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1 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO COMUNA DE LAMPA 2015

PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMçTICO COMUNA DE … · Francesa para América del Sur y la Fundación Avina en Chile. Luego de una serie de capacitaciones intensivas llevadas a cabo por

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1 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

COMUNA DE LAMPA 2015

2 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Índice

Preámbulo

Palabras de la Alcaldesa

PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES Antecedentes generales de la comuna de LampaMapa de la comunaEl cambio climático en Lampa ¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio climático en Lampa? ¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas frente al cambio climático?Líneas prioritarias de trabajo ambientalCartografía Mapas de riesgo

SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

VisiónPlanificación estratégica Visión general Indicadores Medios de implementaciónCompromiso de seguimiento y monitoreo

3

4

6

667789

1314

20

202020232527

3 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Preámbulo

Los impactos del cambio climático ya se están sintiendo en

diferentes partes del planeta, y Chile no es la excepción. Eventos de

escasez hídrica y sequías prolongadas, eventos climáticos extremos

como intensas lluvias que provocan inundaciones y aluviones, olas

de calor y otros eventos como los incendios forestales se tornarán

cada vez más frecuentes y severos como consecuencia del cambio

climático, convirtiendo lo que históricamente han sido situaciones

excepcionales en desafíos permanentes para el país.

Todos estos impactos implican graves consecuencias para los

sistemas humanos, incluyendo daño y pérdidas de vidas humanas,

daños en viviendas e infraestructura, pérdidas económicas para

diferentes sectores, aumento en las necesidades de gasto público

para responder a eventos extremos, elevados costos de vida

para el consumo de bienes básicos (alimentos, agua, energía),

entre otros. Dado que las proyecciones para mediados de siglo

indican una agudización de los impactos del cambio climático y

sus efectos sobre la sociedad y en la disponibilidad de recursos

naturales críticos, se compromete así la capacidad de las futuras

generaciones a desarrollarse de forma sustentable, asegurando

lograr una mejor calidad de vida y bienestar.

Dentro de este contexto, a principios del año 2015 siete municipios de

Chile declararon su interés y compromiso en participar del proceso

de elaboración de Planes Locales de Cambio Climático. El proceso

de elaboración de los planes se realizó bajo el marco del proyecto

“Academias de Cambio Climático: Planes de Cambio Climático

para Gobiernos Locales”, el cual fue diseñado e implementado por

Adapt-Chile, apoyado por la Unión Europea a través del programa

EUROCLIMA, en colaboración con la Cooperación Regional

Francesa para América del Sur y la Fundación Avina en Chile.

Luego de una serie de capacitaciones intensivas llevadas a cabo

por el equipo de Adapt-Chile, cada equipo municipal implementó

talleres participativos con funcionarios municipales y miembros

de la comunidad para generar un diagnóstico de adaptación,

identificar puntos críticos de riesgo para intervención y consensuar

los pasos estratégicos para la elaboración del presente Plan Local

de Cambio Climático.

Este Plan representa un enorme esfuerzo por parte del Municipio

de Lampa y toda su población. Los resultados de este Plan no

solo trascienden al Municipio, sino también a los miembros de

la Red Chilena de Municipios ante el Cambio Climático1 y otros

municipios que adhieran, en el futuro, a esta iniciativa, al demostrar

la capacidad de un municipio en generar acciones concretas para

desarrollarse de manera sustentable ante un clima cambiante.

1 La Red de Municipios ante el Cambio Climático, impulsada por la ONG Adapt-Chile, como una instancia de cooperación, capacitación e intercambio de experiencias entre municipalidades de Chile. Su objetivo principal es lograr la integración de la adaptación y mitigación al cambio climático en la gestión local.

4 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

El cuidado y respeto del medio ambiente se ha convertido en un compromiso fundamental de la gestión para con las generaciones futuras

en nuestra comuna. Dado los crecientes efectos negativos del cambio climático en los últimos años- sequía prolongada, cambios en

los fenómenos de precipitación, aumento de riesgos de incendios, zonas de calor, etc- la variable ambiental es incorporada de manera

transversal en todas las accione de la gestión municipal.

Por ende, en la constante búsqueda por mejorar la calidad de vida, se contemplan como líneas prioritarias diversas acciones en materia

ambiental y políticas de resiliencia, así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un municipio con una auténtica

conciencia ambiental, dónde la comunidad muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar

sustentablemente los recursos naturales conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza, la diversidad

cultural con el objetivo de minimizar los efectos negativos del cambio climático y fortalecer la adaptación.

Así surge la necesidad de contar con un plan de cambio climático específico para la comuna, con lineamientos claros y adaptados a nuestras

realidades y necesidades. Es en este contexto, que junto con el apoyo de Adapt-Chile y la Red Chilena de Municipalidades, se decide

elaborar un Plan de Cambio Climático (PLCC) para poder entender y enfrentar de manera adecuada las consecuencias de los cambios en

los patrones del clima, los cuales han sido especialmente visibles estos últimos años y han afectado directamente a nuestra comuna.

La información para la elaboración del PLCC de Lampa fue levantada durante dos talleres participativos, con la presencia de funcionarios

municipales, representantes del mundo empresarial de la comuna, agricultores, dirigentes sociales y miembros de la comuna, cada

uno de ellos elegido especialmente por su vasto conocimiento del territorio y la historia de Lampa. Esta información fue sistematizada y

traducida en este PLCC por el equipo de resiliencia de la Municipalidad formado por funcionarios de la Secretaría Comunal de Planificación

(SECPLAC), Medio Ambiente, Oficina de Protección Civil y Emergencias (OPCE), Asesoría Urbana y la encargada de resiliencia municipal.

Cabe señalar que el PLCC es meramente el producto de estos talleres y que en el futuro se irá actualizando y mejorando según vayan

surgiendo nuevos estudios e información relevante.

Como comuna ya estamos trabajando y tenemos un fuerte compromiso en términos de la gestión ambiental local y el cambio climático.

Esto reviste mayor importancia en una comuna en pleno crecimiento, habiendo doblado su población en los últimos diez años y con una

proyección de un crecimiento demográfico aún mayor en los diez que siguen, sumándose la existencia de distintos barrios industriales en

su territorio. En este aspecto, el compromiso de la gestión se ha visto reflejado en la constante preocupación del municipio en los procesos

de evaluación ambiental y de fiscalización iniciados durante el año 2014 de las distintas empresas e industrias existentes en la comuna.

