1. Plan Decenal de Educacin2008-2018 Un instrumento de trabajo enprocura de la excelencia educativaSegunda edicin revisada

2. Coordinacin General:Mtro. Fausto MotaCoordinacin Tcnica:Mtra. Milagros YostIntegracin:Dr. Csar PicnIng. Ramn FloresIng. David LapaixRevisin Tcnica:Mtro. Adarberto MartnezDr. Julio Leonardo ValeirnMtra. Milagros YostMtra. Zeneyda de Jess ContrerasIng. David LapaixDr. Fernando Arturo OgandoDr. Saturnino de los SantosLic. Jacqueline MalagnApoyo Logstico:Lic. Ana Isabel VargasLic. Noem Luna MagoLic. Brgida De LenLic. Juana Mara RodrguezLic. Mara Santana MojicaLic. Manuel RijoCorreccin de Estilo:Lic. Lourdes Vsquez de CabreraDiseo portada:Noelia RodrguezDiseo y Diagramacin:Noelia RodrguezYamaira FernndezSegunda edicin revisadaEste documento se elabor con el apoyo del Proyecto de Asistencia TcnicaInstitucional (ATI), en el marco del Programa de Apoyo a la Poltica Sectorial enEducacin (PAPSE) que auspicia la Unin Europea mediante acuerdo con el GobiernoDominicano. Aprovechamos adems para agradecer las revisiones realizadas porconsultores contratados con los auspicios del Instituto del Banco Mundial y el BancoInteramericano de Desarrollo. 3. AUTORIDADESPresidente de la RepblicaDR. LEONEL FERNNDEZ REYNAVicepresidente de la RepblicaDR. RAFAEL ALBURQUERQUESecretaria de Estado de EducacinLIC. ALEJANDRINA GERMNSubsecretarios de Estado de EducacinLIC. SUSANA MICHELLIC. FAUSTO MOTA GARCALIC. MERY VALERIOLIC. LUIS DE LENLIC. NERY SNCHEZLIC. RAMN CAMACHOLIC. GERARDO AQUINOCoordinador General Plan Decenal de Educacin2008-2018LIC. FAUSTO MOTA GARCADirectora de la Oficina del Plan Decenalde EducacinLIC. MILAGROS YOSTPlan Decenal de Educacin 2008-2018 3 4. Indice 5. Indice1. Presentacin...........................................................72. Introduccin............................................................123. Sntesis de la Realidad Educativa Dominicana....164. Poltica Educativa I..................................................265. Poltica Educativa 2.................................................406. Poltica Educativa 3.................................................557. Poltica Educativa 4................................................698. Poltica Educativa 5..............................................799. Poltica Educativa 6............................................8710. Poltica Educativa 7.....................................10311. Poltica Educativa 8.................................10812. Poltica Educativa 9............................11413. Poltica Educativa 10.....................12114. Conclusiones.............................12615. Personalidades, Organismose Instituciones Participantes .......133Plan Decenal de Educacin 2008-2018 5 6. Presentacin 7. PresentacinCon gran satisfaccin, la Secretara de Estado de Educacinpresenta a la comunidad nacional el resultado de los trabajosque nos encomendara el Congreso Nacional del ForoPresidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana,cuando en la plenaria de clausura del referido evento, celebra-do en enero del ao 2007, otorg a la Secretara de Estado deEducacin -SEE-, la Secretara de Estado Superior, Ciencia yTecnologa -SEESCYT- y al Instituto Nacional de FormacinTcnico Profesional -INFOTEP- el mandato de elaborar un PlanDecenal para todo el sistema educativo dominicano, que arti-cule los diferentes subsistemas de la educacin que se ofre-ce a todos los niveles y en todas las modalidades en laRepblica Dominicana.En el mbito de la Secretara de Estado deEducacin, esta responsabilidad se asumi cons-cientes de que este instrumento de trabajose constituir en un aporte significativopara la formacin durante losPlan Decenal de Educacin 2008-2018 7 8. prximos diez aos de los ciudadanos y ciudada-nas con las capacidades, competencias, valores yactitudes que aspiramos tanto el Seor Presidente de laRepblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, como todos losque junto a l integramos la presente gestin.Todos y todas estamos comprometidos, con el desarrollo de unmejor pas a partir de una educacin de calidad, en condicio-nes de mayor equidad, con una oferta universal para toda lapoblacin. Pretendemos avanzar hacia ese propsito median-te la ejecucin del Plan Decenal que se esboza en las pginassiguientes.Este Plan Decenal que la Secretara de Estado deEducacin presenta a la nacin para el perodo 2008-2018, representa la plataforma estructural de todo el sis-tema educativo y se ha elaborado, no en funcin deideales, sino de las posibilidades reales y la firme dis-posicin que tenemos, de poder satisfacer lasdemandas que surgen de las necesidadesque deben ser atendidas para lograr elgrado de desarrollo que la socie-dad dominicana demanda.8 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 9. La Repblica Dominicana tiene hoy en da el msalto ndice de crecimiento econmico de la regin lati-noamericana, pero an prevalecen en el pas grandesdesigualdades que slo la educacin, promoviendo unamejor distribucin de la riqueza por medio de la formacin delos recursos humanos calificados, podr superar, para que esecrecimiento haga posible mayores niveles de bienestar para lapoblacin.En la medida en que la educacin avance, su calidad se for-talezca y los indicadores de esta calidad continen mejoran-do de manera progresiva y continua, en esa misma medidase estar contribuyendo al progreso y al desarrollo nacional.Si queremos hacer de la Repblica Dominicana unanacin ms competitiva, debemos elevar la competitivi-dad y la productividad de sus recursos humanoshacindolos ms capaces a travs de las aulas,convirtiendo el centro educativo como eje delsistema educativo, en una verdadera comu-nidad de aprendizaje. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 9 10. Hemosestructuradoel Plan Decenal de Educacin de la Secretara de Estado de Educacin por metas y por perodos de tiempo, priorizando aque- llas metas que, por su alto nivel de impacto en la calidad del sistema educativo, debemos ejecutar desde los prime- ros aos de desarrollo del Plan. El Plan Decenal que proponemos en esta ocasin, se articula con el subsistema de la Educacin para el Trabajo y el de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Los tres se entrela- zan armnicamente para integrar el Plan Decenal del Sistema Educativo de la Repblica Dominicana, el cual estamos segu- ros que ser respaldado y apoyado por todos los sectores, instituciones y organizaciones del pas.Lic. Alejandrina GermnSecretaria de Estado de Educacin10 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 11. Introduccin 12. Introduccin Plan Decenal de Educacin 2008-2018 El Plan Decenal de Educacin es un nuevo esfuerzo de la sociedad dominicana para poner en marcha un sistema educativo de amplia cobertura y eficiencia, que rena las condiciones de calidad y equidad necesarias para sustentar el desarrollo del pas en las primeras dcadas del siglo XXI. Haciendo recopilacin de un conjunto de iniciativas ya discu- tidas o emprendidas dentro del sistema, con miras a sentar las bases de una transformacin educativa, el Plan Decenal en el marco de la Ley General de Educacin, persigue superar retra- sos y limitaciones bsicas que obstaculizan consolidar la edu- cacin dominicana y alcanzar sus grandes objetivos. En su formulacin el Plan Decenal se sustenta en la Misin de la SEE y en las Diez Polticas Educativas, legitimadas en las con- sultas que hizo la SEE y en los debates del Congreso de Educacin del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana. Esas grandes polticas, que respon- den a una mirada amplia de la sociedad dominicana acerca de la educacin a la que aspira, tienen el prop- sito de lograr la Visin de que todos los dominicanos y dominicanas tengan acceso a una educacin perti- nente y de calidad. Misin Regular el Sistema Educativo Dominicano de conformidad con la Ley General de Educacin 66-97, garantizando el dere- cho de todos los dominicanos y12 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 13. dominicanas a una educacin de calidad, median-te la formacin de hombres y mujeres libres, crticos ycreativos; capaces de participar y construir una socie-dad libre, democrtica y participativa, justa y solidaria,aptos para cuestionarla en forma permanente; que combi-nen el trabajo productivo, el servicio comunitario y la forma-cin humanstica, cientfica y tecnolgica, con el disfrute delacervo cultural de la humanidad y con la participacin e inte-gracin de los distintos sectores de la sociedad, a fin de contri-buir al desarrollo nacional y al suyo propio.VisinLograr que todos los dominicanos y dominicanas tengan acce-so a una educacin pertinente y de calidad, asumiendo comoprincipio el respeto a la diversidad, fortaleciendo la identidadcultural; formando seres humanos para el ejercicio de una vidaactiva y democrtica, generando actitudes innovadoras ycambios en la sociedad y garantizando una calidad educati-va que asegure el desarrollo sostenible y la cultura de paz.Valores Valores ticos. Respeto a la vida. Respeto a los derechos fundamentales de la persona. Solidaridad. Justicia. Respeto a la verdad. Igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Respeto a las diferencias individuales. Dignidad. Valores comunitarios.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 13 14. Valores cristianos. Valores patriticos, participativos y democrticos, en la perspectiva de armonizarlas necesidades colectivas con las individuales. Respeto al principio de convivencia democrtica. Conciencia de identidad. Convivencia pacfica y de comprensin entre los pueblos. Valoracin del medio ambiente. Valores estticos. Polticas Educativas 1. Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo de asegurar que la poblacin de 5 aos reciba un ao de Educacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica inclusiva y de calidad. 2. Consolidar, expandir y diversificar un Nivel de Educacin Media y una modalidad de Educacin de Adultos de calidad, con el objetivo de crear ciudadana y como paso al merca- do laboral y/o a la educacin superior. 3. Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculo garan- tizando la comprensin lectora y el desarrollo lgico mate- mtico en el nivel bsico y promover una cultura de su cumplimiento desde una perspectiva de formacin en valores que oriente el desarrollo humano integral, conso- lidando todas las dems dimensiones de la ciencia en los niveles educativos, as como la integracin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) a los procesos educativos.14 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 15. 4. Establecer claros estndares de calidad y un sistemade evaluacin que permita monitorear el desempeodel sistema educativo, que estimule la movilizacin de laescuela, la familia y la comunidad en favor de una mejoreducacin y garantice al pas que los certificados y ttulosotorgados estn avalados por los aprendizajes previstos.5. Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedaddominicana y las comunidades educativas para asegurar elestricto cumplimiento del horario y calendario escolar a fin deposibilitar el aprendizaje de los estudiantes.6. Priorizar la formacin de recursos humanos de altas califica-ciones para el sector educativo y promover la permanencia ycrecimiento profesional del personal ya contratado.7. Promover la equidad educativa con apoyo a los estudiantesprovenientes de los sectores sociales ms vulnerables.8. Estimular la participacin de la familia, la comunidad einstituciones no gubernamentales en el desarrollo de laspolticas, los programas y los proyectos educativos.9. Promover el mejoramiento contnuo del sistema educa-tivo para mantener siempre una estructura gil, flexible,abierta a la participacin y centrada en la escuela.10. Movilizar los sectores pblicos y privados, naciona-les e internacionales, en procura de los recursosnecesarios para alcanzar los objetivos de cober-tura, calidad y equidad educativas indispen-sables para enfrentar los retos econmi-cos, polticos y sociales del siglo XXI. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 15 16. Sntesis de la Realidad Educativa Dominicana 1.Cobertura Escolar El sistema educativo dominicano ha tenido avances notables. Segn estudio de Urquiola M. Caldern V., Manzanas y Naranjas: Matrcula y escolaridad en Pases de Amrica Latina y el Caribe. BID-2005; entre las Naciones Latinoamericanas, Repblica Dominicana, tiene la mayor cobertura escolar para la poblacin entre 6 y 18 aos de edad con un 91%. En los litimos aos el pas ha alcanzado un 98% de asistencia escolar en el rango de 6-13 aos de edad. De igual modo, al alcanzar los 18 aos de edad, un joven dominicano ha estado inscrito en la escuela un promedio de 11.8 aos, una cifra que slo es supera- da en Amrica Latina por Argentina y Chile, con 12.1 aos de escolaridad. Durante el ao escolar 2003-2004, la cobertura del Nivel Inicial (nias y nios de cinco aos) alcanz el 75.5%, mientras que en Amrica Latina y el Caribe, para el ao 2007, la cobertura neta para nios y nias de la misma edad alcanza el 67.3% . Para el ao escolar 2006-2007 en nuestro pas se alcanza la cobertura total de nios y nias de cinco aos inscritos en los Centros Educativos. La cobertura neta del Nivel Bsico (6 a 13 aos), al 2004 alcanza 91.7% y al 2007 es de 94.9%. Cobertura bruta alcanza al 2004 107.5% y al 2007 es de 114.2%.16 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 17. La cobertura neta del Nivel Medio alcanza al 2004 el36.5%, y al 2007 es de 47.5%. La cobertura bruta parael ao 2004 alcanza 61.8% y al 2007 es de 74.4%.Segn datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latinay el Caribe (CEPAL), registrados en el estudio Desercin escolar,un obstculo para el logro de los Objetivos de Desarrollo para elMilenio. Realizado en 1999, las tasas de desercin en Argentina,Chile y Panam fueron de 8.2 para el nivel bsico y 11.2 para elnivel medio. Para El Salvador, Guatemala y Nicaragua fue de 11.9para el nivel bsico y 11.1 para el nivel medio. Para Brasil,Colombia y Per fue de 16.1 para el nivel bsico y 11.5 para elnivel medio. Mxico, Bolivia y Honduras obtuvieron un 30.7 en elnivel bsico y 31.2 en el nivel medio. Para los cuatro grupos depases sealados la tasa de desercin global fue de 20.7, 34.7,42.1 y 67.1, respectivamente. Para la Repblica Dominicana,dicho estudio seala que la desercin a nivel bsico en el seg-mento urbano es de 4% y de 2% a nivel rural. La tasa global dedesercin fue de 19% en el segmento urbano, slo por encimade Per, Chile y Bolivia. A nivel rural fue la ms baja de AmricaLatina con 28% . En el ao lectivo 2000-2001 la desercin parael nivel bsico y medio fue de 6.90% y de 11.20%, respectiva-mente ; ya en el perodo 2005-2006 se ubicaba en un 6.40%para el nivel bsico y 8.80% para el nivel medio.En el caso de la educacin rural, en donde los pro-blemas de equidad son ms complejos, para elrango entre 6 y 18 aos, el pas tiene el nivel decobertura ms alto de Amrica Latina.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 17 18. El incremento de la cobertura se ha dado en medio de grandes limitaciones; en los ltimos 36 aos el pas ha tenido el ms rpido crecimiento de Amrica Latina, pero su gasto en educacin ha sido menos de la mitad del gasto regional y menos de la tercera parte del gasto en educacin entre los pases insulares del Caribe. Desde 1970 el gasto anual en educacin en la Repblica Dominicana no ha superado el 3% del PIB. La participacin del sector privado que vena creciendo siste- mticamente en los aos setenta, logrando aproximadamente el 25 % de la poblacin estudiantil en 1995, comienza a decli- nar hasta un 19% en el 2003. Al 2007 esta participacin estaba situada en el orden del 21.41%. Desde mediados de los aos ochenta, cuando se comenzaron a realizar evaluaciones, el problema de la calidad del sistema se ha hecho patente. Al terminar la Educacin Media General, muchos jvenes slo alcanzan la formacin de 6to. Grado del Nivel Bsico. Los ndices de eficiencia del sistema mejoraron notable- mente durante los noventa y se estabilizan en la presen- te dcada. Sin embargo, todava existe una diferencia importante entre el nmero de aos de inscripcin en la escuela y los aos de escolaridad, la cual se expli- ca por los ndices de repitencia y abandono que caracterizan el sistema. Esos ndices de repitencia y abandono conducen a altas tasas de sobre- edad y bajas tasas de graduacin. En la actualidad se estn aplicando estrategias especficas para superar tal situacin.18 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 19. No obstante, la Repblica Dominicana ocupa unlugar importante respecto a los dems pases deAmrica Latina en cobertura, desercin, sobreedad yrepitencia, entre otros indicadores de eficiencia interna.Son notorios los avances del pas en relacin al nmero deaos de escolaridad promedio de la poblacin dominicana.El nmero de aos de escolaridad promedio de la poblacinmayor de 15 aos es de 8 aos, segn la Encuesta Nacional deFuerza de Trabajo (ENFT), abril 2000-octubre 2006 BancoCentral de la Repblica Dominicana casi duplicando el nmerode aos de escolaridad en apenas una dcada.2.Tanda EscolarUn problema histrico es que el sistema no tiene suficienteespacio para atender la poblacin estudiantil que accede ala educacin pblica. La falta de aulas obliga a: Sobrepoblar las secciones de clase La organizacin de tres tandas en una misma escuelaProliferacin de escuelas privadas ubicadas en barriosmarginados.3.Calendario y horario dentrode un ambiente escolarEl horario escolar es corto, lo cual limita las oportuni-dades de aprendizaje y aumenta las condicionesde riesgos de la mayora de nios y nias duran-te una buena parte del da. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 19 20. Esa situacin se explica por: La indisciplina dentro del sistema, la cual propicia la prdida de horas y das de clases. La falta de aulas obliga a cortar el horario para usar- las en dos y tres tandas, a fin de atender la creciente poblacin estudiantil, lo que condiciona a su vez el tipo de contratacin de los docentes. El Currculo Oficial establece 1,080 horas de clases para el Nivel Inicial y Bsico, 1,250 para la Educacin Media General, y 1,400 para la Modalidad Tcnico Profesional. La reivindicacin del calendario y el horario escolar exige un aumento sistemtico y gradual del financiamiento que permi- ta la construccin y rehabilitacin masiva de escuelas, una nueva forma de contratacin de los maestros y maestras, y el rescate de la disciplina escolar que respete el horario oficial. 4.Textos Escolares En los ltimos aos la SEE ha venido ejecutando un exitoso programa de textos escolares que ha contribuido con el desarrollo curricular en el aula. Los libros son enviados a los Distritos Escolares y stos los distribuyen entre las escuelas. Mejorar la logstica de entrega y el uso apropiado en el aula, aumentara su impacto sobre la calidad de la educacin. 5.Formacin de recursos humanos de calidad La disponibilidad y calidad de los recursos humanos es un elemento fundamental para el desarrollo del pas. A partir20 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 21. del 1992, se inicia el fortalecimiento en la formacinde los recursos humanos del sector educativo. En el2007 ms de la mitad del personal docente de la SEEtiene una licenciatura o grado superior. Sin embargo, lacalidad del profesional de educacin que est egresandode la universidad no parece haber mejorado sustancialmen-te; muchos de los docentes y directores que ya obtuvieron suslicenciaturas no estn adecuadamente preparados para ges-tionar institucional y pedaggicamente una escuela.El sector educativo tiene que exigir mayores requisitos para elingreso a los estudios de educacin; disponer de currcula y siste-ma de evaluacin ms exigentes y pertinentes a los requerimien-tos de la SEE y al mercado local e internacional.Actualmente el salario del sector educativo compite con lossalarios de otros organismos del gobierno y del sector priva-do. No obstante, su mejora no ha impactado suficientemen-te en la calidad de la educacin.El sector requiere de una poltica de formacin docenteque regule todo el proceso: el ingreso, permanencia, pro-mocin y retiro en condiciones dignas del docente.6. Tecnologa en laEducacinEn los ltimos diez aos se han realizado grandesesfuerzos por insertar las tecnologas de lainformacin y de la comunicacin en elsistema de la educacin general. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 21 22. En ese sentido, se han instalado laboratorios en los centros, se han creado programas especiales para que los profesores adquieran computadoras y se han lle- vado a cabo programas de formacin para que los docentes aprendan a usar las TIC en el desarrollo del currculo. Se requieren esfuerzos en el rea de formacin docente y ms recursos para dotar a los estudiantes de un mayor nme- ro de horas de acceso a las tecnologas aplicadas. 7. La escuela como el centro del sistema y su reorganizacin global El Centro Educativo es la unidad donde se produce el servicio educativo. Actualmente no dispone de los recursos necesarios, la autonoma administrativa y la organizacin que le permita cumplir de manera eficiente con sus funciones. El pas ha estado en un proceso de urbanizacin significativo con diversas implicaciones sobre la escuela. Muchos grupos rurales se han ido concentrando en determinadas demar- caciones territoriales. Como consecuencia de este proce- so existen grandes poblaciones estudiantiles atendidas en tres tandas, en un plantel diseado para atender una tanda, lo que plantea un problema acadmico y social que no se puede ignorar. La organizacin de diversos Centros Educativos con diferentes direcciones en un mismo plantel, com- pitiendo por espacio y recursos limitados, genera mltiples conflictos.22 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 23. Se propone integrar la administracin de los CentrosEducativos pequeos dispersos, en otros centros gran-des y unificar la administracin de los centros que fun-cionan en un mismo plantel.8. Financiamiento de laeducacinEl Plan Decenal 1992-2002 coincide con una reforma tributariaque elev la presin del 10 al 16 % del PIB en diez aos, con unincremento de la presin tributaria de 6% result relativamentefcil incrementar el gasto en educacin en 2% del PIB sin nece-sidad de una reestructuracin radical del gasto.De haber continuado la tendencia observada entre el 1992 yel 2002 y haber mantenido el 16% del gasto pblico en educa-cin, se hubiese superado ampliamente el 3% del PIB.El desarrollo de este Plan para lograr los objetivos y metasprevistos requiere una inversin sostenida y comprometidapor parte del Estado, que alcance en el ao 2012 el 4.09%del PIB o el 20.46% del gasto pblico total (el que fueremayor de los dos), superando lo estipulado en el Art. 197de la Ley General de Educacin.Al 20018 la inversin en educacin alcanzar el 6.82%del PIB o el 34.10% del gasto pblico total, lograndoel promedio de la regin de los paises de ingresomedio alto. