PLAN LOCAL DE SERVICIOS SOCIALES

DE ERMUA:

Una apuesta de futuro

Departamento de Servicios Sociales Municipales

ÍNDICE

1º. Principios rectores del plan Local

2º. Estructura de Personal

3º. Definición del nuevo modelo organizativo

4º. El espacio físico: Centro Integrado de Servicios Sociales

1º. Principios rectores del Plan Local: Concepción abierta del objetivo de intervención:

Nuestra población usuaria es la población en general.

El centro de la intervención: la persona. Coordinación y cooperación con otros sistemas y políticas públicas:

o Socio-sanitario o Socio-laboral o Socio-educativo o Socio-económico

Aplicación de técnicas de acompañamiento:

o Nuevas fórmulas de atención o Herramientas de análisis para la prevención

Modernización en la gestión o Demarcar el trabajo de contenido social o Formación permanente del personal

Participación ciudadana: dinamización del Consejo

Municipal de Servicios Sociales.

2º. Estructura de personal. 2º.1. Estructura clásica: partimos de una estructura funcional jerárquica, con asignación de programas por cada profesional:

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2º.2. Estructura actual: evolucionamos hacia una

estructura basada en las competencias profesionales, en la que todas las Trabajadoras Sociales tienen un mismo estatus profesional, todas lo son de Referencia y, además, coordinan los distintos programas que se desarrollan en el Departamento.

DIRECCIÓN POLÍTICA Y TÉCNICA

SS BASE

Administración

Inmigración

SOCIO-SANITARIO

SOCIO-LABORAL

SOCIO-EDUCATIVO

COORDINACIÓNESPACIOS DE INTERVENCIÓN

SERVICIOS DEAPOYO

Igualdad

Trabajador Socialde Referencia

Educador/a Social

2º.3. La figura principal de la estructura:

Acompañamiento en todo el

proceso vital

TRABAJADOR/A

SOCIAL DE REFERENCIA

2º.4. Las funciones básicas del/la Trabajador/a Social de Referencia:

2º.5. La herramienta de la que disponemos:

Proceso de trabajo

a través de

la herramientainformática…

Gizarte.net

Proporcionar una atención integral e individualizada con voluntad

emancipadora y cercanía en el trato.

Asignación a cada persona/familia de una Trabajadora Social de referencia, al objeto de garantizar la coherencia de los itinerarios de atención y la coordinación de las intervenciones con otros/as

profesionales o servicios.

Diseño del tipo de intervención adecuada a cada caso, sobre la base de una evaluación de necesidades y en el marco de un Plan

de Atención Personalizado.

Evaluación continua con la participación de la persona usuaria, que permita verificar la adecuación del plan a la evolución de las

necesidades.

2º.6. Para aplicar el:

DIAGNÓSTICO SOCIAL

ENTREVISTA ACOGIDA

ENTREVISTAS DIAGNOSTICAS

PROCEDIMIENTO OPERATIVO C. I.

INFORMACIONRECURSOS

COMUNITAR.

TRAMITACION AYUDAS

ECONOMICAS

DERIVACION RECURSOS INTEGR. LABORAL

•RENTA BASICA• AES•AY. INSERCION•AY. MUNICIPAL

•RENTA BASICA• AES•AY. INSERCION•AY. MUNICIPAL

GUIA DE

RECURSOSGUIA DE

RECURSOS

PLAN DETRABAJO

COMPARTIDO SOCIAL

PLAN DETRABAJO

COMPARTIDO SOCIAL

DOCUMENTOSDE DERIVACIONDOCUMENTOS

DE DERIVACION

LISTADOS EN FUNCION

DE TIPOLOGÍAS

LISTADOS EN FUNCION

DE TIPOLOGÍASENVIO CARTA COMUNICACIÓN APERTURA EXP. C.I. FECHA CITA

PROGRAMAGIZARTE.NET

DIAGNÓSTICO SOCIAL

APERTURA

EXPEDIENTE

C. I.

DERIVACION RECURSOS INTEGR. SOCIOAL

•SAF

•CASA MUJER

•ETXEBIDE

•EPA

•Etc…

3º. Definimos un nuevo modelo organizativo:

Los Servicios Sociales Municipales de Ermua iniciamos nuestra reestructuración partiendo de una concepción de ser el punto central de coordinación y vertebración de la política social en el ámbito municipal, por ser el espacio físico en el que se desarrolla la actuación descentralizada de los otros sistemas de intervención social: el educativo, el sanitario y el socio-económico, especialmente referido a las políticas de empleo y formación.

