PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2005 MINISTERIO DE … · • Falta de difusión y aplicación de sistemas constructivos con tecnología de punta • Falta de mecanismos financieros

PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL 22000055

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN YY SSAANNEEAAMMIIEENNTTOO

I. VVIISSIIOONN

El país cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado, conformado por diversas ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilita las organización de las actividades productivas, de servicios y las actividades económicas primarias, actuando como una fuerza motriz del crecimiento económico. Igualmente, la mayoría de los centros de población urbana y rural brindan condiciones básicas para el desarrollo de la vida humana, que se plasman en la existencia de viviendas adecuadas para todos, dotación suficiente de equipamiento e infraestructura urbana, reducidos niveles de contaminación y altos niveles de integración y cohesión social.

IIII.. MMIISSIIOONN

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, y propiciando el desarrollo ordenado de los centros de población, su medio ambiente y sus áreas de influencia, promoviendo la eficiencia en la prestación de los servicios de saneamiento y en la dotación de infraestructura social y económica, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa e inversión privadas.

IIIIII.. AANNAALLIISSIISS DDEE LLAA SSIITTUUAACCIIOONN AACCTTUUAALL MMAATTRRIIZZ FFOODDAA

OPORTUNIDADES VIVIENDA Y URBANISMO • Políticas de Estado orientadas al desarrollo de la vivienda social formal. • Existencia de instrumentos y mecanismos de financiamiento habitacional , dirigidos

a los sectores de la población de menores ingresos. • Abundancia de capital social. • Incremento poblacional y formación de nuevos hogares. • Existencia de un importante mercado potencial habitacional, para la construcción de

viviendas nuevas y mejoramiento habitacional. • Crecimiento económico y estabilidad macro-económica. • Interés del capital privado en inversiones para el desarrollo: inversión nueva,

privatizaciones y concesiones. • Existencia de potencialidades nacionales para el aprovechamiento productivo.

Plan Operativo Institucional 2005 1

• Accesibilidad a tecnologías alternativas y/o de punta. • Creciente interés internacional por proyectos de desarrollo urbano sostenible y

proyectos ambientales. SANEAMIENTO • Interés del sector privado en la inversión para el desarrollo • Oferta de tecnología adecuada en permanente desarrollo • Creciente participación de la población en el desarrollo del país • Infraestructura económica y social en desarrollo • Potencialidades inexplotadas en el país. • Conocimiento de los gobiernos locales sobre su realidad • Prioridad de la política nacional en inversión social para la reducción de la pobreza

extrema. • Políticas de promoción y fomento a las PYMES. • Cooperación técnica y financiera internacional susceptible de canalizarse a las

Regiones, para diferentes áreas incluyendo saneamiento y preservación ambiental • Complementariedad del Plan Nacional de Vivienda con el Subsector Saneamiento. MEDIO AMBIENTE • Cooperación técnica y financiera internacional susceptible de canalizarse a las

Regiones y gobiernos locales para los diferentes proyectos ambientalmente viables. • Revalorización de los temas medio - ambientales CONSTRUCCION • Normatividad existente que permite el acceso a participar en los procesos

productivos sobre construcciones convocadas por los diferentes sectores (Portal de vivienda, entre otros).

• Elaboración del Plan Nacional de Infraestructura para el corto, mediano y largo plazo en el marco del Acuerdo Nacional.

• Decisión política de promover la mayor participación del sector privado en la construcción y operación de la infraestructura económica y social.

AMENAZAS VIVIENDA Y URBANISMO • Incremento y diversificación de la problemática urbana, crecimiento urbano no

planificado y sin control, los patrones de asentamiento, distribución poblacional, bajo índice de productividad primaria, gestión local poco calificada y desfinanciada estimulan las condiciones para un crecimiento sin sostenibilidad.


• Aumento del déficit habitacional y de los niveles de segregación residencial. • Deterioro de las condiciones de vida en los centros de población. • Despoblamiento del interior del país y pérdida o no utilización de potencialidades

nacionales. • Falta de respuesta de los agentes económicos. • Insostenibilidad financiera de los programas habitacionales y barriales. • Limitaciones operativas y financieras de los gobiernos locales. • Existencia de barreras burocráticas y de normativa técnica que desincentiva la

inversión privada empresarial y social formal. • Problemas de saneamiento físico-legal de terrenos tanto del Estado como privados,

que dificultan el proceso de urbanización. • Aumento de los niveles de riesgo frente a fenómenos naturales y de contaminación

ambiental. SANEAMIENTO • Limitado marco legal y normativo que no permite el desarrollo del subsector

saneamiento. • Crecimiento acelerado de centros poblados de manera desordenada que genera

déficit de servicios • Efectos de las crisis económicas y financieras del exterior que afecta al flujo de

recursos y el comercio internacional • Frecuente rotación del personal directivo, gerencial y profesional. • Percepción negativa por parte de la población de los procesos de participación

privada. • Difícil situación operativa y financiera de los prestadores de servicios de

saneamiento. • Desastres naturales. • Rezagos subversivos. • Persistencia del narcotráfico. • Creciente depredación de recursos naturales. • Limitados recursos presupuestales para ejecutar programas de saneamiento en los

gobiernos locales • Interferencia política en la gestión de los servicios de saneamiento • Falta de capacidades de los gobiernos locales para el desarrollo de sus funciones • Tarifas de servicios de saneamiento de carácter insuficiente • Prestadores de servicios de saneamiento atomizados • Topes presupuestales para el uso del financiamiento externo. • Régimen laboral no propicia una sostenibilidad de la permanencia de los recursos

humanos calificados


MEDIO AMBIENTE

• Políticas tendentes a privilegiar la inversión interna con limitadas medidas preventivas del deterioro ambiental

• Lentitud en la toma de decisiones y cumplimientos de compromisos por parte de la autoridad nacional ambiental.

• Vacíos de carácter legal en ciertas competencias de aspecto ambiental. • Falta de claridad en la organización estructural para la administración de la

prevención del deterioro ambiental a nivel nacional. CONSTRUCCION • Dificultades financieras de las empresas constructoras. • Desastres naturales. • Falta de conciencia en la población en materia de conservación y mantenimiento de

la infraestructura nacional. • Falta de consolidación del empresario nacional para participar en la construcción. • Falta de difusión y aplicación de sistemas constructivos con tecnología de punta • Falta de mecanismos financieros (tasas acordes con los estándares internacionales)

para la promoción del mercado constructivo. • Limitado acceso al crédito y avales financieros a las empresas constructoras. • Limitada asociación de empresas nacionales con extranjeras para desarrollar obras

de gran envergadura. FORTALEZAS VIVIENDA Y URBANISMO • Existencia de un solo organismo rector de las políticas de vivienda y urbanismo. • Sector prioritario en el marco de la política social de gobierno. • Capacidad de generar y diseñar programas y proyectos de Vivienda y Urbanismo a

nivel nacional. • Capacidad para coordinar con instituciones publicas y privadas; así como la

Sociedad Civil organizada sobre el cumplimiento de sus objetivos. • Capacidad en formular normas de carácter técnico-normativo de vivienda y

urbanismo; desarrollo de estudios e investigación; teniendo como antecedente una vasta acumulación de información en temas de ordenamiento y acondicionamiento territorial, desarrollo y gestión urbano ambiental.

• Sostenibilidad basada en su capacidad de ejercer funciones exclusivas y compartidas, en la articulación funcional del ordenamiento territorial transectorial y, la promoción y facilitación de la inversión pública y privada.


SANEAMIENTO • Experiencia en la ejecución de acciones de lucha contra la pobreza y mejora de la

calidad de vida • Incorporación de líderes con una perspectiva de eficiencia y modernidad del sector. • Recursos Humanos en su mayoría preparados para conducir la gestión institucional • Cultura en Planeamiento Estratégico • Facilidades de coordinación con dependencias del Ministerio encargadas de las

políticas y normas sobre vivienda, urbanismo y construcción MEDIO AMBIENTE

• Recurso humano especializado y con experiencia. • Infraestructura instalada (centros Biotecnológicos, viveros) • Experiencia en la instalación y manejo de espacios verdes urbanos y extraurbanos. CONSTRUCCION • Personal experimentado en el ámbito de la construcción. • Capacidad instalada y experiencia para la capacitación de operarios, técnicos y

profesionales de la construcción, a escala nacional. • Experiencia en la formulación de estudios y expedientes técnicos, relativos a la

ejecución de obras públicas y privadas. • Rol rector encargado de formular investigación y normas sobre técnicas, sistemas,

productos, servicios e insumos constructivos. DEBILIDADES VIVIENDA Y URBANISMO • Descoordinación intra sectorial, intersectorial y entre diferentes poderes y niveles de

gobierno. • Falta de recursos humanos calificados y recursos de información y conocimiento. • Estructura orgánica no acorde con la Misión que permita alcanzar la Visión de largo

plazo. • Información abundante pero no sistematizada. • Cultura organizacional procedimental. SANEAMIENTO • Insuficiente modernización de la gestión administrativa


• Insuficiente información sobre la situación en la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y localidades no administradas por las EPS

MEDIO AMBIENTE

• Insuficiencia de recursos tecnológicos. • Limitados niveles de coordinación transectorial. • Carencia de información estadística. • Falta de recursos para ejecución de estudios especializados. • Desagregación de las competencias ambientales entre las Direcciones Nacionales. • Insuficiente cantidad de personal especializado en el tema ambiental. • Falta de internalización de costos para prevención ambiental en los proyectos de

carácter sectorial.

IIVV.. OOBBJJEETTIIVVOOSS

VIVIENDA Y URBANISMO

GENERALES

1. Incrementar la producción habitacional, reducir los costos de adquisición y facilitar la

adquisición de viviendas. 2. Propiciar el ordenamiento territorial de la población y las actividades en el ámbito

priorizado, así como el desarrollo integral y calidad ambiental de las ciudades que lo conforman.

PARCIALES

1. Formular y simplificar la normativa técnica y administrativa del Subsector. 2. Fomentar la producción habitacional. 3. Contribuir a la gradual organización del territorio organizado. 4. Propiciar la consolidación de los núcleos urbanos seleccionados.

ESPECIFICOS

1. Flexibilizar, evaluar y difundir la norma edificadora. 2. Promover y desarrollar la investigación para el desarrollo de la edificación. 3. Facilitar el desarrollo de proyectos habitacionales. 4. Propiciar la promoción del mercado habitacional. 5. Normar y desarrollar el planeamiento y acondicionamiento urbano territorial. 6. Propiciar el mejor uso del suelo con fines de producción urbana y dotación de

servicios y equipamiento urbano complementario.


SANEAMIENTO

GENERALES

1. Promover la sostenibilidad, ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios

de saneamiento en los ámbitos urbano y rural.

PARCIALES

1. Modernizar la gestión del subsector saneamiento. 2. Mejorar e incrementar el acceso y la calidad de los servicios en forma sostenible.

ESPECIFICOS

1. Promover la eficiencia en la prestación de los servicios y las inversiones del

subsector saneamiento. 2. Ampliar la cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas

residuales, rehabilitar, mejorar y optimizar los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en el ámbito urbano.

3. Ampliar la cobertura de agua potable y disposición sanitaria de excretas y aguas residuales, rehabilitar, mejorar y optimizar los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de excretas y aguas residuales en el ámbito rural.

4. Mejorar la prestación de servicios y gestión en las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS).

5. Promover la participación del sector privado en el sector saneamiento. PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL, ADMINISTRACIÓN Y PREVISIÓN GENERALES

1. Conducir, aprobar y supervisar eficiente y eficazmente las políticas institucionales,

administrativas y sectoriales en concordancia con la política general del gobierno fortaleciendo la articulación intra e intersectorial e intergubernamental.

PARCIALES

1. Conducir y orientar al Sector para el cumplimiento óptimo de sus funciones. 2. Controlar la gestión administrativa y el cumplimiento de los Planes Institucionales y

Sectoriales. 3. Ejercer eficiente y eficazmente la representación judicial del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento y organismos descentralizados del Sector. 4. Fortalecer y desarrollar las capacidades del Ministerio de Vivienda, Construcción y


Saneamiento y su articulación con las entidades del Sector. 5. Consolidar una eficiente y eficaz gestión técnica administrativa del Ministerio y de su

articulación intra e interinstitucional con sus clientes. 6. Realizar la buena atención a los pensionistas del Ministerio. ESPECIFICOS

1. Conducir, aprobar y supervisar las políticas institucionales, administrativas y

sectoriales así como fortalecer la imagen institucional y su posicionamiento favorable ante la opinión pública.

2. Asesorar técnica y legalmente al Ministerio y sus organismos descentralizados, así como facilitar la articulación funcional con las dependencias regionales y locales.

3. Controlar la gestión administrativa, financiera y el cumplimiento de políticas, metas y objetivos institucionales.

4. Representar y defender ante los órganos jurisdiccionales, los derechos e intereses del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y sus organismos públicos descentralizados.

5. Desarrollar una organización eficiente y eficaz que actúa de acuerdo a su misión, visión y objetivos, con procesos de gestión óptimos que garantian la obtención de los resultados esperados a nivel del Ministerio y de sus órganos desconcentrados.

6. Conducir los procesos administrativos, financieros, logísticos e integrar los sistemas estadísticos e informáticos del Sector, garantizando la eficiente y eficaz operatividad del Ministerio.

7. Cumplir con el pago oportuno de pensiones y otros beneficios a los cesantes y jubilados del Ministerio.

MEDIO AMBIENTE

GENERALES

1. Promover e impulsar el desarrollo equilibrado de las actividades sectoriales para

preservar la calidad del medio ambiente.

PARCIALES

1. Desarrollar la normativa política e instrumentos de gestión medioambiental, facilitar su aplicación y promover iniciativas de proyectos ambientales para recuperación ambiental de zonas urbanas degradadas.

ESPECIFICOS

1. Formular e impulsar la aplicación de los instrumentos reguladores para evaluar,

controlar y mitigar los impactos negativos al ambiente generados por actividades


sectoriales. 2. Elaborar estudios e incentivar el desarrollo de investigaciones, la aplicación de

tecnologías ambientales en actividades sectoriales para la recuperación ambiental en zonas urbanas en estado de degradación.

CONSTRUCCION

GENERAL

1. Fomentar la construcción de infraestructura para el desarrollo del país. Contribuir a que la construcción de infraestructura económica y social responda a una planificación del desarrollo integral y sostenible del país.

2. Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para realizar infraestructura que contribuya a su desarrollo urbano territorial.

PARCIALES

1. Promover la formalización y desarrollo de la competitividad de la actividad

constructiva. 2. Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para realizar infraestructura que

contribuya a su desarrollo urbano territorial.

ESPECIFICOS

1. Mejorar la normatividad de la construcción. 2. Validación y difusión de sistemas constructivos. 3. Facilitar a los gobiernos locales la adquisición de maquinaria pesada y supervisar su

utilización.

VV.. EESSTTRRAATTEEGGIIAASS


• Propiciar la competitividad entre ciudades e irradiación de sus efectos de bienestar a su entorno mediato.

• Priorizar en mérito de su potencialidad urbana las ciudades en las que se propiciara la competitividad e irradiación urbana.

• Propiciar la coordinación y concurrencia de inversiones públicas y privadas en la realización de proyectos urbanos.

• Focalizar la actuación del Estado en los estratos poblacionales más bajos sin desatender los otros.

• Utilizar al máximo los activos y recursos urbanos, sociales y financieros existentes y/o


disponibles, tales como capital social, inversión informal y capital urbano subutilizado o en proceso de deterioro.

• Estimular la participación de la inversión empresarial privada y social en la producción habitacional de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos.

• Promover la organización de las actividades de producción urbana primaria y secundaria con la producción y comercialización de insumos, materiales, equipos, herramientas y componentes edificatorios.

• Garantizar la sostenibilidad técnica, socio-cultural, financiera y ambiental en el tiempo de las acciones a emprenderse.

• Propiciar el cambio de actitudes de la población, agentes económicos, agentes sociales, gobiernos locales, otras entidades del Estado respecto de la importancia, accesibilidad y movilización habitacional.

• Asumir a plenitud las atribuciones y competencias subsectoriales de manera eficiente y eficaz. Asimismo asegurar la participación de los diferentes grupos de interés por atender.

SSAANNEEAAMMIIEENNTTOO

• Impulsar el mejoramiento de la gestión de las empresas de agua del ámbito urbano,

incorporando el concepto de viabilidad financiera. • Participación del sector privado en las empresas urbanas de saneamiento – EPS, bajo

diferentes modalidades posibles. • Optimizar el uso de la capacidad instalada, previa a cualquier inversión en ampliación de

producción. • Disminuir el número de conexiones inactivas y el índice de morosidad de las EPS. • Establecer márgenes operativos mínimos en las EPS para contribuir a programas de

inversión. • Revisar la estructura tarifaria y simplificación de la misma. • Priorizar las inversiones en programas de medición y en obras de rehabilitación. • Participación de los municipios apoyando y supervisando las funciones que actualmente

son competencias de las comunidades para el mantenimiento de los sistemas de saneamiento.

• Los municipios que presten servicios de saneamiento deberán crear una unidad de gestión para administrar estos servicios.

• La comunidad y los municipios deben contribuir como mínimo con un 20% en el financiamiento de las inversiones de saneamiento.

• Demostrar capacidad por parte de la comunidad para cubrir los costos de operación del tipo de sistema instalado.

MMEEDDIIOO AAMMBBIIEENNTTEE

• Establecer mecanismos participativos para la elaboración de normativa ambiental. • Fomentar políticas de equilibrio ambiental en el desarrollo de las actividades del Sector.


• Establecer mecanismos de participación ciudadana en la formulación de instrumentos de evaluación ambiental para actividades del Sector.

• Establecer convenios que impulsen el desarrollo de iniciativas ambientales a través de los propios Gobiernos Locales.

CCOONNSSTTRRUUCCCCIIOONN

• Elaborar un Plan Nacional de Infraestructura. • Revisar, actualizar y proponer normativa para el proceso de edificación en el país. • Promover la contratación de mano de obra masiva en programas de mediana duración

de ejecución de obras. • Impulsar la construcción de infraestructura. • Establecer medios para la reactivación del mercado constructivo, incentivando a los

agentes económicos (créditos blandos para la importación de tecnologías, por ejemplo). • Establecer mecanismos de supervisión de obras que garanticen su calidad.

