PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO NACIONAL DE GOBIERNO... · Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI

Perú, Diciembre 2012

PLAN NACIONAL DE

GOBIERNO

ELECTRÓNICO

2013 – 2017

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CONTENIDO ..............................................................................................................................

..................................................................................................................... ..................................................................................................................... ........................................................................................................

3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI ...................................................................... 9 .......................................................................................................... ................................................................................................................. .............................. ........................................................................................... ..................................................................................................

8.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 19 .........................................................................................

9.1 DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ........................................................................................ 21 9.2 RESUMEN DE PROYECTOS ............................................................................................. 35

................................................................................. ...............................................................................................

11.1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD .............................................. 52 11.2. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA ... 52 11.3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN .......................... 53 11.4. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN DIGITAL ................................................ 53 11.5. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRÓNICO ...... 54

........................................................................................ ............................................................................................................... ........................................................................................... ................................................................ .................................................................................................. ................................................................................................................... ...........................................................................................................

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ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO 1.- Análisis Situacional .................................................................................................. 13 CUADRO 2.- Objetivos Específicos .............................................................................................. 19 CUADRO 3.- Listado de Proyectos ............................................................................................... 35 CUADRO 4.- Matriz de Proyectos y Objetivos Estratégicos......................................................... 39 CUADRO 5.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 . 44 CUADRO 6.- Proyectos de Interoperabilidad .............................................................................. 52 CUADRO 7.- Proyectos De Participación Ciudadana Y Transparencia ........................................ 53 CUADRO 8.- Proyectos de Seguridad de la Información ............................................................. 53 CUADRO 9.- Proyectos de Inclusión Digital ................................................................................. 54 CUADRO 10.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrónico .......................................... 54 CUADRO 11.- Resumen de Financiamiento de Proyectos ........................................................... 55 CUADRO 12.- Cronograma de Ejecución de Proyectos ............................................................... 57 CUADRO 13.- Indicadores de Seguimiento ................................................................................. 59 CUADRO 14.- Plan de Comunicación ........................................................................................... 66

ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO 1.- Metodología para la elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 ............................................................................................................... 6

GRÁFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano ............................................................................. 8 GRÁFICO 3.- Relación entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Públicas .................... 9 GRÁFICO 4.- Lineamientos Estratégicos ...................................................................................... 16 GRÁFICO 5.- Objetivos Estratégicos de Gobierno Electrónico .................................................... 18 GRÁFICO 6.- Objetivos Estratégicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017 ........................................ 41 GRÁFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 - 2017 ............................................................ 43

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PRESENTACIÓN

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de Informática, y en el marco del proceso de Modernización y Descentralización del Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, presenta el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013- 2017. El presente Plan, está alineado con las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico a que se refiere la Ley N° 29904, con las Políticas de Modernización del Estado, el Plan Bicentenario y sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado, economía competitiva, igualdad de oportunidades y acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas); así como a la Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM. Se debe considerar que el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), es un elemento transversal en la definición de políticas relacionados con la gobernabilidad democrática, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible. Este documento ha sido desarrollado con la participación de entidades del Estado, sector privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado talleres en diversas regiones del país, entre las que se encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios, Piura, Ucayali, Ayacucho, Apurímac, Loreto, en los cuales se han recogido iniciativas en actividades y proyectos regionales sobre el desarrollo del Gobierno Electrónico, lo cual hace que el Plan, cuente con el consenso y la identificación nacional en su elaboración. Ha sido de especial interés recoger las iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de los Valles del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de pacificación de esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicación de las TIC son estratégicos para lograr tales objetivos. El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son resultado de las iniciativas y se ejecutan en un horizonte de cinco años, con capacidad de mejora o afinamiento del alcance de los mismos, cada año. Para realizar un seguimiento integral a todos los proyectos a nivel nacional, se han desarrollado indicadores de seguimiento para el control en la ejecución y cumplimiento de metas de los proyectos. El Plan Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá al desarrollo de un Estado más eficiente, inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al ciudadano con los servicios e información que brinda el Estado.

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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 - 2017

1. METODOLOGÍA

La elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico considera cuatro etapas:

ETAPA 1: “Marco Estratégico” Contempla la revisión de documentación necesaria para la elaboración del Plan, el análisis del levantamiento de información, mediante entrevistas a instituciones, organizaciones privadas, sector académico y agentes claves para el desarrollo del Plan. La definición de componentes estratégicos como la misión y visión, los lineamientos y objetivos estratégicos, y la identificación de las oportunidades, que recojan, ordenen y canalicen el Plan y el escenario objetivo futuro.

ETAPA 2: “Marco Operativo y Financiación” En esta etapa se elaborará la Matriz de Proyectos, que contemplará las metas, actividades, plazos y la entidad responsable de su ejecución y cumplimiento; los proyectos definidos en la matriz serán identificados en las reuniones realizadas con los funcionarios de las entidades públicas así como en las mesas de trabajo permanente. También se elabora una lista de los principales proyectos, denominados “proyectos estratégicos” de ejecución inmediata, los cuales darán concreción al Plan. Se realiza la estimación económica de los proyectos así como la identificación y análisis de las fuentes de financiamiento para su ejecución.

ETAPA 3: “Modelo de Gobierno Electrónico” Esta etapa comprende la categorización y clasificación de los proyectos y su priorización en base al nivel de contribución con los objetivos estratégicos. Así mismo, contempla la elaboración de la cartera de proyectos con la descripción detallada de cada uno de ellos (fichas de proyectos), la planificación de los proyectos a ejecutar que incluye un cronograma estimado y los principales hitos y recursos en el corto, mediano y largo plazo, así como, la definición de las políticas cuya implementación será necesaria para el cumplimiento de la matriz de proyectos del Plan.

ETAPA 4: “Evaluación y Comunicación” Comprende la definición del modelo de seguimiento y evaluación, que contempla el catálogo de indicadores críticos, los que servirán de soporte para la toma de decisiones estratégicas y permitirán evidenciar los resultados obtenidos y el impacto generado con la implantación del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, dichos resultados sirven de insumos para el modelo sistematizado de indicadores. Así mismo, se realiza la definición del Plan de Comunicación y Difusión, que permite socializar entre todas las entidades del Estado, la sociedad civil y los ciudadanos el Plan Nacional de Gobierno Electrónico. A continuación se muestra el diagrama de la metodología:


GRÁFICO 1.- Metodología para la elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017

Normatividad

Inclusión

Digital

Seguridad de la

Información

Participación

Ciudadana

FASE 1:

MARCO ESTRATÉGICO

FASE 4:

EVALUACIÓN Y

COMUNICACIÓN

FASE 3:

MODELO DE GOBIERNO

ELECTRÓNICO

FASE 2:

MARCO OPERATIVO Y

FINANCIACIÓN

Antecedentes del Plan

Análisis de la Situación de

Gobierno Electrónico en el

Perú

Visión y Misión

Lineamientos y Objetivos

Estratégicos

Matriz de Proyectos VS

Objetivos Estratégicos

Estimación Económica

Identificación de Fuentes

de Financiamiento

Portafolio de Proyectos

Cronograma de Ejecución

de Proyectos

Políticas de Soporte al

Plan

Indicadores y

Seguimiento

Plan de Comunicación y

Difusión

MINSA

MTC

MINEDU

MINAG

CONCYTEC

RENIEC

PCM-ONGEI

Interoperabili

dad

Determinación de Proyectos

P l a n d e P a r t i c i p a c i ó n y C o m u n i c a c i ó n

Fuente: Elaboración propia

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2. ANTECEDENTES

Cuando se aprobó la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, mediante Resolución Ministerial Nº 274-2006-PCM, en Julio del 2006, no consideraba un plan de proyectos e iniciativas a nivel del Estado para poder desarrollar el Gobierno Electrónico en el Perú, en forma coordinada entre los poderes del Estado y sus instituciones, para evitar duplicidad de esfuerzos y costos, como ha ocurrido en muchos temas del uso de las TIC en el Estado, en los últimos seis años, a nivel de hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace necesaria la implementación de un Plan Nacional de Gobierno Electrónico, teniendo presente los siguientes factores a considerar:

El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria e interinstitucional, teniendo presente los grandes objetivos nacionales de desarrollo económico y social para todos los peruanos.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC han seguido su desarrollo inexorable, en casi todos sus campos, como ejemplo tenemos, la aparición de las tabletas (Tablet), los teléfonos móviles, tipo Smartphone; nuevos conceptos se van consolidando, como la Interoperabilidad, Computación en la Nube, Open data, Protección de Datos Personales, entre otros.

El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa peruana y la telefonía en el 90% del territorio nacional.

El desarrollo de las entidades públicas en el uso y aplicación de las TIC, sobre todo en el Gobierno Nacional.

Aún falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrónico en los Gobiernos Regionales y Locales, sobre todo en las zonas de la sierra y selva peruana, zonas rurales del país, en el marco del proceso de desarrollo económico y social que viene experimentando el país en los últimos seis años.

Las políticas del actual gobierno, no solo apoyan las políticas de Modernización del Estado, sino que orientan sus principales esfuerzos en continuar desarrollando con mayor fuerza las políticas de descentralización del Estado, así como las políticas de inclusión social, cuyo objetivo es seguir reduciendo la brecha social y una mejor distribución de la riqueza entre los peruanos, todos estos aspectos deben aterrizarse en un plan.

El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra en operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas –IOFE, con la puesta en operaciones del ente rector en el tema, como es INDECOPI, y de RENIEC, que se encarga de emitir certificados digitales para las entidades del Estado, con lo cual se hará tangible la implementación de servicios públicos seguros en línea, utilizando documentos electrónicos con validez legal, acelerando los procesos de simplificación administrativa, elevando la calidad de los servicios públicos, aumentando la transparencia del Estado.

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Oficina Nacional de

Gobierno Electrónico

3. MARCO INSTITUCIONAL

La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 29904, se encarga de formular las políticas públicas en Gobierno Electrónico, así como de elaborar el Plan Nacional de Gobierno Electrónico y los indicadores de desarrollo del Gobierno Electrónico. Se encarga, asimismo, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Informática, de dirigir el Sistema Nacional de Informática e implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico. La ONGEI, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las diversas actividades que en materia de Gobierno Electrónico, en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información, realiza el Estado.

Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes:

Normatividad Informática.

Seguridad de la Información.

Desarrollo de proyectos emblemáticos en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Brinda asesoría técnica e informática a las entidades públicas.

Sistemas de Información Geográfica y datos espaciales.

Ofrece capacitación y difusión en temas de Gobierno Electrónico.

Fomenta el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú.

