Upload
ig-proyectos
View
247
Download
13
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Estudio de I.G. Documentación
Citation preview
Plan Emega
Informe do seguimento
das empresas subvencionadas
Santiago de Compostela, febreiro de 2007
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
1
EVOLUCIÓN DO PROGRAMA
Dende a primeira convocatoria en 1996, as bases do Emega foron sufrindo
modificacións a partir da experiencia recollida ao longo dos anos. Nas seguintes
táboas resúmense os requisitos actualizados das convocatorias correspondentes aos
expedientes en fase de “seguimento” con respecto as obrigas contraídas. Recollese,
por unha banda, a primeira convocatoria “Emega Innovación” e, por outra os cambios
no programa habitual que se refiren fundamentalmente a dous aspectos:
Para as “mulleres individualmente consideradas” esíxelle a solicitante a súa
participación, de forma constante, na actividade da empresa.
Para as características xerais, céntrase na diminución a 3.000 € do
financiamento das primeiras compras.
Mulleres individualmente consideradas
2006 2002 2003 2004 2005
Normal Innov.
Desempregadas X X X X X X
Antigüidade mínima de tres meses como desempregada inmediatamente anteriores ao inicio da actividade X X X X X
Establecerse como traballadora autónoma ou constituírse baixo unha forma societaria unipersoal X X X X X X
Desenvolvemento habitual da súa actividade profesional na empresa para a que solicita a subvención X X X X
Postos de traballo cubertos por un período mínimo de cinco anos, desde a contratación X X
Postos de traballo por conta propia e allea, cubertos por un período mínimo de cinco anos, dende a alta na Seguridade Social ou mutualidade profesional
X X
Constituírse en empresaria para mellorar a súa empregabilidade
X
Desempeño por conta allea de traballos en empresas dependentes delas relacionada coa subvención
X
Participación como becarias/colaboradoras en proxectos innovadores tutelados por universidades galegas
X
Non se computarán os contratos de interinidade para cumprir o requisito da creación de postos de traballo por conta allea
X X
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
2
Mulleres asociadas 2006
2002 2003 2004 2005 Normal Innov.
Desempregadas X X X X X
Mulleres que se asocien ou xunten X X X X X
Empresas participadas maioritariamente por mulleres X
Alomenos unha cunha antigüidade, mínima, de tres meses anteriores ao inicio da actividade X X X X X
Creación de postos de traballo de alomenos dúas delas por un período mínimo de cinco anos desde a contratación X X
Un dos postos de traballo será cuberto pola muller que leve tres meses desempregada X X X X X
Postos de traballo por conta propia e allea, cubertos por un período mínimo de cinco anos, unha vez dada a alta na Seguridade Social ou mutualidade profesional
X X X
Constitución en empresaria para mellorar a súa empregabilidade X
Desempeño por conta allea de traballos en empresas dependentes das empresarias relacionado coa subvención X
Participación como becarias/colaboradoras en proxectos innovadores tutelados por universidades galegas X
Non se computarán os contratos de interinidade para cumprir o requisito de creación de postos de traballo por conta allea X X X
Características das axudas 2006
2002 2003 2004 2005 Normal Innov.
Subvención a fondo perdido X X X X X X
Máximo de 18.030, 36 € X
Máximo de 18.030 € X
Máximo de 18.000 € X X
Máximo de 10.000 € X
Non poderá superar o 50% do orzamento, unha vez deducido o importe da provisión de fondos X X X X X
Compatíbel con calquera outra axuda da administración X X
Compatíbel con calquera outra axuda da administración a non ser que se trate de subvencións do mesmo tipo, concepto e finalidade
X X X
A suma das axudas non pode exceder el 55% do custe total X X X X X X
Gastos posta en marcha da actividade por un ano X X X X X X
Inclúense man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3005, 06 €, material funxible, alugamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
X X
Inclúense man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3005 €, material funxible, arrendamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
X
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
3
2006 2002 2003 2004 2005
Normal Innov. Inclúese man de obra na reforma do local, primeiras compras con límite de 3000 €, material funxible, arrendamento de local e maquinaria, gastos correntes e cartel publicitario
X X
Inclúese consumíbeis, aluguer, gastos correntes, publicidade, material funxible e xestión do cartel X
Excluídas: obrigas tributarias, taxas administrativas, obrigas tributarias, inversión en capital fixo X X X X X X
Agás gastos de persoal X X X X X X
Agás stock, construcción de edificios, leasing X X X X X X
Non procede si se cobrou con anterioridade este tipo de axuda X X X X X X
Valoración: Criterios de concesión 2006
2002 2003 2004 2005 Normal Innov.
