Plan Estrategico 2004-2013

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

M N IP ID U IC AL AD P O IN IAL R V C D TCA E AN

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIA DE TACNA

2004-2013

Tacna


ESQUEMA DEL CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIA DE TACNA: 2004-2013N PAG PRESENTACIN INTRODUCCIN 3 5

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

ASPECTOS GENERALES Y PROBLEMTICA PROVINCIAL LA VISION DEL DESARROLLO LOS EJES DEL DESARROLLO ANLISIS ESTRATGICO (FODA) EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS ESTRATGICOS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES IDENTIFICADOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (IVOS) PROYECTOS SEGN HORIZONTE TEMPORAL

8 65 68 75 77 78 83 98 107 111

ANEXOS FICHAS BASICAS DE LOS PROYECTOS PARTICIPANTES EN LA FORMULACION DEL PLAN

123 124 207

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Tacna


PRESENTACIN

L

a Municipalidad Provincial de Tacna, tiene el agrado de poner a disposicin de los diferentes actores comprometidos con el desarrollo de la provincia el Plan de

Desarrollo Concertado de la Provincia de Tacna 2004-2013.

La formulacin del Plan se inicia con la suscripcin del convenio entre la Municipalidad Provincial de Tacna y la Agencia Adventista ADRA PERU; en el marco del cual se han desarrollado talleres participativos con convocatoria pblica.

Los eventos han contado con la participacin de los representantes de las Municipalidades Distritales, las Juntas Vecinales , representantes de los sectores pblicos, de las ONGs, de los comerciantes y en general de las fuerzas vivas comprometidas con el propsito.

Un primer taller ha permitido construir participativamente la Visin y en el marco de sta imagen objetivo, en el segundo taller, se hizo el anlisis FODA identificando las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades; as como los ejes estratgicos que se constituyen en las ideas fuerza que nos conducirn a lograr la visin planteada. Finalmente se lograron proponer participativamente los objetivos y estrategias de

participacin de la sociedad civil en fechas posteriores.

El Plan en su presentacin contiene diez captulos, En el captulo I se identifica los aspectos mas importantes del mbito de estudio, as como su problemtica, el II captulo contiene la Visin de desarrollo de largo plazo, trabajada y aprobada por consenso en los talleres promovidos con la participacin ciudadana, el III Captulo presenta los Ejes de Desarrollo identificados en funcin a las potencialidades y ventajas que muestra la provincia y en el marco de la Visin consensuada, el Captulo IV resume la matriz FODA En los captulos V, VI, VII y VIII se presentan los objetivos estratgicos, en coherencia con los ejes determinados, as mismo se plantean las estrategias proyectos y actividades que harn posible el logro de los propsitos para el largo plazo, el captulo IX, seala algunos Indicadores Objetivamente Verificables resaltados en funcin a los proyectos identificados.

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desarrollo as como identificar los proyectos, los cuales han sido enriquecidos con la

Tacna


Finalmente el captulo X muestra los proyectos del Plan de Desarrollo Concertado por horizonte temporal, determinado por el equipo tcnico y cuyas fichas se encuentran como anexos..

En conjunto, El Plan de desarrollo Concertado provincia de Tacna 2004-2013 constituye la expresin concertada y participativa de los actores del desarrollo de Tacna, que concientes de la necesidad de establecer un norte que permita iniciar acciones orientadas a lograr el desarrollo sostenido en el tiempo, han acudido a la convocatoria de su gobierno Local y participado en la formulacin, quedando el reto de comprometer su ejecucin con decisin y transparencia.

Tacna octubre de 2003

Jacinto Gmez MamaniALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD

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Tacna


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO -PROVINCIA DE TACNA 2004 - 2013

INTRODUCCIN

Durante las ltimas dcadas la provincia de Tacna, mostr la reactivacin de su economa por impacto del comercio con una tendencia decreciente; dicha actividad tambin contribuy a la generacin de empleos eventuales; los dems sectores de la economa registran un escaso crecimiento, situacin que viene expresando el deterioro generalizado de las condiciones de vida.

En trminos generales podemos afirmar que la economa de Tacna atraviesa una de las etapas ms difciles reflejadas por el descenso relativo del PBI, por retraccin de la inversin, escasa actividad industrial, problemas econmicos financieros de las empresas, etc., observndose que el PBI per-cpita ha venido disminuyendo debido a que la poblacin ha crecido en mayor proporcin que la produccin, observndose actualmente un estado recesivo.

De otro lado, la Provincia de Tacna, experimenta un acelerado proceso de urbanizacin debido al fenmeno migratorio que genera la presencia de asentamientos

desempleo y se acentan los bajos niveles de ingreso, y la baja cobertura de servicios bsicos.

que impulsen y desarrollen las ventajas comparativas que permitan revertir la tendencia descrita.

En este contexto, la Municipalidad Provincial de Tacna ha privilegiado la participacin e intervencin de la sociedad civil en el planteamiento o propuesta de una estrategia para el largo plazo, con una visin de desarrollo prospectiva para el periodo 2004-2013 que consolide el desarrollo de la Provincia de Tacna, abordando los siguientes ejes de desarrollo que estn articulados con un conjunto de objetivos, estrategias y proyectos de alcance provincial

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Frente a este escenario, urge la necesidad de plantear estrategias y alternativas

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humanos marginales, constituyndose en una amenaza ya que se incrementa el

Tacna


1. Acceso equitativo a los servicios bsicos, salud y educacin 2. Ordenamiento e integracin territorial 3. Oportunidades de inversin en sectores productivos y de servicios 4. Conservacin del medio ambiente y turismo 5. Agroindustria de exportacin 6. Base econmica sustentada en sectores productivos. 7. Gestin municipal, liderazgo, identidad y valores.

Para lograr dicho propsito, urge tomar acciones imprescindibles para el mediano y corto plazo de modo que se puedan ir sentando las bases para la reactivacin y crecimiento de la estructura econmica productiva de la provincia con una visin de largo alcance.

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Tacna


I.1.

ASPECTOS GENERALES Y PROBLEMTICA PROVINCIAL

ASPECTOS GENERALES 1.1. Ubicacin Geogrfica 1.2. Lmites 1.3. Extensin

2.

CARACTERIZACION SOCIO POBLACIONAL 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Poblacin y Tasas de Crecimiento intercensal Estructura de la Poblacin por Sexo Composicin de la Poblacin por grupos de edad Situacin Ocupacional a Nivel Educativo ndices de Pobreza Natalidad, Fecundidad, Mortalidad y Esperanza de Vida Tendencias Migratorias, Organizaciones Sociales, Niveles de Participacin

3.

INFRAESTRUCTURA BASICA Y EQUIPAMIENTO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Servicios bsicos: Agua potable, alcantarillado, telefona y Electricidad. Infraestructura Educativa, Nivel de Atencin, Recursos y Otros Infraestructura Vial Salud: Infraestructura y Recursos Humanos Medios de Comunicacin

4.

ESTRUCTURA ECONOMICA DE LA PROVINCIA 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 PBI por sectores Sector Agrcola Sector Pecuario Sector Pesquero Sector Minero Sector Industria y Comercio Sector Turismo

5.

NIVELES DE INVERSIN Y PRESUPUESTO 5.1 5.2 5.3 Inversin Pblica Inversin Privada Actividad Financiera

6.

VENTAJAS COMPARATIVAS DE LA PROVINCIA

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Tacna


I1.

ASPECTOS GENERALES Y PROBLEMTICA PROVINCIALASPECTOS GENERALES 1.1 Ubicacin Geogrfica

La provincia de Tacna, se encuentra ubicada al extremo sur occidental del pas. En sus puntos ms extremos al Sur tiene la siguiente localizacin: - La Concordia, frontera con Chile 18 19 latitud Sur y 70 20 longitud Oeste. - El Tripartito, frontera con Chile y Bolivia 1727 latitud Sur y 6910longitud Oeste.

Altitudinalmente se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de las cumbres de la Cordillera occidental de los Andes, siendo su altura mxima en la cumbre del nevado Barroso 5,730 m.s.n.m. Posee una extensa franja litoral desde la punta El Ahogado al norte, hasta la Concordia del Sur, ejerciendo soberana martima hasta las 200 millas

1.2

Lmites

Nor Oeste y Norte: Tarata, Jorge Basadre y Candarave. Sur: Repblica de Chile. Este: Repblica de Chile y Bolivia. Oeste: Ocano Pacfico.

1.3

Extensin

La superficie de la Provincia de Tacna es de 8,170.39 km2, las mayores reas territoriales registran los distritos de Tacna (29.6%), Incln (17.7%), Palca (17.33%).

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Tacna


Los niveles de altitud en el mbito provincial varan desde los 0.0 m.s.n.m. hasta ms de 5,000 m.s.n.m., definindose por el factor altitud y relieve 02 regiones Geogrficas: Costa (0-1,100 m.s.n.m.) y Sierra (1,100 a ms de 5,000 m.s.n.m.)

La provincia est dividida polticamente en 10 distritos (Tacna, Pocollay, Calana, Pacha, Palca, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracn, Sama Incln, y Sama Las Yaras)

2.

CARACTERSTICA SOCIO POBLACIONAL 2.1. Poblacin y Tasas de Crecimiento Intercensal

Los resultados del censo de poblacin del ao l993 nos muestra para la Provincia de Tacna una poblacin de l93, 514 habitantes, que constituye el 86.5% del total registrado a nivel de la regin de Tacna, cifra que comparada con la registrada en 1972 (71,661 habitantes) y en 1981 (114,133 habitantes) se ha incrementado en 170% y en 69.5% respectivamente, con tasas de crecimiento nter censales que superan ampliamente a las registradas a nivel nacional.

PROVINCIA Y REGIN TACNA: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

PROV / REGION PAS 1972 Provincia Tacna Regin Tacna Pas

POBLACION TOTAL 1981 114,133 147693 17,005,210 1993 *193,514 223,768 22,048,356

1972-81 5.3 4.5 2.6

1981-93 7.2 5.1 3.0

71,661 99,524 13,538,208

FUENTE: INEI, Resultados definitivos de los Censos Nacionales IX de poblacin y IV de Vivienda. * Incluye poblacin ausente en el da del Censo.

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TASA DE CRECIMIENTO ITERCENSAL

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CUADRO N 01

Tacna


PROVINCIA Y REGION TACNA: POBLACIN TOTAL

250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1972 A O 1981 Regi n Tacna P ro vincia de Tacna 1993

Provincia de Tacna

Regin Tacna

PROVINCIA, REGIN Y PAS: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1972-1981 A O S 1981-19935.3 4.5 3.0 2.6 5.1

7.2

Provincia de Tacna

Regin Tacna

Pas

Estimaciones efectuadas por el INEI, muestran que al ao 2003, la provincia registrara 270,343 Habitantes, cifra que constituye el 89.5 % del total regional, determinndose un incremento porcentual de 39.7% respecto a lo registrado en el censo del 93. Del total de la poblacin efectivamente censada en la provincia de Tacna en el ao de 1993 (188,759 habitantes), el 93.80% se ubica en el rea urbana y solo un 6.2% en el rea rural, situacin que se ha venido manteniendo en casi similar proporcin que en los anteriores censos. Estas cifras demuestran que en la provincia de Tacna contina creciendo e incrementndose la poblacin en los centros poblados urbanos, en desmedro de reas rurales.

