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Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Presentación
El presente “Plan Municipal De Desarrollo 2015-2018 De Ostuacán Chiapas”, fue elaborado con el propósito que el objetivo primordial es de enfatizar la atención de la población que menos tiene; para ello el Gobierno Federal, Estatal y Municipal, tiene a bien promover la igualdad de oportunidades y el mejoramiento de las condiciones de vida del estrato social más marginado y desprotegido del País.
Una de las principales prioridades del Gobierno es de integrar a las comunidades al sistema de planeación; para lograrlo, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), servirá como herramienta de planeación del Municipio avalando la presencia extensa, múltiple y democrática en la toma de decisiones; de esta forma se integrará el Programa de Desarrollo Social.
El Gobierno Municipal pondrá énfasis en sectores como: agua potable, drenaje y alcantarillado, caminos, educación, salud, viviendas, proyectos productivos, poniendo en consideración los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), a través de los recursos Federales, Estatales y Municipales, trayendo como consecuencia una mejor relación entre el Gobierno y Comunidad, Se reconoce que existe un gran rezago en todos los sectores de servicio, pero también es una realidad que se tiene que hacer mucho, con muy pocos recursos.
M.v.z. Victor Manuel López Jímenez.
Presidente Municipal Constitucional del
Honorable Ayuntamiento
Ostuacán, Chiapas
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Índice
Presentación 2
Índice 3
Introducción 5
Base legal 7
Misión 11
Visión 11
Valores 11
Contexto del Municipio 12
Historia y orígenes 12
Nuestra organización municipal 14
La capacidad administrativa de nuestro municipio 15
Recursos materiales 18
Recursos Financieros 18
Servicios Públicos 22
Seguridad publica 28
Protección civil 29
Sistema integral de la familia del estado de Chiapas (DIF) 30
Medio físico 32
Colindancias 32
Extensión territorial 33
Orografía 33
Hidrografía 33
Clima 34
Tipo de suelos 35
Fauna y Flora 36
Mapa de riesgos 37
Índice de riesgos municipal 41
Áreas cubiertas con bosque y selva con pastizales y usos agrícolas. 41
Altitud y precipitación. 41
Población 42
Población hablante de lengua indígena 42
Aspectos culturales de la población del municipio 43
Localidades que integran el municipio por número de habitantes. 45
Distribución y clasificación de los asentamientos humanos. 47
Por grado de marginación 48
Por presencia de servicios 50
Cantidad de viviendas 51
Relación de hombres y mujeres 52
Distancia a la cabecera municipal 52
Tasa de crecimiento demográfico y población estimada al 2015. 53
Población en zonas de alto riesgo o población más. 55
Emigración/inmigración a zonas urbana. 55
Actividades económicas 56
La población que trabaja/ingresos de la población 56
Tipo de tenencia de la tierra. 57
Principales sectores productivos 57
Agricultura 57
Silvicultura 59
Ganadería 59
Pesca 60
Sector manufacturas 62
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Sector comercio 62
Sector servicio. 62
Comunicaciones 63
Vías de comunicación 63
Medios de comunicación 63
Radio 64
Televisión 64
Internet 64
Radios para respuestas de emergencias. 65
Aspectos relevantes de salud 65
Infraestructura y ubicación de los diferentes tipos de servicio. 66
Capacidad instalada 66
Aspectos relevantes de educación 67
Infraestructura, ubicación de los diferentes tipos de escuelas. 67
Alumnos y maestros. 67
Vivienda 70
Eje rector servicios públicos de calidad 71
Políticas publicas 73
Eje rector municipio seguro 79
Políticas publicas 80
Eje rector desarrollo social 82
Políticas publicas 84
Eje rector desarrollo económico 89
Políticas publicas 90
Eje rector desarrollo ambiental 93
Políticas publicas 94
Políticas ODS 95
Ejecución 98
Seguimiento y evaluación 98
Programa de Inversión Global (PIG) 105
Matriz de Inversión por Política Publica 118
Matriz de Inversión por eje 112
Presupuesto basado en resultado 113
Matriz de indicadores estratégicos 115
Matriz de Indicadores Operativos 123
Calendario de seguimiento y evaluación 127
Arboles de problemas 132
Arboles de objetivos 149
Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 170
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Introducción
El presente documento contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 de Ostuacán, Chiapas elaborado de acuerdo a la “Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo”, creado por la Secretaría de Planeación Gestión Pública y Programa de Gobierno del Estado de Chiapas, que tiene el objetivo de normar el proceso de elaboración de dicho plan.
El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento técnico-metodológico mediante el cual nuestro Ayuntamiento estableció las líneas de acción y medios necesarios para lograr las metas del periodo 2015-2018. Proporciona las bases que establecen nuestra forma de gobierno que estará en congruencia con nuestros principios políticos y que serán el sello de nuestra administración. Constituye el principal instrumento que el H. Ayuntamiento utilizará para el mejor aprovechamiento de los recursos en beneficios de la población.
El Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 está compuesto, además de la base legal, misión, visión y valores por las siguientes cuatro partes principales:
1. Contexto del municipio; 2. Diagnóstico y políticas públicas; 3. Ejecución 4. Seguimiento y evaluación.
En la parte del contexto del municipio se abordan temas como nuestro gobierno municipal, medio físico, población, actividades económicas, comunicaciones y aspectos relevantes de salud, educación y seguridad.
La segunda parte integra el diagnóstico y las políticas públicas, enfatizándolas al diseño orientadas al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sustentable y está estructurada en los siguientes cinco ejes rectores:
1. Servicios Públicos de Calidad; 2. Municipio Seguro; 3. Desarrollo Social, 4. Desarrollo Económico y 5. Desarrollo Ambiental.
El diagnóstico fue elaborado con la participación de la sociedad y gobierno, mediante un proceso organizado de investigación, reflexión y sistematización colectiva que permitió conocer profundamente la situación actual de nuestro municipio e identificar y priorizar los principales problemas o necesidades. La política pública indica cómo pueden solucionarse los problemas identificados y priorizados en el diagnóstico. Define cuáles serán las políticas públicas que guiarán el quehacer del H. Ayuntamiento que pondrán el sello de la gestión de gobierno, mediante el establecimiento de objetivos, estrategias, programas,
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proyectos y metas para cada aspecto de la política pública de los cinco ejes rectores y de los objetivos de desarrollo del milenio.
La política pública fue el resultado de la conciencia colectiva de los habitantes de nuestro municipio acerca de los objetivos que pueden lograrse y de la movilización de todos los actores sociales para lograrlos. No es simplemente un documento, es la imagen de lo que puede y debe lograrse, todos compartimos la razón de aterrizar hasta nuestra sociedad los beneficios que conlleven a un mejor futuro. En la parte de ejecución se presenta el Programa y/o Proyectos, el Programa de Inversión General (PIG) y la Cartera de Proyectos.
La cuarta parte del Plan presenta el programa de seguimiento y evaluación y se mencionan los productos esperados de estas actividades. Describe como llevaremos a cabo los procesos de seguimiento y evaluación para asegurar la correcta ejecución de las acciones del plan, programas y proyectos, mediante el establecimiento de controles para la realización de los trabajos, mecanismos de evaluación y administración de los recursos. Es por ello que el Plan también es un instrumento para la evaluación de la gestión municipal, mediante la descripción de los procesos de verificación de los niveles de cumplimiento de la misión, visión, objetivos y metas por el grado de realización de los programas y proyectos propuestos. Al final se incluyen los indicadores de desempeño y resultados.
El desarrollo de nuestro municipio será una realidad si tenemos la capacidad estratégica y administrativa para implementar las políticas que ayuden a la plena convivencia social, política y económica de los ciudadanos, instituciones, organizaciones y autoridades. Solo esta plena convivencia nos dará la estabilidad que requiere el sistema político, social y económico para llevar a cabo las acciones propuestas en este Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 que permitan situar a nuestro municipio en una mejor posición en los diversos indicadores de desarrollo.
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Base Legal
Ámbito federal Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos
Establece las bases y los fundamentos para la organización del Estado Mexicano, señalando cuales son las atribuciones de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.
El artículo 25 establece que “corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución”.
El inciso A del artículo 26 establece que “el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación”.
El artículo 115 regula las funciones y los quehaceres de los municipios, así como también establece la competencia del ámbito municipal y señala cuales son los servicios públicos básicos que se deben prestar, entre otras atribuciones.
En los incisos a y c de la fracción V del mismo artículo 115 se establece que “los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y para participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios”.
Ley de Planeación
Establece las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzarán las actividades de la administración Pública Federal a través de la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática; también señala las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable; las bases para promover y garantizar la participación democrática en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo de los diversos grupos sociales así como de las comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, a que se refiere esta Ley, y las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.
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Ámbito estatal Constitución Política del Estado de Chiapas Regula la vida política del Estado de Chiapas. El ámbito municipal se establece en los artículos 2, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72.
En el artículo 30, fracción V establece como atribución del Congreso del Estado, “examinar y en su caso aprobar el Plan Estatal de Desarrollo que le presente el Ejecutivo del Estado, así como los planes regionales y sectoriales para el desarrollo del Estado y los que presenten los Ayuntamientos para el periodo de su encargo; además, examinar y emitir opinión sobre la evaluación anual del nivel de cumplimiento de dichos planes”.
El inciso c de la fracción VI del artículo 70 establece que “los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para participar en la formulación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional deberá asegurar la participación de los Municipios”.
El artículo 71 establece que “para atender el fenómeno global del cambio climático, así como para coadyuvar al desarrollo sustentable, el Plan de Desarrollo Municipal contendrá las políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos adversos”.
En el artículo 77 se establece que “para erradicar la pobreza extrema, elevar el índice de desarrollo humano y la calidad de vida de los habitantes del Estado y los Municipios que lo integran, los Poderes del Estado y los Ayuntamientos, en la esfera de su competencia deberán establecer e implementar políticas públicas con el fin de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo…”. La parte in fine del mismo artículo dispone que “el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo, establecerán los programas, metodología, acciones, actividades y recursos para alcanzar los objetivos antes mencionados, conforme al Plan Nacional de Desarrollo y a los lineamientos de los organismos internacionales de los que México forma parte”.
Ley de Planeación para el Estado de Chiapas
Establece las normas y procedimientos para llevar a cabo la planeación del desarrollo integral del estado y para encauzar las actividades de la administración pública estatal; fija las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática para que el ejecutivo del estado, coordine las actividades de planeación estatal con la federación y los municipios; define los mecanismos que promueven y garantizan la participación social y ciudadana, en el proceso de planeación, y las bases para que las acciones conjuntas entre los tres
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órdenes de gobierno y la sociedad contribuyan a alcanzar los objetivos de los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal.
En el artículo 27 se listan los instrumentos de planeación, que como mínimo deberá observar y, en su caso, elaborar las administraciones públicas municipales, como son los planes nacional, estatal y municipales y los programas que de ellos se deriven; la Ley de ingresos municipal; el código de la hacienda pública del estado de Chiapas; el presupuesto de egresos municipal; el programa operativo anual; los convenios de coordinación entre la federación, el estado y los municipios; el informe de gobierno municipal; la cuenta pública municipal y la línea basal de los objetivos de desarrollo del milenio para los municipios del estado de Chiapas.
El artículo 28 señala que “los planes municipales diagnosticarán la situación socioeconómica y ambiental en el ámbito municipal y sectorial, precisando las prioridades, políticas públicas, objetivos y estrategias para su desarrollo, aplicando durante su vigencia el contenido de los programas operativos anuales correspondientes, procurando su concordancia con los objetivos de desarrollo del milenio, el plan nacional y plan estatal”.
El artículo 29 establece que “los planes municipales serán elaborados por cada uno de los ayuntamientos municipales que conforman al estado de Chiapas, quienes deberán remitirlos al H. Congreso del estado para su examen y aprobación correspondiente. Posteriormente serán publicados en la gaceta municipal por los respectivos ayuntamientos, en un plazo no mayor a cuatro meses a partir del inicio de la administración municipal y su vigencia no excederá del periodo constitucional”, y que “los ayuntamientos deberán en sus planes municipales, alinear las políticas públicas en materia de desarrollo social a los objetivos de desarrollo del milenio para incrementar el índice de desarrollo humano de su población”.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas
Establece las bases generales de la organización y régimen interior de los municipios del Estado de Chiapas, respetando la libertad y autonomía que les otorga la Constitución Política del Estado.
El artículo 9° establece que “los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia”.
La fracción I del artículo 36 establece como atribución de los ayuntamientos, “formular y aprobar el programa general de Gobierno y administración correspondiente a su período, especificando sus objetivos generales y particulares; señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en
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períodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago”.
Las fracciones XIII, XIV y XVIII del mismo artículo 36 le atribuyen a los ayuntamientos la facultad de “participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdicción; participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración, revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integral de los municipios; de conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y demás ordenamientos relativos en la materia y formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá a consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios”.
La fracción I del artículo 66 establece que “son atribuciones del Director de Obras Públicas Municipal, elaborar y proponer al Honorable Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal, proyectos productivos, presupuestos de obras, y/o proyectos, reglamentos de construcción, y demás disposiciones relacionadas con la obra pública municipal”.
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Misión
Ser un gobierno para todos que brinde servicios al Municipio en general, para crecer unidos y poder cumplir las metas propuestas, demostrando ser un municipio responsable y de progreso en las acciones que se deben tomar en favor de nuestra ciudadanía.
Visión.
Que el H. Ayuntamiento Municipal, sea un centro de atención al ciudadano de forma democrática y plural, siempre con la firme intención de implementar la búsqueda de soluciones y encontrar el bien común, ser un gobierno que contribuya a establecer bases firmes para ayudar a la ciudadanía, impulsando la mejoría en su calidad de vida.
Valores
Los valores son normas y principios que guían la conducta del ser humano, para lograr que nuestro gobierno crezca de una forma solidaria y con principios éticos; para ello se mencionan los siguientes:
Responsabilidad: por que un gobierno responsable, desarrolla acciones en forma consciente y pone el total cuidado en lo que hace y dice.
Respeto: este valor, servirá de base para la convivencia armoniosa, ya que abarca la consideración y la diferencia hacia los demás en el ámbito individual, familiar y social.
Solidaridad: para ello, pondremos nuestras capacidades al servicio de los demás, en especial del ser humano necesitado, sobre todo en tiempos difíciles.
Confianza: por que la ciudadanía nos eligió democráticamente y para ello trabajaremos con firmeza y seguridad, brindando los resultados esperados.
Honestidad: para ello, habremos de manejarnos con la verdad y el compromiso que exige la responsabilidad de nuestro cargo.
Equidad: porque somos un gobierno sin distinción alguna, donde las garantías y derechos de todas las personas son iguales, sin importar sexo, religión o color.
Trabajo: esfuerzo con el cual intentaremos lograr objetivos en favor de la ciudadanía, combatiendo con eficacia temas como rezago social y marginación.
Lealtad: cumplido, honorable, fiel, un gobierno que no abandonara a su pueblo hasta alcanzar el progreso del mismo.
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Contexto Municipal
Nuestra Historia y Orígenes
El nombre de Ostuacan significa “cueva del tigre” antes de la llegada de los conquistadores españoles, Ostuacan formaba parte de la nación zoque, a principio de la época colonial, los mismos españoles implantaron la base de la organización colonial; en 1708, aparece como tributario de la 2ª. Real hacienda y casa de la ciudad de Santiago Guatemala”. En 1762, el pueblo de Ostuacan contaba con 624 indígenas zoques; en 1778, la población había descendido a solo 394 personas. En 1910, se creó el departamento de Pichucalco, al cual paso a pertenecer, y finalmente en 1915 fue designada cabecera del nuevo municipio de Ostuacán. El 23 de noviembre de 1922, se le concedió la categoría de municipio de segunda. Durante los últimos años la cabecera municipal se ha desarrollado gracias a la llegada de agricultores de otras entidades y de otros municipios del estado y al establecimiento de la industria petrolera en la región.
A partir de la década de 1970 se dio un incremento en la actividad y población de Ostuacán, principalmente por la construcción de la Presa Peñitas y el establecimiento de pozos petroleros de Petróleos Mexicanos, sin embargo, el desarrollo proporcionado por esta infraestructura no se ha visto reflejada hacia la población, que sigue teniendo únicamente servicios básicos.
En 1982 Petróleos Mexicanos (PEMEX) inicia la explotación petrolera con el Pozo Muspac, de entonces a la fecha se ha extendido intensamente esta actividad por el municipio. En 1988 se desborda el río Ostuacan e inunda toda la colonia El Zapote y parte del barrio San Miguel, causando grandes pérdidas económicas pero afortunadamente no hubo pérdidas humanas. La colonia el Zapote fue reubicada y se establece el Barrio Nuevo Milenio.
El 3 del de octubre del 2004 Ostuacan da un gran giro en la política, marcando el rumbo las elecciones en las que sale victorioso el candidato de la alianza representando los partidos PRD, PAN Y PT y por vez primera el PRI es derrotado en la historia de los comicios electorales del municipio de Ostuacan.
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Cronología de los hechos históricos
AÑO ACONTECIMIENTOS
1549 Fue fundado el pueblo colonial de Ostuacán como san Pablo Ostuacán, como parte de la política de reducción de los pueblos indios para su castellanización, evangelización y cobro del tributo de la real corona española.
1708 El pequeño pueblo de Ostuacán figura como uno de los tributarios de la "real hacienda y caja de la ciudad de santiago de Guatemala", por ser parte de la alcaldía mayor de ciudad real de Chiapas.
1774 Aparece como un anexo del pueblo de magdalena de la provincia de zoques, guardianía y coronas.
1778 La población había descendido a 394 habitantes por la emigración de sus habitantes hacia otros pueblos cercanos.
1883 El 13 de noviembre se divide el estado en 12 departamentos siendo este parte del de Pichucalco.
1910 Se crea el departamento de Pichucalco y dentro de este departamento quedan comprendidos la mayor parte de los pueblos zoques, entre ellos Ostuacán.
1915 Desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios libres, estando este dentro de esta primera remunicipalización, con una delegación, Sayula.
1922 El 23 de noviembre debido a que ya contaba con población semiurbana, se le concede la categoría de municipio de segunda.
1979 Se inicia la construcción de la presa hidroeléctrica peñitas.
1980 PEMEX da inicio a la generación de gas natural y aceite.
1983 Para efectos del sistema de planeación se les ubica en la región V Norte.
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Nuestra Organización Municipal
El H. Ayuntamiento está conformado por las siguientes personas:
Presidente Municipal M.V.Z Víctor Manuel López Jiménez. Sindico C.P. Delia Liliana Gamboa
Hernández. 1er Regidor Propietario José Dimas Balboa Hernández. 2do Regidor Propietario Denillareth Guadalupe Hernández
Martínez 3er Regidor Propietario Francisco López Cruz. 4to Regidor Propietario Patricia Guillen Rivas. 5to Regidor Propietario Juan José Pérez Ramírez. 6to Regidor Propietario María Mayanin Pérez Pérez.
1er. Regidor Plurinominal C. Nely Hernández mejías. 2o. Regidor Plurinominal C. Víctor Morales Jiménez.
3er. Regidor Plurinominal C. Susana Jiménez Jiménez 4o. Regidor Plurinominal Lic. María de Jesús Hernández Cruz
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Organigrama Municipal
La capacidad administrativa de nuestro municipio
El área de servicios administrativos
cuenta con:
1síndico municipal.
6 regidores propietarios
4 regidores plurinominales.
El área de presidencia cuenta con:
1 presidente municipal.
1 secretario particular
2 choferes
1 gestor jurídico
1 recepcionista
1 coordinador de
oportunidades
1 auxiliar de correos
1 afanador
El área de secretaria municipal
cuenta con:
1 secretario municipal
1 auxiliar de secretaria
1 asistente
1 secretaria
1 gestor político
1 afanadora
El área de tesorería cuenta con:
1 tesorero
1 contralor
1 contador de SIHAM
2 fiscales
1 cajera
1 secretaria
1 contador
El área de oficialía mayor cuenta con:
1 oficial mayor
HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
PRESIDENTE MUNICIPAL
DIF MUNICIPALSECRETARIA MUNICIPAL
TESORERIA OBRAS PÚBLICASDESARROLLO
AGROPECUARIOSEGURIDAD
PÚBLICA
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El área de juzgado municipal cuenta
con:
1 juez municipal
1 secretaria
El área de agencias municipales
cuenta con:
1 coordinador de agentes
1 auxiliar de agentes
municipales
1 coordinador de comisariados
1 auxiliar de coordinador de
comisariados
1 secretaria
1 agente Municipal
1 auxiliar
El área de obras públicas cuenta con:
1 director de obras
1 subdirector
2 supervisores de obras
1 encargado de comprobación
del Fafm
1 auxiliar de comprobación
1 recepcionista
1 secretaria
3 choferes
1 bodeguero
3 albañiles
2 afanadoras
1 contador
1 supervisor de vehículos
1 operador de camión
compacto
1 programador de equipo
1 chofer de volteo
1 operador de maquinaria
El área de servicios públicos cuenta
con:
1 supervisor de limpia
27 barrenderos
2 campaneros
1 panteonero
1 coordinador del sistema de
agua potable
17 fontaneros
2 electricistas
1 auxiliar de electricista
El área de asistencia a la educación
cuenta con:
1 coordinador de acción cívica
1 promotor deportivo
2 bibliotecarias
El área de asistencia agropecuaria
cuenta con:
1 director
2 técnicos agropecuario
1 secretaria
3 auxiliares de viveros
El área de asistencia a la cultura
cuenta con:
1 promotor cultural
1 auxiliar del promotor cultural
2 auxiliares deportivos
El área de agua potable cuenta con:
1 encargado
2 fontaneros
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El área de alumbrado público cuenta
con:
1 electricista
El área de calles parques y jardines
cuenta con:
5 jardineros
10 vigilantes
4 veladores
El área de asuntos religiosos cuenta
con:
1 auxiliar de asuntos religiosos
El área de protección civil cuenta con:
1 Coordinador de protección
civil
8 auxiliares del coordinador de
protección civil
1 chofer
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La presidencia está dividida en áreas administrativas de las cuales tienen tareas diversas a realizar para el buen funcionamiento del municipio que es fundamental para el crecimiento del pueblo.
Recursos materiales
Como recurso materiales tenemos: el palacio municpal, los vehiculos del Ayuntamiento. Algunas otras construcciones que le pertencen al municipio como la biblioteca, las canchas publicas, entre otras.
Recursos financieros
Las finanzas públicas municipales son un instrumento para el desarrollo local cuyo último fin es el bienestar de la población.
El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal se basa en una severa concentración de potestades y facultades en el Gobierno Federal. Dicha concentración ha generado una fuerte dependencia de la transferencia de recursos de las haciendas estatales y municipales. También inhibe los esfuerzos recaudatorios de las tesorerías locales y habilita esquemas de rendición de cuentas.
La Hacienda Pública Municipal es el conjunto de recursos financieros y bienes patrimoniales que dispone un gobierno municipal para la prestación de servicios públicos y promoción del desarrollo, de acuerdo con el marco legal. Abarca todas las actividades relacionados con los Ingresos y Egresos Municipales.
Son ingresos todos los recursos que recaude o perciba el Ayuntamiento en efectivo o en especie, no importando la fuente de origen, mismos que deberán formar parte de la Hacienda Municipal; por lo contrario los egresos son los recursos que se gastan a cambio de un bien o servicio.
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Recaudación de ingresos 2009-2012 (Miles de Pesos)
Concepto 2009 2010 2011 2012
Ingresos totales Impuestos
Predial Derechos Productos
85,490,941 246,124
ND 186,820 41,238
82,933,626 368,687
ND 250,560 40,280
72,984,437 536,655
ND 1,642,734
93,434
80,833,173 731,586
ND 208,168 91,307
Aprovechamientos Contribuciones de mejoras
391,707 120,265
485,570 480,354
99,685 ND
551,731 340
Participaciones Federales y Estatales Aportaciones Federales y Estatales
Aportaciones del ramo general 33 FISM
20,921,728 28,208,450 27,618,982 21,089,462
22,612,613 35,447,148 28,555,027 21,771,466
21,300,236 31,963,251 31,738,251 24,525,443
21,954,562 33,412,628 32,324,628 24,605,283
FORTAMUN 6,529,520 6,783,561 7,212,808 7,719,345 Recursos federales reasignados 589,468 ND 225,000 1,088,000
Recursos Estatales Otros Ingresos Por cuenta de terceros Financiamiento
ND 12,341,940
ND 7,393,999
6,892,121 2,993,774
ND ND
ND 5,741,589
ND 10,513,000
ND 5,997,000
ND ND
Disponibilidad inicial 15,638,670 20,254,640 1,093,853 17,885,851
ND: No hay datos
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Finanzas
Públicas Estatales y Municipales 2009-2012.
Participación del predial en la captación de impuestos 2009-2012 (pesos)
Chiapas Ostuacán
Año 2009
Total de impuestos 267,486,385
Predial ND
% ND
Total de impuestos 246,124
Predial ND
% ND
2010 2011
237,846,629 294,554,927
ND ND
ND ND
368,687 536,655
ND ND
ND ND
2012 270,424,507 ND ND 731,586 ND ND
ND: No hay datos
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Finanzas
Públicas Estatales y Municipales 2009-2012.
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Participación del ramo 33 en los ingresos totales (pesos)
Chiapas
Año Captación total FISM % FORTAMUN % 2009 13,006,969,362 3,777,680,443 29.0 1,661,076,2242 12.8 2010 11,023,079,485 3,541,913,726 32.1 1,548,033,413 14.0 2011 14,039,292,392 4,505,920,672 32.1 2,001,696,213 14.3 2012 16,777,005,343 7,120,386,495 42.4 1,854,130,439 11.1
Ostuacán 2009 85,490,941 21,089,462 24.7 6,529,520 7.6 2010 82,933,626 21,771,466 26.3 6,783,561 8.2 2011 72,984,437 24,525,443 33.6 7,212,808 9.9 2012 80,833,173 24,605,283 30.4 7,719,345 9.5
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Finanzas Públicas Estatales y Municipales 2009-2012.
De acuerdo con el artículo 130 de la Ley de Hacienda Municipal, el municipio debe recibir las participaciones y aportaciones federales, y en general cualquier otro ingreso que tenga derecho a recibir derivado de la Ley de Coordinación Fiscal, las leyes respectivas y los convenios de coordinación o colaboración y sus anexos que se suscriban para tales efectos. Los artículos 128 y 129 de la misma ley definen las participaciones y aportaciones federales de la manera siguiente:
Las participaciones federales son cantidades en efectivo que el municipio tiene derecho a recibir en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, las cuales son inembargables; no pueden afectarse a fines específicos, ni estar sujetas a retención, salvo para el pago de obligaciones contraídas por el municipio, con la autorización del Congreso del Estado e inscritas en registro de obligaciones de entidades y municipios. Son recursos transferidos que no tienen un destino específico de gasto, por lo que pueden ser empleados para cualquier función de gobierno.
Las aportaciones federales son cantidades en efectivo que el municipio tiene derecho a recibir en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, para destinarlas a los fines específicos a que se refiere dicho ordenamiento. Son recursos que están condicionados a aspectos específicos que determina la Ley de Coordinación Fiscal y son conocidos como “recursos etiquetados”.
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Recursos transferidos al municipio (Miles de pesos)
Concepto 2009 2010 2011 2012
Total Egresos
85,490,941
OSTUACAN 82,933,626
72,984,437
80,833,173
Servicios personales Materiales y suministros
12,054,454 2,088,690
15,711,788 2,558,333
12,257,820 3,910,884
12,376,981 3,614,423
Servicios generales 3,106,485 4,775,326 6,073,139 4,877,685 Subsidios, transferencias y ayudas 2,670,943 10,762,725 3,405,668 3,446,249 Adquisición de bienes muebles e inmuebles
616,959
ND
707,532
224,381 Obras públicas y acciones sociales 41,745,425 41,272,922 22,565,210 45,736,148
Porcentaje de gastos en obras públicas y Acciones sociales 48.8% 49.8% 30.9% 556.6%
Inversión financiera ND ND ND ND Otros egresos ND ND ND ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Deuda pública 2,953,345 6,758,680 6,178,331 4,805,909 Disponibilidad final 20,254,640 1,093,852 17,885,853 5,751,397
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Finanzas
Públicas Estatales y Municipales 2009-2012.
La clasificación económica del gasto determina la forma en que se distribuye el gasto, en función de la importancia y naturaleza económica del mismo; se clasifica, en el gasto corriente y de inversión que hace el Ayuntamiento para cumplir las metas y avanzar en el logro de los objetivos de los programas, proyectos y obras; así como, el correspondiente a la Deuda Pública.
El Gasto Corriente es la erogación que realiza el municipio y que no tiene como contrapartida la creación de un activo, fundamentalmente son los gastos que se destinan para el funcionamiento administrativo del Ayuntamiento. Como son el pago de los recursos humanos y la compra de los bienes y servicios necesarios.
El Gasto de Inversión (de capital) es la erogación que realiza el municipio para la adquisición, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos que, por su naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio; las que se destinan a través de los proyectos de inversión física a bienes muebles e inmuebles, obra pública (física, productiva, desarrollo y de apoyo), aportaciones a la inversión y a la producción, inversión financiera y otras erogaciones. Estos gastos incrementan los activos físicos patrimoniales o financieros de la administración pública municipal.