Desenvolvemento económico da área beneficiada, zonas menos favorecidas, con maior índice de desemprego na actividade X X
Desenvolvemento económico da área beneficiada, zonas menos favorecidas, con maior índice de desemprego feminino na actividade X X X X
Innovación e incorporación de tecnoloxía avanzada X X X X X X
X Postos de traballo a crear, especialmente os desempeñados por mulleres, particularmente se pertencen a minorías étnicas, tendo en conta a duración e características do contrato
Número de postos de traballo, duración, tipo de contrato, especialmente os desempeñados por mulleres, paradas de longa duración, con especiais dificultades de inserción, procedentes de minorías étnicas, en situación de violencia de xénero
X X X X X
Mulleres a empregar, paradas de longa duración e con especiais dificultades de acceso ao mercado laboral X
Participación activa no seu desenvolvemento de investigadoras e científicas galegas altamente cualificadas X
Xorden a partir de centros de investigación ou centros tecnolóxicos X
Proxectos xurdidos da iniciativa doutras empresas X
Orzamentos privados a investir X X X X X X
Utilización de materias primas autóctonas X X X X X X
Mellora medioambiental X X X X X X
Ubicación en parques empresariais X X X X X X
Viabilidade do proxecto segundo criterios técnico- económicos
X
X
X
X
X
X
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
4
Neste período obsérvanse poucos cambios nos criterios e requisitos debido,
fundamentalmente, ao actual grau de consolidación do programa. Estes cambios van
enfocados a medidas para a creación de “emprego de calidade” e á diminución
das diferencias na taxa de actividade das mulleres, con especial atención aos
colectivos mais desfavorecidos e as actividades con menor presencia das
empresarias.
CONVOCATORIAS EN FASE DE SEGUIMENTO: 2002 - 2006
O seguimento de “expedientes vivos” implica, cada ano, a cinco convocatorias. É dicir, pódese realizar o seguimento de tres convocatorias e ir
actualizando os datos das dúas mais recentes que se atopan en fase de resolución,
xustificación ou cobro.
O ano en curso: Corresponde a empresas no primeiro ano de actividade, con subvención Emega recen concedida e que están na fase de xustificación. Os datos destes expedientes teñen, aínda, un grau importante de provisionalidade.
O ano inmediatamente anterior: En fase final de xustificación-pagamento. Son empresas que levan xa máis dun ano de funcionamento pero non en todos os casos teñen percibida a subvención. Están na fase de comprobación da documentación de xustificación presentada, pero o primeiro seguimento xeneralizado non se inicia ata o ano seguinte.
Anos cinco, catro e tres: Empresas en fase de consolidación, que teñen percibida a subvención e teñen que xustificar as obrigas contraídas coa percepción da subvención.
En 2005 realizouse por vez primeira un seguimento xeneralizado e simultáneo
das convocatorias en prazo de cumprimento das obrigas derivadas da percepción da
subvención, recolléndose dun xeito mais detallado as convocatorias de 2001, 2002 e
2003, sobre tres eixes fundamentais:
a) Estado da actividade: empresas que se manteñen, pecharon ou medraron.
b) Cumprimento dos compromisos de autoemprego e contratación.
c) Unha axeitada sinalización e publicidade dos organismos outorgantes
da axuda.
Na metade do seguimento telefónico introducíronse preguntas relacionadas co
asociacionismo, a situación persoal das empresarias e os seus plans; é dicir, o
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
5
seguimento converteuse en algo máis que unha simple avaliación dos
compromisos, senón unha labor que permitía coñecer directamente a situación das
empresarias galegas e as súas expectativas para o futuro.
No seguimento actual (novembro 2006) se recollen as convocatorias de 2002, 2003 e 2004. Se continua coa metodoloxía do seguimento anterior e se engaden cuestións tales como:
Uso das TIC´s: Informatización do local (só para a convocatoria recen
incorporada ao seguimento).
Normativas: Dificultades que lles ocasionaran medidas aplicadas polo
Goberno (Lei Antitabaco, Carné por puntos...).