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Tacna


2.2. Estructura de la Poblacin por Sexo

En la estructura poblacional por sexo y edad a nivel provincial, se observa que de los 188,759 habitantes registrados en el ao 1993, el 50.6% son de sexo masculino y el 49.3% femenino; la predominancia masculina tambin se registra en el rea urbana y rural (50.2% y 56.3% respectivamente). Estas cifras nos indican que en la provincia predomina la poblacin masculina, siendo el ndice de masculinidad para el ao 93 de 102.6, indicador que se constituye en menor respecto a lo registrado en el ao 81 donde se observo 111.2 varones por cada 100 mujeres.

CUADRO N 02 ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO E NDICE DE MASCULINIDAD

POBLACIN TOTAL Aos Prov. Tacna Reg. TacnaFUENTE:

HOMBRES 1981 58,209 76,333 1993 95,574 111,808

MUJERES 1981 52,363 66,752 1993 93,185 106545

NDICE DE MASCULINIDAD 1981 111.2 114.4 1993 102.6 104.9

1981 110,572 143,085

1993* 188,759 218,353

ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO111,808 120,000 95,574 100,000 76,333 80,000 60,000 40,000 20,000 0 HOM B RES 1981 M UJERES HOM B RES 1993 M UJERES 58,209 52,363 66,752 93,185

106,545

REG. TACNA

PROV. TACNA

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INEI - Resultados definitivos de los Censos Nacionales IX de poblacin y IV de vivienda. * No considera poblacin omitida.

Tacna


2.3. Composicin de la Poblacin por Grupos de Edad

El censo del ao 93 evidencia que la provincia de Tacna se caracteriza por tener una poblacin relativamente joven, ya que ms de la tercera parte de la poblacin, es decir el 33.1% es menor de l5 aos, porcentaje que ha venido disminuyendo respecto a censos anteriores. En 1981 el 37.3% de la Poblacin tena menos de 15 aos de edad y en el ao 1972 el 41.6%

CUADRO N 03 POBLACIN PROVINCIAL POR GRUPOS DE EDAD 1993

POB. TOTAL Regin Tacna Provincia de TacnaFUENTE:

0 - 14 62,678 72,229

15 a 64 120,445 138,715

65 a MS 5,636 7,409

188,759 218,353

INEI, Resultados definitivos de los Censos Nacionales IX de poblacin y IV de vivienda.

POBLACION POR GRUPOS DE EDAD

120,445

138,715

120,000 100,000 80,000 60,000 40,0005,636 7,409 62,678 72,229

20,000 0 0-14 15-61 ED A D ES 65 a M A S

REG. TACNA

PROV. TACNA

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140,000

Tacna


2.4. Situacin ocupacional y nivel educativo

La provincia de Tacna, para el ao 1993 registr una Poblacin Econmicamente Activa de 70,251 habitantes (PEA de 15 aos y ms) y la No PEA estaba constituida por 55,830 personas, observndose que en la composicin de la PEA resaltaba el sexo masculino con el 65.2% y el femenino representaba slo un 34.8%. En cambio, en la No PEA que est representada por todas aquellas personas que no participan en el mercado laboral, se registra lo contrario, la poblacin femenina representa el 67.7 %

CUADRO N 04 PROVINCIA DE TACNA: POBLACIN DE 15 AOS Y MS POR SEXO Y TIPO DE ACTIVIDAD ECONMICA (1993)P. E. A AMBITO Total Reg. Tacna Prov. Tacna 81,367 70,251 Hombres 54,037 45,859 Mujeres 27,330 24,392 Total 64,757 55,830 Hombres 21,182 18,025 Mujeres 43,575 37,805 NO P. E. A.

FUENTE: INEI, Resultados definitivos de los Censos Nacionales IX de poblacin y IV de vivienda.

entre 4 6 aos, 1557 nios estaban realizando alguna actividad econmica en la regin de Tacna, que representan el 3.6% mientras que a nivel provincial 1,345 que representan 3.6% de 37,406 tambin estaban realizando alguna actividad econmica.

CUADRO N 05 NIOS DE 6 A 14 AOS DE EDAD QUE TRABAJAN PROVINCIA DE TACNA 1993

AMBITO Regin de Tacna Provincia Tacna

RANGO: DE 6 A 14 AOS 43,295 37,406

NIOS QUE TRABAJAN 1557 1345

% 3.6 3.6

FUENTE: Elaborado para el trabajo

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Asimismo el censo del 93 nos revela que de los 43,295 nios comprendidos

Tacna


2.5. ndices de Pobreza

Tacna, es un departamento que a finales del ao 2001 contaba con una poblacin estimada de 290,000 habitantes, de los cuales el 32.8 % se encontraba en situacin de pobreza. Es decir 95 mil residentes a nivel Departamental tenan un nivel de gasto insuficiente como para adquirir la canasta bsica de consumo, ubicndose en el lugar 23 de los 24 departamentos.

De otro lado, los pobres extremos, definidos como aquellos cuyos recursos econmicos slo alcanzan para efectuar gastos inferiores al costo de la canasta bsica de alimentos compatible con una ingesta adecuada de caloras, segn la ENAHO representa el 5.2 % del total de la poblacin Tacnea.

La pobreza total en el rea rural afecta al 78.4 % de su poblacin, en tanto que en el rea urbana al 42 %. En el caso de extrema pobreza los porcentajes son 51.3 % y 9.9 % respectivamente.

CUADRO N 06 INDICADORES DE POBREZA DE LA PROVINCIA DE TACNA

INDICADORES Hogares con al menos una NBI Hogares con dos o ms NBI Hogares en viv. caractersticas fsicas inadecuadas Hogares en viv. con hacinamiento Hogares sin desage de ningn tipo Hogares al menos un nio no asiste a la escuela Hogares con alta dependencia Eco.FUENTE: INEI

PROVINCIA DE TACNA RANGOS 25% - 45% < 15% 5% - 10% 10% - 20% < 25% 2% - 5% 5% - 10%

REGION TACNA RANGOS 30% - 40% 10% - 13% 6% - 10% 10% - 14% 22% - 40% < 5% 5% - 8%

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Tacna


2.6. Natalidad, Fecundidad, Mortalidad y Esperanza de Vida La tasa de natalidad x 1000 habitantes en la provincia de Tacna es de 17.4, siendo mayor respecto a la registrada en la regin de Tacna, la misma que alcanz a l6.6 x 1000 nacidos vivos. En la provincia de Tacna, el promedio de hijos por mujer es de 2.3, cifra casi similar a la registrada en 1981, que fue de 2.2 hijos por mujer. La tasa de mortalidad general registrada para el ao 2002 es de 3.07 por mil habitantes, para el Per es de 7.54 por l000 habitantes. La esperanza de vida al nacer para la provincia y regin de Tacna es de 74 aos y a nivel nacional es de 65 aos. Los indicadores de salud por cada 10,000 habitantes para el aos 2001, muestran tasas de mortalidad general e infantil con relativa mejora respecto a los promedios regionales; sin embargo las tasas de natalidad y mortalidad materna se muestran superiores a las tasas promedio de la Regin. CUADRO N 07 PRINCIPALES INDICADORES AL 2001INDICADOR O VARIABLE: Tasa de mortalidad general por 1000 N V Tasa de mortalidad infantil por 1000 NV Tasa de mortalidad materna por 10,000 NV Tasa de natalidad por 1000 habitantes Tasa global de fecundidadFUENTE: Dir. Reg. Salud OEI

REGIN 3.36 19.57 8.51 16.49 2.4

PROV. 3.30 19.30 9.19 17.04 2.3

De conformidad a la estadstica registrada por el MINSA, la mayor tasa de natalidad se localiza en los Distritos de Gregorio Albarracn y Palca, seguido de Ciudad nueva. La tasa de mortalidad materna se localiza en los distritos ms populosos Ciudad Nueva 18.24 por 1000 Hab. y Gregorio Albarracn con 14.06 por 1000 Hab. El distrito de Calana tiene la mayor tasa de mortalidad general e Infantil a nivel de la Provincia .

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Tacna


CUADRO N 08 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD A NIVEL DE DISTRITOS AO 2001

TASA DE MORTALIDAD LOCALIZACIN General x 1000 hab. 3.36 3.30 3.98 2.69 4.23 2.58 2.75 2.27 3.57 3.98 2.11 3.64 Infantil x 1000 hab. 19.57 19.30 17.35 17.24 142.86 14.63 25.32 0.00 133.33 00 27.78 0.00 18.28 14.06 Materna x 1000 hab. 8.51 9.19 8.67

Tasa de natalidad por 1000 habitantes 16.49 17.04 18.31 15.47 9.86 18.84 22.99 6.05 5.95 19.90 4.84 12.93

Dpto. Tacna Provincia de Tacna Distrito Tacna Distrito Alto de la Alianza Distrito de Calana Distrito Ciudad Nueva Distrito Gregorio Albarracn Distrito Incln Distrito Pacha Distrito de Palca Distrito de Pocollay Distrito Sama las Yaras

FUENTE: Direccin Regional de Salud - OEI

Tacna, exhibe durante los ltimos aos preocupantes niveles de incremento de enfermedades bronco pulmonares, y adicionalmente enfermedades de la

obviamente el incremento de los niveles de pobreza en las zonas rurales y urbano marginales.

alejados de la Urbe, con predominio de reas rurales, en contraste con los altos niveles de natalidad que corresponden a distritos urbanos de rpida expansin.

En los ltimos aos se ve con preocupacin el incremento de casos de traumatismo y envenenamiento, as como sntomas de estados morbosos y mal definidos que presentan un porcentaje relativamente alto.

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De otro lado, las mayores tasas de mortalidad infantil corresponden a distritos

2004-2013

cavidad bucal, de glndulas salivales, maxilares y digestivas. Contribuye a ello

Tacna


2.7. Tendencias

migratorias,

organizaciones

sociales,

niveles

de

participacin, otros.

2.7.1. Tendencias Migratorias

En el ao 1993, un total de 95,335 personas declaran haber nacido en un lugar diferente al departamento de Tacna (inmigrantes),

representando el 44.1% de la poblacin censada, es decir de cada l0 personas que residen en Tacna 4 han nacido en otros departamentos, de ese total 782 eran extranjeros. De 1981 a 1993, la poblacin inmigrante se increment a 36,344 personas que equivale al 6l.6 %.

Es de resaltar que del total de la poblacin migrante el 0.8% corresponde a migrantes extranjeros y el 99.2% a la inmigracin que se produce principalmente por el fenmeno de poblacin procedente del departamento de Puno (60.2 %), el 10.7% de Arequipa, 9.4% de Lima y Callao y 5.8% de Moquegua; que en conjunto representan el 86.1% de inmigrantes internos.

Es necesario manifestar que las facilidades que encuentran en la ciudad de Tacna respecto a habitacin y oportunidades de trabajo

menor desarrollo relativo de las zonas alto andinas y la pobreza en expansin de la Regin y del Pas; Estimndose que para los aos venideros el ritmo de crecimiento poblacional sea similar a la registrada en el periodo intercensal 72-81, teniendo en consideracin la extensin y dinmica de la zona franca principalmente.

