PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO · 2019-02-28 · PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO PERÍODO 2018 - 2023 La realización de esta publicación fue posible gracias

PLAN ESTRATÉGICODEL MINISTERIO PÚBLICO

PERÍODO 2018 - 2023

La realización de esta publicación fue posible gracias al apoyo generoso del pueblo de los Estados Unidos de América proporcionado a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido aqui expresado es responsabilidad del Ministerio Público y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de la USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

PLAN ESTRATÉGICO MINISTERIO PÚBLICO

2018 - 2023

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Diagramación: Evelyn RaldaRevisión textos: Jaime BranEsta publicación fue impresa en enero de 2019. La edición consta de 300 ejemplares en papel bond 80 gramos.

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Índice

PRESENTACIÓN 1

ACUERDO DE LA SEÑORA FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO 3

I. MARCO NORMATIVO DE ACTUACIÓN INSTITUCIONAL 5a) Constitución Política de la República de Guatemala 5b) Ley Orgánica del Ministerio Público 5c) Código Procesal Penal 6d) Leyes de naturaleza penal 6e) Leyes relativas a órganos auxiliares de la investigación 6f) Instrucciones generales 7g) Políticas públicas 7h) Políticas institucionales 7i) Normativa Internacional 7

II. ORGANIZACIÓN Y PRINCIPALES FUNCIONES 82.1. Organización 82.2. Organigrama 82.3. Funciones 132.4. Análisis de actores 13

III. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 163.1. Análisis interno 173.2. Análisis externo 24

IV. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 284.1. Misión 284.2. Visión 284.3. Objetivo general 284.4. Principios y valores 28

V. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 325.1. Ejes estratégicos, líneas de acción y actividades 335.2. Matriz de planificación 43

VI. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN 67

VII. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 68

VIII. ANEXOS 69

1

PRESENTACIÓN

El Ministerio Público se organiza bajo los principios de autonomía y jerarquía, tiene como función investigar, ejercer la acción penal, persigue la realización de la justicia, su actuar debe ser con objetividad, imparcialidad y con estricto apego al principio de legalidad. La institución está inte-grada por los órganos siguientes: El Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, Fiscales Regionales, Fiscales de Distrito, Fiscales de Sección, Fiscales de Distrito Adjunto, Fiscales de Sección Adjunto, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales.

Dentro de las funciones del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, se esta-blece que debe determinar la política general, objetivos y deberes de esta institución, los planes estratégicos y operativos institucionales con su respectivo presupuesto y la organización del trabajo, con la finalidad de mejorar su funcionamiento en los términos que establece la Ley.

En ese contexto, se presenta el Plan Estratégico 2018-2023, que tiene como objetivo general contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en Guatemala y procurar que sus habitantes reciban la adecuada protección frente a graves transgresiones al ordenamiento jurídico. Para ello, se establecen diez ejes estratégicos, cada uno con sus líneas de acción, con los que se pretende abordar la problemática de rendimiento del ente investigador, para empoderar a los fiscales, con el fin de dar respuesta pronta y cumplida a la población.

Al respecto, el eje uno se refiere al diagnóstico, elaboración de herramientas de atención a las víctimas del delito, actuación, investigación y persecución penal; así como adecuación del mo-delo de gestión fiscal, cuyo objetivo estratégico es contar con herramientas de investigación y persecución penal basadas en diagnósticos de gestión que coadyuven a la eficiencia y eficacia del Ministerio Público.

El eje dos denominado fortalecer la respuesta ante los delitos contra la vida, contra las extor-siones, la criminalidad organizada y la corrupción, tiene como objetivo estratégico mejorar el acceso a la justicia, así como la calidad del servicio.

Por su parte el eje tres, modernización de la investigación criminal, tiene como objetivo estraté-gico sistematizar los procesos de investigación criminal que contribuyan a la modernización y mejora continua de los mismos.

El eje cuatro, se refiere a los acuerdos de cooperación para intercambio de información y política criminal del triángulo norte, Honduras, El Salvador y Guatemala, cuyo objetivo es aunar esfuer-zos para combatir de forma conjunta la lucha contra la delincuencia.

El eje cinco establece la coordinación y fortalecimiento de la relación del Ministerio Público con el Ministerio de Gobernación, con el objetivo estratégico de articular esfuerzos y recursos entre ambas instituciones, para el intercambio y sistematización de la información obtenida de hechos delictivos por la Policía Nacional Civil que permita fortalecer la investigación y persecución penal estratégica.

2 Plan estratégico del Ministerio Público 2018 - 2023

Por su parte, el eje seis se refiere a la formación, capacitación y especialización de los fiscales, con el objetivo de promover la profesionalización de los fiscales del Ministerio Público que con-tribuya al mejoramiento de las capacidades técnicas y profesionales para una efectiva investiga-ción y persecución penal.

La reducción de la victimización secundaria de la víctima del proceso penal, constituye el eje siete, cuyo objetivo estratégico es proteger los derechos de la víctima a través de acciones que eliminen la victimización secundaria de todas las instituciones que conforman el sector de segu-ridad y justicia, principalmente por la confrontación de la víctima con su victimario.

El eje ocho corresponde a las acciones para evitar la mora fiscal, su objetivo es promover el dili-genciamiento oportuno de los casos en los procesos de investigación penal, para que se tenga una pronta y eficaz respuesta.

El eje nueve se refiere al fortalecimiento de la unidad de monitoreo y la conformación de la fiscalía de reacción inmediata, con lo que se pretende, atención inmediata y especializada de casos re-lacionados con hechos delictivos de alto impacto, reducir los tiempos de llegada de los equipos de investigación del Ministerio Público a la escena del crimen, para la oportuna y efectiva reco-pilación de información y obtención de indicios que facilite la investigación.

Finalmente, el eje diez concierne al fortalecimiento del área administrativa, en apoyo a la ges-tión fiscal y tiene como objetivo estratégico la actualización de los procesos administrativos del Ministerio Público, para que contribuyan a dar respuesta ágil y oportuna a los requerimientos del área fiscal.

Dra. María Consuelo Porras ArguetaFiscal General de la República y

Jefe del Ministerio Público

3

ACUERDO DE LA SEÑORA FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

4

5

I. MARCO NORMATIVO DE ACTUACIÓN INSTITUCIONAL

a) Constitución Política de la República de Guatemala

La Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 251 establece que el Ministerio Público es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su organización y funcionamiento se regirá por su Ley Orgánica. Asimismo, establece que el Jefe del Ministerio Público es el Fiscal General de la República, a quien le corresponde el ejercicio de la acción penal pública.

b) Ley Orgánica del Ministerio Público

El Ministerio Público se rige fundamentalmente por su Ley Orgánica y sus reformas, el artículo 10 indica que el Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público y el responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se extiende a todo el territorio nacional. Ejerce la ac-ción penal pública y las atribuciones que la ley le otorga al Ministerio Público, por sí mismo o por medio de los órganos de la institución.

El Ministerio Público tiene las funciones de investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confiere la Constitución Política de la República de Guatemala, las leyes de la República y los tratados y convenios inter-nacionales. Ejerce la acción civil en los casos previstos por la ley y asesora a quien pretenda que-rellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal. Asimismo, tiene la función de dirigir a la Policía Nacional Civil y demás cuerpos de segu-ridad del Estado en la investigación de hechos delictivos. Debe preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando las diligencias ante los tribunales de justicia.

El Ministerio Público está integrado por los órganos siguientes: Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, Fiscales Regionales, Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección; Fiscales de Distrito adjunto y Fiscales de Sección adjunto, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales.

Por otra parte, el contenido de las funciones autónomas que menciona el artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, fue desarrollado específicamente por la Ley Orgánica de este Ministerio, estableciendo el actuar independiente del Ministerio Público, por propio impulso y en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinación a ninguno de los organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esa Ley. El Ministerio Público dispone anualmente de una partida en el Presupuesto General de la Nación, debiendo administrar sus recursos de manera autónoma en función a sus propios requerimientos.


c) Código Procesal Penal

Otra norma de importancia para definir el marco legal de actuación del Ministerio Público es el Código Procesal Penal. Dicho Código entró en vigencia en julio de 1994 iniciando una transi-ción estructural del sistema penal, no solo en Guatemala sino en América Latina, que significó sustituir el hasta entonces vigente proceso penal inquisitivo por uno de corte acusatorio. Esta transición no es casual sino que se inscribe en una dinámica que tiene que ver con el término paulatino de los regímenes de facto, particularmente en la región centroamericana.

El artículo 8 del citado Código establece que el Ministerio Público como institución, goza de plena independencia para el ejercicio de la acción penal y la investigación de los delitos, debe basar su actuación en varios principios establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala y en el Código relacionado.

Este Código contiene principios y derechos constitucionales básicos, tales como: principio de legalidad, juicio previo, presunción de inocencia, derecho de defensa, derecho de audiencia y derecho a traductor o intérprete, entre otros; que se constituyen en la base de un juicio de ga-rantías y observador del principio de inocencia de las y los ciudadanos guatemaltecos, que los hace ser el sustento de un verdadero Estado de Derecho.

El referido Código ha tenido diversas reformas, destacándose la establecida por el Decreto número 18-2010 del Congreso de la República de Guatemala, que fortalece los principios de oralidad y desconcentración, así como el rol de las víctimas en el proceso penal.

d) Leyes de naturaleza penal

• Código Penal• Ley de Armas y Municiones• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia• Ley Contra la Narcoactividad• Ley Contra la Delincuencia Organizada• Ley Contra el Lavado de Dinero y otros Activos• Ley Contra la Defraudación y el Contrabando Aduaneros• Ley de Migración• Ley de Juzgados y Tribunales de Mayor Riesgo• Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer• Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de

Justicia Penal• Código Procesal Penal• Ley Forestal• Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo• Ley de Extinción de Dominio• Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia intrafamiliar• Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas• Ley Contra la Corrupción• Ley de Equipos Terminales Móviles

7Plan estratégico del Ministerio Público 2018 - 2023

• Ley Nacional de Aduanas• Ley Orgánica del Instituto para la Asistencia y Atención a la Víctima del Delito• Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación• Ley de Contrataciones del Estado• Ley del Régimen Penitenciario• Ley de Implementación del Control Telemático en el Proceso Penal

e) Leyes relativas a órganos auxiliares de la investigación

• Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil• Ley del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF)• Ley de la Dirección General de Investigaciones Criminales (DIGICRI)• Ley de Acceso a la Información Pública• Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Nación• Ley Orgánica del Instituto de la Defensa Pública Penal

f) Instrucciones generales

Además del marco jurídico de rango constitucional y legal antes mencionado, el Fiscal General de la República tiene la facultad legal para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances establecidos en la Ley Orgánica del Ministerio Público.

g) Políticas públicas

El Ministerio Público realiza acciones dentro de las políticas públicas vigentes, entre estas el Plan Nacional de Desarrollo K’atun 2032, Reparación a las Comunidades afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, Política Nacional para la Reducción de Riesgo a los Desastres, Ley y Política Nacional de Cambio Climático, Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, Política Pública de Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia. Asimismo, se da cumplimiento a los Acuerdos de Paz, principalmente al Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática.

h) Políticas institucionales

Dentro de las políticas institucionales es importante mencionar la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público, Política para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Ministerio Público, Política de Acceso de los Pueblos Indígenas al Ministerio Público y Política de Derechos humanos para la Persecución Penal del Ministerio Público.

i) Normativa Internacional

El Ministerio Público como instancia que vela por el estricto cumplimiento de la ley y la justicia, incorpora las recomendaciones que, en el marco de actuación de su competencia, se encuen-tran establecidas en los Convenios, Acuerdos y Pactos en los cuales Guatemala es signatario.


II. ORGANIZACIÓN Y PRINCIPALES FUNCIONES

2.1. ORGANIZACIÓN

El Ministerio Público funcionalmente está dividido en áreas de trabajo, siendo estas: • Área Fiscal • Área de apoyo• Área Administrativa

Conforme su Ley Orgánica, el Ministerio Público está integrado por los órganos siguientes:

Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público

Fiscales Regionales

Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección

Fiscales de Distrito adjunto y Fiscales de

Sección adjunto

Agentes Fiscales

Auxiliares Fiscales

2.2. ORGANIGRAMA

A continuación se incluyen los organigramas de las áreas funcionales del Ministerio Público.

Plan estratégico Ministerio Público 2018 - 2023

ORGANIGRAMA DEL ÁREA DE FISCALÍA Y DE APOYO

FISCALÍA CONTRA LA CORRUPCIÓN

FISCALÍA CONTRAEL CRIMEN

ORGANIZADO

AGENCIAS FISCALES EN EL INTERIOR DE LA

REPÚBLICA(3)

UCTA 1/

UNIDAD CONTRA ROBO DE VEHÍCULOS

UNIDAD DE DELITOS RELACIONADOS CON LOS

BANCOS, ASEGURADORAS Y DEMÁS INSTITUCIONES

FINANCIERAS

FISCAL REGIONALREGIÓN I

METROPOLITANA

FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

FISCALÍAS DE DISTRITO (Chiquimula, El Progreso,

Izabal y Zacapa)FISCALÍA DE DISTRITO

METROPOLITANO

FISCALÍA DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA

LEY PENAL

FISCALÍA CONTRAEL DELITO DE EXTORSIÓN

FISCALÍA CONTRADELITOS ELECTORALES

FISCALÍA CONTRAEL DELITO DE

FEMICIDIO

AGENCIAS FISCALES INTERIOR DE LA

REPÚBLICA(6)

FISCALÍA DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES,

AMPAROS Y EXHIBICIÓN PERSONAL

FISCALÍA DE ASUNTOS INTERNOS

FISCALÍA DE DELITOS ADMINISTRATIVOS

FISCALÍA CONTRA EL LAVADO DE DINERO U

OTROS ACTIVOS

FISCALÍA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

UNIDAD CONTRA LA EXPLOTACIÓN LABORAL Y OTRAS MODALIDADES DE

TRATA DE PERSONAS

UNIDAD CONTRA LA VENTA DE PERSONAS Y

ADOPCIONES IRREGULARES

UNIDAD CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL

UNIDAD DE ATENCIÓN INTEGRAL

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS

MIGRANTES VÍCTIMAS DE POSIBLES DELITOS Y SUS

FAMILIAS

FISCALÍA CONTRASECUESTROS

FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

FISCALÍA DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

INTELECTUAL

FISCALÍA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LAS

PERSONAS


REPÚBLICA(3)

FISCALÍA DE LANIÑEZ Y ADOLESCENCIA

FISCALÍA DE EJECUCIÓN

AGENCIA FISCALSEDE

QUETZALTENANGO

FISCALÍA LIQUIDADORA

FISCALÍA DEDELITOS ECONÓMICOS

FISCALÍA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD

REGIÓN CENTRAL

FISCALÍA DE DERECHOS HUMANOS

UNIDAD FISCAL DE CASOS ESPECIALES DEL

CONFLICTO ARMADO

UNIDAD FISCAL DE DELITOS CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS

UNIDAD FISCAL DE DELITOS CONTRA ACTIVISTAS DE DER. HUMANOS, OPERADORES DE

JUSTICIA Y PERIODISTAS

UNIDAD FISCAL ESPECIAL DE DELITOS CONTRA

SINDICALISTAS

UNIDAD FISCAL CONTRA DELITOS DE

DISCRIMINACIÓN

UNIDAD DE IMPUGNACIONES

UNILAT 2/

FISCALÍA ESPECIALCONTRA LA IMPUNIDAD

(FECI)

FISCALÍA DE CASOS ESPECIALESFISCALÍAS DE SECCIÓN

ADJUNTAS EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA

(3)

AGENCIA FISCALUBICADA EN LA CONTRALORÍA

GENERAL DE CUENTAS

AGENCIA FISCAL DE DELITOS DE ACCESO A

LA INFORMACIÓN PÚBLICA


REPÚBLICA (3)

AGENCIA FISCAL ESPECIAL (AEREOPUERTO

INTERNACIONAL LA AURORA)

AGENCIA FISCAL CONTRA EL

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO

AGENCIA FISCAL DE LAFISCALÍA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

REGIÓN DE OCCIDENTE

FISCALÍA MUNICIPAL (Jocotán, Concepción las

Minas, Morales y Livingston)

AGENCIA FISCAL(Esquipulas y Gualán)

FISCAL REGIONALREGIÓN III

NORORIENTE

FISCALÍAS DE DISTRITO (Alta Verapaz y Baja

Verapaz)

FISCALÍA MUNICIPAL (Playa Grande y San Pedro

Carchá)

AGENCIA FISCAL(Chisec, Santa Catalina La

Tinta y Rabinal)

FISCAL REGIONALREGIÓN II

NORTE

FISCALÍAS DE DISTRITO (Jalapa, Jutiapa y Santa

Rosa)

FISCALÍA MUNICIPAL (Atescatempa y

Jalpatagua)

AGENCIA FISCAL(Asunción Mita, Casillas y

Chiquimulilla)

FISCAL REGIONALREGIÓN IV

SURORIENTE

AGENCIA FISCAL(Tiquisate)

FISCAL REGIONALREGIÓN VCENTRAL

FISCALÍA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

FISCALÍAS DE DISTRITO (Chimaltenango, Escuintla

y Sacatépequez)

FISCALÍA MUNICIPAL (Puerto de San José y

Santa Lucía Cotzumalguapa)

FISCALÍA DE SECCIÓN ADJUNTA

REGIÓN NORORIENTESEDE SAN BENITO

FISCALÍAS DE DISTRITO (Coatepeque,

Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos y Suchitepéquez)

FISCALÍA MUNICIPAL (Ixchiguán, Malacatán, Tacaná y Tecún Umán)

AGENCIA FISCAL(San Juan Bautista)

FISCAL REGIONALREGIÓN VI

SUROCCIDENTE

FISCALÍAS DE DISTRITO (Huehuetenango, Quiché,

Sololá y Totonicapán)

FISCALÍA MUNICIPAL (Cuilco, Jacalltenango, La Democracia, Santa Cruz

Barillas, Santa Eulalia, Nebaj y Santiago Atilán)

AGENCIA FISCAL(Joyabaj)

FISCAL REGIONALREGIÓN VII

NOROCCIDENTE

FISCALÍAS DE DISTRITO (Petén)

FISCALÍA MUNICIPAL (Dolores, Poptún, La

Libertad y Melchor de Mencos)

AGENCIA FISCAL(Sayaxchéj)

FISCAL REGIONALREGIÓN VIII

PETÉN


REPÚBLICA(18)

FISCALÍA DE LA MUJER

AGENCIAS FISCALESEN EL INTERIOR DE LA

REPÚBLICA(26)

FISCALÍAS MUNICIPALES(Amatitlán, Mixco, San

Juan Sacatepéquez, Villa Canales y Villa Nueva )

AGENCIA FISCAL(Chinautla, Palencia y Santa Catarina Pinula)

1/ UNIDAD FISCAL CONTRA EL TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO, EXPLOSIVOS, ARMAS QUÍMICAS, BIOLÓGICAS, ATÓMICAS, TRAMPAS BÉLICAS Y ARMAS EXPERIMENTALES (UCTA).

2/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO (UNILAT).

UNIDAD DE EXTINCIÓN DE DOMINIO (UNED)

COORDINACIÓNNACIONAL

UNIDAD DE MÉTODOS ESPECIALES

DE INVESTIGACIÓN

DIRECCIÓN DE ANÁLISIS CRIMINAL

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS

OFICINA DE PROTECCIÓN DE

SUJETOS PROCESALES

UNIDADES DE APOYO

SPADI11-9-2018

RELACIONES

AUTORIDAD:

COORDINACIÓN:

AGENCIA FISCALQUETZALTENANGO

Plan estratégico del Ministerio Público 2018 - 2023

ORGANIGRAMA DEL ÁREA ADMINISTRATIVA

SECRETARÍA GENERALSECRETARÍA DE

ASUNTOS INTERNACIONALES Y COOPERACIÓN

DEPARTAMENTOJURÍDICO

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

UNIDAD ESPECIALIZADA

DE ASUNTOS INTERNACIONALES

DEPARTAMENTO DE

COOPERACIÓN

SECRETARÍA PRIVADA

Y DE ASUNTOSESTRATÉGICOS

DEPARTAMENTO DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN

EXTERNA

COORDINACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO INTEGRADO

DEPARTAMENTO DEL SISTEMA

INFORMÁTICOADMINISTRATIVO

(SIAMP)

DEPTO. DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE CONTROL DE LA

INVESTIGACIÓN DEL MP (SICOMP)

UNIDAD DE EVALUACIÓN

DEL DESEMPEÑO

AGREGADURÍA LEGAL

JUNTAS DISCIPLINARIAS

SPADI11-9-2018

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN,

ANÁLISIS Y DESARROLLO

INSTITUCIONAL

DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS YPLANIFICACIÓN

DEPARTAMENTO DE

DESARROLLOINSTITUCIONAL

UNIDAD DE CAPACITACIÓN

SECRETARÍA DE POLÍTICA CRIMINAL

DEPARTAMENTO DECOORDINACIÓNDE ATENCIÓNA LA VÍCTIMA

DEPARTAMENTO DE

PROCEDIMIENTOSDISCIPLINARIOS

DEPARTAMENTO DE

SEGURIDAD

FUENTE: ÁREA ADMINISTRATIVA: ACUERDOS DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO Nos. 2-2007 DEL 01-03-2007 Y 1-2009 DEL 04-05-2009; ACUERDOS DEL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO Nos. 24-2007 DEL 26-04-2007, 65-2007 DEL 18-12-2007, 114-2008 DEL 09-12-2008, 21-2009 DEL 17-04-2009, 26-2009 DEL 27-04-2009, 49-2009 DEL 13-08-2009, 53-2009 DEL 28-08-2009, 04-2010 DEL 02-02-2010, 120-2011 DEL 09-12-201, 16-2012 DEL 23-02-2012, 33-2012 DEL 08-05-2012, 49-2012 DEL 05-07-2012, 53-2012 DEL 09-07-2012; 131-2012 DEL 15-11-2012; 144-2012 DEL 10-12-2012, 07-2013 DEL 10-01-2013, 32-2013 DEL 04-03-2013. 55-2013 DEL 03-05-2013, 64-2013 DEL 27-05-2013. 88-2013 DEL 17-07-2013, 132-2013 DEL 25-09-2013, 155-2013 DEL 04-11-2013, 26-2014 DEL 27-02-2014, 130-2016 DEL 16-11-2016, 131-2016 DEL 28-11-2016, 141-2016 DEL 21-12-2016, 13-2017 DEL 07-02-2017, 37-2017 DEL 4-5-2017, 56-2017 DEL 19-6-2017, 177-2017 DEL 8-12-2017, REFORMAS A LA LOMP CONTENIDAS EN EL DECRETO No. 18-2016 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y 98-2018 DEL 14-5-2018, .

DEPARTAMENTO DECOORDINACIÓN,

SEGUIMIENTO Y ESTUDIOS DE POLÍTICAS DE

PERSECUCIÓN PENAL

DEPARTAMENTO DEL SISTEMA INTEGRADO

DE GESTIÓN DEPARTAMENTO DE SOPORTE TÉCNICO 1/

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS

ESPECIALIZADOS 1/

DEPARTAMENTO DE BASES DE

DATOS 1/

SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

DEL EDIFICIO GERONA

SECCIÓN DE MANTENIMIENTO

JEFATURAADMINISTRATIVA

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES

DEPARTAMENTO DE EVENTOS DE COTIZACIÓN Y

LICITACIÓN

DEPARTAMENTO DE

ADMINISTRACIÓN DE VEHÍCULOS

DIRECCIÓN FINANCIERA

DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO DE TESORERÍA

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

SECCIÓN DE EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

UNIDAD DE INVENTARIOS

UNIDAD DE ARCHIVO

DEPARTAMENTO DE

INFORMACIÓN Y PRENSA

UNIDAD DE INFORMACIÓN

PÚBLICA

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

DEPARTAMENTO DE RECLUTAMIENTO Y

SELECCIÓN DE PERSONAL

DEPARTAMENTO DE ACCIONES DE

PERSONAL

DEPARTAMENTO DE CLASIFICACIÓN

DE PUESTOS Y SALARIOS

DEPARTAMENTO DE NÓMINAS

UNIDAD DE REGISTRO DE

PERSONAL

GUARDERÍA“AK’AL”

CLÍNICAS MÉDICAS

UNIDAD DE SEGURIDAD LABORAL

DEPARTAMENTO DEDESARROLLO DE

PERSONAL

DEPARTAMENTO DE

INFRAESTRUC-TURA

UNIDAD DECONSERJERÍA Y SERVICIOS DE

APOYO

UNIDAD DEMENSAJERÍA

UNIDAD DEREPRODUCCIÓN

DE DOCUMENTOS

SECRETARÍA DE LA

MUJER

SECRETARÍA DE PUEBLOS

INDÍGENAS

SUPERVISIÓN GENERAL Y

SEDES REGIONALES

ASESORÍA DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD

SECCIÓN DE COMPRAS

SECCIÓN DE ALMACÉN

SECCIÓN DE ARCHIVO

GENERAL DE EXPEDIENTES

RELACIONES

AUTORIDAD:

ASESORÍA:

COORDINACIÓN:


2.3. FUNCIONES

Las funciones del Ministerio Público se establecen en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, siendo las siguientes:a. Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales,

según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República, y los tratados y convenios internacionales.

b. Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellar-se por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal.

c. Dirigir a la Policía Nacional Civil y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos.

d. Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las diligen-cias necesarias ante los tribunales de justicia.

2.4. ANÁLISIS DE ACTORES

A continuación, se presenta una síntesis del análisis de los principales actores que interactúan en el desarrollo de las funciones del Ministerio Público, con el fin de determinar la influencia de los mismos en su actuar, así como las formas potenciales en que cada uno puede contribuir al mejor desempeño institucional.

Dentro de la matriz siguiente se entenderá por:

Importancia: grado de intervención que el actor ostenta dentro del proceso de justicia.

Influencia: grado de incidencia de los actores en el trabajo del Ministerio Público.

Contribución potencial: recursos con los que puede contribuir el actor al desempeño de la función institucional.

Acciones principales: atribuciones que le corresponde realizar al actor.

Ubicación geográfica: área territorial de incidencia del actor.


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III. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

El Ministerio Público desde su creación en 1994, inició su funcionamiento con retos y desafíos, debido al cambio en el sistema procesal penal. En casi un cuarto de siglo de existencia, ha evo-lucionado en cobertura territorial, tecnología, recurso humano, metodologías de investigación, persecución penal estratégica y especializada, atención integral a víctimas del delito, para dar respuesta y adaptarse a nuevas disposiciones relacionadas con el combate al crimen organiza-do, transnacional, violencia contra la mujer y contra la corrupción, entre otros aspectos.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos institucionales no se ha concretado la respuesta que la sociedad guatemalteca demanda, principalmente por el limitado presupuesto que se le asigna en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, así como otras causas, tales como el alto crecimiento delincuencial, explosión demográfica, situación socioeconómica del país, nuevas modalidades delictivas y organizaciones criminales que hacen uso de tecnología de punta.