A raíz deste novo seguimento xeneralizado, pódese facer unha comparativa
real entre as convocatorias 2002-2003, xa que son as que realmente reflicten a
evolución a nivel de estado da actividade e dos compromisos contraídos polas
“empresas” Emega.
Convocatorias Seguimento 2005 Seguimento 2006
2001 X
2002 X X
2003 X X
2004 X
As convocatoria de 2005 e 2006 atopábanse na seguinte situación:
Convocatoria de 2005: Pódense coñecer o total de axudas excluídas ou
desistidas, denegadas e concedidas e destas, as que están pagadas,
pendentes de pago, revogadas, sen xustificación ou renunciadas. A finais de
2007 poderase realizar o primeiro seguimento directo.
Convocatoria de 2006: É moito máis complexa que todas as anteriores, xa
que en 2006 convocáronse tres clases de axudas ao fomento da
actividade empresarial das mulleres:
• Emega “normal”: Continua a liña das convocatorias anteriores.
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
6
• Emega “innovación”: Enfocado ás empresas que proceden do ámbito universitario e cun enfoque tecnolóxico.
• Cotitularidade das explotacións agrarias: Dirixido ás mulleres do rural.
Dos únicos datos que se poden dispoñer son o total de solicitudes, as excluídas
ou desistidas, as denegadas por puntos e as concedidas. Son por tanto datos cun alto
grau de provisionalidade xa que, incluso nos casos que a beneficiaria acepta a
subvención, pode non cumprir cos requisitos de xustificación ou facer unha renuncia
expresa.
ESTATISTICA DE SEGUIMENTOS
0
20
40
60
80
100
Total seguementos por expediente
A CoruñaLugoOurensePontevedra
A C o ruña 0 50 5 8 7 0 0
Lug o 0 10 4 2 5 0 0
Ourense 0 9 16 11 0 0
Po nt eved ra 0 71 70 9 1 1 0
N ing ún U n D o us T res C at ro C inco / máis
3 5 17 13 7 5
5 3 12 13 8 3
5 0 10 10 7 4
0 % 2 0 % 4 0 % 6 0 % 8 0 % 10 0 %
2002
2003
2004
Seguemento 2006 por convocatoria
A Cor uña Lugo Our e nse P ont e v e dr a
35 53 50
17 12 10
13 13 10
75 83 74
0% 50% 100%
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Seguemento 2006 por provincia
2002 2003 2004
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
7
Notas metodolóxicas
Continuando coa metodoloxía implementada no ano anterior, no seguimento
2006 das convocatorias de 2002 ao 2005,a recompilación dos datos simplificouse
considerablemente polo procedemento de informatización realizado.
Un dos efectos visíbeis do seguimento 2005 foi a toma de conciencia por parte
das beneficiarias da obriga de cumprimento dos compromisos adquiridos polo que, ao
longo de 2006, moitas comunicaron de forma voluntaria os cambios relacionados
(emprego, domicilio social, peches, etc..). Estes datos foron debidamente actualizados
e tidos en conta para o seguimento 2006.
Observouse unha maior colaboración das empresarias que xa foran contactadas
o ano anterior, o que permitiu unha comunicación máis fluída sobre a marcha do
propio negocio, debidamente recollidas na ficha individual de seguimento.
Notouse especialmente un maior grau de confianza e seguridade no caso das
que están a pasar polo que elas mesmas denominan unha “situación “difícil”. En
moitos casos nos que aínda que na meirande parte das situacións teñen máis que ver
con problemas estructurais que da evolución do negocio, non cumpren as expectativas
iniciais; isto ten máis que ver con problemas estructurais, que deben ser tidos en conta
no deseño de accións de apoio á actividade empresarial das mulleres:
Acceso ao financiamento: Dependencia económica dos seus maridos que,
en moitos casos, non asumen a participación no aval bancario, polo que non
poden dispoñer de financiamento suficiente para o desenvolvemento da
empresa.
Dificultades no ámbito da xestión empresarial, na que a maioría non
posuía ningún tipo de experiencia, polo que deben recorrer a profesionais (na
meirande parte xestores), e que, a miúdo, adoitan ter unha actitude de bastante
“despreocupación” cando “xa teñen asegurada a clienta”.
Sensación de desprotección: Séntense “desamparadas” no comezo da
actividade e no desenvolvemento desta, tanto moral como economicamente.
Nese sentido, fan suxestións sobre á relación coa administración.