Gráficamente, lo representamos de la siguiente forma:

Políticas de empleo,inserción laboral

y formación

Sistema de salud

Sistema educativo

ESPACIOSOCIO-LABORAL

ESPACIOSOCIO-EDUCATIVO

ESPACIO SOCIO-SANITARIO

3º.1. Los espacios de intervención social.

Los Servicios Sociales Municipales de Ermua entendemos que en la intervención social se producen intersecciones entre los diferentes sistemas que generan espacios de intervención conjunta con otros servicios.

Para la mejor y más eficaz atención a la población, la

intervención social debe producirse mediante la coordinación y la cooperación interinstitucional, especialmente en los siguientes espacios de intervención social:

o Socio-sanitario o Socio-laboral o Socio-educativo o Socio-económico

Nuestro plan de trabajo integrado consiste en planificar

la presencia de los Servicios Sociales Municipales en estos ámbitos de actuación, adaptando la metodología a las condiciones de los otros sistemas sociales intervinientes.

S O C I A L

Educativo

Laboral Sanitario

3º1.1 El espacio Socio-Laboral:

Representación gráfica

ESPACIOSOCIO-LABORALDESARROLLO LOCAL SERVICIOS SOCIALES

Orientación formativo-laboral:• Diagnóstico formativo-laboral• Asignación de recursos• Coordinación con SS SocialesRecursos de formación:• Cursos• Programas experiencialesRecursos de empleo:• Empleo protegido• Empleo normalizado

Gestión de ayudas económicas:• RGI• AES• Integración• InserciónGestión de convenios de inserción:• Diagnóstico• Plan de trabajo compartido• Itinerario de inclusiónProgramas de inclusión social:• Garaipen• Gehitzen• OtrosInclusión Laboral:• Conciliación• Coordinación con Desarrollo Local

Resumen del Plan

•Hacer frente a la exclusión social, mediante:

- El desarrollo de itinerarios socio-laborales personalizados que posibiliten:

o Autonomía personal.

o Red social / familiar

o Integración en la comunidad

-El diseño de programas grupales.

•Dotar a la ciudadanía de las herramientas necesarias para posibilitar así mejoras y cambios en la sociedad a través de su participación.

OBJETIVO

METODOLOGÍA

Configuración de un equipo de trabajo entre profesionales de los servicios sociales y los servicios de empleo, para realizar diagnósticos socio-laborales conjuntos y programar actuaciones individuales, grupales y comunitarias.

Personas que son perceptoras de RGI y AES que tras realizarles su diagnóstico socio – laboral se enmarcan dentro de estas categorías: - Falta de habilidades y competencias sociales y personales;

- Habilidades y recursos personales adecuados pero con escasa formación y experiencia laboral;

- Habilidades, formación y experiencia laboral normalizada pero que están en una situación de riesgo de exclusión coyuntural.

• GARAIPEN. Desarrollo de competencias sociales y

personales. • Taller de desarrollo de competencias socio – laborales. • ESCUELA DE CIUDADANÍA. Desarrollo de

competencias lingüísticas, de adaptación social y formación laboral para personas inmigrantes en situación irregular.

• Programas de formación (municipales o de la

comunidad educativa del entorno) • Programas de formación y empleo: BETIKOLAN. • Programas de inserción laboral: AUZOLAN, INEM-

CORPORACIONES, PLAN 7.000, ETC.