Asimismo, se encarga de la administración de diversos portales del Estado, entre los que se encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal de mayor jerarquía a nivel de Estado, que se constituye en el sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), Ventanilla Única de Servicios del Estado, el Portal de la Comisión de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (CODESI), el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (GEOIDEP), entre otros.

GRÁFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano

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El Sistema Nacional de Informática, creado mediante Decreto Legislativo N° 604, tiene como finalidad organizar las actividades y proyectos que en materia de informática realizan las entidades públicas del Estado, así como su relación con otros sistemas y áreas de la Administración Pública.

Los miembros que conforman el Sistema Nacional de Informática liderados por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través de la ONGEI son:

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI).

El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI).

Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y Empresas del Estado.

Los Órganos de Informática del ámbito Regional.

Los Órganos de Informática de las Municipalidades.

Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos.

GRÁFICO 3.- Relación entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Públicas


3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI

En el año 2003, con la creación de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros se empieza el diseño de la estrategia de Gobierno Electrónico en el Estado Peruano, para luego dar paso, en el año 2004, a organizar el uso de las TIC en el Estado, con la incorporación de los Estándares en TI de la Organización Internacional de Estándares – ISO en los organismos de la Administración Pública.

Es así que en Marzo del 2004 se aprueba la Norma Técnica Peruana NTP-9126 Modelo de Calidad del Software, incorporada en la Guía de Evaluación de Software, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 073-2004-PCM, que permite comparar bajo una

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misma metodología productos software de distintos fabricantes. Posteriormente, en Junio del mismo año se aprueba la Resolución Ministerial N° 179-2004-PCM, que establece el uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1ª Edición” en las entidades del Sistema Nacional de Informática, con la cual se abarca todos los campos de la Ingeniería de Software en el Estado.

En Julio del mismo año se aprueba la Resolución Ministerial N° 224-2004-PCM que establece el uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnología de la Información: Código de Buenas Prácticas para la Gestión de la Seguridad de la Información. 1ª Edición” en entidades del Sistema Nacional de Informática. Con este estándar, igualmente, se abarcan los temas de Seguridad de la Información en el Estado, dándole al Estado Peruano un enfoque unitario del uso de las TIC, y permitiéndole a sus ingenieros y técnicos, grados de libertad para adaptar dichas normas a la realidad de cada entidad pública.

Estas normas permiten, a partir del año 2006, que las entidades logren integrarse verticalmente, principalmente, aquellas localizadas en el Poder Ejecutivo, las mismas que implementan con éxito aplicaciones como Intranets Institucionales, Sistemas de Trámite Documentario, Sistemas Integrado de Gestión Administrativa – SIGA, mejora los servicios del SIAF, entre otros.

Posteriormente, a partir del año 2008, se avanza en promedio a la Integración Horizontal, que implica el intercambio de datos entre entidades del Estado para mejorar sus procesos internos e implementar servicios públicos en línea.

A partir del año 2009, empieza la etapa de Especialización, que consiste en el intercambio de información, entre entidades que producen la información, con aquellas que requieren dicha información, respetando funciones y competencias.

El servicio público que marca esta etapa, es el de Constitución de Empresas en Línea en 72 Horas, en el que se integran electrónicamente, a la fecha, entidades como SUNARP, SUNAT, RENIEC, PCM, Colegio de Notarios de Lima, Colegio de Notarios del Callao, Colegio de Notarios de Lambayeque, Colegio de Notarios de San Martín, Colegio de Notarios de Arequipa, Colegio de Notarios de Puno, Colegio de Notarios de Cusco, Colegio de Notarios de Madre de Dios, Colegio de Notarios de Tumbes y Colegio de Notarios de Piura. Esta solución estaba basada en el modelo tecnológico denominado Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que es la base para la implementación en Octubre del 2011, de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE, anteriormente denominado Proyecto de Gobierno Electrónico.

La siguiente etapa está orientada a la masificación de los servicios públicos en línea y las buenas prácticas alcanzadas en el Poder Ejecutivo, hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales. Para ello es muy importante, además de la interoperabilidad entre las entidades, el uso de las firmas y certificados digitales, la digitalización de documentos utilizando el estándar de las microformas, y tener en consideración la computación en la nube o cloud computing (por su denominación en inglés).

Con la estandarización de las TIC el Estado tiene mayor presencia en Internet a través de los Portales Institucionales. Con la integración vertical, se logró mayor interacción con los

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ciudadanos a través del uso del correo electrónico, Portales en Internet, entre otros. Con la integración horizontal, se implementan servicios públicos en línea, en la que participan dos o más entidades, y con la especialización se logra como objetivo estratégico, la Transformación, que es la Interoperabilidad entre entidades del Estado en forma ordenada, bajo la Arquitectura Orientada a Servicios – SOA, que permite la implementación masiva de servicios públicos en línea a través de Portales en Internet y telefonía móvil.

Pese a que se observan esfuerzos desde el Gobierno Nacional, desde una lectura internacional se advierten ciertos altibajos. Es así que en el ranking de las Naciones Unidas, en la implementación del Sistema de Gobierno Electrónico, se nos ubica a nivel mundial en el puesto 82 (de 190 países) según la Encuesta de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas (UN e-Government Deployment Index) del año 2012. A nivel de América del Sur, el Perú ocupa el sexto puesto debajo de Colombia, Chile, Uruguay, Argentina y Brasil, superando en este desarrollo a Venezuela, Ecuador, Paraguay, Guyana y Surinam.

Sin embargo, cada vez más, se observa que las entidades públicas peruanas hacen uso intensivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en apoyo a sus logros institucionales, y se muestran transparentes ante la sociedad, bajo la conducción de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI, (www.ongei.gob.pe).

Así por ejemplo, se puede indicar que el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) se ha convertido en material de consulta y de acceso a las entidades públicas. A través de él se accede al Portal de Transparencia Estándar, en el cual todas las entidades públicas se muestran de forma estandarizada ante la opinión pública y su actualización es competencia de las propias entidades públicas mediante los requerimientos de los distintos sistemas administrativos.

El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas – PSCE, (www.servicios.gob.pe), Ventanilla Única del Estado, es otro de los emblemas del Gobierno Electrónico Peruano. Desde el año 2006 se viene actualizando con los distintos trámites que contienen los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). A mediados de marzo del 2011 ya contenía información de 36,636 trámites, entre informativos, interactivos y transaccionales, actualmente sobrepasa los 38.000 trámites. Este portal se está consolidando como una ventanilla de consulta para los ciudadanos que inicialmente requieren conocer los requisitos para realizar diversos trámites, y goza de las atribuciones de información oficial.

Por otra parte, los conceptos de interoperabilidad, fueron probados con éxito a través del Sistema de Constitución de Empresas en Línea que ha disminuido los tiempos de creación de empresas, de 20 días a más, a tres días (72 horas) como máximo. En promedio se están creando más de 14,000 empresas mediante este sistema en Lima Metropolitana. Su implementación también alcanza al Callao, San Martín, Lambayeque, Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, y continúa implementándose en diversas regiones del país.

Asimismo, se ha creado el Portal de Software Público (www.softwarepublico.gob.pe), que permite que las entidades del Estado compartan software desarrollados por éstas y/o que son de su propiedad, contribuyendo así a que las entidades que requieran compartirlos, no realicen gastos para su desarrollo e implementación, evitando la duplicidad de esfuerzo.

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De otro lado, se han obtenido avances relacionados a la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP), que ha sido materia de desarrollo por parte del Comité Coordinador Permanente de Infraestructura de Datos Espaciales (CCIDEP), con apoyo de la ONGEI. Es así que, se cuenta con el Geoportal Nacional (www.geoidep.gob.pe), que en base a la coordinación interinstitucional, se han generado las bases de datos que lo soportan, con el fin de brindar información asociada a mapas, haciendo uso del sistema de posicionamiento global (georeferenciación), de los lugares geográficos nacionales; todo lo cual será de gran utilidad para quienes desarrollan proyectos en la regiones y gobiernos locales.

Del punto de vista normativo se han aprobado normas de apoyo para el desarrollo tecnológico en las entidades públicas en beneficio de la ciudadanía, entre ellas se encuentran las referidas a los Estándares de Interoperabilidad, Estándares de Accesibilidad, Seguridad de la Información, formulación de Planes estratégicos de Gobierno Electrónico, Evaluación de Portales Institucionales, aprobación de normas ISO, y las de apoyo a la Transparencia de la Información.

4. MARCO NORMATIVO

El desarrollo del Plan Nacional de Gobierno Electrónico se encuentra normado bajo las siguientes leyes y/o normas:

a. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. b. Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. c. Ley N° 29904 – Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal

Nacional de Fibra Óptica. d. Decreto Legislativo N° 1135 – Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. e. Decreto Legislativo Nº 604 - Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de

Estadísticas e Informática (INEI). (Norma el Sistema Nacional de Informática). f. Decreto Supremo Nº 066-2003-PCM; Fusionan la Subjefatura de Informática del Instituto

Nacional de Estadística e Informática - INEI y la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de su Secretaría de Gestión Pública.

g. Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM; Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, modificado por el Decreto Supremo Nº 057-2008-PCM, Decreto Supremo Nº 010-2010-PCM, y el Decreto Supremo Nº 079-2011-PCM.

h. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM; que define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

i. Decreto Supremo Nº 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del artículo 2° del Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM.

j. Decreto Supremo Nº 066-2011-PCM; que aprueba el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0.

k. Resolución Ministerial Nº 281-2007-PCM; que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM de la Presidencia del Consejo de Ministros.

l. Resolución Ministerial Nº 220-2010-PCM; que aprueba el Plan Estratégico Institucional - PEI de la Presidencia del Consejo de Ministros.

m. Resolución Ministerial Nº 115-2012-PCM; que aprueba los Indicadores y Metas del Sector Presidencia del Consejo de Ministros para el Año Fiscal 2012.

n. Resolución Ministerial Nº 035-2007-PCM; que constituye el Comité Coordinador permanente de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales.

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o. Decreto Supremo Nº 069-2011-PCM; que crea el Portal de información de Datos Espaciales como un sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de internet.

p. Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. q. Resolución Ministerial Nº 181-2003-PCM; Crean la Comisión Multisectorial para el

Desarrollo de la Sociedad de la Información – CODESI. r. Decreto Supremo Nº 048-2008-PCM; Aprueban la Reestructuración de la Comisión

Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana”.

5. VISIÓN Y MISIÓN

Visión

Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general.

Misión

Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto multicultural.

6. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ

CUADRO 1.- Análisis Situacional

Fortalezas Amenazas

- Desarrollo de iniciativas para la Plataforma de Interoperabilidad del Estado.

- Desarrollo de lineamientos en Gobierno Electrónico a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico.

- Compromiso del gobierno en el fortalecimiento y continuidad del gobierno electrónico.