VVII.. PPOOLLIITTIICCAASS OO LLIINNEEAASS DDEE AACCCCIIOONN


• Estimular a la producción y diversificación de productos inmobiliarios, también la calidad y aumento de la productividad habitacional.

• Promover la construcción de viviendas de bajo costo para la población de menores ingresos.

• Facilitar el acceso de la población de menores ingresos a una vivienda adecuada complementado su esfuerzo familiar, flexibilizando las exigencias crediticias y garantizando la cobertura del riesgo crediticio.

• Estimular la construcción de vivienda de interés social prioritarios mediante la previsión de terrenos urbanizados, a titulo oneroso y sujeta a compromisos de inversión en plazos predeterminados.

• Actualizar, simplificar y flexibilizar la normativa técnica y administrativa de la edificación residencial.

• Capacitación y asistencia técnica, en materia de planeamiento y gestión estratégica regional, local y descentralizada.

• Implementación, desarrollo y consolidación de las unidades de gestión urbanística. • Elaborar el plan base de ordenamiento territorial. • Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos municipales en su calidad de

promotores y ejecutores de la política urbana dentro de su ámbito de competencia territorial.

• Promoción de la inversión privada y pública • Ejecutar acciones orientadas a la difusión de los alcances de la política de vivienda , el

marco jurídico-normativo para la ejecución de proyectos urbanísticos, programas de


vivienda y habilitación simultáneas, programas de reurbanización y renovación urbanas. SANEAMIENTO

Las políticas que se han trazado para el ámbito urbano son las siguientes:

• Cubrir el crecimiento vegetativo de la población con conexiones domiciliarias e

incrementar la cobertura total del servicio con piletas y letrinas. • Mejorar la gestión en los aspectos de: medición, continuidad, producción unitaria,

conexiones activas, morosidad y margen operativo. • Priorizar las inversiones en medición y en rehabilitación. • Las EPS deberán contribuir con sus recursos propios al financiamiento de sus

programas de inversión, asegurando, cuando sea el caso, las contrapartidas necesarias para posibles créditos externos.

• Lograr la participación del sector privado en la prestación de los servicios de saneamiento.

• Las donaciones y aportes no reembolsables se destinarán preferentemente a financiar proyectos de tratamiento de las aguas residuales en el ámbito urbano.

• En las pequeñas localidades que son administradas directamente por municipios, la contribución de las comunidades y municipios será de por lo menos 20% en el financiamiento de sus inversiones.

• En el caso de municipios que tienen a su cargo directamente los servicios será un requisito, para la obtención de financiamiento, que formen una unidad de gestión independiente de los demás servicios que ofrecen tales municipios. Esto con el propósito de garantizar la transparencia del uso de los ingresos por los servicios de agua potable y alcantarillado.

• Promover que las empresas y otros operadores consideren en su presupuesto recursos y las acciones necesarias para la prevención de riesgos de desastres y mitigación de vulnerabilidad.

Las políticas que se han trazado para el ámbito rural son las siguientes:

• Incrementar la cobertura de agua con conexiones y piletas, estas últimas, con mayor

incidencia en poblaciones con mayor dispersión poblacional. • No se contempla realizar soluciones de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

para el ámbito rural. Se propone soluciones básicamente con letrinas. • Las donaciones o créditos no reembolsables, destinados a obras, se orientarán

principalmente hacia el ámbito rural, a comunidades con menos de 500 habitantes. • La contribución de las comunidades y municipios en el financiamiento de sus

inversiones será de por lo menos 20%. • Los pagos efectuados por los usuarios deben cubrir como mínimo los costos de

operación y mantenimiento de los servicios. • Se deben constituir juntas administradoras de servicios de saneamiento (JASS)


previamente a la realización de cualquier obra.

MEDIO AMBIENTE

• Preservar una buena calidad en el ambiente urbano. • Aplicar el principio precautorio en el desarrollo de las actividades sectoriales a fin de

evitar posibles impactos negativos al ambiente dentro del entorno en que estas se desarrollan.

• Internalizar costos ambientales en actividades sectoriales. • Compatibilizar políticas ambientales, económicas, y sociales del Sector. • Promover la participación de los Gobiernos Locales en programas de mejoramiento

ambiental en zonas urbanas.

CONSTRUCCION

• Actualizar y formular las normas relacionadas con el Sector Construcción. • Normalizar los sistemas constructivos. • Favorecer el desarrollo de ejes nacionales de integración y desarrollo dotados de

infraestructura de transportes, de energía, de telecomunicaciones y de adecuada infraestructura urbana en los conglomerados que atraviesa adecuación y difusión de normativa.

• Promover la descentralización del crédito incentivando su aplicación fuera de las grandes capitales.

• Promover mecanismos de prevención ante eventos naturales que afecten la infraestructura.

VVIIII.. PPRROOGGRRAAMMAACCIIOONN PPOORR UUNNIIDDAADDEESS OORRGGAANNIICCAASS YY PPRROOYYEECCTTOOSS

DESPACHO MINISTERIAL Y GABINETE DE ASESORES En el año 2005, el Despacho Ministerial realizará 48 acciones para supervisar la ejecución de los planes de Vivienda, Desarrollo Urbano y Saneamiento; 48 actividades para conducir los comités de alta dirección del sector, y aprobar 4 documentos sobre las políticas del sector. Con relación a las coordinaciones con otras dependencias públicas se ha previsto efectuar 48 actividades de coordinación con la PCM, 48 actividades de coordinación con el Congreso y Comisiones pertinentes, 48 actividades de coordinación con otros despachos ministeriales y 48 actividades de coordinación con representantes del sector privado.


En cuanto a la función de informar y orientar a la comunidad sobre los planes y proyectos del Sector, se ha programado difundir mediante 48 eventos los planes del sector, efectuar 48 eventos para la presentación de proyectos e inauguración de obras, 24 eventos de conferencias de prensa y exposiciones y 48 eventos para establecer contacto directo con la ciudadanía. Con relación a la función de proponer proyectos de ley para viabilizar las acciones del sector, se ha previsto presentar 12 proyectos de ley, 119 resoluciones supremas y 54 resoluciones ministeriales. DESPACHO VICEMINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO El Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, en el año 2005, ha proyectado realizar 24 acciones vinculadas con la Formulación, Supervisión y Evaluación de la Aplicación de políticas del Sector en materia de Vivienda y Urbanismo, que dinamicen y propulsen los Programas y Proyectos a cargo de las Direcciones Nacionales y cuyo objeto es mejorar las condiciones de vida de la población, facilitando su acceso a la Vivienda y propiciando el ordenamiento de los centros de población. Asimismo, ha previsto realizar 36 acciones relacionadas con la Coordinación, Orientación y Supervisión de Cumplimiento de las políticas del Ministerio en materia de Vivienda y Urbanismo, por parte de las entidades bajo su ámbito, lo que comprende coordinaciones mensuales con el Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA), el Banco de Materiales (BANMAT) y el Fondo MIVIVIENDA. Al respecto, el Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo orientará y supervisará la Promoción y Gestión de Proyectos de Vivienda y su financiamiento, así como estimulará la participación de la iniciativa e inversión privada en la generación de ofertas de vivienda; estableciendo además, una estrecha coordinación con el Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda – Fondo MIVIVIENDA para el desarrollo de Proyectos de Vivienda y Urbanismo. Se ha programado la aprobación, promoción y suscripción de 96 convenios interinstitucionales para la ejecución de Proyectos con participación de las Municipalidades y la Comunidad organizada tales como los vinculados con el Mejoramiento Integral de Barrios, La Calle de Mi Barrio, La Canchita de MI Barrio; asimismo, se realizarán convenios con el fin de brindar asistencia técnica en la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano, Reordenamiento Urbano y Catastro Municipal. Se incluyen también los convenios con gobiernos locales e Instituciones estatales para Renovación y Rehabilitación Urbana, Densificación Urbana y revitalización de ciudades y centros históricos. Adicionalmente, esta programación incluye los Convenios de Cooperación Técnica Internacional para el desarrollo de Proyectos de Vivienda y Urbanismo, así como los de financiamiento de Proyectos bajo el esquema de los Fondos Contravalor. Finalmente, se ha previsto el promover


convenios con instituciones representativas del Sector, Universidades ONGs y otros, que se orientarán a promover el desarrollo urbano ambientalmente equilibrado, en beneficio de la población y del hábitat a nivel nacional. Se ha previsto realizar reuniones de coordinación semanales con la participación de los Directores Nacionales y Asesores especializados, que totalizan un valor de 48 por año, las mismas que estarán relacionadas con temas tanto técnico-normativos como operativos, que serán materia de información, evaluación y orientación por parte del Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo para su mejor ejecución. Se han programado 84 reuniones de coordinación en el marco de las actividades inherentes a la ejecución del Programa de Apoyo al Sector Habitacional-PASH. En tal sentido, se han establecido reuniones de coordinación semanales entre los Directores Nacionales de Vivienda y Urbanismo, los Asesores y el Coordinador de la Unidad de Coordinación y Seguimiento del PASH, donde se revisarán los avances y dificultades de cada uno de los componentes de este proyecto. Asimismo, se han previsto reuniones de coordinación Sub-sectorial 02 veces por mes con el BANMAT y la participación del Fondo MIVIVIENDA en las que se evaluarán los avances financieros y de ejecución de los Proyectos a su cargo, diseñándose la estrategia para su óptima ejecución. Se ha previsto la participación en 46 Comités de la Alta Dirección, programados semanalmente, bajo la conducción del Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Se ha programado participar en 60 reuniones relacionadas con los Directorios de Entidades del Estado, entre las que destacan las Reuniones de Directorio del Banco de Materiales BANMAT, del FONDO MIVIVIENDA y de COFOPRI; y las comisiones intersectoriales tales como el Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras. DESPACHO VICEMINISTERIAL DE CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO En el año 2005, el Despacho Viceministerial de Construcción y Saneamiento estima realizar un total de 24 Informes de Gestión, los cuales se prepararán principalmente en atención de las actividades del señor Presidente de la República, las presentaciones ante el Congreso de la República del señor Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y las presentaciones propias del Viceministro de Construcción y Saneamiento. En dichos documentos, se reflejarán los avances en la ejecución de las actividades y proyectos más importantes de este Viceministerio, en el marco de la política dictada en materia de saneamiento, construcción y medio ambiente. Igualmente, se ha previsto realizar la Revisión de 96 Documentos Técnicos, a ser preparados por las Direcciones Nacionales, la Oficina del Medio Ambiente y los organismos públicos descentralizados dependientes del Viceministerio de Construcción


y Saneamiento, para responder a las solicitudes de información que realicen el Congreso de la República, la Presidencia del Consejo de Ministros, y otras entidades públicas y privadas. Ello supone, realizar coordinaciones con las instancias correspondientes. Asimismo, se prevé que el Viceministro de Construcción y Saneamiento suscribirá 12 convenios, con empresas de servicios de agua, gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades financieras de cooperación internacionales, u otras instituciones. SECRETARIA GENERAL La Secretaría General, en el año 2005, se ha previsto realizar 120 acciones vinculadas con el planeamiento, supervisión y ejecución de actividades que inciden sobre la formulación de planes operativos institucionales y lo relativo al proceso presupuestal, programación de inversiones, cooperación técnica internacional, asesoramiento, sistemas de estadística e informática, sistemas administrativos, así como de su ejecución conforme a las metas programadas por las unidades orgánicas dependientes de la Secretaría General. Se ha programado formular y evaluar 96 expedientes vinculados con la aprobación de Resoluciones de Secretaria General relacionadas con medidas o acciones administrativas que requieran de dicho nivel de aprobación. Se han proyectado realizar 12 acciones vinculadas con la implementación de recomendaciones de las Acciones de Control contenidos en los Informes emitidos por los Organos de Auditoria Interna, Externa, así como de la Contraloría General de la República, sobre las diversas Dependencias del Sector VIVIENDA, derivadas con tal fin al Despacho Ministerial. Se ha programado realizar una acción de coordinación y monitoreo del proceso de Planeamiento Estratégico Institucional que incide sobre la formulación, seguimiento y actualización de los Planes Estratégicos Institucionales de las Entidades del Sector, en función a las Directivas que emite el Ministerio de Economía y Finanzas y que son conducidos a través de la Oficina de Planificación y Presupuesto. Se ha previsto realizar 03 acciones de supervisión y monitoreo de la formulación de políticas institucionales que comprenden la compatibilización de las políticas nacionales, regionales, sectoriales e institucionales a considerarse en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, así como el diseño de programas, proyectos y estrategias de financiamiento, criterios de selección de beneficiarios, costo de las viviendas y calendario de repago de los créditos, compatibles con las posibilidades económicas de la población objetivo, así como de las posibilidades fiscales, los mismos que deben expresarse en los planes, programas y presupuesto del Sector.


Se han programado 72 eventos relacionados con la coordinación y supervisión de Programas de Capacitación Institucional que inciden sobre las actividades de capacitación del personal de VIVIENDA, programadas por el Pliego. Se han previsto realizar 12 acciones para la coordinación y supervisión del Rediseño de Procesos de Gestión Técnico-Administrativas más eficientes, en el marco de la Ley N° 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado y el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. Estas acciones requieren coordinar y supervisar las normas y lineamientos para racionalizar y reestructurar las entidades, programas y proyectos de las diversas entidades del Sector. OFICINA GENERAL DE AUDITORIA INTERNA La Oficina General de Auditoría Interna ha previsto emitir, en el año 2005, 41 Informes, relacionados a la ejecución de 08 Acciones de Control y 33 Actividades de Control, aprobadas por la Contraloría General de la República en el Plan Anual de Control 2005. Dentro de las 08 Acciones de Control, se ha considerado realizar 06 Exámenes Especiales, 01 Auditoría Financiera y 01 Auditoría de Gestión. En tanto que, dentro de las 33 Actividades de Control se ha contemplado, por un lado, realizar 02 Evaluaciones Selectivas de Presupuestos Adicionales en los meses de julio y octubre, 01 Evaluación de Verificación sobre la Legalidad en la Adquisición de Software en el mes de agosto, 02 Informes de Supervisión de Organos de Control Institucional en los meses de mayo y octubre, 02 Evaluaciones de Denuncias en los meses de mayo y agosto, 01 Verificación de Declaraciones Juradas de Ingresos en el mes de mayo, y 07 Informes sobre Participación como Observador en Procesos de Selección en los meses de abril, mayo, julio, agosto, setiembre, octubre y noviembre. Y de otro lado, se cumplirá con realizar 01 Evaluación de la Ley Nº 26771, Ley de Nepotismo en el mes de octubre; 02 Informes de Participación en la Comisión de Cautela-Sociedades de Auditoría en los meses de mayo y junio; las Evaluaciones Trimestrales correspondientes a: el Decreto Ley Nº 20530, las Medidas de Austeridad y el Plan Anual de Control del IV Trimestre 2004 y I, II y III Trimestre 2005; los 02 Seguimientos y Evaluaciones Semestrales de Medidas Correctivas y Procesos Judiciales 2005; y en el mes de octubre la Formulación del Plan Anual de Control 2006. Cabe señalar que los Informes tanto de las 08 Acciones de Control como de las 33 Actividades de Control son remitidas a la Contraloría General y, en el caso de las Evaluaciones Trimestrales correspondientes al Decreto Ley Nº 20530 son remitidas también al Ministerio de Economía y Finanzas.


OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Se han previsto realizar 12 Reuniones mensuales de coordinación con instancias internas y externas a fin de evaluar las acciones de prevención y si fuese el caso, atender emergencias, de acuerdo al ámbito de su competencia. Se incluye aquí, la participación de esta Oficina en las reuniones convocadas por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) así como las que la misma organice con las Direcciones Nacionales y OPDs del Sector. Se ha programado elaborar 06 documentos relacionados con la Planificación, los lineamientos de política, los informes de trabajo, la evaluación y el monitoreo de las acciones de Defensa Nacional. Se incluyen aquí el Informe que la Oficina de Defensa Nacional deberá presentar a la Secretaría de Defensa Nacional - SEDENA (de la cual depende funcionalmente), el plan de contingencia, el documento que contiene los lineamientos de política de esta Oficina así como 02 documentos que se prevé evaluarán la problemática de Vivienda en los ámbitos regionales referidos a Defensa Nacional (prevención, atención y rehabilitación) y 01 documento de identificación de vulnerabilidad en el ámbito de acción del sector. Se ha previsto realizar 04 Acciones vinculadas con actividades de Fortalecimiento Institucional, programándose para tal fin la realización de un Foro y 03 Talleres donde se difundirían y debatirían los temas relacionados con la Defensa y Seguridad Nacional. Se ha programado elaborar 04 Informes dirigidos a la Alta Dirección y relacionados con las acciones de Atención de Emergencias. Se ha previsto realizar 01 Documento de Formulación del Plan Operativo Institucional de la Oficina de Defensa Nacional y 03 Documentos relacionados con su respectiva evaluación trimestral. PROCURADURIA PUBLICA En lo que se refiere a la Interposición y Contestación de Expedientes Judiciales, la Procuraduría Pública, en el año 2005, ha previsto atender 240 nuevos expedientes judiciales. Para lo cual, elaborará escritos, a ser presentados ante los órganos jurisdiccionales, correspondientes a las siguientes materias: Penal (36), Civil (86), Contenciosa Administrativa (12), Laboral (82) y Constitucional (24). Igualmente, se ha programado la conclusión de 60 procesos judiciales anteriores al año 2005, para lo que se elaborarán recursos a ser presentados ante los órganos jurisdiccionales; se realizarán viajes de comisión de servicios, para el seguimiento de procesos en provincias; y se asistirá a diligencias judiciales, de acuerdo a la siguiente


especialidad: Materia Penal (12), Materia Civil (12), Materia Contenciosa Administrativa (12), Materia Laboral (12) y Materia Constitucional (12). Se realizarán 12 Informes Mensuales al Consejo de Defensa Judicial del Estado sobre el Estado de los Procesos a cargo de la Procuraduría Pública del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 002-2000-JUS, Reglamento del Consejo de Defensa Judicial del Estado -que señala como función del Consejo de Defensa Judicial del Estado centralizar los datos estadísticos de las Procuradurías Públicas Se realizará 02 Informes Semestrales sobre las Acciones derivadas de los Informes de Control, que ha realizado la Procuraduría Pública en materia legal, los mismos que serán remitidos a la Contraloría General de la República, en cumplimiento de la Resolución de Contraloría Nº 367-2003-CG. Se elaborarán 04 Informes Trimestrales sobre el Estado de los Procesos Judiciales, así como de los Pasivos Contingentes, los cuales son requeridos tanto por los órganos y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento así como por las instituciones dependientes del Sector, tales como INFES, INADE, SEDAPAL, PARSSA, CONATA, BANMAT, SENCICO, FONDO MIVIVIENDA. Se ha previsto elaborar 04 Informes Técnico Jurídicos sobre proyectos de Resoluciones Ministeriales que autorizan iniciar acciones judiciales en representación del Ministerio y de las entidades que conforman el sector, cuando así se requiera. Y, se efectuará el Mantenimiento de la Base de Procesos Judiciales, estimándose realizar 2,400 acciones en el año, que comprenden: descargar diariamente las notificaciones judiciales recibidas directamente por la Procuraduría Pública y a través de las casillas del Colegio de Abogados de Lima, Callao y Cono Norte; ingresar la información remitida por los organismos públicos descentralizados sobre los procesos tramitados en provincias; e ingresar la información sobre los procesos judiciales tramitados en Lima en base a los reportes solicitados a los órganos jurisdiccionales. OFICINA NACIONAL DE COORDINACION SECTORIAL Y PROMOCION INSTITUCIONAL

La Oficina Nacional de Coordinación Sectorial y Promoción Institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, creada el 31 de Diciembre del 2002 por RM. N° 170-2002-VIVIENDA, es el órgano de apoyo que tiene a su cargo la coordinación y supervisión del funcionamiento de las Direcciones Regionales de Vivienda, existentes en todo el país; así como el desarrollo de las funciones de promoción institucional. Las Direcciones Regionales de Vivienda, ejercen las funciones que corresponden a


VIVIENDA en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las Direcciones Nacionales del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, conforme a las disposiciones que para el efecto establece el Ministerio. Además, coordinan y articulan las funciones de los organismos públicos descentralizados y demás entidades del Sector.

