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PLAN VIAL PROVINCIAL DE JAÉN

INDICE

PAG.

PRESENTACIÓN 001 CAPITULO I DIAGNOSTICO PROVINCIAL 1. Aspectos Generales 002 1.1 Ubicación, altitud, extensión y límites 002 1.2 Rol actual de la provincia en el contexto departamental y regional. 003 2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES 2.1 Relieve 005 2.2 Características ecológicas 005 2.3 Recurso Suelos 005 2.4 Recursos Hídricos 007 2.5 Flora y Fauna 008 2.6 Recursos Minerales 010 2.7 Recursos Turísticos 011 3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES 3.1 Tamaño y distribución de la población 018 3.2 Composición de la población 019 3.3 Población económicamente activa 020 3.4 Distribución por centros poblados 021 3.5 Dinámica poblacional 021 3.6 Cobertura y distribución de los servicios básicos 022 3.7. Niveles de pobreza 024 4. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS 4.1. Estructura de la producción 026 4.1.1. Agricultura y ganadería: Volúmenes de producción por productos , volúmenes de comercialización por productos, flujos de comercialización, mercados internos y externos y ferias importantes. 026 4.1.2. Actividades de transormación 036 4.2. Dinámica del intercambio económico 037 4.3. Infraestructura de apoyo a la producción 038

5. ANALISIS DEL ESPACIO 5.1. Análisis histórico de la ocupación del espacio provincial 040 5.2. El Sistema Urbano Provincial 044 5.2.1. Marco conceptual 044 5.2.2 La jerarquía urbana: Modelo rango tamaño y matriz de servicios 045 5.2.3. Área de influencias 047 5.2.4. Articulación de centros poblados 051 5.2.5. Desarticulación : Centros poblados y áreas productivas 052 6. ANALISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS

MUNICIPALIDADES. 6.1. Políticas de desarrollo provincial 054 6.2. Experiencia en ejecución y mantenimiento de obras de infraestructura 054 6.3. Recursos humanos y financieros 055 6.4. Equipamiento (Maquinaria y equipo) 056 7. ANALISIS DE LA VIALIDAD 7.1. Aspectos generales 057 7.1.1. Análisis del sistema de transportes 057 7.1.2. Funcionamiento de la estructura vial provincial 057 7.1.3. Definición de ejes viales que unen nodos de desarrollo 058 7.1.4. Determinación de las demandas de expansión 058 7.1.5. Identificación de problemas: Conectividad, articulación, demanda 059 7.2. Situación actual clasificada por niveles de intervención y costos 059 7.3. Descripción cualitativa de la red vial nacional, departamental, rural y caminos de herradura 061 7.4. Condición de la red vial rural distrital 065 8. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA 068 9. RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA 069

CAPITULO II VISION DEL DESARROLLO VIAL 073 OBJETIVOS

3.1. Objetivo General 074 3.2. Objetivos específicos 074

CAPITULO IV ESTRATEGIAS 075 CAPITULO V

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN 5.1. Priorización de las inversiones 077

5.2. Programas de intervención 078 5.2.1. Programa de rehabilitación 079 5.2.2. Programa de reconstrucción 079 5.2.3. Programa de mantenimiento: Rutinario y periódico 082 5.3. Plan de inversiones 083 5.4. Previsión para estudios y supervisión 084 5.5. Especificaciones del financiamiento 084 5.6. Posibles fuentes de financiamiento 084 5.7. Desarrollo del marco institucional y financiero 084 5.8. Política para la atención de emergencias por desastres naturales. 085 CAPITULO VI SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 086 ANEXOS Anexo N° 1 091 Anexo N° 2 102 Anexo N° 3 104 Anexo N° 4 116 Anexo N° 5 117

PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE JAÉN

RESUMEN EJECUTIVO

PRESENTACIÓN PROVÍAS RURAL es un Proyecto Especial del Ministerio de Transportes que interviene desde 1995 en la red vial terciaria en 12 departamentos más pobres del país, entre ellos Cajamarca. Durante la primera etapa (1995-2000) PROVÍAS RURAL desarrolló estudios, obras y supervisión de la rehabilitación de caminos rurales, así como garantizó y garantiza el mantenimiento vial rutinario de estas vías rehabilitadas con el objetivo de mejorar las condiciones de integración, conectividad y transitabilidad de las poblaciones rurales del Perú, permitiendo un mejor acceso a los servicios básicos y acercando las zonas productivas a los mercados, a fin de ayudar a aliviar las condiciones de pobreza y extrema pobreza en las zonas más alejadas. El PROVIAS RURAL ha iniciado de modo acelerado el proceso de descentralizar los proyectos viales de alcance provincial o vecinal, de manera ordenada, transparente y gradual, estableciendo una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Locales, en la gestión vial de los caminos vecinales. La provincia de Jaén, es una de las elegidas para realizar dicho proceso. Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL DE JAÉN, en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de la Municipalidad provincial; siendo la intención convertir a este documento de gestión, en un instrumento que contribuya al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial. El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la población, y las potencialidades de que dispone para enfrentar y atender sus problemas y sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia. En dicho contexto propone un plan priorizado de inversiones para los próximos 5 años. La particularidad e importancia de este Plan radica en haberse basado en los talleres participativos con los alcaldes provincial y distritales tanto para la elaboración del diagnóstico como para la formulación de la visión. Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVICIAL DE JAÉN, dado su calidad de instrumento dinámico para la gestión vial, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos los actores involucrados en éste tema.

CARATERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA La provincia de Jaén se encuentra ubicada en la zona Nor Oriental, en la parte norte del departamento de Cajamarca, esta dividida políticamente y administrativamente en 12 distritos, su capital la ciudad de Jaén se encuentra a 295 Km de la ciudad de Chiclayo, tiene una extensión de 5,232.57 km2, con una población proyectada al 2003 de 214,728 habitantes. La población es eminentemente rural, con baja densidad poblacional, actualmente es una provincia expulsora de población, con limitado acceso a los servicios sociales y económicos. La mitad de la superficie existente es agrícola, de aquí su vocación agrícola, las condiciones que presenta son favorables para el cultivo de arroz, café, cacao, frijoles, yuca y frutales; el café constituye el cultivo de mayor preponderancia; así mismo el 28% de las áreas son pastos naturales condiciones muy favorables para el desarrollo de la ganadería y el 20% de áreas de montes y bosques para la explotación de la madera, esta última debe tener un fuerte control y una política establecida para el manejo de este importante recurso. El turismo, la investigación científica y la recreación son actividades potenciales con que cuenta Jaén dada la presencia de recursos paisajísticos, arqueológicos y belleza escénica La ciudad de Jaén es el centro urbano más importante de la provincia por su conexión a Chiclayo y San Ignacio se integra en un circuito productivo comercial con la costa y la selva del país para su integración vial tiene:

El Eje Vial Transversal del Norte: que empalma con la Panamericana antigua a la altura de Olmos en el departamento de Lambayeque y conecta con Pucará – Chamaya- Puente 24 de Julio, siguiendo hacia Bagua en el departamento de Amazonas. Está completamente asfaltado y en buen estado de conservación. Es un tramo muy importante porque forma parte de la Vía Bioceánica, ruta intermodal que va desde Paita y Bayovar en el Océano Pacífico; y con Bagua y el Puerto Sarameriza en Iquitos sobre el Marañon y de aquí por ruta navegable pasando el Río amazonas, hasta Manaos y el Puerto Belem Do Pará en Brasil sobre el Océano Atlántico. El Eje Vial IV: desde el Cruce Chamaya - Jaén - San Ignacio con perspectiva internacional considerado en el acuerdo Bi nacional con ecuador, está afirmado asfaltado y transitable. Es un tramo de importancia estratégicas por integrar la frontera con Ecuador y dinamizar la Región en su conjunto vinculando centros de producción y espacios menores con los centros de consumo y a la vez centros de importancia geopolítica nacional y de mucha dinámica productiva.

Esta confluencia de los dos ejes viales de categoría nacional colocan a Jaén como centro de actividad o nodo de desarrollo; la provincia es abastecedora de productos agropecuarios hacia lugares con economías de transformación o de demanda de productos de importancia regional; Jaén es reconocida por su café que se exporta al Japón, Alemania y Estados Unidos, también por el arroz, el maíz amarillo y el maíz amiláceo que abastece los mercados regionales. La comercialización de la producción agrícola se realiza tanto a nivel local como interprovincial llegando estos flujos principalmente a ciudades costeras de Chiclayo y Lima, los productos agro industriales están destinados al mercado externo; los demás productos de pan llevar copan el mercado interno, destinando el excedente al mercado externo. La provincia de Jaén, presenta deficiente articulación al interior de sus espacios, ya que éstos están fragmentados entre sí por los accidentes geográficos; sin embargo, la articulación hacia el

exterior se da a través de las carreteras de penetración Olmos – Corral Quemado y el Cuarto Eje Vial, litoralizando artificialmente el espacio, con un rol de vía colectora longitudinal respecto a los caminos vecinales y caminos de herraduras, para las actividades económicas es la de un rastrillo acopiador. En conclusión, la organización del espacio al interior de la provincia, responde a las necesidades de abastecimiento de los grandes centros de consumo ubicados en la costa, facilitado por la presencia de dos vías nacionales que les asigna un rol de importancia extra provincial antes de intra provincial.

La red vial vecinal en la provincia de Jaén, según el inventario vial asciende a 1,243 Km, la mayoría de los caminos necesita ser reconstruida, debido a la falta de mantenimiento se encuentran actualmente en mal estado. La comunicación y la transitabilidad al interior de los centros poblados de los distritos es limitada y restringida sobre todo en épocas de lluvias.

VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL “La provincia de Jaén cuenta con caminos vecinales en buenas condiciones de transitabilidad y conectividad con los centros poblados principales, que propicia una integración socio económica con la red nacional, favoreciendo la comercialización de la producción de la zona en mejores términos y un mejor acceso de la población a los servicios sociales básicos”.

OBJETIVO GENERAL

1. Mejorar el nivel de transitabilidad y conectividad de la red vial provincial y los caminos de herradura, integrando económicamente a los centros poblados no articulados y mejorando el acceso de la población a los servicios sociales básicos.

2. Fortalecer en forma gradual las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en el marco del proceso de descentralizació y modernización del Estado para garantizar la sostenibilidad del sistema vial.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Mejorar la red vial existente para tener un acceso rápido y fluido a los servicios básicos como educación y salud, así como dinamizar la producción y su comercialización con los mercados internos y externos.

2. fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en forma gradual y sostenido en el marco del proceso de descentralización, modernización del estado y la reforma institucional de las municipalidades.

3. Implementar un sistema de financiamiento sostenible para la gestión vial de los caminos viales.

ESTRATEGIAS

Sostenibilidad de los Programas viales rurales, mediante la promoción participativa de la población en la ejecución de acciones de conservación y mantenimiento de los caminos vecinales, creando en la población e instituciones una cultura vial

Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan Vial Provincial, con las instancias de la administración pública regional.

Optimización del uso de la maquinaria existente.

Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial Provincial mediante programas ce capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en el ambito y Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Provias Rural respectivamente.