Además, se ha continuado con el proceso de Sistema de Certificación Ambiental desarrollado por el municipio y que se encuentra empezando

su etapa de excelencia. Dentro de este mismo marco, se han instalado puntos limpios en distintos sectores de la comuna, se han ejecutado

diversos talleres y capacitaciones para funcionarios y comunidad relacionados con el medio ambiente y se están desarrollando campañas

de reciclaje a lo largo de la comuna, todo como instancias de participación de la comunidad en el cuidado y fomento ambiental.

Palabras de la Alcaldesa

5 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Sin lugar a dudas, mi condición de Embajadora de Buena Voluntad de las Naciones Unidas en la Estrategia Internacional para la Reducción

de Riesgos de Desastres, relacionado con la Resiliencia y la Gestión del Riesgo, ha permitido continuar posicionando a la comuna, tanto a

nivel nacional como internacional, en estas materias. Efectivamente, la comuna de Lampa ha sido invitada especialmente a conferencias

internacionales en países tan diversos como Suiza, Japón, Argentina y Colombia para exponer y compartir nuestras experiencias y buenas

prácticas con el objetivo de ser replicadas en otras comunas y ciudades. Asimismo, se han podido traer nuevas experiencias a nuestra

comuna que han fortalecido ciertos aspectos de nuestra gestión.

A nivel comunal, se han realizado diversas actividades en beneficio a la comunidad y con el objetivo de mejorar la gestión de riesgo en

Lampa. Entre otros, se pueden mencionar los diversos seminarios y capacitaciones tanto a funcionarios como miembros de la comuna

en temáticas de reducción de riesgos y resiliencia, ferias informativas para la comuna y generación de diversos planes de acción para la

gestión del riesgo como han sido el Plan de Incendios Forestales, Plan de Invierno, y actualmente el PLCC, liderados por el equipo técnico

municipal y validados por la comuna a través de la participación ciudadana.

Todas estas acciones han mejorado y fortalecido la gestión municipal, por lo que estamos convencidos que el Desarrollo Sustentable

es el único camino para seguir haciendo ciudad y debe ser la base fundamental del Gobierno Local. El PLCC es una herramienta más

que sumamos a nuestra gestión para fortalecer el quehacer municipal y territorial, identificando nuestras debilidades y permitiendo

potenciar fortalezas y capacidades en beneficio de nuestros vecinos. Es así como se fortalecerá aún más la temática ambiental en el Plan

de Desarrollo Comunitario (PLADECO, adaptando los lineamientos estratégicos elaborados durante este proceso, lo que permite colocar al

PLCC como una línea de acción prioritaria dentro la planificación estratégica y territorial del desarrollo de nuestra comuna. Una vez que el

PLCC sea implementado, se actualizará de manera gradual a medida que vayan surgiendo nuevas herramientas y se incorporará a todas

las decisiones estratégicas de la gestión comunal.

6 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Antecedentes generales de la comuna de Lampa La Comuna de Lampa es una de las tres comunas que conforman la Provincia de Chacabuco en la Región Metropolitana de Santiago. Por el Norte limita con la comuna de Til Til, al Este con la comuna de Colina, al Oeste con la comuna de Curacaví y al Sur con las comunas de Pudahuel y Quilicura. Abarca un área de 451,9 km2, en donde solo cerca del 15% del territorio es área urbana. En la actualidad cuenta con una población estimada de 83.612 habitantes2, cuyo 70% habita en las zonas urbanas de Lampa Centro, Batuco, Estación Colina, Valle Grande y Sol de Septiembre. Según el Instituto Nacional de Estadísticas, la comuna creció cerca de un 100% durante la última década, siendo una de las de mayor crecimiento demográfico a nivel nacional.

La principal actividad económica comunal es la agricultura, sin embargo a partir de mediados de la década de los 90 se ha desarrollado un creciente desarrollo demográfico, a través de la instalación de numerosos proyectos inmobiliarios habitacionales e instalación de actividades productivas, lo cual ha modificado la relación urbano-rural de suelos.

Desde el punto de vista climático, la comuna se inserta en un tipo de clima Mediterráneo con una estación seca y cálida que se prolonga durante unos 8 a 9 meses, por consiguiente, los inviernos son fríos con precipitaciones durante 3 a 4 meses. Las temperaturas medias anuales son del orden de los 18ºC. A consecuencia del cambio climático global, en las últimas décadas los periodos señalados han tendido a modificarse, ocurriendo ciclos anuales extremadamente secos y otros muy lluviosos. Si bien las precipitaciones medias anuales son inferiores a los 300 mm, su intensidad es mayor, pero en periodos de tiempo muy acotados.

En el ámbito de la inversión comunal, la gestión del municipio ha ido incrementando sus ingresos, por concepto de patentes comerciales, industriales y vehiculares, además de permisos de edificación y circulación. No obstante dicho crecimiento genera, a la vez, aumentos en costos de servicios generales para la comunidad, como la mantención de áreas verdes, señalética de transito y alumbrado público, entre otros, y servicios de recolección de basura, entrega de agua potable y limpieza de fosas sépticas. Por lo tanto la correcta y eficiente administración de los recursos ha

permitido que el municipio enfrente el crecimiento explosivo de su población. No obstante, la inversión general aun depende en gran medida de financiamiento externo, a través de fondos regionales y sectoriales, tales como el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) y de Barrios (PMB), Programa de Pavimentos Participativos y Quiero Mi Barrio, Fondo Nacional de Seguridad Publica, y recursos del nivel central para las áreas de Salud, Educación y Social.

PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES

2 Subsecretaría de Desarrollo Regional, 2014.

Lampa

Región Metropolitana

Chile

7 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

El cambio climático en Lampa El proceso de generación del Plan Local de Cambio Climático para

la comuna de Lampa comenzó con el desarrollo de dos talleres

participativos en los cuales, comunidad y municipio, identificaron las

zonas de riesgo en el territorio, así como las fortalezas y debilidades

de la gestión municipal para hacer frente al cambio climático.

¿Cómo se entiende la vulnerabilidad frente al cambio

climático en Lampa?En términos generales, considerando que los impactos del

cambio climático afectan al territorio de manera transversal, el

área con mayores vulnerabilidades frente al cambio climático se

concentra en las debilidades relacionadas a la falta de recursos,

la gobernanza, participación, gestión y planificación comunal.

Dentro de estas temáticas destacan algunos factores en particular.

Efectivamente, según arrojan los resultados del proceso de

generación de este Plan, podemos notar que los recursos

disponibles en la comuna, tanto financieros, tecnológicos como

humanos, son extremadamente limitados. No existe un fondo o

ítem financiero específico a nivel local para desarrollar medidas

de adaptación a los cambios en los patrones del clima, por lo que

es difícil avanzar en la generación e implementación de medidas

de adaptación al cambio climático. Falta inversión para preparar

respuestas frente a eventos climáticos extremos; no existe un

compromiso claro por parte del sector privado respecto al medio

ambiente y se requiere de un mayor control por parte del municipio

para fiscalizar los medios de producción de las empresas locales.