PROYECTO: Dinamización comunitaria

I T I N E R A R I O

COLECTIVOS

PROGRAMAS

3º1.2. El espacio Socio-Educativo:

Representación gráfica

ESPACIOSOCIO-EDUCATIVO

PROMOCIÓN ECONÓMICAEMPELO Y FORMACIÓN

SERVICIOS SOCIALES

Gestión PCPI

Coordinación con PISE

Formación para el empleo

Formación a lo largo de la vida

Coordinación con centros educativos

Administración+Empresa+Universidad

Gestión de PISE

Coordinación PCPI

Coordinación EPA

Prevención de drogodependencias

Gestión de Escuela de P/Madres

Asociacionismo: AMPAS

Resumen del Plan

Prevenir y erradicar situaciones de riesgo o exclusión social entre menores y/o adolescentes, a través de la labor coordinada de la red de recursos y servicios de la comunidad educativa.

• PREVENCIÓN: desarrollo de actividades para evitar la aparición de indicadores que sitúen al menor en situación de riesgo o

en riesgo de exclusión social

• INTERVENCIÓN: acciones ante casos en los que el/la menor se encuentre en riesgo o situación de exclusión social.

•Profesionales centros escolares

•Menores

•Figuras parentales/marentales de las familias

•Trabajadoras Sociales

•Educadoras Sociales

OBJETIVO

AGENTES IMPLICADOS

METODOLOGÍA

•SAF (Servicio de Atención Familiar): Apoyo a familias con hijos/as menores a cargo para apoyo en la superación de dificultades familiares, educativas y sociales. •EPM (Escuela de padres y madres): recurso comunitario. Formación dirigida a padres y madres, relativa al desarrollo socio – educativo del o la menor. •MEDIACIÓN/ASESORAMIENTO/ACOMPAÑAMIENTO A CENTROS EDUCATIVOS: trabajo conjunto y coordinado con centros educativos para la prevención de situaciones de riesgo o de exclusión social entre el alumnado.

•Entrenamiento en habilidades sociales. •Resolución de conflictos. •Asertividad.

•MESA DE Coordinación: impulso a la coordinación entre los diferentes agentes de la comunidad escolar y el Ayuntamiento.

•PREVENCIÓN DROGODEPENDENCIAS: impulso de actividades preventivas en materia de drogodependencias en la comunidad educativa.

PROYECTO: Crear una red articulada de recursos en la que

intervengan la totalidad de agentes de la comunidad educativa.

PROGRAMAS

3º.1.3. El espacio Socio-Sanitario:

Representación gráfica

SERVICIOS SOCIALES

Gestión de Ley de la Autonomía Personal:• Tramitación valoración• Tramitación de recursosSAD •Comida a domicilio• Medicación a domicilioRecursos comunitarios:• Hogar de jubilados/As• Asistencia a cuidadoras/es• Asociacionismo (Social y Sanitario)

Drogodependencias

Coordinación con recursos sanitarios

ESPACIO SOCIO-SANITARIO

RECURSOS DESANIDAD

Centro de Salud de Ermua

Centro de Día Psiquiátrico

Centros Hospitalarios

Colegio de Farmacéuticos

Centro de Salud Mental Eibar

Resumen del Plan

El espacio socio-sanitario se ubica en un espacio central entre lo sanitario y lo social que participa, a partes equivalentes, de los dos y debe ser concebido y tratado con algo unitario, integral e integrado, donde convergen los dos espacios. La atención socio-sanitaria comprende el conjunto de cuidados destinados a las personas que por causas de graves problemas de salud o limitaciones funcionales y/o riesgo de exclusión social necesitan una atención sanitaria y social simultánea, coordinada y estable, ajustada al principio de continuidad de la atención. Es necesaria la máxima coordinación entre ambos sectores es indispensable para responder a ellos de forma idónea y eficiente.

DEFINICIÓN

Prevenir situación de riesgo de exclusión social entre personas

dependientes y/o con discapacidad y/o personas mayores de 65 años a través de la labor coordinada entre los distintos profesionales que

actúan con estos colectivos.

Configuración de un espacio de trabajo entre profesionales que

intervengan en este espacio

OBJETIVO

METODOLOGÍA

SAD (Servicio de Ayuda a Domicilio) + ON EGIN (Servicio de Comida

a Domicilio)

Programas destinados a Familias Cuidadoras de Personas Dependientes:

•Nivel individual

•Nivel grupal

Estudio de equipamiento doméstico dirigido a personas dependientes y/o personas mayores de 75 años que vivan solas

Prevención comunitaria de las drogodependencias y de consumos

inadecuados.

