PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO€¦ · 2.2.10 Gobierno de Autonomía municipal ... 3.4.12 Análisis de la problemática ambiental ... está sujeto al enlace del Plan Nacional y al Plan

PLAN�DE�DESARROLLO�MUNICIPAL� 2008��2010

H.�AYUNTAMIENTO�DE�SAN�ANDRES�HUAXPALTEPEC,�OAX.� 1

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO �

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GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

SAN ANDRES HUAXPALTEPEC, OAX.

2008-2010



ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 6

CAPITULO I

I.- Proceso de planeación del desarrollo municipal ............................................ ............................................................. 7

1.1 Concertación ............................................................................................. ............................................................. 7

1.2 Formulación .............................................................................................. ............................................................. 7

1.3 Validación y registro ............................................................................................................................................... 8

1.4 Publicación y Ejecución .......................................................................................................................................... 8

1.5 Seguimiento y Evaluación ....................................................................................................................................... 8

CAPITULO II

II.- Formulación del Plan Municipal de Desarrollo .......................................................................................................... 9

2.1 Mensaje del Presidente ............................................................................................................................................... 9

2. 2 Principios de planeación del desarrollo municipal .................................................................................................... 11

2.2.1 Gobierno de Corresponsabilidad ........................................................................................................................... 11

2.2.2 Gobierno de Participación informada .................................................................................................................... 11

2.2.3 Gobierno de Integralidad ....................................................................................................................................... 11

2.2.4 Gobierno de Transversalidad ................................................................................................................................. 12

2.2.5 Gobierno Sustentabilidad ...................................................................................................................................... 12

2.2.6 Gobierno de Equidad ............................................................................................................................................. 12

2.2.7 Gobierno de Interculturalidad ............................................................................................................................... 13

2.2.8 Gobierno de Igualdad de género........................................................................................................................... 13

2.2.9 Gobierno de Apego a la legalidad ......................................................................................................................... 13

2.2.10 Gobierno de Autonomía municipal ..................................................................................................................... 14

2.2.11 Gobierno de Productividad .................................................................................................................................. 14

2.2.12 Gobierno de Competitividad ............................................................................................................................... 15

2.2.13 Gobierno de Transparencia y rendición de cuentas ............................................................................................. 15

2.3 Marco de referencia ............................................................................................................................................... 16

CAPITULO III

3. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................................................... 17

3.1 EJE INSTITUCIONAL .......................................................................................................................................... 18

3.1.1 Organigrama Del Cabildo Municipal Constitucional .............................................................................................. 18

3.1.2 Infraestructura Administrativa ................................................................................................................................ 19

3.1.3 Recurso humano administrativo .............................................................................................................................. 20



3.1.4 Recurso Humano materiales ................................................................................................................................... 20

3.1.5 Recursos Humano Operativo .................................................................................................................................. 21

3.1.6 Recursos materiales ................................................................................................................................................. 21

3.1.7 Equipo de transporte ............................................................................................................................................... 21

3.1.8 Mobiliario y equipo de oficina ................................................................................................................................ 21

3.1.9 Regionalización política .......................................................................................................................................... 22

3.1.10Reglamentacion municipal ..................................................................................................................................... 22

3.1.11Transparencia y acceso a la información ................................................................................................................ 22

3.2 EJE SOCIAL ............................................................................................................................................................ 24

3.2.1 Nuestra población.................................................................................................................................................... 24

3.2.2 Representantes municipales y agentes municipales................................................................................................. 25

3.2.3 Perfil del cabildo municipal .................................................................................................................................... 25

3.2.4 Matriz De Organizaciones ....................................................................................................................................... 26

3.2.5 Infraestructura básica municipal ............................................................................................................................. 27

3.2.6 Infraestructura de salud ........................................................................................................................................... 29

3.2.7 Infraestructura educativa ......................................................................................................................................... 30

3.2.8 Organización de transportistas ................................................................................................................................ 34

3.2.9 Diferentes Organizaciones Sociales ........................................................................................................................ 35

3.3 EJE HUMANO ......................................................................................................................................................... 37

3.3.1 Población municipal ................................................................................................................................................ 37

3.3.1.1 Población indígena ............................................................................................................................................... 37

3.3.2 Crecimiento poblacional ......................................................................................................................................... 38

3.3.3 Marginación ............................................................................................................................................................ 38

3.3.4 Índice de desarrollo humano CONAPO .................................................................................................................. 39

3.3.4.1 Índice de desarrollo humano PNUD ..................................................................................................................... 39

3.3.5 Índice de rezago social 2005 ................................................................................................................................... 40

3.3.6 Vivienda .................................................................................................................................................................. 40

3.3.7 Infraestructura de salud ........................................................................................................................................... 41

3.3.8 Infraestructura educativa ........................................................................................................................................ 43

3.3.9 Nuestra cultura ........................................................................................................................................................ 44

3.3.9.1 Indumentaria ..................................................................................................................................................... 44

3.3.9.2 Nuestras artesanías ............................................................................................................................................ 45

3.3.9.1 Integración familiar ........................................................................................................................................... 45

3.3.9.1 Nuestra cosmogonía y religión .......................................................................................................................... 45



3.3.10 Fiestas ................................................................................................................................................................... 46

3.3.11 Música ................................................................................................................................................................... 46

3.3.12 Danzas ................................................................................................................................................................... 46

3.3.13 Nuestros sitios sagrados ........................................................................................................................................ 47

3.3.14 Servicios públicos municipales ............................................................................................................................. 47

3.3.15 Medios de comunicación ....................................................................................................................................... 48

3.3.16 Vías de comunicación ........................................................................................................................................... 49

3.3.17 Abasto ................................................................................................................................................................... 49

3.3.18 Deporte .................................................................................................................................................................. 49

3.3.19 Equidad de género ................................................................................................................................................. 50

3.3.20 Factores que evitan el Alcoholismo y la drogadicción .......................................................................................... 50

3.3.21 Análisis humano .................................................................................................................................................... 51

3.4 EJE AMBIENTAL ................................................................................................................................................... 52

3.4.1 Localización ............................................................................................................................................................ 52

3.4.2 Extensión territorial ................................................................................................................................................. 52

3.4.3 Orografía ................................................................................................................................................................. 52

3.4.4 Hidrografía .............................................................................................................................................................. 53

3.4.5 Clima ....................................................................................................................................................................... 53

3.4.6 Precipitación ........................................................................................................................................................... 54

3.4.7 Principales ecosistemas ........................................................................................................................................... 54

3.4.7.1 Flora (vegetación) ................................................................................................................................................ 54

3.4.7.2 Fauna (animales) .................................................................................................................................................. 54

3.4.8 Recursos naturales ................................................................................................................................................... 54

3.4.9 Suelo ....................................................................................................................................................................... 55

3.4.9.1 Tipo de Suelo ....................................................................................................................................................... 55

3.4.10 Bosque................................................................................................................................................................... 55

3.4.11 Eventos naturales .................................................................................................................................................. 55

3.4.12 Análisis de la problemática ambiental ................................................................................................................... 55

3.5 EJE ECONÓMICO ................................................................................................................................................. 57

3.5.1 Participación económica ........................................................................................................................ 57

3.5.1.1 Población Ocupada por rama de actividad ........................................................................................................... 58

3.5.1.2 Población Económicamente Activa Por Sectores ................................................................................................. 58

3.5.2 Uso del suelo ........................................................................................................................................................... 59

3.5.2.1 Uso actual del suelo ............................................................................................................................................. 59



3.5.3 SECTOR PRIMARIO ........................................................................................................................... 59

3.5.3.1 Ganadería ............................................................................................................................................ 60

A) Inventario ganadero ................................................................................................................................... 61

B) Bovinos doble propósito ............................................................................................................................ 61

C) Superficie ganadera ................................................................................................................................... 62

3.5.3.2 Agricultura .......................................................................................................................................... 62

A) Perennes .................................................................................................................................................... 63

3.5.4 SECTOR SECUNDARIO ................................................................................................................... 64

3.5.4. 1 Taller de artesanías ............................................................................................................................ 64

3.5.4.2 Tabiquerías ....................................................................................................................................... 65

3.5. 5 SECTOR TERCIARIO ...................................................................................................................... 65

3.5.5.1 Análisis económico ............................................................................................................................ 66

3.6 IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS............................................................ 67

3.6.1 ÁRBOL DE PROBLEMA (1) ............................................................................................................... 68





3.7 ÁRBOL DE SOLUCIONES EXTRATEGICAS ................................................................................. 73

3.8 MATRIZ DE ANÁLISIS DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS ..................................................... 78

3.9. MATRIZ DE LINEAS ESTRATÉGICAS .......................................................................................... 80

CAPITULO IV

4.1 Visión ..................................................................................................................................................... 88

4.2 Misión....................................................................................................................................................... 88

CAPITULO V

5. Programación .............................................................................................................................................. 89

CAPITULO VI

6.Bibliografía ................................................................................................................................................. 146



INTRODUCCION Actualmente para iniciar con proyectos de obras o acciones que reflejen el

desarrollo del Municipio se requiere contar con un documento rector donde se

reflejen las necesidades Prioritarias de nuestra población.

Es importante tener un Municipio donde sus habitantes estén consientes de

lograr nuevas oportunidades de vida por medio de la integración y

consolidación diferentes grupos que requieran sobresalir por medio obras y

proyectos productivos, que se presenten en el municipio. La comunidad

reclama, justamente, un desarrollo que garantice el bienestar tanto del

Municipio como las Agencias., que reconozca las virtudes de la diversidad y

construya la solidaridad entre sus partes.

Las riquezas naturales, culturales y la fortaleza de nuestro municipio,

constituyen la mejor oportunidad para enfrentar los mayores retos en el que su

gente sea consciente de sí misma logrando percibir sus oportunidades

Los habitantes de San Andrés Huaxpaltepec, desean un gobierno responsable

y honesto con sus funciones, proponiendo que se construya mejores niveles de

vida para nuestra comunidad, solo a si avanzaremos en nuestro pueblo en el

aspecto social, económico, humano, institucional y ambiental.

Nuestra visión como ciudadanos del Honorable Ayuntamiento Constitucional es

continuar con un progreso continuo donde la justicia social y la equidad se ven

reflejadas por medio de una mejor atención a las demandas de la sociedad por

medio de programas que beneficien a la población.

Las propuestas expresadas mediante este plan son para que genere

prosperidad, transparencia, rendición de cuentas que nos permita compartir

nuestra riqueza del desarrollo del pueblo con su gente.

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CAPITULO I I.- PROCESO DE PLANEACION DE DESARROLLO. 1.1 CONCERTACION. En el municipio de San Andrés Huaxpaltepec se integro el Consejo Municipal

de Desarrollo Rural Sustentable el día 24 de Marzo del 2008, ya que era

necesario por reglamento, como un requisito del gobierno federal en

coordinación con el estatal para poder desempeñar una función municipal de

acorde a los lineamientos que exige la ley, en la contemplación del Plan

Municipal de Desarrollo.

La integración del consejo está basada en la participación del cabildo

municipal, representante de mujeres y personas con capacidades diferentes,

representantes de productores de miel, ganado, tabiqueros, etc. Todos y cada

uno de estos representantes fueron invitados bajo una convocatoria enviada

con anticipación, haciéndoles mención a cada uno de los participantes de que

era necesario que participaran, debido a que su participación era sumamente

importante para integrar el CMDRS de esta comunidad.

1.2 FORMULACION. En este apartado se realizo una plática con algunos representantes del cabildo

para darles a conocer la importancia del documento y de que es necesario

trabajar íntegramente para lograr alcanzar los objetivos que se plantearon; De

igual manera se dio seguimiento a la integración del Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable, para el cual se explico ampliamente como estaría

conformado el consejo y cuál sería la función de cada uno de los concejales

Seguido de la explicación se les hizo mención de que era necesario realizar un

diagnostico de la comunidad, por lo que se le pidió a todo y a cada uno de los

asistentes su participación y apoyo para poder lograr y realizar con éxito el

diagnostico, la forma de cómo se fue recopilando la información fue por medio

del cabildo, de algunos representantes de los diferentes grupos y personas de

capacidades diferentes con presencia en la comunidad; Haciendo mención

nuevamente de la importancia que tendría el diagnostico como un reflejo para

que conozcan mejor y� mayor las decadencias, debilidades, amenazas y

problemas que tenemos en nuestro municipio



Para realizar el diagnostico fue necesario recopilar información, evidencias,

testimonios y realizar investigación de campo y de gabinete para fortalecer el

sustento de lo que padece la comunidad.

1.3 VALIDACION Y REGISTRO. El Plan Municipal de Desarrollo se validara ante el Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), el cual dará fe y testimonio de quedar

totalmente de acuerdo en que el documento que se entregara estar apegado a

las necesidades que se marcaron en el diagnostico, con la única finalidad de

que este les ayudara a dar solución a sus problemas de corto, mediano y largo

plazo.

El H. Ayuntamientos de San Andrés Huaxpaltepec obtendrá su Clave de

Registro por medio de la cual se h identificado a nivel federal como un

municipio del estado de Oaxaca y así podrán convenir con recursos extras o

mezclas de recursos con la Federación y el Estado y la gestión concurrente

para los proyectos de desarrollo económico y acciones de fomento. Lo anterior

está sujeto al enlace del Plan Nacional y al Plan Estatal de desarrollo rural

sustentable y a las reglas de operación que rigen los programas y las fuentes

de financiamiento.

1.4 PUBLICACION Y EJECUCION. El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) será publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado, al término del mismo, el cual quedara dispuesto y

expuesto para conocer su situación municipal en la que se está viviendo en

San Andrés Huaxpaltepec.

1.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACION En esta parte se dará un proceso de seguimiento a cada uno de los aspectos

que componen el Plan Municipal de Desarrollo para su estrictos desarrollo, el

cual se hará por medio del H. Ayuntamiento de San Andrés Huaxpaltepec.

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CAPITULO II

II.- FORMULACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL�

El 7 de Octubre del 2007 San Andrés Huaxpaltepec expreso su voluntad para

dar paso a la alternancia política en el Gobierno Municipal. Gobierno que inicio

acompañado por un grupo de gentes valiosas y que estamos consientes de la

gran responsabilidad que tenemos para responder a la sociedad en la

confianza que nos han depositado.

En cumplimiento al compromiso contraído con la ciudadanía del Municipio de

San Andrés Huaxpaltepec, a partir del día 1 de Enero del año 2008, sobre todo

con nuestra gente indígena y en respuesta a sus demandas y necesidades de

progreso y bienestar social, planteo en este instrumento como Plan Municipal

de Desarrollo Sustentable 2008 – 2010 la solución de los problemas

comunitarios con base en la fortaleza de las decisiones colectivas que

provocan ciertamente el Desarrollo Social, Económico, Cultural y Político de

cualquier sociedad moderna.

Paralelamente, aplicaremos una política de Administración Publica acorde a la

realidad donde exista, Pluralidad, Participación e Igualdad, donde no haya

distingos, se proteja a quien lo necesite y se castigue a quien violente el estado

de derecho.

Por ello compartimos con quienes piensan que el recurso más valioso y la

riqueza del desarrollo de un pueblo, es su gente, con ella nuestro compromiso:

con las Mujeres, Hombres, Niños, Jóvenes, Personas con Capacidades

Diferentes y de la Tercera Edad.

Emprenderemos un Gobierno Municipal que genere Prosperidad, Certidumbre,

Transparencia y Rendición de Cuentas que nos permita dar mayor impulso a la

educación, salud, espacios deportivos, mejor imagen urbana, protección a la

ecología y mejor seguridad publica, permitiendo con ello la actuación de un

gobierno sustentado en el mandato ciudadano y de atención a sus demandas.