Igualmente, coordina con los organismos del Gobierno Regional y Local, y demás entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, las acciones necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.

Su objetivo para el presente año, es mejorar la eficiencia y eficacia en la gestión pública del Sector Vivienda y el fortalecimiento institucional en el ámbito nacional. En el año 2005 se ha previsto implementar 40 foros sobre Promoción de las Políticas, Proyectos y Programas del Sector a nivel Nacional, implementar 80 acciones sobre el proceso de Descentralización y Transferencias de programas y proyectos del Sector, efectuar 19 coordinaciones a fin de apoyar el desarrollo de las Pro Cuencas; realizar 7 nombramientos de Directores Regionales de Vivienda y 13 acciones de selección y nombramiento de representantes del Sector ante Beneficencias Públicas. Asimismo, se ha programado 23 reuniones para canalizar las demandas sociales relacionadas con el Sector, y 12 Informes sobre actividades especiales.

OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA La Oficina General de Asesoría Jurídica contribuye al cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos y metas institucionales a través del asesoramiento jurídico legal a la Alta Dirección y dependencias del Ministerio, instituciones, organismos públicos descentralizados y empresas que conforman el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento. Para tal efecto, absuelve las consultas formuladas en orden cronológico, dentro del término legal, debiéndose considerar que la absolución se formula dentro de los plazos indicados en tanto los expedientes contengan los antecedentes y sustentación necesarios. En el año 2005, la Oficina General de Asesoría Jurídica, estima realizar un total de 1,740 acciones, entre informes, documentos, acciones y atenciones. Se prevé emitir 912 Informes de Opiniones Técnico Legales en el año, considerándose que se realizarán 76 Informes en forma mensual, respecto de la legalidad, pertinencia o viabilidad de una acción, medida o proyecto de norma que se formule ya sea al interior del Sector o en otras entidades públicas respecto de temas del ámbito de competencia del Sector o de otros vinculados con el mismo.


Se elaborarán 492 documentos relacionados a proyectos de Normas Legales y Administrativas, Decretos de Urgencia, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas, Resoluciones Ministeriales, Resoluciones Viceministeriales, Resoluciones de Secretaría General y Directorales, según sea el caso. Se participará en 36 acciones del Comité de Gestión Patrimonial y en la Comisión Especial Permanente para las Contrataciones y Adquisiciones de Bienes y Servicios, en aplicación de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, que establece la constitución de dicho Comité en todos los pliegos. Se elaborarán 96 documentos relacionados a proyectos de Informes Legales, Actas y Resoluciones Ministeriales que sustenten y resuelvan los Informes Administrativos que sean elevados a la Oficina de Asesoría Jurídica, por la Oficina de Control Interno (Comisión Especial de Procesos Administrativos para Funcionarios). Se participará en 72 reuniones de coordinación con las distintas oficinas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y las entidades que conforman el Sector. Se realizarán 12 acciones de Sistematización Legislativa, que consiste en la revisión de la normatividad del Sector para evaluar su modificación o derogación. Y, se realizarán 120 Atenciones de Consultas de entidades públicas y privadas, vía correo electrónico y por teléfono, sobre normas legales emitidas por el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, respecto a su vigencia, reglamentación y otras consultas. OFICINA GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Unidad de Planificación, Programación y Racionalización

En el año 2005, la Unidad de Planificación, Programación y Racionalización ha programado la ejecución de las siguientes acciones: En aspectos de planeamiento, se ha previsto la formulación de 16 documentos, entre los cuales destacan las Actualizaciones y /o Modificaciones de los Planes Estratégicos Sectorial e Institucional 2004-2006 y del Plan Operativo 2004, las Evaluaciones de los Planes Estratégicos Sectorial e Institucional 2004-2006, las Evaluaciones Trimestrales de los Planes Operativos del 2004 y del 2005 y la Formulación de los Planes Institucional y Operativo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 2006, entre otros. Asimismo se ha programado, la formulación de 30 informes referidos a: la Preparación


de Información para el Mensaje Presidencial de 28 de Julio, 04 Informes Sectoriales de Logros de Gobierno, 02 Informes Sectoriales sobre Avances en el Cumplimiento de Compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional para el Sector, 04 Informes Sectoriales sobre Avances en el Cumplimiento de Compromisos de la Hoja de Ruta 2004-2006, 04 Informes Sectoriales sobre Avances en el Cumplimiento de Compromisos establecidos en el Mensaje Presidencial, 12 Informes de Seguimiento de Acuerdos sobre el Sector de los Consejos de Ministros Descentralizados, 04 Informes de Seguimiento y Evaluación de los Planes de Paz y Desarrollo I y II del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento y 01 Informe sobre la Formulación del Plan Integral de Reparaciones del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento. En aspectos de racionalización, se ha programado la formulación de 06 documentos relacionados a: las Revisiones y Actualizaciones del ROF, MOF y CAP del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Elaboración del Manual de Procedimientos del MVCyS, el Inventario de Directivas Internas y la Propuesta de Directivas sobre Procedimientos Administrativos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. De igual modo, se prevé emitir 22 Informes referidos a: 04 Opiniones sobre Documentos de Gestión de los organismos públicos descentralizados del Sector y 18 sobre Opiniones del CAP de las Direcciones Regionales de Vivienda. Asimismo, se ha previsto la formulación de 02 Planes de Capacitación para los años 2005 y 2006, y el desarrollo de 02 eventos de Capacitación sobre Elaboración de Documentos de Gestión.

Unidad de Presupuesto La Unidad de Presupuesto, en el año 2005, ha previsto realizar 01 documento referido a la Programación del Proyecto de Presupuesto 2006. En el mes de Julio, se realizará la Formulación del Proyecto de Presupuesto 2006 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y en el mes de Setiembre elaborará el Anexo del Plan Institucional 2006 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a ser presentado al Congreso de la República. En el mes de Diciembre, se elaborará el proyecto de la Resolución Ministerial para la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura 2006 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Durante el año 2005, se realizará 04 documentos relacionados a la Programación de la Asignación Trimestral correspondiente al: II, III y IV Trimestre 2005; y I Trimestre 2006. Asimismo, se realizará la Programación Mensual del Presupuesto 2006 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a ser presentada al Ministerio de Economía y


Finanzas. Se elaborarán las Solicitudes de Calendarios Mensuales correspondientes al año 2005, a ser remitidas al Ministerio de Economía y Finanzas. Se realizarán 12 Informes Mensuales de Control Presupuestario de Ingresos y Gastos correspondientes al ejercicio 2005. Se remitirá al Ministerio de Economía y Finanzas la Información de Ejecución del Gasto y de Personal del Software del Proceso Presupuestario correspondiente al: IV Trimestre 2004 y I, II y III Trimestre 2005. Se elaborarán 06 documentos relativos a Informes y Propuestas de Dispositivos Legales (Resoluciones Ministeriales, Resoluciones Supremas, Decretos de Urgencia, Decretos Supremos y Otros Dispositivos). Se realizará 12 documentos relacionados a la Formalización de Créditos y Anulaciones Mensuales correspondientes al mes de Diciembre 2004 y a los meses comprendidos en el periodo Enero-Noviembre 2005. Se emitirán 48 Opiniones de Disponibilidad Presupuestal, se realizará 01 Informe sobre la Ejecución de Inversiones Anual 2004 para la Contaduría Pública de la Nación, se realizará la Evaluación del Presupuesto Anual 2004 y del I Semestre 2005 del Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Se efectuará 12 documentos sobre el Seguimiento y Monitoreo de la Ejecución Mensual Presupuestal del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; por Unidad Ejecutora y estructura funcional programática, cadena de gasto y fuentes de financiamiento. Se realizará 02 Conciliaciones del Marco Presupuestal del Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, correspondientes al: II Semestre 2004 y el I Semestre 2005. Y, también se efectuará el Cierre del Presupuesto Institucional 2004 con el Ministerio de Economía y Finanzas y la Contaduría Pública de la Nación. En lo que se refiere a la Evaluación Presupuestaria a nivel Sectorial, se realizará 02 documentos correspondientes al II Semestre 2004 y al I Semestre 2005. En lo relacionado al Seguimiento y Monitoreo de la Ejecución Presupuestal del Sector Vivienda 2004-2005, se elaborarán 04 documentos correspondientes al: IV Trimestre 2004 y I, II y III Trimestre 2005. Se realizará 04 documentos relacionados a Información Presupuestaria del IV Trimestre 2004 y I, II y III Trimestre 2005, a ser enviada a la Oficina General de Estadística e


Informática para su publicación en la página Web del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Y, se realizarán 12 Informes Técnicos requeridos por el Comité Interministerial de Asuntos Sociales-CIAS, a nivel sectorial. Unidad de Inversiones La Unidad de Inversiones tiene como Misión desarrollar los procesos de evaluación, seguimiento y programación de los proyectos de inversión del Sector, así como desarrollar Programas de capacitación y asistencia técnica a las entidades del sector en el marco de la Ley Nº 27293, que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública. Para el año 2005 y a efecto cumplir con su función, la Unidad de Inversiones ha programado un conjunto de actividades a través del Componente Asesoramiento Técnico y la Meta Dirección y Asesoramiento. Las acciones previstas son las siguientes: Formular 01 documento relacionado con el programa Multianual de Inversión del Sector para el periodo 2005-2007; elaborar 04 informes de evaluación sobre el avance físico-financiero de los proyectos de inversión en ejecución el año 2005 del Ministerio y del Sector; formular 02 informes de supervisión del sistema operativo de seguimiento de los proyectos del Sector; y realizar 03 informes de supervisión sobre la ejecución de los proyectos del Sector, etc. Asimismo, se ha previsto formular 160 informes técnicos de evaluación de proyectos; la preparación de 60 documentos para declaración de viabilidad de los proyectos por la OPI Vivienda; formulación de 60 informes de evaluación de proyectos menores y 10 informes de evaluación de programas de inversión; preparación de 25 documentos para declaración de viabilidad de proyectos y programas de inversión por la DGPM-MEF, etc. De igual modo se ha programado realizar 50 atenciones de asistencia técnica en aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP; realizar 12 eventos de capacitación técnica en proyectos de inversión; difundir 04 documentos sobre la normativa del SNIP, etc. Unidad de Cooperación Internacional

En el año 2005, la Unidad de Cooperación Internacional propondrá el Programa Sectorial de Proyectos para el Plan Anual de Concertación – 2006 que permita priorizar los proyectos y que estas deberán incluirse en el Plan Anual de Cooperación Técnica Internacional.


Se realizará 12 documentos, referentes a la conformidad sectorial para la adscripción de expertos ante la APCI que se dedicaran como asesores de los programas de Agua Potable y Alcantarillado, donaciones de bienes. De igual forma se opinará la inscripción de ONGs en el APCI. Se realizarán difusiones de cursos, programas de Capacitaciones, Becas y diplomados remitidos por el APCI, que permita fortalecer la institucionalidad de la Oficina de Cooperación Internacional del sector y esta incremente la capacidad operativa del sistema de la Cooperación Internacional como soporte de la gestión. Se establecerán mecanismo de seguimiento sobre los avances de los programas, proyectos y/o actividades con la Cooperación Internacional a cargo de las entidades del sector. Con respecto a la capacitación y asistencia Técnica en aplicación de la normatividad de la Cooperación Internacional y la preparación de la directiva se gestionará mecanismo que permita integrar la información y comunicación de la normativa. Se reportará a la Contraloría General sobre el seguimiento a donaciones de bienes en el formato de donaciones externos y estas se harán mensualmente. OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION Respecto a la Conducción de la Gestión de los Sistemas Administrativos, en el año 2005 se plantea realizar un total de 4,896 acciones. Destacando entre ellas, las 1,200 acciones relativas a Coordinar y Supervisar las Actividades de las Unidades Administrativas en cuanto a la ejecución presupuestal del gasto, la ejecución financiera de ingresos y egresos, el uso del Fondo para Pagos en Efectivo, la formalidad del gasto, los procesos de contrataciones y adquisiciones, el personal, y sobre la organización y evaluación de las labores administrativas. En lo concerniente a Emitir Directivas y Normas de Procedimientos Internos, se elaborará una Directiva para el Manejo y Uso del Fondo de Pagos en Efectivo, así como 15 proyectos de Resoluciones para: la Apertura del Fondo de Pagos en Efectivo, la aprobación de la Directiva para el Manejo y Uso del Fondo de Pagos en Efectivo, el reconocimiento de adeudos, el nombramiento de Comités de Menor Cuantía y acciones de personal. Se prevé efectuar la Revisión y Visación de 20 documentos relativos a: Convenios Operativos y de Gestión (05), Proyectos de Resoluciones de Secretaría General relacionados con la administración (15) e Instructivos, lineamientos y procedimientos relacinados con las operaciones administrativas.


Asimismo, durante el año 2005, se realizarán 60 acciones de Control Previo de las Operaciones de gasto, correspondiendo 5 acciones por mes, referidas a: arqueos del Fondo de Pagos en Efectivo; y la revisión de documentos de gastos, de transferencias financieras y por encargo, de gastos de viaje en comisión de servicios y de rendiciones de cuenta de Viáticos. De otro lado, en lo que se refiere a los Servicios al Cliente en el Hotel Yura, cuya administración fue asumida por la Oficina General de Administración mediante la Resolución Ministerial Nº 125-2003-VIVIENDA, de fecha 09 de junio del 2003, se estima brindar 300 servicios mensuales, teniéndose como objetivo captar ingresos que permitan cubrir los gastos de personal y de bienes y servicios necesarios para mantener la normal operatividad de dicho hotel. Unidad de Abastecimiento La Unidad de Abastecimiento es la encargada de asegurar la provisión oportuna de los bienes y servicios que requieren las diferentes Unidades Orgánicas y Proyectos de la entidad para su adecuada operatividad y funcionamiento, de acuerdo a la Ley Nº 26850, de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. Asimismo, es la encargada del control y custodia de los bienes muebles e inmuebles propios, transferidos y/o donados al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Entre las acciones a realizar en el año 2005, se ha previsto en el mes de noviembre formular y consolidar el Cuadro de Necesidades y el Plan Anual de Adquisiciones correspondiente al año 2006. En lo que se refiere a las adquisiciones, se ha estimado realizar la programación y ejecución mensual de 90 requerimientos de bienes -exceptuando el mes de enero en que se ha contemplado atender 70 requerimientos- lo que supone un total de 1,060 acciones en el año; así como se realizará 36 registros relacionados a la elaboración del Kardex, Pecosas y Notas de Entrada a Almacén. Se prevé formular y ejecutar 246 procesos de selección, correspondiendo 08 a la modalidad de Licitaciones y Concursos Públicos, 60 a Adjudicaciones Directas y 178 a Adjudicaciones de Menor Cuantía. Respecto al control patrimonial, se formulará el Inventario Físico de Bienes y se formulará, procesará, elaborará y controlará el Inventario Físico Valorizado de los Bienes Donados al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ambos correspondientes al año 2005. De otro lado, en lo concerniente a atender, programar y ejecutar los requerimientos de


