Plan Estratégico de Turismo Sustentable Córdoba...turismo con participación de otros sectores del gobierno pro-vincial, de los municipios y comunas y del sector privado, rea-firmándose,

CAP ÍTULO 5

PROGRAMAS Y PROYECTOS

INTRODUCCIÓN

La concreción del Plan requiere de la transformación de los

subsistemas decisores y los temas generadores (resultantes de

cada uno de los talleres realizados) en propuestas de actua-

ción dirigidas a resolver y/o potenciar esos aspectos en fun-

ción de los objetivos planteados en la definición inicial del

Plan, teniendo en cuenta los emergentes del análisis de la

capacidad local de gestión turística.

A los fines de dar coherencia temática a las propuestas de

actuación, los programas y proyectos han sido agrupados en

líneas programáticas entendidas como orientaciones temáti-

cas de las actuaciones dirigidas al logro de los objetivos del

Plan.

Se plantea cada línea programática con sus respectivos pro-

gramas y proyectos pre-identificados, los cuales serán diseña-

dos y desarrollados por las áreas pertinentes en la jurisdicción

correspondiente. Cabe señalar que por la índole intersectorial

e interjurisdiccional del campo turístico, en muchos casos el

diseño y desarrollo corresponde al organismo provincial de

turismo con participación de otros sectores del gobierno pro-

vincial, de los municipios y comunas y del sector privado, rea-

firmándose, de esta manera, el carácter participativo del Plan.

Plan Estratégico de Turismo Sustentable Córdoba

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LÍNEAS PROGRAMÁTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PRE-IDENTIFICADOS

CAMPO 1- GESTIÓN DE LA OFERTA: RECURSOSTURÍSTICOS

1. LÍNEA PROGRAMÁTICA: PUESTA EN VALOR DERECURSOS TURÍSTICOS

Descripción

Esta línea programática se orienta al mantenimiento en con-

diciones óptimas de los recursos turísticos (naturales y cultu-

rales) de la provincia, en base al criterio de sustentabilidad.

Implica el desarrollo de un proceso de actuación que contem-

pla etapas de relevamiento, sistematización de información,

valoración de atractividad y toma de decisiones acerca de

posibles intervenciones para su inserción en el patrimonio

turístico.

Es importante aclarar que esta línea programática implica

una acción interjurisdiccional, dado que los recursos se hallan

bajo la tutela de otros organismos del Gobierno Provincial

como la Agencia Córdoba Ambiente, la Agencia Córdoba

Cultura y la DIPAS. En otros casos son de propiedad privada,

por lo cual se requiere la intervención de actores no guberna-

mentales como el Arzobispado / Obispado, ONGs y propieta-

rios particulares.

La viabilidad de su implementación está fuertemente relacio-

nada con la existencia y disponibilidad de recursos humanos

capacitados, recursos físicos y tecnológicos y recursos financie-

ros. Pero a su vez se ve favorecida por la existencia de marcos

legales específicos adecuados a nivel provincial, existiendo sin

embargo una fuerte necesidad de desarrollo y adecuación de

las normativas locales. Cabe destacar que en organismos

gubernamentales e instituciones académicas se dispone de

abundante información que puede ser aprovechada para

dinamizar el proceso de ejecución de esta línea programática.

Se vincula con las siguientes líneas programáticas:

Mejoramiento de infraestructura.

Adecuación y creación de equipamiento e instalaciones

para la recreación.

Desarrollo integral de la promoción.

Todas las líneas programáticas transversales.

Categoría: Recursos Naturales

1.1 Programa de desarrollo del Plan de Manejo y Programa

de Uso Público en las áreas naturales protegidas de la

Provincia de Córdoba (Ley 6964)

Proyectos a definir conjuntamente con Agencia Córdoba

Ambiente y Agencia Córdoba Cultura.

1.2 Programa de optimización del uso turístico de recursos

naturales

Proyectos pre-identificados:

1.2.1 Sistema de humedales y lagunas del sudeste provincial.

1.2.2 Aguas termales de Vicuña Mackenna.

1.2.3 Aguas termales de El Quicho.

1.2.4 Cerro Uritorco.

1.2.5 Cerro Pan de Azúcar.

1.2.6 Pampa y volcanes de Pocho.

1.2.7 Ongamira.

1.2.8 Palmares de Copacabana.

1.2.9 Cavernas.

1.2.10 Quebrada del Río Suquía.

278

Categoría: Recursos Culturales Materiales

1.3 Programa de optimización del uso turístico de recursos

culturales materiales


1.3.1 Identificación y reconstrucción del Camino de los

Fortines.

1.3.2 Recuperación de las Postas del Antiguo Camino Real.

1.3.3 Conservación de pequeños poblados para su integración

a productos turísticos.

1.3.4 Recuperación Estancia Jesuítica San Ignacio.

1.3.5 Recuperación del Puesto Jesuítico de La Calera.

1.3.6 Restauración y conservación de pequeñas capillas para

su integración a productos turísticos.

1.3.7 Restauración y conservación de capillas chacareras para

su integración a productos turísticos.

1.3.8 Restauración y conservación de estaciones de ferrocarril

para su integración a productos turísticos.

1.3.9 Optimización del uso turístico del conjunto de seis

embalses del área Calamuchita.

1.3.10 Optimización del uso turístico de los embalses

Pichanas, La Viña, Cruz del Eje.

1.3.11 Saneamiento y recuperación de la cuenca y perilago

del Dique San Roque.

1.3.12 Recuperación, acondicionamiento y optimización del

uso turístico de antiguas minas.

1.3.13 Protección y optimización del uso turístico de las pic-

tografías y petroglifos de Cerro Colorado, Inti Huasi, San

Lorenzo, Charquina, Alpa Corral (Estancia La Cocha).

Categoría: Recursos Culturales Intangibles

1.4 Programa de recuperación y revalorización de recursos

culturales intangibles


1.4.1 Recuperación y revalorización de las Tradiciones Locales

y Regionales (artesanía, literatura, música, danza, narrativa,

pintura, escultura) para su integración a productos turísticos.

1.4.2 Recuperación y revalorización de la Gastronomía Local y

Regional para su integración a productos turísticos.

1.4.3 Recuperación y revalorización de Festivales y Fiestas

Locales y Regionales para su integración a productos turísticos.

1.5 Programa general de actualización

permanente de inventario de recursos turísticos


1.5.1 Diseño de un instrumento metodológico para cuantificar

los recursos y evaluar su potencialidad turística.

CAMPO 2- GESTIÓN DE LA OFERTA: FACILIDADES YSERVICIOS

2. LÍNEA PROGRAMÁTICA: MEJORAMIENTO DEINFRAESTRUCTURA

Descripción

Esta línea programática se orienta a facilitar la accesibilidad a

los recursos turísticos, los desplazamientos interiores en el

espacio turístico (red vial, señalización y transporte) y la provi-

sión de determinados servicios (agua, gas y tratamiento de

residuos) indispensables para el desarrollo sustentable de la

actividad.



identificación de proyectos prioritarios y toma de decisiones

acerca de las necesarias intervenciones para la resolución de la

problemática.