Programas para el tratamiento y la rehabilitación de personas drogodependientes.

•Acompañamiento en procesos de valoración de dependencia y calificación de minusvalía

•Asesoramiento y tramitación de recursos adecuados.

•Tramitación de plazas en unidades socio – sanitarias.

PROYECTO: Definir protocolo de coordinación entre espacios sociales y

sanitarios.

FUNCIONES

PROGRAMAS

INMIGRACIÓN

El Servicio de Inmigración se configura como el recurso municipal básico para dinamizar y desarrollar la política local en materia de inmigración. Dicha política se estructura a partir del Diagnóstico sobre la Situación de la Inmigración en Ermua (2004), el Plan Local de Inmigración 2005-2007 y su prórroga 2008-2010.

1) La intervención social en materia de inmigración en términos generales pretende responder a los siguientes conjuntos de necesidades sociales específicas: necesidades específicas que presentan las personas inmigrantes que:

bien debido a características presentes en el hecho migratorio

bien debido a características relativas a la distancia cultural presentan mayor riesgo de caer en situaciones de exclusión social.

2) Necesidades que presenta la sociedad receptora (administración,

agentes locales, ciudadanía) que,

ha gestionado su convivencia y bienestar desde un paradigma de homogeneidad cultural y necesita igualmente herramientas para adaptarse a la nueva realidad inmigratoria y a la diversidad cultural

PROGRAMAS TRASVERSALES

DEFINICIÓN

Observación: identificación de necesidades sociales.

Búsqueda de recursos desde el principio de desarrollo local.

Diseño de programas a partir de necesidades identificadas.

Sistematización y seguimiento de prácticas de intervención.

Coordinación con las trabajadoras sociales (convenios de inserción y programas).

Evaluación conjunta. Mejora.

El Servicio de Inmigración plantea intervenciones en torno a cuatro ámbitos fundamentales: 1) ACOGIDA: Dinamizar actuaciones de tipo personalizado y comunitario que

faciliten la acogida e instalación de personas inmigrantes. 2) INTEGRACIÓN: Desarrollar propuestas de intervención comunitarias capaces de

remover obstáculos que dificultan el acceso a las oportunidades en condiciones de igualdad

3) SENSIBILIZACIÓN: Promover acciones y dinamizar agentes locales para la facilitar la

participación y reconocimiento de la diversidad cultural en el municipio.

4) CODESARROLLO: Apoyar y acompañar iniciativas de asociacionismo y participación

que contribuyan a reforzar los vínculos entre contextos de origen y destino de las personas inmigrantes.

METODOLOGÍA

OBJETIVOS

1. Servicio de orientación socio-jurídico.

2. Cursos de capacitación lingüística

3. Acercamiento a los recursos socio-comunitarios

4. Cursos de capacitación socio-personal

5. Facilitación de espacios de relación interpersonal.

1. Promoción de ocio y tiempo libre entre jóvenes

2. Promoción ocupacional

3. Espacio de empoderamiento de mujeres inmigrantes

1. Información sobre el fenómeno migratorio y su impacto en la sociedad de acogida.

2. Promoción de expresiones artísticas y culturales diversas

3. Campañas de divulgación

4. Promoción de proyectos de sensibilización en el sistema educativo.

PROGRAMA 1: ACOGIDA

PROGRAMA 2: INTEGRACIÓN

PROGRAMA 3: SENSIBILIZACIÓN

1. Reforzamiento de lazos entre comunidades de origen y de destino.

2. Promoción de iniciativas de desarrollo en origen y/o en destino.

3. Coordinación con el Dpto. de Cooperación Internacional.

PROYECTO: Definir un modelo de intervención social con población

inmigrante y un modelo de coordinación-trabajo entre diferentes agentes para la integración y la convivencia.

PROGRAMA 4: COODESARROLLO

4º. El nuevo espacio físico: Centro Integrado de Servicios Sociales Municipales

¿Qué es elCentro

Integradode Servicios Sociales?

El Centro integrado es el espacio físico

en el que es posible realizar la atención social a la población de manera:

Integral

Innovadora

Coordinada

Adecuada

Segura