Plan operativo minag 2013

Plan Operativo Institucional 2012

1

PARTE I

Marzo 2012

Unidad de Política Sectorial

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL

MINISTERIO DE AGRICULTURA (POI) 2012

- Versión resumida -


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Contenido

Presentación

Resumen Ejecutivo 04

I. Marco Organizacional 05

Estructura orgánica, funciones, base legal, ámbito de acción y población objetivo

II. Marco Orientador 09

Marco orientador sectorial, situación actual, objetivos, principales logros, presupuesto y acciones priorizadas 2012

Anexos 1. Fichas del POI 2012 por Dependencia 1 2. Cartera de Proyectos de Inversión Pública

2012 - 2014

1 Los formularios que indica la Directiva del Plan Operativo Institucional como parte de la estructura del plan se

registran a nivel de cada uno de los planes operativos de las diferentes dependencias del Ministerio de Agricultura. En esta versión resumida se han generado fichas por cada dependencia a manera de un reporte resumen de la información que registran los formularios antes mencionados.


3

El Plan Operativo Institucional (POI) del Ministerio de Agricultura (MINAG) es un instrumento de gestión anual, que establece los objetivos institucionales y programa las metas operativas de cada una de las dependencias del MINAG, según las prioridades institucionales que se establecen para el período. Su finalidad es priorizar, organizar y programar acciones de corto plazo, a fin de elevar la calidad, eficiencia y efectividad de la gestión publica, en el marco de los cuatro pilares estratégicos de desarrollo agrario referidos a la Gestión, la Competitividad, la Inclusión y la Sostenibilidad. El Plan Operativo Institucional del Ministerio de Agricultura está enmarcado dentro del Marco Macroeconómico Multianual y el Plan Bicentenario, así como se encuentra en concordancia con el artículo 71º de la Ley Nº 28441 - “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”. Asimismo, es necesario señalar, que el Ministerio de Agricultura es el órgano rector del sector agrario, conduce la planificación estratégica agraria, articulando los ámbitos nacional, regional y local, en concordancia con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico e institucionalizando la evaluación de la gestión por resultados. De acuerdo a sus funciones, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura ha elaborado el presente documento que recoge las acciones a realizar por los organismos públicos, programas y proyectos del sector, contributivas al desarrollo del agro nacional en el año 2012.

PRESENTACIÓN


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Para el año 2012, el Ministerio de Agricultura tiene asignado un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de S/. 1013.5 millones, de los cuales S/. 111 millones corresponde a la Autoridad Nacional del Agua, S/. 46 millones al Instituto Nacional de Innovación Agraria, S/. 203.5 millones al Servicio Nacional de Sanidad Agraria y S/. 653 millones al Ministerio de Agricultura. A nivel de los cuatro pilares de desarrollo agrario, el Ministerio de Agricultura durante el 2012 ha priorizado las siguientes metas: En materia de Gestión, impulsar el proceso de descentralización mediante el cumplimiento de la transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales al 100%; fortalecer la articulación intra e interinstitucional; y promover la mayor asociatividad entre pequeños y medianos productores para la gestión de los recursos, representatividad y emprendimiento de negocios, entre otros, impulsando el Programa AGROIDEAS. En materia de Competitividad, fortalecer el Agrobanco para mejorar la oferta de financiamiento a favor de los pequeños agricultores, a través del incremento del Fondo Agroperú; mejorar el funcionamiento del Fondo de Garantía y Seguro Agropecuario (FOGASA); articulación de Agrobanco con Agroideas para la formulación y financiamiento de Planes de Negocios; consolidar el capital del Agrobanco completando el aporte comprometido con el gobierno central de S/. 100 millones e impulsar la modernización de la infraestructura de riego con programas y proyectos de inversión que conlleven a ampliar el área bajo riego mediante la construcción de canales de riego y a la instalación del riego tecnificado, que permitan un uso más eficiente del agua, principalmente en Costa y Sierra. En materia de Inclusión, evaluar el reordenamiento de los proyectos de Agrorural, con la finalidad de atender eficientemente a los agricultores en situación de pobreza, estructurando los proyectos de Agrorural en cuatro grandes programas como el desarrollo del programa Sierra Productiva, la réplica de los Proyectos FIDA, fortalecer los Programas de Pequeña Infraestructura Productiva Rural (infraestructura de riego y desarrollo pecuario) y el Programa de reducción de riesgos y adaptación al cambio climático. Asimismo, se fortalecerán los Programas de Agrorural para mejorar el impacto de sus intervenciones, trabajando en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales. Finalmente, en materia de Sostenibilidad, continuar con la implementación de los Comités de Gestión de Recursos Hídricos, avanzar en la implementación del Sistema Nacional Forestal e impulsar la ejecución de un Programa con obras de protección de valles vulnerables y de infraestructura ante posibles inundaciones (defensas ribereñas, reforestación, entre otros), a fin de asegurar la vida de las poblaciones en las zonas y reducir el daño a la cosecha agrícola e infraestructura productiva, en el marco de una estrategia que permita enfrentar las efectos adversos del cambio climático.

RESUMEN EJECUTIVO


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Estructura Orgánica La actual estructura orgánica y funciones del Ministerio de Agricultura son producto de un proceso de reorganización institucional ocurrida en el año 2008 aprobada mediante la siguiente normatividad:

Decreto Legislativo N° 997, que aprobó la Ley de Organización y Funciones del

Ministerio de Agricultura (marzo del 2008).

Decreto Supremo N° 031-2008-AG, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura (diciembre del 2008).

MINISTRO

VICE-MINISTRO

Secretaría General

Dirección General de Competitividad

Agraria

Dirección General de Asuntos Ambientales

Agrarios

Comisión

Consultiva Agraria

Dirección General de Infraestructura

Hidráulica

Dirección General Forestal y de Fauna

Silvestre

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

Programa de

Compensaciones para la Competitividad

Programa Sub Sectorial

de Irrigaciones

Autoridad Nacional del

Agua

Servicio Nacional de

Sanidad Agraria

Instituto Nacional de Innovación Agraria

Programas Adscritos

Organismos Públicos Adscritos

Procuraduría

Pública

Órgano de

Control Institucional

Oficina de Planeamiento y

Presupuesto

Oficina de Apoyo y Enlace

Regional

Oficina de Estudios

Económicos y Estadísticos

Oficina de Asesoría Jurídica

Oficina de

Administración

Binacional Puyango - Tumbes

Jequetepeque- Zaña

Sierra Centro Sur

Binacional Lago Titicaca

Binacional Rio Putumayo

Jaen- San Ignacio- Bagua

Alto Huallaga

Pichis Palcazu

Proyectos Especiales

I. Marco organizacional


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Funciones

El Ministerio de Agricultura cumple las siguientes funciones: Funciones Rectoras • Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional Agraria,

aplicable a todos los niveles de gobierno. • Realizar el seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión agraria alcanzados a

nivel nacional, regional y local y adoptar las medidas correspondientes. • Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de la política nacional

agraria y evaluar su cumplimiento. • Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el cumplimiento de las

funciones transferidas en el marco de la descentralización. Funciones Técnico Normativas • Aprobar las disposiciones normativas de su competencia. • Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia agraria. • Coordinar la defensa judicial de las entidades del Sector Agrario. En el marco de sus Competencias Exclusivas • Formular y supervisar la Política Nacional Agraria. • Diseñar, implementar y conducir el Sistema de Planificación Agraria, articulando los ámbitos

nacional, regional y local, en concordancia con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

• Elaborar los planes nacionales sectoriales de desarrollo. • Dictar las normas para la gestión integral, social, eficiente y moderna de los recursos hídricos,

en concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. • Regular y gestionar la infraestructura pública de uso agrario de carácter y alcance nacional. • Conducir el Sistema Integrado de Estadística Agraria. • Conducir el Sistema Nacional de Innovación Agraria. • Conducir el Sistema Nacional de Información y Control Forestal y de Fauna Silvestre. • Dictar las políticas nacionales para la conservación y el aprovechamiento sostenible de los

recursos forestales y la fauna silvestre, en concordancia con la Política Nacional del Ambiente. • Dictar las normas para establecer un marco de seguridad para las actividades agrarias,

salvaguardando la sanidad, inocuidad, bioseguridad y calidad. • Otorgar, reconocer, modificar o cancelar derechos a través de autorizaciones, permisos,

licencias y concesiones, de acuerdo a las normas de la materia y en el ámbito de su competencia.

