Plan Operativo Institucional 2016 DRE Cajamarca

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

DIRECCION DE GESTION INSTITUCIONAL

AREA DE PLANIFICACION

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

POI - 2016

Cajamarca, Región comprometida por la educación…

Cajamarca - Perú

http://www.google.com/url?q=http://www.gsrchota.gob.pe/index.php/datos-generales/logotipo-gobierno-regional-de-cajamarca&sa=U&ei=Fn8LT8L8K8q8twe2svW5BQ&ved=0CAQQFjAA&client=internal-uds-cse&usg=AFQjCNEBvYzs-_vN_eII-eNFnuoPcj8qZA

Dirección Regional de Educación

Cajamarca Plan Operativo Institucional – POI 2016

1

CONTENIDO

Presentación

I. Base legal

II. Información básica de la DRE

a. Naturaleza

b. Ubicación

c. Fines

d. Estructura Orgánica

III. Marco Estratégico Institucional

a. Misión

b. Visión

c. Principios y valores

d. Lineamientos de políticas del Sector Educación

e. Objetivos estratégicos y líneas estratégicas

IV. Diagnóstico Situacional

a. Información general de la región

b. Indicadores del Sector Educación

c. Estado situacional de la educación en la región

d. Evaluación final del POI del año anterior

e. Matriz FODA y análisis estratégico

f. Cruce de variables

V. Actividades priorizadas, objetivos y líneas estratégicas

VI. Identificación de la ruta estratégica

a. Programación general física y financiera de las metas institucionales

b. Plan de monitoreo y evaluación

Glosario

Anexos.



2

PRESENTACIÓN

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca, a través de la Dirección de Gestión Institucional

- Área de Planificación, en concordancia con los Lineamientos de Política del Gobierno Regional

Cajamarca, Política Educativa Nacional y Regional, Proyecto Educativo Nacional-PEN, Proyecto

Educativo Regional-PER, Plan Cuatrienal del Sector Educación, presenta el Plan Operativo

Institucional – POI 2016, a fin de garantizar el desarrollo Educativo local y regional, teniendo como

base el derecho a una educación de calidad, equidad e inclusiva para todos los niños, niñas y

jóvenes con el fin de que logren aprendizajes superando las brechas existentes.

El presente Plan Operativo Institucional, tiene como finalidad orientar el desarrollo educativo

regional, impulsando un trabajo articulado, inclusivo y concertado, que asegure la oferta educativa,

sustentada en estándares de calidad, que contribuya a reducir la exclusión e inequidad y con una

sólida identidad regional, con fines de mejorar los ejes estratégicos de la educación como,

disminución de brechas, educación inclusiva y de calidad, modernización de la gestión educativa,

profesionalización y desarrollo de la función magisterial e implementación de la carrera magisterial.

El documento proporciona información básica sobre los objetivos y metas a alcanzar, los recursos

asignados; así como, los indicadores que permitan el seguimiento de las actividades y los proyectos

de inversión que contribuyen a alcanzar las metas propuestas para la mejora de la educación

nacional, regional y local, en articulación con los planes de nivel nacional, regional y local, y en

concordancia con la Ley Nº 28441 - “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”.

Para la formulación del presente plan, se utilizó la metodología de la DIRECTIVA N° 001-2015-

GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la Formulación, Aprobación,

Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI ESTANDARIZADO, a ser aplicada

en la Dirección Regional de Educación y en las Unidades de Gestión Educativa - UGEL de la región

Cajamarca”, aprobada por la Resolución Directoral Regional N° 3380-2015-ED-CAJ, de fecha 31 de

julio de 2015. Asimismo, se tomó en cuenta los lineamientos del Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico – CEPLAN, como órgano técnico especializado, Rector del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico, el mismo que aprobó la Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva

General del Proceso de Planeamiento Estratégico.

De igual forma, en cumplimiento a la Ley N° 30372 Ley de Presupuesto para el año fiscal 2016, se

continuará y fortalecerá el Presupuesto por Resultados (PpR) que es una estrategia de gestión

pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la

población, asimismo, la intervención a los Programas Presupuestales Estratégicos, por haber sido

considerado por el Ministerio de Educación uno de los sectores, para la ejecución de Presupuesto

y Gestión por Resultados.

Mg. Carlos Humberto Cruzado Benavides DIRECTOR



3

I. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú.

Ley N° 28044, Ley General de Educación.

Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial.

Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planificación Estratégica y del Centro Nacional

de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.

Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.

Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2016.

Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ordenanza Regional Nº 016-2010-GRCAJ-CR, Aprueba el Plan de Desarrollo Regional

Concertado: Cajamarca 2021.

Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ-CR., Aprueban el Nuevo Modelo de Desarrollo

Sostenible, Políticas Públicas y Estrategias de Gobierno Regional de Cajamarca Período

2015-2018.

Ordenanza Regional N° 06-2015-GR.CAJ-CR., Aprueban inicio del Proceso de

Planeamiento Estratégico para la actualización del Plan de Desarrollo Regional

Concertado del Gobierno Regional de Cajamarca 2021 y el Plan Estratégico Institucional

- PEI 2016 - 2018.

Decreto Supremo N° 011-2012-ED, Aprueba Reglamento de la Ley N° 28044- Ley

General de Educación.

Decreto Supremo Nº 001-2015-ED, Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones-

ROF del Ministerio de Educación.

Decreto Supremo Nº 008-2006-ED, Lineamientos para el Seguimiento y Control de la

Labor Efectiva de Trabajo Docente en las Instituciones Educativas Públicas.

Decreto Supremo Nº 054-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Planificación

Estratégica.

Decreto Supremo Nº 015-2002-ED, Aprueban el Reglamento de Organización y Funciones

de las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa y

modificatorias.

Resolución Suprema N° 203-2002-ED. Aprueban ámbito jurisdiccional, organización

interna y CAP de diversas Direcciones Regionales de Educación y sus respectivas

Unidades de Gestión Educativa.

Resolución Suprema N° 001-2007-ED, Aprueban el Proyecto Educativo Nacional al 2021:

la educación que queremos para el Perú.

Resolución Ministerial N° 0369-2012-ED, que Aprueba Prioridades de la Política Educativa

Nacional 2012-2016.

Resolución Ministerial N° 518-2012–ED, Aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual

de Educación, 2012 - 2016.

Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 26-2014-CEPLAN/PCD, Aprueban

Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratégico- Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Resolución Ministerial N° 264-2014-MINEDU., que aprueba los "Lineamientos para la

Relación lntergubernamental entre Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales".

Resolución Directoral Regional N° 5636-2006-ED-CAJ. Aprueba las Políticas Educativas

del Proyecto Educativo Regional 2007-2021.



4

II. INFORMACION BASICA DE LA DRE - CAJAMARCA

a. Naturaleza

La Dirección Regional de Educación Cajamarca, es una unidad ejecutora con código 300,

con autonomía en el ámbito de su competencia, es una instancia de ejecución

descentralizada del Pliego 445 - Gobierno Regional de Cajamarca. Orgánicamente la

Dirección Regional de Educación de Cajamarca, está conformada por su sede

administrativa que se encuentra ubicado en la ciudad de Cajamarca y 13 Unidades de

Gestión Educativa Local- UGEL, actualmente llamadas unidades ejecutoras, ubicadas en la

ciudad capital de cada provincia.

En relación a la organización presupuestal, el MEF asigna una cierta cantidad de recursos

económicos, que permite desarrollar las funciones administrativas que le son propias de la

Entidad, así como ejecutar programas, proyectos, actividades y productos, la misma que

conducen a cumplir con los objetivos institucionales.

El Presupuesto Institucional de Apertura – PIA para el año 2016, del sector educación

(incluida las UGEL y la DRE Cajamarca) asciende a S/. 727’055,894.12; los cuales se

distribuye de la siguiente manera:

El Programa Presupuestal 090- Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación

básica regular, a nivel de la región Cajamarca, es el programa que más presupuesto tiene

S/. 608’217,611.98 y representa el 83.6% del presupuesto total del Sector Educación; le

sigue en importancia la categoría presupuestal 9002 - Asignaciones presupuestarias que no

resultan en productos – APNOP, cuyo presupuesto representa el 10.8%, luego la categoría

presupuestal, acciones centrales - 9001, con un presupuesto que representa el 3.23% y las

otras categorías presupuestales representan el porcentaje faltante (2.4%).

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca, para el año 2016 tiene un PIA asignado

de S/. 28’497,417.34, cuyo presupuesto representa el 3.9% del total del presupuesto de la

región Cajamarca- Sector Educación. Los Programas Presupuestales (PP 068, PP 090 y

PP 091), tienen un presupuesto que en conjunto asciende a S/. 3’043,537. El Programa

Presupuestal 107- Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación

superior no universitaria, tiene un presupuesto de S/. 11’168,947. Las acciones centrales

9001 y APNOP - 9002, tienen un PIA que asciende a S/. 4’132,780 y S/. 10’152,153

respectivamente.

En los Programas Presupuestales PP 068 y PP 107, solamente tiene injerencia la Dirección

Regional de Educación Cajamarca, cuyo presupuesto al 2016 asciende a S/.1’450,168.16 y

S/. 11’174,841.17 respectivamente.

Cabe indicar que la asignación de presupuesto está en función de la población estudiantil,

brechas de acceso e infraestructura, mayores necesidades de atención, cumplimiento de

metas, entre otros.

En relación al PIA del año 2015, el presupuesto actual del Sector Educación de la región

Cajamarca (DRE y UGELs) se ha incrementado en 9.5%, es decir, pasó de S/. 636’450,528

a S/. 727’055,894.12, pero en el presente año fiscal se irá modificando e incorporando más

presupuesto, ello está en función del cumplimiento de metas y compromisos de desempeño.