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Egresos brutos del municipio (Miles de Pesos)
Indicador Valor Año
Fondo General de Participación (1) 15 931 2011
Fondo de Fomento Municipal (1) 1 116 2011
Fondo de Participación de Impuestos Especiales (1) 144 2011
Impuestos sobre Tenencia o uso de Vehículos (1) 386 2011
Impuestos sobre Automóviles Nuevos (1) 120 2011
Fondo de Fiscalización (1) 1 630 2011
Fondo de Compensación (1) 649 2011
Fondo de Extracción de Hidrocarburos (1) 519 2011
Impuesto final a la venta de Gasolina y Diesel (1) 823 2011
FISM Ramo 33 (1) 24 535 2011
FAFM Ramo 33 (1 7 211 2011
FISE, FAFEF, PEMEX, FIES, Prog. Suj. a Reglas de Oper., Otros Subsidios, Financ. y Empréstitos, Fondo de Compensación (1)
5 078 2011
Fuentes: (1) Secretaría de Hacienda. Subsecretaría de Planeación, Presupuesto y Egresos. Dirección de Contabilidad.
Servicios Públicos
Los servicios públicos son actividades derivadas de la función administrativa, cuyos realizadores son aquellas personas que laboran en una administración, en este caso es la administración 2015-2018, que está en la mejor disposición de brindar sus servicios de calidad a la ciudadanía en general. Agua Potable
El servicio de abastecimiento de agua potable es básico y prioritario para el uso y consumo humano así como factor importante para la salud de la población. La disponibilidad del agua se da a través de fuentes de abastecimiento provenientes de manantiales, ríos y/o arroyos. Cabe mencionar que la única localidad que contaba con servicio de Agua Potable es la Ciudad Rural Nuevo Juan de Grijalva, pero actualmente la planta se encuentra obsoleta por lo que se requiere de proyectos que contemple la construcción de algunas otras.
Los procesos básicos para la dotación del servicio de agua potable son: captación y conducción del líquido, tratamiento, que en la mayoría de los casos es mediante cloración, lavado y desinfección de tanques de almacenamiento, instalación de tubería y piezas especiales, mantenimiento y conservación de redes de distribución de agua así como la vigilancia de las calidades del agua y de las condiciones sanitarias de las instalaciones.
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Fuentes de abastecimiento de agua (2011)
Concepto Chiapas Ostuacán
Total fuentes de abastecimiento Pozo profundo
19,340 403
96 0
Manantiales 9,143 24
Otros a/ 9,794 72
Total volumen promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos)
733.00
1
Pozo profundo 103.00 0
Manantiales Otros
246 384
1 1
(1) a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos. Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de los Anuarios Estadísticos por Entidad Federativa 2012, INEGI.
Drenaje y Alcantarillado
El servicio de drenaje “es una actividad técnica, destinada a satisfacer la necesidad de carácter general de recolectar, alejar y disponer de las aguas servidas y de las pluviales, para su tratamiento, reutilización o reencauzamiento, sin deterioro del ecosistema, cuyo cumplimiento, uniforme y continuo debe ser permanentemente asegurado, regulado y controlado por el poder público, con sujeción a un régimen de derecho público, para el aprovechamiento indiscriminado de toda persona.” De acuerdo con la estadística, en 2010 había 398 viviendas (10.9% del total) que no contaban con servicio de drenaje. Asimismo, se observa que en 98 de las localidades del municipio no existía drenaje ni alcantarillado. La zona rural es la más afectada y el 70% de los hogares tiene el drenaje conectado a los colectores, en la zona urbana la cobertura es “buena”, aunque falta un 20% de viviendas a ser conectadas.
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Aguas Residuales
El servicio de tratamiento y disposición de aguas residuales incluye las funciones de instalación, operación, mantenimiento y conservación de plantas de tratamiento de aguas residuales para evitar la contaminación de corrientes y cuerpos de agua y preservar el equilibrio ecológico del medio ambiente.
De la Población total el 54.20% de las viviendas se encuentran conectadas a la red pública, el 44.35% utilizan fosa séptica o letrinas, el 1.45% está conectado a una barranca o grieta.
Cada una de las actividades mencionadas anteriormente está supervisada por la Dirección de Obras Públicas, la cual es la responsable directa de esos rubros; así como también las personas encargadas del mantenimiento del agua potable pertenecen al departamento antes mencionado.
Residuos sólidos (recolección, traslado, tratamiento y disposición final) El servicio de limpia consiste en la limpieza de calles, edificios y lugares públicos urbanos, así como en el retiro y recolección de residuos sólidos de tales sitios, y su transporte a plantas de transferencia y almacenamiento para que se proceda a su clasificación, tratamiento y adecuada disposición final, con el objeto de mantener las localidades del municipio limpias y sin contaminación, así como conservar un ambiente sano y brindar un buen servicio a la ciudadanía.
Infraestructura Urbana
Parques y Jardines
El servicio de parques y jardines, se define como el o los lugares de esparcimiento y recreo con fines de servicio público para la ciudadanía en general, juegan un papel importante dentro de la sociedad, ya que son espacios que incitan a la interacción entre los seres humanos, por lo que el Municipio tiene la obligación de administrar la operación y mantenimiento de todas sus instalaciones para brindar a la población lugares de esparcimiento dignos, áreas verdes, fuentes y otros motivos ornamentales que conlleven al mejoramiento de las relaciones familiares. En nuestro caso uno de estos espacios que requieren de mucha atención es el
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Parque Central, así como la construcción de nuevos y mejores espacios para el esparcimiento.
Alumbrado público
Dentro de las responsabilidades del municipio se encuentra la instalación, mantenimiento, conservación y ampliación de las redes de alumbrado público, las cuales iluminan edificios y áreas públicas como calles, parques y jardines. De acuerdo con datos estadísticos, existen 498 luminarias en todo el municipio, lo que representa el 19.5% del consumo de energía eléctrica en el concepto de alumbrado público, porcentaje mayor al promedio estatal, el cual es de 5.3%. Cabe señalar que este servicio muchas veces se ve interrumpido por las malas condiciones que presentan las líneas de energía eléctrica y los transformadores que nunca han recibido algún tipo de mantenimiento, por lo que hay que prestar mayor interés a este rubro ya que los espacios oscuros brindan sensación de inseguridad y podemos tener aumentos en la delincuencia.
En la Ciudad Rural Nuevo Juan de Grijalva, se utilizan celdas solares para el alumbrado público, esto como medida autosustentable, sin embargo actualmente se encuentran deterioradas y en mal estado por lo que se está valorando la situación en cuanto a inversión ya que es un sistema costoso.
Estos servicios al igual que los anteriores están a cargo de la Dirección de Obras Públicas que es la responsable directa de estos trabajos.
Construcción de Calles
Actualmente la falta de inversión a este rubro ha provocado que algunas calles existentes ya no sean rescatables por lo que hay que recurrir a obras nuevas, pero tampoco se debe de pasar desapercibido que la población va en aumento y los barrios y las colonias van careciendo de estos espacios tan indispensables como son las calles; la ubicación del municipio de Ostuacán indica estar situado dentro de una zona de lluvias intensas en casi todas las épocas del año por lo cual obliga a la ciudadanía a prescindir cada vez más de calles pavimentadas y en buen estado que faciliten los accesos a diversos puntos, sobre todo a escuelas, casas de salud, iglesias, entre otros.
El servicio correspondiente a Calles incluye el trazo, construcción y/o ampliación, de las vías públicas, las cuales facilitan la movilidad y transportación de personas, así como materiales para uso doméstico en las localidades y en la propia cabecera municipal.
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Mantenimiento de Calles
Es básico comentar que el mantenimiento nos habla de la conservación de lo existente, por lo que más bien, tomaremos este rubro como un método preventivo de mejoramiento en la calidad de vida de cada uno de los habitantes del municipio; cabe mencionar que en su mayoría se refiere a proyectos de bacheo, guarniciones y banquetas. Se puntualiza que se requiere mejorar las calles de la Cabecera Municipal, Ejido Xochimilco Nuevo, Ejido Xochimilco Viejo, Ejido Plan de Ayala, Ejido Cuauhtémoc, Ejido Guadalupe Victoria, Ejido Catedral de Chiapas, Ejido Emiliano Zapata y Ejido bajo Amacoite.
Servicios Municipales Limpia
El servicio de limpia es básico para la presentación de la imagen que se busca brindar en el municipio, y es un tema de Cultura, aunque es muy preocupante porque hoy en día encontramos personas menos comprometidas con la conservación del medio ambiente y es allí donde debemos de contar con el personal adecuado para desempeñar las actividades consistes en la limpieza de calles, edificios y lugares públicos urbanos. El servicio de limpia está a cargo de la Dirección de Obras Públicas, ya que existe un área que se encarga directamente de estos trabajos.
Mercados y centrales de abasto
Este servicio público tiene por objeto garantizar el abasto oportuno de productos básicos de consumo generalizado a precios accesibles, incrementar y diversificar la oferta de productos y comercializar al mayoreo y menudeo de manera adecuada, permanente y equitativa para toda la población del municipio.
Este es uno de los servicios básicos que como ciudadanos necesitamos, porque es para el sustento de nuestro vivir y para ello están los pequeños negocios de frutas, verduras, carnes, abarrotes, entre otros productos que se ofertan, obviamente son beneficios para todo el pueblo ya que muchos de los negocios son de inversiones de los mismos pobladores.
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Unidades de comercio y abasto e operación (2011)
Concepto Chiapas Ostuacán
Tiendas Diconsa Tianguis
1,851 ND
12 ND
Mercados Públicos 104 ND
Rastros 333 3
Centrales de Abasto ND ND
Puntos de atención del programa de abasto social (1) 398 2
Índice de unidades de comercio y abasto por habitante 0.0560 0.1348
(2) Puntos de atención del programa de abasto social LICONSA (3) Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de
Datos (SIMBAD) 2011, INEGI.
Panteones
El servicio de panteones incluye la construcción, mantenimiento, operación y administración de las instalaciones para proporcionar sitios adecuados para las inhumaciones o incineraciones de cadáveres; implica el cobro de derechos y el mantenimiento de las instalaciones.
Este es uno de los lugares públicos que mayor servicio brinda a la ciudadanía por lo que hay que procurar mantenerlo en buen estado, y esa labor está asignada a las personas encargadas del mantenimiento del mismo; las cuales están a cargo de la Dirección de Obras Públicas.
Rastros
Este servicio incluye el Mantenimiento, Operación y Administración de las instalaciones para la matanza de animales que son para el consumo de la población, así como la vigilancia de las condiciones de salubridad e higiene necesarias en cantidades autorizadas.
El rastro es uno de los servicios que en acciones compartidas con la Direcciones de Obras Públicas y Fomento Agropecuario, brindan el servicio para que las instalaciones
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donde se realizan el sacrificio de animales vacunos se encuentren bajo las normas adecuadas y no se registre alguna anomalía; para ello existe un responsable y un encargado, que son los que vigilan y mantienen el orden de este servicio.
Seguridad Municipal
Seguridad pública
La seguridad pública municipal se orienta a garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones administrativas vigentes en la materia, dentro del territorio del Municipio; guardar el orden público dentro del territorio del municipio.; prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas aplicables al Municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones; sancionar a los individuos que contravengan las disposiciones administrativas aplicables dentro del municipio; administrar los Centros de Detención Municipales (Cárceles Municipales); coadyuvar al cumplimiento de las leyes federales y estatales y auxiliar a las autoridades Estatales y Federales competentes, en la investigación y persecución de los delitos.
Actualmente existe una Comandancia de Policía, la cual está dirigida por una persona que envía la Dirección de Seguridad Pública del Estado, como Mando Único, quien tiene la responsabilidad directa de fomentar la preservación, mantenimiento y establecimiento de la tranquilidad y la seguridad pública de todas las comunidades del municipio. La plantilla consta de 55 elementos los cuales se integran de la siguiente manera: un director, un subdirector, 2 comandantes, 6 cabos y 45 policías rasos, de los cuales 7 son mujeres, y estos se encuentran distribuidos en las diferentes localidades del municipio.
La capacidad en cuanto a cárceles preventivas en el municipio, consta de dos, una ubicada en la cabecera municipal y otra en la localidad de Plan de Ayala.
Incidencia delictiva de alto impacto a nivel municipal
Clave Entidad federativa
Municipio Demarcació
n
Población
2010
Robos con
violencia/1
Robos sin violencia/
2
Lesiones
Dolosos
Extorsión
Secuestro
07 062
Chiapas Ostuacán
17,067 9 15 11 3 0
1/ considera los robos con violencia siguientes: común, a instituciones bancarias, en carreteras. 2/ considera los robos sin violencia siguientes: común, a instituciones bancarias, de ganado, en carreteras. Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) 201, INEGI.
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En este rubro la seguridad pública municipal, juega un papel preponderante en el
manejo de la prevención del delito en diferentes ámbitos, mediante programas y
acciones desarrollados con esquemas de confianza y certidumbre a la sociedad.
Por estas razones se han llevado a cabo reuniones informativas y firmas de
convenios en los diferentes sectores como son, ganaderos, agricultores, sector
educativo, deportistas, comerciantes y sector religioso.
Protección Civil
La Organización Internacional de Protección Civil define a la protección civil como el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre.
Prevenir la integridad física es la prioridad de hoy en día, que desempeña el equipo de Protección Civil Municipal, teniendo la gran responsabilidad de proteger a la población de los riesgos de hostilidades y catástrofes atmosféricos que se puedan presentar en la zona, por lo que su deber es advertir, informar o avisar de cualquier acontecimiento drástico que se pueda dar en alguna comunidad o en la misma cabecera municipal, con el fin de prepararse de antemano ante el riesgo de contingencia. Para ello existe una estrecha coordinación con el Sistema Estatal de Protección Civil y así poder realizar algunas labores como monitoreo, identificación de zonas de riesgos y más vulnerables; estas acciones son llevadas a cabo actualmente en la administración por 10 personas que integran esta área.
El Sistema de Protección Civil Municipal en
el tema de atención, se trata de
salvaguardar la integridad de la ciudadanía
en general en términos de apoyos
emergentes, tanto en caso de
contingencias por desastres naturales, así
como en apoyos mínimos desde tomar en
cuenta la situación demográfica en los que
se ubican construidas algunas viviendas,
hasta los casos de daños al medio ambiente. La atención puede muchas veces
ayudar a minimizar o a prevenir alguna acción y para ello se implementan algunas
estrategias de trabajo como concientización de los daños que causa el no
depositar la basura en lugares adecuados, los riesgos que conllevan a construir en
lugares no adecuados, entre otros.
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La mayoría de las afectaciones presentadas ante los eventos climatológicos en el
municipio, se concentran en deterioros de vías de comunicación, tanto en
carreteras de asfalto como en terracerías, presentando derrumbes y/o deslaves de
los mismos; esto debido a que el municipio está considerado a nivel estatal como
uno de los municipios de mayor índice de alto riesgo.
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas (DIF)
Este servicio de asistencia social tiene como misión promover el desarrollo integral de la familia y la comunidad, combatir las causas y efectos de vulnerabilidad en coordinación con los sistemas DIF estatal y nacional e instituciones públicas y privadas, con el fin de generar capital social.
Actualmente se cuenta con una Casa Día para Adultos Mayores y un área de Rehabilitación Física y Atención para Personas con Capacidades Diferentes; en la localidad de Nuevo Juan de Grijalva existe un Centro de Desarrollo Comunitario para atender a su población.
Además de encargarse de brindar apoyo a la sociedad más vulnerable, como recursos económicos, alimentación, medicamentos entre otros. También tiene algunos programas que utilizan para apoyo del municipio como lo son:
Desayunos escolares (recurso del Fondo IV)
Maternidad segura
Desayunos escolares
Fortalecimiento nutricional
Adultos mayores
Cocina comunitaria
Ayudas técnicas
Medicamentos
Servicios médicos
Terapias (UBR-unidad básica de rehabilitación)
CAIC (centro de asistencia infantil comunitaria)
Casa DIA (atención adulto mayores)
Traslado de pacientes a diversos centros de hospitalarios
Procurador de la familia.
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Acciones DIF Municipal:
Imagen 1.- Atención a Adultos
Mayores
Imagen 2.- Grupos Vulnerables
Imagen 3.- Atención a
Personas con capacidades
diferentes
Imagen 4.- Atención a
Madres Solteras
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Medio físico
Colindancias
El municipio de Ostuacan se localiza en los límites de las montañas del
norte y de la llanura costera del golfo, predominando el relieve montañoso. Sus
coordenadas son 17° 24` N y 93 ° 20` W. Su extensión territorial es de 946.40
km2 que representa el 15.51 % de la superficie de la región norte y 1.25% de la
superficie estatal. Su altitud es de 140 msnm.
Limita al norte con los municipios de Pichucalco y Sunuapa, al este con
Francisco León y Pichucalco, al sur con Tecpatan, y al oeste con el estado de
Tabasco.
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Extensión territorial
Su extensión territorial es de 946.40 km.² que representa el 15.51% de la superficie de la región Norte y 1.25% de la superficie estatal. Su altitud es de 100 msnm.
Orografía
Orográficamente el municipio de Ostuacán se encuentra en la zona de transición
entre las grandes montañas de Chiapas y las planicies de Tabasco, por lo cual su
territorio es muy montañoso principalmente en su mitad oriental, al oriente del río
Grijalva, pero con tendencia a disminuir a medida que se avanza hacia el norte.
Hidrografía.
Su hidrológia esta representada por el rió Mezcalapa o Grijalva y su afluente
Ostuacan o Sayula y los arroyos Alapac, San José, Cambac, Copano, Agua Tibia,
Shuxpac, Muxpac, Laja, Maspac, Catedral, Amacoite, Sangre y Tanchichal.
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La central hidroeléctrica “Peñitas”, tiene una capacidad de almacenamiento total
de (millones de m3)= 1,485; almacenamiento disponible (millones de m3)= 105.15,
volumen anual utilizado (millones de m3)= 19,013.78, área de captación (has.)=
127,500, lugar nacional por su capacidad de almacenamiento 16o; generación
bruta de energía = 1,615.53 Gigawatts/hora, generación neta de energía = n 1,
610.82 Gigawatts/hora.
El territorio del municipio está integrado en la Región Hidrológica Grijalva-
Usumacinta y a la Cuenca Río Grijalva-Villahermosa.
Clima
El clima de Ostuacán está clasificado como Cálido húmedo con lluvias todo el
año,3 o Af(m),4 lo cual conlleva a que las temperaturas medias anuales que se
registran en la mayor parte de su territorio sea de 24 a 26 °C, excepto de un
pequeño sector del noreste del territorio en que los registros varían entre 20 y
24 °C;5 la precipitación promedio anual de la gran mayoría del territorio es de
4,000 a 3,000 mm, uno de los más altos del país, aunque un sector del este del
municipio registra aún más, entre 4,500 y 4,000 mm al año.
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Suelos
El Municipio y sus alrededores están constituidos por terrenos del terciario
oligoceno, del cretácico inferior y del terciario oligoceno, los tipos de suelo
predominantes son feocem y luvisol, su uso principal es agrícola.
Uso del suelo y vegetación (km2)
Superficies Chiapas % Ostuacán %
Superficie continental total 73,288.83 100.0% 607.11 100.0% Superficie de agricultura 13,342.73 18.2% 39.13 6.4% Superficie de pastizal 18,749.77 25.6% 392.55 64.7% Superficie de bosque 6,601.25 9.0% 0.00 0.0% Superficie de selva 7,066.01 9.6% 0.00 0.0% Superficie de matorral xerófilo 0.00 0.0% 0.00 0.0% Superficie de otros tipos de vegetación 1,067.09 1.5% 0.00 0.0% Superficie de vegetación secundaria 24,532.21 33.5% 125.12 20.6% Superficie de áreas sin vegetación 63.66 0.1% 13.40 2.2% Superficie de cuerpos de agua 1,513.40 2.1% 36.70 6.0% Superficie de áreas urbanas 352.74 0.5% 0.21 0.0%
Fuente: Elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de Información Sociodemográfica y Económica: Uso de suelo y vegetación, 2005.
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Flora y fauna
Fauna
En este municipio se encuentra una gran biodiversidad de fauna silvestre,
de las cuales algunas están en peligro de extinción. de manera natural se puede
encontrar venados, tepezcuintles, armadillos, mapaches, tejones, jabalíes,
iguanas, tlacuaches, ardillas, tuzas, osos hormigueros, puerco espin esto es lo
referente a mamíferos estas especies son cazadas para ser autoconsumo y en
ocasiones para ser comercializadas de manera clandestina en restaurantes; en
aves encontramos loros, cotorras, pericos, garzas, correas, patos de agua,
chachalacas, tucanes, peas, etc. En lo referente a peces, anfibios y reptiles se
puede encontrar lagartos, tortugas, róbalos, macavil, bagre, jolote, sábalo,
mojarras; nauyacas, corales, masacuatas, orchanes, vejuquillas, etc.
De todas las especies antes mencionadas hay muchas en peligro de
extinción, debido a la caza furtiva, así como a la actividad pesquera incontrolada
en algunas zonas o ríos.
Flora
La flora de Ostuacán se divide principalmente entre sectores de pastizal y
sectores de selva alta, además de pequeños sectores dedicados a la agricultura,
dedicada a la subsistencia.
La vegetación es muy exuberante, predominando las especies caducifolias
y subcaducifolias, de las cuales hay una gran cantidad de árboles maderables
como el cedro, caoba, bojon, etc. Los cuales son usados para la construcción de
casas e instalaciones pecuarias, así como para su comercialización; también
existe una gran variedad de árboles frutales como naranja, linotes, quinijicuil,
zapote, mango, aguacate, chinin y mamey por mencionar algunos, de los cuales
sus frutos se utilizan para autoconsumo y una minoría para comercializar.
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Mapas de riesgos
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En el Municipio se presentan diversas lluvias todo el año, lo que provoca zonas con alto riesgo de inundaciones y derrumbes, por ello se muestran las siguientes tablas de las zonas de mayor riesgo y las amenazas y vulnerabilidades.
AMENAZAS
Lluvias Inundación Vientos T. Eléctricas Granizadas Deslaves
Alto Alto Medio Alto Bajo Alto
Vulnerabilidad Económica
Vulnerabilidad Social
Vulnerabilidad Política
Índice de Vulnerabilidad
Global
Grado de Vulnerabilidad
Muy Alto Muy Alto Alto 91.67 Muy Alto
FUENTE: IPCMIRD.- Plan de Contingencia para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015.
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Índice de riesgo municipal
El riesgo que presenta el Municipio es elevado, debido a las condiciones antes mencionadas, principalmente por su hidrología, por ello esta administración considera pertinente trabajar en conjunto con los demás ordenes de Gobierno para coordinarse y tener capacidad de respuesta ante una posible emergencia.
Índice de Riesgo % Riesgo Grado de Riesgo
0.764 76.389 Muy Alto
FUENTE: IPCMIRD.- Plan de Contingencia para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2015.
Áreas de cubiertas con bosque y selvas, con pastizales y usos agrícolas
Vegetación y uso del suelo
La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (de selva perennifolia) con el 20.37% y selva perennifolia con el 2.2%.
El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: pastizal cultivado con el 64.73%, agricultura de temporal con el 6.48%, cuerpo de agua con el 6.2% y zona urbana con el 0.04%.
Altitud y precipitación
El Municipio de Ostuacán debido a su ubicación geográfica y su orografía compuesta de montañas y planicies, se considera como zona intertropical de baja altitud, con elevada insolación y descarga de humedad existente en los vientos provenientes del Golfo de México, por el efecto de la barrera montañosa.
Su altitud es de 100 msnm y la precipitación promedio anual de la gran mayoría del territorio es de 4,000 a 3,000 mm, incluso ha llegado a registrar 4,500 y 4,000 mm al año.
Áreas Naturales Protegidas
Este municipio no cuenta con reservas ecológicas o zonas protegidas.
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Población
La población total del municipio es de 17,067 habitantes, representa 9.83% de la
población regional y 0.36% de la población estatal.
La población total del municipio se distribuye de la siguiente manera: 8, 614 de sus
pobladores son hombres, mientras que 8,453 son mujeres, estos representan un
50.4% y un 49.6% respecto de su población total municipal.
Población y género (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Población total Porcentaje de la población de la entidad
4,796,580 100.0%
17,067 0.4%
Hombres 2,352,807 8,614 Porcentaje de hombres 49.1% 50.5% Mujeres 2,443,773 8,453 Porcentaje de mujeres 50.9% 49.5% Relación hombres-mujeres (1) 96.3 101.9
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de los Anuarios Estadísticos por Entidad Federativa 2012, INEGI.
Población hablante de lengua indígena
En el Municipio, al menos 1,457 personas representan a la población indígena, lo
cual equivale al 8.5% del total de población municipal.
Las personas no incluidas en este porcentaje son menores de 5 años que hablan
lengua indígena y la población de 0 a 4 años que viven en hogares donde el jefe
del hogar o cónyuge habla lengua indígena.
Población indígena 2010
Concepto Chiapas % Ostuacan %
Población total Población indígena
4,796,580 1,511,015
100.0% 31.5%
17,067 1,457
100.0% 8.5%
Población indígena masculina 745,257 49.3% 741 50.9%
Población indígena femenina 765,758 50.7% 716 49.1%
Población indígena de 5 años y más 1,304,457 86.3% 1,307 89.7%
Bilingüe 756,236 58.0% 578 44.2%
No habla español 548,221 42.0% 729 55.8%
Fuente: elaborado por el INAP a partir del Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Censo de Población y Vivienda 2010.
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Aspectos culturales de la población del municipio
Actividades culturales
Ostuacán culturalmente es un área zoque, muchos de los pobladores de mayor edad y de comunidades, conservan tradiciones como las fiestas y veneraciones de los santos, sin embargo, la ubicación geográfica e intercambio de culturas ha hecho que se adopten poco a poco costumbres del Estado de Tabasco.
El día de Muerto se realiza concurso de altares con las diferentes escuelas del municipio, el día de la Virgen de Guadalupe se lleva a cabo peregrinaciones en las calles de nuestro pueblo y la navidad y el año nuevo son fiestas que se celebran en grande. Se celebran las fiestas cívicas con los desfiles en las fechas conmemorativas de los aniversarios de la independencia el 16 de septiembre y de la revolución el 20 de noviembre.
Trajes típicos
El traje típico es el tradicional de las comunidades zoques, en la gráfica observamos a el traje de que utilizan las mujeres, mientras que en el hombre se usa pantalón de mantas y camisa de mantas.
Ostuacán es uno de los municipios más importantes de la región Norte del Estado de Chiapas y uno de los más representativos en cuanto a la cultura zoque.
Gastronomía
Algunos de los platillos típicos del municipio son las Mojarras (en sus diversas presentaciones), Tamales de guajolote, Gallina, Cerdo, Mole, entre otros.
Festividades
Las celebraciones más importantes son: La llegada de San Miguel con la fiesta tradicional de San Miguel; por usos y costumbres celebran la Semana Santa, día de la Santa Cruz, el día de Muertos, día de la Virgen de Guadalupe, la Navidad y el Año Nuevo.
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Personajes representativos
Son muchas las personas nacidas en Ostuacan, que han honrado a esta ciudad
con su conocimiento y aportes, históricos y culturales a lo largo de la historia, y
entre los cuales destacan los siguientes:
Manuel Balboa Domínguez (comerciante).
Leonardo Hernández Ramírez (comerciante).
Ernesto Rojas (boticario).
Margarito Salvatierra Álvarez (oficial del Registro civil).
Rubén Quintero Marshall (político).
Nicanor Everardo Balboa (músico).
Librado Mendoza (músico y compositor).
Andrés Gómez Gómez (violinista).
Isolina Balboa García (profesora).
Abenamar Lievano Gordillo (maestro e historiador).
Ángel C. Hernández Soberano (primer Licenciado y político)
Heriberto García Álvarez (hacendado).
Etelvina navarro rojas (comerciante).
Javier Balboa Calzada (Abogado).
Fernando Herrera Mendoza (Agricultor)
Don Juan de Dios Mendoza Mundo (Agricultor).
Patrimonio cultural
El municipio cuenta con la Parroquia de San Pablo Apóstol, construido aproximadamente hace 400 años. Las instalaciones culturales se limitan a una biblioteca pública y una casa de la cultura.
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Infraestructura cultural (2011)
Concepto Chiapas Ostuacán
Cultura Bibliotecas públicas Libros en las bibliotecas públicas Usuarios de las bibliotecas públicas
403
1,494,449 880,076
2
4,706 1,978
Relación de bibliotecas públicas y población total (cada 10,000 habitantes)
0.8 1.2
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de información sociodemográfica y económica, 2010.