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 23 24. Plan Decenal 2008-2018 La elaboracin del Plan Decenal 2008-2018 tom como punto de partida los valiosos insumos de las con- sultas del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana, en cinco reas especficas: Calidad de la Educacin, Currculo, Planificacin, Modernizacin y Servicios Docentes y Estudiantiles, as como la declaracin final del Congreso Nacional de dicho Foro. Estos aportes estn publicados en otros documentos. Las experiencias histricas van demostrando que es posible introducir cambios sustanciales en el sistema educativo. Con el fin de construir respuestas para superar los problemas hist- ricos y emergentes de la educacin dominicana se han esta- blecido diez polticas educativas, que tienen el carcter de polticas de Estado, las cuales se operacionalizan a travs de objetivos estratgicos con resultados que se alcanzarn a travs de medidas y acciones especficas en el corto, mediano y largo plazos del Plan Decenal 2008-2018. Las Polticas Educativas son las grandes orientaciones pedaggicas, institucionales y estratgicas dirigidas al logro de una educacin con calidad y equidad en beneficio de las personas de todas las situaciones y condiciones de la sociedad dominicana. Estas Polticas responden a las necesidades de hoy y a los intereses estratgicos de la sociedad domini- cana con visin de futuro, que posibilitarn encarar los desafos culturales, sociales, econmicos y polticos de la Repblica24 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 25. Dominicana en el Siglo XXI. Estos desafos deman-dan de igual modo de una revisin a la Ley Generalde Educacin 6697 con la participacin de todos lossectores de la sociedad, a los fines de hacerla con-gruente con los cambios que se vienen operando en elmbito local y la comunidad internacional.Los Objetivos Estratgicos son los logros globales vinculados acada una de las Polticas Educativas; los Resultados son loslogros intermedios de cada Objetivo Estratgico y que posibili-tan la obtencin del logro global, mientras que las Medidas yAcciones de cada resultado estn dimensionadas para su apli-cacin en el corto plazo (2009); en el mediano plazo (2012) yen el largo plazo (2018).Plan Decenal de Educacin 2008-2018 25 26. POLITICA EDUCATIVA No. 1 Movilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo de asegurar que la poblacin de 5 aos reciba un ao de Educacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica inclusiva y de calidad. Es una poltica orientada a impulsar la educacin fundamental del pas, desde la primera infancia hasta la Educacin Bsica completa. Si bien el gran esfuerzo en la educacin temprana se focaliza inicialmente en la educacin pre-escolar de los nios y nias de cinco aos de edad, se considera fundamen- tal contribuir con algunas medidas sustantivas a la atencin educativa de los nios y nias menores de cinco aos. Consideraciones Generales La importancia de la educacin temprana en el desarrollo de la vida de las personas no es ya objeto de discusin. La Ley General de Educacin establece el Nivel Inicial como el pri- mer nivel educativo y ser impartido antes de la Educacin Bsica en coordinacin con la familia y la comunidad, diri- gido a la poblacin infantil comprendida entre tres y seis aos de edad. El ltimo ao ser obligatorio y se inicia a los cinco aos de edad. El Estado desplegar esfuerzos que faciliten la genera- lizacin del Nivel Inicial, para lo cual fomentar de manera especial la participacin de la comuni- dad y la creacin de Jardines de Infancia.26Plan Decenal de Educacin 2008-2018 27. A diferencia de otros pases en donde esta nuevavaloracin de la educacin temprana y la obligatorie-dad de un ao de Educacin Inicial se producen des-pus de haber resuelto los problemas medulares del NivelBsico y Nivel Medio y de Adultos, en la RepblicaDominicana se establece la obligatoriedad de un ao deEducacin Inicial cuando todava los otros niveles presentangrandes carencias.La formalizacin del Nivel Inicial y la obligatoriedad de un ao deEducacin Inicial para todos los nios y nias de cinco aos, se vaconvirtiendo en un factor de estabilizacin del Nivel Bsico.La SEE en su calidad de promotora, reguladora y supervisora delsistema educativo nacional, trabajar durante los prximos diezaos en el mejoramiento de la oferta educativa orientada algrupo de cinco aos de edad y en la formulacin de alianzasestratgicas con otras instituciones gubernamentales y nogubernamentales, con los ayuntamientos, con grupos empre-sariales y laborales, con los padres, madres y las comunidades,con las organizaciones de cooperacin internacional, paradesarrollar una oferta educativa orientada a los nios y niasmenores de cinco aos.Revisin, difusin y aplicacin curricularSer necesario revisar el currculo del ltimo cursodel Nivel Inicial con miras a obtener lecciones desu desarrollo durante los ltimos doce aos. Apartir de ah habr que hacer grandesesfuerzos para lograr su difusin y su apli-cacin en todas las escuelas. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 27 28. Si no se consolida una cultura de aplicacin curricu- lar, las revisiones sucesivas tendrn un impacto muy limitado. Un aspecto importante en la revisin curricular es el fortalecimiento de las reas para que generen acciones que desarrollen la lecto-escritura y la matemti- ca, as como la integracin de las TICs como un elemento de apoyo fundamental en el desarrollo del currculo. La Ley ordena organizar el Nivel Bsico en dos ciclos de cua- tro aos cada uno. La organizacin de la Educacin Bsica en esos dos ciclos plantea nuevas posibilidades para estruc- turar el currculo, organizar la infraestructura y formar los docentes. El cumplimiento de ese mandato permitir organizar los Centros Educativos de Inicial y Bsica en dos grupos. Un primer grupo integra el primer curso del Nivel Inicial y el segundo inte- gra al Primer y Segundo ciclos de Bsica. La divisin del Nivel Bsico en dos ciclos permitir formar docentes de educacin temprana capaz de trabajar con nios y nias del ltimo curso del Nivel Inicial y del primer ciclo del Nivel Bsico. Estas medidas introduciran una gran flexibilidad para el uso de la infraestructura y el personal docente dentro de los Centros Educativos de Inicial y Bsica. Los objetivos, resultados y acciones para actualizar, difundir y aplicar el currculo estn contenidos en la poltica educativa 3.28 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 29. Fortalecimiento del Primer Ciclo de Educacin BsicaLos primeros cuatro aos de la Educacin Bsica sereportan como los aos ms importantes en la escolari-zacin de una persona, en ese sentido, la reivindicacinde los ciclos del Nivel Bsico permite una focalizacin de laeducacin elemental o fundamental en la RepblicaDominicana.Se ha propuesto revisar el currculo del primer ciclo para focalizar losesfuerzos en lecto-escritura y matemtica, introduciendo otros cono-cimientos como ejes transversales; reforzar en forma estratgica lapromocin automtica del primer y segundo grado designando a losmaestros y maestras con el perfil para trabajar en estos grados.Retomar las pruebas nacionales del 4 y 8 grados; exigir que para pro-mover al estudiante, una calificacin igual o superior al 65%.Cumplimiento del horario oficial de cinco horas diariasEl Nivel Inicial tiene el mismo horario oficial que el NivelBsico. Sin embargo, la falta de aulas, la contratacin deprofesores y la indisciplina escolar han impedido cumplircon un elemento curricular que tanto afecta la calidadde la educacin.Mejoramiento de las condiciones generales delos planteles y la sobrepoblacin de seccionesAsociado a los factores que definen el incumplimientodel horario escolar est la sobrepoblacin de las sec-ciones y la existencia de un ambiente escolar nosiempre propicio a la formacin de nios y niasde cinco aos. Durante los prximos diez aosse trabajar para superar esta situacin. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 29 30. Profesores adecuadamente preparados para trabajar en educacin temprana Hay escasez de maestros y maestras debidamente forma- dos para atender el Nivel Inicial, no solamente a los nios y nias de cinco aos de edad sino a la poblacin infantil menor de cinco aos, dentro del enfoque de la atencin integral y de la educacin a la primera infancia. Es una situacin que afecta la calidad de la oferta educativa y que habr que resolverla en los prximos diez aos. Apoyo de la familia a la educacin de sus hijos e hijas y a la escuela La Educacin Inicial y el primer ciclo del Nivel Bsico no slo son la entrada del nio y la nia a la vida escolar, sino tambin la entrada de los padres y madres a la educacin escolar de sus hijos. Esa entra- da a la educacin escolar de sus hijos debe ser la oportunidad para concientizar a los padres sobre las responsabilidades con el desarro- llo de sus hijos y con el desarrollo de la escuela donde estudian stos. La Educacin Inicial y el primer ciclo de la Educacin Bsica deben promover, estimular y convocar en forma continua la participacin y la cooperacin de los padres en el desarro- llo de los centros, los cuales tendrn como uno de sus efec- tos la creacin de hbitos de participacin que se exten- dern durante la vida escolar de sus hijos e hijas. Nios y nias fuera del aula Aunque la Educacin Bsica es obligatoria, no siempre la familia inscribe a sus hijos e hijas a los seis aos de edad, o se esfuerza para mante- nerlos en el Centro Educativo hasta que completen su educacin.30 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 31. La extensin del modelo de los Centros de Recursosde Atencin a la Diversidad (CADs) constituye unaoportunidad para mantener el nio y la nia en la escue-la y fortalecer el vnculo escuela-comunidad, apoyando adocentes y familias.Para asegurar que un adolescente haya completado suEducacin Bsica, como fue planteado en los Objetivosdel Milenio, habr que disponer de las facilidades que per-mitan atender la demanda, as como asegurar que lospadres y madres inscriban a sus hijos y se esfuercen paraque permanezcan en el Centro Educativo hasta completarel grado. La consolidacin del Nivel Inicial estimula la inscrip-cin temprana de los nios y nias en la escuela bsica ymejora su rendimiento.Atencin a Necesidades Educativas EspecialesUna gran parte de la poblacin en edad escolar con algntipo de discapacidad, se encuentra excluida del derechoa la Educacin. Sin embargo, los centros pblicos deEducacin Especial cuentan con un 50% de la poblacin,atendida inadecuadamente desde centros regulares, enfuncin de dificultades de aprendizaje, y no asociadasa discapacidad. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 31 32. Es prioritario hacer efectiva la re-organizacin de los centros de Educacin Especial en cuanto a sus fun- ciones y poblacin meta, y fortalecer la capacidad de los centros regulares para planificar de forma eficaz y atender efectivamente las dificultades de aprendizaje de sus estudiantes. Carencia de acta de nacimiento Muchos nios y nias carecen de actas de nacimiento, y an cuando la SEE ordena su inscripcin en la escuela, la falta de este documento dificulta la administracin de su rcord aca- dmico y el otorgamiento de la certificacin de finalizacin de estudios. La Junta Central Electoral est trabajando para resolver esta situacin y se espera que la misma pueda ser resuelta en el corto y mediano plazos. Mejoramiento de la Eficiencia Escolar Para asegurar que a los 15 aos los estudiantes dominicanos hayan completado un ao de Educacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica de calidad y lograr que un mejoramiento de la cobertura del Nivel Medio se exprese en una mayor canti- dad de egresados, hay que fortalecer los programas para mejorar la eficiencia del Centro Educativo y para desarrollar las competencias y capacidades necesarias. Esto permiti- r tambin atender los problemas de ingreso tardo a la escuela, repitencia, desercin y sobreedad. A pesar de que las tasas de repitencia y desercin disminuyeron considerablemente en los noven- tas y continan disminuyendo a lo largo de la presente dcada, tanto esas como la tasa de sobreedad permanecen32 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 33. altas como para afectar la calidad, el costo de la edu-cacin, la equidad del sistema y el porcentaje de estu-diantes que termina el octavo grado o el Nivel Medio.Un Centro Educativo eficazmente gestionado deber con-tar con mecanismos de monitoreo para detectar temprano alos estudiantes con dificultades que pudieran conducirlos a larepitencia o a la desercin.El mecanismo ms eficaz para enfrentar la sobreedad es asegurarque los nios y nias se inscriban temprano en la escuela.POLITICA 1. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS YACCIONESMovilizar las voluntades pblicas y privadas con el objetivo deasegurar que la poblacin de 5 aos reciba un ao deEducacin Inicial y 8 aos de Educacin Bsica inclusiva y decalidad.Objetivo Estratgico 1Lograr la universalidad del ltimo curso del Nivel Inicial decalidad para la poblacin de cinco aos, y unaEducacin Bsica Inclusiva de Calidad para los nios ynias de quince aos en un ambiente rico en estmulos,con currculo nacional estandarizado, flexible, condocentes que tengan una adecuada formacin ycon la activa participacin de padres, madres ytutores. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 33 34. Resultado 1.1 Al ao 2012 se cuenta con una cobertura del 100% de la poblacin de nios y nias de cinco aos que cursan obli- gatoriamente el ltimo curso del Nivel Inicial. Al 2018 el Nivel Inicial cuenta con 5 horas diarias de docencia impartidas con calidad. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 1.1 Corto Plazo 1.1.1 Estrategia de sensibilizacin a las familias para que enven a sus hijas e hijos a la escuela. 1.1.2 Distribucin del 100% de los textos e insumos de apoyo a la labor docente del Nivel Inicial con mecanismos eficaces que aseguren que los mismos se reciban antes del inicio del ao escolar. 1.1.3 Uso de las tecnologas de la informacin y de la comu- nicacin por los estudiantes en el ltimo curso del Nivel Inicial. 1.1.4 Apoyo a los estudiantes de menos ingresos con desayuno escolar, mochila y apoyo econmico a la familia. 1.1.5 Apoyo con acciones sustantivas a la Educacin Temprana de los nios y nias, meno- res de cinco aos, en alianza estratgica con organismos del Estado, organizaciones de la sociedad dominicana y organizacio- nes de cooperacin internacional.34 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 35. 1.1.6 Implementacin efectiva de la estrategia deaulas de atencin temprana en el 50% de los diez cen-tros pblicos de Educacin Especial.Mediano Plazo1.1.7 Ampliacin de la atencin educativa a los nios y niasmenores de cinco aos de edad.1.1.8 Ampliacin de la estrategia de aulas de atencin tem-prana a la totalidad de los diez centros pblicos de EducacinEspecial.1.1.9 Estudiantes cursando el ltimo curso del Nivel Inicial decinco horas diarias, el 50% para el 2012.Largo Plazo1.1.10 Reduccin del nmero de tandas impartidas en un cen-tro del Nivel Inicial a no ms de una tanda diaria.1.1.11 Limitacin del tamao promedio de la seccin del lti-mo curso del Nivel Inicial a no ms de 22 estudiantes en el2018.1.1.12 Estudiantes cursando el ltimo curso del NivelInicial de cinco horas diarias, el 100% para el 2018.1.1.13 Consolidacin de la atencin educativa alos nios y nias menores de cinco aos.1.1.14 Mantener el apoyo con accionessustantivas a la Educacin TempranaPlan Decenal de Educacin 2008-2018 35 36. de nios y nias menores de cinco aos en alianza con organismos del Estado y otras organizaciones de cooperacin Internacional. Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 1.1 Direccin General de Educacin Inicial, y Direccin de Educacin Especial y Departamento de Orientacin y Psicologa. Resultado 1.2 Al ao 2018 todos los nios y nias de quince aos alcanzan una Educacin Bsica inclusiva y de calidad, siendo el primer ciclo de dicho nivel una educacin de calidad a nivel interna- cional. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 1.2 Corto Plazo 1.2.1 Apoyo a los estudiantes de menos ingresos con desayu- no escolar, mochila y apoyo econmico a la familia. 1.2.2 Estrategias especficas para lograr que las familias inscriban y/o mantengan a sus hijos e hijas de 6 aos en la escuela. 1.2.3 Aplicacin de Pruebas Nacionales para el pri- mer y segundo ciclos de Educacin Bsica. 1.2.4 Organizacin de la Escuela Bsica por ciclos, integrando el curso Preprimaria y el Primer Ciclo de Bsica a la educacin temprana.36 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 37. 1.2.5 Promocin del uso de las TICs como recursospara el aprendizaje.1.2.6 Apertura de dos nuevos Centros de Recursos deAtencin a la Diversidad (CADs) en las RegionalesEducativas donde se evidencien tasas mayores de sobre-edad y repitencia para enfrentar los riesgos sociales y la aten-cin a la diversidad.Mediano Plazo1.2.7 Organizacin de los Centros Educativos del Nivel Bsicopor ciclos, desde donde se articule con el grado del ltimocurso del Nivel Inicial, mediante una estrategia educativaintegradora.1.2.8 Incremento del nmero de maestros y maestras delsegundo ciclo de la Educacin Bsica.1.2.9 Apertura de cinco nuevos Centros de Recursos deAtencin a la Diversidad (CADs) en las RegionalesEducativas donde se evidencien tasas mayores de sobre-edad y repitencia, y que no cuenten an con esta instan-cia de apoyo a la calidad.1.2.10 Cobertura Neta de la poblacin de 6-15 aos,en un 100% al 2012.Largo Plazo1.2.11 Cumplimiento al 100% del horario ofi-cial de cinco horas de docencia, por da,para el Nivel Bsico.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 37 38. 1.2.12 Completar la cobertura de Centros de Recursos de Atencin a la Diversidad (CADs) en el 100% de las Regionales Educativas. 1.2.13 Eliminacin de la tanda nocturna en la Educacin Bsica Regular. Elaboracin y puesta en marcha de una nueva modalidad de Educacin Bsica Alternativa para la poblacin de 10 a 14 aos, actualmente atendida por la Educacin de Adultos. 1.2.14 Mantener la Cobertura Neta de la poblacin de 6-15 aos al 100% en el 2018. 1.2.15 Reduccin del tamao promedio de las secciones del Nivel Bsico a 22 estudiantes en el 2018. 1.2.16 Incorporacin del segundo ciclo del Nivel Bsico en el 100% de los Centros Educativos de la zona rural para el 2018. 1.2.17 Escuelas del Nivel Bsico usadas en no ms de dos tan- das, con promedio de tanda por aula, de 1.92 en el 2008 a 1.02 en el 2018. 1.2.18 Fortalecimiento de los programas orientados a mejorar la eficiencia del nivel bsico. 1.2.19 Reduccin de la Repitencia en el Nivel Bsico de 6.22% en el 2008 a 5.14% en el 2018. 1.2.20 Reduccin de la Sobre-Edad en el Nivel Bsico de 15.12% en el 2008 a 10.80% en el 2018.38 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 39. 1.2.21 Reduccin del Abandono en el Nivel Bsicode 5.96% en el 2008 a 1.64% en el 2018.Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 1.2Direccin General de Educacin Bsica y Direccin deEducacin Especial.Unidad Coordinadora del Objetivo Estratgico 1Direccin General de Educacin Inicial, Direccin General deEducacin Bsica, Direccin de Educacin Especial y otrosactores del Estado y de la Sociedad Dominicana, as como lasorganizaciones de la cooperacin internacional.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 39 40. POLITICA EDUCATIVA No. 2 Consolidar, expandir y diversificar el Nivel de Educacin Media y la modalidad de Educacin de Adultos de calidad, con el objetivo de crear ciudadana y como paso al mercado laboral y/o a la educacin superior. Es una poltica orientada al fortalecimiento de la Educacin Media de Calidad, a travs del diseo y puesta en marcha de una dinmica gestin de calidad de la educacin de este Nivel, de estrategias innovadoras y de una inversin sustantiva en infra- estructura, equipamiento y uso de las tecnologas de la informa- cin y de la comunicacin. Las medidas y acciones que se proponen, dentro de un enfo- que holstico, persiguen cubrir las grandes carencias histricas y desafos de este Nivel, as como sus reconocidas potenciali- dades de desarrollo en la prxima dcada. Consideraciones Generales En el logro de esta poltica estn involucradas la Educacin Media, la Educacin Tcnico Profesional y la Educacin de Adultos. Educacin Media y Tcnico Profesional Un pas de ingreso medio bajo debe concentrar su atencin en la Educacin Media y Superior. Esa concentracin en la Educacin Media se explica por la necesidad de disponer de personas calificadas que puedan40Plan Decenal de Educacin 2008-2018 41. integrarse al mercado de trabajo con salarios com-petitivos y lograr su certificacin como bachillerescompetentes para su insercin en la economa o paraingresar al nivel superior.Sin embargo, en la Repblica Dominicana el desarrollo dela Educacin Media tom forma de manera tarda y ancuando su crecimiento durante los ltimos 15 aos ha sidosumamente importante, todava la cobertura bruta alcanzasolamente el 66%, mientras que la cobertura de la poblacinde 14 a 17 aos (neta) es tan slo de 38%.Cuando el desarrollo del Nivel Medio era todava precario, lamodalidad tcnico profesional se fue debilitando, y aunque seha recuperado notablemente en los ltimos 15 aos, estamodalidad apenas representa la quinta parte de la poblacindel Nivel Medio. Por cuya razn, en adicin a la tarea de con-solidar el nivel, ampliar su cobertura y mejorar su calidad,durante los prximos aos habr que hacer muy serios esfuer-zos para su diversificacin, promoviendo la ampliacin de laeducacin tcnico profesional y la educacin artstica.Habiendo evolucionado a expensas del Nivel Bsico, singrandes recursos ni la debida atencin en el campo delas polticas pblicas, el Nivel Medio es ahora el msprecario dentro del subsistema de educacin pblicaque administra la SEE. Tanto por su precariedadcomo por la importancia que se le atribuye en unplan sostenido de desarrollo, por su potencia-lidad gestora, este nivel ser objeto deespecial atencin en los prximos aos.