comunitarios. Y muchos jóvenes son activos en los procesos comunitarios.

Retos ‐ Promover y desarrollar procesos de articulación escuela –

comunidad.


Se cuenta con docentes idóneos, íntegros, con vocación y amor por lo que hacen.


‐ Algunos docentes se han capacitado y otros están en procesos de capacitación.

Retos ‐ Mantener espacios para la capacitación de los docentes y hacer

énfasis en buen trato y convivencia pacífica.


La familia se involucra y se compromete en la educación de sus hijos. Las Escuelas de padres están fortalecidas con énfasis en valores.


‐ Hay Escuelas de Padres en las Instituciones y Centros Educativos

Retos ‐ Promover la participación activa de educadores, alumnos y padres de familia en la actualización e implementación del Manual de Convivencia en las instituciones y centros educativos

‐ Promover el compromiso consciente de los padres de familia frente a la educación de sus hijos.


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Los PEM están articulados a los procesos de planeación municipal


‐ Existen en los PEM y los PEI en todas las instituciones educativas

Retos ‐ Articular el PEM a planes de desarrollo de largo plazo (PBOT)

‐ Mejorar la formulación de los PEI y PEM través de las artes como medio de aprendizaje de las demás áreas del currículo.


El Carmen es Municipio líder regional en educación virtual y bilingüe.


‐ El parque Tecnológico de Antioquia está ubicado en nuestro municipio, lo mismo que un cibercentro de alta tecnología.

‐ Las madres comunitarias se están preparando en técnica administrativa pedagógica.

‐ En algunas escuelas rurales existe computadores con internet ‐ Contamos con un canal comunitario Viboral T.V, y la emisora Radio Mix.

‐ Contamos con una escuela rural bilingüe.

Retos ‐ Generar facilidades de acceso a la población a estos procesos de

educación virtual y bilingüe (recursos económicos). ‐ Diseñar estrategias de difusión del Cibercentro y el PTA ‐ Mejorar el acercamiento y conocimiento a las nuevas tecnología a niños y niñas de los Hogares comunitarios grupales, con acompañamiento permanente.

‐ Preparar a las madres comunitarias en pedagogía infantil para iniciar a los niños en el manejo de sistemas e inglés.

‐ Dotar a las comunidades de telecentros que impulsan la educación virtual.


Las personas con diversidad funcional, sea por limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognitivas, emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, acceden al sistema educativo en igualdad de condiciones.


‐ Hay programas de educación personalizada a 50 menores de edad con diversidad funcional.

‐ Las personas con diversidad funcional mayores de edad están recibiendo talleres de formación personal y están recibiendo educación virtual, para el bachillerato y el pregrado.


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Retos ‐ Brindar a la población con diversidad funcional recursos humanos y materiales para su pleno desarrollo.


La gran mayoría de habitantes del Municipio cuenta con casa propia, digna y legalizada.


‐ Contamos con proyectos de mejoramiento de vivienda ‐ Contamos con materiales de construcción (arena, piedra), en algunas veredas de la zona.

‐ Las comunidades tenemos la capacidad de organizarnos y aportar la mano de obra para realizar trabajos en pro de la misma.

Retos ‐ Legalizar los predios y viviendas con documento público.

‐ Ampliar la cobertura de los proyectos de adquisición y mejoramiento de vivienda para las personas de bajos recursos económicos, agilizar los trámites y procesos, priorizando a la comunidad nativa, urbana y rural, o con residencia de por lo menos 10 años en la localidad.

‐ Mitigar los riesgos en los que se encuentran algunas viviendas.


Las viviendas y los espacios públicos se diseñan para que sean aptos y adecuados para la población discapacitada (y el adulto mayor).

Retos ‐ Desarrollar nuevas construcciones de infraestructura y vías, acorde con las personas discapacitadas y el adulto mayor.


La población de bajos recursos y víctimas del conflicto armado son priorizadas en los programas de vivienda de interés social y estos cuentan con veeduría estatal y ciudadana.


‐ Están conformadas las veedurías ciudadanas en cada uno de los proyectos porque es requisito de ley.

Retos ‐ Estudiar y conocer la condición de víctima de los solicitantes para

priorizarlos ‐ Comprar terrenos por parte de la administración municipal para proyectos de vivienda de interés social.

‐ Conformar grupos de veeduría ciudadana, para la ejecución de los recursos y calidad de las viviendas.


El Carmen cuenta con cubrimiento total en los servicios públicos domiciliarios, de


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excelente calidad y a costos accesibles (agua potable, acueducto, alcantarillado, aseo, telefonía, electricidad, gas por red, Internet y televisión interactiva)


‐ Hay pozos sépticos en la gran mayoría de las veredas.‐ Hay un buen cubrimiento en materia de energía eléctrica. ‐ Contamos con cobertura en un 100% de agua potable en la zona urbana y en buena parte de la zona rural

Retos ‐ Garantizar cubrimiento total de los servicios públicos domiciliarios y

promover acuerdos tarifarios justos con las empresas prestadoras de los servicios públicos

‐ Implementar en las viviendas pozos sépticos con sus respectivos sanitarios, para la totalidad de las veredas.

‐ Garantizar el servicio de acueducto las 24 horas, en la zona urbana y rural.

‐ Cubrir con agua potable la zona rural que no cuenta con ella. ‐ Dotar de servicios de saneamiento básico a toda zona urbana y rural.


Los procesos comunitarios prestadores de servicios públicos están fortalecidos (acueductos veredales, Agua Viva).


‐ Se cuenta con acueductos veredales organizados y fortalecidos en el municipio

Retos ‐ Conservar la autonomía de los recursos hídricos del municipio.

‐ Creación de un fondo para el manejo de los recursos hídricos locales. ‐ Potencializar la empresa La Cimarrona en recursos humanos, físicos y económicos para la prestación con calidad de los servicios.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL


Las zonas rurales del sur del municipio cuentan con buena movilidad y utilizan medios alternativos para reemplazar las vías terrestres que impactan negativamente el ecosistema.


‐ Esta Zonas es rica en flora, fauna, agua y bellos paisajes.

Retos ‐ Promover el estudio de viabilidad para la construcción de cables aéreos.

‐ Construcción del anillo vial San José la Vega, cañón de Santo Domingo.


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‐ Mantenimiento a camino de herraduras y trochas veredales .


Las organizaciones cuentan con espacios físicos, dotados para desarrollar su misión social


‐ Contamos con terrenos y mano de obra no calificada para la construcción de salones comunales y placas polideportivas, así como algunas veredas pueden aportar materiales para la construcción.

Retos ‐ Construir espacios para la acción comunal y para los diferentes

encuentros comunitarios en las distintas veredas del municipio con el apoyo de la comunidad.


El espacio público es suficiente para el encuentro de sus habitantes (jardines, andenes, pasajes peatonales, parques) La infraestructura social es amplia y con suficiente capacidad para albergar a los grupos que la requieren.


‐ Contamos con espacio públicos que permiten el encuentro de las comunidades como: La Casa de la Cultura, el Centro de Convenciones, Villa Campesina.

‐ Se tiene capilla en algunas veredas.

Retos ‐ Mejorar y construir nuevos espacios públicos e infraestructura social.

‐ Retomar proyecto de parques lineales a lo largo del proyecto de circunvalar


El Carmen de Viboral va a la vanguardia con las nuevas tecnologías de la comunicación


‐ El Municipio cuenta con espacios en donde se puede tener acceso a internet de forma gratuita.

‐ El municipio cuenta con política pública de las TICS.

Retos ‐ Diseñar una estrategia de comunicación telefónica para que todas las

veredas se puedan comunicar constantemente (una torre de comunicación para ampliar cobertura).

‐ Masificar el acceso a internet en las zonas donde no existe esta cobertura (rural lejano)


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‐ Garantizar a las comunidades rurales y urbanas la señal de la televisión como medio de entretenimiento, educación e información.


Las vías del municipio se encuentran en buen estado y son transitables permitiendo el intercambio comercial


‐ Tenemos carreteras y caminos de herradura, incluidos dentro del PBOT.

‐ Las comunidades tenemos la capacidad de organizarnos y aportar la mano de obra para realizar trabajos en pro de la misma.

‐ Existen actualmente proyectos en trámite y postulación para construcción y mantenimiento de vías rurales.

‐ El municipio cuenta con zonas ricas con material triturado y canteras para mantenimiento de vías.

Retos ‐ Implementar rutas de transporte fijas y frecuentes para las veredas

más lejanas. ‐ Hacer mantenimiento permanente a las vías de acceso (primarias, intermunicipales y terciarias)

‐ Implementar infraestructura vial y con transporte continuo a la zona del sur (Melcocho y Santa Inés).

‐ Construir nuevos puentes y darle el mantenimiento de los existentes. ‐ Promover desde el PBOT, las normas legales que exigen a las construcciones con accesorios para población con discapacidad

‐ Gestionar con el gobierno departamental y nacional el aporte de maquinaria y personal profesional para la construcción y adecuación de la infraestructura vial para la zona.

‐ Fortalecer vías de comunicación en veredas limítrofes, fortaleciendo su pertenecía al Carmen.


El tráfico vehicular en la zona urbana se ha organizado de manera que no contamine el aire ni afecte la movilidad de los peatones.

Retos ‐ Construir una terminal de trasporte que permita recibir el flujo de transporte intermunicipal e intramunicipal (urbano y rural).

‐ Revisar y modificar rutas de transporte urbano, articulado a construcción de circunvalar.


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Diseño estratégico – Plan Social

Programa. La SALUD INTEGRAL Física, mental, un derecho que se debe ejercer con calidad, cobertura y priorizando la promoción y prevención.

Proyectos. Capacitación y ubicación permanente de Promotoras de Salud en las diferentes veredas.

Ampliación de cobertura en seguridad social, garantizando la equidad

Construcción y dotación de puestos de salud en las veredas que lo necesiten, con el personal idóneo para su atención.

Vinculación universal al sistema de salud. Atención permanente, las 24 horas del día, en el Puesto de

Salud de la vereda La Madera y de todas las veredas que cuentan con puestos de salud.

Dotación y promoción de cultivos en huertas caseras que aporten a la seguridad alimentaria de sus habitantes.

Convenios con la Alcaldía y sector educativo para que a los alumnos se les garantice una alimentación sana y balanceada, durante todo el periodo escolar.

Apadrinamiento de niños menores de 14 años, que lo necesiten, para acceder al restaurante escolar.

Capacitación permanente a la comunidad en manipulación de alimentos.

Capacitación a la comunidad en lo relacionado con la vacunación, la buena alimentación, higiene y las visitas médicas preventivas, para aminorar las visitas correctivas a los centros médicos

Ampliación de cobertura del programa de atención psicológica y psicosocial, particularmente para las víctimas de la violencia.