2.7.2

Organizaciones sociales, niveles de participacin

Estando Tacna compuesta por un 44.1% de habitantes que es procedente de otros departamentos, observamos que dicha poblacin se organiza en funcin de ciertos fines y propsitos a alcanzar a travs de Asociaciones de Vivienda, Club de Madres, Comedores Populares, Comits del Vaso de Leche, residentes de otros departamentos etc. a diferencia del poblador tacneo, aquel que tiene las races en Tacna17


2004-2013

dinamizan los movimientos migratorios, que se originan adems en el

Tacna


varias generaciones atrs, con profunda identidad con su acervo histrico patritico, que acrecienta la relacin entre padres e hijos, convirtindose en una ciudad donde el orgullo nacional se siente con verdadera fuerza; situacin que ha determinado la existencia de organizaciones que fortalecen y ratifican su identidad histrica, como ser: La Sociedad de explebiscitarios, Sociedad de Seoras de auxilios mutuos, Sociedad de Artesanos y Auxilios Mutuos el Porvenir, realidad que se patentiza en la imagen de la ciudad, en su estructura urbana, principalmente en la distribucin de la poblacin. De otro lado, los niveles de organizacin y participacin de la poblacin principalmente en el nivel de gobierno local de competencia provincial se concretan a travs de las Juntas Vecinales que deben constituirse en instancias que coadyuvan a la supervisin y fiscalizacin de los servicios que presta el gobierno local, as como promueven tambin la integracin de los vecinos en torno a diferentes actividades de carcter social y/o cultural; registrndose a la fecha 50 juntas vecinales constituidas en diferentes sectores de la ciudad de Tacna. Asimismo, se viene promoviendo la organizacin y participacin de la juventud y del adulto mayor a travs de la constitucin de Clubes Juveniles y Comits del Adulto Mayor, los mismos que a la fecha se han agrupado en una cantidad de 26 y 17 organizaciones respectivamente.

CUADRO N 09 PRINCIPALES FORMAS DE ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE TACNA

FORMAS DE ORGANIZACIN Comits del vaso de leche Comedores Populares, Vecinales y Clubes de madres Juntas Vecinales Comits del Adulto Mayor (Tercera Edad) Clubes Juveniles Comunidades campesinasFUENTE: Gerencia Serv. Social y Participacin Vecinal MPT

CANTIDAD 130 28 50 17 26 10

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Tacna


3.

INFRAESTRUCTURA BASICA Y EQUIPAMIENTO 3.1 Servicios Bsicos: Agua Potable, Alcantarillado, Telefona y electrificacin

3.1.1. Sistema de Agua Potable

En la ciudad de Tacna se registra 48,066 conexiones, de las cuales el 91.5% son domsticas. Dentro de las conexiones domiciliarias, existen 197 piletas comunales, estas son una alternativa para abastecer de agua potable a las habilitaciones urbanas que recin se estn consolidando. Esto se da especialmente en el Cono Norte (AAPITAC, 28 de Agosto, Villa El Triunfo, entre otros) y en el Cono Sur ( Asoc. Las Buganvillas, Los Granados, 24 de Junio y otros).

CUADRO N 10 NIVEL DE ATENCIN DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE TACNA EN EL AO 2000

Poblacin Actual hab. 229,310 % 100.0

Atenc. Normativa hab. 217,844 % 95.0

Atenc. Existente Hab. 205,364 % 89.6

Dficit de Atencin Hab. 12,480 % 5.4

FUENTE: EPS. Tacna S.A.

Normativamente para una poblacin de 217,844 hab. se requiere contar con 756.4 Lts/seg, pero actualmente slo se est produciendo 515.3 Lts/seg, de lo cual se deduce que existe un dficit de 241.1 Lts/seg. de agua potable que equivale a 31.9% del requerimiento normativo.

De otro lado, el dficit mayor que se presenta, exige que las plantas de produccin de agua potable amplen su capacidad de tratamiento, a fin de aprovechar las recientes obras inauguradas del Embalse de Cerro Blanco, que cuenta con 4 grandes lagunas artificiales que son alimentados por el ro Uchusuma.

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Tacna


CUADRO N 11 DEFICIT DE LA PRODUCCION DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE TACNA EN EL AO 2000REQUERIMIENTO NORMATIVA DE AGUA Lts./seg. 756.40 % 100 PRODUCCIN ACTUAL DE AGUA Lts./seg 515.3 % 68.1 DFICIT DE PRODUCCIN Lts./seg 241.1 % 31.9

FUENTE: EPS. Tacna S.A.

3.1.2

Sistema de Alcantarillado El total de aguas servidas producidas por la ciudad llega a 321.18 Lts./seg., de los cuales el 75.6% son domsticas; 11.0% son estatales, 10.8% son comerciales; 0.87% son de la industria; y 1.8% de entidades sociales. Actualmente, se estima que existen 47,536 conexiones de las cuales el 92.8% son domsticas, el 6.1% son comerciales, el 0.3% son industriales y el 0.8 % est en otros. Asimismo, si consideramos que la ciudad de Tacna cuenta con 55,338 predios, entonces se puede deducir que actualmente se est atendiendo al 86.0% de dichos predios.

CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN LA CIUDAD DE TACNA AO 2000N CONEXIONES NORMATIVO MXIMO (1) N CONEXIONES NORMATIVO MINIMO N CONEXIONES EXISTENTES (2) DFICIT DE CONEXIONES

UND. 55,338

% 100

UND. 41,486

% 76.0

UND. 47,536

% 86.0

UND. 7,802

% 14.0

FUENTE: Oficina de Catastro de EPS. Tacna S.A.

Se toma como referencia el N de conexiones igual al N de viviendas. Para el clculo se considera 4.2 hab. / vivienda. La norma establece que se debe servir al 80% de las viviendas con servicio de agua, es decir al 80% del 95% que tiene agua; lo que equivale al 76% del total de viviendas.

20


2004-2013

CUADRO N 12

Tacna


3.1.3

Sistema de Energa Elctrica.El sistema de energa en Tacna esta interconectado al Sistema Nacional, mediante la Central Hidroelctrica de Charcani (Arequipa) y sta con la Central Hidroelctrica del Mantaro. El Sistema Interconectado del Sur al que est integrada Tacna, produce 686 MW de los cuales el 45.5 % son generados por las centrales hidroelctricas y el 54.5 % provienen de las termoelctricas. Segn proyecciones al ao 2001 el ministerio de Energa y Minas, seala que existe una sobre oferta nacional de 904 MW, y que de acuerdo a un escenario moderado, se tendra dficit energtico recin a partir del ao 2009 aproximadamente, por la cul se estn haciendo obras para satisfacer esta demanda futura. En el Departamento de Tacna, se cuenta con una potencia instalada de 63.1 MW, de los cuales el 58.0 % es proveniente de las centrales Hidrulicas de Aricota I y Aricota II; y el 42.0 % es de las centrales termoelctricas de Calana y Para. CUADRO N 13Laguna de Aricota

GENERADORES DE ENERGIA ELECTRICA EN TACNASISTEMA ELECTRICO CENTRALES HIDRULICAS: Aricota I Aricota II CENTRALES TRMICAS: Para Calana TOTALFUENTE: Electrosur S.A.

POTENCIA INSTALADA (MW)

24.4 12.2 2.5 24.0 63.1

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2004-2013

Tacna


La potencia requerida para el abastecimiento de la ciudad es de 19.20 MW. De sta se consume una energa mxima anual de 83,319 MW/h. y la oferta suministrada por Electrosur S.A. es de 107,630 MW/h. anuales; y por lo tanto existe un supervit de 24,312 MW/h. al ao. El consumo total de la ciudad de Tacna alcanza el 83,319 Mw/h. anuales y el consumo promedio es de 6,900.3 Mw/h. mensual; de los cules el 65.1 % es para uso residencial, el 24.0 % es industrial y comercial, y el 10.9% es para el alumbrado pblico. En cuanto a los usuarios de la ciudad, se registran 47,476 conexiones domiciliarias, de las cuales el 96.7% son monofsicas y 3.3% son trifsicas. Mientras exista un total de 55,338 predios en la ciudad, se tiene que el 86.0% de las viviendas cuentan con servicio elctrico; Existiendo un dficit del 14% CUADRO N 14 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGIA ELECTRICA EN LA CIUDAD DE TACNA AO 2000POBLACIN (Hab) 229,310 N DE VIVIENDAS(1) 55,338 CONEXIONES EXISTENTES N 47,476 % 86 DEFICIT DE CONEXIONES N 7,,862 % 14

3.1.4. Sistema de Servicios Telefnicos.El sistema telefnico en la ciudad de Tacna como en el resto del pas, est siendo administrada y suministrada por la empresa Telefnica del Per S.A., la misma que ha mejorado el servicio domiciliario. Telefnica S.A. en la ciudad de Tacna se ha propuesto como meta que por cada 6 habitantes debe existir 01 lnea telefnica. En el caso de Tacna, si su poblacin es de 229,310 hab. requerir de 38,218 lneas telefnicas. Sin embargo, actualmente la ciudad cuenta con 21,420 lneas telefnicas; es decir 01 lnea telefnica por cada 11 habitantes; lo que determina un dficit del 44.0% de lneas telefnicas.

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2004-2013

FUENTE: Electrosur S.A. (1) La norma establece que se debe atender el 100% de las viviendas

Tacna


En Tacna han aumentado los centros telefnicos comunitarios, las cabinas telefnicas, telfonos monederos y principalmente los telfonos celulares que contrarrestan el dficit de lneas telefnicas. CUADRO N 15 DFICIT DE LINEAS TELEFNICAS EN LA CIUDAD DE TACNA AO 2000LINEAS TELEFNICAS PROGRAMADAS N 38,218 % 100 LINEAS TELEFNICAS EXISTENTES N 21,420 % 56 DEFICIT N 16,798 % 44

FUENTE: INEI (1) Telefnica en su programa considera 1 lnea telefnica por cada 6 personas.

3.2. Infraestructura Educativa, nivel de atencin, recursos y otros La problemtica del sector, sintetiza una insuficiente cobertura en la atencin infantil agravado por el acelerado crecimiento poblacional que afecta a la provincia y la limitacin presupuestaria que enfrenta el sector. Adiconalmente, por la que las principales el sector

restricciones

atraviesa

educacin, estn resumidas en: la insuficiente e

Nias Tacneas

condiciona una cantidad excesiva de alumnos por saln, agravndose ello con la carencia de mobiliario

y equipamiento educativo; continuos cambios de planes experimentales por ausencia de un programa nacional articulado y acorde a las exigencias de la poca, mostrando estructuras curriculares desfasadas. La provincia de Tacna concentra 948 Centros Educativos y 4 Programas Educativos. CUADRO N 16 INDICADORES DE EDUCACIN 2000-2001AMBITO Provincia Tacna Regin de Tacna N Aulas 2,100 2,610 C.E. 770 948 DOCENTES 4,112 4,881 ALUMNOS 73,007 83,028

FUENTE: Elaboracin propia

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2004-2013

inadecuada infraestructura educativa estatal, que

Tacna


Los programas escolarizados atienden al 92 % de la poblacin estudiantil de la provincia, equivalente a 76,336 alumnos; en tanto que los programas no escolarizados atienden al 8 % de estudiantes. En lo referente a Centros Educativos, la mayor cantidad de ellos se concentran en Educacin Primaria de Menores con 21.62 % seguido de Educacin Inicial Escolarizada con 19.41 %, el menor porcentaje se

encuentra en Centros Educativos de Especial y Educacin Superior Tecnolgica (0.3 y 0.95 % respectivamente). Destaca igualmente, la cantidad de programas de Educacin Inicial No Escolarizada cuyo porcentaje llega al 39.45 % del total. Se pueden observar adems que la diferencia entre la cantidad de Centros y Programas Educativos no es resaltante debido a la presencia de Programas de Educacin Inicial, cuyo nmero llega a 374 entre PRONOI y PIETBAF. En cuanto a Educacin Superior Universitaria, los cuadros siguientes detallan los ingresantes y egresados; En relacin a la Universidad Privada de Tacna el porcentaje de egresados de post grado de ltimo ao constituyen aproximadamente el 50 % de los ingresantes, sta situacin se agudiza en el Pre Grado donde el porcentaje de egresados es solamente el 39 % de los que ingresan, lo cual indica un alto ndice de desercin, principalmente por problemas econmicos. CUADRO N 17 INGRESANTES VS. EGRESADOS EN EL AO 2002GRADO Post Grado Pre Grado TOTALFUENTE: UPT.