Es importante aclarar que esta línea programática implica una

acción interjurisdiccional, dado que la gestión de estas facilida-

des es competencia de otros organismos nacionales (Min. de


279

Planificación de la Nación, D.N.V., ENARGAS), provinciales

(Min. de Obras y Servicios Públicos) y municipales.




ros y presupuestarios.


Puesta en valor de recursos turísticos.

Mejoramiento y creación de equipamiento y servicios turís-

ticos.




Identificación de perfiles de inversión y captación de inver-

siones.


2.1 Programa de adecuación y optimización de la red vial (pri-

maria, secundaria y terciaria)


Área Turística NorteTransformación en autovía de la Ruta Nac. 9 Norte

Repavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov. 16





Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. 32

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. s128















Mejoramiento y mantenimiento del camino vecinal sin desig-

nación (antiguo Camino Real) que une Jesús María, Sinsacate,

Barranca Yaco y Sarmiento.

Área Turística NoroesteRepavimentación, demarcación y señalización de la Ruta

Prov. 15

Repavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov.

A193


Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. A175













Área Turística TraslasierrasRepavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov. 15

Mejoramiento y mantenimiento del viejo Camino de las Altas

Cumbres, Ruta Prov. 14

280

Mejoramiento y finalización de las obras de pavimentación

de la Ruta Prov. 14 entre Las Tapias y el límite con la Prov. de

San Luis

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. E51






nación que une Villa Cura Brochero, San Lorenzo, Las

Maravillas, Panaholma y El Faro.

Área Turística Sierras del SurTransformación en autovía de la Ruta Nac. 36

Mejoramiento, pavimentación, demarcación y señalización de

la Ruta Prov. 11


la Ruta Prov. 23



la Ruta Prov. E86 entre Sampacho y Achiras y mejoramiento y

mantenimiento entre Sampacho y empalme Ruta Nac. 36






Área Turística CalamuchitaTransformación en autovía de la Ruta Nac. 36

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. 23 entre La

Cruz y empalme Ruta Prov. 5















Área Turística ParavachascaMejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. s271 entre

Potrero de Garay y San Antonio de Arredondo

Repavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov. E56





Área Turística Sierra ChicaRepavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov.

E66 entre Jesús María y Ascochinga y mejoramiento y mante-

nimiento del tramo Ascochinga - La Cumbre.

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. E53 entre

Río Ceballos y Ascochinga







Área Turística Mar ChiquitaTransformación en autovía de la Ruta Nac. 19




Repavimentación, demarcación y señalización de la Ruta Prov.

A196


281

Área Turística PunillaMejoramiento y mantenimiento de la Ruta Prov. E92










nación que une Cabalango con Villa Río Icho Cruz.

Zona de la LlanuraCompletamiento de la autopista Córdoba - Rosario

Transformación en autovía de la Ruta Nac. 7

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Nac. 8

Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta Nac. 158







2.2 Programa de ejecución del Sistema Integral de

Señalización Turística Provincial


2.2.1 Señalización de primer orden: accesos a la provincia.

2.2.2 Completamiento de señalización de acceso a locali-

dades turísticas.

2.2.3 Señalización de atractivos turísticos (naturales y cul-

turales).

2.3 Programa de optimización del transporte y nudos articu-

lares


2.3.1 Optimización del sistema de transporte intrarregio-

nal e interregional.

2.3.2 Mejoramiento y adecuación de terminales.

2.4 Programa de mejoramiento de redes de provisión de

agua potable

Proyectos a definir con Municipios y Comunas, conjuntamen-

te con Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia.

2.5 Programa de provisión de servicios cloacales y tratamien-

to de efluentes


te con Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia

y Agencia Córdoba Ambiente.

2.6 Programa de ampliación y mejoramiento de redes de pro-

visión de gas natural


te con Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia

y Comunidades Regionales (donde existieran).

2.7 Optimización de sistemas de recolección y tratamiento de

residuos sólidos


te con Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia,

Agencia Córdoba Ambiente y Comunidades Regionales

(donde existieran).

282

3. LÍNEA PROGRAMÁTICA: MEJORAMIENTO DESERVICIOS GENERALES

Descripción

Esta línea programática se orienta al mejoramiento de servi-

cios que tienen que ver con la calidad de vida de la población

local pero que son utilizados también por los turistas, como es

el caso de la atención médica primaria para la urgencia y la

emergencia, la disponibilidad de cajeros automáticos en cada

Área Turística (ampliación de las redes regionales tanto de

bancos oficiales como privados), la existencia de servicios de

telecomunicación (teléfono, internet) en los centros de per-

manencia y particularmente los servicios de asistencia y segu-

ridad para el turista.


pla etapas de relevamiento, sistematización de información y

toma de decisiones acerca de posibles intervenciones para su

implementación.


una serie de actuaciones de carácter interjurisdiccional e

intersectorial, dado que los aspectos problemáticos señalados

son gestionados por otros organismos del Gobierno Provincial

como el Ministerio de Gobierno (Policía de la Provincia), el

Ministerio de Salud, el Banco de la Provincia, los Municipios y

Comunas (en cuanto a orientación y atención de los turistas y

cuidado de los sitios visitados por los mismos) y también por

empresas privadas (en el caso de las telecomunicaciones y

también de los servicios bancarios).




ros. Pero a su vez se ve favorecida por la existencia de adecua-

dos marcos legales específicos y estructuras administrativas a

nivel provincial, aunque no siempre a nivel municipal / comu-

nal. Para la implementación de esta línea, se deberían forta-

lecer las áreas técnicas de la Agencia Córdoba Turismo res-

ponsables de interactuar con los otros organismos menciona-

dos precedentemente.



Adecuación y creación de equipamiento y servicios turísti-

cos.



Desarrollo integral de la promoción (en cuanto influye en

las condiciones de creación de productos).


siones (sobre todo en cuanto se refiere a inversión tecnológi-

ca y en servicios bancarios).


Requerimientos referidos a programas gestionados por otras

áreas del gobierno provincial:

Mejora en el sistema de atención primaria para la emergen-

cia sanitaria.

Ampliación de la red de distribución regional de cajeros

automáticos.

Servicios de comunicación en centros de permanencia.

3.1 Programa de seguridad y asistencia turística


3.1.1 Capacitación específica en temas de Seguridad

Turística para funcionarios de organismos de seguridad.

3.1.2 Conformación de cuerpos de control para el monito-

reo del acceso y permanencia de turistas en los atractivos

turísticos en coordinación con municipios, comunas y organis-

mos de seguridad.