- Asignación de recursos humanos y financieros para la implementación de Gobierno Electrónico.

- La existencia de sinergias entre el Plan Bicentenario, la Agenda Digital Peruana 2.0, La Agenda Nacional de Competitividad, El Máster Plan Perú - Corea.

- Integración de las diferentes entidades del estado sin un objetivo común.

- Diversidad de entidades públicas que definen temas de Gobierno Electrónico.

- Reducción del presupuesto en la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la PCM.

- Resistencia al cambio por parte de los agentes implicados.

- Desaparición de la rectoría del Sistema Nacional de Informática por parte de ONGEI.

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Debilidades Oportunidades

- Bajo nivel de penetración (conectividad) a nivel nacional.

- Poca inversión de los gobiernos regionales en materia de gobierno electrónico.

- Procesos administrativos lentos para la aprobación de iniciativas de Gobierno Electrónico.

- Ausencia de servicios del estado en zonas rurales.

- Poca capacitación tecnológica del usuario para usar los servicios públicos de gobierno electrónico.

- Falta de difusión de las políticas nacionales y de servicios de Gobierno Electrónico.

- Poca cultura en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) por parte de directivos en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local).

- Riesgo de exclusión a minorías por ausencia de capacidades lingüísticas.

- Apoyo de entidades internacionales en iniciativas de Gobierno Electrónico.

- Desarrollo continuo de la infraestructura tecnológica de las entidades del estado.

- Mayor participación del ciudadano en nuevas políticas de gobierno.

- Fortalecimiento de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC).

- Modernización del estado peruano. - Apoyo al crecimiento económico del país a

través del Gobierno Electrónico. - Expansión de los servicios de información del

Estado hacia zonas rurales del Perú. - Desarrollo de una hoja de ruta a mediano-

largo plazo de implementación para Gobierno Electrónico.

- Seguimiento centralizado sobre el avance de la implementación de los proyectos de Gobierno Electrónico en las entidades de gobierno.

- Alianzas público- privado para difusión y despliegue del Gobierno Electrónico Nacional

7. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Basándose en los criterios de evaluación de estándares para definir el nivel de desarrollo de Gobierno Electrónico de un país, las tendencias de las TIC en los próximos años, las estrategias y planes de las diferentes entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la población del interior del país referente a los servicios que las entidades del Estado brinda, se han establecido los siguientes lineamientos estratégicos para Gobierno Electrónico en el Perú:

a) Transparencia: Promover el conocimiento de la gestión del Estado a través de nuevos canales que permitan la participación del ciudadano en las funciones públicas con información confiable, oportuna y accesible. La transparencia generará mayor visibilidad de los asuntos del estado.

b) e-Inclusión: Incluir a todos los ciudadanos sin distinción de origen, credo, idioma, sexo, edad u otra variable de exclusión a la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC) a través de de proyectos y programas de Alfabetización Digital que permitan el fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos.

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c) e-Participación:

Generar la participación activa del ciudadano a través de su Identidad Digital en la gestión pública a través de plataformas de internet como redes sociales, foros, chats en línea u otras formas de interacción a fin de satisfacer eficientemente necesidades de información, control y consultas públicas en nuevas Políticas de Estado.

d) e-Servicios: Habilitar los medios electrónicos necesarios al ciudadano para que pueda acceder a los servicios públicos por medios electrónicos seguros, a través del uso de su identidad digital, con seguridad, comodidad y satisfacción desde cualquier lugar. E-Servicios necesita de un rediseño de los procesos en las entidades del Estado, así como el aseguramiento de estándares tecnológicos en interoperabilidad (web services). Adicionalmente, se requiere construir una plataforma tecnológica intergubernamental que facilite los servicios, trámites y consultas del ciudadano. Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de identidad digital, firmas y certificados digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad y protección de los datos en general y datos personales en particular.

e) Tecnología e Innovación

Se debe promover el crecimiento de la Tecnología e Innovación a través de la provisión de una infraestructura adecuada a través del desarrollo de plataformas que permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la cultura emprendedora y, al mismo tiempo, dando respuesta a problemáticas sociales concretas.

f) Seguridad de la Información El paradigma de todo a disposición de todos debe manejarse de la manera más cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos, para ello se debe establecer lineamientos en seguridad de la información a fin de mitigar el riesgo de exposición de información sensible del ciudadano.

g) Infraestructura El requisito fundamental para la comunicación efectiva y la colaboración dentro del Estado es contar con una red informática y de telecomunicaciones que integre a todas las dependencias y a sus funcionarios públicos, incluyendo hardware, software, sistemas, redes, conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura para capacitación en línea (e-Learning) y recursos humanos especializados. Asimismo, compartirá recursos metodológicos, de infraestructura y de conocimiento entre los servidores públicos con el objetivo de compartir buenas prácticas para mejorar su aprovechamiento y evitar duplicidades.

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GRÁFICO 4.- Lineamientos Estratégicos


8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Tomando como base los lineamientos estratégicos: Transparencia, e-Inclusión, e-Participación, e-Servicios, Tecnología e Innovación, Infraestructura y Seguridad de la Información, los objetivos de la Agenda Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y el Master Plan Perú - Corea 2011, se han establecido los siguientes objetivos estratégicos a fin de garantizar el crecimiento del Perú de cara al 2017 respecto a gobierno electrónico:

a) OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a

través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Se tiene que afianzar el desarrollo de la implementación de servicios públicos seguros en línea de calidad a través de los portales institucionales en Internet y aplicaciones en telefonía móvil, en las que intervienen el intercambio de información entre entidades públicas aplicando la interoperabilidad, firmas y certificados digitales, identidad digital basada en el empleo de firmas y certificados digitales, documentos electrónicos, datos geoespaciales, computación en la nube, identidad digital, data center; ello persigue la mejora de los servicios públicos beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanas

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y especialmente rurales del país en el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado.

b) OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Se tienen que fortalecer los mecanismos de transparencia del Estado, mejorando la calidad de la presentación de la información sobre la rendición de cuentas al ciudadano, para lograr en el Estado una información actualizada, disponible a través del Portal de Transparencia Estándar y portales institucionales. Facilitar la participación de los ciudadanos a través de su identidad digital en las iniciativas y proyectos gubernamentales, a través del uso de herramientas de tecnologías de la información y comunicaciones como los foros, portales, redes sociales y otros, que permitan mejorar la gobernabilidad y transparencia del Estado.

c) OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada.

Se tiene que garantizar el uso adecuado y eficiente de la información procesada a través de uso de tecnologías de la información en el Estado mediante una eficiente y proactiva administración de la Seguridad de la Información Gestionada, teniendo presente los derechos fundamentales de la persona, la protección de datos personales, Gobierno Abierto (Open Government) y el proceso de Modernización del Estado.

d) OE4: Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores

vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por desarrollar la Sociedad de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) en el Perú, como el camino a seguir para reducir la brecha digital y social en el país. La alfabetización digital, la generación de capacidades y un mayor empoderamiento de las zonas vulnerables del país, especialmente en zonas rurales, son los retos impuestos que persiguen promover la creatividad, el emprendimiento y la innovación tecnológica, respetando nuestro medio ambiente y la rica diversidad cultural, para lograr una sociedad más justa, inclusiva y con progreso para todos.

e) OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información.

Se tiene que mejorar e innovar el marco jurídico del Estado en todos los sectores y niveles para acelerar y garantizar el proceso y sostenimiento del desarrollo del Gobierno Electrónico, alineado a la Sociedad de la Información y Conocimiento (SIC) en el marco de las políticas y objetivos nacionales, y del cumplimiento de los acuerdos internacionales.

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GRÁFICO 5.- Objetivos Estratégicos de Gobierno Electrónico


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8.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para lograr alcanzar cada uno de los objetivos estratégicos se tiene un conjunto de objetivos específicos, los cuales se detallan a continuación:

CUADRO 2.- Objetivos Específicos

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS N° OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la

sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las

entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

1 Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad entre las entidades del Estado para el intercambio de información entre ellas, bajo un esquema de neutralidad tecnológica

2 Identificar e implementar servicios en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) que permitan el despliegue del Gobierno Electrónico.

3 Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado para potenciar la interoperabilidad.

4 Fortalecer la ventanilla única virtual del Estado a través de la incorporación de nuevos trámites en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).

2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que

aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como

medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de

la gestión del Estado.

1 Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la participación del ciudadano en las decisiones y políticas de gobierno.

2 Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio de información, control y transparencia de la información pública.

3 Mejorar las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico y de gobernanza electrónica que estimulen la relación con el ciudadano.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS N° OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad

de la información pública mediante mecanismos de

seguridad de la información gestionada.

1 Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información gestionada por las entidades públicas, bajo un enfoque de procesos y orientado mediante la gestión del riesgo.

2 Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de información del Estado ante cualquier situación adversa.

3 Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de la información a fin de minimizar el impacto en la Administración Pública.

4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos,

especialmente en los sectores vulnerables, a través de la

generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la

diversidad cultural y el medio ambiente.

1 Promover la inclusión digital a través de la implementación de centros de acceso público con conexión de banda ancha.

2 Lograr la alfabetización digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a través de las TIC.

5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno

Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la

Información.

1 Apoyar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información.

2 Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de Gobierno Electrónico a nivel nacional.

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9. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Como resultado de las mesas de trabajo realizadas con la participación de distintos representantes de entidades públicas, organizaciones privadas y la academia, se identificaron distintas iniciativas que fueron plasmadas en proyectos con el fin de lograr y establecer una hoja de ruta alineada a la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017.

9.1 DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS

A continuación se desarrolla la descripción, alcance, recursos y alineamiento de cada de uno de los proyectos.

Proyecto: “Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM - ONGEI”

Actualmente, la arquitectura tecnológica diseñada para todos los portales administrados por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico en Informática (ONGEI) dificulta la interoperabilidad entre las entidades del Estado, lo cual desemboca en la extensión de los tiempos de atención al ciudadano en los trámites que realiza. Ante ello, el proyecto Ventanilla Única del Estado Peruano (VUEP) pretende integrar y migrar los servicios en los portales que se encuentran diversificados bajo un concepto de ventanilla única donde los ciudadanos encontrarán, de manera centralizada y gratuita, la información pública. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1.Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a

través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

Los portales que se migrarán y consolidarán son: Portal de Estado Peruano. Portal Transparencia Estándar. Portal de Servicios al Ciudadano. Portales Municipales. Central de Riesgo Administrativo. Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido. Plan Operativo Informático. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. Portal de la CODESI. Portal del GEOIDEP. Portal del CCIDEP. Portal de Software Público.