Gestión vial municipal asumida plenamente bajo responsabilidad del Instituto Vial Provincial.

Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento de la red vial rural rehabilitada, el mismo que en el corto plazo esta basado en los recursos a ser transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Provias Rural y los apòrtes de las municpalidades de la provincia, como soporte del Instituo Plan vial Provincial.

Propiciar acciones concertadas con la Cooperación Internacional, a fin de optener el financiamiento para programas de los caminos vecinales.

PROGRAMAS DE INVERSIÓN

De acuerdo al inventario vial, la provincia de Jaén cuenta con una longitud de 1,243 Km de caminos vecinales, distribuidos en 122 tramos viales que requieren ser reconstruidos, rehabilitados y darles mantenimiento correspondiente, que demandan una inversión de US$ 17,216,943 dólares americanos equivalente a S/. 68,412,708 nuevos soles.

LONGITUD POR PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

TOTAL PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

DISTRITOS N° KM REHABILITACIÓN RECONSTRUCCIÓN MANTENIMIENTO

TRAMOS N°

TRAMOS KM N°

TRAMOS KM N°

TRAMOS KM Provincia 122 1243 5 64 79 686 38 493 Jaén 15 196 1 32 11 102 3 62 Bellavista 19 194 3 29 7 45 9 120 Chontali 18 119 13 92 5 27 Colasay 13 139 10 92 3 47 Huabal 11 113 1 3 7 72 3 38 Las Pirias 8 52 8 52 Pomahuaca 6 58 3 23 3 35 Pucará 3 26 2 9 1 17 Sallique 3 36 3 36 San Felipe 7 68 4 45 3 23 San José del Alto 6 87 5 70 1 17 Santa Rosa 13 155 6 48 7 107

COSTO POR PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

TOTAL PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

DISTRITOS KM COSTO REHABILITACIÓN RECONSTRUCCIÓN MANTENIMIENTO

US$ KM COSTO KM COSTO KM COSTO

Provincia 1,243 17,339,343 64 704,000 686 12,348,000 493 4,287,343

Jaén 196 2,715,000 32 352,000 102 1,836,000 62 527,000 Bellavista 194 2,149,000 29 319,000 45 810,000 120 1,020,000Chontali 119 1,928,522 92 1,656,000 27 272,522 Colasay 139 2,054,412 92 1,656,000 47 398,412 Huabal 113 1,652,000 3 33,000 72 1,296,000 38 323,000 Las Pirias 52 936,000 52 936,000 Pomahuaca 58 712,922 23 414,000 35 298,922 Pucará 26 334,177 9 162,000 17 172,177 Sallique 36 648,000 36 648,000 San Felipe 68 1,005,500 45 810,000 23 195,500 San José del Alto 87 1,435,629 70 1,260,000 17 175,629 Santa Rosa 155 1,768,181 48 864,000 107 904,181

PLAN DE INVERSIONES

El Plan Vial Provincial hace una propuesta de inversión para un horizonte de 5 años, se prevé ejecutar los estudios para los 84 tramos durante los dos primeros años, las obras de rehabilitación y reconstrucción de los caminos vecinales entre el segundo y quinto año, y el mantenimiento de los 493 Km. el primer año.

CRONOGRAMA DE INVERSIONES

METAS COSTO AÑOS COMPONENTES Km $ 1 2 3 4 5

Rehabilitación de caminos vecinales 64 704,000 616,000 88,000 Reconstrucción de caminos vecinales 686 12,348,000 3,564,000 3,798,000 2,232,000 2,754,000Mantenimiento de caminos vecinales 493 4,287,343 4,287,343

Estudios 750 652,600 326,300 326,300

Supervisión 750 1,305,200 418,000 379,800 232,000 275,400

TOTAL 19,297,143 4,613,643 4,924,300 4,177,800 2,552,000 3,029,400

PLAN VIAL PROVINCIAL DE JAEN

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PRESENTACIÓN

PROVÍAS RURAL es un Proyecto Especial del Ministerio de Transportes que interviene desde 1995 en la red vial terciaria en 12 departamentos más pobres del país, entre ellos Cajamarca. Durante la primera etapa (1995-2000) PROVÍAS RURAL desarrolló estudios, obras y supervisión de la rehabilitación de caminos rurales, así como garantizó y garantiza el mantenimiento vial rutinario de estas vías rehabilitadas con el objetivo de mejorar las condiciones de integración, conectividad y transitabilidad de las poblaciones rurales del Perú, permitiendo un mejor acceso a los servicios básicos y acercando las zonas productivas a los mercados, a fin de ayudar a aliviar las condiciones de pobreza y extrema pobreza en las zonas más alejadas. El PROVIAS RURAL ha iniciado de modo acelerado el proceso de descentralizar los proyectos viales de alcance provincial o vecinal, de manera ordenada, transparente y gradual, estableciendo una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Locales, en la gestión vial de los caminos vecinales. La provincia de Jaén, es una de las elegidas para realizar dicho proceso. Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL DE JAÉN, en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de la Municipalidad provincial; siendo la intención convertir a este documento de gestión, en un instrumento que contribuya al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial. El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la población, y las potencialidades de que dispone para enfrentar y atender sus problemas y sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia. En dicho contexto propone un plan priorizado de inversiones para los próximos 5 años. La particularidad e importancia de este Plan radica en haberse basado en los talleres participativos con los alcaldes provincial y distritales tanto para la elaboración del diagnóstico como para la formulación de la visión. Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVICIAL DE JAÉN, dado su calidad de instrumento dinámico para la gestión vial, requiere de una permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos los actores involucrados en éste tema. Jaén, Octubre del 2003.


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CAPITULO I

DIAGNOSTICO PROVINCIAL

1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Ubicación, Altitud, Extensión y Limites

La provincia de Jaén se encuentra ubicada en la zona Nor Oriental en la parte norte del departamento de Cajamarca. Su capital, la ciudad de Jaén se encuentra a 295 Km de la ciudad de Chiclayo y a 1060 Km de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 05°42’15” de Latitud Sur y 78°48’29” de Longitud Oeste.

CUADRO N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DITRITOS DE LA PROVINCIA DE JAÉN

COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL

DISTRITOS LATITUD SUR LONGITUD OESTE m.m.s.m. REGIÓN

CATEGORÍA

Jaén 05°42'15" 78°48'29" 729 Selva Ciudad Bellavista 05°39'39" 78°40'30" 421 Selva Ciudad Chontalí 05°43'40" 78°59'28" 1500 Selva Pueblo Colasay 05°58'31" 79°03'58" 1775 Selva Pueblo Huabal 05°36'28" 78°53'46" 1785 Selva Pueblo Las Pirias 05°37'27" 78°51'00" 1625 Selva Pueblo Pomahuaca 05°55'45" 79°13'30" 1075 Selva Pueblo Pucará 06°02'08" 79°07'32" 303 Selva Pueblo Sallique 05°39'14" 79°17'47" 1675 Sierra Pueblo San Felipe 05°46'12" 79°18'45" 1850 Sierra Pueblo San José del Alto 05°23'13" 79°03'30" 1500 Selva Pueblo Santa Rosa 05°21'30" 78°40'15" 500 Selva Villa

FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO 2001- 2002 CAJAMARCA, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA.

Altitud La ciudad de Jaén, capital del distrito del mismo nombre, se encuentra ubicada a 729 m.s.n.m. altura que representa el nivel promedio de la ciudad, en vista que ésta presenta zonas fuertemente elevadas. Extensión Territorial La provincia de Jaén tiene una extensión total de 5,232.57 km2; el distrito de Bellavista es el más extenso con el 16.64% de superficie y el Distrito de Las Pirias el más pequeño, con el 1.15% de superficie. A continuación se presenta el cuadro de extensión territorial a nivel de distritos.

EXTENSION TERRITORIALJaén

10.27%Bellavista16.64%

Chontalí8.19%

Colasay14.06%

Huabal1.54%

Las Pirias1.15%

Santa Rosa5.40%

San José del Alto12.12%San Felipe

4.88%

Sallique7.15%

Pucará4.59%

Pomahuaca14.00%


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CUADRO N° 02: EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE JAÉN

DISTRITOS SUPERFICIE

(km²) SUPERFICIE

(Has)

PROVINCIA 5232.57 523,257

Jaén 537.25 53,725 Bellavista 870.55 87,055 Chontalí 428.55 42,855 Colasay 735.73 73,573 Huabal 80.69 8,069 Las Pirias 60.41 6,041 Pomahuaca 732.8 73,280 Pucará 240.3 24,030 Sallique 373.89 37,389 San Felipe 255.49 25,549

San José del Alto 634.11 63,411 Santa Rosa 282.8 28,280 FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO 2001- 2002 CAJAMARCA, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA.- INEI

Límites Por el Norte: Con la provincia de San Ignacio, del departamento de Cajamarca. Por el Sur: Con las provincias de Cutervo, del departamento de Cajamarca y las

provincias de Ferreñafe y Lambayeque del departamento de Lambayeque.

Por el Este: Con las provincias de Bagua y Utcubamba, del departamento de Amazonas.

Por el Oeste: Con la provincia de Huancabamba del departamento de Piura.

1.2 Rol Actual de la Provincia en el Contexto departamental y Regional La provincia de Jaén con asentamiento urbano de carácter monocéntrico, presenta claras desigualdades en cuanto a la concentración poblacional, condiciones de vida, habitabilidad, acceso de los productores a mercados, energía con miras al desarrollo agro industrial que sumados a la existencia de espacios distritales productivos aún no articulados en forma adecuada y eficiente a la red vial, constituyen algunas limitaciones en su comportamiento dentro del contexto departamental. Sin embargo, la ciudad de Jaén cumple con un rol importante de ser el centro de decisiones político administrativas para el interior de la provincia; al contar con todo tipo de servicios irradia influencia y atracción sobre los demás distritos, fundamentalmente los más cercanos en distancia que determina un espacio territorial que vinculado con las provincias de Bagua y San Ignacio en la frontera norte del Perú con Ecuador, cumple un papel dinamizador de carácter regional y de presencia nacional al articular espacios socioeconómicos e integrarlos a la economía nacional. En este caso la ciudad de Jaén actúa como una bisagra de atracción hacia el territorio peruano de dinámicas regionales y estrategias binacionales y aún en la ruta del Corredor Bioceánico Nor Oriental.

Por tanto, dentro del contexto departamental, Jaén juega un rol dinamizador e integrador de Cajamarca en su conjunto, otorgando presencia a sus provincias al situarse como una


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ciudad intermedia por su jerarquía urbana como por su ubicación geográfica; en este contexto se torna de vital importancia el mejoramiento de los Ejes Nacionales: Cruce Chamaya - Jaén - San Ignacio – La Balsa y la carretera longitudinal de la sierra que recorre Cajabamba - Cajamarca – Hualgayoc – Chota – Cutervo – Chiple, que facilite una fluida integración intra y extra departamental, con el fin de que sean los asentamientos poblacionales de carácter rural (característica del asentamiento en el departamento) los que obtengan los beneficios vinculados a la explotación de los recursos y a la articulación de los espacios cercanos a los mercados. Estas vías y la Ciudad de Jaén influirán también y este será su rol en el desarrollo de ciudades menores proveedoras de servicios, y por qué no, de infraestructura industrial para generar valor agregado dentro del contexto departamental, lográndose así una redistribución del centralismo económico y articulando un sistema urbano regional.