Además, existe un sentimiento general de que no se ha protegido

la zona agrícola, la cual ha sido remplazada por uso de suelo

industrial y habitacional, carencia heredada en reacción oportuna

y certera de las autoridades anteriores.

Por otro lado, la comuna cuenta con muy poca participación de

vecinos en el territorio y a la vez parecen reacios a la participación

en temas relacionados con la adaptación al cambio climático,

delegando la intervención meramente en el gobierno y autoridades

locales junto a las directivas de las organizaciones sociales de la

comuna. Si bien existe una fuerte presencia de las organizaciones

de la sociedad civil a nivel local, se considera que éstos no se

involucran necesariamente con la administración municipal.

En cuanto a la gestión y planificación de la comuna se observan

vulnerabilidades significativas. Por ejemplo, no existe una

planificación local de los ecosistemas y en una comuna tan diversa

como Lampa, rara vez se consideran los ecosistemas urbanos/

rurales en la planificación local. También se nota una falencia

en la gestión local del agua tanto en dependencias del gobierno

local como en espacios públicos, lo cual responde a un limitado

conocimiento sobre la gestión sustentable del agua. De hecho,

Fuente: Cartografía PRMS, SEREMI MINVU Metropolitana

8 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

existen registros sobre la cantidad de agua que utiliza el territorio,

pero no se utilizan para planificar; por ejemplo, identificar puntos

críticos de ineficiencias, planificación hídrica a nivel local para

mantención de áreas verdes, entre otros. Además, si bien existe un

diálogo esporádico entre gobierno local y comunidades gestoras

de agua, comité de cuencas, Asociaciones de Agua Potable

Rural (APR) o consumidores locales, el diálogo funciona como

mecanismo solamente utilizado frente a situaciones específicas y

de forma temporal

¿Con qué capacidades se cuenta para construir respuestas

frente al cambio climático?Frente a este escenario de vulnerabilidades, hemos identificado

algunas capacidades con las que contamos para desarrollar la

adaptación al cambio climático, las cuales buscan ser reforzadas

mediante este plan. Los resultados del taller muestran que

existen dos categorías en especial donde la comuna de Lampa

está especialmente preparada, siendo estas las áreas de gestión y

planificación como las de información y comunicación. Si bien ciertos

aspectos de gestión y planificación, como son la falta de recursos

y la gestión local del agua, fueron mencionados anteriormente

y son considerados unos de los mayores puntos débiles de la

comuna, también se destacaron de manera consensuada que dos

temáticas dentro de esta área son nuestras mayores fortalezas: la

administración y gestión del gobierno local y la diversificación de la

economía local.

Dentro de la primera área mencionada, destaca la capacidad de

aprendizaje institucional de la administración, puesto que se han

integrado estrategias reactivas frente a eventos climáticos extremos

del pasado en los planes de emergencia y gestión de emergencias

comunales. Así mismo, se cuenta con un equipo multidisciplinario

para enfrentar los temas de adaptación al cambio climático,

constituidos en una mesa de trabajo denominada informalmente

como la “Comisión de Resiliencia”, la cual debiera ser formalizada.

En relación a la construcción de redes y plataformas de trabajo en

diversas materias, Lampa ha puesto especial interés en mejorar

la coordinación con otras instituciones del Estado. Actualmente

Lampa implementa iniciativas en conjunto con los Ministerios de

Medio Ambiente y el Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Esto

ha permitido mejorar la articulación con programas nacionales y

aprender de la experiencia de los Ministerios.

Dentro del área de información y comunicación comunal, se

identifican, como fortaleza principal, los temas relacionados con

salud y seguridad, y hay consenso en que debido a la existencia

de canales de difusión sobre riesgo y salud para la población,

los impactos de eventos extremos del clima en el pasado han

provocado un bajo número de heridos.

También se considera como gran fortaleza el trabajo que se ha

hecho en seguridad humana y con la comunidad ya que existe la

percepción de una conciencia, un interés y un gran compromiso

del gobierno local, que se diferencia de otras comunas, respecto al

cambio climático, riesgos y resiliencia. Asimismo, existen canales y

fuentes de información de alta calidad con acceso regular por parte

de la comunidad.

9 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Líneas prioritarias de trabajo ambiental

La municipalidad de Lampa, en su constante búsqueda por mejorar

la calidad de vida de los vecinos, contempla como líneas prioritarias

diversas acciones en materia ambiental y políticas de resiliencia,

así como políticas de ordenamiento territorial que buscan crear un

municipio con una auténtica conciencia ambiental, dónde la comunidad

muestre una verdadera preocupación por proteger y conservar el

medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales

conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la

naturaleza y la diversidad cultural. Se incorpora el cuidado y respeto

del medio ambiente en todas y cada una de las acciones que realiza la

municipalidad, transformándose en un compromiso de las autoridades

y funcionarios municipales con el presente y futuro de la comuna.

A continunación se presentan las líneas prioritarias de trabajo

ambiental y las actividades relacionadas con el cambio climático

desarrolladas en la comuna, de acuerdo al Perfil Climático de la

Comuna y a los compromisos con la Red Chilena de Municipios ante

el Cambio Climático

Nombre Municipalidad: Lampa

Nombre Alcalde Actual: Graciela Ortúzar Novoa

Nivel de Certificación SCAM: Intermedia

ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON

CAMBIO CLIMÁTICO

ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)

EFICIENCIA Y SEGURIDAD HÍDRICA

Para sectores agrícolas:

Implementación de paneles

fotovoltaicos en sectores

agrícolas

Utilización de paneles fotovoltaicos para extracción de agua para promover la utilización de energía renovable y reducción de costo de energía convencional.

2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos

ACTUAL

Tecnificación de sistemas de

riego en sectores agrícolas

Riego a goteo controlado en siembras de hortalizas. Permite el aprovechamiento del recurso hídrico al disminuir perdidas por evaporación e infiltración.

1 Eficiencia y Seguridad Hídrica

PASADOACTUAL

Implementación de Sistemas de

conducción para agua de riego en sectores

agrícolas

Uso de sistemas de conducción o entubamiento para agua de riego, para disminuir la evaporación y hacer un manejo controlado del consumo de agua.

1 Eficiencia y Seguridad Hídrica

PASADOACTUAL

Asignación de estanques para

acumulación de agua de las familias

carentes del vital elemento.