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Proyecto: “Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico” La falta de conocimiento en la elaboración de planes estratégicos conlleva a una desarticulación de las acciones relacionadas al Gobierno Electrónico en el país, las diversas iniciativas aisladas muchas veces redundan o simplemente hacen inútiles los esfuerzos de los gobiernos locales en la generación de planes o acciones en materia de gobierno electrónico. El proyecto Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico persigue la alineación de los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos Sub nacionales (regionales y locales) con la Estrategia y Plan Nacional de Gobierno Electrónico. La congruencia de estas herramientas de dirección posibilitará el despliegue del Gobierno Electrónico, proporcionando el marco necesario para generar las políticas públicas necesarias en los diferentes niveles de gobierno y adecuando las acciones de forma coordinada para cumplir los objetivos del desarrollo del gobierno electrónico en el país.

El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,

a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local) teniendo como principales iniciativas:

Generación de los canales de comunicación interinstitucional entre las diversas

instituciones públicas de los tres niveles de gobierno y de estas con los ciudadanos.

Capacitación en elaboración de sus planes de gobierno electrónico alineado al Plan Nacional a través de una plataforma tecnológica

Proyecto: “Constitución de Empresas en 24 Horas” Con este proyecto se pretende integrar en un solo proceso, consultas y operaciones entre varios ministerios e instituciones, con el fin de lograr que los ciudadanos que quieran constituir su empresa en cualquier región del país reduzca sus trámites y procesos telemáticos para tenerlo efectivo en 24 horas, utilizando las firmas certificados digitales entre los notarios y SUNARP obteniendo directamente su escritura pública, RUC y Clave SOL. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,


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Este proyecto se desarrollará entre las anualidades 2013 al 2017, con una inversión total de 850.000 soles, donde durante el primer año se desplegará en 12 regiones, y así de manera gradual hasta llegar al total de regiones y lograr un 100% de cobertura de cobertura nacional y con el objetivo de que sean unas 50.000 las empresas beneficiadas por este proyecto.

Proyecto: “PIDE 2.0”

La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creada para permitir ofrecer servicios públicos y el intercambio electrónico de datos a través de internet y telefonía móvil a favor de los ciudadanos. Actualmente, soporta el Servicio de Constitución de Empresas en Línea; sin embargo, aún hay muchos servicios públicos que no se encuentran implementados en medios electrónicos seguros que aporten a la política de modernización y descentralización del Estado, simplificación administrativa e inclusión social. Ante ello, el presente proyecto busca extender su plataforma de servicios para proseguir con el proceso de modernización de la gestión del Estado. El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,


El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local), haciendo énfasis en los sectores de salud, trabajo, educación. Las principales iniciativas son: Implementación de un laboratorio de desarrollo.

Proyecto: “Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú” Los datos espaciales o georreferenciados así como los servicios de información espacial que actualmente se ofrecen no están siendo aprovisionados adecuadamente, tanto por la calidad que tienen, como por las dificultades de coordinación, acceso, intercambio y difusión de los datos geográficos. Este conjunto de factores que intervienen en el proceso de producción y uso de los datos geográficos permiten refleja la falta de disponibilidad y el acceso ineficiente a la información georreferenciada. El proyecto Infraestructura de Datos Espaciales del Perú busca culminar la implementación de la infraestructura de datos espaciales que permita la disponibilidad y el acceso libre a la información geográfica mediante la integración, unión y fusión de la información sectorial que se encuentra dispersa en las diferentes bases de datos de las administraciones públicas del Estado Peruano. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico:

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OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local y la ciudadanía. Asimismo, mejorará los siguientes servicios que actualmente la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP) ofrece: Catalogación y Búsqueda. Visualización y Exploración. Generación de Geoportales.

Proyecto: “E-Inclusión”

-

Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de gobierno Electrónico: 0E4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los

sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

Proyecto: “Red ISIRT” Este proyecto busca crear un sistema que coordine la prevención, tratamiento y respuesta a incidentes de seguridad de la información e informática en las redes de las instituciones públicas del Estado, elaborando y promoviendo estrategias, prácticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad de la información y de las redes informáticas del Estado. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información

pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada.

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Proyecto: “Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0”

Ante la necesidad de cumplir con los compromisos en la cumbre mundial del ELAC y desarrollo de una Sociedad de la Información, este proyecto busca desplegar y difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital 2.0. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada.

0E4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

0E5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información.

Proyecto: “Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI)” Perú es uno de los países más vulnerables a peligros naturales en todo el continente, el peligro en que conviven los ciudadanos del país es tal que la gestión del Riesgo de Desastres es una política de Estado contemplada en la Trigésimo Segunda Política del Acuerdo Nacional y en casi todas las políticas sectoriales. Es necesario implementar el sistema de gestión del Riesgo de desastres que articule e integre los sistemas de información sobre gestión de riesgos sectoriales y regionales, con el fin de apoyar la Gestión del Riesgo de Desastres establecido en la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 29664). El proyecto busca implementar el Sistema Nacional de Información para la Gestión de Riesgo de Desastres, establecido en la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el

acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

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Proyecto: “Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano” Debido a la falta de un medio de comunicación ágil y efectivo entre el ciudadano con el estado para diferentes necesidades, este proyecto busca ofrecer un medio de comunicación móvil que permita al ciudadano recibir alertas, notificaciones e información de su interés. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



Proyecto: “Cero Papel” Producto de la dificultad y lentitud de los tramites de los expedientes físicos de los ciudadanos en las entidades del estado, este proyecto busca implementar una plataforma de gestión de expedientes electrónicos con soporte de firmas y certificados digitales que agilice los trámites desde una ventanilla única a través de internet. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



Proyecto: “Datacenter del Estado Peruano”

Debido a la creciente demanda por una mayor cantidad de servicios informáticos en línea, integración de los sistemas de las diferentes entidades, este proyecto busca el fortalecimiento de la infraestructura del Estado Peruano a través de la construcción de un DataCenter Nacional, con una sede principal en Lima y otra de contingencia en Huancayo. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico:

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Proyecto: “Modelo de Gestión de Tecnología Verde”

El proyecto es para utilizar de manera eficiente los recursos computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad económica y asegurando deberes sociales. Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE5 Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el

despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información.

Proyecto: “Red Dorsal de Fibra Óptica” La inexistencia de redes de banda ancha a nivel nacional trae como consecuencia altos costos de conectividad en las diferentes provincias y distritos a nivel nacional. El proyecto Red Dorsal de Fibra Óptica busca interconectar a todas las capitales de provincia a nivel nacional con fibra óptica, dicha implementación será posible usando como soporte las redes de alta y media tensión así como los derechos de vía de las redes nacionales.

El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



El proyecto brindará cobertura de banda ancha a 180 capitales de provincia del Perú. Además será concursado a través de PROINVERSIÓN para un operador neutro que implemente y opere dicha red, dicho operador no podrá desarrollar prácticas que tengan efectos anticompetitivos, discriminatorios o que perjudiquen a los usuarios de sus servicios portadores, así como las tarifas de los servicios de telecomunicaciones que se presten serán iguales a nivel nacional, con la independencia de la ubicación geográfica del usuario.

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Proyecto: “Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso Regionales” Los Proyectos Regionales de Redes de transporte y Acceso tienen por finalidad lograr conectividad integral de una región con todas sus localidades, fomentando la integración local, regional y nacional, atendiendo de esta manera a las necesidades de comunicaciones y tecnologías de información en las comunidades involucradas en corto, mediano y largo plazo. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,



El proyecto Implementará 24 puntos Interconexión, uno en cada capital de región y otros puntos secundarios en las capitales provinciales.

Proyecto: “Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea” Este proyecto pretende Implementar un Sistema de Información de nacimientos en la sala de partos de los Establecimientos de Salud, públicos y privados, que permita registrar correctamente los datos de los nacimientos, y posterior emisión del Acta de Nacimiento y DNI.

Este proyecto se alinea con el siguiente Objetivo Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,


Proyecto: “Telesalud en Zonas de Frontera” Los profesionales de salud que laboran en los establecimientos de salud ubicados en las zonas de la frontera se encuentran aislados por la propia geografía de la zona, lo que dificulta la ejecución de cualquier programa de capacitación continua y permanente así como de socialización de los programas y/o servicios públicos a los que pudiera acceder la población de esa jurisdicción. El proyecto Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas persigue fortalecer las capacidades del personal de salud de los establecimientos de salud ubicados en zonas de la frontera nacional a través de servicios de telemedicina con conectividad y plataforma de videoconferencia, además de dotarlos con sistemas y aplicativos propios del sector con la finalidad que se brinden servicios de salud de manera eficiente a dicha población.

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El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,




Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas pretende fortalecer con conectividad (Internet) y plataforma de videoconferencia (Cámara, Televisor, Altavoces, etc.) las capacidades del personal sanitario de los establecimientos de salud ubicados en zonas de frontera, a través de los servicios de telemedicina (teleconsulta) como en dotar de herramientas de gestión en salud (sistemas y aplicativos del Ministerio de Salud).

Proyecto: “Telesalud para EESS Priorizados” Uno de los principales problemas de la salud neonatal a nivel nacional está relacionado a la alta morbimortalidad materna perinatal, así como a la limitada capacidad resolutiva de los servicios maternos y neonatales del país por no contar con el número necesario de especialistas, además de la carencia de recursos materiales, tecnológicos y financieros, por eso este proyecto pretende fortalecer la oferta que brindan los Establecimientos de Salud Priorizados en el marco de las Redes de Servicios de Salud a través de conectividad, plataforma integrada de videoconferencia, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos biomédicos de ayuda diagnóstica necesarios con la finalidad de brindar servicios de salud con calidad y oportunidad. Proyecto alineado con los siguientes Objetivos Estratégicos nacionales de gobierno electrónico,


a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil



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Proyecto: “Hacia la Historia Clínica Electrónica” Ante las dificultades en la elaboración y seguimiento de programas estratégicos sanitarios nacionales y regionales para la población infantil, lo que genera inequidades y exclusión de dicha población a los servicios públicos, este proyecto pretende contar con un sistema electrónico que permita conocer las características sociodemográficas de las niñas y niños menores de 5 años con la finalidad de identificar la población infantil excluida de manera que se pueda diseñar estrategias de inclusión multisectorial en el otorgamiento de servicios públicos, en base a las historias clínicas electrónicas.