En este contexto, considerando el diagnóstico sobre la gestión fiscal, presentado por la Dra. María Consuelo Porras en su Plan de trabajo, que se basa en datos oficiales del Ministerio Público; in-formación estadística del Sistema Informático de Control de la Investigación del Ministerio Público –SICOMP–, así como el resultado de diversos talleres con la participación de fiscales, funcio-narios y jefes de dependencia, que realizó la Secretaría de Planificación, Análisis y Desarrollo Institucional del Ministerio Público con el auspicio del Proyecto Seguridad y Justicia de la Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional (USAID)1; con la finalidad de llevar a cabo el proceso de planificación estratégica, se elaboró el diagnóstico institucional que permitió la elaboración de objetivos estratégicos, y validación de propuestas de líneas de acción, para cada uno de los diez ejes que integran el presente Plan Estratégico 2018-2023, con los que se busca dar respuesta a la problemática encontrada.

La metodología utilizada para llevar a cabo el referido diagnóstico fue el análisis FODA2, lo que permitió realizar el estudio situacional del Ministerio Público e identificar los factores positivos y negativos a nivel interno y externo, que favorecen o limitan su gestión en la actualidad y en posibles circunstancias futuras, con la finalidad de obtener información que permita orientar la planificación estratégica institucional de acuerdo con las principales necesidades institucionales y de la población. La metodología de trabajo fue eminentemente participativa, basada en la ex-periencia y percepción de fiscales, funcionarios y jefes de dependencia de este Ministerio.

La identificación de los factores internos y externos fue fundamental para generar y proponer acciones y estrategias que coadyuven al funcionamiento de la institución, cumplir con la misión y en forma viable contribuir a alcanzar la visión en la línea del tiempo.

1 Siglas en inglés.2 La herramienta de análisis FODA permite identificar los factores positivos y negativos internos (fortalezas y debilidades) y externos (oportunidades y amenazas)

de la institución.


Los resultados de la actividad desarrollada, se presentan a continuación, los cuales orientan los esfuerzos de la planificación estratégica institucional, para obtener mejores resultados en la efectividad de la gestión fiscal, maximizar los recursos disponibles y priorizar las estrategias a seguir, así como determinar las acciones correspondientes, con la finalidad de orientar el desa-rrollo de la entidad.

3.1. ANÁLISIS INTERNO

La situación interna del Ministerio Público, reflejó en general, la percepción de condiciones ne-gativas de funcionamiento, por haberse determinado más debilidades que fortalezas, así como, los aspectos externos que son incontrolables y la alta demanda de servicio, que afectan la res-puesta ante el requerimiento de la sociedad.

A este respecto, con base a los registros del SICOMP que la Dra. Consuelo Porras utilizó en el diagnóstico inicial, se determinó que en el período del 01 de abril de 2016 al 31 de marzo de 2017 ingresaron al Ministerio Público 427,819 denuncias, de las cuales un 27.4% fueron archi-vadas en la Oficina de Atención Permanente o remitidas a juzgados, quedando una diferencia total de 301,361 denuncias, mismas que fueron remitidas a agencias fiscales para investigación.

En el mismo período, el sistema registra que se llevaron a cabo las siguientes gestiones: 27,906 solicitudes de criterios de oportunidad; 1,119 suspensiones de la persecución penal; 2,045 conversiones de la acción y 44,224 desestimaciones con autorización judicial. Adicionalmente, en sede fiscal se desestimaron 141,133 expedientes; 18,266 acusaciones presentadas ante los órganos jurisdiccionales y 60,477 expedientes fueron archivados, haciendo un total de 295,170 gestiones realizadas.

Lo anterior evidencia que el Ministerio Público no ha logrado resolver los expedientes ingresados durante un año, por lo que con un total de 18,266 acusaciones presentadas ante los órganos jurisdiccionales, se infiere, que la efectividad del ente investigador en relación con las denuncias recibidas y acusaciones presentadas es del 4.27%.

Aun cuando en el período referido se registren 9,358 sentencias condenatorias, es necesario aclarar que generalmente de las sentencias obtenidas, un alto porcentaje corresponde a perío-dos anteriores.

Por lo anterior, tomando en consideración la información que es generada amplia y detallada-mente por el SICOMP y el análisis realizado a la misma, se planteó el Eje 1: Diagnóstico, elabora-ción de Protocolos de Investigación Criminal y adecuación del Modelo de Gestión de Casos, con el cual se pretende hacer una revisión de los modelos de gestión que se han venido utilizando a efecto de analizar los actores, procedimientos utilizados y otros factores como la influencia que tiene el liderazgo de los fiscales, la cantidad y capacidad del personal asignado a las fiscalías, las cargas de trabajo, la efectividad de los turnos, entre otros. Este análisis permitirá determinar y validar un modelo de gestión que tenga una mejor producción y respuesta a las denuncias recibidas.

Por otra parte, es oportuno indicar que, dentro de las principales fortalezas se manifestó que se dispone de una estructura organizacional adecuada, así como políticas institucionales que


orientan en la parte sustantiva la persecución penal estratégica, sin embargo habrá que evaluar y validar la misma, al hacerse la revisión del modelo de gestión; adicionalmente, se considera necesaria la incorporación del enfoque de género y pertinencia cultural en los procedimientos que estas dependencias llevan a cabo. Al respecto, es importante indicar que estos son factores que influyen en el logro de resultados, así como contar con recurso humano capacitado, con ex-periencia y actitud positiva en la mayoría de fiscalías, dependencias de apoyo y administrativas.

Asimismo, es preciso redefinir la competencia territorial de algunas fiscalías municipales y la material de las fiscalías especiales y de Sección, para mejorar la coordinación y prestación de servicios a efecto de facilitar la accesibilidad a la población.

Otro factor negativo que incide en el funcionamiento del Ministerio Público y limita el acceso de la población a la justicia pronta y cumplida, es la poca presencia institucional a nivel nacional, ya que actualmente solo se tiene presencia en el 20.3% de los municipios del país, con 23 fiscalías de distrito, 46 fiscalías o agencias municipales, de las cuales siete aún se encuentran pendientes de implementación (Ver mapa de presencia institucional en Anexo1), y 22 fiscalías de Sección. En consecuencia, cada una de las sedes tiene asignada una jurisdicción y cobertura territorial extensa, tanto en el área urbana como en la rural, situación que se ve agravada debido al difícil acceso a comunidades rurales y áreas marginales del país.

Con la finalidad de contribuir a superar esta situación, se realizó la definición del Eje 2: Fortalecer la respuesta ante los delitos contra la vida, contra las extorsiones, la criminalidad organizada y la corrupción, cuyo objetivo estratégico es: mejorar el acceso a la justicia, así como la calidad del servicio y entre sus nueve líneas de acción se plantea la ampliación y fortalecimiento de cobertura del Ministerio Público a través de la creación o readecuación de fiscalías y agencias fiscales a nivel nacional. En ese sentido, se tiene prevista la creación y puesta en funcionamiento de 25 agencias fiscales, implementación de kioscos de denuncias y quejas, así como el establecimiento de fisca-lías móviles en comisarías de la Policía Nacional Civil ubicadas en áreas de alto riesgo.

En lo que respecta a las estadísticas generadas de delitos contra la vida, para el mismo período, se recibieron 2,566 expedientes, de los cuales 241 corresponden al delito de femicidio; presen-tándose 377 acusaciones, incluidas en esta cifra 26 por el ilícito de femicidio; en tal sentido, se puede afirmar que en relación al número de expedientes recibidos con las acusaciones presen-tadas se ha tenido una efectividad del 14.69%.

Especial atención merece señalar que de las 427,819 denuncias recibidas, 8,289 están aso-ciadas al ilícito penal de extorsiones, registrándose 3,158 en el departamento de Guatemala; considerando que desde la creación de la Fiscalía contra el Delito de Extorsión se han obtenido únicamente alrededor de 380 sentencias, se evidencia un 4.58% de efectividad en el ataque frontal de este delito.

En respuesta a esta situación, dentro de las líneas de acción se propone el fortalecimiento de la Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de las Personas, así como la promoción de acciones de prevención del delito principalmente el de extorsión.

Como acción afirmativa a las reformas efectuadas a la Ley Orgánica del Ministerio Público, se aprobó la regionalización territorial institucional; asimismo, se inició con la implementación de


sedes. Por lo que, en este eje se incluye la readecuación de las funciones de la Coordinación Nacional y Fiscales Regionales que permitirá completar su implementación para facilitar entre otros, el apoyo oportuno, la coordinación intrainstitucional, la descentralización de funciones, reducción de tramos de control y la dirección de la persecución penal de los fenómenos crimina-les, tomando en consideración las particularidades, características y principales delitos propios de cada región.

El crecimiento organizacional, incluyendo la creación de nuevas agencias fiscales de fiscalías de sección y agencias fiscales en algunos hospitales nacionales, ha permitido la atención inmediata y especializada, así como la realización de diligencias urgentes de investigación de determina-dos tipos penales, priorizados en la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público, sin embargo, aún no son suficientes. Además, se han establecido modalidades de trabajo que han demostrado en la práctica ser efectivas, tales como la reunión de coordinación y seguimiento de casos de impacto en las primeras 24 y 72 horas en algunas fiscalías espe-cializadas, la Certificación Internacional de la Calidad ISO 9001 de la Fiscalía Contra el Delito de Extorsión y el Modelo de Atención Integral a víctimas del delito, que podrán ser revisados y validados para su aplicación en otras fiscalías.

En el área técnica, la creación y aportes de dependencias de análisis y de aplicación de métodos especiales de investigación, haciendo uso de tecnología para la obtención y procesamiento de información, han contribuido con el área fiscal en la persecución penal estratégica y la desar-ticulación de estructuras criminales. Al respecto, es importante resaltar que recientemente se efectuó el fortalecimiento de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas (DICRI), Dirección de Análisis Criminal (DAC) y Unidad de Métodos Especiales (UME). Sin embargo, los requerimientos realizados a estas dependencias, sobrepasan la capacidad de respuesta.

Por ello el Eje 3: Modernización de la Investigación Criminal, planteado dentro de este Plan, tiene como objetivo la sistematización de los procesos de investigación criminal que contribuyan a la modernización y mejora continua de los mismos, planteándose entre sus líneas de acción, la desconcentración de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, el monitoreo y evaluación del cumplimiento de la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público, el for-talecimiento de la coordinación con los organismos cooperantes, el diseño y/o actualización de protocolos de investigación criminal estratégicos, así como el fortalecimiento de las capacidades técnicas y profesionales a equipos multidisciplinarios.

Otro factor que debe resaltarse es que el Ministerio Público ha hecho esfuerzos para el comba-te de los delitos de delincuencia común, así como los realizados por las maras o pandillas, las cuales se movilizan con facilidad en los territorios y áreas fronterizas de los países centroame-ricanos, principalmente en los que conforman el denominado Triángulo Norte, burlando así las acciones de persecución que se realizan.

Con la finalidad de lograr efectividad en estas acciones, se ha incluido en el presente Plan Estratégico el Eje 4: Intercambio de Información y Política Criminal del Triángulo Norte, Honduras, El Salvador y Guatemala, que busca aunar esfuerzos para combatir de forma conjunta la lucha contra la delincuencia.


En tal sentido, se busca establecer alianzas estratégicas con instituciones vinculadas con las fuerzas de seguridad y de persecución penal de Honduras, El Salvador y Guatemala, para el abordaje en conjunto de fenómenos de infracción y transgresión de las normas relaciona-das con la financiación, producción y tráfico de sustancias ilegales y aspectos asociados, así como el establecimiento de las bases para una persecución penal estratégica en el territorio centroamericano.

En los últimos años se ha trabajado en forma conjunta y con el apoyo de las dependencias que conforman la Dirección de la Policía Nacional Civil, logrando comunicación y coordinación asertiva en la investigación de hechos delictivos, allanamientos y otras actividades que han per-mitido desarticular estructuras criminales. Con el afán de mantener la buena relación y mejorar los procesos que se realizan en conjunto, es necesaria la incorporación del Eje 5: Coordinación y fortalecimiento de la relación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil, que tiene por objeto articular esfuerzos y recursos entre ambos para el intercambio y sistematización de la información criminal, que permita fortalecer la persecución penal estratégica.

Para lograr este objetivo se incluyeron entre las líneas de acción, el establecimiento de mecanis-mos de coordinación, comunicación y control con el Ministerio de Gobernación para el intercam-bio y sistematización de la información criminal, la conformación de una mesa técnica bilateral (PNC-MP) para el análisis de los fenómenos criminales, de las diversas manifestaciones de las estructuras criminales existentes en el territorio nacional, de los mercados ilícitos y de los patrones delictivos, así como la conformación de unidades conjuntas, multidisciplinarias y especializadas de investigación criminal con la Policía Nacional Civil bajo la dirección del Ministerio Público.

Como resultado del crecimiento de la institución, se ha producido un aumento significativo del personal fiscal del Ministerio Público y aunque se han realizado esfuerzos por la profesionalización de los fiscales y la implementación de la Carrera Fiscal, no se han obtenido los frutos esperados. Si bien la Unidad de Capacitación del Ministerio Público ha llevado a cabo numerosos eventos de capacitación, los esfuerzos no han sido suficientes para brindar la cobertura a todo nivel.

Es por ello, que el Eje 6: Formación, Capacitación y Especialización de los Fiscales promueve la profesionalización del personal del Ministerio Público, que contribuya al mejoramiento de las capacidades técnicas y profesionales para una efectiva persecución penal, conteniendo como líneas de acción el establecimiento de alianzas estratégicas con agencias de investigación in-ternacional, la realización del diagnóstico que identifique las necesidades de los fiscales para el fortalecimiento institucional y suscripción de convenios con universidades nacionales e interna-cionales que impartan o acrediten estudios superiores dirigidos a personal del área fiscal y de apoyo del Ministerio Público.

En este sentido se propone también el uso de los sistemas informáticos institucionales para impartir diariamente temas de capacitación, los que en determinado período serán objeto de evaluación.

El sistema actual para la presentación de denuncias, tiene inmersas situaciones que dificultan a las víctimas de un hecho delictivo acudir a las instituciones que pueden ayudarles a hacer justicia. Entre estas podemos mencionar que la víctima debe repetir varias veces el hecho acon-tecido con diferentes actores e incluso debe enfrentarse con su victimario. Si bien el Ministerio


Público ha hecho esfuerzos por mejorar la atención por medio de la Oficina de Atención a la Víctima o a través del Modelo de Atención Integral, MAI, es necesario revisar el funcionamiento de estas oficinas, así como la atención que debe brindarse en las fiscalías que no cuentan con estas dependencias.

En virtud de lo expuesto, se requiere ampliar la cobertura del modelo de atención integral, dado que se dispone de este servicio en el 82% de las fiscalías de distrito y únicamente en las fiscalías municipales de Mixco y Villa Nueva del departamento de Guatemala.

El presente Plan Estratégico para atender esta situación, ha incluido el Eje 7: Reducción de la victimización secundaria de la víctima del proceso penal, teniendo como objetivo estratégico proteger los derechos de la víctima a través de acciones que eliminen la victimización secun-daria de todos los actores del sector justicia y la confrontación con su victimario. Para alcanzar este objetivo, se ha incluido dentro de sus líneas de acción, establecer alianzas estratégicas con instituciones de la Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia, para desarrollar un modelo de atención integral a la víctima, moderno y especializado que evite la victimización repetitiva durante el proceso penal, la revisión de protocolos de atención a la víctima que incluya los mecanismos de infraestructura que eviten la confrontación con su victimario, la coordina-ción interinstitucional para el tratamiento adecuado de víctimas del delito, así como el diseño e implementación de una política transversal que permita la atención a los grupos vulnerables, principalmente niñez, adolescentes y personas con discapacidad física.

La alta demanda del servicio, limitado número de fiscalías y falta de personal provocan alta car-ga laboral que tiene como consecuencia atención tardía de los casos y la mora fiscal existente, por diversas causas. Adicionalmente, la actuación fiscal se ve afectada en algunos casos, por la inseguridad en la realización de diligencias, siendo víctimas de amenazas, secuestros, negación de acceso entre otros, así como por factores externos entre los que se incluyen la mora judicial y la de los requerimientos de peritaje al Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

De acuerdo con datos del SICOMP en el mes de mayo del 2014, se tenía como mora fiscal alrededor de 1,280,378 expedientes sin resolver, para reducirla se crearon agencias fiscales li-quidadoras ubicadas en los municipios de Mixco, Villa Nueva, Suchitepéquez, Escuintla, Cobán y Quetzaltenango, que trabajan coordinadamente y bajo la directriz de la Fiscalía Liquidadora ubicada en la ciudad capital.

Esta fiscalía tiene a su cargo las acciones y el manejo de criterios de liquidación de expedientes y con los procedimientos realizados se produjo una reducción del 48.2% de los expedientes iden-tificados a mayo 2014; sin embargo, las acciones realizadas no lograron una reducción global, ya que para mayo de 2018, la mora fiscal asciende a un aproximado de 1,248,590 expedientes, evidenciando la urgente necesidad de diligenciar una cifra superior de expedientes al total de denuncias recibidas.

Con la intención de reducir la mora fiscal, se plantea dentro del Plan Estratégico el Eje 8: Acciones para evitar la mora fiscal, cuyo objetivo estratégico es promover el diligenciamiento oportuno de los casos en los procesos de investigación penal, para que se tenga una pronta y eficaz res-puesta. Sus líneas de acción proponen la ejecución de un diagnóstico situacional que permita establecer las causas y recomendaciones para reducir la mora fiscal y un plan de necesidades


para dotación de equipo, sistemas informáticos y protocolos para el diligenciamiento de casos, la emisión de disposiciones claras, precisas y concretas para la investigación y solicitudes a los órganos jurisdiccionales en plazos razonables, así como la realización de la reingeniería de gestión y solución de expedientes entrelazado con el monitoreo y evaluación del desempeño.

Derivado de los constantes hechos delictivos, propensión de la escena del crimen para su contaminación y pérdida de indicios, así como la necesidad de compartir información estra-tégica, se incluye en el Plan Estratégico el Eje 9: Fortalecimiento de la Unidad de Monitoreo y conformación de la Fiscalía de Reacción Inmediata, cuyo propósito es reducir los tiempos de llegada de los equipos de investigación del Ministerio Público a la escena del crimen para la oportuna y efectiva recopilación de información y obtención de indicios que faciliten la inves-tigación. Para ello se plantea el rediseño e implementación de la Unidad de Monitoreo, como una oficina de interacción a nivel nacional con las sedes fiscales, que recopile información in-mediata de los hechos criminales para las directrices específicas de la Coordinación Nacional.

Adicionalmente, se propone la creación de la Fiscalía de Reacción Inmediata o de alto impacto, con competencia a nivel nacional, conformada por fiscales y personal de apoyo multidiscipli-nario, con competencias específicas para la atención de casos que ameriten una respuesta inmediata a la población y la conformación de una mesa interinstitucional para el fortalecimiento del Sistema Penitenciario.

Finalmente, pudo establecerse que el crecimiento del Ministerio Público además de acelerado ha sido desordenado, considerándose que aún es insuficiente el personal en algunas fiscalías, dependencias de apoyo y administrativas para atender la alta demanda de servicio, por lo que es frecuente que el personal manifieste que la distribución del trabajo no es equitativa.

En la gestión de recursos humanos, se encontró que se tienen deficientes y engorrosos proce-sos de selección, contratación y asignación de personal, inadecuado plan de clasificación de puestos vigente, falta o insuficiente inducción al puesto de trabajo, no se conocen los programas de capacitación, así como ausencia de programas de salud preventiva y ocupacional, que re-duzcan los efectos emocionales y psicológicos negativos en el personal que atiende a víctimas y acude a escenas de crimen.

La percepción generalizada de la gestión administrativa y financiera es negativa, entre otros as-pectos, por procedimientos burocráticos, falta de toma de decisiones oportunas, mala atención al usuario y la concentración de la función en la ciudad capital, que conlleva a la pérdida de tiempo del personal, recursos como combustible, viáticos, entre otros; así como atrasos en la entrega de productos y suministros que no permiten la oportuna atención a las víctimas.

La mayoría de dependencias presentan deficiencias en su planificación, en la ejecución del presupuesto y en sus procedimientos. Aunque se han producido reformas de tipo legal, varios procesos no han sido actualizados y en algunos casos se encuentra el acomodamiento del per-sonal para continuar laborando sin innovar o proponer mejoras. Existen manuales de normas y procedimientos que están autorizados, pero en su mayoría requieren ser actualizados derivado de las reformas legales que han surgido o de las mejoras administrativas que se llevan a cabo.


En lo correspondiente a aspectos informáticos, en el área metropolitana se considera apropiado el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al equipo de cómputo, así como el apoyo técnico informático. Sin embargo, en el interior de la República, el personal de soporte técnico es insuficiente para brindar dicho servicio en las fiscalías de distrito y municipales, toda vez que tienen asignadas varias sedes. Generalmente no se potencia el uso de los sistemas informáti-cos, por el desconocimiento que se tiene de sus funcionalidades.

Por otra parte, la falta de vehículos y las malas condiciones de los que se encuentran en uso, dificultan la realización de diligencias, así como de comisiones de trabajo. Adicional a las gestio-nes engorrosas para obtener este apoyo logístico, deben realizarse el mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos.

En lo que a infraestructura física compete, no se cuenta con lineamientos o política que guíe la toma de decisiones, condiciones de arrendamiento y adquisición de instalaciones; no se tienen rótulos de identificación y señalización de rutas de evacuación, tampoco se cuenta con equipo ni un plan de contingencia con personal capacitado, para proceder debidamente en casos de emergencia por desastres naturales o acción humana, poniendo en riesgo la seguridad e inte-gridad física de colaboradores y usuarios de las instalaciones.

La mayoría de las instalaciones son arrendadas, inadecuadas e insuficientes para albergar al personal asignado y brindar el servicio en condiciones propicias (presentan deficiencias de fun-cionalidad, servicios sanitarios, ventilación, iluminación, privacidad, áreas lúdicas, así como de espacio para puestos de trabajo, para ingerir alimentos, para el resguardo de expedientes, evi-dencias, entre otros). En la mayoría de las fiscalías del interior de la República, se carece de planta eléctrica que pueda suplir la falta o el mal funcionamiento del fluido eléctrico necesario para el funcionamiento de los equipos utilizados en las fiscalías.

Derivado de esta situación y siendo que el área administrativa no tiene razón de ser si no es en función del servicio al área fiscal, se incorporó al Plan Estratégico el Eje 10: Fortalecimiento del Área Administrativa en Apoyo a la Gestión Fiscal, planteándose como objetivo estratégico: ac-tualizar los procesos administrativos del Ministerio Público que contribuyan a dar respuesta ágil y oportuna a los requerimientos del área fiscal.

Las líneas de acción de este eje, comprenden la modernización y sistematización de los proce-dimientos de las dependencias del área administrativa para apoyar la gestión fiscal a través de una reingeniería administrativa, ampliar el uso del Sistema Informático Administrativo del Ministerio Público –SIAMP–, que permita agilizar los diferentes procesos administrativos y la implementación de firma electrónica, establecimiento de alianzas estratégicas y suscripción de convenios con uni-versidades nacionales e internacionales que impartan o acrediten estudios superiores dirigidos a personal del área administrativa del Ministerio Público y el fortalecimiento de la política de informa-ción pública a través de la readecuación física, equipamiento y protocolos de atención.


3.2. ANÁLISIS EXTERNO

En el análisis realizado sobre el entorno del Ministerio Público, se identificaron algunos ele-mentos positivos y negativos que constituyen oportunidades o amenazas para la institución, según el caso.

En este contexto, es importante destacar que en la actualidad la institución goza de credibilidad y confianza por la mayoría de la población, en la labor que se realiza, lo que ha propiciado el involucramiento, cooperación y comunicación con organizaciones de la sociedad civil, así como el apoyo técnico y financiero de la comunidad internacional, para brindar asesoría y asistencia técnica en la investigación, gestión de casos, capacitación y especialización.

El acercamiento con organizaciones internacionales previsto, generará oportunidades, para coordinar acciones contra el crimen transnacional y regional de fenómenos criminales prioriza-dos, mediante la suscripción de convenios, así como la coordinación con países fronterizos del triángulo norte.

Es fundamental para la efectividad en la persecución penal que efectúa el Ministerio Público, mantener constantemente amplia comunicación y coordinación con los operadores del sector justicia, otras instituciones de gobierno y municipales, así como entidades del sector privado.

Otro aspecto que constituye una oportunidad para el Ministerio Público es la Ley de Extinción de Dominio, ya que la misma establece la donación de bienes y la asignación de dinero obtenidos producto de la extinción, para fortalecer la persecución penal con dichos recursos.

Asimismo, la disponibilidad de tecnologías especializadas de información y comunicación facilita la obtención e intercambio interinstitucional de datos estratégicos, a nivel nacional y regional, para el análisis de fenómenos criminales y persecución penal, esfuerzo de coordinación a reali-zar, que se considera dentro del análisis, como una oportunidad.

Entre los factores externos negativos (amenazas), la gestión fiscal, especialmente en la etapa de investigación, se enfrenta a la entrega tardía de información por parte de algunas instituciones públicas y privadas.

La persecución penal también se ve afectada por la existencia de comunidades altamente con-flictivas; huelgas, paros y bloqueos que impiden la movilidad del personal y la acción fiscal; ame-nazas, ataques y señalamientos espurios; presiones de grupos de poder, cultura de corrupción e impunidad e incremento de estructuras delictivas, criminalidad, violencia, delincuencia común, maras nacionales y transnacionales.

Adicionalmente, puede presentarse poca disposición de las víctimas del delito y testigos por continuar con los procesos, entre otras causas, por temor, falta de recursos financieros, largas distancias, compromiso de trabajo y respuesta tardía.

Otro aspecto negativo de relevancia que afecta a la población, el funcionamiento del Ministerio Público, así como la coordinación interinstitucional, es que la competencia territorial de los juz-gados y de la Policía Nacional Civil, no siempre coincide con la de las fiscalías.


Finalmente, se presenta un listado resumido y sintético de los factores principales determinados como fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (análisis FODA) del Ministerio Público, a partir de los que se generaron estrategias para abordar la problemática institucional, aprove-chando las fortalezas y oportunidades, así como determinar acciones que permitan reducir los aspectos negativos externos y minimizar las debilidades y amenazas.

FORTALEZAS

• El Ministerio Público dispone en la mayoría de sus dependencias, con personal especializado, con experiencia y capacitado.

• Actitud positiva manifiesta de la mayoría del personal del Ministerio Público.

• Estructura organizacional relativamente adecuada.

• Coordinación intrainstitucional efectiva.

• Reuniones de coordinación y seguimiento en las primeras 24 y 72 horas en algunas fiscalías, para casos de impacto que favorecen la investigación.

• Implementación de nuevas fiscalías y agencias especializadas a nivel nacional.

• Eficiente manejo de recursos financieros destinados para compras menores urgentes, a través de fondos rotativos

• Implementación de las sedes de los fiscales regionales y definición de la regionalización territorial del Ministerio Público.