La reciente construcción del puente internacional de la Balsa permite la integración vial con el Ecuador; de esta manera, Jaén se ubica en el contexto departamental, regional, nacional e internacional en condiciones de ventajas comparativas con relación al resto de las provincias de Cajamarca incluyendo la capital.


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2. ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES 2.1 Relieve

El relieve es accidentado, constituido básicamente por los contrafuertes de las cordilleras Occidental y Oriental de los Andes y los valles que descienden de estos contrafuertes hacia la hoya amazónica. Las variaciones en el relieve determinan que la morfología de la provincia de Jaén se encuentre definida por dos tipos:

a) Morfología de los andes septentrionales o páramo: corresponde aquí los terrenos de

elevada altura los que van de 1000 a 4000 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas que están entre los 6 ºC a 17 ºC como promedio. Son áreas geográficas marcadas por la cadena andina del norte punto de origen o naciente del río Huayllabamba.

b) Morfología e la región Yunga tropical (Rupa Rupa): Aquí corresponde la zona de los valles de los ríos interandinos con afluencia en río selváticos como es el caso del río Chamaya (con origen en Chota).

La infraestructura vial se ha construido adaptándose a los accidentes naturales del relieve con fuertes pendientes y a la inestabilidad estructural del terreno propenso a erosión y a desplazamientos de masa en zonas de baja estabilidad geomorfológica; sin embargo, en las zonas áridas limitantes para el desarrollo agropecuario existe cierta estabilidad relativa apropiada para obras de infraestuctura vial.

2.2 Características Ecológicas

La provincia de Jaén, se caracteriza por la diversidad de microclimas con temperaturas absolutas, que oscilan entre 8.5 ºC y 36 ºC; registrándose temperaturas medias altas en los meses de octubre a diciembre. En la región de los andes septentrionales o páramos el clima es frío y húmedo con neblinas frecuentes, heladas estacionales y precipitaciones que ocurren con menor intensidad de mayo a agosto, la temperatura fluctúa entre los 6 ºC a 17 ºC. Corresponde a esta región el extremo Oeste de la provincia de Jaén, colindante con la provincia de Huancabamba. En esta zona se encuentran: el distrito de Chontalí a 1500 m.s.n.m., Sallique a 1675 m.s.n.m. y San Felipe a 1850 m.s.n.m. La zona yunga tropical (selva alta) es la zona de bosque montañoso casi permanentemente lluvioso y nublado. El clima es moderadamente templado con intensas lluvias que disminuyen en mayo y agosto. Por encima de los 2500 metros sobre el nivel del mar las temperaturas promedian entre los 6 ºC a 12 ºC, mientras que en las zonas de los 2000 metros fluctúa entre los 19 ºC a 25 ºC, y en las zonas con alturas menores a 1000 metros fluctúa entre los 25 ºC. Los distritos que se encuentran dentro de esta región son los siguientes: Jaén, Colasay, Huabal, La Pirias, Pomahuaca, Pucará, San José del Alto y Santa Rosa.

2.3 Recurso Suelos

El recurso suelo en la Provincia de Jaén según sus condiciones geográficas y naturales se divide en dos tipos. - Suelo del Páramo: un gran porcentaje son tierras de protección y además dispone de

áreas para cultivos en limpio criofílicos (que soportan el frio) de secado.


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- Suelo de la Yunga tropical: la mayor parte de estos suelos son de escaso desarrollo agrícola, acidos, en fuerte pendiente (50-70%), y poco profundo (litología variada. Los suelos aluviales dominan el paisaje de fondo y la morfología superficial.

Por el relieve abrupto y las elevadas precipitaciones fluviales gran porcentaje de estos terrenos están sujetos a protección asociada con tierras forestales de producción y en su minoría son tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, ubicados en los valles dilatados de la región, cuyas limitaciones principales son: pendiente pronunciada, erosión y suelo superficial. El territorio de la provincia cuenta, con suelos propicios para la agricultura intensiva y la ganadería, según el INP los suelos de la provincia de Jaén están completamente inmersos en las categorías siguientes: III. Tierras moderadamente buenas para el cultivo intensivo y otros usos (ubicados

en los valles de la costa, sierra y selva, destinada al cultivo de productos agrícolas para exportación.

VI. Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y silvicultura no arable

(lugares donde se cultivan cereales) VII. Tierras regulares o marginales sirven solo para pastoreo extensivo y

silvicultura, no arable (es la zona de la ichus, las ocshas, los aleros, etc.)

VIII.Tierras no apropiadas para fines agropecuarios, ni silvicultura, (ni cultivo de alimentos, ni bosques); es un porcentaje mínimo en los suelos próximos al Marañon y a la cuenca del río Chotano.

CUADRO N° 03: USO DE LA TIERRA POR DISTRITO

SUPERFICIE AGRICOLA

SUPERFICIE NO AGRÍCOLA

Distrito Total (Has)

Area % Pastos

Naturales

% Montes y Bosques

% Otra Clase de Tierra

% Total Has

%

Jaén 30,415 13,598 0.45 9,596 0.32 6,626 0.22 595 0.02 16,817 0.55 Bellavista 19,947 8,822 0.44 5,648 0.28 5,074 0.25 403 0.02 11,125 0.56 Chontalí 20,612 9,764 0.47 3,735 0.18 5,782 0.28 1,33 0.06 10,847 0.53 Colasay 23,028 11,85 0.51 5,458 0.24 4,292 0.19 1,428 0.06 11,178 0.49 Huabal 8,431 5,928 0.7 1,757 0.21 736 0.09 10 0 2,503 0.30 Las Pirias 5,561 3,207 0.58 1,42 0.26 640 0.12 294 0.05 2,354 0.42 Pomahuaca 13,147 6,424 0.49 3,077 0.23 2,977 0.23 669 0.05 6,723 0.51 Pucará 7,269 1,88 0.26 4,011 0.55 321 0.04 1,057 0.15 5,389 0.74 Sallique 13,684 4,349 0.32 6,798 0.5 2,162 0.16 375 0.03 9,335 0.68 San Felipe 14,663 4,397 0.3 8,283 0.56 1,465 0.1 518 0.04 10,266 0.70 San José del Alto 14,616 7,641 0.52 1,654 0.11 4,983 0.34 338 0.02 6,975 0.48

Santa Rosa 19,404 13,952 0.72 1,832 0.09 3,459 0.18 161 0.01 5,452 0.28 TOTAL 190,777 91,812 0.48 53,269 0.28 38,517 0.20 7,178 0.04 98,964 0.52

FUENTE: III CENSO NACIONAL AGOPECUARIO 1994 – INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA


7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

HAS

Jaén Bellavista Chontalí Colasay Huabal Las Pirias Pomahuaca Pucará Sallique San Felipe San José delAlto

Santa Rosa

DISTRITOS

USO DE LA TIERRA

Area Agrícola Pastos Naturales Montes y Bosques Otra Clase de Tierra

De acuerdo al cuadro anterior se aprecia que en la provincia de Jaén, la mitad de la superficie existente es agrícola, de aquí su vocación agropecuaria; los distritos de Santa Rosa y Colasay presentan la mayor cantidad de superficie agrícola a diferencia de Pucará y San Felipe que presentan las menores cantidades, Huabal es un distrito pequeño en superficie pero el 70% de éste es agrícola.

Las condiciones que presentan los suelos son favorables para el cultivo de café, cacao, arroz, frijoles, yuca, frutales como naranja, plátano, lima y otros; dentro de las áreas bajo riego se cultiva primordialmente el arroz, obteniéndose dos cosechas al año; en las áreas de secano se cultiva el café, cacao y productos de pan llevar; el café constituye el cultivo de mayor preponderancia.

También se cuenta con un 28% de áreas para pastos naturales condiciones muy favorables para el desarrollo de la ganadería vacuna y con un 20% de áreas de montes y bosques para la explotación de la madera, esta última debe tener un fuerte control y una política establecida para el manejo de este importante recurso.

2.4 Recursos Hídricos

Los ríos que recorren la provincia de Jaén pertenecen al sistema Hidrográfico del Río Amazonas; la red hidrográfica desemboca al río Marañon. De acuerdo a su longitud y volumen de escurrimiento, se cuenta con los siguientes ríos: - El Marañon: Su nacimiento es la laguna de Lauricocha del departamento de Huanuco

a 3838 m.s.n.m. ingresando a la provincia de Jaén en la localidad de Bellavista en un tramo de 180 Km hasta la confluencia con el río Imaza – Chiriaco (provincia de Bagua.

- El Río Chinchipe: Su origen se da en la República del Ecuador(al norte de Vallodolid, con una longitud de 140 km.) confluyendo al río Marañon. Los últimos 80 Km lo recorre en territorio peruano en las zonas de la provincia de San Ignacio y de Jaén. El área del Río Chinchipe en territorio peruano es de 4000 km2 y sus principales afluentes son Chirinos (margen izquierda) y Tabaconas (margen derecha).

- La Quebrada Shumba: Otro afluente de importancia, tiene su nacimiento a 15 Km al norte de la localidad de Jaén, en la unión de las quebradas Chacayacu y Curiyacu. Riega aproximadamente 2000 ha., predominando el cultivo de arroz.

- El Río Chamaya: Afluente del Río Marañon por la margen izquierda, toma esta denominación a partir de la confluencia de los ríos Huancabamba y chotano (en Pucará).

El área de la cuenca es de 8,148 km2 que incluye el río Huancabamba y chotano.


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2.5 Recursos Flora y Fauna Flora La Provincia de Jaén está rodeado casi completamente por las yungas tropicales y los andes septentrionales o paramos como los de Sallique y Colasay, son caracterizados por encontrarse los pajonales húmedos que constituyen los páramos de esta región, son únicos en el país y corresponden al límite sur de la distribución de esta formación vegetal única en el neotrópico.

El paisaje general es montañoso y húmedo con árboles enanos, plantas de género ferreyranthus, tubérculos de granídeas con musgos, bromelias arbóreas y terrestres, pajonales y algunos arbustos. Las plantas lanudas y resinosas dominan estas formaciones en cuyas depresiones y flancos de los cerros se encuentran los bosques montañosos muy húmedos dominados por el romerillo (podocarpus sp) y huirahuira (calcitum canescens). Son géneros únicos y típicos de planta: Arnaldoa (asteracea), Pucará y rauhía (amarilidacea); la especie de flora silvestre importante por su potencial genético y alto valor económico es el tomate silvestre..

En la zona de las yungas tropicales que comprende el resto de la provincia de Jaén son dominantes los bosque de nubes que se extienden por debajo de los 3500 m.s.n.m. Por encima de esta línea están los pajonales y matorrales rocosos húmedos con algunos arbustos y orquídeas terrestres. En la parte alta del bosque la vegetación es densa, de aproximadamente 10 metros de alto cargado de musgos, líquenes, hepáticas, numerosas orquídeas, bromelias y otros especimenes. Conforme se baja la altitud el bosque se hace más alto y aparecen los bambús o pacas, los helechos arbóreos y las orejas de elefantes.