5

Tabla 01

Tabla Presupuesto Institucional de Apertura – PIA de la DRE y las UGEL de la región Cajamarca

PP SANTA CRUZ CAJABAMBA HUALGAYOC - BCA CELENDIN CUTERVO S. PABLO CONTUMAZA S. MIGUEL JAEN CHOTA S. MARCOS S. IGNACIO CAJAMARCA DRE TOTAL

PP 068 1,450,168 1,450,168

PP 090 27,220,014 30,116,280 33,761,035 37,147,325 62,540,001 13,724,824 22,115,681 28,382,026 84,541,652 65,888,770 23,981,108 66,716,204 111,442,073 640,619 608,217,612

PP 091 4,839 11,026 13,556 2,094 11,028 7,109 6,592 7,616 12,384 9,226 9,353 14,610 11,320 952,750 1,073,503

PP 106 63,065 89,551 30,564 153,065 150,828 67,236 77,972 98,056 370,884 287,410 169,500 197,621 1,441,642 3,197,394

PP 107 5,894 11,168,947 11,174,841

9001 1,236,304 375,431 1,430,019 998,732 2,146,039 1,016,331 735,555 1,294,576 3,518,064 2,836,432 831,889 1,670,077 1,274,219 4,132,780 23,496,448

9002 3,149,455 3,453,469 1,617,808 4,822,567 5,711,026 495,930 2,373,010 1,111,474 9,367,079 7,119,357 781,104 2,124,245 26,167,251 10,152,153 78,445,928

TOTAL 31,673,677 34,045,757 36,858,876 43,123,783 70,558,922 15,311,430 25,308,810 30,893,748 97,810,063 76,141,195 25,772,954 70,722,757 140,336,505 28,497,417 727,055,894


Cajamarca

Plan Operativo Institucional – POI 2016

6

b. Ubicación

La Dirección Regional de Educación - DRE Cajamarca viene funcionando en el local ubicado

en el Km 3.5 de la carretera Baños de Inca, distrito y provincia de Cajamarca, desde al año

2008, local que pertenece actualmente al Ministerio de Educación.

c. Fines

o Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,

afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su

identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio

de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades

y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes

cambios en la sociedad y el conocimiento.

o Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera,

tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en

la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo

sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos

de un mundo globalizado.1

o Mejorar los logros de los aprendizajes, mediante la prestación de servicios educativos con

calidad, cerrando brechas y la implementación de la propuesta pedagógica en el marco

del nuevo modelo de gestión educativo.

d. Estructura orgánica

La estructura orgánica de la Dirección Regional de Educación de Cajamarca, fue aprobado por

la Resolución Suprema N° 203-2002-ED. Cada uno de los órganos, se han clasificado 56

cargos con sus respectivas funciones definidas en el ROF y MOF.

Estructura Orgánica

Dirección Regional de Educación - Cajamarca

1 Ley General de Educación – Ley N° 28044.

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

Oficina de Control Institucional

Dirección de Gestión Pedagógica

Oficina de Administración

Dirección de Gestión Institucional

Oficina de Asesoría Jurídica

Consejo Participativo Regional de Educación

Unidades de Gestión Educativa Local


Cajamarca


7

III. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

a. Misión

b. Visión

c. Principios y valores

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca, tiene como fin fundamental la satisfacción

del ser humano en el marco del proceso educativo.

Principios

- Atención oportuna

- Liderazgo eficaz

- Toma de decisiones

- Coordinación

- Transparencia

- Evaluación y control eficaz

- Rendición de cuentas.

Valores

- Respeto a los usuarios

- Ética

- Equidad

- Solidaridad

- Inclusiva

- Tolerancia

- Responsabilidad

- Superación.

d. Lineamientos de políticas del sector educación

Mediante Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ.CR, de fecha 03-06-2015, se aprobó el

Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno

Regional de Cajamarca, 2015-2018. Este modelo se basa en tres ejes: 1) Desarrollo humano

con servicios sociales de calidad; 2) Desarrollo económico solidariamente competitivo y 3)

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca garantiza un servicio educativo

de calidad, dentro de un modelo de gestión con enfoque territorial, con docentes y

directivos capacitados, incorporando a diversos actores para el cierre de brechas en

logros de aprendizaje, acceso, alfabetización e infraestructura; la construcción e

implementación del DCR, la reforma institucional a través de una articulación

intergubernamental, intersectorial interinstitucional y multisectorial.

La región Cajamarca al 2021 cuenta con ciudadanos educados que valoran, defienden

y gestionan su territorio de manera sostenible; organizados y fortalecidos en sus

capacidades humanas, científico ─ tecnológicas generan valor agregado a sus recursos

que garantizan su calidad de vida.


Cajamarca


8

Desarrollo integral con sostenibilidad ambiental. Dentro el eje 1), se desprende la política

educativa regional descrita a continuación:

Cuadro 01

Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca 2015- 2018

POLITICA

EDUCATIVA REGIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO

ESTRATEGIA INDICADOR

Garantizar educación de calidad para el desarrollo integral y sostenible, con enfoque de gestión territorial (productivo, ambiental e intercultural)

Garantizar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de los cajamarquinos.

Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de logros de aprendizaje.

Porcentaje de alumnos matriculados en los distintos niveles de educación básica y superior.

Porcentaje de personas alfabetizadas.

Número de IE que cuentan con saneamiento, infraestructura y equipamiento adecuados.

Porcentaje de estudiantes que obtienen un desempeño suficiente en comprensión lectora y lógico matemática, ciudadanía, ciencia y ambiente.

Elaboración e implementación de la propuesta pedagógica regional.

Número de provincias que cuentan con proyecto educativo local – PEL.

Número de guías metodológicas propias de la región.

Número de IE que implementan la propuesta pedagógica regional.

Número de productos de investigación e innovación pedagógica

Elaboración e implementación del modelo de gestión con enfoque territorial.

Número de consejos participativos organizados y funcionando.

Número de redes educativas funcionando

Número de promotorías educativas funcionando.

Número de instituciones que se adecuan a la reforma institucional.

Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca



9

Cuadro 02

Alineamiento de Políticas y articulación de Objetivos: Plan Bicentenario, PEN, PESEM, PRDC, PER, Nuevo Modelo de Desarrollo Regional y PEI

Acuerdo Nacional

Plan Bicentenario al 2021

PEN PESEM POLITICAS DEL PER

NMDS, PP, EG 2015-2018

“Garantizar el

acceso

universal a una

educación

integral de

calidad

orientada al

trabajo y a la

cultura,

enfatizando los

valores éticos,

con gratuidad

en la educación

pública, y

reducir las

brechas de

calidad

existentes entre

la educación

pública y

privada, rural y

urbana,

incorporando la

certificación

periódica de las

instituciones

educativas, el

fortalecimiento

y la

revaloración de

la carrera

magisterial e

incrementando

1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la

conclusión de la educación básica, sin exclusión.

2. Garantizar que el país permanezca libre de

analfabetismo, interviniendo en zonas urbanas

marginales y rurales, con atención especial a las

minorías étnicas y lingüísticas, las poblaciones

indígenas, los inmigrantes, los niños y jóvenes sin

escolarizar y las personas con discapacidad.

3. Eliminar las brechas de calidad entre la educación

pública y la privada, y entre la educación rural y la

urbana, atendiendo la diversidad cultural.

4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicación

de buenas prácticas pedagógicas, con instituciones

acogedoras e integradoras que desarrollen procesos

de Autoevaluación y soliciten su acreditación

institucional de acuerdo con las normas vigentes.

5. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de

educación técnico productiva de calidad articulada a

las demandas de desarrollo local y nacional.

6. Promover el desarrollo profesional docente,

revalorando su papel en el marco de una carrera

pública centrada en el desempeño responsable y

efectivo, y su formación continua e integral para

alcanzar estándares internacionales.

7. Transformar las instituciones de educación superior

en centros de investigación científica e innovación

tecnológica generadores de conocimiento y

formadores de profesionales competentes.

8. Orientar al sistema de gestión educativa

descentralizada, en todos sus niveles, al servicio de

las instituciones educativas y de los estudiantes,

adecuando su estructura e implementando un

sistema de calidad.

“Oportunidades

y resultados

educativos de

igual calidad

para todos y

todas”.

1. Aprendizaje de calidad para

todos con énfasis en

comprensión lectora,

matemática, ciencias y

ciudadanía

2. Reducción de brechas en el

acceso a servicios educativos

de calidad para los niños y

niñas menores de 6 años.

3. Mejorar significativa de logros

de aprendizaje para los niños,

niñas y adolescentes en zonas

rurales.


acceso a servicios educativos

de calidad: estudiantes que

tienen como lengua materna el

quechua, el aimara, o algunas

lenguas amazónicas aprenden

en su propia lengua y en

castellano.

5. Formación y desempeño

docente en el marco de una

carrera publica renovada.

6. Fortalecimiento de

instituciones educativas en el

marco de gestión

descentralizada, participativa,

transparente y orientada a

resultados.


acceso a la educación superior

L1. Consejos Participativos fortalecidos para proponer y ejecutar propuestas educativas. L2. Educación para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo regional. L3. Articulación entre la política educativa y la calidad de la gestión. L4. Evaluación pertinente de logros de aprendizajes y de la calidad educativa con fines de acreditación. L5. Promover el desarrollo de Escuelas productivas acorde a las potencialidades de su comunidad. L6. Construcción y desarrollo curricular holístico, sistémico, pertinente, futurible y flexible en el marco de la calidad educativa y de las dinámicas socioeconómicas. L7. Afirmación de la identidad local, regional y nacional en el marco de la interculturalidad. L8. Impulsar una cultura de desarrollo institucional orientada hacia la acreditación. L9. Afirmación personal, profesional y social del docente. L10. Desarrollar una propuesta de Educación inclusiva, equitativa orientada hacia el desarrollo humano. L11. Fortalecimiento del servicio educativo de calidad universitario y técnico que conozca la realidad cultural y contribuya al desarrollo regional en la oferta de servicio técnico de calidad. L12. Fortalecimiento de las capacidades locales para una práctica pedagógica de calidad.

Garantizar

educación

de calidad

para el

desarrollo

integral y

sostenible,

con enfoque

de gestión

territorial

(productivo,

ambiental e

intercultural)



10

el presupuesto

del Sector

Educación

hasta alcanzar

un monto

equivalente al

6% del PBI”.

9. Promover el compromiso de la sociedad,

especialmente de los municipios, las empresas, los

líderes y los medios de comunicación en la educación

de los ciudadanos.

10. Impulsar el mejoramiento de la calidad de la

educación superior y su aporte al desarrollo

socioeconómico y cultural, para que a través de la

formación profesional y una oferta que corresponda a

las prioridades del desarrollo se logre la inserción

competitiva del Perú en la economía mundial.

11. Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los

estudiantes, desarrollando sus capacidades

humanas y valores éticos, con énfasis en la

población rural, vernáculo hablante y pobre extrema.

para jóvenes de menores

ingresos.

8. Desarrollo de competencias

laborales, profesionales y de

creación de conocimiento en

articulación con la demanda

productiva y las necesidades

de desarrollo del país.

9. Promoción de la actividad

física regular, la recreación y el

deporte a nivel escolar, juvenil

y adulto.