Problemas de conciliación: Sobre todo nos casos de maternidade posterior
ao inicio da actividade, cargas familiares ou enfermidades (en varios casos de
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
8
estrema gravidade).
Estes aspectos deben ser tidos en conta coa finalidade de mellorar e
“personalizar” as axudas a mulleres empresarias e, mesmo de evolucionar cara
novos modelos de consolidación e crecemento das empresas.
EVOLUCIÓN DAS TENDENCIAS: PRIMEIRO SEGUIMENTO 2004
O contacto coas empresarias da convocatoria do 2004, a pesar de ser o
primeiro que se realizaba, foi máis sinxelo e rápido. Na meirande parte dos casos
constaba xa na solicitude algún número de teléfono da empresaria, dato que se recolle
no seguinte gráfico aínda que non se pode comparar cuantitativamente coas
convocatorias anteriores.
28 117 9 43
8 31 2 13
11 34 2 6
108 176 20 63
0% 20% 40% 60% 80% 100%
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Teléfono de contacto na solicitude
Asesoría Local Casa Móvil
O descenso na porcentaxe de números de teléfonos erróneos, inexistentes ou
de casas particulares semella ser inversamente proporcional á actitude moito máis
proactiva e de seguridade en si mesmas das empresarias. En moitos menos casos,
aparecía como único teléfono o da xestoría ou móbiles que non se correspondían coa
solicitante. No único caso que se tivo que contactar coa promotora por carta, obtívose
unha resposta inmediata.
Aproveitando a circunstancia de ser empresas máis recentes e sendo este o
primeiro seguimento, fíxoselles tamén un “pequeno diagnóstico” sobre a
incorporación das TIC, centrado fundamentalmente nos usos do ordenador.
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
9
O 60% teñen ordenador que utilizan para...
4%
3%
4%
20%
69%
FacturaciónBase de datosContabilidadeUso persoalEspecíficos
Uso dos recursos para a creación da empresa
Recursos de información
Mantense a tendencia de outorgar a creación da empresa as xestorías, por un
simple motivo: o descoñecemento das empresarias dos diferentes recursos
informativos dos que pode dispoñer.
Por iso, en cada convocatoria de axudas ou a través do fomento do
asociacionismo pódese dar a coñecer enderezos e organismos que faciliten
asesoramento e preparación para os aspectos relacionados co impulso das futuras
empresarias.
Recursos financeiros
É indispensábel mellorar ou facilitar as condicións esixidas nos créditos
financeiros si se quere fomentar que as mulleres creen empresas, xa que é un dos
factores máis decisivos na toma de decisión de emprender unha actividade.
Na actualidade, estase a promover microcréditos para mulleres en situacións
máis desfavorecidas e parece acoller boa resposta por parte destas. Polo tanto, si se
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
10
seguen convocando é un bo método de apoio para todo o ámbito feminino que
necesita algún tipo de axuda para crear ou prosperar o seu negocio.
Conciliación e dependencias familiares
Unha das causas que impide o completo desenvolvemento dun negocio é a
conciliación laboral e familiar das empresarias, sobre todo se teñen fillos. É dicir, si
unha muller quere acadar o éxito profesionalmente, na maioría dos casos debe
sacrificar a familia.
A situación actual na que nos atopamos é claramente desfavorable, a pesares
das iniciativas que se promoven dende a Administración. É dicir, existe unha
contraposición de ideas: por unha parte o Goberno pretende aumentar a natalidade e
o número de mulleres emprendedoras, pero non apoia nin busca solucións para que
ámbolos puntos se acaden conxuntamente.
As promotoras comparten as súas cargas coas empregadas, cos familiares e
amigos. Aínda así, en períodos de maternidade, baixa por enfermidade da promotora
ou familiar dependente, teñen que dispoñer dun mínimo tempo para velar polo
negocio, único medio de vida do que dispoñen. Nalgún caso, decídese o peche por
non haber persoa que se ocupe da empresa no tempo de convalecencia (como nun
caso que se atopou e cuxo negocio prosperaba estupendamente).
Polo tanto, a implantación de medidas que favorezan estas situacións, por parte
da Administración, é moi urxente; non chega con seguir convocando programas de
axudas para creacións de empresas de mulleres senón que hai que mellorar aspectos
menos destacados pero fundamentais da vida cotiá, como son a familia.