En el marco de sus Competencias Compartidas. • Promover la producción agraria nacional, la oferta agraria exportable y el acceso de los

productos agrarios nacionales a nuevos mercados, en coordinación con el Sector Comercio Exterior y Turismo y los demás sectores e instituciones competentes.

• Promover la participación de la inversión privada en el Sector Agrario, a fin de impulsar su desarrollo, en coordinación con los sectores e instituciones competentes.

• Promover la organización de los productores agrarios, la identificación y estructuración de cadenas productivas y la gestión agraria basada en la calidad.

• Promover la ampliación de las tierras dedicadas a la agricultura, fomentando el desarrollo de proyectos de irrigación y otros mecanismos de aprovechamiento de las tierras con aptitud agraria, en coordinación con los sectores e instituciones competentes.

• Promover el financiamiento del sector agrario facilitando la articulación del circuito productivo y comercial agrario con los sistemas financieros y de seguros, en coordinación con los sectores e instituciones competentes.


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• Establecer los mecanismos que permitan a los productores agrarios acceder a información relevante para el desarrollo competitivo de la actividad agraria.

• Desarrollar y promover la investigación, capacitación, extensión y transferencia de tecnología para el desarrollo y modernización del Sector Agrario, en coordinación con los sectores, instituciones competentes y demás niveles de gobierno.

• Promover el desarrollo productivo y sostenible de los agentes agrarios de las zonas rurales, fomentando la inserción de los pequeños y medianos productores agrarios en la economía del país, en coordinación con los sectores y entidades competentes.

• Dictar, respecto de las funciones transferidas en materia agraria, las normas y lineamientos técnicos para el otorgamiento, reconocimiento y/o cancelación de derechos, a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones, de acuerdo a las normas de la materia y en el marco de la política nacional agraria.

• Prestar asesoramiento técnico a los gobiernos regionales y locales para el cumplimiento de las funciones transferidas en materia agraria.

• Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de la Política Nacional Agraria y evaluar su cumplimiento.

• Ejercer las competencias ambientales en el Sector Agrario en el marco Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Base legal El marco legal y los principales documentos de gestión asociados al proceso de planeamiento son los siguientes:

Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Acuerdo Nacional.

Plan Bicentenario: Perú al 2021 (Decreto Supremo N° 054-2011-PCM).

Marco Macroeconómico Multianual 2012-2014.

Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión de Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 030-2002-PCM.

Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE).

Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto modificado por Ley N° 29083.

Resolución Directoral Nº 002-2011-EF-76.01, Lineamientos para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público 2012 (diseño de Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados).

Ley Nº 27293, Ley de creación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

Decreto Legislativo N° 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.


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Decreto Supremo N° 031-2008-AG Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura modificado por Decreto Supremo N° 001-2009-AG.

Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales (LOGR).

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (LOM).

Ámbito de acción y población objetivo El ámbito de acción del Ministerio de Agricultura es a nivel nacional y tiene por población objetivo principal al productor agrario.

Cobertura Institucional del MINAG a Nivel Nacional


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La actual gestión del Ministerio de Agricultura ha establecido 4 Pilares de Desarrollo Agrario, que orientan la intervención pública agraria:

Pilar de Desarrollo Componentes Principales

1 GESTIÓN Para promover una mayor articulación a nivel del Sector Público Agrario que contribuya a la generación de sinergias en la intervención sectorial, así como contribuir al fortalecimiento y modernización de las instituciones y asociaciones agrarias, el Ministerio de Agricultura considerando su rol rector en el Sector Agrario implementará una serie de políticas públicas en el marco de una gestión descentralizada y de generación de un consenso público – privado, en pro del desarrollo agrario:

Asociatividad

Empresarialidad

Representación gremial y mesas de concertación

Articulación del Sector Público Agrario: Regionalización y ordenamiento territorial

2 COMPETITIVIDAD Para propiciar una mayor competitividad del Sector, el Ministerio de Agricultura implementará una serie de políticas de estímulo, buscando que los productores puedan aprovechar las oportunidades de negocios que presenta tanto el mercado externo como interno, en los siguientes componentes:

Investigación y desarrollo tecnológico

Asistencia técnica y de agronegocios

Innovación

Capitalización e infraestructura productiva

Sanidad Agraria

II. Marco orientador


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Pilar de Desarrollo Componentes Principales

3 INCLUSIÓN Para contribuir a mejorar las condiciones económicas en las zonas rurales de menor desarrollo, el Ministerio de Agricultura generará mayores oportunidades a fin de que los pequeños productores obtengan mayores ingresos y se articulen más al mercado, en componentes como:

Desarrollo rural

Empleo rural

Seguridad alimentaria

Infraestructura rural

4 SOSTENIBILIDAD El Ministerio de Agricultura a través del accionar de sus dependencias especializadas propiciará una gestión más eficiente de los recursos naturales, contribuyendo a mitigar los efectos del cambio climático, en los siguientes componentes:

Recursos hídricos

Recursos forestales Recurso Suelo

Conocimiento y protección biodiversidad


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Situación Actual Contexto Internacional y Nacional De acuerdo a un análisis del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la economía mundial enfrenta un escenario de desaceleración de la actividad económica, en particular en Europa, acompañado del riesgo de una crisis fiscal que pueda generalizarse en esta zona, como escenario posterior a la crisis financiera internacional del 2008 y 2009. Así, luego de que la economía mundial recuperó el dinamismo en el 2010, creciendo a una tasa de 5,1%, las proyecciones para los próximos años registran una tendencia a la baja. Similar comportamiento seguiría el volumen del comercio mundial, pasando de 12,8% en el año 2010 a 7,5% y 5,8% para los años 2011 y 2012, respectivamente. Los países desarrollados, principalmente la Eurozona y EE.UU. mostrarían crecimientos moderados y la principal preocupación se halla en la crisis fiscal que está afectando a los países de la periferia de la Eurozona (Grecia, Portugal, Irlanda, Italia y España) y los efectos que puede generar la reducción de la calificación de la deuda soberana en EEUU, así como la sostenibilidad de sus finanzas públicas en el mediano plazo. En este contexto, los países asiáticos (China e India, principalmente) y latinoamericanos jugarían un rol importante en la evolución del producto mundial.

Crecimiento Mundial 2008 - 2013(Tasa de Crecimiento Anual)

2.8

5.1

3.63.3

3.8

-0.7-1

0

1

2

3

4

5

6

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: BCRP, Informe de Inflación, Diciembre 2011.

En relación a la evolución del precio de los commodities agrícolas, en los últimos años se han dado shocks en el precio de alimentos en el lado de la oferta así como en la demanda. De un lado la demanda de países emergentes, en particular China e India, se mantienen como un factor importante detrás de todos los mercados de alimentos. Por el lado de la oferta, factores climáticos que generaron sequías e inundaciones en distintas partes del mundo han llevado a la reducción en la producción de los principales alimentos (trigo, maíz, soya, azúcar). Así, ante las restricciones en la producción mundial muchas economías han tratado de acumular inventarios y de adoptar medidas para asegurar un abastecimiento de su mercado interno, lo cual ha acentuado aún más las presiones al alza, incluyendo el desarrollo del mercado de la bioenergía y el proceso de incorporación urbana de gran cantidad de personas en el caso de los países asiáticos.