Implementación y o construcción de espacios adecuados para el servicio médico, acordes con la densidad poblacional de cada centro zonal


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Capacitación del personal de la salud para la prestación de un buen servicio con ética y calidad humana

Gestión y organización de un centro de atención para personas en situación de calle y adultos mayores desprotegidos.

Apoyo al Centro de Bienestar del Anciano. Creación de un programa de manejo del dolor para enfermos

terminales y sensibilización para su núcleo familiar. Consecución de un centro campestre (centro día) para ñiñ@s

y adultos mayores que brinde recreación, alimentación y talleres formativos para el núcleo familiar

Creación de un Centro de Recuperación Nutricional ambulatorio, que atienda a menores de 14 años de manera integral con intervención de todas las áreas del desarrollo.

Programa. SALUD MENTAL‐ SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Proyectos. Programas que apoyen con claridad a la población vulnerable menor de 18 años y a sus padres en pautas de crianza, atención sicosocial y acompañamiento integral.

Campañas de educación en nutrición desde la etapa de gestación.

Desarrollo de estrategias educativas para la prevención del consumo de sustancias psicoactivas a los niños, jóvenes y sus familias.

Implementación de programas de promoción de la salud e intervención y prevención de la enfermedad en las diferentes etapas del ciclo vital.

Encuentros de reflexión con las familias para la promoción de hábitos y estilos de vida saludables

Programa. EDUCACIÓN PERTINENTE Y CON CALIDAD

Proyectos. Promoción de campañas para la permanencia escolar y la no deserción de los niñ@s.

Incluir y promover la formación artística de los alumnos en el currículo.

Implementación del Sistema para el trabajo asociado promovido por Coredi (SETA), en las diferentes veredas


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Capacitación en artes y oficios que permitan desarrollar habilidades que sean aplicadas para satisfacer las propias necesidades de sus habitantes

Diseño de alternativas en programas de educación, para que los jóvenes que terminan su bachillerato en COREDI puedan continuar con sus estudios superiores sin necesidad de salir de la zona.

Incluir la cátedra de democracia en el currículo. Financiar y promover la educación superior para las personas

de la misma comunidad que puedan luego aportar con su conocimiento al desarrollo de la misma

Gestión de subsidios de educación para promover el estudio en los jóvenes de las veredas (sin excluir a la zona urbana)

Diseño de programas educativos para la educación superior acordes a las necesidades del desarrollo del territorio.

Dotación de infraestructura, material didáctico y herramientas tecnológicas para las escuelas

Construcción y dotación de laboratorios y salas de computo e internet en las escuelas, logrando con este una mayor capacitación en los alumnos, contando con profesores adecuados y a la altura de las necesidades de las instituciones educativas

Implementación de programas enfocados a la orientación vocacional y promoción de desarrollo de la inteligencia emocional en las relaciones cotidianas

Promoción de actitudes democráticas en las relaciones entre profesores, alumnos y padres de familia

Planes educativos, elaborados conjuntamente entre las instituciones y el Estado, para lograr una mayor continuidad de los docentes en dichas instituciones.

Dotación de recursos tecnológicos e instalación de la sala de sistemas con equipos conectados a internet y personal capacitado para su manejo en todas las escuelas del Municipio

Implementación en la educación de otros idiomas.


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Programa. NIÑOS Y NIÑAS CON TRATO DIGNO

Proyectos. Adecuación y dotación de espacios propicios, para la generación de hogares comunitarios, que estén al servicio de la comunidad

Cursos y talleres dirigidos a las madres comunitarias, orientados en el manejo y proceso de desarrollo de los niños

Dotación especializada del centro de la discapacidad, en material y recurso humano

Brindar apoyo emocional a las familias que tengan personas con diversidad funcional.

Campaña de sensibilización a la comunidad frente a las personas con diversidad funcional.

Brindar asesoría deportiva e implementación en cada uno de los CER.

Brindar alternativas de recreación artística cultural

Construcción y dotación de un espacio adecuado de sistemas con acceso a internet para capacitar estudiantes y personas de la comunidad en informática.

Programa. VIVIENDA

Proyectos. Cobertura total en mejoramiento de vivienda y estufas eficientes para la zona rural

Implementación de diseños de construcción y mejoramiento de vivienda, con materiales y necesidades acordes a la región para posibilitar mejorar la calidad de vida de las familias

Legalización de tierras para familias propietarias sin título. Red de actores comprometidos para la construcción de

vivienda de interés social (vivienda digna) Promoción y gestión de proyectos de mejoramiento de

vivienda Ampliación de subsidios para construcción de vivienda

nueva, amplia y de calidad Reubicación de viviendas que se encuentran en zona de alto

riesgo. Mejoramiento de vivienda para las familias más pobres y

desfavorecidas Construcción de viviendas con material liviano y nuevas

tecnologías, en las zonas frágiles.


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Dotación de espacios públicos adecuados para el desplazamiento fácil y seguro, que contemple las necesidades de los discapacitados físicos, tercera edad y niños.

Socialización de leyes y normatividad de programas de vivienda de interés social vigentes

Desarrollo de programas de vivienda digna, de tal manera que sus beneficiarios tengan fácil acceso a los créditos y adquisición de estas de manera efectiva y sin tanta tramitología, haciendo que esta sea sencilla y de fácil diligenciamiento

Vivienda de interés social dirigida a la población más vulnerable y a desplazados

Programa. SERVICIOS PÚBLICOS

Proyectos. Implementación de micro‐centrales, con pelton, que permita brindar electricidad a las viviendas más alejadas.

Remodelación e instalación de pozos sépticos en las viviendas rurales y las comunidades participando como socias activas.

Reposición de redes de acueducto y alcantarillado en un gran porcentaje de las viviendas urbanas y rurales

Implementación y adecuación de los acueductos de las veredas, con un operario de la zona capacitado en el tratamiento del agua para el consumo humano

Ampliar los proyectos de alcantarillado en veredas cercanas a la zona urbana

Programa. INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Proyectos. Construcción y adecuación de salones para las acciones comunales, y apropiación de los que ya hay.

Construcción de parques infantiles y diseño de estrategias que los dinamicen.

Plan con el cronograma de actividades y sus fechas para el mantenimiento de la infraestructura pública, (escuelas, placas poli deportivas, carreteras, puentes, entre otros) y adecuación de las mismas para que las comunidades tengan la información oportuna


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Remodelación, dotación e iluminación de las canchas deportivas para incentivar la práctica de los deportes en la comunidad

Construcción y dotación de un espacio físico en el cual se pueda capacitar a las personas en actividades culturales en el campo

Mejoramiento de la planeación del espacio: andenes, jardines, y pasos peatonales.

Instalación de equipos con acceso a internet para el desarrollo de programas de educación virtual sobre todo en el campo

Creación de periódicos comunitarios Revisión y reubicación de la ruta de transporte El Carmen –

Boquerón Ampliar la cobertura del trasporte El Carmen Belén

Chaverras (inicialmente, viernes un viaje, domingo 2 viajes y lunes un viaje).

Ampliar la cobertura del trasporte sobre todo en la zona sur Construcción de carreteras y mantenimiento de las vías para

mejorar el desplazamiento de los productos En infraestructura nueva, de cualquier construcción, contar

con rampas y accesorios para la movilidad de los adultos mayores y discapacitados

Construcción de una terminal de transporte Articulación de entes nacionales, departamentales y locales

para el desarrollo de vías para la zona sur del municipio. Construcción, mejoramiento y adecuación de los parques

lineales a lo largo de la circunvalar. Mantenimiento a trochas verdales, caminos de herradura, y

senderos campesinos de zonas alejadas. Continuar con el anillo vial que conecta el cañón de Santo

Domingo y sus veredas de los parajes San José y la Vega. Instalación de antenas repetidoras de señal de radio y

televisión comunitaria. Diseño de rutas adecuadas de transporte que no interfieran

con la movilidad en las zonas escolares y deportivas.


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Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad): Plan Social

Programa (subvariable de la dimensión): Educación

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado): Educación pertinente con calidad: En doce años las veredas contarán con escuelas bien dotadas de infraestructura, material didáctico y recursos humanos para un mejor desempeño educativo

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño): Cada vereda cuenta con una escuela y su profesor

Retos (Lo que nos falta para alcanzar el sueño): Construir más salones de clase para niños y jóvenes de las escuelas que lo requieran

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar): Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento tecnológico de la escuela de San Vicente

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiarán directamente e indirectamente de los servicios del proyecto): Estudiantes de la Escuela de San Vicente, Toda la comunidad en general.

Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver): Mejorando la infraestructura de las instalaciones de esta escuela se aporta al


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mejoramiento de las condiciones de los niños /as para el proceso de aprendizaje y las posibilidades de abrir nuevos cupos y por tanto ampliar cobertura. De otro lado se implementan espacios para la integración de familias y comunidad en general.

Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto): Mejorar las condiciones locativas y de recursos tecnológicos de la escuela para la comodidad de los niños y niñas, y lograr mejores niveles de aprendizaje

Resultados (Situaciones finales esperadas): Más comodidad y aplicación a las nuevas tecnologías en la Escuela San Vicente

Actividades (Principales acciones que se desarrollarán para conseguir los resultados): Construcción de salones Construcción de cancha en la vereda San Vicente Dotación de equipos y recursos necesarios para el desarrollo del Plan Educativo Institucional

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto): 1 año

Costos aproximados ( Cuánto cuesta operar el proyecto ): Sujeto a estudios y valoración de obras

Posibles financiadores(Fuentes de donde provienen los recursos naciones, internacionales, públicos, privados de cooperación internacional) Departamento, Nación y Municipio


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Dimensión Ambiental

Visión de futuro

El Municipio de El Carmen de Viboral ejecuta una Política Ambiental Integral, transversal a todas las dimensiones del desarrollo, y aplica el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de manera consecuente garantizando a las comunidades satisfacer sus necesidades humanas básicas en equilibrio con el territorio, respetando y protegiendo los recursos naturales como su riqueza estratégica.


Información técnica14 En la Dimensión Ambiental se abordan varios temas de interés tanto para las comunidades como para los técnicos que las intervienen. Las definiciones estratégicas en este sentido están plasmadas en el Estatuto Ambiental que pretende regular el manejo de los recursos ambientales del municipio, definir las prioridades de conservación y las acciones a adelantar por parte del municipio, sus dependencias y la comunidad en general. Este estatuto esta apenas en estudio, para ello se conformó la mesa ambiental municipal liderada desde la Cooperativa de Trabajo Asociado – Alborada‐ para revisarlo, ajustarlo y aprobarlo. Igualmente se revisarán el plan de inversiones ambientales para el 2011, los lineamientos sobre el uso adecuado de plaguicidas y el comparendo ambiental. Este estatuto tiene diferencias con el Plan Municipal Ambiental en tanto el primero es un marco general del accionar ambiental a largo plazo, mientras que el plan ambiental

14 Cooperativa de trabajo asociado Alborada, noviembre de 2010.


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corresponde a las acciones ambientales de corto plazo y con presupuestos ya definidos y aprobados por el Concejo Municipal.