INGRESANTES 230 655 885

EGRESADOS 116 257 373

DIFERENCIA 114 398 512

De otro lado en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, los egresados en el ao 2001 constituyen la tercera parte de los ingresantes en el mismo ao. En el caso de los titulados, stos se han incrementado en los ltimos aos y provienen de promociones muy anteriores, debido a las facilidades que la Universidad brinda actualmente para la titulacin.

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Tacna


CUADRO N 18 INGRESANTES VS. EGRESADOS Y TITULADOS EN EL AO 2001GRADO Pre Grado INGRESANTES 1594 EGRESADOS 519 TITULADOS 281*

FUENTE: UNJBG. Boletn Estadstico 13-2001

En la Provincia de Tacna, se registra poblacin analfabeta procedente principalmente de las zonas rurales de Puno y Tacna. En 1993 se observ una tasa de 9.6% para mujeres y 3.6% para varones, indicadores que se constituyen en menores respecto a los registrados a nivel de la regin Tacna.

CUADRO N 19 POBLACIN ANALFABETA DE LA PROVINCIA Y REGION TACNASEXO Hombres MujeresFUENTE: INEI 1993

REGION TACNA(%) 3.9 11.2

PROVINCIA TACNA (%) 3.6 9.8

El presupuesto asignado para la infraestructura educativa en la Provincia de Tacna asciende a S/. 2531,733 nuevos soles, sin embargo la Direccin. Regional de Educacin ha realizado una evaluacin de los Centros Educativos en alto riesgo, determinndose que en nuestra provincia existen 97 C.E. cuyo costo estimado alcanza a S/. 15319,793.

CUADRO N 20 CUADRO RESUMEN DE INVERSIONES EN EL SECTOR EDUCACIN EN LA PROVINCIA DE TACNA

INVERSIN POR SECTORES Direccin Regional de Educacin INFES FONCODES Gobierno Regional TOTALFUENTE: Direccin Regional de Educacin

MONTO DE INVERSIN 8,500 1452,133 71,000 1000,000 2531,733

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Tacna


Es necesario indicar que el equipamiento educativo es considerado gasto de Inversin, sin embargo no obstante ser un punto neurlgico en nuestra provincia, al no estar siendo atendido por ninguna de las instituciones mencionadas. As mismo aun no se ha concluido con la tarea de rehabilitacin de Centros Educativos daados en el sismo ocurrido en junio del ao 2001.

3.3. Infraestructura Vial El sistema de carreteras del departamento de Tacna tiene una longitud de 1893.5 Km., la mayor parte de la longitud asfaltada corresponde a la Carretera Panamericana. En cuanto a las vas de conexin interna, predominan las carreteras sin afirmar. El Cuadro No 17 muestra el estado actual de la Red Vial del Departamento de Tacna: CUADRO N 21 RED VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA - AO 2000RED VIAL Nacional Departamental Vecinal TOTAL ASFALTADA 293.18 8.00 55.70 356.88 AFIRMADA 159.77 266.40 76.2 502.37 SIN AFIRMAR 122.10 170.70 147.10 440.30 TROCHA 23.02 15.40 555.10 593.52 TOTAL KM 538.07 460.50 834.93 1893.50

FUENTE: Direccin Regional de Transportes y ComunicacionesRED VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

555.10 600.00 500.00 400.00 266.40 300.00 170.70 200.00 100.00 0.00 DEP A RTA M ENTA L A SFA LTA DA A FRIM A DA SIN A FIRM A R VECINA L TROCHA 8.00 15.40 55.70 76.20 147.10

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2004-2013

Tacna


3.3.1. Red Vial Nacional

Constituida

por

la

carretera

Panamericana

que

recorre

longitudinalmente todo el pas, en el caso de la provincia de Tacna, dicha carretera la articula con la provincia de Jorge Basadre, cortando los ejes viales transversales correspondientes a los valles del ro Sama y Locumba, que vincula con el Departamento de Moquegua y la capital del Per y por el Sur con Arica Chile. Por esta red vial circulan los mayores flujos de intercambio de bienes y pasajeros que tiene la Provincia de Tacna.

3.3.2. Red Vial Departamental

Constituida por las carreteras que articulan la capital del Departamento con las otras capitales de las provincias de Candarave, Tarata y Jorge Basadre.

3.3.3. Red Vial Vecinal

Entre las principales vas de interconexin Provincial sealamos: La Carretera Tacna - Boca del Ro, atraviesa la Yarada, Magollo,

Km. de recorrido. Va Minera al Centro minero de Toquepala, se encuentra en estado de afirmado en una longitud aproximada de 70 Km. La Carretera Panamericana norte, que se une con desvo al litoral, recorriendo el margen izquierdo del ro Sama, en trocha carrozable pasa por casero. El Golpe , la Vitua y Siquina hasta la Costanera con 40.60 Km. de distancia. Carretera asfaltada, desvo a la izquierda desde la Panamericana, que recorre por la parte alta del margen del ro y una la carretera Panamericana con el Litoral, pasando por el Centro Poblado Las Yaras,(Sama baja) hasta Vila Vila, en la costanera 38.00 Km. de distancia.

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2004-2013

asentamiento 5 y 6 hasta la costanera (va del Litoral) con 39.20

Tacna


-

Carretera Panamericana desvo a la derecha desde Tacna, recorrido hasta Sambalay pasando por Incln y Coruca 33.00 km. de recorrido.

3.3.4. Estado Actual de las Vas

En lo referente a la Red Nacional en la Provincia de Tacna, el estado de conservacin es bueno en todo el trayecto, habindose ampliado su servicio desde la ciudad de Tacna hasta la ciudadela CETICOS

En cuanto a la Red departamental, las carreteras asfaltadas y afirmadas (784.68 km ) son las que se mantienen en estado de operatividad, y en algunos casos con limitado mantenimiento. Sin embargo, la mayor parte de sta red vial, est constituda por

carreteras sin afirmar y por trochas carrozables, (1,212.01 km) cuyo estado de conservacin es malo, lo que dificulta la circulacin de flujos de bienes y personas, postergando y limitando la inversin social y la comunicacin.

La mayor parte de los proyectos programados y contenidos en el Plan de mediano plazo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

construccin de nueva infraestructura vial.

3.4. Salud: Infraestructura y recursos humanos

Los indicadores de salud en Tacna muestran una mejor condicin respecto al promedio del pas. La Infraestructura mdica a nivel de la Provincia de Tacna concentra un total de 80 establecimientos que ofertan 325 camas disponibles, de los cuales 220 son del MINSA.

De otro lado, la capacidad instalada del Hospital III Daniel Alcides Carrin de Calana viene siendo utilizada en un 90 % .

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estn referidos a la rehabilitacin y mejoramiento de vas, ms que a la

Tacna


CUADRO N 22 INFRAESTRUCTURA SANITARIA SECTORIAL PROVINCIA DE TACNA 2002

TIPO DE ESTABLECIMIENTO DEPENDENCIAS MINSA ESSALUD SANIDAD: Policial y Militar UNIVERSIDADES PRIVADOS TOTALFUENTE: MINSA

HOSPITAL CLINICA

CENTRO DE SALUD CENTRO MEDICO 12 0 1 2 3 18

PUESTO DE SALUD POSTA MEDICA 28 0 1 0 0 29

TOTAL

1 2 1 0 2 6

41 2 3 2 5 53

CUADRO N 23 CAMAS DISPONIBLES POR ENTIDAD ORGANIZATIVA PROVINCIA DE TACNA 2002

ENTIDAD ORGANIZATIVA MINSA: - Hospital Hiplito Unanue - Red de Servicios ESSALUD - Hospital Daniel A. Carrin TOTALFUENTE: OEP/OPP/D

CAMAS DISPONIBLES

193 27

105 325

3.5. MEDIOS DE COMUNICACIN

Entre los principales medios de comunicacin con los que cuenta Tacna, se encuentra un total de 24 emisoras, con programas bien definidos, 15 de ellos mantienen programas noticiosos de cobertura Regional y local, como los sealados en el cuadro siguiente.

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Tacna


CUADRO N 24 EMISORAS RADIALES:

CON PROGRAMAS NOTICIOSOS DENOMINACIN COBERTURA

CON PROGRAMAS MUSICALES DENOMINACIN COBERTURA

Radio Uno Radio Tacna Radio Caplina Radio Power Radio La Caribea Radio Tropical Radio Sper Streo Radio Frecuencia Popular Radio Mxima Radio Lder Radio Nacional Radio La Estacin Radio Frontera Radio AustralFUENTE: Elaborado para el Estudio.

Regional Regional Regional Regional Nacional Local Local Local Local Local Nacional Local Local Local

Radio Programas Ritmo Romntica Panamericana Radio Mar Plus Radio Carolina Radio del Sur Radio Oasis Radio J. R. Nuevo Tiempo Radio Metrpoli

Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional

Correo, seguido del Diario Caplina, as mismo se resalta el espacio que el Diario la Repblica cobertura a la Regin Sur proyectando a travs de ella las noticias locales de mayor importancia.

Entre los medios televisivos que cuentan con una repetidora en sta parte del pas, citamos Amrica Televisin que es utilizada para poner anuncios publicitarios y Panamericana Televisin Canal 2 que difunde un noticiero local por 10 min.

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Entre los medios de prensa, citamos por orden de importancia: el Diario

Tacna


4.