los diversos Servicios solicitados, se ha previsto realizar 2,590 acciones en el año, además de la atención de 480 servicios menores (instalaciones, arreglo de bienes muebles, etc.), así como el abastecimiento mensual de combustibles y lubricantes, la realización de 15 acciones mensuales referidas al mantenimiento de la flota vehicular, y 04 acciones mensuales referidas al control y supervisión de los servicios de seguridad. Se proporcionará mensualmente Estadísticas Básicas de Consumo de Bienes y Servicios, se realizará 4 Informes de Aplicación de Medidas de Austeridad y Racionalidad del Gasto, y 01 Informe Mensual sobre la ejecución de compromisos, ejecución de calendarios y compromisos no devengados. Unidad de Personal La Unidad de Personal, en el año 2005, realizará 12 Acciones administrativas del Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo-CAFAE, relacionadas a la elaboración de las Actas de las Reuniones del CAFAE, proyectándose la elaboración de un documento mensual. Asimismo, ha programado efectuar 02 documentos relativos a su participación como integrante de las Comisiones de Concursos. Habiéndose previsto efectuar dos concursos, en el año, para la cobertura de plazas vacantes, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. Se realizará 04 documentos correspondientes a la participación como integrante de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos (CPPAD), teniendo a cargo la realización de las Actas de la referida Comisión. Se realizará 02 documentos relacionados a la Revisión, Actualización y Propuesta de Modificación del Cuadro para Asignación de Personal-CAP, para ser puesto a consideración de las instancias correspondientes para su aprobación. En el mes de febrero, se formulará el Presupuesto Analítico de Personal- PAP correspondiente al ejercicio fiscal 2005. Se elaborarán 60 documentos relacionados a Retenciones, Conciliaciones AFPs e Inspecciones de ESSALUD, que implica la elaboración mensual de 05 Planillas de Retenciones y ejecutar los Procesos de Declaración Telemática-PDT de pago de impuestos del personal nombrado de las Unidades Ejecutoras 001, 002 y 003, obrero permanente y pensionistas. Se efectuarán 220 documentos relacionados a los Procesos Técnicos de Remuneraciones y Pensiones, que comprende las planillas únicas de pagos del personal nombrado, obrero permanente y contratado por servicios personales; las relaciones de pago de incentivos laborales; y las relaciones de pagos de los contratados


por servicios no personales de las Unidades Ejecutoras 001, 002 y 003; así como actividades especializadas del Sistema Unico de Remuneraciones y Pensiones y su interacción con otros Sistemas Administrativos. En cuanto al Control y Certificación de Rentas de 4ta. y 5ta. Categoría, se elaborarán 360 Certificados de Retenciones correspondientes al ejercicio fiscal 2004, requeridos para la presentación de la Declaración Jurada del Impuesto a la Renta. Respecto a los Procesos Técnicos Normativos de Desarrollo y Reconocimiento de Beneficios Sociales, se realizarán 140 documentos, relacionados: con la emisión de Directivas, Normas y Procedimientos dispuestos por la normatividad vigente y de acuerdo a la política institucional de la Alta Dirección, para el ordenamiento Institucional y acciones del desarrollo del personal; así como con las liquidaciones a efectuar para el otorgamiento de Bonificación Personal, Subsidio Familiar, Reconocimientos de Tiempo de Servicios, Pensiones y los Procesos de Desplazamientos de Personal Se realizará 12 documentos relacionados a los Procesos de Capacitación, según el Plan Anual de Capacitación 2005 a aprobarse. Asimismo, se realizarán 706 documentos relacionados a los Procesos Técnicos de Control de Asistencia, Permanencia y Registro de Personal, tales como los Reportes del Registro de Marcaciones de Ingreso y Salida; la elaboración, control y seguimiento del Rol Anual de Vacaciones; el control de Licencias, Permisos y Determinación de Subsidios; la elaboración de reportes para el Incentivo Variable e Incentivo Laboral; y el control, actualización y depuración de Legajos Personales. En relación al Control de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas, se elaborarán 30 documentos, relativos al control y trámite de la Declaración Jurada de Ingresos, Bienes y Rentas que deben presentar los funcionarios al inicio, durante el ejercicio y al término del cargo para el cual han sido designados. En cuanto al Programa de Bienestar y Asistencia Médica, se realizarán 24 documentos relativos a la administración de la Póliza del Seguro Médico Familiar; la coordinación de programas de despistajes, campañas de salud; programas de recreación, culturales, deportivos y de apoyo social dirigidos a la promoción humana de los servidores y su familia; y la promoción de eventos masivos según el calendario anual de fechas representativas, tales como: día de la Secretaria, día de la Madre, día del Trabajador de la Administración Pública, día del Padre, Fiestas Patrias, Navidad y Año Nuevo. Unidad de Contabilidad Se formulará el Balance General (F-1) y de Gestión Mensual (F-2) del mes de Diciembre 2004 y de los meses de Enero a Noviembre 2005, de las Unidades Ejecutoras 001, 002


y 003 y el consolidado a nivel del Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su presentación oportuna a la Contaduría Pública de la Nación. Ello supone, registrar las operaciones contables en el Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP y en el Software Contable SAV (en implementación) en forma oportuna, obteniendo los libros contables principales y auxiliares, y la información financiera y complementaria para la Cuenta General de la República, observando las directivas, normas y disposiciones de la Contaduría Pública. Asimismo, se formulará el Balance de Ejecución del Presupuesto Trimestral, correspondiente al Cuarto Trimestre 2004 y al Primer, Segundo y Tercer Trimestre 2005, para lo cual se realizará el registro de las operaciones presupuestales a través del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP y el Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público, observando las directivas, normas y disposiciones de la Dirección Nacional de Presupuesto Público, para su presentación a la Contaduría Pública de la Nación. Se realizarán los Registros y obtendrán los Reportes de Modificación Presupuestal Mensual de la Unidad Ejecutora 001, lo que supone formular las Notas de Modificación Presupuestal en las partidas que necesitan habilitación para una mejor ejecución del presupuesto a través del Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público y se elaborará un Cuadro Resumen de las Notas de Modificación, según sea el tipo: Transferencia de Partidas (Entre Pliegos), Créditos Suplementarios; Dentro de una Unidad Ejecutora y entre Unidades Ejecutoras. Se efectuarán los Registros y Reportes de Ejecución Presupuestal Mensual de la Unidad Ejecutora 001, relacionados a la ejecución de compromisos, anulación de compromisos, ejecución de ingresos y marco legal del presupuesto, para su remisión a la Oficina General de Planificación y Presupuesto, así como también para el proceso de Cierre y Conciliación de Presupuesto.

Se formularán Actas de Arqueos de Fondos y Valores, a ser practicados a las Unidades Ejecutoras 001, 002 y 003 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, elaborándose además un Informe sobre los Resultados de los Arqueos de Fondos y Valores. Se elaborarán Informes sobre la Adopción de Medidas Correctivas para Implementar las Recomendaciones de Informes de Auditorías tanto externas como internas, en el ámbito de competencia de la Unidad de Contabilidad. Y, se realizará el Cierre Contable y Presupuestal 2004, debiéndose elaborar los Estados Financieros y Presupuestarios a nivel de Pliego, a través del Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP, para su presentación a la Contaduría Pública de la Nación y la Contraloría General de la República.


Unidad de Tesorería Las metas que se espera alcanzar con relación a lo ejecutado de lo programado por el Area de Tesorería respecto al Plan Operativo Institucional 2005 corresponde en forma global al 100% de lo programado para el año en referencia; las metas se están logrando con un cierto grado de dificultad debido a que las acciones operativas que se realizan aun en forma “Manual”, lo cual demanda un valioso tiempo en alimentar la información en hojas de cálculo, lo que obliga a dar un mayor tiempo a las acciones y tener que utilizar mas horas - hombre de lo previsto.

La emisión de cheques y Comprobantes de pago se realiza cuando llega ha esta área las diferentes ordenes de servicio, compra o cualquier documento que genere obligación de pago se realiza su comprobantes de pago y su correspondiente cheque a través del SAV en forma diaria ; una vez generado dichos documentos son ingresados al SIAF a este proceso se le llama registro en el SIAF y constituye una Labor administrativa al igual que ingresar las devoluciones de viáticos o cualquier otro tipo de ingreso financiero, esta labor se efectúa en forma permanente; una vez aprobado por el Tesoro Público dichos ingresos son tramitados; es decir que los documentos de pago son entregado a los responsables destinados para su revisión y firmas respectivas para ser destinado en formas final a Caja para su respectivo pago. Los Fondos para Pago en efectivo son destinados y administrados de acuerdo a la Directiva de Tesorería . En cuanto a la Recaudación de Recursos se refiere a los diferentes concepto de ingreso que percibe el Ministerio de Vivienda ya se por ejemplo las ventas de bases, ventas Tupa, etc. Los Libros Bancos y Libro Caja se realizan del mes y se presenta en el mes siguiente y consiste en información que se presenta a contabilidad refleja los movimientos financiera que tienen cada cuenta del Ministerio de Vivienda. Las Conciliaciones Bancarias y Notas de Abonos , son informaciones que se preparan a contabilidad y reflejan la Situación Financiera de las diferentes cuentas que mantiene el Ministerio de Vivienda esto se presente del mes, al mes siguiente. Los reportes de Carta Fianza en custodia y de Fondos de Garantía; se tienen al alcance de Oficina de Administración vigentes y actualizados. Con relación a las Conciliaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas y con Crédito Público estas se realizan cada vez que se coordina con dichos Instancias por los recursos que nos proporcionan de acuerdo a las Normas Generales del Sistema de Tesorería.


Las acciones que creemos conveniente para mejorar la realización de nuestras funciones, sería el perfeccionamiento de SAV ya que es un sistema nuevo aún esta en proceso de adaptación y por lo consiguiente no agiliza a cabalidad la emisión de los respectivos cheques y comprobantes de pago, así como diferentes reportes que puedan ayudar en la realización de conciliaciones bancarias, reportes de control de giros, reportes relacionados con el área de caja y fondo para pagos en efectivo que maneja esta unidad. OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA Unidad de Estadística

Se tiene previsto realizar 04 Informes para el análisis, la evaluación y monitoreo de la información estadística recopilada de las OPDs y pliegos del Sector (SEDAPAL, PARSSA, INADE, INFES, SENCICO, MIVIVIENDA, BANMAT, CONATA).

Se ha programado realizar 02 informes vinculados con el diseño del Sistema Integrado de Información Estadística de VIVIENDA – SIEV que comprende el diagnóstico del sistema estadístico del Sector, la identificación y mapeo de los procesos, el esquema del mismo, el avance de las fases del Sistema de Información SIEV. Se ha previsto llevar a cabo 02 documentos relacionados con la evaluación y análisis de la información y elaboración de reportes para la MEMORIA INSTITUCIONAL requeridos a Junio y a Diciembre. Se ha programado la elaboración y explotación de 12 documentos (boletines o fascículos) denominados VIVIENDA EN CIFRAS. Estos documentos incluyen las acciones de captar y evaluar la información del Sector, analizarla, elaborar los fascículos, obtener su aprobación y gestionar su impresión. Se ha previsto realizar 01 documento sobre la explotación de la Encuesta ENAHO 2004, específicamente sobre Déficit Habitacional, que comprende el manejo de información en base de datos, la elaboración de reportes, indicadores, la edición y diseño de documento y la presentación del respectivo informe. Se ha programado realizar 04 eventos (charlas y talleres) en el uso de la información estadística. Esta acción comprende la coordinación de la actividad, la preparación de materiales e instrumentos, la ejecución de la actividad y la elaboración del informe correspondiente. Se ha previsto llevar a cabo la evaluación de la información de Transparencia a través de 04 Informes. Se incluye aquí la información de todas las OPDs del Sector


(SEDAPAL, PARSSA, INADE, INFES, SENCICO, MIVIVIENDA, BANMAT y CONATA) Asimismo, se tiene previsto realizar las acciones para la consistencia y procesamiento de la Encuesta Económica Anual 2003 (EEA 2003) y de la Encuesta de Opinión Gerencial 2005; el desarrollo de la Encuesta de Opinión del Sector 2005 (EOG-2005 I y II) y de la Encuesta Económica Anual 2004 (EEA-2004) y la explotación de la encuesta EEA-2003 y de la Encuesta de Opinión 2005 (Perspectivas del desarrollo del Sector). Se ha programado el desarrollo de documentos como las estadísticas comparativas con el panorama internacional 2004, el Compendio Estadístico del Sector y 04 Informativos educativos INFO – VIVIENDA, 12 informes, presentaciones u otras labores que requieran la evaluación y análisis de información así como la formulación y evaluación del plan operativo institucional de la OGEI. Se tiene previsto que mensualmente se participará en la gestión interinstitucional del Sector a través sesiones o convenios, en la verificación de Información del Sistema VIVIENDA @ LINE a través de acciones que comprenden la evaluación de información, el análisis y la consistencia de la información y por último, en la actualización de la información presentada en la Página Web. Unidad de Informática

Se han programado elaborar Módulos para los Sistemas de Potencial Humano, de Inversiones, de Dispositivos Legales. En todos los casos se ha previsto realizar un módulo por año. En el primer caso, se prevé realizar el control de la información del personal (asistencia, legajo, capacitación), generar la planilla del personal nombrado y manejar la información del personal contratado por Servicios No Personales; en el segundo caso, se espera realizar el registro y seguimiento de los proyectos desde su nivel de preinversión hasta su ejecución; y en el tercer caso, se proyecta realizar el control de los dispositivos legales emitidos interna y externamente que presenten relación con el Ministerio de Vivienda. Asimismo, se han programado elaborar los Sistemas de Valorizaciones y el de Gestión de Proyectos, que permitirán, en el primer caso, realizar las valorizaciones de las obras y en el segundo, realizar el control de proyectos. Se ha programado realizar 04 acciones tanto para la asistencia técnica en Comunicaciones y Sistema Antivirus como para la que correspondería al Hardware, Software y Mantenimiento Preventivo / Correctivo de Equipos de Cómputo. La primera, se dirigirá a los usuarios con la finalidad de asegurar los terminales y la red segura, definiendo procedimientos preventivos ante el ataque de nuevos virus; y la segunda, incluirá acciones de asistencia y soporte para la red de comunicaciones y de seguridad. Se ha previsto realizar 04 acciones de Soporte tanto para los Sistemas en Producción


(Cliente/Servidor) como para las Redes, Comunicaciones y Seguridad de las OPD´s. En el primer caso, se ha programado proporcionar la asesoría necesaria para asegurar el correcto funcionamiento de estos sistemas CEPAF, Sistema de Citas y Llamadas, Sistema Geodata, SAPI (PARSSA) entre otros y en el segundo caso, estas acciones se realizarán a través de reuniones de coordinación con las unidades de informática de cada entidad pública, a fin brindarles el apoyo necesario en temas de redes, comunicaciones y seguridad, así como realizar el intercambio de experiencias para un mejor manejo del Sector en su conjunto. Se ha programado llevar a cabo acciones, para el mantenimiento de la extranet sectorial, para los Sistemas con Tecnología Web, para el Portal Web Institucional, en coordinación con la Unidad de Comunicación Institucional y para el Sistema de Administración Vivienda – SAV. En todos los casos se ha programado realizar 04 acciones en el año. En el primer caso, éstas proporcionarán el apoyo para el desarrollo de nuevas interfaces para el intercambio de información y para asegurar el correcto funcionamiento de los sistemas implementados; en el segundo, asegurarán el correcto funcionamiento, la realización de modificaciones solicitadas por los usuarios de los Sistemas de Gestión Documentaria, de Seguimiento Judicial, de Información Gerencial, de la Intranet entre otros; en el tercer caso, realizarán las modificaciones necesarias y la creación de nuevas páginas y/o modificaciones de las existentes, y por último, se atenderán los requerimientos de los usuarios en temas como elaboración de reportes, capacitación de usuarios, instalación o desarrollo de nuevas características que puedan aumentar la eficiencia de los módulos en producción del SAV. Se ha programado realizar 04 acciones para la formulación del Plan Estratégico de Tecnologías e Información (PETI) el cual debe reflejar las estrategias necesarias a corto, mediano y largo plazo. Asimismo, se ha previsto llevar a cabo el mismo número de acciones para la formulación y evaluación del Plan Operativo Informático, consistente en la elaboración y seguimiento del POI, identificando el estado de cada una de las actividades programadas e incluyendo aquellas que no fueron consideradas en la programación inicial. Y por último, se ha programado realizar 04 acciones para implementar el Plan de Contingencia, documento que facilitará el resguardo de la información ante posibles desastres. Se ha previsto realizar 04 acciones de Administración y Mantenimiento de la base de datos de todos los sistemas de información. Se ha programado elaborar 04 reportes estadísticos de tipo gerencial de la información registrada en el SAV que contiene información generada por los distintos módulos. Estos reportes se realizan a solicitud de la Alta Dirección y además son utilizados para la sección de Transparencia. Se ha previsto realizar 04 acciones de coordinación, verificación y elaboración de reportes y/o gráficos estadísticos de la Unidad de Estadística, realizando los ajustes necesarios a fin de que éstos sean mostrados en la Página Web.


OFICINA DEL MEDIO AMBIENTE En el año 2005, las acciones de la Oficina del Medio Ambiente estarán referidas a los siguientes componentes: Formulación, Normatividad y Difusión Se desarrollará 03 documentos relacionados a las propuestas de las siguientes Normas: Reglamento de Vertimientos de Residuos Industriales en Redes Colectoras Administradas por las EPS, culminación del Reglamento del Manejo de Residuos de la Construcción, y el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento. La elaboración de un Reglamento de Vertimentos de Residuos Industriales en Redes Colectoras, se sustenta en la necesidad de regular los vertimientos que se derivan de la actividad industrial en las redes colectoras que son administradas por las Empresas Prestadoras de Servicio de Saneamiento, considerando el daño que causan a estas instalaciones al constituir elementos de alta corrosividad y carga orgánica, que deterioran las redes de tuberías y desmejoran el normal tratamiento en las plantas de depuración de aguas residuales que han sido diseñadas para cargas domésticas. El Reglamento del Manejo de Residuos de la Construcción, se viene desarrollando como consecuencia de la Ley Nº 27314, Ley de Residuos Sólidos, que asigna responsabilidad al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para su elaboración. La propuesta del Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento, se trabajará para cumplir con el compromiso que nuestro Sector ha asumido en la Agenda Ambiental, alcanzada al Consejo Nacional del Ambiente para el periodo 2005-2007, en la prevención de riesgo al ambiente por el desarrollo de las actividades bajo el ámbito de competencia.

Mejoramiento de las condiciones medio ambientales Se realizarán 12 acciones administrativas para asegurar el funcionamiento de la Oficina del Medio Ambiente, de los Núcleos de Producción de Caja de Agua y San Juan de Miraflores, y de los Complejos Biotecnológicos de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador, lo cual comprende la adquisición de bienes, la contratación de servicios y la gestión para el pago de tarifas de agua luz y teléfono, entre otras. En cuanto al Manejo de Complejos Biotecnológicos y Núcleos de Producción, en los cuales se busca desarrollar tecnología ambiental para el aprovechamiento de recursos


en los entornos urbanos, que permita un mejoramiento de la calidad de su ambiente próximo, y que pueda ser replicada en otros espacios urbanos, se realizarán 40 acciones relacionadas a: la producción de plantas y manejo de bosques urbanos, la producción de compost y humus, apoyo al Programas del Sector y a iniciativas locales ambientales, y el desarrollo y fortalecimiento de capacidades.