10. Promoción del deporte

competitivo.

L13. Contribución a la autonomía institucional y a la participación social en el marco de la descentralización educativa. L14. Asignación sostenida del gasto de inversión que asegure la calidad de los aprendizajes. L15. Uso de recursos humanos, financieros con equidad, inclusión y eficacia. L16. Sistema de vigilancia social de implementación de políticas. L17. Gobierno regional y local asumen su rol de educador y formador de ciudadanos, gobernando democráticamente. L18. Empresas, organizaciones sociales, políticas y asociaciones civiles comprometidas con la educación de la comunidad y su formación ciudadana. L19. Los medios de comunicación masiva asumen su rol de educador y se hacen corresponsales de la formación de la ciudadanía.

Elaboración Propia

Cuadro 03

Dispositivo legal que aprueba las políticas y objetivos estratégicos del Sector Educación

PLANES Y POLÍTICAS

Plan Bicentenario

al 2021 PEN al 2021

PESEM 2012- 2016

PDRC al 2021 PER NMDS, PP, EG

2015-2018 PCE 2015-2018

Documento que lo aprueba y fecha

D.S. 854-2011-PCM, de fecha 22-06-2011

Resolución Suprema Nº 001-2007-ED. del 06-01-2007.

Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED De fecha 19-12-2012.

Ordenanza regional N° 016-2010-GRCAL-CR. de fecha 12-11-2010

RDR N° 5636-2006ED-CAJ.,de fecha 24-11-2006

Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ.CR, de fecha 03-06-2015

En proceso de aprobación


Cajamarca


11

IV. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

a. Información general de la región

La región de Cajamarca se encuentra ubicado al norte del territorio peruano, en la cadena

occidental de los andes y presenta zonas de sierra y selva de diversas cuencas afluentes

del río Marañón y las partes altas de algunas de la vertiente del Pacífico. Cajamarca se sitúa

sobre los 2,750 msnm., ubicada en un hermoso y fértil valle interandino del mismo nombre

enmarcado por coloridos paisajes, sinfonía de verde, y clima templado. Cajamarca tiene una

superficie de 33,317 Km2; su clima, templado, seco y soleado en el día y frío en la noche,

con una temperatura: Media anual, 13.8 grados centígrados.

- Limites

Cajamarca limita: con el norte con Ecuador, por el sur con La Libertad, por el este con

Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque.

Cajamarca fue fundada el 11 de febrero de 1855, tiene 13 provincias y 127 distritos

descritos a continuación:

Tabla 02

División Política de Cajamarca

PROVINCIA CAPITAL N°

Distritos Nombres de distritos

Cajamarca Cajamarca 12 Cajamarca, Asunción, Chetilla, Cospan, Encañada, Jesús, Llacanora, Baños del Inca, Magdalena, Matara, Namora, San Juan

Cajabamba Cajabamba 04 Cajabamba, Cachachi, Condebamba, Sitacocha

Celendín Celendín 12 Celendín, Chumuch, Cortegana, Huasmin, Jorge Chávez, José Gálvez, Miguel Iglesias, Oxamarca, Sorochuco, Sucre, Utco, La Libertad de Pallán

Chota Chota 19

Chota, Anguía, Chadín, Chiguirip, Chimban, Choropampa, Cochabamba, Conchan, Huambos, Lajas, Llama, Miracosta, Paccha, Pion, Querocoto, San Juan de Licupis, Tacabamba, Tocmoche, Chalamarca

Contumazá Contumazá 08 Contumazá, Chilete, Cupisnique, Guzmango, San Benito, Santa Cruz Toledo, Tantarica, Yonán

Cutervo Cutervo 15

Cutervo, Callayuc, Choros, Cujillo, La Ramada, Pimpingos, Querocotillo, San Andrés de Cutervo, San Juan de Cutervo, San Luis de Lucma, Santa Cruz, Santo Domingo de la Capilla, Santo Tomás, Sócota, Toribio Casanova

Hualgayoc Cajabamba 03 Bambamarca, Chugur, Hualgayoc

Jaén Jaén 12 Jaén, Bellavista, Chontati, Colasay, Huabal, Las Pirias, Pomahuaca, Pucará, Sallique, San Felipe, S.J. del Alto, Santa Rosa

San Ignacio San Ignacio 07 San Ignacio, Chirinos, Huarango, La Coipa, Namballe, S. J. Lourdes, Tabaconas

San Marcos San Marcos 07 Pedro Gálvez, Chancay, E.Villanueva, Gregorio Pita, Ichocan, J.M.Quiróz, José Sabogal

San Miguel San Miguel de Pallaques

13 San Miguel, Bolívar, Calquis, Catilluc, El Prado, La Florida, Llapa, Nanchoc, Niepos, San Gregorio, S.S. de Cochán, Tongod, U.A. Blanca

San Pablo San Pablo 04 San Pablo, San Bernardino, San Luis, Tumbadén

Santa Cruz Santa Cruz de Succhabamba

11 Santa Cruz, Andabamba, Catache, Chancay Baños, La Esperanza, Ninabamba, Pulan, Saucepampa, Sexi, Uticyacu, Yauyucan

Total 127 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – 2007


Cajamarca


12

- Población

Según las proyecciones del INEI al 2015, Cajamarca cuenta con una población de

1'529,755 habitantes (4,9% del total nacional), siendo el cuarto departamento más

poblado del país, después de Lima (31,6%), La Libertad (6%) y Piura (5,9%). La

población se ubica principalmente en las 3 provincias; Cajamarca (zona sur 25.4%),

Jaén (zona norte 13%) y Chota (zona centro 10.8%), que concentran el 49,2% de la

población regional.

Tabla 03

Región Cajamarca: Población estimada por sexo, por provincia- 2015

UGEL Total

Población

Hombres Mujeres

n % n % n %

Reg. Cajamarca 1,529,755 100.0 770,434 50.4 759,321 49.6

Cajamarca 388,140 25.4 193,086 49.7 195,054 50.3

Cajabamba 80,261 5.2 39,988 49.8 40,273 50

Celendín 95,652 6.3 47,264 49.4 48,388 51

Chota 164,714 10.8 80,715 49.0 83,999 51

Contumazá 31,912 2.1 16,432 51.5 15,480 49

Cutervo 140,633 9.2 71,336 50.7 69,297 49

Hualgayoc 102,328 6.7 49,851 48.7 52,477 51

Jaén 199,000 13.0 102,519 51.5 96,481 48

San Ignacio 148,364 9.7 79,319 53.5 69,045 47

San Marcos 54,486 3.6 27,686 50.8 26,800 49

San Miguel 55,745 3.6 27,954 50.1 27,791 50

San Pablo 23,298 1.5 11,407 49.0 11,891 51

Santa Cruz 45,222 3.0 22,877 50.6 22,345 49

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2015

- Índice de Desarrollo Humano - IDH

Es un indicador del desarrollo humano, elaborado por el Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo -PNUD. Se basa en un indicador social estadístico compuesto

por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digna. Mientras

más se aleje este Índice de la unidad, más deterioradas están las tres variables

mencionadas líneas arriba.

El IDH promedio de la región Cajamarca es de 0.310. Las provincias que tienen un IDH

por encima del promedio regional son Jaén y Cajamarca con 0.451 y 0.424

respectivamente, mientras que las provincias que tienen un IDH por debajo del

promedio regional son Celendín, San Pablo, San Marcos, Hualgayoc, Cajabamba, San

Miguel, Cutervo y San Ignacio, estas provincias tienen un IDH por debajo de 0.300.


Cajamarca


13

Gráfico 04

Región Cajamarca: IDH de los pobladores, por provincia

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2012

- Tasa de analfabetismo

La tasa de analfabetismo en la región Cajamarca bordea los 13,1% por encima del

promedio nacional que es 6.3%. Las regiones de tienen las tasas de analfabetismo más

alto del Perú son: Apurímac (17,1%), Huancavelica (15,6%), Huánuco (13,4%); mientras

que las regiones que tienen un porcentaje menor de esta tasa son: La Provincia

Constitucional del Callao (1,9%). Lima (2,5%), Ica (2,7%), Tacna (3,4%) y Tumbes

(3,7%).2

b. Indicadores del Sector Educación

Números de matriculados y brecha

La población total en edad de estudiar de los tres niveles educativos (inicial, primaria y

secundaria) es de 443,255 alumnos, de los cuales, en el presente año han sido matriculados

406,790 alumnos y representa el 91.8% del total de la población escolar; es decir, 8.2% de

alumnos no acceden a servicios educativos por diversos factores.

De los alumnos matriculados por niveles educativos, al nivel inicial se matricularon el 92.3%,

al nivel primario se matricularon el 97.6% y al nivel secundario se matricularon el 84.1%; de

los cuales, el 7.7% del nivel inicial, el 2.4% del nivel primaria y 15.9% del nivel secundario,

es la brecha desatendida de los estudiantes que no acceden al sistema educativo.

2 Fuente: Instituto Nacional de Informática -INEI 2014.

Cajamarca

Jaén

Contumazá

Santa Cruz

Chota

San Ignacio

Cutervo

San Miguel

Cajabamba

Hualgayoc

San Marcos

San Pablo

Celendín

Reg. Cajamarca

0.451

0.424

0.374

0.312

0.303

0.298

0.283

0.280

0.272

0.265

0.257

0.255

0.253

0.310


Cajamarca


14

Tabla 04

Región Cajamarca: Número de matriculados y brecha desatendida de estudiantes - 2015

Región

Cajamarca

Población Matriculados Brecha

n n % n %

Inicial 93,824 86,590 92.3 7,234 7.7

Primaria 194,187 189,574 97.6 4,613 2.4

Secundaria 155,244 130,626 84.1 24,618 15.9

Total 443,255 406,790 91.8 36,465 8.2

Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar – 2015

Número de estudiantes del nivel educativo por UGEL- 2015

En cuanto a la cantidad de estudiantes matriculados por provincias se puede apreciar que

la UGEL que concentra una mayor cantidad de alumnos matriculados son las provincias de

Cajamarca y Jaén con 23.4% y 13.7% respectivamente y las que tienen menos alumnos

matriculados son las provincias de, San Pablo, Contumazá y Santa Cruz con 1.6%, 1.9% y

3% respectivamente; ello sucede inevitablemente, toda vez que son las provincias que

concentran una mayor o menor cantidad de población.

Del total de alumnos matriculados en los tres niveles educativos 86,590 alumnos pertenecen

al nivel inicial y representa el 21.3%; 189,574 alumnos pertenecen al nivel primario y

representa el 46.6% y 130,626 alumnos pertenecen al nivel secundario y representa el

32.1%.