• Institucionalización de los procesos de planificación con vinculación presupuestaria.

• Dependencias de apoyo a fiscalías, para desarticular estructuras criminales con metodologías de trabajo y equipo especializado.

• Sistemas informáticos que facilitan la comunicación, los registros y toma de decisiones de la función fiscal y administrativa.

• Implementación de agencias fiscales en dos hospitales nacionales de mayor afluencia, para agilizar la atención a la víctima del delito y primeras diligencias de investigación.

• Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala, Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público, Política de Acceso de los Pueblos Indígenas al Ministerio Público, Política de Derechos Humanos para la persecución Penal del Ministerio Público y Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Ministerio Público.

• Existencia del modelo de atención integral a víctimas del delito.

• Implementación de agencias fiscales de la Fiscalía de Sección Liquidadora, para la reducción de la mora fiscal.

• Certificación internacional de calidad ISO 9001 en Fiscalía Contra el Delito de Extorsión.

• Dirección de Investigaciones Criminalísticas (DICRI), Dirección de Análisis Criminal (DAC) y Unidad de Métodos Especiales (UME) fortalecidos.

OPORTUNIDADES

• Coordinación con el Sector Justicia, interinstitucional y comunidades.

• Apoyo técnico y financiero de la comunidad internacional.

• Comunicación y coordinación con juzgados de paz, Policía Nacional Civil, División de Seguridad Turística y Registro Nacional de las Personas.

• Involucramiento, cooperación y comunicación con organizaciones de la sociedad civil.

• Credibilidad y confianza por parte de la población en la labor de la institución.

• Asesoría de la comunidad internacional en la investigación, gestión de casos, capacitación y especialización.

• Bienes extinguidos donados para uso del Ministerio Público.

• Tecnologías de la información y comunicación, para la investigación de hechos delictivos y fenómenos criminales.


DEBILIDADES

• Derivado de la falta de una política de infraestructura, existe hacinamiento, inmuebles e instalaciones inadecuadas y deficiente man-tenimiento de edificios.

• Insuficiente personal en algunas fiscalías, dependencias administrativas y de apoyo.

• Deficientes procesos de selección, contratación y asignación de personal.

• Inadecuada clasificación de puestos.

• Bajo número de fiscalías a nivel nacional.

• Procesos administrativos burocráticos y falta de toma de decisiones oportunas.

• Programas de capacitación insuficientes y ejecutados de forma centralizada.

• Desconocimiento de algunos instrumentos técnico administrativos para su aplicación.

• Insuficiente seguridad en la realización de diligencias.

• Insuficiente seguridad para funcionarios, personal e instalaciones.

• Falta de integración e implementación de Sistemas Informáticos Administrativos.

• Deficiente respuesta a fiscalías y dependencias administrativas para resolución de incidencias relacionadas con sistemas informáticos y fallas de redes, principalmente en horario inhábil.

• Mora fiscal incide en la respuesta tardía a la ciudadanía.

• Sistema ineficiente y limitado de notificaciones en zonas rojas y en el interior de la República.

• Inadecuada distribución o asignación de expedientes en algunas fiscalías.

• Los requerimientos a las unidades de apoyo para diversos análisis sobrepasan la capacidad de respuesta.

• La mayoría del personal del Ministerio Público no ha recibido capacitación respecto a enfoque de género y pertinencia cultural.

• Falta de estrategia para brindar el servicio de intérpretes dada la diversidad de idiomas oficiales.

• Falta de recursos financieros para brindar asistencia complementaria a las víctimas.

• Desigualdad en el otorgamiento de bonos al personal.

• Insuficiente cobertura del modelo de atención integral a nivel nacional.

• Centralización del programa de protección a testigos dificulta su aplicación a nivel nacional.

• Fiscalías municipales y agencias fiscales creadas, pendientes de implementación.

• Insuficientes vehículos o en mal estado para atender las diversas diligencias y comisiones oficiales.

• Se dispone de un bajo número de cámaras Gessell y se carece de circuito cerrado.

• Solamente algunas fiscalías cuentan con planta generadora de energía eléctrica a nivel nacional.

• Falta redefinir la competencia territorial y material de algunas fiscalías especializadas.

• La institución no cuenta con fiscalías municipales en la mayoría de municipios y el ámbito de competencia territorial de las actuales es extenso.

• Falta de mecanismos de coordinación para la reacción ante emergencias por riesgos propios de la naturaleza como sismos, hundi-mientos y erupciones volcánicas, entre otros, así como los provocados por el ser humano.

• Poca coordinación entre las Unidades de Dirección de la Investigación y de Litigio.


AMENAZAS

• Audiencias programadas, suspendidas o reprogramadas en tiempos distantes.

• Insuficiente presupuesto asignado al Ministerio Público.

• Huelgas, manifestaciones, paros y bloqueos impiden la movilidad del personal y la gestión fiscal.

• Demora en la entrega de información, por parte de algunas instituciones públicas y privadas.

• Personal con insuficiente capacitación y recursos limitados en otras instituciones del sector justicia.

• Resoluciones judiciales no apegadas a derecho y tardanza en las notificaciones.

• Existencia de comunidades o personas altamente conflictivas que dificultan la ejecución de diligencias de la gestión fiscal.

• Presiones de grupos de poder, corrupción e impunidad afectan a las instituciones del sector seguridad y justicia.

• Incremento de estructuras delictivas, criminalidad, violencia, delincuencia común y pandillas juveniles nacionales y transnacionales.

• Información anticipada de casos en algunos medios de comunicación, señalamientos sin fundamentos, difamación y comentarios negativos en las redes sociales.

• Poca disposición de las víctimas y testigos de continuar los procesos, por temor, falta de recursos financieros, largas distancias, trabajo y respuesta tardía, entre otros.

• Competencia territorial de los juzgados y de la Policía Nacional Civil no coincide con la de las fiscalías.

• Falta de respuesta en el procesamiento de peritajes por parte del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

28

IV. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

La planificación institucional orienta hacia una gestión efectiva, creadora de valor o beneficio público. En esa perspectiva, el marco estratégico es determinante, ya que establece los funda-mentos de todo el proceso de acuerdo a su mandato legal.

4.1. MISIÓN

Somos una institución con funciones autónomas, que promueve la persecución penal, dirige e investiga los delitos de acción pública, actuando y velando por el estricto cumplimiento de las leyes, con responsabilidad, ética, objetividad e imparcialidad, a fin de coadyuvar a la aplicación de una justicia pronta y cumplida.

4.2. VISIÓN

Ser una institución con altos estándares de calidad continua en la gestión de casos, con equidad de género, pertinencia étnica y etaria, alto grado de sensibilidad humana y enfoque victimológi-co, consolidando la justicia pronta y cumplida, en el combate directo contra la delincuencia, la corrupción e impunidad.

4.3. OBJETIVO GENERAL

Promover la persecución penal, dirigir la investigación de los delitos de acción pública y velar por el estricto cumplimiento de las leyes, actuando con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los términos que la ley establece.

4.4. PRINCIPIOS Y VALORES

Son las convicciones que orientan la función de la institución y por consiguiente el trabajo de todos los que la integran, para llevar a cabo con efectividad la misión institucional. Los principios y valores3 del Ministerio Público son los siguientes:

3 Código de Ética del Ministerio Público aprobado mediante Acuerdo número 28-2009 de Fiscalía General, del 8 de mayo de 2009.


Transparencia

Servicio

Confianza

Competencia profesional

Lealtad Honestidad

Integridad

Dignidadhumana

Equidad

Legalidad

Independencia de criterio

Neutralidad y objetividad

Responsabilidad

VALORES

PRINCIPIOS

a) Legalidad

Asegurar la excelencia y la corrección de los procesos, y el fiel cumplimiento con los deberes y responsabilidades que se establecen en la Constitución Política de la República de Guatemala, en la Ley Orgánica y en las normas o reglamentos de la Institución. Además, constituye un com-promiso medular garantizar un ambiente de trabajo donde impere el respeto, la solidaridad, y la unión de propósitos para que la institución pueda cumplir su misión.

b) Independencia de criterio

En toda actuación o intervención del Ministerio Público, lo que comprende, sin que constituya una mención taxativa, la diversidad de procesos de administración, gerenciales y el ejercicio de la acción penal; se exige aplicar criterios objetivos e imparciales. Cuando el criterio profesional pueda estar menoscabado por cualquier situación que impida tomar una decisión con la inde-pendencia de criterio que se espera, se exige notificar la situación al nivel jerárquico superior y la determinación de no intervenir por imperativos de las normas éticas en adelante expuestas.


c) Transparencia

Las decisiones que se adoptan en todo el andamiaje de la institución están sujetas al escrutinio público. En consecuencia, se exige documentar los actos de la gestión pública, permitiendo la publicidad de los mismos, salvo las excepciones establecidas por la ley y por los tratados y convenciones internacionales suscritas y ratificadas por Guatemala y exponer, en la etapa que corresponda, ante el sistema de justicia y la sociedad, los criterios legales utilizados y las jus-tificaciones que sustentaron las determinaciones o acciones. Lo anterior, en aras de honrar el cargo público que se ocupa, fortalecer el respeto y la credibilidad en la institución.

d) Servicio

En las acciones administrativas y en todas las etapas que integran el ejercicio de la acción pe-nal, hay que observar estrictamente los plazos que se establecen en la Ley correspondiente o mediante las instrucciones impartidas por el nivel jerárquico superior, a fin de que la sociedad tenga un eficaz y eficiente servicio de la institución y la pronta acción del sistema de justicia. Además se enmarca el compromiso de brindar un servicio de excelencia, con calidad, eficien-te, eficaz y sensible.

e) Confianza

Exige estar conscientes de que en cada actuación hay que asegurar la confianza en lo que se hace y en los resultados esperados, y con el compromiso de garantizarle a la sociedad que se cumple con la ley.

f) Neutralidad y Objetividad

Se refiere a un criterio profesional guiado fielmente por el compromiso de aplicar la ley a los hechos bajo investigación, garantizándole a las partes involucradas los derechos procesales y sustantivos que se les reconocen por la Constitución Política de la República y las demás leyes, tratados y convenciones internacionales suscritas y ratificadas por Guatemala, sin que las ac-tuaciones oficiales del funcionario o empleado de la institución estén influenciados o motivados por cualquier propósito que afecte la objetividad del resultado previsto.

g) Competencia profesional

Las funciones públicas y actividades profesionales tienen que ejecutarse con pericia y excelen-cia, lo que exige el compromiso de exponerse al estudio continuo, a la práctica y a la participa-ción en capacitaciones diseñadas por la institución.

h) Lealtad

Desempeñar un cargo público en el Ministerio Público conlleva absoluta lealtad a la misión y visión de la Institución. En toda intervención o actuación procede anteponer el interés social o colectivo a cualquier interés personal o privado, sea este de naturaleza económica, o de relación con terceros o de cualquier otra índole.


i) Honestidad

Todo laborante del Ministerio Público está obligado a actuar, tanto en sus funciones públicas como en su vida privada de manera escrupulosa, evitando actuaciones que pudieran dar lugar a la impresión de que sus relaciones sociales, de negocios, de familia o amistad influyen o han influido en alguna forma en el resultado de sus actuaciones oficiales. Cuando se presente una situación de las indicadas, deberá hacerlo de conocimiento inmediato de su superior jerárquico para que se disponga lo que procede.

j) Integridad

En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, incluye, entre otros actos, el compromi-so de no colocarse bajo ninguna circunstancia que pueda influir en la toma de decisiones y el desempeño de las obligaciones. Las circunstancias pueden incluir obligaciones financieras u otras con terceros.

k) Responsabilidad

En el contexto del ejercicio de las funciones públicas, incluye, entre otros actos, el observar los estándares que establece la ley y las normas de la institución; y desplegar todo el esfuerzo ne-cesario para ejercer con excelencia las funciones encomendadas.

l) Dignidad humana

Se entiende como el derecho que tiene cada ser humano de ser respetado y valorado como ser individual y social, con sus características y condiciones particulares por el solo hecho de ser persona.

m) Equidad

El accionar del Ministerio Público está dirigido al respeto de los derechos civiles, sociales y polí-ticos de toda persona, evitando todo tipo de discriminación, por ello se hace necesario utilizar el enfoque de género y pertinencia cultural de manera transversal.

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V. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico Objetivo Estratégico

1

2

3

4

5

6

8

7

9

10

Diagnóstico, elaboración de herramientas de atención a las víctimas del delito, actuación, investigación y persecución penal; así comoadecuación del modelo de gestión fiscal.

Contar con herramientas de investigación y persecución penal basadas en diagnósticos de gestión que coadyuven a la eficiencia y eficacia del Ministerio Público

Acciones para evitar la mora fiscal.

Reducción de la victimización secundaria en el proceso penal.

Formación, capacitación y especialización de los fiscales.

Fortalecimiento de la unidad de monitoreoy conformación de la fiscalía de reaccióninmediata.

Fortalecimiento del área administrativa enapoyo a la gestión fiscal.

Promover la profesionalización de los fiscales del Ministerio Público que contribuya al mejoramiento de las capacidades técnicas y profesionales para una efectiva investigación y persecución penal.

Promover el diligenciamiento oportuno de los casos en los procesos de investigación penal para que se tenga una pronta y eficaz respuesta.

.

Proteger los derechos de la víctima a través de acciones que eliminen la victimización secundaria de todas las instituciones que conforman el sector de seguridad y justicia, principalmente por la confrontación de la víctima con su victimario.

Atención inmediata y especializada de casos relacionados con hechos delictivos de alto impacto, reducir los tiempos de llegada de los equipos de investigación del Ministerio Público a la escena del crimen, para la oportuna y efectiva recopilación de información y obtención de indicios que facilite la investigación.

Actualizar los procesos administrativos del Ministerio Público que contribuyan a dar respuesta ágil y oportuna a los requerimientos del área fiscal.

Coordinación y fortalecimiento de la relación del Ministerio Público con el Ministerio de Gobernación

Acuerdos de cooperación para intercambiode información y política criminal del triángulo norte, Honduras, El Salvador y Guatemala.

Modernización de la investigación criminal.

Fortalecer la respuesta ante los delitos contra la vida, contra las extorsiones, la criminalidad organizada y la corrupción.

Articular esfuerzos y recursos entre el Ministerio de Gobernación y el Ministerio Público para el intercambio y sistematización de la información obtenida de hechos delictivos por la Policía Nacional Civil que permita fortalecer la investigación y persecución penal estratégica.

Aunar esfuerzos para combatir de forma conjunta la lucha contra la delincuencia en los países centroamericanos que conforman el Triángulo Norte.

Sistematizar los procesos de investigación criminal que contribuyan a la modernización y mejora continua de los mismos.

Mejorar el acceso a la justicia, así como la calidad del servicio.


5.1. EJES ESTRATÉGICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES

De conformidad con los resultados del diagnóstico de la situación actual del Ministerio Público, el Plan Estratégico del Ministerio Público 2018-2023 aborda la problemática de rendimiento de la institución, a través de diez ejes estratégicos priorizados con sus respectivas líneas de acción y las actividades a realizar, con el propósito de dar respuesta pronta a la población en sus reque-rimientos de justicia por los hechos delictivos sufridos.

Para efectos de la aplicación del referido plan se entiende por eje estratégico, la ruta básica que agru-pa los objetivos y líneas de acción para abordar la problemática de rendimiento del ente investigador y empoderar a sus trabajadores para dar una respuesta pronta a la población. Por su parte, las líneas de acción son estrategias de orientación y organización de diferentes actividades relacionadas con un campo de acción, de tal forma que se pueda garantizar la integración, articulación y continuidad de esfuerzos, de manera ordenada, coherente y sistemática. Las actividades son un conjunto de proyectos y tareas que deben desarrollarse para la consecución de un producto o resultado.

A continuación, se presenta la descripción de los ejes estratégicos, con sus líneas de acción y las actividades a través de las cuales se espera conseguir resultados.

EJE1

DIAGNÓSTICO, ELABORACIÓN DE HERRAMIENTAS DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO, ACTUACIÓN, INVESTIGA-CIÓN Y PERSECUCIÓN PENAL; ASÍ COMO ADECUACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN FISCAL.

Descripción: determinar y analizar los principales problemas que enfrenta el Ministerio Público en la persecución penal, especialmente en la investigación especializada de los casos, flujos de trabajo, tratamiento a las víctimas de delitos y evaluación de la estructura organizacional, para realizar los ajustes o la adecuación del modelo de gestión fiscal, con la finalidad de mejorar los resultados y disponer de herramientas de investigación y persecución penal necesarios.

Objetivo estratégico: contar con herramientas de investigación y persecución penal basadas en diagnósticos de gestión que coadyuven a la eficiencia y eficacia del Ministerio Público.

No. Línea de Acción Actividades

1.1Análisis de la estructura y organización funcio-nal de las fiscalías y procesos de trabajo que realiza.

1.1.1 Evaluación del modelo de gestión actual.

1.1.2 Diagnóstico del rol de turnos.

1.2 Fortalecimiento de la coordinación interinstitu-cional del Sector de Seguridad y Justicia. 1.2.1

Institucionalizar la coordinación interinstitucional con Organismo Judicial, Ministerio de Gobernación, Instituto de la Defensa Pública Penal, Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y Procuraduría General de la Nación.

1.3

Adecuación del modelo de gestión de casos, que incluya la atención con pertinencia cultural y con enfoque de género por región y fenóme-no criminal.

1.3.1 Incorporación en el Modelo de Gestión Fiscal, que incluya aspectos de pertinencia cultural y con enfoque de género por región fenómeno criminal.

1.3.2Actualización del Sistema Informático del Control de la Investigación del Ministerio Público, SICOMP, que responda a la adecuación del Modelo de Gestión Fiscal.

1.4 Definición y desarrollo de herramientas de acción en relación al bien jurídico tutelado.

1.4.1 Recopilación, revisión y actualización de las instrucciones generales y de las instrucciones específicas, para consolidar la normativa interna.

1.4.2

Actualización y elaboración de herramientas de investigación criminal de los delitos priorizados en la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público, en congruencia con las disposiciones nacionales e in-ternacionales relacionadas.

1.4.3 Actualización del Manual del Fiscal.

1.5Fortalecimiento de capacidades técnicas y pro-fesionales en el área de investigación criminal y gestión fiscal.

1.5.1 Elaboración de perfiles criminales para el fortalecimiento de la investiga-ción estratégica.



1.6

Fortalecimiento e integración de las fis-calías con la Dirección de Investigaciones Criminalísticas –DICRI–, Unidad de Métodos Especiales –UME– y la Dirección de Análisis Criminal –DAC–.

1.6.1 Coordinación e integración de personal de la DICRI, UME y DAC.

EJE 2

FORTALECER LA RESPUESTA ANTE LOS DELITOS CONTRA LA VIDA, CONTRA LAS EXTORSIONES, LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y LA CORRUPCIÓN

Descripción: el flagelo de la corrupción, extorsiones y la criminalidad organizada ha debilitado las instituciones, reduciendo la inversión di-recta y afectando los presupuestos nacionales. Para combatir estos flagelos se hace necesaria la ampliación de sedes del Ministerio Público en los diferentes municipios del país, coordinar con unidades especializadas el apoyo para dar una mejor respuesta a la población afectada.

Objetivo estratégico: mejorar el acceso a la justicia, así como la calidad del servicio.


2.1

Creación de fiscalías, agencias fiscales, fiscalías móviles, agencias fiscales en hospitales, Modelos de Atención Integral y Oficinas de Atención a la Víctima a nivel nacional, priorizando zonas de ele-vados índices delincuenciales y áreas fronterizas.

2.1.1 Estudio para dar prioridad a la creación o fortalecimiento de fiscalías o agencias fiscales.

2.1.2 Creación de fiscalías y agencias fiscales a nivel nacional, de acuerdo a la necesidad en la prestación del servicio y al índice delincuencial.

2.2

Fortalecer los lazos de cooperación con la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) para que brinde el acompaña-miento, asesoría técnica y profesional en la inves-tigación y persecución penal.

2.2.1Suscripción de carta de entendimiento para el traslado de capacida-des y activos en el acompañamiento, asesoría técnica y profesional en la investigación y persecución penal.

2.3 Readecuación de las funciones de la Coordinación Nacional y Fiscales Regionales. 2.3.1 Elaboración de la normativa que regule la Coordinación Nacional y

Fiscales Regionales.

2.4 Fortalecer la Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de las Personas. 2.4.1 Estudio para fortalecer la Fiscalía de Delitos contra la Vida y la

Integridad de las Personas.

2.5

Traslado de buenas prácticas de la Fiscalía Especial contra la Impunidad –FECI– y la Fiscalía Contra el Delito de Extorsión a la Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de las Personas.

2.5.1Recopilación de información sobre buenas prácticas que contribuyen a la eficacia de las investigaciones, para su socialización a otras fisca-lías del Ministerio Público, a través de un Manual de Buenas Prácticas.

2.5.2

Sistematizar la experiencia de la Fiscalía Especial contra la Impunidad –FECI– relacionada con el Programa de protección de sujetos proce-sales y personas vinculadas a la administración de justicia penal para revisar y analizar la posible regionalización de sedes de la Oficina de protección de Sujetos Procesales en Materia Penal.

2.6Coadyuvar en acciones de prevención del deli-to, desde el ámbito de actuación del Ministerio Público (principalmente en el delito de extorsión).

2.6.1Coordinación interinstitucional para la prevención del delito, el de ex-torsión bajo el marco de la implementación del eje de prevención de la Política Criminal Democrática del Estado de Guatemala.

2.7 Cambio de la cultura de violencia por una cultura de trabajo. 2.7.1

Coordinación interinstitucional para la promoción de una cultura de trabajo, prevención del delito e implementación del Modelo de Atención y Persecución Penal Especializada en Materia de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

2.8 Conformación de mesa interinstitucional para el fortalecimiento del sistema penitenciario. 2.8.1

Elaboración e implementación de mecanismos de coordinación inte-rinstitucional del sector justicia, para el fortalecimiento del sistema penitenciario guatemalteco.

2.9Implementación de kiosco para denuncias o que-jas automatizadas con diligenciamiento directo a Supervisión General con copia al jefe inmediato.

2.9.1Instalación de kioscos interactivos para la recepción de denuncias electrónicas, control de cumplimiento de medidas sustitutivas y recep-ción de quejas sobre el actuar de funcionarios del Ministerio Público.


EJE 3 MODERNIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL

Descripción: para lograr la efectiva investigación y persecución penal, así como la resolución de casos, se requiere del fortalecimiento de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, a través del desarrollo de capacidades en el personal y tecnología apropiada en la materia.

Objetivo estratégico: sistematizar los procesos de investigación criminal que contribuyan a la modernización y mejora continua de los mismos.


3.1 Desconcentración de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas.

3.1.1Creación de unidades especializadas de investigación para cada fiscalía.

3.1.2Dotación de equipo tecnológico de investigación fiscal que comprende una computadora e impresora portátil y un maletín rígido con funcio-nalidad de escritorio, para fiscales.

3.1.3Equipamiento tecnológico a investigadores de la DICRI para uso del procesamiento de la escena del crimen.

3.2Implementación, monitoreo y evaluación del cumplimiento de la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público. (2018)

3.2.1Elaboración de un mecanismo para la implementación de la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público.

3.2.2Creación del Sistema Informático Integrado de Inteligencia y Coincidencias.

3.2.3Creación y diseño de un sistema informático que permita el registro relacionado con la implementación de la Política Criminal Democrática del Ministerio Público.

3.2.4Socialización, monitoreo y evaluación de la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio Público.

3.3

Fortalecimiento de la coordinación con los or-ganismos cooperantes para la ampliación de la asistencia técnica y profesional, así como los in-sumos necesarios dirigidos a la modernización y sistematización de la investigación criminal.

3.3.1 Fortalecimiento de los Sistemas Informáticos de Análisis de las depen-dencias de apoyo y fiscalías para investigación criminal.

3.4 Diseño y actualización de protocolos de investiga-ción criminal estratégicos.

3.4.1 Establecer protocolos para protección de sujetos procesales.

3.4.2 Creación de Protocolo de Investigación Estratégica y Criminal y socia-lización a nivel regional.

3.4.3 Actualización del Manual de Procesamiento de Escena del Crimen.

3.4.4 Elaboración del Manual del Investigador Criminal Operativo.

3.5 Fortalecimiento de capacidades técnicas y profe-sionales a equipos multidisciplinarios.

3.5.1Ampliar la capacidad tecnológica y humana de la Unidad de Métodos Especiales (áreas: entregas vigiladas y agentes encubiertos).

3.5.2Elaboración de protocolo de métodos especiales, entregas vigiladas y agentes encubiertos en la UME.

3.5.3Actualización y adquisición de nuevas herramientas tecnológicas para fortalecer la investigación criminal y persecución penal en apoyo a las fiscalías y unidades de apoyo.


EJE 4

ACUERDOS DE COOPERACIÓN PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y POLÍTICA CRIMINAL DEL TRIÁNGULO NORTE, HONDURAS, EL SALVADOR Y GUATEMALA

Descripción: el crimen organizado no tiene fronteras, por lo que es necesario aunar esfuerzos para combatir en forma conjunta la delin-cuencia en los países que conforman el denominado Triángulo Norte, la persecución penal estratégica y el acompañamiento de los coope-rantes internacionales, así como la asesoría que brinde la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala, permitirá el diseño e implementación de políticas de abordaje de fenómenos criminales, así como registro de víctimas, delincuentes y sindicados nacionales y transnacionales para una efectiva persecución penal en los países que conforman el Triángulo Norte.

Objetivo estratégico: aunar esfuerzos para combatir de forma conjunta la lucha contra la delincuencia en los países centroamericanos que conforman el Triángulo Norte.


4.1

Establecimiento de alianzas estratégicas con institu-ciones vinculadas con las fuerzas de seguridad, de investigación y de persecución penal del Triángulo Norte (Honduras, El Salvador y Guatemala), para el abordaje del fenómeno del narcotráfico, contraban-do, extorciones, trata de personas y otros delitos, en forma integral, gradual a partir del 2018.

4.1.1

Suscripción de convenios entre los países del Triángulo Norte:• Entre Ministerios Públicos del Triángulo Norte, para viabilizar el

intercambio de información estratégica que permita combatir la delincuencia organizada transnacional, desarrollar estrate-gia regional contra el narcotráfico, contrabando, extorciones, trata de personas y otros delitos relacionados con estructuras criminales.

• Entre países para mejorar los controles migratorios.

4.2

Implementación de políticas de abordaje del conjun-to de fenómenos de infracción y transgresión de las normas relacionadas con la financiación, producción y tráfico de sustancias ilegales y aspectos asociados.

4.2.1 Formulación de políticas para combatir el narcotráfico en el Triángulo Norte.

4.3 Establecimiento de las bases para la persecución pe-nal estratégica en el territorio centroamericano. 4.3.1

Formulación y firma de carta de entendimiento entre los países del Triángulo Norte, para la revisión y unificación en materia de delitos transnacionales e intercambio de información, programas de capa-citación y lo concerniente a la investigación y persecución penal de los delitos de mayor incidencia en la región.