Es así, que se trabajará todo el año en la producción de 200,000 plantas, que abarca todo el proceso de propagación u obtención de nuevas plantas, las que serán utilizadas en la ejecución de diversos proyectos relacionados con la implementación de áreas verdes urbanas; así como en el manejo de bosques urbanos que comprende el desarrollo de diversas labores (riego, poda, control fitosanitario, restablecimiento, limpieza de surcos de riego, abonamiento, deshierbo, etc.) en los Núcleos de Producción de Caja de Agua y San Juan de Miraflores, y los Complejos Biotecnológicos de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador, con el fin de conservar la biodiversidad y constituir una fuente de oxigenación para el entorno urbano. MANEJO DE COMPLEJOS BIOTECNOLOGICOS Y NUCLEOS DE PRODUCCION

UNIDAD DE

MEDIDA Meta 2005 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Producción de plantas y manejo de bosques urbanos.

Plantas 200,000 16,000 17,000 16,000 17,000 17,000 17,000 16,000 17,000 17,000 17,000 16,000 17,000

Igualmente, se producirá 40 metros cúbicos de compost y humus que serán utilizados como insumo en lombricultura y como abono orgánico para la propagación de plantas respectivamente. La producción de compost y humus, comprende el manejo experimental de módulos demostrativos de tecnologías limpias (compostaje y lombricultura) para la obtención de abonos orgánicos, con la finalidad de difundir o promocionar su aplicación como actividades que no generan contaminantes al ambiente al utilizar como fuente de nutrientes en el proceso de producción de plantas.

MANEJO DE COMPLEJOS BIOTECNOLOGICOS Y NUCLEOS DE PRODUCCION

UNIDAD DE

MEDIDA Meta 2005 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

Producción de compost y humus.

Metros cúbicos 40 0 0 10 0 0 10 0 0 10 0 0 10

Y, se realizarán 08 intervenciones vinculadas con el incremento de áreas verdes para


fines de apoyo a las iniciativas locales o como complemento a los Programas del Sector, especialmente al Programa Mejoramiento Integral de Barrios y a iniciativas locales ambientales. Se realizarán 08 acciones para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades que están orientadas a contribuir con la formación profesional o vocacional tanto del personal técnico de los Núcleos y Complejos así como de la población en general (funcionarios, profesionales, técnicos de Municipalidades, profesionales y estudiantes de Universidades, Centros Educativos, Grupos organizados, entre otros) a través de visitas guiadas a los Complejos y Núcleos.

De otro lado, en lo que se refiere a la Participación en el Comité de la Iniciativa del Aire Limpio para Lima y Callao, que se encarga de la protección del medio ambiente urbano, y está presidido por el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, y la Oficina del Medio Ambiente tiene la coordinación a su cargo, se participará en: 12 Reuniones de Coordinación y Promoción con las instituciones miembros del Comité, para la implementación del primer Plan Integral de Saneamiento Atmosférico para Lima-Callao (PISA- LC) 2005-2010, a llevarse a cabo mensualmente; se realizarán 02 Informes referidos al Seguimiento y Evaluación del Plan Integral de Saneamiento Atmosférico para Lima y Callao 2005-2010, en los meses de junio y diciembre; se realizarán 05 Acciones de Gestión para la Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en Lima y Callao; 06 Eventos de Capacitación y Difusión Ambiental sobre la Calidad del Aire y Operatividad de Modelos de Dispersión de Contaminantes y 05 Participaciones en Reuniones de la Iniciativa Latinoamericana tanto internacionales (02 relacionadas con la Iniciativa Latinoamericana de Aire Limpio para ciudades de América Latina) como nacionales (03 reuniones). Las 05 Acciones de Gestión para la Implementación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en Lima y Callao, se refieren al: envío de la Solicitud de Apoyo a la Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamérica- EPA – EEUU y a la Us Agency for International Development- USAID; el Seguimiento de la Gestión para la donación de equipos realizada ante la Japan International Cooperation Agency- JICA; la coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima, y el Instituto Metropolitano Protransporte de Lima- PROTRANSPORTES, el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología- SENAMHI, la Universidad Nacional de Ingeniería -UNI y la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA, entre otros, para el Establecimiento de una Red Integrada con equipos existentes; el rediseño de la Red de Monitoreo de la Calidad de Aire para Lima y Callao; y la Evaluación del Estudio sobre Administración y Sostenibilidad de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en el área Metropolitana de Lima y Callao. Los 06 Eventos de Capacitación y Difusión Ambiental sobre la Calidad del Aire y Operatividad de Modelos programados son: 04 Talleres para la Difusión (Socialización), Aplicación de Estrategias, Monitoreo y Evaluación del PISA L-C, dirigidos a alcaldes,


funcionarios de gobiernos locales y organizaciones sociales; 01 Curso sobre Gestión de Aire y Operatividad de Modelos, con apoyo de la Community Design and Environmental Division del Canadá; y la elaboración de 01 Curso sobre Gestión Ambiental General dirigdo a profesionales de las municipalidades. Las 05 Participaciones en Reuniones de la Iniciativa Latinoamericana, a nivel internacional y local se refieren a: 02 Participaciones Internacionales en las que se realizará la Evaluación sobre la Gestión 2004, la Definición de Nuevas Líneas de Acción o Estrategias para el logro de las Metas establecidas en la Iniciativa Latinoamericana para el 2005-2007, la revisión de las Experiencias Internacionales sobre Gestión de Calidad del Aire y la Implementación de Planes de Acciones en ciudades de América Latina y el Caribe, y la Gestión del Financiamiento de Proyectos que contribuyan a la implementación de las medidas del Plan Integral de Saneamiento Atmosférico para Lima y Callao- PISA 2005-2010; y la participación en 03 Talleres Nacionales de Gestas Zonales de Aire-Grupos Técnicos a desarrollarse en Cusco, Arequipa y Trujillo. En cuanto a las actividades financiadas con recursos de la Cooperación Técnica No Reembolsable–BID (ATN/SU-8518-PE), se tiene previsto realizar actividades en el marco del Desarrollo Institucional Ambiental, para la Modernización del Sector de Agua Potable y Saneamiento, que será liderado por la Dirección Nacional de Saneamiento. Y, dentro de las cuales, la Oficina del Medio Ambiente será beneficiada con una Consultoría que desarrollará lo relacionado al fortalecimiento y coordinación institucional para el manejo ambiental y la incorporación de costos ambientales a la tarifa de agua. En el primero de los temas, se tiene previsto realizar una propuesta organizacional de la Oficina del Medio Ambiente y el proyecto de política de gestión ambiental para el sector Saneamiento; y en el segundo de los temas, se ha programado el desarrollo de una metodología y el diseño de normas que incorporen los costos ambientales al modelo tarifario. UNIDAD DE COMUNICACION INSTITUCIONAL Se ha previsto realizar 3,000 atenciones a las visitas del Ministro y de los Viceministros que incluyen las acciones de recepción, recibimiento y conducción de las mismas a los gabinetes u oficinas de reuniones. Se ha programado realizar 360 coordinaciones para el uso de la Sala Múltiple y los Salones Principales, las mismas que se llevarán a cabo a través de un programa de reuniones y de coordinaciones con las personas que asistirán, así como con la implementación de los salones con el equipo o material requerido para la reunión. Se ha proyectado la elaboración de 420 tarjetas con saludos protocolares (dirigidas a funcionarios de instituciones públicas o privadas vinculadas con el quehacer político o sectorial), la producción de 04 videos institucionales (un video matriz de la Institución y


para los programas Techo Propio, MiBarrio y MiVivienda) y de 12 versiones digitales de eventos en video (digitalizándose mensualmente las grabaciones registradas en cada evento Ministerial para fines de promoción entre la prensa y medios especializados). Se ha previsto realizar 12 desayunos de trabajo, con el fin de presentar a la prensa los nuevos programas y eventos del Sector, así como participar con un stand en 08 Ferias y Eventos de convocatoria masiva (Festivivienda, Expovivienda, Salón Inmobiliario, Casa y Hogar, etc.). Se ha programado editar 07 Boletines digitales (para informar a la prensa y al público interesado sobre las actividades del sector) así como 12 Boletines (con el fin de proporcionar información relacionada con la Institución y el sector, con un público objetivo como congresistas, políticos en general, alcaldes, gobiernos regionales, funcionarios de instituciones públicas, directivos de empresas del sector construcción, universidades y público en general que acude a los eventos y presentaciones del Ministerio). Se ha previsto realizar 48 Salidas a provincias para cubrir las actividades del Despacho Ministerial así como elaborar 360 documentos (notas de prensa, ayudas memoria y edición de reportajes para informar a la prensa y al Ministro sobre los temas que serán expuestos a la prensa). Asimismo, se ha programado realizar la grabación y edición de 360 actividades del Despacho Ministerial así como realizar 3,600 tomas fotográficas de las mismas, con el fin de contar con un archivo de audio y video. Se prevé realizar 12 Comités de Comunicaciones (una vez al mes) los mismos que se realizarán con la participación de las OPDs y los representantes de los Viceministerios, con el fin de intercambiar información relevante para el Sector y establecer lineamientos de comunicación sectoriales. Se tiene programado realizar 06 actividades internas del Ministerio relacionadas con la coordinación y organización protocolar de las actividades internas del Ministerio tales como el Día de la Madre, Día del Padre, Día del Trabajo, Fiestas Patrias, Aniversario del Ministerio y Navidad. Se ha previsto la elaboración de 08 afiches (para los diferentes eventos o productos que realiza el Ministerio), 08 banderolas promocionales (para el Programa Techo Propio y presentaciones específicas del Ministro), y de folletería institucional (para renovar stock, 4 veces al año). Se ha programado realizar 04 acciones vinculadas con la producción del material de Merchandising del Ministerio y con el fin de introducir el logo de la institución en los espacios personales de la población y estrechar la relación del Ministerio con la población.


Se ha previsto realizar 08 campañas de creatividad publicitaria que corresponden con las Convocatorias programadas para el Programa de Techo Propio para este año y que son parte de la estrategia de creatividad publicitaria para este programa. Se ha proyectado realizar 12 veces al año, la supervisión de contenidos en comunicación interna y externa (internet, intranet y extranet). Se ha previsto atender 600 documentos y expedientes relacionados con invitaciones, informes internos y externos, así como realizar la absolución de 1,080 consultas del público a través de la página web. Se ha previsto realizar 3,000 atenciones a las visitas del Ministro y de los Viceministros que incluyen las acciones de recepción, recibimiento y conducción de las mismas a los gabinetes u oficinas de reuniones. Se ha programado realizar 360 coordinaciones para el uso de la Sala Múltiple y los Salones Principales, las mismas que se llevarán a cabo a través de un programa de reuniones y de coordinaciones con las personas que asistirán, así como con la implementación de los salones con el equipo o material requerido para la reunión. Se ha proyectado la elaboración de 420 tarjetas con saludos protocolares (dirigidas a funcionarios de instituciones públicas o privadas vinculadas con el quehacer político o sectorial), la producción de 04 videos institucionales (un video matriz de la Institución y para los programas Techo Propio, MiBarrio y MiVivienda) y de 12 versiones digitales de eventos en video (digitalizándose mensualmente las grabaciones registradas en cada evento Ministerial para fines de promoción entre la prensa y medios especializados). Se ha previsto realizar 12 desayunos de trabajo, con el fin de presentar a la prensa los nuevos programas y eventos del Sector, así como participar con un stand en 08 Ferias y Eventos de convocatoria masiva (Festivivienda, Expovivienda, Salón Inmobiliario, Casa y Hogar, etc.). Se ha programado editar 07 Boletines digitales (para informar a la prensa y al público interesado sobre las actividades del sector) así como 12 Boletines (con el fin de proporcionar información relacionada con la Institución y el sector, con un público objetivo como congresistas, políticos en general, alcaldes, gobiernos regionales, funcionarios de instituciones públicas, directivos de empresas del sector construcción, universidades y público en general que acude a los eventos y presentaciones del Ministerio). Se ha previsto realizar 48 Salidas a provincias para cubrir las actividades del Despacho Ministerial así como elaborar 360 documentos (notas de prensa, ayudas memoria y edición de reportajes para informar a la prensa y al Ministro sobre los temas que serán expuestos a la prensa). Asimismo, se ha programado realizar la grabación y edición de 360 actividades del Despacho Ministerial así como realizar 3,600 tomas fotográficas de


las mismas, con el fin de contar con un archivo de audio y video. Se prevé realizar 12 Comités de Comunicaciones (una vez al mes) los mismos que se realizarán con la participación de las OPDs y los representantes de los Viceministerios, con el fin de intercambiar información relevante para el Sector y establecer lineamientos de comunicación sectoriales. Se tiene programado realizar 06 actividades internas del Ministerio relacionadas con la coordinación y organización protocolar de las actividades internas del Ministerio tales como el Día de la Madre, Día del Padre, Día del Trabajo, Fiestas Patrias, Aniversario del Ministerio y Navidad. Se ha previsto la elaboración de 08 afiches (para los diferentes eventos o productos que realiza el Ministerio), 08 banderolas promocionales (para el Programa Techo Propio y presentaciones específicas del Ministro), y de folletería institucional (para renovar stock, 4 veces al año). Se ha programado realizar 04 acciones vinculadas con la producción del material de Merchandising del Ministerio y con el fin de introducir el logo de la institución en los espacios personales de la población y estrechar la relación del Ministerio con la población. Se ha previsto realizar 08 campañas de creatividad publicitaria que corresponden con las Convocatorias programadas para el Programa de Techo Propio para este año y que son parte de la estrategia de creatividad publicitaria para este programa. Se ha proyectado realizar 12 veces al año, la supervisión de contenidos en comunicación interna y externa (internet, intranet y extranet). Se ha previsto atender 600 documentos y expedientes relacionados con invitaciones, informes internos y externos, así como realizar la absolución de 1,080 consultas del público a través de la página web. UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO Se ha previsto el manejo de 17,040 expedientes en cuanto a la recepción, registro, distribución y control de documentación ordinaria y relacionada al Congreso de la República. Este proceso consiste en la administración de la documentación recibida y generada por la Institución, a efectos de conocer de manera veraz y oportuna sobre el estado situacional de cada uno de los documentos tramitados en el Ministerio.

Se ha programado el seguimiento, registro y control de dispositivos legales emitidos por el Ministerio correspondiente a 480 Expedientes, llevándose el control de manera veraz y oportuna de los Dispositivos Legales emitidos por el Ministerio.


Se ha proyectado la distribución de 12,000 documentos emitidos por el Ministerio hacia el exterior, efectuando el correspondiente seguimiento y control para su entrega oportuna. Se ha previsto realizar 72 acciones de coordinación de las actividades del Archivo Central y del Centro de Documentación e Información, programándose para cada uno 03 acciones mensuales, a fin de efectuar las coordinaciones destinadas a optmizar el servicio que brindan. Se ha proyectado realizar un servicio de consulta y préstamo de documentos para 600 Expedientes. Este proceso consiste en poner a disposición de los usuarios internos como externos, la documentación en custodia con fines de testimonio e información, a través de las modalidades de lectura, consulta, préstamo, expedición de copias, etc. Se ha previsto realizar un inventario o catalogación del Acervo Documental para 1,200 Expedientes. Este procedimiento consiste en identificar, analizar y determinar los caracteres externos e internos de los documentos con la finalidad de elaborar los auxiliares o instrumentos descriptivos. Se ha proyectado realizar la organización documental para 4,200 Expedientes. Este proceso archivístico consiste en el desarrollo de un conjunto de acciones orientadas a clasificar, ordenar y signar (referencia unívoca aplicada a cada de una de las unidades de archivamiento para la identificación y localización) los documentos de cada Entidad. Se ha programado la preservación y restauración del Patrimonio Documental de 2,400 Expedientes. Este proceso consiste en mantener la integridad física del soporte y del texto de los documentos de cada entidad a través de la implementación de medidas de preservación y restauración que garantizan la conservación del patrimonio documental de la nación. Se ha previsto realizar 48 actividades orientadas a la transferencia intema de archivos de gestión al Archivo Central. Este procedimiento consiste en el traslado de la documentación que cumple con su periodo de retención en los Archivos de Gestión de las diferentes unidades orgánicas. Se ha programado 01 acción de coordinación para el proceso de selección y eliminación documental en la cual se desarrollará las coordinación para la conformación de un Comité Evaluador de Documentos e iniciar las coordinaciones con el archivo general de la nación, para la posible eliminación de algunas series documentales producto de la selección documental luego de elaborar el programa de control de documentos. Se ha previsto realizar 12 acciones para la automatización del fondo documental consistentes en vaciar los registros de los inventarios de las series organizadas en una


base de datos, el cual nos permita controlar y ubicar los documentos por diferentes campos y además controlar el ingreso y salida de los documentos. Se ha programado realizar 12 acciones para la adquisición de material bibliográfico documental buscándose atender la demanda de información requerida por el personal del Ministerio, impulsando el establecimiento de una política de adquisición a través de convenios de cooperación con bibliotecas y centros afines de nuestro sector, a fin de optimizar el intercambio y acceso a diversos recursos de información. Se ha previsto realizar la organización técnica del acervo bibliográfico de 2,400 documentos que consiste en la identificación y ambientación de las áreas de depósito, a fin de lograr un reordenamiento de las colecciones de acuerdo a lo establecido por el Sistema Universal de clasificación Dewey, así como el almacenamiento topográfico. Se ha proyectado brindar un servicio de préstamo y circulación a 960 usuarios del material bibliográfico y documental, ya sea en modalidades convencionales o con uso de tecnologías modernas. Se ha previsto la elaboración de 06 documentos relacionados con el servicio de diseminación de la información que consiste en difundir la información organizada y sistematizada de interés de los usuarios, para lo cual se procederá a: 1) Seleccionar las unidades de información de interés para el Sector, 2) Acopio de títulos y artículos de la especialidad del Sector y 3) Edición y publicación de alertas, boletines e índices. Se ha programado realizar un documento sobre el inventario del acervo bibliográfico de las existencias bibliográficas transferidas al Ministerio. Se ha previsto elaborar 480 documentos vinculados con el mantenimiento y conservación del acervo bibliográfico. El material bibliográfico en custodia requiere lo siguiente: a) De una evaluación de su estado de conservación y restauración, b) Selección del material que sea conveniente para el Sector y c) Descarte del material bibliográfico y documental obsoleto o deteriorado. Se ha programado realizar 12 acciones de automatización del acervo bibliográfico para ofrecer los servicios de consulta en línea a los usuarios del Sector, debiendo generarse y alimentar bases de datos bibliográficos, hemerográficos y de datos documentales. DIRECCION NACIONAL DE VIVIENDA En el año 2005, las actividades a desarrollar por la Dirección Nacional de Vivienda estarán encaminadas a:


Formulación, Normatividad y Difusión Se prevé ejecutar 12 Acciones Administrativas relacionadas con la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto, así como con la formulación y atención de requerimientos de bienes y servicios. Se tiene previsto la Elaboración de 05 Normas referidas a: la Ley General de Habilitaciones Urbanas; la Ley de Regularización de Edificaciones, de Procedimientos para la Declaratoria de Fábrica y de Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común; la Ley General de Edificaciones; el proyecto de Reglamento Nacional de Edificaciones que sustituirá al actual Reglamento Nacional de Construcciones-RNC ;y las Normas Complementarias a las antes indicadas. La formulación de estas normas implicará revisar, actualizar y flexibilizar la normativa vigente a fin de concordarlas con el avance tecnológico y las características socio culturales de la población. En cuanto a la Capacitación Técnica-Normativa de Vivienda, se realizarán 08 eventos en el año, en el que se difundirá y capacitará a 1,000 personas sobre la modernización de la normativa edificadora y se brindará el asesoramiento para realizar la adecuación de estas normas en la gestión de las ciudades (competencia y funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales).

