Plan Nacional de Infraestructura Estratégica 2000 – 2025 PNIE

Equipo de Transición del Presidente Electo Vicente Fox Quesada

Coordinación de Infraestructura Estratégica

Plan Nacional de Infraestructura Estratégica 2000 – 2025

PNIE

Plataforma Básica Plataforma Básica Noviembre 29, 2000Noviembre 29, 2000

Equipo de Transición del Presidente Electo Vicente Fox QuesadaCoordinación de Infraestructura Estratégica

2

Ámbito Infraestructura Estratégica :Infraestructura Estratégica :

Incide directamente en el desarrollo económico Incide directamente en el desarrollo económico nacionalnacional

Constituye la columna vertebral del desarrollo Constituye la columna vertebral del desarrollo territorial nacionalterritorial nacional

Sistemas:Sistemas:Transportes TurismoTransportes Turismo

Telecomunicaciones AguaTelecomunicaciones Agua

Energía Medio AmbienteEnergía Medio Ambiente


3

Problemática Políticas de los diversos sectores generalmente Políticas de los diversos sectores generalmente

no relacionadasno relacionadas Pérdida de economías de escala en la ubicación Pérdida de economías de escala en la ubicación

geográfica de los proyectosgeográfica de los proyectos Falta de coincidencia en el territorio entre las Falta de coincidencia en el territorio entre las

redes de los distintos sistemas de infraestructuraredes de los distintos sistemas de infraestructura Distribución regional desigualDistribución regional desigual Enfoques a corto plazo de acciones sectorialesEnfoques a corto plazo de acciones sectoriales


4

SISTEMA DE ENERGÍA

SISTEMA DE

COMUNICACIONES

SISTEMA DE

TELECOMUNICACIONES

MEDIO AMBIENTE

TURISMO

ESTRATÉGICO

ESTRATEGIA FINANCIERA

MARCO LEGAL Y POLITICAS PÚBLICAS

MARCO TECNOLÓGICO

DESARROLLO TERRITORIAL

CARTERA DE

PROYECTOS

ESTRATÉGICOS

Region 1

Region 2

Region 3

Region 4

Region 5

D IAGNÓSTICO

CAUSAS

VISION ACTUAL

ESCENARIO 1

OPERATIVIDAD

ESCENARIO 2

CRECIMIENTO

ESCENARIO 3

CAMBIO

AGUA



Estrategia de Desarrollo Territorial


6

Corredores Vertebrales

Tijuana Pacífico Sur

Cd. Juarez Bajío Centro Sur

Nvo. Laredo Centro Sur

Matamoros Golfo Centro Sur


7

Corredores Transversales

Mazatlán-Matamoros

Manzanillo-Tampico

Lázaro Cárdenas-Veracruz

Salina Cruz-Coatzacoalcos


8

Sistema Urbano 2025


9

Propuesta Politica Nacional de Desarrollo TerritorialPolitica Nacional de Desarrollo Territorial

Politica de EstadoPolitica de Estado IntersectorialIntersectorial Continuidad TransexenalContinuidad Transexenal

Plan Nacional de Infraestructura EstratégicaPlan Nacional de Infraestructura Estratégica Vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo.Vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo. A partir de escenarios prospectivos, con metas y A partir de escenarios prospectivos, con metas y

compromisos de corto, mediano y largo plazos.compromisos de corto, mediano y largo plazos.


10

Propuesta Instituto Nacional de Desarrollo Territorial.Instituto Nacional de Desarrollo Territorial.

Dependiente del Ejecutivo Federal.Dependiente del Ejecutivo Federal. Intersecretarial.Intersecretarial. Intersectorial.Intersectorial. Delegaciones Regionales.Delegaciones Regionales. Apoyado en órganos con la participación de actores Apoyado en órganos con la participación de actores

que no operan en ciclos sexenales.que no operan en ciclos sexenales. Normativo, coordinador, concertador, consultor, Normativo, coordinador, concertador, consultor,

inductor, promotor y evaluador.inductor, promotor y evaluador.