Mayor abastecimiento de agua potable en zonas rurales. 1 Eficiencia y Seguridad Hídrica

PASADOACTUAL

EN PLANIFICACIÓN

Distribución de agua potable por medio de

camiones aljibes a las familias

precarias de la comuna.

Abarcar una mayor área de cobertura con abastecimiento de agua potable a zonas rurales.

1 Eficiencia y Seguridad Hídrica

PASADOACTUAL

10 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON

CAMBIO CLIMÁTICO

ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)

Asignación de estanque de

10.000 litros para acumulación de

agua captada desde pozo

precario a grupo APR en zona

rural.

Apoyo del Municipio a grupo de vecinos de zona rural que cuentan con agua desde pozo precario, para enfrentar déficit hídrico.

1 Eficiencia y Seguridad Hídrica ACTUAL

Contrato de profesional en el sector de la

energía

Se contrata profesional Ingeniero Eléctrico, para dirigir política de eficiencia energética y evaluación de nuevos proyectos inmobiliarios.

2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos

ACTUAL

Cambio de parque lumínico

Cambio de parque lumínico con luminarias de ahorro energético.Introducción de luminarias con energía solar en áreas verdes y zonas rurales.

2 Reducción GEI: transporte, energía y residuos

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Constitución de mesa de trabajo

Comisión de Resiliencia y

Cambio Climático

Trabajo de planificación y coordinación entre funcionarios de la SECPLA, Asesoría Urbana, Medio Ambiente, con la dirección de la Oficina de Protección Civil y Emergencia.

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Capacitar a funcionarios

municipales y comunidad en

temas de Cambio Climático y

Calentamiento Global

Articular y fortalecer el trabajo conjunto entre la gestión municipal y la comunidad frente a desastres naturales y cambio climático.

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Campaña de Temporada

de Incendios Forestales,

realización de 30.000 metros

lineales de corta fuegos

Reducción en un 50 % los incendios forestales disminuyendo la afectación a la flora y fauna del territorio, a la vez se disminuye la contaminación ambiental.

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Levantamiento catastro,

identificación y limpieza de

cursos de agua tanto de regadío como receptores de aguas lluvias

de toda la comuna.

Mitigar afectación de la población por vulnerabilidad frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático.

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Capacitación y concientización

de la población en diversas materias

relacionadas con los riesgos asociados a su

entorno.

Prevenir afectación de las personas frente a emergencias relacionadas con eventos extremos del cambio climático.

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

Capacitación de Instituciones miembros del

sistema local de protección civil

Entregar conocimientos técnicos para enfrentar diversas contingencias relacionadas con desastres naturales y adaptación a cambio climático

3 Gestión de riesgos, amenazas y capacidad de respuestas

ACTUALEN

PLANIFICACIÓN

11 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

ACCIÓN DESCRIPCIÓNRELACIÓN CON

CAMBIO CLIMÁTICO

ESTADO(Actual / Pasado / En Planificación)

Mejoramiento y mantención Áreas verdes

Actualización de catastro de Áreas Verdes y licitación de Mantención de nuevas Áreas Verdes, fijando abastecimiento y uso eficiente de aguas de regadío.

5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes

ACTUAL

Recuperación/construcción de

áreas verdes

Coordinar con consultora ambiental Medioambiente y Gestión S.A. para impulsar proyecto de reforestación en pie de cerro sector Larapinta a través de la canalización de compensaciones y obligaciones forestales de terceros.

5 Biodiversidad, servicios ambientales y áreas verdes

EN PLANIFICACIÓN

Instalación Red de Alcantarillado

en Sector Poniente del

Pueblo de Lampa construyendo

525 UD, sanando los sistemas sanitarios,

eliminando los pozos negros y evitando la

contaminación de las napas.

Reparación de ecosistemas dañados, y adaptar los diversos impactos climáticos, con la provisión de servicios necesarios frente a una emergencia.

6 InfraestructuraPASADOACTUAL

Programa “Quiero Mi

Barrio”

Se incluye la participación ciudadana tripartita, promoviendo el co- diseño del espacio público.Valorización de los ecosistemas locales, y disminución material particulado a la atmósfera.

6 Infraestructura ACTUAL

Pavimentación de calzadas y

aceras a través del Programa de Pavimentos Participativos del MINVU y el Programa de Mejoramiento Urbano de la SUBDERE en

Batuco, Pueblo de Lampa y Sol de

Septiembre

Recuperación de los espacios públicos al mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad, dando mayor seguridad social y ambiental al sector intervenido. La impermeabilidad del suelo disminuye el polvo en suspensión evitando la contaminación del aire y la acústica disminuye considerablemente.

6 InfraestructuraPASADOACTUAL

Construcción Ciclo vía

-Construcción de 3,25 km de ciclo vía exclusivas desde calle Ignacio Carrera Pinto hasta la localidad de Sol de Septiembre hasta el cruce con la Ruta G-150. -Construcción de ciclo vía a lo largo la Ruta G-148 en la Localidad de Batuco ejecutada por el MOP, con un largo de 14 km desde la Ruta 5 Norte hasta el cruce con la Ruta G-150.

6 Infraestructura PASADO

Licitación de camiones barredores aspiradores

mecánico compacto

Aseo comunal, barrido y lavado de calles en forma mecanizada. 6 InfraestructuraEN

PLANIFICACIÓN

Construcción de una defensa

fluvial en Estero Lampa

Con aportes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Ministerio de Obras Públicas se construye la defensa fluvial Estero Lampa que surge como plan de resiliencia debido al pronóstico del proyecto CAS que aseguró que en 25 años habrá la mayor inundación de la región metropolitana en Lampa.

6 Infraestructura PASADO

12 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

OBJETIVOS DE LA RED

SÍMBOLO OBJETIVO DESCRIPCIÓN

1 Eficiencia y Seguridad Hídrica

Este objetivo responde a la situación actual del recurso hídrico. Apunta a realizar acciones que permitan cualquier mejoramiento permanente del uso eficiente del agua, entendiendo este recurso como un factor de desarrollo económico, social y ambiental, garantizando su sustentabilidad.

2 Reducción de Gases de Efecto

Invernadero: Transporte, Energía y Residuos

Aborda la mitigación de GEI a través de la gestión de residuos, fomento de sumideros de CO2, la eficiencia energética y desarrollo de políticas en materia de transporte.

