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CUADRO DE MANDO INTEGRAL – SALA DE TOMA DE DECISIONES
Ing. Jaddy Fernández
Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática – ONGEI
Presidencia del Consejo de Ministros
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
2013-2017
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Una visión general…
Administración
de calidad
Administración
en red
Administración
flexible y transparente
Administración
innovadora
Una Administración inteligente, que genera conocimiento,
innova y aprende.
Una Administración de calidad, orientada al servicio público,
competitiva, inspirada en objetivos y condicionada a resultados.
Una Administración adaptada a la sociedad y al entono en general,
conocedora de las necesidades y expectativas del público al que se
dirige, flexible y anticipadora, colaborativa, transparente y
responsable de sus actuaciones.
Una Administración que trabaja en red y con otras instituciones y
organizaciones privadas y de ámbito social desde una visión global y a
medio y largo plazo, pero eficaz en la resolución de necesidades y
actuaciones a corto plazo.
Contexto y antecedentes
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Proceso de planeamiento y ejecución de las políticas públicas en materia de Gobierno Electrónico como un
proceso cíclico en el que se pueden diferenciar las siguientes tareas:
Recogida de
Información
Evaluación
continua Diagnostico
situación
actual
Marco
Estratégico
global
Líneas y áreas
de actuación
Plan de Acción:
Programas e
iniciativas
Indicadores
de
seguimiento Objetivos y
líneas
estratégicas
Plan
Nacional
Gobierno
Electrónico
Conocimiento del estado
de situación actual en
cuanto al desarrollo de
las políticas de e-
Gobierno y
establecimiento de matriz
DAFO de partida
Establecimiento del
modelo objetivo a largo
plazo y del marco
estratégico – visión,
misión y objetivos
estratégicos- de acorde a
las prioridades del
Gobierno en la materia.
Definir el marco
operativo del Plan, esto
es, las iniciativas y
proyectos que permitan
alcanzar la estrategia
trazada
Definición de un modelo
seguimiento y gestión
de las iniciativas que
permita conocer en todo
momento los resultados
del plan, evaluar los
mismos e implantar
actuaciones de
redirección y mejora de
las actuaciones.
Contexto y antecedentes
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Gobierno Electrónico en Perú
.
“Respecto a los datos del Perú, se observa claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la
encuesta del 2010 al puesto 82 en esta última encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos. Pero esta tendencia no es
distinta a las encuestas pasadas, puesto que, de haber estado en el puesto 53, en los años 2003 y 2004, pasamos al
puesto 56, retrocediendo 3 puestos en el 2005 y avanzando un puesto en el 2008. Lo más lamentable es que no hemos
avanzado significativamente desde el 2008, donde empieza nuestra tendencia a la baja, donde retrocedemos del puesto
55 al 63 en el 2010.”
Encuestas sobre gobierno electrónico en Perú
Perú 2003 2004 2005 2008 2010 2012
Puesto 53 53 56 55 63 82
Fuente: E-Gov Perú (Observatorio Gobierno Electrónico)
Fuente: Encuesta de Naciones Unidas del 2012 denominada “Gobierno electrónico para el pueblo“
Contexto y antecedentes
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Se ha avanzado en una primera reflexión acerca del marco estratégico y en la definición de 5 objetivos estratégicos
y 21 programas/iniciativas que operativizan dichos objetivos y que forman la versión de partida del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico PNGE.
Este trabajo inicial ha sido compartido con responsables de las unidades de informática de las instituciones del
Sistema Nacional de Informática.