283

4. LÍNEA PROGRAMÁTICA: MEJORAMIENTO YCREACIÓN DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOSTURÍSTICOS

Descripción

Esta línea programática procura optimizar la oferta de servi-

cios turísticos en general, mediante la adecuación del equipa-

miento existente y la creación de nuevo equipamiento según

requerimientos específicos, todo ello orientado hacia la bús-

queda de la excelencia como destino, la satisfacción de los dis-

tintos segmentos de la demanda, la concreción de los produc-

tos turísticos y la necesaria redistribución de los flujos de visi-

tantes entre las áreas turísticas de la provincia, contribuyendo

de este modo con el desarrollo sustentable.



ordenamiento, determinación de áreas funcionales y geográ-

ficas con requerimientos específicos y toma de decisiones

acerca de posibles intervenciones para su concreción.


acciones con intervención directa en los casos en que el equi-

pamiento requerido se entienda como de gestión guberna-

mental y acciones de fomento, incentivo y asesoramiento en

los casos en que ese equipamiento requerido sea de propie-

dad y gestión privada.

La viabilidad de su implementación está relacionada con la

existencia y disponibilidad de recursos humanos capacitados,

recursos físicos y tecnológicos y recursos financieros. A su vez

se ve favorecida por la existencia de marcos legales específi-

cos a nivel provincial (los que requieren pequeñas adecuacio-

nes), existiendo sin embargo necesidad de desarrollo y ade-

cuación de las normativas locales que regulan la materia, en

sintonía con el marco legal provincial.





Desarrollo del turismo social.



sores.


4.1 Programa de mejoramiento del equipamiento turístico

existente


4.1.1 Fomento, incentivo y asesoramiento para el mejora-

miento de establecimientos de alojamiento.


miento de establecimientos gastronómicos.


miento de equipamiento e instalaciones para congresos, con-

venciones y similares.

4.1.4 Adecuación de condiciones de seguridad en el equi-

pamiento turístico.

4.2 Programa de creación de nuevo equipamiento turístico


4.2.1 Fomento, incentivo y asesoramiento para la creación

de establecimientos de alojamiento.


de establecimientos gastronómicos.


de equipamiento e instalaciones para congresos, convencio-

nes y similares.

4.2.4 Construcción de centros y plazas de información

turística.

284

4.3 Programa de organización de las prestaciones vinculadas

a los servicios receptivos

Proyectos a definir con entidades representativas del sector

privado.

4.4 Programa de optimización de servicios de transporte

turístico

Proyectos a definir con Dirección de Transporte de la

Provincia.

5. LÍNEA PROGRAMÁTICA: ADECUACIÓN YCREACIÓN DE EQUIPAMIENTO E INSTALACIONESPARA LA RECREACIÓN

Descripción

Esta línea programática procura optimizar la oferta de equi-

pamiento e instalaciones recreativas para uso de la población

local y como parte de los servicios turísticos en general,

mediante la adecuación del equipamiento existente y la crea-

ción de nuevo equipamiento según requerimientos específi-

cos, todo ello orientado hacia la búsqueda de la excelencia

como destino, la satisfacción de los distintos segmentos de la

demanda, la concreción de los productos turísticos y la nece-

saria redistribución de los flujos de visitantes entre las áreas

turísticas de la provincia. Al mismo tiempo procura la dota-

ción y adecuación de equipamiento e instalaciones en costas,

riberas y balnearios - componentes tradicionalmente impor-

tantes del producto turístico principal de Córdoba - y en áreas

naturales protegidas, posibilitando de esta manera su inser-

ción efectiva en la oferta turística de la provincia.



ordenamiento, determinación de áreas funcionales y geográ-

ficas con requerimientos específicos y toma de decisiones

acerca de posibles intervenciones para su concreción.


acciones con intervención directa en los casos en que el equi-

pamiento requerido se entienda como de gestión guberna-

mental y acciones de fomento, incentivo y asesoramiento en

los casos en que ese equipamiento requerido sea de propie-

dad y gestión privada.

La viabilidad de su implementación está relacionada con la

existencia y disponibilidad de recursos humanos capacitados,

recursos físicos y tecnológicos y recursos financieros. A su vez

se ve favorecida por la existencia de marcos legales generales

a nivel provincial (los que requieren pequeñas adecuaciones),

existiendo sin embargo una fuerte necesidad de desarrollo y

adecuación de las normativas locales que regulan la materia

ya que, en su mayoría, estos aspectos son de competencia de

las administraciones locales.




Mejoramiento de servicios generales.


ticos.

Desarrollo del turismo social.



sores.


5.1 Programa de adecuación de costas, riberas y balnearios


5.1.1 Costanera de Miramar (laguna de Mar Chiquita).

5.1.2 Perilago embalses: Los Molinos, San Roque, Cruz del


285

Eje, Piedras Moras, La Viña, Río Tercero, Cerro Pelado,

Pichanas, La Quebrada.

5.1.3 Balnearios, ríos y arroyos en localizaciones urbanas y

periurbanas según situación del recurso y requerimientos de

la demanda.

5.2 Programa de creación de nuevos centros de recreación

Proyectos a definir a través de la aplicación de la Ley 7232 de

Promoción y Desarrollo Turístico.

5.3 Programa de creación de equipamiento e instalaciones en

reservas naturales


5.3.1 Centros de recepción de visitantes.

5.3.2 Centros de interpretación.

5.3.3 Senderos y miradores.

5.3.4 Señalización.

5.4 Programa de creación de equipamiento para espectáculos

y esparcimiento

Proyectos a definir con Municipios y Comunas y con el sector

privado, mediante la aplicación de la Ley 7232 de Promoción

y Desarrollo Turístico para la creación de teatros, anfiteatros,

cines, locales bailables, casinos.

5.5 Programa de creación de equipamiento para prácticas

deportivas


te con Agencia Córdoba Deportes.

6. LÍNEA PROGRAMÁTICA: DESARROLLO DELTURISMO SOCIAL

Descripción

Esta línea programática se orienta al mejoramiento de la cali-

dad de vida de la población de escasos recursos, a los fines de

ofrecer a la ciudadanía la posibilidad de disfrutar de presta-

ciones turísticas durante todo el año, en unidades de aloja-

miento pertenecientes al Gobierno Provincial o en estableci-

mientos privados que se adhieran a un sistema de turismo

social. De esta manera los beneficiarios podrán optar por des-

tinos y prestaciones variadas contribuyendo a la distribución

equilibrada de la demanda, haciendo sustentable económica-

mente la actividad.


pla etapas de relevamiento, sistematización de información y

toma de decisiones acerca de posibles intervenciones para su

concreción.


coordinación interjurisdiccional de la Agencia Córdoba

Turismo con otras áreas del Gobierno de la Provincia, con

administraciones locales y con entidades sociales y educativas.



capacitados, recursos físicos y recursos presupuestarios.



ticos.




286

6.1 Programa de turismo social en colonias de vacaciones de

la Provincia

Proyectos de optimización de la oferta para turismo social a

definir por el área correspondiente de la Agencia Córdoba

Turismo.

6.2 Programa de turismo social en coordinación con el sector

privado

Proyectos a definir por el área correspondiente de la Agencia

Córdoba Turismo, en coordinación con el sector privado.