El bosque se hace más alto y rico en especies por debajo de los 2700 m. donde aparecen cedros, céticos, begonias y parientes silvestres de la papaya (Carisa sp.). En las partes altas existen también los bosques de romerillo (podocarpus)

Las diferencias de distribución de la flora de acuerdo a las zonas biogeográficas identificadas en el territorio de la provincia se han visto alteradas por acción del hombre; son visibles las consecuencias de la deforestación especialmente en las laderas, con sus consecuencias de erosión y empobrecimiento de los suelos.

Según la evaluación del Potencial Forestal de los bosques naturales de la Provincia de Jaén y San Ignacio realizado en el año 1974 se han identificado 42 especies, siendo las más importantes el del Género Podocarpus con 3 especies P. Rospigliosi (Romerillo macho), P. Utilior (Romerillo hembra) y P. Olcifolius (Saucecillo); Higuerón, Negrito, Huarapo, Pacashe, Cedrillo, Cedro, Algualo, etc.

Los bosques de Jaén y San Ignacio registran en promedio 58 árboles por hectáreas, siendo la especie de Podocarpus la dominante con 14 árboles/ha; Higuerón 6 árboles/ha; Negrito 3 árboles/ha; Huarapo 4 árboles/ha; Pacashe 7 árboles/ha; Algualo 3 árboles/ha; Lanche 3 árboles/ha y Paltilla 2 árbols/ha, etc.

El volumen promedio encontrado es de 56.7 m3/ha si todas las especies fueran utilizadas, de ello el mayor volumen corresponde a las especies del Género Podocarpus con 20 m3/ha, siguiendo el orden de importancia el Higuerón con 5.2 m3/ha, el Negrito 2.2


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m3/ha, Huarapo 2.5 m3/ha, Pacashe 3.3 m3/ha, Cedrillo 2.3 m3/ha, Algualo 1.9 m3/ha y Yungapara con 1.5 m3/ha, etc.

Posterior a la declaración de intangibilidad de bosques de San Ignacio en 1974, se desarrolló una evaluación de las áreas boscosas de la provincia de Jaén y San Ignacio, promovido por el Ministerio de Agricultura en cooperación técnica con el gobierno de Nueva Zelanda concluyéndose, que la explotación no planificada había anulado toda ventaja obtenida por la intangibilidad en la zona.

En 1977 se deroga la intangibilidad del bosque de Jaén y San Ignacio (809,000 Hás) y la extracción de madera fue permitida en 1986; posteriormente fue prohibida la extracción en los bosques del Choupe, Chinchiquilla y Namballe sobre una superficie de 49, 260 Has.

Asimismo, en 1977 las montañas de Mantas (Distritos de Pucará, Pomahuaca, Colasay y Chontali) fueron declaradas de libre explotación pero luego la Oficina Agraria de Jaén mediante Resolución, las declara como áreas reservadas provisionalmente para una evaluación posterior y crear un área manejada: Quismacha – Lagunas de Palambe. A partir de allí la situación no ha cambiado pero la reducción de control y la presión de los agricultores asentados alrededor de las áreas boscosas ha significado la tala indiscriminada por empresas particulares y por la actividad agrícola de los pobladores, deforestación cuya tasa aumenta de año en año, como se puede apreciar en las fotografías tomadas en el Centro Poblado San Antonio del Distrito de San José del Alto. Actualmente en la provincia de Jaén no existe áreas protegidas por el Estado Peruano. De acuerdo a la emisión de guías de Transporte Forestal de la sede Jaén del año 2002 señalan que la madera comercializada es la siguiente:

Especie M3 Unidades

Caña brava 2906 Romerillo 806 Caña guayaquil 760 Topa 90 Faique 83 Iguaguana 47 Cascarilla 29 Otros 113


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Fauna Los ecosistemas de la región de andes septentrionales son habitat de especies de fauna de origen amazónico con influencia de los andes tropicales estos son:

- Mamíferos: el tapir de altura (tapirus pinchaque) actualmente en vías de extinción, el venado del páramo, el oso de anteojos, el pudu, la musaraña de cola corta. - Anfibios y reptiles: entre las especies de distribución restringida tenemos, lagartijas, ranas de diferente variedad. - Insectos: mariposas de los géneros vatus, dismorphia, pagyris, veladyris, entre otros.

Esta zona también es punto de confluencia de varios centros de endemismo para aves, principalmente en el páramo andino central (Sallique y Colasay), figurando: Aves. El fruterito (buthraupis wetmoru), el picaflor (metallura adomae), la pava (Penélope barbata), especies amazónica y el perico (hapalopsittaca pyrrhops). El ecosistema Yunga Tropical comprendido por los distritos de Jaén, Bellavista, Santa Rosa, Pirias, Huabal y parte sur de chontalí y San José del alto presentan una fauna conspicua.

- Mamíferos: el oso de anteojos, la sacha cabra, el armadillo peludo, el tapir de altura, el mono choro de cola amarilla. - Aves: El paujil cornudo, picaflor, la lechuza - Reptiles y anfibios: ranas, lagartijas y serpientes de diferente variedad.

2.6 Recursos Minerales

En la Provincia de Jaén sólo se ha tomado conocimiento por información de los Alcaldes que existe una mina de oro en el distrito de Chontali y el otro en el distrito de San Felipe y ambos se encuentran en exploración. De otro lado, de acuerdo al Padrón de Concesiones Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero del Ministerio de Energía y Minas, se han realizado concesiones en los Distritos de Jaén 04, Bellavista 15, Chontali 09, Sallique 08, Pomahuaca 08, San Felipe 08, Pucará 04, Santa Rosa 03 y San José del Alto 02, por diferentes empresas

2.7 Recursos Turísticos

La provincia de Jaén, tiene un paisaje natural hermoso, su potencial esta asociado al ecoturismo, donde destacan los bosques naturales; bellas y atractivas playas a la orilla de los ríos; también es una zona con mayor cantidad de recursos para la investigación científica en los campos de la arqueología, la paleontología y los recursos naturales, como la flora y la fauna silvestre, ya que en estos últimos años el perfil del turista a nivel internacional ha venido reorientándose la búsqueda de la naturaleza.

La provincia de Jaén se encuentra en el circuito Turístico Norte. El acceso desde Lima se emplea la Panamericana Norte y la carretera Olmos – Corral Quemado, a seis horas de la Costa peruana. Existen diversas empresas de transporte de pasajeros cuya calidad del servicio es de bueno a regular.


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El Proyecto Especial Jaén - San Ignacio - Bagua ha realizado un programa de “Desarrollo Turístico de la Zona de Influencia del Proyecto”, en la cual esta incluido la provincia de Jaén, habiendo realizado el inventario de los Recursos Históricos y sitios arqueológicos más importantes por distrito y son los siguientes: Distrito de Jaén La Catedral: La moderna construcción de la Catedral, que posee muestras de arte pictórico y escultórico como el misterioso Cristo de Huamantanga, patrón tutelar de la zona, la imagen de la Virgen del Rosario, obra clásica de la escultura que llegó con los primeros españoles. Museo Regional: El museo regional “Hermógenes Mejía Solf” de Jaén funciona en el local del Instituto Tecnológico “4 de junio de 1821”. Cuenta con un gran número de piezas arqueológicas especialmente de la cultura Pakamuros, se encuentra cerámicas, orfebrería, piezas líticas, fósiles. Expone muestras de Antropología, Paleontología, Arte, Ciencias Naturales y Arqueología. Cualquier medio de transporte llega al lugar se encuentra dos kilómetros del centro de la ciudad, el tiempo de viaje es de seis minutos. Aguas Termales del Almendral: Ubicada a poca distancia de la unión de los ríos Chamaya y Marañón, a 25 Km de Jaén. Es un balneario con afloramiento de aguas termales de azufre y hierro los cuales son utilizados para curar. Este lugar reúne condiciones de espectacular unidad paisajística de elementos naturales y culturales. El Jardín Botánico: Ubicado al sur este de la ciudad de Jaén, a 4 Km de distancia (sector de fila alta tercera etapa), expone más de 600 variedades de plantas de esta región. Todo tipo de transporte llega al lugar, en diez minutos desde el centro de la ciudad de Jaén.

Monumento Arqueológico de Monte Grande: Se encuentra ubicado al sur este de la ciudad de Jaén en el valle de Pushura. A una distancia de 2 Km de la plaza de armas de Jaén. Distrito de Bellavista Los Balnearios: en la zona del río Marañón y Bellavista. Zona Arqueológica El Turuco: Ubicado en el distrito de Bellavista a 25 Km de Jaén. Distrito de Chontali Estela de Chontalí: Se trata de una lápida con grabados Chavimochies se encuentra en la margen derecha del Río Chontalí o Huayobamba frente al cerro Corcovado se encuentra la hermosa Estela de “Agua Azul”, con trazos y grabados similares a la famosa Estela Raimondi. A 15 Km de distancia y en las inmediaciones de la rivera del Río Chunchuca conocido también como Huancabamba, se ubica el poblado de Chontalí, en cuyas proximidades de encuentra la Estela de Chontalí. El lado decorado de la estela mira hacia el cerro Corcovado, tiene forma alargada y el trazo que se conserva mide 1,80 mts de alto


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por 0,80 mts de ancho y su grosor es de 0,20 mts. Sobre uno de sus lados planos y pulidos aparecen grabadas figuras mediante líneas y por el proceso de erosión sufrido por la piedra, presenta dificultades su identificación. Se llega en transporte motorizado, en ocho horas de viaje.

Distrito de San José del Alto Monolito Pampa del Inca: Se encuentra ubicada en la localidad de Pampas del Inca a 115 Km de Jaén. Luego se realiza una caminata de dos horas. La piedra es alargada y achatada en su lado posterior, mide 2,10 mts de alto y 0,30 cmts de espesor y está quebrada es un sector inferior. Sus contornos evocan el busto de una persona por la que este monolito conforma con propiedad una estatua antropomorfa. Catarata Tamborillo: Caida de agua, tiene una altura aproximada de 20 m, se encuentra a 1 hora del distrito de San José del Alto en el centro poblado Tamborillo. Distrito de Santa Rosa Caverna de Chuyayacu: Ubicada en el distrito de Santa Rosa de la Yunga, a 5 horas de viaje desde la ciudad de Jaén. Es una gran caverna que contiene estalatitas de hielo en su parte superior, es continuamente visitada por los habitantes de su alrededor. Gruta de Pacuyacu: Ubicada 90 Km de Jaén, el distrito de Santa Rosa de la Yunga, luego se realiza una caminata de 1 hora. Es la caverna con mayor número de aves nocturnas de América (Huacharos); así mismo sirvió de criaderos de aves silvestres y posibles caminos incaicos. Distrito de Pucará Catarata de Alcaparosa: Caída de agua, concitando la admiración del turista. Ubicada al oeste del distrito de Pucará, a 1 Km (20 minutos a pie) de la carretera Olmos Corral Quemado, tiene una altura de 25 metros aproximadamente; sus aguas recorren por el centro de la ciudad. Se encuentra a 83 Km de Jaén se emplea 9 horas de viaje. Ruinas y Bosques Seco de Ingatambo: Este complejo arqueológico se encuentra ubicado en la margen derecha del Río Huamcabamba, a 5 Km del distrito de Pucará, Ingatambo es un asentamiento arqueológico de la tradición Cupisnique Pacopampa (2000 100 a.c.); Está constituido por tres grandes plazas y siete pirámides. Se encuentra a 125 Km de la ciudad de Jaén.