Estamos seguros que habremos de convenir esfuerzos con la federación y

especialmente con nuestro Gobierno del Estado, hace 9 meses iniciamos esta

gestión gubernamental y ya se tiene validado y convenido con la Comisión



Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ( CDI ) dentro del

Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas

2009 de acuerdo a normatividad el primero de varios importantes proyectos

que se han planeado como lo es el de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales para San Andrés Huaxpaltepec que abra de beneficiar a sus 5756

habitantes.

Por ello, un correcto ejercicio de planeación para nuestro Municipio debe incluir

reconocimiento y respeto a una sociedad multicultural con una perspectiva de

genero y un aprovechamiento responsable de sus recursos naturales, Así, el fin

de cada gobierno es el de elevar la calidad de vida de la sociedad de la cual

emana.

Para finalizar, es de comentarse que la dinámica de la sociedad y del aparato

gubernamental, obliga a efectuar revisiones y evaluaciones periódicas, con el

fin de actualizar programas y acciones, convirtiendo el Plan Municipal de

Desarrollo Sustentable 2008 - 2010, en un documento dinámico y en constante

revisión, por ser el componente principal del proceso de planeación de

desarrollo que se retroalimenta así mismo.

Profr. Mario Barragán Rosales

Presidente Municipal Constitucional de San Andrés Huaxpaltepec, Oax.

2008-2010



2.2 PRINCIPIOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL. 2.2.1 Gobierno Corresponsable

El Municipio es una instancia de gobierno en donde la gente tiene a sus más

cercanos representantes. Es decir, que la interacción entre los habitantes y el

gobierno municipal mantienen un trato directo y cotidiano con la ciudadanía que

finalmente ve reflejada sus esperanzas de un buen gobierno. En este contexto,

la ciudadanía exige un gobierno que este a la altura de las condiciones

actuales del municipio en un ámbito de democracia y de corresponsabilidad en

cada una de sus acciones, que impulse y promueva más y mejor desarrollo

para el Municipio de San Andrés Huaxpaltepec; propuesta, que el actual

Gobierno tiene como una de sus prioridades, para mejorar el nivel y calidad de

vida de su gente.

2.2.2 Gobierno de Participación Ciudadana e Informada

Históricamente, el Municipio de San Andrés Huaxpaltepec ha logrado

desarrollarse dentro de sus posibilidades y alcances en el ámbito económico y

social, en donde ha existido participación ciudadana. Sin embargo, en esta

transformación ha faltado la incorporación de los diferentes sectores de la

sociedad que, dentro del marco del presente documento es prioritario brindar

los espacios de participación ciudadana, así como de promover un mayor y

mejor sistema informativo a fin de que la sociedad en� general� cuente� con�

información oportuna de los sucesos y eventos más relevantes dentro del

municipio.

2.2.3 Gobierno de Integralidad

Desde que el gobierno actual asumió la responsabilidad de conducir los

destinos del municipio de San Andrés Huaxpaltepec, el ejecutivo municipal ha

mostrado un compromiso creciente con toda la sociedad incluyendo al sector

rural a través de una mayor participación en todos los asuntos relacionados al

desarrollo del municipio. La actual administración esta comprometida con la

eficiencia para mejorar las condiciones de vida de los pobladores que integran

el municipio. De este esfuerzo se deriva una mayor coordinación institucional y

concurrencia de acciones para la atención integral de las demandas más

sentidas y señaladas de la población.



2.2.4 Gobierno de Transversalidad

La administración actual tiene como otro de sus principios básicos la

transversalidad entendida en todo momento como el tiempo en el que una o

varias políticas publicas son objeto de interés de una o más dependencias, de

tal modo que, la instrumentación de acciones gubernamentales tocan

necesariamente dos o más ámbitos de gobierno (federal, estatal y municipal),

con lo cual cada uno de ellos actúa en el marco de su responsabilidad, pero

siempre de forma coordinada, a efecto de que las acciones tengan resultados

óptimos y positivos.

2.2.5 Gobierno Sustentable

La sustentabilidad ambiental en el marco del desarrollo, constituye un enfoque

prioritario para la presente administración que busca darle viabilidad y amplitud

a las actividades económicas y mejorar la calidad de vida de los habitantes de

las áreas rurales. El territorio rural conforma el espacio privilegiado del

importante capital natural del municipio y debe ser el detonador del desarrollo

de las comunidades rurales e indígenas, ya que la sustentabilidad no implica

dejar de utilizar los recursos naturales, sino adoptar mejores formas de uso de

éstos sin comprometer ni poner en riesgo los recursos para las generaciones

futuras (recursos para el presente _recursos para el futuro). Las acciones a

realizar en el marco de un gobierno sustentable consideran los retos

relacionados a la conservación y restauración de tierras, agua, aire, flora y

fauna, el aprovechamiento sustentable y la preservación de la diversidad

biológica y, en especial a la mitigación y la adaptación al cambio climático.

2.2.6 Gobierno de Equidad

Garantizar el bienestar y desarrollo integral en el municipio de San Andrés

Huaxpaltepec será una de las prioridades durante el periodo de gobierno 2008

– 2010 pues no habrá distinciones de atención para nadie, la propuesta será;

Ser un gobierno de puertas abiertas en donde todos tengan participación a fin

de resolver los problemas y necesidades que vienen demandando los

ciudadanos y con apunte especial de las mujeres del municipio. El propósito es

sumar esfuerzos y voluntades para hacer realidad los compromisos sociales,



por ello, todos y cada uno de los concejales trabajaran de manera coordinada

para brindar una mejor atención a la ciudadanía.

2.2.7 Gobierno de Interculturalidad

La interculturalidad como principio rector orientará los procesos sociales dentro

del municipio que intentarán construir sobre la base del reconocimiento del

derecho a la diversidad y en franco combate contra todas las formas de

discriminación y desigualdad social. En este sentido, la interculturalidad será

fundamental para la construcción de una sociedad democrática puesto que los

actores de las diferentes culturas, en este caso las comunidades que

conforman el municipio; es decir, se asumirá plenamente el reconocimiento de

las relaciones más racionales entre los seres humanos, respetando sus

diferencias.

2.2.8 Gobierno de Respeto a la Igualdad de Género

El gobierno actual tiene como uno de los ejes principales para promover el

desarrollo en el municipio, la actuación permanente decidida y activa de la

mujer, por ello, se compromete a promover la igualdad de género en todos los

ámbitos; este esfuerzo busca incidir en las raíces culturales que mantienen

algunas formas de discriminación en la familia, en el trabajo y en la educación.

Pretende el acceso de las personas a la igualdad de oportunidades por medio

de la eliminación de las barreras que obstaculizan las oportunidades

económicas y políticas, así como el acceso a la educación y los servicios

básicos, de tal manera que las personas de todas las edades, condiciones y

posiciones puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.

Implica la participación de todas(os) en los procesos de desarrollo y la

aplicación del enfoque de género en todas las actividades.

2.2.9 Gobierno de Apego a la Legalidad

En estricto de apego a la legalidad en el marco del respeto de los derechos

individuales y colectivos en el proceso de planeación, se menciona que en este

gobierno no existen diferencias entre uno y otro organismo vinculado en el

proceso de planeación. En este entendido, el gobierno actual ha invocado a los

preceptos de nuestra Constitución Política en su artículo 2 Apartado B. en

donde se expresa literalmente que:



La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de

oportunidades de los Indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria,

establecerán las instituciones y determinaran las políticas necesarias para

garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y desarrollo integral de

sus pueblos y Comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas

conjuntamente con ellos.

2.2.10 Gobierno de Autonomía Municipal

El marco jurídico es la voluntad del pueblo, en donde reside la soberanía,

expresada, básicamente en leyes que permiten la convivencia armónica entre

los individuos y norma las relaciones de éstos con el gobierno. En este sentido,

la construcción de la plataforma jurídica cobra mayor importancia en donde la

dinámica política – social - económica exige respuestas a las demandas

individuales y colectivas. Por esto, las responsabilidades están siendo

encaminadas a un estricto apego a las facultades que tenemos como órgano

soberano en su alcance municipal.

En materia de justicia, seguridad pública y de protección civil los compromisos

van orientados a respetar los valores de la libertad, justicia, equidad y

pluralismo político. Por lo tanto, procurar la justicia, la seguridad pública y la

protección civil serán funciones esenciales e inherentes de la presente

administración.

2.2.11 Gobierno Productivo

Un gobierno de productividad será uno de los ejes rectores del presente

gobierno. Es innegable que uno de los motores para impulsar el desarrollo es

precisamente generar las condiciones para apoyar los diferentes procesos de

producción que en materia agropecuaria y de servicios los productores del

municipio han venido desarrollando desde hace varios años.

El aspecto productivo estará enfocada a la integración de la política económica

del gobierno federal y estatal para el fomento de las actividades productivas

agropecuarias y no agropecuarias generadoras de empleo e ingresos, mejorar

la productividad y competitividad; favorecer la reconversión productiva; generar

condiciones para la producción de más y mejores alimentos; ordenar y ampliar

los mercados agropecuarios; la integración y fortalecimiento de las cadenas



agroalimentarias; fortalecer la empresa social o privada; promover el turismo

rural, la cultura, la producción de artesanías y fortalecer el arraigo de los

jóvenes a través de apoyos a proyectos productivos.

2.2.12 Gobierno Competitivo

Un gobierno competitivo se explica como el conjunto de organizaciones que

movilizan recursos, combinan resultados en programas, presupuesto por

programa y entrega puntualmente a la sociedad, resultados de esas

perseverancias. Hablar de recursos, no es nada más referirnos a los

financieros, si no tratar en la medida de lo posible, obtenerlos de otras fuentes

de financiamiento a través de convenios, contratos, etc. El propósito será

originar recursos necesarios ya sean financieros o humanos que conlleven a

dar una respuesta en las tareas por realizar.

Llegar a formar un gobierno competitivo implica, por tanto, identificar con

claridad ventajas, así como las áreas de oportunidad. Con un equipo obsoleto,

acostumbrado a montarse en los intereses sociales, o a cuidar su trastienda, no

es posible ir al cambio de estructuras que pudiera ser necesario para atender

antiguos y nuevos requerimientos de la sociedad. Estos requerimientos tendrán

una priorización, en función de las características ideológicas de la presente

administración para llegar a buen término, sino también estará en función de

los equipos que le acompañen en la tarea.

2.2.13 Gobierno Transparente y de Rendición de Cuentas.

En atención a la ley de transparencia y rendición de cuentas, el gobierno

municipal realizara acciones de información y comunicación permanente a la

ciudadanía, publicando todas las actividades de gestoría y del gasto público a

fin de entregar cuentas claras y trasparentes a la ciudadanía de San Andrés

Huaxpaltepec realizando informes mensuales.

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2.3 MARCO DE REFERENCIA

Con fundamento en los ordenamientos jurídicos que dan sustento a la

elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, articulo 115 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 113 de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Oaxaca y su Ley de Planeación en su artículo 5,

22 párrafo uno y 26, así como el 46 y 48, 167, 168, 169, 170, 171, 172 y 173 de

la Ley municipal para el Estado de Oaxaca, el cual demanda a los

ayuntamientos a elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, evaluar y

publicar el Plan Municipal de Desarrollo, dentro de un periodo de seis meses

contados a partir de la fecha de su instalación, precisando los objetivos, metas,

estrategias, plazos de ejecución y prioridades del desarrollo municipal. Así

mismo, señala la necesidad de prever los recursos que serán asignados a tales

fines y establecer los instrumentos y unidades administrativas responsables

para su ejecución.

En congruencia con dichas obligaciones, el presente Plan basa su

complementariedad en los cuatro ejes fundamentales rectores del desarrollo,

sustentado en los artículos 12 y 13 numeral I, II, III IV, V, VI, VII, VIII, IX de la

Ley de Desarrollo Rural Sustentable, constituyendo con ello las prioridades del

Gobierno Municipal en el marco del Desarrollo Rural Sustentable, de los que, a

su vez, se derivan, las metas a alcanzar, los objetivos estratégicos,

programación y líneas de acción a seguir en respuesta a los retos planteados

por las comunidades y por la población en general.

Por su parte, el Presidente Municipal de conformidad con los artículos

invocados, elabora el presente documento con los integrantes de este H.

Ayuntamiento, para someter, en tiempo y forma a su consideración y

aprobación este Plan Municipal de Desarrollo que regirá la vida administrativa

del H. Ayuntamiento de San Andrés Huaxpaltepec, Jam. Oax. Durante el

periodo 2008 – 2010.



CAPITULO III

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3. DIAGNOSTICO.

Aspectos generales. El diagnostico del Municipio de San Andrés Huaxpaltepec nos habla de la gran

riqueza con la que cuenta dentro del marco de su organización Social, Político,

Cultural y Religioso ya que podemos observar su forma de organizarse en

cuanto a sus Mayordomías, Danzas y Fiestas Religiosas, a su vez la expresión

de sus indígenas a través de su vestimenta y de su lengua natural mixteca la

que se plasma, en las obras de arte que realizan sus artesanos, así como su

caracterización política.

Reseña Histórica Huaxpaltepec deriva su nombre de la lengua nahuatl y se compone de los

vocablos cuetzpallin, que significa “lagartija”, y tepetl que significa “cerro” y el

locativo c que quiere decir “en”, es decir el nombre del pueblo significa En el

cerro de las lagartijas. En lengua Nuu Savi (mixteca) se dice Xiñi Tityi, de Xiñi,

cabeza y Tityi, iguana.

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3.1 EJE INSTITUCIONAL

El municipio de San Andrés Huaxpaltepec gobierna al pueblo, respetando sus

tradiciones y costumbres, sirviendo a la comunidad sin diferencias políticas, en

nuestro municipio el presidente a si como su cabildo se elige por medio de una

planilla, la cual el pueblo a sus gobernantes. Debe atender con esmero a los

ciudadanos, pues son su razón de ser, y al mismo tiempo debe impulsar la

participación social en la búsqueda de la solución de los problemas

municipales. Buscar el desarrollo institucional a través de la actualización del

marco jurídico del municipio, la modernización de procesos gubernamentales

que permitan mejorar los servicios prestados a la ciudadanía, así como

establecer un sistema de información municipal que permita retroalimentar el

actuar gubernamental y reorientar las acciones de gobierno en caso de ser

necesario, De esta manera se comtempla claramente a cada uno de los que

integran el cabildo municipal.

3.1.1 Organigrama del Cabildo Municipal

Fig. 1

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Existen organizaciones Civiles, Tradicionales y Agrarias, la Organización Civil

se rige en términos formales por los preceptos establecidos en la Constitución

Política; es decir, existe la organización Municipal integrada por 1 Presidente,

Secretario, Sindico Procurador, Alcalde Único Constitucional, Regidor de

Educación, Cultura, Salud, Hacienda y de Obras, tal como se muestra en el

organigrama.

La comunidad municipal, se divide en dos grandes campos de acción: por un

lado lo que tiene que ver con las actividades administrativas, de gestión y

realización de obras, que encabeza directamente en Presidente Municipal o

Agente y operan las diferentes regidurías, por otro lado lo que tiene que ver con

los usos y costumbres, cuya organización es coordinada por el Alcalde y los

Tata mandones.

� Fig. 2 Comunidad de Huaxpaltepec, con sus representatividades.

3.1.2 Infraestructura Administrativa

Un Ayuntamiento que se aparta del camino de la modernización administrativa,

está condenado al fracaso, la dinámica social actual y el creciente proceso de

descentralización así lo exige. Por ello, es imperativo contar con una

administración municipal renovada, moderna, honesta y eficiente para atender

los problemas políticos, económicos y sociales, que asuma con genuina

responsabilidad una actitud propositiva, para transformar y modernizar donde

tengamos que hacerlo y profundizar en lo que aún no se concluye. El contexto

que nos brinda la modernización y los cambios que ésta propicia, imponen



necesariamente una actuación con decisión y voluntad. Los retos que hoy en

día enfrenta el municipio, superan con creces su capacidad real de respuesta;

ante esto, es imperativo implementar acciones enfocadas a la reestructuración

y actualización de la estructura funcional de gobierno e impulsar la capacitación

como parte medular de un esquema de modernización.