CAMPO 3- IDENTIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEPRODUCTOS

7. LÍNEA PROGRAMÁTICA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA PROMOCIÓN

Descripción

Esta línea programática se orienta a la profundización, reo-

rientación y fortalecimiento de las estrategias de promoción

integral de Córdoba como destino turístico en los diversos

mercados (nacional, regional, internacional). El fortalecimien-

to de la imagen de Córdoba turística requiere de dos progra-

mas principales: por un lado, el de estudio de la demanda e

identificación de mercados meta (reales y potenciales) a efec-

tos de consolidar, optimizar y crear nuevos productos capaces

de posicionar ventajosamente a Córdoba; por otro, el de dise-

ño y adecuación de productos como síntesis dinámica de la

evaluación de atractivos y demanda en forma conjunta. Este

último programa, sobre el cual será posible organizar las

estrategias de posicionamiento de Córdoba, contempla tres

situaciones básicas: a) la optimización de productos que ya

están insertos en el mercado; b) la adecuación y fortaleci-

miento de productos en desarrollo y c) el análisis y posible cre-

ación de productos potenciales. Los posibles contenidos de

estas tres situaciones, son explicados y desagregados más ade-

lante, de manera indicativa, en el enunciado del programa

correspondiente (7.2). Finalmente, esta línea programática

contempla un programa dirigido a la optimización de las

acciones de promoción integral del destino turístico Córdoba.



identificación de segmentos de demanda y sus requerimien-

tos, valoración de la atractividad de los recursos y sus posibi-

lidades y restricciones para satisfacer requerimientos de la

demanda, procesos de diseño y toma de decisiones acerca de

la optimización, adecuación y creación de productos turísti-

cos, así como identificación y organización de criterios y

metas referidos a las diferentes acciones de la promoción

(campañas, presentaciones, participación en eventos, crea-

ción de material y canales de difusión, entre otras cuestiones

atinentes al tema).

Es importante aclarar que esta línea programática implica el

desarrollo de algunas actuaciones interjurisdiccionales a la

hora de optimizar, adecuar y /o crear productos turísticos,

dado que los recursos en base a los cuales se construyen se

hallan bajo la tutela de otros organismos del Gobierno

Provincial como la Agencia Córdoba Ambiente, la Agencia

Córdoba Cultura y la DIPAS. En otros casos son de propiedad

y gestión privada, por lo cual se requiere la intervención de

actores no gubernamentales como empresas, ONGs, propie-

tarios particulares, instituciones culturales y recreativas, entre

otros. En cuanto a las acciones de promoción, implica actua-

ciones interjurisdiccionales e intersectoriales con el nivel

nacional, con municipios y comunas y con el sector privado.



287



ros. Se ve favorecida por la existencia de marcos legales y

estructuras funcionales a nivel provincial y nacional, siendo

necesario sin embargo el desarrollo y adecuación de las ins-

tancias locales. Cabe destacar que en organismos guberna-

mentales e instituciones académicas y empresariales se dispo-

ne de abundante información que puede ser aprovechada

para dinamizar el proceso de ejecución de esta línea progra-

mática.

Por su característica intrínseca (promoción de Córdoba como

destino turístico), se vincula con todas las demás líneas pro-

gramáticas, tanto particulares como transversales, enunciadas

en el presente Plan, dado que todas ellas, desde su especifici-

dad, contribuyen a la construcción del destino turístico.

7.1 Programa de estudio de demanda e identificación de mer-

cados meta (reales y potenciales)


7.1.1 Investigación y segmentación de mercados.

7.1.2 Análisis de la competencia actual y potencial.

7.1.3 Formulación de estrategias orientadas al posiciona-

miento competitivo en los mercados.

Estos proyectos se combinan con otros a definir por el área de

Promoción y Marketing de la Agencia Córdoba Turismo en el

marco de un programa integral de marketing-mix (marketing

estratégico + marketing operativo).

7.2 Programa general de diseño y adecuación de productos

Se entiende por producto a la integración de recursos turísti-

cos valorados desde la perspectiva de la oferta y de la deman-

da, asociados con facilidades y servicios, puestos efectivamen-

te en el mercado.

Este programa general se desagrega en tres líneas prioritarias

de acción, expresadas en los siguientes programas particula-

res:

7.2.1 Programa de optimización de productos insertos en

el mercado

Los productos que se incluyen en este programa ya están posi-

cionados en el mercado. No obstante, son susceptibles de ser

optimizados. La siguiente nómina es de carácter indicativo,

por lo cual podrá ser revisada y adecuada en etapas posterio-

res.

Turismo Vacacional

Sierras, sol y río.

Turismo Cultural

Estancias Jesuíticas.

Turismo Urbano

Córdoba Ciudad (recursos arquitectónicos, históricos,

museos, centros comerciales, recreativos, etc.)

Turismo de Eventos

Fecha del Rally Mundial.

Campeonato de Golf del Centro de la República.

Festival Nacional de Folclore.

Festival Nacional de Doma y Folclore.

Fiesta Nacional de la Cerveza.

7.2.2 Programa de adecuación y fortalecimiento de pro-

ductos en desarrollo

Los productos que se incluyen en este programa, si bien exis-

ten, necesitan ser adecuados y fortalecidos en su posiciona-

miento en el mercado. Cabe destacar que algunos son pro-

ductos en sí mismos, mientras que otros son actividades y/o

modalidades de práctica turística que pueden considerarse

para la conformación de productos. La siguiente nómina es

288

de carácter indicativo, susceptible de ser revisada y adecuada

en etapas posteriores.

Turismo Cultural

Córdoba Norteña.

Turismo idiomático y de intercambio académico.

Rutas de artesanos.

Turismo religioso:

Circuito de las capillas serranas.

Circuito de las capillas chacareras.

Turismo Rural

Rutas alimentarias.

Agroturismo.

Turismo Salud

SPA.

Balneofangoterapia.

Turismo Aventura

Producto que incluye actividades como: senderismo,

trekking, escalada, parapente, aladeltismo, buceo.

Turismo Deportivo

Golf.

Rally Nacional.

Equitación y polo.

Turismo Cinegético y Pesca

Caza de la paloma.

Pesca diferenciada.

Ecoturismo

Visita a áreas naturales protegidas (observación de flora y

fauna, safaris fotográficos, caminatas, etc.).

Turismo de eventos

Congresos y Convenciones:

Académicos, científicos.

Corporativos (ferias y exposiciones, reuniones de capacita-

ción empresarial, convenciones empresariales, comerciales, de

negocios, etc.).

Artísticos (muestras de arte, ferias de artesanías, festival de

teatro, eventos musicales, etc.).

Fiestas y festivales locales y regionales (patronales, gastro-

nómicos, etc.).

Ferias y exposiciones rurales.

7.2.3 Programa de análisis de productos potenciales

La viabilidad de desarrollo de los productos que aquí se inclu-

yen deben ser analizada. Cabe destacar que algunos son pro-

ductos en sí mismos, mientras que otros son actividades y/o

modalidades de práctica turística que pueden considerarse

para la conformación de productos. La siguiente nómina es

de carácter indicativo, susceptible de ser revisada y adecuada

en etapas posteriores.