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Molino de Piedras: Ubicado en el centro de la plaza de Armas del distrito de Pucará son restos de los molinos hidráulicos que se utilizarán para pilar el trigo durante la época colonial.

Distrito de Pomahuaca Bosque de Sondor: Situada en los distritos de Pucará, Pomahuaca, este bosque encierra una gran riqueza natural de flora y fauna propia de esta zona. Dista a 120 Km desde Jaén, se puede acceder a través de un camino de herradura (8 horas aproximadamente). Catarata de Sondor: Situada a dos horas de camino de herradura hacia el Norte desde Pomahuaca. Tiene una altura de 40 metros, esta rodeada de una exuberante vegetación que le dan una peculiar característica.

Laguna del Páramo: Se encuentra ubicado en el límite de frontera de los distritos de Sallique, Pomahuaca y Chontalí en plena cordillera del Páramo, se puede acceder caminando por Pomahuaca a una distancia de 8 horas; su entorno paisajístico nos brinda tranquilidad y paz. Con flora y fauna única. Se encuentra a 140 Km de la ciudad de Jaén.

Valle de Juntas: Hermoso valle arrocero, de singular organización agraria, situado a 15 minutos del Centro Poblado Menor Las Juntas en el Distrito de Pomahuaca. Distrito de Colasay Catarata de Santa María: Se encuentra ubicado al sur del caserío de Huanchama, distrito de Colasay. Tiene una altura de 30 metros aproximadamente, sus aguas son claras y cristalinas. El caudal de esta catarata ha perforado la roca en forma de túnel, conformando de esta manera un puente donde las aguas se sumergen y salen 20 metros abajo formando un pequeño cañón. Para acceder se toma la vía carrozable que conduce al distrito se llega en 2 horas y luego se camina 1 hora.


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Cerro Silaca.- Cerro Majestuoso de gran extensión, altura 3199 mt. Sus líneas de la cumbre aparentan dos rostros humanos observados desde la capital distrital: La bella durmiente y el gigante dormido. Este cerro es la fortaleza de Colasay, fuente de inspiración, de él nacen numerosas vertientes de agua pura y cristalina que dan vida a Colasay, Pucará y pueblos de Pomahuaca en su inmensa extensión encontramos exuberantes bosques naturales (santuario) que son habitar de una rica fauna en peligro de extinción. En la cumbre existe un mirador circular de cultura muy antigua.

Petroglifos de Rumipampa y Guayacán, Corralpampa y Bomboca: Los dos primeros ubicados al Sur Este del distrito a 3 y 5 Km. Números grabados posiblemente son del período formativo temprano y clásico, huellas que demuestran un gran dominio del arte de grabado en piedra, figuras de sus creencias, ritos y adoración, junto a los petroglifos se encuentra la catarata de tres caídas llamada Choro Colorado, para llegar al lugar pasaremos por el agua fría circundado por mucha vegetación hábitat de pavas, osos hormigueros, osos negros, tucanes, pico carpintero listos, pilcos, monos aulladores, sajinos mangujas, majaces, venados, gallitos de las rocas, armadillos y variedades de pájaros.

Catarata Aypa: A 5 Km En esta quebrada existen 4 cataratas y un Tobogán de piedra en el agua.


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DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE

JAEN

Principal Atractivo

Conservación Vías de AccesoNombre

del Recurso

**** Distancia

Km

Tiempo Distrito Lugar

* ** *** C TC CH

Chamaya Baños Termales

Propiedad Medicinal B x 24 30’

JAÉN Jaén Museo regional

Piezas Arqueológicas B x En la ciudad

Jaén Plaza de Armas B x En la ciudad

Jaén Iglesia Catedral B x En la ciudad

Jaén Jardín Botánico B x 4 10’

Montegrande Huaca Montegrande

Restos Arqueológicos R x x 2 20'

Bellavista Viejo El Turuco Restos

Arqueológicos M x 3.5 15'

Bellavista Huaca Plazas Restos Arqueológicos M x 3 15'

Bellavista Viejo El Tuñe Restos

Arqueológicos M x 10 30'

Huayaba Tomependa Restos Arqueológicos M x 2 15'

Bellavista Santa Polonia Mirador B x 0.8 5'

BELLAVISTA

Bellavista Los Balnearios Jardín Botánico B x 1 10'

Piedra del Inca

Piedra del Inca

Restos Arqueológicos R x 5 1h

Agua Azul Laguna Negra Restos Arqueológicos

R x 20 8h

Chontali Estela de Chontali

Restos Arqueológicos R x 15 8h

CHONTALI

Nueva Esperanza

Lguna Nueva Esperanza

Restos Arqueológicos R x 20 8h.

Colasay Agua Fría Paisajista de la Naturaleza B x 8 2h.

Vista Alegre Vista Alegre Paisajista de la Naturaleza B x 12 3.5h.

Colasay Cerro Silaca Paisajista de la Naturaleza B x 8 2h.

Colasay Cerro Conjuro Paisajista de la Naturaleza B x 4 1h.

Salasay Viejo PiriPiri Restos Arqueológicos M x 4 1h.

Agua Blanca Agua Blanca Paisajista de la Naturaleza B x x 45 3h

Joronga Alto Joronga Alto Paisajista de la Naturaleza B x 61 4h.

Rumipamta Rumipamta Restos Arqueológicos R x 3.5 1h

Corralpampa Corralpampa Restos Arqueológicos R x 2 15'

Guayacan Guayacan Restos Arqueológicos R x 5 1h

Huanchana Catarata Santa Maria

Paisajista de la Naturaleza B x x 3 25’'

Santa Rosa Congona

Catarata Santa Rosa Congona

Paisajista de la Naturaleza B x 5 20'

COLASAY

Agua Blanca Caverna de Agua Blanca

Paisajista de la Naturaleza B x x 45 3h.


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Principal Atractivo


del Recurso

**** Distancia

Km


* ** *** C TC CH

Chorro Colorado

Catarata de Chorro

Colorado

Paisajista de la Naturaleza B x 75 4.5h

HUABAL La Huaca La Huaca Restos Arqueológicos M x 23 1.5h.

Sarabamba Sarabamba Restos Arqueológicos x 9 1h.15'

LAS PIRIAS Las pirias EL Mirador Paisajista de la

Naturaleza B x En el Pueblo

Ninabamba Cavernas Primitivas

Restos Arqueológicos R x 5 2 h.

Potrero Cavernas Primitivas

Restos Arqueológicos R x x 6 3 h.'

Chichahua Monum. Arq. Pre Inca

Restos Arqueológicos M x x 3 30’

El Arenal Vivienda de Barro y piedra

Restos Arqueológicos R x 7 20’

Pomahuaca Piramides- 5 Huacas

Restos Arqueológicos R x 1 10’

Sondor templo Arqueológico

Restos Arqueológicos R x 6 3 h

Pomahuaca Mirador Restos Arqueológicos R x En el pueblo

La Unión- Manzano

Camino del Inca

Restos Arqueológicos R x 12 3 h'

Chichahua Inca Tambo Restos Arqueológicos R x x 3.5 1 h.

La Concordia Viviendas

Tribu Chamache

Restos Arqueológicos R x 15 4 h

El Eucalipto Mirador El Peral

Paisajista de la Naturaleza B x 12 3

Pomahuaca Museo Arqueológico

Restos Arqueológicos R x En el Pueblo

Aguas Verdes Laguna Negra Paisajista de la Naturaleza B Sin Vías de

Acceso

Aguas Verdes y Turure

Laguna El Avión

Paisajista de la Naturaleza B Sin Vías de

Acceso

Sondor Laguna Las Palmeras

Paisajista de la Naturaleza B Sin Vais de

Acceso

Ninabamba Catarata Paisajista de la Naturaleza B Sin Vías de

Acceso

POMAHUACA

Artesones Ciudadela Pre inca

Restos arqueolóticos R x 30 8

Lishinas Pucara Viejo Restos Arqueologicos R x 2 30'

Pucara Molino de Piedra

Restos Arqueologicos R x En el pueblo

Sondor Bosques de Sondor

Paisajista de la Naturaleza R x 19.5 4h.

Pucara Catarata de Alparosa


Cabuyas La Capusa Restos Arqueologicos R x 8 1h.15'

El Huabo Cueva del Diablo

Paisajista de la Naturaleza B x 14 3h

Puente techin Cementerio Arqueologico

Restos Arqueologicos R x 3 10'

PUCARA

Lishinas Cueva del Gallo

Paisajista de la Naturaleza B x 2.5 40'

Sallique Iglesia de Sallique

Restos Arqueologicos R x En el Pueblo

SALLIQUE Shimana Monolito Restos

Arqueologicos R x 3 45'


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Principal Atractivo


del Recurso

**** Distancia

Km


* ** *** C TC CH

El Palmo Caida Paramillo


Aguas Verdes Huaca Redonda

Restos Arqueologicos R x 16 8h

Tashaca Puente de

Piedra Tashaca

Restos Arqueologicos R x 6 3h

Las Huacas Las Huacas Restos Arqueológicos M x 12 6h

SAN FELIPE

El Paramillo Laguna La Reina


Pampa del Inca

Cementerio de los Incas

Restos Arqueológicos M x 20 2h

Cochalan Tamborillo Canotaje Paisajista de la

Naturaleza B x 5 30'

El Calabozo Cerro El Guayanche


El Porvenir Cerro El Corcovado


San Lorenzo El Paramillo Paisajista de la Naturaleza B x x 30 5h

SAN JOSE DEL ALTO

San Patricio Cueva San Patricio

Paisajista de la Naturaleza B x x 20 3h

Pacuyacu Gruta de Pacuyacu

Paisajista de la Naturaleza B x x 23 6h

Santa Rosa Cerro Casapita Paisajista de la Naturaleza B x 1.5 5'

Rentema Pongo de Rentema


Puerto Huallape Balsa Cautiva Paisajista de la

Naturaleza B x 30 2h

Rentema Huaro Rentema

Paisajista de la Naturaleza B 18 30'

La Yunga Laguna La niña


Jaén Viejo Restos Coloniales

Restos Arqueológicos R x 6 40'

El Molino Molino de Piedra

Restos Arqueológicos R x 3.5 30'

SANTA ROSA

Huallanda Catarata Chumbanita


* Monumentos Arqueológicos, Paisajes , Lagunas, Baños Termales, etc ** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza, Propiedades Medicinales *** Buena (B), Regular®, Mala (M), Ruinoso (RU) **** Carretera ©, Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)


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3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES 3.1 Tamaño y Distribución de la Población

La provincia de Jaén, según proyecciones del INEI al año 2003 es de 214, 728 habitantes; la población creció en el período comprendido entre 1981 y 1993, de 126,201 a 170,261 habitantes lo que representa una tasa de crecimiento anual intercensal de 2,53%, significativamente inferior a la tasa de crecimiento intercensal 1981-1972, que fue de 3,2%.