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De esta manera, se registra que el precio de las materias primas ha alcanzando o supera los máximos registrados antes de la crisis, y los precios de los futuros sobre materias primas apuntarían a nuevas alzas en el corto y mediano plazo. Además, si la demanda por biocombustibles aumenta, el mercado de energía y transporte determinará el precio de los productos agroalimenticios porque es más grande que el mercado de alimentos. De acuerdo a un reporte de la FAO, el índice de precios en el año 2011 para los alimentos ha sobrepasado los valores mostrados en la crisis alimentaria del 2008. También se determina que el 2011 ha cerrado con un descenso en el precio de los alimentos por las excepcionales cosechas del año pasado, a la demanda que se ha ralentizado y al fortalecimiento del dólar. No obstante, continuará el clima de incertidumbre dada la coyuntura de la economía mundial y del mercado de energía y divisas.

Índice de Precios de Principales Commodities 2005-2011

120

150

180

210

240

270

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic

2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: FAO En el año 2011, según datos del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la economía nacional registró un crecimiento de 6,9% y el Sector Agropecuario de 3,8%. Respecto a datos de proyección de la economía nacional, según el Marco Macroeconómico Multianual revisado 2012-20142, se proyecta que el país crecería a una tasa alrededor del 6%, y a nivel de las exportaciones se estima un crecimiento entre 5% y 9% anual. La proyección considera las expectativas de un menor ritmo de crecimiento de nuestros principales socios comerciales, afectados por problemas fiscales que alimentan la incertidumbre sobre el crecimiento global. A nivel del Sector Agrario, se proyecta un crecimiento entre 4,3% y 4,8% anual para el periodo 2012 - 2014. Siguiendo esta línea, el BCRP3 proyecta un crecimiento de la economía entre 5,5% y 6,1% anual para los años 2012 y 2013. Para el caso del Sector Agrario, estima un crecimiento anual de 5,2% y 4,3% para similar periodo. 2 Agosto 2011. 3 Reporte de Inflación a diciembre 2011.


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Evolución y Proyecciones del Variables Nacionales y Agropecuarias (Tasa de Variación Anual)

Variables 2009 2010 2011 a/ 2012* 2013*

PBI Nacional 0.9 8.8 6.9 5.5 6.1 PBI Agropecuario 2.3 4.3 3.8 5.2 4.3 Fuente: BCRP, Dic. 2011 * Dato Proyectado: años 2012 y 2013. a/ BCRP: Cuadros Anuales Históricos.

Por lo señalado, se registra que el Perú tiene la capacidad de mantener su crecimiento, incluyendo el Sector Agrario dada las condiciones de clima favorables, la creciente demanda interna (la demanda interna crecerá alrededor del 6 % anual en el periodo 2012 - 2013), y la apertura comercial (dinámica agroexportadora se soporta en la existencia de espacios que permiten el crecimiento de los productos de agroexportación, la ventana de oportunidad que generan los acuerdos comerciales4, al impulso otorgado a la suscripción de protocolos de sanidad para permitir el ingreso de estos productos en nuevos mercados, entre otros). De otro lado, de acuerdo con la información de la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO, los niveles de pobreza han venido disminuyendo significativamente a nivel nacional, pasando de 48,7% en el 2005 a 31,3% en el 2010. Por su parte, la pobreza rural a pesar de haber disminuido de 73,4% a 54,2% entre el 2005 y 2010, todavía registra tasas muy por encima que el promedio nacional. Por último, el sector agrario5 mantiene también altos niveles de pobreza respecto del promedio nacional, sin embargo ha registrado una reducción importante, habiendo sido de 73.6% y 57,4% el 2005 y 2010, respectivamente.

Fuente: INEI

4 Entre los múltiples acuerdos que tiene el Perú se encuentra el acuerdo bilateral con Chile, con Estados Unidos, con

Canadá, Brasil, Singapur, Corea del Sur, Tailandia, China y con México, el EFTA, así como con MERCOSUR. Por otro lado, están por entrar en vigencia los acuerdos con la Unión Europea y Japón.

5 Se refiere a aquellas personas cuya “ocupación principal” corresponde a actividades agrarias (agrícolas, pecuarias y silvicultura).


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Objetivos El objetivo general del Ministerio de Agricutura deviene en: • Elevar el nivel de competitividad del sector agrario en el marco de un desarrollo

sostenible e inclusivo. Los objetivos específicos están alineados a los cuatros pilares de desarrollo sectorial.: • Gestión: mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la

articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de los productores • Competitividad: elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la

actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo. • Inclusión: mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador

rural, en concordancia con un desarrollo agrario inclusivo. • Sostenibilidad: lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua,

suelo bosque y su diversidad biológica, en armonía con el medio ambiente.


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Logros esperados 2012 por pilar de desarrollo

En materia de Gestión, se viene culminando el proceso de descentralización respecto a la transferencia de las funciones en materia agraria, sumado a ello, se viene fortaleciendo capacidades de las funciones transferidas. Asimismo, con el fin de mejorar el acceso al mercado de los productores organizados se vienen implementando planes de negocio de adopción tecnológica, la cual permitirá mejorar su eficiencia productiva de los pequeños y medianos productores. En el año 2012, las actividades promovidas por el Ministerio de Agricultura en materia de Gestión, contribuirá a “concluir con el proceso de descentralización en materia agraria” e “incrementar el ingreso de los productores agropecuarios en 5%” Bajo este contexto, los principales Programas de apoyo al agro del MINAG y las Metas (resultados) que se lograrán en materia de Gestión en el año 2012 son:

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.) Estrategias Priorizadas

Resultados 2012 y Población Beneficiada

1

Programa de Compensaciones para la Competitividad - PCC

38

• Implementar programas de apoyo en materia de gestión empresarial, asociatividad y negocios, orientados al pequeño y mediano productor

13,552 productores beneficiados con Planes de Negocio de adopción de tecnología.

44,400 hectáreas agrícolas beneficiadas por adopción de tecnología.

Gestión

S/. 38 millones implementados en el Programa de Compensaciones para la Competitividad.

13.6 mil agricultores beneficiados con la implementación de Planes de Negocio de adopción tecnológica.

2.7 mil productores beneficiados con gestión empresarial

271 organizaciones de pequeños y medianos productores agrarios con formalidad verificada

121 Organizaciones con incentivos para la adopción de tecnología con transferencias.

121 Planes de Negocio implementados. Avance del 100% del proceso de descentralización en

materia agraria.

PRINCIPALES METAS POI 2012


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Programas de Apoyo

Recursos 2012



agrario. 10,100 cabezas de ganado beneficiadas

por adopción de tecnología.

2,665 productores beneficiados con gestión empresarial

271 organizaciones de pequeños y medianos productores agrarios con formalidad verificada

121 Organizaciones con incentivos para la adopción de tecnología con transferencias.

192 planes de negocio monitoreados.

12,195 productores que conforman organizaciones cuya formalidad ha sido verificada.

2 Oficina de Apoyo y Enlace Regional - OAER

2.4

Impulsar la operación de los espacios de diálogo público – privado como mecanismos de articulación agraria del Estado con los gremios de productores

Desarrollo de módulos de servicios para acercar la plataforma de atención pública agraria al productor

Fomentar el desarrollo de programas de fortalecimiento institucional en los 3 niveles de gobierno.

2,500 actores agrarios en el ámbito de 26 Gobiernos Regionales, fortalecidos en la delimitación de los roles y las competencias que corresponde a los tres niveles de Gobierno.