Alcance del plan
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CONTEXTO REVISIÓN DE DEFINICIÓN
ESTRATÉGICA
DEFINICIÓN OPERATIVA
PN
GE
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ST
RU
ME
NT
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PROGRAMA PRESUPUESTARIO
PLAN DE PARTICIPACIÓN
GRUPOS DE TRABAJO
SISTEMA DE INDICADORES
GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LA ADL
PLAN DE COMUNICACIÓN
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
DISEÑO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GOBIERNO
Alcance del plan
• MINEDU
• MINSA
• MININTER
• MINAG
• ANA
• MIDIS
• AGENDA DIGITAL 2.0
• PLAN BICENTENARIO
• MARCO NORMATIVO
• METAS CNC
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Revisión y refuerzo del marco estratégico gobierno electrónico
Marco operativo gobierno electrónico
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Aproximación económica y esquema de financiación
Modelo de gestión: Indicadores, objetivos y metas
Alcance del plan
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Fase 1. Análisis situacional y revisión del marco estratégico
Fase 2. Marco Operativo y financiación
Diagnóstico de situación
operativa actual: GAP
Identificación y precisión
de líneas estratégicas y
áreas de actuación
Identificación y análisis de
fuentes de financiación
Categorización y
clasificación de
iniciativas
Concreción de iniciativas
para asegurar la estrategia
marcada
Plan Operativo 2013 -2014 e implantación
Revisión y adecuación
de misión, visión y
objetivos estratégicos
Situación actual de alto
nivel y diagnóstico
estratégico: DAFO
Identificación de metas e
indicadores estratégicos
y tácticos
Fase 4. Modelo de seguimiento y
evaluación
Definición del modelo
institucional y de
gobierno del Plan (alto
nivel)
Priorización de iniciativas
(esfuerzo vs impacto)
Identificación de
alternativas óptimas de
financiación para la
ejecución de las iniciativas
Descripción detallada de
iniciativas y planificación
del despliegue temporal
Planificación
detallada ejercicios
2013-2014
Medición y reportes
de avance y
seguimiento
Evaluación de
resultados y medidas
correctivas
Plan de Participación y Comunicación
Marco estratégico
del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico
Planificación
operativa y
temporal
Modelo de gestión:
• Modelo de
Gobierno
• Sistema de
Seguimiento y
Control
Radiografía de Iniciativas
del Plan Nacional de
Gobierno Electrónico
Informe económico
Acompañamiento en
el despliegue
Fase 3. Desarrollo y planificación temporal
Definición y desarrollo
del Sistema de
seguimiento y control
operativo
Elaboración del Plan de
Comunicación y Difusión
Definición del modelo
detallado de gobierno
Enfoque metodológico
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La VISIÓN?
Lograr la transformación de las relaciones del Estado,
personas y empresas, mediante el uso efectivo de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación,
contribuyendo al proceso de modernización,
descentralización y transparencia del Estado que satisfagan
las necesidades y demandas de la sociedad, y que
conlleven a la inclusión social y al bienestar general.
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La MISIÓN?
Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y
servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el
acceso de los ciudadanos a la información y servicios del
Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno
abierto multicultural.
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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS?
OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores
servicios para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del
Estado, el sector privado y la sociedad civil.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a través de
mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una
participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y
transparencia de la gestión del Estado.
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La OBJETIVOS ESTRATEGICOS?
OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Garantizar la integridad, confidencialidad y
disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de
la información gestionada.
OBJETIVO ESTRATEGICO 4. Fomentar la inclusión digital de todos los
ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación
de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la
diversidad cultural y el medio ambiente.
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La OBJETIVOS ESTRATEGICOS?
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. Proponer y adecuar el marco legal, a
fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno
electrónico en el marco del desarrollo de la sociedad de la información.
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La FACTORES CRITICOS DE EXITO?
1.- Apoyo político al más alto nivel
2.- Liderazgo institucional y compromiso inter institucional
3.- Disponibilidad de recursos: financieros, humanos y tecnológico
4.- Conectividad y accesibilidad a nivel nacional
5.- Contar con marco normativo actualizado en materia de G.E
6.- Difusión, capacitación y, sensibilización en G.E
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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a
través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la
sociedad civil.
• Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano
– PIDE, garantizando que los trámites administrativos estén disponibles en línea.
• Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los
servicios asi como la integridad de la información
• Implementar el cloud del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor gestión
de su información
• Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas
• Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno electrónico para las
entidades del estado
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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado
• Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementándolo bajo el concepto como
ventanilla única y pluricultural para la publicación de “datos abiertos”, promoviendo su
incorporación a niveles sub nacionales de gobierno.
• Difundir los servicios del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional
• Implementar las oficinas regionales de gobierno electrónico personalizando y
priorizando los servicios
• Implementar mecanismos para una mejor gestión de las funciones fiscalizadoras de la
Contraloría en cuanto al seguimiento de la transparencia de la gestión del Estado.