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 41 42. Al igual que en la Educacin Inicial y Bsica, en el Nivel Medio se deber trabajar en la revisin, difusin y aplicacin del currculo, en el cumplimiento del hora- rio oficial, en elevar la formacin de los maestros y maes- tras y en adecuar, remodelar, ampliar y dar mantenimien- to a la infraestructura escolar para asegurar la calidad de la educacin media. La Diversificacin La Ley General de Educacin establece que el Nivel Medio estar integrado por dos ciclos. El primer ciclo ser comn para todos los estudiantes. El segundo ciclo o ciclo especializa- do comprende tres modalidades: General, Tcnico-Profesional y Artes, el cual otorgar a los estudiantes que lo finalicen el ttu- lo de bachiller en la modalidad correspondiente. Desde que se cre la modalidad tcnico-profesional, los Centros de Nivel Medio fueron organizados de conformidad con la modalidad que impartan. Los que ofrecan educa- cin general fueron denominados Liceos, los que impartan educacin tcnica fueron denominados Politcnicos y los que impartan artes fueron denominados Escuelas de Artes. Sin embargo, con el paso de los aos, muchos Politcnicos comenzaron a ofrecer la Educacin Media General y eventualmente algunos liceos comenzaron a formar bachilleres tcnicos. Un elemento importante a desarrollar en los prximos diez aos ser la diversificacin de la Educacin Media con una mayor participacin de la Educacin Tcnico-Profesional y la modali- dad en artes. Con ese objetivo se promo- ver la diversificacin de los liceos42 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 43. para que, a partir del segundo ciclo, ofrezcan simult-neamente Educacin General, Educacin TcnicoProfesional y Educacin en Artes. Con esto se persigueofrecer Educacin Tcnico Profesional de conformidadcon las necesidades de la poblacin, sin tener que crearPolitcnicos.Ese proceso de diversificacin demandar consolidar el primerciclo del Nivel Medio, introduciendo en el mismo las PruebasNacionales. Demandar, asimismo, la tipificacin de los Politcnicosactuales, para definir cuales de stos permanecen como escuelastcnicas especializadas y cuales se convertirn en Liceos Tcnicos.Se prev, adems, la creacin de Centros Educativos del primerciclo de Educacin Media y Centros Educativos del segundo ciclode Educacin Media; de igual modo, la creacin de Centros deInsercin Social y Laboral de Educacin Media.Educacin de AdultosAn cuando la estrategia educativa debe orientarse a redu-cir la sobreedad y el flujo de personas que deja la escuela sincompletar la Educacin Bsica o Media, los problemas deeficiencia del Nivel Bsico y los problemas de cobertura yeficiencia del Nivel Medio se expresan en un alto porcen-taje de jvenes que no logran completar la EducacinMedia o la Educacin Bsica. Si bien todava el 11% dela poblacin es analfabeta, segn el Censo del 2002,el 33 % de la poblacin de 15 a 29 aos no habacompletado la Educacin Bsica y el 69% de lapoblacin entre 20 y 29 aos no haba comple-tado la Educacin Media. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 43 44. Ms que el 11% de personas analfabetas, la presen- cia de casi un milln de adultos jvenes que no logra- ron alcanzar un nivel educativo que les permitiera inte- grarse productivamente a la sociedad moderna, plantea un reto que no puede ser rehuido. Adems de las personas que dejaron la escuela sin completar un nivel educativo adecuado, la Educacin de Adultos debe atender a aquellos jvenes que por problema de sobreedad, por la necesidad de trabajar o por otros problemas, deben abandonar el Nivel Bsico y Medio ordinario e inscribirse en una escuela de adultos. An cuando hay que continuar desarrollando programas de alfabetizacin, la educacin de esos adultos jvenes debe conducirlos a niveles educativos o al desarrollo de competen- cias que le permitan insertarse en los mercados laborales o en los programas regulares de otros niveles educativos. Ser necesario crear incentivos que estimulen a las perso- nas jvenes a terminar la Educacin Media General. Por ejemplo, el Estado puede exigir un nivel educativo mni- mo para ingresar o permanecer como empleado pbli- co temporal o permanente. La educacin de personas jvenes y adultas de la Repblica Dominicana se ha venido desarrollando con un conjunto de opciones educativas para la poblacin nacional de 15 aos y ms. Los pro- cesos para dicho sector poblacional han crecido dentro de un marco institucio- nal de integracin y colaboracin44 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 45. con los diferentes sectores de la sociedad dominica-na, as como con la participacin de las distintas ins-tancias del Sistema Educativo Dominicano.Los programas que desde la Direccin de Personas Jvenesy Adultas se han impulsado y realizado en los ltimos aos sehan concebido desde el dilogo permanente con la reali-dad, intentando as dar respuestas pertinentes a las necesida-des de los beneficiarios directos de los procesos que desdeesta rea se desarrollan.Desde este dilogo permanente con la realidad se planteanurgencias en el mbito de cobertura, desarrollo curricular y forma-cin docente. En este orden, entre las principales inquietudes quereclaman una urgente respuesta, est como atender a ms de unmilln de jvenes y adultos que no han concluido la EducacinBsica y Media; y como dar respuesta a las demandas de forma-cin para el trabajo, a travs de la Educacin Tcnico-Profesionaly de distintas opciones de la formacin profesional, a una pobla-cin creciente de jvenes y adultos que busca encontrar unespacio en el mundo de la produccin y el desarrollo.Respecto a la formacin y capacitacin del personaldocente, tcnico y directivo involucrado en la educa-cin de personas jvenes y adultas, se explicitan urgen-cias en el desarrollo de competencias socio-pedag-gicas especficas del rea. En tal sentido, lasdemandas ms concretas se sitan en el diseoy desarrollo de programas de formacin queconciban el acompaamiento de la prc-tica como eje principal y articulador. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 45 46. En las articulaciones y sinergias con sectores de la sociedad, la Secretara de Estado de Educacin, reconoce con grata satisfaccin el amplio espectro de acciones que en el campo de la educacin de personas jvenes y adultas han venido realizando diversas Organizaciones Gubernamentales y de la Sociedad Civil Organizada. Por la heterogeneidad de dichas acciones, especialmente por su pluralidad de enfoques, se hace necesario precisar ms los marcos y trminos de referencia para la colaboracin e inte- gracin de dichas organizaciones al trabajo de educacin de adultos, con la finalidad de optimizar al mximo las capacida- des instaladas, evitar dispersin y paralelismos en los trabajos, mayor definicin de los resultados esperados en estos procesos de articulacin y trabajo en redes. De igual manera, es necesario enfatizar en la nueva concep- cin de un currculo articulador de un verdadero sistema edu- cativo, que no slo permita, sino que facilite el trnsito de sus usuarios y destinatarios, en distintas direcciones, gracias a una concepcin flexible, funcional y de alta credibilidad de sus sistemas de acreditacin y certificacin, con base en las competencias y los crditos educativos. Los obje- tivos, resultados y acciones para actualizar, difundir y aplicar el currculo estn contenidos en la poltica educativa 3.46 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 47. POLITICA 2. OBJETIVOS, RESULTADOS,MEDIDAS Y ACCIONESConsolidar, expandir y diversificar un Nivel deEducacin Media y una modalidad de Educacin deAdultos de calidad, con el objetivo de crear ciudadana ycomo paso al mercado laboral y/o a la educacin superior.Objetivo estratgico 2Lograr la consolidacin, expansin, diversificacin y calidaddel Nivel de Educacin Media y la modalidad de Educacinde Adultos, como paso a la insercin en la economa o a lacontinuidad en la vida universitaria.Resultado 2.1La calidad de la Educacin Media se consolida, se expande ydiversifica en plena articulacin con la Educacin TcnicoProfesional y con la Educacin de Adultos.MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 2.1Corto Plazo2.1.1 Organizacin de las escuelas del Nivel Medio porciclos, como un mecanismo para facilitar la diversifica-cin del nivel a partir del segundo ciclo.2.1.2 Aplicacin de las Pruebas Nacionales para elprimer y segundo ciclos de Educacin Media.2.1.3 Consolidacin de los programas de dis-tribucin de textos escolares a todos losestudiantes de la escuela pblica, ase-gurando su entrega a tiempo. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 47 48. 2.1.4 Apoyo a los estudiantes y a la familia de los estudiantes de menor ingreso, para que puedan acceder, permanecer y promoverse dentro del Nivel Medio. 2.1.5 Preparacin de la escuela para enfrentar y mitigar los riesgos sociales. 2.1.6 Organizacin, iniciacin y desarrollo del BACHINET en arti- culacin con el Despacho de la Primera Dama, Informtica Educativa, Currculo y Adultos. 2.1.7 Consolidacin y universalizacin de los programas de Bachillerato Acelerado, Nivelacin y Habilitacin. 2.1.8 Orientacin y regularizacin como Centros Poli-modales de 20 Centros de Educacin Media que ofrecen salidas voca- cionales y acadmicas. 2.1.9 Creacin de Centros del Primer Ciclo y Centros del Segundo Ciclo, en adicin a los Centros Convencionales de cuatro aos. 2.1.10 Consolidacin y reformulacin de los Tevecentros. 2.1.11 Consolidacin y expansin de los Centros de Excelencia. 2.1.12 Implementacin del sistema de Tutoras Estudiantiles en todos los Centros de Media.48 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 49. 2.1.13 Expansin del Sistema Informatizado deSupervisin Educativa (SISE).2.1.14 Desarrollo y expansin de la Web de EducacinMedia.2.1.15 Publicacin y socializacin de informes y resultados delos esfuerzos de la gestin en Educacin Media.2.1.16 Incremento cobertura neta de la poblacin de 14-17aos a 49.38% para el 2008.2.1.17 Realizar estudios e investigaciones sobre la demandadel mercado laboral y efectuar las adecuaciones curricula-res pertinentes para responder a estas necesidades.Mediano Plazo2.1.18 Promocin de la diversificacin de la oferta deEducacin Media, incrementando el porcentaje de estudian-tes de dicho nivel que estudian Educacin TcnicaProfesional.2.1.19 Transformar los Centros de Educacin Media conla modalidad Tcnico Profesional en Institutos TcnicosComunitarios.2.1.20 Reclasificacin de escuelas como InstitutosProfesionales, Liceos Diversificados o Liceos deEstudios Generales para el 2012.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 49 50. 2.1.21 Diversificacin del 10% de los Liceos para el 2012. 2.1.22 Estudiantes cursando una Educacin Media de 30 horas semanales diarias alcanzando el 30% en el 2012. 2.1.23 Habilitacin de los profesionales de otras disciplinas para ensear en el Nivel Medio, alcanzando en relacin con los profesores del Nivel, el 10% para el 2012. 2.1.24 Incremento cobertura neta de la poblacin de 14-17 aos a 53.47% en el 2012. 2.1.25 Escuelas debidamente organizadas con iniciativas de personal y de carcter presupuestario, para un conjunto de escuelas que representen por lo menos el 60% de los estudian- tes para el 2012. 2.1.26 Redefinicin de los perfiles del egresado del nivel medio con miras a satisfacer la demanda del mercado laboral. Largo Plazo 2.1.27 Incremento cobertura neta de la poblacin de 14- 17 aos a 58.94% para el 2018. 2.1.28 Diversificacin del 20% de los Liceos para el 2018. 2.1.29 Reduccin del tamao promedio de las secciones del Nivel Medio de 35 estudiantes por seccin en el 2008 a 30 al 2018.50 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 51. 2.1.30 Ubicacin del 50% de escuelas del Nivel Medioen liceos construidos para el Nivel Medio y Educacinde Adultos.2.1.31 Estudiantes cursando una Educacin Media de seishoras diarias alcanzando el 65% en el 2018.2.1.32 Fortalecimiento de los programas orientados a mejorarla eficiencia del nivel medio.2.1.32 Reduccin de la repitencia en el Nivel Medio de 5.92%en el 2008 y 3.40% en el 2018.2.1.33 Reduccin de la sobre-edad en el Nivel Medio de 27.79%en el 2008 y 21.94% en el 2018.2.1.34 Reduccin del abandono en el Nivel Medio de 7.70%en el 2008 y 1.85% al 2018.2.1.35 Habilitacin de Profesionales de otras disciplinas paraensear en el Nivel Medio, alcanzando en relacin con los pro-fesores del Nivel, el 25% para el 2018.2.1.36 Escuelas debidamente organizadas con iniciati-vas de personal y de carcter presupuestario, para unconjunto de escuelas que representen por lo menosel 80% de los y las estudiantes para el 2018.2.1.37 Organizacin de jornada de laEducacin Media Convencional deconti-nuando la tanda nocturna. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 51 52. 2.1.38 Aumento gradual en un 3.35% anual del nmero de estudiantes del Nivel Medio que asisten a escuelas de jornada completa . Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 2.1 Direccin General de Educacin Media y Direccin General de Educacin Tcnico Profesional. Resultado 2.2 La calidad de la Educacin de Adultos se consolida, se expan- de y se diversifica en articulacin con la Educacin Bsica, la Educacin Media y la Educacin Tcnico Profesional, as como con organismos del Estado y de la amplia gama de organiza- ciones de la sociedad dominicana. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 2.2 Corto Plazo 2.2.1 Desarrollo del subsistema de Educacin de Adultos en colaboracin con Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales que promuevan la educacin perma- nente y los entornos de aprendizaje. 2.2.2 Diseo e implementacin del Sistemade Acreditacin del aprendizaje por la experiencia. 2.2.3 Apoyo con recursos tecnolgicos para el pro- ceso de la enseanza aprendizaje de la pobla- cin joven y adulta.52 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 53. Mediano Plazo2.2.4 Articulacin de los Programas de Educacin depersonas jvenes y adultas con propuestas de forma-cin tcnico profesional impulsados por otras institucionesgubernamentales y no gubernamentales.2.2.5 Integracin de la poblacin joven y adulta a los progra-mas de Educacin de Adultos, a travs de redes de aprendi-zaje,con alianzasestratgicas entreInstitucionesGubernamentales y no Gubernamentales, Gobiernos Locales,Empresas, Iglesias, Clubes e Instituciones Educativas Privadas.2.2.6 Fortalecimiento e integracin interinstitucional con cen-tros de capacitacin laboral para ofrecer opciones de educa-cin, capacitacin y formacin continua y permanente en elmarco de una estrategia educativa de calidad.2.2.7 Integracin de la Educacin de Adultos en los plante-les de Nivel Medio.2.2.8 Estudiantes y docentes de Educacin de Adultos dis-ponen de todos los servicios del plantel educativo.2.2.9 Implementacin de una estructura organizativa deEducacin de Adultos abierta y funcionando a travs deorganismos colegiados de concertacin interinstitucional.2.2.10 Promocin y contratacin de los recursoshumanos con sectores de la vida productivanacional y los niveles educativos Bsico yMedio. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 53 54. Largo Plazo 2.2.11 Aumento de manera progresiva en un 3% anual de la matrcula de Educacin de Adultos con horarios y modalidades flexibles y abiertas orientado al desarrollo y fortalecimiento de competencias cognitivas, tcnicas y de interaccin social. Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 2.2 Direccin General de Educacin de Adultos Unidad Coordinadora del Objetivo Estratgico 2 Direccin General de Educacin Media, Direccin General de Educacin de Adultos, Direccin General de Educacin Tcnico Profesional y otros actores del Estado y de la Sociedad Dominicana, as como de la Cooperacin Internacional.54 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 55. POLITICA EDUCATIVA No. 3 Revisar peridicamente, difundir y aplicar el curr- culo garantizando la comprensin lectora y el desarrollo lgico matemtico en el nivel bsico y promover una cultura de su cumplimiento desde una perspectiva de formacin en valores que oriente el desarrollo humano integral, consolidando todas las dems dimensiones de la ciencia en los niveles educativos, as como la integracin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) a los procesos educativos.Es una poltica que legitima y da visibilidad al currculo, encuanto elemento o componente fundamental en el procesode construccin de la calidad de la educacin dominicana entodos sus niveles y modalidades. Fomenta la revisin integraldel currculo, con el enfoque de competencias. Contribuye ahacer del currculo una gua cotidiana del quehacer de laescuela en constante adecuacin, fomenta la educacincientfica en todos los niveles y modalidades y promueve eluso de las tecnologas de la informacin y de la comuni-cacin en su aplicacin.Consideraciones GeneralesHay amplio consenso en revisar el currculo oficial,fortalecer el rea de lecto-escritura, la forma-cin en valores e introducir las TICs, as comoen provocar una interaccin permanentede enriquecimiento recproco entre elPlan Decenal de Educacin 2008-2018 55 56. currculo y la sociedad, dado que es algo dinmi- co, como la sociedad misma y debe de ajustarse en forma peridica, a fin de mantener su pertinencia. Se considera fundamental trabajar en la difusin del curr- culo y en la creacin de una cultura educativa que con- vierta al currculo en la gua del sistema y de la escuela. Recursos para el aprendizaje Un elemento fundamental en la revisin curricular y en la crea- cin de una cultura de respeto al currculo es la compatibilidad entre ste y los recursos de aprendizaje que se envan al aula. El suministro oportuno, el cuidado y mantenimiento de los recursos y el uso eficaz por parte de las y los estudiantes y del personal docente, son procesos que deben ser fortalecidos. Los recursos para la enseanza de las ciencias y la tecnologa procuran que los estudiantes utilicen y aprovechen el tiempo de prctica frente al computador y accedan a la Internet para que fortalezcan y desarrollen nuevos aprendizajes y ten- gan las oportunidades de hacer una experimentacin cient- fica rigurosa. En el caso de la tecnologa de la informacin y de la comu- nicacin, la experiencia va demostrando que la estrategia ms apropiada para involucrar al personal docente y los estudiantes en las TICs es dotarlos de la infraestructura que les permita su uso ilimitado. En ese sentido, la estrategia propuesta es continuar desarrollando centros tecnolgicos de libre acceso, dentro y fuera de la escuela, hasta que el rpido y amplio desarrollo de la tecnologa permita tener computadoras que posibiliten a cada estudiante disponer de una.56 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 57. En el caso de la enseanza de la ciencia, se ha pro-puesto la creacin de laboratorios de ciencias especia-lizados y manejados por profesionales con una largaexperiencia en la experimentacin cientfica, a los cualespuedan acceder para sus prcticas los profesores y los estu-diantes. Adems, habra la posibilidad de aprovechar lasvacaciones de verano para desarrollar campamentos de cien-cias con instituciones universitarias, empresas y laboratorios.Programa de Textos EscolaresLa Secretara de Estado de Educacin por ms de quince aosha venido desarrollando un amplio programa de textos escola-res para los estudiantes de la escuela pblica Inicial, Bsica yMedia. Este programa ha evolucionado adecuadamente y haayudado a restablecer la cultura del uso del libro de texto queya se haba perdido.Consolidacin de programas y mejoramiento de lossiguientes aspectos:a. Entrega de textos escolares. Los textos deben llegar opor-tunamente al estudiante, al inicio del ao escolar.b. Fortalecimiento de los controles. A fin de mejorar larecuperacin de los textos escolares, controlar elsuministro y existencia as como determinacin delas necesidades en base a la matrcula estudian-til, lo que hace necesario automatizar estosprocesos. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 57 58. c. Uso adecuado del texto. El texto deber manejar- se con un criterio integrador que responda a lo esta- blecido en el currculo. Formacin docente para la educacin cientfica con el apoyo de las TIC. Una revisin curricular que reivindique la ciencia y la tecno- loga en los programas de formacin docente, obliga a revi- sar el contenido de ciencia y tecnologa en los programas de formacin de maestros. El maestro es protagonista principal de la ciencia y la tecnologa en el aula, por tanto los progra- mas de formacin de maestros se convierten en los espacios ms idneos para desarrollar al maestro en aquellas compe- tencias esenciales para el trabajo con sus estudiantes. En el caso de las TICs, cuyo uso es ms transversal, la SEE viene desarrollando programas especiales para su personal docen- te. Esos programas sern consolidados para asegurar que cada profesor maneje las TICs, tanto en el aula como en las tareas administrativas asociadas al aula. Adems, se conti- nuar apoyando a los maestros y maestras del sistema para adquirir computadoras y acceder a las redes de la Internet. POLITICA 3. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDIDAS Y ACCIONES Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculo garantizando la comprensin lectora y el desarrollo lgico matemtico en el nivel bsico y promover una cultura de su cumplimiento desde una perspectiva de formacin en valores que oriente el desarrollo humano integral,58 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 59. consolidando todas las dems dimensiones de la cien-cia en los niveles educativos, as como la integracin delas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)a los procesos educativos.Objetivo Estratgico 3Revisar, difundir y aplicar el currculo, en forma integral, entodo el sistema educativo y lograr su pertinencia permanenteintegrando las TIC y estimulando la apropiacin de una culturacurricular en el sistema y en la sociedad dominicana.Resultado 3.1Currculo Nacional actualizado, validado y aplicado, incorpo-rando las tecnologas de la informacin, la comunicacin ydems recursos de aprendizaje pertinentes.MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 3.1Corto Plazo3.1.1 Identificacin de los aspectos conceptuales del enfo-que de contenidos y del enfoque de competencias bsicas.3.1.2 Depuracin, identificacin y priorizacin del currcu-lo, segn ejes curriculares articulados, graduados y ali-neados de contenidos, competencias e indicadoresde logros bsicos y deseables.3.1.3 Actualizacin, difusin y aplicacin delCurrculo del Nivel Inicial.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 59 60. 3.1.4 Actualizacin, difusin y aplicacin del Currculo de la Educacin Bsica inclusiva, privile- giando la formacin en valores, la lecto-escritura y la matemtica, como reas fundamentales del currculo y enfatizando el uso de las TICs como recurso para el aprendizaje y como fuente de acceso a la informacin y al conocimiento. 3.1.5 Adecuacin y aplicacin del currculo para cubrir las necesidades de la Educacin Especial. 3.1.6 Actualizacin, difusin y aplicacin del Currculo del Nivel Medio, privilegiando la formacin en valores, ciencias y artes, como reas fundamentales del currculo, y enfati- zando el uso de las TICs como recurso para el aprendizaje y como fuente de acceso a la informacin y al conocimiento. 3.1.7 Diseo de procedimientos que aseguren que los textos escolares corresponden fielmente a los requerimientos del currculo. 3.1.8 Distribucin de textos escolares al 100% de los estu- diantes antes del inicio de la docencia. 