Eventos de Capacitación Programados para 2005

NOMBRE DEL EVENTO TIPO DE EVENTO COBERTURA 1. Difusión de la Normatividad de Vivienda Taller Lima y Provincias 2. Gestión Urbana Taller Lima y Provincias 3. II Semana de la Vivienda Social - Cursos y Seminarios - Entrega de Premios Vivienda 2005

Varios Lima

4. Criterios de Diseño Arquitectónico Seminario Lima y Provincias 5. Asistencia Técnica en Gestión Urbana Seminario - Taller Lima y Provincias 6. II Concurso de Prototipos de Vivienda Concurso Lima 7. Políticas de Vivienda en el Perú Simposio Lima y Provincias 8. INVERCIUDADES 2005 Encuentro Lima y Provincias Elaboración de Estudios Se elaborarán 05 Estudios de Vivienda, con el propósito de orientar las inversiones para atender la demanda de vivienda de la población; así como conocer la demanda habitacional en el área rural, a fin de plantear las estrategias de intervención en correlación con los requerimientos y posibilidades de la población; los cuales son:


Estudio del Mercado Inmobiliario del Cercado de Lima, Estudio de Demanda de Vivienda, Niveles de Satisfacción de los Beneficiarios del Programa Techo Propio, Demanda de Vivienda Rural Nacional y Estudio Comparativo de Tecnologías Constructivas para el Área Rural. Se elaborarán 18 documentos sobre Bases de Licitación y Términos de Referencia, requeridos para llevar a cabo los procesos de licitación de los proyectos integrales de desarrollo habitacional en el ámbito nacional, como por ejemplo los proyectos: Mega Proyecto La Pólvora-Lima, AYPATE-Piura, José Luis Sert-Chimbote, Las Lomas Tumbes, San Antonio-Iquitos, Santa Rosa-Distrito Santa Rosa-Lima, entre otros. Mejoramiento de la Producción Habitacional En cuanto a la Elaboración de Estudios para Expedientes Técnicos de Vivienda, se realizarán 12 estudios relacionados con la incorporación de Nuevos Diseños de Prototipos de Vivienda (para las diferentes regiones del país) necesarios para la elaboración de los expedientes técnicos de proyectos de vivienda. El propósito es incrementar y mantener actualizado la cartera de proyectos, así como difundir y promover su empleo entre las organizaciones civiles y los gobiernos locales del país y población en general. Estos estudios serán aplicados en los Proyectos: Pachacútec- Ventanilla, San Antonio- Iquitos, Portal Las Lomas- Tumbes, Enace- Ventanilla y PUP Aypate – Piura. Asimismo, se elaborará 12 documentos referidos a la Identificación, Calificación y Selección de Terrenos públicos y privados, de uso residencial, así como a la facilitación del saneamiento físico-legal, con el fin de incorporarlos a los programas habitacionales a ser financiados por el Fondo Mi Vivienda y el Banco de Materiales. Se tiene previsto realizar la gestión para suscribir 30 convenios, con participación de los gobiernos locales, BANMAT y el Patronato Nacional del Deporte, para la Ampliación de Infraestructura Física Deportiva a nivel nacional (Canchita de Mi Barrio). Producción Urbana Primaria Se elaborarán 05 Documentos que contendrán información recopilada sobre terrenos públicos y privados, que permita evaluarlos, seleccionarlos, realizar levantamientos topográficos, zonificación, factibilidad de servicios, obtención de informes del INC, INDECI, CIRA y otros, así como registrarlos, en los cuales se ejecutarán Proyectos Integrales de Urbanización Primaria, a cargo del BANMAT. Se formularán 05 Expedientes Técnicos de Habilitación Urbana Primaria a nivel de macrolotes, los cuales incluyen la Programación Urbana y de Inversiones, las Bases de Licitación, los Términos de Referencia y el Seguimiento del Proceso de Urbanización Primaria y de Vivienda, correspondiente a: los Proyectos PUP AYPATE en Piura y Chinecas en Chimbote; y a la Subasta de Proyectos en Tacna, Trujillo e Iquitos.


Difusión y Promoción

Se continuará con la Vitrina Inmobiliaria en Lima, y se ha previsto la ejecución de Vitrinas Inmobiliarias Descentralizadas en la ciudad de Trujillo y otras ciudades del país, estimándose que se atendería a 185,000 familias en el año, a quienes se les informará y difundirá las diferentes opciones para la adquisición, mejoramiento, ampliación y construcción de viviendas, en el marco del Plan Nacional de Vivienda; posibilitando de esta manera la interacción entre la población interesada en adquirir viviendas como demanda y los agentes inmobiliarios generadores de oferta y financieros con los mecanismos de financiamiento DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO Formulación, Normatividad y Difusión Se realizarán 12 acciones administrativas, para asegurar la operatividad permanente y funcionamiento de la Dirección Nacional de Urbanismo, en concordancia con sus funciones y competencias en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y gestión ambiental. En cuanto a la Formulación y/o Actualización de Normas, de alcance nacional, se revisará la Ley Orgánica de Desarrollo Urbano y se elaborará el Reglamento de Seguridad Física. Respecto a la Capacitación y Asistencia Técnica para el Desarrollo Urbano, se ejecutarán 58 acciones, entre eventos (06), asesoramientos (05), difusiones de normatividad y documentos orientadores (09) e informes técnicos (38). En relación a los 06 eventos, se refieren al desarrollo de Fórums de Desarrollo Urbano Regional, dirigidos a autoridades y funcionarios de los gobiernos locales, gobiernos regionales y de instituciones de los sectores públicos y privados, a llevarse a cabo en los departamentos de Huánuco, Huancayo, Puno, Tacna, Arequipa y La Libertad. Se brindarán 05 Asesoramientos en materia de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y seguridad física, a gobiernos locales, congresistas, etc. Se realizará 09 Difusiones de Normatividad y Documentos Orientadores, relativos a Normas Legales Técnico-Normativas en materia de desarrollo urbano regional, acondicionamiento territorial, medio ambiente, seguridad física; Plan Nacional de Vivienda; Programación de Inversiones Urbanas, entre otros; los que serán divulgados entre autoridades y profesionales de instituciones públicas y privadas, a nivel del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.


Y, se realizarán 38 Informes Técnicos para atender las consultas de instituciones públicas y privadas y público en general, referidas al manejo de aspectos técnicos–urbanísticos y legales en diferentes lugares del país, así como de opiniones de Proyectos de Ley provenientes del Congreso. En cuanto al Banco de Datos Especializado, se realizará la recopilación, selección y procesamiento de información estadística urbana ambiental para implementar la Base de Datos; se elaborará y/o actualizará Cartografía Digital; y se programará la Base de Datos. Respecto a la Capacitación y Asistencia Técnica para el Programa Mejoramiento Integral de Barrios-MIB, se tiene previsto la realización de 45 acciones dirigidas a los gobiernos locales, instituciones involucradas y población organizada, que comprende: hacer de conocimiento el Programa MIB; y llevar a cabo el proceso de identificación y selección de los barrios urbanos marginales que accederían al apoyo para el Mejoramiento Integral de Barrios, entre los que fueron preseleccionados a nivel nacional, al cumplir los requisitos establecidos por las normas vigentes. Planeamiento Urbano Se prevé tener un avance del 80% en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, en dimensión interurbana. Se ejecutarán 06 acciones de Asesoramiento y Asistencia Técnica en Formulación de Planes Urbanos, en los departamentos de Puno, Junin, Ayacucho, Amazonas, Cusco y Pasco, en los que se encuentran ciudades priorizadas por acciones de los Planes de Paz y Desarrollo. Se elaborarán 02 Documentos orientadores normativos sobre gestión medio ambiental y la contaminación. Estos son, una Guía Metodológica para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en Planes de Desarrollo Urbano y una Guía Metodológica para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en Reasentamientos Involuntarios. Se elaborará el Plan de Ordenamiento Territorial focalizado, incluyendo Ejes de Integración para el Desarrollo, y Ejes de Integración Binacional. Manejo de Suelos Se formulará 01 Estudio de Base para el Manejo de Suelos, referido a la Revitalización de Centros Históricos, que servirá para orientar programas de intervenciones dirigidas a lograr la recuperación del patrimonio urbano arquitectónico del Centro Histórico, intervenciones en líneas estratégicas: programas de vivienda, turismo, vialidad, usos de suelo, entre otros, en las ciudades de Ayacucho, Arequipa, Cajamarca, Lima y la


Provincia Constitucional del Callao. En lo concerniente al Catastro Urbano, instrumento generador de información necesaria para elaborar Sistemas de Información Territoriales y Elaboración de Planes Urbanos, se realizarán 05 acciones de asistencia técnica a los gobiernos locales de las ciudades intermedias de Chimbote, Arequipa, Huancayo, Juliaca y Tumbes. DIRECCION NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN Planeamiento de la Construcción En el año 2005, se ha previsto realizar 12 acciones administrativas con el fin de organizar, programar y ejecutar las actividades de la Dirección Nacional de Construcción. Se efectuará 03 acciones de Capacitación Técnica Normativa en los Procesos Constructivos, con el fin de que los funcionarios, técnicos y personal administrativo de los gobiernos provinciales de Apurímac, Ayacucho y Ancash cuenten con los elementos necesarios para un mejor desarrollo de las obras de infraestructura urbana. Promoción de la Construcción Económica Social Se ha previsto dar inicio a la Elaboración del Plan Nacional de Infraestructura 2005-2025, con el que se pretende planificar el desarrollo de la infraestructura del país para los próximos 20 años, propendiendo a un crecimiento ordenado y sostenido. Habiéndose trazado como meta anual llegar a formular los Lineamientos de Política de dicho Plan. Se elaborará 01 Norma referida a conceder incentivos tributarios para promover la Participación del Sector Privado en el desarrollo de la infraestructura en forma descentralizada. Se efectuará 02 evaluaciones para la Validación de Sistemas Constructivos No Tradicionales, relacionados a Sistemas Modulares Sismoresistentes. En relación a la Difusión de Normativa y Sistemas Constructivos No Tradicionales, se contempla realizar la Divulgación de 01 Norma referida a un nuevo proceso constructivo relacionado a especies maderables, una vez que la misma haya sido validada. Igualmente, se realizará 01 Estudio de Investigación de Nuevos Sistemas Constructivos, relacionado a especies maderables (cedrillo, huimba, bolayna blanca, etc.), que persigue contar con tecnología apropiada y de bajo costo, minimizando el impacto de la construcción en el medio ambiente, a través del uso de materiales no contaminantes.


Supervisión y Control de Obras En lo que se refiere a la Supervisión y Control de Obras del Programa de Reconstrucción, que se viene ejecutando en los departamentos de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Moquegua, Puno y Tacna, se realizará la supervisión de 80 obras, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 088-2003-PCM y la Ley Nº 28097. DIRECCION NACIONAL DE SANEAMIENTO

La Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. Para el efecto, elabora diagnósticos periódicos de la realidad nacional sobre la situación del saneamiento en el país, a fin de programar y realizar mejoras en la gestión y ejecución de obras de infraestructura de saneamiento. En el año 2005, la Dirección Nacional de Saneamiento implementará sus acciones en los 03 Componentes que se mencionan a continuación: Capacitación y Asistencia Técnica

Se desarrollarán 04 Eventos de Sensibilización para la Participación del Sector Privado, 04 Eventos para la Presentación de Resultados sobre Estudios de Prefactibilidad con Participación del Sector Privado, y 04 eventos de Capacitación sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP. Elaboración de Estudios

Se formulará 02 Estudios de Pre-inversión de Medidas de Rápido Impacto en Abancay y Nazca, 04 Estudios de Pre-factibilidad y 01 Estudio Complementario orientados a la participación del sector privado.

Dirección Técnica, Supervisión y Administración

Se emitirán 96 Opiniones Legales, habiéndose previsto realizar un aproximado de 08 opiniones al mes. Se efectuarán 36 acciones referidas a la programación, ejecución y evaluación presupuestal (formulación de calendarios, información sobre la ejecución presupuestal, coordinación sobre la ejecución y formulación del Presupuesto 2006), así como se realizarán 09 Informes de Formulación y Seguimiento de documentos de gestión (Plan Operativo Institucional, Evaluación Física Financiera, PESEM, PEI).


Se desarrollarán 07 consultorías, de las cuales 03 corresponderán al desarrollo de estudios relacionados al proceso de Participación del Sector Privado en las Empresas Prestadoras de los Servicios de Saneamiento: Sondeos de Voluntad de Pago de una mayor tarifa por los servicios de saneamiento; Tratamiento de Pasivos Laborales; Aspectos Técnicos, Administrativos, Financieros y Legales para el análisis de Estudios de Factibilidad; 02 a la Capacitación del personal de las EPS en Participación del Sector Privado y en Gestión Empresarial; y 02 a la Capacitación del personal de la Dirección Nacional de Saneamiento en Contabilidad y Finanzas para no Especialistas y Estimación de Líneas de Corte de Proyectos de Saneamiento. Se ha previsto la emisión de 80 Opiniones Técnicas sobre Perfiles de Proyectos, en el marco de lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Se efectuarán 74 acciones de Seguimiento a Proyectos y Procesos de Participación del Sector Privado, correspondiendo 12 acciones a los Proyectos en marcha financiados por la KFW (Puno, Ayacucho, Huancavelica y Cajamarca), 26 acciones a los proyectos financiados por el JBIC (Piura-Castilla y Chimbote, Iquitos y MESIAS), 12 acciones a los Programas de Proyectos Integrales y Proyectos de Medidas de Rápido Impacto, 12 acciones al proyecto PRONASAR y 12 acciones de seguimiento a los Procesos de Participación del Sector Privado. Se realizarán 12 acciones relacionadas a las gestiones para la Implementación Parcial del Proyecto financiado por el JBIC en Cusco (PE-P29), 01 Estudio de Factibilidad del Programa de Apoyo al Desarrollo del Sector Saneamiento (PDS), 01 acción para concretar la Operación de Financiamiento al BID para el PDS y 12 acciones concernientes a la Emisión de Informes de Opinión sobre Estudios de Impacto Ambiental. De otro lado, contando con la Cooperación Técnica No Reembolsable–BID (ATN/SU-8518-PE), se implementará el Programa de Desarrollo Institucional Ambiental para la Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento, el cual consta de dos componentes: Fortalecimiento y Coordinación Institucional para el Manejo Ambiental e Incorporación de los Costos Ambientales a la Tarifa de Agua. Teniéndose que la Dirección Nacional de Saneamiento participará en las acciones dirigidas a: Planear la Implementación Coordinada de Actividades Prioritarias a nivel nacional y, contar con instrumentos para consolidar una estructura tarifaría que promueva la sostenibilidad de los servicios de abastecimiento de agua y eliminación de desechos. Y, además se encargará de realizar los 04 Informes a presentarse a la fuente cooperante BID: 01 Informe Inicial, 02 Informes Bimensuales sobre el progreso del Plan de trabajo y 01 Informe Final que será elaborado por OMA y DNS.


ACTIVIDAD: 1.15611 GESTION Y DIRECCION TËCNICA DE PROYECTOS Permite brindar soporte administrativo y realizar acciones de dirección técnica y supervisión con eficiencia y racionalidad en el ámbito de la Unidad Ejecutora 004. Son acciones que se financian con Recursos Ordinarios y Directamente Recaudados. Esta Actividad cuenta con un presupuesto de S/ 6’919,320 por toda fuente de financiamiento, de los cuales S/. 6’686,400 corresponden a Recursos Ordinarios, S/. 232,920 a Recursos Directamente Recaudados. En el año 2005, se realizará 12 acciones de dirección técnica, supervisión y administración a nivel de Unidad Ejecutora 004, como soporte a los proyectos y actividades que la integran. PROYECTO DE DESARROLLO DEL MODELO ORGANIZATIVO ESTRATÉGICO Actualmente se vienen desarrollando los estudios de Pre-inversión del proyecto, por lo que su ejecución se realizará luego de la obtención de la viabilidad correspondiente, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. La programación inicial para el año 2005 considera el desarrollo de 02 eventos de capacitación para el personal del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el equipamiento institucional (adquisición de 75 equipos informáticos y otros, así como softwares o licencias para la gestión institucional); la optimización de procesos y procedimientos de gestión (elaboración de 04 estudios que desarrollarán la revisión, análisis y optimización de los mismos); y, la actualización de los instrumentos normativos de gestión de VIVIENDA (revisión y actualización de 04 normas). PROTECCIÓN AMBIENTAL Y ECOLOGÍA URBANA El Proyecto de Protección Ambiental y Ecología Urbana-PAEU, es un programa orientado al mejoramiento de la calidad ambiental urbana a través de la mejora de las condiciones de vida de la población afectada por problemas de salud, el incremento de espacios verdes urbanos (recreativos, esparcimiento, bermas, etc), la promoción del control de la contaminación por residuos sólidos en áreas de uso público como: parques y entornos recreativos, el apoyo en el fortalecimiento de la gestión ambiental de los gobiernos locales, el desarrollo de programas de Capacitación y Sensibilización a la población local para su activa participación en la implementación de proyectos ambientales y la difusión de técnicas urbanas limpias desarrolladas en los Núcleos y Complejos Biotecnológicos.