4.4Diseño e implementación de un sistema de intercam-bio de información de víctimas, sindicados naciona-les y transnacionales.

4.4.1Diseño e implementación de un sistema informático, para el inter-cambio de datos personales de víctimas, sindicados nacionales y transnacionales, en la región del Triángulo Norte.

4.5

Elaboración de un plan de trabajo que defina las prin-cipales acciones conjuntas para la formulación de hojas de ruta según el tipo de delito y actores que intervienen.

4.5.1 Definición y formulación de plan de trabajo conjunto con los países que conforman el Triángulo Norte.

4.5.2Formulación e Implementación de la metodología de trabajo para detectar estructuras criminales, que se dedican a la trata de perso-nas, contrabando, narcotráfico y extorsiones en el Triángulo Norte.

4.5.3

Establecer convenio de coordinación y comunicación con agencias internacionales de investigación, para definir las hojas de ruta y ac-tores conforme a los tipos de delitos, cuando se tenga análisis y requerimientos específicos legales de los países del Triángulo Norte.

4.5.4 Monitoreo y evaluación de plan de trabajo conjunto con los países que conforman el Triángulo Norte.


EJE 5

COORDINACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA RELACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO CON EL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN

Descripción: Debido a la existencia de estructuras criminales en el territorio nacional, mercados ilícitos y patrones delictivos; es fundamen-tal una efectiva coordinación interinstitucional con la Policía Nacional Civil para la correcta sistematización de la información y conformación de unidades especializadas de los órganos encargados legalmente de intervenir en la prevención del delito, así como la investigación, judicialización y penalización.

Objetivo estratégico: articular esfuerzos y recursos entre el Ministerio de Gobernación y el Ministerio Público para el intercambio y sistematización de la información obtenida de hechos delictivos por la Policía Nacional Civil que permita fortalecer la investigación y persecución penal estratégica.


5.1

Establecimiento de mecanismos de coordina-ción, comunicación y control con el Ministerio de Gobernación, para el intercambio y sistema-tización de la información criminal.

5.1.1

Formulación y firma de convenio de mecanismos de coordinación, co-municación y control con el Ministerio de Gobernación, considerando los siguientes mecanismos:a) Conformación de equipos de investigación criminal DICRI-DEIC. b) Desarrollo de Programas de capacitación para los equipos de in-

vestigación DEIC de la Policía Nacional Civil y DICRI del Ministerio Público, en los siguientes temas:i. Conocimientos legales, ii. Elaboración de informes de investigación.iii. Recepción de denuncias,iv. Investigación criminal, v. Especialización en los tipos penales.

c) Coordinación con los equipos especializados a nivel nacional.d) Monitoreo de informes de investigación.e) Sistematización de la información e investigación criminal interins-

titucional, teniendo en cuenta la reserva de las actuaciones de con-formidad con la ley.

f) Fortalecimiento de la DEIC de la Policía Nacional Civil para confor-mar equipos de alto rendimiento (dotados de vehículos, herramien-tas y métodos especiales).

g) Fortalecimiento de los programas de formación de nuevos agentes en temas de investigación criminal.

5.2

Conformación de una mesa técnica bilateral (PNC-MP) para el análisis de los diversos fenó-menos y estructuras criminales existentes en el territorio nacional, de los mercados ilícitos y de los patrones delictivos.

5.2.1

Establecimiento de mesa técnica de trabajo con la Dirección General de la Policía Nacional Civil para el análisis de los fenómenos y estruc-turas criminales existentes en el territorio nacional, de los mercados ilícitos y de los patrones delictivos.

5.3

Conformación de unidades conjuntas, multidis-ciplinarias y especializadas de investigación cri-minal con el Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil, bajo la dirección del Ministerio Público.

5.3.1

Conformación de mesa técnica con representantes del Ministerio de Gobernación, Policía Nacional Civil y del Ministerio Público para determinar las especialidades y funciones de las unidades en forma conjunta, así como el perfil de los investigadores que las integrarán.

5.3.2 Fortalecimiento de las capacidades y formación de los equipos de investigación interinstitucionales.


EJE 6 FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE LOS FISCALES

Descripción: se hace necesario realizar un diagnóstico que identifique las necesidades de los fiscales para el fortalecimiento institucional y suscripción de convenios con universidades nacionales e internacionales que impartan o acrediten estudios superiores dirigidos a personal del área fiscal y de apoyo del Ministerio Público.

Objetivo estratégico: promover la profesionalización de los fiscales del Ministerio Público que contribuya al mejoramiento de las capaci-dades técnicas y profesionales para una efectiva investigación y persecución penal.


6.1

Establecimiento de alianzas estratégicas con agencias de investigación internacional para el desarrollo de las capacidades técnicas y profesionales que contribuyan a una efectiva persecución penal.

6.1.1

Promover alianzas con agencias de investigación internacional para el de-sarrollo y fortalecimiento de las capacidades técnicas y profesionales, de personal fiscal del Ministerio Público, que contribuyan a la efectiva perse-cución penal, principalmente de delitos transnacionales.

6.1.2

Gestionar cooperación con agencias de investigación internacional, para el intercambio de experiencias de expertos internacionales y ejecución de pasantías sobre abordaje de casos de fenómenos criminales de impacto, con los fiscales del Ministerio Público.

6.2Realización del diagnóstico que identifique las necesidades de los fiscales para el fortaleci-miento institucional.

6.2.1

Elaboración, revisión, análisis, actualización y propuesta de la malla curri-cular del área fiscal que identifique las necesidades de los fiscales para el fortalecimiento institucional, en coordinación con dependencias relaciona-das, así como con la Unidad de Evaluación del Desempeño.

6.2.2 Actualización de los indicadores de evaluación del desempeño y de la ma-lla curricular conforme adecuaciones al modelo de gestión de casos.

6.3

Establecimiento de alianzas estratégicas y sus-cripción de convenios con universidades nacio-nales e internacionales que impartan o acredi-ten estudios superiores dirigidos a personal del área fiscal y de apoyo del Ministerio Público.

6.3.1Coordinación con las entidades educativas e intercambio académico, pro-gramas regionales de especialización en áreas delictivas específicas y con centros de capacitación de otros Ministerios Públicos de la región.

6.3.2 Coordinación con universidades del país para que los cursos impartidos por UNICAP, sean acreditados como parte de un programa de maestría, y patrocinio a fiscales para realizar estudios superiores.

6.3.3 Promover la participación de personal de fiscalías en programas de becas de postgrado y especialización, así como pasantía, a nivel nacional o internacional.

6.3.4

Fortalecimiento de capacidades al personal del Ministerio Público, por me-dio de la ejecución de programas a nivel de diplomado de la función fiscal, con respaldo de la Universidad de San Carlos de Guatemala y universida-des privadas, con enfoques transversales de género y violencia de género, atención a personas con discapacidad y otros.

6.3.5

Promover alianzas con la academia y organismos de cooperación interna-cional para participación de los fiscales en programas de especialidades como, delitos transnacionales, delitos contra los derechos humanos, pue-blos indígenas por tema de conflictividad social, entre otros.

6.3.6Crear el Instituto Nacional de Capacitación del Ministerio Público, con reconocimiento y respaldo de la Universidad de San Carlos de Guatemala, universidades privadas y universidades extranjeras.

6.3.7Capacitar personal que domine idiomas mayas con enfoque multicultural, para facilitar la información proporcionada por víctimas y testigos maya hablantes a efecto de evitar la victimización secundaria.

6.4 Desarrollo de programas continuos de capaci-tación y evaluación del desempeño.

6.4.1 Plan permanente de capacitación a la DICRI para la profesionalización de los técnicos en investigaciones.

6.4.2Elaboración de propuesta de regionalización de los programas de capa-citación, para aplicar en la investigación de fenómenos delictivos que se dan en cada región de la competencia de las fiscalías.

6.4.3 Desarrollar un programa de capacitación para el uso del SICOMP y del SIAMP como herramientas de apoyo para utilizar en la evaluación del desempeño.

Continúa…



6.5

Establecimiento de mecanismos que permitan el ingreso a la carrera fiscal, de apoyo y ad-ministrativa para que contribuya al desarrollo profesional del personal.

6.5.1Revisar y fortalecer la Carrera Fiscal con procesos transparentes, exáme-nes orales y públicos, capacitación mediante el análisis, solución y presen-tación pública de casos prácticos.

6.5.2Revisión y actualización de los procedimientos de ingreso a la carrera del personal de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Ministerio Público.

6.5.3 Desarrollar una propuesta para implementar la carrera administrativa del Ministerio Público.

EJE 7 REDUCCIÓN DE LA VICTIMIZACIÓN SECUNDARIA EN EL PROCESO PENAL

Descripción: se hace necesario proteger los derechos de las víctimas a través de acciones que eliminen la victimización secundaria, que provocan las instituciones del Sector Seguridad y Justicia en el proceso penal, principalmente por la confrontación de la víctima con su victimario.

Objetivo estratégico: proteger los derechos de la víctima a través de acciones que eliminen la victimización secundaria de todas las instituciones que conforman el sector de seguridad y justicia, principalmente por la confrontación de la víctima con su victimario.


7.1

Alianzas estratégicas con instituciones de la Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia para desarrollar un modelo de atención integral a la víctima del delito, mo-derno y especializado que evite la victimiza-ción repetitiva durante el proceso penal.

7.1.1Fortalecimiento de las Oficinas de Atención a la Víctima, Fiscalía de la Mujer y Modelo de Atención Integral (MAI), para ampliar su competencia territorial a nivel nacional.

7.1.2 Promover la creación de juzgados de diligencias urgentes por región.

7.1.3

Promover la creación de albergues en cada departamento, a nivel nacio-nal, para coordinación con instituciones públicas y privadas, así como con organizaciones de sociedad civil, a efecto de facilitar la reubicación de las víctimas por medio de la red de derivación.

7.1.4 Coordinación interinstitucional para reinserción de víctimas.

7.1.5Promover la coordinación interinstitucional a efecto de implementar peque-ñas empresas, para que las mujeres que cumplen prisión por varios años, obtengan ingresos orientados a la educación de sus hijos.

7.1.6Convenio de cooperación internacional para el intercambio de buenas prácticas relacionadas con la atención a víctimas de delitos con los países de México, Chile y Argentina.

7.1.7 Formulación e implementación del programa de “Prevención de la Victimización Terciaria” en las redes de derivación a nivel nacional.

7.2

Revisión de protocolos de atención a la vícti-ma que incluya los mecanismos de infraes-tructura que eviten la confrontación con su victimario

7.2.1Implementación de módulos de videoconferencia para declaración de las víctimas fuera de los órganos jurisdiccionales y evitar la confrontación con sus victimarios.

7.2.2Creación de un protocolo multidisciplinario de atención a la víctima del delito, que garantice una atención integral, evitando la confrontación con su victimario con pertinencia cultural y de género.

7.2.3 Coordinación interinstitucional para la creación de una unidad de traslado de cadáveres, para asegurar los exámenes forenses.

7.2.4Descentralización y profesionalización del programa de Protección a Testigos, a nivel regional, a efecto de coadyuvar en la resolución de los casos.

7.2.5

Implementación de sedes con infraestructura especial para la atención adecuada y especializada de niñez víctima, que incluya áreas lúdicas, de recreación y distractores, entre otros, con personal especializado e infraes-tructura que evite el contacto de la víctima con el agresor.

Continúa…



7.2

7.2.6

Coordinación e implementación de áreas o espacios físicos para acompa-ñamiento de víctimas y testigos en el Ministerio Público, Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y en los órganos jurisdiccionales correspondientes.

7.2.7Coordinación e implementación de unidades de delitos menos graves a nivel regional, que coadyuven a la resolución inmediata de los casos y a la disminución de la mora fiscal.

7.2.8Implementación de una base de datos informática que se utilice para el debido registro de víctimas del delito a efecto de contar con la información que permita brindarle atención integral y seguimiento.

7.2.9

Coordinación con el Organismo Judicial para la elaboración del protocolo de atención y protección de las víctimas del delito con el propósito que brinden su declaración testimonial en calidad de anticipo de prueba al mo-mento de interponer la denuncia y evitar su victimización secundaria.

7.2.10 Implementación de cámaras Gessell en los edificios propios del Ministerio Público e instalación de circuitos cerrados en edificios arrendados.

7.2.11 Realización de estudios sobre victimología para uso del personal del Ministerio Público y diseño de folletos informativos para víctimas del delito.

7.3 Coordinación interinstitucional para el trata-miento adecuado de víctimas del delito.

7.3.1Implementación de las oficinas de atención a la víctima en las agencias hospitalarias para ampliar la cobertura de atención a las víctimas, en coor-dinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

7.3.2Propiciar elaboración y firma de convenio con la Corte Suprema de Justicia, para que los Jueces de Paz tengan facultades para recibir testimonios de víctimas como prueba anticipada.

7.3.3Diseño e implementación de la ruta de coordinación interinstitucional del sector de seguridad y justicia (PNC, OJ, PGN, INACIF, MP), en atención a víctimas del delito a efecto de brindarles atención integral.

7.4Diseño e implementación de una política transversal que permita la atención a los gru-pos vulnerables.

7.4.1Actualización del Plan de Implementación de la Política para la Igualdad entre Mujeres y Hombres con un enfoque transversal de género, étnico y de atención a las víctimas con discapacidad, entre otros.

7.4.2 Implementar red nacional de intérpretes, para la atención de víctimas maya hablantes, con personal debidamente capacitado.

7.4.3Coadyuvar en la implementación de la Ley de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas, con el fortalecimiento del sistema de alerta espe-cífico creado para el efecto.


EJE 8 ACCIONES PARA EVITAR LA MORA FISCAL

Descripción: es necesario elaborar directrices claras, precisas y concretas que permitan agilizar la resolución de casos en mora fiscal, en cumplimiento a las diversas normativas y convenciones internacionales de los Derechos Fundamentales.

Objetivo estratégico: promover el diligenciamiento oportuno de los casos en los procesos de investigación penal para que se tenga una pronta y eficaz respuesta.


8.1

Ejecución de diagnóstico situacional, que permita establecer las causas y recomen-daciones para reducir la mora fiscal en el Ministerio Público y un plan de necesidades para dotación de equipo, sistemas informá-ticos y protocolos para el diligenciamiento de casos.

8.1.1Definir la mora fiscal a través de la conformación de una mesa técnica to-mando en consideración tipo penal, para establecer los niveles del mismo, determinar posibles causas y proponer propuestas para su disminución.

8.1.2 Análisis de criterios de liquidación de la mora fiscal, con participación de fis-calías especializadas, con base en las instrucciones generales relacionadas.

8.1.3Validación de los registros de la carga laboral en el SICOMP, de las agencias fiscales que presentan mora fiscal en el sistema informático en comparación con los expedientes físicos.

8.1.4Establecer el inventario físico de expedientes vigentes y en mora en las fiscalías que lo ameriten, su clasificación, registro para control de entrega y traslado y ordenamiento de los archivos.

8.1.5Diseñar e implementar un programa informático, para la distribución de ex-pedientes a efecto de procurar la equiparación de cargas de trabajo en las fiscalías.

8.1.6 Readecuación de funciones de las agencias y unidades de la Fiscalía Liquidadora para la disminución de la mora fiscal.

8.2

Emisión de disposiciones claras, precisas y concretas dirigidas a los fiscales regionales, de sección, de distrito, agentes fiscales y auxiliares fiscales, para la investigación y solicitudes a los órganos jurisdiccionales en plazos razonables.

8.2.1Elaborar propuesta de mecanismos para propiciar la aplicación de salidas alternas de resolución de conflictos o en su caso, desestimar los casos de delitos menos graves de conformidad con la normativa vigente.

8.2.2 Elaborar propuesta de mecanismos para definir criterios de salidas alternas en casos de violencia contra la mujer.

8.2.3Definir mecanismos de coordinación con los centros de mediación del Organismo Judicial, para la resolución de conflictos en casos de violencia contra la mujer y delitos menos graves.

8.2.4

Definir mecanismos que señalen la ruta de la denuncia desde su inicio, hasta darle la salida procesal que corresponda, creando alarmas de aviso en el SICOMP por incumplimiento de fases del proceso o plazos, así como la implementación de controles de traslados de usuarios, que causan inactivi-dad en el diligenciamiento de casos activos.

8.2.5Estandarizar formatos para la recepción de denuncias en el Ministerio Público y Policía Nacional Civil, por medio de la adecuación del SICOMP, que permitan y faciliten el registro correcto de información de la prevención policial.

8.2.6Coordinación con la Policía Nacional Civil y el Organismo Judicial, para es-tablecer la viabilidad y procedimientos para la reposición de expedientes físicos de casos antiguos, que solo existen en los registros informáticos.

8.3Reingeniería de gestión y solución de expedientes entrelazado con el monitoreo y evaluación del desempeño.

8.3.1

Implementación de base de datos de clasificación de expedientes según el grado de avance en la fase de investigación, fase intermedia y fase de debate, de manera que por tiempo transcurrido no se registre como mora en el SICOMP.

8.3.2 Realizar un estudio para identificar las buenas prácticas de la gestión fiscal para implementarlas en las demás fiscalías y agencias fiscales.


EJE 9 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE MONITOREO Y CONFORMACIÓN DE LA FISCALÍA DE REACCIÓN INMEDIATA

Descripción: creación de la Fiscalía de Reacción Inmediata, conformada por un grupo de fiscales y personal de apoyo multidisciplinario con competencia en todo el territorio nacional, a efecto de atender los casos de alto impacto que ameriten una respuesta inmediata.Por otra parte, es necesario el fortalecimiento de la Unidad de Monitoreo a nivel nacional para reducir los tiempos de llegada de los equi-pos de investigación a la escena del crimen, para la oportuna y efectiva recopilación de evidencias y obtención de indicios que faciliten la investigación.

Objetivo estratégico: atención inmediata y especializada de casos relacionados con hechos delictivos de alto impacto, reducir los tiempos de llegada de los equipos de investigación del Ministerio Público a la escena del crimen, para la oportuna y efectiva recopilación de informa-ción y obtención de indicios que facilite la investigación.


9.1

Diseño e implementación de la Unidad de Monitoreo como una oficina de interacción a nivel nacional con las sedes fiscales, para pre-sentar información inmediata de los hechos criminales, que proporcione información para las directrices específicas de la Coordinación Nacional.

9.1.1Readecuación de la Unidad de Monitoreo a nivel nacional, para intercam-biar información de los hechos criminales de forma inmediata y continua con todas la fiscalías.

9.1.2Implementación de Sistema GPS en Unidades de Escena del Crimen, para el posicionamiento geográfico con precisión de la ubicación exacta de la escena del crimen.

9.2

Creación de la Fiscalía de Reacción Inmediata o de alto impacto, con competencia a nivel nacional, conformada por fiscales y personal de apoyo multidisciplinario, con competencias específicas para la atención de casos que ame-riten una respuesta inmediata a la población.

9.2.1Creación de la Fiscalía de Reacción Inmediata o de alto impacto, con competencia a nivel nacional, para la atención de casos que ameriten respuesta inmediata.

9.2.2Implementación de centro de llamadas (call center) o PBX, para atención de usuarios que brinden información anónima que contribuya a la reso-lución de los casos.

9.2.3Promover alianzas estratégicas con empresas telefónicas y medios de co-municación para establecer canales rápidos de comunicación por medio de línea telefónica de emergencia de 4 dígitos.

9.2.4Creación de un sistema de información integral, con acceso a bases de datos de instituciones del sector seguridad y justicia (RENAP, OJ, DAC, INACIF, INTERPOL, otros).

9.3 Conformación de mesa interinstitucional para el fortalecimiento del Sistema Penitenciario.

9.3.1 Integración de mesa interinstitucional para el análisis y elaboración de propuestas de fortalecimiento de las funciones del Sistema Penitenciario.

9.3.2Coordinación con el Sistema Penitenciario, Juzgados de Ejecución y Fiscalía de Ejecución, para la revisión de redención de condenas, situa-ción de reos, traslados de centros, entre otros.

9.3.3 Creación de programa informático con datos a nivel nacional sobre órde-nes de aprehensión pendientes de ejecución.


EJE 10 FORTALECIMIENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA EN APOYO A LA GESTIÓN FISCAL

Descripción: es necesario y urgente la modernización, sistematización y profesionalización de las dependencias del área administrativa para apoyar la gestión fiscal a través de una reingeniería administrativa.

Objetivo Estratégico: actualizar los procesos administrativos del Ministerio Público que contribuyan a dar respuesta ágil y oportuna a los requerimientos del área fiscal.


10.1

Modernización y sistematización de los pro-cedimientos de las dependencias del área administrativa para apoyar la gestión fiscal a través de una reingeniería administrativa.

10.1.1. Reingeniería de procesos del Área Administrativa del Ministerio Público.

10.1.2 Estandarización de la estructura organizacional de la institución.

10.1.3 Descentralización gradual de unidades administrativo-financieras.

10.1.4 Actualización del procedimiento de reclutamiento y selección de personal con enfoque de género y pertinencia cultural.

10.1.5 Implementar archivos generales de expedientes en sedes regionales.

10.1.6 Certificación de normas de calidad en procedimientos administrativos.

10.1.7 Elaboración e implementación de una política de infraestructura física ins-titucional con su respectivo plan de trabajo.

10.1.8 Implementación de un sistema de salud y seguridad ocupacional.

10.2

Ampliar el uso del Sistema Informático Administrativo del Ministerio Público –SIAMP– que permita agilizar los diferen-tes procesos administrativos y la imple-mentación de firma electrónica.

10.2.1 Implementación de un sistema de firma electrónica en todas las depen-dencias de la institución.

10.2.2

Diseño e implementación de un sistema informático con interconectivi-dad entre la Dirección de Recursos Humanos, Unidad de Evaluación del Desempeño y Unidad de Capacitación para el registro y consulta de la ejecución de acciones de personal.

10.2.3Fortalecimiento del uso y ampliación del sistema informático administra-tivo institucional en todas las dependencias del área administrativa del Ministerio Público.

10.3

Establecimiento de alianzas estratégicas y suscripción de convenios con universi-dades nacionales e internacionales que impartan y acrediten estudios superiores dirigidos a personal del Área Administrativa del Ministerio Público.

10.3.1Convenio con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y uni-versidades nacionales e internacionales, para la profesionalización del per-sonal por medio de participación en programas de administración pública.

10.4

Fortalecimiento de la dependencia de in-formación pública a través de la readecua-ción física, equipamiento y protocolos de atención.

10.4.1Creación de la Secretaría de Comunicación Social y Protocolo del Ministerio Público, de acuerdo con la Política Nacional para la Transparencia y a la ley de la materia.

5.2. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

Para la elaboración del Plan Estratégico 2018-2023, se llevaron a cabo talleres con los respon-sables de todas las dependencias que conforman la institución, quienes a través de los formatos proporcionados por la Secretaría de Planificación, Análisis y Desarrollo Institucional, facilitaron las actividades y proyectos con los que se pretende dar cumplimiento a los ejes estratégicos y sus líneas de acción.

La matriz que contiene la planificación del Plan Estratégico 2018-2023 con su respectiva estima-ción presupuestaria para cada uno de sus componentes, se presenta en las páginas siguientes.


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ordi

naci

ón

inte

rinst

ituci

onal

Jefe

s de

las

inst

ituci

ones

Conv

enio

s su

scrit

osCo

nven

io1

Q 10

,000

.00

Líne

a de

acc

ión

1.3:

Ade

cuac

ión

del m

odel

o de

ges

tión

de c

asos

, que

incl

uya

la a

tenc

ión

con

pert

inen

cia

cultu

ral

y co

n en

foqu

e de

gén

ero

por r

egió

n y

fenó

men

o cr

imin

al.

Q 7,

500,

000.

00

1.3.

1

Inco

rpor

ació

n en

el

M

odel

o de

Ge

stió

n Fi

scal

, que

incl

uya

aspe

ctos

de

perti

nenc

ia

cultu

ral y

con

enf

oque

de

géne

ro p

or re

gión

fe

nóm

eno

crim

inal

.

Mod

elo

de G

estió

n Fi

scal

read

ecua

do

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, D

istri

tale

s y

Mun

icip

ales

, UN

ICAP

Núm

ero

de

caso

s at

endi

dos

con

perti

nenc

ia c

ultu

ral

y de

acu

erdo

al

fenó

men

o cr

imin

al

Caso

25%

50%

25%

100%

100%

Q 50

0,00

0.00

1.3.

2

Actu

aliza

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o de

l Co

ntro

l de

la

Inve

stig

ació

n de

l M

inis

terio

Pú

blic

o, S

ICOM

P, qu

e re

spon

da a

la a

decu

a-ci

ón d

el M

odel

o de

Ges

tión

Fisc

al.

Regi

stro

s en

el

SICO

MP

con

base

al

mod

elo

read

ecua

do

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, De

parta

men

to d

e SI

COM

PSI

COM

P ac

tual

izado

Re

gist

ro10

0%Q

7,00

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

1.4:

Defi

nici

ón y

des

arro

llo d

e he

rram

ient

as d

e ac

ción

en

rela

ción

al b

ien

juríd

ico

tute

lado

.Q

2,76

0,00

0.00

1.4.

1

Reco

pila

ción

, rev

isió

n y

actu

aliza

ción

de

las

inst

rucc

ione

s ge

nera

les

y de

las

inst

rucc

io-

nes

espe

cífic

as, p

ara

cons

olid

ar la

nor

ma-

tiva

inte

rna.

Com

pend

io d

e no

r-m

ativa

, act

ualiz

ado

Secr

etar

ía G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Dep

arta

men

to

Juríd

ico

Com

pend

io a

ctua

li-za

do p

ublic

ado

Com

pend

io1

Q 15

0,00

0.00

1.4.

2

Actu

aliza

ción

y e

labo

raci

ón d

e he

rram

ient

as

de in

vest

igac

ión

crim

inal

de

los

delit

os p

rio-

rizad

os e

n la

Pol

ítica

de

Pers

ecuc

ión

Pena

l De

moc

rátic

a de

l Min

iste

rio P

úblic

o, e

n co

n-gr

uenc

ia c

on la

s di

spos

icio

nes

naci

onal

es e

in

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acio

nale

s re

laci

onad

as.

Prot

ocol

os a

ctua

li-za

dos

o el

abor

ados

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Regi

onal

es y

Con

sulto

res

Exte

rnos

Prot

ocol

os

impl

emen

tado

sPr

otoc

olo

24

44

4Q

1,26

0,00

0.00

1.4.

3Ac

tual

izaci

ón d

el M

anua

l del

Fis

cal.

Man

ual d

el F

isca

l Ac

tual

izado

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Regi

onal

es, D

irecc

ión

de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as,

Dire

cció

n de

Aná

lisis

Crim

inal

y

Cons

ulto

res

Exte

rnos

Man

ual d

el F

isca

l im

plem

enta

doM

anua

l1

Q 50

0,00

0.00

Cont

inúa

…

t


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

1.5:

For

tale

cim

ient

o de

cap

acid

ades

técn

icas

y p

rofe

sion

ales

en

el á

rea

de in

vest

igac

ión

crim

inal

y g

estió

n fis

cal.