3 Gestión de riesgos, amenazas y

capacidad de respuesta

Tiene como propósito la reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático, mejorando y robusteciendo las capacidades municipales de respuesta a emergencias relacionadas con eventos climáticos extremos, desarrollando estrategias para enfrentar y adaptarse a los cambios del clima y asegurando la participación ciudadana en estas actividades.

4 Salud

Objetivo orientado a aumentar la resiliencia a escala de barrio, comuna, ciudad, provincia y región, para mejorar la salud de la población ante el cambio climático.

5 Biodiversidad, servicios

ambientales y áreas verdes

Con este objetivo se pretende reconciliar el valor natural en la planificación territorial, entendiendo que la naturaleza brinda importantes beneficios ambientales que contribuyen al bienestar humano, como la regulación del clima, almacenamiento de agua, control de eventos extremos, protección del suelo, entre otros.

6 Infraestructura

Apunta a aumentar la resiliencia de la ciudad ante los impactos de eventos extremos climáticos, a través de la regulación y generación de estándares de construcción.

Objetivos de la Red de Municipios ante el cambio climático

13 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

CartografíaEl desarrollo del presente plan permitió establecer la importancia

del conocimiento que tienen los ciudadanos sobre el territorio,

en relación a los eventos de orden climático que se han generado

a través del tiempo. El objetivo principal de elaborar un mapa

participativo, con puntos y áreas conflictivas de riesgos naturales,

es contar con una herramienta simple y lúdica que posibilita a

la ciudadanía involucrarse en el ordenamiento y planificación del

territorio comunal, sin la necesidad fundamental de recurrir a

información y estudios científicos específicos.

El diagnóstico participativo permitió determinar que la comuna de

Lampa experimenta principalmente riesgos asociados a:

1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por

ascenso de napa freática.

2. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto

real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos

industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y

microbasurales.

A lo anterior se agrega información generada por la Oficina de

Protección Civil y Emergencia Municipal (OPCE), SECPLAC y

Departamento de Medio Ambiente. Por consiguiente, los riesgos

en definitiva se asocian a:

1. Inundaciones producto de desbordes de esteros, canales y por

ascenso de napa freática.

2. Geomorfológicos asociados a fenómenos de remoción en masa

como aluviones, desprendimiento de rocas y derrumbes.

3. Generación y propagación de incendios forestales y

estructurales.

4. Contaminación del agua, aire y suelos, asociada al efecto

real y/o potencial de descargas de aguas tratadas, residuos

industriales líquidos, surgimiento de vertederos ilegales y

micro basurales, y fenómenos de “islas de calor”.

Los riesgos previamente mencionados se grafican en los mapas a

continuación.

14 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Mapas de riesgo

Mapa de riesgo 1. Inundaciones

Las zonas de la comuna afectadas por inundaciones corresponden

a aquellas emplazadas al sector oriente como Batuco urbano,

sectores rurales Santa Carolina, Santa Sara, Lo Fontecilla y Mirador

del Valle, sector Puente Negro, Estacion Colina, Lo Castro, La

Vilana, Valle Grande y Santo Tomas; y sector sur como Chorrillos,

Peralillo y Lipangue; además de las areas contiguas a los esteros

Lampa, Colina en zona urbana y rural, y Lelo. La caracteristica

común de tales sectores es la baja o nula pendiente del terreno,

factor que se transforma en crítico al sur de la comuna, donde los

lechos pierden perfilamiento.

15 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Mapa de riesgo 2. Erosión

Los fenómenos de erosión por remoción en masa se desarrollan

esencialmente en las áreas de piedmont, o sea, aquella franja de

transición o contacto entre zonas planas de baja y nula pendiente,

y el flanco montañoso. Tales zonas corresponden a la vertiente

oriental de la cordillera de la Costa, en los cerros de Batuco y Lo

Vargas. En específico a los sectores Altos de Chicauma y Lipangue,

Lampa Poniente, Larapinta, pies del cerro Chape en Chicauma y El

Lucero, Lo Fontecilla, Fundo La Laguna y Mirador del Valle.

16 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Mapa 3. Generación y propagación de incendios

En cuanto a la generación y propagación de incendios, estos

fenómenos se desarrollan en los faldeos cordilleranos de Altos

de Chicauma y Lipangue, Lampa Poniente, Lo Vargas y El Lucero,

entorno de la Laguna de Batuco, vertiente sur de la Cuesta El

Manzano. Lo llamativo de este tipo de riesgo es que durante los

últimos años se han acrecentado en zonas planas como terrenos

eriazos muy cercanos a las áreas urbanas de Lampa centro, Sol de

Septiembre y Batuco, situación que posiciona a este tipo de riesgo

como muy perjudicial para el desarrollo residencial y agrícola

de la comuna. Es importante señalar que, según el origen de la

información obtenida de todas las fuentes, no se hace distinción de

la causa que origina los eventos, dado la dificultad de determinar si

los incendios se produjeron por causas directamente naturales, o

bien por acción deliberada de los humanos.

17 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Mapa 4. Contaminación del agua, aire y suelos

Referente a esta variable, su emplazamiento es homogéneo en

el territorio. Los vertederos y micro basurales se encuentran, en

general, a lo largo de las vías estructurantes Ruta G-16, G-150 y

G-148, además de las franjas de resguardo de esteros Lampa y

Colina. Sin embargo, los casos de Residuos Industriales Líquidos

(RILES) y descarga de aguas tratadas tienen una localización puntual;

Empresa de Papeles Industriales (PISA) que descarga residuos en

canal al costado de Ruta G-182 (camino Santa Rosa), plantas de

tratamiento de aguas servidas (PTAS) La Cadellada en canal cercano

a Tranque San Rafael, PTAS La Higuera en Estero Lampa, PTAS

Novaguas en Estero Colina, y PTAS Selar en Estero Seco.

En relación al fenómeno de “islas de calor”, estos eventos se

asocian a la presencia de aglomeraciones industriales en Valle

Grande y Santa Rosa. Este fenómeno se asocia a una concentración

espacial de temperaturas mayores con respecto al entorno debido a

la escasa circulación del aire atmosférico, situación que se agudiza

con el exceso de transporte motorizado. Por consiguiente, existe

acumulación de partículas contaminantes suspendidas en el aire.

18 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Mapa 5. Riesgos asociados a cambio climático

De acuerdo a la identificación y expresión territorial de las variables

que dan cuenta de la acción del cambio climático en la comuna,

se realizó una relación asociativa entre variables que, de manera

superpuesta, dan cuenta de áreas particulares de riesgos.