Tabla 05

Región Cajamarca: Estudiantes matriculados por nivel, según UGEL – 2015

UGEL Total

Población Estudiantil

Inicial Primaria Secundaria

n % n % n %

Región Cajamarca 406,790 86,590 21.3 189,574 46.6 130,626 32.1

Cajamarca 95055 22442 23.6 44566 46.9 28047 29.5

Cajabamba 23489 4969 21.2 12215 52.0 6305 26.8

Celendín 26043 5048 19.4 12574 48.3 8421 32.3

Chota 43614 9187 21.1 19254 44.1 15173 34.8

Contumazá 7748 1622 20.9 3679 47.5 2447 31.6

Cutervo 39095 7644 19.6 17730 45.4 13721 35.1

Hualgayoc 23780 5066 21.3 10932 46.0 7782 32.7

Jaén 55843 11722 21.0 25762 46.1 18359 32.9

San Ignacio 45720 9331 20.4 21309 46.6 15080 33.0

San Marcos 14772 2982 20.2 7541 51.0 4249 28.8

San Miguel 12998 2596 20.0 5838 44.9 4564 35.1

San Pablo 6534 1463 22.4 3110 47.6 1961 30.0

Santa Cruz 12099 2518 20.8 5064 41.9 4517 37.3



Cajamarca


15

Instituciones educativas públicas y privadas por nivel educativo, según UGEL 2015

A nivel regional se cuenta con 8,027 instituciones educativas públicas, de las cuales 3,770

II.EE son de nivel inicial; 3,494 son de nivel primario y 763 son de nivel secundario. La

provincia que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. es provincia de Jaén con 1,089; le

sigue en importancia las provincias de Cajamarca, Chota y San Ignacio con 986, 984 y 965

respectivamente. Las provincias que tienen menos II.EE. son las provincias de San Pablo y

Contumazá con 196 y 262 respectivamente, ello está en función de la demanda educativa.

Tabla 08

Región Cajamarca: II.EE. públicas por nivel educativo, según UGEL – 2015

UGEL Total

II.EE Públicas


n % n % n %

Región Cajamarca

8,027 3,770 47.0 3,494 43.5 763 9.5

Cajamarca 986 503 51.0 410 41.6 73 7.4

Cajabamba 392 214 54.6 155 39.5 23 5.9

Celendín 541 223 41.2 266 49.2 52 9.6

Chota 984 489 49.7 405 41.2 90 9.1

Contumazá 262 100 38.2 137 52.3 25 9.5

Cutervo 965 445 46.1 415 43.0 105 10.9

Hualgayoc 459 243 52.9 174 37.9 42 9.2

Jaén 1089 477 43.8 506 46.5 106 9.7

San Ignacio 965 438 45.4 439 45.5 88 9.1

San Marcos 337 153 45.4 151 44.8 33 9.8

San Miguel 472 200 42.4 208 44.1 64 13.6

San Pablo 196 93 47.4 82 41.8 21 10.7

Santa Cruz 379 192 50.7 146 38.5 41 10.8


En cuanto a las instituciones educativas privadas, a nivel regional se tiene 807 II.EE., de

los cuales 259 son de nivel inicial; 262 son de nivel primario y 286 son de nivel secundario.

La provincia que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. privadas es la provincia de

Cajamarca con 348, y representa el 43%, le sigue en importancia Celendín, San Ignacio y

Jaén, con 120, 79 y 60 respectivamente; las provincias que cuentan con menos II.EE.

privadas son, Santa Cruz, Contumazá, San Miguel y San Pablo, con 2, 2, 5 y 7

respectivamente.


Cajamarca


16

Tabla 09

Región Cajamarca: II.EE privadas por nivel educativo, según UGEL – 2015

UGEL Total

II.EE Privadas


n % n % n %

Región Cajamarca

807 259 32.1 262 32.5 286 35.4

Cajamarca 348 143 41.1 100 28.7 105 30.2

Cajabamba 43 7 16.3 15 34.9 21 48.8

Celendín 120 43 35.8 38 31.7 39 32.5

Chota 21 7 33.3 5 23.8 9 42.9

Contumazá 2 0 0.0 0.0 2 100.0

Cutervo 54 8 14.8 21 38.9 25 46.3

Hualgayoc 22 8 36.4 6 27.3 8 36.4

Jaén 60 14 23.3 23 38.3 23 38.3

San Ignacio 79 14 17.7 35 44.3 30 38.0

San Marcos 44 14 31.8 17 38.6 13 29.5

San Miguel 5 1 20.0 0.0 4 80.0

San Pablo 7 0 0.0 1 14.3 6 85.7

Santa Cruz 2 0 0.0 1 50.0 1 50.0


Asimismo, en relación a las instituciones educativas no universitarias y CETPRO a nivel

regional se tiene 107 II.EE., de los cuales 18 son Institutos Superiores Pedagógicos, 41

Tecnológicos y 48 CETPRO. Las provincias que cuenta con una mayor cantidad de II.EE.

no universitarias y CETPRO son las provincias de Cajamarca y Jaén, con 22 y 17

respectivamente; las provincias que cuentan con menos II.EE. no universitarias y

CETPRO son, San Miguel y San Pablo, con 01 II.EE. cada una.3

Tabla 10

Región Cajamarca: II.EE No universitarias y CETPRO, según UGEL – 2015

UGEL Total

II.EE no universitarias CETPRO

Pedagógico Tecnológico

n % n % n %

Región Cajamarca

115 18 15.7 41 35.7 48 41.7

Cajamarca 32 3 9.4 12 37.5 17 53.1

Cajabamba 4 1 25.0 2 50.0 1 25.0

Celendín 6 1 16.7 4 66.7 1 16.7

Chota 12 1 8.3 6 50.0 5 41.7

3 Nota: IE No Universitaria Artística tenemos uno y está en la UGEL Cajamarca.


Cajamarca


17

Contumazá 11 4 36.4 2 0.0 5 45.5

Cutervo 7 2 28.6 2 28.6 3 42.9

Hualgayoc 7 4 57.1 2 28.6 1 14.3

Jaén 17 2 11.8 5 29.4 10 58.8

San Ignacio 6 1 16.7 3 50.0 2 33.3

San Marcos 3 1 33.3 1 33.3 1 33.3

San Miguel 1 1 100.0 0.0 0.0

San Pablo 2 2 0.0 0.0 0.0

Santa Cruz 7 3 42.9 2 28.6 2 28.6


Personal docente y no docente por nivel educativo, según UGEL 2015

El número de docente que laboran en la región Cajamarca en los tres niveles educativos es

de 26,819; de los cuales 4,283 docentes laboran en el nivel inicial y representa el 16%; en

el nivel primario laboran 12,310 y representa el 45.9%; en el nivel secundario laboran 10,226

y representa el 38.1% del total.

Las provincias en donde laboran un mayor número de docentes en los tres niveles

educativos son: Cajamarca y Jaén, con 5,601 y 3,494 respectivamente; las provincias que

cuenta con un menor número de docentes son: San Pablo, Contumazá y Santa Cruz con

588, 709 y 1013 respectivamente.

Tabla 11

Región Cajamarca: Personal docente por nivel, según UGEL – 2015

UGEL Total

Personal docente


n % n % n %


Cajamarca 5601 1047 18.7 2583 46.1 1971 35.2

Cajabamba 1389 254 18.3 687 49.5 448 32.3

Celendín 1848 295 16.0 814 44.0 739 40.0

Chota 2583 381 14.8 1218 47.2 984 38.1

Contumazá 709 106 15.0 360 50.8 243 34.3

Cutervo 2819 443 15.7 1208 42.9 1168 41.4

Hualgayoc 1557 286 18.4 696 44.7 575 36.9

Jaén 3494 503 14.4 1542 44.1 1449 41.5

San Ignacio 2896 424 14.6 1356 46.8 1116 38.5

San Marcos 1042 150 14.4 531 51.0 361 34.6

San Miguel 1280 164 12.8 605 47.3 511 39.9

San Pablo 588 75 12.8 266 45.2 247 42.0

Santa Cruz 1013 155 15.3 444 43.8 414 40.9


En cuanto al personal no docente o administrativo, a nivel regional laboran 3, 834 en los tres

niveles educativos; de los cuales 1,849 laboran en el nivel inicial y representa el 48.2%; en


Cajamarca


18

el nivel primario laboran 734 y representa el 19.1%; en el nivel secundario laboran 1,251 y

representa el 32.6% del total.

Las provincias en donde laboran un mayor número de personal administrativo en los tres

niveles educativos son: Cajamarca, Jaén y Chota, con 852, 620 y 514 respectivamente; las

provincias que cuenta con un menor número de personal administrativo son: San Pablo y

Contumazá con 66 y 129 respectivamente.

Tabla 12

Región Cajamarca: Personal no docente por nivel, según UGEL – 2015

UGEL Total

Personal no docente


n % n % n %

Región Cajamarca 3,834 1,849 48.2 734 19.1 1,251 32.6

Cajamarca 852 330 38.7 240 28.2 282 33.1

Cajabamba 183 76 41.5 39 21.3 68 37.2

Celendín 151 77 51.0 28 18.5 46 30.5

Chota 514 274 53.3 77 15.0 163 31.7

Contumazá 129 54 41.9 21 16.3 54 41.9

Cutervo 265 154 58.1 24 9.1 87 32.8

Hualgayoc 215 90 41.9 36 16.7 89 41.4

Jaén 620 295 47.6 133 21.5 192 31.0

San Ignacio 378 219 57.9 49 13.0 110 29.1

San Marcos 105 60 57.1 28 26.7 17 16.2

San Miguel 151 90 59.6 25 16.6 36 23.8

San Pablo 66 48 72.7 9 13.6 9 13.6

Santa Cruz 205 82 40.0 25 12.2 98 47.8


Evaluación censal de estudiantes de matemática y comprensión lectora, según UGEL

2014

En relación a la evaluación de estudiantes de matemática, a nivel regional se evaluaron a

26,983 alumnos; de los cuales 6, 314 alumnos tuvieron un nivel satisfactorio y representa el

23.4%; 9,175 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje, en proceso, y representa el 34% y

11,495 alumnos tuvieron un nivel que se encuentran en inicio, ello representa el 42.6% del

total.