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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
información pública mediante mecanismos de seguridad de la información
gestionada.
• Crear el sistema nacional de seguridad de la información presidida por ONGEI
• Promover la obligatoriedad de la implementación y seguimiento del
cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para todas
las entidades del estado
• Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administración
pública en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la información.
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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos,
especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de
capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la
diversidad cultural y el medio ambiente.
• Implementar los Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo
de capacidades a través de una Plataforma de administración accesible y
de fácil uso.
• Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetización
digital básica
• Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con
discapacidad
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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su
cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el
desarrollo de la sociedad de la información.
• Formular propuesta normativa que permita a las entidades públicas líderes
intercambiar información relevante para implementar los trámites en línea.
• Alinear los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos
Sub Nacionales con el Plan Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico.
• Implementar la normativa de tecnología verde
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Proyecto/Acciones vs
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1
Lograr el uso y posicionamiento
de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado
Peruano – PIDE, garantizando
que los trámites administrativos
estén disponibles en línea. 4 4 3 4 3 3.25
2
Implementar los servicios en
línea de mayor impacto para el
ciudadano y empresas. 4 4 3 4 2 3.25
3
Fortalecer el Portal del Estado
Peruano (PEP), como ventanilla
única 4 4 2 3 3 2.95
4
Promover la obligatoriedad de la
implementación y seguimiento
del cumplimiento de la NTP
relacionadas a seguridad de la
información para todas las
entidades del estado. 4 3 1 4 2 2.65
5
Fortalecer las capacidades de los
entes fiscalizadores de la
administración pública en el
cumplimiento de la normativa
de seguridad de la información. 4 3 3 2 2 2.65
No Contribuye 0
Contribuye Poco 1
Contribuye
Medianamente 2
Contribuye Mucho 3
Contribuye
Fuertemente 4
MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE
=+(0.25*4)+(0.30*4)+(0.15*3)+(0.15*4)+(0.15*3)
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
No Contribuye 0
Contribuye Poco 1
Contribuye
Medianamente 2
Contribuye
Mucho 3
Contribuye
Fuertemente 4
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Proyecto/Acciones vs
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6
Implementar los Proyectos de
Inclusión digital que permitan el
desarrollo de capacidades a través de
una plataforma accesible y de fácil
uso 2 4 2 4 3 2.6
7
Formular propuestas normativas que
permitan a las entidades públicas e
intercambiar información relevante
para implementar los servicios
públicos en línea 3 3 2 4 3 2.55
8
Realizar el seguimiento y
actualización de la agenda digital 2.0. 3 3 2 4 2 2.55
9
Implementar y monitorear el
despliegue de la Agenda Digital
Peruana 2.0 2 4 1 4 3 2.45
10
Mejorar la calidad de servicios TIC
asegurando la continuidad y
disponibilidad de los servicios así
como la integridad de la
información. 2 3 4 1 3 2.15
11
Implementar las oficinas regionales
de gobierno electrónico
considerando su características
geográficas y culturales 4 2 2 1 3 2.05
MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
No Contribuye 0
Contribuye Poco 1
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Medianamente 2
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12
Implementar mecanismos para coadyuvar a la mejor
gestión fiscalizadora del Estado 2 3 1 3 2 2
13
Crear el sistema nacional de seguridad de la
información presidida por ONGEI. 3 2 3 1 4 1.95
14
Generar la estrategia y coordinar los medios para
lograr la alfabetización digital 3 2 1 2 3 1.8
15
Fomentar el uso de medios inclusivos para personas
pluriculturales y con discapacidad. 1 3 1 3 3 1.75
16
Promover la normatividad en materia de tecnología
verde 1 1 1 1 3 0.85
17
Implementar el cloud del Estado que permita a las
instituciones la mejor gestión de su información 3 2 3 2 3 2.1
18
Desarrollar e implementar el modelo de madurez de
gobierno electrónico para las entidades del estado. 2 3 2 2 0 2
MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
MUCHAS GRACIAS…¡¡¡
Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática
E-Mail: [email protected]
Télfs.:2744356 – 2744358
www.ongei.gob.pe
jadesan1