El municipio cuenta con 7 microcuencas hidrográficas articuladas al Rio Negro‐ Nare; se valora también todo el potencial paisajístico, lo mismo que el bosque nativo. Se requiere tener un inventario donde se caracterice su recurso de fauna y flora por que hasta ahora no se tienen contabilizado.

El Carmen, ha contado también con procesos comunitarios articulados a su cuidado, como Agua viva, organización que reúne más de 20 asociaciones veredales de acueductos; hace unos dos años existió un grupo apoyado por la Gobernación denominado Gota a Gota el agua se agota, proceso que decayó por falta de apoyo departamental y local, donde se formaban líderes ambientales para el manejo y cuidado del recurso hídrico. En la actualidad existen grupos ambientalistas constituidos legalmente como la Cooperativa Alborada, y otros grupos escolares y veredales, como la asociación defensora de animales, Coredi, quien como institución tiene un accionar ambiental importante, los grupos de jóvenes que también están trabajando en acciones ambientales, el Ecoclub del Instituto Técnico Industrial y la defensa civil que desarrolla acciones en la prevención de riesgos.

En cuanto a la cobertura del MIRS (Manejo Integral de Residuos Sólidos), en la zona Urbana y las veredas más cercanas al casco urbano hay 20 veredas aproximadamente con una cobertura calculada del 80% de la población, ya que en las veredas más alejadas la problemática es menor, debido a que su poca población se ha encargado de este manejo de residuos.

Desde la Cooperativa Alborada se desarrollan diversas actividades en pro del medio ambiente, como la formación de líderes ambientales en 24 veredas del municipio, educación sobre el adecuado manejo de plaguicidas y recolección de empaques en 24 veredas, jornadas de reciclaje en toda la zona urbana del municipio y 24 veredas aledañas; jornadas de limpieza de quebradas y vías veredales en 20 veredas del municipio;


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acompañamiento a los colegios y escuelas urbanas y rurales en los PRAES (planes educativos ambientales escolares); capacitación y apoyo a 40 recicladores del municipio; elaboración de artesanías con materiales reciclados; conformación y acompañamiento a la mesa ambiental municipal, celebración de la semana ambiental municipal

Los Floricultivos han ido creciendo muy rápidamente en el municipio disponiendo grandes extensiones para empresas como Flores la Campiña, Flores Silvestres, el Trigal, Jardines del sol, Conmoflowers, Sayonara y otros cultivos más pequeños y artesanales.

Por la riqueza natural del territorio sobre todo en la zona, Cañones del Santo Domingo y Melcocho, se tienen expectativas para la implementación del turismo ecológico, lo mismo que algunas zonas del Altiplano como el corregimiento del La Chapa donde son escogidos por la comunidad para el disfrute turístico (El Morro Bonifacio).

En procesos de producción orgánica limpia, tiene el municipio varias experiencias, siendo las más representativas las desarrolladas por los agricultores de “Hojarasca” quienes vienen implementando esta propuesta desde hace 15 años y han irradiado su campo de acción a otras veredas como La Milagrosa, el Cerro y La Chapa.

Desde la propuesta de Distrito Agrario se vienen apoyando campesinos que trabajan la agricultura limpia de la zona sur y del altiplano local, coordinados por el CEAM (Centro de Educación y Estudios Medioambientales), y sus productos se han comercializado en la Tienda verde ASPROECO situada en la zona urbana.

Algunas recomendaciones extractadas del conversatorio entre la comunidad y los técnicos, en la mesa temática ambiental, realizado en agosto de 2010 fueron las siguientes:


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“Explorar más de la energía eólica, que según ensayo técnico no se pudo en el Melcocho, pero en la vereda de Boquerón se está haciendo el estudio y es muy factible poder implementarla allí”.

“Es necesario un zootecnista más frecuente en la zona del Melcocho”.

“Para el MIPE (Manejo Integral de plagas y enfermedades) se requiere ser más prácticos: que los campesinos envíen al pueblo las hojas afectadas y por teléfono puede darse asesoría”.

“Los funcionarios requieren estar más pendientes del trabajo de las comunidades, sería importante que la coordinadora del Banco de Proyectos del municipio, conozca todas las propuestas y posibles proyectos realizados en este proceso del Plan de Vida”.


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Saberes de la Comunidad

AGUA


Las familias carmelitanas hacemos uso racional y eficiente del agua.


‐ Se tiene gran potencial de agua, bosques, suelos, paisajismos, vida silvestre, flora, corredores biológicos de la cordillera central andina y ecosistemas estratégicos.

Retos ‐ ‐Evitar la tala de bosques e incentivar la reforestación y proteger las

fuentes hidrográficas. ‐ ‐ Estudiar colectivamente la venta del agua y la vinculación al Plan Departamental del Agua.


Nuestro municipio cuenta con cuencas hidrográficas, ordenadas, limpias, protegidas y para uso de las comunidades. Potencialidades

Percepciones ‐ Tenemos gran cantidad de recursos hídricos en todo el territorio.

Retos ‐ Aprovechar los recursos energéticos para la creación de micro y pico‐

centrales, y fuentes energía solar. ‐ Reforestar continuamente los predios que adquiere constantemente la administración y la comunidad organizada.

‐ Conservar la propiedad de las fuentes de agua no arrojando basuras (químicos, bolsas, animales muertos).


El municipio protege y apoya los procesos comunitarios relacionados con el agua y los acueductos veredales.

Retos ‐ Fortalecer los acueductos veredales, los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, mesas y comités que trabajan por el buen manejo de los recursos naturales.

AIRE


El Carmen es un municipio comprometido con la conservación y el mantenimiento de aire limpio, descontaminado y con calidad.


‐ Tenemos aire puro con baja presencia de industrias contaminantes. ‐ Contamos con un régimen de vientos, reguladores del clima y con potencialidad para la generación de energía eólica.


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Retos ‐ Promover la conservación y la calidad del aire

‐ Aprovechar la potencialidad del régimen de vientos para la generación de energía eólica.


Nuestro municipio cumple con las normas internacionales sobre emisiones para las industrias y vehículos.

Retos ‐ Promover la implementación en las industrias con emisiones de olores de programas de mitigación de impactos.


El Carmen de Viboral tiene establecido el programa de incentivos para la producción de oxígeno y captura de CO2 por unidad de área.


‐ Se cuenta en la zona del Altiplano con la experiencia del proyecto Mas Bosques, orientado por Cornare, que puede ser aprovechada

Retos ‐ Implementar el programa de incentivos para la producción de

oxigeno y captura de CO2 por unidad de área, sobre todo en la zona sur donde hay conservación de gran cantidad de bosques.


El municipio controla los niveles de contaminación ambiental con respecto al ruido.

Retos ‐ Implementar control y vigilancia a los decibeles de ruido en el municipio.

SUELO


Nuestros suelos del municipio están sanos, conservados y libres de productos agroquímicos y nuestro municipio es líder en producción limpia de productos agrícolas. No existen cultivos de uso ilícitos.


‐ Se cuenta con grupos de agricultores orgánicos y puntos verdes de venta de agricultura limpia.

Retos ‐ Apoyar el sistema de agricultura orgánica, biodinámica y promoverlo

para que sean muchos más los agricultores que optan por este tipo de agricultura.


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El suelo de El Carmen se usa exclusivamente como está establecido en el P.B.O.T.


‐ La comunidad municipal participó en la formulación del PBOT

Retos ‐ Socializar la revisión del PBOT con la comunidad para el conocimiento

del ordenamiento y uso de sus suelos.


El municipio tiene controlada y regulada la actividad minera desde una prospectiva social y ambiental sostenible.

Retos ‐ Declarar la Zona de El Melcocho como reserva forestal.


El uso del suelo está liderado por el control hidrobiológico y se enseña desde la infancia su cuidado.


‐ Poseemos suelos limpios, fértiles y sin químicos, así como el agua y el aire

‐ Tenemos programas destinados solo para la reforestación.

Retos ‐ Conservar la propiedad de la tierra y su vocación y evitar el uso de los

recursos naturales como mercancía. ‐ Restringir y regular el aprovechamiento minero en el territorio ‐ Promover la sustitución de cultivos ilícitos por cultivos para la soberanía alimentaria

‐ Cumplir la normatividad del PBOT en cuanto a zonas de reserva, zonas de riesgo y potencialidades de los suelos.

RECURSOS NATURALES DE FLORA Y FAUNA


Los habitantes de El Carmen de Viboral están educados y capacitados en la conservación, recuperación y protección de los recursos naturales.

Retos ‐ Promover en el municipio programas para la recuperación y conservación de la flora, fauna silvestre y reforestación de bosques nativos.

‐ Capacitar a los campesinos en la realización de buenas prácticas agropecuarias (no deterioro ni contaminación).


Los floricultivos del municipio utilizan productos naturales para su trabajo.


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Retos ‐ Concertar desde cierta exigibilidad a los floricultores el uso de productos más naturales que no contaminen tanto el ambiente ni atente contra la salud de sus trabajadores.


Nuestros ecosistemas naturales de gran biodiversidad permiten y reclaman una coexistencia entre el bosque y el ser humano, para un aprovechamiento sostenible de territorios como El Melcocho, que permita ofertar servicios ambientales como: agua potable, paisajismo, captura de CO2 y producción de madera sostenible.


‐ El Carmen es un municipio rico en recursos naturales, en diversidad topográfica, en climas y por lo tanto en flora y fauna silvestre únicas en el mundo.

‐ Tenemos zonas vírgenes y sin contaminación como los cañones y la zona sur que son corredores con poco asentamiento humano e industrial y con diversidad de clima.

Retos ‐ Inventariar los recursos de fauna y flora y promover su adecuada valoración.

‐ Comprar tierras de forma comunitaria para la protección de recursos ‐ Lograr la autosostenibilidad de los campesinos de la zona sur para que protejan y conserven ese entorno.

‐ Dar a los cañones de la zona sur un tratamiento de territorios estratégicos por su riqueza de agua y biodiversidad.

TURISMO


El Carmen cuenta con zonas destinadas al turismo ecológico


‐ Tenemos belleza paisajística y potencialidades desarrolladas para el turismo.

‐ El río Santo Domingo es un sitio apropiado como atractivo turístico

Retos ‐ Convertir Los Cañones de los ríos Melcocho y Santo Domingo en

atractivo turístico nacional. ‐ Promocionar la zona del cañón de Santo Domingo como atractivo turístico y concientizar al turista y a los propios de la importancia de la conservación de éste río.

‐ Estimular la creación de fincas de agroturismo y senderos ecológicos para el turismo.


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La infraestructura turística es apropiada para el entorno y es sostenible económica y socialmente.