Localidades que integran el municipio por número de habitantes
Población de las localidades de Ostuacan (1) 2010
Clave Nombre Población
070620001 070620003 070620004
Ostuacán Amacoíte 1ra. Sección Antonio León
2,979 40 264
070620005 Catedral 2da. Sección 76
070620006 Catedral de Chiapas 735
070620007 Copano 1ra. Sección 61
070620008 Cuauhtémoc 361
070620010 Laguna Abajo 86
070620011 Laguna Arriba 100
070620012 La Laja 101
070620013 Maspac Abajo 1ra. Sección 87 070620014 Maspac Arriba 3ra. Sección 107 070620015 Muspac 130
070620016 Paraíso 1ra. Sección 168
070620018 Peñitas el Mico 107
070620019 Plan de Ayala 1,463
070620020 Playa de Piedra 1ra. Sección 168
070620021 Playa Larga 1ra. Sección 236
070620022 Playa Larga 3ra. Sección 67
070620023 Nuevo Sayula 84
070620024 Tanchichal 101
070620025 Xochimilco (Reymundo Enríquez) 663
070620027 Paraíso 3ra. Sección 136
070620028 Copano 2da. Sección 220
070620029 Playa de Piedra 2da. Sección 147
070620030 Lázaro Cárdenas 260
070620031 El Llano 121
070620032 Catedral 1ra. Sección 299
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070620033 Paraíso 2da. Sección 110
070620034 Juan del Grijalva 87
070620039 Las Flores (El Cuarenta) 37 070620040 Lindavista 716
070620041 Bajo Amacoíte 242
070620042 Nuevo Guadalupe Victoria 393
070620043 Peñitas 16
070620049 Nuevo Xochimilco 1,393
070620055 Alto Amacoite 2da. Sección 224
070620056 Alto Amacoíte 3ra. Sección 179
070620057 Nuevo Emiliano Zapata 191
070620059 La Peña 1ra. Sección 109
070620060 La Peña 2da. Sección 176
070620064 Nuevo Peñitas 147
070620065 La Peña 3ra. Sección 57
070620066 Loma Bonita 96
070620067 El Triunfo 83
070620068 Laguna la Campana 188
070620069 Salomón González Blanco 67 070620072 Agua Prieta 2 070620073 Altamira 9 070620075 Peñitas el Mico 119 070620076 El Bocacio 8 070620077 Candelaria 116 070620078 El Carmen 71 070620079 El Chamizal 10 070620080 El Cinco 7 070620081 El Coconal 8 070620083 La Conformidad 1 070620084 El Convenio 6 070620085 Cuatro Caminos 7 070620086 El Cuatro 18 070620087 Dolores 3 070620088 La Esperanza 15 070620089 La Espuela 41 070620091 La Gloria 3 070620092 Grano de Oro 7 070620093 Grano de Oro 4 070620096 La Ilusión 23 070620097 El Limón 23 070620098 Novillero 4 070620100 La Perseverancia 6 070620102 El Refugio 1 070620103 El Refugio 29 070620104 El Rosario 3 070620105 San Antonio los Potrillos 12 070620106 San Antonio 9 070620107 San José 12 070620108 San Lorenzo 6 070620109 San Miguel 5 070620110 San Miguel 11 070620113 Santa Rosa 13 070620114 San Gregorio 2
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070620116 Arturo López Zacarías 33 070620117 El Nuevo Amanecer 8 070620119 Maspac Arriba 2da. Sección 43 070620120 El Carmen 5 070620121 La Florida (Kilómetro 37) 4 070620122 El Polvorín 4 070620123 Mauro Hernández Pérez
11
070620124 Nuevo Emiliano Zapata 17 070620126 San Lorenzo 156 070620127 El Tesoro de los Pobres (Kilómetro 39) 3 070620129 El Progreso 3 070620130 Los Milagros 16 070620132 San José el Porvenir 17 070620133 Los Altos de Playa Larga 35 070620134 Nuevo Milenio 292 070620136 Lic. Pablo Salazar Mendiguchia 47 070620137 Nuevo Ixtacomitán 14 070620138 Pobladores de Pichucalco 11 070620139 Nuevo Juan del Grijalva 1,598 070620140 Nueva Alianza 288
(1) Todas las localidades identificadas por el INEGI en el Censo de Población y Vivienda 2010.
Distribución y clasificación de los asentamientos humanos
Por grado de marginación
Del total de las localidades que componen el municipio, 10 tienen muy alto grado de marginación, 27 tienen grado de marginación alto, 3 medio y 58 no disponible.
El índice de marginación es una medida resumen de nueve indicadores socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son variables de rezago o déficit, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que se subsumen importantes contingentes de población. Estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) para los años 2005 y 2010, indican que el municipio presentó un grado de marginación “Muy Alto” en ambos años.
El índice de marginación del estado de Chiapas pasó de 2.31936 en 2005 a 2.31767 en 2010. El grado de marginación permaneció igual en la escala de “Muy Alto” y su lugar en el ámbito nacional también se mantuvo en el segundo lugar.
El Índice de Rezago Social (IRS) es una medida agrega variables de educación, de acceso a servicios de salud, de servicios básicos en la vivienda, de calidad y espacios en la misma, y de activos en el hogar, es decir, proporciona el resumen de cuatro carencias sociales de la medición de pobreza del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL): rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a los servicios básicos en la vivienda, y la calidad y
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espacios en la vivienda. El grado de rezago social del municipio se mantuvo en el nivel “Medio” para los años 2005 y 2010.
Índices sintéticos e indicadores de marginación y rezago social
El 73.92% de la población se encuentra en situación de pobreza de patrimonio, el 54.92% en situación de pobreza de capacidades y el 46.32% en pobreza alimentaria.
Indicadores de pobreza
Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010.
Indicadores de marginación (%)
Nacional Chiapas Ostuacán
Población de 15 años o más analfabeta 6.9% 17.9% 18.8% Población de 15 años o más sin primaria completa 19.9% 37.1% 45.0% Ocupantes de viviendas sin drenaje ni excusado 3.6% 5.1% 9.0% Ocupantes de viviendas sin energía eléctrica 1.8% 3.8% 10.7% Ocupantes de viviendas sin agua entubada 8.6% 22.4% 28.8% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 36.5% 53.9% 58.4% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 6.6% 15.7% 12.1% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes
28.9% 57.9% 100.0%
Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
38.7% 69.8% 77.9%
Índice de marginación
Grado de marginación
Lugar que ocupa en el contexto estatal
Chiapas 2.3177 Muy alto N/A Ostuacán 0.9511 Muy alto 427
Fuente: elaborado por el INAP a partir de estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
Nacional Chiapas Ostuacán
Población en situación de pobreza 46.2% 78.4% 81.3% Población en situación de pobreza moderada 35.8% 45.6% 56.0% Población en situación de pobreza extrema 10.4% 32.8% 25.3% Población vulnerable por carencias sociales 28.7% 13.1% 16.0% Población vulnerable por ingresos 5.8% 2.5% 1.1% Población no pobre y no vulnerable 19.3% 6.0% 1.5%
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Indicadores de carencias sociales
Nacional Chiapas Ostuacán
Población con al menos una carencia social 74.9% 91.5% 97.3% Población con tres o más carencias sociales 26.6% 48.7% 41.5% Rezago educativo 20.6% 35.0% 38.0% Carencia por acceso a los servicios de salud 31.8% 36.5% 19.4% Carencia por acceso a la seguridad social 60.7% 82.4% 92.4% Carencia por calidad y espacios en la vivienda 15.2% 33.2% 25.1% Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda
16.5% 34.1% 30.4%
Carencia por acceso a la alimentación 24.9% 30.3% 31.5% Población con un ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo
19.4% 50.9% 50.0%
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0% 80.9% 82.4%
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010.
Otros indicadores de rezago social se muestran en el siguiente cuadro para el municipio de Ostuacán y para el estado de Chiapas en los años 2005 y 2010. En el caso del municipio hay una mejora en el periodo para los cuatro indicadores que se muestran.
Indicadores de rezago social
Nacional Chiapas Ostuacán
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
4.8% 8.9% 9.7%
Población de 15 años y más con educación básica incompleta
41.1% 59.9% 67.6%
Población sin derechohabiencia a servicios de salud
33.8% 41.7% 33.5%
Viviendas con piso de tierra 6.1% 14.7% 11.7% Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 4.7% 6.2% 10.0% Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública
11.3% 26.0% 50.9%
Viviendas que no disponen de drenaje 9.0% 16.0% 10.6% Viviendas que no disponen de energía eléctrica 1.8% 3.7% 10.1% Índice de
rezago social Grado de rezago social
Lugar que ocupa en el contexto nacional
Chiapas 2.2712 Muy alto 3 de 32 entidades
Ostuacán 0.5572 Medio 676 de 2456 municipios
Fuente: elaborado por el INAP con base en información de SEDESOL: indicadores, índice y grado de rezago social según entidad federativa y municipio 2000, 2005 y 2010.
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De hablantes de lengua indígena
Población hablante de lengua indígena
Concepto Chiapas % Ostuacán %
Población total Población indígena
4,796,580 1,511,015
100.0% 31.5%
17,067 1,457
100.0% 8.5%
Población indígena masculina 745,257 49.3% 741 50.9% Población indígena femenina 765,758 50.7% 716 49.1%
Población indígena de 5 años y más 1,304,457 86.3% 1,307 89.7% Bilingüe 756,236 58.0% 578 44.2%
No habla español 548,221 42.0% 729 55.8%
Fuente: elaborado por el INAP a partir del Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Censo de Población y Vivienda 2010.
Por presencia de servicios
De las 3 mil 653 viviendas particulares habitadas del municipio el 48.8% disponen de agua entubada dentro de la vivienda y por acarreo, el 89.8% disponen de energía eléctrica y el 89.10% disponen de drenaje conectado a la red pública, a fosa séptica, a la calle o al suelo.
Viviendas particulares según disponibilidad de servicios
Concepto Chiapas Ostuacán
Servicios básicos en las viviendas Total de viviendas particulares habitadas
Viviendas que no disponen de agua de la red pública Viviendas que no disponen de drenaje Viviendas que no disponen de energía eléctrica Viviendas que no disponen de sanitario Servicios básicos a las personas
Población total Ocupantes en viviendas sin agua entubada Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica Personas con carencia de acceso a los servicios básicos en la vivienda
Servicios básicos en las localidades Número de localidades Localidades sin red de distribución de agua entubada Localidades sin servicio de drenaje y alcantarillado Localidades sin el servicio de energía eléctrica
Viviendas 1,072,560
284,342 178,596 44,603 66,847 Población 4,796,580 1,072,995 242,707 183,229 1,635,634
Localidades 20,047 ND
18,944
3,884
% 100.0%
26.5% 16.7% 4.2% 6.2%
% 100.0% 22.4% 5.1% 3.8%
34.1%
% 100.0%
ND
94.5%
19.4%
Viviendas % 3,653
1,870 398 374 364
Población 17,067
100.0%
51.2% 10.9% 10.2% 10.0% %
100.0% 4,908 1,527 1,819 5,192
28.8% 9.0%
10.7% 30.4%
Localidades %
101 ND
98
15
100.0% ND
97.0%
14.9%
Fuente: elaborado por el INAP a partir del Banco de Información Sociodemográfica y Económica del INEGI, en el tema de servicios básicos en las viviendas; y Estadísticas de Marginación de CONAPO 2010, y CONEVAL, medición de la pobreza 2010, para el tema de servicios básicos a las personas; para la información de las localidades, Anuarios Estadísticos Estatales 2012, capítulos 4 y Censo de Población y Vivienda 2010, localidades por municipio.
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Cantidad de viviendas
En 2010, el municipio presenta un problema en cuanto al espacio en los hogares: de las 3,653 viviendas, 2,134 (58.4%) registraron algún nivel de hacinamiento.
Hacinamiento en las viviendas (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Total de viviendas particulares habitadas 1,072,560 100.0% 3,653 100.0%
Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes 620,359 57.8% 1,922 52.6%
Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes Viviendas particulares habitadas con 9 y más ocupantes Viviendas con algún nivel de hacinamiento Población total Personas con carencia de calidad y espacios de la vivienda
395,154 57,047 578,110 4,796,580 1,635,634
36.8% 5.3% 53.9% 100.0% 34.1%
1,513 218 2,134 17,067 4,282
41.4% 6.0% 58.4% 100.0% 25.1%
Fuente: elaborado por el INAP con base en datos del INEGI, Banco de información 2010; CONAPO, indicadores de marginación por entidad y municipio, 2010; y CONEVAL, indicadores de pobreza por entidad y municipio, 2010.
Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Total de viviendas particulares habitadas Viviendas con piso de tierra
1,072,560 157,759
100.0% 14.7%
3,653 427
100.0% 11.7%
Viviendas con techos inseguros a/ 613,935 57.2% 3,611 98.8% Viviendas que usan leña o carbón para cocinar 578,579 53.9% 2,782 76.1%
a/ Comprende viviendas cuyos techos están construidos de material de desecho, lámina de cartón y lámina de asbesto o metálica. Fuente: elaborado por el INAP con base en el Banco de Información Sociodemográfica y Económica y los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, viviendas particulares habitadas por entidad y municipio, según materiales en pisos, paredes y techos y combustible usado para cocinar, INEGI. Los valores de techos y leña y carbón para cocinar, fueron proyectados a partir de los datos censales de 2000.
Relación hombres mujeres
La relación hombres-mujeres (índice de masculinidad) pasó de 101.9 hombres por cada 100 mujeres en el 2005, a 96.3 hombres por cada 100 mujeres en el 2010, lo que representó un incremento del 1.43%.
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Población y Genero (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Población total Porcentaje de la población de la entidad Hombres
4,796,580 100.0% 2,352,807
17,067 0.4%
8,614 Porcentaje de hombres 49.1% 50.5% Mujeres Porcentaje de mujeres
2,443,773 50.9%
8,453 49.5%
Relación hombres-mujeres (1) 96.3 101.9
Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de información sociodemográfica y económica, 2010. (1) Número de hombres por cada 100 mujeres.
Distancia a la cabecera municipal
Comunidad Km
Ej. Guadalupe Victoria 35 Alto Amacohite 3ª. sección 31 Alto Amacohite 2ª. sección 27 R/A. Amacohite 1ª. sección 24 Ejido Bajo Amacoite 25 Ejido Nuevo Emiliano Zapata 22 Antonio León 35 Playa Larga 1ª. sección 40 Playa Larga 3ª. sección 42 Loma Bonita 38 Playa de Piedra 1ª. sección Playa de Piedra 2ª. sección R/A. La Peña 1ª. sección R/A. La Peña 2ª. sección R/A. La Peña 3ª. sección R/A. Copano 1ª. sección R/A. Copano 2ª. sección San Lorenzo, Nuevo Xochimilco Ejido Lindavista Peñita El Mico Ejido Nuevo Peñitas R/A. Peñita El Mico R/A. Muspac Ejido Nuevo Xochimilco R/A. Paraíso 1ª. sección R/A. Paraíso 2ª. sección R/A. Paraíso 3ª. sección Ejido Pablo Salazar Ribera El Llano Ejido La Laja Ejido Salomón González Blanco
35 28 40 37 28 22 20 15 10 10 15 12 10 12 10 14 16 22 35 45 75
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Ejido Nuevo Sayula R/A. El Triunfo Lázaro Cárdenas Ejido Cuauhtémoc Ejido Xochimilco Viejo R/A. Laguna Abajo R/A. Laguna Arriba Col. Laguna La Campana Rivera Maspac 1ª. sección R/A. Maspac 2ª. sección R/A. Maspac 3ª. sección Rivera Maspac Arriba 2ª. sección Ejido Catedral de Chiapas R/A. Catedral 1ª. sección R/A. Catedral 2ª. sección R/A. Tanchichal Col. Nuevo Milenio Col. Nueva Alianza Plan de Ayala Ciudad Rural Col. Colectivo Col. La Esperanza Col. La Prepa Playa Larga 1ª. sección adjunto R/A. La Peña 2ª. sección adjunto
8 7
12 14 18 16 14 12 18 16 14 12 18 10 5 5 3 2
25 9
25 25 25 38 40
Tasa de crecimiento demográfico
La Tasa Media Anual de Crecimiento (TMAC), calculada en el periodo de 2005 al 2010 fue de 1.04%, inferior en 56.67% al promedio estatal que fue de 2.40%. La densidad de la población fue de 81 habitantes/km2, superior al promedio estatal de 64 habitantes/km2 en un 26.56%.
Tasa media de crecimiento anual de la población (1990-2030)
1990-1995
1995-2000 2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
2020-2025
2025-2030
Chiapas Ostuacán
2.2 1.8 1.8 2.2 0.8
1.8 1.1
1.2 1.0
1.0 1.0
.09
.09 -3.2
4.3 -0.8
Fuente: Elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 y Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).Se aplica la fórmula utilizada por el INEGI para el cálculo de la tasa media anual de crecimiento: tc= [((Px/Po)elevado a 1/t)-1]*100, misma que se lee: proporción en la cual crece una población anualmente en un periodo determinado.
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Se estimó para el 2015 una población de 18 mil 058 habitantes tomando como base la serie de tiempo de la población del municipio de 1990 a 2010 y utilizando el método de regresión lineal simple.
Proyecciones de población
Crecimiento de la Población (1990-2030)
Año Chiapas Ostuacan
1990 1995
3,210,496 3,584,786
16,201 13,795
2000 3,920,892 17,026 2005 4,293,459 16,392 2010 4,796,580 17,067 2015 5,252,808 18,058 2020 5,568,648 18,987 2025 5,861,450 19,963 2030 6,129,218 20,869
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y
2010; y Conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005. De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).
La edad mediana de la población del municipio es de 21 años, un año menos a la mediana estatal que es de 22 años.
El Índice de envejecimiento expresa la relación entre la cantidad de personas adultas mayores y la cantidad de niños y jóvenes. Se calcula como el cociente entre personas de 65 años y más con respecto a las personas menores de 15 años, multiplicado por 100. En el municipio hay 23.37 adultos mayores (de 65 años y más) por cada 100 niños y jóvenes (menores de 15 años), superior al índice estatal de 21 adultos mayores por cada 100 niños y jóvenes.
Estadísticas vitales (2012)
Concepto Chiapas Tasa (por cada mil habitantes)
Ostuacán Tasa (por cada mil habitantes)
Nacimientos 144,423 30.11 546 31.99 Defunciones generales 22,411 4.67 56 3.28 Defunciones de menores de un año 1,522 0.32 4 0 .23
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Banco de Información Sociodemográfica y Económica.
La población femenina de 12 a 49 años ascendió a 5 mil 062 habitantes en 2010. El promedio de hijos nacidos vivos es de 2.77, superior al estatal de 2.52. La tasa de fecundidad general fue de 85.33 hijos nacidos vivos por cada 1000 mujeres
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entre 15 y 29 años, superior a la media estatal de 74.12. La tasa bruta de natalidad fue de 19.75 nacimientos por cada 1000 habitantes, superior al promedio estatal de 19.66.
Fecundidad
Concepto Ostuacán Chiapas
Total % Estado %
Nacimientos a) 603 0.33 175,156 100.0 Hombres 273 84.52 87,423 49.91 Mujeres 330 102.16 87,733 50.09 Defunciones 57 0.27 20,774 100.0 Hombres 29 0.13 11,463 55.18 Mujeres 28 0.12 9,311 44.82 Matrimonios 99 0.43 22,668 100.0 Divorcios 11 0.45 2,411 100.0 Tasa de Nupcialidad b) 5.8 NA 4.73 NA Tasa de Divorcialidad c) 6.45 NA 5.03 NA
a/ Comprende sólo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total de hijos sobrevivientes. b/ Número de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 años. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. DGEI. Cálculos propios con base en estimaciones CONAPO-Colmex y datos del Censo de Población y Vivienda 2010.
Población en zonas de riesgo o población más vulnerable
La población total con limitación en la actividad del municipio ascendió a 251 habitantes, lo que representó el 2.47% de la población total del municipio. El 96.46% de la población no presenta limitación en la actividad y el 1.07% restante tiene una condición en limitación en la actividad no especificada. De las personas con limitación en la actividad, sobresalen las que no pueden caminar o moverse con el 51.79% del total, seguido por los ciegos con el 31.87%, los sordos con el 19.52%, los enfermos mentales con el 9.16% y los mudos con el 8.37%.
Emigración/inmigración a zonas urbanas
El 97.97% de la población del municipio nació en Chiapas, el 1.66% en otra entidad federativa, el 0.02%en los Estados Unidos de América y el 0.35% restante no tiene especificado un lugar de nacimiento.
El fenómeno migratorio es propio de la zona, debido a que la gente de la región busca más y mejores oportunidades de empleo que satisfagan sus necesidades básicas, no obstante, en los últimos años más viviendas han sido ocupadas en el municipio, por ejemplo en el año 2000 existían 3,237 viviendas ocupadas, para el 2005 disminuyo escasamente a 3,232, mientras que para el 2012 se registran 3,650 casas habitadas. Esto significa que la emigración ha disminuido en relación a años anteriores, por lo que esta administración tiene la firme finalidad de buscar
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sugerencias de alternativas en las actividades económicas para que la población pueda permanecer en el municipio.
ACTIVIDADES ECONOMICAS
La población que trabaja/ingresos de la población
El 63.4% de la población ocupada lo hace en actividades del sector primario, el 11.11% del sector secundario, el 7.1% en el comercio y el 17.7% en los servicios. El 0.8% restante lo hace en actividades de un sector no especificado.
Población ocupada según sector de actividad (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Población total 4,796,580 100.0% 17,067 100.0% Población ocupada 1,583,966 33.0% 4,913 28.8% Sector primario 677,304 42.8% 3,114 63.4% Sector secundario 213,994 13.5% 543 11.1% Sector comercio 219,538 13.9% 350 7.1% Sector de servicios Sector de actividad no especificado
459,984 13,147
29.0% 0.8%
868 38
17.7% 0.8%
Nota: El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Censo de Población y Vivienda 2010: población ocupada. El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente.
Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada (2010)
Concepto Chiapas Ostuacán
Población Económicamente Activa (PEA) PEA desocupada
1,645,564 38,312
100.0% 2.3%
5,345 144
100.0% 2.7%
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Base de datos Economía 2010
El 43.62% de la Población Económicamente Activa Ocupada del municipio recibe hasta un salario mínimo, menor proporción que el promedio estatal del 45.78%. El 30.48% de la PEA Ocupada recibe de 1 a 2 salarios mínimos y el 22.31% más de 2 salarios mínimos. El 3.59% restante tiene un nivel de ingreso por trabajo no especificado.
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Población de 12 años y más, no económicamente activa (2010)
Concepto Chiapas % Ostuacán %
Población no económicamente activa Jubilado (a) o pensionado (a)
1,760,280 29,281
100.0% 1.7%
6,980 36
100.0% 0.5%
Estudiantes 589,525 33.5% 2,150 30.8% Quehaceres del hogar 1,061,054 60.3% 4,493 64.4% Limitación física o mental permanente para trabajar 34,425 2.0% 119 1.7% Otro tipo de actividad no económica 45,995 2.6% 182 2.6%
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Base de datos Economía 2010.
En 2010, hubo 64.56 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar en el municipio, inferior a la razón de dependencia económica estatal que fue de 65.73 dependientes y superior a la nacional que fue de 55 dependientes.
Tipo de tenencia de la tierra.
La mayoría de los terrenos permanecen a terrenos ejidales.
Principales sectores productivos.
La principal actividad es la agropecuaria, ya que el 63.4% de la población ocupada lo hace en el sector primario.
Agricultura
Las actividades agrícolas dentro del municipio, se caracteriza por ser una de las
actividades más antiguas, en lo cual se ha basado la economía de los habitantes
de este municipio; dentro de estas actividades una de las principales es el cultivo y
cosecha del cacao, así como el maíz, fríjol y arroz en menor proporción; y
posteriormente se incorporó el cultivo y cosecha de café, pimienta y rambután.
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Actividad agrícola (2011)
Concepto Chiapas % Ostuacán %
Superficie de agricultura 1,334,273 100.0% 3,913 100.0%
Superficie sembrada (cultivos principales)
1,449,954 108.7% 6,847 175.0%
Superficie cosechada (cultivos principales)
1,405,851 105.4% 6,807 174.0%
Superficie sembrada de riego 50,706 3.6% 0 0.0%
Superficie sembrada de temporal 1,399,248 99.5% 6,847 100.6%
Superficie mecanizada 271,881 19.3% 580 8.5%
Valor de la producción (miles de pesos)
$20,918,969.0 $70,431.0
Valor de la producción por hectárea (miles de pesos por hectárea)
$14.9 $10.3
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de INEGI, Banco de Información Sociodemográfica y Económica
(superficie agrícola); para la superficie sembrada, cosechada, de riego, de temporal y mecanizada, así como para el valor
de la producción: Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). Los datos de la superficie agrícola se
obtuvieron vinculando los datos vectoriales de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación Serie III, Escala 1:250 000, como
fuente para la generación de datos estadísticos.
Forestal
Esta actividad no es de las principales dentro del municipio, pero en muchos
predios existe una gran diversidad de árboles maderables, los cuales se han
estado talando con el fin de aprovechar la madera para construir viviendas y con
fines comerciales, cabe mencionar que esta actividad se realiza la mayoría de las
veces de manera ilícita. En los últimos años, el cultivo de árboles maderables ha
tomado mucha importancia, debido a la implantación del vivero municipal y la
influencia de la delegación de COPLANTA que se encuentra en la ciudad de
Pichucalco; muchos productores han introducido la reforestación de árboles
maderables principalmente el cedro y otras especies tropicales que son
producidas en los viveros antes mencionados.
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Actividad forestal (2011)
Concepto Chiapas Ostuacan
Unidades de producción que reportan corte de árboles Volumen de la producción forestal maderable
4,533 203,391
5 2,436
Valor de la producción forestal maderable $119,943.0 $1,583.0 Valor por m3 de rollo $0.6 $0.6
Unidades de producción de productos forestales no maderables
2,266
C
Volumen de la producción forestal no maderable ND ND Valor de la producción forestal no maderable $5,464.0 $ND
Valor por tonelada $0.00 $0.00
Nota: la información de las unidades de producción es de 2007; el volumen y el valor de la producción son de 2011. Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD), para el volumen y el valor de la producción forestal; las unidades de producción se obtienen del Anuario Estadístico. Por Entidad Federativa 2012, ambas fuentes del INEGI.
Ganadería
La ganadería es una de las principales bases en la que se sustenta la economía
del municipio de Ostuacan, ya que de acuerdo a las condiciones climática y
medioambientales con las que cuenta la región, es factible la inducción de pastos
mejorados, lo cual viene a redundar en un aumento en la capacidad de carga
animal y esto, obviamente repercute en el ingreso económico de los productores
de ganado bovino principalmente. La ganadería se divide en tres funciones: la
producción y cosecha de becerros al destete, la engorda de novillos y la
producción de leche.
En lo referente a sanidad, se presenta con mayor frecuencia problemas de
anaplasmosis, babesiosis, pasteurelosis, parasitosis gastrointestinales y
pulmonares e infestaciones por garrapatas. Por otra parte se ha tenido un gran
avance en la campaña de brucela y tuberculosis bovina, lográndose cubrir al 100%
el barrido en todo el municipio.
El valor de la producción de ganado y aves en pie ascendió a 23 millones 524 mil
200 pesos, que representa el 0.34% del valor estatal. El ganado bovino representó
el 89.14% del total municipal, el ganado porcino el 5.59%, los ovinos el 0.84% y
las aves el 4.42%.
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Actividad ganadera (2011)
Concepto Chiapas % Ostuacán %
Valor de la producción -miles de pesos- 11,449,571 100.0% 251,763 100.0% Valor de la producción de ganado bovino 3,753,781 32.8% 183,096 72.7% Valor de la producción de ganado porcino 846,115 7.4% 1,229 0.5% Valor de la producción de ganado ovino 55,090 0.5% 308 0.1% Valor de la producción de ganado caprino 0 0.0% 0 0.0% Valor de la producción de gallináceas 4,788,935 41.8% 1,178 0.5% Valor de la producción de guajolote 41,839 0.4% 446 0.2% Valor de la producción de leche de bovino 1,712,987 15.0% 64,808 25.7% Valor de la producción de leche de caprino
0 0.0% 0 0.0%
Valor de la producción de huevo para plato
89,435 0.8% 698 0.3%
Valor de la producción de miel 157,899 1.4% 0 0.0% Valor de la producción de cera en greña 3,490 0.0% 0 0.0% Valor de la producción por hectárea -miles de pesos-
6.1 6.4
(1) Valor de la producción de ganado en canal, ver anexo metodológico para el cálculo de valor de la producción por hectárea. Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de INEGI, Banco de Información Sociodemográfica y Económica (superficie de pastizal); para valor de la producción: Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD).
El valor de la producción de carne en canal ascendió a 24 millones 699 mil 800 pesos, que representa el 0.28% del valor estatal. El ganado bovino representó el 89.16% del total municipal, el ganado porcino el 5.66%, los ovinos el 0.81% y las aves el 4.37%.