Q 30

0,00

0.00

1.5.

1El

abor

ació

n de

per

files

crim

inal

es p

ara

el fo

rtale

cim

ient

o de

la in

vest

igac

ión

estra

tégi

ca.

Perfi

les

crim

inal

es

elab

orad

os

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Di

recc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

, Di

recc

ión

de A

nális

is C

rimin

al

Núm

ero

de p

erfil

es

crim

inal

es d

efini

dos

Info

rme

1Q

300,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

1.6:

For

tale

cim

ient

o e

inte

grac

ión

de la

s fis

calía

s co

n la

Dire

cció

n de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as –

DICR

I–, U

nida

d de

Mét

odos

Esp

ecia

les

–UM

E– y

la D

irecc

ión

de A

nális

is C

rimin

al –

DAC–

.Q

9,62

5,00

0.00

1.6.

1Co

ordi

naci

ón e

inte

grac

ión

de p

erso

nal d

e la

DIC

RI, U

ME

y DA

C.

Desc

once

ntra

ción

de

l aná

lisis

de

info

rmac

ión

crim

inal

y d

e la

ap

licac

ión

de

mét

odos

esp

ecia

les

de in

vest

igac

ión

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Fisc

ales

Reg

iona

les,

Dire

ctor

de

DAC

y Je

fe d

e UM

E

Núm

ero

de

inve

stig

acio

nes

coor

dina

das

e in

tegr

adas

Inve

stig

ació

n4

4Q

9,62

5,00

0.00

T ota

lQ

20,3

45,0

00.0

0

EJE

ESTR

A TÉG

ICO

2: F

ORTA

LECE

R LA

RES

PUES

TA A

NTE

LOS

DELI

TOS

CONT

RA L

A VI

DA, C

ONTR

A LA

S EX

TORS

IONE

S, L

A CR

IMIN

ALID

AD O

RGAN

IZAD

A Y

LA C

ORRU

PCIÓ

N

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

2.1:

Cre

ació

n de

fisc

alía

s, a

genc

ias

fisca

les,

fisc

alía

s m

óvile

s, a

genc

ias

fisca

les

en h

ospi

tale

s, M

odel

os d

e At

enci

ón In

tegr

al y

Ofic

inas

de

Aten

ción

a la

Víc

tima

a ni

vel n

acio

nal,

prio

rizan

-do

zon

as d

e el

evad

os ín

dice

s de

lincu

enci

ales

y á

reas

fron

teriz

as.

Q 74

1,00

0,00

0.00

2.1.

1Es

tudi

o pa

ra d

ar p

riorid

ad a

la c

reac

ión

o fo

rtale

cim

ient

o de

fisc

alía

s o

agen

cias

fis

cale

s.

Estu

dio

real

izado

pa

ra c

reac

ión

de

fisca

lías

o ag

enci

as

fisca

les

con

lista

do

prio

rizad

o

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al, S

ICOM

P, Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva

(Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os, D

irecc

ión

Fina

ncie

ra, D

irecc

ión

Adm

inis

trativ

a)

List

ado

de fi

scal

ías

y ag

enci

as fi

scal

es

a cr

ear

Docu

men

to1

Q -

2.1.

2

Crea

ción

de

fisca

lías

y ag

enci

as fi

scal

es a

ni

vel n

acio

nal,

de a

cuer

do a

la n

eces

idad

en

la p

rest

ació

n de

l ser

vicio

y a

l índ

ice

delin

cuen

cial

.

Fisc

alía

s y

Agen

cias

Fis

cale

s fu

ncio

nand

o

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, F

isca

lías

de S

ecci

ón

Núm

ero

de F

isca

lías

y Ag

enci

as F

isca

les

func

iona

ndo

Fisc

alía

/ Ag

enci

a Fi

scal

25

3030

3030

Q 74

1,00

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

2.2:

For

tale

cer l

os la

zos

de c

oope

raci

ón c

on la

Com

isió

n In

tern

acio

nal C

ontr

a la

Impu

nida

d en

Gua

tem

ala

(CIC

IG) p

ara

que

brin

de e

l aco

mpa

ñam

ient

o, a

seso

ría té

cnic

a y

prof

esio

nal e

n la

in

vest

igac

ión

y pe

rsec

ució

n pe

nal.

Q 10

,000

.00

2.2.

1

Susc

ripci

ón d

e ca

rta d

e en

tend

imie

nto

para

el t

rasl

ado

de c

apac

idad

es y

act

ivos

en e

l aco

mpa

ñam

ient

o, a

seso

ría té

cnic

a y

prof

esio

nal e

n la

inve

stig

ació

n y

pers

e-cu

ción

pen

al.

Carta

de

ente

n-di

mie

nto

firm

ada

entre

el M

P y

la

CICI

G

Fisc

alía

Gen

eral

, Sec

reta

ría

Gene

ral,

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al, S

ecre

taría

de

Asun

tos

Inte

rnac

iona

les

y de

Coo

pera

ción

, Se

cret

aría

Priv

ada

y de

Asu

ntos

Es

traté

gico

s.

Carta

de

ente

ndi-

mie

nto

susc

rita

Carta

de

Ente

ndim

ient

o1

Q 10

,000

.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

2.3:

Rea

decu

ació

n de

las

func

ione

s de

la C

oord

inac

ión

Naci

onal

y F

isca

les

Regi

onal

es.

Q -

2.3.

1El

abor

ació

n de

la n

orm

ativa

que

regu

le

la C

oord

inac

ión

Naci

onal

y F

isca

les

Regi

onal

es.

Regl

amen

to a

pro-

bado

, soc

ializ

ado

e im

plem

enta

do

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Regi

onal

es, S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y De

sarro

llo

Inst

ituci

onal

y D

epar

tam

ento

Jur

ídic

o

Regl

amen

to

apro

bado

Regl

amen

to1

Q -

Líne

a de

acc

ión

2.4:

For

tale

cer l

a Fi

scal

ía d

e De

litos

Con

tra

la V

ida

y la

Inte

grid

ad d

e la

s P e

rson

as.

Q -

2.4.

1Es

tudi

o pa

ra fo

rtale

cer l

a Fi

scal

ía d

e De

litos

con

tra la

Vid

a y

la In

tegr

idad

de

las

Pers

onas

.

Estu

dio

de

forta

leci

mie

nto

de

la F

isca

lía

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Regi

onal

es y

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

Estu

dio

de fo

rtale

ci-

mie

nto

real

izado

Estu

dio

1Q

-

Líne

a de

acc

ión

2.5:

Tra

slad

o de

bue

nas

prác

ticas

de

la F

isca

lía E

spec

ial c

ontr

a la

Impu

nida

d –F

ECI–

y la

Fis

calía

Con

tra

el D

elito

de

Exto

rsió

n a

la F

isca

lía d

e De

litos

Con

tra

la V

ida

y la

Inte

grid

ad d

e la

s Pe

rson

as.

Q 15

0,00

0.00

2.5.

1

Reco

pila

ción

de

info

rmac

ión

sobr

e bu

enas

pr

áctic

as q

ue c

ontri

buye

n a

la e

ficac

ia d

e la

s in

vest

igac

ione

s, p

ara

su s

ocia

lizac

ión

a ot

ras

fisca

lías

del M

inis

terio

Púb

lico,

a

travé

s de

un

Man

ual d

e Bu

enas

Prá

ctic

as.

Man

ual d

e Bu

enas

Pr

áctic

as e

labo

rado

y

soci

aliza

do

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Regi

onal

es, d

e Di

strit

o, d

e Se

cció

n y

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al, c

on e

l ap

oyo

técn

ico

de c

onsu

ltore

s de

la

CIC

IG

Man

ual d

e Bu

enas

Pr

áctic

as a

prob

ado

Man

ual

1Q

150,

000.

00

2.5.

2

Sist

emat

izar l

a ex

perie

ncia

de

la F

isca

lía

Espe

cial

con

tra la

Impu

nida

d –F

ECI–

rela

-ci

onad

a co

n el

Pro

gram

a de

pro

tecc

ión

de

suje

tos

proc

esal

es y

per

sona

s vin

cula

das

a la

adm

inis

traci

ón d

e ju

stic

ia p

enal

par

a re

visar

y a

naliz

ar la

pos

ible

regi

onal

izaci

ón

de s

edes

de

la O

ficin

a de

pro

tecc

ión

de

Suje

tos

Proc

esal

es e

n M

ater

ia P

enal

.

Prop

uest

a de

re

gion

aliza

ción

de

l Pro

gram

a de

Pro

tecc

ión

a Te

stig

os

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

FECI

, Ofic

ina

de P

rote

cció

n de

Su

jeto

s Pr

oces

ales

, Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

Prop

uest

a de

re

gion

aliza

ción

pr

esen

tada

par

a ap

roba

ción

Docu

men

to

1Q

-

Líne

a de

acc

ión

2.6:

Coa

dyuv

ar e

n ac

cion

es d

e pr

even

ción

del

del

ito, d

esde

el á

mbi

to d

e ac

tuac

ión

del M

inis

terio

Púb

lico

(prin

cipa

lmen

te e

n el

del

ito d

e ex

tors

ión)

.Q

-

2.6.

1

Coor

dina

ción

inte

rinst

ituci

onal

par

a la

pr

even

ción

del

del

ito, e

l de

exto

rsió

n ba

jo e

l mar

co d

e la

impl

emen

taci

ón d

el

eje

de p

reve

nció

n de

la P

olíti

ca C

rimin

al

Dem

ocrá

tica

del E

stad

o de

Gua

tem

ala.

Prog

ram

a in

terin

stitu

cion

al

de a

ccio

nes

para

la

pre

venc

ión

del

delit

o

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

ia

Prog

ram

a

inte

rinst

ituci

onal

el

abor

ado

Docu

men

to1

Q -

Líne

a de

acc

ión

2.7:

Cam

bio

de la

cul

tura

de

viol

enci

a po

r una

cul

tura

de

trab

ajo.

Q -

2.7.

1

Coor

dina

ción

inte

rinst

ituci

onal

par

a la

pr

omoc

ión

de u

na c

ultu

ra d

e tra

bajo

, pr

even

ción

del

del

ito e

impl

emen

taci

ón d

el

Mod

elo

de A

tenc

ión

y Pe

rsec

ució

n Pe

nal

Espe

cial

izada

en

Mat

eria

de

Adol

esce

ntes

en

Con

flict

o co

n la

Ley

Pen

al.

Prog

ram

a in

terin

stitu

cion

al

de a

ccio

nes

para

la

pre

venc

ión

de

viole

ncia

y p

rom

o-ci

ón d

e cu

ltura

de

traba

jo

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

ia y

Se

cret

aría

de

Bien

esta

r Soc

ial

Prog

ram

a

inte

rinst

ituci

onal

el

abor

ado

Docu

men

to1

Q -

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

2.8:

Con

form

ació

n de

mes

a in

terin

stitu

cion

al p

ara

el fo

rtal

ecim

ient

o de

l sis

tem

a pe

nite

ncia

rio.

Q -

2.8.

1

Elab

orac

ión

e im

plem

enta

ción

de

mec

anis

-m

os d

e co

ordi

naci

ón in

terin

stitu

cion

al d

el

sect

or ju

stic

ia, p

ara

el fo

rtale

cim

ient

o de

l si

stem

a pe

nite

ncia

rio g

uate

mal

teco

.

Coor

dina

ción

par

a la

impl

emen

taci

ón

del s

iste

ma

de

video

conf

eren

cia

de lo

s pr

ivado

s de

lib

erta

d, p

ara

evita

r qu

e se

den

fuga

s y

aten

tado

s

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

ia

Prop

uest

a de

si

stem

a de

vid

eo c

onfe

renc

ia

impl

emen

tado

Info

rme

de

Prop

uest

a1

Q -

Líne

a de

acc

ión

2.9:

Impl

emen

taci

ón d

e Ki

osco

par

a de

nunc

ias

o qu

ejas

aut

omat

izad

as c

on d

ilige

ncia

mie

nto

dire

cto

a Su

perv

isió

n Ge

nera

l con

cop

ia a

l jef

e in

med

iato

.Q

8,50

0,00

0.00

2.9.

1

Inst

alac

ión

de k

iosc

os in

tera

ctivo

s pa

ra la

re

cepc

ión

de d

enun

cias

ele

ctró

nica

s, c

ontro

l de

cum

plim

ient

o de

med

idas

sus

titut

ivas

y re

cepc

ión

de q

ueja

s so

bre

el a

ctua

r de

func

iona

rios

del M

inist

erio

Púb

lico.

Kios

cos

inst

alad

os

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado,

Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva

Núm

ero

de k

iosc

os

en fu

ncio

nam

ient

o Ki

osco

20

6030

3030

Q 8,

500,

000.

00

Tota

lQ

749,

660,

000.

00

EJE

ESTR

ATÉG

ICO

3: M

ODER

NIZA

CIÓN

DE

LA IN

VEST

IGAC

IÓN

CRIM

INAL

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

3.1:

Des

conc

entr

ació

n de

la D

irecc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

.Q

206,

742,

368.

88

3.1.

1Cr

eaci

ón d

e un

idad

es e

spec

ializ

adas

de

inve

stig

ació

n pa

ra c

ada

fisca

lía.

Unid

ades

es

peci

aliza

das

de in

vest

igac

ión

impl

emen

tada

s en

la

s fis

calía

s

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Di

recc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

, Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva

Núm

ero

de u

nida

-de

s es

peci

aliza

das

de in

vest

igac

ión

impl

emen

tada

s

Unid

ad e

spe-

cial

izada

de

inve

stig

ació

n75

7575

7549

Q 18

8,99

2,36

8.88

3.1.

2

Dota

ción

de

equi

po te

cnol

ógic

o de

in

vest

igac

ión

fisca

l que

com

pren

de u

na

com

puta

dora

e im

pres

ora

portá

til y

un

ma -

letín

rígi

do c

on fu

ncio

nalid

ad d

e es

crito

rio,

para

fisc

ales

.

Mal

etín

de

inve

stig

ació

n

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

DICR

I, Co

ordi

nado

ra N

acio

nal,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

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átic

o In

tegr

ado

y Je

fatu

ra

Adm

inis

trativ

a

Núm

ero

de

Mal

etin

es d

e In

vest

igac

ión

asig

nado

s

Mal

etín

de

inve

stig

ació

n50

200

200

200

200

Q 16

,150

,000

.00

3.1.

3Eq

uipa

mie

nto

tecn

ológ

ico

a in

vest

igad

ores

de

la D

ICRI

par

a us

o de

l pro

cesa

mie

nto

de

la e

scen

a de

l crim

en.

Com

puta

dora

po

rtátil

(Tab

leta

s)

adqu

irida

s

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a

Núm

ero

de c

ompu

-ta

dora

s po

rtátil

es

(Tab

leta

s) a

sign

adas

Com

puta

dora

po

rtátil

(T

able

ta)

200

5050

5050

Q 1,

600,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

3.2:

Impl

emen

taci

ón, m

onito

reo

y ev

alua

ción

del

cum

plim

ient

o de

la P

olíti

ca d

e Pe

rsec

ució

n Pe

nal D

emoc

rátic

a de

l Min

iste

rio P

úblic

o. (2

018)

Q 1,

150,

000.

00

3.2.

1El

abor

ació

n de

un

mec

anis

mo

para

la im

-pl

emen

taci

ón d

e la

Pol

ítica

de

Pers

ecuc

ión

Pena

l Dem

ocrá

tica

del M

inis

terio

Púb

lico.

Mec

anis

mo

elab

o-ra

do y

apr

obad

o

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Se

cret

aría

de

Pla

nific

ació

n, A

nális

is y

De

sarro

llo In

stitu

cion

al

Polít

ica

de

Pers

ecuc

ión

Pena

l De

moc

rátic

a de

l M

inis

terio

Púb

lico

impl

emen

tada

Docu

men

to1

Q -

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

3.2.

2Cr

eaci

ón d

el S

iste

ma

Info

rmát

ico

Inte

grad

o de

Inte

ligen

cia

y Co

inci

denc

ias.

Sist

ema

info

rmát

ico

impl

emen

tado

y

func

iona

ndo

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Co

ordi

naci

ón

del S

iste

ma

Info

rmát

ico

Inte

grad

o,

Dire

cció

n de

Aná

lisis

Crim

inal

, Di

recc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

y S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y D

esar

rollo

In

stitu

cion

al

Sist

ema

info

rmát

ico

apro

bado

Sist

ema

info

rmát

ico

1Q

700,

000.

00

3.2.

3

Crea

ción

y d

iseñ

o de

un

sist

ema

info

rmát

i -co

que

per

mita

el r

egis

tro re

laci

onad

o co

n la

impl

emen

taci

ón d

e la

Pol

ítica

Crim

inal

De

moc

rátic

a de

l Min

iste

rio P

úblic

o.

Sist

ema

Info

rmát

ico

Naci

onal

de

Polít

ica

Crim

inal

im

plem

enta

do y

fu

ncio

nand

o

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l y

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado

Sist

ema

Info

rmát

ico

apro

bado

Sist

ema

info

rmát

ico

1Q

75,0

00.0

0

3.2.

4So

cial

izaci

ón, m

onito

reo

y ev

alua

ción

de

la

Polít

ica

de P

erse

cuci

ón P

enal

Dem

ocrá

tica

del M

inis

terio

Púb

lico.

Polít

ica

de

Pers

ecuc

ión

Pena

l De

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rátic

a de

l M

inis

terio

Púb

lico

oper

ativi

zada

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado

Info

rmes

de

mon

itore

o y

eval

uaci

ónIn

form

e8

88

88

Q 37

5,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

3.3:

For

tale

cim

ient

o de

la c

oord

inac

ión

con

los

orga

nism

os c

oope

rant

es p

ara

la a

mpl

iaci

ón d

e la

asi

sten

cia

técn

ica

y pr

ofes

iona

l, as

í com

o lo

s in

sum

os n

eces

ario

s di

rigid

os a

la

mod

erni

zaci

ón y

sis

tem

atiz

ació

n de

la in

vest

igac

ión

crim

inal

.Q

1,00

0,00

0.00

3.3.

1

Forta

leci

mie

nto

de lo

s Si

stem

as

Info

rmát

icos

de

Anál

isis

de

las

depe

nden

-ci

as d

e ap

oyo

y fis

calía

s pa

ra in

vest

igac

ión

crim

inal

.

Sist

emas

info

rmá-

ticos

de

anál

isis

fo

rtale

cido

s e

impl

emen

tado

s

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

de C

oope

raci

ón,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al y

uni

dade

s de

apo

yo

Sist

emas

in

form

átic

os

apro

bado

s

Sist

ema

info

rmát

ico

4Q

1,00

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

3.4:

Dis

eño

y ac

tual

izac

ión

de p

roto

colo

s de

inve

stig

ació

n cr

imin

al e

stra

tégi

cos.

Q 51

0,00

0.00

3.4.

1Es

tabl

ecer

pro

toco

los

para

pro

tecc

ión

de

suje

tos

proc

esal

es.

Prot

ocol

os

elab

orad

os e

im

plem

enta

dos

Secr

etar

ía G

ener

al, S

ecre

taría

de

Pol

ítica

Crim

inal

, Ofic

ina

de

Prot

ecci

ón d

e Su

jeto

s Pr

oces

ales

y

Coor

dina

ción

Nac

iona

l

Prot

ocol

os

apro

bado

s Pr

otoc

olo

1Q

120,

000.

00

3.4.

2Cr

eaci

ón d

e Pr

otoc

olo

de In

vest

igac

ión

Estra

tégi

ca y

Crim

inal

y s

ocia

lizac

ión

a ni

vel r

egio

nal.

Prot

ocol

o el

abor

ado

y so

cial

izado

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Dire

cció

n de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as, D

irecc

ión

de A

nális

is

Crim

inal

, Coo

rdin

ació

n Na

cion

al y

UN

ICAP

Prot

ocol

o ap

roba

doPr

otoc

olo

18

Q 15

5,00

0.00

3.4.

3Ac

tual

izaci

ón d

el M

anua

l de

Proc

esam

ient

o de

Esc

ena

del C

rimen

.

Man

ual d

e Pr

oces

amie

nto

de

Esce

na d

el C

rimen

ac

tual

izado

y

soci

aliza

do.

Dire

cció

n de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as y

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

Man

ual a

prob

ado

Man

ual

1Q

-

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

3.4.

4El

abor

ació

n de

l Man

ual d

el In

vest

igad

or

Crim

inal

Ope

rativ

o.

Man

ual d

e In

vest

igac

ión

Crim

inal

Ope

rativ

o el

abor

ado

y so

cial

izado

Dire

cció

n de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as, D

irecc

ión

de A

nális

is

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

de C

oope

raci

ón,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón,

Anál

isis

y D

esar

rollo

Inst

ituci

onal

, Co

ordi

naci

ón N

acio

nal y

UNI

CAP.

Man

ual a

prob

ado

Man

ual

1Q

235,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

3.5:

For

tale

cim

ient

o de

cap

acid

ades

técn

icas

y p

rofe

sion

ales

a e

quip

os m

ultid

isci

plin

ario

s.Q

113,

500,

000.

00

3.5.

1

Ampl

iar l

a ca

paci

dad

tecn

ológ

ica

y hu

ma-

na d

e la

Uni

dad

de M

étod

os E

spec

iale

s (á

reas

: ent

rega

s vig

ilada

s y

agen

tes

encu

bier

tos)

.

Pers

onal

adi

cion

al

cont

rata

do y

ca

paci

tado

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Unid

ad d

e M

étod

os E

spec

iale

s,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

aPe

rson

al c

ontra

tado

Pers

onal

co

ntra

tado

20

20Q

8,40

0,00

0.00

Herra

mie

ntas

te

cnol

ógic

as

adqu

irida

s

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Unid

ad d

e M

étod

os E

spec

iale

s,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado

Herra

mie

ntas

te

cnol

ógic

as

impl

emen

tada

s

Sist

ema

info

rmát

ico

11

Q 5,

000,

000.

00

3.5.

2El

abor

ació

n de

pro

toco

lo d

e m

étod

os

espe

cial

es, e

ntre

gas

vigila

das

y ag

ente

s en

cubi

erto

s en

la U

ME.

Prot

ocol

o el

abor

ado

y so

cial

izado

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Unid

ad d

e M

étod

os E

spec

iale

s y

Coor

dina

ción

Nac

iona

l

Prot

ocol

o im

plem

enta

doPr

otoc

olo

1Q

100,

000.

00

3.5.

3

Actu

aliza

ción

y a

dqui

sici

ón d

e nu

evas

he

rram

ient

as te

cnol

ógic

as p

ara

forta

lece

r la

inve

stig

ació

n cr

imin

al y

per

secu

ción

pe

nal e

n ap

oyo

a la

s fis

calía

s y

unid

ades

de

apo

yo.

Herra

mie

ntas

te

cnol

ógic

as a

c -tu

aliza

das

y nu

evas

im

plem

enta

das.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

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átic

o In

tegr

ado,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al, D

irecc

ión

de

Inve

stig

acio

nes

Crim

inal

ístic

as,

Dire

cció

n de

Aná

lisis

Crim

inal

, Un

idad

de

Mét

odos

Esp

ecia

les

y Se

cret

aría

de

Asun

tos

Inte

rnac

iona

les

y Co

oper

ació

n

Sist

emas

In

form

átic

os

apro

bado

s

Sist

ema

info

rmát

ico

55

55

5Q

100,

000,

000.

00

Tota

lQ

322,

902,

368.

88


EJE

ESTR

ATÉG

ICO

4: A

CUER

DOS

DE C

OOPE

RACI

ÓN P

ARA

INTE

RCAM

BIO

DE IN

FORM

ACIÓ

N Y

POLÍ

TICA

CRI

MIN

ALDE

L TR

IÁNG

ULO

NORT

E, H

ONDU

RAS,

EL

SALV

ADOR

Y G

UATE

MAL

A

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

4.1:

Est

able

cim

ient

o de

alia

nzas

est

raté

gica

s co

n in

stitu

cion

es v

incu

lada

s co

n la

s fu

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s de

seg

urid

ad, d

e in

vest

igac

ión

y de

per

secu

ción

pen

al d

el T

riáng

ulo

Nort

e (H

ondu

ras,

El S

alva

dor

y Gu

atem

ala)

, par

a el

abo

rdaj

e de

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ómen

o de

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cotr

áfico

, con

trab

ando

, ext

orci

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, tra

ta d

e pe

rson

as y

otr

os d

elito

s, e

n fo

rma

inte

gral

, gra

dual

a p

artir

del

201

8.Q

520,

000.

00

4.1.

1

Susc

ripci

ón d

e co

nven

ios

entre

los

país

es

del T

riáng

ulo

Norte

:•

Entre

Min

iste

rios

Públ

icos

del

Triá

ngul

o No

rte, p

ara

viabi

lizar

el i

nter

cam

bio

de

info

rmac

ión

estra

tégi

ca q

ue p

erm

ita

com

batir

la d

elin

cuen

cia

orga

niza

da tr

ans-

naci

onal

, des

arro

llar e

stra

tegi

a re

gion

al

cont

ra e

l nar

cotrá

fico,

con

traba

ndo,

ext

or-

cion

es, t

rata

de

pers

onas

y o

tros

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os

rela

cion

ados

con

est

ruct

uras

crim

inal

es.

• En

tre p

aíse

s pa

ra m

ejor

ar lo

s co

ntro

les

mig

rato

rios.

Inte

rcam

bio

de

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rmac

ión

y di

smin

ució

n de

la

del

incu

enci

a or

gani

zada

en

el

Tria

ngul

o No

rte y

co

ntro

les

mig

rato

-rio

s fu

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nand

o

Fisc

alía

Gen

eral

, Sec

reta

ría d

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lític

a Cr

imin

al, C

oord

inac

ión

Naci

onal

, Sec

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ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión,

Núm

ero

de

Conv

enio

s su

scrit

osCo

nven

io

11

Q 52

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

4.2:

Impl

emen

taci

ón d

e po

lític

as d

e ab

orda

je d

el c

onju

nto

de fe

nóm

enos

de

infr

acci

ón y

tran

sgre

sión

de

las

norm

as re

laci

onad

as c

on la

fina

ncia

ción

, pro

ducc

ión

y tr

áfico

de

sust

anci

as

ilega

les

y as

pect

os a

soci

ados

.Q

320,

000.

00

4.2.

1Fo

rmul

ació

n de

pol

ítica

s pa

ra c

omba

tir e

l na

rcot

ráfic

o en

el T

riáng

ulo

Norte

.

Polít

icas

regi

onal

es

form

ulad

as e

im

plem

enta

das

para

la

dism

inuc

ión

del

índi

ce d

e na

rcot

rá-

fico

en e

l Tria

ngul

o No

rte.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

de C

oope

raci

ón, y

M

inis

terio

s Pú

blic

os d

e El

Sal

vado

r y

Hond

uras

.

Polít

icas

regi

onal

es

apro

bada

sPo

lític

a1

1Q

320,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

4.3:

Est

able

cim

ient

o de

las

base

s pa

ra u

na p

erse

cuci

ón p

enal

est

raté

gica

en

el te

rrito

rio c

entr

oam

eric

ano.