Proyecto alineado con los siguientes Objetivos Estratégicos nacionales de gobierno electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,




OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

Proyecto: “Sistema de Referencias” Actualmente el Sistema de Referencia y Contrareferencia en el sector salud tiene problemas en su implementación relacionada al número de referencias no justificadas y a la falta de información sobre la cartera de servicios de los hospitales, este proyecto busca Optimizar el Sistema de Referencias y Contrareferencias entre el segundo y tercer nivel de atención con la finalidad que agilizar y reducir el porcentaje de referencias no justificadas a través de conectividad, plataforma integrada de videoconferencia, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,




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Proyecto: “Cuida tu Salud Móvil” El Ministerio de Salud no tiene la forma de promover activamente el cuidado de la salud de los ciudadanos, es así que este proyecto busca mejorar y fortalecer planes de salud como la lucha contra el cáncer y otras enfermedades. A través de mensajes de texto gratuitos. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,




Proyecto: “Firma y Certificado Digital en el Perú”

El uso de la identidad digital a través de los certificados digitales y del gobierno electrónico promueve el comercio internacional y el uso de e-Business para el desarrollo de la economía del país. El proyecto busca poner a disposición una “Planta de Certificación Digital-PKI” desarrollada con tecnológica de punta (Hardware, Software, Infraestructura de TI), garantizando con ello la seguridad, registro, procesamiento, almacenamiento de la información en la emisión de Certificados Digitales a todas las personas naturales y jurídicas, constituyéndose a nivel de América Latina como la única Entidad pública encargada de la generación y la gestión de ciclo de vida de los Certificados Digitales. Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el

acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

Proyecto: “PERÚ EDUCA” Proyecto de integración con las actividades cotidianas en el aula, en las Direcciones Regionales, UGELES y el Ministerio de Educación. Todo el uso y aprovechamiento de la tecnología de información y comunicación en el sector educación estará integrado en PERÚ EDUCA y así se aprovecharan las economías de escala en operación y comunicación en una sola iniciativa en vez de diluir la oferta en diversas páginas webs, sistemas o portales.

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Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,




Proyecto: “Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones Educativas (SIAGIE)”

El proyecto es para mejorar y permitir que todas las Instituciones Educativas nacionales o privadas administren eficientemente la información de estudiantes, personal a su cargo y seguimiento del proceso educativo. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a




Proyecto: “Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo” Actualmente los costos para acceder a información y literatura científica internacional tienen costos altos de suscripción. Este proyecto busca dotar a los miembros del SINACYT y comunidad universitaria de información especializada actualizada para la investigación y desarrollo. Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a


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Proyecto: “Repositorio Digital” La dificultad de acceder a un único repositorio digital de información para la investigación perjudica en los quehaceres de las universidades e investigadores, por lo tanto este proyecto busca implementar un repositorio central digitalizado donde todos los interesados puedan acceder sin mayores limitaciones. Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,


Proyecto: “Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG” Implementación de una solución tecnológica para la gestión automatizada de la información, el mismo que permitirá contar con los documentos digitalizados, servicio de bóveda certificada para su almacenamiento y la instalación e integración de un software de gestión de contenidos con el software de gestión documentaria con que cuenta el MINAG. Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,





Proyecto: “Plataforma Electrónica de interoperabilidad de Orden Interno y Público y la Seguridad Ciudadana” El artículo 24 Decreto Legislativo Nº 1135, publicado el lunes 10 de Diciembre de 2012, de la norma en comentario, establece que: "el Ministerio del Interior administra la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y de orden público, que forma parte del Sistema Nacional de Informática, con la finalidad de articular los registros de Información entidades públicas en dicho artículo, Colegio de Notarios, empresas de seguridad privada, entre otros, para permitir el acceso, obtención y procesamiento de la información, para garantizar,

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mantener o restablecer el orden interno, orden público, seguridad pública, seguridad ciudadana y defensa nacional.

Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico:



Proyecto: “Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas”

La Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad en zonas indígenas Amazónicas para la implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, constituye un mecanismo de intervención formulado desde el Estado peruano focalizado en zonas indígenas amazónicas, garantizando el acceso a servicios que viabilicen el ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes pertenecientes a grupos étnicos indígenas amazónicos o que viven en zonas amazónica. A través de la implementación de la Estrategia, se busca afianzar el efecto vinculante en los servicios y programas que brinda el Estado de manera integral y sostenida a favor de las niñas, niños y adolescentes, estructurada en tres plataformas: itinerante, local y de soporte, siguiendo en marco programático del PNAIA 2021.

Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad,





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9.2 RESUMEN DE PROYECTOS

Luego de la identificación de todos los proyectos se muestra a continuación el resumen de cada uno de los proyectos con sus objetivos generales:

CUADRO 3.- Listado de Proyectos

Nº Nombre del Proyecto Objetivo General

1 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI

Proveer al ciudadano de un portal que presente de manera rápida, fácil y transparente la información pública de las entidades del Estado Peruano.

2 Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico

Fomentar un desarrollo coordinado de las estrategias y planes de gobierno electrónico a nivel nacional con énfasis en las políticas nacionales y las necesidades del ciudadano

3 Constitución de Empresas en 24 horas

Mejorar el servicio de Constitución de Empresas de 72 a 24 Horas, utilizando firmas y certificados digitales.

4 PIDE 2.0

Intercambio e integración de información entre las instituciones públicas para la generación de servicios público en línea en beneficio del ciudadano.

5 Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

Mejorar la disponibilidad y el acceso a la información georreferenciada por parte de las entidades públicas, privadas y la ciudadanía

6 e-Inclusión Fomentar la inclusión digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a través del uso de las TIC.

7 Red ISIRT

Coordinar la prevención, tratamiento y respuesta a incidentes de seguridad de la información e informática en las redes de las instituciones públicas del Estado, elaborando y promoviendo estrategias, prácticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad de la información y de las redes informáticas del Estado.

8 Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital 2.0

Contar con un Modelo de Gestión Regional del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú.

9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información

Implementar el sistema de gestión de seguridad de la información en las entidades de la administración púbica.

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10 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano

Implementar servicios públicos en SMS, de modo interactivo, bidireccional, para atender preferentemente a ciudadanos de zonas rurales del país.

11 Proyecto Cero Papel

Implementar una solución de Gestión de Expedientes Electrónicos que permita automatizar los procedimientos administrativos. Documentar y sistematizar las tareas de análisis, diseño, desarrollo y pruebas de los componentes a implementar.

12 DataCenter del Estado Peruano

Construir un Data Center Nacional para fortalecer la infraestructura de Tecnologías de Información del Estado, que permita la implementación masiva de servicios públicos, la sostenibilidad de procesos informatizados en el estado, así como disponer de un espacio físico para almacenar el Archivo Digital General de la Nación.

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde

El proyecto es para utilizar de manera eficiente los recursos computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad económica y asegurando deberes sociales.

14 Red Dorsal de Fibra Óptica

Facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio peruano especialmente en las áreas rurales y lugares de preferente interés social del área de intervención del Perú.

15 Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso Regionales

Incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y lugares de preferente interés social de las regiones del Perú

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea

Contar con un Sistema de Información de nacimientos que contribuya a agilizar el proceso de identificación de los recién nacidos a nivel nacional.

17 Telesalud en zonas de frontera

Promover la equidad en el otorgamiento de servicio de salud integral con calidad, a través de la implementación del servicio de telemedicina en los establecimientos de salud ubicados en las zonas de frontera.

18 Telesalud para EESS priorizados

Fortalecer los establecimientos de salud priorizados en relación a las necesidades o demanda de la población de su jurisdicción a través de una plataforma integrada de videoconferencia, conectividad, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos biomédicos.

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19 Hacia la Historia Clínica Electrónica

Implementar el uso de una herramienta electrónica que permita realizar el seguimiento a la ejecución de los programas o estrategias sanitarias a nivel local, regional y nacional dirigida a la inclusión de la población infantil.

20 Sistema de Referencias

Disminuir la carga de demanda (referencias) no justificada en los establecimientos de salud del tercer nivel de atención a través de la optimización del flujo de referencias y contrarreferencias.

21 Proyecto Cuida tu Salud Móvil Prevenir enfermedades mediante la promoción de comportamientos saludables

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico

Optimizar el acceso a los servicios públicos en línea seguros, implementar la identidad digital, el voto electrónico no presencial

23 Firma y Certificado Digital en el Perú

Poner a disposición servicios a favor de todos los ciudadanos, permitiendo la “e-inclusión o inclusión digital” que permite la identificación del ciudadano por medio electrónico como el eje central para la provisión de servicios públicos seguros a través de firmas y certificados digitales

24 Perú EDUCA

Definir estándares de contenidos, aplicaciones y capacitación y promover su implementación por parte de los Gobiernos Regionales Definir estándares tecnológicos para el equipamiento y aplicaciones y promover su implementación por parte de los gobiernos regionales Desarrollar, en apoyo a las direcciones pedagógicas normativas, recursos herramientas y servicios y promover la creación de recursos digitales por parte de los miembros de la comunidad educativa.

25 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones Educativas (SIAGIE)

Optimizar la gestión educativa en los centros educativos nacionales, a nivel administrativo, docentes, matrículas, cursos, notas con acceso a los alumnos y padres de familia a través de internet

26 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y desarrollo

Brindar acceso a recursos de información bibliográficos en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI), como instrumento de difusión y consulta para la comunidad científica y académica a nivel nacional; poniendo a disponibilidad de estos actores, a través de Internet, el acceso a revistas científicas de calidad en formato electrónico.

38

Oficina Nacional de



27 Repositorio Digital

El acceso a la información como un bien público a través un repositorio nacional digital, destinado a almacenar, compartir y dar visibilidad a la producción científica peruana.

28

Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG

Digitalizar, en forma gradual, no sólo la documentación de mesa de partes del MINAG así como los principales documentos del Archivo Central, sino también aquella que sea definida y requerida por las áreas usuarias.

29

Plataforma Electrónica de interoperabilidad de Orden Interno y Público y la Seguridad Ciudadana

Plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y de orden público, que forma parte del Sistema Nacional de Informática, con la finalidad de articular los registros de Información entidades públicas en dicho artículo, Colegio de Notarios, empresas de seguridad privada, entre otros, para permitir el acceso, obtención y procesamiento de la información, para garantizar, mantener o restablecer el orden interno, orden público, seguridad pública, seguridad ciudadana y defensa nacional.

30

Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas

Eliminar brechas en el acceso a los servicios de calidad de las niñas, niños y adolescentes de zonas indígenas amazónicas, garantizando su desarrollo integral con pertinencia cultural y respeto del medio ambiente.