En el ámbito departamental la Provincia de Jaén representa el 14.10% de la población total departamental ocupando el segundo lugar a nivel departamental, siendo Jaén el distrito más poblado de la provincia, esta población representa el 38.62% de la población provincial, seguido por Bellavista con una población de 23,100 y Colasay con una población de 16,398, que represente el 11% y 8% del total provincial respectivamente, mientras que los distritos menos poblados son San José del Alto con una población de 7,496 habitantes y San Felipe con una población de 6,212 habitantes que representa cada una el 3% del total provincial. La población de la provincia de Jaén esta distribuidas en sus 12 distritos como se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO N° 05: POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA AL 2003

DISTRITO % POBLACIÓN

JAÉN 38.62 82,918 BELLAVISTA 10.80 23,190 CHONTALI 6.11 13,121 COLASAY 7.64 16,398 HUABAL 7.04 15,123 LAS PIRIAS 3.52 7,567 POMAHUACA 4.42 9,499 PUCARÁ 3.95 8,477 SALLIQUE 4.10 8,795 SAN FELIPE 2.89 6,212 SAN JOSÉ DEL ALTO 3.49 7,496 SANTA ROSA 7.42 15,932

TOTAL 100.00 214,728 FUENTE: PERÚ: PROYECCIONES DE POBLACIÓN, POR AÑOS CALENDARIO SEGÚN DEPARTAMENTOS

PROVINCIAS Y DISTRITOS (PERÍODO, 1990 - 2005) – INSTITUO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA

POBLACIÓN POR DISTRITO

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

POBLACIÓN


19

3.2 Composición de la Población Urbana y Rural

La provincia de Jaén tiene una población rural equivalente al 63.14% de su población, porcentaje que es concordante tanto con el grado de ruralización de la provincia, como con la principal actividad económica de la agricultura. La provincia de Jaén tiene el mayor número de centros urbanos por su actividad socioeconómica, sin embargo, la población continúa siendo eminentemente rural en la mayoría de los distritos el 90% vive en el campo, conforme lo muestran las cifras del cuadro siguiente:

CUADRO N° 06: POBLACIÓN RURAL Y URBANA PROYECTADA AL 2003

URBANA RURAL TOTAL DISTRITO

Abs. % Abs. % Abs. %

PROVINCIA 79,148 100 135,580 100 214,728 100

Jaén 57,213 72 25,705 19 82,918 39

Bellavista 7,653 10 15,537 11 23,190 11

Chontalí 1,181 1 11,940 9 13,121 6

Colasay 1,804 2 14,594 11 16,398 8

Huabal 1,059 1 14,064 10 15,123 7

Las Pirias 832 1 6,735 5 7,567 4

Pomahuaca 1,045 1 8,454 6 9,499 4

Pucará 4,493 6 3,984 3 8,477 4

Sallique 792 1 8,003 6 8,795 4

San Felipe 621 1 5,591 4 6,212 3

San José del Alto 225 0 7,271 5 7,496 3

Santa Rosa 2,230 3 13,702 10 15,932 7FUENTE: CENSOS NACIONALES 1993 IX DE POBLACION IV DE VIVIENDA Y PERÚ: PROYECCIONES DE POBLACIÓN, POR AÑOSCALENDARIOSEGÚN DEPARTAMENTOS PROVINCIAS Y DISTRITOS (PERÍODO, 1990-2005)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

Jaén

Bella

vist

a

Cho

ntal

í

Col

asay

Hua

bal

Las

Piria

s

Pom

ahua

ca

Puca

rá

Salli

que

San

Felip

e

San

José

del

Alto

Sant

a R

osa

URBANA RURAL


20

3.3 Población Económicamente Activa La población económicamente activa de 15 años a más de la provincia de Jaén, según el censo de 1993, tiene una población de 52,808 personas de las cuales 51,633 están ocupadas y 1,175 están buscando trabajo por primera vez. Teniendo en cuenta la rama de actividad económica en la provincia de Jaén, el sector primario ocupa el 57.66% de la PEA, destacándose dentro de este sector como actividad principal la agricultura y ganadería; seguido del sector terciario con el 21.06% de la PEA destacándose como actividad principal dentro de este sector el Comercio, la PEA del sector aspirante a trabajo sólo representa el 2.22%. Cabe señalar que en la actividad agrícola y pecuaria presenta una superioridad la PEA masculina con 68.38% con relación a la femenina que es de sólo 19.49%.

CUADRO N°07: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 15 AÑOS A MAS POR

RAMA DE ACTIVIDAD AÑO 1993

TOTAL HOMBRES MUJERES RAMAS DE ACTIVIDAD N° % N° % N° %

Agricultura y ganadería, caza y silvicultura 30,418 57.60 28,149 68.38 2,269 19.49 Explotación de Minas y canteras 25 0.05 20 0.05 5 0.04 Pesca 8 0.02 7 0.02 1 0.01 Industrias manufactureras 2,673 5.06 1,606 3.90 1,067 9.17 Suministros, electricidad, gas y agua 55 0.10 44 0.11 11 0.09 Construcción 929 1.76 892 2.17 37 0.32 Comercio, reparación de vehículos 4,260 8.07 3,248 7.89 1,012 8.69 Hoteles, restaurantes 437 0.83 223 0.54 214 1.84 Transporte, almacenamiento y comunicación 1,079 2.04 1,029 2.50 50 0.43 Intermed. Financiera 80 0.15 67 0.16 13 0.11 Actividad inmobiliaria, empresarial y alquiler 476 0.90 314 0.76 162 1.39 Administración pública y defensa personal 707 1.34 559 1.36 148 1.27 Enseñanza 2,164 4.10 1,048 2.55 1,116 9.59 Servicios sociales y de salud 272 0.52 156 0.38 116 1.00 Otra actividades, servicios comunes 329 0.62 203 0.49 126 1.08 Hogares privados con servicio domestico 1,322 2.50 371 0.90 951 8.17 No especificado 6,399 12.12 2,374 5.77 4,025 34.57 Buscando trabajo por primera vez 1,175 2.23 856 2.08 319 2.74 TOTAL 52,808 100.00 41,166 100.00 11,642 100.00 FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 1993 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE POR ACTIVIDAD

Agricultura y ganadería, caza y

silvicultura66%

Enseñanza5%

Comercio, reparación de

vehículos9%

No especificado14%

Industrias manufactureras

6%


21

3.4 Distribución por Centros Poblados La Provincia de Jaén se divide en 12 distritos: Jaén, Bellavista, Chontali, Colasay, Huabal, Las Pirias, Pomahuaca, Pucará, Sallique, San Felipe, San José del Alto y Santa Rosa; todas las capitales de distrito se ubican en el camino de acceso a la red vial nacional; asimismo, se subdividen sus territorios en 810 centros poblados de manera dispersa y alejada de los centros urbanos, siendo más importantes la categoría de caserios con 495 poblados, los caminos de conexión a estos son los caminos vecinales y caminos de herradura intransitables en época de lluvias, la participación poblacional de cada distrito esta ligada con su tamaño territorial, la desagregación de los centros poblados por distrito se presenta en el anexo N° 01.

A continuación, se presenta el resumen del número de Caseríos, Anexos, y Unidades Agropecuarias existentes en cada uno de los distritos de la provincia de Jaén.

CUADRO No. 08: CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS

Centros Poblados

Población Total

Distrito

Ciudad Pueblo Caserío Anexo Un.Agr. Jaén 1 - 71 26 17 82,918 Bellavista - 1 57 6 20 23,190 Chontalí - 3 35 - - 13,121 Colasay - 3 111 - 1 16,398 Huabal - 3 14 - 11 15,123 Las Pirias - 3 17 15 1 7,249 Pomahuaca - 1 38 27 1 9,499 Pucará - 1 16 13 - 8,477 Sallique - 1 31 44 - 8,795 San Felipe - 1 28 60 12 6,212 S.J. Del Alto - 1 31 - - 7,496 Santa Rosa - 4 46 29 9 15,932 TOTAL 1 22 495 220 72 214,410 Fuente: Censos Nacionales 1993 IX de población IV de Vivienda y Perú: Proyección de Población, por años calendario según

Departamentos provincias y distritos (período 1990-200). 3.5 Dinámica Poblacional

En la década del 70 la provincia de Jaén fue una zona eminentemente receptora de población, tanto de las provincias aledañas como de otros departamentos; entre los principales factores que han motivado la elevada inmigración a la Provincia de Jaén son: la potencialidad de sus suelos, su importante ubicación geográfica, el mercado favorable para ciertos cultivos como: el arroz, el café y el maíz. La migración de los pobladores de la sierra de Piura y Cajamarca se debió a las continuas sequías prolongadas, agotamiento y escasez de tierras; de Lambayeque por la falta de empleo; la apertura de la carretera marginal, la continuación de la carretera de penetración Olmos Corral Quemado y la Carretera de Penetración Paita – Huancabamba y Tabacones. De acuerdo a los censos un 50,3% de los inmigrantes a la ciudad de Jaén provienen de Cutervo, Chota y Santa Cruz, un10% del departamento de Piura y 9,5% de Lambayeque,


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lo que tiene su probable explicación en las expectativas de trabajo que ofrece la actividad agropecuaria y comercial. En el Boletín del INAEI“Migraciones Internas - Un Reto Para Cajamarca” de octubre 1996, señala que todas las provincias del departamento de Cajamarca sin excepción son expulsoras de población y entre las principales provincias expulsoras está Jaén con un saldo migratorio negativo de 9,800 personas. Esta situación se explica por la tasa de crecimiento intercensal que ha ido disminuyendo progresivamente, tal es así que en el período 1961-72 la tasa fue de 6.4%, en 1972-81 bajo a 4.4% y disminuyendo más para el período 1981-93 a 2.4%; esta expulsión de población se debe a los bajos rendimientos de producción por un mal manejo del recurso suelo que ha empobrecido el agro, además por las dificultades respecto a la accesibilidad de los caminos vecinales para llegar a las carreteras nacionales; otro factor también es la salida de la población principalmente joven a otras ciudades por razones de estudio y trabajo.

3.6 Cobertura y Distribución de los servicios Básicos 3.6.1 Salud

La provincia de Jaén cuenta con un total de 57 establecimientos de salud, 02 hospitales, distribuidos: 01 en el distrito de Jaén (ciudad de Jaén) y el otro en el distrito de Bellavista (ciudad de Bellavista); 43 Centros de Salud localizados en los 12 distritos; y 12 Puestos de Salud ubicados en 07 distritos; la ubicación de los centros de salud se detalla en el Anexo N° 2

En la capital del distrito y centros poblados mayores hay un establecimiento de salud, la localización esta en función del área de influencia y las vías de acceso, en su mayoría se ubican cerca al camino vecinal y la vía nacional; sin embargo, los Caseríos y Anexos que no cuentan con este servicio para atenderse tienen que movilizarse a pie, ya sea por que no existen caminos vecinales o por la reducida frecuencia de vehículos en la zona. En los distritos de la provincia de Jaén, se aprecia una reducida cobertura en la calidad de servicio, por la carencia de personal especializado y por la falta de infraestructura y equipamiento adecuados; así mismo la infraestructura asistencial es insuficiente para atender la población.