Las provincias que tuvieron un mayor nivel satisfactorio en la evaluación de matemática fue

Contumazá, Santa Cruz y Hualgayoc con 47.9%, 40.7% y 39.4% respectivamente; y las

provincias donde los alumnos se encuentran en mayor proporción en etapa de inicio son las

provincias de Cajabamba, San Marcos y Cajamarca, con 46.1%, 45.2%, y 40.0%

respectivamente.


Cajamarca


19

Tabla 13

Región Cajamarca: Evaluación Censal de Estudiantes en Matemática, según UGEL – 2014

UGEL Total

Evaluados

Matemática

En inicio En proceso Satisfactorio

n % n % n %


Cajamarca 7062 2825 40.0 2451 34.7 1787 25.3

Cajabamba 1928 889 46.1 553 28.7 486 25.2

Celendín 1751 319 18.2 1051 60.0 382 21.8

Chota 2435 920 37.8 823 33.8 692 28.4

Contumazá 447 15 3.4 218 48.8 214 47.9

Cutervo 2523 371 14.7 1385 54.9 767 30.4

Hualgayoc 1648 480 29.1 519 31.5 649 39.4

Jaén 3513 432 12.3 1820 51.8 1261 35.9

San Ignacio 2964 231 7.8 1592 53.7 1141 38.5

San Marcos 1045 472 45.2 321 30.7 251 24.0

San Miguel 629 50 7.9 362 57.6 217 34.5

San Pablo 439 74 16.9 238 54.2 126 28.9

Santa Cruz 599 141 23.5 214 35.7 244 40.7


En cuanto a la evaluación de estudiantes en comprensión lectora, a nivel regional se

evaluaron 26,983 alumnos; de los cuales 8,527 alumnos tuvieron un nivel satisfactorio;

13,384 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje, en proceso, ello representa el 50% del

total; y 5,073 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje que se encuentran en inicio.

Las provincias que tuvieron un mayor nivel satisfactorio en la evaluación de comprensión

lectora fueron Santa Cruz, Contumazá, y Hualgayoc, con 44.4%, 43.4% y 41.4%

respectivamente; y las provincias donde los alumnos se encuentran en mayor proporción en

etapa de inicio son las provincias de Celendín, San Pablo y Cutervo con 48.3%, 43.7% y

40.6% respectivamente.

Tabla 14

Región Cajamarca: Evaluación Censal de Estudiantes en Comprensión Lectora, según UGEL – 2014

UGEL Total

Evaluados

Comprensión Lectora

En inicio En proceso Satisfactorio

n % n % n %


Cajamarca 7062 713 10.1 3609 51.1 2740 38.8

Cajabamba 1928 326 16.9 1097 56.9 505 26.2

Celendín 1751 846 48.3 560 32.0 345 19.7

Chota 2435 265 10.9 1401 57.5 769 31.6

Contumazá 447 95 21.3 158 35.3 194 43.4

Cutervo 2523 1024 40.6 860 34.1 638 25.3

Hualgayoc 1648 145 8.8 821 49.8 682 41.4

Jaén 3513 1384 39.4 1198 34.1 927 26.4


Cajamarca


20

San Ignacio 2964 993 33.5 1126 38.0 845 28.5

San Marcos 1045 202 19.3 534 51.1 309 29.6

San Miguel 629 170 27.0 266 42.3 194 30.8

San Pablo 439 192 43.7 135 30.8 112 25.5

Santa Cruz 599 20 3.3 314 52.3 266 44.4


c. Estado situacional de la educación en la región

Dentro de los problemas educativos más relevantes de la región Cajamarca tenemos:

En cuanto a los alumnos que no acceden al sistema educativo se tiene que, a nivel

regional al 2015, la población estudiantil total es 443,225 alumnos, de los cuales en los

tres niveles solo se matricularon 406,790 alumnos; es decir, en los tres niveles

educativos existe una brecha promedio de 8.2%, alumnos que no acceden a los

servicios educativos. Asimismo, por nivel educativo se tiene que, el 7.7% del nivel inicial,

el 2.4% del nivel primaria y 15.9% del nivel secundario, es la brecha desatendida de los

estudiantes que no acceden al sistema educativo. Es importante mencionar que en el

Nivel Secundario, existe un mayor porcentaje de alumnos que no acceden al Sistema

Educativo, debido a factores socioeconómicos, muchos de ellos se dedican a trabajar o

migrar a las grandes ciudades en busca de empleo, es por ello que no llegan a culminar

sus estudios.

El análisis de los resultados de los logros y aprendizajes, se tiene que a nivel

regional se evaluaron a 26,983 alumnos en el área de matemática; de los cuales el

23.4% de alumnos tuvieron un nivel satisfactorio, el 34% tuvieron un nivel de

aprendizaje, en proceso, y el 42.6% de alumnos tuvieron un nivel que se encuentran en

inicio. En cuanto a la evaluación de estudiantes en comprensión lectora, se evaluaron

a 26,983 alumnos; de los cuales el 32% presentó un nivel satisfactorio, el 50% tuvieron

un nivel de aprendizaje, en proceso y el 19% de alumnos tuvieron un nivel de

aprendizaje que se encuentran en inicio.

Aún existe una brecha del acceso en el nivel inicial y en niños menores de 3 años,

el acceso necesariamente debe empezar por priorizar el nivel inicial, porque es allí

donde se da inicio al servicio educativo que nos permitirá prever el servicio en el proceso

educativo, así como existe una desatención total de la creación de cunas, wawa wasy

o centros de estimulación temprana, superior al 96%.

En relación a la infraestructura educativa aún existe problemas álgidos por

solucionar, toda vez que según las estadísticas al 2014 se tiene que el 36% de II.EE.

de los tres niveles educativos no cuentan con servicio de energía eléctrica, el 41.5% no

cuentan con agua potable y el 74.2% no cuenta con servicio de desagüe. De igual

manera un alto porcentaje de II.EE. no cuenta con mobiliario completo (carpetas, sillas

y mesas), computadoras, conectividad de internet, cerco perimétrico, encontrándose

con mayor incidencia en zona rural, debido a la geografía escarpada y a la lejanía de

las II.EE. Además solo el 47% de Instituciones Educativas cuentan con su terreno

saneado.

En cuanto a la tasa de analfabetismo se tiene que a nivel regional en el año 2014,

la tasa bordea los 13.1%.


Cajamarca


21

A nivel regional no existe una propuesta pedagógica regional que tome en cuenta

la biodiversidad de recursos naturales y ambientales, diversidad cultural, social, étnica

y demográfica, que incorpore nuevos aprendizajes y se implemente nuevas carreras

acorde a nuestra realidad y a la demanda laboral. Actualmente, existe un Proyecto

Curricular Nacional que se encuentra en constante modificación y cambio, y que a la

vez no está diseñado acorde a las necesidades de nuestra región, es por ello que hace

falta diseñar políticas, estrategias y acciones destinadas a implementar el Diseño

Curricular Regional que atienda la demanda educativa de nuestra región.

A nivel de la región Cajamarca existe organizaciones y comités de apoyo y

vigilancia ligadas al Sector Educación, que en cierta medida contribuyen al desarrollo

educativo, tales como: COPARE, COPALE, COPARED, CONEI, etc., empero no todas

estas se encuentra funcionando, limitando la coordinación y ejecución de actividades

educativas. Por ello, es necesario organizar e implementar estrategias para hacerlas

funcionales, teniendo en cuenta la complementariedad geográfica y social a través de

la Redes Educativas Territoriales; de esta manera se implementará una gestión

educativa participativa e integral basado en el territorio, por el cual, sea visto la

educación como un aporte al desarrollo agrario, turístico y ambiental, con participación

de todos los actores involucrados en el desarrollo comunal.

d. Evaluación final del POI del año anterior

El POI de la Dirección Regional de Educación Cajamarca, se aprobó mediante RDR Nº

1052-2015-ED-CAJ, de fecha 17 de marzo de 2015, y tuvo un Presupuesto Institucional de

Apertura –PIA que ascendió a S/. 28’410,698, y un Presupuesto Institucional Modificado –

PIM, que asciende a S/.31’229.119, por toda fuente de financiamiento. Al finalizar el año

2015, la Dirección Regional de Educación Cajamarca ejecutó un gasto que representa el

99.2% equivalente a S/. 31’166,767.37.

El presupuesto se distribuyó por categorías presupuestales, asignándole el 51% a los

programas presupuestales (0068 – Reducción de Vulnerabilidad y Atención de emergencias

por Desastres; 0090 – Logros de Aprendizaje de Estudiantes de Educación Básica Regular;

0091 – Incremento en el Acceso de la Población de 3 a 16 años a los Servicios educativos

Públicos; 107 - Mejora de la Formación y Carreras Docentes en Institutos de Educación

Superior no Universitaria), el 14% a la categoría presupuestal acciones centrales (9001-

Gestión Administrativa) y el 35% a la categoría presupuestal, Asignaciones que no Resultan

en Productos (Institutos Superiores Tecnológicos, CEFOT- Centro Educativo de Formación

Profesional, ESFA- Escuela Superior de Formación Artística, Cesantes y Jubilados).

Los logros más importantes alcanzados por la DRE Cajamarca son:

Creación y funcionamiento del Colegio de Alto Rendimiento – COAR.

80 módulos de aulas pre fabricadas, que beneficiarán a 06 provincias de la región, por

un total de S/. 7’000,000.00.

Aplicación de la Evaluación Regional de Estudiantes - ERE, aplicado en las 13

provincias, con una muestra de 1,500 Instituciones Educativas (100,000 estudiantes).

Implementación del Programa de Alfabetización y Continuidad Educativa, que beneficia

a 4,135 alumnos en las provincias de Hualgayoc, San Miguel, Jaén y San Ignacio.

Elaboración del Plan Cuatrienal de Educación para la región Cajamarca 2015-2018.

Gestión e implementación de 130 plazas de especialistas y administrativos para las 13

UGEL de la región Cajamarca (mes agosto), mediante contrato CAS.


Cajamarca


22

Creación de anexos de IST creados a nivel regional (CC.PP El Tambo, y Llaucán, en

la provincia de Hualgayoc- Bambamarca) y Ampliaciones de Carreras Educativas en

IST en el CC.PP de Moran Lirio y Hualgayoc y Creación de la Carrera Técnica de

Producción Agropecuaria en el I.S.T. San Agustín – Jaén.

300 plazas docentes validadas del Nivel inicial para el año 2016.

210 plazas docentes validadas del Nivel Secundaria para el año 2016.

103 terrenos saneados físico y legalmente del Nivel inicial.