39

Oficina Nacional de


10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS

A continuación se resume la alineación de los 30 proyectos de acuerdo a los objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico:

CUADRO 4.- Matriz de Proyectos y Objetivos Estratégicos

N° Nombre del Proyecto OE1 OE2 OE3 OE4 OE5


X X

2 Implementar la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico

X

3 Constitución de Empresas en 24 horas X X

4 PIDE 2.0 X

5 Implementar la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

X X

6 E-Inclusión

X

7 Red ISIRT X


X X X

9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI)

X


X X

11 Proyecto Cero Papel X X

12 DataCenter del Estado Peruano X

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde X

14 Red Dorsal de Fibra Óptica X X

15 Promoción de la Contemplación de Redes de Transporte y Acceso a las Regiones

X X

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea X X X

17 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas X X X

18 Telesalud para EESS Priorizados X X X

19 Hacia la Historia Clínica Electrónica X X X X

20 Sistema de Referencias X X X

21 Cuida tu Salud Móvil X X X

40

Oficina Nacional de


N° Nombre del Proyecto OE1 OE2 OE3 OE4 OE5

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico X X

23 Firma y Certificado Digital en el Perú X

24 PERÚ EDUCA X X X

25 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Instituciones Educativas (SIAGIE)

X

26 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo

X

27 Repositorio Digital X

28 Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG

X X X X

29 Plataforma Electrónica de interoperabilidad de Orden Interno y Público y la Seguridad Ciudadana

X

30

Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas Indígenas Amazónicas

X X X X


41


GRÁFICO 6.- Objetivos Estratégicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017


42


11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS

De la revisión de todas las fichas de proyectos adjuntadas por cada entidad se ha elaborado la siguiente matriz con el avance porcentual año a año. Asimismo se considera en la Matriz la descripción del alcance anual a realizar por cada proyecto.

43


GRÁFICO 7 PORTAFOLIO DE PROYECTOS PNGE 2013 - 2017


PIDE 2.0

Cero Papel

Red Dorsal de Fibra

Óptica

Implementación de la

IDEP

Datacenter del

Estado Peruano

Integración y

optimización de

portales administrados

por ONGEI - PCM

GOBIERNO

NACIONAL

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNO

LOCAL

ORGANISMOS

AUTÓNOMOS

Red ISIRT SGSI

Modelo de Gestión de Tecnología Verde

E-Inclusión

Telesalud en zonas de

frontera

Hacia la historia

clínica electrónica

SIAGIE

Repositorio Digital

PERÚ EDUCA

Constitución de

Empresas en 24 horas

Despliegue DNI

Electrónico

Firma y Certificado

Digital

Servicio de Mensajería

Móvil

ENTIDADES

PARTICIPANTES

CARTERA DE

PROYECTOS DE

INCLUSIÓN DIGITALCIUDADANOS

CARTERA DE PROYECTOS DE

INTEROPERABILIDAD

CARTERA DE

PROYECTOS DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y

TRANSPARENCIA

Promoción de la

Contemplación de

Redes de Transporte y

acceso a las regionesPlataforma de

Seguimiento de


CARTERA DE PROYECTOS DE

SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

CARTERA DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD PARA EL DESARROLLO

DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

En la presente lámina solamente se han considerado algunos proyectos del PNGE 2013 - 2017

44


CUADRO 5.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017

N° Objetivos

Estratégicos Nombre del

Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

1 OE1, OE2

Integración y Optimización de

Portales Administrados por

PCM – ONGEI

Consultoría/ Pre Inversión

Migración Mejora Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento

80% 5% 5% 5% 5%

2 OE1

Implementación de la Plataforma de

Seguimiento de Gobierno Electrónico

Transferencia Capacidades Planificación

Transferencia de capacidades en

planificación

Transferencia de capacidades en

planificación Monitoreo Monitoreo

40% 20% 20% 10% 10%

3 OE1, OE2 Constitución de

Empresas en 24 horas

Despliegue en 12 regiones Mejora y optimización de procesos

Despliegue en 12 regiones Mejora y optimización de procesos

Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento

60% 10% 10% 10% 10%

4 OE1 PIDE 2.0

Implementación de servicios (Consulta de placas vehiculares, Pasarela de pago, Licencia Municipal, Registro de visitas, Antecedentes penales, Inspección técnica de defensa civil, Modelo de firma)

Implementación de 4 servicios

Monitoreo y mantenimiento







25% 20% 15% 20% 20%

45

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

5 OE1, OE2

Implementación de la Infraestructura de

Datos Espaciales del Perú

S1: Estudios de pre inversión. Mejoramiento de servicios IDEP: Catalogación y búsqueda, Visualización y exploración y Generador de geoportales

Implementación IDE Regional o local (7)

Implementación IDE Ministerial (6)






11% 32% 24% 24% 9%

6 OE4 e-Inclusión

Plan Operativo de Telecentros y Alfabetización Digital

Despliegue de 7 telecentros VRAEM

Despliegue de 14 telecentros VRAEM

Despliegue de 12 telecentros regionales

Despliegue de 12 telecentros regionales

Monitoreo y mejora continua

25% 25% 25% 20% 5%

7 OE3 Red ISIRT

Estudio de pre inversión Portal, plataforma online,

infraestructura y herramientas

Articulación en 5 regiones Portal,

mantenimiento del portal ,











20% 20% 20% 20% 20%

46

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

8 OE1, OE2, OE3, OE4,

OE5

Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0

Articulación de mesas de trabajo y modelo de gestión

regional en 2 regiones del Perú

Seguimiento, evaluación y actividades




40% 15% 15% 15% 15%

9 OE3 Sistema de Gestión de

Seguridad de la Información (SGSI)

Implementación de las 72 entidades listadas en RM (fase

2 y 3) 24 Gobiernos regionales (fase

1 y 2)

Implementación de las 72 entidades

listadas en RM (fase 3, 4 y 5)

24 Gobiernos Regionales (fase 3)

50% de todas las entidades públicas

(fase 3)


(fase 3)


(fase 3)

30% 20% 20% 15% 15%

10 OE1, OE2

Implementación del Servicio de Mensajería

Móvil del Estado Peruano

Despliegue en 4 ministerios Despliegue en 4

ministerios Despliegue en 4

ministerios Despliegue en 4

ministerios

25% 25% 25% 25%

11 OE1, OE2 Proyecto Cero Papel

Desarrollo del proyecto en PCM

Despliegue del proyecto en gobiernos

regionales y en OPD

Despliegue del proyecto en

ministerios, OAS y en OPD


gobiernos locales


gobiernos locales

20% 30% 30% 10% 10%

12 OE1 DataCenter del Estado

Peruano

Perfil de proyecto Estudios de pre

inversión e inicio de obras

Inicio de obras Operación y

mantenimiento Operación y

mantenimiento

5% 60% 35%

47

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

13 OE5 Modelo de Gestión de

Tecnología Verde

Modelo de Gestión de Tecnología Verde

Mantenimiento, seguimiento y

evaluación actividades







40% 15% 15% 15% 15%

14 OE1, OE2 Red Dorsal de Fibra

óptica

Entrega de la buena pro Tramos en operación (en

coordinación con la empresa constructora)

Construcción y operación

Construcción y operación

Operación y expansión

permanente

Operación y expansión

permanente

10% 10% 40% 40%

15 OE1, OE2

Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y

Acceso Regionales1

Avance Avance Avance Avance Avance

20% 20% 20% 20% 20%

16 OE1 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en

Línea

Coordinación con las DISAS, DIRESAS, GERESAS, PNP, Fuerzas Armadas, ESSALUD, Asociación de Clínicas Privadas del Perú, entre otros para la implementación del proyecto. Implementación de Sistema de Información de Nacimientos en EESS.

Implementación de Sistema de

Información de Nacimientos en EESS.


Información de Nacimientos en

EESS.





20% 20% 20% 20% 20%

1 Los porcentajes de avance son referenciales.

48

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

17 OE1, OE2,

OE4 Telesalud en zonas de

frontera

Identificar los establecimientos de salud ubicados en zonas de frontera que cuenten con Servicios de Telecomunicaciones.

Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina




20% 20% 20% 20% 20%

18 OE1, OE2,

OE4 Telesalud para EESS

priorizados

Identificar las necesidades en atención de servicios de salud y gestión en salud. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina.

Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina.




20% 20% 20% 20% 20%

19 OE1,OE2,OE3,

OE4 Hacia la Historia

Clínica Electrónica

Identificación de puntos de digitación por regiones a nivel nacional. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados.

Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados.




20% 20% 20% 20% 20%

49

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

20 OE1, OE2,

OE4 Sistema de Referencias

Identificar los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias que cuenten con Servicios de Telecomunicaciones. Identificar las necesidades en atención de servicios de salud y gestión en salud. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina.

Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina.




20% 20% 20% 20% 20%

21 OE1, OE2,

OE4 Cuida tu salud móvil

Elaboración de información a remitir de acuerdo a perfiles y tipo de población. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto.

Realizar encuestas sobre los estilos de vida del usuario. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto




20% 20% 20% 20% 20%

50

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

22 OE1, OE2 Promover el

Despliegue del DNI Electrónico

1


20% 20% 20% 20% 20%

23 OE2 Firma y Certificado Digital en el Perú

2


20% 20% 20% 20% 20%

24 OE1, OE2,

OE4 PERU EDUCA

3


20% 20% 20% 20% 20%

25 OE4

Sistema de Información de Apoyo

a la Gestión de Instituciones

Educativas (SIAGIE)4


20% 20% 20% 20% 20%

26 OE4

Información Especializada a la

Comunidad de Investigación y

Desarrollo

Suscripción 2013 del servicio Suscripción 2014 del

servicio Suscripción 2015

del servicio Suscripción 2016 del

servicio Suscripción 2017 del

servicio

20% 20% 20% 20% 20%

27 OE4 Repositorio Digital En proyecto

En ejecución Implementación

Seguimiento y monitoreo del

proyecto


proyecto


proyecto

20% 20% 20% 20% 20%

1 Los porcentajes de avance son referenciales. 2 Los porcentajes de avance son referenciales. 3 Los porcentajes de avance son referenciales. 4 Los porcentajes de avance son referenciales.

51

Oficina Nacional de


N° Objetivos


Proyecto

Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

28 OE1, OE3

Implementación de una Solución

Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del

MINAG

100% 0% 0% 0% 0%

29 OE1


Estudios de Pre-Inversión VideoVigilancia, radio

comunicación y telecomunicaciones

Registro nacional de seguridad pública

Denuncia policial virtual

Mantenimiento y monitoreo del

proyecto

20% 20% 20% 20% 20%

30 OE1, OE2, OE3, OE4

Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas Indígenas Amazónicas

Implementación de telecentros. Capacitación a

funcionarios

Implementación de Escuelas marca Perú

Diseño de Evaluación de

Impacto

Evaluación de Impacto de la

Estrategia

50% 30% 10% 10%

Fuente: Fichas de proyectos PNGE 2013 - 2017

52


De la matriz anterior, se desarrolla el portafolio de proyectos agrupando de acuerdo a los cinco objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. Los portafolios de proyectos agrupados son 5:

Portafolio de Proyectos de Interoperabilidad

Portafolio de Proyectos de Participación Ciudadana

Portafolio de Proyectos Seguridad de la Información y Transparencia

Portafolio de Proyectos de Inclusión Digital

Portafolio de Proyectos de Normatividad en Apoyo del Gobierno Electrónico

A continuación se listan los proyectos por cada portafolio, identificando la entidad responsable.