ESTRUCTURA ECONOMICA DE LA PROVINCIA 4.1. PBI DE TACNA POR SECTORES: El 28.2 % del PBI Local es generado por el sector minera, que se presenta como distorsionador de la economa regional, por cuanto al incorporar un escaso margen de poblacin econmicamente activa distorsiona el PBI per cpita; en segundo lugar se localiza el aporte de los servicios generados a travs de agricultura, pesquera, industria con el 22.2 % y en especial el sector agrcola muestra tendencia positiva en su incremento en los ltimos aos, con diferencia a la tendencia decreciente que muestra el PBI del sector Comercio que concentra una PEA importante, as en el ao 1999 represent el 17.7 % del total generado. CUADRO N 25 PBI REGIONAL POR SECTORESACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas Industrias Manufactureras Construccin Comercio, restaurante y hoteles Alquiler de viviendas Productores de servicios gubernamentales Otros serviciosFUENTE: INEI 1999PBI REGIONAL POR SECTORES8.6 22.2 0.9

% 8.6 0.9 28.2 7.7 5.7

2.9 6.1 22.2

28.2

6.1 2.9 17.7 Agricultura, caza Ind. Manufactureras Alquiler de viviendas Pesca Construccin Prod. de serv. gubernamentales 7.7 Explotac. de minas Comercio, restaurants Otros servicios

5.7

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17.7

Tacna


CUADRO N 26 EVOLUCION DE LA ESTRUCTURA DEL PBI DE TACNA

ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, caza y silvicultura Pesca Explotacin minas y canteras Industria manufacturera Construccin Comercio, restaurantes y hoteles Alquiler de vivienda Produccin y servicios gubernamentales Otros Servicios TOTALFUENTE: INEI

1990 MONTO 73,50 2,60 183,70 48,50 20,10 102,50 22,70 48,40 135,10 637,10 % 11,50 0,40 28,80 7,60 3,10 19,1 3,60 7,60 21,20 100,00

1993 MONTO 62,40 5,20 224,80 55,50 34,80 112,70 23,00 47,50 159,50 725,40 % 8,60 0,70 31,00 7,60 4,80 15,50 3,20 6,60 22,00 100,00

1996 MONTO 75,30 7,50 239,70 65,60 44,90 150,60 23,90 49,10 193,60 850,20 % 8,90 0,90 28,20 7,70 5,30 17,70 2,80 5,80 22,80 100,00

EVOLUCION DEL PBI EN TACNA30 25 20 15 10 5 0

A C T IV ID A D E C O N O M IC A

1990

1993

1996

La cada de la produccin y consiguientemente del Producto Bruto Interno percpita, en 52% se debe entre otros factores, a los bajos niveles de inversin pblica y privada ejecutadas en la zona, la falta de una verdadera poltica de fronteras, la volatilidad y fragilidad de las normas para el sector comercial, la

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Tacna


inestabilidad jurdica que desalent y desalienta a la inversin privada, la crisis econmica, la desarticulada y deficiente infraestructura vial intraregional (Tacna-Tarata-Candarave) e internacional (Tacna - Tripartito - La Paz), las mismas que exhiben muy poco avance.

Agrava mucho ms la situacin, el notar que durante este ltimo cuarto de siglo, nuestra poblacin ha crecido en mayor proporcin que la produccin generada en la regin, la misma que se encuentra actualmente en un estado recesivo.

4.2. SECTOR AGRCOLA

Esta actividad se constituye como el soporte productivo de la economa provincial, en los ltimos aos mantiene una tendencia creciente en su aporte al PBI regional, soporta gran escasez hdrica; manteniendo la agrcola la siguiente composicin: Superficie cultivable departamental : 78.447 ha Superficie cultivada departamental Superficie cultivada provincial : 30.383 ha : 13.634 ha superficie

La Cdula de Cultivo presenta bajos ndices de productividad, el 44 % del rea

chala. El potencial del suelo de la Provincia se localiza de la siguiente manera: Pampa Cabeza de Vaca Lomas de Sama Pampa Los Cerrillos Pampa Alto de la Alianza La Yarada Hospicio Otros : 10.212 has. : 38.533 has. : 60.326 has. : 22.626 has. : 48.965 has. : 45.353 has.

33


2004-2013

cultivada ( 6003 Has )est dominada por cultivos forrajeros como alfalfa y maz

Tacna


El total de la superficie de uso agrcola y no agrcola (pastos naturales, montes, bosques y otra clase de tierra), en la Provincia de Tacna asciende a 226, 015 has.; de ellas slo el 6% son reas agrcolas (segn el CENEAGRO de 1994) con la siguiente distribucin:

Distrito de Pacha con el 89 %, Distrito de Palca 4.3 %, Distrito de Tacna 4.28 %, Los distritos de Calana, Incln, Sama y Pocollay concentran el 4.42%

La clasificacin de las 13.634 has de suelo, en la Provincia, segn su aptitud para el riego se da en 05 clases: Clase 2 : En el valle del Caplina 4862 has. Clase 3 : En el valle del Caplina 3091 has. y en el valle de Sama 22 has. Clase 4 : En el valle de Sama 119 has. y en el valle interandino 10 has Clase 5 : En el valle de Sama 228 has. y en el valle interandino 21 has. Clase 6 : En el valle del Caplina 1020 has. y en el valle de Sama 1579 has y en el valle interandino 206 has. Los suelos sin clasificacin se encuentran ubicados: En el valle de Sama (Las Yaras Incln) 727 has; en el valle Caplina (Tacna, Pocollay, Calana, Pacha) 1679 has; en el valle interandino de Pacha y Palca 70 has.

a cultivos intensivos transitorios y el 1.2% a cultivos permanentes constituidos bsicamente por frutales, siendo el olivo el de mayor presencia e importancia econmica.

De las tierras de labranza el 55% se encuentran en barbecho, descanso y no trabajadas por falta de recurso hdrico, que representa el problema ms relevante del sector en el territorio en estudio.

Casi la totalidad de las tierras agrcolas se encuentran bajo riego y slo el 0.3% en secano, lo que significa que para lograr produccin econmica necesariamente requiere de agua permanente, pues del agua de las lluvias slo se aprovecha en las escasas tierras disponibles en los distritos de Palca, Pacha y Sama.

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2004-2013

Desde el punto de vista de ocupacin del territorio, el 1.7% del rea se destina

Tacna


En cuanto a las tierras no agrcolas, los pastos naturales constituyen el 36% y se ubican en los distritos de Pacha (94%) y Palca, que sustentan la ganadera ovina y auqunidos.

De los cultivos transitorios (cereales hortalizas, menestras, tuberosas, etc.) en la provincia de Tacna ocupa la mayor rea cultivada el maz tanto para grano como para chala, con el 49% del rea sembrada.

Con relacin a los cultivos permanentes, el olivo ocupa el 76% del rea, le sigue la vid con 15% y con un 5% el vergel frutilla que es caracterstico de las pequeas propiedades del Valle del Caplina.

CUADRO N 27 SUPERFICIE CULTIVADA DE LA PROVINCIA DE TACNA

AOS TOTAL 2000 2001 2002 15,152 15,089 15,924

SUPERFICIE CULTIVADA COSECHADA 12,999 12,689 13,050 EN CRECIMIENTO 2,153 2,400 2,874

FUENTE: Ministerio de Agricultura

4.2.1. Principales Cultivos de la Provincia de Tacna.

actualidad son la aceituna, organo, cebolla y aj pprika. Sin embargo estos productos son exportados a granel sin mayor valor agregado a intermediarios y no a consumidores finales. En el ao 2000 el volumen total de exportaciones de productos agrcolas tuvo un significativo crecimiento de 52% con relacin al ao 1999, alcanzando las 7,677 toneladas.

35


Los cuatro principales productos agrcolas de exportacin en la

2004-2013

Tacna


CUADRO N 28 EXPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS DE TACNA (1997-2000)

PRODUCTO 1997 Aceituna en salmuera Organo seco Cebolla amarilla dulce Aj pprika TOTAL

EXPORTACIONES TM 1998 1,289 696 1,029 251 3,265 1999 585 708 3,096 650 5,039 2000 4,655 1,261 760 1,001 7,677

3,498 555 124 4,274

FUENTE: Direccin Subregional del Ministerio de Agricultura

EXPORTACION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1997 Oregano Seco 1998 A O A j pprica Oregano Seco A j pprica 1999 2000 A ceituna en Salmuera A ceituna en Salmuera Cebo lla amarilla dulce

Cebo lla amarilla dulce

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Tacna


Como las principales limitaciones para el desarrollo del sector sealamos: el bajo ndice de empleo de Riego Presurizado, la escasez hdrica, la infraestructura rstica, el escaso asesoramiento tcnico, presencia de minifundio e individualismo, la descapitalizacin del agro, falta de apoyo financiero, elevados costos de los insumos incidiendo todos ellos en los bajos ndices productividad.

4.2.2. Recursos Hdricos La situacin hdrica de la Provincia se representa en los siguientes indicadores:

- Demanda total - Oferta total - Dficit

: : :

22.54 m3/seg. 12.04 m3/seg. 10.50 m3/seg.

Los recursos hdricos que atienden a la Provincia provienen de diversas fuentes: las aguas superficiales, las aguas subterrneas, y las residuales. Aguas Superficiales Entre las principales fuentes de agua, sealamos las identificadas en el

CUADRO N 29 CAUDAL PROMEDIO MENSUAL DE LOS PRINCIPALES RIOS (1999)FUENTES Represa Paucarani Represa Jarumas Laguna Casiri, Laguna Condorpico y Laguna Aricota 219314,000 REGISTRO m3 1600,000 5000,000

FUENTE: Documento Plan Desarrollo Regin Tacna

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siguiente cuadro.

Tacna


La Represa de Paucarani Ubicada al Este de la cordillera del Barroso a 4600 m. SNM, construida en el periodo 1981-1986 tiene una capacidad de almacenamiento de 8500,000 m3 da origen y aporta al ro Uchusuma 228 Lts/seg., adems recibe las aguas de las precipitaciones y bofedales de la zona,

Represa Jarumas Se ubica en la cuenca del ro Tala a 4475 m.s.n.m. su capacidad de almacenamiento es de 10000,000 de m3

Las lagunas Blanca y Condorpico Localizadas en el distrito de palca, atienden principalmente a los pastizales de la zona alto andina, la laguna Blanca, no almacena aguas en forma permanente, lo que hace suponer que se encuentra en la ltima etapa de su existencia.

De otro lado, las cuatro fuentes principales de agua superficial, son las siguientes cuencas: del Ro Locumba, que irrigan los valles de locumba e Ite, Ro Sama que debe su embalse a los ros Jarumas y Quequesani genera excedentes producto de las precipitaciones de las partes altas, Rio Caplina se origina en los nevados del Barroso riega

Uchusuma que recorre la quebrada de Vila Vilani, y por ltimo la cuenca del Ro Maure cuyas aguas se originan en la laguna de Vilacota y su recorrido es de N.O. a S.E. llegando al vecino pas de Chile. CUADRO N 30 DESCARGA MENSUAL DE RIOS REGISTRO PROMEDIODENOMINACIN Ro Caplina Ro Uchusuma Ro Sama Ro Locumba REGISTRO m3/seg. 0.679 1.137 1.088 2.208

FUENTE: Documento. Plan Desarrollo Regin Tacna

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2004-2013

los valles viejos, se considera dentro de sta cuenca al canal

Tacna


Aguas Subterrneas Uno de los recursos con los que cuenta el rea agrcola para su desarrollo son las aguas subterrneas en conjuncin con las aguas superficiales. Desde el litoral martimo en la Yarada hasta la cuenca Uchusuma Alto, existen numerosos acuferos estructurados por la geologa y las precipitaciones pluviales que se infiltran.

Los estudios geolgicos e hidrolgicos realizados determinan los acuferos subterrneos de la Yarada, Magollo, Pocollay; Santa Rosa; Viani, Pampa de la Cruz Verde, Pampa del Eslagonal, El Ayro.

El acufero de la Yarada tiene un promedio de explotacin de 54 000,000 m3/ao para la produccin de cerca de 6,500 has. de cultivo, cuenta con un total de 90 pozas en actividad. En la zona alto andina del Ayro existen 05 pozas de agua subterrnea con un promedio de explotacin de 91.6 lts/seg. Adems se tiene 01 pozo en el distrito de Calana, 08 en el distrito de Pacha, 07 en el distrito de Pocollay.