Retos ‐ Gestionar una propuesta completa que tenga en cuenta la vocación turística municipal relacionada con la cerámica, lo ambiental y lo cultural.

‐ Dar a los servicios turísticos un valor agregado que beneficie a los habitantes

‐ Brindar acompañamiento para dar a conocer este potencial, y formar guías turísticos.

‐ Estudiar la capacidad de carga que tiene la zona para establecer una infraestructura adecuada.

PRODUCCIÓN LIMPIA


Los habitantes de El Carmen de Viboral estamos educados en la importancia de la producción limpia.


‐ En nuestro municipio existen cultivos de producción limpia que sirven como ejemplo a nivel regional.

Retos ‐ Incentivar en él campesino la utilización de la agricultura limpia. ‐ Promover desde las Instituciones Educativas la producción limpia y practicarla con la comunidad estudiantil.


Los carmelitanos cuentan con buena salud debido al buen uso de los recursos naturales y la producción limpia.


‐ Se cuenta con programas de huertas caseras en diferentes escuelas y veredas.

Retos ‐ Promover en las zonas rurales las huertas caseras y escolares con

prácticas de agricultura limpia.


La comunidad valora y prefiere la producción orgánica.


‐ Sostenemos nuestra producción agrícola a pesar de los altos costos de abonos (que nuestros suelos no cambien de vocación).

Retos ‐ Elaborar los abonos orgánicos y estimular su uso.

‐ Promover el consumo de productos limpios.


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La producción de la industria optó por sistemas limpios.


‐ Se avanza en la producción limpia en algunas empresas asentadas en el municipio.

Retos ‐ Incentivar en las industrias existentes sistemas de producción limpia.

POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL


El municipio hace cumplir la normatividad ambiental mediante un estatuto ambiental municipal.


‐ Contamos con leyes apropiadas en la defensa de los recursos naturales.

Retos ‐ Diseñar una política ambiental que garantice la integralidad y

transversalidad de lo ambiental en todas las dimensiones del desarrollo: cultural, social, económica, política.


La comunidad participa activamente en la formulación, revisión y operatividad del Estatuto Ambiental y propuestas ambientales municipales.


‐ La intervención de la cooperativa Alborada ha sido muy positiva en cuanto a la limpieza en las carreteras veredales de Aguas Claras y Campo Alegre y la toma de conciencia en los campesinos sobre el uso que se le debe dar a los empaques químicos.

‐ Se cuenta con muchos grupos de carácter ambiental.

Retos ‐ Gestionar Información oportuna a la comunidad sobre el

otorgamiento de licencias ambientales en lo correspondiente a fuentes hídricas, microcentrales, exploración minera, etc., que hoy se están tramitando sobre nuestro territorio

‐ Establecer el Estatuto Ambiental Municipal y reivindicar la autonomía en decisiones sobre nuestro territorio municipal.

‐ Crear una política pública ambiental del CMDR y de aplicación de la ley 101 del 93.

‐ Promover la conformación legal de grupos ambientales en la totalidad del territorio municipal

‐ Unificar todos los grupos ambientales municipales en una gran Red con mayor capacidad de incidencia ciudadana y política.


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Las industrias asentadas en el municipio cumplen la normatividad ambiental


‐ Algunas industrias cumplen con la normatividad.

Retos ‐ Conocer, cumplir y acatar las leyes ambientales.


La administración municipal cuenta con políticas claras con respecto a la conservación de la ruralidad, para evitar la metropolización del campo.


‐ En las veredas cercanas a la cabecera cuentan con el Acueducto Veredal, el cual permite llevar a cada una de las viviendas agua potable en muy buenas condiciones.

Retos ‐ Promover el compromiso político y coherencia en la acción de la

Administración y el Concejo Municipal para establecer restricciones, si fuere el caso, con respecto a promover la ruralidad y prevenir la metropolización del territorio.

‐ Articular LA UMATA y la UGAM como una Secretaría Agro Ambiental.

EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN AMBIENTAL


Los recursos naturales del municipio están inventariados y bien administrados.


‐ Disponemos de grandes extensiones aptas para la reforestación o la conservación de boques primarios y secundarios.

Retos ‐ Promover en el municipio los programas de investigación propuestos

por la comunidad. ‐ Aprovechar la riqueza forestal, para captar recursos económicos, para garantizar la sostenibilidad de la población.


Las universidades están estrechamente unidas con la comunidad para la aplicación de proyectos de producción agropecuaria.


‐ Contamos con buenos recursos humanos, profesionales en áreas relacionadas con el medioambiente y lo social

‐ En nuestro municipio contamos con escuelas y universidades que potencializan nuestros conocimientos.

Retos ‐ Poner el conocimiento científico al servicio y a favor de las

comunidades


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‐ Promover Semilleros de Investigación Ambiental en Centros Educativos rurales.


Los establecimientos educativos tienen cátedra ambiental.


‐ Estamos creando conciencia frente a la importancia de los recursos ambientales

Retos ‐ Promover el sentido de pertenencia, y defensa de los recursos

naturales de la zona, por parte de la comunidad. ‐ Promover la gestión ambiental como responsabilidad personal.


Nuestro municipio cuenta con un activo liderazgo ambiental que promueve y defiende la conservación de nuestros recursos


‐ Tenemos grupos ambientales en diferentes zonas del municipio. ‐ Contamos con buenos recursos integrales de profesionales relacionados con las áreas agropecuarias, ambientales y sociales.

‐ Los jóvenes y los niños, muestran gran interés por la defensa de los recursos naturales.

Retos ‐ Realizar jornadas y talleres incentivando a las comunidades a valorar

más los recursos existentes en la región y a tener más conocimiento sobre ellos

‐ Propiciar formación y articulación en red de un liderazgo ambiental. ‐ Aprovechar los espacios y procesos comunitarios como dinamizadores de conciencia y responsabilidad ambiental y de producción limpia

‐ Promover un Desarrollo Sostenible: La persona como eje del desarrollo, la generación de capacidades, la solidaridad, equidad, el respeto por los otros incluyendo especies de flora y fauna.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS


El Carmen de Viboral es conocido a nivel nacional por el excelente manejo de los residuos sólidos.


‐ Existen grupos cooperativos dedicados a la actividad del reciclaje.

Retos ‐ Organizar y fortalecer los grupos dedicados a la actividad del reciclaje.


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Está consolidado un programa de manejo integral de los residuos sólidos y alternativas de aprovechamiento.


‐ Existe un sistema organizado de recolección y disposición final de los residuos sólidos.

‐ La comunidad tiene formación en el manejo de los residuos sólidos, separando desde la fuente.

‐ Hay rutas de recolección de residuos en la zona urbana que avanzan hasta algunas veredas cercanas.

Retos ‐ Implementar en el municipio programas de sensibilización para propios y visitantes, respecto a la disposición adecuada y el aprovechamiento de los residuos, además educar permanentemente la población en el manejo de los mismos.

‐ Mantener un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos acorde a la realidad municipal, y ampliar la prestación del servicio a toda la zona rural, organizando rutas de recolección de residuos en los diferentes núcleos zonales y comunidades rurales.


El reciclaje es una cultura característica de nuestro municipio y desde los hogares comunitarios los niños y niñas son educados en el manejo del reciclaje.


‐ Desde la infancia, las comunidades adquieren formación en el manejo de residuos sólidos.

‐ Existe una población receptiva sobre el manejo de estos.

Retos ‐ Articular la educación del niño, con el comportamiento familiar en el

manejo de los residuos sólidos.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL


El Carmen es un ejemplo de desarrollo urbano respetuoso de su vocación rural


‐ Existe respeto por el Ordenamiento Territorial porque es acordado con toda la comunidad.

Retos ‐ Regular y caracterizar las construcciones de vivienda en lo urbano y

rural. ‐ Disminuir los riesgos ambientales por el acelerado urbanismo. ‐ Promover mas parcelas que urbanizaciones de interés social por respeto a la vocación rural del municipio.


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El municipio tiene un desarrollo sostenible y sustentable en los usos del suelo y sus recursos.


‐ Algunos centros zonales avanzan en la implementación de un desarrollo sustentable con tecnología apropiada y creatividad con sus propios recursos.

Retos ‐ Controlar el urbanismo desde lo legislativo centrado en el respeto y el

cuidado del paisaje y del medio ambiente con participación de la ciudadanía.

‐ Pensar la zona urbana en equilibrio con la dimensión ambiental.


El territorio cumple con el PBOT y el municipio crece armónicamente en lo físico, humano, productivo y ambiental.


‐ El Municipio se está posicionando con sentido de pertenencia sobre la importancia del PBOT.

Retos ‐ Revisar el PBOT desde las comunidades para ajustar de una forma

ordenada y sin inconsistencia los usos adecuados del suelo. ‐ Controlar desde el PBOT de manera efectiva el asentamiento y expansión de los floricultivos.


El municipio conserva e incrementa el potencial ambiental y crece respetando la normatividad ambiental para lograr equilibrio en su desarrollo.


‐ Los habitantes del municipio quieren y luchan por la protección de los recursos naturales.

Retos ‐ Articular de manera adecuada las nuevas dinámicas de crecimiento

territorial respetando la armonía del paisaje y los recursos naturales.


La administración maneja una política de atención a los damnificados por desastres naturales.


‐ Contamos con pocas zonas de alto riesgo y son atendidas de manera oportuna sobretodo en las inundaciones.

Retos ‐ Garantizar la seguridad humana y agroambiental.


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Diseño estratégico – Plan Ambiental

Programa. AGUA

Proyectos. Desarrollo de talleres orientados a la capacitación de reforestación, cuidado y manejo de cuencas hídricas, manejo de recursos orgánicos

Brigadas con personal idóneo en el tema ambiental para la capacitación de la población rural que contemplen recolección y manejo de sólidos, químicos y electrónicos evitando que quebradas y ríos se conviertan en medio de transporte de estos residuos

Construcción de sistemas de alcantarillado para la recolección de aguas negras

Programa. AIRE

Proyectos. Promoción de productos naturales para la floricultura. Control de emisiones al aire Control del ruido y de olores contaminantes Prestación de servicios por producción de oxígeno y captura

de cO2. Reglamentación sobre las quemas y asesoría sobre técnicas

alternativas

Programa. SUELO

Proyectos. Realización de campañas pedagógicas ecológicas que conlleven a la culturización y concientización del buen uso de los residuos y desechos orgánicos y a su correcta transformación.