11.1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD

Los proyectos de Interoperabilidad agrupan los proyectos de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los proyectos con mayor inversión son el DataCenter del Estado Peruano y la Red Dorsal de Fibra Óptica. A continuación se muestra los 9 proyectos del portafolio:

CUADRO 6.- Proyectos de Interoperabilidad

PROYECTO ENTIDAD

1 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI.

ONGEI

2 Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico.

ONGEI

4 PIDE 2.0 ONGEI

5 Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú.

ONGEI

11 Proyecto Cero Papel. ONGEI

12 DataCenter del Estado Peruano. ONGEI

14 Red Dorsal de Fibra Óptica. MTC

15 Promoción de la Contemplación de Redes de Transporte y Acceso a las Regiones.

MTC


MININTER


MINAG


11.2. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA

Este portafolio está compuesto por 7 proyectos que promueven la participación ciudadana. El proyecto de Constitución de Empresas que antes era en 72 horas ahora se enfoca en 24 horas. Asimismo apoya el despliegue del DNI Electrónico y la Firma Digital

53

Oficina Nacional de


como soportes a toda la infraestructura de servicios orientados hacia el ciudadano. Finalmente también se considera el despliegue de la Agenda Digital 2.0. Los proyectos de este portafolio son:

CUADRO 7.- Proyectos De Participación Ciudadana Y Transparencia

PROYECTO ENTIDAD

3 Constitución de Empresas en 24 horas ONGEI


ONGEI


ONGEI

21 Cuida tu Salud Móvil MINSA

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico RENIEC

23 Firma y Certificado Digital en el Perú RENIEC

24 PERÚ EDUCA MINEDU


11.3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Este portafolio busca mejorar los aspectos de seguridad a nivel de estado, implementando sistemas de gestión que garanticen los controles adecuados en la información pública y del ciudadano. Principalmente los proyectos son la Red ISIRT y el Sistema de Gestión de seguridad de la Información.

CUADRO 8.- Proyectos de Seguridad de la Información

PROYECTO ENTIDAD

7 Red ISIRT ONGEI

9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) ONGEI


11.4. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN DIGITAL

Este portafolio busca mejorar el acceso en temas de salud, educación, conocimientos a todos los ciudadanos en general, pero principalmente las zonas alejadas o rurales. Asimismo esta cartera incorpora el componente de inclusión a todas las universidades del Perú a través del acceso a información para su desarrollo profesional. Los proyectos son:

54

Oficina Nacional de


CUADRO 9.- Proyectos de Inclusión Digital

PROYECTO ENTIDAD

6 e-Inclusión ONGEI

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea MINSA

17 Telesalud en Zonas de Frontera MINSA

18 Telesalud para EESS Priorizados MINSA

19 Hacia la Historia Clínica Electrónica MINSA

20 Sistema de Referencias MINSA

25 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Instituciones Educativas (SIAGIE)

MINEDU


CONCYTEC

27 Repositorio Digital CONCYTEC

30 Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas indígenas amazónicas

MIMP


11.5. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Enfocada al desarrollo de normas que apoyen iniciativas de Gobierno Electrónico a nivel nacional, regional y localidades.

CUADRO 10.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrónico

PROYECTO ENTIDAD

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde ONGEI


12. POLÍTICAS DE SOPORTE AL PLAN

La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), según lo establece el Artículo 49 del Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, concordante con el Decreto Legislativa N° 604, es la encargada de dirigir como Ente Rector, el Sistema Nacional de Informática y de implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, a partir de Julio de 2003. A continuación se presentan las políticas que conforman la Política Nacional de Gobierno Electrónico que soportan al plan:

Promover la transformación de la sociedad peruana, en una sociedad de la información y el conocimiento, propiciando la participación activa de las entidades del Estado y la sociedad civil. Esta sociedad es integrada, democrática, abierta, inclusiva y brinda igualdad de oportunidades para todos.

55

Oficina Nacional de


Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios para la sociedad, a través de la interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso8 oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada, basado en el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC).

Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos especialmente la de los sectores vulnerables a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

13. FINANCIAMIENTO

Los proyectos serán clasificados por dos tipos de financiamiento: Recursos Propios y Proyectos

de Inversión Pública (PIP).

CUADRO 11.- Resumen de Financiamiento de Proyectos

N° Nombre del Proyecto Tipo de Financiamiento

Recursos Propios

PIP


X


X

3 Constitución de Empresas en 24 Horas X

4 PIDE 2.0 X X

5 Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

X X

6 e-Inclusión X

7 Red ISIRT X

8 Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0

X

9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) X


X

56

Oficina Nacional de


N° Nombre del Proyecto Tipo de Financiamiento

Recursos Propios

PIP

11 Proyecto Cero Papel X

12 DataCenter del Estado Peruano X X

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde X


X


X

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea X

17 Telesalud en Zonas de Frontera X

18 Telesalud para EESS Priorizados X

19 Hacia la Historia Clínica Electrónica X

20 Sistema de Referencias X

21 Cuida tu Salud Móvil X

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico X

23 Firma y Certificado Digital en el Perú X

24 PERU EDUCA X


X


X

27 Repositorio Digital X


X


X

30


X


57

Oficina Nacional de


14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Los proyectos identificados considera el cronograma de acuerdo a 3 fases de avance: Pre-Inversión para toda la parte de consultoría, estudios de mercado; Ejecución donde se pone en marcha las obras, adquisiciones, instalaciones, implementaciones; y Mantenimiento para las tareas post-proyecto como seguimiento, monitoreo y control. A continuación se muestra el cronograma para todos los proyectos desde el 2013 hasta el 2017: LEYENDA

P = Pre Proyecto

E = Ejecución

M = Mantenimiento

CUADRO 12.- Cronograma de Ejecución de Proyectos

N° Nombre del Proyecto Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

1 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM - ONGEI

P E M M M M

2 Implementar la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico

E E E M M

3 Constitución de Empresas en 24 Horas E M M M M

4 PIDE 2.0 E E E E E

5 Implementar la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

P E E E E

6 e-Inclusión E E E E M

7 Red ISIRT P M M M M

8 Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0

E M M M M


E E E E E


E E E E M

11 Proyecto Cero Papel E E E E E

12 DataCenter del Estado Peruano P E E M M

13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde E M M M M

14 Red Dorsal de Fibra óptica E E E E E


E E E E E

58

Oficina Nacional de


N° Nombre del Proyecto Periodo

2013 2014 2015 2016 2017

16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea E E E E E

17 Telesalud en Zonas de Frontera E E E E E

18 Telesalud para EESS Priorizados E E E E E

19 Hacia la Historia Clínica Electrónica E E E E E

20 Sistema de Referencias E E E E E

21 Cuida tu Salud Móvil E E E E E

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico E E E E E

23 Firma y Certificado Digital en el Perú E E E E E

24 PERÚ EDUCA E E E E E


E E E E E


E E E E E

27 Repositorio Digital P E M M M


E E E E E


P E E E M

30


E E E E


15. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A fin de cuantificar el avance y progreso de los proyectos se han definido indicadores de acuerdo a la particularidad de cada uno. Los indicadores en su mayoría tienen 3 niveles que señalan si el avance a la fecha es malo, regular o bueno. Algunos proyectos que son de largo plazo se consideran indicadores macro como el porcentaje de avance de un documento, otros proyectos tienen como indicadores valores numéricos o porcentuales. Asimismo, es necesario considerar que para proyectos de corto plazo donde la ejecución terminar el primer o segundo año, los indicadores para los años siguientes no tienen valores nuevos.

59


CUADRO 13.- Indicadores de Seguimiento

N° Proyecto Indicador

2013 2014 2015 2016 2017

Me

ta

Re

gula

r

Mín

imo

Me

ta

Re

gula

r

Mín

imo

Me

ta

Re

gula

r

Mín

imo

Me

ta

Re

gula

r

Mín

imo

Me

ta

Re

gula

r

Mín

imo

1

Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI

Número de usuarios registrados en los portales

100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40

% de avance de la información registrada de TUPAS por las entidades

10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4%

% de avance de la información registrada de Portal del Estado Peruano por las entidades

10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4%

% de avance de registro de información de transparencia por las entidades

10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4%

Número de municipalidades que utilizan la Herramienta gratuita de Portales Municipales

100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40

Número de municipalidades que ya cuentan con dominio

200 120 60 200 120 60 200 120 60 200 120 60 200 120 60

2

Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico

Número de gobiernos regionales con estrategias y planes completos

10 7 3 10 7 3 4 2 1

Número de entidades públicas registradas en la herramienta de planificación que cumplen objetivos de sus planes

40% 20% 10% 70% 40% 20%

3 Constitución de Empresas en 24 Horas

Número de empresas constituidas 20,00

0 25,00

0 35,00

0 40,00

0 50,00

0

4 PIDE 2.0 Número de servicios implementados 4 2 1 4 2 1 5 3 1 6 3 1

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2013 2014 2015 2016 2017

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5

Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

% de avance del perfil de documento 100%

% de avance el Estudio de Factibilidad 100%

% de avance del Estudio Definitivo 100%

Número de Implementaciones IDE Regional o local

3

4

8

8

4

Número de Implementaciones IDE Ministerial

2

4

6

6

6 e-Inclusión Número de telecentros implementados 7 5 1 10 5 3 12 6 3 10 5 3

Número de ciudadanos alfabetizados

7 Red ISIRT

Número de convenios con universidades/centros de investigación

15 8 5 24 15 10

% de instituciones públicas cubiertas por la red ISIRT

20% 15% 5% 45% 30% 20% 65% 50% 35%

8

Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0

Número de gobiernos regionales conforman mesas de trabajo para formular agendas digitales regionales

10 6 3 14 6 5

Número de gobiernos regionales y locales generan políticas públicas en materia de sociedad de la información

20% 10% 5% 40% 25% 15% 60% 40% 30%

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Entidades listadas en la RM-129-2012 que inician fase 3 del cronograma de implementación incremental.

60 40 20

Entidades listadas en la RM-129-2012 que inician fase 5 del cronograma de implementación incremental.