Isto é…
A muller pasou dunha época de total opacidade na sociedade a ir acadando
lentamente os mínimos dereitos teóricos que o home. Nisto céntrase a gran
desigualdade que existe no mundo empresarial masculino e feminino. Existen aínda
demasiados impedimentos e prexuízos na sociedade que impiden un verdadeiro
desenvolvemento profesional de moitas mulleres que pretenden crear un negocio. A
isto súmaselle, o atraso que leva o Goberno, en relación con outros países, nos
programas de apoio e axudas á conciliación
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
11
CONCEPTOS CLAVE DO SEGUIMENTO REALIZADO: 2002-2003-2004
Evolución da actividade
Segundo o estudo realizado polo Servizo Galego de Promoción da Igualdade
do Home e da Muller, no marco de programa Calíope, o perfil da autónoma en Galicia
e o dunha muller de 39 anos, con estudos medios, casada, con descendencia e
situada maiormente en Pontevedra”. Así mesmo, a maioría traballa no sector servizos,
en particular en actividades ligadas ao comercio.
Por outra banda, segundo o Informe Executivo GEM Galicia 2005, en Galicia,
as empresas constituídas polas mulleres son máis sólidas que as dos homes e
superan a media nacional de creación de negocios. As 60.641 mulleres autónomas
censadas en Galicia representa o 28,7% do sector empresarial.
Tomando como referencia os seguimentos realizados en 2005 e 2006 das
empresas Emega, os datos obtidos confirman, e incluso melloran, as tendencias
observadas por ámbolos dous estudos, xa que as empresas EMEGA amosan unha
tendencia de consolidación e crecemento superior á media
Situación actual das empresas con catro, tres e dous anos de funcionamento
0
20
40
60
80
100
120
Pecharon Sen datos M anteñense Creceron
2002 2003 2004
Resulta especialmente significativa a convocatoria de 2003, cun alto grau de
consolidación e dinamismo en crecemento e xeración de emprego.
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
12
13 38
79 22
6
28
8846
8
6
112
21
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Pecharon Sen datos Manteñense Creceron
2002 2003 2004
A vista destes datos, e necesario aclarar que, si ben no apartado “sen datos” pode
estar incluído algún peche non comprobado, en moitos casos refírese a empresarias
coas que non se puido actualizar datos por estar ocupadas atendendo os seus
negocios, de viaxe ou de baixa.
Porcentaxe media segundo o estado da actividade
Pecharon6%
Sen datos15%
Manteñense60%
Creceron19%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
13
Estado da actividade desglosado por provincias
Pec
haro
n
Iloca
lizáb
eis
Non
da
dato
s
Man
teñe
nse
Cre
cero
nA Coruña
Lugo
OurensePontevedra
7
41
1
141
45
0 60
21
94 41
20
109 13
1
114
250
20
40
60
80
100
120
140
160
En termos absolutos, resultan espectaculares os datos de empresas que se
manteñen e crecen nas provincias de A Coruña e, especialmente, Pontevedra. Sen
embargo, aínda que a diferencia de empresas consolidadas non supera os 8 puntos,
comparando a relación porcentual dentro da propia provincia, é Ourense a que
presenta a proporción máis favorable en crecemento, tal e como se pode observar na
seguinte táboa e gráficos.
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
Consolidadas 85% 77% 83% 80%
Medraron 15% 10% 25% 19%
Sen datos 15% 23% 17% 20%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
14
A Coruña
6% 8%
1%
70%
15%
Pecharon Ilocalizábeis Non da datos
Manteñense Creceron
Lugo
10% 10%
3%
51%
26%
Pecharon Ilocalizábeis Non da datos
Manteñense Creceron
Ourense
0% 17%0%
58%
25%
Pecharon Ilocalizábeis Non da datos
Manteñense Creceron
Pontevedra
3% 17%0%
61%
19%
Pecharon Ilocalizábeis Non da datos
Manteñense Creceron
Autoemprego e razón social
O obxectivo do programa Emega é, fundamentalmente, o impulso á actividade
laboral e profesional das mulleres. Está dirixido a empresas creadas por mulleres, que
crean o seu propio posto de traballo e, ademais, contratan fundamentalmente a
mulleres. E dicir, tres requisitos fundamentais que, tal e como se observa no
seguimento de 2006, manteñen un alto grau de cumprimento.