Por otro lado, la funcionalidad administrativa dentro del municipio se presenta

en términos de sus fortalezas, como son sus recursos humanos, materiales y

financieros, que junto con la estructura organizacional y de las ordenanzas

comunitarias corresponsables hacen que el municipio sea práctico y operativo.

3.1.3 Recursos Humanos Administrativos

El municipio cuenta con personal administrativo capaz de desempeñar su

función de acuerdo al cargo que ocupe cada integrante del cabildo y servidores

públicos como son la presencia del contador, asesor municipal en obras,

asesor municipal en proyectos de desarrollo rural, entre otros.

En el municipio el techo financiero se maneja de forma íntegra para el beneficio

de toda la población, viéndose reflejado el recurso en obras, acciones y

proyectos que ayudan a coadyuvar el desarrollo integro en base a una buena

administración que existe en el municipio.

3.1.4 Recursos Humanos Materiales

El municipio cuenta con 15 empleados encargados de diferentes areas, cada

uno desempeña una funcion distinta, ya que se encuentran desde personal

altamente calificado para la operacion de la maquinaria pesada hasta personal

encargado de la limpieza dentro del palacio, tambien cuentan con 6 elementos

de seguridad pública, los cuales resguardan y protegen la integridad de los

pobladores y del palacio municipal.



3.1.5 Recurso Humano Operativo

El personal en materia de operatividad en transporte y maquinaria pesada está

integrada por 4 personas los cuales se encargan de operar y dar

mantenimiento a los transportes de uso cotidiano como son la ambulancia, la

urban presidencial, la camioneta de la basura y para el manejo de la

maquinaria pesada como el camión de volteo y la retroexcavadora ya que estos

últimos son utilizados para dar mantenimiento y servicio a caminos cosecheros

y calles de terracería en la población.

3.1.6 Recursos Materiales

El municipio cuenta con transporte para dar servicio de limpieza (basura) y

maquinaria pesada la cual se encarga de dar mantenimiento a calles de la

población, como son volteo y retroexcavadora, actualmente cuenta tres equipos

de computo con los cuales la administración desempeña eficientemente sus

funciones operativas, se cuenta con herramienta como son palas, picos y

barretas para dar el servicio de tequio entre los pobladores.

3.1.7 Equipo de transporte

El transporte como la urbana es utilizada básicamente para transportar al

presidente y a su cabildo en cuestiones y compromisos de trabajos, cuentan

con una camioneta (patrulla) la cual es utilizada intensivamente para los

elementos de seguridad publica los cuales cubren y resguardan la integridad

de todas sus agencias del municipio.

3.1.8 Mobiliario y equipo de oficina

Se cuenta con muebles de oficina como son mesas, sillas y escritorios que

sirven como materia de uso para el desempeño de los funcionarios del palacio,

actualmente se cuenta con 12 escritorios seminuevos, 30 sillas de diferentes

materiales, maquinas de escribir y archiveros.



Por otra parte, cabe señalar, que los recursos para la ejecución de los

programas, proyectos y acciones derivadas de este Plan Municipal de

Desarrollo, provendrán de los ingresos que genere el Municipio por concepto

de impuestos, derechos, productos y aprovechamiento, así como de los

provenientes de participaciones y fondos federales y estatales los cuales se

especifican en el presupuesto de egresos del Municipio de cada año.

Entre otras cosas, por años el municipio ha mantenido relaciones con diversas

instituciones para la obtención de recursos financieros; Sin embargo, con el

propósito de ampliar la gama de oportunidades para la obtención de recursos

financieros, humanos y materiales, bajo las modalidades de contrato o

convenios de colaboración ó en su defecto bajo el esquema de recursos

convenidos (mezcla), el municipio a través de estos instrumentos, tendrá a

bien, fortalecer las relaciones con las dependencias de los gobiernos federal y

estatal, e inclusive con organismos no gubernamentales nacionales o

extranjeros e instituciones educativas y de investigación a fin de dar respuesta

a las demandas del sector social en total congruencia con el municipio.

3.1.9 Regionalización Política

El municipio pertenece al distrito electoral federal número 11 con sede en

Santiago Pinotepa Nacional, y al distrito electoral local número 9, con sede en

Jamiltepec.

3.1.10 Reglamentación Municipal

Cuenta con la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca y un Bando

de Policía y Buen Gobierno.

3.1.11 Transparencia y Acceso a la Información Es propósito de esta nueva administración profundizar en la revisión de los

sistemas, las estructuras y los procedimientos de trabajo, con una autentica

voluntad de transformación para lograr un ejercicio eficiente de la función



pública, lograr esta mejora y perfeccionamiento será posible si adoptamos

procesos permanentes de reforma y simplificación administrativa que hagan de

esta administración no solamente un oferente de servicios públicos, sino un

eficaz agente promotor del desarrollo.

En este contexto la transparencia es esencial para la rendición de cuentas de la

administración pública, por ello es necesario que el Gobierno Municipal y la

Sociedad pongamos especial interés en los espacios donde es posible incurrir

en acciones que afecten el patrimonio público que afecten la seguridad y el

patrimonio de los particulares.

Nuestro reto es darle a la población mayor confianza en este gobierno y

generar un ambiente de estabilidad, armonía y paz social, de manera que la

ciudadanía atestigüe con transparencia los recursos que se aterrizan el

municipio. El gobierno municipal tiene la obligación de mantener informada a la

población sobre el estado que guardan los ingresos y egresos con la rendición

oportuna y clara de cuentas para que de esta manera se conozca el destino

final de los recursos públicos y su impacto en el ámbito económico y social.

AÑO TOTAL Fondo de Infraestructura Social Municipal

(FISM)

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal

(FAFM)

2008 7,293,784 5,131,159 2,162,625

2007 NO SE JUSTIFICO NO SE JUSTIFICO NO SE JUSTIFICO

2006 5,515,387 3,850,811 1,664,576

2005 5,102,652 3,593,042 1,509,610

Cuadro 1 Fuente COPLADE 2007.



3.2 EJE SOCIAL.

El acceso al Municipio es a través de la carretera federal número 200,

ubicándose en el kilómetro 17 a 18 del tramo Pinotepa Nacional – Puerto

Escondido. Dicha carretera, atraviesa los poblados de Rancho Viejo y

Huaxpaltepec. La comunidad de Cubitán de Dolores está comunicada a

Huaxpaltepec por un camino de terracería con una longitud aproximada de 5

kilómetros, la cual presenta condiciones de difícil acceso en temporadas de

lluvia. Contamos con una unidad médica dependiente de la SSA, un Palacio

Municipal y un parque central.

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��Fig.�3�Acceso�al�Municipio�de�San�Andres�Huaxpaltepec.�

3.2.1 Nuestra Población

Según datos de INEGI 2005, el Municipio de San Andrés Huaxpaltepec

contaba con 5756 habitantes, de los cuales 2969 son mujeres y 2787 son

hombres. (Fig. 4, Grafica de la población)

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HOMBRES� 2787�

MUJERES� 2969�

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3.2.2 Representantes municipales y agentes municipales El eje social esta detallado claramente en las organizaciones civiles,

mercantiles, comites de grupo, catolicas, de transporte, comite de barrio,

sociales, ganaderas y grupos de diferente indole que tienen presencia en el

municipio.

El municipio cuenta con su representante legal, el cual lo contempla el C.

Presidente municipal, seguido de los dos Agentes municipales de las

comunidades de Cubitan de Dolores y Rancho Viejo.

NOMBRE CARGO FUNCIÓN INTEGRANTES BENEFICIO QUE APORTA OBSERVACIONES

C. Prof. MARIO BARRAGAN ROSALES

PRESIDENTEMUNICIPAL

TOMADECISIONES Y REGULA LA VIDA DE LA POBLACIÓN MEDIANTE LA GESTIÓN

10 (CABILDO MPAL.)

APOYA A LA GENTE MEDIANTEPROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES QUE CUBRAN LA NECESIDAD DE LA MISMA.

UN PRESIDENTE ELECTO POR PLANILLA

C.IGNACIO SEVERO LOPEZ TORRES

AGENTE MUNICIPALDE CUBITAN DE DOLORES

TOMADECISIONES Y REGULA LA VIDA DE LOS POBLADORES DE SU AGENCIA MEDIANTEGESTIÓN HACIA EL MUNICIPIO

8 AUTORIDADES AUXILIARES

APOYA A LA GENTE DE SU AGENCIA MEDIANTE LA GESTIÓN DE RECURSOS Y OBRAS POR MEDIO DEL MUNICIPIO

ES UN AGENTE MUNICIPALELECTO POR VOTACION.

C.ANASTACIO VIDAL REYESMORALES

AGENTE MUNICIPALDE RANCHO VIEJO

TOMADECISIONES Y REGULA LA VIDA DE LOS POBLADORES DE SU AGENCIA MEDIANTEGESTIÓN HACIA EL MUNICIPIO

8 AUTORIDADES AUXILIARES

APOYA A LA GENTE DE SU AGENCIA MEDIANTE LA GESTIÓN DE RECURSOS Y OBRAS POR MEDIO DEL MUNICIPIO

ES UN AGENTE MUNICIPALELECTO POR VOTACION.

Fuente: Presidencia Municipal.

3.2.3 Perfil del Cabildo Municipal

NOMBRE CARGO EDAD GRUPO INDÍGENA

ESCOLARIDAD TRABAJO ANTERIOR

C. Prof. MARIO BARRAGAN ROSALES

PRESIDENTEMUNICIPAL

45AÑOS

MIXTECO NORMAL BASICA

Prof. DE EDUCACION

PRIMARIALic

SEBATIAN ANGEL REYES

SINDICO MUNICIPAL

36AÑOS

MIXTECO LICENCIATURA ABOGADO DERECHOS PENALES.

MELECIOMARQUEZ

REGIDOR DE HACIENDA

45AÑOS

MIXTECO SECUNDARIA COMERCIO



CRUZ

HIGINIOLEON

VASQUEZ

REGIDOR DE EDUCACION

43AÑOS

MIXTECO NORMAL PRIMARIA

TERMINADA

DIRECTOR DE PRIMARIA

MAGDALENOLUGO

MARTINEZ

REGIDOR DE ECOLOGIA

57AÑOS

MIXTECO PRIMARIA MECANICA AUTOMOTRIZ

SOFONIAS BAÑOS TORRES

REGIDOR DE CULTURA

69AÑOS

MIXTECO 1 AÑO DE PRIMARIA

CAMPESINO

IGNACIO CELERINO JIMENEZ

REGIDOR DE OBRAS

53AÑOS

MIXTECO 3er AÑO PRIMARIA

CAMPESINO

FELICITAREYESAVILA

DIRECTORA DE SALUD

39AÑOS

MIXTECO LECENCIATURA TECNICO EN COMPUTACION

MANUELANGEL

VELASCO

TESOREROMUNICIPAL

28AÑOS

MIXTECO LICENCIATURA CAJA DE AHORRO

GILBERTOGARCIA

BARRAGAN

SECRETARIO MUNICIPAL

36AÑOS

MIXTECO LICENCIATURA PARTICULAR

El cabildo municipal esta integrado basicamente por personas que tienen

terminada una licenciatura y con edad promedio de 30 a 45 años de edad, esto

quiere decir que son personas con interes de beneficio para su municipio.

3.2.4 Matriz de Organizaciones

La matriz nos detalla claramente como se encuentran organizadas y

distribuidas las colonias, barrios o localidades y agencias dentro del municipio,

por lo que de esta manera se conoce la funcion de las organizaciones, grupos

u otros que intervienen en las antes mencionadas.

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3.2.9 Diferentes organizaciones y grupos que existen en el Municipio.

� AGLG (Asociación Ganadera.)

En el municipio existen dos ganaderas locales legalmente reconocidas por la

SAGARPA; La primera de ellas denominada Asociación Ganadera Local “AGL”

“San Andrés Huaxpaltepec”, integrada con un total de 75 socios, Representada

por el M.V.Z. Julio B. García Lugo.

Por el otro lado la Asociación Ganadera Local General “AGLG” “El Capricho”,

integrada por un total de socios de 180 y representada por el C. Prof. Lorenzo

García Cruz; Las cuales se inclinan por el fin común de beneficiar a todos y

cada uno de sus socios, apoyándolos en los diferentes programas ganaderos.

� Productores de Miel “Flor de Campanilla”

Asociación legalmente constituida, integrada aproximadamente con 45 socios,

los cuales producen miel orgánica exportándola al país de Alemania en un

periodo de 2 veces por año, dicha organización se ha venido fortalecido gracias

a los apoyos que las diferentes dependencias federales y gubernamentales les

proporcionan por medio de programas o proyectos.

� Grupo Artesanal “La Mujer Indígena de San Andrés”

Buscan la producción de prendas artesanales como el telar de cintura, güipiles,

servilletas, cotones y otros productos, los cuales son vendidos en el municipio y

en los municipio vecinos como lo es Pinotepa Nacional, existen un aproximado

de 150 artesanas, representadas por la C. Maura Quiroz, estas artesanas son

beneficiadas con apoyos de diferentes dependencias por medio de proyectos

artesanales.

� Grupo Productivo Cubitan de Dolores.

Existen un total de 25 socios activos representados por el C. Margarito

Santiago, dedicados a la producción de pacas de pasto para las vacas en

tiempos de estiaje (sequía), estos socios son beneficiados gracias a los apoyos

de proyectos municipalizados que ofrece la SAGARPA.



� Grupo de Tabiqueros.

El municipio tiene presencia de trabajadores dedicados a la elaboración de

tabique rojo, estos trabajadores desempeñan mas su trabajo en temporadas de

sequía, ya que en temporadas de lluvia no se puede elaborar este producto,

debido a que es un producto elaborado de puro barro de tierra.

� Grupos de Danza

Existen 4 grupos de danza en el municipio, cada uno de estos esta integrado

por un promedio de entre 10 y 20 personas, estos grupos se presentan en

diferentes temporadas festivas del año, realizando diferentes tipos de baile, las

cuales tres de ellas culminan en carnaval del municipio, estos grupos son

apoyados económicamente por el municipio con el fin de seguir conservando la

tradición del pueblo.

� Comité de la Iglesia.

El comité del templo religioso esta integrado por hombres indígenas de la

población y representado por el C. Cornelio Hernández, la finalidad de este

comité es darle mantenimiento y cuidado al templo, el cual se mantiene

mediante las limosnas de aportan los peregrinos en mayor parte en la fiesta del

4to viernes de cuaresma.

� Comité de Deporte.

Este comité esta representado por el C. Prof. Gustavo García el cual tiene la

función de organizar los diferentes eventos deportivos que se lleven acabo

dentro del municipio y fuera del mismo, apoyando a los representantes de cada

rama deportiva, con la finalidad de fomentar el deporte en los jóvenes como un

medio de entretenimiento y de salud para su gente, considerando que esto

evita la drogadicción y el alcoholismo en exceso.



3.3 EJE HUMANO

La gente del municipio tiene cualidades y actitudes para el trabajo lo único

deficiente es la falta de este, el cual agota sus oportunidades de sobre vivencia

y lo único que les queda es seguir trabajando por ingresos muy bajos.

Padecen de ingresos económicos debido a la falta de oportunidades de

trabajo, en el municipio las personas como los padres de familia tienen que

emigrar a los Estados Unidos Americanos para poder tener otra mejor forma de

vivir con mejores condiciones.