Turismo Cultural

Corredor de los fortines.

Turismo Salud

Termalismo.

Turismo Aventura

Espeleismo.

Turismo Minero.

Turismo Industrial

Visita a establecimientos industriales, centrales energéticas,

etc.

7.3 Programa de fortalecimiento de la imagen Córdoba

Turística

Proyecto pre-identificado:

7.3.1 Unificación de los criterios para la presentación de la


289

información (página web, folletería, comunicación visual,

mensaje) y su correspondiente promoción.

7.4 Programa de optimización de las acciones de promoción

Acciones a definir por el área de Promoción y Marketing de la

Agencia Córdoba Turismo, en coordinación con Municipios,

Comunas y sector privado: campañas de promoción, presenta-

ción en ferias, workshops, producción de material gráfico y

telecomunicacional.

CAMPO 4- INVERSIÓN

8. LÍNEA PROGRAMÁTICA: IDENTIFICACIÓN DEPERFILES DE INVERSIÓN Y CAPTACIÓN DE INVERSIONES

Descripción

Esta línea programática, permitirá, a partir del conocimiento

de los requerimientos de la demanda y de la identificación de

áreas prioritarias, orientar el desarrollo sustentable del sector

mediante la inversión en obras públicas y la gestión de incen-

tivos y financiamiento para la creación o mejoramiento de

emprendimientos privados, la puesta en valor del patrimonio

natural y cultural y la capacitación de recursos humanos espe-

cializados, optimizando las ventajas comparativas para un

mejor posicionamiento competitivo de los destinos turísticos

de Córdoba.


pla etapas de estudio de mercado, identificación de requeri-

mientos y prioridades y toma de decisiones acerca de posibles

intervenciones que promuevan y estimulen la realización de

inversiones.


una acción interjurisdiccional, con Secretaría de Turismo de la

Nación, Indec, CFI, Gerencia de Estadísticas y Censos de la

Provincia y entidades financieras que faciliten asesoramiento

y financiamiento a quienes dispongan realizar inversiones en

la Provincia.




ros y presupuestarios. A su vez se ve favorecida por la existen-

cia de un marco legal específico a nivel provincial (los que

requieren pequeñas adecuaciones), existiendo sin embargo

una fuerte necesidad de desarrollo y adecuación de las nor-

mativas locales. Cabe destacar que en organismos guberna-

mentales e instituciones académicas se dispone de abundan-

te información que puede ser aprovechada para dinamizar el

proceso de ejecución de esta línea programática.


Puesta en valor de recursos turísticos

Mejoramiento de servicios generales



ticos.





8.1 Programa de análisis y evaluación de requerimientos de

la demanda (real y potencial)

Proyectos a definir por el área correspondiente de la Agencia

Córdoba Turismo.

8.2 Programa de identificación de áreas prioritarias (funcio-

nales y geográficas) para inversión290

Acciones a definir por el área correspondiente de la Agencia

Córdoba Turismo.

8.3 Programa de captación de inversiones


8.3.1 Guía de orientación para inversores.

8.3.2 Difusión de la normativa vigente.

PROGRAMAS TRANSVERSALES (vinculados a todos los cam-

pos de actuación y sus correspondientes líneas programáti-

cas)

9. LÍNEA PROGRAMÁTICA: DESARROLLO DEACCIONES DE CONCIENTIZACIÓN

Descripción

El objetivo general de esta línea programática apunta a que

las poblaciones receptoras de turistas adquieran una verdade-

ra conciencia de la necesidad de poner en valor sus recursos

naturales y culturales y conocer su realidad social con el pro-

pósito de generar, a través de la actividad turística, un medio

para alcanzar una mejor calidad de vida y preservar el patri-

monio en el tiempo. También se orienta a fomentar en toda

la población y particularmente en los niños y jóvenes la acti-

tud y predisposición para recibir visitantes y así ser capaces de

convertirse en agentes transmisores de la identidad local.

Implica el desarrollo de un proceso que comprende las etapas

de organización de contenidos, identificación de instrumen-

tos y medios y toma de decisiones para realizar las actuacio-

nes pertinentes.




ros. Cabe destacar que desde los organismos gubernamenta-

les de nivel educativo, instituciones académicas y organizacio-

nes intermedias ya se han realizado algunas acciones que

pueden ser aprovechadas y adecuadas para dinamizar el pro-

ceso de ejecución de esta línea programática.

Se vincula con todas las líneas programáticas del plan y parti-

cularmente con:


Desarrollo de acciones de capacitación.

Optimización de la calidad turística.

9.1 Programa de concientización de la población en general


9.1.1 Campañas de concientización en medios televisivos.

9.1.2 Campañas de concientización en medios radiales.

9.1.3 Campañas de concientización en medios gráficos.

9.2 Programa de concientización de la población escolarizada


9.2.1 Acciones de concientización en el nivel primario.

9.2.2 Acciones de concientización en el nivel secundario.

9.2.3 Actividades de capacitación a docentes para el des-

arrollo de la concientización en los niveles escolares.

10. LÍNEA PROGRAMÁTICA: DESARROLLO DEACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

Descripción

La oferta de servicios en la actividad turística implica un pro-

ceso de gestión y una cadena de prestaciones.

En base a estos dos ejes fundamentales se estructura esta

línea programática que apunta a proporcionar los conceptos


291

y herramientas necesarios para el desempeño funcional tanto

a los responsables de desarrollar el proceso de gestión como

a aquellos que trabajan en los puestos operativos de las

empresas de servicios. Esto resultará en un mejor aprovecha-

miento de la experiencia del turista en cuanto a la satisfacción

de sus requerimientos, la mayor rentabilidad de las empresas

del sector y en consecuencia contribuirá a optimizar la calidad

de la oferta turística del destino.

Implica el desarrollo de un proceso de actuación que incluye

las etapas de identificación de requerimientos de los diferen-

tes sectores turísticos y la toma de decisiones para desarrollar

las acciones de capacitación de manera sistematizada y per-

manente.


una acción interjurisdiccional e intersectorial, ya que la capa-

citación es competencia de organismos nacionales, provincia-

les, municipales y organizaciones empresariales directamente

vinculados con el desarrollo turístico.




ros y presupuestarios.

El carácter transversal de esta línea programática implica su

explícita vinculación con las demás, pero es necesario enfati-

zar su especial relación con la línea programática:


10.1 Programa de capacitación para puestos operativos (sec-

tor público y privado)


10.1.1 Programa General de Capacitación de la Agencia

Córdoba Turismo.

10.2 Programa de actualización de herramientas para la ges-

tión gerencial (sector público y privado)

Proyectos a definir con entidades del sector privado con par-

ticipación de la Secretaría de Turismo de la Nación.