Implementación de la cultura del reciclaje y la adecuada disposición y aprovechamiento de residuos sólidos

Promoción de la no quema de bosques nativos para la adecuación de terrenos naturales cultivables y asesoría para otras alternativas


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Capacitaciones dirigidas a la comunidad para la eliminación de productos químicos en la producción agrícola

Reforestación con especies nativas de las cuencas hidrográficas para la conservación y garantía de la continuidad de este recurso no renovable

Implementación de las composteras biopreparadas con insumos biológicos

Protección de los recursos naturales a través de estrategias innovadoras que vinculan a la comunidad con la madre tierra

Inventario de la diversidad natural de flora y fauna, en especial de las especies endémicas conocidas y por conocer, así como sus usos y principios activos para su adecuado manejo, de esto también se puede plantear un proyecto turístico

Producción más limpia y agroecológica. Incentivos para los agricultores: menor impuesto predial o

asesoría técnica para tener recursos para pagarlos. Programa. TURISMO

Proyectos. Organización de Planes de Turismo Ecológico para brindar recreación y aprendizajes a los visitantes y favorecer con ingresos a las comunidades

Creación y diseño de paquetes ecoturisticos: guías, senderos ecológicos, disfrute de las aguas puras, y deportes extremos para generar ingresos a los habitantes de la región tanto en la zona urbana como rural.

Promoción de un Turismo regulado u controlado. Construcción del parque lineal ecológico que bordea la

quebrada La Cimarrona Programa. PRODUCCIÓN LIMPIA

Proyectos. Incentivos a la producción limpia de alimentos y a la producción de alimentos orgánicos.

Organización de una red de unidades productivas agroecológicas con el modelo de una granja escuela donde se realicen inventarios y se estudien los recursos naturales del territorio y formas alternativas para su adecuado manejo

Creación de una escuela de alternativas productivas, con


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innovación en otros productos alternativos y multipropósito Fortalecimiento de tiendas agroecológicas ‐Compra a los campesinos, sobre todo de los Cañones del

Santo Domingo y El Melcocho, los alimentos e insumos para los restaurantes escolares

Programa. PÓLITICA MEDIOAMBIENTAL

Proyectos. Creación y dotación de una oficina en los núcleos zonales para el control y supervisión ambiental con la coordinación de los habitantes de la zona

Conformación de grupos ambientalistas para todos los sectores de población

Gestión de pago por servicios ambientales para los campesinos que no talan y que cuidan los bosques

Trueques e intercambio con los campesinos por cuidar y proteger los bosques

Acompañamiento de entidades pertinentes en el control y vigilancia de la conservación de nuestros recursos naturales.

Desarrollo de acuerdos y proyectos de ley de orden local, departamental, nacional e internacional en defensa de los recursos naturales y la no extinción de los bosques por el aserrío desmedido.

Programa. EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN

Proyectos. Establecimiento de una Escuela de Conciencia Agroambiental.

Talleres de capacitación para que enseñar a los niños la importancia de nuestras riquezas ambientales, no talando los árboles nativos, ni matando nuestros animales.

Gestión de certificados de captura de CO2 Implementación del PGIRS mediante procesos de

socialización y aplicación


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Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad): Plan Ambiental.

Programa (subvariable de la dimensión): Recursos naturales.

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado): Las familias carmelitanas hacemos uso racional y eficiente de los recursos naturales.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño) Se tiene gran potencial de agua, bosques, suelos, paisajismo, vida silvestre, flora, corredores biológicos.

Retos(s) (Lo que nos falta para alcanzar el sueño): Crear conciencia en las diferentes comunidades de proteger y defender los recursos naturales y que al mismo tiempo se empoderen en su territorio

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar, por ejemplo): Desarrollo de talleres orientados a la capacitación para la reforestación, cuidado y manejo de cuencas hídricas y de recursos naturales en la zona sur de El Melcocho. Etapa 1

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiarán directa e indirectamente de los servicios del proyecto): Niños, jóvenes, adultos y ancianos. 45000 habitantes carmelitanos


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Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver): Necesidad urgente de la población de tener un ambiente sano y proteger esta zona de riqueza estratégica del municipio.

Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto): Mejorar el nivel de calidad de vida de las comunidades, en armonía con la naturaleza. Garantizar un adecuado manejo y cuidado de los recursos naturales.

Resultados (Situaciones finales esperadas): Grupo de personas ejerciendo buenas prácticas en el cuidado de los recursos. Población sana y apropiada del medio ambiente.

Actividades (Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los resultados). Líderes comunitarios capacitados y sensibles en el tema. Población de la zona sensibilizada y capacitada en el tema ambiental. Realizadas Campañas pedagógicas y educativas, y prácticas de asesoría directa a la comunidad.

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto): 2 años para una primera etapa. El proyecto debe tener continuidad para conseguir en la zona un medio ambiente sano y sostenible

Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto):

Posibles financiadores (Fuentes de donde provienen los recursos naciones, internacionales, públicos, privados de cooperación internacional) Comunidad, municipio, Departamento, nación, Cornare y demás entidades interesadas


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Dimensión Económica

Visión de futuro

En el 2020, la economía del Municipio de El Carmen de Viboral ha alcanzado un nivel de desarrollo que genera bienestar a toda la población porque se cuenta con buenos ingresos familiares, buen manejo tributario y buena distribución de los recursos públicos; sus empresas y el sector agropecuario se han tecnificado, impulsando un desarrollo equitativo, sostenible en el tiempo, y respetuoso del medio ambiente.


Información técnica En el sector agropecuario de El Carmen de Viboral, predomina el minifundio, no permitiendo así, el desarrollo de una agricultura extensiva y mecanizada; debido a este factor y al terreno con tendencia a medianas y altas pendientes, el sector de la ganadería es apenas incipiente y su crecimiento se dio en los últimos años a partir de la crisis del sector agrario. En el clima frio predominan los hatos lecheros, y en los cañones la ganadería se presenta en forma extensiva y de doble propósito, siendo esta una de las mayores actividades de esta región. El mayor renglón de la economía a pesar de su crisis sigue siendo la agricultura que en los últimos años ha pasado de los monocultivos de la papa, maíz y frijol, a una integración de la diversificación en pequeña escala de hortalizas, frutales, yuca, plátano y café. Actualmente, se están desarrollando propuestas


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de procesos de transformación de productos agrícolas aun incipientes. Los productos agrícolas se comercializan en el centro de acopio municipal, plazas de mercado de Santuario, Marinilla, Rionegro y Medellín. En cuanto a la leche se comercializa especialmente con Colanta, Auralac, alpina y otras empresas del sector lácteo. En el 200515 la población en edad de trabajar era del 75.3% y el empleo provenía de la industria en un 4.8%, del comercio en un 27.4%, de los servicios en un 13.5%, del sector agropecuario en un 50.5% y de otros sectores solo el 3.8%. En otros sectores de la economía generadores de empleo, se cuenta el sector oficial (administración municipal, magisterio y otras entidades del estado), la floricultura, ganadería y empleados del sector industrial del oriente antioqueño y las empresas asentadas en el municipio, como: Litalcoop, Novavente, Mundolimpio y pequeños talleres de cerámica. En el sector agrícola y pecuario es importante resaltar las dos plantas de Avinal, floricultivos y los establecimientos piscícolas.

15 Base de datos de indicadores sociales de Conciudadanía. 2007


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Saberes de la comunidad TENENCIA Y USO DE LA TIERRA


En el Municipio se democratiza y racionaliza el uso y la tenencia de la tierra


‐ Contamos con grandes extensiones de tierra una vocación agrícola consolidada y fortalecida.

‐ Tenemos suelos aptos para la producción frutícola

Retos ‐ Incrementar los cultivos agrícolas que garanticen la seguridad y

soberanía alimentaria promoviendo la producción de todas las tierras fértiles.

‐ Recuperar la vocación de producción agrícola por encima de la floricultura y la ganadería extensiva

‐ Fomentar parcelas silvopastoriles y agroforestales.


Los predios rurales y urbanos están debidamente legalizados.

Retos ‐ Legalizar los predios en conflicto legal, particularmente en el campo donde los campesinos deben afrontar la presión de empresarios del agua y la minería.

PRODUCCIÓN, RECOLECCIÓN


La producción carmelitana es diversificada y abundante.


‐ Contamos con suelos y temperatura apta para la producción de diferentes productos entre ellos la panela, papa, fríjol, yuca, guayaba, etc.

Retos ‐ Cultivar y comercializar flores nativas y exóticas por parte de grupos

organizados de la Región. ‐ Diversificar la producción de ganadería semiestabulada, granjas de cerdos, galpones para gallinas ponedoras y piscicultura que dan rendimientos óptimos y sostenibles.


Los campesinos obtienen con la producción agrícola los recursos económicos para la sostenibilidad y la seguridad alimentaria de sus familias.


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‐ Nuestros productos tienen gran potencial porque provienen de producción limpia por la no utilización de insumos químicos que los contaminen.

‐ Identidad de los campesinos con el rol de productores de alimentos. ‐ Tenemos programas de huertas caseras que nos enseñan a aprovechar los recursos de la tierra.

Retos ‐ Implementar un modelo en desarrollo de granjas integrales de

producción limpia y de cultivos lícitos. ‐ Subsidiar al campesino/a para que permanezca en la producción agrícola, buscando rebajar el costo de los insumos y facilitando la comercialización.

‐ Fomentar proyectos productivos y fortalecer las huertas caseras.


La cerámica se ha posicionado en el mercado interno y externo


‐ Existe asociación de ceramistas y artesanos‐ Han resurgido empresas de cerámica

Retos ‐ Generar sostenibilidad para las familias carmelitanas a partir de la

producción de la cerámica, mejorando la calidad del producto para la comercialización

‐ Fortalecer la ruta de la cerámica, e institucionalizarla.


La producción, transformación y comercialización de productos recibe el apoyo necesario


‐ Se cuenta con un centro de acopio urbano construido con parámetros técnicos de calidad

Retos ‐ Crear centros de acopio en los núcleos zonales para la recolección de

las producciones agrícolas y evitar tanto intermediario entre los productores y los consumidores.

‐ Contar con una marca propia y reconocida para productos del municipio.

‐ Fortalecer la asistencia técnica oportuna y de calidad para la producción agrícola e industrial.

‐ Crear tecnologías de alto nivel para mejorar la cultura de producción agrícola biológica.


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TRANSFORMACIÓN


Las industrias son generadoras de empleo digno, que respetan el medio ambiente y tienen compromiso social


‐ Empresas asentadas en el municipio: Litalcoop, Novavente, Mundolimpio y pequeños talleres de cerámica

Retos ‐ Fomentar estrategias para generar confianza, atraer inversión

industrial y promover iniciativas empresariales. ‐ Fortalecer las pequeñas y medianas empresas.


Los campesinos transforman y consumen los productos que cultivan.


‐ Se cuenta con la mano de obra de las mujeres para liderar las diferentes actividades económicas

‐ Las familias de nuestros núcleos zonales tienen la capacidad de crear, y sostener microempresas para lograr alternativas económicas.

‐ Se cuenta con cultivos de guayaba los cuales son de vital importancia para el sostenimiento de nuestras familias de la zona sur

Retos ‐ Capacitar mano de obra para la elaboración de los productos que

demanda el mercado local. ‐ Implementar en la zona sur una procesadora de frutas y harina de plátano; una tostadora de café; una trilladora de maíz, una envasadora de agua, etc.