Es importante mencionar que otra forma de abastecerse la comunidad es

cuando se instalan los tianguis en la comunidad, por lo regulara los tianguis

solo se instalan en días de pago de algunos programas como lo es el de

OPORTUNIDADES y otros.

3.3.1 Población Municipal

Según datos de INEGI 2005, el Municipio de San Andrés Huaxpaltepec

contaba con 5756 habitantes, de los cuales 2969 son mujeres y 2787 son

hombres.

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POBLACION.

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Hombres� 2,787�Mujeres� 2,969�



3.3.1.1 Población indígena

De acuerdo a los resultados que presento el II conteo de población y vivienda

en el 2005, nuestro municipio cuenta con una población indígena de 1621

personas que hablan la lengua local que es el mixteco, el cual todavía se

maneja en la vida cotidiana de nuestra población indígena.

3.3.2 Crecimiento Poblacional

El crecimiento de la población en los últimos 20 años ha incrementado de una

manera excesiva.

�AÑO� HABITANTES� TASA�DE�CRECIMIENTO�ANUAL�

1980� 3�815� �

1990� 4�987� 2.71%�1995� 5�354� 1.43%�2000� 5�638� 1.03%�

�

�El ritmo de crecimiento de la población de 1980 a 1990 se incrementó en un

2.71 % debido a poblamientos de personas de otros municipios cercanos.

Nuestra tasa de crecimiento poblacional fue del 1.03 % en el periodo de 1995

al 2000, mientras que el promedio estatal fue de 1.3 % y el nacional de 1.9 %.

3.3.3 Marginación

De acuerdo con cifras al año 2005 presentadas por el INEGI, la Marginación en

el municipio se presenta en % de la siguiente manera:

INDICE�DE�MARGINACION�(Conteo�2005)� �

%�Población�analfabeta�de�15�años�o�más� 19.46%�Población�sin�primaria�completa�de�15�años�o�más� 39.55%�Ocupantes�en�viviendas�sin�drenaje�ni�servicio�sanitario�exclusivo� 21.54%�Ocupantes�en�viviendas�sin�energía�eléctrica� 4.2%�Ocupantes�en�viviendas�sin�agua�entubada� 69.95%�Viviendas�con�algún�nivel�de�hacinamiento� 57.45%�Ocupantes�en�viviendas�con�piso�de�tierra� 27.85%�Población�en�localidades�con�menos�de�5�000�habitantes� 100%�Población�ocupada�con�ingreso�de�hasta�2�salarios�mínimos� 72.41%�de�hablantes�de�lengua�indígena� 31.14



%�Población�analfabeta�de�15�años�o�más

19.46

%�Población�sin�primaria�completa�de�15�años�o�más

39.55

%�Ocupantes�en�viviendas�sin�drenaje�ni�servicio�sanitario�

exclusivo21.54

%�Ocupantes�en�viviendas�sin�

energía�eléctrica4.2

%�Ocupantes�en�viviendas�sin�agua�entubada

69.95

%�Viviendas�con�algún�nivel�de�hacinamiento

57.45

%�Ocupantes�en�viviendas�con�piso�de�tierra

27.85

%�Población�en�localidades�con�menos�de�5�000�habitantes

100

%�Población�ocupada�con�ingreso�de�hasta�2�salarios�

mínimos72.41

%�de�hablantes�de�lengua�indígena�

INDICE�DE�MARGINACION�(Conteo�2005)

3.3.4 Índice de Desarrollo Humano ( CONAPO 2000 )

De acuerdo con cifras al año 2000 proporcionadas por CONAPO y

presentadas por el INEGI, el índice de Desarrollo Humano en el municipio se

presenta en % de la siguiente manera: �

INDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO�(CONAPO�2000)�� Columna1�

Tasa�de�mortalidad�infantil� 34.83Porcentaje�de�las�personas�de�15�años�o�más�analfabetas� 80.24Porcentaje�de�las�personas�de�6�a�24�años�que�van�a�la�escuela� 70.31PIB�per�cápita�en�dólares�ajustados� 2,131.02Índice�de�sobrevivencia�infantil� 0.76Índice�de�nivel�de�escolaridad� 0.73Índice�de�PIB�per�cápita� 0.51

�

3.3.4.1 Índice de Desarrollo Humano ( PNUD 2004 )

De acuerdo con cifras al año 2004 proporcionadas por el PNUD y presentadas

por el INEGI, el índice de Desarrollo Humano en el municipio se presenta en %

de la siguiente manera: �

INDICE�DE�DESARROLLO�HUMANO�(PNUD�2004)�� Columna1�

Población�mayor�a�12�años� 3756.00Población�entre�6�y�24�años�� 2618.00Población�de�15�años�y�más� 3250.00Tasa�de�mortalidad�infantil�� 34.83Índice�de�salud�� 0.73Población�alfabetizada�mayor�a�15�años� 2459.00Tasa�de�alfabetización�de�adultos� 75.66Población�que�asiste�a�la�escuela�entre�6�y�24�años�de�edad� 1800.00Tasa�de�asistencia�escolar� 68.76Índice�de�educación� 0.73



Ingreso�promedio�per�cápita�anual�ajustado�en�pesos� 17277.11Ingreso�per�cápita�anual�dólares�PPC� 2749.25PIB�total�dólares�PPC� 15500268.42índice�de�ingreso� 0.55Población�económicamente�activa� 1502.00%�Población�del�municipio�en�el�estado� 0.16

3.3.5 Índice de Rezago Social 2005

De acuerdo con cifras al año 2005 presentadas por el INEGI, el índice de

Rezago Social en el municipio se presenta en % de la siguiente manera:

3.3.6 Vivienda

Las viviendas están compuestas por uno o más cuartos dentro del solar

doméstico que comprende generalmente familias extensas, en estos casos se

comparte la cocina que está en una construcción aparte, el 60% de las

viviendas es de adobe, techo de madera y tejas, el 40% de las viviendas es de

materiales, paredes de tabicón y techo de concreto armado.

De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda

en el 2005, en el municipio cuentan con un total de 1228 viviendas de las

cuales 1193 son particulares.

INDICE�DE�RESAGO�SOCIAL�(2005)� �

%�Población�analfabeta�de�15�años�o�más� 19.38%�Población�de�6�a�14�años�que�no�asiste�a�la�escuela� 4.32%�Población�de�15�años�y�más�con�educación�básica�incompleta� 61.35%�Hogares�con�población�de�15�a�29�años,�con�algún�habitante�con�menos�de�9�años�de�educación�aprobados� 45.00%�Población�sin�derecho�habiencia�a�servicios�de�salud� 86.45%�Viviendas�particulares�habitadas�con�piso�de�tierra� 27.21%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�excusado�o�sanitario� 24.86%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�agua�entubada�de�la�red�pública� 76.28%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�drenaje� 23.89%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�energía�eléctrica� 6.24%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�lavadora� 82.19%�Viviendas�particulares�habitadas�que�no�disponen�de�refrigerador� 44.05%�Promedio�de�ocupantes�por�cuarto�/1� 0.38



En el Municipio existe un gran número de viviendas de piso de tierra que

afectan la calidad de vida de sus habitantes en cuanto a problemas de salud,

este será una de las prioridades de esta administración municipal en

coordinación con las diferentes dependencias gubernamentales.

VIVENDA� Cant.�

Viviendas�de�adobé,�madera�y�teja� 737�Viviendas�de�materiales,�tabicón�y�concreto�armado� 491�Total�de�viviendas�en�la�población� 1228�

Graficacas�de�vivienda�

Viviendas�de�adobé,�madera�y�

teja737

Viviendas�de�materiales,�tabicón�y�concreto�armado

491

Total�de�viviendas�en�la�población�

1,228�

VIVENDA

�

3.3.7 Infraestructura de Salud. Uno de los principales y mas serios problemas que enfrenta el Municipio en

materia de salud publica que afecta la calidad de vida de nuestros habitantes

es la contaminación de nuestras fuentes de agua por la defecación al aire libre,

la descarga de aguas negras de drenaje al río y mantos acuíferos, la basura y

la presencia de animales nocivos, ocasionando una serie de enfermedades

gastrointestinales y respiratorias entre la población.

El problema más grave que enfrenta esta Autoridad Municipal en materia de

salud publica es la de la emigración al país vecino del norte que se traduce en

un alarmante crecimiento de casos relacionados con el VIH, a su vez la falta de

campañas permanentes de prevención del embarazo y de enfermedades de

transmisión sexual facilitan el contagio de enfermedades de este tipo y los

embarazos no deseados.

La disminución de la producción agrícola de maíz, chile, fríjol, calabaza, entre

otros productos que integran la canasta básica alimenticia, ocasiona

desnutrición en la población, principalmente en niños. Tradicionalmente la



población ha aprovechado las propiedades curativas de hierbas, extractos

animales y rituales religiosos para la atención a su salud.

Las enfermedades más comunes en la población municipal, son las infecciones

respiratorias agudas, infecciones intestinales, amibiasis intestinal, infecciones

de vías urinarias y desnutrición. El Municipio cuenta con los siguientes servicios

de salud para atender la demanda de salud y hacer frente ante cualquier

contingencia según tabla de indicadores de desarrollo social según fuente

INEGI 2005:�

COBERTURA�DEL�SECTOR�SALUD�2006� �

Localidades�cubiertas� 9�Población� 6,154�Atendidos�con�servicios�de�seguridad�social�(IMSS,�ISSSTE,�SEDENA)� 836�Atendida�por�la�secretaria�de�Salud� 4,717�IMSS�Oportunidades� 601�Sin�Servicio� 0�Familias�Oportunidades� 887�Auxiliares� 1�

Localidades�cubiertas�9

Población6,154

Atendidos�con�servicios�de�seguridad�social�

(IMSS,�ISSSTE,� SEDENA)836

Atendida�por�la�secretaria�de�Salud�4,717

IMSS�Oportunidades601

Sin�Servicio0

Familias�Oportunidades887

Auxiliares�1

COBERTURA�DEL�SECTOR�SALUD�2006

�

Atendiendo la solicitud del encargado del centro de salud y del Comité de Salud

saliente, por primera vez en San Andrés Huaxpaltepec se conto con la

presencia de la autoridad municipal en la renovación del comité de salud.



�

3.3.8 Infraestructura Educativa Para este Gobierno Municipal fortalecer la educación es consolidar las bases

de nuestro crecimiento y del bienestar de nuestros ciudadanos, así como

alentar la convivencia democrática, respetuosa de las libertades, los derechos

humanos, sociales y ciudadanos.

La educación es un factor primordial mediante el cual se puede elevar el nivel

de vida en la población ya que debido a ella las personas pueden desarrollarse

en diferentes ámbitos, dentro de la sociedad a corto, mediano y largo plazo.

En el municipio se cuenta con educación preescolar en 7 escuelas que

atienden la matricula escolar.

En educación primaria existen 5 escuelas que atienden la demanda y cabe

resaltar que existen alumnos que muestran desinterés y en algunos casos

deserción, problema que se convierte en un reto para esta administración ya

que se pretende crear conciencia en todos los padres de familia para

aprovechar este beneficio que constitucionalmente es un derecho de las niñas

y niños y que actualmente se esta dando gratuitamente.

Para la atención al analfabetismo, se ha puesto en marcha el programa de

educación para adultos con la finalidad de ayudar a la ciudadanía a concluir su

educación básica.



�

Los jóvenes actualmente esta cursando su educación media superior en

nuestro municipio, a través de las diferentes modalidades existentes como el

COBAO y una Preparatoria.

Se cuenta con una escuela de Enfermería como una alternativa para quienes

desean continuar con sus estudios a nivel licenciatura la cual tiene su clave

escolar en trámite.

Información según tabla de indicadores de desarrollo social según fuente INEGI

2005:

EDUCACION� %�

Población�Analfabeta� 19.46�Población�sin�instrucción�escolar� 13.6�Población�con�instrucción�escolar� 66.94�

Población�Analfabeta�19.46%

Población�sin�instrucción�escolar�13.6%

Población�con�instrucción�escolar

66.94%

EDUCACIÓN

�

3.3.9 Nuestra Cultura

3.3.9.1 Indumentaria

La indumentaria tradicional en la mujer y en el hombre indígena es de

confección local, mediante técnicas tradicionales, utilizando el telar de cintita

para la confección de los cotones y calzones que utilizan los varones. Por su

parte las mujeres utilizan un enredo llamado pozahuanco (che’e), que se



confecciona con hilos de color púrpura, azul, negro y rojo; se cubren el pecho

con un mandil o una manta bordada. La indumentaria de los mestizos se

adquiere en mercados locales y son elaborados por fábricas del interior del

país

3.3.9.2 Nuestras Artesanías

Las mujeres indígenas de Huaxpaltepec, desarrollan la actividad artesanal de

la textilería, que consiste en la elaboración de servilletas, manteles, bolsas,

pozahuancos y lienzos para la elaboración de cotones y calzones, mediante la

técnica tradicional del telar de cintura, también a nivel de autoconsumo las

familias confeccionan ollas, comales y cazuelas de barro.

3.3.9.3 Integración familiar (Social)

Al igual que en otros pueblos el núcleo básico entre los mixtecos es la familia,

la cual está compuesta por uno o más familiares emparentados y es la base

fundamental de producción y consumo de nuestras comunidades.

Los hombres colaboran en las actividades agropecuarias, forestales y

construcción de viviendas. Las mujeres concentran sus actividades en el hogar,

el cuidado de especies animales menores, acarreo de agua, leña, recolección y

productos artesanales.

3.3.9.4 Nuestra Cosmogonía y Religión

Existen mitos y leyendas relacionados con actos de fundación del pueblo,

aquellos que tienen que ver con eventos propiciatorios de la lluvia, lo

relacionado al ciclo agrícola, los ritos de paso y eventos de reafirmación

territorial del grupo indígena. .En el ámbito religioso tienen mucha presencia los

Tata mandones, que son autoridades tradicionales y que funcionan como una

especie "alter" de las autoridades formales. Ellos son los encargados de llevar

la tradición del pueblo e intervienen en conflictos intrafamiliares para solucionar

algunos pormenores.

A nivel de Agencias se distinguen los Agentes Municipales, como auxiliares en

la administración local, gestoría e impartición de justicia.



3.3.10 Fiestas

Las fiestas tradicionales del pueblo se representan en diferentes fechas del

año y se encuentran ordenanas en el siguiente calendario festivo:

� Fiestas de carnaval en febrero y marzo � Cuarto viernes en febrero y marzo � Semana santa en abril � Mayordomía del corazón de María, el 31 de mayo � Fiesta de San Juan el 24 de Junio � Mayordomía del Corazón de Jesús el 30 de Junio � Mayordomía de Jesús de Nazaret (Tata Chú) el 6 de agosto � Rosario de la Santa Cruz el 14 de Septiembre � Rosario el 7 de Octubre � Mayordomía de Santa Teresa el 15 de Octubre � Todos Santos 2 de noviembre � Mayordomía de San Andrés del 27 al 30 de noviembre � Mayordomía de Guadalupe el 12 de Diciembre � Mayordomía del niño Dios el 24 de Diciembre � Fiesta de fin de año el 31 de diciembre

�

3.3.11 Música

En el municipio existen orquestas de música de viento; conjuntos de cuerdas y

percusiones, como violín, guitarra de cajón; y música de flauta y tambor, que

acompaña la quema del torito.

3.3.12 Danzas

Las Danzas presentes en nuestro municipio son las siguientes:

� Danza de los tejorones, que se baila en carnaval, se acompaña de

música de violín y representan una dramatización del proceso de

dominación colonial.

� Danza de las mascaritas, que se baila en carnaval, acompañada de

orquesta, y recrea algunos aspectos de la vida de nuestros pueblos.