11. LÍNEA PROGRAMÁTICA: ADECUACIÓN DE LALEGISLACIÓN TURÍSTICA

Descripción

Esta línea programática se orienta a la optimización de los

dispositivos normativos vigentes en materia de turismo en la

Provincia (tanto a nivel general provincial como a nivel de

municipios y comunas), teniendo presente la necesidad per-

manente de adecuación de la estructura legal para acompa-

ñar la dinámica de cambio que se produce en el campo de la

actividad turística.


pla etapas de análisis crítico de la legislación existente en fun-

ción de las transformaciones operadas en los enfoques y prác-

ticas del turismo, sistematización de información existente en

el medio local y en otros contextos de desarrollo turístico (a

nivel nacional, regional e internacional), confrontación con

tendencias evaluadas y proposición de modificaciones, susti-

tuciones y/o creación de nuevos instrumentos normativos, con

su correspondiente tramitación jurídico-administrativa.


una acción interjurisdiccional, dada la necesidad de interac-

tuar con otros organismos del Gobierno Provincial que ejer-

cen, por ejemplo, la tutela de recursos necesarios para la cre-

ación de productos turísticos (como la Agencia Córdoba

Ambiente, la Agencia Córdoba Cultura y la DIPAS), así como

con organismos encargados de cuestiones vinculadas a las

292

relaciones interinstitucionales (Ministerio de Gobierno, por

ejemplo, para el tema de la regionalización de la Provincia) y

con áreas referidas a prestación de servicios (Ministerio de

Obras y Servicios Públicos, EPEC, Banco de la Provincia, entre

otros). De la misma manera, se requiere una estrecha relación

con Municipios y Comunas, así como con sectores representa-

tivos de los prestadores de servicios turísticos (sobre todo en

cuanto se refiere a instrumentos normativos de equipamien-

tos y servicios turísticos, condiciones de promoción e inver-

sión, etc.).



capacitados y recursos tecnológicos. Se ve favorecida por la

existencia de compilaciones legales a nivel provincial, exis-

tiendo sin embargo una fuerte necesidad de desarrollo y ade-

cuación de las normativas locales. Cabe destacar que en orga-

nismos gubernamentales e instituciones académicas se dispo-

ne de abundante información que puede ser aprovechada

para dinamizar el proceso de ejecución de esta línea progra-

mática.

Por su carácter instrumental, se vincula con todas las líneas

programáticas particulares y transversales enunciadas en el

presente Plan.

11.1 Programa de creación y adecuación de normativas

Actuaciones pre-identificadas:

Ampliación del Decreto 552/86, para creación e inclusión de

la Región de la Llanura.

Ley de Turismo Alternativo (8801) Decreto Reglamentario

818 - Régimen de Prestadores de Servicios - Art. 4, 5 y 6 y su

correspondiente reglamentación. Necesidad de establecer

como requisito previo el contar con título habilitante de guía

de turismo.

Revisión del decreto 1359/00 de Clasificación y categoriza-

ción del alojamiento turístico: incorporación de nuevas clases

y revisión de las especificidades de las existentes.

Revisión integral de reglamentación de campamentos turís-

ticos (Decreto 6658/86).

Normativa Provincial de Turismo Rural.

Adecuación de la Ley Provincial 7232 de Promoción y

Desarrollo Turístico según las modificaciones del Decreto

552/86 y nuevos requerimientos de inversiones.

Elaboración de pautas y orientaciones para la habilitación

de locales para la conservación, producción y consumo de ali-

mentos con fines comerciales y para la realización de contro-

les bromatológicos en estos espacios (objetivo: orientaciones

para que las comunas y municipios las conviertan en normas

legales).

Normativa Provincial de Transporte Turístico.

Definición e instrumentación de criterios de calidad en ser-

vicios turísticos en la Provincia de Córdoba.

11.2 Programa de difusión de la normativa

Proyecto pre-identificado:

11.2.1 Elaboración de un Digesto Turístico Provincial.

12. LÍNEA PROGRAMÁTICA: FORTALECIMIENTODE LAS ACCIONES DE CONTROL

Descripción

Esta línea programática procura optimizar las acciones de

control sobre los sistemas de recursos turísticos con el objeti-

vo de proteger este patrimonio provincial y sobre el equipa-

miento y las prestaciones de servicios turísticos, contribuyen-

do con el logro de la excelencia de la oferta turística. Se

entiende que es indelegable la función de control que debe

ejercer el estado como acción clave para alcanzar el desarro-

llo sustentable.

En este punto es conveniente considerar el rol que deben des-


293

empeñar las organizaciones intermedias representativas de

los sectores empresariales en cuanto al control de la aplica-

ción de las regulaciones correspondientes.



ordenamiento, coordinación de actuaciones y toma de deci-

siones acerca de las necesarias intervenciones para su concre-

ción.


una acción interjurisdiccional dado que, por ejemplo, el con-

trol sobre los recursos es potestad de otros organismos del

Gobierno Provincial como la Agencia Córdoba Ambiente, la

Agencia Córdoba Cultura y la DIPAS y de las administraciones

locales. En el caso del equipamiento turístico, a veces existe

una doble concurrencia de jurisdicción; en algunos casos, la

Agencia Córdoba Turismo ejerce el control compartido con los

municipios sobre el equipamiento de alojamiento y en otros

casos (como el gastronómico) la jurisdicción es local. Todo

esto hace que se requiera la actuación coordinada entre orga-

nismos provinciales, municipales y organizaciones empresa-

riales procurando la maximización de las efectivas posibilida-

des de ejercer la función de control.




ros. A su vez se ve favorecida por la existencia de marcos lega-

les específicos a nivel provincial (los que requieren pequeñas

adecuaciones), existiendo sin embargo necesidad de desarro-

llo y adecuación de las normativas locales que regulan la

materia, en sintonía con el marco legal provincial.

Al ser ésta una línea programática transversal, se vincula con

todas las demás y en particular con las líneas programáticas:

Puesta en valor de los recursos.


ticos.




12.1 Programa de optimización de recursos técnicos, materia-

les y presupuestarios de las áreas de control de la Agencia

Córdoba Turismo

Acciones a definir por la Agencia Córdoba Turismo.

12.2 Programa de capacitación de los recursos humanos asig-

nados a las funciones de control


Córdoba Turismo.

12.3 Programa de coordinación y delegación de acciones de

control a municipios y comunas


Córdoba Turismo en coordinación con Municipios y Comunas.

12.4 Programa de coordinación de acciones de control con

otros organismos del estado provincial que ejercen la tutela

sobre los sistemas de recursos turísticos

Acciones a definir por la Agencia Córdoba Turismo en coordi-

nación con otros organismos provinciales como Agencia

Córdoba Ambiente, Agencia Córdoba Cultura, DIPAS, entre

otros.