19 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Relación inundación-contaminación:

Es una asociación bastante perjudicial en la aceleración de procesos

de anegamiento y desbordes, causados por la constante y creciente

acumulación de distintas magnitudes de escombros a lo largo de

vías estructurantes y lechos fluviales. En el caso vial, los vertederos

y micro basurales depositados al costado de cada pista obstruyen

el libre escurrimiento de canales de evacuación de aguas lluvia y

la sección hidráulica de obras de arte diseñadas para descargas de

agua desde zonas altas a través de esteros y quebradas, tal situación

se visualiza en sectores de Chicauma en Ruta G-16 con intersección

de quebradas provenientes de alta montaña, Ruta G-16 a su paso por

Estero Lampa y Colina, Ruta G-150 en intersección con desagüe de

Laguna Batuco, entre otros casos puntuales.

En los esteros y quebradas, la acumulación de basuras y escombros,

obstruye el libre escurrimiento en periodos puntuales de crecidas

causando desbordes, incluso en áreas de alta densidad poblacional

y además provoca la dispersión del mismo material en distintos

puntos a lo largo del caudal. Esta situación se visualiza en sectores

de Estero Lampa en Valle de Luna, Quinquila, final de calle Los

Aromos y Rancho Esmeralda; Estero Lelo a su paso por sector

Nuevo Porvenir (Puente Lelo). En cuanto a los puntos de descargas

de aguas tratadas, a través del tiempo se ha constatado el deficiente

tratamiento y posterior descarga en el estero Lampa por parte de

PTAS La Higuera. Este hecho se vuelve crítico considerando que el

estero no presenta escurrimiento y la pendiente en este subtramo

es baja a nula.

Relación erosión-incendios:

Esta superposición sinérgica genera altos impactos a los entornos

habitados. El elemento climático detonante es la temperatura.

El hecho de que exista una mayor cantidad de días con altas

temperaturas conlleva a una mayor exposición de zonas arbóreas,

arbustivas y pastizales. La propagación de incendios forestales, sobre

todo en la zona de media montaña, causa la pérdida de vegetación

con desarrollo radicular profundo, el suelo queda desprotegido, y

pierde su estabilidad; y ante un evento de precipitación extremo,

pierde equilibrio, desencadenando aluviones y desprendimiento de

rocas. Estas condiciones se podrían generar en áreas de piedmont

de la Cordillera de La Costa, cerros de Lo Vargas y Batuco, y

flanco sur de la cuesta El Manzano, en sector Mirador del Valle.

La característica común en todas las zonas mencionadas es la

existencia masiva de vegetación arbórea de grandes dimensiones

de tipo esclerófila y/o arbustiva de tipo matorral espinoso de estepa

en las zonas de menor pendiente.

Relación inundación-erosión:

Si bien esta situación se podría generar en áreas muy puntuales,

igualmente es prioritario su manejo. En eventos de precipitación

extrema que afectan sectores de media a baja pendiente, se

pierde la morfología del cauce, principalmente por socavamiento

de las paredes del lecho, lo que provoca anegamiento de mayores

extensiones territoriales y principalmente, pérdida de suelos que

normalmente son utilizados en plantaciones agrícolas como cítricos,

parronales y pastizales con manejo de alta tecnología. Esta situación

se visualiza en sectores de la cuenca alta del Estero Lampa en

Chicauma, El Taco, El Lucero, y alrededores del Humedal de Batuco

como Lo Fontecilla y Fundo La Laguna.

20 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

VisiónEn respuesta a los antecedentes presentados previamente, se

realizó un proceso participativo de planificación estratégica para la

comuna de Lampa. De manera consensuada y en conjunto entre

la Municipalidad y miembros de la comunidad, Lampa desarrolló

la siguiente visión para el territorio en el contexto de los desafíos y

oportunidades del cambio climático al año 2033:

La comuna de Lampa, reconocida por disponer de importantes

recursos naturales y tener un patrimonio multicultural, se perfila

como una comuna que promueve el desarrollo autosustentable,

la equidad y la mejora en la calidad de vida de los vecinos. La

comuna figura como líder en gestión y sustentabilidad ambiental

mediante políticas de ordenamiento territorial que armonizan

la convivencia entre el sector habitacional, agrícola e industrial.

Se busca a través de la participación ciudadana una auténtica

conciencia ambiental, dónde la comunidad muestra una verdadera

preocupación por proteger y conservar el medio ambiente. Se

utilizan sustentablemente los recursos naturales, conciliando el

desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza

y la diversidad cultural, así como se desarrollan políticas de

resiliencia para enfrentar el cambio climático en un compromiso

con el presente y futuro de sus habitantes.

Planificación estratégica A continuación se presentan los objetivos, líneas de acción y

medidas identificados y consensuados como prioritarios durante

los talleres participativos. A estos se integran indicadores y medios

de implementación para su ejecución, monitoreo y seguimiento.

SEGUNDA PARTE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).

LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático.

M 1.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan.

La medida busca integrar en un trabajo conjunto a distintos actores relevantes de la comuna como dirigentes sociales, empresarios, funcionarios municipales y miembros de la comuna que conocen el territorio y han vivido los efectos del cambio climático y han logrado sobreponerse.

M 1.1.2Crear un sistema de evaluación del plan de gestión.

Esta medida busca crear parámetros de evaluación que controlen y midan los avances del plan de gestión para enfrentar el cambio climático

LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC.

M 1.2.1Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático.

Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar las actividades y contrataciones asociadas al plan de gestión.

Visión general

21 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).

LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC.

M 1.3.1Contratar profesionales adecuados.

La medida busca contar, ad-hoc, con un grupo de profesionales competentes en materias del cambio, con vínculos permanentes con el Plan de Gestión en cambio climático.

M 1.3.2Formalizar al equipo multidisciplinario.

La medida busca contar con un equipo profesional interdepartamental competente en materias de cambio climático que permita dar continuidad en el tiempo al Plan de Gestión.

LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC.

M 1.4.1Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión.

Esta medida busca crear un instrumento de registro que sistematice la información recolectada en mesas de trabajo, talleres, actividades, etc., para dar cuenta de la memoria del Plan de Gestión.

Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.

LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal.

M 2.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos.

La medida busca integrar en un trabajo conjunto a profesionales de servicios públicos, sociedad civil y funcionarios municipales que tienen competencia técnica para elaborar un protocolo pertinente para el trabajo con la comunidad.

M 2.1.2Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias.

La medida busca elaborar un documento simple con información comprensible para entregar a toda la comunidad.

LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.

M 2.2.1Generar un plan de comunicación.

La medida busca generar un plan de comunicación y difusión de información a la comunidad, definiendo medios de comunicación a utilizar (radios comunitarias, prensa municipal, redes sociales municipales), contenidos y formatos para comunicación, plazos para comunicación y seguimiento, bases de datos de contactos, responsables del proceso, etc.