� Danza de la tortuga, que se baila en las mayordomías más importantes,

acompañada de música de viento y está relacionada con mitos de la

tradición mixteca.

� Danza de los Collantes, que es una variante de la danza de las

mascaritas pero con una hermosa coreografía propia. Se acompaña de

orquesta de viento y se baila en las mayordomías.

� Danza de la mulita que se baila exclusivamente en San Andrés

Huaxpaltepec en el marco de la fiesta de San Andrés se acompaña de

música de viento y representa conjuntos de significación sobre el origen

del pueblo y de relaciones con otros grupos vecinos.

� Fandango mixteco, que se baila en tres mayordomías del pueblo, se

acompaña de música de violín, guitarra, cajón y cántaro.

3.3.13 Nuestros Sitios Sagrados

Contamos con el sitio sagrado denominado yucu tityi al cual acudimos en el

mes de mayo a celebrar nuestras peticiones de lluvia, regresando en el mes de

octubre a dar gracias por las cosechas recibidas.

Rancho Viejo cuenta también con su sitio sagrado, donde se acude a la

petición de las lluvias en el marco de la Mayordomía de la lluvia.

Por la importancia del Santuario del Señor de Nazaret, este sitio Sagrado es

visitado por los peregrinos durante las fiestas del cuarto viernes y del 6 de

agosto.

3.3.14 Servicios Públicos Municipales

Los Servicios Públicos Municipales son base importante para aspirar a una

mejor calidad de vida, con ellos podemos asegurar las condiciones para lograr

el desarrollo pleno de los habitantes de nuestro municipio.

Es necesario destacar que las inversiones y trabajos realizados por los tres

niveles de gobierno, no han sido suficientes, pero poco a poco, se han dotado

de servicios básicos a las localidades siempre priorizando las necesidades,



existiendo como en todo obra o acción la problemática y dificultad para lograr

los objetivos y alcances planteados.

Aun así, de acuerdo a apreciaciones del H. Ayuntamiento va en crecimiento la

cobertura de los mismos, los esfuerzos por parte de administraciones

municipales anteriores y de este actual periodo de gobierno indican que se

tiene una cobertura del 75% en agua potable, 65% en alumbrado público, 90%

en drenaje urbano y 90% en recolección de basura.

Tabla de indicadores de desarrollo de servicios públicos por % según fuente

INEGI 2005:

VIVIENDAS CON

SERVICIOPUBLICO

CON DRENAJE

SINDRENAJE

CON LUZ ELCRICA

SIN LUZ ELECTRICA

CON AGUA

POTABLE

SIN AGUA POTABLE

76% 24% 95% 5% 23% 77%

��

Según lo indicadores de la INEGI en 2005, el servicio con el que menos

contaba la gente era el del agua potable, con una población muy alta que no

contaba con este.

3.3.15 Medios de Comunicación

Se capta la frecuencia de dos radiodifusoras AM, una de Santiago Jamiltepec y

otra de Pinotepa Nacional, los canales de televisión son nacionales.

El municipio cuenta con otros medios de comunicación como los son el internet

satelital, el teléfono y la antena de celulares Telcel, la cual tiene una cobertura

aproximada de 5 km.



3.3.16 Vías de Comunicación

El acceso al Municipio es a través de la carretera federal número 200,

ubicándose en el kilómetro 17 a 18 del tramo Pinotepa Nacional – Puerto

Escondido. Dicha carretera, atraviesa los poblados de Rancho Viejo y

Huaxpaltepec. La comunidad de Cubitan de Dolores está comunicada a

Huaxpaltepec por un camino de terracería con una longitud aproximada de 5

kilómetros, la cual presenta condiciones de difícil acceso en temporadas de

lluvia. Contamos con una unidad médica dependiente de la SSA, un Palacio

Municipal y un parque central.

La población se encuentra dividida por la carretera costera del Pacífico, la cual

la comunica al oeste con Pinotepa Nacional y al este con Santiago Jamiltepec,

utilizándose camionetas pasajeras, microbuses y vehículos particulares para

transportarse, también cuenta con 12 casetas telefónicas públicas, servicio de

correos, Diez aparatos de perifoneo, una Terminal de autobuses y

actualmente se cuenta con servicio de señal para celulares.

3.3.17 Abasto

En el municipio contamos con una tienda de abasto popular, tiendas de

abarrotes, misceláneas, restaurantes, ciber’s, funeraria, tortillerías,

purificadoras de agua, papelería, mueblería, salón de belleza, gasolineras y

veterinarias.

El detalle del que padece el municipio es que no cuenta con un mercado local

municipal delimitado y definido como tal, con lo único que se cuenta es con

pequeño mercadito el cual da mal aspecto a la población debido a que no se le

da el manejo necesario para tenerlo en forma, lo que genera suciedad y

animales roedores entre otros.

3.3.18 Deporte

En el municipio contamos con 6 canchas deportivas de basquetbol, 1 de

voleibol, 1 de fútbol y un lienzo charro ( jaripeo ), la falta de fuentes de empleo,

de educación superior y oportunidades de desarrollo para la juventud, marcan a

este sector con fuertes limitaciones y carencias de sobresalir y consolidar

proyectos de vida, haciéndose necesario la implementación de actividades

tanto deportivas, culturales y recreativas para la juventud, así como la



promoción de acciones y programas para el impulso del empleo que genere

ingresos económicos para los jóvenes.

3.3.19 Equidad de Género

La Mujer es un elemento fundamental en el desarrollo de la sociedad, es el eje

de la familia en su papel de Madre, tiene la responsabilidad de promover en

sus hijos la adquisición de valores esenciales, pero también es fundamental su

participación en el ámbito social, político y económico.

La participación que actualmente tienen las mujeres del campo no ha sido

espontánea, ni mucho menos facial, sino todo lo contrario, ha sido parte de un

largo proceso histórico y social lleno de contratiempos, limitaciones,

discriminaciones, críticas, obstáculos, sin sabores, malos tratos, bajos salarios,

entre otras limitantes.

Cabe reconocer que dentro del municipio la mujer ocupa un lugar sumamente

importante, ya que de ella depende en un gran porcentaje el desarrollo de

todos los ámbitos. Para desarrollar el pleno potencial de las mujeres se

necesita contar con las mejores condiciones favorables dentro de su entorno

comunitario y familiar, así como de espacios propicios para su participación en

la vida política, económica, social y cultural.

Para avanzar en esta tarea, se necesita atender los problemas que aquejan a

las mujeres, de más acceso a los servicios de salud, educación, de

oportunidades laborales y de espacios de toma de decisiones, así como de

atención de violencia intrafamiliar.

En esta tarea urgente del mejoramiento de la condición cultural, social y

económica de la mujer. El Gobierno Federal y Estatal han realizado diferentes

esfuerzos pero no han sido suficientes para satisfacer los reclamos y

necesidades, por lo que es urgente promover un conjunto de programas y

acciones integrales para asegurarles un trato justo, garantizando la igualdad de

oportunidades.

3.3.20 Factores de evitan el Alcoholismo y la Drogadicción

Los Jóvenes hoy reclaman espacios mas amplios para el deporte el cual pueda

desarrollarse en ambientes positivos y productivos.



Espacios que les permita dar cauce a que con su participación abrir caminos a

la integración del esfuerzo social colectivo, parte fundamental de su integración

al esfuerzo colectivo lo constituye el contar con una cruzada sana, de ahí que

una cruzada a favor de una Juventud sana y vigorosa habrá de contribuir a su

desarrollo y particularmente trabajar conjuntamente para combatir al principal

enemigo que es la drogadicción y el alcoholismo.

Asimismo la práctica del Deporte es de vital importancia para mantener una

vida vigorosa, el deporte cuando se practica con regularidad y en condiciones

adecuadas contribuye a consolidar el desarrollo del individuo y la familia.�

Por su naturaleza, el ejercicio permite mantener al individuo alejado de todo

aquello que deteriora su organismo y le impide su pleno rendimiento físico y

psíquico.

3.3.21 ANALISIS HUMANO

Es importante reconocer y entender que el Municipio de San Andrés

Huaxpaltepec cuenta con una gran riqueza, dentro del marco de su

organización Social, Político, Cultural y Religioso podemos observar su forma

de organizarse en cuanto a sus Mayordomías, Cultura, Tradiciones Danzas y

Fiestas Religiosas, a su vez la expresión de su gente indígena, su vestimenta y

de su lengua materna el mixteco que se plasma en las obras de arte que

realizan sus artesanos, así como su caracterización política.

Los principales problemas que tenemos que enfrentar es la falta de atención y

fomento hacia nuestra gente y organizaciones social, ocasionado en muchos

de los casos por falta de programas de apoyo hacia la población, así como la

falta de oportunidades que se traducen en migración y que a la larga significa

un desarraigo de nuestra cultura y nuestra tierra.

Los medios de comunicación juegan un papel determinante en la

transculturización, preservar nuestra riqueza es parte de las acciones a

alcanzar por esta administración para heredarla a futuras generaciones



3.4 EJE AMBIENTAL 3.4.1 Localización El Municipio de San Andrés Huaxpaltepec pertenece al Distrito de Jamiltepec

del Estado de Oaxaca, se localiza al sureste del estado de Oaxaca en la región

de la costa formando parte del margen del Océano Pacífico, en las

coordenadas 97°55’ longitud oeste, 16°20’ latitud norte y a una altura de 220

metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con el municipio Pinotepa de Don

Luis y San Lorenzo, al sur con Santa María Huazolotitlán, al oriente con Santa

Catarina Mechoacan y Santiago Jamiltepec, al poniente con Santiago Pinotepa

Nacional.

�

Localización de San Andrés Huaxpaltepec.

3.4.2 Extensión Territorial

Cuenta con 67.6 km2 de superficie que representa el 0.1% del total del estado.

3.4.3 Orografía

Nuestro municipio se encuentra dentro de la condición fisiográfica de lomeríos,

La topografía del terreno sobre la cual se encuentra situada es plana, rodeada

de bosques y montañas de poca altura y llanos, al norte se encuentra el cerro



Cubitan de aproximadamente 15 metros de altura, al sur se encuentra un cerro

llamado Yucutiti y cerro mojonera ubicado a 2. 5 Km., al este otro cerro llamado

Alto Carrizo, útiles para la agricultura de temporal, y el cerro Del Señor, al

oriente se localiza cerro la piedra del guajolote

3.4.4 Hidrografía

El municipio se ubica en la cuenca hidrológica del Río de la Arena, siendo este

el más importante seguido de los arroyos Yutacú y Minicuan. (Fig. 2)

� El Río Arena se encuentra ubicado al norte del municipio

aproximadamente a 8 km y provine de la población de san Cristóbal

chayuco.

� Arroyo Yutacú, se encuentra al norte de del municipio a 5 km. Y es

proveniente de la población vecina de Santa Catarina Mechoacán y

abastece de agua a varios potreros de la población.

� El arroyo Mini cuan se encuentra ubicado al norte del municipio a una

distancia de 3.5 km, teniendo su principal cause por el mismo municipio

que atraviesa el yutacú

Los principales ríos y arroyos que convergen el municipio

3.4.5 Clima

El tipo de clima que predomina es cálido, durante casi todo el año, tendiendo a

disminuir en la época de invierno con una oscilante de 18° la mínima, y la

máxima hasta de 38° en la época de verano con precipitaciones de 1,200 mm,

que caen en los meses de junio a septiembre.



3.4.6 Precipitación

En la región se tiene una precipitación que va de los 1200 a 1500 milímetros

durante el periodo de Junio-Noviembre,

Es necesario mencionar que en la comunidad se presenta la canícula, la cual

afecta por un periodo de un mes a los cultivos agrícola y perenne.

3.4.7 Principales Ecosistemas

3.4.7.1 Flora (Vegetación)

Nuestro territorio se caracteriza por contar con una vegetación natural de selva

seca o selva baja sub perennifolia, además, existen pequeñas porciones de

vegetación alterada por la actividad agropecuaria en el área denominada Los

llanos, es posible encontrar pastos inducidos que se utilizan para la

alimentación del ganado, las principales especies que podemos encontrar son:

para, estrella africana, pángala, Tanzania, guinea etc.

3.4.7.2 Fauna (Animales)

Por encontrarnos en una zona intertropical, existe una gran variedad de

animales silvestres. Dentro de los mamíferos contamos con ejemplares de

venado cola blanca, conejo, tejón, tigrillo, coyote, mapache, armadillo, zorrillo,

onza, marta y jabalí; dentro de las aves tenemos la chachalaca, codorniz,

palomas, perico, cotorra, gavilán y zopilote; en cuanto a los reptiles tenemos a

la víbora de cascabel, coralillo, mazacoa, te tereque, iguana verde y negra y

lagartijas.

3.4.8 Recursos Naturales

Estos recursos maderables son básicos e importantes al municipio, ya que

dentro de este existen una gran variedad de especies de flora y fauna las

cuales interactúan entre sí para poder fortalecer la biodiversidad que existe en

el municipio de Huaxpaltepec.



3.4.9 Suelo

El tipo de suelo localizado en el municipio es el cambisol cálcico, propio para la

agricultura, además se cuenta en este municipio con bancos de material pétreo

grava, arena y piedra.

3.4.9.1 Tipo de suelo

El tipo de suelo localizado en el municipio es el cambisol cálcico, propio para la

agricultura en especies hortícolas y de granos básicos, se hace mención que

este tipo de suelo es altamente arcilloso.

3.4.10 Bosque

El municipio cuenta con árboles que no son maderables, este factor aunque no

parezca un problema afecta directamente al municipio ya que estos actúan

como zonas de retención del agua en temporadas de lluvias, por lo que si es

prudente llevar acabo la reforestación en zonas que se han descuidado.

3.4.11 Eventos naturales

Los eventos o fenómenos naturales que se presentan en la localidad son las

tormentas eléctricas, granizadas, ciclones, huracanes, incendios forestales

(incluir los provocados por el hombre) y temblores, en el caso de algunos se

presentan en su mayoría en meses de lluvias, otros en tiempo de sequia y

otros esporádicamente en cualquier época del año.

3.4.12 Análisis de la Problemática Ambiental

El deterioro del Medio Ambiente que actualmente se presenta en nuestro

municipio se deriva, entre otros factores, a la falta de programas que nos

permitan desarrollar, promover y aplicar acciones que permitan la conservación

y mejoramiento del mismo, en coordinación con nuestros comités de barrios,

instituciones educativas de todos los niveles, agencias municipales y

municipios vecinos de la región.

Observamos con tristeza que llega al rio del que nos abastecemos de agua, la

descarga de aguas negras de drenajes y basura que provienen de municipios

vecinos originando con ello un gran foco de contaminación y por ende una

calidad químico-bacteriológica del agua no apta para el consumo humano, el

uso de insecticidas y fungicidas en los cultivos de temporal llevados a cabo por



los campesinos en la parte alta y la falta de supervisión por parte de las

autoridades correspondientes, provocan que con las primeras lluvias se

deslave el subsuelo así mismo consigo lleve residuos de activo que llegan a

contaminar el mismo río con sustancias químicas.

En la actualidad y a pesar del gran esfuerzo realizado por administraciones

municipales anteriores para realizar en coordinación con el gobierno federal y

el gobierno del estado la construcción del drenaje sanitario de toda la población

de San Andrés Huaxpaltepec, aun nos falta concluir el ultimo paso en este tipo

de infraestructura ya que no se le da tratamiento a las aguas residuales y se

están desechando a nuestros arroyos, contaminando de manera alarmante

nuestros mantos acuíferos, exponiendo a la población a enfermedades

diversas y deteriorando considerablemente la flora y la fauna.

La falta de un relleno sanitario ecológico controlado, es sustituida por un

improvisado basurero municipal a orilla de carretera, donde no existe una

clasificación de la basura orgánica e inorgánica, carente de apego a

normatividad en materia de legislación ambiental y de recursos naturales.