54 funciones transferidas a 20 Gobiernos Regionales a fin de alcanzar el 100% del proceso de transferencia de funciones

19 instrumentos de gestión del Sector Agrario elaborados para consolidar el proceso de descentralización: (Plan Anual de Transferencia Sectorial, Matriz de servicios públicos consensuados, Matriz de delimitación de competencias, Evaluación del Proceso de Descentralización, entre otros) 20 Redes Institucionales constituidos.

24 cursos de capacitación en Gestión del Desarrollo Económico Territorial implementados.

Total 40.4

Principales Programas / Proyectos de Inversión del Pilar

En ejecución:

Programa de Compensaciones para la Competitividad (Agroideas) con una inversión de S/. 38 millones en el 2012 a nivel nacional para incrementar los niveles de acceso al mercado de los pequeños y medianos productores. Cabe señalar, que el 87% del presupuesto se destina a la adopción de tecnologías agropecuarias.


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Cobertura 2012 de los Principales Programas de Apoyo en Gestión

El Ministerio de Agricultura, a través del PCC y la OAER dirige su accionar en los 24 departamentos del país. Las intervenciones del PCC están dirigidas a los pequeños y medianos productores agrarios, a través de sus organizaciones de productores agrarios (OPA).


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En materia de Competitividad, la innovación tecnológica y la sanidad agraria son factores importantes para elevar la productividad de los cultivos y crianzas, que permitirá incrementar el crecimiento del sector agrario del país; por ello, su implementación es de capital importancia. Otros aspectos importantes en el proceso de producción lo constituyen la información agraria y el financiamiento de los insumos para la producción. Asimismo, es importante señalar que se viene implementando el seguro agrícola catastrófico para indemnizar perdidas de cultivos ocasionados por fenómenos naturales, para lo cual se viene coordinando con los gobiernos regionales. En el año 2012, las actividades promovidas por el Ministerio de Agricultura en materia de Competitividad, contribuirá a “incrementar el volumen de exportaciones de productos agropecuarios en 20% a través del cierre de contratos comerciales de 79 organizaciones de productores a nivel nacional” y que el “12% de productores tengan acceso a créditos agropecuarios otorgados por el sistema financiero formal”. Bajo este contexto, los principales Programas de apoyo al agro del MINAG y las Metas (resultados) que se lograrán en materia de Competitividad en el año 2012 son:

534 mil hectáreas de superficie con control y erradicación de mosca de la fruta.

88.4% de áreas declaradas libres de Fiebre Aftosa 17 departamentos libre de fiebre aftosa con

reconocimiento internacional. 65% de cobertura anual de vacunación de porcinos a

nivel nacional (1,8 millones de porcinos vacunados). Se abrirán por lo menos 07 nuevos mercados (quesos,

productos lácteos, aves silvestre, entre otros) a Colombia, Brasil, Bolivia e Israel para las agroexportaciones, focalizándolos en aquellos que reportan mayor beneficio con protocolos de sanidad.


Competitividad

26 tecnologías agrarias generadas en papa, maíz, quinua, algodón, pastos, camélidos, frutales, arroz en selva, entre otros

6.7 mil Productores capacitados en técnicas de labranza, rotación de cultivos, manejo de semillas, uso de insumos, manejo de pastos

320 mil hectáreas de cultivo aseguradas por el seguro agrícola catastrófico. S/. 60 millones de colocaciones en líneas de financiamiento al agro, gestionadas

por el MINAG. Apoyo en la ejecución del IV CENAGRO


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Programas de Apoyo

Recursos 2012



1 Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

204

Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afectan a la economía nacional.

Fortalecer los sistemas de cuarentena, vigilancia y capacidad diagnóstica fito y zoosanitaria.

Fortalecer las medidas sanitarias y fitosanitarias para permitir el acceso de los productos agropecuarios a los mercados.

Fortalecer el sistema de inocuidad agroalimentaria en la producción nacional y los alimentos importados.

534 mil hectáreas de superficie con control y erradicación de mosca de la fruta.

88.4% de áreas declaradas libres de Fiebre Aftosa

65% de cobertura anual de vacunación de porcinos a nivel nacional (1,800,000 porcinos).

Acceso a nuevos mercados de 02 productos agrícolas y 05 productos pecuarios.

Mantenimiento de 15 mercado/productos agrícolas y 61 mercado/productos pecuarios con status sanitario aceptado a/.

80% de Actores de cadena agroalimentaria aplican Buenas Prácticas en 100 establecimientos de 10 ciudades priorizadas.

10% de Reducción de contaminantes presentes en 27 alimentos de producción y procesamiento primario comercializados en mercados de 10 ciudades.

Reducción de 8% del nivel de contaminación de piensos en establecimientos de procesamiento primario registrados.

2 Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA b/

46

Ejecutar programas de investigación de carácter estratégico con énfasis en la mejora de la competitividad, la seguridad alimentaria, el aprovechamiento del potencial agroexportador, la recuperación de áreas degradadas y la adaptación al cambio climático en el marco del Sistema Nacional de Innovación Agraria - SNIA.

Desarrollar tecnología de punta para la óptima provisión de servicios biotecnológicos agrarios.

Promover la producción, comercialización, supervisión y uso de semillas, plantones y reproductores de calidad, de alto valor genético, involucrando la participación organizada de los productores.

26 tecnologías agrarias generadas en papa, maíz, quinua, algodón, pastos, camélidos, frutales, arroz en selva, otros.

38.7 mil beneficiarios de transferencia de tecnología

2,040 Proveedores de Asistencia Técnica - PATs capacitados en tecnologías agrarias

2,260 toneladas de semillas de calidad producida

5,833 hectáreas certificadas para producción de semillas

409 mil plantones de calidad producidos

15,524 reproductores de alta calidad producidos

9,805 servicios tecnológicos otorgados

24 protocolos de biotecnología desarrollados

06 experimentos realizados en sobre la vulnerabilidad, adaptación y mitigación al cambio climático


20

Programas de Apoyo

Recursos 2012



3 Dirección General de Competitividad Agraria - DGCA

21.6

Consolidar el acceso de los productos agrarios a los mercados interno y externo.

Fortalecer las capacidades de gestión empresarial de las organizaciones de productores, en coordinación con los GR y GL.

Promover la generación de valor agregado y calidad a los productos agropecuarios.

Promover instrumentos de financiamiento para los productores agrarios por parte del sistema financiero nacional.

Promover la constitución de fondos de garantía.

Promover el desarrollo del Seguro Agrario.

6,710 Productores capacitados en técnicas de labranza, rotación de cultivos, manejo de semillas, uso de insumos, manejo de pastos. c/

79 Organizaciones de productores que establecen contactos comerciales.

1,315 profesionales de los GR y GL capacitados en Buenas Prácticas (BP) agrícolas y pecuarios.

2,000 productores que se articulan al mercado.

S/. 50 millones negociado por organiza-ciones de productores participantes en ferias promovidas por el MINAG.

320,000 hectáreas de cultivo aseguradas por el seguro agrícola catastrófico, en los departamentos de Ayacucho, Apurimac, Huancavelica, Huánuco, Puno y Pasco.

S/. 60 millones de colocaciones en líneas de financiamiento al agro, gestionadas por el MINAG.

359,500 usuarios que acceden a información agraria.

4 Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos

6.6

Fortalecer el sistema integrado de estadística agraria.

Implementar el sistema nacional de difusión de la información agraria especializada, en coordinación con los GR y GL.

Apoyo en la ejecución del IV CENAGRO.

Encuesta Nacional Intenciones de Siembras campaña 2012-2013.

22 publicaciones agrarias elaboradas

08 reuniones de coordinación del SIEA a nivel central y regional

04 estudios de Costos de Producción para principales cultivos según zonas productoras.