M 2.2.2Realizar campaña de comunicación.

La medida busca informar y sensibilizar a la población, a través de diversos medios de comunicación, sobre temas relacionados al cambio climático y prevención del riesgo y respuesta ante emergencia.

M 2.2.3Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna.

La medida busca complementar la campaña de comunicación con la realización de talleres prácticos para actores claves de la comuna, explicitando además su rol como mensajeros hacía la población general.

LA 2.3 Capacitar al personal municipal.

M 2.3.1Realizar talleres y cursos de capacitación.

Esta medida busca capacitar al personal municipal de Prensa, Comunicaciones y Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) encargados de la difusión hacia la comunidad por medio de talleres y cursos en temas relacionados al cambio climático y respuesta y prevención de riesgos asociados a desastres naturales.

Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.

LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales.

M 3.1.1Contratar programas de capacitación en temas específicos.

La medida busca contratar servicios de profesionales competentes en materias de cambio climático, para la formación del equipo profesional municipal.

M 3.1.2Contratar servicios.

La medida busca encargar estudios, investigaciones, y/o análisis, específicos a una actividad concreta que el equipo profesional municipal no pueda desarrollar con capacidades existentes.

22 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDA DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.

LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares.

M 3.2.1Definir presupuesto y glosa presupuestaria.

Esta medida busca asignar los recursos pertinentes para financiar el contrato de profesionales ad-hoc y servicios de estudios, investigaciones, análisis de muestras y otros.

LA 3.3 Generar redes de apoyo.

M 3.3.1Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG).

Esta medida persigue establecer convenios con instituciones y servicios externos al municipio que puedan aportar al trabajo del Plan de Gestión en cambio climático.

Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio

LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa.

M 4.1.1Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio.

Esta medida persigue categorizar los distintos ecosistemas incorporándolos al plan regulador comunal y estableciendo medidas de preservación y protección.

M 4.1.2Definir un plan de acción de los principales ecosistemas.

Esta medida persigue planificar y categorizar principales acciones en los 2 principales ecosistemas de biodiversidad en la comuna.

LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación.

M 4.2.1Generar un mapa con los recursos hídricos existentes.

Esta medida persigue conocer los recursos hídricos existentes en la comuna para generar una política de ahorro del recurso hídrico por localidades.

M 4.2.2Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico.

Esta medida persigue proponer e implementar medidas para lograr el uso racional del agua.

LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático.

M 4.3.1Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos.

Esta medida busca identificar zonas críticas de riesgo asociado al cambio climático para así definir áreas prioritarias de intervención y dirigir una respuesta a los riesgos identificados.

23 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Indicadores

OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDAINDICADOR

Indicador Responsable

Objetivo 1: Garantizar la implementación continua del Plan Comunal de Cambio Climático (PLCC).

LA 1.1 Generar las herramientas de planificación territorial necesarias para responder al cambio climático.

M 1.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático para darle seguimiento al plan.

Mesa de trabajo constituida con reglamento interno de funcionamiento.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

M 1.1.2Crear un sistema de evaluación del plan de gestión.

Documento elaborado con instrumento de evaluación.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

LA 1.2 Definir un marco presupuestario básico para el PLCC.

M 1.2.1Generar un presupuesto, asignando recursos de forma explícita al plan de gestión en cambio climático.

Informe con presupuesto itemizado

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

LA 1.3 Identificar y definir al personal municipal responsable para la implementación del PLCC.

M 1.3.1Contratar profesionales adecuados.

2 profesionales con contrato por período anual.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

M 1.3.2Formalizar al equipo multidisciplinario.

Equipo constituido por - 2 profesionales de

SECPLAC- 1 profesional Asesor

Urbano- 2 profesionales de M.

Ambiente- 2 profesionales de

Protección Civil- 1profesional de

Comunicaciones-1 profesional de DIDECO

Recopilación: Equipo de ResilienciaAnálisis: Administración Municipal y Alcaldía

LA 1.4 Establecer una memoria de la estrategia del PLCC.

M 1.4.1Crear instrumentos de registro de las actividades asociadas al Plan de Gestión.

Documento con instrumento de registro.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.

LA 2.1 Generar un protocolo de gestión de riesgos y respuesta ante emergencia a nivel comunal.

M 2.1.1Constituir una mesa de trabajo con diversos estamentos con competencia en la temática del cambio climático y gestión de riesgos.

Mesa de trabajo constituida.Listas de asistencia.

Recopilación: SECPLAC Análisis:Equipo de Resiliencia

M 2.1.2Elaborar un manual básico sobre cambio climático y respuesta ante emergencias.

500 manuales impresos.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.

M 2.2.1Generar un plan de comunicación.

Plan de comunicación aprobada por autoridad municipal

24 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

OBJETIVO LÍNEA DE ACCIÓN MEDIDAINDICADOR

Indicador Responsable

Objetivo 2: Fortalecer los canales de comunicación hacia la comunidad para crear conciencia y difundir adecuadamente las medidas de gestión del riesgo asociado a los efectos del cambio climático.

LA 2.2 Realizar difusión masiva del protocolo generado.

M 2.2.2Realizar campaña de comunicación.

Programa de radio difundido 1 vez a la semana.Número mensual de mensajes relevantes el tema difundidos en las redes sociales.Número mensual de artículos en el períodico municipal.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

M 2.2.3Realizar talleres con líderes y dirigentes sociales en todos los sectores de la comuna.

Reportes y listas de asistencia.

Recopilación: Equipo de Resiliencia Análisis: Equipo de Resiliencia

Objetivo 3: Establecer redes de coordinación y apoyo comunales para fortalecer la gestión y planificación municipal en cambio climático.

LA 3.1 Fortalecer el equipo municipal de profesionales.

M 3.1.1Contratar programas de capacitación en temas específicos.

Número x de personal contratado dentro de un plazo de 12 meses en los próximos 12 meses.

Recopilación: SECPLAC Análisis: Equipo de Resiliencia

M 3.1.2Contratar servicios.

Número x de servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

LA 3.2 Definir un marco presupuestario para contratación de servicios particulares.

M 3.2.1Definir presupuesto y glosa presupuestaria.

Número x de personal y servicios contratados dentro de un plazo de 12 meses.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

LA 3.3 Generar redes de apoyo.

M 3.3.1Establecer convenios de colaboración entre el municipio y el sector privado, el sector académico y las organizaciones no gubernamentales (ONG).