Los principales problemas que tenemos que enfrentar de daños que estamos

ocasionando al medio ambiente, tales como la degradación del suelo, extinción

de especies, deforestaciones, contaminación de acuíferos, agua y aire y la falta

de fomento hacia una cultura que le de valor a la riqueza natural y que

preserve el medio ambiente son las acciones a alcanzar por esta

administración para prevenir que esta situación siga avanzando, dejando así

una mejor calidad de vida a nuestra futuras generaciones.



3.5 Eje Económico 3.5.1 Participación Económica

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la participación

económicamente activa del municipio se presenta en % de la siguiente manera:

PARTICIPACIO�ECONOMICA�2000 Columna1�Población�mayor�de�12�años� 66.62Población�económicamente�activa�(PEA) 39.76�PEA�ocupada� 99.8�PEA�desocupada� 0.2Población�económicamente�inactiva 59.42No�especificada� 0.82

�

DE�LA�PARTICIPACION�ECONOMICA��INEGI�2000

PARTICIPACION ECONOMICAMNETE ACTIVA OCUPADA Y DESOCUPADA DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INEGI 2000.

POBLACION ECONOMICAMNETE ACTIVA E INACTIVA DE SAN SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INEGI 2000.



3.5.1.1 Población Ocupada por Rama de Actividad

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

ocupada por rama de actividad en el municipio se presenta en % de la

siguiente manera:

POBLACIÓN�OCUPADA�POR�RAMA�DE�ACTIVIDAD�2000 %�Sector�Primario�� PEA�Agricultura,�Ganadería�y�Caza� 47.70�Sector�Secundario� ��PEA�Industrias�Manufactureras� 11.14�PEA�Construcción� 7.87�Sector�Terciario�� PEA�Comercio� 8.27�PEA�Transportes�y�Comunicaciones 2.14�PEA�Actividad�Gobierno� 5.87�PEA�Servicios�de�Esparcimiento�y�Cultura 0.20�PEA�Servicios�Profesionales� 0.13�PEA�Servicios�Restaurantes�y�Hoteles� 2.00�PEA�Apoyo�a�los�negocios� 0.20�PEA�Servicios�Educativos� 8.94�PEA�Servicios�de�Salud�y�Asistencia�Social 0.87�PEA�Otros�excepto�gobierno� 4.67�

POBLACION�OCUPADA�POR�RAMA�DE�ACTIDIDAD�INEGI�2000.�

3.5.1.2 Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población

económicamente activa del municipio se presenta en % de la siguiente manera:

PEA�OCUPADA�POR�SECTOR�ACTIVIDAD ��Primario�(%)� 47.70�Secundario�(%)� 19.01�Terciario�(%)� 33.29�

�

CUADRO No 3 PEA OCUPADA POR SECTOR EN SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INEGI 2000.

SECTORES PRODUCTIVOS DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC

33,29%

19,01%

47,70%

SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO

PRINCIPALES SECTORES PRODUCTIVOS DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INEGI 2000.



3.5.2 Uso del suelo

En el municipio de san Andrés Huaxpaltepec se tiene una mayor superficie en

el sector ganadero seguido por el sector agrícola, Ya que la comunidad

abarca y esta cubierta con una superficie total representada en el siguiente

cuadro.

3.5.2.1 USO ACTUAL DEL SUELO 2007

MUNICIPIO USO AGRICOLA USO USO SUPERFICIE TEMP. RIEGO TOTAL GANADERO FORESTAL OTROS TOTAL

SN.A.HUAXPALTEPEC 1.880 5 1.885 3.207 900 770 6.762

CUADRO No 4 USO ACTUAL DEL SUELO DE SAN ANDRES HUAXPATEPEC SAGARPA 2007

USO ACTUAL DEL SUELO

1885

3207

900

770

USO AGRICOLA USO GANADERO USO FORESTAL OTROS

SUP. TOTAL6762 Has.

USO ACTUAL DEL SUELO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

3.5.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR PRIMARIO

GANADERIA 72% 34,34%AGRICULTURA 28% 13,36% TOTAL 100% 47,70%

CUADRO No.5 ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BAE AL SECTOR PRIMARIO SAGARPA 2007.

ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR PRIMARIO

28%

72%

GANADERIA AGRICULTURA

ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR PRIMARIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.



3.5.3.1 Ganadería De a cuerdo a la grafica representada el 72% de la población en base al

sector primario se dedica a la ganadería, dicha actividad es importante y

primordial para la generación de ingresos económicos a los pobladores, la

práctica de cría y engorda de animales se traduce en un bienestar social y

económico para los ganaderos, explotándose razas criollas con cruzas.

Debido a la necesidad del ganadero el precio del ganado es ventajoso, ya que

se vende por lo regular a intermediarios o coyotes y a carniceros de la

comunidad pagando desde 3,000 hasta 4,800 pesos de a acuerdo al tamaño,

por lo que se ha registrado que no se tiene un gran avance.

Sin embargo se ha empezado en adquirir sementales de razas

genéticamente puras como la raza brahmán y pardo suizo, para que al

cruzarlas con nuestros razas criollas y cruzas vallan adquiriendo un valor

genético mas elevado y así poderlos vender al mercado obteniendo de estas

cruzas un mejor peso y precio.

Ver el siguiente cuadro:

GANADO RAZA MANEJO BENEFICIO Bovino Criollos y

Genéticamentemodificados

Reproducción y crianza

Consumo humano y comercial

CUADRO No6 RAZA,MANEJO Y BENEFICIO DEL GANADO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC (Fuente CIBCEC 2006)

En cuanto al manejo del ganado bovino se hace en corrales rústicos, en los

cuales hay un bramadero donde se amarra uno por uno los animales ya sea

para vacunarlos, bañarlos o desparasitarlos.

Para realizar la actividad ya mencionada se necesitan de dos o más personas

dependiendo del número de animales a manejar.

Debido a la difícil labor de manejo de ganado se a considerado empezar a

inducir tecnología de cambio para su mejoramiento como son los corrales de

manejo, comederos, hechos con material de cemento y acero, los cuales

facilitaran el trabajo de los ganaderos, disminuyendo costos al contratar menos

personas para ser posible este trabajo y exponerse menos a un accidente ya



que en las mangas y corral de manejo de material se pueden reducir

accidentes.

Es importante destacar que en el municipio existen pocos productores que

cuentan con corrales de manejo debido al elevado costo para la adquisición

de uno, y mas si es de material de cemento y acero.

a) INVENTARIO GANADERO

ESPECIES NO. CABEZAS / PRODUCTOS % BOVINOS DOBLE PROPOSITO 10.600 50,96% PORCINOS 2.500 12,02% OVINOS 400 1,92%CAPRINOS 600 2,88%AVES (GALLINAS) 2.000 9,62%GUAJOLOTES 550 2,64%AVES HUEVOS 2.300 11,06% COLMENAS 1.850 8,89% TOTAL 20.800 100%

IVENTARIO GANADERO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

INVENTARIO GANADERO SAN ANDRES HUAXPALTEPEC

50,96%

8,89%

11,06%

2,64%

9,62%

2,88%

1,92%12,02%

BOVINOS DOBLE PROPOSITO PORCINOS OVINOS

CAPRINOS AVES (GALLINAS) GUAJOLOTES

HUEVOS COLMENAS

INVENTARIO GANADERO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

De acuerdo con la siguiente estadística, la producción ganado bovino de doble propósito es económicamente activa en el municipio de san Andrés Huaxpaltepec.

b) BOVINO DOBLE PROPOSITO INVENTARIO 10.600 NUMERO DE VIENTRES 4.028 PARICIONES 2.417 VIENTRES EN PRODUCCION 749 PRODUCCION ML 630.352

CUADRO No8 BOVINO DE DOBLE PROPOSITO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.



10.600

4.028

2.417

749

INVENTARIO NUMERO DEVIENTRES

PARICIONES VIENTRES ENPRODUCCION

BOVINOS DOBLE PROPOSITO

BOVINOS DOBLE PROPOSITO SAGARPA 2007.

En el municipio existe un grupo de apicultores de miel orgánica con un total de

160 colmenas en 13 apiarios los cuales producen un promedio de 5,000 kg.

Anuales, los cuales tienen convenio de venta con Alemania, otros apicultores

que se quieren integrarse a dicho grupo carecen de algunas herramientas

necesarias para ser posible este trabajo como son el extractor de miel y la

estampadora de cera.

c) Superficie ganadera.

De las 3,207 Ha que se utilizan para la actividad ganadera la mayor parte de

esta se siembran pastos forrajeros de alto valor nutritivo para los bovinos,

como son el para, llanero, estrella africana, guinea, Tanzania, pangola e

insurgente, de estos el que ocupa una mayor superficie de siembra y que mejor

lo consume el bovino es el para y guinea, Tanzania y pangola.

3.5.3.2 Agricultura De acuerdo al tamaño del municipio El 28% de la población se dedica a las

labores de la agricultura, el numero que realmente se dedica a esta actividad,

el campo conjuga exigencias y desafíos, las exigencias en el sentido de

asegurar que los apoyos lleguen a las mujeres y a los hombres que habitan las

zonas rurales del Municipio; los desafíos se expresan en la necesidad de elevar

de manera substancial a la productividad agrícola.

En nuestra economía la contribución del sector primario, específicamente de la

agricultura muestra un decremento en sus niveles de producción, una vertiente

que ha influido en este problema es el profundo proceso de envejecimiento de

la población dedicada a la actividad agropecuaria derivada del éxodo de



jóvenes hacia las ciudades y hacia el exterior, al no contar con perspectivas de

desarrollo en la comunidad, problemas relacionados con la tenencia de la

tierra, la falta de financiamiento, entre otros, por tanto se ha convertido en una

actividad desagregada, contingente y extremadamente aislada a la cual

debemos dar un enfoque que trascienda el desarrollo y crecimiento integral del

campo y que promueva un ingreso para los productores del mismo.

La comercialización de la producción agrícola se lleva directo al menudeo, y se

da en el municipio al igual que a sus alrededores, como se representa en el

siguiente cuadro:

MAIZ DE GRANO CHILE SECO JAMAICA TOTAL % SUPERFICIE SEMBRADA 97,56% 1,22% 1,22% 100%SUPERFICIE SEMBRADA 800 10 10 820SUPERFICIE COSECHADA 800 10 10 PRODUCCION OBTENIDA 880 3,2 3RENDIMIENTO OBTENIDO 1,1 0,32 0,3PRECIO MEDIO RURAL 3000 35000 35000 VALOR DE LA PRODUCCION 2640000 112000 105000

CUADRO No9 CULTIVOS PREDOMINANTES EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

97,56%

1,22% 1,22%

MAIZ DE GRANO CHILE SECO JAMAICA

CULTIVOS PREDOMINANTES EN LA POBLACION PRIMAVERA VERANO 2007

CULTIVOS PREDOMINANTES EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

a) PERENNES 2007

PASTOS Y PRADERAS EN VERDE PAPAYA

% SUPERFICIE SEMBRADA 98,04% 1,96% 100% SUPERFICIE SEMBRADA 1000 20 1020 SUPERFICIE COSECHADA 1000 20 PRODUCCION OBTENIDA 15000 1400 RENDIMIENTO OBTENIDO 15 70 PRECIO MEDIO RURAL 200 2700 VALOR DE LA PRODUCCION 3000000 3780000

PERENNES EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.



98,04%

1,96%

PASTOS Y PRADERASEN VERDE

PAPAYA

PERENNES 2007

PERENNES EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC SAGARPA 2007.

3.5.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR SECUNDARIO INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 59% 11,14% CONSTRUCCION 41% 7,87% TOTAL 100% 19,01%

CUADRO No11 PRNCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR SECUNDARIO 2008.

ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR SECUNDARIO

59%41%

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS CONSTRUCCION

PRINCIPALES ATIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR SECUNDARIO 2008.

3.5.4.1 Taller de artesanas En el municipio de san Andrés huaxpaltepec existe un promedio de 150

artesanas las cuales se dedican a la elaboración de servilletas, manteles y telar

de cintura, material muy a preciada en el mercado exterior.

También se tiene demanda de estos productos en nuestro país, puesto que la

producción actual se vende a intermediarios que llegan a la población.

Parte de la producción se vende en el mercado de Oaxaca, mercado de

Pinotepa Nal. y poblaciones circunvecinas.

Existe una organización denominada XINI – TITI , se tiene en proyecto la

elaboración del telar coyuche, ya se tiene sembrada esta variedad de algodón

de color café para exportación a Japón como mercado seguro, pues se tiene un

gran demanda por ser de forma natural.



3.5.4.2 Taller de tabiquería En el municipio de San Andrés Huaxpaltepec una de as principales actividades

que se realizan en dicho lugar es un promedio de aproximadamente de 17

hornos, donde se elaboran tabique rojo y tejas, hechos con material de la

región generando empleo a los habitantes.

Los hornos son de forma rustica a base del mismo barro y la cocción se realiza

con concha de cocos, cuyo costo es un poco elevado ya que se trabaja de

enero a mayo en su totalidad.

Este material es utilizado para la elaboración de casas dentro del municipio y

cuando lo solicitan fuera de ella se les proporciona a un mayor precio

dependiendo de la lejanía y tipo de terreno.

3.5.5 ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR TERCIARIO COMERCIO� 8,27%

TRANSPORTES�Y�COMUNICACIONES� 2,14%

ACTIVIDAD�DE�GOBIERNO� 5,87%

SERVICIOS�DE�ESPARCIMIENTO�Y�CULTURA� 0,20%

SERVICIOS�PROFESIONALES� 0,13%

SERVICIOS�DE�RESTAURANTES� 2,00%

APOYO�A�LOS�NEGOCIOS� 0,20%

SERVICIOS�EDUCATIVOS� 8,94%

SERVICIOS�DE�SALUD�Y�ASISTENCIA�SOCIAL� 0,87%

OTROS�EXCEPTO�GOBIERNO� 4,67%

TOTAL� 33,29%ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR TERCIARIO EN EL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INEGI 2000.

ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR TERCIARIO

2,14%

2,00%0,20%

0,87%

5,87%

8,27%4,67%

8,94%

0,20%0,13%

COMERCIO TRANSPORTES Y COMUNICACIONESACTIVIDAD DE GOBIERNO SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURASERVICIOS PROFESIONALES SERVICIOS DE RESTAURANTESAPOYO A LOS NEGOCIOS SERVICIOS EDUCATIVOSSERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL OTROS EXCEPTO GOBIERNO

ACTIVIDADES ECONOMICAS EN BASE AL SECTOR TERCIARIO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRES HUAXPALTEPEC INRGI 2000.



3.5.5.1 Análisis Económico

A San Andrés Huaxpaltepec lo respalda su identidad cultural, historia y

ubicación geográfica a orilla de carretera, lo cual es una oportunidad para el

desarrollo. En atención a las escasas características de su economía, es

imperante el fortalecimiento de cadenas productivas que den rentabilidad a las

pequeñas y medianas actividades agrícolas, ganaderas y comerciales,

mediante el impulso a la eficiencia y la competitividad, fomentando la cultura

orientada al aprovechamiento de las capacidades emprendedoras, a través de

la capacitación, consultoría básica y especializada, en la consolidación de su

oferta, innovación y desarrollo tecnológico, ventajas competitivas que aseguran

la activación y la permanencia en el mercado.

Para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio, se requiere

pasar de una política asistencial a políticas de promoción del desarrollo a

través de la consolidación de programas de apoyo a la producción e

infraestructura productiva rural, abordados desde una perspectiva integral, no

se puede evitar tocar el tema de los índices de marginación, de desarrollo

social, de desarrollo humano, de pobreza, etc. Se requiere además, del

concurso interinstitucional de los tres niveles de gobierno, bajo la conducción

del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

Es importante también, aprovechar la vocación productiva, con que cuenta el

Municipio, bajo un esquema de fomento a la productividad de los cultivos

rentables, la reconversión productiva y generación de alternativas para agregar

valor a los productos agropecuarios y ganaderos.