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
15
345
9 0 1 2
0
50
100
150
200
250
300
350
Manteñenautoemprego
Incumprenautoemprego
Superanautoemprego
Incumprenforma xurídica
Homes nasociedade
Autoemprego e forma xurídica
Evolución de autoemprego por provincia
171
9 630
0 029
0 0
114
6 00
20
40
60
80
100
120
140
160
180
As mesmaspromotoras
Cese dalgunapromotora
Novasincorporacións
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
16
Evolución de autoemprego por convocatoria
95
71
124
7 3
126
1 2
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004
Compromiso de autoemprego
As mesmas promotoras Cese dalguna promotora Novas incorporacións
Publicidade e sinalización
Segue a perdurar a idea que o cartel só se ten que expoñer durante tres anos
ou, mesmo, que non é obrigatorio telo nun lugar visíbel (na maioría dos casos, a
desculpa recae na xestoría, porque non lle comentara nada): “sabía que había que telo
pero non onde conseguilo”, “a xestoría non me dixo nada”, “teño gardado nun caixón
da oficina”...
Na maioría dos casos si se preocupan por conseguilo si xa foron avisadas (aínda
se atopan casos nos que tras avisos reiterativos manteñen a mesma desculpa).
279 139
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
1
Cartel correcto Sin cartel
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
17
85
10 5
89
554 3 44
0
20
40
60
80
100
120
SI NON
Cartel por convocatoria
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4
96
3420 14
29
5
133
86
0
20
40
60
80
100
120
140
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
Cartel por provincia
SI NON
Incidencias
120
137
132
0
36
83
56
1
Sempre
Visitadas
Sin visita
Retirado
NONSI
Compromisos de contratación
Se ben hai que tratar o dato do “emprego actual” con reservas,
xa que é transmitido verbalmente polas promotoras, sírvenos para unha estimación
do grau de efectividade do programa Emega no seu obxectivo de fomento da
incorporación das mulleres ao ámbito laboral.
Actulización datos emprego
Sen datos15%
Dato emprego
actualizado85%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
18
A distribución por convocatorias da “dispoñibilidade” do dato actualizado
pódese observar no seguinte gráfico
38 286
72114
140 141
395
152 168147
467
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Sen datos Dato emprego actualizado Total Ano
2002 2003 2004 TOTAL
Partindo desta premisa básica, a suma de creación de postos de traballo das
convocatorias 2002-2003-2004 superaba, a finais de 2006 o total de compromisos
adquiridos.
Totais postos de traballo
643
574
38
1255
510
696
54
1260
Autoemprego
Contr. Mulleres
Contr. Homes
Total emprego
Compromiso Actual
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
19
Tendo en conta o dato negativo que arroxa o autoemprego (-133) derivado das
iniciativas que non conseguiron saír adiante, e o 15% do que non se ten datos, temos
que concluír que as empresas que se consolidan presentan un altísimo índice de
creación de emprego.
Empresas por convocatoria segúndo compromisos de contratación
14 21 30 65
38 39
75
152
711
1
19
43 66
28137
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2002 2003 2004 TOTAL
Non prevista Manteñen Incumpren Superan
Das empresas que se consolidan, un 95% das promotoras cumpre cos
compromisos de emprego. O 36% delas, supérao.
Estado dos compromisos de contratación
Manteñen42%
Incumpren5%
Superan36%
Non prevista17%
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
20
Evolución estado da actividade- emprego por convocatorias
2002
020406080
100120140160180
Compromiso Actual Compromiso Actual Compromiso Actual
Pecharon Manteñense Creceron
Autoemprego Contr. M ulleres Contr. Homes
2003
0
20
40
6080
100
120
140
160
Compromiso Actual Compromiso Actual Compromiso Actual
Pecharon M anteñense Creceron
Autoemprego Contr. M ulleres Contr. Homes
2004
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Compromiso Actual Compromiso Actual Compromiso Actual
Pecharon Manteñense Creceron
Autoemprego Contr. Mulleres Contr. Homes
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
21
Convocatoria 2005
Como se dicía anteriormente, a convocatoria de 2005 está aínda en fase de
xustificación, que é a primeira comprobación dos compromisos adquiridos. Entrarán en
fase de “seguimento” a finais de 2007 admiten xa un importante nivel de detalle dos
datos.