45 II.EE. con perfiles de pre inversión viables y 13 en proceso.

Entre otros.



23

e. Matriz FODA y Análisis estratégico

Cuadro 04. Análisis FODA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION - DRE Cajamarca 2016

MATRIZ FODA ÁREAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

Pedagógico

- II.EE. que cuentan materiales educativos por el MINEDU.

- Implementación de programas como: JEC, PELA, Acceso, PREVAED, Secundaria Rural, Inglés, Soporte Pedagógico, fortalecimiento de la educación física.

- Gran porcentaje de docentes han realizado estudios de Post Grado.

- Asignación de presupuesto por

cumplimiento de metas y compromisos de desempeño.

- Existencia de programas educativos focalizados.

- Programa de becas virtual y presencial para docentes y estudiantes.

- Plataforma PERUEDUCA al servicio de todos los docentes con diversas dimensiones.

- Programas de apoyo educativo: Beca 18, Colegio Mayor Presidente de la República.

- Bajos rendimiento académico de acuerdo a los resultados de la ECE, con

mayor incidencia en la zona rural.

- Incumplimiento de las horas efectivas de clases por diversos factores (juegos florales, aniversarios comunales, etc.)

- Escaso material audiovisual en las II.EE. y carencia de medios educativos tecnológicos y falta de conectividad al internet.

- Inadecuada atención a la primera infancia en niños menores de 3 años, con mayor incidencia en zona rural.

- Deficiente capacitación, monitoreo y acompañamiento pedagógico en las II.EE.

- Alto porcentaje de analfabetismo, especialmente en madres y padres de familia en zona rural.

- Ausencia de propuestas para la sistematización de experiencias exitosas de investigación e innovación.

- Deficiente atención en el nivel superior, para el fortalecimiento de capacidades e implementación con equipos tecnológicos.

- Ausencia de saberes locales en la diversificación curricular.

- Paros y huelgas del gremio sindical.

- Avances tecnológicos posibilitan información de internet y propicia riesgos en la salud mental de los jóvenes.

- Despoblamiento escolar y migración de zona rural a urbana.

- Factores climatológicos limitan el cumplimiento de metas educativas.



24

Social

- Trabajo coordinado con organizaciones sociales: SUTEP, Rondas campesinas, ONGs, Directores e instituciones públicas y privadas.

- Existencia de programas sociales (Juntos, QALIWARMA, pensión 65).

- Biodiversidad de recursos naturales y diversidad cultural, y artística en las provincias.

- La globalización de la

información (banda

ancha), la tecnología y

la ciencia.

- Organizaciones públicas

y privadas contribuyen

al desarrollo de la

educación

- Altos índices de desnutrición crónica y anemia en los niños de edad escolar.

- Escasa cultura ambiental – deforestación.

- Existencia de corrupción, delincuencia, acoso sexual y alcoholismo.

- Embarazo prematuro, por falta de información sobre sexualidad.

- Violencia familiar, desintegración hogar y crisis de valores humanos.

- Falta de fuentes de empleo, pobreza y extrema pobreza en algunas provincias.

- Prácticas culturales externas que promueven la alienación cultural.

- Problemática ambiental.

Institucional

- Se cuenta con presupuesto de

mantenimiento de infraestructura de las II.EE por el MINEDU.

- Las II.EE. rurales se ubican en zonas agrícolas y pecuarias, y permiten realizar prácticas demostrativas.

- Las UGELs cuentan con autonomía administrativa, financiera y presupuestal.

- Firma de convenios con GL. para la creación de anexos.

- Meritocracia en el sector

Educación. - Presencia de

universidades públicas y privadas que ofertan programas de capacitación y postgrado.

- Cobertura de electrificación mejora condiciones de vida.

- Convenio con universidades externas.

- Presencia de II.EE. de nivel superior.

- Apoyo de ONGs y Gobiernos Locales en infraestructura y mobiliario.

- Poco avance en saneamiento físico y legal en las II.EE de la región.

- Inestabilidad laboral y alta rotación de personal en las UGEL. - Ausencia de políticas de estímulo a los docentes más destacados y que

generan producción intelectual. - Limitado funcionamiento de redes educativas por diversos factores. - Deficiente Infraestructura educativa y tecnológica de las II.EE. de la región. - Escaso conocimiento del personal técnico y Directivos de las UGEL para

la formulación de instrumentos de gestión y alineamiento del mismo.

- Falta de recursos para

ejecutar proyectos innovadores.

- Presencia de empresas mineras en cabecera de cuenca que vulneran el ambiente natural generando conflictos sociales.

- Políticas del Estado en temas educativos no acorde con nuestra realidad.

- Insuficiente presupuesto para el pago de la

deuda social del sector educación.

- Cambios de autoridades educativas en las UGEL y de gobierno perjudican a los usuarios.

Fuente: Elaboración propia


Cajamarca


25

f. Cruce de variables

Cuadro 05

Análisis

Estratégico Fortalezas (F) Debilidades (D)

Oportunidades (0) POTENCIALIDADES (FO)

- Aprovechar la asignación del presupuesto por cumplimiento de metas y compromisos de desempeño del MINEDU, para continuar implementando el acompañamiento y soporte pedagógico, docente fortaleza, formadores y PELA.

- Establecer alianzas estratégicas con organizaciones sociales: SUTEP, Rondas Campesinas, ONGs, Directores, y coordinadores de programas sociales, para desarrollar trabajos conjuntos y se mejore la calidad educativa.

- Aprovecha la presencia de universidades públicas y privadas para capacitar y que los maestros realicen estudios de post grado.

- Aprovechar el apoyo de los GL y la existencia del presupuesto de mantenimiento para mejorar la infraestructura educativa.

DESAFIOS (DO)

- Mejorar los aprendizajes a través del

usos de materiales educativos,

capacitación docente y la

implementación de programas

presupuestales del MINEDU, enfocados

a mejorar el rendimiento del examen de

la ECE.

- Establecer convenios con instituciones

públicas y privadas para hacer

intervención en la infraestructura,

recursos tecnológicos, mobiliario, de las

II.EE.

- Hacer intervención en niños menores de

3 años y en reducir la tasa de

analfabetismo a través de la formación

de alianzas estratégicas.

- Hacer intervención del examen regional

– ERE a través de la búsqueda de

financiamiento, y aplicar en otras áreas y

niveles educativos.

- Aprovechar la existencia de las redes

educativas para construir el DCR por

corredor económico y productivo.

Amenazas (A) RIESGOS (FA)

- Prever actividades planificadas para el cumplimiento de metas y compromisos de desempeño, evitando en lo posible que los factores climatológicos limiten la ejecución del gasto.

- Coordinar estrechamente con las instituciones para evitar las huelgas, paros, conflictos sociales por tema minero que perjudican la labor educativa y el aprendizaje de los niños.

LIMITACIONES (DA)

- Realizar convenios con GL, ONGs e

instituciones privadas, que realicen

actividades y talleres de soporte

emocional, sexualidad, bulling, derechos y

deberes, etc.

- Gestionar presupuesto de instituciones

públicas y privadas para reducir el

analfabetismo, acceso de niños menores

de 3 años, pago de deuda social, etc.

Fuente: Elaboración propia


Cajamarca


26

V. Actividades Priorizadas, objetivos y líneas estratégicas

Para la consecución de sus objetivos estratégicos la Dirección Regional de Educación de

Cajamarca, identifica las acciones prioritarias siguientes:

Cuadro 06

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LINEAS ESTRATEGICAS

OE- 01: Incrementar el acceso de menores de 3 años, niños, niñas y adolescentes, de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior, haciendo una mayor incidencia en el área rural.

1. Ampliación de cobertura de niños menores de 3 años. 2. Ampliación de cobertura del Nivel Inicial. 3. Ampliación de cobertura del Nivel Secundaria. 4. Implementar nuevas carreras técnicas en Institutos Superiores acorde a la demanda laboral regional y con un enfoque territorial y productivo.

OE- 02: Mejorar significativamente los resultados de logros de aprendizaje en las áreas de matemática y comprensión lectora en todos los niveles educativos y en otras áreas de la ciencia.

1. Capacitación, acompañamiento y monitoreo pedagógico a docentes para desarrollar actividades académicas pertinentes, en EB y Superior. 2. Evaluación Regional de Estudiantes– ERE con una población muestras de acuerdo sus características e intervenciones. 3. Docentes y alumnos utilizan los materiales adecuadamente y en forma oportuna. 4. Estudiantes fortalecen sus capacidades de manera integral con orientación de los profesores. 5. Articular las diversas estrategias del MINEDU para el seguimiento y mejora de los aprendizajes. 6. Promover actividades para la sistematización de experiencias de innovación e investigación.

OE- 03: Ampliar, equipar y mejorar la infraestructura educativa de las Instituciones Educativas de Educación Básica y Superior.

1. La DRE y las UGEL, gestionan presupuesto en el MINEDU, GL, ONGs y otros. 2. Formulación de perfiles y expedientes técnicos de proyectos de inversión pública. 3. Implementar la Unidad Formuladora en la DRE Cajamarca.

OE- 04: Reducir eficazmente la tasa de analfabetismo en las zonas donde existe una mayor concentración y con mayor intervención en los elementos que lo refuerzan.

1. Elaboración e implementación del programa de alfabetización y continuidad educativa regional. 2. Suscripción de convenios con el MIDIS, GL, MINEDU, ONGs, Universidades e Institutos Superiores.

OE- 05: Diseñar e implementar en DCR – Diseño Curricular Regional acorde a la realidad de Cajamarca incorporando aspectos de biodiversidad de recursos naturales y culturales, artísticos, ambientales y productivos.

1. Gestionar la formulación del PIP, para la elaboración y financiamiento del DCR.

OE- 06: Mejorar y fortalecer la gestión educativa descentralizada, participativa y trasparente, buscando el logro de resultados con enfoque territorial a través de la ejecución de estrategias educativas sectoriales o intersectoriales y programas presupuestales de educación.

1. Elaborar el PIP muestral del funcionamiento de redes educativas en el ámbito regional. 2. Gestionar financiamiento para el fortalecimiento de promotorías.

Fuente: Equipo Técnico de la DRE Cajamarca



27

VI. IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA

a. Programación general física y financiera de las metas institucionales.

PEI

Objetivo Estratégico Institucional

La población del departamento de Cajamarca, principalmente aquella en condición de pobreza y vulnerabilidad, accede a servicios sociales básicos de calidad e igualdad de oportunidades.