Número de convenios firmados entre la municipalidad y otras instituciones dentro de un plazo de 12 meses

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

Objetivo 4: Generar y mantener una base de datos actualizada sobre los efectos del cambio climático en el territorio

LA 4.1 Localizar en un mapa todos los ecosistemas de la comuna más una memoria explicativa.

M 4.1.1Hacer mapa con los distintos ecosistemas del territorio.

Mapa elaborado e incorporado al plan regulador comunal.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

M 4.1.2Definir un plan de acción de los principales ecosistemas.

Planes de acción elaborados y socializados con los actores relevantes.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

LA 4.1 Localizar en un mapa todos los recursos hídricos de la comuna y de su explotación.

M 4.2.1Generar un mapa con los recursos hídricos existentes.

Mapa elaborado y socializado con los actores relevantes.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

M 4.2.2Generar un registro de población beneficiaria del recurso hídrico.

Registro de población beneficiaria elaborado.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

LA 4.1 Generar levantamiento de zonas de riesgos asociados a cambio climático.

M 4.3.1Elaborar y mantener actualizado un mapa con zonas de riesgos.

Mapa elaborado.

Recopilación: SECPLACAnálisis: Equipo de Resiliencia

25 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Objetivo 1: Planificación territorial

Objetivo 2: Comunicación

Objetivo 3: Redes

Objetivo 4: Base de datos

Instituciones involucradas (locales y nacionales).

- Municipalidad.- Consejo Comunal de

Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC).

- Comité Ambiental Comunal (CAC).

- Sector Privado (empresas).

- Municipalidad.- Servicios Públicos.- Sociedad Civil.

- Municipalidad.- Organizaciones No

Gubernamentales.- Sector Privado (empresas).

- Municipalidad.- Servicios públicos.- ONG.- Universidades.- Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de

vecinos.- Sociedades de regantes. - Asociaciones de Agua Potable

Rural (APR).

Políticas locales que debiesen ser implementadas/modificadas para aplicar el plan.

- Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).

- Plan Regulador Comunal.- Ordenanza Ambiental.- Estrategia Ambiental.- Plan de Invierno.- Plan de Incendios Forestales.

- Estrategia Ambiental.- Ordenanza Ambiental.- PLADECO.

- Marco presupuestario.- Estrategia ambiental.

- Marco presupuestario.- PLADECO.- Plan Regulador Comunal.- Estrategia ambiental.

Información faltante y fuentes de información.

- Plan de Gestión en Cambio Climático.

- Marco presupuestario.- Instrumento de Registro.- Instrumento para sistema de

evaluación.

- PLCC.- Plan de invierno.- Plan de Incendios Forestales.

- Nómina de ONG, universidades y sector privado con quien establecer convenios.

- Falta ampliar información sobre ecosistemas y recursos naturales.

- Ya existe un respaldo amplio de información.

- PLCC.- Falta criterio de eficiencia

hídrica en áreas verdes.- Falta línea base del gasto de

agua municipal.- Falta balance hídrico

comunal.- Falta información fuente

abastecimiento y producción de agua.

Actores e instituciones involucradas.

- Municipalidad.- COSOC.- CAC.- Sector Privado (empresas).

- Municipalidad.- Servicios Públicos.- Sociedad Civil.

- Municipalidad.- ONG.- Sector Privado (empresas).

- Municipalidad.- Servicios públicos.- ONG.- Universidades.- Sector privado (empresas). - Unión comunal de juntas de

vecinos.- Sociedades de regantes. - APR.- Agricultores.- Comunidad beneficiaria.

Medios de implementación

26 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Objetivo 1: Planificación territorial

Objetivo 2: Comunicación

Objetivo 3: Redes

Objetivo 4: Base de datos

Roles

- Municipalidad: elaboración plan de trabajo, marco presupuestario, constitución mesa de trabajo, creación sistema de evaluación, contratación personal, formalización equipo de trabajo, elaboración registro actividades.

- COSOC: elaboración plan de gestión.

- CAC: elaboración plan de gestión.

- Sector Privado (empresas): elaboración plan de trabajo, marco presupuestario (apoyo con herramientas técnicas).

- Municipalidad: constitución equipo y mesa de trabajo, gestión de recursos, implementación campaña educativa, elaboración talleres.

- Servicios públicos: gestión de recursos, apoyo en la elaboración de la campaña educativa, ejecución de talleres.

- Sociedad civil: gestión de recursos, coordinación con organizaciones comunitarias, ejecución talleres, apoyo elaboración campaña educativa.

- Municipalidad: Contratación, marco presupuestario, elaboración convenios.

- Universidades: elaboración convenios, generación de recursos.

- ONG: elaboración convenios, generación de recursos.

- Sector privado (empresas): elaboración convenios, generación de recursos.

- Municipalidad: gestión de recursos, levantamiento catastros, identificación zonas.

- Servicio público: investigación, estudios.

- Sociedad civil: entrega información relevante para levantamiento de mapas.

Potenciales fuentes de financiamiento.

- Cooperación Internacional.- Sector privado (empresas).- Gobierno Regional (GORE).- Subsecretaría de Desarrollo

Regional y Administrativo (SUBDERE).

- Fondo Municipal.

- Sector privado.- ONG.- GORE.- SUBDERE.

- Universidades.- Sector privado (empresas).- Fondo Municipal.

- Fondo Municipal.- Cooperación internacional.- GORE.- SUBDERE.- ONG.- Sector privado (empresas).

Tecnología e infraestructura.

- Sistema computacional municipal.

- Dependencias municipales. - Dependencias Corporación

Municipal Desarrollo Social.

- Sistema computacional municipal.

- Sistema audiovisual municipal.

- Dependencias municipales. - Movilizavión Municipal. - Dependencias Corporación

Municipal Desarrollo Social.- Redes sociales (radio).- Sedes sociales.

- Sistema computacional municipal.

- Dependencias municipales.

- Sistema computacional municipal.

- Dependencias públicas y privadas.

Capacitación e información (diagnósticos, etc.).

- Procedimiento administrativo de elaboración de marco presupuestario.

No aplica No aplica No aplica

27 PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO // COMUNA DE LAMPA // 2015

Compromiso de seguimiento y monitoreo

El monitoreo y seguimiento del estado de avance de la

implementación de este Plan será realizado por cada Dirección,

Departamento y/o Unidad asociada, tal como se especifica en los

medios de implementación. La información respecto al progreso

alcanzado en cada uno de los objetivos será entregada a la máxima

autoridad municipal, a los funcionarios municipales y a la comunidad

de manera anual, en el formato de un Reporte de Avance.

PLAN LOCAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

COMUNA DE LAMPA 2015