Nesta convocatoria aprobáronse 232 solicitudes das 394 recibidas. Nos seguintes
gráfico pódese observar o resultado do proceso de avaliación e a distribución por tipos
de procedementos
Non procede avaliación 160
Denegadas por puntos 2
Concedidas 232
Total solicitudes 394
Resultados das solicitudes 2005
41%
1%
58%
Non procede avaliación Denegadas por puntos Concedidas
160
2
18
12
2
123
77
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Excluidas / Desistidas Denegadas por puntos Renunciadas Revogadas
Non xustifica Inicio seguimento En proceso de pago
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
22
Estado das concedidas a decembro de 2006
Renunciaron 18
Revogadas 12
Non xustifica 2
Pagadas 123
Proceso de pago 77
Total 232
Estado concedidas 2005
53%
33%
8%
1%
5%
Renunciaron Revogadas Non xustificaPagadas Proceso de pago
Convocatoria 2006
Os datos da última convocatoria do Emega son aínda moi provisionais, xa que no total
de subvencións concedidas pode haber moitos cambios en base a:
• Renuncias
• Revogacións: Non xustifican ou xustifican de xeito inadecuado e/ou
incompleto
112
1
2
0
0
0
130
245
Excluidas / Desistidas
Denegadas por puntos
Renunciadas
Revogadas
Non xustifica
Inicio seguimento
En proceso xustificación
Total solicitudes
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
23
Seguimentos consecutivos: Convocatorias 2003 e 2004
Como se comentaba ao principio, dos cinco anos para o cumprimento de
compromisos adquiridos, os dous primeiros transcorren entre a convocatoria e
percepción efectiva da subvención, polo que a fase de seguimento refírese,
fundamentalmente, aos tres últimos anos.
A consecuencia é que en cada seguimento anual coinciden dúas convocatorias,
en este caso 2002 e 2003, que son as que nos permiten unha observación máis
directa da súa evolución. Isto non quer dicir que a comparativa permita realizar
afirmacións concluíntes, xa que no desenvolvemento das empresas inflúen multitude
de factores externos e magnitudes macroeconómicas pero, dado que se aplicou a
mesma metodoloxía nos dous anos consecutivos, si permiten unha serie de
estimacións cando menos “interesantes”.
Preséntase a continuación unha serie de gráficos comparativos da evolución das
convocatorias 2002 e 2003 segundo os resultados dos seguimentos realizados en
2005 e 2006 cos principais criterios de avaliación: estado da actividade e compromisos
de emprego e publicidade da subvención percibida.
Nos correspondentes aos compromisos de autoemprego, contratación de
mulleres e colocación de cartel, obsérvase unha reducción do total de empresas como
consecuencia do incremento de empresas que pecharon ou das que non se teñen
datos (“ilocalizables” e “non datos”).
Resulta chocante a comparativa das empresas que “medraron”. Mentres que a
convocatoria 2003 resultou especialmente dinámica en A Coruña e Pontevedra, non
así en Lugo e Ourense, onde o índice de crecemento resulta más notable na evolución
das empresas da convocatoria 2002.
Coma sempre, os datos son un punto de partida para a reflexión previa á
definición de novos e máis profundos, análises cuantitativos e cualitativos.
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
24
Evolución da actividade Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
3327
9 6 8 5
55
40
105
78
0
20
40
60
80
100
120
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total 2002
Mantéñense 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
3930
11 6 11 9
6143
122
88
0
20
40
60
80
100
120
140
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total Año
Mantéñense 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Medraron 2002
3 2
12
5
10
22
3443
0
5
10
15
20
25
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
Medraron 2003
11
0 0
13
24
16
4
24
46
205
101520253035404550
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Peches convocatoria 2002
5
1
1
3
10
7
1
1
4
13
A C o ruña
Lug o
Ourense
Po nt eved ra
T o t al 2 0 0 2
Seg. 2005 Seg. 2006
Peches convocatoria 2003
1
0
0
2
3
2
1
0
3
6
A Coruña
Lugo
Ourense
Pontevedra
Total 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
25
Compromisos: Emprego e publicidade
Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
108 95
97
11
0 50 100 150 200 250
Las mismaspromotoras
Cese de algunapromotora
Nuevasincorporaciones