Acciones Estratégicas Institucionales

1.1.1.1. Desarrollar, ejecutar y evaluar el Programa Estratégico de logros de Aprendizaje.

Unidad Responsable

DRE CAJAMARCA

PO

I

Categoría Presupuestal

01 PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE A RESULTADOS.

Programa 0068 - REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA

Acciones

Producto/ Proyecto

3000738: PERSONAS CON FORMACIÓN Y CONOCIMIENTO EN GRD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.

Producto/ Proyecto

Actividad Presupuestal

Indicadores Unidad de

Medida

Meta Anual Responsabl

es

Programación de Metas

Total Física

Financiera

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

5005580

Formación y capacitación en materia de GRD y adaptación al cabio climático

Porcentaje de personas con formación y conocimiento en GRD y adaptación al cambio climático

Persona 1,851 1´414,581 PREVAED 707,291 707,291 1,414,581.16

Producto/ Proyecto

3000739-POBLACIÓN CON PRÁCTICAS SEGURAS PARA LA RESILIENCIA



28

5005581

Desarrollo de campañas comunicacionales para GRD*

Porcentaje de personas a las que se dirige el desarrollo de campañas comunicacionales

Campaña 5 35,000 PREVAED 7000 7000 7000 7000 7000 35,000.00

Producto /Proyecto

3000740- SERVICIOS PÚBLICOS SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

50005585 Seguridad físico funcional de servicios públicos

Porcentaje de locales escolares con seguridad físico funcional de servicios públicos

Interven-ción

1 587 PREVAED 587 587

SUB TOTAL

1,450,168.16

PO

I

Categoría Presupuestal

01 PROGRAMAS PRESUPUESTALES CON ENFOQUE A RESULTADOS. INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA

Programa

0090 - LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR.

Acciones



Producto /Proyecto

ACCIONES COMUNES -3.0000001

Código de Actividad



Medida


es


Total

Física

Financiera


5000276

Gestión de Programa

No tiene 001 Accio-

nes 12 241,821.99

Director, AGA,

Presupuesto, Personal

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

20,953.03 19,752.94 19,750.24 19,750.24 19,747.63 19,752.94 19,750.24 19,752.94 19,750.24 19,750.24 19,747.63 20,953.03 241,821.99

006-GESTIÓN DEL PROGRAMA

Material de Oficina

No tiene 001

Acciones 12 3,448.99

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

482.00 532.51 532.51 532.51 312.51 312.51 312.51 88.51 85.81 85.81 83.20 88.60 3,448.99

No tiene 12 238,373 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12



29

Servicios (cas, pasajes, viáticos, publicidad, impresiones, fotocopias)

001 Accio-nes

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

19664.30 19664.

42 19664.

42 19664.

42 19664.

43 19664.

43 20864.

43 19664.

43 19664.

43 19664.

43 19664.

43 20864.

43 238,373.00

Producto /Proyecto

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CONDICIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS LECTIVAS NORMADAS - 3000385



Indicadores Unidad de Medi-da


es


Total

Física

Financie-ra


5003108

Contratación oportuna y pago de personal de las ii.ee. de educación básica regular.

% de II.EE Públicas con

plana docente

completa al inicio del año

escolar.

II.EE 794 24800

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

68 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 66 794

2066.63 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 2066.6

7 24,800.00

5003108


% de II.EE. Públicas con

plana docente


escolar.

II.EE 1100 34400

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

99 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91 1100

2866.63 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 2866.6

7 34,400.00

5003108



plana docente


escolar

II.EE 666 20800

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

61 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55 666

1733.33 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

3 1733.3

7 20,800.00

5005629

Contratación y pago del personal administrativo y de apoyo de las ii.ee. de educación básica regular.


plana docente


escolar.

II.EE 2 76975.2

Director, DGP, AGA,

Coordinador PELA

0.24 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 2

6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 6414.6 76975.2

SUB TOTAL

640,619.18

Program

a 0091 - INCREMENTO EN EL ACCESO


Acciones

Producto /Proyecto

3000515 - INSTITUCIONES EDUCATIVAS GESTIONADAS CON CONDICIIONES SUFICIENTES PARA LA ATENCION INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA



30





es


Total

Física

Financiera


5002779

ASISTENCIA TECNICA PARA EL

INCREMENTO DE COBEERTURA EN

EDUCACION INICIAL

% anual de participantes de instancias intermedias por Región ,

asistidos técnicamente que alcanzan

las capacidades priorizadas

para la gestión del incremento en el acceso

INSTANCIAS

INTERME-DIAS

13 UGELs

344,375

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 13

28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,698 28,697 344,375.00

5002780

ASISTENCIA TECNICA PARA EL

INCREMENTO DE COBEERTURA EN

EDUCACION SECUNDARIA

% anual de participantes de instancias intermedias por Región ,

asistidos técnicamente que alcanzan

las capacidades priorizadas

para la gestión del incremento en el acceso

INSTANCIAS

INTERME-DIAS

13 UGELs

118,080

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 13

9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 9,840 118,080.00

5002783

SANEAMIENTO FISICO Y LEGAL DE

LOS TERRENOS PARA SERVICIOS DE

EDUCACION INICIAL

% de servicios

educativos atendidos por el Programa

Presupuestal, por Región

que funcionan en terrenos con saneamiento físico y legal.

TERRE-NOS

61

283,425

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

20 23 18 61

94,475 94,475 94,475 283,425.00

5002784

SANEAMIENTO FISICO Y LEGAL DE

LOS TERRENOS PARA SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA

% de servicios


Presupuestal,

TERRENOS

3

11,160

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

3 3

11,160 11,160.00



31

por Región que

funcionan en terrenos con saneamiento físico y legal.

5002785

PROMOCION Y DIFUSION PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMANDA DE

SERVICIOS DE LA DEMANDA DE SERVICIOS DE CALIDAD DE

EDUCACION INICIAL

% de familias de niños y

adolescentes de 3 a 16 años de servicios


Presupuestal, que reportan

haberse informado a través de la Promoción y Difusión del

MINEDU/DRE/UGEL para

que accedan a estos

servicios

FAMI-LIAS

2,727

134,430

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

1850 877 2727

67,215 67,215 134,430.00

5002786

PROMOCION Y DIFUSION PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMANDA DE

SERVICIOS DE LA DEMANDA DE SERVICIOS DE CALIDAD DE EDUCACION SECUNDARIA

% de familias de niños y

adolescentes de 3 a 16 años de servicios


Presupuestal, que reportan

haberse informado a través de la Promoción y Difusión del

MINEDU/DRE/UGEL para

que accedan a estos

servicios

FAMI-LIAS

1,200

56,280

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

850 350 1200

42,550 13,730 56,280.00

5005659

GESTION PARA LA OPERACIÓN Y

ACONDICIONAMIENTO BASICO DEL

% de acondicionam

ientos en Inicial

IIEE

1 2,500

DIRECTOR-DGI,

RESPONSAB

1 1

2,500 2,500.00



32

SERVICIO DE EDUCACION INICIAL GENERADO POR EL

PROGRAMA

LE DE ACCESO

5005660

GESTION PARA LA OPERACIÓN Y

ACONDICIONAMIENTO BASICO DEL

SERVICIO DE EDUCACION SECUNDARIA

GENERADO POR EL PROGRAMA

% de acondicionam

ientos en Secundaria

IIEE

1 2,500

DIRECTOR-DGI,

RESPONSABLE DE

ACCESO

1 1

2,500 2,500.00

SUB TOTAL

952,750.00

Program

a 107 - MEJORA DE LA FORMACIÓN EN CARRERAS DOCENTES EN INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA


Acciones

Producto/Proyecto

ACCIONES COMUNES - 0000001 INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA




Medida

Meta Anual Respon- sables


Total

Física

Financiera


5.004214

CONTRATACION OPORTUNA DE DOCENTES Y PAGO DE PLANILLAS A PERSONAL DE INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR PEDAGOGICA

Contratación oportuna de docentes y pago de planillas a personal de institutos de educación superior

II.EE 16 11,008,369

Dirección,

967,997 896,397 896,397 896,397 896,397 896,397 986,397 896,397 896,397 896,397 896,397 986,397 11,008,369

5.004215

PROVISION DE SERVICIOS BASICOS Y MANTENIMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA

Provisión de servicios básicos y mantenimiento a la infraestructura

II.EE 16 160578 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 13,382 160,578



33

SUB TOTAL

11,168,947.00

Program

a 9001 - ACCIONES CENTRALES


Producto /Proyecto

3.999999 INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA

Actividad /

Acción de Inversión / Obra

Nombre Indicadores Unidad de Medi-da


es


Total

Física

Financiera

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

3999999 SIN PRODUCTO Asesoramient

o y apoyo PERSO-NA 120

4,132,780

361,732 339,332 339,332 339,332 339,332 339,332 358,532 339,332 339,332 339,332 339,332 358,532 4,132,780

120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

SUB TOTAL

4,132,780.00

Program

a 9002 - APNOP - ACCIONES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS


Acciones

Producto /Proyecto

ACCIONES COMUNES - 0000001 INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA





es Programación de Metas Total

3999999 5000668

Educación Tecnológica

Alum-no 1 7,812,10

4

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

737,775 622,175 622,175 622,175 622,175 622,175 737,377 622,175 622,175 622,175 622,175 737,377 7,812,108

3999999 5000668 Educación Superior Artística

Alum-no 1 872847 80,200 70,204 70,204 70,204 70,204 70,204 80,404 70,204 70,204 70,204 70,204 80,404 872,843