Total 278.2 a/ Datos actualizados con Oficio-0017-2012-AG-SENASA-OPDI del 10 de febrero 2012 – POI 2012 b/ Datos actualizados con Oficio N° 157-2012-INIA-OGP-OP/J de fecha 23 de febrero 2012 – POI 2012 c/ Metas actualizadas y aprobados el 09 febrero 2012 – POI 2012

Principales Programas / Proyectos de Inversión del Pilar

En ejecución:

Programa para la Mejora de la Sanidad Agraria con una inversión de U$ 76 millones en el 2012 a nivel nacional para incrementar los niveles de protección de sanidad agraria, inocuidad y los sistemas de provisión de insumos agrarios. Cabe señalar, que el 38% del presupuesto se destina a la erradicación de las moscas de la fruta en las regiones de Lima, Ancash y La Libertad.


21

En preinversión:

Programa de Consolidación del Sistema Nacional de Innovación Agraria –SNIA del Perú.

Proyecto de Centro Nacional de Biotecnología Agropecuaria y Forestal – Fase 2.

Cobertura 2012 de los Principales Programas de Apoyo a la Competitividad El Ministerio de Agricultura ha dirigido su accionar en los 24 departamentos del país, priorizando el incremento de la productividad de los cultivos y crianzas, para mejorar la competitividad agraria. En ese sentido, las intervenciones se realizan a través de la DGCA, SENASA, INIA y OEEE, que brindan servicios agrarios para aumentar la producción y su acceso al mercado interno y externo. En el caso del INIA su cobertura es nacional a través de 13 Estaciones Experimentales Agraria (EEA). Las intervenciones que se realizan están dirigidas a los pequeños y medianos productores agrarios.

INIA (EEA), Inversión de S/. 46 Mill.

DGCA, Inversión de S/. 22 Mill.

SENASA, Inversión de S/. 204 Mill.

OEEE, Inversión de S/. 7 Mill.


22

De acuerdo a los últimos datos del censo de población y vivienda la población rural se ubica en mayor proporción en la sierra (14.8%), el 5.9% en la región natural de la selva y el 3.4% en la costa, es donde la pobreza extrema incide en el 60% de su población (3’966,958). El desarrollo rural involucra actividades que trascienden lo estrictamente agrícola, sin embargo las competencias para intervenir en el campo productivo rural tienen una fuerte vinculación con el accionar del MINAG, situación que amerita la conformación de alianzas estratégicas y de coordinación con otros organismos e instituciones que intervienen en el quehacer del desarrollo territorial rural inclusivo.

En el año 2012, las actividades promovidas por el Ministerio de Agricultura para la población en menor desarrollo de las áreas rurales, contribuirá con sus programas a “incrementar los ingresos de los productores pobres y extremos pobres en un 30%”. Bajo este contexto, los principales Programas de apoyo al agro del MINAG y las Metas (resultados) que se lograrán en materia de inclusión en el año 2012 son:


Inclusión

Cofinanciamiento de 945 planes de negocios rurales en 15 regiones que permitirá mejorar los ingresos de la población participante.

16.3 mil familias mejoran su acceso al mercado con la implementación de planes de negocio rurales.

22.9 mil familias campesinas con activos y condiciones económicas mejoradas.

215 planes de manejo de recursos naturales y 221 planes de desarrollo comunal.

710 cobertizos construidos en zonas de riesgo: Arequipa, Cusco y Puno.

Formulación del proyecto de Fortalecimiento del desarrollo local en áreas de la sierra y la selva alta del Perú.

Implementación del Programa “Recuperación de Andenes”. 137 Parcelas demostrativas en las Comunidades Nativas Fronterizas Purús y Yurua - Región

Ucayali. 10 Módulos de reproducción de ganado.


23

Programas de

Apoyo Recursos

2012 (Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y

Población Beneficiada

1

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – Agro Rural

111.04

Mejorar la sostenibilidad de los recursos naturales productivos en los ámbitos de pobreza rural.

Fortalecer el desarrollo de capacidades productivas, de transformación, articulación al mercado y gestión a los pequeños productores/as y organizaciones de las comunidades.

Promover el acceso del pequeño productor a Servicios Agrarios públicos y privados nacionales e internacionales.

626 hectáreas con Prácticas de Conservación de Suelos.

945 planes de negocios rurales implementados en 15 regiones6.

16,258 Familias mejoran su acceso al mercado, participando en actividades promotoras, elaboración de planes y convocatorias públicas para su cofinanciamiento. a/

22,900 familias campesinas con activos y condiciones económicas mejoradas.

215 planes de manejo de recursos naturales y 221 planes de desarrollo comunal ejecutados. a/

710 cobertizos construidos en zonas de riesgo: Arequipa, Cusco y Puno.

1,528 hectáreas beneficiadas con 14 obras de riego ejecutadas.

Formulación del proyecto de Fortalecimiento del desarrollo local en áreas de la sierra y la selva alta

Implementación del Programa de Recuperación de Andenes.

858 hectáreas reforestadas y producción de plantones forestales (914 600) en los departamentos de Huancavelica, Apurimac, Ayacucho, La libertad, Lima, Puno, Cusco, Cajamarca, Junin, Huanuco, Piura, Tacna, Pasco, Amazonas y Ancash.

113 hectáreas de cultivos y pastos de familias campesinas apoyadas y mejoradas.

Asistencia técnica a 3,500 organizaciones.

Implementación de módulos de servicios agrarios rurales (MOSAR) en Amazonas, Ayacucho, Arequipa, Cajamarca, Huancavelica y Moquegua.

Población beneficiada: 140,139 familias de la sierra en situación de pobreza.

6 Arequipa, Cusco, Moquegua, Puno, Tacna- Sierra Sur; Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junin, Pasco -

Aliados; Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque - Sierra Norte). 9 planes serán ejecutados en la zona el VRAE (2 en Santillana – Ayacucho y 7 en Tayacaja – Huancavelica).


24

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


2 Proyecto Especial Sierra Centro Sur 20.7


3,883 ha de superficie agrícola nueva irrigada

302 ha de superficie beneficiada con riego (mejoramiento)

3 Proyecto Especial Lago Titicaca 60.7




2,025 pobladores capacitados en temas ambientales

650 productores beneficiados con asistencia técnica

51.74 km de infraestructura mayor de riego con mantenimiento y Presa Lagunillas, bocatoma Cabana Mañazo, planta de bombeo Camicachi con mantenimiento. b/

2,000 hectáreas de Superficie mejorada de Infraestructura de riego (construcción y/o rehabilitación)

4 Proyecto Especial Río Putumayo 13.8




Producción de 40 toneladas de alimento balanceado para aves y peces. c/

1,825 hectáreas de superficie con manejo integral de bosques. c/

2,538 agricultores beneficiados con asistencia técnica. c/

160 estanques piscícolas instalados en parcelas de productores.

300 módulos de aves domésticas en parcelas de productores (20 TM carne).

Producción 300 m3 de madera para parquet de bosques manejados en convenio con la Comunidad Nativa Santa Mercedes.

5 Proyecto Especial Jaen San Ignacio Bagua d/

27.3



8,387 hectáreas de superficie agrícola con mantenimiento de Infraestructura de Riego (11,390 beneficiarios)

10,421 hectáreas de superficie beneficiada con asistencia técnica (4,738 familias).

1,476.5 hectáreas reforestadas (1,124 familias beneficiarias).

900 hectáreas de superficie beneficiada con riego (construcción y mejoramiento de infraestructura) (1,075 familias)


25

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


6 Proyecto Especial Alto Huallaga 15.7



4,780 agricultores beneficiados con acciones de reforestación. e/

Instalación y reforestación de 1,798 hectáreas.

400 agricultores beneficiados con asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades en el cultivo de arroz. e/

2,077 ha de superficie agrícola con nueva infraestructura de riego (construcción)

261 hectáreas de superficie agrícola protegida de Inundaciones, beneficia a 512 agricultores.