Q 30

0,00

0.00

4.3.

1

Form

ulac

ión

y fir

ma

de C

arta

de

Ente

ndim

ient

o en

tre lo

s pa

íses

del

Tr

iáng

ulo

Norte

, par

a la

revis

ión

y un

ifica

-ci

ón e

n m

ater

ia d

e de

litos

tran

snac

iona

les

e in

terc

ambi

o de

info

rmac

ión,

ade

más

pro

-gr

amas

de

capa

cita

ción

, y lo

con

cern

ient

e a

la p

erse

cuci

ón p

enal

de

los

delit

os d

e m

ayor

inci

denc

ia e

n la

regi

ón.

Info

rmes

resu

ltado

de

la re

visió

n y

unifi

caci

ón d

e de

litos

. Pe

rson

as c

apac

i-ta

das.

Es

tadí

stic

a de

los

delit

os d

e m

ayor

in

cide

ncia

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

de C

oope

raci

ón y

M

inis

terio

s Pú

blic

os d

e El

Sal

vado

r y

Hond

uras

.

Carta

de

Ente

ndim

ient

o ap

ro-

bada

y fi

rmad

a

Carta

de

ente

ndim

ient

o1

Q 30

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

4.4:

Dis

eño

e im

plem

enta

ción

de

un s

iste

ma

de in

terc

ambi

o de

info

rmac

ión

de v

íctim

as, s

indi

cado

s na

cion

ales

y tr

ansn

acio

nale

s.Q

9,00

0,00

0.00

4.4.

1

Dise

ño e

impl

emen

taci

ón d

e un

sis

tem

a in

form

átic

o, p

ara

el in

terc

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o de

da

tos

pers

onal

es d

e víc

timas

, sin

dica

dos

naci

onal

es y

tran

snac

iona

les,

en

la re

gión

de

l Triá

ngul

o No

rte.

Sist

ema

info

rmát

ico

impl

emen

tado

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión,

Se

cret

aría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Co

ordi

naci

ón d

el S

iste

ma

Info

rmát

ico

Inte

grad

o y

Min

iste

rios

Públ

icos

de

El S

alva

dor y

Hon

dura

s.

Núm

ero

de re

gist

ros

de p

erso

nas.

Sist

ema

info

rmát

ico

50%

50%

Q 9,

000,

000.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

4.5:

Ela

bora

ción

de

un p

lan

de tr

abaj

o qu

e de

fina

las

prin

cipa

les

acci

ones

con

junt

as p

ara

la fo

rmul

ació

n de

hoj

as d

e ru

ta s

egún

el t

ipo

de d

elito

y a

ctor

es q

ue in

terv

iene

n.Q

7,62

0,00

0.00

4.5.

1De

finic

ión

y fo

rmul

ació

n de

pla

n de

trab

ajo

conj

unto

con

los

país

es q

ue c

onfo

rman

el

Triá

ngul

o No

rte.

Fisc

alía

s de

l Tr

iáng

ulo

Norte

, fu

ncio

nand

o de

ac

uerd

o a

un P

lan

de T

raba

jo

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

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átic

o In

tegr

ado,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al y

Min

iste

rios

Públ

icos

de

El

Salva

dor y

Hon

dura

s.

Plan

de

traba

jo

apro

bado

Plan

1Q

260,

000.

00

4.5.

2

Form

ulac

ión

e Im

plem

enta

ción

de

la

met

odol

ogía

de

traba

jo p

ara

dete

ctar

es

truct

uras

crim

inal

es, q

ue s

e de

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n a

la

trata

de

pers

onas

, con

traba

ndo,

nar

cotrá

fi-co

y e

xtor

sion

es e

n el

Triá

ngul

o No

rte.

Met

odol

ogía

de

traba

jo re

gion

al

form

ulad

a e

impl

emen

tada

Fisc

ales

Gen

eral

es d

el T

riáng

ulo

Norte

Met

odol

ogía

de

traba

jo a

prob

ada

Met

odol

ogía

1Q

3,00

0,00

0.00

4.5.

3

Esta

blec

er c

onve

nio

de c

oord

inac

ión

y co

mun

icac

ión

con

agen

cias

inte

rnac

io-

nale

s de

inve

stig

ació

n, p

ara

defin

ir la

s ho

jas

de ru

ta y

act

ores

con

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e a

los

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de

delit

os, c

uand

o se

teng

a an

ális

is y

re

quer

imie

ntos

esp

ecífi

cos

lega

les

de lo

s pa

íses

del

Triá

ngul

o No

rte.

Hoja

s de

ruta

y

acto

res

defin

idos

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

y Co

ordi

naci

ón N

acio

nal y

las

depe

nden

cias

que

com

pete

en

los

Min

iste

rios

Públ

icos

de

El S

alva

dor

y Ho

ndur

as.

Conv

enio

sus

crito

Conv

enio

1

1Q

4,00

0,00

0.00

4.5.

4M

onito

reo

y ev

alua

ción

de

plan

de

traba

jo

conj

unto

con

los

país

es q

ue c

onfo

rman

el

Triá

ngul

o No

rte.

Info

rmes

de

mon

i-to

reo

y ev

alua

ción

de

los

resu

ltado

s al

canz

ados

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al.

Porc

enta

je d

e av

ance

de

ejec

ució

n de

l pla

n In

form

e1

11

Q 36

0,00

0.00

Tota

lQ

17,7

60,0

00.0

0


EJE

ESTR

ATÉG

ICO

5: C

OORD

INAC

IÓN

Y FO

RTAL

ECIM

IENT

O DE

LA

RELA

CIÓN

DEL

MIN

ISTE

RIO

PÚBL

ICO

CON

EL M

INIS

TERI

O DE

GOB

ERNA

CIÓN

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

5.1:

Est

able

cim

ient

o de

mec

anis

mos

de

coor

dina

ción

, com

unic

ació

n y

cont

rol c

on e

l Min

iste

rio d

e Go

bern

ació

n, p

ara

el in

terc

ambi

o y

sist

emat

izac

ión

de la

info

rmac

ión

crim

inal

.Q

-

5.1.

1

Form

ulac

ión

y fir

ma

de c

onve

nio

de m

e-ca

nism

os d

e co

ordi

naci

ón, c

omun

icac

ión

y co

ntro

l con

el M

inis

terio

de

Gobe

rnac

ión,

co

nsid

eran

do lo

s si

guie

ntes

mec

anis

mos

:a)

Co

nfor

mac

ión

de e

quip

os d

e in

vest

iga-

ción

crim

inal

DIC

RI-D

EIC.

b)

De

sarro

llo d

e Pr

ogra

mas

de

capa

cita

-ci

ón p

ara

los

equi

pos

de in

vest

igac

ión

DEIC

de

la P

olic

ía N

acio

nal C

ivil y

DIC

RI

del M

inis

terio

Púb

lico,

en

los

sigu

ient

es

tem

as:

i. Co

noci

mie

ntos

lega

les,

ii.

El

abor

ació

n de

info

rmes

de

inve

stig

ació

n.iii.

Rec

epci

ón d

e de

nunc

ias,

iv.

Inve

stig

ació

n cr

imin

al,

v. Es

peci

aliza

ción

en

los

tipos

pen

ales

.c)

Co

ordi

naci

ón c

on lo

s eq

uipo

s es

peci

ali-

zado

s a

nive

l nac

iona

l.d)

M

onito

reo

de in

form

es d

e in

vest

igac

ión.

e)

Sist

emat

izaci

ón d

e la

info

rmac

ión

e in

vest

igac

ión

crim

inal

inte

rinst

ituci

onal

, te

nien

do e

n cu

enta

la re

serv

a de

las

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acio

nes

de c

onfo

rmid

ad c

on la

ley.

f) Fo

rtale

cim

ient

o de

la D

EIC

de la

Po

licía

Nac

iona

l Civi

l par

a co

nfor

mar

eq

uipo

s de

alto

rend

imie

nto

(dot

ados

de

veh

ícul

os, h

erra

mie

ntas

y m

étod

os

espe

cial

es).

g)

Forta

leci

mie

nto

de lo

s pr

ogra

mas

de

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ació

n de

nue

vos

agen

tes

en te

mas

de

inve

stig

ació

n cr

imin

al.

Conv

enio

firm

ado

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

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acio

nale

s y

Coop

erac

ión,

au

torid

ades

del

Min

iste

rio d

e Go

bern

ació

n

Porc

enta

je d

e cu

mpl

imie

nto

del

conv

enio

firm

ado

Conv

enio

1

Q -

Q -

Líne

a de

acc

ión

5.2:

Con

form

ació

n de

una

mes

a té

cnic

a bi

late

ral (

PNC-

MP)

par

a el

aná

lisis

de

los

dive

rsos

fenó

men

os y

est

ruct

uras

crim

inal

es e

xist

ente

s en

el t

errit

orio

nac

iona

l, de

los

mer

cado

s ilí

cito

s y

de lo

s pa

tron

es d

elic

tivos

.Q

185,

000.

00

5.2.

1

Esta

blec

imie

nto

de m

esa

técn

ica

de tr

a -ba

jo c

on la

Dire

cció

n Ge

nera

l de

la P

olic

ía

Naci

onal

Civi

l par

a el

aná

lisis

de

los

fenó

-m

enos

y e

stru

ctur

as c

rimin

ales

exis

tent

es

en e

l ter

ritor

io n

acio

nal,

de lo

s m

erca

dos

ilícito

s y

de lo

s pa

trone

s de

lictiv

os.

Diag

nóst

ico

de

los

fenó

men

os

crim

inal

es e

n su

s di

vers

as

man

ifest

acio

nes.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión,

Dire

cció

n de

Aná

lisis

Crim

inal

, Uni

dad

de M

étod

os

Espe

cial

es d

e In

vest

igac

ión

y au

tori-

dade

s de

la D

irecc

ión

Gene

ral d

e la

Po

licía

Nac

iona

l Civi

l

Diag

nóst

ico

elab

o-ra

do y

ent

rega

doDi

agnó

stic

o1

Q 18

5,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

5.3:

Con

form

ació

n de

uni

dade

s co

njun

tas,

mul

tidis

cipl

inar

ias

y es

peci

aliz

adas

de

inve

stig

ació

n cr

imin

al c

on e

l Min

iste

rio d

e Go

bern

ació

n, P

olic

ía N

acio

nal C

ivil,

baj

o la

dire

cció

n de

l M

inis

terio

Púb

lico.

Q 5,

700,

000.

00

5.3.

1

Conf

orm

ació

n de

mes

a té

cnic

a co

n re

pre-

sent

ante

s de

l Min

iste

rio d

e Go

bern

ació

n,

Polic

ía N

acio

nal C

ivil y

del

Min

iste

rio

Públ

ico

para

det

erm

inar

las

espe

cial

idad

es

y fu

ncio

nes

de la

s un

idad

es e

n fo

rma

conj

unta

, así

com

o el

per

fil d

e lo

s in

vest

i-ga

dore

s qu

e la

s in

tegr

arán

.

Info

rme

de e

spe-

cial

idad

es y

func

io-

nes

defin

idas

, así

co

mo

el p

erfil

del

in

vest

igad

or

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Di

recc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

, Di

recc

ión

de R

ecur

sos

Hum

anos

, au

torid

ades

del

Min

iste

rio d

e Go

bern

ació

n.

Unid

ades

es

peci

aliza

das

Unid

ad1

11

1Q

4,50

0,00

0.00

5.3.

2Fo

rtale

cim

ient

o de

las

capa

cida

des

y fo

rmac

ión

de lo

s eq

uipo

s de

inve

stig

ació

n in

terin

stitu

cion

ales

.

Equi

pos

de

inve

stig

ació

n in

terin

stitu

cion

ales

co

n ca

paci

dade

s fo

rtale

cida

s.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

form

átic

o In

tegr

ado,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al y

UNI

CAP

Núm

ero

de e

vent

os

de C

apac

itaci

ónEv

ento

de

capa

cita

ción

11

11

Q 1,

200,

000.

00

Tota

lQ

5,88

5,00

0.00

EJE

ESTR

ATÉG

ICO

6: F

ORM

ACIÓ

N, C

APAC

ITAC

IÓN

Y ES

PECI

ALIZ

ACIÓ

N DE

LOS

FIS

CALE

S

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

6.1:

Est

able

cim

ient

o de

alia

nzas

est

raté

gica

s co

n ag

enci

as d

e in

vest

igac

ión

inte

rnac

iona

l par

a el

des

arro

llo d

e la

s ca

paci

dade

s té

cnic

as y

pro

fesi

onal

es q

ue c

ontr

ibuy

an a

una

efe

ctiv

a pe

rsec

ució

n pe

nal.

Q 1,

725,

000.

00

6.1.

1

Prom

over

alia

nzas

con

age

ncia

s de

inve

s-tig

ació

n in

tern

acio

nal p

ara

el d

esar

rollo

y

forta

leci

mie

nto

de la

s ca

paci

dade

s té

cnic

as y

pro

fesi

onal

es, d

e pe

rson

al fi

scal

de

l Min

iste

rio P

úblic

o, q

ue c

ontri

buya

n a

la

efec

tiva

pers

ecuc

ión

pena

l, pr

inci

palm

ente

de

del

itos

trans

naci

onal

es.

Conv

enio

s su

scrit

os

para

cap

acita

ción

de

fisc

ales

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

y UN

ICAP

Núm

ero

de c

onve

-ni

os s

uscr

itos

Conv

enio

22

22

Q 12

5,00

0.00

6.1.

2

Gest

iona

r coo

pera

ción

con

age

ncia

s de

inve

stig

ació

n in

tern

acio

nal,

para

el

inte

rcam

bio

de e

xper

ienc

ias

de e

xper

tos

inte

rnac

iona

les

y ej

ecuc

ión

de p

asan

tías

sobr

e ab

orda

je d

e ca

sos

de fe

nóm

enos

cr

imin

ales

de

impa

cto,

con

los

fisca

les

del

Min

iste

rio P

úblic

o.

Even

tos

de

inte

rcam

bio

de

expe

rienc

ias

o de

pa

sant

ías

para

ca

paci

taci

ón d

e fis

cale

s

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

y UN

ICAP

Núm

ero

de e

vent

os

real

izado

sEv

ento

22

22

Q 1,

600,

000.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

6.2:

Rea

lizac

ión

del d

iagn

óstic

o qu

e id

entifi

que

las

nece

sida

des

de lo

s fis

cale

s pa

ra e

l for

tale

cim

ient

o in

stitu

cion

al.

Q 2,

160,

000.

00

6.2.

1

Elab

orac

ión,

revis

ión,

aná

lisis

, act

ualiz

ació

n y

prop

uest

a de

la m

alla

cur

ricul

ar d

el á

rea

fisca

l que

iden

tifiqu

e la

s ne

cesi

dade

s de

lo

s fis

cale

s pa

ra e

l for

tale

cim

ient

o in

stitu

-ci

onal

, en

coor

dina

ción

con

dep

ende

ncia

s re

laci

onad

as, a

sí c

omo

con

la U

nida

d de

Ev

alua

ción

del

Des

empe

ño.

Mal

la c

urric

ular

ac-

tual

izada

de

acue

r-do

a d

iagn

óstic

o

Secr

etar

ía G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón y

UNI

CAP

Mal

la c

urric

ular

ac

tual

izada

Docu

men

to1

1Q

1,08

0,00

0.00

6.2.

2

Actu

aliza

ción

de

los

indi

cado

res

de

eval

uaci

ón d

el d

esem

peño

y d

e la

mal

la

curri

cula

r con

form

e ad

ecua

cion

es a

l m

odel

o de

ges

tión

de c

asos

.

Indi

cado

res

actu

a-liz

ados

con

form

e ad

ecua

cion

es d

el

mod

elo

de g

estió

n de

cas

os

Unic

ap, U

nida

d de

Eva

luac

ión

del

Dese

mpe

ño

Núm

ero

de

Indi

cado

res

actu

aliza

dos

Docu

men

to1

11

11

Q 1,

080,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

6.3:

Est

able

cim

ient

o de

alia

nzas

est

raté

gica

s y

susc

ripci

ón d

e co

nven

ios

con

univ

ersi

dade

s na

cion

ales

e in

tern

acio

nale

s qu

e im

part

an o

acr

edite

n es

tudi

os s

uper

iore

s di

rigid

os a

per

sona

l de

l áre

a fis

cal y

de

apoy

o de

l Min

iste

rio P

úblic

o.Q

4,25

2,00

0.00

6.3.

1

Coor

dina

ción

con

las

entid

ades

edu

cativ

as

e in

terc

ambi

o ac

adém

ico,

pro

gram

as

regi

onal

es d

e es

peci

aliza

ción

en

área

s de

lictiv

as e

spec

ífica

s y

con

cent

ros

de

capa

cita

ción

de

otro

s M

inis

terio

s Pú

blic

os

de la

regi

ón.

Espe

cial

izaci

ón e

n pe

rsec

ució

n pe

nal

de á

reas

del

ictiv

as

espe

cífic

as

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

Inte

rnac

iona

l y U

NICA

P

Núm

ero

de fi

scal

es

espe

cial

izado

sFi

scal

ca

paci

tado

1010

1010

10Q

1,42

0,00

0.00

6.3.

2

Coor

dina

ción

con

uni

vers

idad

es d

el p

aís

para

que

los

curs

os im

parti

dos

por U

NICA

P, se

an a

cred

itado

s co

mo

parte

de

un p

ro-

gram

a de

mae

stría

, y p

atro

cini

o a

fisca

les

para

real

izar e

stud

ios

supe

riore

s.

Fisc

ales

gra

duad

os

a ni

vel d

e m

aest

ría y

est

udio

s su

perio

res

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

Inte

rnac

iona

l y U

NICA

P

Núm

ero

de fi

scal

es

con

estu

dios

su

perio

res

Fisc

al

capa

cita

do10

1010

1010

Q 1,

420,

000.

00

6.3.

3

Prom

over

la p

artic

ipac

ión

de p

erso

nal d

e fis

calía

s en

pro

gram

as d

e be

cas

de p

ost-

grad

o y

espe

cial

izaci

ón, a

sí c

omo

pasa

ntía

, a

nive

l nac

iona

l o in

tern

acio

nal.

Pers

onal

de

fisca

lías

con

nive

l de

pos

tgra

dos

y es

peci

aliza

cion

es

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

y U

NICA

PLi

cenc

ias

de tr

abaj

o ot

orga

das

por b

ecas

Lice

ncia

s de

tra

bajo

35

55

5Q

-

6.3.

4

Forta

leci

mie

nto

de c

apac

idad

es a

l pe

rson

al d

el M

inis

terio

Púb

lico,

por

med

io

de la

eje

cuci

ón d

e pr

ogra

mas

a n

ivel

de d

iplo

mad

o de

la fu

nció

n fis

cal,

con

resp

aldo

de

la U

nive

rsid

ad d

e Sa

n Ca

rlos

de G

uate

mal

a y

unive

rsid

ades

priv

adas

, co

n en

foqu

es tr

ansv

ersa

les

de g

éner

o y

viole

ncia

de

géne

ro, a

tenc

ión

a pe

rson

as

con

disc

apac

idad

y o

tros.

Dipl

omad

os e

jecu

-ta

dos

por U

NICA

P, co

n re

cono

cim

ient

o de

la U

SAC

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

y U

NICA

PCe

rtific

acio

nes

con

resp

aldo

Dipl

omad

o1

11

11

Q 45

0,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

6.3.

5

Prom

over

alia

nzas

con

la a

cade

mia

y o

rga-

nism

os d

e co

oper

ació

n in

tern

acio

nal p

ara

parti

cipa

ción

de

los

fisca

les

en p

rogr

amas

de

esp

ecia

lidad

es c

omo,

del

itos

trans

-na

cion

ales

, del

itos

cont

ra lo

s de

rech

os

hum

anos

, pue

blos

indí

gena

s po

r tem

a de

co

nflic

tivid

ad s

ocia

l, en

tre o

tros.

Conv

enio

s su

scrit

os

para

cap

acita

ción

de

fisc

ales

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

Inte

rnac

iona

l y U

NICA

P

Núm

ero

de c

onve

-ni

os s

uscr

itos

Conv

enio

22

22

Q 62

,000

.00

6.3.

6

Crea

r el I

nstit

uto

Naci

onal

de

Capa

cita

ción

de

l Min

iste

rio P

úblic

o, c

on re

cono

cim

ient

o y

resp

aldo

de

la U

nive

rsid

ad d

e Sa

n Ca

rlos

de G

uate

mal

a, u

nive

rsid

ades

priv

adas

y

unive

rsid

ades

ext

ranj

eras

.

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Cap

acita

ción

Fi

scal

(ree

stru

ctu-

raci

ón U

NICA

P)

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

Inte

rnac

iona

l, Se

cret

aría

de

Plan

ifica

ción

y U

NICA

P

Acue

rdo

de

crea

ción

del

In

stitu

to N

acio

nal d

e Ca

paci

taci

ón F

isca

l, ap

roba

do

Acue

rdo

1Q

180,

000.

00

6.3.

7

Capa

cita

r per

sona

l que

dom

ine

idio

mas

m

ayas

con

enf

oque

mul

ticul

tura

l, pa

ra

faci

litar

la in

form

ació

n pr

opor

cion

ada

por v

íctim

as y

test

igos

may

a ha

blan

tes

a ef

ecto

de

evita

r la

victim

izaci

ón s

ecun

daria

.

Pers

onal

que

ha

ble

idio

mas

m

ayas

cap

acita

do

en a

tenc

ión

a la

s víc

timas

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pu

eblo

s In

díge

nas,

Se

cret

aría

de

la M

ujer

y U

NICA

P

Núm

ero

de p

erso

-na

s ca

paci

tada

sPe

rson

a30

3030

30Q

720,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

6.4:

Des

arro

llo d

e pr

ogra

mas

con

tinuo

s de

cap

acita

ción

y e

valu

ació

n de

l des

empe

ño.

Q 6,

480,

000.

00

6.4.

1Pl

an p

erm

anen

te d

e ca

paci

taci

ón a

la

DICR

I par

a la

pro

fesi

onal

izaci

ón d

e lo

s té

cnic

os e

n in

vest

igac

ione

s.

Plan

de

capa

cita

-ci

ón d

e la

DIC

RI

para

eje

cuci

ón

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al, D

ICRI

y

UNIC

AP

Plan

de

capa

ci-

taci

ón p

ara

DICR

I ap

roba

doPl

an1

1Q

720,

000.

00

6.4.

2

Elab

orac

ión

de p

ropu

esta

de

regi

onal

iza-

ción

de

los

prog

ram

as d

e ca

paci

taci

ón,

para

apl

icar

en

la in

vest

igac

ión

de fe

nóm

e-no

s de

lictiv

os q

ue s

e da

n en

cad

a re

gión

de

la c

ompe

tenc

ia d

e la

s fis

calía

s.

Prop

uest

a de

ca

paci

taci

ón p

or

regi

ón te

rrito

rial

para

eje

cuci

ón

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

UNIC

AP, C

oord

inac

ión

Naci

onal

y

Fisc

ales

Reg

iona

les

Núm

ero

de

Prog

ram

as d

e ca

-pa

cita

ción

regi

onal

ej

ecut

ados

Prog

ram

a8

88

8Q

5,76

0,00

0.00

6.4.

3

Desa

rrolla

r un

prog

ram

a de

cap

acita

ción

pa

ra e

l uso

del

SIC

OMP

y de

l SIA

MP

com

o he

rram

ient

as d

e ap

oyo

para

util

izar e

n la

ev

alua

ción

del

des

empe

ño.

Prog

ram

a de

ca

paci

taci

ón

sobr

e SI

COM

P y

SIAM

P pa

ra u

so

de e

valu

ació

n de

l de

sem

peño

SICO

MP,

SIAM

P, Un

idad

de

Eval

uaci

ón d

el D

esem

peño

y

UNIC

AP

Prog

ram

a de

cap

a-ci

taci

ón a

prob

ado

Prog

ram

a1

1Q

-

Líne

a de

acc

ión

6.5:

Est

able

cim

ient

o de

mec

anis

mos

que

per

mita

n el

ingr

eso

a la

car

rera

fisc

al, d

e ap

oyo

y ad

min

istr

ativ

a pa

ra q

ue c

ontr

ibuy

a al

des

arro

llo p

rofe

sion

al d

el p

erso

nal.

Q 66

0,00

0.00

6.5.

1

Revis

ar y

forta

lece

r la

Carre

ra F

isca

l con

pr

oces

os tr

ansp

aren

tes,

exá

men

es o

rale

s y

públ

icos

, cap

acita

ción

med

iant

e el

aná

lisis

, so

luci

ón y

pre

sent

ació

n pú

blic

a de

cas

os

prác

ticos

.

Dise

ño d

e la

Ca

rrera

Fis

cal c

on

proc

esos

tran

spa-

rent

es d

e in

gres

o de

los

fisca

les

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

Ge

nera

l, Se

cret

aría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Sec

reta

ría d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

y UN

ICAP

Dise

ño d

e Ca

rrera

Fi

scal

apr

obad

oDo

cum

ento

1Q

300,

000.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

6.5.

2

Revis

ión

y ac

tual

izaci

ón d

e lo

s pr

oce-

dim

ient

os d

e in

gres

o a

la c

arre

ra d

el

pers

onal

de

la D

irecc

ión

de In

vest

igac

ione

s Cr

imin

alís

ticas

de

acue

rdo

a lo

est

able

cido

en

la L

ey O

rgán

ica

del M

inis

terio

Púb

lico.

Proc

eso

de

ingr

eso

a la

car

rera

té

cnic

a re

visad

o y

actu

aliza

do

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Eval

uaci

ón d

el D

esem

peño

, UN

ICAP

, Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os, D

ICRI

.

Proc

eso

de

ingr

eso

revis

ado

y m

odifi

cado

Docu

men

to1

Q 18

0,00

0.00

6.5.

3De

sarro

llar u

na p

ropu

esta

par

a im

plem

en-

tar l

a ca

rrera

adm

inis

trativ

a de

l Min

iste

rio

Públ

ico.

Prop

uest

a de

ca-

rrera

adm

inis

trativ

a de

sarro

llada

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón,

Recu

rsos

Hum

anos

, UNI

CAP,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a y

Unid

ad d

e Ev

alua

ción

del

Des

empe

ño

Acue

rdo

de C

arre

ra

Adm

inis

trativ

a ap

roba

doAc

uerd

o1

Q 18

0,00

0.00

Tota

lQ

15,2

77,0

00.0

0

EJE

ESTR

ATÉG

ICO

7: R

EDUC

CIÓN

DE

LA V

ICTI

MIZ

ACIÓ

N SE

CUND

ARIA

EN

EL P

ROCE

SO P

ENAL

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

7.1:

Alia

nzas

est

raté

gica

s co

n in

stitu

cion

es d

e la

Inst

anci

a Co

ordi

nado

ra d

e M

oder

niza

ción

del

Sec

tor J

ustic

ia p

ara

desa

rrol

lar u

n m

odel

o de

ate

nció

n in

tegr

al a

la v

íctim

a de

l del

ito,

mod

erno

y e

spec

ializ

ado

que

evite

la v

ictim

izac

ión

repe

titiv

a du

rant

e el

pro

ceso

pen

al.