294

13. LÍNEA PROGRAMÁTICA: SISTEMATIZACIÓN DELA INFORMACIÓN

Descripción

Esta línea programática se orienta a facilitar la disponibilidad

de información precisa y actualizada sobre todos los compo-

nentes de la oferta turística provincial (recursos naturales, cul-

turales, humanos, físicos, financieros, infraestructura y servi-

cios generales, equipamiento y servicios turísticos y legisla-

ción), como así también sobre la demanda real y potencial.


pla etapas de relevamiento, procesamiento de datos y crea-

ción del sistema de información turística provincial.


una acción interjurisdiccional, dado que la información sobre

los recursos, infraestructura y servicios generales se encuentra

en organismos nacionales, provinciales, instituciones educati-

vas y fundamentalmente en cada localidad. En otros casos en

entidades privadas por lo cual se requiere la intervención de

actores no gubernamentales.




ros.

Por su carácter transversal, se vincula con todas las líneas pro-

gramáticas.

13.1 Programa de actualización de la información sobre

la oferta


Córdoba Turismo con respecto a: inventario de recursos, pres-

tadores de servicios, estado de rutas, normativa, servicios

generales en cada localidad, etc.

13.2 Programa de creación de la Red Provincia Municipios de

información sistematizada e informatizada con actualización

permanente


Córdoba Turismo en coordinación con Municipios y Comunas.

13.3 Programa de optimización de la información estadística


Córdoba Turismo para:

Ampliar estudios con respecto a afluencia y ocupación en

diferentes modalidades de alojamiento.

Incorporar nuevas variables de análisis: gasto, satisfacción -

calidad de servicios y recursos turísticos, preferencias y reque-

rimientos de la demanda.

14. LÍNEA PROGRAMÁTICA: OPTIMIZACIÓN DE LACALIDAD TURÍSTICA

Descripción

Esta línea programática se orienta a establecer sistemas de

gestión de calidad en todos los componentes de la oferta

turística provincial, como enfoque esencial de la sustentabili-

dad, en pos de la búsqueda de la excelencia, optimizando las

ventajas comparativas para un mejor posicionamiento com-

petitivo de Córdoba como destino turístico. Asimismo contri-

buye a potenciar la calidad en la experiencia del turista.


pla etapas de identificación de requerimientos, sistematiza-

ción de información, capacitación de los recursos humanos y

toma de decisiones acerca de posibles intervenciones para el

mejoramiento continuado de la oferta turística provincial.


295


una acción intersectorial, con otros organismos del Gobierno

de la Provincia, organizaciones vinculadas con el tema y el

sector privado.




ros. Pero a su vez se ve favorecida por la existencia de direc-

trices específicas a nivel nacional, existiendo sin embargo una

fuerte necesidad de desarrollo y adecuación de las normativas

provinciales y locales. Cabe destacar que en organismos

gubernamentales e instituciones académicas se dispone de

información que puede ser aprovechada para dinamizar el

proceso de ejecución de esta línea programática.

Por su carácter transversal se vincula con todas las líneas pro-

gramáticas.

14.1 Programa de implementación en la Agencia Córdoba

Turismo del Sistema de Gestión de la Calidad basado en el

modelo que sigue las bases del Premio Nacional a la Calidad

Acciones a definir por la Agencia Córdoba Turismo.

14.2 Programa de implementación de sistemas gestión de la

calidad en servicios turísticos

Acciones de difusión, fomento, asesoramiento y seguimiento

al sector privado, gestionadas por el área correspondiente de

la Agencia Córdoba Turismo.

14.3 Programa de capacitación de los recursos humanos asig-

nados al programa de calidad turística


Córdoba Turismo.

15. LÍNEA PROGRAMÁTICA: ASISTENCIA TÉCNICAPERMANENTE A MUNICIPIOS Y COMUNASTURÍSTICOS

Descripción

Esta línea programática implica el desarrollo de intervencio-

nes de carácter técnico en cuanto a facilitar la resolución de

situaciones no favorables y a fortalecer potencialidades emer-

gentes de los diferentes sectores turísticos en municipios y

comunas de manera tal que se genere un proceso de desarro-

llo turístico armónico y equilibrado en todo el espacio turísti-

co provincial.

Cabe destacar que la asistencia técnica a municipios debe ser

un proceso integral y sistemático que contemple todos los

aspectos que hacen al desarrollo turístico de las comunidades.

La asistencia técnica incluye acciones relacionadas con el

ordenamiento territorial, la puesta en valor de los recursos

turísticos y la oferta y prestación de los servicios turísticos en

el medio local.


pla etapas de identificación y evaluación de requerimientos y

la toma de decisiones acerca de posibles intervenciones para

la resolución de las problemáticas identificadas y el fortaleci-

miento de las situaciones positivas.

Es importante aclarar que la ejecución de una asistencia téc-

nica de estas características podrá requerir, en ciertas etapas

del proceso, de la participación de representantes de otras

áreas del Gobierno de la Provincia (Ministerio de Gobierno,

Agencia Córdoba Cultura, DIPAS, etc.).

296


nada con la conformación de equipos técnicos especializados

y la existencia de recursos físicos / tecnológicos y recursos

financieros / presupuestarios. Pero a su vez se ve favorecida

por la existencia de marcos legales específicos adecuados a

nivel provincial. Cabe destacar que en organismos guberna-

mentales e instituciones académicas se dispone de abundan-

te información y recursos humanos que pueden ser aprove-

chados para dinamizar el proceso de ejecución de esta línea

programática.

Al ser ésta una línea programática transversal se relaciona con

todas las demás.

15.1 Programa de Asistencia Técnica a Municipios turísticos


15.1.1 Asistencia para el desarrollo de planes de ordena-

miento territorial turístico.

15.1.2 Asistencia para el desarrollo de proyectos específicos

de:


Planes de ordenamiento, regulación y control de servicios

turísticos.

Generación de información estadística sistematizada.

Promoción turística.

Capacitación.

Legislación.

Este listado no es taxativo, pudiendo existir el requerimiento

de asistencia para la concreción de otros proyectos específi-

cos.

16. LÍNEA PROGRAMÁTICA: MONITOREO, CONTROL Y AJUSTE DE LAS ACTUACIONES DELPLAN

Descripción

Esta línea programática tiene como objetivo realizar el segui-

miento, control y ajuste de las acciones planteadas con el fin

de generar un proceso dinámico de planificación. Esto se fun-

damenta en la premisa básica de que un plan participativo e

inserto en una realidad social, política y económica debe res-

ponder siempre a las necesidades emergentes que esa misma

realidad produce.

La viabilidad de implementación de esta línea programática

está directamente condicionada por la conformación de un

Equipo Técnico que realice el monitoreo de la ejecución de las

acciones propuestas en el plan y la proposición de ajustes per-

tinentes. El uso de un instrumento metodológico flexible per-

mitirá incorporar aquellos aspectos que requieran modifica-

ción. Asimismo, su viabilidad también está fuertemente rela-

cionada con la existencia de recursos físicos / tecnológicos y

recursos financieros / presupuestarios.

Acciones:

Confección del instrumento metodológico para el monito-

reo.

Desarrollo de las acciones de monitoreo.

Propuesta e implementación de los ajustes pertinentes.