‐ Crear microempresas de conservas, que permitan la transformación y comercialización con productos de la zona.

‐ Vincular los estudiantes universitarios a procesos de desarrollo rural.

COMERCIALIZACIÓN


Los productos de El Carmen de Viboral tienen competitividad a nivel nacional e internacional.


‐ Asociación de productores ecológicos – ASPROECO‐ Tenemos cercanía a la autopista Medellín ‐ Bogotá para el transporte de los productos

‐ Tenemos cercanía con los principales centros productivos e industriales en nuestra región.


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Retos ‐ Establecer cadenas productivas y de comercialización que garanticen sostenibilidad económica.

‐ Ampliar el mercado local y regional de nuestros productos. ‐ Articular instituciones públicas y privadas para el fomento y la comercialización de nuestros productos.

‐ Mejorar la comercialización de los productos orgánicos.


Las comunidades están organizadas para comercializar.

Retos ‐ Crear una cooperativa de productores para comercializar los productos en la zona sur, superar la intermediación y mejorar las condiciones de los productores.

‐ Organizar y capacitar a las mujeres para la proyección empresarial y comercialización de productos innovadores que les generan ingresos económicos.

‐ Recuperar sistemas de intercambio como el trueque.

Diseño estratégico – Plan Económico

Programa. TENENCIAS Y USOS DE LA TIERRA

Proyectos. Titulación de predios en todos los núcleo zonales del municipio de El Carmen de Viboral, por parte del INCODER

Promoción de la participación activa de los habitantes en la planificación del desarrollo de sus centros zonales rurales, como territorios sostenibles.

Establecimiento de zonas de turismo ecológico Establecimiento de nuevas modalidades de transporte como

los cables aéreos.

Programa. PRODUCCIÓN/ RECOLECCIÓN

Proyectos. Establecimiento de una nueva cultura de producción y consumo


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Escuela de enseñanza agropecuaria y de formación campesina para una producción pertinente y sostenible.

Capacitación por parte del SENA en transformación de productos que generen empresa con estrategias de producción, y comercialización

Programas de capacitación cooperativa y asociativa, que conlleven a la creación de empleo.

Capacitación en elaboración de productos innovadores con valor agregado para aportar a la economía familiar

Capacitación en formulación y ejecución de proyectos Creación de semillero de empresarismo agropecuario. Planta procesadora de hortalizas y otros productos de clima

frío Planta procesadora de guayaba y otras frutas Capacitación en la transformación de plantas medicinales Establecimiento del montaje técnico para la elaboración y

transformación de productos de la zona, que impacten en el mercado

Fomento y subsidio a proyectos productivos Cooperativa donde le presten plata al campesino a bajo

interés Gestión de proyectos integrales que generen desarrollo

endógeno para la población de la zona. Apoyo, acompañamiento y consolidación de las iniciativas

empresariales comunitarias

Capacitación técnica y tecnológica para la inserción laboral y el emprendimiento de la comunidad

Capacitación en emprendimiento empresarial y fortalecimiento a aquellas que ya tienen conocimiento en el mismo

Escuela de fomento y enseñanza de las nuevas tecnologías en cerámica.

Fomento del concurso de creación de nuevas piezas cerámicas.

Programa. COMERCIALIZACIÓN

Proyectos. Ampliación de canales de distribución con valor agregado. Trasformación de alimentos con empaques con sello propio.


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Procesadora de alimentos, como guayaba y otros productos, que permitan su elaboración con alto valor agregado (sin químicos) y novedosos en el mercado.

Establecimiento de muchos puntos de venta directa en la zona urbana y en las vías

En la ruta de la cerámica establecer puntos de venta Verificación de empaques de productos con sello propio Mejoramiento de las vías de acceso (carreteras) y mayor

cobertura del transporte público, para lograr de esta manera la movilidad ágil y económica de los productos agrícolas y pecuarios, evitando un sobrecosto por fletes.


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): Plan de Desarrollo Económico

Programa (subvariable de la dimensión): Tenencia y uso de la tierra

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado): Los predios rurales y urbanos están debidamente legalizados.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño): Tenemos suelos aptos para la producción frutícola. Hay una institucionalidad pública encargada de la titulación de tierras, el INCODER

Retos(s) (Lo que falta para alcanzar el sueño): Buscar la legalización de los predios en conflicto legal

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar, por ejemplo): Titulación de predios en el municipio de El Carmen de Viboral


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Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiarán directa e indirectamente de los servicios del proyecto): Habitantes del municipio de El Carmen de Viboral, zona urbana y rural

Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver): La mayoría de las familias rurales no cuenta con los predios legalizados, ya que las cuentas son con un documento de compraventa. Puede preverse una presión sobre familias campesinas por parte de empresarios del agua y la minería que puede generar desplazamiento y desarraigo

Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto): Buscar la legalización de todos los predios del municipio

Resultados (Situaciones finales esperadas): Todos los predios del municipio están debidamente legalizados, dando prioridad y urgencia a los predios rurales

Actividades (Principales acciones que se desarrollarán para conseguir los resultados): Diagnóstico municipal de los predios que se encuentran debidamente legalizados y sin legalizar. Organización de propietarios que necesitan legalización. Gestiones de legalización con el INCODER

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto): Este proyecto tendrá una duración dos años.

Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto): Estudio de costos con la dependencia encargada

Posibles financiadores (Fuentes de donde provienen los recursos naciones, internacionales, públicos, privados de cooperación internacional): INCODER, gobernación, municipio, comunidad.


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Dimensión Política

Visión de futuro

En el municipio de El Carmen de Viboral se vive la democracia plena porque se cuenta con un gobierno transparente, incluyente, equitativo y una sociedad participante y comprometida con los intereses públicos, que se relaciona y resuelve sus conflictos de manera pacífica.


Información técnica Desde la implementación de las Elecciones Populares para las Alcaldías Municipales, en el municipio no se encuentra predominio histórico de ninguno de los partidos tradicionales; el poder ha estado repartido, e incluso los sectores alternativos, han tenido posibilidades de gobierno. En la actualidad el Alcalde hace parte del Partido Cambio Radical, y en las 13 curules del Concejo están representados los siguientes partidos políticos así: Partido de la U 7; Partido Liberal Colombiano 2; Polo Democrático Alternativo 1; Partido Conservador Colombiano 2; Cambio Radical 1. En el municipio el potencial electoral es de 23.98116; en las últimas elecciones (2007) para cargos de elección popular como Alcaldía y Concejos, las votaciones fueron las siguientes: Para Alcaldía el total de votos en blanco fue de 515, los válidos fueron 15.215, nulos 406 y no marcados 407, se presentaron 5 candidatos y el actual Alcalde inscrito por Cambio Radical obtuvo una votación de

16Tomado de: http://www.registraduria.gov.co [Noviembre de 2010].


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6.491 votos que equivale al 40.50% del porcentaje total, el total de votantes fue de 16.028, y se presentó una abstención del 33.17%. Para las votaciones a Concejo el total de votos en blanco fue de 1.120, los votos válidos fueron 13.663, votos nulos fueron 1.407 y votos no marcados 1.050, la votación más alta la obtuvo el partido Cambio Radical con 2.715 votos, obteniendo 3 curules; le siguió el Partido de la U con 2337 votos y 3 curules, Partido Liberal con 1.472 votos y 2 curules, Partido Colombia Democrática 1.400 votos y 2 curules, Movimiento Alas Equipo Colombia 1.281 votos y una curul, Partido Conservador 1.208 votos y una curul, y por último el Polo Democrático Alternativo 945 votos y una curul. Otros partidos que estuvieron en la contienda pero que no alcanzaron curul fueron Partido Convergencia Ciudadana, Movimiento Colombia Viva y Movimiento Alianza Social Indígena.17 La norma que permite lo que se conoce como “transfuguismo”, autorizó a los miembros de los cuerpos colegiados de elección popular o a quienes hubieren renunciado a su curul, para inscribirse en un partido distinto al que los avaló, sin renunciar a la curul o incurrir en doble militancia, por eso actualmente el partido del la U cuenta con 7 concejales cuando inicialmente eran 3. La relación de la administración municipal con la ciudadanía, se da en espacios como la rendición de cuentas, que sirve para informar a la comunidad y a los órganos de control las actuaciones ejecutadas con recursos públicos en relación con el plan de desarrollo propuesto. Todas las actuaciones administrativas de la Alcaldía de El Carmen de Viboral se muestran a través de diferentes medios de comunicación, incluso con transmisiones en directo por el canal de televisión comunitario. Se han realizado Cabildos Abiertos y sesiones del Concejo descentralizadas en diferentes corregimientos del municipio, donde los ediles se acercan a las comunidades y escuchan sus problemáticas y necesidades directamente.

17 Los datos fueron tomados de la página web de la registraduría Nacional.


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Los canales formales de participación creados por la ley en el nivel local son 25 de obligatorio cumplimiento para los Municipios con más de 30.000 habitantes, y actualmente en el Carmen se cuenta con un promedio de 50 Organizaciones con diferencias en su funcionamiento. Los que funcionan con regularidad: Consejo municipal de seguridad social en salud, Consejo de Política Social, Junta Municipal de Educación, Comité Local de Prevención de Desastres, Veeduría, Consejo Municipal de juventud, Comité Desarrollo y Control Social a los Servicios Públicos Domiciliarios, Comité de Participación Comunitaria en Salud, Cabildo Mayor, Consejo Municipal de Cultura, Televisión Comunitaria, Asociaciones de Padres, Junta de Deportes Municipales, Junta Administradoras Locales, Asociación de Acueductos Rurales. Otros están creados pero funcionan esporádicamente, como el Consejo Municipal de Planeación, Consejo de Desarrollo Rural, Gabinete Infantil y la Asamblea Municipal Constituyente. Entre las organizaciones más destacadas están las Juntas de Acción Comunal, actualmente existen un total de 53 JAC con 4000 participantes hombres y mujeres de la zona urbana y rural, aglutinadas en la Asocomunal, una organización comunitaria de segundo grado con el 60% de las Juntas de Acción Comunal legalmente reconocidas. Actualmente en la Asocomunal del municipio son relevantes el desarrollo de los siguientes programas y proyectos: Mantenimiento de vías, mejoramiento de vivienda, relevo generacional o comuneritos en cada vereda, grupos ambientales con equidad de género, capacitación en sistemas para los socios de las JAC, capacitación y motivación para el desarrollo de sus funciones y presentación de proyectos, capacitación sobre vigilancia y control a las entidades públicas, y servir de enlace de comunicación entre la administración y la comunidad18.