Pesca
La pesca es una actividad de mucha importancia en la circunferencia de la presa hidroeléctrica “Peñitas” y a lo largo del Río Grijalva; que con el paso de los años se ha ido tecnificando y tomando mayor importancia, tal es el caso de la introducción de jaulas flotantes en el embalse de la presa “Peñitas” y lagunas o jagüeyes que cumplan con los requisitos de instalación que requiere la Secretaria de Pesca; es así que la actividad pesquera proporciona cierta derrama económica, principalmente en la zona de los ríos y embalse “Peñitas”
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Actividad pesquera
Concepto Chiapas Ostuacán
Acuacultura Valor % Valor % Superficie de cuerpos de agua 1,513.40 5.87% 36.70 0.14% Peso desembarcado de la acuacultura estatal
16,959,326.10 6.99% 411,264.2 0.17%
Valor de la acuacultura estatal $328,061,916.36 4.33% $7,955,512.3 0.11% Captura (pesca) Valor % Valor %
Longitud de litoral municipal 266.00 2.39% 0.00% 0.00% Peso desembarcado de la captura estatal
30,401,890.22
2.25%
0.00%
0.00%
Valor de la captura estatal $377,300,942 3.06% 0.00% 0.00% Valor promedio por kg. $12.41
Elaborado por INAP con base en INEGI: Mapa digital de México y Banco de Información Sociodemográfica y Económica; y CONAPESCA: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca, 2013.
Sector manufactura
Consumo de energía eléctrica (2011)
Concepto Chiapas % Ostuacán %
Total usuarios 1,331,262 100.0% 4,025 100.0%
Doméstico 1,216,330 91.4% 3,569 88.7%
Alumbrado público 4,352 0.3% 24 0.6%
Bombeo de aguas potables y negras 816 0.1% 8 0.2%
Agrícola 1,513 0.1% 2 0.0% Industrial y de servicios 108,251 8.1% 422 10.5%
Total consumo (mega watts/hora) 2,737,167 100.0% 10,215 100.0%
Doméstico 1,435,415 52.4% 3,987 39.0%
Alumbrado público 144,635 5.3% 1,988 19.5%
Bombeo de aguas potables y negras 29,062 1.1% 143 1.4%
Agrícola 44,838 1.6% 108 1.1%
Industrial y de servicios 1,083,218 39.6% 3,989 39.1%
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de los Anuarios Estadísticos por Entidad Federativa 2012, INEGI.
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Sector comercio
Unidades de comercio y abasto en operación (2011)
Puntos de atención del programa de abasto social LICONSA Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD) 2011, INEGI.
El 7.1% de la población ocupada lo hace en actividades del sector comercio. El municipio cuenta con 12 tiendas DICONSA, pero no tiene almacenes DICONSA, ni mercados públicos.
Sector servicios
El 17.7% de la población ocupada lo hace en actividades del sector servicios.
Actividad turística (2011)
Concepto Chiapas Ostuacán
Establecimientos de hospedaje Habitaciones
831 18,153
1 17
Promedio de habitaciones por establecimiento
22 17
Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y bebidas
1,531
0
Agencias de viajes 151 0 Empresas arrendadoras de autos 11 0 Turistas que se hospedaron en establecimientos de hospedaje
3,466,521
ND
Turistas residentes en el país que se hospedaron en establecimientos de hospedaje
3,038,773
ND
Turistas no residentes en el país que se hospedaron en establecimientos de hospedaje
427,748
ND
Promedio de turistas por establecimiento 4,172 ND
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD)
2011, INEGI
Tiendas Diconsa Tianguis
1,851 ND
12 ND
Mercados públicos 104 ND Rastros 333 9 Centrales de abasto ND ND Puntos de atención del programa de abasto social (1) 398 2 Índice de unidades de comercio y abasto por habitante 0.0560 0.1348
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Comunicaciones
Vías de comunicación
Las vías de comunicación están constituidas por Tres Carreteras principales: Carretera Tuxtla Gutiérrez-Villahermosa, existiendo una desviación a Peñitas, Carretera Nuevo Xochimilco hasta llegar a Ostuacán, y la Carretera Villahermosa-Ostuacán pasando por Reforma y Juárez. Todos estos accesos tocan la Cabecera Municipal, o bien llegan a diversos ramales de brecha y terracería que comunican a la población.
Longitud de la red carretera según tipo de camino (2011)
Concepto Chiapas % Ostuacan %
Total red carretera 23,426 100.00% 179 100.00% Troncal federal pavimentada 2,655 11.33% 39 21.61% Troncal federal revestida 0 0.00% 0 0.00% Alimentadora estatal pavimentada 4,587 19.58% 28 15.68% Alimentadora estatal revestida 223 0.95% 0 0.00% Alimentadora estatal terracería 8 0.03% 0 0.00% Caminos rurales pavimentados 0 0.00% 0 0.00% Caminos rurales revestidos 14,892 63.57% 103 57.39% Caminos rurales con terracería 1,003 4.28% 10 5.32% Brechas mejoradas 59 0.25% 0 0.00% Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de los Anuarios Estadísticos por Entidad Federativa 2012, INEGI.
Medios de comunicación
El municipio cuenta con 6 oficinas de correos y 43 localidades cuentan con el servicio de telefonía rural, también cuentan con una oficina de servicio de telégrafos.
Servicios de telecomunicación (2011)
Concepto Chiapas % Ostuacan %
Oficinas de telégrafos 63 1 Número de localidades 20,047 100% 101 100%
Localidades con servicio de telefonía rural 4,171 20.81% 43 42.57% Centros comunitarios digitales e-México 388 3 Localidades con el servicio de centro comunitarios digitales e-México
290
1.45%
2
1.98%
Oficinas postales 1,818 6
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información del Sistema Estatal y Municipal de Bases de Datos (SIMBAD), para las localidades con servicio de telefonía rural, se obtienen del Anuario Estadístico por Entidad Federativa 2012, ambas fuentes del INEGI.
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Radio
En Ostuacán no existe ninguna radiodifusora, pero se captan las señales de Villahermosa en amplitud modulada y frecuencia modulada, así como las señales de las 2 estaciones de Pichucalco. Ocasionalmente, se pueden captar señales de la ciudad de México.
Televisión
En este municipio cuenta con los servicios de algunas pequeñas empresas de televisión como lo son: TV-Cable, Ve-Tv y Cablenex. (Son empresas que vienen de fuera del municipio a rentar sus servicios).
Internet
Sin duda alguna estamos viviendo en la era de la comunicación, el Municipio de Ostuacán, no es ajeno a este adelanto tecnológico, pues se cuenta con establecimientos, que prestan los servicios de Internet, este tipo de servicio, es utilizado principalmente por personas estudiantes y población en general aunque el servicio es demasiado lento. En la actualidad se cuenta con el servicio de internet a través del sistema de banda ancha Telcel, pero aún sigue siendo de lento.
Vivienda y telecomunicaciones (2010)
Concepto Chiapas % Ostuacan %
Total de viviendas particulares habitadas
1,072,560 100.0% 3,653 100.0%
Viviendas con televisión 822,036 76.6% 2,635 72.1% Viviendas con radio 708,316 66.0% 1,469 40.2% Viviendas con línea telefónica fija 175,273 16.3% 412 11.3% Viviendas con teléfono celular 461,973 43.1% 1,108 30.3% Viviendas con computadora 135,322 12.6% 164 4.5% Viviendas con Internet 76,943 7.2% 33 0.9% Viviendas que disponen de 6 TIC 54,996 5.1% 6 0.2% Viviendas que disponen de 5 TIC 31,092 2.9% 38 1.0% Viviendas que disponen de 4 TIC 74,593 7.0% 140 3.8% Viviendas que disponen de 3 TIC 262,185 24.4% 494 13.5% Viviendas que disponen de 2 TIC 306,927 28.6% 1,198 32.8% Viviendas que disponen de 1 TIC 195,646 18.2% 1,157 31.7% Viviendas que no disponen de TIC 141,668 13.2% 616 16.9% Viviendas que no especificaron si disponen de TIC
5,132 0.5% 1 0.00%
Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censo de Población y Vivienda 2010.
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Radios para respuestas a emergencias
En el municipio se cuenta con radios transmisores de emergencias de la presidencia municipal y protección civil. Los cuales con dichos sistemas se dan respuestas a las contingencias naturales así como los llamados de auxilio a la ciudadanía en lo que a seguridad pública se refiere.
Recursos materiales y humanos para la respuesta a emergencias y recuperación a desastres. Actualmente, en el Municipio se cuenta con 3 camionetas que son utilizadas por el personal de Protección Civil, los cuales coadyuvan para atender cualquier eventualidad ante un desastre natural o contingencia, además por la localización de las comunidades en donde no se puede accesar con vehículos, se cuenta con 3 lanchas, 8 radios de comunicación de cobertura local y estatal; aunque en materia de equipamiento podemos decir que es muy poco lo que hay en existencia. Los comités ciudadanos de protección civil son otros recursos humanos con los que también contamos, ya que hasta hoy se han conformado 30 comités en diversas localidades, donde se mantiene comunicación constante y se les capacita de manera preventiva dependiendo de los medios con los que cuente nuestro municipio. Al mismo tiempo, cabe mencionar que las unidades y el cuerpo de seguridad pública, también coadyuvaran ante cualquier emergencia.
Aspectos relevantes de la Salud
En 2011, solo se contaba con 8 unidades médicas de consulta externa, una unidad médica de hospitalización general y ninguna de hospitalización especializada; para dato importante un paciente tiene que trasladarse hasta 80 km para ser atendido cuando se requiere de un servicio más especializado.
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Infraestructura
Concepto Chiapas Ostuacán
Unidades médicas de consulta externa Unidades médicas de hospitalización general
1,359 54
8 1
Unidades médicas de hospitalización especializada 2 0 Total consultas externas otorgadas 11,827,767 72,035
Consultas generales 9,688,138 67,218 Consultas especializadas 898,451 3,032
Consultas de urgencia 803,645 0 Consultas odontológicas Consultas otorgadas por habitante
437,533 2.3
1,785 4.1
Total médicos 6,481 29 Médicos por cada 1,000 habitantes 1.3 1.6
Fuente: elaborado por el INAP con base en la información de los Anuarios Estadísticos por Entidad Federativa 2013; y CONAPO, población por municipio, proyección para el año 2012 para el cálculo de médicos por cada 1,000 habitantes.
Capacidad Instalada
Indicadores de salud
Concepto Total % Seguridad
Social %
Asistencia Social
%
Población Derechohabiente a/
11,313 0.42 575 100.00 N/A N/A
IMSS 369 3.26 369 100.00 0 0.00
ISSSTE 144 1.27 144 100.00 0 0.00
ISSTECH 62 0.55 62 100.00 0 0.00
Seguro Popular b/ 10,642 94.07 10,642 100.00 0 0.00
Otras Instituciones c/ 126 1.11 126 100.00 0 0.00
Población Usuaria de los Servicios Médicos
6,823 0.16 881 12.91 5,942 87.09
Personal Médico 5 0.09 1 20 4 80
Consultas Otorgadas 37,888 0.12 3,167 35.72 5,699 64.28
IMSS 3,167 35.72 3,167 100.00 0 f/ 0.00
Generales 3,167 100.00 3,167 100.00 0 0.00
Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Odontológicas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
ISSSTE 0 0.00 0 0.00 N/A N/A
Generales d/ 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Odontológicas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
ISSTECH 0 0.00 0 0.00 N/A N/A
Generales e/ 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Odontológicas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Seguro Popular 5,699 64.28 N/A N/A 5,699 100.00
Generales 5,699 100.00 0 0.00 5,699 100.00
ISA 29,022 327.34 N/A N/A 29,022 100.00
Generales 27,765 95.67 0 0.00 27,765 100.00
Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
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Odontológicas 1,257 4.33 0 0.00 1,257 100.00
Servicios Atendidos de Urgencia
0 0.00 0 0.00 0 0.00
a/ La suma puede ser mayor al total por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud. b/Incluye al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) que coordina la Secretaría de Salud (SSA). c/ Incluye Pemex, Defensa o Marina y Privadas. d/ Se refiere a la población por municipio de adscripción. e/ Distribuida por coordinaciones médicas con sus áreas de influencia. f/ Se refiere a la información regionalizada. Nota: Las Consultas Especializadas comprenden: consultas gineco-obstétricas, pediátricas, de cirugía, de medicina interna y de otras especialidades. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI. Anuario Estadístico de Chiapas 2011.
Aspectos relevantes en Educación
Infraestructura
En el municipio existen 159 escuelas que representan el 0.85% del total estatal. De éstas, el 9.73% son escuelas de preescolar, el 55.63% de primaria, el 6.62% de secundaria y el 3.31% de bachillerato. No existen escuelas de nivel superior.
Infraestructura educativa
Concepto Ostuacán Chiapas
Total % Total %
Total a/ 159 0.85 18 530 100.00
Escuelas de preescolar 60 39.73 7 231 39.02
Escuelas de primaria 84 55.63 8 407 45.37
Escuelas de secundaria 10 6.62 1 979 10.68
Escuelas de bachillerato 5 3.31 725 3.91
Escuelas de nivel superior 0 0.00 188 1.01 Ciclo Escolar 2010-2011. Fin de Curso. a/ Se refiere al número de turnos que ofrece un mismo plantel y no a los establecimientos en términos de planta física. Fuente: Secretaría de Educación del Estado. Dirección de Planeación Educativa.
Alumnos y maestros
La población escolar del municipio ascendió a 4 mil 702 alumnos inscritos, de los cuales el 61.34% estaban inscritos en el nivel primaria, el 23.23% en secundaria y el 15.43% restante en bachillerato. Los índices de masculinidad son de 98.98, 125.19 y 80.65 hombres por cada 100 mujeres en los niveles de primaria, secundaria y bachillerato, respectivamente.
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Matrícula escolar
Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Alumnos primaria inscritos totales 2,876 0.36 1,479 48.07 1,397 45.39
Existentes 2,800 0.36 1,434 47.78 1,366 45.51
Aprobados 2,648 0.37 1,357 47.26 1,291 44.97
Egresados 410 0.38 220 54.59 190 47.15
Alumnos secundaria inscritos totales 1,085 0.37 555 49.70 540 47.44
Existentes 1,039 0.37 534 49.08 505 46.41
Aprobados 976 0.39 482 47.58 494 48.78
Egresados 338 0.40 165 48.25 173 50.59
Alumnos bachillerato inscritos totales 741 0.39 426 70.18 315 51.89
Existentes 667 0.37 379 65.91 288 50.08
Aprobados 637 0.46 358 68.05 279 53.04
Egresados 163 0.39 92 60.12 71 46.40 Ciclo Escolar 2010-2011. Fin de Curso. Fuente: Secretaría de Educación del Estado. Dirección de Planeación Educativa.
La planta académica del municipio está integrada por 347 docentes que representan el 0.44% del total estatal. De éstos, el 18.16% son profesores de preescolar, el 47.83% de primaria, el 15.56% de secundaria y el 14.99% de bachillerato. No hay docentes de nivel superior.
Personal docente
Concepto Ostuacán Chiapas
Total % Total %
Total a/ 347 0.44 78 946 100.00
Preescolar 63 18.16 12 421 15.73
Primaria 166 47.83 30 038 38.05
Secundaria 54 15.56 14 103 17.86
Bachillerato 52 14.99 9 693 12.28
Nivel superior 0 0.00 12 691 16.08 Ciclo Escolar 2010-2011. Fin de Curso. a/ Incluye personal directivo con grupo, profesores de educación física, de actividades artísticas, tecnológicas e idiomas. Para el CONAFE en preescolar, primaria y secundaria se refiere a instructores comunitarios, instructores culturales y/o artesanales. Fuente: Secretaría de Educación del Estado. Dirección de Planeación Educativa.
Indicadores educativos de desempeño
Concepto Ostuacán Chiapas
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Primaria
Tasa de deserción 2.64 3.04 2.22 2.73 2.82 2.64
Tasa de aprobación 94.57 94.63 94.51 94.82 94.10 95.57
Índice de atención a la demanda educativa
112.49
110.71 114.31 117.57 118.78 116.32
Razón alumno/maestro 17.33 N/A N/A 25.36 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 83.61 N/D N/D 92.38 N/D N/D
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Secundaria
Tasa de deserción 4.24 3.78 4.72 4.39 4.48 4.30
Tasa de aprobación 93.94 90.26 97.82 89.90 86.88 93.19
Tasa de absorción 90.57 92.89 88.35 90.78 93.32 88.13
Índice de atención a la demanda educativa
82.06 85.64 77.98 87.96 90.48 85.37
Razón alumno/maestro 20.09 N/A N/A 19.64 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 86.01 N/D N/D 77.60 N/D N/D
Bachillerato a/
Tasa de deserción 9.99 11.03 8.57 6.17 6.58 5.71
Tasa de aprobación 95.50
94.46 96.88 78.28 76.41 80.32
Tasa de absorción 102.6 116.2 87.73 103.55 108.48 98.55
Índice de atención a la demanda educativa
51.51 46.54 56.36 57.94 60.82 55.08
Razón alumno/maestro 14.25 N/A N/A 18.31 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 65.95 N/D N/D 61.83 N/D N/D Ciclo Escolar 2010-2011. Fin de Curso. a/ Incluye Profesional Técnico. Fuente: Secretaría de Educación, Dirección de Planeación Educativa. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados Básicos.
Indicadores de alfabetismo, asistencia y nivel escolar
Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Alfabetismo
Población de 8 a 14 años que sabe leer y escribir
2 812 0.41 1 378 88.17 1 434 91.74
Población analfabeta 2 076 0.37 839 88.23 1 237 130.06
Grado promedio 5.56 N/A 5.88 N/A 5.24 N/A
Asistencia escolar 4 805 0.36 2 450 59.65 2 355 75.90
Población de 5 años 310 9.99 149 74.87 161 80.91
Población de 6 a 11 años 2 216 71.41 1 125 84.33 1 091 81.78
Población de 12 a 14 años 1 110 35.77 555 89.37 555 89.38
Población de 15 a 24 años 1 121 36.13 599 137.92 522 60.98
Población de 25 años y más 48 1.55 22 23.66 26 27.96
Nivel de escolaridad 6 104 0.20 3 243 48.21 2 794 41.54
Población de 15 años y más sin escolaridad
2 334 34.70 1 019 105.17 1 315 135.70
Población de 15 años y más que su máximo nivel es preescolar a/
30 0.45 18 51.43 12 34.28
Población de 15 años y más que su máximo nivel es primaria completa b/
1 839 27.34 886 78.13 953 84.04
Población de 15 años y más que su máximo nivel es primaria incompleta
2 608 38.77 1 326 101.77 1282 98.39
Población de 15 años y más que su máximo nivel es secundaria c/
2 521 37.48 1 399 97.41 1 122 78.14
Población de 15 años y más que su 5 0.07 3 60.00 2 40.00
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máximo nivel es estudios técnicos o comerciales con primaria terminada
Población de 15 años y más que su máximo nivel es educación posbásica
1 709 25.40 937 51.62 772 42.54
Población de 15 años y más con educación no especificada
11 0.16 8 27.59 3 10.34
a/ No incluye a la población que tiene preescolar y avanzó a otros niveles de enseñanza. b/No incluye a la población que tiene primaria completa y avanzó a otros niveles de enseñanza. c/ No incluye a la población que tiene secundaria y avanzó a otros niveles de enseñanza. Fuente: INEGI. II Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados Básicos.
Vivienda
La calidad de las viviendas en las zonas rurales, son un foco de atención importantísimo, Ostuacán es considerado Zona de Atención Prioritaria Rural. En 2010, 14,088 personas (82.5% de la población total) habitaron las 100 localidades consideradas rurales (menos de 2,500 habitantes).
Entre estos poblados solo seis sobrepasan los 500 habitantes: Nuevo Juan de Grijalva, con 1,598; Plan de Ayala, con 1,463; Nuevo Xochimilco, con 1,393; Catedral de Chiapas, con 735; Linda Vista, con 716; y Xochimilco, con 663.
En la mayoría de los casos los temas principales son hacinamiento, baños, letrinas, fosas sépticas o similares, ya que las viviendas que no disponían de sanitario sumaron en 2010, 364 (10% del total), lo cual afecto aproximadamente a 1,527 personas. En el área rural este servicio es “deficiente” y en el área urbana es “regular”. Al respecto, son señaladas las localidades del Ejido Lázaro Cárdenas, Ejido Cuauhtémoc y Maspac 3ª. Sección como aquellas que más requieren de atención; en estas mismas localidades se contabilizaron 427 viviendas con piso de tierra (11.7% del total), lo cual pudiera contribuir al desarrollo de algún tipo de enfermedades intestinales sobre todo en niños, y se detectaron 3,611 viviendas esto en el 2010, que tuvieron techos de materiales inseguros (desechos, cartón, lámina de asbesto, entre otros).
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Eje rector servicios públicos de calidad.
El crecimiento de las localidades rurales y de la zona urbana, impulsan al gobierno a ampliar y fortalecer la infraestructura, equipamiento y servicios públicos, en forma acelerada, paralelamente al ritmo que demanda la población cada vez más numerosa. Los servicios que demanda la sociedad actual están intrínsecamente ligados con las condiciones de vida de la población misma, ya que influyen en su tiempo e ingresos disponibles y en su acceso a mejores oportunidades de empleo, educación, salud y recreación. Es necesaria la puesta en marcha de estrategias y programas encaminados a conducir y propiciar el desarrollo urbano de manera más eficiente y Ordenada, con la finalidad de proveer mayores y mejores condiciones de vida a los habitantes de nuestro municipio.
El objetivo del diagnóstico, después de llevar a cabo una evaluación acerca de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía en general, es que la autoridad municipal tome medidas drásticas para ofrecer calidad en la infraestructura de servicios básicos, infraestructura urbana y servicios municipales. Diagnóstico.
En la fase del sistema de agua contamos con mantos acuíferos de los que dependemos de forma directa, pero como consecuencia de la deforestación estos en tiempos de verano tienden a secarse y si a esto le sumamos el crecimiento poblacional, la falta de cultura del cuidado del agua y tanques que fueron construidos hace muchos años y a estas fechas son obsoletos, tenemos como consecuencia un mal servicio en este rubro; además para enfatizar en el tema de la calidad no contamos con ninguna planta potabilizadora de agua, lo que es un foco de atención para problemas de salud. En el caso específico de saneamiento es importante mencionar que desde sus inicios de la construcción de la red de drenaje, se utilizaron materiales que en la actualidad ya son obsoletos y en muchos de los casos dichos materiales ya cumplieron con su periodo de vida útil, por lo que se refleja en los constantes brotes de aguas negras, sin embargo es importante reconocer que el aumento de la zona urbana ha obligado a invertir cada vez más recursos en este rubro, pero en las zonas rurales sigue siendo un problema latente generando que la contaminación de los mantos acuíferos sean de mayor grado ya que la única planta de tratamiento de aguas residuales que existía, no fue construida correctamente y no esta en operatividad. Aunado a esto el rio Ostuacan presenta un índice de contaminación muy alto. Otro de los temas de mucho interés es el manejo de los residuos sólidos, en el caso de nuestro municipio el sitio de disposición final para los mismos, es mediante su transportación hacia un relleno sanitario, que se encuentra ubicado en el kilómetro 10 de la carretera Ostuacan-Juárez, el cual nos dificulta el trabajo ya que aparte de la distancia que hay que recorrer el acceso hacia las
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instalaciones del sitio se encuentra en malas condiciones y la carga diaria que se recolecta no puede esperar hacer almacenada en otro lugar. En el tema de infraestructura urbana, uno de los puntos importantes son las áreas de esparcimiento que tenemos que brindarles a los ciudadanos que integran la población y que a la vez fortalecen su calidad de vida, tales como parques, jardines y todos aquellos lugares que puedan servir para el desempeño de la socialización; en este caso y por el número de pobladores se requiere diseñar y ubicar estratégicamente algunos de estos espacios, pero también rehabilitar los espacios públicos existentes que se encuentran en malas condiciones. En el caso específico del servicio de alumbrado público, en nuestro municipio contamos con una infraestructura de energía eléctrica deficiente, por su antigüedad y falta de mantenimiento, a esto le sumamos el crecimiento de la población y requerimos de proyectos de ampliación para el mismo servicio, teniendo en cuenta que existen zonas de difícil acceso y altamente lluviosas, dando como consecuencia un mal servicio público, las tarifas son muy altas a pesar de que pertenecemos a una zona de alta marginación y eminentemente zona indígena zoque. Referente al tema de calles y/o avenidas, encontramos que en la zona urbana las condiciones de las calles son regulares por lo que se requiere de proyectos de mantenimiento, cabe aclarar que el mayor índice de atención se encuentra en las zonas rurales donde en algunos casos solo existen brechas para transitar dentro del mismo lugar, por lo que se tienen que plantear proyectos nuevos de construcción y con ello ayudar a minimizar el índice de grado de marginación. En cuanto a los servicios municipales el tema de recolección de basura, viene acompañado de la falta del fomento de la cultura por el bienestar de la población, ya que dependiendo del impacto es el grado de afectación que le damos al medio ambiente, en estos términos encontramos que los vehículos utilizados para la transportación de estos residuos no son suficientes, ya que aparte de ser unidades en mal estado hay ocasiones que no abastece para cumplir con esta tarea diaria. En este mismo rubro, no podemos pasar desapercibido que carecemos de un espacio digno que ayude a coadyuvar las actividades del hogar, haciendo referencia a la compra de productos básicos para la alimentación del ser humano, es decir, es básico para el municipio la construcción de un mercado, esto con el fin de concentrar todos aquellos espacios que hoy se dedican a este tipo de giro pero que no cuentan con las medidas de higiene necesarios, generando con ellos otra afectación al medio ambiente; en estos mismos servicios se encuentran los que brindan los panteones, donde tenemos que analizar que estos espacios deben contar con agua y alumbrado público, servicios de primera necesidad para que estos espacios funcionen bien y se brinde un servicio de calidad, por lo que esta administración buscara los métodos para fortalecer los recursos y apoyar no solo al panteón de la cabecera municipal sino también a los existentes en diversas localidades del municipio; algo que no se ha podido lograr es la construcción de un
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rastro, que cumpla con todas las instalaciones higiénicas y necesarias para la protección de la salud de la población, cuando menos considerando a la cabecera municipal ya que sabemos que hay otras localidades donde cuentan con este servicio; para tomar medidas referentes ante esta problemática esta administración gestionara y buscara los medios de apoyo para poder cumplir con esta expectativa.
POLITICAS PÚBLICAS
AGUA POTABLE Política pública: Agua para todos. Objetivo 1: Cubrir el porcentaje de la falta del suministro del vital líquido a la población. Estrategia 1: Hacer convenios con dependencias como la CONAGUA. Estrategia 2: Rehabilitar las líneas de conducción del agua y disminuir el déficit de fuga. Programa: Agua para todos. Proyecto: 1.- Construcción de tanques de almacenamiento y red de agua potable. 2.- Mejoramiento de los servicios de distribución del agua. Objetivo 2: Reforestación de los mantos acuíferos donde se encuentran las captaciones de agua. Estrategia 1: Elaboración de proyectos de reforestación antes las estancias correspondientes. Estrategia 2: Concientización a la población en general mediante platicas de daños causados por la deforestación. Programa: Concientización de una nueva cultura del cuidado del agua. Proyecto: 1.- Enseñanza por barrios y comunidades. 2.- Campaña de reforestación en áreas donde se localicen los mantos acuíferos. Objetivo 3: Disminuir el índice de problemas de salud causados por la falta de potabilización del agua. Estrategia 1: Hacer convenios con la Secretaria de Salud y Conagua.
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Estrategia 2: Capacitación del personal encargado del agua para que mediante métodos de cloración y desinfección de los tanques de almacenamiento de agua se brinde un servicio de calidad. Programa: Agua limpia. Proyecto: 1.- Elaboración de proyectos de planta potabilizadora de agua. 2.- Equipamiento al personal encargado del agua. DRENAJE Y ALCANTARILLADO. Política pública: Reducir el impacto de grado de contaminación por aguas negras. Objetivo 1: Dotar de infraestructura apropiada a las zonas rurales y centros poblacionales de nueva creación. Estrategia 1: Planificar las inversiones del Municipio de acorde a las necesidades de la población. Estrategia 2: Identificación de las zonas con mayor índice de rezago de este servicio. Programa: Calidad en la salud. Proyecto: 1.- Obras de ampliación, rehabilitación y construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado. Objetivo 2: Mejoramiento de la Infraestructura. Estrategia: Dar mantenimiento y/o Rehabilitación a la red colectora existente. Programa: Servicio domiciliario de calidad. Proyecto: 1.- Ampliación y Rehabilitación de la Red de Drenaje Sanitario. 2.- Alternativas para la disminución de riesgos sanitarios.
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DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Política pública: Combatiendo la contaminación del medio ambiente. Objetivo 1: Erradicar y/o combatir los índices de contaminación. Estrategia 1: Gestionar proyectos que fomenten la interacción entre el municipio y nuestro sitio de disposición final, para lograr que este funcione de manera correcta y así los residuos puedan tener el tratamiento adecuado y este no sea un foco grande de infección. Estrategia 2: Implementar campañas de asesoramiento para la clasificación de los residuos (orgánicos e inorgánicos), y aprender algunas técnicas que se puedan llevar a cabo con ellos y al final deshacerse de lo que verdaderamente ya no se pueda emplear o reutilizar. Programa: Rescatando la basura. Proyecto: 1.- Mejoramiento en el equipamiento y las instalaciones del Relleno Sanitario. 2.- Campañas de aprendizaje sobre los usos y clasificaciones de la basura. PARQUES Y JARDINES Política pública: Fomentando la socialización e integración de los diversos núcleos de la población. Objetivo 1: Integrar todos los sectores sociales de la población. Estrategia 1: Crear áreas de esparcimiento, donde se pueda interactuar mediante lecturas, recorridos, pláticas, en otras formas que nos conlleven a socializar. Estrategia 2: Rehabilitar el Parque Central de la cabecera municipal, para que niños, jóvenes y adultos puedan tener espacios dignos y seguros de recreación. Programa: Rescate de Espacios Públicos. Proyecto: 1.- Rehabilitación de áreas de esparcimiento. 2.- Implementación de talleres en espacios al aire libre.