Estudios realizados por PROMASTER detect que existe intrusin marina en la zona de la Yarada antigua entre 500 y 1000 metros a la orilla del mar

Aguas Residuales La Ciudad de Tacna cuenta con 02 plantas de tratamiento de aguas residuales, con lagunas primarias y secundarias. Una planta

experimental ubicada a inmediaciones del aeropuerto de Tacna, que inici el tratamiento de agua en el ao 1975, con cuatro lagunas de bo estabilizacin, que irrigan al sector Copare

La Planta del Cono Sur (Ex Copare) tiene una dimensin de 82 x 82 x 05 m de profundidad, su volumen tratado a diciembre 2,000 es de 124,000 m3.

La planta de Magollo inicia sus operaciones en 1979, capta actualmente 165 Lts./Seg. del caudal de aguas servidas generadas en la ciudad.39


2004-2013

Tacna


4.3. SECTOR PECUARIO

Esta actividad muestra limitacin y bajo rendimiento debido a los altos costos de mantenimiento que no son compensados en su explotacin, por la presencia de industria monoplica en el mercado de lcteos.

Entre los mayores problemas del sector sealamos el bajo nivel tecnolgico, escaso acceso a insumos, limitada capacidad gentica, dficit de maquinaria agrcola, propiedad fraccionada, dbil organizacin de los productores.

En la Costa se prioriza la ganadera vacuno lechera, cuyo producto lo absorbe la empresa Gloria SA (42%). En la Sierra se prioriza la crianza de Ganadera Auqunida.

4.4. SECTOR PESQUERO

La actividad pesquera es la que experimenta mayor crecimiento, presentando los siguientes indicadores: 3.992 TM extradas de especies hidrobiolgicas en el ao 2001 920 pescadores artesanales empadronados 02 desembarcaderos: Vila Vila y Morro Sama 324 especies con valor econmico en el litoral 09 empresas industriales pesqueras instaladas Flota pesquera: 80 embarcaciones de madera, capacidad de bodega de 30 TM. Las actividades extractivas artesanales en la Provincia de Tacna son efectuadas principalmente a travs de los centros de desembarque autorizados: Vila Vila y el Puerto Pesquero de Morro Sama, distantes a 60 y 90 km. de la ciudad de Tacna respectivamente, interconectados por una carretera asfaltada la Costanera.

La Transformacin de Productos Hidrobiolgicos, resalta respecto a la fase de procesamiento pesquero en los rubros: enlatado, congelado y curados, cuya produccin est destinada casi en su totalidad al mercado externo.

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Tacna


En Tacna, a partir del ao 1981 se han venido instalando empresas dedicadas al procesamiento de los recursos hidrobiolgicos, encontrndose en actividad las siguientes empresas:

Enlatados

RASANOS S. A., ENVASADORA AGROINDUSTRIAL SAN ANTONIO DE VILA VILA, PERU MAR, ALIMENTOS JURADO Y PRODUCTOS PERLA DEL PACIFICO, cuya capacidad de produccin instalada es de 2,056 cajas por turno.

En congelado

FRIO

DEL

SUR;

RASANOS

S.A.,

INVERSIONES

EL

PACIFICO

y

PROPESUR, con una capacidad instalada de produccin de 28.7 t/dia. La empresa PROCONSUR viene gestionando a la fecha, su licencia de operacin.

En curado

PERUMAR tiene una capacidad instalada de 133 tn/dia empresa.

instaladas:

CONACSA,

MAR

DEL

INCA,

SAFT

S.A.C.

PESMAR,

PROMARSUR, GRAN S.A., PACIFIC TRADERS, TRITON S.A., EXPORTRON y ANECA.

Los productos elaborados son: Conservas de: abaln, lapas y caracol de agua y sal, destinadas a los mercados de EE.UU. Taiwn, Hamburgo, Mxico, etc... Congelados entero e IQF de: abaln, caracol, macha, lapa, perico, pulpo, huevas (de jaivas, pez volador, erizo), pejerrey, sardina y jurel destinados a los mercados de Japn, Hong Kong, EE.UU. etc... Curado de la especie anchoveta destinado al mercado espaol.

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Adems existen 10 empresas que alquilan servicios a las empresas

Tacna


4.5. SECTOR MINERIA

Una de las actividades con aporte ms resaltante para la economa Regional l es la actividad extractiva minera, fundamentada casi especficamente por la explotacin del cobre en el asiento minero de Toquepala, por parte de la transnacional Southern Per.

Asiento minero de Toquepala

Esto genera que actualmente, la minera incida hasta en un tercio de la produccin local con una incorporacin mnima de mano de obra.

En relacin a la provincia de Tacna son escasos los recursos metlicos salvo los interesantes depsitos de minerales estratgicos en arenas pesadas donde se han obtenido trazas importantes de rutilo e Ilmenita. Sin embargo la minera no metlica esta presente con afloramientos principalmente arcillosos, yecferos, baritina, carbonatos, sal, puzolanas, entre otros.

Minera No metlica En los ltimos aos se ha incrementado la actividad minera no metlica, la mayora de estos depsitos se localiza en la parte sur de la regin, concentrndose varios de ellos en la provincia de Tacna y alrededores como: Pacha, Calana, Pocollay, extendindose hasta la provincia de Tarata y a distritos como: Estique, Palca, y algunas zonas localizadas en las costas de la Provincia de Jorge Basadre en los distritos de Ite y Sama.

A nivel de la provincia de Tacna estn ubicados algunos pequeos depsitos siendo la mas importante la Mina Maria Grimanesa la cual ha sido explotada

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Tacna


por la pequea minera por plomo y plata. Adems la provincia posee depsitos minerales no metlicos: Yacimiento de Baritina - Cerro Zapiringato; Yacimiento de Yeso Pozo Redondo; Depsito de Carbonato Meca Grande; Depsito de sal de Vitua; Depsito de Arcillas de Puquio; Depsito de Arcillas de Yarahuay; Depsito de Arcillas - Quebrada Palca; Depsito de Calcita Cerro Palo; Depsito de Sal Hospicio; Depsito de Puzolanas Calana; Depsito de Puzolanas Calientes; Canteras para material de construccin

Minerales metlicos En la provincia de Tacna, existen las rea siguientes:

rea de Sama Que cubre afloramientos principalmente por minerales suprgenos que ocupan la zona de oxidacin, entre los cuales tenemos: malaquita, azurita, crisocola.

rea cercana a Pachia Que tiene mayormente afloramientos de sedimentos con estructuras mineralizadas, con azurita, malaquita, caprita, calcopirita, entre otros

rea de Tacna

paquetes de tufo rioltico blanco, tambin existen depsitos de terrazas fluviales que consisten en conglomerados de cantos rodados con matriz escasa de arena y lodo. De igual forma, ubicamos depsitos de grava y arena como producto del proceso de transporte y deposicin de los ros, los cuales se han convertido en bancos de explotacin de canteras para el uso de la construccin civil de carreteras y otras obras civiles. Esta descripcin, forma parte de la geomorfologa de la zona, pero habra que remarcar algunos depsitos mineros importantes en la provincia, tales como: Mina Mara Grimanesa: Ubicada en el pasaje Chaal en el distrito de Pacha y que tiene algunas labores mineras, habindose explotado plomo y plata. La

mineralizacin es irregular y presenta vetas de galena, esfalerita, cerucita y minerales de ganga tales como el cuarzo, calcita y yeso.

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Contiene conglomerados sueltos sobre los que yacen aproximadamente

Tacna


4.6. SECTOR INDUSTRIA Y COMERCIO

4.6.1. Sector Industria

La actividad industrial en los ltimos aos muestra disminucin en su contribucin al PBI, sin embargo, observa crecimiento en su capacidad de empleo.

De las 715 empresas situadas en la provincia 228 se orientan a la produccin de pan, 73 a la produccin de vino, 70 a muebles no metlicos, 50 a carpintera de madera, 62 a la confeccin de prendas de vestir y 232 a la fabricacin de productos metlicos y estructurales.

El sector artesanal est compuesto por 103 empresas en la provincia, (nominal) donde el 35% lo desarrolla en base a una tecnologa intermedia: produccin de mermeladas, ropa industrial, curtiembre y otros.

Es de resaltar los principales problemas por los que atraviesa la actividad industrial: Ausencia de una propuesta de desarrollo industrial real; falta de

exoneraciones tributarias.; deficiencia de recursos hidroenergticos, libre importacin de productos; ausencia de tecnologa de punta; falta de fuentes de financiamiento; parque industrial sub utilizado; limitada diversificacin y carencia de economas de escala por el tamao y caractersticas de las plantas agroindustriales, escaso nmero de agroindustrias instaladas.

Respecto a las potencialidades sealamos: la existencia de materia prima agrcola industrializable, el gran potencial de productos no metlicos en la zona andina y alto andina, la expectante posicin geoeconmica de la regin, fuerza laboral capacitada; espacio e infraestructura adecuada para repotenciar la actividad industrial, ejecucin de proyectos hidroenergticos, potencial de productos hidrobiolgicos, existencia de mercados potenciales para productoses44


2004-2013

incentivos

y

ausencia

de

marco

institucional;

carencia

de

Tacna


exportables; factor climtico adecuado para el desarrollo agroindustrial. La industria manufacturera tiene una participacin del 7.7% en la estructura del PBI de Tacna. Sin embargo, lo incipiente y complejo de su desarrollo, amerita un anlisis de su composicin y situacin actual. Ms an, su importancia est dada porque involucra a la actividad agroindustrial, considerada como uno de los sectores potenciales de desarrollo en Tacna.

CUADRO N 31 TACNA: ESTRUCTURA DEL SECTOR INDUSTRIAL 2000N DE EMPRESAS 249 81 72 70 60 40 40 33 18 18 17 17 14 11 8 6 6 6 5 99 TOTAL 870

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD - Panadera y pastelera - Fabricacin de prendas de vestir - Elaboracin de vinos - Fabricacin de muebles - Actividades de impresin - Elaboracin y conservacin de frutas, legumbre y hortalizas - Fabricacin de productos metlicos - Elaboracin y conservacin de pescados y otros - Fab. De partes y piezas carpintera, construccin - Fab. De hormign, cemento, yeso - Elab. De productos lcteos - Dest. Rectif. y mezcla de bebidas alcohlicas - Actividades de imp. Y act. de servicios conexas - Fab. Otros productos elaborados de metal - Fab. Tejidos excepto prendas de vestir - Elab. Alimentos prep.. para animales - Fab. de calzado - Fab. Produccin de arcilla y cermica - Elab. de bebidas alcohlicas - Otras industriales

% 28.62 9.31 8.28 8.05 6.90 4.6 4.6 3.79 2.07 2.07 1.95 1.95 1.61 1.26 0.92 0.69 0.69 0.69 0.57 11.38 100.00

FUENTE: Direccin Regional Industria y Turismo de Tacna; Diagnstico Industrial, marzo 2000

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2004-2013

Tacna


ESTRUCTURA DEL SECTOR INDUSTRIALOtras industriales Elab. bebidas alcoholicas Fab. produccin arcilla y cermica Fab. de calzado Elab. de alimetos para animales Fab. de tejidos Fab. otros prod. elaborados de metal Actividades de imp. y serv. conexas Dest. Y mezcla de bebidas alcoholicas Elab. de productos lacteos Fab. Hormigon, cemento, yeso Fab. partes de carpinteria Conservacin de pescados Fabricacin de productos metalicos Elaboracin y conservacin de frutas Actividades de impresin Fabricacin de muebles Elaboracin de vinos Fabricacin de prendas de vestir Panadera y pastelera

0

10 20

30 40 50

60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250

N de empresas

Adicionalmente es de resaltar que existe un nmero importante de pequeas empresas, como por ejemplo aquellas que se dedican a la fabricacin de prendas de vestir, que tienen posibilidades de desarrollo por el potencial del mercado existente a nivel de MERCOSUR y Chile. As mismo, la elaboracin de vinos y piscos y otros derivados de productos agrcolas podran tener un crecimiento sostenido en base de una estrategia para penetrar mercados externos, fortaleciendo recursos y capacidades de las PYMES.