Q 1,

510,

000.

00

7.1.

1

Forta

leci

mie

nto

de la

s Ofi

cina

s de

Ate

nció

n a

la V

íctim

a, F

isca

lía d

e la

Muj

er y

Mod

elo

de A

tenc

ión

Inte

gral

(MAI

), pa

ra a

mpl

iar s

u co

mpe

tenc

ia te

rrito

rial a

nive

l nac

iona

l.

Com

pete

ncia

te

rrito

rial a

mpl

iada

, de

la F

isca

lía d

e la

M

ujer

y M

odel

o de

At

enci

ón In

tegr

al

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e la

Muj

er, S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y D

esar

rollo

In

stitu

cion

al, J

efat

ura

Adm

inis

trativ

a,

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os.

Apro

baci

ón d

e la

co

mpe

tenc

ia te

rrito

-ria

l am

plia

da

Acue

rdo

1

Q 10

0,00

0.00

Estim

ació

n pa

go

de c

onsu

ltoría

s pa

ra e

labo

rar

prop

uest

as

Prog

ram

a de

at

enci

ón in

tegr

al

impl

emen

tado

Prog

ram

a1

Q

100,

000.

00

7.1.

2Pr

omov

er la

cre

ació

n de

juzg

ados

de

dilig

enci

as u

rgen

tes

por r

egió

n.

Conv

enio

inte

-rin

stitu

cion

al c

on

Cám

ara

Pena

l de

la

Corte

Sup

rem

a de

Ju

stic

ia.

Desp

acho

del

Fis

cal G

ener

al,

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al, C

orte

Su

prem

a de

Jus

ticia

, Sec

reta

ría

Gene

ral

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito

Conv

enio

1

Q 10

0,00

0.00

7.1.

3

Prom

over

la c

reac

ión

de a

lber

gues

en

cada

dep

arta

men

to, a

nive

l nac

iona

l, pa

ra

coor

dina

ción

con

inst

ituci

ones

púb

licas

y

priva

das,

así

com

o co

n or

gani

zaci

ones

de

soc

ieda

d ci

vil, a

efe

cto

de fa

cilit

ar la

re

ubic

ació

n de

las

víctim

as p

or m

edio

de

la

red

de d

eriva

ción

.

Cons

ejos

de

albe

rgue

s a

nive

l de

parta

men

tal,

impl

emen

tado

s pa

ra fa

cilit

ar la

re

ubic

ació

n de

vic

timas

.

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es

Dist

rital

es e

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor

Públ

ico

y Pr

ivada

s

Núm

ero

de

Cons

ejos

fu

ncio

nand

oCo

nsej

o1

56

65

Q 81

0,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

7.1.

4Co

ordi

naci

ón in

terin

stitu

cion

al p

ara

rein

serc

ión

de v

íctim

as.

Conv

enio

inte

rins-

tituc

iona

l par

a la

re

adap

taci

ón o

re

inse

rció

n so

cial

de

las

muj

eres

y

niño

s víc

timas

Secr

etar

ía d

e la

Muj

er In

díge

na,

Fisc

alía

de

la M

ujer

, Min

iste

rios

de:

Educ

ació

n, T

raba

jo, S

alud

, ini

ciat

iva

priva

da

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito e

im

plem

enta

doCo

nven

io1

Q

100,

000.

00

7.1.

5

Prom

over

la c

oord

inac

ión

inte

rinst

ituci

onal

a

efec

to d

e im

plem

enta

r peq

ueña

s em

-pr

esas

, par

a qu

e la

s m

ujer

es q

ue c

umpl

en

pris

ión

por v

ario

s añ

os, o

bten

gan

ingr

esos

or

ient

ados

a la

edu

caci

ón d

e su

s hi

jos.

Conv

enio

in

terin

stitu

cion

al

para

impl

emen

tar

empr

esas

de

mu-

jere

s qu

e cu

mpl

en

pris

ión

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al c

on

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

ia

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito e

im

plem

enta

doCo

nven

io

1

Q 10

0,00

0.00

7.1.

6

Conv

enio

de

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l pa

ra e

l int

erca

mbi

o de

bue

nas

prác

ticas

re

laci

onad

as c

on la

ate

nció

n a

víctim

as d

e de

litos

con

los

país

es d

e M

éxic

o, C

hile

y

Arge

ntin

a.

Conv

enio

inte

rins-

tituc

iona

l par

a el

in

terc

ambi

o de

bu

enas

prá

ctic

as.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión

con

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

ia,

inst

ituci

ones

inte

rnac

iona

les

y co

oper

ació

n ex

tern

a

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito e

im

plem

enta

doCo

nven

io

1

Q 10

0,00

0.00

7.1.

7

Form

ulac

ión

e im

plem

enta

ción

del

pro

-gr

ama

de “P

reve

nció

n de

la V

ictim

izaci

ón

Terc

iaria

” en

las

rede

s de

der

ivaci

ón a

nive

l na

cion

al.

Prog

ram

a de

“P

reve

nció

n de

la

Vic

timiza

ción

Te

rcia

ria” e

n la

s Re

des

de

Deriv

ació

n lo

cale

s

DCA,

SPC

, OAV

, Red

es d

e De

rivac

ión

a ni

vel n

acio

nal

Prog

ram

a de

pr

even

ción

de

la

victim

izaci

ón te

rcia

-ria

func

iona

ndo.

Prog

ram

a

1

Q 10

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

7.2:

Rev

isió

n de

pro

toco

los

de a

tenc

ión

a la

víc

tima

que

inc l

uya

los

mec

anis

mos

de

infr

aest

ruct

ura

que

evite

n la

con

fron

taci

ón c

on s

u vi

ctim

ario

Q 17

,085

,013

.00

7.2.

1

Impl

emen

taci

ón d

e m

ódul

os d

e vid

eoco

n -fe

renc

ia p

ara

decl

arac

ión

de la

s víc

timas

fu

era

de lo

s ór

gano

s ju

risdi

ccio

nale

s y

evita

r la

conf

ront

ació

n co

n su

s vic

timar

ios.

Mód

ulo

de

video

conf

eren

cias

pa

ra d

ecla

raci

ón

de v

íctim

as fu

era

de lo

s ór

gano

s ju

risdi

ccio

nale

s.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Mód

ulo

de

video

conf

eren

cia

impl

emen

tado

Mód

ulo

12

12

1Q

1,25

7,84

4.00

7.2.

2

Crea

ción

de

un p

roto

colo

mul

tidis

cipl

inar

io

de a

tenc

ión

a la

víc

tima

del d

elito

, que

ga

rant

ice

una

aten

ción

inte

gral

, evit

ando

la

con

front

ació

n co

n su

vic

timar

io c

on

perti

nenc

ia c

ultu

ral y

de

géne

ro.

Prot

ocol

o de

at

enci

ón in

tegr

al

desa

rrolla

do

conf

orm

e a

nuev

o m

odel

o de

ayu

da a

la

s víc

timas

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito e

im

plem

enta

doCo

nven

io

1

Q 10

0,00

0.00

7.2.

3

Coor

dina

ción

inte

rinst

ituci

onal

par

a la

cr

eaci

ón d

e un

a un

idad

de

trasl

ado

de

cadá

vere

s, p

ara

aseg

urar

los

exám

enes

fo

rens

es.

Conv

enio

inte

-rin

stitu

cion

al p

ara

la c

reac

ión

de la

Un

idad

de

trasl

ado

de c

adáv

eres

Inst

ituci

ones

del

Sec

tor J

ustic

iaCo

nven

io in

terin

sti-

tuci

onal

sus

crito

e

impl

emen

tado

Conv

enio

1

Q 10

0,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

7.2.

4

Desc

entra

lizac

ión

y pr

ofes

iona

lizac

ión

del p

rogr

ama

de P

rote

cció

n a

Test

igos

, a

nive

l reg

iona

l, a

efec

to d

e co

adyu

var e

n la

re

solu

ción

de

los

caso

s.

Prog

ram

a de

Pr

otec

ción

a

Test

igos

impl

emen

-ta

do e

n ca

da u

na

de la

s re

gion

es

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Ofici

na d

e At

enci

ón a

la V

íctim

a,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a, D

irecc

ión

de

Recu

rsos

Hum

anos

, Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

.

Núm

ero

de

Regi

ones

, con

Pr

ogra

ma

de

Prot

ecci

ón

a Te

stig

os

func

iona

ndo

Prog

ram

a1

21

21

Q 3,

759,

882.

00

7.2.

5

Impl

emen

taci

ón d

e se

des

con

infra

estru

c-tu

ra e

spec

ial p

ara

la a

tenc

ión

adec

uada

y

espe

cial

izada

de

niñe

z víc

tima,

que

incl

uya

área

s lú

dica

s, d

e re

crea

ción

y d

istra

ctor

es,

entre

otro

s, c

on p

erso

nal e

spec

ializ

ado

e in

fraes

truct

ura

que

evite

el c

onta

cto

de la

víc

tima

con

el a

gres

or.

Mód

ulos

esp

ecia

les

para

la a

tenc

ión

a la

niñ

ez v

íctim

a de

l de

lito

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al. J

efat

ura

Adm

inis

trativ

a, D

irecc

ión

de

Recu

rsos

Hum

anos

, Dep

arta

men

to

de In

fraes

truct

ura.

Núm

ero

de m

ódul

os

impl

emen

tado

s fu

ncio

nand

oM

ódul

o1

21

21

Q 3,

174,

815.

00

7.2.

6

Coor

dina

ción

e im

plem

enta

ción

de

área

s o

espa

cios

físi

cos

para

aco

mpa

ñam

ient

o de

víc

timas

y te

stig

os e

n el

Min

iste

rio P

úblic

o,

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Cien

cias

For

ense

s de

Gu

atem

ala

y en

los

órga

nos

juris

dicc

iona

-le

s co

rresp

ondi

ente

s.

Área

s fís

icas

par

a ac

ompa

ñam

ient

o de

víc

timas

y

test

igos

pre

vio a

l de

bate

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

regi

onal

es y

dis

trita

les

Núm

ero

de Á

reas

im

plem

enta

das

Área

12

12

1Q

3,17

4,81

5.00

7.2.

7

Coor

dina

ción

e im

plem

enta

ción

de

unid

ades

de

delit

os m

enos

gra

ves

a ni

vel

regi

onal

, que

coa

dyuv

en a

la re

solu

ción

in

med

iata

de

los

caso

s y

a la

dis

min

ució

n de

la m

ora

fisca

l.

Unid

ades

de

Conc

iliaci

ón p

ara

delit

os m

enos

gra

-ve

s im

plem

enta

das

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

regi

onal

es y

dis

trita

les

Núm

ero

de

Unid

ades

de

Conc

iliaci

ón

func

iona

ndo

Unid

ad1

21

21

Q 2,

092,

657.

00

7.2.

8

Impl

emen

taci

ón d

e un

a ba

se d

e da

tos

info

rmát

ica

que

se u

tilic

e pa

ra e

l deb

ido

regi

stro

de

víctim

as d

el d

elito

a e

fect

o de

co

ntar

con

la in

form

ació

n qu

e pe

rmita

br

inda

rle a

tenc

ión

inte

gral

y s

egui

mie

nto.

Regi

stro

de

víctim

as p

ara

su

segu

imie

nto

en e

l pr

oces

o.

SICO

MP,

Secr

etar

ía G

ener

al,

Coor

dina

ción

Reg

iona

l, Fi

scal

es

regi

onal

es

Núm

ero

de

Regi

stro

s de

víc

timas

Regi

stro

1

Q 10

0,00

0.00

7.2.

9

Coor

dina

ción

con

el O

rgan

ismo

Judi

cial

pa

ra la

ela

bora

ción

del

pro

toco

lo d

e at

en-

ción

y p

rote

cció

n de

las

víctim

as d

el d

elito

co

n el

pro

pósit

o qu

e br

inde

n su

dec

lara

ción

te

stim

onia

l en

calid

ad d

e an

ticip

o de

pru

e-ba

al m

omen

to d

e in

terp

oner

la d

enun

cia

y ev

itar s

u vic

timiza

ción

sec

unda

ria.

Prot

ocol

o de

ate

n-ci

ón y

pro

tecc

ión,

pa

ra la

dec

lara

ción

de

muj

eres

víc

timas

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Depa

rtam

ento

de

Coor

dina

ción

de

Aten

ción

a la

Víc

tima,

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al, F

isca

lías

regi

onal

es y

di

strit

ales

Prot

ocol

o im

plem

enta

doPr

otoc

olo

1

Q 10

0,00

0.00

7.2.

10

Impl

emen

taci

ón d

e cá

mar

as G

esse

ll en

lo

s ed

ifici

os p

ropi

os d

el M

inis

terio

Púb

lico

e in

stal

ació

n de

circ

uito

s ce

rrado

s en

ed

ifici

os a

rrend

ados

.

Cám

aras

Ges

sell

y Si

stem

as d

e ci

rcui

tos

cerra

dos

inst

alad

os y

fu

ncio

nand

o.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al. S

ICOM

P, Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva

y su

s de

pend

enci

as y,

Dep

arta

men

to d

e In

fraes

truct

ura.

Núm

ero

de c

ámar

as

Gess

ell y

Sis

tem

as

de c

ircui

to c

erra

do

impl

emen

tado

s

Cám

ara

Gess

ell

55

55

5Q

3,12

5,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

7.2.

11

Real

izaci

ón d

e es

tudi

os s

obre

vic

timol

ogía

pa

ra u

so d

el p

erso

nal d

el M

inis

terio

Pú

blic

o y

dise

ño d

e fo

lleto

s in

form

ativo

s pa

ra v

íctim

as d

el d

elito

.

Fisc

alía

s de

di

strit

o qu

e br

inde

n un

a at

enci

ón

Vict

imol

ógic

a y

adec

uada

de

conf

orm

idad

a

las

inst

rucc

io-

nes

y ac

uerd

os

eman

adas

por

el

Min

iste

rio P

úblic

o

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e As

unto

s In

tern

acio

nale

s y

Coop

erac

ión,

Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva

y su

s de

pend

enci

as y

Dep

arta

men

to

de C

oord

inac

ión

de A

tenc

ión

a la

Ví

ctim

a.

Núm

ero

de fi

scal

ías

con

folle

to re

cibi

dos

Folle

to

1

Q 10

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

7.3:

Coo

rdin

ació

n in

terin

stitu

cion

al p

ara

el tr

atam

ient

o ad

ecua

do d

e ví

ctim

as d

el d

elito

.Q

884,

480.

00

7.3.

1

Impl

emen

taci

ón d

e la

s ofi

cina

s de

ate

nció

n a

la v

íctim

a en

las

agen

cias

hos

pita

laria

s pa

ra a

mpl

iar l

a co

bertu

ra d

e at

enci

ón a

las

víctim

as, e

n co

ordi

naci

ón c

on e

l Min

iste

rio

de S

alud

Púb

lica

y As

iste

ncia

Soc

ial.

Ofici

na d

e At

enci

ón

a la

Víc

tima

en

agen

cias

hos

pita

la-

rias

impl

emen

tada

s

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Ofici

na d

e At

enci

ón a

la V

íctim

a,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón,

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os y

Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva

Núm

ero

de O

ficin

as

de A

tenc

ión

a la

Víc

tima

impl

emen

tada

s

Ofici

na

2

Q 73

4,48

0.00

7.3.

2

Prop

icia

r ela

bora

ción

y fi

rma

de c

onve

nio

con

la C

orte

Sup

rem

a de

Jus

ticia

, par

a qu

e lo

s Ju

eces

de

Paz

teng

an fa

culta

des

para

reci

bir t

estim

onio

s de

víc

timas

com

o pr

ueba

ant

icip

ada.

Conv

enio

inte

-rin

stitu

cion

al c

on

Cám

ara

Pena

l de

la

Corte

Sup

rem

a de

Ju

stic

ia.

Fisc

al G

ener

al, S

ecre

taría

de

Polít

ica

Crim

inal

con

Org

anis

mo

Judi

cial

Conv

enio

inte

rinst

i-tu

cion

al s

uscr

ito e

im

plem

enta

doCo

nven

io

1

Q 50

,000

.00

7.3.

3

Dise

ño e

impl

emen

taci

ón d

e la

ruta

de

coor

dina

ción

inte

rinst

ituci

onal

del

sec

tor d

e se

gurid

ad y

just

icia

(PNC

, OJ,

PGN

, INA

CIF,

MP)

, en

aten

ción

a v

íctim

as d

el d

elito

a

efec

to d

e br

inda

rles

aten

ción

inte

gral

.

Ruta

de

coor

dina

-ci

ón in

terin

stitu

cio-

nal d

e at

enci

ón a

víc

timas

del

del

ito.

Desp

acho

Sup

erio

r, Se

cret

aría

de

Polít

ica

Crim

inal

, Dep

arta

men

to

de C

oord

inac

ión

de A

tenc

ión

a la

Ví

ctim

a, fi

scal

ías

espe

cial

izada

s.

Ruta

de

aten

ción

a

víctim

as d

el d

elito

un

ifica

daDo

cum

ento

1

Q 10

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

7.4:

Dis

eño

e im

plem

enta

ción

de

una

polít

ica

tran

sver

sal q

ue p

erm

ita la

ate

nció

n a

los

grup

os v

ulne

rabl

es.

Q 1,

304,

490.

00

7.4.

1

Actu

aliza

ción

del

Pla

n de

Impl

emen

taci

ón

de la

Pol

ítica

par

a la

Igua

ldad

ent

re

Muj

eres

y H

ombr

es c

on u

n en

foqu

e tra

ns-

vers

al d

e gé

nero

, étn

ico

y de

ate

nció

n a

las

víctim

as c

on d

isca

paci

dad,

ent

re o

tros.

Plan

de

impl

emen

-ta

ción

de

Polít

ica

para

la Ig

uald

ad

entre

Muj

eres

y

Hom

bres

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e la

Muj

er, C

oord

inac

ión

Naci

onal

, Sec

reta

ría d

e Pu

eblo

s In

díge

nas,

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

, Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os

Plan

de

Impl

emen

taci

ón

func

iona

ndo

Plan

1

Q

100,

000.

00

7.4.

2Im

plem

enta

r red

nac

iona

l de

inté

rpre

tes,

pa

ra la

ate

nció

n de

víc

timas

may

a ha

blan

-te

s, c

on p

erso

nal d

ebid

amen

te c

apac

itado

.

Red

Naci

onal

de

Inté

rpre

tes

may

a ha

blan

tes

capa

ci-

tado

s pa

ra b

rinda

r at

enci

ón in

tegr

al a

la

s víc

timas

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, S

ecre

taría

de

Pueb

los

Indí

gena

s, S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y D

esar

rollo

In

stitu

cion

al

Núm

ero

de

Inté

rpre

tes

cont

rata

dos

Inté

rpre

te

33

35

Q 1,

204,

490.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

7.4.

3

Coad

yuva

r en

la im

plem

enta

ción

de

la

Ley

de B

úsqu

eda

Inm

edia

ta d

e M

ujer

es

Desa

pare

cida

s, c

on e

l for

tale

cim

ient

o de

l si

stem

a de

ale

rta e

spec

ífico

cre

ado

para

el

efe

cto.

Sist

ema

de A

lerta

de

Bús

qued

a In

med

iata

de

Muj

eres

De

sapa

reci

das

forta

leci

do

Secr

etar

ía d

e la

Muj

er, S

ecre

taría

Pr

ivada

, Coo

rdin

ació

n Na

cion

al,

Fisc

alía

s Re

gion

ales

, Sec

reta

ría d

e Pu

eblo

s In

díge

nas,

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

, Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os

Sist

ema

de A

lerta

fu

ncio

nand

oSi

stem

a1

Q -

Tota

lQ

20,7

83,9

83.0

0

EJE

ESTR

ATÉG

ICO

8: A

CCIO

NES

PARA

EVI

TAR

LA M

ORA

FISC

AL

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

8.1:

Eje

cuci

ón d

e di

agnó

stic

o si

tuac

iona

l, qu

e pe

rmita

est

able

cer l

as c

ausa

s y

reco

men

daci

ones

par

a re

duci

r la

mor

a fis

cal e

n el

Min

iste

rio P

úblic

o y

un p

lan

de n

eces

idad

es p

ara

dota

ción

de

equ

ipo,

sis

tem

as in

form

átic

os y

pro

toco

los

para

el d

ilige

ncia

mie

nto

de c

asos

.Q

2,54

0,00

0.00

8.1.

1

Defin

ir la

mor

a fis

cal a

trav

és d

e la

con

for-

mac

ión

de u

na m

esa

técn

ica

tom

ando

en

cons

ider

ació

n tip

o pe

nal,

para

est

able

cer

los

nive

les

del m

ism

o, d

eter

min

ar p

osib

les

caus

as y

pro

pone

r pro

pues

tas

para

su

dism

inuc

ión.

Crite

rio d

e m

ora

fisca

l y p

ropu

esta

s pa

ra d

ism

inuc

ión

defin

idos

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, SI

COM

P, Fi

scal

ía L

iqui

dado

ra, F

isca

les

Regi

onal

es, F

isca

les

de S

ecci

ón y

De

parta

men

to d

e Co

ordi

naci

ón d

e At

enci

ón a

la V

íctim

a.

Mor

a Fi

scal

defi

nida

Docu

men

to1

Q 10

0,00

0.00

8.1.

2

Anál

isis

de

crite

rios

de li

quid

ació

n de

la

mor

a fis

cal,

con

parti

cipa

ción

de

fisca

lías

espe

cial

izada

s, c

on b

ase

en la

s in

stru

ccio

-ne

s ge

nera

les

rela

cion

adas

.

Dism

inuc

ión

de

mor

a fis

cal p

or ti

po

pena

l defi

nido

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ía

Liqu

idad

ora,

Fis

cale

s Re

gion

ales

, Fi

scal

es d

e Se

cció

n y

Fisc

ales

Di

strit

ales

.

Crite

rio d

e m

ora

fisca

l por

tipo

pen

al

defin

ido

Docu

men

to1

Q 10

0,00

0.00

8.1.

3

Valid

ació

n de

los

regi

stro

s de

la c

arga

la

bora

l en

el S

ICOM

P, de

las

agen

cias

fis

cale

s qu

e pr

esen

tan

mor

a fis

cal e

n el

si

stem

a in

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átic

o en

com

para

ción

con

lo

s ex

pedi

ente

s fís

icos

.

Info

rme

situ

acio

nal

de la

car

ga d

e tra

bajo

por

regi

ón y

po

r fisc

alía

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, SI

COM

P y

Unid

ad d

e Ev

alua

ción

del

De

sem

peño

.

Info

rme

situ

acio

nal

defin

ido

Info

rme

1Q

100,

000.

00

8.1.

4

Esta

blec

er e

l inv

enta

rio fí

sico

de

expe

dien

-te

s vig

ente

s y

en m

ora

en la

s fis

calía

s qu

e lo

am

erite

n, s

u cl

asifi

caci

ón, r

egis

tro p

ara

cont

rol d

e en

trega

y tr

asla

do y

ord

ena-

mie

nto

de lo

s ar

chivo

s.

Inve

ntar

io fí

sico

de

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edie

ntes

, cl

asifi

cado

, reg

istro

ac

tual

izado

en

el

sist

ema

para

su

trasl

ado

o en

trega

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, SI

COM

P y

Unid

ad d

e Ev

alua

ción

del

De

sem

peño

.

Inve

ntar

io fí

sico

de

finid

oIn

vent

ario

2488

72

Q 2,

040,

000.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

8.1.

5

Dise

ñar e

impl

emen

tar u

n pr

ogra

ma

info

r-m

átic

o, p

ara

la d

istri

buci

ón d

e ex

pedi

ente

s a

efec

to d

e pr

ocur

ar la

equ

ipar

ació

n de

ca

rgas

de

traba

jo e

n la

s fis

calía

s.

Prog

ram

a in

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á-tic

o de

car

gas

de

traba

jo q

ue p

erm

ite

la re

dist

ribuc

ión

de

expe

dien

tes

para

eq

uipa

rar c

arga

de

traba

jo.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es R

egio

nale

s.

Prog

ram

a in

form

áti-

co im

plem

enta

doPr

ogra

ma

1

Q 10

0,00

0.00

8.1.

6Re

adec

uaci

ón d

e fu

ncio

nes

de la

s ag

en-

cias

y u

nida

des

de la

Fis

calía

Liq

uida

dora

pa

ra la

dis

min

ució

n de

la m

ora

fisca

l.

Fisc

alía

s Li

quid

ador

as c

on

func

ione

s re

ade-

cuad

as y

crit

erio

s de

liqu

idac

ión

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es R

egio

nale

s.

Nuev

as fu

ncio

nes

y cr

iterio

s de

las

fisca

lías

Docu

men

to

1Q

100,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

8.2:

Em

isió

n de

dis

posi

cion

es c

lara

s, p

reci

sas

y co

ncre

tas

dirig

idas

a lo

s fis

cale

s re

gion

ales

, de

secc

ión,

de

dist

rito,

age

ntes

fisc

ales

y a

uxili

ares

fisc

ales

, par

a la

inve

stig

ació

n y

solic

itude

s a

los

órga

nos

juris

dicc

iona

les

en p

lazo

s ra

zona

bles

.Q

630,

000.

00

8.2.

1

Elab

orar

pro

pues

ta d

e m

ecan

ism

os p

ara

prop

icia

r la

aplic

ació

n de

sal

idas

alte

rnas

de

reso

luci

ón d

e co

nflic

tos

o en

su

caso

, de

sest

imar

los

caso

s de

del

itos

men

os

grav

es d

e co

nfor

mid

ad c

on la

nor

mat

iva

vigen

te.

Mec

anis

mos

par

a la

reso

luci

ón d

e de

litos

men

os

grav

es d

efini

dos

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es R

egio

nale

s.

Inst

rucc

ión

de

apro

baci

ón d

e lo

s m

ecan

ism

osIn

stru

cció

n1

Q 10

0,00

0.00

8.2.

2El

abor

ar p

ropu

esta

de

mec

anis

mos

par

a de

finir

crite

rios

de s

alid

as a

ltern

as e

n ca

sos

de v

iole

ncia

con

tra la

muj

er.

Mec

anis

mos

par

a de

finir

crite

rios

de

salid

as a

ltern

as e

n ca

sos

de v

iole

ncia

co

ntra

la m

ujer

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e la

Muj

er, S

ICOM

P, Co

ordi

naci

ón N

acio

nal,

Fisc

ales

Re

gion

ales

, Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is y

Des

arro

llo

Inst

ituci

onal

Inst

rucc

ión

de

apro

baci

ón d

e lo

s m

ecan

ism

osIn

stru

cció

n1

Q 10

0,00

0.00

8.2.

3

Defin

ir m

ecan

ism

os d

e co

ordi

naci

ón c

on

los

cent

ros

de m

edia

ción

del

Org

anis

mo

Judi

cial

, par

a la

reso

luci

ón d

e co

nflic

tos

en

caso

s de

vio

lenc

ia c

ontra

la m

ujer

y d

elito

s m

enos

gra

ves.