3.1.9 Procedimientos que aseguren que los recursos para el aprendizaje que recibe la escuela son usa- dos de manera adecuada en el proceso educa- tivo y corresponden con las mejores prcticas de enseanza y aprendizaje. 3.1.10 Implementacin de un sistema de control y conservacin de los materia-60 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 61. les educativos puestos en la escuela como reivindica-cin del valor del ahorro y la austeridad en la vida social.3.1.11 Diseo de materiales educativos adecuados acor-de al currculo.Mediano Plazo3.1.12 Fortalecimiento de la gestin curricular a nivel Regional,Distrital y de los Centros Educativos, con el fin de lograr un desa-rrollo eficaz y eficiente del currculo.3.1.13 Integracin y aprovechamiento de las tecnologas de lainformacin y de la comunicacin, como recurso potenciadorde aprendizajes significativos y apoyo a la gestin curricular.3.1.14 Diseo de estrategias idneas y promocin de la aplica-cin sistemtica y pertinente de los ejes transversales en lagestin curricular de centro y de aula.3.1.15 Diseo del sistema de evaluacin curricular y aplica-cin de manera permanente y sistemtica.3.1.16 Diseo de recursos de aprendizaje que respondana lo establecido en el currculo.3.1.17 Capacitacin a los docentes en el uso delos recursos para el aprendizaje.3.1.18 Seguimiento a la implementacin de loslineamientos nacionales de adaptacionescurriculares para la Educacin Especial.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 61 62. 3.1.19 Difusin y aplicacin del currculo en el 50% de las aulas del sistema para el 2012. 3.1.20 Diseo e implementacin de un currculo de Educacin Bsica y Media contextualizado, flexible e innova- dor que posibilite una mayor integracin y permanencia de jvenes y adultos en los diferentes procesos socioeducativos. Largo Plazo 3.1.21 Diseo, generacin y validacin de los materiales educa- tivos que estimulen la creatividad y el emprendimiento docen- te, sistematizando y difundiendo las experiencias exitosas. 3.1.22 Participacin de los maestros y maestras en la seleccin de los recursos para el aprendizaje que habrn de usar en sus respectivas escuelas. 3.1.23 Difusin y aplicacin del Currculo en el 100% de las aulas del sistema para el 2018. 3.1.24 Aplicacin eficiente en los Centros Educativos del currculo oficial del primer ciclo del Nivel Medio y desarrollo de estrategias propias de una gestin curricular adecuada, articulada, gra- duada y alineada con el segundo ciclo de dicho nivel. 3.1.25 Aplicacin eficiente en los Centros Educativos del currculo oficial del segundo ciclo del Nivel Medio y desarrollo de estrategias propias de una gestin curricular adecuada, articulada, gra- duada y alineada con el nivel de ingreso a la universidad y las actividades econ- micas de la sociedad dominicana.62 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 63. 3.1.26 Aplicacin eficiente en los Centros Educativosdel currculo oficial de la Educacin de Adultos ydesarrollo de estrategias propias de una gestin curricu-lar adecuada, articulada, graduada y alineada con losniveles o reas de insercin de sus graduados(as).Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 3.1Direccin General de Currculo, Direccin General de MediosEducativos, Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media,Adultos y Tcnico Profesional, Direccin General de Evaluacinde la Calidad, Direccin General de Informtica y Direccinde Educacin Especial.Resultado 3.2Centros Educativos conocen y aplican de manera eficiente elCurrculo Oficial en el Nivel y Modalidad correspondiente,desarrollando estrategias propias de una gestin curricularadecuada, articulada, graduada y alineada.MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR ELRESULTADO 3.2Corto Plazo3.2.1 Actualizacin y aplicacin de la Ordenanza 196 yaplicacin efectiva de los criterios de la ordenanza, enespecial el diseo y la validacin del currculo, eldesempeo, as como la evaluacin formativa y laevaluacin de competencias bsicas.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 63 64. 3.2.2 Informacin oportuna de los resultados de la evaluacin de la calidad educativa que permita mantener el currculo actualizado. 3.2.3 Formacin y empoderamiento a docentes y comu- nidad educativa para que apliquen los procedimientos, cri- terios, estndares, competencias e indicadores, del Sistema de Evaluacin de la Calidad Educativa. 3.2.4 Desarrollo en forma eficiente y eficaz del Proyecto Curricular en un 30% de los Centros Educativos.3.2.5 Desarrollo en el 100% de los Centros Educativos, de por lo menos una actividad fundamentada en la concepcin de ejes transversales. 3.2.6 Diseo de estudios y de programas sobre uso de libros de texto y materiales educativos. Mediano Plazo 3.2.7 Elaboracin de estndares e indicadores para eva- luar la pertinencia curricular. 3.2.8 Aplicacin de un currculo actualizado que integra las TICs y la contextualizacin, como recursos potenciadores de aprendizajes eficientes, significativos y pertinentes. 3.2.9 Adquisicin de conocimientos y competen- cias por parte de los Docentes, Directivos y Tcnicos del Nivel Regional, Distrital y Local, para que el currculo se aplique con calidad en las aulas.64 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 65. 3.2.10 Recuperacin de los libros de texto en laescuela que alcanza el 80% para el 2012.3.2.11 Instalacin de Centros de Recursos para el aprendi-zaje en 250 escuelas grandes y/o centros sede para el 2010y 500 para el 2012.3.2.12 Aplicacin en todo el sistema de programas sobre usode libros de texto y materiales para el 2012.3.2.13 Capacitacin del 25% de los maestros y maestras deciencias de la naturaleza en el uso de laboratorios de cienciasal 2012.Largo Plazo3.2.14 Recuperacin de los libros de texto en la escuela alcan-za el 85% a partir del 2016.3.2.15 Instalacin de Centros de Recursos para el aprendiza-je en 1,000 escuelas grandes y/o centros sede para el 2016,alcanzando 1,500 para el 2018.3.2.16 Capacitacin del 50% de los maestros y maestrasde ciencias de la naturaleza en el uso de laboratoriosde ciencias al 2018.3.2.17 Capacitacin del 100% de maestras y maes-tros en el uso de las TICs como recursos para elaprendizaje al 2017.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 65 66. 3.2.18 Desarrollo en el 100% de los Centros Educativos de su Proyecto de Centro Educativo con importantes impactos positivos en sus respectivos contextos. 3.2.19 Integracin de los ejes transversales en los procesos de aprendizaje en los que interacta la escuela con la comuni- dad en forma sistemtica, en todos los Centros Educativos. Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 3.2 Direccin General de Currculo, Direccin General de Medios Educativos, Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico Profesional,Direccin General de Evaluacin de la Calidad y Direccin de Educacin Especial. Resultado 3.3 Jvenes con slidos niveles de formacin, autoestima y sentido de xito, capaces de elaborar y asumir un proyecto de vida con valores ciudadanos orientados al bien comn. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 3.3 Corto Plazo: 3.3.1 Apoyo en el mbito psicoeducativo y personal social a los jvenes de los centros en mayor riesgo de vulnerabilidad social. 3.3.2 Incorporar los Centros Educativos al Sistema de Prevencin de Riesgos Psicosociales con miras a dar respuesta a las necesidades de desarrollo personal y social del alumnado, as como el fomento al valor de la escuela como espacio creador de motivacin y bienestar para el xito individual y colectivo.66 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 67. 3.3.3 Potenciar la escuela como centro de mejoraintegral de los diferentes agentes educativos, crea-dora de escenarios de convivencia, solidaridad yparticipacin.Mediano Plazo:3.3.4 Propiciar la creacin de ambientes ricos de aprendizaje,potenciando los aspectos relacionados con la creacin derespuestas educativas diferenciales y las adaptaciones curricu-lares para atender a la diversidad.3.3.5 Asociaciones de Padres y Madres fortalecidas, ofreciendoapoyo psicoeducativo a sus hijos en ambientes adecuados deaprendizaje.3.3.6 Un currculo fortalecido con aportes de las reas transver-sales para la concrecin de su dimensin axiolgica y teleo-lgica: orientacin vocacional, habilidades para la vida,valores ciudadanos y participacin democrtica.3.3.7 Creacin de un programa de induccin y motivacinpor el trabajo, revisin de prcticas de vida y mejora per-manente de la accin educativa como medio paralograr la calidad.Largo Plazo:3.3.8 Creacin de una estructura funcional de eva-luacin psicolgica que valorice la personalidadtotal y oriente las mejoras educativas a partirde las necesidades individuales y de laaccin tutorial para el xito educativo. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 67 68. 3.3.9 Creacin de Redes de Apoyo Familiar y de estra- tegias de mediacin orientada a las buenas prcticas de crianzas y a la mejora integral de las familias. 3.3.10 Fortalecimiento delSistema de Prevencin de Riesgos Psicosociales . 3.3.11 Sistema de Prevencin de Riesgos Psicosociales funcio- nando en los Centros Educativos. Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 3.3 Direccin General de Participacin Comunitaria y Departamento de Orientacin y Psicologa. Unidad Coordinadora del Objetivo Estratgico 3 Direccin General de Currculo, Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico Profesional, Direccin General de Medios Educativos, Direccin General de Informtica, Direccin General de Evaluacin de la Calidad, Direccin de Educacin Especial, y otros organismos de la SEE, del Estado y de la Sociedad Dominicana.68 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 69. POLITICA EDUCATIVA No. 4 Establecer claros estndares de calidad y un sis- tema de evaluacin que permita monitorear el desempeo del sistema educativo, que estimule la movilizacin de la escuela, la familia y la comu- nidad en favor de una mejor educacin y garan- tice al pas que los certificados y ttulos otorgados estn avalados por los aprendizajes previstos.Esta poltica define la necesidad de establecer estnda-res de calidad de los aprendizajes por grados y ciclos delos niveles y modalidades, as como en otros campos rele-vantes del sistema educativo. El establecimiento delSistema de Evaluacin facilitar la evaluacin de losaprendizajes, del desempeo docente, de los procesos yresultados, de la gestin de los Centros Educativos y delos Distritos, Regionales y Sede Central, as como de otrosaspectos.Con esta poltica se contribuir a que las certificaciones ylos ttulos otorgados cuenten con el sustento de los apren-dizajes previstos.Consideraciones Generales:La Ley General de Educacin crea el SistemaNacional de Evaluacin de la Calidad de laEducacin, el cual tendr como funciones:Plan Decenal de Educacin 2008-2018 69 70. a. Disponer de informacin objetiva del rendi- miento escolar particular y general. b. Establecer, adems de la evaluacin sistemtica y continua del rendimiento de los educandos, mediciones peridicas mediante un sistema de pruebas nacionales de trmino en los niveles y ciclos que el Consejo Nacional de Educacin considere pertinente. c. Evaluar sistemticamente los parmetros determinantes de la calidad. d. Utilizar la investigacin educativa y los resultados de las eva- luaciones para mejorar la calidad de la educacin. Pruebas Nacionales En el sistema educativo se han aplicado Pruebas Nacionales desde 1991; primero, fueron pruebas al final del primer ciclo del Nivel Bsico (4); segundo, para