4.6.2. El Parque Industrial y la Zofra Tacna

Tacna cuenta con un rea destinada a un parque Industrial que incluyendo una zona auxiliar tiene un total de 320 lotes, de los cuales 219 estn adjudicados, en tanto que 101 lotes que representa el 32 % se encuentran libres.

En su mejor momento en el parque industrial se logr instalar 214 empresas, de las cuales operan 142 (66 %) de ellas solo 64 desarrollan actividades industriales (19 empresas comerciales y 57 en actividades de servicios)

46


2004-2013

Tacna


Las principales actividades que desarrollan en este sector Industriales son los productos de panadera, produccin de vinos, fbrica de muebles y actividades de impresin.

Dentro de las principales actividades econmicas debemos citar a CETICOS donde actualmente existen 700 empresas instaladas de los cuales el 98 .5 % se dedica al acondicionamiento de vehculos usados.

El Sistema de ZOTAC- luego de ser reemplazada por CETICOS ha venido languideciendo paulatinamente, a la fecha genera una recaudacin que no supera los 7000,000 de dlares anuales que se distribuyen de la siguiente manera Para el PET 42 %; CETICOS TACNA 31 % , CETICOS ILO 17 %; Municipalidad Provincial de Tacna 7 %; Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza 3 %.

4.6.3. Gremios Principales.

Existen diferentes agrupaciones de micro empresarios que se dedican a realizar actividades especficas, a quienes se denominan gremios teniendo un total de 59 gremios que representan a diferentes rubros de produccin, siendo ellos los siguientes:

CUADRO N 32 GREMIOS EN LA PROVINCIA DE TACNA 2002

- Artesanal ( tejidos, calzados, joyas, carpintera, confecciones, fibra de vidrio, medicina folklrica ) - Agroindustria ( panadera, lcteos, vinos, organos) - Servicios - Motores - Confecciones - Comercial - Industria metal mecnica, carpintera - Crianza animales menores TOTALFUENTE: Elaborado para el Estudio

420 320 190 312 175 210 260 98 1,985

47


DENOMINACIN DEL RUBRO

N AGREMIADOS

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Tacna


4.6.4. Sector Comercio

Esta actividad es influenciada por la ubicacin en zona estratgica de mercado potencial con Chile, Bolivia y Brasil. El comercio se caracteriza por el predominio de pequeos negocios individuales y tiendas minoristas (productos de consumo popular) siendo su inversin en menor magnitud.

Tacna concentra el 93 % de los establecimientos a nivel de la regin. En la dcada del 80 se promulgaron leyes, como alternativas para enfrentar el problema socio econmico creado por la migracin y el consiguiente comercio informal (contrabando) provocado por la ZOFRI (Zona Franca e Industrial de Iquique).

En la dcada del 90 el gobierno peruano deroga los incentivos tributarios que impulsaron el Parque Industrial, el mismo que hasta ese entonces haba generado ms de 5.000 puestos de trabajo directo y 15.000 puestos indirectos.

La derogatoria de los incentivos tributarios origin que gran nmero de empresas ubicadas en el Parque Industrial se retiraran dejando las

mismas que en su gran mayora se dedicaron al comercio informal de bienes. La actividad comercial de Tacna ha sido la que histricamente ha dinamizado la economa del departamento y ha estado vinculada directamente con el turismo. Este sector depende en gran parte del sistema ZOFRA TACNA, sistema creado para: * * * Frenar el contrabando. Ordenar el comercio del pas y desarrollar la zona de frontera. Vincularnos comercialmente con Bolivia y Brasil, superando de esta Forma el aislamiento.

La regin contribuye slo con el 1.2% al PBI nacional; existe un desarrollo artificial, esencialmente sustentado en actividades como el comercio y la minera que distorsionan en alto grado los principales indicadores econmicos departamentales.48


2004-2013

edificaciones que generaron y a miles de personas desempleadas, las

Tacna


Vale la pena subrayar adicionalmente que ms del 50 % de la PEA se dedica al sector comercio y al desarrollo de servicios colaterales; los mismos que representan el 42.8 % del PBI regional (1999). A travs del sistema CETICOS en el ao 2000 se hicieron ventas por un valor de 208.96 millones de dlares en valores CIF, de los cuales 94.32 millones pasaron a la Zona Comercial; 100.89 millones fueron producto de ventas al resto del pas; y 13.75 millones se reexpidieron al exterior, principalmente a Bolivia.

CUADRO N 33 VENTAS DE MERCANCAS POR SISTEMA CETICOS (1997-2000)

AOS MERCADOS Zona comercial Tacna Resto del Pas (Rgimen General) Exterior (reexpedicin) TOTALFUENTE: Ceticos Tacna

1995

1996

1997

1998

1999

2000

140,91 98,87 14,43 254,21

104,52 104,29 23,80 232,64

86,60 69,11 19,79 175,50

80,15 112,38 12,73 205,26

78,54 109,78 10,89 199,21

94,32 100,89 13,75 208,96

VENTAS DE MERCANCIAS POR SISTEMA CETICOS160 140

100 80 60 40 20 0 1995 1996 1997 A O Zo na co mercial Tacna Resto del pas (Rgimen general) 1998 Exterio r (reexpedici n) 1999 2000

Exterior (reexpedicin)

Resto del pas (Rgimen general)

Zona comercial Tacna

49


120

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Tacna


Sin embargo, el movimiento comercial del sistema se ha visto afectado seriamente en los ltimos aos por los permanentes cambios legales y la implementacin del Sistema CETICOS, el mismo que no existe en otros pases; adems de las restricciones impuestas en casi todas las actividades autorizadas; lo que ha generado una disminucin permanente del movimiento comercial que cay en 22%, pasando de 254.21 en 1995 a 208.96 millones de dlares en el 2000, a pesar del aumento significativo en la comercializacin de vehculos.

Con la eliminacin de los incentivos tributarios en 1992, se increment el desempleo en ms de 3,500 trabajadores por el retiro de ms de un centenar de empresas. El comercio de frontera va contrabando siempre ha estado presente en la actividad econmica de la ciudad de Tacna y ha sido preocupacin de muchos gobiernos resolver este problema por la va legal. A ello se debe la creacin de la Zona de Tratamiento Especial de Tacna - ZOTAC en el periodo 1985 - 1990 durante el gobierno del Dr. Alan Garca. El objetivo principal de este sistema era legalizar el contrabando que amenazaba agresivamente la economa peruana con la creacin de la Zona Franca de Iquique ZOFRI, cuyo mercado principal era el Per por la frontera sur (Tacna). La puesta en marcha de este proyecto gener nuevas expectativas en

comercial an cuando el ingreso de mercaderas se realizaba por los puertos chilenos de Iquique y Arica.

Ello gener el crecimiento poblacional, que trajo como consecuencia la necesidad de crecer en infraestructura de servicios de todo orden. Al ao 2000 se estima que las tres cuartas partes de la poblacin de Tacna procede de otros departamentos del pas.

Asimismo, la importacin de mercadera en confecciones, artesanas, artefactos elctricos, artefactos electrnicos, y computadoras ha ido generando diversas asociaciones de comerciantes, las mismas que se ubican en centros colectivos denominados ferias y/o galeras que suman 4,150 puestos.

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el campo comercial, haciendo de la ciudad fronteriza un enclave

Tacna


Al igual que en los mercados de abastos en torno a estas ferias tambin se ubican los comerciantes ambulantes; generalmente vendedores de confecciones, relojes, calzado, lentes, artefactos elctricos y electrnicos menores. Se estima que pueden ser 10,000 a ms ambulantes.

CUADRO N 34 EVOLUCION DE LA RECAUDACION Y DISTRIBUCIN DEL ARANCEL ESPECIAL (En millones US $)AOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 TOTAL PET 0.55 6.81 9.65 6.12 5.73 5.8 4.3 3.04 2.64 2.59 3.11 50,34 ZOTAC 0.55 6 7.12 4.52 4.23 4.28 3.17 2.24 1.95 1.91 2.29 38,26 13,67 ZOF ILO 0.00 0.88 3.9 2.48 2.32 2.35 1.74 MPT 0.00 0.08 1.61 1.02 0.95 0.97 0.72 0.5 0.44 0.43 0.52 7,25 M ALTO AL CONAFRAN 0.00 0.03 0.69 0.44 0.41 0.41 0.31 0.22 0.19 0.18 0.22 3,10 0.02 0.24 0.47 0.3 0.28 0.28 0.21 1.38 1.19 1.17 1.41 6,95 TOTAL 1.13 13.8 22.97 14.58 13.64 13.81 10.24 6 5.22 5.11 6.14 119,57

FUENTE: CETICOS-TACNAEVOLUCIN DE LA RECAUDACIN Y DISTRIBUCION DEL ARANCEL ESPECIAL (En m illones US $) 10

8 7 6 5 4 3 2 1 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995A O

1996

1997

1998

1999

2000

PET

ZOTAC

ZOF ILO

MTP

MUNIC. ALTO AL

CONAFRAN

51


9

2004-2013

Tacna


Desde 1990 al 2000, la Zona de Tratamiento Diferenciado ha permitido la recaudacin de US$ 119,57 millones de dlares, de los cuales US$ 50,34 millones han sido destinados al Proyecto Especial Tacna, US$ 38,26 millones fue recepcionado por ZOTAC , Zofri Ilo y CONAFRAN han recibido US$ 20,62 millones. La municipalidad Provincial de Tacna, ha recepcionado US$ 7,25 y el Municipio Alto de la Alianza US$ 3,10 millones de dlares.

Las exportaciones de Tacna se dan a travs de los productos no tradicionales exceptuando las exportaciones de minerales de SPCC. En 1999 las exportaciones originarias de Tacna alcanzaron un monto de US$ 18,52 millones, que slo representan el 1% de las exportaciones no tradicionales y el 0,3% de las exportaciones totales del Per. Por su parte las importaciones a travs de la Intendencia de la Aduana de Tacna, ha registrado distinto comportamiento. En 1996, se import US$ 247,5 millones, que represent el 3.2% de las importaciones totales de nuestro pas.

En 1999, se registr 190,4 millones que represent slo el 2,83% de las importaciones nacionales. En general en el perodo 96-99 se experiment un descenso de 16%, del volumen total de importaciones

CUADRO N 35 TACNA: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES (1996-1999)

AOS 1996 1997 1998 1999

EXPORTACIONES (US$ FOB MILLONES) 10,62 17,16 14,86 18,52

IMPORTACIONES (US$ CIF MILLONES) 247,5 229,3 286,7 190,4

FUENTE: CETICOS TACNA, Intendencia de Aduana.