297

UNIDAD TÉCNICA DE COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

Considerando la premisa de que un plan es concebido comoun instrumento de acción para transformar la realidad actual,y que los programas y proyectos se constituyen en los ejes rec-tores, para su ejecución se impone como condición indispen-sable la conformación de una Unidad Técnica deCoordinación y Seguimiento que realice las siguientes accio-nes:

Determinación de indicadores de avance para el monitoreo

del desarrollo del Plan.

Determinación del alcance territorial (escalas de interven-

ción) de los distintos programas y proyectos enunciados en las

Líneas Programáticas del Plan.

Cronograma de implementación de los Programas y

Proyectos pre-identificados en cada Línea Programática

(calendarización).

Coordinación con cada una de las Áreas Técnicas de la

Agencia Córdoba Turismo para el desarrollo de los proyectos

pre-identificados.

Coordinación con otras áreas de gobierno e instituciones

privadas para la efectivización de acciones intersectoriales e

interjurisdiccionales cuando la implementación del Programa

o Proyecto lo requiera.

Monitoreo continuo y ajuste de las acciones desarrolladas.

Otras acciones que pudieran emerger como resultantes del

proceso de implementación.

298

ANEXO

GLOSARIO

CAMPOS DE ACTUACIÓN: Son componentes de la actividad

turística agrupados por áreas temáticas que fueron predeter-

minados para facilitar las discusiones y debates en los talleres

regionales.

CONFLICTOS: Debilidades, aspectos no favorables y amena-

zas que dificultan el desarrollo de la actividad turística.

DESARROLLO SUSTENTABLE: es un proceso de desarrollo de

las comunidades para el logro de una mejor calidad de vida el

cual implica que el crecimiento económico sea compatible

con el aumento de la equidad social y el mantenimiento de

sus ecosistemas.

LÍNEA PROGRAMÁTICA: Es la transferencia instrumental de

un área temática en orientaciones para la acción a fin de con-

cretar el Plan en base a Programas y Proyectos agrupados

según objetivos correspondientes a dicha área temática.

MATRIZ:

- De relaciones: Es un instrumento que permite analizar y

valorar conflictos y potencialidades, determinar su jerarqui-

zación y establecer Subsistemas Decisores y Temas

Generadores.

-De análisis de capacidad local de gestión turística: Es un ins-

trumento que permite evaluar Subsistemas Decisores y

Temas Generadores a la luz de los diferentes aspectos que

manifiestan las posibilidades efectivas de gestión turística en

el medio local (ya sea la localidad, el área o la región según

el recorte que se considere).

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO: Proceso integrado de

actuaciones, abarcativo de todos los componentes del sistema

turístico, que orienta el alcance de sus metas tanto en el

corto, como en el mediano plazo generando así el desarrollo

ordenado de la actividad turística.

POTENCIALIDADES: Fortalezas, aspectos favorables y opor

tunidades que, como manifestaciones en el presente, facilitan

el desarrollo de la actividad.

PREMISAS: Lineamientos orientadores para iniciar el análi-

sis y la discusión en los diferentes campos de actuación.

PROCESO PARTICIPATIVO: Proceso que implica la interven-

ción activa de todos los actores sociales en el análisis y discu-

sión de las problemáticas y en la toma de decisiones y ejecu-

ción de las acciones para generar los cambios necesarios.

PRODUCTO TURÍSTICO: Es la integración de bienes turísticos

asociados con facilidades y servicios, valorados desde la pers-

pectiva de la oferta y de la demanda y puestos efectivamente

en el mercado.

PROGRAMA: Conjunto organizado, coherente e integrado

de objetivos, alcances y proyectos para generar los cambios

que propongan alternativas de solución a los conflictos y

encaucen las potencialidades que se identificaron durante los

talleres participativos.

PROYECTO: Conjunto de acciones interrelacionadas y coor-

dinadas entre sí, para concretar los objetivos del programa

correspondiente.

SUBSISTEMAS DECISORES: Conflictos de mayor acción mul-

tiplicadora negativa.

TEMAS GENERADORES: Potencialidades de mayor acción

multiplicadora positiva.


299

ÍND ICE

Mensaje del Gobernador de la Provincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .07

Prefacio de la Presidencia de la Agencia Córdoba Turismo SEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .09

Capítulo 1

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

2. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

3. Campos de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4. Proceso de formulación del plan: etapas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

5. Caracterización básica de la Provincia de Córdoba como destino turístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Capítulo 2

El Proceso de Planificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

Proceso metodológico en talleres regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Instrumentos metodológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

Capítulo 3

Talleres Regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

Taller Regional Área Turística Mar Chiquita: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

Taller Regional Área Turística Traslasierras: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69

Taller Regional Área Turística Traslasierras: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79

Taller Regional Área Turística Norte: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

Taller Regional Área Turística Paravachasca: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99

Taller Regional Área Turística Calamuchita: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

Taller Regional Área Turística Calamuchita: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

Taller Regional Área Turística Punilla: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129



Taller Regional Área Turística Noroeste: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157

Taller Regional Área Turística Capital: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167

Taller Regional Área Turística Sierras del Sur: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173

Taller Regional Lagunas y Fortines: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183

Taller Regional Área Turística Sierra Chica: resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193

Consolidación de resultados por talleres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198

Análisis integral de resultados de Talleres 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214

Capítulo 4

Talleres Regionales Campo de actuación 5. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Traslasierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Noroeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Sierra Chica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Punilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Punilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Paravachasca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Calamuchita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Sierras del Sur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Área Capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254

Matriz de Capacidad Local de Gestión Turística Zona de la Llanura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258

Síntesis de evaluación de la Capacidad de Gestión Turística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262

Capítulo 5

Programas y Proyectos. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265

Programas y Proyectos. Cuadro Síntesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266

Líneas Programáticas, Programas y Proyectos pre-identificados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278

Línea Programática Puesta en valor de recursos turísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278

Línea programática Mejoramiento de infraestructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279

Línea programática Mejoramiento de servicios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283

Línea programática Mejoramiento y creación de equipamiento y servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284

Línea programática Adecuación y creación de equipamiento e instalaciones para la recreación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285

Línea programática Desarrollo del turismo social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286

Línea programática Desarrollo integral de la promoción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287

Línea programática Identificación de perfiles de inversión y captación de inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290

Línea programática Desarrollo de acciones de concientización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291

Línea programática Desarrollo de actividades de capacitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291

Línea programática Adecuación de la legislación turística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292

Línea programática Fortalecimiento de las acciones de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293

Línea programática Sistematización de la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295

Línea programática Optimización de la calidad turística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295

Línea programática Asistencia técnica permanente a Municipios y Comunas turísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296

Línea programática Monitoreo, control y ajuste de las actuaciones del Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297

Unidad Técnica de Coordinación y Seguimiento del Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298

Anexo

Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299

Este libro se terminó de imprimir en el mes de

Noviembre de 2006.

Córdoba. República Argentina.

Documents

Plan Estratégico de Turismo Sustentable Córdoba...turismo con participación de otros sectores del gobierno pro-vincial, de los municipios y comunas y del sector privado, rea-firmándose,