18 Datos entregados por el coordinador de la oficina de participación Comunitaria


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Otras organizaciones de la sociedad civil en las que participan los líderes/as del municipio son19: Grupos de mujeres, Asociación Municipal de Mujeres Asomuca, Grupos juveniles, Cabildo Mayor y Gabinete Infantil, Asociación de Artesanos, Asociación de usuarios de la salud, Asociación de comerciantes, comités de apoyo a población vulnerable(Discapacidad, desplazados, víctimas, Corporación Agua Viva, distintas cooperativas, grupos ambientalistas veredales, grupos agroecológicos, grupos apostólicos, grupos artísticos y culturales, Juntas Administradoras Locales solo funcionan La Madera y Aguas Claras, las demás están inactivas. Conflicto Armado y Orden Público Local

El Municipio cuenta con una Organización de Víctimas “Caminantes de Luz por la Paz y la Esperanza” que acoge a más o menos 100 socios/as de las cuales su mayoría son mujeres el 78%, y el 22% son hombres. La mayoría de las socias están entre el rango de 46 a 60 años con el 66.67%, y la ocupación del 61.8% es amas de casa. En la organización los socios/as se clasifican por el tipo de victimización sufrido donde el más frecuente es el de homicidios con un 87.50% y le sigue desaparición con un 12.50%, no se registraron desplazados en la muestra, ni afectados por mina antipersona. Con respecto a los responsables de los hechos violentos, la información recae en las Autodefensas Unidas de Colombia –AUC‐ y la guerrilla. Algunos de los encuestados no responden o no saben cuál fue su victimario.20 La asociación de Desplazados de El Carmen ASODECAR se creó como asociación el 3 de noviembre de 2006, cuenta con personería jurídica, dentro de sus objetivos más importantes está el restablecer sus derechos como ciudadanos plenos, visibilizar su problemática ante la comunidad y el Estado y hacerle seguimiento

19 Diagnóstico realizado por la Asamblea Municipal constituyente para la Agenda Ciudadana en el 2007 20 Diagnóstico socioeconómico realizado por la equipo impulsor de la política pública de víctimas en 2008


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al PIU( Plan Único de Atención Integral a Desplazados) para su cumplimiento, la Asociación cuenta con 200 socios/as de las cuales su mayoría son mujeres del nivel 1 y 2 del Sisbén y del área rural, se cuenta con socios de otros municipios e inclusive de otros departamentos, pero son pocos.21 Las víctimas en proceso de reclamación son 2.329 de las cuales se han reparado por el decreto 1290 (reparación por vía Administrativa) 1.290 y están en trámite 739, otras 300 víctimas que fueron reparadas por la ley 418 de 1997 se excluyen de la reparación por vía administrativa22. Con el proceso de Desmovilización, Desarme y Reinserción – DDR‐, de los paramilitares, actualmente hay en el municipio, 10 desmovilizados comprometidos con el proceso que lidera la Alta Consejería para la Reintegración. Después del proceso de desmovilización vuelven hacerse visibles los delitos o violación de derechos humanos como la violación a mujeres, hurtos a personas y residencias, violencia intrafamiliar y homicidios. Según información de la Policía Nacional, en el 2010 la tasa de homicidios se ha reducido, pero se denuncian micro tráfico, casas y ollas de vicio no asociados a grupos armados ilegales, y alto índice de consumidores adolescentes. En el contexto municipal existen organizaciones que trabajan para la reivindicación de los derechos humanos y de los derechos de las víctimas: la Asociación de Desplazados de El Carmen (ASAODECAR), La Mesa municipal de derechos humanos adscrita al Consejo Municipal de Políticas económicas y sociales, el CLAID (Comité Local de atención Integral a Desplazados), el CLOPAD (Comité Local de prevención y Atención de Desastres). Desde la Fuerza Publica también se han fortalecidos las acciones para la protección de los DDHH: aumento de la fuerza pública, plan de trabajo articulado a la institucionalidad, Consejos de

21 Los datos fueron aportados por ASODECAR , noviembre de 2010

22 Datos de personería municipal, noviembre de 2010


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seguridad, ajustes al plan de seguridad y convivencia ciudadana para el 2011, realizado con la Universidad Eafit y la Asesoría de Paz de Antioquia. Así mismo se están aplicando periódicamente encuesta a la ciudadanía para conocer la percepción sobre la seguridad ciudadana y la imagen de la policía; también desde finales del 2010 se está implementando el programa de prevención del uso y abuso de las drogas y la violencia”23 La Policía Nacional, en aras de reafirmar y mejorar su compromiso con la defensa del Estado Social de Derecho, firmó un “Pacto de transparencia y cero tolerancias a la vulneración de los DDHH y normas del DIH”. Estas acciones, especialmente el aumento del pie de fuerza, hacen que disminuyan las denuncias por delitos menores.

23 Datos aportados por la Policía Nacional del Carmen de Viboral


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SOCIEDAD PARTICIPANTE


Somos una comunidad carmelitana unida por las necesidades individuales y colectivas de nuestro territorio.


‐ Las juntas de acción comunal están funcionando con muy buena

asistencia y compromiso de sus integrantes.

Retos ‐ Fortalecer el proceso organizativo de las juntas de acción comunal

buscando más equidad en su trabajo. ‐ Brindar incentivos a los líderes de las JAC para facilitar su participación comunitaria, (subsidios de transporte, alimentación y alojamiento).


Los diferentes grupos sociales están organizados y reciben permanentemente formación y acompañamiento del gobierno municipal para que participen activamente en el desarrollo sostenible de su territorio.


‐ Se cuenta con diferentes grupos organizados en las veredas (JAC, JAL, jóvenes, Niñ@s, mujeres, tercera edad

Retos ‐ Fortalecer a los grupos organizados con capacitaciones, material e

infraestructura para que sean autónomos, emprendedores, autosuficientes, y generen opciones de empleo.


Los centros zonales tienen dinámica propia, liderazgo y soberanía.


‐ Existen buenos líderes comunitarios que apoyan los proyectos, y conscientes de las necesidades del Núcleo Zonal

Retos ‐ Implementar metodologías para la formación de nuevos líderes,

cualificando su liderazgo y sensibilización encaminados a la toma de conciencia de lo que somos, tenemos y queremos.


El pueblo carmelitano es consciente de que la participación social organizada es la base para el desarrollo sostenible.


‐ Se cuenta con miembros de la comunidad activos, participativos y receptivos.


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Retos ‐ Garantizar el derecho a la participación en los espacios locales,

particularmente en procesos de planeación, presupuestación y control a la gestión pública (PBOT, Planes de gobierno, Plan de desarrollo, presupuesto participativo, rendición de cuentas).


La comunidad carmelitana tiene una cultura política ciudadana que le permite elegir a los mejores gobernantes.


‐ La comunidad participa de los diferentes espacios.‐ La comunidad participa de los procesos electorales.

Retos ‐ Incentivar a la comunidad para que participe en lo público, movida

por intereses públicos. ‐ Incentivar al voto programático para garantizar un gobierno municipal que represente los intereses del pueblo.


Somos una ciudadanía con conciencia política, que maneja el voto programático y sabe elegir a sus representantes en los escenarios políticos.


‐ El sector juvenil empieza a tener una nueva cultura política basada en el bien común o sea en los asuntos públicos y para el público.

Retos ‐ Crear una escuela de liderazgo y participación política permanente

para la capacitación de líderes. ‐ Fomentar la idoneidad en la elección de funcionarios (no por tendencias de partidos, sino meritocracia).


Los niños, niñas y jóvenes tienen una cátedra de formación ciudadana, democrática y participativa.


‐ Hay activa participación de los jóvenes y Nin@s.

Retos ‐ Generar en los Nin@s, desde la institución educativa, una cultura de

participación activa en la toma de decisiones. ‐ Fortalecer, formar y capacitar a los grupos de jóvenes.


Los jóvenes de ambos sexos participan en la vida pública


‐ Está reglamentado un Consejo Municipal de Juventud


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Retos ‐ Fortalecer el CMJ y el gabinete infantil.


La comunidad lidera propuestas programáticas, en beneficio colectivo.


‐ Existen diferentes organizaciones que apoyan la participación. ‐ Se cuenta con la presencia de COREDI y representantes en los comités y organizaciones del municipio y de las diferentes veredas.

‐ El municipio cuenta con un ejercicio de planeación comunitaria.

Retos ‐ Crear centr

‐ Promover la articulación de las diferentes organizaciones, para no desgastar el recurso humano y económico.

‐ Apoyar a los egresados de COREDI para que puedan ejercer su liderazgo y sus conocimientos en el territorio.

‐ Incidir, con propuestas surgidas de los procesos de planeación comunitaria, en los planes de gobierno de candidatos a la alcaldía.


El Carmen cuenta con una planeación prospectiva y estratégica del desarrollo municipal, con políticas públicas que garantizan la sostenibilidad de los programas y proyectos construidos en el accionar colectivo.


‐ Se cuenta con un centro de acopio urbano construido con parámetros técnicos de calidad

‐ Se cuenta con una sensibilidad especial de los líderes hacia los asuntos públicos.

‐ Hay participación de las mujeres en la gestión de lo público pero no en la actividad política.

Retos ‐ Brindar la asesoría necesaria a la Asamblea Constituyente para

organizar eventos de participación ciudadana como cabildos abiertos, y otros, desarrollando su autonomía.

‐ Buscar mecanismos que permitan la incidencia en la toma de decisiones y proyectos del municipio que tengan que ver con cada Centro Zonal.

‐ Promover la equidad de género en los asuntos públicos y la participación de la mujer en la actividad política como el Concejo Municipal.

‐ Mejorar la interacción de gobierno‐comunidad. ‐ Capacitar a los líderes comunitarios en asuntos políticos. ‐ Contar con la participación de los planes trianuales de la Corporación Autónoma Regional.


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SOCIEDAD PARTICIPANTE


Las distintas oficinas públicas y organizaciones referidas a las políticas sociales se coordinan en un espacio de mediación y dinamizador de consensos y generador de visiones colectivas, viables y sostenibles.


‐ El municipio cuenta con un COMPOS conformado.

Retos ‐ Definir el método de operatividad del COMPOS.


En nuestro municipio contamos con importantes políticas públicas en todos los sectores.


‐ Se está elaborando el Plan de Vida para la Reconciliación con más de 300 líderes urbanos y rurales.

Retos ‐ Promover la planeación estratégica de políticas públicas y la

planeación prospectiva y estratégica para el desarrollo local.


Los programas y proyectos son coherentes con Planes prospectivos y estratégicos que contemplan la evolución de la comunidad y se cuenta con presencia institucional en todo el territorio.


‐ Se cuenta con Corregidor en algunos Corregimientos. ‐ Hay participación de la Administración Municipal en los diferentes núcleos zonales

Retos ‐ Gestionar la elección de Corregidor en los corregimientos que se

requiera. ‐ Garantizar que los procesos de la Administración sean más efectivos y no generen incredulidad en los proyectos realizados por la misma.


El gobierno recoge las propuestas comunitarias y gestiona los recursos para ejecutarlas.