Mec

anis

mos

de

coor

dina

ción

y

conv

enio

s de

apo

yo

y co

oper

ació

n co

n el

Org

anis

mo

Judi

cial

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

es R

egio

nale

s, S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y D

esar

rollo

In

stitu

cion

al

Conv

enio

de

coor

di-

naci

ón a

prob

ado

Conv

enio

1Q

100,

000.

00

8.2.

4

Defin

ir m

ecan

ism

os q

ue s

eñal

en la

ruta

de

la d

enun

cia

desd

e su

inic

io, h

asta

da

rle la

sal

ida

proc

esal

que

cor

resp

onda

, cr

eand

o al

arm

as d

e av

iso

en e

l SIC

OMP

por i

ncum

plim

ient

o de

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s de

l pro

ceso

o

plaz

os, a

sí c

omo

la im

plem

enta

ción

de

cont

role

s de

tras

lado

s de

usu

ario

s, q

ue

caus

an in

activ

idad

en

el d

iligen

ciam

ient

o de

cas

os a

ctivo

s.

Regi

stro

info

r-m

átic

o de

la ru

ta

desd

e la

den

unci

a ha

sta

darle

sal

ida

proc

esal

, en

el

SICO

MP

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es y

Fis

calía

Li

quid

ador

a.

Regi

stro

info

rmát

ico

apro

bado

Docu

men

to

1

Q -

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

8.2.

5

Esta

ndar

izar f

orm

atos

par

a la

rece

pció

n de

de

nunc

ias

en e

l Min

iste

rio P

úblic

o y

Polic

ía

Naci

onal

Civi

l, po

r med

io d

e la

ade

cuac

ión

del S

ICOM

P, qu

e pe

rmita

n y

faci

liten

el

regi

stro

cor

rect

o de

info

rmac

ión

de la

pr

even

ción

pol

icia

l.

Regi

stro

cor

rect

o de

los

dato

s de

ntro

de

l SIC

OMP

para

in

icia

r el c

aso

conc

reto

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es y

Fis

calía

Li

quid

ador

a.

Form

ato

esta

ndar

i-za

do y

apr

obad

oFo

rmat

o

1Q

230,

000.

00

8.2.

6

Coor

dina

ción

con

la P

olic

ía N

acio

nal C

ivil

y el

Org

anis

mo

Judi

cial

, par

a es

tabl

ecer

la

via

bilid

ad y

pro

cedi

mie

ntos

par

a la

re

posi

ción

de

expe

dien

tes

físic

os d

e ca

sos

antig

uos,

que

sol

o ex

iste

n en

los

regi

stro

s in

form

átic

os.

Conv

enio

de

coop

erac

ión

inte

-rin

stitu

cion

al c

on

inst

ituci

ones

del

Se

ctor

Jus

ticia

.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es y

Fis

calía

Li

quid

ador

a y

Jefa

tura

Ad

min

istra

tiva,

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, i

nstit

ucio

nes

del

Sect

or J

ustic

ia.

Conv

enio

apr

obad

oCo

nven

io

1

Q 10

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

8.3:

Rei

ngen

iería

de

gest

ión

y so

luci

ón d

e ex

pedi

ente

s en

trel

azad

o co

n el

mon

itore

o y

eval

uaci

ón d

el d

esem

peño

.Q

1,06

0,00

0.00

8.3.

1

Impl

emen

taci

ón d

e ba

se d

e da

tos

de c

la-

sific

ació

n de

exp

edie

ntes

seg

ún e

l gra

do

de a

vanc

e en

la fa

se d

e in

vest

igac

ión,

fase

in

term

edia

y fa

se d

e de

bate

, de

man

era

que

por t

iem

po tr

ansc

urrid

o no

se

regi

stre

co

mo

mor

a en

el S

ICOM

P.

Prog

ram

a in

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á-tic

o de

exp

edie

ntes

cl

asifi

cado

s po

r gr

ado

de a

vanc

e y

que

no s

e re

gist

re

com

o m

ora

fisca

l

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es y

Fis

calía

Li

quid

ador

a y

Jefa

tura

Ad

min

istra

tiva,

Sec

reta

ría d

e Pl

anifi

caci

ón, i

nstit

ucio

nes

del

Sect

or J

ustic

ia.

Prog

ram

a in

form

áti-

co im

plem

enta

doPr

ogra

ma

1Q

100

,000

.00

8.3.

2

Real

izar u

n es

tudi

o pa

ra id

entifi

car l

as

buen

as p

ráct

icas

de

la g

estió

n fis

cal p

ara

impl

emen

tarla

s en

las

dem

ás fi

scal

ías

y ag

enci

as fi

scal

es.

Man

ual d

e Bu

enas

Pr

áctic

as d

el

ejer

cici

o de

la

gest

ión

fisca

l par

a so

cial

izaci

ón,

cono

cim

ient

o y

aplic

ació

n en

fis

calía

s.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, U

nida

d de

Ev

alua

ción

del

Des

empe

ño y

Equ

ipo

Mul

tidis

cipl

inar

io c

on e

l apo

yo d

e Co

nsul

tor e

xper

to e

n Ge

stió

n Pe

nal.

Man

ual d

e Bu

enas

Prá

ctic

as

soci

aliza

do

Even

to d

e so

cial

izaci

ón14

2525

1212

Q 9

60,0

00.0

0

Tota

lQ

4,23

0,00

0.00


EJE

ESTR

ATÉG

ICO

9: F

ORTA

LECI

MIE

NTO

DE L

A UN

IDAD

DE

MON

ITOR

EO Y

CON

FORM

ACIÓ

N DE

LA

FISC

ALÍA

DE

REAC

CIÓN

INM

EDIA

TA

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

9.1:

Dis

eño

e im

plem

enta

ción

de

la U

nida

d de

mon

itore

o co

mo

una

ofici

na d

e in

tera

cció

n a

nive

l Nac

iona

l con

las

sede

s fis

cale

s, p

ara

pres

enta

r inf

orm

ació

n in

med

iata

de

los

hech

os

crim

inal

es, q

ue p

ropo

rcio

ne in

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ació

n pa

ra la

s di

rect

rices

esp

ecífi

cas

de la

Coo

rdin

ació

n Na

cion

al.

Q 90

0,00

0.00

9.1.

1

Read

ecua

ción

de

la U

nida

d de

Mon

itore

o a

nive

l nac

iona

l, pa

ra in

terc

ambi

ar in

for-

mac

ión

de lo

s he

chos

crim

inal

es d

e fo

rma

inm

edia

ta y

con

tinua

con

toda

s la

fisc

alía

s.

Unid

ad d

e M

onito

reo

a ni

vel

naci

onal

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, S

ecre

taría

de

Plan

ifica

ción

, Aná

lisis

y D

esar

rollo

In

stitu

cion

al ,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a

Unid

ad d

e M

onito

reo

impl

emen

tada

.Un

idad

10

00

0Q

600,

000.

00

9.1.

2

Impl

emen

taci

ón d

e Si

stem

a GP

S en

Un

idad

es d

e Es

cena

del

Crim

en, p

ara

el

posi

cion

amie

nto

geog

ráfic

o co

n pr

ecis

ión

de la

ubi

caci

ón e

xact

a de

la e

scen

a de

l cr

imen

.

Unid

ades

de

Esce

na d

el c

rimen

do

tada

s de

dis

posi

-tiv

os G

PS

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a Si

stem

a GP

S in

stal

ados

Disp

ositi

vo1

Q 30

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

9.2:

Cre

ació

n de

la F

isca

lía d

e Re

acci

ón In

med

iata

o d

e al

to im

pact

o, c

on c

ompe

tenc

ia a

niv

el n

acio

nal,

conf

orm

ada

por fi

scal

es y

per

sona

l de

apoy

o m

ultid

isci

plin

ario

, con

com

pete

ncia

s es

pecí

ficas

par

a la

ate

nció

n de

cas

os q

ue a

mer

iten

una

resp

uest

a in

med

iata

a la

pob

laci

ón.

Q 6,

200,

000.

00

9.2.

1

Crea

ción

de

la F

isca

lía d

e Re

acci

ón

Inm

edia

ta o

de

alto

impa

cto,

con

com

pe-

tenc

ia a

nive

l nac

iona

l, pa

ra la

ate

nció

n de

ca

sos

que

amer

iten

resp

uest

a in

med

iata

.

Estu

dio

de d

iseñ

o e

impl

emen

taci

ón

de la

fisc

alía

, que

in

cluy

a pr

oyec

to

de a

cuer

do d

e cr

eaci

ón.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, S

ecre

taría

de

Pla

nific

ació

n, A

nális

is y

De

sarro

llo In

stitu

cion

al y

Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva

Fisc

alía

de

Reac

ción

Inm

edia

ta

func

iona

ndo.

Fisc

alía

10

10

0Q

5,50

0,00

0.00

9.2.

2

Impl

emen

taci

ón d

e ce

ntro

de

llam

adas

(c

all c

ente

r) o

PBX,

par

a at

enci

ón d

e us

ua-

rios

que

brin

den

info

rmac

ión

anón

ima

que

cont

ribuy

a a

la re

solu

ción

de

los

caso

s.

Cent

ro d

e lla

mad

as

para

ate

nció

n a

usua

rios.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es, S

ecre

taría

de

Pla

nific

ació

n, A

nális

is y

De

sarro

llo In

stitu

cion

al y

Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva.

Cent

ro d

e lla

mad

as

func

iona

ndo

Cent

ro d

e lla

mad

as1

Q 60

0,00

0.00

9.2.

3

Prom

over

alia

nzas

est

raté

gica

s co

n em

pres

as te

lefó

nica

s y

med

ios

de c

omun

i -ca

ción

par

a es

tabl

ecer

can

ales

rápi

dos

de

com

unic

ació

n po

r med

io d

e lín

ea te

lefó

nica

de

em

erge

ncia

de

4 dí

gito

s.

Líne

a te

lefó

nica

de

emer

genc

ia, d

e 4

dígi

tos

otor

gada

co

mo

cana

l ráp

ido

de c

omun

icac

ión

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es y

Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva.

Núm

ero

de

línea

de

4 dí

gito

s fu

ncio

nand

o

Líne

a te

lefó

nica

1Q

-

9.2.

4

Crea

ción

de

un s

iste

ma

de in

form

ació

n in

tegr

al, c

on a

cces

o a

base

s de

dat

os d

e in

stitu

cion

es d

el s

ecto

r jus

ticia

(REN

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J,

DAC,

INAC

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TERP

OL, o

tros)

.

Sist

ema

de in

for-

mac

ión

inte

gral

fu

ncio

nand

o en

tre

inst

ituci

ones

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Un s

iste

ma

crea

do y

fu

ncio

nand

oSi

stem

a

1Q

100,

000.

00

Líne

a de

acc

ión

9.3:

Con

form

ació

n de

mes

a In

terin

stitu

cion

al p

ara

el fo

rtal

ecim

ient

o de

l Sis

tem

a Pe

nite

ncia

rio.

Q 30

0,00

0.00

9.3.

1

Inte

grac

ión

de m

esa

inte

rinst

ituci

onal

par

a el

aná

lisis

y e

labo

raci

ón d

e pr

opue

stas

de

forta

leci

mie

nto

de la

s fu

ncio

nes

del

sist

ema

Peni

tenc

iario

.

Prop

uest

as d

e fo

rtale

cim

ient

o de

las

func

ione

s de

l sis

tem

a Pe

nite

ncia

rio.

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Prop

uest

a de

fo

rtale

cim

ient

o ap

roba

daDo

cum

ento

1

Q 10

0,00

0.00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

9.3.

2

Coor

dina

ción

con

el S

iste

ma

Peni

tenc

iario

, ju

zgad

os d

e ej

ecuc

ión

y Fi

scal

ía d

e Ej

ecuc

ión,

par

a la

revis

ión

de re

denc

ión

de

cond

enas

, situ

ació

n de

reos

, tra

slad

os d

e ce

ntro

s, e

ntre

otro

s.

Conv

enio

de

coor

dina

ción

in

terin

stitu

cion

al

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Conv

enio

sus

crito

Conv

enio

1

Q 10

0,00

0.00

9.3.

3Cr

eaci

ón d

e pr

ogra

ma

info

rmát

ico

con

dato

s a

nive

l nac

iona

l sob

re ó

rden

es d

e ap

rehe

nsió

n pe

ndie

ntes

de

ejec

ució

n.

Prog

ram

a in

form

á -tic

o cr

eado

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

SICO

MP,

Coor

dina

ción

Nac

iona

l, Fi

scal

ías

Regi

onal

es.

Núm

ero

de ó

rden

es

de a

preh

ensi

ón

ejec

utad

asRe

gist

ro

1Q

100,

000.

00

T ota

lQ

7,40

0,00

0.00

EJE

ESTR

A TÉG

ICO

10: F

ORTA

LECI

MIE

NTO

DEL

ÁREA

ADM

INIS

TRAT

IVA

EN A

POYO

A L

A GE

STIÓ

N FI

SCAL

No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

Líne

a de

acc

ión

10.1

: Mod

erni

zaci

ón y

sis

tem

atiz

ació

n de

los

proc

edim

ient

os d

e la

s de

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enci

as d

el á

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adm

inis

trat

iva

para

apo

yar l

a ge

stió

n fis

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trav

és d

e un

a re

inge

nier

ía a

dmin

istr

ativ

a.Q

790,

610,

195.

00

10.1

.1Re

inge

nier

ía d

e pr

oces

os d

el Á

rea

Adm

inis

trativ

a de

l Min

iste

rio P

úblic

o.

Rein

geni

ería

gr

adua

l de

proc

esos

del

áre

a ad

min

istra

tiva

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al y

Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva

No. d

e pr

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os

adm

inis

trativ

os

redi

seña

dos

Man

ual d

e Pr

oces

os2

35

55

Q 2,

000,

000.

00

10.1

.2Es

tand

ariza

ción

de

la e

stru

ctur

a or

gani

za-

cion

al d

e la

inst

ituci

ón.

Estru

ctur

a or

gani

zaci

onal

es

tand

ariza

da

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al

Orga

nigr

amas

de

las

depe

nden

cias

ac

tual

izado

Acue

rdo

de

apro

baci

ón

de lo

s or

gani

gram

as

3Q

200,

000.

00

10.1

.3De

scen

traliz

ació

n gr

adua

l de

unid

ades

ad

min

istra

tivo-

finan

cier

as.

Unid

ades

Ad

min

istra

tivo-

Fina

ncie

ras

func

iona

ndo

en

cada

regi

ón

(7 re

gion

es)

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a y

Secr

etar

ía

de P

lani

ficac

ión,

Aná

lisis

y

Desa

rrollo

Inst

ituci

onal

Núm

ero

de

Regi

ones

con

Un

idad

es a

dmin

is-

trativ

o-fin

anci

eras

Unid

ad

Adm

inist

rativ

o-Fi

nanc

iera

23

2Q

1,75

0,00

0.00

10.1

.4Ac

tual

izaci

ón d

el p

roce

dim

ient

o de

re

clut

amie

nto

y se

lecc

ión

de p

erso

nal c

on

enfo

que

de g

éner

o y

perti

nenc

ia c

ultu

ral.

Proc

edim

ient

o de

re

clut

amie

nto

y se

-le

cció

n de

per

sona

l ac

tual

izado

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al y

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os

Proc

edim

ient

o ac

tual

izado

Proc

edim

ient

o1

Q -

10.1

.5Im

plem

enta

r arc

hivo

s ge

nera

les

de

expe

dien

tes

en s

edes

regi

onal

es.

Arch

ivos

Gene

rale

s en

sed

es

regi

onal

es

Secr

etar

ía G

ener

al, J

efat

ura

Adm

inis

trativ

a, A

rchi

vo G

ener

al

No. d

e un

idad

es d

e ar

chivo

s re

gion

ales

im

plem

enta

dos

Unid

ad d

e Ar

chivo

22

21

Q 2,

700,

000.

00

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

18 -

202

3CO

STO

EN

QUET

ZALE

S (E

stim

ado)

2018

-201

920

19-2

020

2020

-202

120

21-2

022

2022

-202

3

10.1

.6Ce

rtific

ació

n de

nor

mas

de

calid

ad e

n pr

oced

imie

ntos

adm

inis

trativ

os.

Certi

ficac

ión

de

proc

edim

ient

os

adm

inis

trativ

os

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, A

nális

is

y De

sarro

llo In

stitu

cion

al, U

nida

d de

As

esor

ía d

e la

Ges

tión

de la

Cal

idad

, Je

fatu

ra A

dmin

istra

tiva.

No. d

e pr

oces

os

certi

ficad

os.

Certi

ficac

ión

22

22

2Q

1,00

0,00

0.00

10.1

.7El

abor

ació

n e

impl

emen

taci

ón d

e un

a po

-lít

ica

de in

fraes

truct

ura

físic

a in

stitu

cion

al

con

su re

spec

tivo

plan

de

traba

jo.

Polít

ica

y Pl

an d

e In

fraes

truct

ura

Físi

ca In

stitu

cion

al

Secr

etar

ía d

e Po

lític

a Cr

imin

al,

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón, S

ICOM

P, Co

ordi

naci

ón N

acio

nal,

Fisc

alía

s Re

gion

ales

. Jef

atur

a Ad

min

istra

tiva,

De

pto.

de

Infra

estru

ctur

a

Plan

de

infra

estru

c-tu

ra a

prob

ado

Plan

11

11

1Q

781,

210,

195.

00

10.1

.8Im

plem

enta

ción

de

un s

iste

ma

de s

alud

y

segu

ridad

ocu

paci

onal

.

Com

ité C

entra

l, co

-m

ités

loca

les

y br

i-ga

das

func

iona

ndo.

Polít

ica

actu

aliza

da

emiti

da.

Pers

onal

Cap

acita

do

Plan

es d

e em

erge

ncia

y

evac

uaci

ón,

Equi

po m

ínim

o de

em

erge

ncia

en

cada

edi

ficio

.

Secr

etar

ía d

e Pl

anifi

caci

ón,

Anál

isis

y D

esar

rollo

Inst

ituci

onal

, De

parta

men

to d

e Se

gurid

ad,

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a y

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os

Núm

ero

de C

omité

s in

tegr

ados

y

func

iona

ndo

Com

ités

3232

3232

34Q

1,75

0,00

0.00

Líne

a de

acc

ión

10.2

: Am

plia

r el u

so d

el S

iste

ma

Info

rmát

ico

Adm

inis

trat

ivo

del M

inis

terio

Púb

lico

–SIA

MP–

que

per

mita

agi

lizar

los

dife

rent

es p

roce

sos

adm

inis

trat

ivos

y la

impl

emen

taci

ón d

e fir

ma

elec

trón

ica.

Q 15

0,00

0.00

10.2

.1Im

plem

enta

ción

de

un s

iste

ma

de fi

rma

elec

tróni

ca e

n to

das

las

depe

nden

cias

de

la in

stitu

ción

.

Sist

ema

de fi

rma

elec

tróni

caSe

cret

aría

Gen

eral

y C

oord

inac

ión

del S

iste

ma

Info

rmát

ico

Inte

grad

o

Sist

ema

de

firm

a el

ectró

nica

im

plem

enta

doSi

stem

a 1

Q 50

,000

.00

10.2

.2

Dise

ño e

impl

emen

taci

ón d

e un

sis

tem

a in

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átic

o co

n in

terc

onec

tivid

ad e

ntre

la

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os, U

nida

d de

Eva

luac

ión

del D

esem

peño

y U

nida

d de

Ca

paci

taci

ón p

ara

el re

gist

ro y

con

sulta

de

la e

jecu

ción

de

acci

ones

de

pers

onal

.

Sist

ema

info

rmát

ico

inte

rcon

ecta

do

entre

dep

ende

ncia

s

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

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átic

o In

tegr

ado,

Dire

cció

n de

Rec

urso

s Hu

man

os, U

nida

d de

Eva

luac

ión

del D

esem

peño

y

UNIC

AP

Sist

ema

info

rmát

ico

impl

emen

tado

Sist

ema

1Q

50,0

00.0

0

10.2

.3

Forta

leci

mie

nto

del u

so y

am

plia

ción

del

si

stem

a in

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átic

o ad

min

istra

tivo

inst

itu-

cion

al e

n to

das

las

depe

nden

cias

del

áre

a ad

min

istra

tiva

del M

inis

terio

Púb

lico.

Sist

ema

info

rmá-

tico

adm

inis

tra-

tivo

inst

ituci

onal

ut

ilizad

o en

toda

s la

s de

pend

enci

as

Jefa

tura

Adm

inis

trativ

a,

Coor

dina

ción

del

Sis

tem

a In

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átic

o In

tegr

ado

Núm

ero

de d

epen

-de

ncia

s ut

ilizan

do

el S

iste

ma

info

rmá-

tico

adm

inis

trativ

o in

stitu

cion

al

Sist

ema

1Q

50,0

00.0

0

Cont

inúa

…


No.

ACTI

VIDA

DES

PROD

UCTO

SRE

SPON

SABL

ESIN

DICA

DORE

SUN

IDAD

DE

MED

IDA

MET

A PE

RÍOD

O 20

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VI. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

El impacto financiero estimado, que debe considerarse para la implementación de cada eje du-rante el período 2018-2023, corresponde al detalle siguiente:

MINISTERIO PÚBLICO PLAN ESTRATÉGICO 2018-2023 CONSOLIDADO COSTOS POR EJE

EJE 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 TOTAL *

EJE 1 415,000.00 14,840,000.00 4,530,000.00 280,000.00 280,000.00 20,345,000.00

EJE 2 46,160,000.00 177,300,000.00 175,500,000.00 175,500,000.00 175,500,000.00 749,960,000.00

EJE 3 71,366,241.00 73,731,241.00 65,781,241.00 65,781,241.00 46,242,404.00 322,902,368.00

EJE 4 260,000.00 5,680,000.00 7,080,000.00 4,620,000.00 120,000.00 17,760,000.00

EJE 5 0.00 1,610,000.00 1,425,000.00 1,425,000.00 1,425,000.00 5,885,000.00

EJE 6 1,271,400.00 4,023,400.00 3,903,400.00 2,931,400.00 2,715,400.00 14,845,000.00

EJE 7 3,137,859.00 5,408,823.00 3,285,964.00 5,793,303.00 3,158,034.00 20,783,983.00

EJE 8 960,000.00 1,530,000.00 1,070,000.00 450,000.00 220,000.00 4,230,000.00

EJE 9 7,000,000.00 0.00 200,000.00 0.00 200,000.00 7,400,000.00

EJE 10 159,699,039.00 158,299,039.00 158,249,039.00 157,449,039.00 157,149,039.00 790,845,195.00

SUBTOTALES 290,269,539.00 442,422,503.00 421,024,644.00 414,229,983.00 387,009,877.00 1,954,956,546.00

* Estos montos no incluyen gastos recurrentes de funcionamiento del Ministerio Público

MINISTERIO PÚBLICO PLAN ESTRATÉGICO 2018-2023

PROYECTOS DE INVERSIÓN

DENOMINACIÓN 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 TOTAL

INVERSIÓN 26,400,000.00 132,614,337.00 52,986,193.00 107,635,032.00 68,371,408.00 388,006,970.00

PREINVERSIÓN 200,000.00 22,535,229.00 2,604,360.00 5,381,752.00 3,411,070.00 34,132,411.00

SUBTOTALES 26,600,000.00 155,149,566.00 55,590,553.00 113,016,784.00 71,782,478.00 422,139,381.00

68

VII. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

El Plan Estratégico 2018-2023 del Ministerio Público aprobado por la Fiscal General y Jefa del Ministerio Público, cuenta con el respaldo, apoyo y compromiso de los funcionarios de la institu-ción, por lo que su efectiva ejecución depende de la asignación presupuestaria que el Congreso de la República de Guatemala aprueba y el oportuno desembolso financiero que el Ministerio de Finanzas Públicas realice.

Asimismo, el Ministerio Público para el logro de los resultados de este Plan, podrá realizar la coordinación y acciones que estime convenientes para obtener asistencia técnica y financiera de la cooperación internacional y países amigos, que han manifestado su interés por apoyar en la presente gestión, las acciones orientadas a la persecución penal y a la lucha contra la impunidad y la corrupción.

Con la finalidad de medir el avance y cumplimiento del Plan, se procederá a realizar el monito-reo y evaluación del mismo, de forma anual, a efecto de realizar medidas correctivas, ajustes o reorientaciones.

Esta actividad de seguimiento y evaluación, le corresponde como parte de sus funciones, a la Secretaría de Planificación, Análisis y Desarrollo Institucional del Ministerio Público y derivado de ello, elaborar y presentar informes consolidados a la autoridad superior para la toma de decisio-nes, así como para su publicación como parte de la política de transparencia y comunicación de este Ministerio.

69

VIII. ANEXOS

A continuación se presenta información complementaria a la incluida en el diagnóstico, como ilustración de la situación actual de este Ministerio.

Anexo 1. Distribución geográfica de las fiscalías del Ministerio Público Junio 2018


Anexo 2. Cuadro estadístico de delitos con mayor incidencia

ÍNDICE DELITOS DENUNCIADOS POR AÑO 13 delitos más denunciados por la población que representan el 77% del total de denuncias

MUERTE VIOLENTADE MUJERES

2016 – 870

2017 – 799 2018 – 211

MUERTE VIOLENTADE HOMBRES

2016 – 4,951

2017 – 4,440

2018 – 1,060

No. DELITOS 2016 2017 2018 PORCENTAJE

1 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER 54,103 48,214 13,265 14%2 AMENAZAS 51,535 49,046 13,153 14%3 ROBO DE EQUIPO TERMINAL MÓVIL 27,428 32,314 8,648 9%4 HURTO 30,362 31,675 8,539 9%5 ROBO AGRAVADO 23,505 21,463 5,233 5%6 LESIONES LEVES 19,277 18,255 4,820 5%7 HURTO AGRAVADO 18,239 16,114 4,252 5%8 ROBO 21,140 17,759 4,399 4%

9MALTRATO CONTRA PERSONAS MENORES DE EDAD

13,844 13,114 3,359 4%10 LESIONES CULPOSAS 11,250 10,338 3,007 3%11 EXTORSIÓN 7,637 8,208 2,322 2%12 VIOLACIÓN 6,323 5,497 1,717 2%13 HOMICIDIO 5,383 4,714 1,156 1%

AÑO DEL HECHO

Otros (413 DELITOS): Falsedad Material, Asesinato, Coacción, Apropiación y Retención Indebidas, Agresión Sexual, Agresión, Negación de Asistencia Económica, Abuso de Autoridad, Falsedad Ideológica, Allanamiento y otros.

77%

23%

Fuente: SICOMP, datos a junio de 2018.

La realización de esta publicación fue posible gracias al apoyo generoso del pueblo de los Estados Unidos de América proporcionado a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido aqui expresado es responsabilidad del Ministerio Público y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de la USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

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PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO · 2019-02-28 · PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO PERÍODO 2018 - 2023 La realización de esta publicación fue posible gracias