Se debe impulsar la formación de capital social y nuevos esquemas de

aprovechamiento de los recursos naturales, además de promover y fomentar la

restauración y regeneración de aquellos recursos que hoy en día debido a la

sobreexplotación y a la falta de control en los procesos productivos, se

encuentran en franco deterioro.



3.6 IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE PROBLEMAS

PRIORIZAR PROBLEMAS. LOS PROBLEMAS DETECTADOS EN EL DIAGNOSTICO, UNA VES QUE SE PRIORIZARON EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS SE PLANTEAN LOS SIGUIENTES:

��Cuadro�44.�Priorización�De�Problemas�

N° TIPO DE PROBLEMA

1CONTAMINACIÓN

2

ESCASEZ DE AGUA PARA USO HUMANO Y PRODUCTIVO

3ALCOHOLISMO Y DROGADICCION

4DEFICIENCIA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS Y BASICOS

5.-

FALTA IMPULSAR MAS LA ECONOMIA DEL MUNICIPIO EN LOS TRES SECTORES (PRIMARIO,SECUNDARIO Y

TERCIARIO)



3.6.1 PROBLEMA 1 CONTAMINACION

El problema uno que se detecto dentro del diagnostico como uno de los problemas mas graves.

CONTAMINACION

CAUSAS PROBLEMA EFECTOS O

CONSECUENCIAS EXISTE UN BASURERO MUNICIPAL MAL UBICADO

CONTAMINACIÓN

SE CONTAMINA RIOS, ARROYOS EN TIEMPOS DE LLUVIAS

LA FALTA DE SEPARACION DE LA BASURA.

FALTA DE UN REGLAMENTO PARA MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS.

NO SE PUEDE APLICAR MULTAS NI SANCIONES A QUIENES CONTAMINAN CONTAMINACIÓN DE AGUAS QUE SE UTILIZAN COMO FUENTES DE ABREVADEROS

FALTA DE LETRINAS ECOLOGICAS ENFERMEDADES

GASTROINTESTINALES E INFECCIONESRESPIRATORIAS.

FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS

LA GENTE TIRA LA BASURA EN LA CALLE

EN TEMPORADAS DE LLUVIAS LA BASURA INPIDE EL ESCURRIMIENTO DE AGUA PROCANDO INUNDACIONES

FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE Y SANEAMIENTO

PREVENCION DE ENFERMEDADES, CALLES LIMPIAS.



3.6.2 PROBLEMA 2 ESCAZES DE AGUA PARA USO HUMANO Y PRODUCTIVO

Uno de los más grandes e importantes problemas a los que debemos de prestar atención es básicamente al cuidado, conservación y manejo del agua, debido a que el municipio carece con gran facilidad de este recurso vital.

ESCAZES DE AGUA PARA USO HUMANO


CONSECUENCIAS

FALTA DE CULTURA POR EL CUIDADO DEL AGUA.

ESCAZES DE AGUA PARA USO

HUMANO Y PRODUCTIVO

PROBLEMAS GRAVES POR FALTA DE AGUA EN TIEMPOS DE SEQUIA.

FALTA DE RECURSOS PARA VOLVER A EXCARVAR LOS POZOS QUE FUERON RELLENADOS DEBIDO AUN UN FENOMENO NATURAL,

PROVOCA LA ESCASES DEL AGUA EN LA COMUNIDAD. FALTA DE INFRAESTRUCTURA

DE AGUA POTABLE

ESTAN CADA DIA MAS DEFORESTANDO LOS CERROS PERDIDA DE LA

BIODIVERSIDADNO EXISTEN PROGRAMAS DE REFORESTACION DE EJIDOS POCA RETENCION DE AGUA

EN TIEMPOS DE LLUVIA FALTA DE CONCIENCIA DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

CONTAMINAN AGUS DE USO AGRICOLA, GANADERO Y HUMANO

CONTAMINACION DE ARROYOS Y RIOS

MATAN A ESPECIES COMESTIBLES Y DE VALOR NUTRICIONAL.

FALTA DE INFRAESTRUCTURA RARA EL USO EFICIENTE DEL AGUA

USO INEFICIENTE DEL AGUA FALTA DE PASTURA EN TIEMPOS DE SEQUIA PERDIDAS EN LA PRODUCCION

FALTA DE ORGANIZACIÓN

EL PROBLEMA SIGUE CRECIENDO

FALTA DE GESTION

FALTA DE RECURSOS PARA ATENDER ESTE PROBLEMA



3.6.3 PROBLEMA 3 ALCOHOLISMO Y DROGADICCION

El problema numero tres que se detecto dentro de la matriz de priorización de problemas es el exceso desmedido que hacen con el alcohol, presentándose este fenómeno como un problema grande en la comunidad; Cabe mencionar que este fenómeno es parte de la convivencia Inter social en la que viven los habitantes del municipio.

ALCOHOLISMO�Y�DROGADICCION�


CONSECUENCIAS FALTA DE REGLAMENTO EN EL MUNICIPIO.

ALCOHOLISMO Y DROGADICCION

INSEGURIDAD EN LAS CALLES

EXISTEN MUCHAS CANTINAS EN EL MUNICIPIO Y NO EXISTE UN CONTROL SOBRE SU VENTA.

FALTA DE DIFUSIÓN Y RECREACION CULTURAL

AUMENTO DEL PORCENTAJE DE ALCOHOLISMO Y DROGADICCION DESINTEGRACIONFAMILIAR

NO EXISTE UN CONTROL SOBRE LA VENTA DEL LICOR POR PARTE DE LAS EMPRESAS.

QUE SOLO SE BENEFICIAN LOS DUEÑOS DE LOS NEGOCIOS PERO AFECTAN A LA COMUNIDAD ENTERA

FALTA DE OPORTUNIDADES PARA SEGUIR ESTUDIANDO EXISTE MAS

VANDALISMO Y RATERISMO

DESEMPLEO



3.6.4 PROBLEMA 4

DEFICIENCIA EN LOS SERVICIOS BASICOS


CONSECUENCIAS INFRAESTRUCTURA DE ENERGIA ELECTRICA DEFICIENTE E INSUFICIENTE

DEFICIENCIA EN LOS SERVICIOS PUBLICO

CONDICIONES DE VIDA DESFAVORABLES

FALTA DE SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS DE ANALFABETIZACION

NO SE CONVATE EL PORCENTAJE DE POBLACION ANALFABETA.

DEFICIENCIA EN LA INFRAESTRUCTURAEDUCATIVA

MAYOR RESAGO EDUCATIVO

FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SALUD

FALTA IMPLEMENTAR MAS PROGRAMAS AL DIF MUNICIPAL

EXISTEN FAMILIAS SIN COBERTURA DE ATENCION POR EL DIF MUNICIPAL

NO EXISTEN PROGRAMAS DE VIVIENDA

VIVIENDAS EN CONDICIONES DESFAVORABLESPRINCIPALMENTE EN SUS AGENCIAS

FALTA DE MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LOS CAMINOS Y LA INFRAESTRUCTURACARRETERA ASI COMO LA URBANIZACION.

NO SE PUEDE MOBILIZAR LA GENTE RAPIDAMENTE REZAGO SOCIAL ACCIDENTES POR LAS CONDICIONES DE LA CARRETERALOS PRODUCTORES NO PUEDEN SACAR SUS PRODUCTOSFACILMENTE AL MERCADO



3.6.5 PROBLEMA 5

FALTA�IMPULSAR�MAS�LA�ECONOMIA��EN�LOS��SECTORES�PRIMARIO�SECUNDARI�Y�TERCIARIOCAUSAS� PROBLEMA� EFECTOS�

FALTA�DE��ANALISIS�A�LAS�CADENAS�PRODUCTIVAS�

FALTA�IMPULSAR�MAS�LA�ECONOMIA��DEL�MUNICIPIO�EN�SUS��TRES�SECTORES�(PRIMARIO�SECUNDARIO�Y�TERCIARIO)�

�

NO�SABEN�EN�QUE�FASE�ESTA�EL�PROBLEMA�REALMENTE�DE�SU�PRODUCCION�

CARECEN�DE��INFRAESTRUCTURA�PRODUCTIVA��

DESARROLLO� ECONOMICO�LIMITADO.�

INCONMPETENCIA�EN�EL�MERCADO.�

MIGRACION�NO� SE� APROVECHA� EL� POTENCIAL�PRODUCTIVO�DEL�MUNICIPIO��FALTA�DE�COMUNICACIÓN�PARA� EL�TRASLADO� DE� SUS� PRODUCTOS� AL�MERCADO�

NO� SE� PUEDE� LLEVAR� LOS�PRODUCTOS�AL�MERCADO��

FALTA� CAPACITACION� Y� ASISTENCIA�TECNICA�

BAJA�PRODUCTIVIDAD�

FALTA� DE� GESTION� � Y� DE�SEGUIMIENTO�A�LOS�PROYECTOS�DE�INVERSION�

NO�TIENEN�DONDE�VENDER�SUS�PRODUCTOS�

FALTA�IMPULSAR�MAS�ACTIVIDADES�ECONOMICAS� PARA� APROVECHAR�LAS� HABILIDADES� DE� LOS�HABITANTES� DESEMPLEO�NO� EXISTE� FUENTES� DE� EMPLEO�PARA� QUIENES� � NO� PUEDEN�CONTINUAR�ESTUDIANDO.�



3.7 ARBOL DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS

SOLUCION ESTRATEGICA 1 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION

ESTRATEGICACONDICION POSITIVA

A FUTURO

UBICACIÓN DE UN BASURERO MUNICIPAL

MEJORAR EL MANEJO DE LOS

RESIDUOSSÓLIDOS Y

LIQUIDOS DEL MUNICIPIO

MEJOR CONTROL DE LA BASURA

SE EVITA CONTAMINA RIOS, ARROYOS EN TIEMPOS DE LLUVIAS

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE MANEJO DE DESECHOS.

NUEVOS INGRESOS POR MULTAS

IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE MANEJO DE LA BASURA UN MUNICIPIO LIMPIO

CAPACITACIÓN USO Y MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

NUEVOS INGRESOS POR EL APROBECHMIENTO DE LA BASURA ORGANICA E

INORGANICA ELABORACION DE REGLAMENTO SERVICIO PUBLICO DE LIMPIA Y

SANIDAD

REGLAMENTOS BIEN DISEÑADO Y APLICADOS NUEVOS INGRESOS POR

MULTAS CAPACITACION PARA EL MANEJO DE

RESIDUOS DE AGROQUIMICOS MAYOR ORGANIZACIÓN EN

MATERIA DE SALUD

CONSTRUCCION DE LETINAS

MEJOR CONDICION DE LOS SANITARIOS

PREVENCION DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES E INFECCIONESRESPIRATORIAS.

INTRODUCION DEL DRENAJE MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA

CONSTRUCION DE UNA PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES MEJAR LAS CONDICIONES

DE SANIDAD Y LIMPIEZA CONSTRUCCION DE CHIQUEROS

ECOLOGICOS



SOLUCION ESTRATEGICA 2 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIONES

ESTRATEGICAS CONDICION POSITIVA A

FUTURO

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE EDUCACION AMBIENTAL

USO SUSTENTABLE DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y PRODUCTIVO

POBLACION CON UNA CULTURA AMBIENTAL BIEN DEFINIDA

ELABORACIÓN DE REGLAMENTO PARA LA PROTECION DEL AMBIENTE Y PRESERVACION ECOLOGICA

EJIDOS BIEN REGLAMENTADOS Y REFORESTADOS REGLAMENTOS BIEN DISEÑADO Y APLICADOS

AREAS FORESTALES DESTINADAS A LA CONSERVACION

REFORESTACION DE EJIDOS MAYOR RETENCION DE AGUA EN EPOCAS DE LLUVIA

ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO

OBTENCION DE MEJORES RENDIMIENTOS

CAPACITACION Y ASITENCIA TECNICA SOBRE EL USO EFICIENTE DEL AGUA

DISMINUCION DE MIGRACION

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA CAPTACION DE AGUAS

AUMENTO DE EMPLEOS

INTRODUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

VIVIENDAS CON SISTEMA DE AGUA POTABLEREALIZAR MEZCLAS DE

RECURSOS CON LAS INSTITUCIONESCORRESPONDIENTES



SOLUCION ESTRATEGICA 3 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIONES

ESTRATEGICAS CONDICION POSITIVA A

FUTURO

IMPLEMENTAR UN REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS DE VINOS Y LICORES Y BARES

CONVATIR EL ALCOHOLISMO YA LA

DROGADICCION

REGULAR LOS ESTABLECIMIENTOSDENTRO DEL MUNICIPIO

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE FOMENTO

DISMINUIR EL INDICE DE ALCOHOLIMO Y DESINTEGRACIONFAMILIAR

FOMENTAR ACTIVIDADES DE DEPORTE Y CULTURA COMO DANZA, CANTO ENTRE OTROS

CONTAR CON ESPACIOS DONDE LOS JOVENES PUEDAN PASAR SUS RATOS LIBRES

CONSTRUCCION DE ESPACIOS DE RECREACION PARA LOS JOVENES

CONTAR CON ESPACIOS DE RECREACION

IMPLEMEMNTAR PROGRAMAS DE BECAS PARA ALUMNOS DE DISTINTOS NIVELES EDUCATIVOS.

JOVENES PREPARADOS Y CON UNA VISION A FUTURO

IMPULSAR PROYECTOS QUE GENEREN FUENTES DE EMPLEO

LOGRAR UNA MEJOR CONDICION DE VIDA



SOLUCION ESTRATEGICA 4

CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIONES ESTRATEGICAS

CONDICION POSITIVA A FUTURO

INTRODUCCION Y AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA

MEJORAR LOS SERVICIOS BASICOS DEL MUNICIPIO

CONTAR CON UNA COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA SUFICIENTE Y EN BUEN

CONTAR CON INSTALACIONES Y CENTROS DE APRENDIZAJE MEJOR EQUIPADOS

PODER ENTRAR EN COMPETENCIA EDUCATIVA

REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS YA EXISTENTES.

BRINDAR UNA EDUCACION DE MAYOR CALIDAD

CONTRUCCION, REHABILITACION Y EQUIPAMIENTO A CENTROS DE SALUD.

MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO SALUD

MEJORAR LA COBERTURA DE ATENCION

MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE LOS CAMINOS E INFRAESTRUCTURACARRETERA.