En el año 2005, las acciones previstas a realizar dentro de este Proyecto son:

Seguimiento y Mitigación de Impactos Ambientales Se ha propuesto habilitar 202,600 m² en espacios ubicados en los distritos de Ventanilla, San Bartolo, San Juan de Lurigancho, Ate-Vitarte, Barranco, Bellavista, Carabayllo, Comas, Chaclacayo, Independencia, Puente Piedra, Punta Hermosa, Punta Negra, Rímac, San Martín de Porres, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa Maria del Triunfo, a fin de lograr Entornos Ecológicos Recreativos, constituidos por Avenidas, Parques, Alamedas, Campos Deportivos, Taludes y entre otros. Para tales fines se ha considerado realizar acciones como el acondicionamiento del área con la respectiva limpieza, nivelación, preparación del suelo y sustrato, tratamiento del espacio mediante el establecimiento de especies vegetales de diversos estratos, transformando un espacio subutilizados en un entorno ecológico recreativo y el manejo del entorno ecológico establecido, realizando labores culturales de riego, poda, recalce, control fitosanitario, abonamiento, deshierbo, entre otras. Promoción para el Desarrollo de Iniciativas Ambientales Se realizarán 16 Eventos, de los cuales 08 corresponden a la capacitación dirigida al fortalecimiento de capacidades de funcionarios, profesionales y técnicos en temas relacionados a la Gestión Ambiental Urbana, en coordinación con las Municipalidades de Comas, San Juan de Lurigancho, San Bartolo, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Barranco y Carabayllo, mientras que los 08 restantes, están vinculados con la sensibilización de la población beneficiaria del proyecto, grupos organizados y/o comités ambientales en temas relacionados al manejo de técnicas urbanas limpias; desarrollados en las inmediaciones de las obras realizadas en los distritos de Comas, San Juan de Lurigancho, San Bartolo, Villa El Salvador, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Barranco y Carabayllo. GESTION DE PROYECTOS-VIVIENDA Elaboración de Estudios de Pre Inversión

Se ha previsto la elaboración de 02 Perfiles de Inversión del Bono Familiar Habitacional-BFH mediante el financiamiento con recursos del tesoro público; con el fin de orientar las inversiones y/o plantear propuestas de intervención en concordancia a los requerimientos y posibilidades de las familias de bajos ingresos, en las que se accedería a un Bono Familiar Habitacional a ser financiado con recursos del Tesoro Público. Se respalda la necesidad de la elaboración de dichos documentos una demanda insatisfecha de vivienda nueva de aproximadamente del 95.1%.


PROGRAMA INTEGRAL DE APOYO AL SECTOR HABITACIONAL El Programa Integral de Apoyo al Sector Habitacional es un programa orientado a contribuir con el proceso de transformación y ordenamiento del sector habitacional y consolidarlo en el largo plazo, promoviendo e incentivando el acceso equitativo a la vivienda de los diferentes niveles socioeconómicos del país. Siendo su propósito inmediato dirigir los recursos públicos destinados a la generación de vivienda hacia los sectores de bajos ingresos. El PASH tiene como objetivo, contribuir al proceso de transformación y ordenamiento del sector habitacional y consolidarlo en el largo plazo, promoviendo e incentivando el acceso equitativo a la vivienda de los diferentes niveles socioeconómicos del país. Su propósito inmediato es dirigir los recursos públicos destinados a la generación de vivienda hacia los sectores de bajos ingresos. En el año 2005, las acciones previstas a realizarse dentro de este Programa son: Desarrollo Institucional y Sectorial (DIS) Este componente se concibe como un mecanismo que orienta, brinda soporte, promueve y facilita el accionar de los actores del mercado inmobiliario. Se desarrollarán 10 acciones de Apoyo al Desarrollo Institucional referidas a la Reestructuración Organizacional del VMVU, el Programa de Desarrollo Profesional del VMVU y la Alta Dirección, el Plan de Reconversión del BANMAT y el Rediseño de Procesos Administrativos de Apoyo al Programa, entre otros.

Se implementará un Sistema de Información denominado Sistema Nacional Urbano y Habitacional que posibilitará la organización y sistematización de información base que facilitará la toma de decisiones, fomentará la inversión inmobiliaria e integrará los diferentes programas públicos de vivienda y sus beneficiarios. Se brindará Apoyo para la elaboración de 02 normas que comprenden la Ley General de Edificaciones y la Ley Orgánica de Desarrollo Urbano).

Se elaborarán 10 informes de investigación y desarrollo del Subsector referidos a: Estudios de Renovación Urbana, Situación de la Vivienda, Marketing Residencial, Estándar de Calidad y Producción Habitacional, entre otros. Se financiará la ejecución de 01 servicio de consultoría integral referido al Sistema Financiero Habitacional y Legislación financiera.


Bono Familiar Habitacional (BFH) El BFH se otorga por una sola vez a la familia urbana pobre, sin cargo de retribución o reembolso, como complemento de su ahorro, que necesariamente deberá tener y, si lo necesitase, del crédito que obtenga para facilitarle, exclusivamente, la adquisición de una vivienda nueva, la construcción de vivienda nueva en sitio propio, o mejoramiento de una vivienda de interés social. Se tiene como meta la entrega de 8,742 Bonos Familiares Habitacionales, de los cuales 6,742 BFH corresponden a Vivienda Nueva, 1,500 BFH a Mejoramiento de Vivienda y 500 BFH a Construcción en Sitio Propio. Se financiarán 6,742 escrituras públicas para vivienda nueva beneficiando al mismo número de familias de bajos ingresos, se estima un costo promedio de US$ 30 por escritura pública. Producción Urbana Primaria (PUP) Los productos resultantes del proceso de producción urbana primaria son unidades de terreno, macrolotes urbanizados, cuya área está comprendida dentro de un perímetro definido y dotado de infraestructura urbana completa y determinados servicios públicos complementarios. La ejecución de este componente estará a cargo del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo. Se elaborarán 05 Estudios previos del PUP en diversas localidades referidos cada uno a inspecciones y evaluación in situ, estudios de suelos, topográficos y de mercado para la selección de predios; asimismo, se considerará de acuerdo a la DNV la adquisición de fotos satelitales. Se realizarán 03 acciones administrativas vinculadas con los Informes de los Avances correspondientes a los servicios de consultoría de la empresa que administrará la adjudicación y venta de los lotes urbanizados producto del proceso de urbanización primaria y cumplimiento de los acuerdos establecidos en los contratos de adjudicación y venta de predios. Se realizará la habilitación de 1,545 Lotes con intervenciones que permitirán la urbanización de predios de propiedad del Estado para su posterior venta al sector privado. Mejoramiento Integral de Barrios (MIDB) El Mejoramiento Integral de Barrios (MIDB) es una herramienta selectiva destinada a mejorar el entorno habitacional de la población pobre y de extrema pobreza radicada en


barrios urbano-marginales formalizados y con altos niveles de déficit barrial. Se beneficiará a un promedio de 300 familias por barrio. Se entregarán 2,400 bonos de mejoramiento barrial que permitirán ejecutar las obras de infraestructura básica, equipamiento barrial y acciones de desarrollo comunitario de los 08 PIMB seleccionados en el 2004 que corresponden a los siguientes asentamientos humanos: 2 de Agosto, del distrito de Comas (Lima), Santa María y prolongación Santa María (distrito de San Juan de Lurigancho, Lima), Las Flores de Villa y Villa Primavera (distrito de San Juan de Miraflores, Lima), Virgen de las Mercedes de Palao y Nuevo Amanecer (distrito de San Martín de Porres, Lima), Las Casuarinas, Señor de los Milagros, Ampliación Japón y Juan Velasco Alvarado (distrito de Villa María del Triunfo, Lima), Villa Escudero (Provincia Constitucional del Callao), Virgen de la Candelaria, Manuel Odría, Ampliación José Carlos Mariátegui y Ramiro Prialé (Arequipa), y Manuel Cardozo Dávila (Maynas). Se realizarán 08 acciones de apoyo para la asistencia técnica a las Asociaciones Municipal – Organización Comunitaria (AMOC) de los 08 PIMB seleccionados, a través de diversos servicios de consultoría específicos, elaboración e impresión de documentos de apoyo, cursos y otros servicios requeridos por el Programa MIBarrio), asimismo se elaborarán 08 Expedientes Técnicos a estos proyectos. Se realizarán obras de Reubicación de 148 Lotes por Reasentamiento Involuntario, producto de la ejecución de las obras en los 08 proyectos de mejoramiento de barrios, a financiar por el Programa. Gestión de Proyectos

Aquí se tiene como objetivo apoyar la ejecución y efectuar tareas de coordinación y seguimiento del PASH. Se realizarán 12 acciones de Gestión de Proyectos vinculados con los gastos de los honorarios del personal de la Unidad Coordinación y Seguimiento del Programa. Se realizarán 12 acciones de Apoyo a la Gestión relacionadas con los gastos de los honorarios del Experto en Vivienda en proceso de aprobación por el BID, la consultoría Sistema de Gestión del PASH y los diversos servicios de consultoría específicos de apoyo a los componentes del Programa. Se realizarán 04 acciones de Monitoreo y Seguimiento correspondientes a la ejecución de la auditoria del ejercicio presupuestal 2004 y del primer semestre 2005 de los recursos el Programa y la supervisión externa del programa para el mismo periodo. Se realizarán 12 acciones de Apoyo Administrativo dirigidas a atender los diversos servicios que requerirá la Unidad de Coordinación del Programa tales como alquileres,


agua, luz, teléfono, viáticos, movilidad, útiles de oficina, insumos de equipos de impresión, entre otros. Apoyo Comunitario Ser refiere a la Campaña de Difusión y Promoción de las Convocatorias Nacionales del Programa Techo Propio y Mejoramiento Integral de Barrios dirigida a la población objetivo del Bono Familiar Habitacional, esto es, a las personas de menores recursos de todo el país correspondientes a los niveles socioeconómicos D y E. Se realizará la divulgación de 13,632 avisos en medios escritos, de radio y TV, entre otros, dirigidos a la promoción del programa Techo Propio en tanto se requiere de un proceso de colocación comercial y mecanismos permanentes de información y promoción a nivel nacional. GESTION DE PROYECTOS-URBANISMO Se tiene previsto la Elaboración de 05 Perfiles referentes a Densificación Urbana, Revitalización de Centros Históricos, entre otros. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO BASICO MUNICIPAL En el año 2004, el Programa de Equipamiento Básico Municipal-PREBAM concluyó con la adquisición de 1,373 unidades de maquinaria pesada para los Gobiernos Locales, dispuesta mediante Decreto.Supremo Nº 012-99-PRES, del 29 de agosto de 1999. La cuantiosa inversión realizada por el Estado en la adquisición de la maquinaria pesada, por un monto ascendente a $ 220 millones de dólares, justifica que se continúe la ejecución de acciones de sostenibilidad del Programa de Equipamiento Básico Municipal-PREBAM, previstas en las obligaciones contractuales realizadas entre las municipalidades beneficiarias del PREBAM y el Ministerio. En tal sentido, en el año 2005, se prevé el Monitoreo Integral de la Maquinaria Pesada en 500 municipalidades, para identificar las actividades en que se viene empleando dicha maquinaria pesada, el cuidado que se le brinda a cada unidad, así como los impactos socioeconómicos derivados de su uso. Igualmente, se está considerando continuar con la Capacitación al personal de los municipios beneficiarios del Programa de Maquinaria Pesada, a través de Talleres de Mecánica, para asegurar que puedan brindar el mantenimiento preventivo a la maquinaria pesada, estimándose que se capacitará a 500 personas.


De otro lado, se continuará realizando la revisión y calificación de los expedientes que se presenten para acceder a la donación de las maquinarias chinas, que son entregadas a la población con la finalidad de que se formen talleres de Maquicentros en donde se brinde capacitación y preparación para la actividad laboral, especialmente dirigidos a los jóvenes, y que a su vez sirvan como apoyo a las pequeñas y medianas empresas de la localidad beneficiada. Estas maquinarias se han venido entregando desde años anteriores, quedando en la actualidad 50 maquinarias, habiéndose previsto culminar su entrega en el año 2005. Asimismo, con el fin de continuar fortaleciendo la capacidad operativa de los gobiernos regionales, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del PREBAM –y contando con la delegación dada por las municipalidades- tiene previsto efectuar una Licitación Tercerizada para adquirir 450 unidades de volquetes, las mismas que serían financiadas a través de un crédito del Banco de la Nación, de aproximadamente 80 millones de dólares, a ser otorgado a favor de las municipalidades, y cuyos pagos se efectuarían afectando el FONCOMUN que le corresponde a cada municipalidad. GESTION DE PROYECTOS-SANEAMIENTO Con la finalidad de promover la eficiencia en la prestación de los servicios y las inversiones en Saneamiento, se ha incorporado el Proyecto Gestión de Proyectos, en el cual se ha previsto la formulación de 09 Estudios de Pre-Factibilidad –uno por mes en el periodo comprendido entre los meses de marzo y noviembre- relacionados a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento que soliciten la participación del Sector privado. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA ZONA SUR DE LIMA El Proyecto Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado de la Zona Sur de Lima Metropolitana, comprende la elaboración de estudios y ejecución de obras que se desarrollan en la zona Sur de Lima. Abarca los distritos de Surco, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa el Salvador, Pachacamac y Lurín, y beneficiará a 3 000 000 habitantes. Este Proyecto consiste en mejorar las condiciones sanitarias de la zona sur de Lima mediante la construcción de la Tubería Interceptora de las Aguas Residuales y Plantas de Tratamiento, con el fin de reducir la contaminación costera, producida por la descarga de las aguas en el mar.


El MESIAS fue transferido a la Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima, SEDAPAL, en virtud del D.S N°006-98-PRES. Luego de la creación del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), el 9 de octubre de 2002 se suscribe la Quinta Cláusula Adicional al Convenio de Apoyo Institucional entre el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción ( MTC ) y Sedapal , sustituyéndose al MTC por el nuevo MVCS. El Proyecto depende actualmente de la Gerencia General de Sedapal y está dirigido por un Jefe de Proyecto. El costo total del Proyecto se ha estimado en 16 880 millones de Yenes, de los cuales, el 75%, 12 660 millones de Yenes se financian a través del Contrato de Préstamo N° PE-P16 suscrito entre el Gobierno Peruano y The Overseas Economic Cooperation Fund - OECF del Japón, ahora Japan Bank for International Cooperation. El saldo de 4 220 millones de Yenes es financiado por el Gobierno Peruano: La Operación de Endeudamiento Externo se aprobó mediante DS. N° 128-96-EF del 27 de Diciembre de 1996. El Contrato de Préstamo financia al 100% los trabajos de consultoría y la ejecución de los tres contratos de obra: Línea de Conducción de Tuberías (Contrato 101), Construcción Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Bartolo (Contrato 201) y Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de San Juan y Construcción de la Planta de Tratamiento de Huáscar (Contrato 202), Variante Lurín (Contrato 102) y Construcción Laguna de Pulimento Planta de Tratamiento San Bartolo (Contrato 203), asimismo, parte de las contingencias físicas y de precios. Dentro de los servicios de consultoría se consideran los estudios ambientales, de diseño de ingeniería, supervisión y puesta en marcha. El Prestatario financiará cualquier parte que no se encuentre cubierta por el Préstamo, tales como gastos administrativos, terrenos, impuestos. El proyecto ha programado, para el año 2005, mediante el Componente Infraestructura de Saneamiento Básico, mediante 2 metas:

• Construcción planta de tratamiento punto C: Se ha programado 1 acción referente al

pago del impuesto general a las ventas de las valorizaciones de la citada obra. Es preciso manifestar que esta obra no fue ejecutada dentro del Contrato 202 por problemas con la Municipalidad de Villa María del Triunfo; sin embargo a la fecha se cuenta con los aspectos arquitectónicos de la nueva ubicación, además el 16 de agosto del 2004 se suscribió el Convenio con la Municipalidad de Villa María del Triunfo para la construcción de la planta.

• Dirección Técnica, Supervisión y Administración: Se ha previsto la ejecución de 80

acciones relacionado con el planeamiento, programación de las actividades del proyecto, formulación y evaluación presupuestal, administración de los contratos de ejecución de obras, de la supervisión y coordinación con instituciones vinculadas al proyecto.


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE PIURA Se destina a la construcción de las obras de infraestructura de agua potable y alcantarillado de las ciudades de Piura-Castilla, agrupados en el Lote 1 referido al subsistema de producción de agua superficial y Lote 2, referido al subsistema de producción de agua subterránea y distribución de agua potable; el Lote 3A, referido al sistema de alcantarillado y Lote 3B, referido al sistema de tratamiento de aguas residuales. El proyecto representa una inversión de US$ de 100 millones y continuará su ejecución en los próximos años. Su financiamiento proviene del JBIC de Japón (PE P25) y de recursos ordinarios. Este proyecto ha recibido una asignación del MEF que asciende de S/ 40’520,649 por toda fuente de financiamiento, de los cuales S/. 4’139,128 corresponden a Recursos Ordinarios y S/. 36’381,521 a Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo

El proyecto comprende 04 lotes y tiene un costo de US$ 100 millones y beneficiará a aproximadamente 307,556 personas.