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ALUMBRADO PÚBLICO Política pública: Todos con luz. Objetivo 1: Brindar la mayor cobertura de servicio al Municipio. Estrategia 1: Hacer convenios ante CFE (Comisión Federal de Electricidad) para que en conjunto se puedan trabajar obras de ampliación en asentamientos de nueva creación. Estrategia 2: Hacer censos con el personal encargado de alumbrado público para identificar las zonas que carecen de este servicio (calles, áreas de recreación y deporte). Programa: Iluminando al Municipio. Proyecto: 1.- Adquisición de Luminarias suburbanas. 2.- Rehabilitación y Ampliación del alumbrado público. Objetivo 2: Fortalecer la integridad de los Espacios Públicos (Parques, Canchas, Deportivas, etc.) Estrategia: Rehabilitar el sistema de alumbrado público en los diferentes espacios que tiene a cargo el municipio y presentan una fuerte concentración poblacional. Programa: Espacios Seguros. Proyecto: 1.- Rehabilitación de luminarias. 2.- Rescate de espacios públicos. CONSTRUCCION DE CALLES Política pública: Progreso para el pueblo. Objetivo 1: Reducir el índice de rezago social en cuanto a este servicio básico. Estrategia 1: Construir y pavimentar calles en las zonas de nueva creación y en las zonas rurales. Estrategia 2: Gestionar recursos mediante las dependencias correspondientes como el CDI, que pueden brindarnos apoyos para las comunidades elegibles de la zona zoque.
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Programa: Calle Digna. Proyecto: 1.- Reordenamiento o Alineamiento de calles en zonas de nueva creación. 2.- Construcción y/o pavimentación de calles. MANTENIMIENTO DE CALLES Política pública: Dignificando la calidad de vida. Objetivo 1: Brindar otro rostro al municipio. Estrategia 1: Rehabilitar y darle mantenimiento a las calles existentes que se hayan detectado en riesgo de formación de baches, grietas, entre otras características. Estrategia 2: Gestionar recursos en pro de este rubro, ya sea por recursos extraordinarios o mediante mezcla de recursos. Programa: Calle Digna. Proyecto: 1.- Elaboración de expedientes técnicos para la rehabilitación de calles. 2.- Mantenimiento y/o Rehabilitación de calles (Bacheo)
RECOLECCIÓN DE BASURA Política pública: Limpio crece Ostuacán Objetivo 1: Dotar de mayor y mejor equipamiento al personal que integra el sistema de recolección de la basura. Estrategia: Identificar las herramientas básicas faltantes del personal de limpieza, para que estos puedan desempeñar mejor sus funciones. Programa:
Municipio limpio. Proyecto: 1.- Equipamiento e infraestructura para el servicio de recolección de basura. 2.- Capacitación e incentivos para lograr mejores rendimientos en las actividades que desempeña el personal a cargo de esta área.
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Objetivo 2: Generar una nueva cultura en los temas de desechos (basura). Estrategia: Implementar talleres y pláticas para sensibilizar a la población en cuanto a los desechos que envían en los camiones de recolección de basura. Programa: Municipio limpio. Proyecto: 1.- Distribuir los recursos municipales tomando en consideración la dotación de equipamiento para este rubro. 2.- Concientización de la Cultura Ambiental (basura). PANTEONES Política pública: Espacios dignos. Objetivo 1: Brindar de servicios básicos como agua y alumbrado público a los panteones del municipio. Estrategia: Hacer levantamientos de obra a partir de la red de agua entubada más próxima, para saber los costos. Programa:
Fortalecimiento de espacios dignos. Proyecto: 1.- Introducción de agua entubada al Panteón Municipal. 2.- Introducción de alumbrado público al Panteón Municipal.
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Eje Rector Municipio Seguro Diagnóstico. Al hablar de un municipio seguro es hablar del sentido humano que como autoridades debemos tener, ya que los recursos que son destinados al Municipio se deben de compartir para este caso en las Comunidades que integran el Municipio; los rubros que intervienen en este sector tienen la finalidad de disminuir los conflictos sociales generando la armonía entre la sociedad y las autoridades municipales por lo que se crean programas que beneficien y promuevan acciones que incrementen y estimulen la participación social a favor de una mejor calidad de vida. En relación al servicio de seguridad pública municipal, tenemos que reconocer que es un problema nacional y que dichos problemas aterrizan en los municipios, por mencionar algunas causas debemos de hablar de la mínima profesionalización de los elementos, falta de equipamiento, poca cultura en temas de seguridad, insuficientes recursos para adquisición de materiales, salarios bajos, etcétera; estos generan efectos que van en detrimento de la confianza de la ciudadanía, por ello es importante implementar acciones que busquen el factor beneficio en materia de seguridad en todos los sectores. En el tema de protección civil, Ostuacán se localiza en una zona considerada de Alto Riesgo, debido a los problemas naturales que se han presentado en esta zona; especialistas han identificado que geológicamente nuestro municipio tiene tres sistemas principales de fractura: uno con orientación de NE-SW, otro con orientación NW-SE y por último el de orientación E-W el cual es de menor intensidad, pero todo ello representan un riesgo considerable. También existen zonas de erosión en los bordes de los Ríos Grijalva y Ostuacán, causadas principalmente por la deforestación y seguida por el cultivo de la tierra, creación y ampliación de infraestructura. Ostuacán se encuentra dentro de dos zonas de peligro sísmico denominadas “C” y “B”; en la parte Sur del municipio se encuentra en la zona C y en la parte norte se localiza la zona B, nuestro municipio se encuentra a 350 km de distancia a la Fosa Mesoamericana en donde ocurre la interacción de placas tectónicas. Los sismos que se presentan en el municipio tienen valores de magnitud menores de 4°R, por lo que en los últimos años no se han reportado daños por sismos. Existe una importante actividad de tipo volcánico representada en la zona por la cercanía del Volcán Chichonal, por lo que se considera un peligro para el municipio. El volcán se localiza en el cruce de las coordenadas 17°36” Latitud Norte y 93°23” Longitud Oeste, en el Estado de Chiapas. Otro riesgo considerable en la zona son fenómenos asociados a la inestabilidad de las laderas de los cerros, consistente en el desprendimiento y caída repentina de una masa de tierra y roca, las cuales pueden caer o rodar directamente en forma vertical, esto
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normalmente ocasionado por sismos, gravedad, actividad humana, erosión y el propio efecto de la lluvia. Las zonas susceptibles a derrumbes locales son principalmente los márgenes de los ríos, en muchas ocasiones los derrumbes han ocasionado bloqueo permanente de comunicación, debido a que para ingresar a la cabecera municipal existe un camino estrecho y lodoso, así mismo algunas comunidades pueden quedar incomunicadas por estos desastres naturales. Ostuacán, está considerado dentro de una región de peligro por inundación , ya que se tienen muchos cauces pluviales, a partir de los cuales se ha depositado durante un largo tiempo geológico, materiales detríticos como gravas y arenas con cambios de pendiente hacia la Planicie Costera del Golf, mismo que ha cambiado su forma por la construcción de la Presa Peñitas. En algunas comunidades del municipio existen casas a la orilla del Rio Grijalva, lo cual hace que los habitantes corran riesgo ante una eventualidad, sin embargo, al ser gente nativa de la zona que lleva toda su vida viviendo en el lugar se resiste a salirse de sus viviendas en época de lluvias. Lo que se busca es la disminución del impacto en los riesgos fomentando una cultura que de manera gradual se ha ido implementado en nuestro municipio por pertenecer a una zona geográfica de alto riesgo; no omitimos mencionarles que nuestra infraestructura de atención aún requiere mayor inversión tanto en espacios públicos como herramienta de trabajo y tecnología avanzada, ya que tampoco se cuenta con un plan integral para el buen desempeño de sus funciones, acciones y estrategias para prevenir y mitigar los riesgos.
POLITICAS PÚBLICAS
SEGURIDAD PÚBLICA Política pública: Ostuacán seguro. Objetivo 1: Aplicación de los recursos etiquetados de forma eficaz y eficiente. Estrategia: Dotar a los cuerpos de seguridad de mejor equipamiento y asesorías legales en materia de seguridad. Programa: Por una sociedad segura. Proyecto: 1.- Dotación de Equipamiento para el cuerpo de seguridad pública. 2.- Capacitación en temas de seguridad para la actualización de actividades e incentivación para el rendimiento de un mejor desempeño.
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Objetivo 2: Contratar al personal adecuado, mediante la identificación de aptitudes en cuanto al desempeño de sus actividades. Estrategia: Apegarse a la reglamentación para exigir estudios superiores, según lo marque la ley. Programa: Confianza, certeza y eficacia. Proyecto: 1.- Exámenes de confianza a los elementos de seguridad pública municipal. 2.- Profesionalización a los elementos de seguridad pública municipal. PROTECCIÓN CIVIL Política pública: Previniendo riesgos. Objetivo 1: Minimizar el impacto de desastres naturales. Estrategia: Identificar las zonas más vulnerables en peligro de riesgo en contingencia. Programa: Prevenir es vida. Proyecto: 1.- Implementar programas de prevención. Objetivo 2: Fortalecimiento al personal que integra el equipo de protección civil. Estrategia 1: Capacitar constantemente al personal de protección civil para que en caso de contingencia puedan mitigar los impactos de desastres naturales. Estrategia 2: Equipar la unidad de protección civil para que ante una contingencia se cuente con las herramientas necesarias. Programa: Un plan integral para ti. Proyecto: 1.- Capacitación y Dotación de Equipamiento al personal autorizado. 2.- Actualización de software y/o de elementos para identificación de riesgos.
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Eje Rector Desarrollo Social
El quehacer del hombre modifica permanentemente su medio natural, social y económico; la realización de sus diversas actividades ha propiciado que en determinados momentos los contrastes, diferencias sociales y culturales se profundicen.
Diagnóstico.
El primer punto a analizar en este eje es el tema de Educación Municipal, existen dos sectores que marcan diferencia en el desarrollo, desempeño y aprovechamiento en el marco de enseñanza-aprendizaje de los niños que asisten a los diversos sistemas y niveles educativos; tales son los casos de los niños de la zona urbana quienes asisten a la escuela con mayor regularidad y en su mayoría bien alimentados; caso contrario de los niños de las zonas rurales quienes asisten a la escuela de forma irregular y su alimentación no es la más indicada. En el primer caso de la zona urbana existe una mayor preparación y mejor posición económica de los padres de familia y en el caso de la zona rural existe falta de motivación de los maestros para la atención del desempeño diario del aprendizaje, aunado a los casos de desintegración familiar, así como una mala alimentación, que provoca efectos de mayor índice de analfabetismo y menor posibilidades de desarrollo. Otro problema que se detecta entre los jóvenes para que puedan concluir sus estudios profesionales, es que al terminar el bachillerato tienen que trasladarse a otras regiones para poder continuar con sus estudios y muchos de ellos ni si quiera lo intentan, pues las oportunidades de desarrollo son muy escasas. Otro de los temas dentro de este eje es la cobertura en el sector salud, ya que entre la población general es uno de los mayores problemas que se encuentran en el municipio. Existe una infraestructura muy pobre en cuanto a este servicio se refiere, lo que provoca que en el municipio haya 1.6 médicos por cada mil habitantes, proporción poco mayor a la media estatal de 1.3 y por debajo al mínimo señalado por la Organización Mundial de la Salud para cumplir con los Compromisos del Milenio (2.3 técnicos y médicos por cada mil habitantes). La falta de personal médico es un problema central, sobre todo en el Hospital General.
Dentro del desarrollo social, caben destacar las acciones que lleva a cabo el Dif Municipal encontrando su mayor interés en los llamados grupos vulnerables, que en virtud de su edad, raza, sexo, condición económica, social, características físicas, circunstancias culturales y políticas u orientación sexual, pueden encontrar mayores obstáculos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos; por ello se trabajó en algunos programas como:
Madres solteras, donde se benefician 233 personas con el apoyo de recursos de gobierno del estado, y se les brinda capacitación a través de talleres, tales como repostería, manualidades, bordado, entre otros; Adultos Mayores, para la atención de este rubro se implementan actividades culturales y de recreación, así mismo se
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implementan programas médicos por regiones para su debida atención, existen las instalaciones de la Casa Día que tiene un área de descanso acondicionado con camas y sillas, mismo lugar donde se les brinda alimentación, el número de adultos mayores atendidos es de 31 personas. Discapacitados y/o personas especiales, en la actualidad se atienden 13 personas que necesitan de apoyos especiales, tal es el caso de 2 niños que se trasladan al Crit en la capital del estado, y los demás son atendidos a través del Dif municipal brindándoles rehabilitación y atención medica dentro de las mismas instalaciones. Otra preocupación constante son los niños, niñas y adolescentes, para lo cual se trabaja en coordinación con las escuelas, ya que aparte de brindarles los desayunos escolares, se les imparten platicas en pro de la prevención del delito, con el fin de enseñarles a llevar una vida digna en beneficio de nuestra sociedad, en este ámbito no descartamos la presencia de personas indigentes o con alguna enfermedad de adicciones, a los cuales también se les brinda el apoyo mediante esta dependencia; niños y niñas que sufren maltrato o explotación y no asisten a la escuela es otra de las labores que resguarda el Dif municipal en coordinación con el H. Ayuntamiento Municipal.
El tema de Juventud, deporte y recreación es primordial hoy en día, los jóvenes reciben acciones tales como conferencias y proyecciones que les permiten un mejor desarrollo físico y mental a través de cuestiones deportivas, las cuales a la vez nos ayudan para la prevención del delito y la convivencia familiar. Prácticas de diversas disciplinas en deporte, tales como futbol, basquetbol, voleibol, béisbol, ciclismo, atletismo, son algunas de ellas que mediante programas y eventos masivos se llevan a cabo, incentivando así a que cada día se sumen más y más personas a la práctica, aun cuando no existen las condiciones adecuadas para el desempeño de las mismas. Otra alternativa son las áreas de esparcimiento, en este caso el Parque central donde se encuentran los gimnasios al aire libre y juegos infantiles, que son aptos para la recreación de las familias en su conjunto.
Para garantizar el desarrollo social de un municipio, se debe atender los focos rojos en índice de vivienda, ya que es una de las necesidades más sentidas de nuestra sociedad en general; el principal problema es que la mayoría de las familias no cuentan con una vivienda propia y al no tenerlas implica en su caso pagar renta o vivir de forma mancomunadas con otras familias, cayendo en hacinamiento, pero este no es el único caso si no también hay que enfocarse en los hogares de escasos recursos, donde la vivienda presenta alta precariedad, y los servicios básicos no son los adecuados, teniendo en cuenta que los materiales que emplean para su construcción tampoco son los correctos y en algunos casos pueden afectar la salud de los que viven en ellas.
Un tema sobresaliente del cual no podemos dejar de hablar es de Igualdad de género, con ello nos referimos a la no discriminación, la equidad y todos aquellos contenidos en la convención para la eliminación de toda forma de discriminación contra la mujer. En esta administración hemos tomado muy formalmente las indicaciones del gobierno del estado al respecto, donde manifiesta la equidad,
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aplicando en este caso la oportunidad de darle a la mujer a ocupar cargos públicos importantes, tal como lo es la integración del H. Cabildo Municipal con el 50% de mujeres y de igual forma ocupan el 50% en direcciones y/o coordinaciones con las que cuenta esta presidencia municipal. De esta forma sentamos las bases para que en la práctica del resto de nuestro municipio sea igual en todos los aspectos.
POLÍTICAS PÚBLICAS.
EDUCACIÓN Política pública: Por una educación mejor. Objetivo 1: Fortalecer los diferentes sistemas educativos en el Municipio. Estrategia: Mejorar la calidad de la enseñanza-aprendizaje en los diferentes niveles. Programa: Fortalecimiento en la enseñanza. Proyecto: 1.- Incentivar el interés del alumno mediante técnicas modernas de aprendizaje. 2.- Reforzamiento en las áreas de mayor dificultad para el alumno. Objetivo 2: Ayudar a coadyuvar en el acondicionamiento de las aulas del salón de clases. Estrategia: Implementar programas de apoyos en pro de la educación, mediante la organización de brigadas de padres de familia, para la realización de acciones de rehabilitación. Programa: Mejoramiento de Espacios Educativos. Proyecto: 1.- Rehabilitación de la infraestructura educativa.
SALUD Política pública: Cuidando nuestra salud. Objetivo 1: Incrementar la infraestructura de salud para contar con mayor atención a la población. Estrategia: Hacer convenios con la Secretaria de Salud, para la dotación de equipamiento y mejorar el recurso humano.
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Programa: Servicios básicos Proyecto: 1.- Construcción y/o Ampliación de casas de salud. 2.- Rehabilitación de la infraestructura de salud. Objetivo 2: Minimizar los índices de enfermedades de alto riesgo. Estrategia: Identificar las enfermedades de alto riesgo, el número de pacientes y las zonas más vulnerables dentro del municipio. Programa: La salud es vida. Proyecto: 1.- Capacitación y Actualización del Personal continua, para el buen desempeño de sus actividades. 2.-Campañas de salud y concientización en la población. GRUPOS VULNERABLES Política pública: Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores. Objetivo 1: Incrementar talleres y actividades de recreación donde el adulto mayor sea el que las desempeñe. Estrategia: Otorgar servicios de asistencia social, asistencia médica, actividades culturales y de recreación para el bienestar de los adultos mayores. Programa: Casa Dia.
Proyecto: 1.- Asistencia social para el adulto mayor. 2.- Cultura y recreación para el adulto mayor. Objetivo 2: Fomentar la capacidad del adulto mayor. Estrategia: Impartir pláticas sobre los derechos de los adultos mayores, inteligencia emocional, el lugar que ocupan dentro del núcleo familiar, entre otros. Programa: Asesoramiento para el Adulto mayor. Proyecto: 1.- Capacitación al adulto mayor.
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2.- Programas de Integración del adulto mayor a todos los sectores de la sociedad. DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Política pública: Integración de personas con capacidades diferentes. Objetivo 1: Integrar a todas aquellas personas con capacidades diferentes a todos los sectores de la sociedad. Estrategia: Proponer y gestionar acciones que conlleven al beneficio de las personas con discapacidad. Programa: Ostuacán incluyente.
Proyecto: 1.- Establecer programas de trabajos para personas con capacidades diferentes. 2.- Impartir pláticas sobre los valores y la inclusión de las personas con capacidades diferentes en nuestra sociedad. DEPORTE Política pública: El deporte es vida. Objetivo 1: Incrementar la infraestructura deportiva. Estrategia: Gestionar ante la secretaria de la juventud, recreación y deporte o ante la Comisión nacional para el Deporte (CONADE) del estado y la federación recursos y programas acordes a las necesidades del municipio. Programa: Infraestructura deportiva.
Proyecto: 1.- Rehabilitación de la infraestructura deportiva. 2.- Rescate de espacios deportivos existentes. Objetivo 2: Fomentar la cultura hacia el deporte. Estrategia: Organizar eventos masivos deportivos encabezados por funcionarios públicos municipales. Programa: Asesoramiento y Promoción. Proyecto:
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1.- Rescate de la juventud. 2.- Mejoramiento de la competitividad en el tema del deporte.
RECREACIÓN Política pública: Convivir para fomentar la socialización. Objetivo 1: Brindar mejores y nuevos espacios de recreación para la población en general. Estrategia: Gestionar ante la secretaria de la juventud, recreación y deporte recursos para rehabilitar y/o construir espacios de recreación. Programa: Convivencia social.
Proyecto: 1.- Rehabilitación de espacios de recreación. 2.- Talleres al aire libre, que conlleven a proyectar la falta de dichos espacios. VIVIENDA Política pública: Un Espacio digno para todos. Objetivo 1: Dotar de una vivienda digna a las familias más vulnerables del Municipio. Estrategia: Identificar las zonas donde se localicen las familias que carezcan de estos espacios. Programa: Vivienda Digna. Proyecto: 1.- Construcción de Vivienda Digna con materiales de la región. 2.- Aportación de materiales a cambio de mano de obra de la población. Objetivo 2: Minimizar el rezago social que presenta el Municipio. Estrategia: Gestionar recursos ante instancias estatales y federales para la construcción de viviendas. Programa: Para que vivas bien. Proyecto:
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1.- Elaboración de Censos Actualizados que muestren los índices de marginación en cuestión de vivienda.
IGUALDAD DE GÉNERO. Política pública: Dignificación de la mujer. Objetivo 1: Lograr la integración de la mujer en la vida social, económica y política del municipio. Estrategia: Otorgar cargos públicos y de interés dentro del municipio a la mujer. Programa: Vida Digna. Proyecto: 1.- Campañas para la diversificación de los derechos de la mujer. . Objetivo 2: Erradicar los usos y costumbres de los ideales del hombre. Estrategia: Coadyuvar mediante la integración de cargos públicos a la mujer. Programa: Impulso a la igualdad de género. Proyecto: 1.- Realizar pláticas y capacitaciones en el sector público para la incentivación de la inclusión de la mujer.
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Eje Rector Desarrollo Económico
Diagnóstico.
De acuerdo con estadísticas anteriores, en 2011 el valor de la producción agrícola por hectárea cosechada era menor en Ostuacán que el promedio estatal (10.3 contra 14.9 miles de peso), lo que indicó condiciones precarias en este sector. Del territorio total, la actividad agrícola significó 6.4% en 2005; se considera que es una de las actividades estratégicas y se mencionan especialmente tres productos por su importancia a la economía: cacao, pimienta y rambután, pero por la falta de métodos nuevos de producción y capacitación a la gente del campo, se están desaprovechando dichos cultivos, tanto para la comercialización como para la exportación de los mismos. Ostuacán cuentan con diversas actividades económicas predominantes, de las cuales están inmersas la mayoría de la población con la finalidad de producir, criar y vender, tal es el caso de la Ganadería; somos una zona donde el tipo de tierra es muy fértil por lo que los pastizales para alimentación del Ganado se da muy bien, existen pequeños y grandes comerciantes del bovino, pero hay que hacer hincapié en que muchas de las personas que se dedican a este tipo de actividad se quedan sin progresar debido a que tenemos Comunidades muy lejanas y con difícil acceso que no permiten el libre tránsito del Ganado, por lo que se generan problemas de exportación, y se encarecen los precios en el producto final, es decir, los precios de la carne que es lo más comercial deja de estar al alcance de muchas familias ocasionando que esta actividad predominante disminuya en grandes cantidades; otro factor es el robo de semovientes que ha subido su índice en los últimos años debido a que se les presta poca vigilancia a los caminos con difícil acceso por lo que el tiempo de camino les alcanza perfectamente para cometer este tipo de delitos, ocasionando grandes pérdidas a los ganaderos de diferentes niveles. La metodología que se utiliza para la cría del bovino es la de tipo tradicional, solo algunas personas con posibilidades económicas mayores implementan métodos nuevos a base de maquinaria que facilita el trabajo y cuenta con establos modernos donde tienen servicios sofisticados para la evolución del ganado, siendo ellos los que tienden a exportar mayor cantidad, quedando rezagados en la zona un porcentaje importante que solo se utiliza para comercializarlo dentro de la misma. En base a lo antes mencionado el H. Ayuntamiento está implementando acciones que contrarresten los impactos negativos en el Sector Ganadero por lo que mediante el área de Fomento Agropecuario se están capacitando en cada Comunidad a las personas que se dedican a esta actividad, para enseñarles diversas técnicas y métodos que ellos mismos pueden hacer generándoles mejores y mayores ingresos. La Acuacultura ha aumentado la producción de la Pesca como una actividad económicamente activa que predomina en la región, y detona en el municipio de Ostuacán, ya que se observó una participación de 0.11% en el valor de la producción de acuacultura nacional (casi ocho millones de pesos), lo que también
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significo 2.4% del valor de la entidad. En 2005 las estadísticas señalaron que habían 36.7 km2 de cuerpos de agua en el municipio, por lo que se considera que la pesca es de las actividades mas estratégicas y se mencionan sus productos como los segundos de mayor importancia económica para Ostuacán. Es de destacarse que se han construido varios estanques en diferentes localidades para la engorda de tilapias. En forma particular otros productores han construido estanques de materiales rústicos para la cría y engorda de alevines y tilapias, lo cual representa una oportunidad de crecimiento económico. Cabe mencionar la implementación de programas de reproducción de peces por parte de una empresa particular extranjera llamada “Acuagranja” “Dos Lagos”, donde se producen varias toneladas de mojarra tilapia en este importante embalse, lo que detono que la pesca sea más productiva, generando grandes ventajas económicas dando empleo a varios trabajadores, quienes a parte de laborar en ella tienen una etapa de aprendizaje sobre el cultivo de la tilapia; de este modo Ostuacán está considerado como una de las zonas de mayor producción de mojarras tilapias. En este mismo eje cabe mencionar que en el seno de Ostuacán se encuentra la Comisión Federal de Electricidad (CFE), puesto que alberga a la Presa Hidroeléctrica de Peñitas, en ella reposan 6,932 hectáreas de aguas, que brindan a Chiapas y a México un potencial enorme de energía eléctrica. PEMEX también se encuentra en la región extrayendo gas natural y aceite, sin embargo el desarrollo proporcionado por esta infraestructura no se ha visto reflejado hacia la población, los cuales seguimos teniendo únicamente los servicios básicos.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Agricultura
Política pública: Producción Agrícola de calidad. Objetivo 1: Consolidar el apoyo a la capitalización de las inversiones del campo, mediante una visión general de contar con un sector productivo, diversificado, organizado y competitivo, con accesos a tecnologías e infraestructura moderna con alto criterio de sustentabilidad. Estrategia: Coadyuvar con las estancias correspondientes para que los agricultores incrementen la producción en sus tierras. Programa: Produce y mejora tu calidad de vida. Proyectos: 1.- Ampliación de la oferta de los medios de producción, como implementos agrícolas, medios de transporte, tecnologías, que ayuden a mejorar el nivel de vida de la familia campesina.
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2.- Crear mecanismos para que los productores vendan directamente sus productos a los comercializadores (búsqueda de mercado). Objetivo 2: Reactivar la economía mediante el sector agrícola. Estrategia: Resguardar los programas de apoyo y fomento al campo, para que los recursos destinados a ellos se aterricen debidamente y lleguen a los productores que más lo necesiten. Programa: Apoyo a las familias campesinas. Proyectos: 1.- Gestionar recursos de programas federales y estatales para la inversión del sector agrícola. 2.- Identificar las familias vulnerables que puedan ingresarse para mejorar su nivel de vida, mediante actividades agrícolas.
Ganadería Política pública: Mejorando el ganado. Objetivo 1: Implementar programas municipales para la creación de un nuevo sistema de ganadería, pasando de lo tradicional a la modernidad acorde a las exigencias nacionales. Estrategia: Aprovechar las extensiones de terrenos para otros cultivos y generar procesos de ganadería estabulada o semi estabulada. Programa: Cambios en la Ganadería Tradicional. Proyectos: 1.- Capacitaciones y programas de mejora en la productividad. Pesca Política pública: Fortalecimiento al sector pesquero. Objetivo 1: Combatir el grado de marginación de aquellas familias más vulnerables, que se dedican a esta actividad en menor escala debido a la falta de oportunidades de desempeño. Estrategia: Identificar los sectores que se dedican a la actividad en menor escala y dotarlos de herramientas de trabajo para su propio desempeño. Programa: Oportunidades para todos.
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Proyectos: 1.- Creación de grupos de personas, que en equipo reciban jaulas y herramientas para el desempeño de sus funciones, mediante recursos extraordinarios.
Vías de comunicación terrestre Política pública: Caminos de calidad. Objetivo 1: Combatir el grado de marginación respecto a este rubro, en las localidades con mayor índice de deficiencia. Estrategia: Rehabilitar, pavimentar o construir caminos rurales de difícil acceso. Programa: Un camino para todos. Proyectos: 1.- Rehabilitación de caminos rurales. 2.- Elaboración de expedientes técnicos en temas de rehabilitación, pavimentación y/o construcción de caminos rurales, para su gestión correspondiente.
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Eje Rector Desarrollo Ambiental
El avance de la modernidad y el crecimiento acelerado de la población, que demanda cada vez más recursos que satisfagan sus necesidades, ha impactado severamente en el medio ambiente.
Diagnóstico.
La problemática ambiental del municipio, como en todo el mundo, requiere la generación de una cultura ambientalmente responsable, donde la ciudadanía participe más activamente en la solución de los problemas locales, tales como, el manejo, reciclado y disposición final de los residuos sólidos, la calidad del agua, la contaminación del aire, la recuperación de áreas verdes y espacios de convivencia, en fin la educación ecológica para nuestras futuras generaciones.
Para enfrentar el deterioro ambiental y agotamiento de los recursos naturales en el municipio, es necesario tomar conciencia sobre los procesos que generan dichos problemas, e inducir la participación responsable de la ciudadanía en la protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.