60 40 20

% de instituciones no listadas en la RM 129-2012-PCM que han iniciado FASE III

50% 30% 20% 60% 35% 25% 70% 40% 30%

10

Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano

Número de ministerios, gobiernos regionales y locales que hacen uso de la plataforma

10 5 3 11 6 3 16 8 3 5 3 1

11 Proyecto cero papel

Número de procesos o procedimientos automatizados

2

2

2

2

2

Número de entidades utilizando la plataformas

4

7

5

4

4


% de avance del perfil de documento 100%

Ejecución de Datacenter

1

Funcionamiento del Datacenter

1


Número de entidades que conforman mesas de trabajo para formular modelo de gestión

6

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Número de capitales de provincia con acceso a fibra óptica

180 140 120

Número de localidades beneficiarias con algún servicio de telecomunicaciones

1,336 1,100 900

15

Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso regionales

Número de regiones norte 4 3 2 3 2 1

Número de capitales de provincia del norte 31 25 16 29 25 15

Número de regiones centro

7 6 4

Número de capitales de provincia del centro

69 55 35

Número de regiones sur

6 5 3 6 5 3

Número de capitales de provincia del sur

47 38 25 38 30 20


% de EESS implementados. 50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50%

Número de nacidos vivos registrados a través del aplicativo.

17 Telesalud en Zonas de Frontera

% de EESS ubicados en zona de frontera que utilicen la plataforma de videoconferencia

50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50%

Número de interconsultas realizadas a través de Telemedicina.

18 Telesalud para EESS Priorizados

% de EESS priorizados que utilicen la plataforma de videoconferencia.

50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50%

Número de interconsultas realizadas a través de Telemedicina

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2013 2014 2015 2016 2017

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% de Gobiernos Locales que actualizan su información en el sistema electrónico mensualmente.

50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50%

Número de personas registradas en padrón Nominal.

20 Sistema de Referencias

Número de interconsultas realizadas a través de Telemedicina.

Número de referencias no justificadas evitadas.

21 Cuida tu Salud Móvil

% de personas que realizan actividad física óptima por lo menos 30 minutos diarios.

70% 50% 40% 80% 60% 50% 85% 65% 55% 95% 75% 60% 95% 80% 70%

% de personas que consumen al menos 5 porciones frutas y verduras diariamente.

70% 50% 40% 80% 60% 50% 85% 65% 55% 95% 75% 60% 95% 80% 70%

22 Promover el Despliegue del DNI Electrónico

23 Firma y Certificado Digital en el Perú

24 Perú EDUCA

25

Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Instituciones Educativas (SIAGIE)

% de despliegue a nivel nacional 100% 90% 75%

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2013 2014 2015 2016 2017

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Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo

Número de artículos descargados 100,0

00 100,0

00 100,0

00 100,0

00 100,0

00

27 Repositorio Digital Número de documentos almacenados en el Repositorio Nacional

28


Número de documentos almacenados en el Repositorio Nacional

29


Número de cámaras instaladas interoperando

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2013 2014 2015 2016 2017

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30


Número de Telecentros implementados 5

Número de escuelas marca Perú implementadas

22


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16. PLAN DE COMUNICACIÓN A parte de la lista de indicadores para controlar el avance de todos los proyectos del Plan Nacional, es necesario determinar la frecuencia de las reuniones presenciales, el objetivo de las reuniones, y si son presenciales o través de informes. Dependiendo el plazo de ejecución de cada proyecto las reuniones serán cada mes, o cada tres meses. A continuación se muestra las frecuencias por cada proyecto:

CUADRO 14.- Plan de Comunicación

N° PROYECTO MEDIO/FORMA FRECUENCIA OBJETIVO REPONSABLE

DE INFORMAR

1 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM - ONGEI

Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/

Cumplimiento COORDINADOR

ONGEI


Elaboración de Informe

Cada 2 meses

Reportar Avance COORDINADOR

ONGEI

3 Constitución de Empresas en 24 Horas

Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/


ONGEI

4 PIDE 2.0 Presencial/Informe Cada 3 meses

Avance/ Cumplimiento

COORDINADOR ONGEI

5 Implementación la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

Presencial/Informe Cada 2 meses


ONGEI

6 e-Inclusión Informe Cada mes Reportar Avance COORDINADOR

ONGEI

7 Red ISIRT Presencial/Informe Cada 3 meses


COORDINADOR ONGEI



Cada 3 meses


ONGEI



Cada 2 meses


ONGEI

10 Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano



COORDINADOR ONGEI

11 Proyecto Cero Papel Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/


ONGEI




COORDINADOR ONGEI



Cada 1 mes Reportar Avance COORDINADOR

ONGEI

14 Red Dorsal de Fibra Óptica Elaboración de

Informe Cada 3 meses

Reportar Avance MTC

15

Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso Regionales


Cada 2 meses

Reportar Avance MTC

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N° PROYECTO MEDIO/FORMA FRECUENCIA OBJETIVO REPONSABLE

DE INFORMAR



Cada 1 mes Reportar Avance MINSA

17 Telesalud en Zonas de Frontera


Cada 2 meses

Reportar Avance MINSA

18 Telesalud para EESS Priorizados


Cada 2 meses




Cada 2 meses


20 Sistema de Referencias Elaboración de



21 Cuida tu Salud Móvil Elaboración de



22 Promover el despliegue del DNI Electrónico


Cada 2 meses

Reportar Avance RENIEC

23 Firma y certificado digital en el Perú


Cada 2 meses

Reportar Avance RENIEC

24 PERÚ EDUCA Elaboración de

Informe Cada 1 mes Reportar Avance MINEDU

25 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Educativa – SIAGIE


Cada 3 meses

Reportar Avance MINEDU



Cada 2 meses

Reportar Avance CONCYTEC

27 Repositorio Digital Elaboración de


Reportar Avance CONCYTEC

28



Cada 3 meses

Reportar Avance MINAG

29



Cada 1 mes Reportar Avance MININTER, PCM

30



Cada 1 mes Reportar Avance MIMP


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17. CONCLUSIONES

El presente Plan Nacional de Gobierno Electrónico ayuda a través de la cartera de proyectos al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017.

El Estado en los últimos años ha tenido éxito en proyectos de gobierno electrónico como el proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior y el proyecto de Constitución de empresas en 72 horas, sin embargo, todavía carece de mayores servicios que le permitan llegar a toda la ciudadanía, incluyendo las zonas rurales y alejadas del país.

Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro país desconocen en su mayoría del uso de las TIC, del acceso a internet, el uso de una computadora y los servicios que pueden acceder por parte del Estado.

La provisión de información y servicios en línea fomentará una mejor participación ciudadana brindando mejores servicios hacia el ciudadano.

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18. RECOMENDACIONES

Seguir fomentando la participación de organismos que consideren el desarrollo de Gobierno Electrónico como parte de su estrategia.

Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de Gobierno Electrónico para los ciudadanos a través de la divulgación de conceptos y buenas prácticas para la modernización del Estado.

Involucrar a las diferentes entidades que plantean ideas para el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento en el país.

El presente Plan debe comprender un seguimiento para el cumplimiento de los proyectos a través de los indicadores definidos.

Mantener el apoyo del Estado a las iniciativas de gobierno electrónico para mantener un gobierno eficiente y moderno a largo plazo.

Establecer un seguimiento respecto al nivel de satisfacción de los ciudadanos respecto al cumplimiento de sus expectativas en Gobierno Electrónico.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Brecha Digital: Separación que existe entre las personas (comunidades, estados, países) que utilizan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y aunque las tengan no saben cómo usarlas. Cabinas de Internet: Locales donde se prestan servicios de acceso a Internet, que incluyen acceso a páginas web, correo electrónico, redes sociales, transferencia de archivos, entre otros. Su característica principal consiste en compartir computadoras y el acceso a Internet entre varias personas. Las cabinas de Internet en el Perú pueden ser de origen público o privado (mayormente constituidas por MYPES). Conectividad: Es la capacidad de comunicación de una sociedad al interior de sí misma y con su entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y la producción de las industrias de contenidos, y que tiene como fin, su evolución hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Certificado Digital: Certificado electrónico firmado digitalmente por una entidad de certificación, el cual vincula un par de claves con una persona natural o jurídica confirmando su identidad. Certificado Electrónico: Registro o documento electrónico que vincula códigos o claves criptográficas a una persona natural o jurídica, y que es capaz de describir taxativamente las acciones que el titular del certificado puede ejecutar en determinados sistemas, aplicaciones y plataformas informáticas. Computación en la nube: Denominado también “Cloud Computing”. Es un nuevo modelo de prestación de servicios de negocio y tecnología, que permite al usuario acceder a un catálogo de servicios estandarizados y responder a las necesidades de su negocio, de forma flexible y adaptativa, en caso de demandas no previsibles o de picos de trabajo, pagando únicamente por el consumo efectuado. Firma Digital: Firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica y que tiene la finalidad de asegurar la integridad del mensaje de datos a través de un código de verificación, así como, la vinculación entre el titular de la firma digital y el mensaje de datos remitido. Firma Electrónica: Cualquier símbolo basado en medios electrónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de un documento electrónico o un mensaje de datos cumpliendo todas o algunas de las funciones de una firma manuscrita. Globalización: Es la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedad y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Grupos Sociales Vulnerables: Población conformada por jefas de hogar, niños y adolescentes en situación de riesgo, comunidades indígenas, discapacitados, afro descendientes y adultos mayores.

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Inclusión Digital: Acercar las tecnologías de la información y la comunicación a los ciudadanos para permitir la inserción en la sociedad de la información. Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la coexistencia cultural pase a convivencia, con absoluto respeto a las características culturales de cada grupo. Es decir: ni subordinación, ni integracionismo ni asimilacionismo. Sí, por supuesto, respeto y adaptación a las normas sociales que permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las culturas que, en un momento dado, integran un subgrupo cultural. La convivencia cultural se ve como un enriquecimiento mutuo y no como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002). Interoperabilidad: La habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interactuar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones. Multicultural: Referida a la simple coexistencia de varias culturas en un espacio determinado. Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades limitadas en las actividades de la vida cotidiana y que sufren problemas cognitivos o físicos denominados «discapacidades». Por actividades cotidianas se entiende valerse por sí mismo, caminar, ver, oír, hablar, aprender, trabajar, realizar tareas manuales, participar en eventos y actividades comunitarias o respirar. Población excluida: Población rechazada o sin acceso a los servicios públicos, o dentro de los umbrales de pobreza. En este caso, se trata de la población sin acceso a la sociedad de la información o a las tecnologías de información. Agenda Digital 2.0: Es el Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento que tiene como objetivo general “Permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que brinda el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación en todos sus aspectos”. Gobierno Abierto: Es la doctrina política que sostiene que los temas de gobierno y administración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana. Seguridad de la Información: Preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información; además, también pueden ser involucradas otras caraterísticas como la autenticación, responsabilidad, no-repudio y fiabilidad. [ISO/IEC 17799:2005].

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