7 Proyecto Especial Pichis Palcazu 10.05




6,045 pobladores beneficiados con acciones de desarrollo productivo y capacidades

1,582 productores beneficiarios con capacitación y asistencia técnica

137 parcelas demostrativas instaladas

10 Módulos de reproducción de ganado vacuno instalado

02 Estudios de factibilidad de Irrigaciones

01 Estudios de Preinversión de Proyectos de Desarrollo Productivo y Defensas Ribereñas (comprende 10 estudios)

Total 259.4

a/ Metas aprobadas con Oficio N° 175-2012-AG-AGRORURAL-DE de fecha 21 febrero 2012 – POI 2012 b/ Metas actualizadas y aprobadas el 07 febrero 2012 – POI 2012 c/ Metas actualizadas y aprobadas el 03 febrero 2012 – POI 2012 d/ Metas aprobadas con Oficio N° 081-2012-AG-PEJSIB-6401 de fecha 15 febrero 2012 – POI 2012 e/ Metas aprobadas con Oficio N° 072-2012-PEAH-6301 de fecha 07 febrero 2012 – POI 2012 Principales Programas /Proyectos de Inversión

Programa Agro Rural - Proyecto Aliados: En ejecución Presupuesto requerido en el año 2012: S/. 15.3 millones. Periodo de ejecución: 2008-2012.

Programa Agro Rural - Proyecto Sierra Norte: En ejecución Presupuesto requerido en el año 2012: S/.12.6 millones. Periodo de ejecución: 2009 – 2014.

Programa Agro Rural - Proyecto Sierra Sur II. Presupuesto requerido en el año 2012: S/.9.4 millones.


26

Los Proyectos Especiales Binacionales Río Putumayo y Lago Titicaca tienen una inversión de S/. 65.7 millones en el año 2012.

Los Proyectos Especiales Jaén San Ignacio Bagua, Pichis Palcazu, Sierra Centro Sur y

Alto Huallaga tienen una inversión de S/.66.4 millones en el año 2012. El Programa Agro Rural gestiona la evaluación en el MEF, del proyecto de fortalecimiento

de capacidades en sierra y ceja de selva por un valor aproximado de S/ 102 millones y Programa de Recuperación de Andenes.

Cobertura 2012 de los Principales Programas de Inclusión


27

El manejo óptimo del agua y de los sistemas de riego son elementos indispensables para mejorar la eficiencia en el uso de este recurso, contribuyendo al incremento de la rentabilidad y competitividad de la actividad agraria. Los resultados de estudios sobre el estrés hídrico, determinan que el Perú es uno de los países que afrontará problemas de escasez de agua en los próximos 20 a 25 años (menor disponibilidad principalmente por el calentamiento global que da lugar a la pérdida de glaciares, entre otros). Es por ello que se plantean la ejecución de obras relacionadas a la construcción, mejora y rehabilitación de Infraestructura Hidráulica y Sistemas de Riego; el otorgamiento de Licencias para la Formalización de Derechos de Uso de Agua; y el desarrollo del Programa de Modernización de los Recursos Hídricos, Programa de Desarrollo Forestal Sostenible en la Amazonía Peruana, entre otros a través de los cuales se busca ampliar la frontera agrícola y la sostenibilidad de los recursos naturales.


Sostenibilidad

1.5 millones de registros con información sistematizada de recursos hídricos.

1.9 mil usuarios cuentan con derechos de uso de agua. 45 mil personas capacitadas en la cultura del agua. 120 licencias de uso de agua otorgadas. 25 mil hectáreas con infraestructura de riego mejorada y/o

rehabilitada en costa. 1.4 mil hectáreas con riego tecnificado instalado en Costa. 2.2 mil productores agrarios capacitados en prácticas de

riego y uso de agua para cultivos. 225 grupos de gestión en costa y 225 en sierra,

sensibilizados, formados y capacitados. 4 mil agricultores de la Sierra sensibilizados en gestión de

los recursos hídricos de riego y fortalecimiento institucional.

295 hectáreas con riego tecnificado en sierra. Superficie anual bajo manejo forestal y de fauna silvestre

supervisada: 150 mil hectáreas otorgadas y 50 mil hectáreas verificadas.

2 millones de m3 de producción forestal sostenible administrada (madera rolliza producida).

50 concesiones forestales verificadas. 1.8 mil hectáreas protegidas de inundaciones con obras de

prevención.


28

En el año 2012, las actividades promovidas por el Ministerio de Agricultura en materia de sostenibilidad, se encuentran enmarcadas dentro de los Programas Presupuestales con Enfoque en Resultados: i) Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario, ii) Incremento de la competitividad forestal y iii) Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres. Bajo este contexto, los principales Programas de apoyo al agro del MINAG y las Metas (resultados) que se lograrán en materia de Sostenibilidad para el año 2012 son:

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


1 Autoridad Nacional del Agua - ANA 111.3

Implementación y funcionamiento de las Autoridades Administrativas del Agua.

Implementación de una red de datos por cuenca, portal especializado, módulo de mapas dinámicos, módulo de monitoreo de aguas subterráneas y módulo actualizado de caudales de ríos.

Elaboración de Estudios sobre calidad de las aguas en 6 cuencas priorizadas.

Formalización de Derechos de Uso de Agua.

Implementación de Sistemas Administrativos.

1.5 millones de registros con información sistematizada de recursos hídricos.

159 Cuencas Administradas y Gestionadas.

1,920 usuarios cuentan con derechos de uso de agua.

06 Estudios de Afianzamiento Hídrico a nivel de perfil (mejoramiento de riego de 34,700 ha, 73,500 beneficiarios). a/

45,000 personas sensibilizadas en la cultura del agua.

120 licencias de uso de agua otorgadas.

04 Estudios de prevención de riesgos

23 cuerpos de agua recuperados y protegidos en materia de calidad.

18 Cuencas con estudios de evaluación de recursos hídricos.

08 estudios de pre inversión formulados.

2 Programa Subsectorial de Irrigación- PSI

103.3

Mejorar e intensificar la sostenibilidad y eficiencia de los sistemas de riego.

Tecnificar el riego a nivel parcelario.

Lograr que los beneficiarios de los programas y proyectos de riego tecnificado y obras de rehabilitación de riego implementen y hagan uso adecuado de la infraestructura instalada así como una adecuada operación y mantenimiento de los mismos.

Fortalecer las capacidades en tecnificación del riego de Gobiernos Regionales y Locales.

25,085 hectáreas con infraestructura de riego mejorada y/o rehabilitada en costa.

1,410 hectáreas con Riego tecnificado Instalado en Costa

2,160 productores agrarios capacitados en prácticas de riego y uso de agua para cultivos.

225 grupos de gestión en costa y 225 en sierra, sensibilizados, formados y capacitados.

7,776 directivos y miembros de las organizaciones de usuarios de agua de la Sierra mejoran aspectos de gestión de los recursos hídricos y fortalecimiento institucional.


29

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


Asistir a los agricultores para la optimización de la producción agrícola.

4,080 agricultores de la Sierra sensibilizados en gestión de los recursos hídricos de riego y fortalecimiento institucional.

429,870 hectáreas con Obras de Control y Medición en costa.

781 hectáreas con defensas ribereñas mejoradas y/o rehabilitadas.

3 Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre- DGFFS

33.3

Lograr el manejo eficiente de los recursos forestales y de fauna silvestre, conservando su biodiversidad, servicios de sus ecosistemas y respetando a las poblaciones originarias

Superficie anual bajo manejo forestal y de fauna silvestre supervisada: 150 mil hectáreas otorgadas y 50 mil hectáreas verificadas.

2 millones de m3 de producción forestal sostenible administrada (madera rolliza producida).

50 millones de Kg. de productos forestales no maderables producidos (castaña, tara,etc.)

5,000 Kg. de fibra de vicuña producida.

580 especies de flora y fauna silvestre exportada.