En lo relativo al tema del agua, el sistema hidrológico del municipio está conformado por el río Grijalva, y su afluente Ostuacán o Sayula, así como por los arroyos Alapac, San José, Cambac, Copanó, Agua Tibia, Shuxpac, Muxpac, Laja, Maspac, Catedral, Amacoite, Sangre, Tanchichal. De los cuales la problemática urgente a atender es saneamiento del río Ostuacán, ya que está fuera de control, al grado de cambiar constantemente de cauce (lo que ha provocado la socavación de sus márgenes y afectación a la cabecera municipal). Referente a la basura, la dinámica productiva urbana, el crecimiento poblacional y la creciente demanda de servicios tienden a sobrepasar la capacidad de recuperación de los ecosistemas del municipio, por lo que sería bueno establecer métodos para la separación y clasificación de los residuos, con ello generar un cambio de conciencia en los hábitos de consumo y limpieza. Ostuacán en el tema de equipamiento para la limpieza del municipio, carece de mucho, ya que actualmente cuenta con una unidad compactadora de basura, recolección, barrido manual y un relleno sanitario que se ubica en el km 10 de la carretera Juárez-Ostuacán. Por ello la aglomeración de basura en la vía pública es evidente, lo que también representa una falta de cultura ambiental en la ciudadanía en depositar la basura en su lugar.
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POLITICAS PÚBLICAS
Recursos naturales Política pública: Conservación del medio ambiente. Objetivo 1: Promover entre la administración municipal y la población una cultura de respeto y cuidado del medio ambiente. Estrategia: Realizar campañas de reforestación, limpieza, reciclaje y conservación de áreas verdes, promoviendo la participación de la ciudadanía. Programa: Cuidado ambiental. Proyectos: 1.- Realizar actividades de limpieza y reciclaje en colonias y barrios del municipio, así como en áreas de esparcimiento, con apoyo de la ciudadanía. 2.- Realizar actividades de reforestación y conservación en áreas verdes, incentivando el apoyo de la ciudadanía. Agua Política pública: Cuidado del Agua. Objetivo 1: Promover entre la población la cultura del cuidado del agua para su mejor aprovechamiento. Estrategia: Implementar programas que contengan información escrita o por asesoría personal por barrios o colonias. Programa: Cultura del Cuidado del Agua. Proyectos: 1.- Implementar campañas permanentes sobre la cultura del cuidado del agua y capacitar al personal de la administración municipal. 2.- Firmar convenios con las dependencias correspondientes para bajar recursos en pro de la mejoría de este servicio.
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Políticas ODS
ODS 1. Lograr la enseñanza primaria universal
Política pública
Educación.
Problema que pretende resolver
Incrementar la cobertura de educación primaria en un X% en el municipio para
lograr la cobertura universal.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 1. Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseñanza básica.
Incrementar la tasa de eficiencia terminal en educación primaria.
Estadísticas SEP
ODS 2. Promover la igualdad entre ambos sexos y la autonomía de la mujer.
Política pública
Educación con Igualdad
Problema que pretende resolver
Falta de equidad en el acceso a la enseñanza primaria y secundaria entre mujeres
y hombres.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 2. Promover la igualdad entre ambos sexos y la autonomía de la mujer
Objetivo Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseñanza primaria y secundaria
Incrementar razón entre niñas y niños matriculados en educación primaria y secundaria
Estadísticas SEP
ODS 3. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
Política pública
Más niños saludables.
Problema que pretende resolver
Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 3. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
Objetivo Reducir la mortalidad en menores de cinco años en el municipio
Reducir en una tercera parte la mortalidad de los niños menores de cinco años
Estadísticas INEGI
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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ODS 4. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Política pública.
Internacionalización.
Problema que pretende resolver
Falta de oportunidades de cooperación internacional para proyectos de desarrollo
económico y social en el municipio.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 4. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Objetivo Impulsar las relaciones internacionales a través de actividades internacionales que promuevan las acciones de desarrollo del Municipio.
Establecer una Unidad de Asuntos Internacionales dentro de la estructura de la administración pública municipal.
Registro administrativo
Estrategia Incrementar el número de proyectos de cooperación internacional que promuevan el desarrollo municipal
Registro administrativo
ODS 5. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Política pública
Trabajo para todos.
Problema que pretende resolver
Mejor la condición de vida de los habitantes del municipio que ganan menos de un
salario mínimo.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 5. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Objetivo Generar empleos formales para la población del municipio en edad de trabajar
Disminuir el porcentaje de la población ocupada que gana hasta un salario mínimo.
Datos estadísticos INEGI
Estrategia Generar empleos temporales en la ejecución de la obra pública
3 convenios de colaboración para la generación de empleo temporal con organismos estatales o privados
Registro administrativo
Programas o proyecto
Capacitación laboral a la población desempleada
100 personas capacitadas Registro administrativo
Estrategia Capacitar para el trabajo a la población desempleada
5 cursos de capacitación para el trabajo
Registro administrativo
Programas o proyecto
Programas de empleo temporal 100 de empleados temporales generados.
Registro administrativo
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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ODS 6. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Política pública
Agua potable.
Problema que pretende resolver
Falta del servicio de agua entubada en varias localidades del municipio.
Nivel Descripción Meta Medio de Verificación
Fin ODS 6. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a agua entubada
Incrementar en un x% el número de personas con acceso sostenible de agua potable
Estadísticas INEGI
Estrategia Construir, ampliar, rehabilitar o mantener sistemas de agua entubada
Incrementar en un 5 por ciento el número de viviendas que cuentan con el servicio de agua entubada
Registro administrativo
Programas o proyecto
Agua potable Sistemas convencionales de agua potable Construcción manual de pozos Distribución de tinacos Elaboración de estudios y proyectos
Construcción de 5 sistemas convencionales de agua potable Construcción de 5 de pozos Distribución de 100 tinacos. Elaboración de 5 estudios y proyectos de sistemas convencionales de agua potable
Registro administrativo
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Ejecución
EJE RECTOR SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD 1.- AGUA POTABLE
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Agua para todos
1.1. Construcción de tanques de almacenamiento y red de agua potable.
$15,000,000.00 Mezcla de recursos Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Mejoramiento de los servicios de distribución del agua.
$10,000,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $25,000,000.00
2) Concientización a nueva cultura del cuidado del agua
2.1. Enseñanza por barrios y comunidades.
$15,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
2.2. Campaña de reforestación en áreas donde se localicen los mantos acuíferos.
$30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $45,000.00
2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES
COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Calidad en la salud
1.1. Obras de Ampliación, Rehabilitación y Construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado.
$15,000,000.00 Mezcla de recursos Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 15,000,000.0
2) Servicio domiciliario de calidad
2.1. Ampliación y Rehabilitación de la red colectora existente
$3,000,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
2.2. Alternativas para la disminución de riesgos sanitarios.
$40,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $3,040,000.00
EJE RECTOR SERVICIOS DE CALIDAD 3.- DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Rescatando la basura
1.1. Mejoramiento en el equipamiento y las instalaciones del relleno sanitario.
$50,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Campañas de aprendizaje sobre los usos y clasificaciones de la basura.
$30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 80,000.00
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4.- PARQUES Y JARDINES
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Rescate de Espacios Públicos.
1.1. Rehabilitación de áreas de esparcimiento.
$2,000,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Implementación de talleres en espacios al aire libre.
$30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 2,030,000.0
5.- ALUMBRADO PÚBLICO
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Iluminando al Municipio.
1.1. Adquisición de luminarias suburbanas.
$ 200,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Rehabilitación y Ampliación del Alumbrado Público.
$400,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 600,000.00
2) Espacios seguros.
1.1. Rehabilitación de luminarias.
$ 50,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Rescate de Espacios Públicos.
$300,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 350,000.00
6.- CONSTRUCCIÓN DE CALLES
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Calle digna.
1.1. Reordenamiento o Alineamiento de calles en zonas de nueva creación.
$ 25,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Construcción y/o Pavimentación de Calles.
$10,000,000.00 Mezcla de Recursos. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 10,025,000.0
7.- MANTENIMIENTO DE CALLES
1) Calle digna.
1.1. Elaboración de expedientes técnicos para la rehabilitación de calles.
$ 50,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Mantenimiento y/o Rehabilitación de calles (Bacheo)
$2,500,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 2,550,000.00
8.- RECOLECCIÓN DE BASURA
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Municipio limpio.
1.1. Equipamiento e infraestructura para el servicio de recolección de basura.
$ 50,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Capacitación e incentivos para lograr mejores rendimientos en las
$100,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
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actividades que desempeña el personal a cargo de esta área.
Subtotal: $ 150,000.00
2) Municipio limpio.
2.1. Distribución de recursos municipales tomando en consideración la dotación de equipamiento para este rubro.
$ 50,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
2.2. Concientización de la cultura ambiental (basura)
$ 20,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 70,000.0
9.- PANTEONES
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Fortalecimiento a Espacios Dignos.
1.1. Introducción de agua entubada al Panteón Municipal.
$ 45,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
1.2. Introducción de Alumbrado Público al Panteón Municipal.
$ 30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 75,000.00
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO 1.- Seguridad publica
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Por una sociedad segura.
1.1. Dotación de Equipamiento para el cuerpo de seguridad pública.
$50,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de seguridad publica
1.2. Capacitación en temas de seguridad para la actualización de actividades e incentivación para el rendimiento de un mejor desempeño.
$100,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de seguridad publica
Subtotal: $150,000.00
2) Confianza, Certeza y Eficacia
2.1. Exámenes de confianza a los elementos de seguridad pública municipal.
$ 550,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de seguridad publica
2.2. Profesionalización a los elementos de seguridad pública municipal.
$ 250,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de seguridad publica
Subtotal: $ 800,000.00
2.- PROTECCIÓN CIVIL
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Prevenir es vida.
1.1. Implementar programas de prevención.
$ 300,000.0 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de protección civil
Subtotal: $ 300,000.0
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2) Un Plan integral para ti.
1.1. Capacitación y Dotación de Equipamiento.
$ 200,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de protección civil
1.2. Actualización de software y/o elementos para identificación de riesgos.
$ 100,000.00 Fondo IV Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de protección civil
Subtotal: $ 300,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO SOCIAL 1.- EDUCACIÓN.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Fortalecimiento en la enseñanza.
1.1. Incentivar el interés del alumno mediante técnicas modernas de aprendizaje.
$ 60,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Comisión de Educación.
1.2. Reforzamiento en las áreas de mayor dificultad para el alumno.
$ 40,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Comisión de Educación.
Subtotal: $100,000.00
2) Mejoramiento de Espacios Educativos.
2.1. Rehabilitación de la Infraestructura Educativa.
$ 600,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Comisión de Educación.
Subtotal: $ 600,000.00
2.- SALUD
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Servicios Básicos.
1.1. Construcción y/o Ampliación de casas de salud.
$ 500,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de salud.
1.2. Rehabilitación de la Infraestructura de Salud.
$ 2,000,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de salud.
Subtotal: $ 2,500,000.00
2) La Salud es vida.
1.1. Capacitación y Actualización del personal.
$ 80,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de salud.
1.2. Campañas de Salud y concientización de la población.
$ 50,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de salud.
Subtotal: $ 130,000.00
3.- GRUPOS VULNERABLES.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Casa DIA.
1.1. Asistencia social para el adulto mayor.
$ 100,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
1.2. Cultura y Recreación para el Adulto Mayor.
$ 40,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
Subtotal: $ 140,000.00
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PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
2) Asesoramiento para el Adulto Mayor.
1.1. Capacitación al adulto mayor.
$ 30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
1.2. Integración del Adulto Mayor a todos los sectores de la sociedad.
$ 20,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
Subtotal: $ 50,000.00
4.- DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Ostuacán Incluyente.
1.1. Establecer programas de trabajos para personas con capacidades diferentes a todos los sectores.
$ 80,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
1.2. Pláticas sobre los valores y la inclusión de las personas con capacidades diferentes en nuestra sociedad.
$ 25,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación de desarrollo social.
Subtotal: $ 105,000.00
5.- DEPORTE.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Infraestructura Deportiva.
1.1. Rehabilitación de la infraestructura deportiva. .
$ 1,00,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación deportiva.
1.2. Rescate de espacios deportivos existentes.
$ 2,000,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación deportiva.
Subtotal: $ 3,000,000.00
2) Asesoramiento y promoción.
1.1. Rescate de la juventud.
$ 30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación deportiva.
1.2. Mejoramiento de la competitividad en el tema del deporte.
$ 50,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación deportiva.
Subtotal: $ 80,000.00
6.- RECREACIÓN.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Convivencia Social.
1.1. Construcción y/o Rehabilitación de Espacios de Recreación.
$ 1,200,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de Obras Públicas.
1.2. Talleres de actividades al aire libre.
$ 60,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic. 2018
Coordinación deportiva.
Subtotal: $ 1,260,000.00
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7.- VIVIENDA
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Vivienda Digna.
1.1. Construcción de Vivienda Digna a las familias más vulnerables del municipio.
$3,000,000.00 Mezcla de recurso Oct. 2015- Dic.
2018 H. Ayuntamiento
Municipal
1.2. Aportación de materiales a cambio de mano de obra de la población.
$ 1,500,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018 H. Ayuntamiento
Municipal
Subtotal: $ 4,500,000.00
1) Para que vivas bien
2.1. Elaboración de Censos Actualizados que muestren los índices de marginación en cuestión de vivienda.
$ 70,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic.
2018 H. Ayuntamiento
Municipal
Subtotal: $ 70,000.00
8.- IGUALDAD DE GÉNERO.
PROGRAMA PROYECTOS /
ACCIONES COSTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Vida Digna.
1.1. Campañas para la diversificación de los derechos de la mujer
$ 30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic.
2018 Comisión de Desarrollo
Social.
1.2. Capacidades del intelectual de la Mujer.
$ 40,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic.
2018 Comisión de Desarrollo
Social.
Subtotal: $ 70,000.00
2) Impulso a la Igualdad de Género.
2.1. Realizar pláticas y capacitaciones en el sector público para la incentivación de la inclusión de la Mujer.
$ 30,000.00 Gasto Corriente. Oct. 2015- Dic.
2018 Comisión de Desarrollo
Social.
Subtotal: $ 30,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO ECONÓMICO. 1.- SECTOR AGRÍCOLA.
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Produce y mejora tu calidad de vida.
1.1. Ampliación de la oferta de los medios de producción, como implementos agrícolas, medios de transporte, tecnologías que ayuden a mejorar el nivel de vida de la familia campesina.
$ 500,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Fomento Agropecuario.
1.2. Crear mecanismos para que los productores vendan directamente sus productos a los comercializadores (Búsqueda de mercado)
$200,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Fomento Agropecuario.
Subtotal: $ 700,000.00
2) Apoyo a las familias campesinas.
2.1. Gestionar recursos federales y estatales para la inversión del sector agrícola.
$ 50,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Fomento Agropecuario.
2.2. Identificación de familias vulnerables que puedan ingresarse para mejorar su nivel de vida, mediante actividades agrícolas.
$ 25,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Fomento Agropecuario.
Subtotal: $ 75,000.00
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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2.- GANADERÍA.
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Cambios en la ganadería tradicional.
1.1. Capacitaciones y programas de mejora en la productividad.
$ 50,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018
Fomento Agropecuario.
Subtotal: $ 50,000.00
2) Calidad en el ganado.
2.1. Adecuación y construcción de instalaciones de calidad.
$ 250,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018
Fomento Agropecuario.
2.2. Manejo de técnicas y métodos actualizados para mejorar la exportación del producto final.
$ 150,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018
Fomento Agropecuario.
Subtotal: $ 400,000.00
3.- PESCA.
1) Oportunidades para todos.
1.2. Creación de grupos de personas, que en equipo reciban jaulas y herramientas para el desempeño de sus funciones, mediante recursos extraordinarios.
$ 1,000,000.00 Mezcla de recursos Oct. 2015- Dic.
2018
Fomento Agropecuario.
Subtotal: $ 1,000,000.0
4.- VÍAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE.
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Un Camino para todos.
1.1. Rehabilitación de caminos rurales.
$ 2,000,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018 H. Ayuntamiento
Municipal
1.2. Elaboración de expedientes técnicos en temas de Rehabilitación, Pavimentación y /o Construcción de Caminos Rurales para su Gestionamiento correspondiente.
$ 40,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018
Dirección de Obras Públicas.
Subtotal: $ 2,040,000.0
EJE RECTOR DESARROLLO AMBIENTAL. 1.- RECURSOS NATURALES.
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION RESPONSABLE
1) Cuidado Ambiental.
1.1. Realización de actividades de limpieza y reciclaje en colonias y barrios del municipio.
$ 20,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
Dirección de Obras Públicas.
1.2. Realización de actividades de reforestación y conservación en áreas verdes, incentivando el apoyo de la ciudadanía.
$ 45,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic. 2018
H. Ayuntamiento Municipal
Subtotal: $ 65,000.00
2.- AGUA.
PROGRAMA PROYECTOS / ACCIONES COSTO FUENTES DE
FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCION
RESPONSABLE
1) Cultura del Cuidado del Agua.
1.1. Implementar campañas permanentes sobre la Cultura del Cuidado del Agua y capacitación del personal de la administración municipal.
$ 20,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018
Dirección de Obras Públicas.
1.2. Firmas de convenios con las estancias correspondientes para bajar recursos en pro del mejoramiento del servicio.
$ 30,000.00 Fondo III Oct. 2015- Dic.
2018 H. Ayuntamiento
Municipal
Subtotal: $ 50,000.00
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PROGRAMA DE INVERSÓN GLOBAL(PIG) EJE RECTOR SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD
ESTRATEGIA/RESULTADO PROGRAMA COSTO TOTAL
Agua Potable
Estrategia 1: Agua para todos.
Construcción de tanques de almacenamiento y red de agua potable.
15,000,000.00
Mejoramiento de los servicios de distribución del agua.
10,000,000.00
TOTAL: $ 25,000,000.00
Estrategia2: Concientización de una nueva cultura del agua.
Enseñanza por barrios y comunidades 15,000.00
Campaña de reforestación en áreas donde se localizan los mantos acuíferos.
30,000.00
TOTAL: $ 45,000.00
Drenaje y Alcantarillado.
Estrategia 1.- Calidad en la Salud.
Obras de Ampliación, Rehabilitación y Construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado.
15,000,000.00
TOTAL: $ 15,000,000.00
Estrategia 2: Servicio domiciliario de calidad.
Ampliación y Rehabilitación de la red colectora existente.
3,000,000.00
Alternativas para la disminución de riesgos sanitarios.
40,000.00
TOTAL: $ 3, 040,000.00
Disposición final de los residuos solidos
Estrategia 1: Rescatando la basura.
Mejoramiento en el equipamiento y las instalaciones del relleno sanitario.
50,000.00
Campaña de aprendizaje sobre los usos y clasificaciones de la basura.
30,000.00
TOTAL: $ 80,000.00
Parques y Jardines.
Estrategia 1: Rescate de Espacios Públicos.
Rehabilitación de áreas de esparcimiento. 2,000,000.00
Implementación de talleres en espacios al aire libre. 30,000.00
TOTAL: $ 2,030,000.00
Alumbrado Público
Estrategia 1: Iluminando al Municipio.
Adquisición de luminarias suburbanas. 200,000.00
Rehabilitación y Ampliación del Alumbrado Público. 400,000.00
TOTAL: $ 600,000.00
Estrategia 2: Espacios seguros.
Rehabilitación de luminarias. 50,000.00
Rescate de Espacios Públicos. 300,000.00
TOTAL: $350,000.00
Construcción de Calles
Estrategia 1: Calle digna.
Reordenamiento o Alineamiento de calles en zonas de nueva creación.
25,000.00
Construcción y/o Pavimentación de Calles. 10,000,000.00
TOTAL: $10,025,000.0
Mantenimiento de Calles
Estrategia 1: Calle digna.
Elaboración de expedientes técnicos para la Rehabilitación de calles.
50,000.00
Mantenimiento y/o Rehabilitación de calles (bacheo) 2,500,000.00
TOTAL: $ 2,550,000.00
Recolección de Basura.
Estrategia 1: Municipio Limpio.
Equipamiento e infraestructura para el servicio de recolección de basura.
50,000.00
Capacitación e incentivos para lograr mejores rendimientos en las actividades que desempeñan el personal a cargo de esta área.
100,000.00
TOTAL: $ 150,000.00
Estrategia 2: Municipio Limpio.
Distribución de recursos municipales tomando en consideración la dotación de equipamiento para este rubro.
50,000.00
Concientización de la cultura ambiental (basura) 20,000.00
TOTAL: $ 70,000.00
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Panteones
Estrategia 1: Fortalecimiento a Espacios Dignos.
Introducción de Agua Entubada al Panteón Municipal.
45,000.00
Introducción de Alumbrado Público al Panteón Municipal.
30,000.00
TOTAL: $ 75,000.00
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO
Seguridad Pública.
ESTRATEGIA/RESULTADO PROGRAMA COSTO TOTAL
Estrategia 1: Por una sociedad segura.
Dotación de equipamiento para el cuerpo de seguridad pública.
50,000.00
Capacitación en temas de seguridad para la actualización de actividades e incentivación para el rendimiento de un mejor desempeño.
100,000.00
TOTAL: $ 150,000.00
Estrategia 2: Confianza, Certeza y Eficacia.
Exámenes de confianza al personal de seguridad pública.
550,000.00
Profesionalización al personal de seguridad pública. 250,000.00
TOTAL: $ 800,000.00
Protección Civil.
Estrategia 1: Prevenir es vida.
Implementar programas de prevención. 300,000.00
TOTAL: $ 300,000.00
Estrategia 2: Un plan integral para ti.
Capacitación y Dotación de equipamiento. 200,000.00
Actualización de software y/o elementos para identificación de riesgos.
100,000.00
TOTAL: $ 300,000.00
Educación.
Estrategia 1: Fortalecimiento de la enseñanza.
Incentivar el interés del alumno, mediante técnicas modernas de aprendizaje.
60,000.00
Reforzamiento en las áreas de mayor dificultad para el alumno.
40,000.00
TOTAL: $ 100,000.00
Estrategia 2: Mejoramiento de Espacios Educativos.
Rehabilitación de la Infraestructura Educativa. 600,000.00
TOTAL: $ 600,000.00
Salud.
Estrategia 1: Servicios básicos.
Equipamiento básico para los espacios que cuidan de la salud (Hospital General, Centros de Salud, Casa de Salud, etc.)
500,000.00
Rehabilitación de la Infraestructura de Salud. 2,000,000.00
TOTAL: $ 2,500,000.00
Estrategia 2: La Salud es vida.
Capacitación y actualización del personal. 80,000.00
Campañas de salud y concientización de la población.
50,000.00
TOTAL: $ 130,000.00
Grupos Vulnerables.
Estrategia 1: Casa DIA. Asistencia social para el Adulto Mayor. 100,000.00
Cultura y recreación para el Adulto Mayor. 40,000.00
TOTAL: $ 140,000.00
Estrategia 2: Asesoramiento para el Adulto Mayor.
Capacitación al Adulto Mayor. 30,000.00
Integración del Adulto Mayor a todos los sectores de la sociedad.
20,000.00
TOTAL: $ 50,000.00
Discapacidad y/o personas con capacidades diferentes.
Estrategia 1: Ostuacán Incluyente.
Establecer programas de trabajos para personas con capacidades diferentes a todos los sectores.
80,000.00
Pláticas sobre los valores y la inclusión de las personas con capacidades diferentes en nuestra sociedad.
25,000.00
TOTAL: $ 105,000.00
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Deporte.
Estrategia 1: Infraestructura Deportiva.
Rehabilitación de la Infraestructura Deportiva. 1,000,000.00
Rescate de Espacios Deportivos existentes. 2,000,000.00
TOTAL: $ 3,000,000.00
Estrategia 2: Asesoramiento y promoción.
Rescate de la Juventud. 30,000.00
Mejoramiento de la competitividad en el tema del deporte.
50,000.00
TOTAL: $ 80,000.00
Recreación.
Estrategia 1: Convivencia social.
Construcción y/o Rehabilitación de Espacios de Recreación.
1,200,000.00
Talleres de actividades al aire libre. 60,000.00
TOTAL: $ 1,260,000.00
Vivienda.
Estrategia 1: Vivienda Digna.
Construcción de vivienda digna a las familias más vulnerables del municipio.
3,000,000.00
Aportación de materiales a cambio de mano de obra de la población.
1,500,000.00
TOTAL: $ 4,500,000.00
Estrategia 2: Para que vivas bien.
Elaboración de censos actualizados que muestren los índices de marginación.
70,000.00
TOTAL: $ 70,000.00
Igualdad de género.
Estrategia 1: Vida digna. Diversificación de los derechos de la mujer. 30,000.00
Capacidades del intelectual de la mujer. 40,000.00
TOTAL: $ 70,000.00
Estrategia 2: Impulso a la igualdad de género.
Realizar pláticas y capacitaciones en el sector público para la incentivación de la inclusión de la mujer.
30,000.00
TOTAL: $ 30,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO ECONOMICO. Agricultura
ESTRATEGIA/RESULTADO PROGRAMA COSTO TOTAL
Estrategia 1: Produce y mejora tu calidad de vida.
Ampliación de la oferta de los medios de producción, como implementos agrícolas, medios de transporte, tecnologías que ayuden a mejorar el nivel de vida de la familia campesina.
50,000.00
Crear mecanismos para que los productores vendan directamente sus productos a los comercializadores (Búsqueda de mercado)
200,000.00
TOTAL: $ 250,000.00
Estrategia 2: Apoyo a las familias campesinas.
Gestionar recursos federales y estatales para la inversión del sector agrícola.
50,000.00
Identificación de familias vulnerables que puedan ingresarse para mejorar su nivel de vida, mediante actividades agrícolas.
25,000.00
TOTAL: $ 75,000.00
Ganadería.
Estrategia 1: Cambios en la ganadería tradicional.
Capacitaciones y programas de mejora en la productividad.
50,000.00
TOTAL: $ 50,000.00
Estrategia 2: Calidad en el ganado.
Adecuación y construcción de instalaciones de calidad.
250,000.00
Manejo de técnicas y métodos actualizados para mejorar la exportación del producto final.
150,000.00
TOTAL: $ 400,000.00
Pesca.
Estrategia 1.- Oportunidad para todos.
Creación de grupos de personas, que en equipo reciban jaulas y herramientas para el desempeño de sus funciones.
1,000,000.00
TOTAL: $ 1,000,000.00
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Vías de Comunicación Terrestre.
Estrategia 1: Un Camino para todos.
Rehabilitación de caminos rurales 2,000,000.00
Elaboración de expedientes técnicos en temas de Rehabilitación, Pavimentación y /o Construcción de Caminos Rurales para su Gestionamiento correspondiente.
40,000.00
TOTAL: $ 2,040,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO AMBIENTAL.
Recursos Naturales.
ESTRATEGIA/RESULTADO PROGRAMA COSTO TOTAL
Estrategia 1: Cuidado Ambiental.
Realización de actividades de limpieza y reciclaje en colonias y barrios del municipio.
20,000.00
Realización de actividades de reforestación y conservación en áreas verdes, incentivando el apoyo de la ciudadanía.
45,000.00
TOTAL: $ 65,000.00
AGUA.
Estrategia 1: Cultura del Cuidado del Agua.
Implementar campañas permanentes sobre la Cultura del Cuidado del Agua y capacitación del personal de la administración municipal.
20,000.00
Firmas de convenios con las estancias correspondientes para bajar recursos en pro del mejoramiento del servicio.