3999999 5000668 Educación Básica Alternativa

878 878 878 878 878 878 878 878 878 878 878 878 10,534

3999999 5000668

Pago de pensiones y beneficios a cesantes y jubilados

Planilla 12 1456668

115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 115,389 1,384,668

27,600 22,200 22,200 72,000

SUB TOTAL

10,152,153.00



34

TOTAL 28,497,417.34

ACTIVIDADES PROGRAMADAS AL 2016 A SER GESTIONADAS

Actividades Programadas al 2016 Indicadores

Unidad de Medi-da

Meta Anual

Responsables Programación de Metas

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Set. Oct. Nov. Dic. Total

1 Examen Regional de Estudiantes - ERE

% de alumnos evaluados que tiene tienen un nivel satisfactorio

Alum-no 100, 000 alumnos

Dirección, DGP, DGI, DGA, coordinadores

de programas presupuestales y

personal de la DRE

X X 800,000.00

2 Actualización del Proyecto Educativo Regional - PER

% de avance del PER

Docu-mento

100% Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

X X X x 200,000.00

3 Elaboración del Diseño Curricular Regional - DCR

% de avance del DCR

Docu-mento

50% Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

x x x 100,000.00

4 Continuidad del Programa de Alfabetización

Número de alumnos que participan el programa de alfabetización

Alumno 4,000

alumnos Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

X X X X X X X X X X 1,000,000.00

5 Proyectos de innovación e investigación - FONDEP

Número de proyectos de investigación e innovación

Unidad 2 Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

x x x 150,000.00

6 Fondo Editorial

% de avance de implementación del Fondo Editorial

Unidad 50% Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

X X X 50,000.00

7 Implementar la Unidad Formuladora en la DRE Cajamarca

% de avance de implementación

Porcentaje 40% Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

X X X X X X X X X 100,000.00

8 II Encuentro de los pueblos originarios

N° de personas participes

Personas 400 Dirección, DGP, DGI , DGA y Equipo Técnico

x 100,000.00

TOTAL 2 500,000.00


Cajamarca


35

b. Plan de monitoreo y evaluación

El monitoreo como proceso de retroalimentación sirve para mejorar los procesos y

procedimientos administrativos de la Dirección Regional de Educación- Cajamarca y que a

través de ellos se ejecute eficiente y eficazmente el presupuesto; es decir, corregir las

deficiencias y optimizar los procesos en gestión pedagógica, gestión institucional,

administrativa, asesoría jurídica, entre otros. El monitoreo conlleva al mejoramiento de la

calidad de los procesos y por lo tanto al desarrollo de competencias, y por ende se brinde

un servicio de calidad a la comunidad educativa.

El presente Plan Operativo Institucional – POI 2016, obligatoriamente tiene que ser objeto

permanente de monitoreo, ya sea al interior de la DRE Cajamarca, como a nivel de las

diversas Unidades de Gestión Educativa Local- UGELs o Unidades Ejecutoras que

conforman nuestra región Cajamarca y el Pliego del Gobierno Regional de Cajamarca; para

ello es necesario el trabajo coordinado con los directivos y personal de la DRE y las UGELs,

encargados de hacer seguimiento y cumplir con los objetivos programados en el presente

Plan.

La evaluación del POI 2016 correspondiente de la DRE Cajamarca, se realizará anual y

semestralmente, o trimestralmente en caso sea necesario, los informes serán emitidos a los

Directivos de las UGEL, DRE, al Pliego Presupuestal – Gobierno Regional de Cajamarca y

el MEF respectivamente; en cumplimiento de la DIRECTIVA N° 001-2015-

GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la Formulación, Aprobación,

Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI ESTANDARIZADO”,

aprobada por la Resolución Directoral Regional N° 3380-2015-ED-CAJ, de fecha 31 de julio

de 2015. Asimismo, se tomará en cuenta los lineamientos del Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico – CEPLAN, como órgano técnico especializado, Rector del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Los avances de las metas físicas y financieras programados, se hará utilizando los formatos

y documentos propios del sistema de planificación y programación presupuestaria,

permitiendo no hacer engorrosos los informes. Lo más importante en el proceso de

evaluación es realizar comparaciones entre el presupuesto asignado y los resultados

obtenidos para el periodo 2016. (Cumplimiento de metas)

Al término de cada periodo se emitirá el respectivo Informe (semestral o anual), donde a

través de la estructura que plantea la Directiva citada líneas arriba, permita evaluar los

logros, las dificultades y medidas correctivas para el respectivo periodo, así como se tiene

que retroalimentar las debilidades encontradas y rediseñar nuevas estrategias para que se

cumplan con los objetivos institucionales programados.

DRE Cajamarca

Diciembre de 2015


Cajamarca


36

Glosario de términos

Actividad: Representa la producción de bienes y/o servicios orientados al cumplimiento de

un determinado objetivo. Para su logro se deben realizar un conjunto de tareas

interrelacionadas y secuenciales.

Indicador: Constituye una medida para comparar los avances o resultados obtenidos

con relación a un determinado objetivo. Se construyen como respuesta a preguntas que

se deben formular sobre las ideas fuerza contenidas en el objetivo. Debe contener

características de cantidad, calidad y tiempo.

Meta Física: Productos de cada tarea programada por actividad. Se expresa en cantidades

predeterminadas en la unidad de medida.

Objetivo estratégico general: Es el cambio que se espera producir respecto del problema

central identificado en el Pliego y de la mejora que se debe producir. Se asocia con el

Planeamiento Estratégico Institucional – PEI (mediano Plazo).

PESEM: Plan estratégico multisectorial es un Instrumento de gestión que incorpora los

lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formuladas por los sectores

institucionales del nivel de gobierno nacional para orientar la ejecución de los recursos al

cumplimiento de las funciones primordiales del estado, en un periodo quinquenal, dentro de

un horizonte de mediano plazo.

Presupuesto institucional de apertura (PIA): Presupuesto inicial de la entidad pública

aprobado por su respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en

la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.

Productos: Representan los bienes y servicios que entrega el Programa para lograr el

Resultado Específico. Los Productos se pueden lograr o completar mediante la realización

de un conjunto articulado de Actividades. Los productos son la consecuencia de haber

realizado, según las especificaciones técnicas, las actividades y tareas, correspondientes

en el tiempo y magnitud prevista.

Programa presupuestal (PP): Categoría que constituye un instrumento del presupuesto

por resultados y que es una unidad de programación de las acciones de las entidades

públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos mediante bienes

y servicios para lograr un resultado especifico en la población objetivo y así contribuir al

logro de resultados finales asociados a los objetivos fundamentales de la Institución.

Resultado: Es un cambio en las condiciones, cualidades o características inherentes de la

población (Ciudadanos); del entorno en el que se desenvuelven o de las

instituciones/organizaciones que la sirven, tanto del sector público como privado. El

resultado Final constituye el punto de partida para la formulación de Estrategias y/o

Programas Presupuestales que permiten la operatividad de las intervenciones, a favor de

dicha población.

Unidad de medida: expresión para medir los logros que se esperan alcanzar con la

realización de una tarea. Debe ser precisa, cuantificable y verificable.


Cajamarca


37

Anexos

a. Anexo 01: Siglas utilizadas en el POI

- AGI : Área de gestión institucional

- AGP : Área de gestión pedagógica

- CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

- DRE : Dirección Regional de Educación

- DGI : Dirección de Gestión Institucional

- GRC : Gobierno Regional de Cajamarca

- GRPPAT : Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial

- MEF : Ministerio de Economía y Finanzas

- MINEDU : Ministerio de Educación

- OCI : Órgano de Control Institucional

- PDRC : Plan de Desarrollo Regional Concertado

- PDLC : Plan de Desarrollo Local Concertado

- PEI : Plan Estratégico Institucional

- PEN : Proyecto Educativo Nacional

- PER : Proyecto Educativo Regional

- PEL : Proyecto Educativo Local

- PELA : Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje

- PEN : Proyecto Educativo Institucional

- UGEL : Unidad de Gestión Educativa Local.

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

38

RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL N° -2015-ED-CAJ

Cajamarca,

VISTO

El Oficio N° 574-2015-GR-CAJ/DRE/DGI-PLANIF., de fecha 28-12-2015 donde presentan el

Proyecto del Plan Operativo Institucional- POI 2016 de la Dirección Regional de Educación de Cajamarca,

solicitando aprobación Vía Resolutiva, adjunto;

CONSIDERANDO

Que, la Ley N° 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público, establece que las

entidades para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben

tener en cuenta su Plan Estratégico institucional (PEI), el cual debe ser concordante con el Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional y el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM);

Que, el Área de Planificación- Dirección de Gestión Institucional de la Dirección Regional de

Educación de Cajamarca, ha elaborado el Plan Operativo Institucional - POI 2016, atribución que le

corresponde según el MOF y ROF de esta Sede Educativa, el mismo que se encuentra alineado dentro del Plan

Cuatrienal del Sector Educación 2015-2018, Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca, Plan Estratégico

Sectorial Multianual, Proyecto Educativo Nacional y Plan Bicentenario al 2021;

Que, el citado Plan Operativo contiene seis capítulos y su estructura se realizó en cumplimiento de la

Directiva N° DIRECTIVA N° 001-2015-GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la

Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI

ESTANDARIZADO, a ser aplicada en la Dirección Regional de Educación y en las Unidades de Gestión

Educativa - UGEL de la región Cajamarca”, aprobada por la RDR N° 3380-2015-ED-CAJ; asimismo, se tomó

en cuenta los lineamientos del CEPLAN, como órgano técnico especializado, Rector del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico;

Que, el Plan Operativo Institucional de la DRE Cajamarca, es un instrumento que orientará la

ejecución de las metas físicas y financieras durante el ejercicio fiscal 2016, en el contexto educativo de la

región Cajamarca;

Que, es función de la Dirección Regional de Educación Cajamarca, formular, aprobar y ejecutar los

Planes necesarios para el desarrollo educativo, así como informar sobre los resultados de su ejecución;

Estando a lo actuado en la Dirección de Gestión Institucional – Área de Planificación de la DRE

Cajamarca y a lo dispuesto por el Despacho Directoral;

De conformidad con lo dispuesto con la Constitución Política del Perú, con lo establecido en la Ley

N° 28044 – Ley General de Educación, Ley 30372 – Ley del Presupuesto para el año fiscal 2016, el D.L. 25762

– Ley Orgánica del Ministerio de Educación, Ley N° 27678- Modernización de la Gestión Pública y su

reglamento, D.S. N° 015-2002-ED- Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones Regionales

de Educación y Unidades de Gestión Educativa;

SE RESUELVE:

Artículo Primero: APROBAR, el Plan Operativo Institucional- POI de la Dirección Regional de

Educación de Cajamarca para el año fiscal 2016.

Articulo Segundo: DETERMINAR, que el cumplimento del citado Plan Operativo, es de

responsabilidad solidaria de todas las Direcciones y Áreas internas de la Dirección Regional de Educación de

Cajamarca, de las Unidades de Gestión Educativa Local y de las Instituciones Educativas, según las

competencias que les corresponda. Regístrese, Comuníquese y Archívese;

Mg. CARLOS HUMBERTO CRUZADO BENAVIDES

Director Regional de Educación

Cajamarca CHCB/DREC

VCF/DGI

SECM/PLANIF.

Proy. Resol. N° 1046-2015

MAD N° 02051591

Tiraje: 11

Documents

Plan Operativo Institucional 2016 DRE Cajamarca