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conforme a lo registrado por Aduana de Tacna.

Tacna


En sta informacin est representado el movimiento comercial de mercadera de la ciudad de Tacna y cuyo destino no necesariamente se dirigen al mercado internacional, sino que tambin incluye al mercado nacional.La comercializacin principal se realiza con Chile, Argentina, Bolivia y Estados Unidos.

De otro lado, a nivel de la Provincia de Tacna se registran 18 mercados de abastos al ao 2000 con una disponibilidad de 3,923 puestos fijos ocupados en 45% de la capacidad instalada; en Tacna a los que giran de 3 a 5 ambulantes por puesto; de manera que se registran 10,000 ambulantes en los mercados de abastos principalmente en el rubro de abarrotes, hortalizas, y otros.

En el rubro de servicios tambin destaca el servicio de TAXIS; los mismos que registrados por la Municipalidad Provincial de Tacna en el Patrn de Transportista al 31/12/2000 existen 3,915 choferes profesionales debidamente acreditados

4.7. SECTOR TURISMO

ES uno de los sectores con mayor potencial de desarrollo , en el ao 1998 el Per recibi 723,668 turistas extranjeros , de los cuales 128,419 ingresaron por Tacna que representa un significativo 17.7 %.

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Tacna


En el ao 2000 Tacna recibi mas de 500,000 visitantes nacionales de los cuales 188,376 adquirieron productos en franquicia en la Zona Comercial. El mismo ao recibimos 469,879 visitantes provenientes principalmente del norte Chileno, con un incremento del 13 % en relacin a 1999.

Plaza de Armas Tacna Paseo cvico

Los problemas principales del sector son : carencia de servicios, falta de seguridad , falta de infraestructura vial y la casi nula inversin en la promocin de los recursos tursticos que tiene la regin.

De los turistas nacionales el 29 % viene solo por un da, el 21 % permanece ms de tres das. En el caso del visitante Chileno el 75 % ingresa solo por el da y apenas el 18 % permanece en promedio dos das

En conclusin Tacna necesita potenciar sus atractivos tursticos: el litoral, sitios histricos, culturales atractivos naturales y paisajistas, as como el turismo de compras.

Baos Termales de Calientes Distrito de Pachia

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2004-2013

Tacna


CUADRO N 36 ARRIBOS PERNOCTACIONES Y ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DE TACNA 2000- 2002

DETALLE Nacionales ARRIBOS PERNOCTACIONES Extranjeros Nacionales Extranjeros CAPACIDAD INSTALADA Habitaciones Plazas PERSONAS OCUPADAS PROMEDIO DE PERMANENCIA

AOS 2000 147,601 34,275 212,422 50,005 2,112 4,081 374 1.50 2001 153,873 28,044 219,350 39,791 2,253 4,336 416 1.50 2002 159,901 22,635 223,530 33,094 2,637 4,955 404 1.53

TOTAL 461,375 84,954 655,302 122,890 2181 4189 398 1.51

CUADRO N 37 CAPACIDAD HOTELERA INSTALADA AO 2002

CLASE - CATEGORA HOTELES - Tres Estrellas - Dos Estrellas - Una Estrella HOSTALES - Tres Estrellas - Dos Estrellas - Una Estrella NO CATEG. TOTALESFUENTE: MITINCI

N DE ESTABLEC. 19 6 10 3 16 1 5 10 119 154

N DE HABITACIONES 628 243 312 73 221 17 85 119 1,788 2,637

N DE PLAZAS 1255 505 613 137 434 29 177 228 3,266 4,955

PERSONAS OCUPADAS 164 83 74 7 55 7 20 28 240 459

Es de resaltar la capacidad instalada en servicios de restaurantes que representa el 53.3 % de los servicios tursticos ofrecidos a la fecha, seguido de los servicios de hospedaje que representan el 42.7 %. A nivel de la provincia se tiene un total de 154 establecimientos de hospedaje de las cuales el 22 % se consideran categorizados y un 78 % son no categorizados.

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2004-2013

Tacna


CUADRO N 38 PLANTA DE SERVICIOS TURSTICOS

TIPO DE INFRAESTRUCUTRA Hoteles Hostales Hospedajes no Categorizados Restaurantes Agencias de Viaje acreditadas Agencias de Viaje no acreditadas TOTALFUENTE: MITINCI

CANTIDAD 19 16 119 192 5 9 360

% 5.3 4.4 33.0 53.3 1.4 2.5 100

PLANTA DE SERVICIOS TURISTICOS 1% 3% 5% 4%

54%

33%

Hoteles Hospedajes Agenc. de viajes acreditadas

Hostales Restaurantes

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2004-2013

Agenc. de viajes no acreditadas

Tacna


5.

NIVELES DE INVERSIN Y PRESUPUESTO 5.1 RECAUDACION TRIBUTARIA E INVERSIN PUBLICA

Los indicadores de recaudacin por impuestos de la SUNAT demuestran que Tacna es el tercer departamento que contribuye al presupuesto nacional, despus de Arequipa y la Libertad, est por encima de Piura ,Lambayeque, Chimbote, Ancash, Cusco, Ica etc.

CUADRO N 39 RECAUDACIN SUNAT EN TACNA (En Millones de Soles Corrientes)AOS DETALLE 1996 Monto recaudado 1997 1998 1999 2000 2001 2002 158.609

265.379 158.134 157.088 157.099 158.371 158.450

FUENTE: SUNAT TACNA

RECAUDACIN SUNAT EN TACNA300

200 150 100 50 0 1996 1997 1998 1999 A O 2000 2001 2002

Al margen de ello el flujo de partidas presupuestales no alcanzan montos smiles, mostrando un desbalance obviamente desfavorable para las aspiraciones de desarrollo de Tacna.

Transferencias del Canon Minero Las transferencias por concepto de canon minero que recibe Tacna tiene una tendencia decreciente.

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2004-2013

250

Tacna


Ingresos Aduaneros A travs de la Aduana de Tacna, el fisco recaud por concepto de aranceles (informacin a 1995) la suma de 44.5 millones de dlares siendo el primer departamento en el mbito nacional con mayor dinmica comercial al exterior, sin considerar Lima.

Los montos recaudados entre el 96 al 2000 no registran una variacin significativa, esencialmente a nivel de las proporciones remarcadas, demostrando que Tacna es un punto de importancia significativa para el comercio exterior, y una fuente primoridial de ingresos para para el fisco nacional.

CUADRO N 40 RECAUDACIN ADUANERA EN TACNA (Millones de dlares)AOS DETALLE 1990 Arancel por importacin 1991 1992 1993 1994 1995 1996 92.87 1997 1998 1999

20.34 45.76 55.30 53.64 103.09 144.44

79.52 94.27 94.72

FUENTE: ADUANAS TACNA

La Provincia recibi por participacin de Rentas de Aduana las suma de S/. 3841,456.85 en el ao 1996, ascendiendo a S/. 5426,322.92 en el 2002, lo que significa un incremento de del 41.3 %

Ingresos Ordinarios La Provincia de Tacna presenta un escaso margen de recursos definidos y orientados al Desarrollo de la provincia. As el Proyecto Especial Tacna, recibi en 1996 la suma de S/. 5,566.162, elevndose dicha suma en 1997 a S/. 9348,124, en tanto en el ao 2000 a S/. 6142,860.

Por su parte CTAR Tacna recibi en 1996 la suma de 1901,544 elevndose en 1999 a S/. 5682,950 para volver a bajar en el ao 2000 a S/. 2898,530 Asimismo la Municipalidad Provincial recibe por diversos conceptos ingresos decrecientes, tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto.

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2004-2013

Tacna


CUADRO N 41 TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNAEJECUTADO POR AO 1,999 TRANSFERENCIAS Canon Minero Fondo de Compensacin Municipal Renta de Aduana CETICOS- Tacna IPM Zona de Selva y Frontera Programa Vaso de Leche IPM Adicional Salvoconducto de Personas Derecho de Vigencia de Minas Impuesto a los Juegos Maq. Trag. Canon Hidroenergtico saldo de balance TOTAL 32,746,456 263,548 67,743,266 8,506,258 49,033,578 16,373,228 3,885,466 5,823,824 1,986,544 1,357,059 1,973,063 951,722 1,939 287,606 88,499 17,506 2,000 33,871,633 314,137 6,487,404 2,079,899 23,298,196 986,909 155,836 285,704 12,259 1,300,000 27,809,434 20,615,566 ,756 9,710 190,000 986,909 887,248 2,001 24,516,789 2,184,924 6,167,054 1,961,034 4,710,610 2,002 13,904,717 1,833,225 5,552,209 1,530,716 2,589,350 Proyectado al 2003 10,307,783 228,001 5,339,807 1,347,860 2,315,170 878,189 190,000

DETALLE

TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA7,000,000 6,000,000 5,500,000 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 1999 2000 2001 2002 PROY. 2003 3,500,000

CANON MINERO RENTA DE ADUANA IPM ZONA DE SELVA Y FRONTERA IPM ADICIONAL DERECHO DE VIGENCIA DE MINAS

FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL CETICOS-TACNA PROGRAMA VASO DE LECHE SALVOCONDUCTOS DE PERSONAS IMPUESTO A LOS JUEGOS MAQ. TRAG.

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2004-2013

6,500,000

Tacna


La capacidad de ejecutar inversin en la Regin es limitada respecto a las posibilidades ejecutadas por las principales instituciones que represetan al sector pblico, tal como puede apreciarse en el siguiente cuadro, que en suma se estima que representa el 30 % de lo necesario.

CUADRO N 42 INVERSIONES REALIZADAS EN LA REGION POR LOS PRINCIPALES ACTORES

INSTITUCIONES AOS CTAR 1901,514 5570,816 3993,286 5682950 2898,530 PET 5566,162 9384,124 5534,570 5580,160 6142,860 27780,251 15283687 24455,153 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

1996 1997 1998 1999 2000

INVERSIONES REALIZADAS EN LA REGION30,000,000 25,000,000 20,000,000 15,000,000 10,000,000 5,000,000 0 1996 1997 1998A OS

1999

2000

CTAR

PET

MUNICIPALIDAD

Tambin cabe mencionar la importancia de las aportaciones al presupuesto pblico por la recaudacin del sistema CETICOS Tacna a travs de su zona comercial, la misma que motiv el aparente incremento de los recursos sealados en el cuadro anterior orientados exclusivamente a la construccin del tramo de la carretera Tacna Tarata Candarave Umalso.

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2004-2013

Tacna


Cabe mencionar tambien la importancia de la aportacin de FONCODES en el rubro de inversiones, as tenemos que al 2002 realiz una inversin de S/. 19821,868 siendo en el Distrito de Tacna donde se invirti el 36.3 % con el equivalente a S/. 7190,605

5.2. INVERSION PRIVADA La pauta de la Inversin privada la dan los Bancos Comerciales a travs de sus colocaciones, no existiendo estadstica real de los prestamos dedicados al crdito productivo, sin embargo es la caja Municipal quien de manera preferencial trabaja con la PYMES por las relativas facilidades que otorga dicha institucin, frente a la Banca Comercial.

El total de colocaciones del sistema financiero para el ao 2001 es de S/. 2613,861 nuevos soles no existiendo forma de determinar el destino final de dichos prstamos

5.4

ACTIV

Documents

Plan Estrategico 2004-2013