30,000.00
TOTAL: $ 50,000.00
MATRIZ DE INVERSIÓN POR POLÍTICA PÚBLICA / TEMA
EJE RECTOR SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (AGUA POTABLE) COSTO TOTAL
Estraegia1: Agua para todos $ 26,000,000.00
Estrategia 2: Concientización a nueva cultura del cuidado del agua
$45,000.00
TOTAL: $26,045,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (DRENAJE Y ALCANTARILLADO )
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Calidad en la salud $ 10,000,000.00
Estrategia 2: Servicio domiciliario de calidad $3,040,000.00
TOTAL: $13,040,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS )
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Rescatando la basura $ 80,000.00
TOTAL: $ 80,000.00
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ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (PARQUES Y JARDINES)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Rescate de Espacios Públicos. $ 2,000,000.0
Estrategia 2: Espacios seguros. $ 30,000.00
TOTAL: $ 2,030,000.0
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (CONSTRUCCIÓN DE CALLES)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Calle digna. $ 10,025,000.0
TOTAL: $ 10,025,000.0
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (MANTENIMIENTO DE CALLES)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Calle digna. $ 2,550,000.00
TOTAL: $ 2,550,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (RECOLECCIÓN DE BASURA)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Municipio limpio. $ 50,000.0
Estrategia 2: Municipio limpio. $ 100,000.0
TOTAL: $ 150,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (PANTEONES) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Fortalecimiento a Espacios Dignos. $ 75,000.00
TOTAL: $ 75,000.00
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (SEGURIDAD PUBLICA)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Por una sociedad segura. $150,000.00
Estrategia 2: Confianza, Certeza y Eficacia $ 800,000.00
TOTAL: $950,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO - PROGRAMA (PROTECCIÓN CIVIL)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Prevenir es vida. $ 300,000.0
Estrategia 2: Un Plan integral para ti. $ 300,000.0
TOTAL: $ 600,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO SOCIAL
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (EDUCACIÓN.) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Fortalecimiento en la enseñanza. $100,000.00
Estrategia 2: Mejoramiento de Espacios Educativos. $ 600,000.00
TOTAL: $700,000.00
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ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (SALUD) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Servicios Básicos. $ 2,500,000.00
Estrategia 2: La Salud es vida. $ 130,000.00
TOTAL: $ 2,630,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (GRUPOS VULNERABLES)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Casa DIA. $ 140,000.00
Estrategia 2: Asesoramiento para el Adulto Mayor. $ 50,000.00
TOTAL: $ 190,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES.)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Ostuacán Incluyente. $ 105,000.00
Estrategia 2: Asesoramiento y promoción. $ 80,000.00
TOTAL: $ 185,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (DEPORTE.) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Infraestructura Deportiva. $ 3,000,000.00
TOTAL: $ 3,000,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (RECREACIÓN.) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Convivencia Social. $ 1,260,000.00
TOTAL: $ 1,260,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (VIVIENDA) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Vivienda Digna. $ 4,500,000.00
Estrategia 2: Para que vivas bien $ 70,000.00
TOTAL: $ 4,570,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (VIVIENDA IGUALDAD DE GÉNERO)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Vida Digna. $ 70,000.00
Estrategia 2: Impulso a la Igualdad de Género. $ 30,000.00
TOTAL: $ 100,000.00
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EJE RECTOR DESARROLLO ECONÓMICO.
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (AGRICULTURA.) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Produce y mejora tu calidad de vida. $ 250,000.00
Estrategia 2: Apoyo a las familias campesinas. $ 75,000.00
TOTAL: $ 325,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (GANADERÍA.) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Cambios en la ganadería tradicional. $ 50,000.00
Estrategia 2: Calidad en el ganado. $ 400,000.00
TOTAL: $ 450,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (PESCA) COSTO TOTAL
Estrategia 1: Oportunidades para todos. $ 1,000,000.00
TOTAL: $ 1,000,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (VÍAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE.)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Un Camino para todos. $ 2,040,000.00
TOTAL: $ 2,040,000.00
EJE RECTOR DESARROLLO AMBIENTAL.
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (RECURSOS NATURALES.)
COSTO TOTAL
Estrategia 1: Cuidado Ambiental. $ 65,000.00
TOTAL: $ 65,000.00
ESTRATEGIA/RESULTADO -PROGRAMA (AGUA.)
Estrategia 1: Cultura del Cuidado del Agua $ 50,000.00
TOTAL: $ 50,000.00
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MATRIZ DE INVERCIÓN POR EJE
EJE TEMA POLITICA PUBLICA COSTO TOTAL
SERVICIOS PÚBLICOS DE
CALIDAD
AGUA POTABLE Agua para todos $26,045,000.00
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Reducir el impacto de grado de contaminación por aguas negras.
$13,040,000.00
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Combatiendo la contaminación del medio ambiente.
$ 80,000.00
PARQUES Y JARDINES
Fomentando la socialización e integración de los diversos núcleos de la población.
$ 2,030,000.0
CONSTRUCCIÓN DE CALLES
Progreso para el pueblo. $ 10,025,000.0
MANTENIMIENTO DE CALLES
Dignificando la calidad de vida.
$ 2,550,000.00
RECOLECCIÓN DE BASURA
Limpio crece Ostuacán $ 150,000.00
PANTEONES Espacios dignos. $ 75,000.00
TOTAL: $ 54,000,000.00
MUNICIPIO SEGURO
SEGURIDAD PUBLICA Ostuacán seguro. $950,000.00
PROTECCIÓN CIVIL Previniendo riesgos. $ 600,000.00
TOTAL: $1,550,000.00
DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN Por una educación mejor. $ 700,000.00
SALUD Cuidando nuestra salud. $2,630,000.00
GRUPOS VULNERABLES
Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores.
$ 190,000.00
DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Integración de personas con capacidades diferentes.
$ 185,000.00
DEPORTE El deporte es vida. $ 185,000.00
RECREACIÓN Convivir para fomentar la socialización.
$ 1,260,000.00
VIVIENDA Un Espacio digno para todos. $ 4,570,000.00
IGUALDAD DE GÉNERO
Dignificación de la mujer. $ 100,000.00
TOTAL: $ 9,820,000.00
DESARROLLO ECONÓMICO
AGRICULTURA Producción Agrícola de calidad.
$ 325,000.00
GANADERÍA Mejorando el ganado. $ 450,000.00
PESCA Fortalecimiento al sector pesquero
$ 1,000,000.00
VÍAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE.
Caminos de calidad. $ 2,040,000.00
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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TOTAL: $ 3,815,000.00
DESARROLLO AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES
Conservación del medio
ambiente $ 65,000.00
AGUA Cuidado del Agua. $ 50,000.00
TOTAL: $ 115,000.00
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS
EJE RECTOR TEMA.
SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD $54,000,000.00
MUNICIPIO SEGURO $1,550,000.00
DESARROLLO SOCIAL $9,820,000.00
DESARROLLO ECONOMICO $3,815,000.00
DESARROLLO AMBIENTAL
$ 115,000.00
TOTAL: $ 69,300,000.00
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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PROGRAMA DE INVERSION GENERAL / GLOBAL
CONCEPTO 2015 2016 2017 2018
Ingresos de Gestión - - -
Impuesto 35,000.20 36,050.21 37,131.71 38,245.66
Contribuciones de mejoras 3,026.00 3,116.78 3,210.28 33,306.59
Derechos 113,904.00 117,321.12 120,840.75 124,465.98
Productos 200.00 206.00 212.18 218.55
Aprovechamientos de Tipo Corriente
9,600.00 9,888.00 10,184.64 10,490.18
Participaciones
Fondo General de Participación
19,346,238.00 19,926,625.14 20,524,423.89 21,140,156.61
Fondo de Fomento Municipal 2,810,071.00 2,894,373.13 2,981,204.32 3,070,640.45
I.E.P.S. 218,193.00 224,738.79 231,480.95 238,425.38
I.S.A.N. 142,815.00 147,099.45 151,512.43 156,057.81
Tenencia 532.00 547.96 564.40 581.33
Fondo de Fiscalización 1,965,044.00 2,023,995.32 2,084,715.18 2,147,256.63
Participación del Impuesto a la Venta Final de Gasolinas y Diesel
417,295.00 429,813.85 442,708.27 455,989.51
Fondo de Compensación 772,980.00
796,169.40 820,054.48 844,656.12
Fondo de Extracción de Hidrocarburos
3,493,612.00
3,598,420.36 3,706,372.97 3,817,564.16
Aportaciones
FISM 27,295,599.90 28,114,467.90 28,957,901.93 29,826,638.99
FORTAMUN 9,048,063.74 9,319,505.65 9,599,090.82 9,887,063.55
Total de Ingresos 65,672,173.84 67,642,339.06 69,671,609.20 71,791,757.50
Egresos
Gasto Corriente
Servicios Personales 17,152,028.35 17,666,589.20 18,196,586.88 18,742,484.48
Materiales y Suministros 3,513,710.16 3,619,121.46 3,727,695.10 3,839,525.96
Servicios Generales 2,952,385.40 3,040,956.96 3,132,185.66 3,226,151.24
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras
3,010,846.32 3,101,171.71 3,194,206.86 3,290,033.07
Gasto de Capital
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
119,304.84 122,883.99 126,570.50 130,367.62
Inversión Pública 38,923,898.77 40,091,615.73 41,294,364.21 42,533,195.13
Total de Egresos 65,672,173.84 67,642,339.06 69,671,609.20 71,791,757.50
Flujo -0.00 -0.00 -0.00 -0.00
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Matriz de Indicadores Estratégicos
Nivel de intervención
IOV tipo de
medición frecuenci
a modalidad
Tipo de informe
AGUA POTABLE
Objetivo 1: Cubrir el porcentaje de la falta del suministro del vital líquido a la población.
Al 2020 se contara con el 100% de Cobertura de Agua Entubada en todo el Municipio.
Eficiencia Anualmente Seguimiento Informe de
seguimiento y evaluación
Estrategia: Hacer convenios con dependencias como la CONAGUA.
Al 2018 se habrán realizado convenios con la CONAGUA
Desempeño Anualmente Seguimiento Informe anual
Objetivo 2: Reforestación de los mantos acuíferos donde se encuentran las captaciones de agua.
Al 2018 se tendrá al 100% reforestado los Mantos Acuíferos
Eficacia Termino del
proyecto Seguimiento y
evaluación Informe anual
Estrategia: Elaboración de proyectos de reforestación ante las estancias correspondientes.
Al 2018 se habrán elaborado diversos proyectos de reforestación.
Eficiencia Cada seis
meses Seguimiento
Informe de seguimiento
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Objetivo 1: Dotar de infraestructura apropiada a las zonas rurales y centros poblacionales de nueva creación.
Al 2018 se contara con la cobertura de este servicio básico al 100%.
Eficiencia Termino del
proyecto Evaluación Informe de evaluación
Estrategia: Identificación de las zonas con mayor índice de rezago de este servicio.
Al 2018 se reducirá el rezago de este servicio.
Eficiencia Anualmente Seguimient
o y evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
Objetivo 2: Mejoramiento de la Infraestructura.
Al 2018 no se contara con líneas colectores de materiales convencionales
Economía Al termino del
proyecto Evaluación Informe anual
Estrategia: Dar mantenimiento y/o Rehabilitación a la red colectora existente.
Al 2018 la periodicidad de mantenimiento a la red colectora será de manera continua.
Economía Anualmente Seguimient
o Informe de
seguimiento
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Objetivo 1: Erradicar y/o combatir los índices de contaminación.
Al 2018 los índices de contaminación por basura disminuirán.
Eficacia Cada tres
meses
Seguimiento y
evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
Estrategia: Gestionar proyectos que fomenten la interacción
Al 2018 el relleno sanitario contara con la
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entre el municipio y nuestro sitio de disposición final, para lograr que este funcione de manera correcta y así los residuos puedan tener el tratamiento adecuado y este no sea un foco grande de infección.
infraestructura básica para su buen funcionamiento
Eficiencia
Anualmente
Seguimient
o
Informe de
seguimiento
PARQUES Y JARDINES
Objetivo 1: Integrar todos los sectores sociales de la población.
Al 2018 se habrá logrado la integración de muchos sectores de la población, por medio de las relaciones sociales.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento
Estrategia: Rehabilitar el Parque Central de la cabecera municipal, para que niños, jóvenes y adultos puedan tener espacios dignos y seguros de recreación.
Al 2018 se contara con espacios de recreación rehabilitados al 100%.
Economía
Al termino del proyecto
Seguimiento y evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
ALUMBRADO PÚBLICO
Objetivo 1: Brindar la mayor cobertura de servicio al Municipio.
Para el 2020 se espera tener un 100% de la Cobertura del Municipio en Alumbrado Público.
Economía
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Hacer convenios ante CFE (Comisión Federal de Electricidad) para que en conjunto se puedan trabajar obras de ampliación en asentamientos de nueva creación.
Para el 2018 se espera contar con obras generadas por mezcla de recurso entre el municipio y las estancias correspondientes
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento
Objetivo 2: Fortalecer la integridad de los Espacios Públicos (Parques, Canchas, Deportivas, etc.)
Al 2018 se encuentran habilitados todos los espacios públicos del municipio.
Eficacia
Cada tres
meses
Seguimiento y
evaluación
Informe de
seguimiento y evaluación
Estrategia: Rehabilitar el sistema de alumbrado público en los diferentes espacios que tiene a cargo el municipio y presentan una fuerte concentración poblacional.
Para el 2018 se espera que el alumbrado público este rehabilitado al 90%
Economía
Anualmente
Seguimiento
Informe anual
CONSTRUCCION DE CALLES
Objetivo 1: Reducir el índice de rezago social en cuanto a este servicio básico.
Para el 2020 se espera que el índice de rezago por este servicio haya disminuido en más de un 50%
Desempeño
.
Anualmente
Seguimient
o
Informe anual.
Estrategia: Construcción y/o Pavimentación de calles.
Para el 2018 se espera que las calles estén pavimentadas al 90%
Economía
Anualmente
Seguimient
o y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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MANTENIMIENTO DE CALLES
Objetivo 1: Brindar otro rostro al municipio.
Para el 2020 se espera contar con una mejor imagen urbana.
Desempeño
Anualmente
Seguimient
o
Informe anual.
Estrategia: Mantenimiento y/o Rehabilitación de calles (bacheo)
Para el 2018 se espera que las calles estén bacheadas en un 100%
Económico
Anualmente
Seguimient
o y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
RECOLECCIÓN DE BASURA
Objetivo 1: Dotar de mayor y mejor equipamiento al personal que integra el sistema de recolección de la basura.
Al 2018 se espera contar con un personal equipado para la recolección de basura.
Económico
Anualmente
Seguimient
o
Informe anual.
Estrategia: Identificar las herramientas básicas faltantes del personal de limpieza, para que estos puedan desempeñar mejor sus funciones.
Para el 2018 se espera contar con el equipamiento básico del personal al 100%
Eficacia
Cada seis meses
Seguimiento y
Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Objetivo 2: Generar una nueva cultura en los temas de desechos como la basura.
Al 2020 se espera contar con al cobertura al 100% en la conservación del medio ambiente.
Eficacia
Cada tres
meses
Seguimient
o
Informe de
seguimiento
Estrategia: Implementar talleres y pláticas para sensibilizar a la población en cuanto a los desechos que envían en los camiones de recolección de basura.
Para el 2018 se espera que la población identifique los tipos de desechos orgánicos e inorgánicos.
Eficiencia
Cada seis meses
Seguimiento y
Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Nivel de intervención tipo de
medición frecuencia modalidad Tipo de informe.
PANTEONES.
Objetivo 1: Brindar de servicios básicos como agua y alumbrado público a los panteones del municipio.
Para el 2020 se espera contar con servicios dignos para la disposición de restos humanos.
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Hacer levantamientos de obra a partir de la red de agua entubada más próxima, para saber los costos.
Para el 2016 se espera saber la cuantificación de materiales para la inversión en este rubro.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento.
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO
SEGURIDAD PÚBLICA
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Aplicación de los recursos etiquetados de forma eficaz y eficiente.
Para el 2018 se pretende dejar etiquetados la distribución de recursos para
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
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este rubro.
Estrategia: Dotar a los cuerpos de seguridad de mejor equipamiento y asesorías legales en materia de seguridad.
Para el 2020 se pretende tener un cuerpo de seguridad de primera calidad en la zona.
Económico
Cada seis meses
Seguimiento y
Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Objetivo 2: Contratar al personal adecuado, mediante la identificación de aptitudes en cuanto al desempeño de sus actividades.
Para el 2018 se espera que el personal de seguridad contratado sea personal calificado.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Dotar a los cuerpos de seguridad de mejor equipamiento y asesorías legales en materia de seguridad.
Para el 2020 se pretende tener un cuerpo de seguridad de primera calidad en la zona.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual
Programa: Confianza, certeza y eficacia.
Para el 2018 el cuerpo de seguridad cumplirá con todas las normas y disposiciones de las leyes actuales en materia de seguridad.
Desempeño Cada seis meses
Seguimiento y
Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
PROTECCIÓN CIVIL
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Minimizar el impacto de desastres naturales.
Para el 2020 se pretende contar con tecnología de vanguardia, que permita que podamos combatir desastres naturales.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Identificar las zonas más vulnerables en peligro de riesgo en contingencia.
Para el 2018 se espera contar con censos actualizados de zonas vulnerables.
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Objetivo 2: Fortalecimiento al personal que integra el equipo de protección civil.
Para el 2018 se pretende contar con personal especializado y calificado.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Estrategia: Equipar la unidad de protección civil para que ante una contingencia se cuente con las herramientas necesarias.
Para el 2018 se espera tener una unidad de protección civil al 100% equipada.
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe anual.
EJE RECTOR DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
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Objetivo 1: Fortalecer los diferentes sistemas educativos en el Municipio.
Para el 2018 se espera haber reducido el índice de escuelas en mal estado.
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento y
Evaluación
Informe anual.
Estrategia: Mejorar la calidad de la enseñanza-aprendizaje en los diferentes niveles.
Para el 2020 se espera obtener alumnos de calidad en un 90%
Eficacia
Cada seis
meses
Seguimient
o y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Objetivo 2: Ayudar a coadyuvar en el acondicionamiento de las aulas del salón de clases.
Para el 2018 las aulas de clases estarán rehabilitadas.
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Implementar programas de apoyos en pro de la educación, mediante la organización de brigadas de padres de familia, para la realización de acciones de rehabilitación.
Para el 2018 se espera contar con el 90% de la participación de padres de familia para mantener mejor a las escuelas.
Eficacia
Cada seis meses
Seguimiento
Informe de seguimiento.
SALUD
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Incrementar la infraestructura de salud para contar con mayor atención a la población.
Para el 2020 se espera un 90% de cobertura en el sector salud.
Económico
Anualmente
Seguimient
o y Evaluación
Informe anual.
Estrategia: Rehabilitación de la Infraestructura de Salud
Para el 2018 se espera tener rehabilitadas las casa de salud en un 90%
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Objetivo 2: Minimizar los índices de enfermedades de alto riesgo.
Para el 2020 se pretende que la población reduzca la cultura de auto medicarse al 100%
Eficacia
Anualmente
Seguimient
o
Informe anual.
Estrategia: Identificar las enfermedades de alto riesgo, el número de pacientes y las zonas más vulnerables dentro del municipio.
Para el 2018 se pretende que los índices de mortandad se reduzcan con medidas de prevención.
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento.
GRUPOS VULNERABLES
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Incrementar talleres y actividades de recreación donde el adulto mayor sea el que las desempeñe.
Para el 2018 se pretende que el adulto mayor sea autosuficiente.
Eficacia
Cada seis
meses.
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Estrategia: Otorgar servicios de asistencia social, asistencia médica, actividades culturales y de recreación para el bienestar de los adultos mayores.
Para el 2020 se espera que el adulto mayor
mejore al 100% su calidad de
vida
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Objetivo 2: Fomentar la capacidad del adulto mayor.
Para el 2018 se pretende que el
adulto mayor
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento
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sea autosuficiente.
Estrategia: Impartir pláticas sobre los derechos de los adultos mayores, inteligencia emocional, el lugar que ocupan dentro del núcleo familiar, entre otros.
Para el 2020 se pretende que el adulto mayor este integrado totalmente a todos los sectores de la población.
Eficiencia
Cada seis meses.
Seguimiento
Informe de seguimiento
DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Integrar a todas aquellas personas con capacidades diferentes a todos los sectores de la sociedad.
Para el 2020 se espera que las personas con capacidades diferentes estén integradas al 100% a todos los sectores de la sociedad.
Eficiencia
Cada seis meses.
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
Estrategia: Proponer y gestionar acciones que conlleven al beneficio de las personas con discapacidad.
Para el 2018 se pretende contar con fuentes de empleo que integren a personas con capacidades diferentes.
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
DEPORTE
Nivel de intervención tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Incrementar la infraestructura deportiva.
Para el 2020 se pretende tener el 90% de espacios recreativos en el municipio.
Económico
Anualmente
Seguimient
o y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Estrategia: Gestionar ante la secretaria de la juventud, recreación y deporte o ante la Comisión nacional para el Deporte (CONADE) del estado y la federación recursos y programas acordes a las necesidades del municipio.
Para el 2018 se pretende haber obtenido obras con recursos federales y estatales.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento..
Objetivo 2: Fomentar la cultura hacia el deporte.
Para el 2018 se pretende haber alcanzado el 90% de cultura deportiva.
Eficacia
Cada seis
meses
Seguimient
o y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Estrategia: Organizar eventos masivos deportivos encabezados por funcionarios públicos municipales.
Para el 2018 se pretende haber organizado diversos eventos en coordinación con el Ayuntamiento.
Desempeño
Cada seis meses
Seguimiento
Informe de seguimiento.
RECREACION
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Brindar mejores y nuevos espacios de recreación para la población en general.
Para el 2020 se espera cubrir la demanda de espacios de recreación en un 90%
Económico
Anualmente
Seguimiento y
Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
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Estrategia: Rehabilitación de espacios de recreación.
Para el 2018 se pretende contar con el 90% de espacios de recreación rehabilitados.
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento..
VIVIENDA
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Dotar de una vivienda digna a las familias más vulnerables del Municipio.
Para el 2020 se pretende que en un 80% de la población se cuente con una vivienda digna.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento y
Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
Estrategia: Identificar las zonas donde se localicen las familias que carezcan de estos espacios.
Para el 2018 se pretende conocer al 100% las zonas de identificación mas vulnerables.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento.
IGUALDAD DE GENERO
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Lograr la integración de la mujer en la vida social, económica y política del municipio.
Para el 2020 se pretende alcanzar la equidad de género al 100%
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Otorgar cargos públicos y de interés dentro del municipio a la mujer.
Para el 2018 se pretende que la mujer se emplee
en cargos públicos en un
90%
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento.
EJE RECTOR DESARROLLO ECONÓMICO
GANADERÍA
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Implementar programas municipales para la creación de un nuevo sistema de ganadería, pasando de lo tradicional a la modernidad acorde a las exigencias nacionales.
Para el 2020 se pretende contar con instalaciones de vanguardia para el mejoramiento del ganado bovino.
Económico
Anualmente
Seguimiento y
Evaluación
Informe de seguimiento
Estrategia: Aprovechar las extensiones de terrenos para otros cultivos y generar procesos de ganadería estabulada o semi estabulada.
Para el 2018 se pretende reducir hasta en un 50% el desaprovechamiento de terrenos sin explotar.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
PESCA
Nivel de intervención tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Combatir el grado de marginación de aquellas familias más vulnerables, que se dedican a esta actividad en menor escala debido a la falta de
Para el 2018 se pretende contar con mezcla de recursos federales y/o estatales para el apoyo de
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento
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oportunidades de desempeño.
familias en pobreza extrema.
Estrategia: Identificar los sectores que se dedican a la actividad en menor escala y dotarlos de herramientas de trabajo para su propio desempeño.
Para el 2018 se pretende cubrir
al 100% en equipamiento a
las personas que se dedican a
esta actividad.
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Combatir el grado de marginación respecto a este rubro, en las localidades con mayor índice de deficiencia.
Para el 2020 se pretende reducir
el índice de rezago por este servicio en un
90%
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Rehabilitar, pavimentar o construir caminos rurales de difícil acceso.
Para el 2018 se pretende contar con un 90% de cobertura en
toda la población.
Económico
Anualmente
Seguimient
o y evaluación
Informe de
seguimiento y evaluación
RECURSOS NATURALES
Nivel de intervención IOV tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe.
Objetivo 1: Promover entre la administración municipal y la población una cultura de respeto y cuidado del medio ambiente.
Para el 2020 se pretende reducir
al 90% los problemas de contaminación
mas notorios en el municipio.
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Estrategia: Realizar campañas de reforestación, limpieza, reciclaje y conservación de áreas verdes, promoviendo la participación de la ciudadanía.
Para el 2018 se pretende tener en un 90% la cultura de la
conservación del medio ambiente
en toda la población.
Económico
Anualmente
Seguimiento y
evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
Indicadores de desempeño y de resultado
Nombre Del Indicador. Tipo De Indicador Periodicidad
INDICADORES PARA EL FISM
Porcentaje de Recursos del FISM invertido en servicios básicos.
Gestión/desempeño Trimestral
Porcentaje del FISM invertido en el Municipio en integración y desarrollo.
Gestión/desempeño Trimestral
Porcentaje del FISM invertido en el Municipio en Urbanización.
Gestión/desempeño Trimestral
Porcentaje de potencialización del recurso Gestión/desempeño Anual
Porcentaje de ejecución de los recursos ( eficiencia)
Gestión/desempeño Anual
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MATRIZ DE INDICADORES OPERATIVOS
Nivel de intervención
Programa/ Acción
IOV
tipo de medición
frecuencia modalidad Tipo de informe
AGUA POTABLE
Programa Agua para todos.
1.- Construcción de tanques de almacenamiento y red de agua potable.
12 Eficiencia Anualmente Seguimiento Informe de
seguimiento y evaluación
2.- Mejoramiento de los servicios de distribución del agua.
7 Mejoramientos Desempeño Anualmente Seguimiento Informe anual
Programa de Concientización de una nueva cultura del cuidado del agua.
1.- Enseñanza por barrios y comunidades.
36 campañas
Eficacia Termino del
proyecto Seguimiento y
evaluación Informe anual
2.- Campaña de reforestación en áreas donde se localicen los mantos acuíferos.
20 campañas Eficiencia
Cada seis meses
Seguimiento Informe de
seguimiento
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
Programa de Calidad en la salud.
1.- Obras de Ampliación, Rehabilitación y Construcción de sistemas de drenaje sanitario.
18 Obras
Eficiencia Termino del
proyecto Evaluación
Informe de evaluación
Programa de Servicio domiciliario de calidad.
1.- Ampliación y Rehabilitación de la Red de Drenaje Sanitario.
18 Obras
Eficiencia Anualmente Seguimiento y
evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
2.- Alternativas para la disminución de riesgos sanitarios.
8 servicios.
Economía Al termino
del proyecto Evaluación Informe anual
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Programa de Rescate de la basura.
1.- Mejoramiento en el equipamiento y las instalaciones del Relleno Sanitario.
4 Mejoramiento
Eficacia Cada tres
meses Seguimiento y
evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
PARQUES Y JARDINES
Programa de Rescate de Espacios Públicos.
1.- Rehabilitación de áreas de esparcimiento.
3 Rehabilitaciones
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento
2.- Implementación de talleres en espacios al aire libre.
10 talleres
Economía
Al termino
del proyecto
Seguimiento y
evaluación
Informe de
seguimiento y evaluación
ALUMBRADO PÚBLICO
Programa Iluminando al Municipio.
1.- Adquisición de Luminarias suburbanas.
200 luminarias Economía
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Rehabilitación y Ampliación del alumbrado público.
5 Ampliaciones
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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seguimiento
Programa Espacios Seguros.
1.- Rehabilitación de luminarias.
10 Rehabilitaciones
Eficacia
Cada tres
meses
Seguimiento y
evaluación
Informe de
seguimiento y evaluación
2.- Rescate de espacios públicos.
3 Acciones
Economía
Anualmente
Seguimiento
Informe anual
CONSTRUCCION DE CALLES
Programa Calle Digna.
1.- Reordenamiento o Alineamiento de calles en zonas de nueva creación.
6 Acciones
Desempeño.
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Construcción y/o pavimentación de calles
3 Pavimentacione
s
Economía
Anualmente
Seguimiento y
Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
MANTENIMIENTO DE CALLES
Programa Calle Digna.
1.- Elaboración de expedientes técnicos para la rehabilitación de calles.
10 Expedientes
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Mantenimiento y/o rehabilitación de calles (bacheo)
7 Acciones
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
RECOLECCIÓN DE BASURA
Programa Municipio limpio.
1.- Equipamiento e infraestructura para el servicio de recolección de basura.
3 Lotes
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Capacitación e incentivos para lograr mejores rendimientos en las actividades que desempeña el personal a cargo de esta área.
3
Capacitaciones
Eficacia
Cada seis meses
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
PANTEONES.
Programa de Fortalecimiento de espacios dignos.
1.- Introducción de agua entubada al Panteón Municipal.
1 Obra
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Introducción de alumbrado público al Panteón Municipal.
1 Obra Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento.
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO
SEGURIDAD PÚBLICA
Programa Por una sociedad segura.
1.- Dotación de Equipamiento para el cuerpo de seguridad pública
Económico
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Programa Por una sociedad segura.
2.- Capacitación en temas de seguridad para la actualización de actividades e incentivación para el rendimiento de un mejor
3
Capacitaciones
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
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desempeño.
Programa de Confianza, certeza y eficacia.
1.- Exámenes de confianza.
45 Exámenes
Económico
Cada seis
meses
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
2.- Profesionalización.
45 Acciones
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
PROTECCIÓN CIVIL
Programa Prevenir es vida.
1.- Implementar programas de prevención.
5 Programas
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Programa Un plan integral para ti.
1.- Capacitación y Dotación de Equipamiento al personal autorizado
1 Lote
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
2.- Actualización de software y/o de elementos para identificación de riesgos.
1 Lote
Desempeño
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
EJE RECTOR DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN
Programa de Fortalecimiento en la enseñanza.
1.- Incentivar el interés del alumno mediante técnicas modernas de aprendizaje.
2 Acciones
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe anual.
2.- Aportación de recursos para el mejoramiento de escuelas
1 Acción
Eficacia
Cada seis
meses
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
SALUD
Programa de Servicios básicos
1.- Rehabilitación de Casa de Salud
5 Rehabilitacio
nes
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe anual.
2.- Rehabilitación de la infraestructura de salud.
5 Rehabilitacio
nes
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Programa La salud es vida.
1.- Capacitación y Actualización del Personal continua, para el buen desempeño de sus actividades.