34 eventos de capacitación al sector público y privado en temas de normatividad, planificación, conservación, aprovechamiento forestal y fauna silvestre.

500 Planes Generales de Manejo y 750 Planes Operativos para el aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre evaluados.

2,500 autorizaciones de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre.

50 concesiones forestales verificadas.

4 Dirección General de Infraestructura Hidráulica - DGIH

37.5

Promover la inversión privada en Proyectos de Irrigación para ampliar la frontera agrícola.

Promover la gestión del riesgo de desastres ante el comportamiento irregular del recurso hídrico.

Promover la construcción y mejoramiento de Canales y Sistemas de Riego para mejorar la productividad agrícola.

Promoción de tierras eriazas para el uso agrícola en 20 mil hectáreas

13,995 hectáreas con infraestructura de riego mejorada (canales rehabilitados)

1,850 hectáreas protegidas de inundaciones (defensas ribereñas)


30

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


5

Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

3.9

Incorporar a los productores agrarios en la gestión ambiental.

Evaluar la potencial afectación de los recursos naturales renovables por el uso y manejo de plaguicidas.

Efectuar la clasificación de tierras por capacidad de uso mayor y evaluar la degradación de los suelos, promoviendo el manejo racional del recurso suelo.

Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y promover medidas de adaptación del sector agrario ante el cambio climático.

Implementar la Plataforma de información de suelos y tierras que fortalezca la toma de decisiones en el Sector Agrario.

400 Mil hectáreas cuantificadas de tierras con uso agrícola en 45 Valles de la costa, identificadas mediante interpretación de imágines de satélite de alta resolución.

50 mil hectáreas evaluadas para el manejo racional de los recursos naturales con aptitud agraria.

100 usuarios que incorporan la gestión ambiental en sus actividades productivas agrarias y que cuentan con certificación ambiental.

01 Plan aprobado de Gestión de Riesgos y Adaptación a los efectos del Cambio Climático en el Sector Agrario 2012-2021.

15 mil hectáreas de superficie afectada por salinización de suelos en costa determinadas.

5 Gobiernos Regionales con capacidades fortalecidas para la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático.

6

Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña 15.3

Construir, mejorar y mantener la infraestructura de riego y drenaje

Contribuir a la innovación tecnológica en la agricultura y a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Contribuir a la incorporación de tierras a la agricultura y promoción de la inversión privada

244 hectáreas de superficie agrícola beneficiada con Mejoramiento de Infraestructura. b/

42 mil hectáreas de Superficie agrícola con mantenimiento de infraestructura de riego

1,973 productores que se han beneficiado por la incorporación de tierra a la agricultura. b/

360 Productores que adoptan nuevas tecnologías


31

Programas de Apoyo

Recursos 2012

(Mill. S/.)

Estrategias

Priorizadas

Resultados 2012 y


7 Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes

51.2

Ejecución del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Captación de la Irrigación Puerto El Cura.

Ejecutar la operación y mantenimiento de la Estación de Bombeo Puerto el Cura, Estaciones Hidrometeorológicas a cargo del PEBPT, y del Canal Internacional Zarumilla, Bocatoma La Palma y Defensas Ribereñas del Río Zarumilla.

Ejecutar los Estudios de Pre inversión de la Irrigación Binacional Puyango Tumbes y Defensas Ribereñas del Río Zarumilla Sector La Palma – Matapalo.

Desarrollar acciones de Promoción de la Inversión Privada, mediante el Saneamiento Físico Legal y Titulación de Tierras, Créditos Agrícolas, Asistencia Técnica y Capacitación Agrícola.

1.400 hectáreas de superficie agrícola con Mejoramiento del Sistema de Captación de la Irrigación Puerto El Cura

4 mil hectáreas de Superficie Agrícola con Saneamiento Físico Legal. c/

600 Agricultores Beneficiados con Créditos Agrícolas, Asistencia Técnica y Capacitación Agrícola

Culminación del saldo de obra de la Bocatoma La Palma (Compromiso del Perú con Ecuador, en el Acuerdo de Paz de 1998).

Total 355.8

a/ Meta aprobada con Oficio N° 031-2012-ANA-OPP/UP de fecha 24 febrero 2012 – POI 2012 b/ Metas aprobadas con Oficio N° 108-2012-PEJEZA/8101 de fecha 20 febrero 2012 – POI 2012 c/ Meta aprobada con Oficio N° 107-2012-AG-PEBPT-DE/OPP de fecha 02 febrero 2012 – POI 2012

Principales Programas / Proyectos de Inversión El Proyecto Subsectorial de Irrigación Costa cuenta con una Inversión total de S/. 291 millones.

Tiene como objetivo incrementar la producción y productividad agrícola a través del mejoramiento de la eficiencia del uso del agua (rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de riego, introducción de tecnologías de riego y fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios de Aguas - OUA´s). Presupuesto requerido en el año 2011: S/.58.3 millones. Periodo de ejecución: 2007-2012

Programa Subsectorial de Irrigación – Sierra con una inversión total de S/. 145 millones. Tiene como objetivo incrementar la producción y productividad agrícola a través del mejoramiento de la eficiencia del uso del agua (rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de riego, introducción de tecnologías de riego y fortalecimiento de las Organizaciones de Usuarios de Aguas - OUA´s. Actualmente en ejecución.

El Programa de Modernización de los Recursos Hídricos cuenta con una inversión total de US$

43.22 millones cofinanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. Tiene como finalidad fomentar el uso eficiente, equitativo y sostenible de los Recursos Hídricos para la satisfacción de las demandas; en armonía con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y compatibilizando su gestión con las políticas económicas, sociales y ambientales.


32

Presupuesto requerido en el año 2012: US$ 43 millones. Periodo de ejecución: 2010 - 2014

Programa de Desarrollo Forestal Sostenible en la Amazonía Peruana por S/. 131 millones (periodo 2012-2016), Inicio en julio 2012

Programa de pequeña y mediana infraestructura en sierra (en preinversión)

Programa de protección de valles vulnerables (en preinversión)

Asimismo, se impulsará el apoyo del sector en la zona del VRAE con proyectos de desarrollo agrario.

Cobertura 2012 de los Principales Programas de Apoyo a la sostenibilidad

ANA, DGIH, DGAAA

PSI

PE JEQUETEPEQUE ZAÑA

PE PUYANGO TUMBES

ANA, DGIH, DGAAA

PSI

PE JEQUETEPEQUE ZAÑA

PE PUYANGO TUMBES


33

Presupuesto 2012

En el marco de la gestión pública, el Presupuesto 2012 para el MINAG asciende a S/. 1,013.5 millones, según la siguiente distribución:

SECTOR 13 AGRICULTURA PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2012

(En Nuevos Soles)

PLIEGO / UNIDAD EJECUTORA

Presupuesto Institucional de Apertura -

PIA 013. M. DE AGRICULTURA 652,740,169 001. MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL 201,783,783 006. PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACION - PSI 103,294,187

011. PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRORURAL 111,036,637

012. PROGRAMA DE COMPENSACIONES PARA LA COMPETITIVIDAD 38,022,040 014. BINACIONAL PUYANGO - TUMBES 51,159,980 015. JEQUETEPEQUE - ZAÑA 15,318,392 016. SIERRA CENTRO SUR 20,702,518 017. BINACIONAL LAGO TITICACA 51,870,000 018. BINACIONAL RÍO PUTUMAYO 13,844,194 019. JAÉN - SAN IGNACIO - BAGUA 19,925,873 020. ALTO HUALLAGA 15,732,735 021. PICHIS PALCAZU 10,049,830 160. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 203,558,676 001. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 112,263,000

002. PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA - PRODESA 91,295,676

163. INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA 45,981,000 001. SEDE CENTRAL 45,981,000 164. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA 111,253,320 001. SEDE CENTRAL - AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA 68,052,320 002. MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS 43,201,000 TOTAL 1,013,533,165 Fuente: Base de Datos del Sector Agricultura remitido por la UPRES.