el 1992, se aplicaron ade- ms las de 8 de final de Nivel, as como las del Tercer Ciclo de Adultos Formal y No Formal; al ao siguiente, 1993, se aadieron las de final del Segundo Ciclo del Nivel Medio, 4to de Media. En el 1994-95 fueron aplicadas en el 6 del Nivel Bsico como diagnstica. En el 1996 fueron elimina- das las del 4 del Nivel Bsico y el peso en la calificacin final se redujo del 50% al 30%. El Plan Decenal plantea: Fortalecimiento de las Pruebas Nacionales, como el instrumento principal para la medicin del producto del sistema, que toma como refe- rente al currculo y lo retroalimenta con oportunidad y calidad.70 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 71. Establecimiento de las pruebas del cuarto gradocomo medicin diagnstica - evaluador de la calidaddel primer ciclo del Nivel Bsico.Introduccin de las pruebas al final del primer ciclo delNivel Medio y mantenimiento de las pruebas al final delsegundo ciclo del Nivel Medio.Certificacin que avala la competencia del estudiante que hacompletado todas sus asignaturas para recibir el certificado detrmino del nivel.Para la obtencin de la certificacin tanto del Nivel Bsico yTercer Ciclo de Adultos, como del Nivel Medio, los estudiantesdebern obtener una calificacin mnima correspondiente alpuntaje de corte (o puntaje criterio) de 65% para Bsica yAdultos, y de 70% para el Nivel Medio en cada una de las asig-naturas examinadas.Dado que las Pruebas Nacionales deben valorar no sloa los estudiantes, sino tambin al sistema en su conjunto,a la escuela, a los directores y maestros, la administra-cin de dichas pruebas, cuyos resultados afectarn atodos los actores del sistema, sern puestos en manosde una entidad descentralizada que tenga unarelativa autonoma.Desarrollo de Estndares de CalidadEl Consejo Nacional de Educacin, a solicituddel Sistema de Evaluacin de la CalidadEducativa y la Direccin General dePlan Decenal de Educacin 2008-2018 71 72. Currculo, cada cinco aos o en un lapso menor si las circunstancias as lo exigen, deber aprobar los estn- dares e indicadores de calidad para evaluar los facto- res determinantes de la calidad que define la Ley General de Educacin. Los indicadores de calidad deben medir el grado de cohe- rencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las pol- ticas, programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia de los procesos administrativos; las caractersticas socioecon- micas de los estudiantes; las caractersticas personales y profe- sionales del personal docente; el cumplimiento del calendario y el horario escolar, los contenidos curriculares y los materiales; los procesos de aprendizaje y las estrategias y metodologas; la infraestructura escolar desde el punto de vista del ambiente en que se desarrolla la actividad educativa; la participacin de la familia; la orientacin educativa; los programas para mitigar los riesgos psicosociales y los desastres naturales, con un enfo- que de educacin preventiva. Supervisin y Seguimiento Dado que la tarea de supervisin y seguimiento demanda disponer de estndares previamente establecidos, se hace necesario preparar manuales para la supervisin del cumplimiento y del acompaamiento.72 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 73. Innovacin, experimentacin e InvestigacinLa SEE desarrollar programas de investigacin, inno-vacin y experimentacin, tanto a nivel de centroscomo de aula que permitan construir conocimientos quedeben ser utilizados en el mejoramiento de la calidad de laeducacin. Obviamente, tal emprendimiento requiere dealianzas estratgicas con las Universidades, la ComunidadCientfica, los Centros Independientes de Investigacin yDesarrollo, los Centros Educativos que hacen innovaciones enel espacio escolar pblico y privado.La innovacin es un proceso que posibilita la incorporacin de ele-mentos nuevos y originales a una situacin educativa pre-existen-te, con el propsito de hacer una modificacin sustantiva, unareforma relevante o una transformacin de dicha situacin. El Planse propone impulsar vigorosamente las innovaciones de gestinpedaggica y de gestin institucional en los Centros Educativosdel pas, a travs de redes de innovaciones educativas, dentrode una estrategia de focalizacin y aproximaciones sucesivas.En las redes de innovaciones educativas se desarrollarnacciones vinculadas con los procesos de investigacin edu-cativa y de experimentacin. Dentro del Plan Decenal seha propuesto destinar el 1% del presupuesto anual al finan-ciamiento de proyectos de innovacin, experimentacine investigacin, a travs de los Centros Educativos,crear fondos concursables para financiar proyectosprovenientes de grupos independientes y de laspropias escuelas y financiar las tareas de inves-tigacin que apoyen el diseo de los estn-dares de calidad del sistema y la evalua-cin de su cumplimiento. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 73 74. POLITICA 4. OBJETIVOS, RESULTADOS, MEDI- DAS Y ACCIONES Establecer claros estndares de calidad y un sistema de evaluacin que permita monitorear el desempeo del siste- ma educativo, que estimule la movilizacin de la escuela, la familia y la comunidad en favor de una mejor educacin y garantice al pas que los certificados y ttulos otorgados estn avalados por los aprendizajes previstos. Objetivo Estratgico 4 Lograr el desarrollo de un Sistema de Evaluacin del Desempeo para los diversos actores educativos, centrado en los logros de aprendizaje de los estudiantes. Resultado 4.1 Sistema de Evaluacin del Desempeo funcionando para los diver- sos actores educativos y realizando acciones iniciales relevantes. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 4.1 Corto Plazo 4.1.1 Diseo, aprobacin y puesta en marcha del Sistema de Evaluacin del Desempeo para los diversos actores educativos. 4.1.2 Definicin de los estndares y los procedimien- tos a seguir en la evaluacin de los parmetros determinantes de la calidad de la educacin. 4.1.3 Definicin de los perfiles de ingresos y de egresos de cada grado, ciclo, nivel y modalidad.74 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 75. 4.1.4 Introduccin de las Pruebas Nacionales al pri-mer ciclo de la Educacin Bsica, de naturalezadiagnstica.4.1.5 Introduccin de las Pruebas Nacionales al primerciclo del Nivel Medio, de naturaleza diagnstica.Mediano Plazo4.1.6 Integracin del pas en sistemas y estndares de evaluacio-nes internacionales.Largo Plazo4.1.7 Mejoramiento de la promocin automtica del primer ysegundo grados de Educacin Bsica, desarrollando procesosde acompaamiento efectivo a los docentes desde el DistritoEducativo.Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 4.1Direccin General de Evaluacin de la Calidad y DireccionesGenerales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y TcnicoProfesional, Direccin de Educacin Especial, y DireccinGeneral de Currculo.Resultado 4.2Sistema de Evaluacin (Pruebas Nacionales y otras prue-bas que se diseen para el propsito) con estndares eindicadores y administrado por una unidad descen-tralizada. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 75 76. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LOGRAR EL RESULTADO 4.2 Corto Plazo 4.2.1 Definicin, validacin y aplicacin de estndares, indicadores, instrumentos y procedimientos para la evalua- cin de la calidad de la educacin. 4.2.2 Divulgacin de los resultados de las Pruebas Nacionales a partir del 2008. 4.2.3 Utilizacin de los resultados de las Pruebas Nacionales para mejorar el sistema a partir del 2008. 4.2.4 Aplicacin de Pruebas Nacionales de carcter diagnsti- co para los estudiantes del primer ciclo de Educacin Media, introducidas a partir del ao escolar 2009. 4.2.5 Funcionamiento del subsistema de evaluacin integral y continua de los aprendizajes, a partir del 2009, retroali- mentando con informacin oportuna y de calidad todo el sistema educativo. 4.2.6 Funcionamiento del subsistema de evaluacin de Centros Educativos pblicos y privados y Direcciones Regionales y Distritales, a partir de enero de 2009.76 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 77. 4.2.7 Identificacin de la brecha de desempeo entrelas competencias que deben poseer quienes integran elsistema educativo nacional pblico y privado y las querealmente poseen, como resultado del Censo Nacional rea-lizado en el 2008.Mediano Plazo4.2.8 Definicin, validacin e implementacin del sistema desupervisin y seguimiento, al 100% para el 2010.4.2.9 Funcionamiento del Plan Nacional de FormacinDocente con las competencias necesarias para el desempeoen el sistema educativo dominicano, al 2010.4.2.10 Integracin del sistema educativo a las Pruebas PISA y alSistema de Evaluacin de la Calidad Educativa propuesto porOREALC/UNESCO, al 2010.Largo Plazo4.2.11 Consolidacin y profundizacin del Sistema Nacionalde Evaluacin en articulacin con la Direccin General deCurrculo, el Sistema Nacional de Supervisin y la GestinPedaggica de Calidad de las Direcciones Generales,de los Niveles y Modalidades de la Educacin General.Unidad Ejecutora Responsable del Resultado 4.2Direccin General de Currculo, Direccin Generalde Medios Educativos, Direcciones Generalesde Inicial, Bsica, Media, Adultos y TcnicoProfesional, y Direccin General deEvaluacin de la Calidad. Plan Decenal de Educacin 2008-2018 77 78. Unidad Coordinadora del Objetivo Estratgico 4 Direccin General de Evaluacin de la Calidad y Direcciones Generales de Inicial, Bsica, Media, Adultos y Tcnico Profesional, Direccin General de Currculo y otros organismos de la SEE, del Estado y de la Sociedad Dominicana.78 Plan Decenal de Educacin 2008-2018 79. POLITICA EDUCATIVA No. 5 Crear las condiciones necesarias y movilizar la sociedad dominicana y las comunidades edu- cativas para asegurar el estricto cumplimiento del horario y calendario escolar a fin de posibili- tar el aprendizaje de los estudiantes.Es una poltica que se orienta a la construccin de la cultura decalidad de la educacin, uno de cuyos valores es el compro-miso y la responsabilidad asumidos en forma consciente portodos los actores involucrados.Consideraciones Generales:Cumplimiento calendario y horario escolarEl sistema educativo dominicano confronta un problema hist-rico de incumplimiento del calendario y el horario escolar, quese extiende por ms de cuatro dcadas.A la indisciplina generalizada para respetar y acatar un calen-dario y un horario establecidos oficialmente, se suman dossituaciones directamente relacionadas con el subfinancia-miento de la educacin pblica. Por un lado el crecimien-to del sistema sin la suficiente disponibilidad de aulas, locual oblig a reducir el horario escolar para usar lasaulas en dos y tres tandas; por el otro, la contratacinde maestros y maestras por tanda, en lugar de jor-nada completa, lo cual limita el horario escolar ala real capacidad de un docente para aten-der dos grupos distintos de estudiantesdurante el da.Plan Decenal de Educacin 2008-2018 79 80. Todos los actores del sistema reconocen que el calendario y el horario escolar son demasiado cortos, pero se acepta el hecho como si se tratara del estado natural de situaciones normales. Esa situacin del horario se vuelve ms grave cuando se con- sidera el calendario escolar. A pesar de los esfuerzos, el calen- dario escolar sigue afectado por un nmero excesivo de das de fiestas que la escuela est obligada a respetar y por una tra- dicin que inhibe a ofrecer docencia regular durante los sba- dos. Con un calend