2
Capacitaciones
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.-Campañas de salud y concientización en la población.
3 Campañas
Eficiencia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento.
GRUPOS VULNERABLES
Programa Casa Dia.
1.- Asistencia social para el adulto mayor.
2 Acciones Eficacia Cada seis meses.
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
2.- Cultura y recreación para el adulto mayor.
3 Talleres Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Programa de Asesoramiento para el Adulto mayor.
1.- Capacitación al adulto mayor.
2 Capacitacion
es
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento
2.- Integración del adulto mayor a todos los sectores de la sociedad.
1 Acción
Eficiencia
Cada seis
meses.
Seguimiento
Informe de
seguimiento
DISCAPACITADOS Y/O PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Programa Ostuacán incluyente.
1.- Establecer programas de trabajos para personas con capacidades diferentes.
1 Acción
Eficiencia
Cada seis
meses.
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
2.- Impartir pláticas sobre los valores y la inclusión de las personas con capacidades diferentes en nuestra sociedad.
2 Acciones
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
DEPORTE
Programa de Infraestructura deportiva.
1.- Dotación de equipamiento a la infraestructura deportiva.
1 Lote
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
2.- Rescate de espacios deportivos existentes.
3 Acciones
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento..
Programa de Asesoramiento y Promoción
1.- Rescate de la juventud.
1 Acción Eficacia Cada seis meses
Seguimiento y Evaluación
Informe de seguimiento y
Evaluación
2.- Mejoramiento de la competitividad en el tema del deporte.
1 Acción
Desempeño
Cada seis
meses
Seguimiento
Informe de
seguimiento.
RECREACION
Programa de Convivencia social.
1.- rehabilitación de espacios de recreación.
2 Rehabilitacio
nes
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
2.- Talleres al aire libre, que conlleven a proyectar la falta de dichos espacios.
3 Talleres
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento..
VIVIENDA
Programa Vivienda
Digna.
1.- Construcción de Vivienda Digna con materiales de la región.
50 Viviendas
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento y Evaluación
2.- Aportación de materiales a cambio de mano de obra de la población.
30 Acciones
Económico
Anualmente
Seguimiento
Informe de seguimiento.
IGUALDAD DE GENERO
Programa Vida Digna.
1.- Diversificación de los derechos de la mujer.
2 Acciones
Desempeño
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Capacidades del intelectual de la mujer.
Acciones
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento.
EJE RECTOR DESARROLLO ECONÓMICO
GANADERÍA
Cambios en la Ganadería Tradicional
1.- Capacitaciones y programas de mejora en la productividad.
3 Capacitacion
es
Económico
Anualmente
Seguimiento y Evaluación
Informe de
seguimiento
Programa Calidad en el ganado.
1.- Adecuación y construcción de instalaciones de calidad.
1 Acción
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
Pesca
Programa Oportunidades para todos.
1.- Creación de grupos de personas, que en equipo reciban jaulas y
1 Acción
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe de
seguimiento
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herramientas para el desempeño de sus funciones.
Vías de Comunicación Terrestre
Programa Un camino para todos.
1.- Rehabilitación de caminos rurales
6 Obras
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Elaboración de expedientes técnicos en temas de Rehabilitación, Pavimentación y/o Construcción de Caminos Rurales para su Gestionamiento correspondiente.
10
Expedientes
Económico
Anualmente
Seguimiento y
evaluación
Informe de
seguimiento y evaluación
RECURSOS NATURALES
Programa Cuidado ambiental.
1.- Realizar actividades de limpieza y reciclaje en colonias y barrios del municipio, así como en áreas de esparcimiento, con apoyo de la ciudadanía.
5 Acciones
Eficacia
Anualmente
Seguimiento
Informe anual.
2.- Realizar actividades de reforestación y conservación en áreas verdes, incentivando el apoyo de la ciudadanía.
3 Actividades
Económico
Anualmente
Seguimiento y evaluación
Informe de seguimiento y
evaluación
CALENDARIO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Programa/ Acción
IOV I II III IV I II III IV I II III IV
AGUA POTABLE
1.- Construcción de tanques de almacenamiento y red de agua potable.
12
2.- Mejoramiento de los servicios de distribución del agua.
7 Mejoramientos
1.- Enseñanza por barrios y comunidades.
36 campañas
2.- Campaña de reforestación en áreas donde se localicen los mantos acuíferos.
20 campañas
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
1.- Obras de Ampliación, Rehabilitación y Construcción de sistemas de drenaje sanitario.
18 Obras
1.- Ampliación y Rehabilitación de la Red de Drenaje Sanitario.
18 Obras
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28
2.- Alternativas para la disminución de riesgos sanitarios.
8 servicios.
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
1.- Mejoramiento en el equipamiento y las instalaciones del Relleno Sanitario.
4 Mejoramiento
PARQUES Y JARDINES
1.- Rehabilitación de áreas de esparcimiento.
3 Rehabilitaciones
2.- Implementación de talleres en espacios al aire libre.
10 talleres
ALUMBRADO PÚBLICO
1.- Adquisición de Luminarias suburbanas.
200 luminarias
2.- Rehabilitación y Ampliación del alumbrado público.
5 Ampliaciones
1.- Rehabilitación de luminarias.
10 Rehabilitaciones
2.- Rescate de espacios públicos.
3 Acciones
CONSTRUCCION DE CALLES
1.- Reordenamiento o Alineamiento de calles en zonas de nueva creación.
6 Acciones
2.- Construcción y/o pavimentación de calles
3 Pavimentaciones
MANTENIMIENTO DE CALLES
1.- Elaboración de expedientes técnicos para la rehabilitación de calles.
10 Expedientes
2.- Mantenimiento y/o rehabilitación de calles (bacheo)
7 Acciones
RECOLECCIÓN DE BASURA
1.- Equipamiento e infraestructura para el servicio de recolección de basura.
3 Lotes
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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29
2.- Capacitación e incentivos para lograr mejores rendimientos en las actividades que desempeña el personal a cargo de esta área.
3
Capacitaciones
PANTEONES.
1.- Introducción de agua entubada al Panteón Municipal.
1 Obra
2.- Introducción de alumbrado público al Panteón Municipal.
1 Obra
EJE RECTOR MUNICIPIO SEGURO
SEGURIDAD PÚBLICA
1.- Dotación de Equipamiento para el cuerpo de seguridad pública
Económico
2.- Capacitación en temas de seguridad para la actualización de actividades e incentivación para el rendimiento de un mejor desempeño.
3
Capacitaciones
1.- Exámenes de confianza.
45 Exámenes
2.- Profesionalización.
45 Acciones
PROTECCIÓN CIVIL
1.- Implementar programas de prevención.
4 Programas
1.- Capacitación y Dotación de Equipamiento al personal autorizado
1 Lote
2.- Actualización de software y/o de elementos para identificación de riesgos.
1 Lote
EJE RECTOR DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN
1.- Incentivar el interés del alumno mediante técnicas modernas de aprendizaje.
2 Acciones
2.- Aportación de recursos para el mejoramiento de escuelas
1 Acción
SALUD
1.- Rehabilitación de Casa de Salud
5 Rehabilitaciones
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30
2.- Rehabilitación de la infraestructura de salud.
5 Rehabilitacione
s
1.- Capacitación y Actualización del Personal continua, para el buen desempeño de sus actividades.
2
Capacitaciones
2.-Campañas de salud y concientización en la población.
3 Campañas
GRUPOS VULNERABLES
1.- Asistencia social para el adulto mayor.
2 Acciones
2.- Cultura y recreación para el adulto mayor.
3 Talleres
1.- Capacitación al adulto mayor.
2 Capacitaciones
2.- Integración del adulto mayor a todos los sectores de la sociedad.
1 Acción
1.- Establecer programas de trabajos para personas con capacidades diferentes.
1 Acción
2.- Impartir pláticas sobre los valores y la inclusión de las personas con capacidades diferentes en nuestra sociedad.
2 Acciones
DEPORTE
1.- Dotación de equipamiento a la infraestructura deportiva.
1 Lote
2.- Rescate de espacios deportivos existentes.
3 Acciones
1.- Rescate de la juventud.
1 Acción
2.- Mejoramiento de la competitividad en el tema del deporte.
1 Acción
RECREACION
1.- rehabilitación de espacios de recreación.
2 Rehabilitacio
nes
2.- Talleres al aire libre, que conlleven a proyectar la falta de dichos espacios.
3 Talleres
VIVIENDA
1.- Construcción de Vivienda Digna con materiales de la región.
50 Viviendas
2.- Aportación de materiales a cambio de
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31
mano de obra de la población.
30 Acciones
IGUALDAD DE GENERO
1.- Diversificación de los derechos de la mujer.
2 Acciones
2.- Capacidades del intelectual de la mujer.
Acciones
EJE RECTOR DESARROLLO ECONÓMICO
GANADERÍA
1.- Capacitaciones y programas de mejora en la productividad.
3 Capacitacion
es
1.- Adecuación y construcción de instalaciones de calidad.
1 Acción
Pesca
1.- Creación de grupos de personas, que en equipo reciban jaulas y herramientas para el desempeño de sus funciones.
1 Acción
Vías de Comunicación Terrestre
1.- Rehabilitación de caminos rurales
6 Obras
2.- Elaboración de expedientes técnicos en temas de Rehabilitación, Pavimentación y/o Construcción de Caminos Rurales para su Gestionamiento correspondiente.
10
Expedientes
RECURSOS NATURALES
1.- Realizar actividades de limpieza y reciclaje en colonias y barrios del municipio, así como en áreas de esparcimiento, con apoyo de la ciudadanía.
5 Acciones
2.- Realizar actividades de reforestación y conservación en áreas verdes, incentivando el apoyo de la ciudadanía.
3
Actividades
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32
Arboles de Problemas Eje Rector Servicios Públicos de Calidad
Agua Potable
Perdidas de cosechas Disputas sociales
Falta de
agua
la falta de
conciencia de los
ciudadanos
Crecimiento poblacional La deforestación de
mantos acuíferos
Falta de mantenimiento
de lo tanques de
almacenamiento y redes
existentes
Cultura del
cuidado del agua
Insuficientes
fuentes de
abastecimiento
La búsqueda de
utilidad de los
terrenos
Falta de recursos para
inversión de
infraestructuras para
agua entubada
Diseño de los tanques, a
esta fecha son obsoletos
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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33
Drenaje y Alcantarillado
Baja cobertura del servicio
básico (Drenaje)
Cuando la población crece, existe
Contaminación de mantos acuíferos
Deterioro en la tubería por antigüedad en el
sistema
Falta de recursos económicos para mantenimiento
El material usado para los conductos ha
caducado por su tipo.
Cuando se construyo no se previeron las
dimensiones adecuadas de las redes
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Falta de elaboración de proyectos de
gobiernos anteriores
Falta de mantenimiento en
las redes de conducción.
Falta de recursos por la federación y
el estado para construcciones.
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Pretender hacer solo obras visibles
por gobiernos municipales.
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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34
Parques y Jardines
Falta de áreas de recreación (Parques y Jardines)
Desintegración Poblacional.
Poca socialización.
No se desarrollan actividades de ocio
Disminuye el desarrollo del ser humano en cuestiones sociales.
Eleva los índices delictivos.
Fomento a los vicios y actividades ilícitas
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Cambios emocionales
como agresividad.
Limitación recreativa.
Adolescentes y niños mas
concentrados a los medios de tv.
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35
Alumbrado Público
Insuficiente cobertura de
Alumbrado Público
Déficit en el servicio Genera inseguridad
Poca inversión del gobierno municipal.
No toda la sociedad cuenta con este servicio.
Falta de mantenimiento al servicio de alumbrado
público.
Encarecimiento de los precios de material
eléctrico.
Calles en total oscuridad.
Falta de ampliación a los asentamientos poblacionales de nueva creación.
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36
Construcción de Calles
Falta de arterias viales
Obstrucción de la libre movilidad y comunicación terrestre de la población.
Rezago y marginación de
la población
Falta de recurso para la inversión
municipal
No se mejoran las condiciones de vida
de la población
Mala planeación
Poca gestión para obtener recursos
federales y/o estatales
Los traslados a diversos sectores como escuelas,
trabajo, iglesias se dificultan más
No se mantiene un orden respecto a la
distribución de calles
Crecimiento poblacional.
En época de lluvia las vialidades son
intransitables.
Calles en mal estado.
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Mantenimiento de Calles
Vialidades intransitables
Baja calidad de vidaInconformidades de
la población.
Falta de recurso para la inversión
municipal
Calles en mal estado
Mala planeación
Poca gestión para obtener recursos
federales y/o estatales
Calles sin revestimiento y/o
pavimentación.
Los tiempos para trasladarse de un
lugar a otro se incrementan
Afectación en algunas actividades
cotidianas
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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38
Recolección de basura
Poca cobertura del servicio de
recolección de basura
Falta de interés para este servicio básico
Predominación de la basura en calles y espacios públicos.
Falta de equipamiento básico para el personal que presta este servicio
Mala imagen urbana.
Falta de recursos para la inversión
de este rubro.
Falta de mobiliario para la prestación del servicio de limpia(botes de basura).
Pocos incentivos para el personal
de esta área..
Lugares de difícil acceso
Salarios pocos remunerables.
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39
Arboles de problemas Eje Rector Municipio seguro Seguridad Pública Municipal
Mala calidad
del servicio
de Seguridad
Falta de capacitación de los
elementos de seguridad publica
municipal.
Generar desconfianzas
en la ciudadanía.
Falta de suficientes
elementos.
Altos grados de
delincuencias.
Falta de recursos
suficientes del
municipio.
Falta de
equipamiento.
Grado de
escolaridad.
Falta de interés para
capacitar elementos.Salarios pocos
remunerables.
Por falta de
recursos
económicos
Por falta de escases
y maestros.
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Protección Civil
Afectaciones y
Daños a la Población
Vulnerable en
temporada de lluvias.
Fenómenos adversos que
impactan el municipio,
Desestabilización civil
que lo sufre.
Falta de personal
capacitado.
Falta de técnicas y
equipamiento
adecuado.
Desconocimiento
de la importancia
de esta área.
No se cuenta con un
plan integral para el
buen desempeño de
sus funciones.
No tener identificada la
zonas de riesgo.
Desconocimiento de
programas para
bajar recursos.
Falta de interés
en la búsqueda
de asesoría.
No contar con
tecnología adecuada.
Falta de acciones y
estrategias para
prevención de
riesgos
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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41
Árbol de Problema del Eje Rector Desarrollo Social
Salud
|
Índices Altos
de Problemas
de Salud
Desgaste económico
y enfermedades
diversas.
Índices altos de
mortalidad.
Falta de higiene y
desinfección de agua
y alimentos.
Falta de servicios
básicos de prevención
para la salud.
No se cuenta con
infraestructura de
salud adecuada
Se cuenta con
sistema de agua
no tratada
Falta de cultura
preventiva.Falta de personal
calificado.
Falta de recursos de
inversión en servicios
de salud.
Los recursos
asignados por el
estado y la
federación
servicios son
mínimas.
Contamos con un
municipio de alto
grado de
marginación
donde sus
comunidades se
basan en usos y
costumbres.
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42
Educación
No todos los niños
terminan la
Primaria
Altos índices de analfabetismos Menor posibilidad de desarrollo
Los niños son distraídos de las actividades
escolares por ayudar a los padres en las
actividades productivas
Los niños de la zona rurales no asisten de forma
regular y su alimentación es precaria
Menor dotación
de infraestructura
educativa.
Menor preparación de los
padres de familia y poca
posición económica.
Menor rendimiento
en el desempeño
escolar.
No se alcanzan
niveles medias de
educación
Mayor falta de
motivación de los
maestros.
Reprueban año escolar Desintegración familiar
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43
Vivienda
No todas las
familias tienen
una Vivienda
Digna
Familias marginadas.Pocas personas
viven bien.
Hacinamiento
en la vivienda
Falta de programas
gubernamentales
Poca inversión a este
rubro
Daños a la salud por
inclemencias de mal
tiempo.
Familias muy extensas.
Carecen de
servicios
básicos
.
Familias humildes que
no buscan
oportunidades de
desarrollo.
Familias que no
tienen una casa
propia.
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44
Grupos Vulnerables
Poca atención
a los grupos
vulnerables en
el municipio
Rezago en el
desarrollo social
poblacional.
Pocas oportunidades
de desarrollo.
Falta de sentido
común ante la
plenitud de la
sociedad.
Perdida de valores en
la población.
Desigualdad de
genero
Muestras de
rechazo de la
población.
No se invierten
recursos
municipales para
la atención de
estos grupos.
Discriminación Bulling
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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45
Deporte
Malas
condiciones de
las áreas
deportivas
No se fomenta el buen habito del
deporte generando problemas de
salud.
Las áreas deportivas están en
abandono
La juventud y la niñez buscan
otras opciones de diversión
Falta de recurso para
este rubro.
Poca motivación por
el deporte.
Falta de interés de la
sociedad.
Perdida de
tradiciones y
costumbres
No existe
competitividad
Sobrepeso Agresividad
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46
Árboles de Problemas del Eje Rector Desarrollo Económico:
Ganadería
Ganadería de poca calidad
Bajos recursos
por la actividad
de la Ganadería
Problemas de exportación
Ganadería tradicional Problemas de acceso en
caminos rurales.
Periodos largos para
obtener resultados.
Poco rendimiento
económico.
Incremento de costos
por transados
Poca vigilancia
sanitaria por traslados Robo de semovientes
Ganancias mínimasEl producto final se
encarece
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47
Pesca
Pescado de poca calidad
La Pesca aporta
insuficientes
recursos a los
productores
Las familias de pocos recursos
dedicadas a esta actividad no tienen
dinero para invertir.
Pesca tradicional No se le da auge a la
actividad.
Poco rendimiento
económico.
No se cuenta con el
transporte adecuado
para llevar acabo la
actividad.
Las inversiones para
comenzar con la
actividad son altas.
El gobierno municipal
no cuenta con
recursos para brindar
a poyo al productor de
pescado.
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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48
Arboles de Problemas del Eje Rector Desarrollo Ambiental:
Alta
Contaminación
Ambiental
Daños a la Salud de la población
en general.
Falta de interés de
administraciones anteriores.Contaminación del agua
No se destinan
recurso para este
rubro, debido a una
mala planeación.
Contaminación del
aire.
Falta de cultura de la
sociedad.
Carecer de una
planta de tratamiento
de aguas residuales
contamina el suelo y
sub suelo.
El crecimiento
poblacional y la falta
de ampliación de
servicios básicos.
Quema de pasto
inmoderado.
Mantos acuíferos con
descargas sanitarias.
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49
Arboles de Objetivos del Eje Rector Servicios Públicos de Calidad:
Agua Potable
Aprovechamiento de
cosechas Sociedad mejor
Abundante
agua
la excelente
concientización de los
ciudadanos
Crecimiento poblacional La reforestación de
mantos acuíferos
Mantenimiento
adecuado de lo
tanques de
almacenamiento y
redes existentes
Cultura del cuidado del
agua Suficientes fuentes de
abastecimiento
El aprovechamiento de
los terrenos
Existencia de recursos
para inversión de
infraestructuras para
agua entubada
Nuevos Diseño de los
tanques, de
almacenamiento.
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50
Drenaje y Alcantarillado
Suficiente cobertura del
servicio básico (Drenaje)
Ampliación del servicio a localidades de nueva
creación
Limpieza de mantos acuíferos
Buen estado de la tubería existente
Implementación de recursos económicos para
mantenimiento
El material usado para los conductos ha
sido actualizado
Se tomaron las dimensiones adecuadas
de las redes
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Elaboración de proyectos de
gobiernos anteriores
Mantenimiento en las redes de conducción.
Implementación de recursos por la
federación y el estado para construcciones.
Mayor interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Pretender hacer solo obras visibles
por gobiernos municipales.
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51
Aguas Residuales
Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales
Limpieza AmbientalTecnologías aplicadas al
municipio.
Mayor interés de gobiernos municipales
para gestionar recursos.
Índices menores de Contaminación
Mayor inversión a este rubro.
Elaboración de proyectos.
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Limpieza del AireLimpieza del
suelo y sub suelo.
Índices menores de Enfermedades
Limpieza de mantos acuíferos
Aprovechamiento de la tierra.
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52
Parques y Jardines
Áreas de recreación (Parques y Jardines)
Integración Poblacional. Mayor socialización.
Se desarrollan actividades de ocio
Aumento del desarrollo del ser humano en cuestiones sociales.
Baja de los índices delictivos.
Fomento a la cultura y la socialización
Falta de interés de gobiernos
municipales para gestionar.
Cambios emocionales
como buen humor
No existe lmitación
recreativa.
Adolescentes y niños menos
concentrados a los medios de tv.
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53
Alumbrado Público
Suficiente cobertura de Alumbrado
Público
Mejoría en el servicio Genera seguridad
Mayor inversión del gobierno municipal.
La mayoría de la sociedad cuenta con este servicio.
Mantenimiento al servicio de alumbrado público.
Baja de los precios de material eléctrico. Calles iluminadas.
Mayor ampliación a los asentamientos poblacionales de nueva creación.
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54
Construcción de Calles
Suficiente arterias viales
Libre movilidad y comunicación terrestre de la
población.
Menores índices de Rezago y marginación
de la población
Mayor recurso para la inversión
municipal
Se mejoran las condiciones de vida
de la población
Buena planeación
Mayor gestión para obtener
recursos federales y/o estatales
Los traslados a diversos sectores como escuelas,
trabajo, iglesias se facilitan más
Se mantiene un orden respecto a la
distribución de calles
Crecimiento poblacional.
En época de lluvia las vialidades son
transitables.
Calles en buen estado.
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55
Mantenimiento de Calles
Vialidades transitables
Alta calidad de vida Población conforme
Mayor recurso para la inversión
municipal
Calles en buen estado
Buena planeación
Mayor gestión para obtener
recursos federales y/o estatales
Calles con revestimiento y/o
pavimentación.
Los tiempos para trasladarse de un
lugar a otro se acortan
Ayuda en algunas actividades cotidianas
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56
Recolección de basura
Suficiente cobertura del servicio de recolección de
basura
Mayor interés para este servicio básico
Calles y espacios públicos limpios
Suficiente equipamiento básico para el personal que presta este servicio
Buena imagen urbana.
Mayores recursos para la
inversión de este rubro.
Suficiente mobiliario para la prestación del servicio de limpia(botes de basura).
Mayores incentivos para el personal de esta
área..
Lugares de fácil acceso
Salarios bien remunerados.
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Arboles de objetivos Eje Rector Municipio seguro:
Seguridad Pública
Buena calidad
del servicio
de Seguridad
Mayor capacitación de los
elementos de seguridad publica
municipal.
Genera confianza en la
ciudadanía.
Suficientes elementos.
Bajos índices de
delincuencia.
Recursos
suficientes del
municipio.
Suficiente
equipamiento.
Mayor grado
de
escolaridad.
Mayor interés para
capacitar elementos.Salarios bien
remunerados.
Mayores recursos
económicos
Suficiente
abastecimiento y
maestros.
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58
Protección Civil
Bajas Afectaciones y
Daños a la Población
Vulnerable en
temporada de lluvias.
Beneficio en la economía
de la población.
Aumento de los bienes
de la ciudadanía.
Suficiente personal
capacitado.
Suficientes técnicas y
equipamiento
adecuado.
Conocimiento de
la importancia de
esta área.
Se cuenta con un
plan integral para el
buen desempeño de
sus funciones.
Se tiene identificada la
zonas de riesgo.
Conocimiento de
programas para
bajar recursos.
Mayor interés en
la búsqueda de
asesoría.
Se cuenta con
tecnología adecuada.
Suficientes acciones y
estrategias para
prevención de riesgos
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59
Arboles de objetivos Eje Rector Desarrollo social:
Salud
Bajos índices
de Problemas
de Salud
Aumento de la
economía de las
familias
Bajos índices de
mortalidad.
Suficiente higiene y
desinfección de agua
y alimentos.
Suficientes servicios
básicos de prevención
para la salud.
Se cuenta con
infraestructura de
salud adecuada
Se cuenta con
sistema de agua
tratada
Buena cultura
preventiva.
Suficiente
personal
calificado.
Mayores recursos de
inversión en servicios
de salud.
Los recursos
asignados por el
estado y la
federación servicios
son suficientes.
Contamos con un
municipio de bajo grado
de marginación donde
sus comunidades se
basan en usos y
costumbres.
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60
Educación
Todos los niños
terminan la
Primaria
Bajos índices de analfabetismos Mayor posibilidad de desarrollo
Los niños se dedican solo a las actividades
escolares
Los niños de la zona rurales asisten de forma
regular y su alimentación es buena
Mayor dotación
de infraestructura
educativa.
Mayor preparación de los
padres de familia y poca
posición económica.
Mayor rendimiento en
el desempeño
escolar.
Se alcanzan
niveles medios de
educación
Menor falta de
motivación de los
maestros.
Aprueban año escolar Integración familiar
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61
Vivienda
Todas las
familias tienen
una Vivienda
Digna
Familias desarrolladas.Muchas personas
viven bien.
Mejor
distribución en
la vivienda
Suficientes programas
gubernamentales
Mayor inversión a
este rubro
Las inclemencias de
mal tiempo ya no
afectan la salud
Familias mejor
consolidadas.
Cuentan con
servicios
básicos
.
Familias humildes que
buscan oportunidades
de desarrollo.
Familias que
tienen una casa
propia.
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62
Grupos Vulnerables
Mayor atención
a los grupos
vulnerables en
el municipio
Bajo índice de
Rezago en el
desarrollo social
poblacional.
Mayores
oportunidades de
desarrollo.
Buen sentido común
ante la plenitud de la
sociedad.
Rescate de valores en
la población.
Igualdad de genero
Muestras de
aceptación de la
población.
Se invierten
recursos
municipales para
la atención de
estos grupos.
Aceptación Inclusión
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63
Deporte
Buenas
condiciones de
las áreas
deportivas
Se fomenta el buen habito del
deporte generando buena salud.
Las áreas deportivas están
cuidadas.
La juventud y la niñez buscan
otras opciones de diversión
Mayor recurso para
este rubro.
Mayor motivación por
el deporte.
Mayor interés de la
sociedad.
Rescate de
tradiciones y
costumbres
Existe competitividad
Índices bajos de
SobrepesoNo hay Agresividad
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Árbol de objetivos del eje rector desarrollo económico:
Ganadería
Ganadería de alta calidad
Altos recursos
por la actividad
de la Ganadería
Mejores exportaciones
Ganadería actualizada Buenos acceso en caminos
rurales.
Periodos cortos para
obtener resultados.
Mayor rendimiento
económico.
Bajos costos de
transados
Mayor vigilancia
sanitaria por traslados
Disminución del
índice de Robo de
semovientes
Ganancias maximasEl producto final baja
de precio
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65
Pesca
Pescado de alta calidad
La Pesca aporta
suficientes
recursos a los
productores
Las familias de pocos recursos
dedicadas a esta actividad encuentran
la forma para invertir.
Pesca actualizada Auge a la actividad.
Mayor rendimiento
económico.
Se cuenta con el
transporte adecuado
para llevar acabo la
actividad.
Las inversiones para
comenzar con la
actividad son bajas.
El gobierno municipal
cuenta con recursos
para brindar a poyo al
productor de pescado.
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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66
Árbol de objetivo del eje rector desarrollo ambiental:
Recursos Naturales
Baja
Contaminación
Ambiental
Baja de daños a la Salud de la
población en general.
Mayor interés de administraciones
anteriores.Limpieza del agua
Se destinan recurso
para este rubro,
debido a una mala
planeación.
Limpieza del aire.incremento de cultura
de la sociedad.
Obtención de planta
de tratamiento de
aguas residuales
contamina el suelo y
sub suelo.
Ampliación de
servicios básicos.
quema de pasto
moderado.
Mantos acuíferos
limpios.
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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67
Anexos
Fig. 1.- Reunión en diferentes comunidades
para tomar acuerdos y realizar el análisis de
estrategias.
Fig. 2.- Reunión para exponer y validar el PMD.
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Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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69
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Elaboración del plan municipal de desarrollo 2015-2018.
Directorio:
Presidente Municipal M.V.Z Víctor Manuel López Jiménez. Sindico C.P. Delia Liliana Gamboa
Hernández. 1er Regidor Propietario José Dimas Balboa Hernández. 2do Regidor Propietario Denillareth Guadalupe Hernández
Martínez 3er Regidor Propietario Francisco López Cruz. 4to Regidor Propietario Patricia Guillen Rivas. 5to Regidor Propietario Juan José Pérez Ramírez. 6to Regidor Propietario María Mayanin Pérez Pérez.
1er. Regidor Plurinominal C. Nely Hernández mejías. 2o. Regidor Plurinominal C. Víctor Morales Jiménez.
3er. Regidor Plurinominal C. Susana Jiménez Jiménez 4o. Regidor Plurinominal Lic. María de Jesús Hernández Cruz
Colaboradores
Arq. Erika del C. Hidalgo Gómez
Lic. Kico Casanova Esteban
Secretario Municipal.
Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 - Ostuacán, Chiapas
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Plan Municipal de Desarrollo
Ostuacán 2015-2018
Elaborado por el Honorable Ayuntamiento
Municipal.
Enero 2016