Sistema de Comunicaciones y Transportes


12

Transporte

MisiónMisión Cambiar de un Transporte Fundamentalmente Cambiar de un Transporte Fundamentalmente

carretero a otro integral, competitivo y sustentablecarretero a otro integral, competitivo y sustentable


13




15

1 AÑO 6 AÑOS 25 AÑOS

Frontera Norte 2,680 24,500 53,800 Región Bajio Centro Occidente 4,575 25,575 49,900 Región Centro 5,580 65,300 100,500 Región Sureste 5,260 28,668 63,700

Total 18,095 144,043 267,900

Inversión Estimada

Cantidades en miles de millones de pesosCantidades en miles de millones de pesos

Sistema de TransporteSistema de Transporte



Agua


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Problemática• Centralismo en la decisiones y poca Centralismo en la decisiones y poca

participación pública.participación pública.

• Poca participación del sector privado, deterioro Poca participación del sector privado, deterioro en la situación financiera del sector y mayor en la situación financiera del sector y mayor dependencia de subsidios.dependencia de subsidios.

• Deterioro continuo de la infraestructura y los Deterioro continuo de la infraestructura y los servicios de abastecimiento.servicios de abastecimiento.

• Incrementos en los niveles y en el número de Incrementos en los niveles y en el número de cuencas contaminadascuencas contaminadas


18

Problemática• Agravación de los problemas de

sobreexplotación de aguas subterráneas.

• Incremento de conflictos por cambios de uso del agua (agrícola/urb-ind).

• Mayores pérdidas por fenómenos hidrometereológicos extremos.

• El abastecimiento y control del agua se convertirá en un cuello de botella.


19

Decisiones Estratégicas

1.1. Consolidación del Marco Institucional para la Consolidación del Marco Institucional para la

Administración del AguaAdministración del Agua

2.2. Incremento de Eficiencia y Productividad en el Incremento de Eficiencia y Productividad en el

Aprovechamiento del AguaAprovechamiento del Agua

3.3. Desarrollo de un Sistema Financiero del AguaDesarrollo de un Sistema Financiero del Agua

4.4. Impulso a la Participación Pública en la Impulso a la Participación Pública en la

Administración del AguaAdministración del Agua


20

Abastecimiento Urbano


21

Estrategia Regional


22

Corto Mediano Largo2001 2002 - 2006 2007 - 2025

Hidroagrícola 3,715.0 26,091.0 52,659.0 $82,465.0

Agua Potable y Saneamiento 3,112.0 62,498.0 151,720.0 $217,330.0

Uso Industrial y generación

termoeléctrica 12,530.0 14,250.0 23,820.0 $40,600.0

Generación hidroeléctrica 338.0 16,070.0 15,000.0 $31,408.0

Control de avenidas y protección de inundaciones

461.1 2,515.9 5,966.0 $8,943.0

Total 10,156.1 121,424.9 249,165.0 $380,746.0

1/ No incluye las termoeléctricas que se abastecen de agua de mar o salobre.

Proyecto Total (K Mill)

Inversión Estimada



Estrategia Financiera


24

La Inversión en Infraestructura Representa el La Inversión en Infraestructura Representa el 1.6% del PIB (vs. 8% Requerido)**1.6% del PIB (vs. 8% Requerido)**

Situación Actual

Ramo M USD Petróleo 13,000 Electricidad 4,000 Telecomunicaciones 2,200 Carreteras 2,000 Agua 1,800 Protección ambiental 500 Gas natural 400 Otros conceptos 6,000 Total 30,000

Ramo M USD Petróleo 13,000 Electricidad 4,000 Telecomunicaciones 2,200 Carreteras 2,000 Agua 1,800 Protección ambiental 500 Gas natural 400 Otros conceptos 6,000 Total 30,000