Presupuesto por Pliego 2012

MINAG; S/. 652.740.169; 64% del total

ANA; S/. 111.253.320;

11%

INIA; S/. 45.981.000;

5%

SENASA; S/. 203.558.676;

20%


34

A nivel de la Sede Central del Ministerio de Agricultura, el presupuesto 2012 se distribuye según lo siguiente:

PRESUPUESTO 2012 UE001. MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL DEL PLIEGO 013. MINISTERIO DE AGRICULTURA POR OFICINAS

(En Nuevos Soles)

OFICINAS / UNIDADES PIA

ALTA DIRECCION 11,012,033

01. DESPACHO MINISTERIAL 02. DESPACHO VICEMINISTERIAL 03. SECRETARÍA GENERAL Unidad de Defensa Nacional 550,000

04. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1,945,895

05. PROCURADURÍA PÚBLICA 1,762,362

06. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 7,366,828

07. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA 1,220,263

08. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN 75,567,283

09. OFICINA DE APOYO Y ENLACE REGIONAL 1/ -

10. OFICINA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS Y ESTADÍSTICOS 6,592,472

11. DIRECCIÓN GENERAL DE COMPETITIVIDAD AGRARIA 21,577,537

12. DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE 33,274,435

13. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES 3,932,085

14. DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA 37,532,590

TOTAL OFICINAS UE001. MINAG - ADMINISTRACIÓN CENTRAL 201,783,783

Fuente: SIAF Amigable remitido por la UPRES. 1/ Se cuenta con un presupuesto de S/. 2,36 millones a nivel de Presupuesto Institucional Modificado.


35

Asimismo, para el 2012 se considera la implementación de diversos Programas Presupuestales con Enfoque de Resultado: PROGRAMA PRESUPUESTAL / PLIEGO / UNIDAD EJECUTORA PIA

0039. MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL 30,680,167 160: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 30,680,167 001: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA 20,567,567 002: PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA - PRODESA 10,112,600 0040. MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL 128,135,277 160: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 128,135,277 001: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA 50,572,767 002: PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA - PRODESA 77,562,510 0041. MEJORA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA 12,791,881 160: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 12,791,881 001: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA 9,171,315 002: PROGRAMA DE DESARROLLO DE SANIDAD AGROPECUARIA - PRODESA 3,620,566 0042: APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO 129,196,942 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA 129,196,942 001: MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL 0 006: PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACION - PSI 90,880,470 011: PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRORURAL 2,454,774 015: JEQUETEPEQUE- ZAÑA 1,527,292 016: SIERRA CENTRO SUR 15,902,518 017: BINACIONAL LAGO TITICACA 4,000,000 019: JAEN- SAN IGNACIO- BAGUA 9,198,026 020: ALTO HUALLAGA 5,233,862 0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 14,564,351 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA 14,564,351 001: MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL 2,988,677 006: PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACION - PSI 0 011: PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRORURAL 9,139,336 016: SIERRA CENTRO SUR 0 020: ALTO HUALLAGA 2,436,338 021: PICHIS PALCAZU 0 0084: MANEJO EFICIENTE DE RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE 5,069,735 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA 5,069,735 011: PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRORURAL 2,313,016 019: JAEN- SAN IGNACIO- BAGUA 707,601 020: ALTO HUALLAGA 2,049,118 9001: ACCIONES CENTRALES 105,321,245 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA 46,444,778 001: MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL 46,444,778 160: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA - SENASA 31,951,351 001: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA 31,951,351 163: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA - INIA 14,863,835 001: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA 14,863,835 164: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA 12,061,281 001: AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA - SEDE CENTRAL 12,061,281


36

PROGRAMA PRESUPUESTAL / PLIEGO / UNIDAD EJECUTORA PIA

9002: ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 587,773,567 013: MINISTERIO DE AGRICULTURA 457,464,363 001: MINISTERIO DE AGRICULTURA-ADMINISTRACION CENTRAL 152,350,328 006: PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACION - PSI 12,413,717 011: PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRORURAL 97,129,511 012: PROGRAMA DE COMPENSACION PARA LA COMPETITIVIDAD 38,022,040 014: BINACIONAL PUYANGO - TUMBES 51,159,980 015: JEQUETEPEQUE- ZAÑA 13,791,100 016: SIERRA CENTRO SUR 4,800,000 017: BINACIONAL LAGO TITICACA 47,870,000 018: BINACIONAL RIO PUTUMAYO 13,844,194 019: JAEN- SAN IGNACIO- BAGUA 10,020,246 020: ALTO HUALLAGA 6,013,417 021: PICHIS PALCAZU 10,049,830 163: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA - INIA 31,117,165 001: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA 31,117,165 164: AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA 99,192,039 001: AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA - SEDE CENTRAL 55,991,039 002: MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS 43,201,000

TOTAL 1,013,533,165

Fuente: Base de Datos de los Pliegos y/o Unidades Ejecutoras del Sector Agricultura remitido por la UPRES.

CompetitividadGestión Inclusión

Mejora de la Sanidad Animal

Sostenibilidad

4 PILARES DEL DESARROLLO AGRARIO

ALINEAMIENTO PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO POR ALINEAMIENTO PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO POR RESULTADORESULTADO

Programas Presupuestales Programas Presupuestales AprobadosAprobados

Mejora y mantenimiento de la Sanidad Vegetal

Mejora de la Inocuidad Agroalimentaria

Aprovechamiento de Recursos Hídricos para uso agrario

Manejo eficiente de Recursos Forestales y Fauna Silvestre

Reducción de vulnerabilidadesy atención de emergencias


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Acciones Prioritarias 2012

El Plan Operativo como instrumento de gestión de corto plazo sirve para identificar una serie de temáticas que relevan cuestiones de urgencia en el sector, las cuales serán atendidas en el plazo más corto por el MINAG:

GESTIONGESTIONINSTITUCIONALIDAD: REESTRUCTURACION MINAG10

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADFINANCIAMIENTO 9

INCLUSIONINCLUSIONVRAE Y ZONAS COCALERAS8

GESTIONGESTIONFORTALECIMIENTO ASOCIATIVO Y COMPETITIVO DE LA PEQUEÑA AGRICULTURA

7

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADPREVENCION Y REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

6

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADINSTITUCIONALIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DEL AGUA.

5

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADPEQUEÑAS Y MEDIANAS IRRIGACIONES (Riego para todos). 4

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADFORESTAL – SERFOR. 3

INCLUSIONINCLUSIONDESARROLLO RURAL DE LA SIERRA Y SELVA - MODULOS DE SERVICIOS AGRARIOS

2

INCLUSIONINCLUSIONCAMELIDOS SUDAMERICANOS 1

GESTIONGESTIONINSTITUCIONALIDAD: REESTRUCTURACION MINAG10

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADFINANCIAMIENTO 9

INCLUSIONINCLUSIONVRAE Y ZONAS COCALERAS8

GESTIONGESTIONFORTALECIMIENTO ASOCIATIVO Y COMPETITIVO DE LA PEQUEÑA AGRICULTURA

7

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADPREVENCION Y REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

6

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADINSTITUCIONALIDAD Y FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DEL AGUA.

5

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADPEQUEÑAS Y MEDIANAS IRRIGACIONES (Riego para todos). 4

SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDADFORESTAL – SERFOR. 3

INCLUSIONINCLUSIONDESARROLLO RURAL DE LA SIERRA Y SELVA - MODULOS DE SERVICIOS AGRARIOS

2

INCLUSIONINCLUSIONCAMELIDOS SUDAMERICANOS 1

Documents

Plan operativo minag 2013