Retos ‐ Garantizar que los beneficiarios de todos los proyectos de vivienda, alimentación y demás sean seleccionados por los líderes veredales con el fin de dar las ayudas a personas que realmente lo necesiten.


100


El binomio gobierno‐comunidad juega un papel importante para el desarrollo de proyectos de impacto general, convirtiéndose así en el binomio buen gobierno‐sociedad participante. Se cuenta con empoderamiento territorial y participación desde los centros zonales.


‐ Se cuenta con algunos espacios de participación ciudadana como el CMP, CMDR, grupo impulsor del Plan de Vida para la Reconciliación.

Retos ‐ Propiciar canales de concertación entre la comunidad y la

administración municipal a la hora de tomar las decisiones, teniendo en cuenta los reclamos.

‐ Contar con mayor presencia de la administración municipal en los diferentes núcleos zonales.


Nuestros gobiernos se guían por propuestas estrategias de largo plazo adoptadas en el PBOT, los planes sectoriales, los planes de desarrollo (cuatrienales) y los planes de acción (anuales).


‐ Se está haciendo una revisión participativa del PBOT y en cada periodo de gobierno se definen los planes correspondientes

Retos ‐ Promover y facilitar la más amplia participación de la comunidad en la

formulación y revisión del PBOT y en los procesos de planeación municipal.

‐ Promover gobiernos con una buena formación humana y académica, que realicen procesos de mejoramiento continuo y sostenible.


El Carmen de Viboral lidera procesos de integración política, económica y social en la región del Oriente Antioqueño y tiene representantes en múltiples escenarios de participación política a nivel regional y nacional.


‐ El Concejo Municipal ha tenido un papel de liderazgo en la Asociación de Concejales del Oriente ACORA

Retos ‐ Promover la cualificación de partidos políticos demandando de ellos

posiciones públicas sobre asuntos del desarrollo municipal (megaproyectos, ordenamiento del territorio, reconciliación, etc.) como fieles representantes de las ideas de la ciudadanía.


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‐ Promover en los partidos políticos la representación del municipio en los escenarios de participación política en el nivel regional, departamental y nacional.

SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO y RECONCILIACION


Hemos conseguido equilibrio y armonía de vida individual y colectiva, porque hay políticas claras para las víctimas y demás actores de la violencia, que hoy se han recuperado y actúan como ciudadanas.


‐ Se cuenta con algunas organizaciones y espacios que trabajan el tema de reconciliación.

‐ Se cuenta con proyectos de retorno de algunas familias que fueron víctimas del conflicto armado.

‐ Se cuenta con algún apoyo a la población en situación de desplazamiento.

Retos ‐ Formular y aplicar una política pública a favor de las víctimas del

conflicto armado que promueva una reparación integral y condiciones de no repetición del conflicto armado.

‐ Garantizar condiciones de seguridad ciudadana y de vida digna en las zonas de retorno.

‐ Manejar adecuadamente los recursos de esta población y realizar veedurías constantemente.

‐ Promover las veedurías a los recursos que llegan para esta población y promover el manejo adecuado de éstos.


En el Carmen de Viboral se ha reconstruido la memoria individual y colectiva. El tejido social ha sido reconstruido, por ello existe confianza y reconciliación.


‐ La acción comunal es gestora de diálogos de reconciliación

Retos ‐ Promover un ejercicio de reconstrucción y recuperación de la

memoria (construir monumento) para una comprensión del conflicto armado y una política de reconciliación que garantice condiciones de no repetición de la violencia.

‐ Promover la atención sicosocial de niños, niñas y jóvenes como población prioritaria, que conoce la historia del conflicto armado y está comprometida a no repetirla.


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La comunidad de El Carmen de Viboral ha diseñado y está implementando sus Planes de Vida para la Reconciliación.


‐ Se está elaborando el Plan de Vida para la Reconciliación con participación de todos los centros zonales.

Retos ‐ Dar apoyo y un reconocimiento a los líderes que han trabajado para

superar el conflicto armado. ‐ Crear políticas claras de reconciliación para la comunidad y políticas de reintegración de los excombatientes.


En el currículo escolar se trabajan los derechos de las víctimas y la reconciliación, siendo de esta manera una inversión social de futuro.


‐ Existe la cátedra de democracia donde se puede aprovechar para el tema de la reconciliación tan necesario en nuestra localidad.

Retos ‐ Establecer una cátedra de Paz y convivencia pacífica.

‐ Formar para la transformación no violenta de los conflictos.

Diseño estratégico –

Plan de Desarrollo económico

Programa. SOCIEDAD PARTICIPANTE

Proyectos. Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal, instrumentos para la canalización de intereses comunitarios y ciudadanos.

Capacitación constante a presidentes de las juntas de acción comunal y líderes de zona en temas de participación ciudadana, democracia participativa.

Apoyo y acompañamiento a grupos organizados (“comuneritos”, grupo juvenil)


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Consolidación y capacitación de los grupos de jóvenes y adultos organizados, orientados a la participación, toma de decisiones, procesos y proyectos que se desarrollen en el municipio

Capacitación e incorporación de los líderes comunitarios y veredales, en la elaboración de proyectos y toma de decisiones que tengan que ver con su comunidad y el territorio

Capacitación a líderes de grupos organizados y presidentes de las junta de acción comunal en ciencias políticas, para que trasmitan la información a las comunidades y puedan tener capacidad de discernimiento y toma de decisiones de acuerdo a su entorno, necesidades y propuestas

Capacitaciones y talleres a la comunidad para una participación ciudadana efectiva en los proyectos del Estado, que tengan que ver con la comunidad y su entorno

Promover diagnósticos participativos y planes prospectivos sobre las necesidades básicas de la comunidad

Formación política en las diferentes zonas para posibles representantes en los cargos públicos

Formación a líderes regionales en procesos políticos que representen la comunidad en diferentes espacios públicos

Incorporación y/o cualificación de la cátedra ciudadana en todos los centros educativos y niveles académicos

Orientación a candidatos del CMJ para ejercer bien las funciones

Procesos de integración entre la Administración Municipal y la comunidad, de tal manera que ambos sean efectivos, tanto en su proyección, ejecución y control

Concertación con las comunidades de las principales obras de impacto a desarrollar en cada uno de los Núcleos Zonales

Formación de nuevos líderes con equidad de género. Creación de una escuela permanente de liderazgo político y

ciudadano para la toda la comunidad


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Programa. BUEN GOBIERNO

Proyectos. Construcción del centro administrativo municipal, (inspector, corregidor, asesor jurídico, entre otros)

Rendición periódica de cuentas de las distintas dependencias de la Administración Municipal

Atención de las demandas ciudadanas y respuesta efectiva a sus sugerencias.

Acuerdos y proyectos donde los constructores y urbanistas tengan leyes y normas claras, que eviten el desplazamiento obligado de las comunidades rurales a la parte urbana, en detrimento de su calidad de vida y la descomposición familiar

Articulación de un proyecto político municipal a largo plazo con participación de la comunidad y los partidos políticos.

Implementación del presupuesto participativo, en los nucleo zonales.

Programa. SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO y RECONCILIACION

Proyectos. Ampliación de cobertura para la atención psicosocial a la población afectada por el conflicto armado.

Implementación de la política pública de atención integral a las víctimas del conflicto en el municipio

Fortalecimiento del proceso de reconciliación de las personas víctimas de la violencia

Ampliación de cobertura de la fuerza pública. Definición de políticas municipales que resuelvan la situación

de las familias desplazadas para no prolongar indefinidamente esa situación

Formación de la comunidad en derecho internacional humanitario


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Plan (Nombre de la dimensión de sostenibilidad): Plan de desarrollo político

Programa (subvariable de la dimensión): Sociedad participante.

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo determinado): La comunidad está formada, capacitada y empoderada para la participación.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño): Existen buenos líderes comunitarios conscientes de las necesidades de su núcleo zonal.

Retos(s) (Lo que nos falta para alcanzar el sueño): Incentivar a la comunidad para que participe en lo público.

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar, por ejemplo): Diseño e implementación del programa de presupuesto participativo para comunidades de El Carmen de Viboral.

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiaran directamente indirectamente de los servicios del proyecto): Trece núcleos zonales del municipio de El Carmen de Viboral.

Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere resolver): La comunidad carmelitana participa activamente en programas sociales de liderazgo y de planeación comunitaria lo cual hace necesario un programa de presupuestación participativa donde las comunidades decidan en qué invertir el presupuesto buscando realizar sus sueños colectivos.


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Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto): Implementar un programa de presupuesto participativo a nivel municipal

Resultados (Situaciones finales esperadas): Comunidades empoderadas y con conocimiento de lo público participando en una distribución adecuada de los recursos municipales. Gobierno comprometido con las comunidades

Actividades (Principales acciones que se desarrollarán para conseguir los resultados): Capacitación en formulación y gestión de proyectos Asambleas por núcleos zonales. Carrusel ciudadano

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el proyecto): Indefinido

Costos aproximados (Cuánto cuesta operar el proyecto):

Posibles financiadores(Fuentes de donde provienen los recursos naciones, internacionales, públicos, privados de cooperación internacional) Admón. municipal. ‐ Gobernación de Antioquia ‐ ONG’s


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Este proceso fue realizado a través de un convenio interinstitucional entre Conciudadanía y el Municipio de El Carmen de Viboral. (Secretarías que aportan el recurso, Salud y Desarrollo Social y Gobierno)

Actores que intervinieron en el proceso

Grupo de dinamizadores/as Marinelsi Orozco,‐ Sebastián Mira,‐ Sandra Patricia Ramírez,‐ Deissy Betancur,‐ Viviana Orozco,‐ Adriana Restrepo, Claribel Quintero ‐ Diosdado Quintero,‐ Gladis Osorio,‐ Natalia Arbeláez. 330 personas de las Comunidad de 10 Centros zonales Zona urbana, Las Garzonas, Santa Inés, Campo Alegre, Aguas Claras, La Aurora, La Madera, El Retiro , La Esperanza, La Chapa. Funcionarios/as de la Administración municipal Secretaría de Salud y Desarrollo Social oficina de Participación comunitaria: Coordinador Juan Pablo Gómez, Secretarias y auxiliares de la oficina, oficina del Programa de Familias en Acción, Oficina de Salud Mental, Nutricionista. En aportes para recoger la información técnica Gerontóloga, Secretaría de Salud y Desarrollo Social, Oficina de Salud Mental, Oficina de Vivienda, Secretarías de Planeación y obras públicas, de Educación, de Gobierno, La UMATA, Instituto de Cultura, Casa de la Discapacidad, Personería Municipal. Otras Organizaciones Asociación de Desplazados de El Carmen, Cooperativa Alborada, Centro de Historia, COREDI, Conciudadanía, Asamblea Municipal Constituyente, Organización Municipal de Víctimas.


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Documents

Plan de vida para la reconciliación el carmen de viboral