CONTAR CON INFRAESTRUCTURASUFICIENTE Y EN BUEN ESTADOSE PRETENDE DISMINUIR EL NUMERO DE ACCIDENTES

MEJORAR LAS CONDICIONES DE URBANIZACION (CALLES PAVIMENTADAS Y BANQUETAS)

COMUNIDADES MAS COMUNICADAS MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE VIVIENDA IMPLEMANTAR MAS PROGRAMAS EN EL DIF MUNICIPAL

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y LA NUTRICION D ELAS FAMILIAS DEL MUNICIPIO



SOLUCION ESTRATEGICA 5 CONJUNTO DE SOLUCIONES

SOLUCIONESTRATEGICA

CONDICION POSITIVA A FUTURO

IMPLEMENTANDO�PROGRAMAS�DE�CAPACITACION�Y�ASITENCIA�TECNICA��

��

IMPULSAR��LA�ECONOMICA�DEL�MUNICIPIO�EN�LOS�TRES�SECTORES�

OBTENCION�DE�MEJORES�RENDIMIENTOS�EN�LA�PRODUCCION�

ADQUISICION�DE�INFRAESTRUCTURA�PRODUCTIVA�

CONTAR�CON�COMERCIOS�QUE�IMPULSEN�LA�ECONOMIA�EN�EL�MUNICIPIO�

DAR�ACOMPAÑAMIENTO�A�LAS�ASOCIACIONES�GANADERAS�

MEJORAR�LA�ORGANIZACIÓN�EN�CUANTO��ALS�ASOCIACIONES�GANADERAS�

IMPLEMENTACION�DE�PROYECTOS�QUE�GENEREN�FUENTES�DE�EMPLEO�

OFRECER�MEJORES�PRODUCTOS��

CONTAR�CON�MEJORES�CONDICIONES�DE�INFRAESTRUCTURA�CARRETERA�

CONTAR�CON�UNA�MEJOR�INFRAESTRUCTURA�CARRETERA�PARA�PODER�IMPORTAR�Y�EXPORTAR�PRODUCTOS.�

GESTION�Y�SEGUIMIENTO�A�LOS�PROYECTOS�DE�INVERSION�

APROVECHAR�EL�POTENCIAL�PRODUCTIVO�CON�EL�QUE�CUENTA�EL�

MUNICIPIO.�

ASIGANCION�DE�RECURSOS�POR�PARTE�DEL�MUNICIPIO�A�SECTORES�ECONOMICOS.�

PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

78

3.8

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DE

SO

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CIO

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S E

STR

AT

EG

ICA

S M

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z de

Aná

lisis

de

Solu

cion

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stra

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cas

SOLU

CION�

ESTR

ATEGICA�

¿RESUELVE�O�ATA

CA�VARIOS�

PROBLEM

AS�

� ��

¿LOS�RE

CURS

OS��

PARA

�HACE

RLA�

ESTÁ

N��B

AJO�

NUESTR

O�CONTR

OL?

¿ESTAMOS�TO

DOS�

DE�ACU

ERDO�EN��

REALIZA

RLA?�

¿CUÁNTO

�TIEMPO

�TA

RDARE

MOS�EN

�LO

GRA

RLO?�

¿QUÉ�RIESGOS�O�

PELIGRO

S�CO

RREM

OS��AL�

HACE

RLO?�


PELIGRO

S�CO

RREM

OS��

POR�NO�HACE

RLO?�

¿QUIÉNES�SE�VAN�

A�BEN

EFICIAR?

�

¿QUIÉNES?

¿CUÁNTO

S�AÑOS?

¿CUÁLES?�

MEJ

OR

AR

EL

MA

NEJ

O D

E LO

S R

ESID

UO

S SÓ

LID

OS

Y LI

QU

IDO

S D

EL

MU

NIC

IPIO

�

SI.�CON�ESTA�SOLU

CION�

ESTA

MOS�RE

SOLVIENDO�EL�

PROBLEM

A�DE�

CONTA

MINACION,�A

SI�COMO�

TAMBIEN

�SE�ATA

CA�EL�

PROBLEM

A�DE�LA�DEFICIENCIA�

DE�LA�PRE

STACION�DE�SERV

ICIOS�

PUBLICOS�

ALG

UNOS�EN

�CU

ESTION�DE�

PART

ICIPACION�SI�

HAY�DISPO

NIBILIDAD�

DE�LA�GEN

TE�

SI,�LAS�

LOCA

LIDADES�DEL�

MUNICIPUIO,�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�Y�

REPR

ESEN

TANTES�

DE�CA

DA�COLO

NIA�

O�BARR

IO�

TODO�DEPEN

DE�DE�LA�

PART

E�EC

ONOMICA�Y�

DE�LA�DISPO

NIBILIDAD�

DEL�TIEMPO

,�PER

O�

SERIA�

APR

OXIMADAMEN

TE�

EN�3�AÑOS�

NINGUNO,�A

L�MEN

OS�UN�

FRACA

SO�SI�N

O�SE�

ATIEN

DE�A�LAS�

CUESTIONES�QUE�

NO�ESTAN�A�

NUESTR

O�

ALCANCE

�

EL�PRO

BLEM

A�VA�IR

�CR

ECINED

O�HASTA�QUE�

SEA�REA

LMEN

TE�UN�

AEPIDEM

IA�DE�

ENFERM

EDADES�

LOS�HABITA

NTES�

DE�TO

DO�EL�

MUNICIPIO�

USO

SUST

ENTA

BLE

DEL

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UA

PA

RA

CO

NSU

MO

H

UM

AN

O Y

PR

OD

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TIVO

�

SI�RESUELVE

�EL�PR

OBLEM

A�DE�

ESCA

ZES�DE�AGUA�PARA

�USO

�HUMANO�Y�PRO

DUCT

IVO,�A

SI�

COMO�ATA

CA�EL�PR

OBLEM

A�DE�

FALTA�IM

PULSAR�MAS�LA�

ECONOMIA��D

EL�M

UNICIPIO�EN�

SUS��TRE

S�SECT

ORE

S�(PRIMARIO�

SECU

NDARIO�Y�TER

CIARIO)�

�

ALG

UNOS.�POR�

EJEM

PLO�LA�

CUESTION�

ECONOMICA�

DEPEN

DER

A�DE�LA�

GESTION,�EN�

CUANTO

�A�

PART

ICIPALCION�

ESTA

�LA�GEN

TE�DE�

ACU

ERDO�EN�

REALIZA

R�ACT

IVIDADES�Y�

PROYECT

OS�QUE�

AYU

DEN

�A�RESOLVER

�ESTE�PRO

BLEM

A�

SI.�LOS�QUE�

UTILIZA

N�ESTE�

LIQUIDO�VITAL,�ASI�

COMO�

AUTO

RIDADES�

MUNICIPALES�

PARA

�LA�CUESTION�DE�

INFRAESTR

UCT

URA

�SERA

�CUESTION�DE�LA�

GESTION�Y�EL�RE

CURSO�

ECONOMICO�

DISPO

NIBLE,�EN�LA�

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E�DE�

CONCIEN

TIZA

CION�SER

A�

APR

OIM

ADAMEN

TE�5�

AÑOS�

NINGUNOS.�

QUE�NO�HABR

A�AGUA�

EN�LAS�FU

TURA

S�GEN

ERACIONES�Y�LA�

BIODIVER

SIDAD�CADA�

DIA�ESTAR�MAS�EN

�PELIGRO

�DE�EXTINCION�

TODOS�AQUELLO

�QUE��CONSU

MEN

��AGUA�ES�DEC

IR�

TANTO

�PARA

�CO

NSU

MO�

HUMANO�COMO9�

AGRICO

LA�Y�

GANADER

O�

PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

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ALTEPEC

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79

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DE�LA�PRE

STACION�DE�SERV

ICIOS�

PUBLICOS�

ALG

UNOS�EN

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ICIPACION�SI�

HAY�DISPO

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DE�LA�GEN

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SI,�LAS�

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MUNICIPUIO,�

AUTO

RIDADES�

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TODO�DEPEN

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PART

E�EC

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DE�LA�DISPO

NIBILIDAD�

DEL�TIEMPO

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SERIA�

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OXIMADAMEN

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EN�3�AÑOS�

NINGUNO,�A

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SECU

NDARIO�Y�TER

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�

SI�ALG

UNAS�

CUESTIONES�PER

O�

DONDE�SE��D

EPEN

DE�

DEL�M

ONTO

�PR

ESUPU

ESTA

DO�

PARA

�EL�MUNICIPIO�

NO�ESTA�EN�

NUESTR

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OL�

H.A

YUNTA

MIENTO

,�CA

BILD

O,�A

GEN

TES�

MUNICIPALES,�

CMDRS�

ES�UN�PRO

CESO

�CO

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ADAPTANDO�SEG

ÚN�EL�

DESARR

OLLO�DEL�

MUNICIPIO��

NINGUNO�SOLO

�QUE�SE�DEPEN

DE�

DEL�M

ONTO

�PR

ESUPU

ESTA

L�ASI�

COMO�DE�LA��

CAPA

CIDAD�DE�

RECA

UDACION�DEL�

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QUE�NO�HAY�FU

ENTES�

DE�FINANCIAMIENTO

�PA

RA�REA

LIZA

R�LAS�

MEZCLAS�

TODOS�LO

S�HABITA

NTES��

IMPU

LSAR��LA�

ECONOMIA��D

EL�

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TRES�SEC

TORE

S�(PRIMARIO�

SECU

NDARIO�Y�

TERC

IARIO)

SI.�SOLU

CIONA�ESTE�PR

OBLEM

A�

Y�ATA

CA�EL�DE�ALCOHOLISM

O�Y�

DRO

GADICCION,�LA�DEFICIENCIA�

D�ELO

S�SERV

ICIOS�PU

BLICOS.�

SI�.�EN

�CUSTION�DE�

DISPO

NIBILIDAD�

PARA

�LA�

CAPA

VITA

ION�Y�

GESTION�DE�

PROYECT

OS�Y�

ACC

IONES�EN�

BENEFICIO��

PRESIDEN

TE�

MUNICIPAL,�

REGIDOR�DE�

ECOLO

GIA�Y�ASESO

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ES�UN�PRO

CESO

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2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

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S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

80

3.9

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NTO

A

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CO

MO

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PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

83

MA

TR

IZ D

E L

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AS

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RA

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GIC

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Mat

riz

de lí

nea

de E

stra

tégi

ca 4

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N

ESTR

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GIC

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CTO

S O

BJE

TIVO

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A

FOM

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GR

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CC

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CIV

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N C

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: CO

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PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

84

� � �

MA

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GIC

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tinua

ción

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Mat

riz

de lí

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ESTR

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CTO

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BJE

TIVO

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DA

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UN

A M

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: EQ

UIP

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CTU

RA

: AM

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CIO

N Y

EQ

UIP

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IEN

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SER

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R C

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N

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DR

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ESTR

UC

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DU

CA

TIVA

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ESTR

UC

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A E

DU

CA

TIVA

DE

MEJ

OR

C

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DA

D

PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

85

MA

TR

IZ D

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AS

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RA

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GIC

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de

la M

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gica

4

SOLU

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N

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GIC

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GEN

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CTO

S O

BJE

TIVO

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MEJ

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INFR

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GIA

ELE

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.

AM

PLIA

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N D

E L

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GIA

ELE

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ICA

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RA

MEJ

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ES D

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DA

EN

LA

S C

OM

UN

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CA

PAC

ITA

CIO

N: C

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CA

PAC

ITA

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N P

AR

A L

OS

SER

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OR

ES P

UB

LIC

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MU

NIC

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N D

E C

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CA

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CA

PAC

ITA

CIO

N :

CA

PAC

ITA

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N Y

AD

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RA

MIE

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A L

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ENC

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N

ATU

RA

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PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

86

MA

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RA

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Mat

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VOG

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TAU

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NTE

S,

FON

DA

S,C

IBER

, MIN

ISU

PER

,ETC

)

IMPU

LSA

R E

L C

OM

ERC

IO E

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TIO

N D

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RVC

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INFR

AES

TRU

CTU

RA

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TA

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CO

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RA

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MEJ

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N L

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QU

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PR

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NIA

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NFR

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CTU

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: C

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NA

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S

IMPU

LSA

R L

A E

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NO

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NTE

.

INFR

AES

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CTU

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: PR

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CTO

DE

ECO

TUR

ISM

O P

AR

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L C

ERR

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DR

A

DEL

SEÑ

OR

IMPU

LSA

R L

A E

CO

NO

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Y P

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ERVA

R E

L M

EDIO

AM

BIE

NTE

.

CA

PAC

ITA

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N: A

GR

ICU

LTU

RA

A

LTER

NA

TIVA

PA

RA

USO

AD

ECU

AD

O D

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ASI

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CN

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USO

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ECU

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O D

E A

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OQ

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ICO

S Y

LA A

LTER

NA

TIVA

DE

LOS

OR

GA

NIC

OS

C

APA

CIT

AC

ION

: CA

PAC

ITA

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N

A P

RO

DU

CTO

RES

SO

BR

E PR

AC

TIC

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LAB

OR

ALE

S

MEJ

OR

AR

LA

PR

OD

UC

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N A

GR

ICO

LA

MED

IAN

TES

PRA

CTI

CA

S D

E C

ULT

IVO

S A

DEC

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DA

S.

PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

UNICIPAL

2008

��2010

H.�A

YUNTA

MIENTO

�DE�SA

N�ANDRE

S�HUAXP

ALTEPEC

,�OAX.�

87

MA

TR

IZ D

E L

INE

AS

EST

RA

TE

GIC

AS

Con

tinua

ción

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Mat

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e lín

ea e

stra

tégi

ca 5

SOLU

CIO

NES

TRA

TEG

ICA

OB

JETI

VOG

ENER

AL

PRO

YEC

TOS

OB

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VO E

SPEC

IFIC

O D

EL P

RO

YEC

TO

IMPU

LSAR��LA�ECO

NOMIA��

DEL�M

UNICIPIO�EN�SUS��

TRES�SEC

TORE

S�(PRIMARIO�SECUNDARIO�Y�

TERC

IARIO)

DES

AR

RO

LLA

R L

A

ECO

NO

MI A

NIV

EL

MU

NIC

IPA

L

FOM

ENTO

: DIF

UN

DIR

LA

S C

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VOC

ATO

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S Y

PRO

GR

AM

ASD

E A

POYO

A P

RO

YEC

TOS

PRO

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CTI

VOS

AM

PLIA

R L

OS

CO

NO

CIM

IEN

TOS

DE

LAS

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TES

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CIA

MIE

NTO

TA

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LES

, FED

ERA

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Y O

NG

OR

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NIZ

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ISIC

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DE

BO

VIN

OS

SEM

ENTA

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PAR

A M

EJO

RA

MIE

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G

ENET

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.

MEJ

OR

A L

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ENET

ICA

DE

LA R

AZA

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AC

UER

DO

AL

PRO

PISI

TO D

EL G

AN

AD

O

(BO

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OS

DE

CA

RN

E, L

ECH

E Y

DO

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PR

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SITO

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I

NFR

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TRU

CTU

RA

: C

ON

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N D

E U

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TRU

CTU

RA

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TOS

FAM

ILIA

RES

Y G

ALLI

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LA

S C

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ES D

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OD

UC

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N D

EL T

RA

SPA

TIO

EN

LA

S LO

CA

LID

AD

ES

CO

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RU

CC

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, REH

AB

ILIT

AC

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Y

AD

QU

ISIC

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DE

INFR

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TRU

CTU

RA

PR

OD

UC

TIVA

IM

PLEM

ENTA

R T

ECN

OLO

GIA

APR

OPI

AD

A

LA P

RO

DU

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N A

GR

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LA Y

GA

NA

DER

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INFR

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TRU

CTU

RA

: CO

NST

RU

CC

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DE

INFR

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TRU

CTU

RA

PR

OD

UC

TIVA

PA

RA

LA

PI

SCIC

ULT

UR

AIM

PLEM

ENTA

R T

ECN

OLO

GIA

APR

OPI

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A

PAR

A L

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ISC

ICU

LTU

RA

INFR

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TRU

CTU

RA

: IN

TRO

DU

CC

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, A

MPL

IAC

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Y R

EHA

BIL

ITA

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N D

E LA

A

PIC

ULT

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A

IMPU

LSA

R E

IM

PLEM

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ECN

OLO

GIA

A

PRO

PIA

DA

PA

RA

EL

DES

AR

RO

LLO

DE

LA

API

CU

LTU

RA

PLAN�DE�DESARR

OLLO�M

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20

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10

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110

LÍN

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20

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RA

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113

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��2010

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2008

20

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2008

��2010

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YUNTA

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126

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO€¦ · 2.2.10 Gobierno de Autonomía municipal ... 3.4.12 Análisis de la problemática ambiental ... está sujeto al enlace del Plan Nacional y al Plan