Los recursos asignados por el MEF permitirán en el año 2005 lograr en la ejecución de la Obra un avance físico de 0.32. Asimismo, se espera con dichos recursos asignados elaborar 10 informes que se realizarán durante el año. Igualmente, en esta obra se ha proyectado realizar la meta de Dirección Técnica, Supervisión y Administración planteándose 67 Informes Parciales. Las obras involucradas están referidas a:

a. Iniciar el lote 1 que consiste en :

• Construcción de planta de tratamiento de agua potable de 600 litros por

segundo. • Construcción del Sistema de Captación del Canal Chira-Piura. • Construcción de un Reservorio de 1,000 m3. • Instalación de 18 kilómetros de Líneas de Conducción desde la nueva

captación del canal Chira – Piura a la planta de tratamiento y de ésta a la ciudad.

• Instalación de 18 kilómetros de Línea de Interconexión de 5 reservorios existentes.

b.- Iniciar el lote 3B que consiste en:


• Ampliación y mejoramiento de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales existentes en 37 hectáreas, ubicadas en las zonas del Indio y San martín.

• Rehabilitación de 4 cámaras de bombeo de desagües existentes.

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA REGIÓN FRONTERIZA NORTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ El proyecto consiste en la perforación y rehabilitación de pozos, el equipamiento y la construcción de obras civiles complementarias, que permitirán dar solución al abastecimiento de agua en la región a través de la captación de aguas subterráneas que se encuentran en los acuíferos profundos de los depósitos terciarios en la zona. Dicho proyecto continúa en ejecución con el apoyo de los equipos provenientes de la donación de JICA de Japón y los recursos ordinarios del PARSSA, así como de las Municipalidades y los Gobiernos Regionales de Piura y Tumbes en lo que respecta al desarrollo de las obras civiles. El proyecto comprende una inversión de US$ de 15 millones que continuará su ejecución en los próximos años. El proyecto cuenta con un presupuesto asignado por el MEF para el año 2005 de S/ 1’665,756 por toda fuente de financiamiento, de los cuales el 100 % corresponden a Recursos Ordinarios. Se continuará mejorando la cobertura y calidad de los servicios en los departamentos de la Frontera Norte del país: Piura y Tumbes, beneficiando a 245,694 habitantes. Se ha programado a través del Componente Infraestructura de Saneamiento Básico ejecutar las siguientes metas: Perforación de pozos en Piura: Se ha previsto 9 obras de perforación en las localidades de La Viña, Solumbre, Morropón 1 y 2, Chulucanas 3 y 4, Vicus, Catacaos y Pedregal. Perforación de pozos en Tumbes: Se ha programado 2 obras de perforación en las localidades de Cherrelique y Matapalo. Equipamiento con equipos y materiales Piura: Se ha previsto el equipamiento de 6 pozos en las localidades de La Matanza, Sol Sol, La Viña, Simbilá, Morropón y Solumbre. Equipamiento con equipos y materiales Tumbes: Se ha programado el equipamiento de 3 pozos en las localidades de Corrales-La Cruz, Cherrelique y Matapalo.


Elaboración de Expedientes Técnicos-Piura: Se ha previsto la elaboración de 12 expedientes técnicos para los pozos que se localizan en la Viña, La Matanza, Simbila, Sol Sol, Morropón 1 y 2, Chulucanas 3 y 4, Bernal, Chapairá, Talandracas y Ñomala. Elaboración de Expedientes Técnicos-Tumbes. Se ha programado la elaboración de 3 expedientes técnicos en las localidades de Corrales-La Cruz, Cherrelique y Matapalo. MEJORAMIENTO Y EXPANSION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CIUDADES PROVINCIALES DE CUSCO, SICUANI E IQUITOS – IQUITOS Permite mejorar y expandir los sistemas de agua potable y alcantarillado con la finalidad de abastecer y mejorar las condiciones ambientales de estas regiones. En la ciudad de Iquitos, a través del Lote 1 se considera la infraestructura para el sistema de agua potable. En la ciudad de Cusco a través del Lotes 2 (Agua potable) y Lote 3 (Sistema de alcantarillado); y en Sicuani a través del Lote 4 (Sistema de agua potable) y Lote 5 (Alcantarillado), se beneficiará a un total de 699,697 habitantes. Dicho proyecto tiene financiamiento concertado de JBIC de Japón (PE-P29) y con recursos ordinarios. Este Proyecto dispone de un presupuesto asignado por el MEF de S/ 43’248,000 por toda fuente de financiamiento, de los cuales S/. 888,000 corresponden a Recursos Ordinarios, S/. S/. 42’360,000 a Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo En el año 2005, se inicia la construcción del lote 1 (Agua Potable) referido a la ciudad de Iquitos considera las mejoras de 02 captaciones, construcción de 01 planta de tratamiento, construcción y rehabilitación de 06 reservorios, cambios de equipo de bombeo, línea de conducción 16 Km. de DN 250 a 800 mm-FFD y 1.19 Km. DN 600 mm-FFD-Caisson Nº 1 a planta de tratamiento existente, mejoramiento y ampliación de redes (58 Km. de DN 63 A 450 mm y 15 Km. de DN 63 A 450 mm) y 5,800 conexiones domiciliarias. Respecto a la meta de la ejecución de obra, se ha considerado los plazos programados de las actividades previas a la ejecución de las obras y el pago de servicios de terceros-obras. Se ha previsto efectuar el pago del adelanto para el inicio de las obras en el mes de agosto del 2005 y el inicio de las obras en el mes de setiembre. Según el presupuesto asignado por el MEF, se proyecta un avance físico de la obra del Lote 1 en 0.20. Respecto a la meta de Supervisión de Obra, los Servicios de consultoría prestados por Nippon Jogesuido Sekkei Co. Ltd., NJS. Los pagos de las valorizaciones mensuales a efectuar en el año fiscal 2005 a este consultor NJS se programan tomando en


consideración los plazos previstos para la implementación de las etapas contempladas en los servicios los cuales son de carácter continuo. Al respecto según el contrato Nº 044/VIVIENDA/VMCS/PARSSA suscrito entre el PARSSA y Nippon Jogesuido Sekkei Co. Ltd.,NJS, se establece el plazo de 6.33 meses para la revisión del expediente técnico de obra y asesoría durante la licitación internacional para la ejecución de la obra. Se estima que a partir de agosto del año 2005 se ejecute el inicio de la etapa de supervisión de la ejecución de la obra por el consultor NJS. Las metas físicas han previsto la ejecución de 12 informes Asimismo, se está considerando la meta de Dirección Técnica, Supervisión y Administración. En el marco del Contrato de Préstamo Nº PE-P29 y la Minuta de Discusión suscrita el 18 de octubre de 1999, se establece la necesidad de contar con la Unidad de Implementación del Proyecto (UIP) en la Agencia Ejecutora General-PARSSA- y las Agencias Ejecutoras-EPS, así como asignar personal a dichas unidades. En base a los recursos asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas se programa la ejecución de 27 informes. Lote 2 (agua potable), Cusco: Lote 3 (alcantarillado). En cuanto a la Supervisión durante el año 2005 estará referida mayormente a acciones de consultoría la revisión y aprobación del expediente técnico, el proceso de licitación pública internacional para la ejecución de las obras y la gestión de los procedimientos de pago ante el JBIC.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÒN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CHIMBOTE Se refiere a la construcción de las obras de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Chimbote. Lote 4 (Sistema de producción de agua Potable de Chimbote), Lote 5 (Sistema de alcantarillado y tratamiento de Desagües de Chimbote). Dicho proyecto tiene financiamiento concertado de JBIC de Japón (PE P25) y de recursos ordinarios. Este proyecto a cargo de la Unidad Ejecutora cuentan con un presupuesto para el año 2005 que asciende de S/ 27’349,259 por toda fuente de financiamiento, de los cuales S/. 190,780 corresponden a Recursos Ordinarios, S/. 27’158,479 a Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Externo. Este proyecto se financia también con recursos del FIDA que se aprobarán en el transcurso del año 2005. Se estima un costo de US$. 40 millones que se financia con parte de los recursos del Contrato de Préstamo JBIC (PE-P25) y recursos del FIDA (Fondo de Inversión de Antamina). Su ejecución beneficiará a unas 294 mil habitantes. Mediante la LPI Nº. 0003-2004/VIVIENDA/VMCS/PARSSA se convocó el Lote 4: "Sistema de Agua Potable de Chimbote" y con la LPI Nº. 0004-2004/VIVIENDA/VMCS/PARSSA se convocó el Lote


5: "Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Desagüe de Chimbote", siendo los beneficiarios 345,719 habitantes. Los recursos asignados por el MEF permitirán en el año 2005 lograr en la ejecución de la Obra un avance físico de 0.24. Asimismo, se espera con dichos recursos asignados elaborar 5 informes sobre la supervisión de las obras que se realizarán durante los primeros meses. Igualmente, en esta obra se ha proyectado realizar la meta de Dirección Técnica, Supervisión y Administración planteándose 13 Informes. Las obras involucradas están referidas a:

a. Iniciar la construcción de las obras del Lote 4, Sistema de Agua Potable para

Chimbote, que incluye.

• Construcción de planta de tratamiento de agua potable de 125 lps. • Construcción de 5 reservorios de un volumen total de 15,000 metros cúbicos. • Construcción de una estación de bombeo ubicada en la zona de Bellamar. • Instalación de 13 km. de nuevas líneas de conducción. • Renovación de 3 km. de líneas de conducción existentes. • Rehabilitación de la planta de tratamiento de agua potable antigua a 250 l/s. • Rehabilitación de 3 reservorios de un volumen total de 13,000 metros cúbicos. • Rehabilitación de 04 pozos. • Rehabilitación de 03 estaciones de bombeo, existentes.

b. Iniciar las construcción del Lote 5: Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de

Desagüe para Chimbote, que incluye

• Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales Lagunas Centro Sur.

• Construcción de cámara de bombeo en la zona de Villa María. • Ampliación y rehabilitación de 22 hectáreas de las lagunas existentes Las

Gaviotas. • Instalación de 2 kilómetros de línea de impulsión. • Instalación de 22 kilómetros de colectores secundarios. • Instalación de 15,000 nuevas conexiones domiciliarias. • Rehabilitación de 3,200 conexiones domiciliarias existentes. • Rehabilitación de 2 kilómetros del colector principal villa maría norte. • Rehabilitación de 29 kilómetros de colectores secundarios existentes.


MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CERRO DE PASCO Se prevé la construcción de obras de agua potable (captación, bombeo de agua cruda, planta de tratamiento, reservorio), reemplazo y ampliación de redes de distribución, instalación y mejoramiento de conexiones domiciliarias e instalación de micro medidores. En alcantarillado obras de reemplazo y ampliación de colectores, estaciones de bombeo, líneas de impulsión, emisores, construcción de lagunas facultativas e instalación de conexiones domiciliarias, dando acceso a los servicios de agua potable a 18,983 habitantes y en alcantarillado a 5,725 habitantes. Las obras del proyecto se iniciarán en el presente año y su fuente primaria de financiamiento son recursos provenientes de privatización.

Este Proyecto cuenta con una asignación que asciende a S/ 8’ 650,004 por toda fuente de financiamiento, de los cuales el 100 % corresponden a Recursos Ordinarios, provenientes de la privatización. De los recursos asignados por el MEF serán utilizados los necesarios para lograr la culminación del 0.83 de avance físico de la obra, con lo cual la obra quedará culminada en mayo de 2005. Se iniciará y culminará con la construcción de obras de agua potable, tales como la Línea de Impulsión de la Planta de Agua Potable y Estación de Rebombeo. Asimismo, se terminarán los Reservorios y la Línea de aducción de agua tratada y obras de rehabilitación. En alcantarillado se terminará las obras de colectores, se iniciará y culminarán los emisores e interceptores, la construcción de la Planta de Tratamiento de aguas residuales y la línea de transmisión eléctrica.

PROYECTOS EN PROCESO DE VIABILIDAD-JUNIN

Consiste en el mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y/o alcantarillado pluvial en 14 localidades del departamento de Junín. Los Proyectos de Junín disponen de una asignación que asciende a S/ 29’000,000 por toda fuente de financiamiento, de los cuales el 100 % corresponden a recursos ordinarios provenientes de la privatización de la Empresa Electro Andes. Se plantea el Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y Alcantarillado Sanitario y Pluvial para una población estimada de 522,248 habitantes; las


metas propuestas se ejecutarán a través del Componente: Construcción de Infraestructura del sistema de agua y desague. Mediante este componente se ejecutará la meta Proyectos en proceso de viabilidad. Se ha programado la elaboración de 06 estudios, de los cuales 1 estudio de preinversión estará orientado a mejorar la cobertura de agua potable y alcantarillado en la localidad de Chanchamayo. Los otros 05 estudios están referidos a diseños definitivos de agua y alcantarillado en las localidades de San Ramón, Acolla, Carhuamayo, Junín y Tarma. PROYECTO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL-PRONASAR El programa tiene como objetivo mejorar la salud y calidad de vida de la población rural (centros poblados con menos de 2000 habitantes), mediante la rehabilitación y/o construcción de nuevos sistemas de agua potable y unidades para la disposición sanitaria de excretas, involucrando a las comunidades organizadas y municipalidades distritales, proporcionando capacitación en educación sanitaria y asistencia técnica para la organización de la gestión de los servicios, a fin de garantizar sus sostenibilidad. El proyecto tiene como meta global, rehabilitar aproximadamente 2,500 sistemas de agua potable y de saneamiento (letrinas), que beneficiarán a 875,000 personas; además construir sistemas nuevos de agua potable e infraestructura de saneamiento en 440 localidades con una población beneficiaria de 154,000 personas. Como parte de la implementación del Programa se ha previsto la ejecución de un proyecto piloto para pequeñas ciudades con poblaciones entre los 2,001 a 30,000 habitantes, se caracteriza por implementar modelos de gestión en los servicios de agua y saneamiento en una muestra de 25 pequeñas ciudades, para su posterior aplicación en un programa de mayor envergadura. De igual forma, en el marco del PRONASAR se ha considerado el fortalecimiento del sector particularmente en el ámbito rural, para lo cual se implementará la ejecución de varios estudios de interés social. El Programa intervendrá en el ámbito de los siguientes departamentos: Piura, Junín, Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Lima, Pasco y Puno. Para el año 2005, PRONASAR pretende alcanzar su Objetivo General y específico mediante 04 componentes que se detallan a continuación: a. Componente de Infraestructura de Saneamiento Básico: Como parte de este

componente se ha programado la ejecución de 03 metas principales:


• Capacitación y asistencia Técnica. A través de la cual se ha previsto la formulación de 476 informes de expedientes técnicos por parte de los operadores técnicos sociales, 626 informes de perfiles y 140 informes de capacitación.

• Supervisión por contrata. Mediante la cual se ha programado la elaboración de 1,318 informes de supervisión por parte de los operadores supervisores y 24 informes de seguimiento del Componente de infraestructura de saneamiento básico.

• Obras por participación comunal. Mediante la cual se ha programado la ejecución de 526 obras.

b. Componente de Coordinación y Orientación de las Inversiones: Como parte de

este componente se ha programado la ejecución de 04 metas principales: • Capacitación y asistencia técnica. Se ha previsto la formulación de 12 informes de

expedientes técnicos por parte de los operadores técnicos sociales y 20 informes de modelos de gestión.

• Supervisión por contrata. Se ha programado la elaboración de 58 informes de supervisión por parte de los operadores supervisores, 12 informes de un supervisor individual, así como 264 visitas de supervisión.

• Obras por participación comunal. Mediante la cual se ha previsto la ejecución de 20 obras.

• Promoción y Difusión. Para el año 2005 se ha programado el desarrollo de 04 eventos de difusión.

• Consultorías Especializadas. Se han programado 12 consultorías especializadas para efectuar igual número de estudios referentes a la situación técnica y normativa del estrato de los servicios de saneamiento que abarca este componente.

• Elaboración de Estudios. Se han programado la realización de 12 perfiles y 2 expedientes técnicos totalizando 14 documentos correspondientes a igual número de localidades del país.

c. Componente de Fortalecimiento Institucional: Como parte de este componente

se ha previsto la ejecución de las siguientes metas: • Elaboración de Estudios: Se ha previsto la elaboración de 06 estudios sobre

alternativas técnicas para la intervención en abastecimiento de agua y saneamiento; sobre el marco institucional del sector saneamiento; sobre experiencia de sistemas condominiales y sobre el diseño del fondo de inversiones de agua y saneamiento.

• Conceder Créditos: Proyecto Piloto de conexiones intra domiciliarias. • Capacitación a Entes Ejecutores: Se ha previsto el diseño de un sistema de

acreditación. • Sistema de Información: Se ha programado el diseño de un sistema de información

sectorial. • Mejoramiento de sistema: Se ha programado la formulación de un plan de

Comunicaciones.


• Estudio de Evaluación: Se ha previsto el estudio sobre la situación de los sistemas de alcantarillado en zonas rurales.

• Estudio de investigación: Se ha programado el desarrollo de un sistema de consumos rurales en costa, sierra y selva del Perú.

• Elaboración y difusión de información: Se ha previsto la contratación de servicios logísticos para la edición de manuales y guías técnicas para la operación y mantenimiento del proyecto.

• Supervisión y Control de Estudios: Se tiene programado efectuar la supervisión directa de alguno de los estudios contratados para lo cual se emitirán 5 informes de evaluación.

d. Componente Gestión de Proyectos. Como parte de este componente se ha

previsto la ejecución de las siguientes metas: • Dirección y Coordinación: Se ha programado la elaboración de 264 informes sobre

gestión de proyectos. • Adquisición de vehículos: Se ha previsto 01 acción sobre procesos de adquisición

de vehículos. • Elaboración de estudio: Se ha programado la elaboración de 01 estudio de

levantamiento de información sobre línea de base y el desarrollo del software correspondiente.

• Capacitación Integral: Capacitación de las Guías Operativas al personal de las Oficinas Zonales.

• Auditorías Desempeño y Evaluación de Impactos: Auditorías Físico Financieras del año 205 del proyecto PRONASAR.


Documents

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2005 MINISTERIO DE … · • Falta de difusión y aplicación de sistemas constructivos con tecnología de punta • Falta de mecanismos financieros