Autoemprego 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
136 125
8 7
43
0 50 100 150 200 250 300
Las mismaspromotoras
Cese de algunapromotora
Nuevasincorporaciones
Autoemprego 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Contratación mulleres 2002
16
35
16
43
14
38
7
43
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
No prevista
Mantienen
Incumplen
Superan
Seg. 2005 Seg. 2006
Contratación mulleres 2003
26
51
15
51
21
39
11
66
0 20 40 60 80 100 120 140
Non prevista
Manteñen
Incumpren
Superan
Seg. 2005 Seg. 2006
93
108
2135
0
50
100
150
200
250
SI NON
Cartel 2002
2002 2003
87
105
1630
0
50
100
150
200
SI NON
Convocatoria 2003: Cartel
2002 2003
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
26
A Coruña Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
57
33
27
3 3 26
0
5
10
15
20
25
30
35
Pecharon Mantéñense Medraron Sen datos
A Coruña: Actividade 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
1 2
39
30
11
16
47
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Pecharon Mantéñense Medraron Sen datos
A Coruña: Actividade 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
Pecharo n16 %
M ant éñense6 3 %
M ed raro n7%
Sen d at o s14 %
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
M a nt éñe nse5 4 %
M e dr a r on2 9 %
S e n da t os13 %
P e c ha r on4 %
Evolución das empresas consolidadas 2002
Mantéñense
MedraronMedraron0
5
10
15
20
25
30
35
Seg. 2005 Seg. 2006
Evolución das empresas consolidadas 2003
Mantéñense
MedraronMedraron
05
1015202530354045
Seg. 2005 Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
27
Lugo Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
1
2
9
7
4
5
3
4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Pecharon Mantéñense Medraron Sen datos
Lugo: Actividade 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
01
11
6
0
4
2 2
0
2
4
6
8
10
12
P e c ha r on M a nt éñe nse M e dr a r on S e n da t os
Lugo: Actividade 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
S e g. 2 0 0 6 ; 11%
S e g. 2 0 0 6 ; 3 9 %
S e g. 2 0 0 6 ; 2 8 %
S e g. 2 0 0 6 ; 2 2 %
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
Seg. 2006; 8%
Seg. 2006; 46%Seg. 2006; 31%
Seg. 2006; 15%
Evolución das empresas consolidadas 2002
Mantéñense
MedraronMedraron
0123456789
10
Seg. 2005 Seg. 2006
Evolución das empresas consolidadas 2003
Mantéñense
Medraron
Medraron
0
2
4
6
8
10
12
Seg. 2005 Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
28
Ourense Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
1 1
8
5
34
2
4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
P e c ha r on M a nt éñe nse M e dr a r on S e n da t os
Ourense: Actividade 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
0 0
11
9
0
2 2 2
0
2
4
6
8
10
12
P e c ha r on M a nt éñe nse M e dr a r on S e n da t os
Ourense: Actividade 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
S e g. 2 0 0 6 ; 7 %
S e g. 2 0 0 6 ; 3 5 %
S e g. 2 0 0 6 ; 2 9 %
S e g. 2 0 0 6 ; 2 9 %
Convocatoria 2003: Distribución porcentual actual
Pecharon0%
Mantéñense70%
Medraron15%
Sen datos15%
Evolución das empresas consolidadas 2002
Mantéñense
Medraron
Medraron
0123456789
Seg. 2005 Seg. 2006
Evolución das empresas consolidadas 2003
Mantéñense
Medraron Medraron0
2
4
6
8
10
12
Seg. 2005 Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
29
Pontevedra Convocatoria 2002 Convocatoria 2003
3 4
55
40
2
10
1824
0
10
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
P e c ha r on M a nt éñe nse M e dr a r on S e n da t os
Pontevedra: Actividade 2002
Seg. 2005 Seg. 2006
2 5
61
42
13
24
1116
0
10
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
7 0
P e c ha r on M a nt éñe nse M e dr a r on S e n da t os
Pontevedra: Actividade 2003
Seg. 2005 Seg. 2006
Convocatoria 2002: Distribución porcentual actual
Seg. 2006; 5%
Seg. 2006; 51%
Seg. 2006; 13%
Seg. 2006; 31%
Convocatoria 2003: Disatribución porcentual actual
P e c ha r on6 %
M a nt éñe nse4 8 %M e dr a r on
2 8 %
S e n da t os18 %
Evolución das empresas consolidadas 2002
Mantéñense
Medraron Medraron0
10
20
30
40
50
60
Seg. 2005 Seg. 2006
Evolución das empresas consolidadas 2003
Mantéñense Medraron
Medraron
0
10
20
30
40
50
60
70
Seg. 2005 Seg. 2006
Plan Emega – Informe do seguimento das empresas subvencionadas
30
Estudio realizado por I.G. Documentación, S.L.
Outubro-Decembro 2006