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Marco Jurídico y Administrativo InadecuadoMarco Jurídico y Administrativo Inadecuado No existe equidad contractualNo existe equidad contractual Falta de garantíasFalta de garantías Estructuras tarifarias obsoletasEstructuras tarifarias obsoletas Normas y Reglamentos Normas y Reglamentos Licitaciones y asignaciones de contratos de manera Licitaciones y asignaciones de contratos de manera

poco transparentepoco transparente Necesidad de Recursos de Largo PlazoNecesidad de Recursos de Largo Plazo

Problemática


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Propuesta en dos ejes:Propuesta en dos ejes:

Apoyar con financiamiento a Apoyar con financiamiento a los Edos. Y Municipios que los Edos. Y Municipios que efectuen procesos de efectuen procesos de modernización y cambio modernización y cambio estructural.estructural.

Evaluación, estructuración y Evaluación, estructuración y financiamiento de largo plazo financiamiento de largo plazo para grandes proyectospara grandes proyectos

Promoción de Promoción de Proyectos con Proyectos con Participación Público / Participación Público / Privada ( 5P’s)Privada ( 5P’s) Combinar los activos y Combinar los activos y

habilidades del sector público habilidades del sector público y del sector privado para llevar y del sector privado para llevar a cabo proyectos viables, a cabo proyectos viables, solidos de infraestructurasolidos de infraestructura

T ’t u l o del organ i grama

B A N O B R A S I N F R A E S T R U C T U R A E N S O C I E DA D

F I N A N C I A M I E N T O DE P R O Y E C T O S(p or p arte d e l G ob ie rn o)

Financiamiento de Proyectos


27

1.-1.- ResectorizaciónResectorización Para cumplir desde un punto de vista funcional como Para cumplir desde un punto de vista funcional como

promotor y desarrollador de proyectos de promotor y desarrollador de proyectos de infraestructura que son indispensables para el bienestar infraestructura que son indispensables para el bienestar social y el funcionamiento adecuado del sector social y el funcionamiento adecuado del sector productivo.productivo.

2.-2.- Grandes ProyectosGrandes Proyectos Financiera y de Evaluación de ProyectosFinanciera y de Evaluación de Proyectos

3.-3.- Profundización del Esquema de Profundización del Esquema de Apoyo a Apoyo a Estado y Municipios.Estado y Municipios. --Apoyo a entidades públicas para alcanzar condiciones Apoyo a entidades públicas para alcanzar condiciones

de financiamiento para sus proyectosde financiamiento para sus proyectos

Banobras


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Infraestructura en Sociedad 1.-1.- Que haría?Que haría?

Desarrollo de proyectos de participación público / privada Desarrollo de proyectos de participación público / privada exclusivamente.exclusivamente.

2.-2.- Que proyectos?Que proyectos? Proyectos clave en diversos sectores que servirían como Proyectos clave en diversos sectores que servirían como

“unidad de referencia” para promover un mayor flujo de “unidad de referencia” para promover un mayor flujo de inversión privada y así liberar recursos para el gasto social.inversión privada y así liberar recursos para el gasto social.

3.- Por quien estaría formada?3.- Por quien estaría formada? Por un grupo de especialistas en estructuración y promoción Por un grupo de especialistas en estructuración y promoción

de proyectos provenientes principalmente del sector de proyectos provenientes principalmente del sector privado.privado.


29

4.- Como funcionaría?4.- Como funcionaría?

ENTIDAD PUBLICA

CONTRATO DE SPPP

COMITE DE DESARROLLO DE PROYECTO

INSO

GastosServicios

deTerceros

Personal y $ Personal y $

Servicios de Calidad Utilidad de INSO

Infraestructura en Sociedad


30

Infraestructura en Sociedad A) Desarrollando proyectos solidos, viables, A) Desarrollando proyectos solidos, viables,

bien estructurados conjuntamente con entidades bien estructurados conjuntamente con entidades públicas.públicas.

B) Alineando siempre sus intereses con el B) Alineando siempre sus intereses con el sector públicosector público

C) Vigilando que exista una genuina C) Vigilando que exista una genuina transferencia de riesgo y valor agregado por el transferencia de riesgo y valor agregado por el dinero.dinero.

Documents

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