CUADRO N° 09: INFRAESTRUCTURA DE SALUD DE LA PROVINCIA DE JAÉN CENTRO PUESTO DE

DISTRITOS HOSPITAL SALUD SALUD

TOTAL

Jaén 1 10 2 13

Bellavista 1 6 1 8

Chontalí - 3 1 4

Colasay - 1 1 2

Huabal - 4 - 4

Las Pirias - 2 - 2

Pomahuaca - 1 4 5

Pucará - 1 1 2

Sallique - 4 - 4

San Felipe - 2 - 2

San José del Alto - 5 1 6

Santa Rosa - 4 1 5 TOTAL 2 43 12 57

Fuente: Dirección Sub Regional de Salud de Jaen


23

3.6.2 Educación Según la Dirección Sub Regional de Educación la provincia de Jaén cuenta con 703 centros educativos de los cuales la mayor cantidad se concentra en el distrito de Jaén con 197 centros educativos, Colasay con 75 y Bellavista con 69 centros, en el Anexo N° 03 se detalla la ubicación de los centros educativos Los centros educativos que cuentan con inicial, primaria y secundaria se concentran en las capitales de los distritos, gran cantidad de centros educativos de nivel inicial y primaria se ubica en caseríos y anexos y para seguir avanzando en sus estudios tienen que dirigirse hacia el poblado más cercano a pie, a pesar de existir caminos vecinales, dado que hay una reducida frecuencia de flujo de vehículos en todos los distritos y en otros casos el único acceso es el camino de herradura; así se ha identificado por distrito el número de centros educativos que sólo cuentan con caminos de herradura Distrito de Sallique 29, Distrito de San Felipe 26, Distrito de Pomahuaca 22, Distrito de Pucará 11, Distrito de Colasay 37, Distrito de Chontalí 27, Distrito de San José del Alto 24, Distrito de Huabal 06, Distrito de Las Pirias 03, Distrito de Bellavista 05, Distrito de Santa Rosa 09.

CUADRO N° 10: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA PROVINCIA DE JAÉN

CENTROS EDUCATIVOS DISTRITOS

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

Jaén 48 115 34 197

Bellavista 17 42 10 69

Chontalí 4 41 8 53

Colasay 7 60 8 75

Huabal 5 29 5 39

Las Pirias 6 16 1 23

Pomahuaca 3 35 2 40

Pucará 4 18 2 24

Sallique 1 34 4 39

San Felipe 3 27 5 35

San José del Alto 3 39 5 47

Santa Rosa 10 45 7 62

TOTAL 111 501 91 703 Fuente: Dirección Sub Regional de Educación de Jaén


24

3.7 Niveles de Pobreza De acuerdo al Mapa de Pobreza del año 2000, elaborado por FONCODES, en la provincia de Jaén se ha clasificado 4 categorías.

CUADRO N° 11: NIVELES DE PROBREZA EN LA PROVINCIA SEGÚN CATEGORÍAS

CATEGORIA DISTRITOS NUMERO DE

DISTRITOS POBLACIÓN %

Pobreza extrema Huabal 1 15,123 7

Muy pobre Sallique, San Felipe,

Pomahuaca, Chontalí, Colasay, Santa Rosa y San José del Alto

8

85,020

40

Pobre Bellavista y Pucará 2 31,667 15

Regular Jaén 1 82,918 38

TOTAL 12 214,728 100

Fuente: Mapa de la Pobreza 2000 - FONCODES

A nivel de la provincia de Jaén: 08 distritos están categorizados como MUY POBRE, con una población proyectada de 85,020 habitantes que representa el 40% de la población: 02 distritos están categorizados como POBRE con una población proyectada de 31,667 habitantes que representa el 15%, el distrito de Jaén como REGULAR que representa el 38% de la población total y un solo distrito categorizado en POBREZA EXTREMA que tiene un población proyectada de 15,123 habitantes que representa el 7% de la población de la provincia.

La provincia de Jaén a nivel general ha sido categorizada como POBRE; el reconocimiento que una de las causas de la pobreza es el aislamiento geográfico, la provincia de Jaén tiene una carencia de infraestructura vial rural adecuada y el tipo de superficie de rodadura de sus caminos son trochas carrozables de difícil acceso que no aseguran la apertura y transitabilidad de la vía a lo largo del año para comercializar su producción.

A nivel de la provincia de Jaén de acuerdo al Mapa de la Pobreza se ha categorizado sólo al distrito de Huabal como extremadamente pobre, para la calificación se ha considerado los indicadores siguientes:

NIVEL DE POBREZA

Pobreza extrema

7%

Muy pobre40%

Pobre15%

Regular38%


25

POBLACIÓN 1999 NUTRICION

15,002 43.32

INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Población No. de postas equipadas Déficit de postas % de población con déficit

3,751 4

11 73,34

TRANSPORTE Provin.vía de acceso Km. capital provincia Índice accesibilidad

Trocha/sendero 58 10

NIVEL DE POBREZA

Ind. Absoluto Ind. Relativo Clasificación

78.18% 49.39

Probreza extrema

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Alumnos 1999 Aulas en uso Alumnos/aulas Déficit con aulas % de alumno con déficit

2,107 67

31.45 3.00 4.60

SERVICIOS BÁSICOS Pobl. sin agua Pobl. sin desague Pobl. sin electricidad

69.76 88.90 90.85


26

4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONÓMICOS 4.1 Estructura de la Producción

La provincia de Jaén mantiene su desarrollo en base a la estrategia ubicación geográfica que posee, la cuál le permite establecer una estrecha relación con las demás provincias y distritos que conforman la Sub Región Jaén (provincia de Jaén, Utcubamba, Bagua, San Ignacio y Condorcanqui). La economía de la provincia de Jaén se basa en diversas actividades fundamentalmente en la actividad agrícola y pecuaria, con una incipiente transformación agroindustrial, Jaén es reconocida por la producción de café que se exporta al Japón, Alemania y Estados Unidos, también por el arroz, el maíz amarillo y el maíz amiláceo que abastece los mercados regionales. El aporte de la producción agrícola de los distrito de Bellavista y Jaén es muy significativo y suman más de la mitad de la producción de la provincia; asimismo, la provincia de Jaén tiene un aporte al Producto Bruto Interno de la Región Cajamarca.

4.1.1 Agricultura y Ganadería

La fertilidad de los suelos, el clima, las extensas áreas de bosque y pastizales y la existencia de dos áreas biogeográficas diferenciadas como los andes o páramos y la yunga tropical permiten la producción de una gran diversidad de productos. De acuerdo al cuadro de uso de la tierra en la provincia de Jaén del 100% de la superficie el 48% corresponde a superficie agrícola y el 52% a superficie no agrícola que involucra superficies aptas para pastos naturales, montes y bosques.

La actividad agrícola se desarrolla en 91,812 has y en su mayor parte bajo riego aprovechando los ríos Huancabamba, Huayllabamba, Quismache, Chinchipe y Chamaya.

El distrito de Jaén es el que posee mayores tierras para la actividad agrícola con 30, 415 ha. le sigue en importancia los distritos de Colasay y Chontali cuyas superficies son 23,028 y 20,162 ha. respectivamente. El distrito de Huabal es el más representativo en el uso de la tierra para la actividad agrícola, su superficie total es de 8,431 ha y es aprovechada por la actividad agrícola en un 70%.

La agricultura es tradicional sin incorporación de técnicas que orienten a un mayor rendimiento y eficiencia, la diversidad de productos son consecuencia más bien del clima y no así de planificación ni deseo de rotación de cultivo. Las áreas agrícolas están situadas en terrenos que tienen pendientes que van desde planas (arroz), hasta empinadas (café) con procesos de erosión permanentes que deterioran constantemente la estructura física y química de las áreas de cultivo; sin embargo dentro de la estructura de la producción la agricultura es la actividad económica más importante de la provincia, siendo los cultivos más importantes el café, arroz, cacao, yuca, maíz duro, fríjol grano, arveja, trigo y frutales.

El distrito de Bellavista es el más importante en la producción de arroz con 7,490 ha, le sigue Jaén con 2,085 ha, con relación al café el más importante es el distrito de Jaén con


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2,720 ha, Santa Rosa con 2,690 ha, San José del Alto con 2,404, Colasay con 2,140 ha y Huabal con 2037 ha.

En general, la actividad agrícola esta basada en la producción de café y arroz y en menor medida los cultivos de maíz amarillo, amiláceo, fríjol grano, arveja, granos, yuca y frutales. En los cuadros siguientes se aprecia la producción agrícola por distrito:

CUADRO N° 13: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE JAÉN

COSECHADAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN PRODUCTOS PRINCIPALES (Has.) Kg/ha (TM)

Cacao 198 510 101 Café 2,720 480 1,306 Arroz cáscara 2,085 6,550 13,657 Maíz duro 378 1,850 699 Maíz amiláceo 135 860 116 Yuca 167 8,300 1,386 Fríjol grano seco 150 580 87 Arveja grano 22 620 13,950 Plátano 380 7,600 2,888 Caña de azúcar 160 25,880 4,141 Otros pastos 805 25,860 20,817 TOTAL 7,200 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 14: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE BELLAVISTA


Arroz cáscara 7,490 6,630 49,659 Cacao 419 500 209 Maíz duro 310 1,920 595 Yuca 138 8,530 1,177 Fríjol grano 56 600 34 Plátano 52 7,440 387 Pastos 558 24,440 13,638

TOTAL 9,023 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 15: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE CHONTALI

COSECHADAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN PRODUCTOS PRINCIPALES

(Has.) Kg/ha (TM) Café 1,400 690 966 Maíz duro 265 1,890 501 Maíz amiláceo 140 950 133 Yuca 160 8,790 1.406 Arveja grano 52 640 33 Fríjol grano 72 600 43 Plátano 50 7,470 373 Trigo 17 660 11 Naranja 16 8.530 136 Pastos 2.213 11.620 25.715

TOTAL 4.385 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN


28

CUADRO N°16 : PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE COLASAY

COSECHADAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN RODUCTOS PRINCIPALES

(Has.) Kg/ha (TM) Café 2.140 700 1.498 Arroz cáscara 212 6.370 1.350 Cacao 42 480 20 Maíz duro 390 1.650 643 Maíz amiláceo 110 1.020 112 Yuca 178 8.610 1.533 Arveja grano 124 670 83 Fríjol grano 131 590 78 Plátano 130 8.100 1.053 Trigo 17 710 12 Naranja 20 8.320 166 Otros pastos 2.442 12.160 29.695 TOTAL 5.936

FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 17: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE HUABAL

COSECHADAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN PRODUCTOS PRINCIPALES (Has.) Kg/ha (TM) Café 2.037 680 1.385 Cacao 4 5 2 Maíz duro 265 1.840 488 Maíz amiláceo 135 840 113 Yuca 172 8.810 1.515 Fríjol grano seco 91 580 53 Arveja grano 15 620 9 Plátano 130 7.280 946 Caña de azúcar 85 25.020 2.127 Pacae 35 8.340 292 Naranja 10 8.580 86 Otros pastos 272 23.030 6.264 TOTAL 3.251

FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN CUADRO No. 18: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE LAS PIRIAS


Café 992 680 675 Cacao 3 470 1 Maíz duro 190 1.920 365 Yuca 145 8.710 1.267 Fríjol grano seco 98 570 56 Arveja grano 12 660 8 Plátano 108 7.180 775 Caña de azúcar 67 21.920 1.469 Pacae 5 8.180 41 Naranja 5 8.400 42 Otros pastos 253 23.210 5.872 TOTAL 1.878



29

CUADRO N° 19: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE POMAHUACA


Café 340 630 214 Cacao 140 490 686 Arroz cáscara 597 6.710 4.006 Maíz duro 140 1.880 263 Maíz amiláceo 53 930 49 Yuca 109 8.380 918 Fríjol grano seco 37 590 22 Arveja 13 660 9 Plátano 15 7.940 119 Trigo 21 650 14 Naranja 4 8.400 34 Otros pastos 492 12.870 6.332 TOTAL 1.821


CUADRO N° 20: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE PUCARA


(Has.) Kg/ha (TM) Arroz cáscara 610 6.790 4.142 Maíz duro 100 1.800 180 Maíz amiláceo 31 890 28 Yuca 62 8.640 540 Fríjol grano 27 590 16 Plátano 5 7.780 39 Pastos 44 14.190 624

TOTAL 849 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 21: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE SALLIQUE


(Has.) Kg/ha (TM) Maíz duro 180 1,920 346 Maíz amiláceo 300 930 279 Yuca 62 8,000 496 Arveja grano 113 640 72 Fríjol grano 115 640 74 Plátano 50 7,660 383 Trigo 387 700 267 Otros pastos 282 11,300 3.187 TOTAL 1,489



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CUADRO N° 22: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE SAN FELIPE COSECHADAS RENDIMIENTO PRODUCCIÓN PRODUCTOS PRINCIPALES

(Has.) Kg/ha (TM) Café 3 600 2 Arroz cáscara 110 6.130 674 Maíz duro 160 1.720 275 Maíz amiláceo 120 830 100 Trigo 74 640 47 Yuca 96 8.150 782 Fríjol grano seco 50 580 29 Arveja 34 620 21 Plátano 46 7.690 354 Lima 38 8.680 330 Pepino 25 7.990 200 Otros pastos 378 13.170 4.978 TOTAL 1.068 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 23: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE SAN JOSE DEL ALTO


Pacae 62 7.910 490 Café 2.404,00 690 1659 Arroz cáscara 70 6.280 440 Cacao 21 450 9 Maíz duro 253 1.940 491 Maíz amiláceo 184 880 162 Yuca 2,26 8.660 20 Fríjol grano seco 100 580 58 Arveja grano 16 640 10 Plátano 190 7.570 1438 Naranja 4 8.650 35 Caña de azúcar 103 23.460 2.416 Otros pastos 2.390,00 23.290 55.663 TOTAL 5.799,26 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN

CUADRO N° 24: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE SANTA ROSA


Naranja 53 8.500 451 Café 2.690,00 690 1.856 Arroz cáscara 245 6.430 1.575 Cacao 35 480 17 Maíz duro 144 1.950 281 Maíz amiláceo 124 930 115 Yuca 171,5 8.830 1.514 Fríjol grano 55 560 31 Arveja grano 8 690 6 Plátano 120 7.660 919 Pacae 38 7.560 287 Otros pastos 4.944,00 21.340 105.505 TOTAL 8.627,50 FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 – 2002 - REGION AGRARIA JAEN


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Volúmenes de Producción por Productos De acuerdo a la campaña agrícola 2001 - 2002, el volumen de producción del arroz es la que destaca con 75,653 toneladas que representa el 58.75% del volumen de producción total, seguido por la producción de café con 9,561 toneladas. El Distrito de Bellavista produce 49,659 toneladas de arroz que representa el 66% de la producción total de la provincia, le sigue el distrito de Jaén con 13,657 toneladas que representa el 18%; con relación a la producción del café los distritos de Santa Rosa, San José del Alto, Colasay , Chontali y Huabal son los que tienen mayor producción. En el cuadro siguiente se describe el volumen de producción de los principales cultivos por distrito. CUADRO N° 25: VOLUMENES DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

PRINCIPALES PRODUCTOS* (TM)

Distrito Café Arroz Cacao

Maíz Duro

Maíz Amiláceo

YucaFríjol Grano Seco

Arveja Grano

PlátanoCaña

de Azúcar

Trigo Pacae Naranja Pastos

Jaén 1,306 13,657 101 699 116 1,386 87 14 2,888 4,141 - - -

20,817

Bellavista - 49,659 209 595 - 1,177 34 - 387 - - - -

13,638

Chontalí 966 - - 501 133 1,406 43 33 373 - 11 - 136

25,715

Colasay 1,498 1,350 20 643 112 1,533 78 83 1,053 - 12 - 166

29,695

Huabal 1,385 - 2 488 113 1,515 53 9 946 2,127 - 292 86

6,264

Las Pirias 675 - 1 365 - 1,267 56 8 775 1,469 - 41 42

5,872

Pomahuaca 214 4,006 686- 263 49 918 22 9 119 - 14 - 34

6,332

Pucará - 4,142 - 180 28 540 16 - 39 - - - -

624

Sallique - - - 346 279 496 74 72 383 - 267 - -

3,187

San Felipe 2 674 - 275 100 782 29 21 354 - 47 - 530

4,978San José del Alto

1,659 440 9 491 162 20 58 10 1,438 2,416 - 490 3555,663

Santa Rosa 1,856 1,575 17 281 115 1,514 31 6 919 - - 287 450

105,505TOTAL 9,561 75,503 1,045 5,127 1,207 12,554 581 265 9,674 10,153 354 1,110 1,479 278,290

FUENTE: CAMPAÑA AGRICOLA 2001 - 2002 – REGION AGRARIA JAEN

Volúmenes de Comercialización por Productos Agrícolas En la provincia de Jaén, los productos que se destinan para la comercialización como el arroz, maíz amiláceo, fríjol, arveja, trigo, frutales; en promedio se vende el 90% de su volumen, a excepción de los distritos de Sallique, San Felipe y San José del Alto, que venden en promedio sólo el 20%, por la falta de accesibilidad a los caminos vecinales para ofrecer más productos.

Los productos agroindustriales como el café, cacao, maíz duro se venden en un 95% de la producción.


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CUADRO N° 26: VOLÚMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS ESTIMADAS

JAEN BELLAVISTA CHONTALI COLASAY HUABAL LAS PIRIAS POMAHUACA PUCARÁ SALLIQUE SAN FELIPE

S. J. DEL ALTO

SANTA ROSAProducto

P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V

Total Venta

Café 1,306 1,306 - 966 966 1,498 1,498 1,385 1,385 675 675 214 214 - - - - 2 2 1,659 1,659 1,856 1,856 9,561

Arroz 13,657 12,974 49,659 47,176 - 1,350 1,283 - - - - 4,006 3,766 4,142 3,728 674 607 440 418 1,575 1,496 71,448

Cacao 101 91 209 188 - 20 18 2 1.8 1 0.9 686 617 - - - - - - 9 8 17 15 940

Maíz duro 699 559 595 417 501 251 643 64 488 244 365 292 263 132 180 144 346 277 275 138 491 10 281 169 2,697

Maíz amiláceo 116 93 - - 133 67 112 11 113 57 - - 49 25 28 22 279 223 100 50 162 3 115 69 620

Yuca 1,386 1,247 1,177 824 1,406 703 1,533 1,226 1,515 758 1,267 1,014 918 459 540 270 496 397 782 391 20 6 1,514 908 8,203

Fríjol grano 87 44 34 27 43 22 78 8 53 27 56 45 22 11 16 8 74 59 29 15 58 1 31 19 286

Arbeja grano 14 7 - - 33 17 83 8 9 5 8 6 9 5 - - 72 50 21 11 10 0 5 3 112

Plátano 2,888 2,310 387 310 373 298 1,053 948 946 473 775 388 119 71 39 20 383 306 354 248 1,438 431 919 460 6,263

Caña de azúcar 4,141 - - - - - - - 2,127 - 1,469 - - - - - - - - - 2,416 - - - -

Trigo - - - - 11 2 12 1 - - - - 14 - - - 267 133 47 24 - - - - 160

Pacae - - - - - - - - 292 146 41 21 - - - - - - - - 490 147 287 144 458

Naranja - - - - 136 109 166 149 86 43 42 21 34 20 - - - 530 424 35 11 450 225 1,002

Pastos 20,817 - 13,638 25,715 - 29,695 - 6,264 - 5,872 6,332 624 3,187 4,978 55,663 105,505 -

TOTAL 45,488 18,631 65,699 48,942 29,317 2,433 36,243 5,214 13,280 3,138 10,571 2,462 12,666 5,320 5,569 4,192 5,104 1,580 7,792 1,910 62,891 2,694 112,556 5,363 101,750

Fuente: Campaña Agrícola 2001 - 2002 – Región Agraria Jaén y Entrevista realizada a los agricultores de la zona y los Alcaldes Distritales


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Flujos de Comercialización El área principal en términos de flujo de recolección se halla fraccionada en cuatro grandes espacios de abastecimiento y distribución, según la ubicación de los mercados y principalmente de la vía nacional articuladora con la costa, así el: Espacio 1: Considera los productos procedentes del distrito de Sallique y San Felipe, en un 100% se orientan a Chiclayo, por la cercanía a esta ciudad. El espacio 2: Constituido por los distritos de Pucará, Pomahuaca, Colasay y Chontali destinan el 80% de su producción a Chiclayo, por la accesibilidad a la vía Nacional Olmos – Corral Quemado que se encuentran en muy buenas condiciones; el 20% restante se orienta a Jaén. Espacio 3: Que comprende la parte media de la provincia se caracteriza por estar articulada mediante el IV eje vial nacional y a diferencia de los espacios anteriores de flujo de salida al exterior directo; este espacio involucra al distrito de Jaén como un gran centro de demanda y es el principal mercado de los productos procedentes de los distritos de Bellavista, Las Pirias, Huabal y San José de Alto, ubicados al norte de la provincia. Jaén capital, funciona al igual que Chiclayo como un centro de redistribución con actividades de procesamiento; para luego orientar lo recaudado a mercados externos como Chiclayo, Lima y Piura.

Espacio 4: Que involucra al distrito de Santa Rosa ubicado en la parte nor oriental de la provincia, los flujos de comercialización de este distrito se realizan vía Huallape IV Eje Vial con destino a Jaén y vía Bagua, carretera Olmos, Corral Quemado con destino a Chiclayo. Con relación a los flujos de comercialización del café producto de exportación, una vez acopiado este se orienta hacia las procesadores de Chiclayo y/o Jaén para el pilado, secado y seleccionado, quienes empacan en contenedores el producto para ser transportados al almacén o lugar de embarque y exportar vía los puertos del Callao y Paita a los países de Estados Unidos, Alemania, Japón, el volumen de venta esta en función de los precios internacionales.

Mercados Internos y Externos La comercialización de la producción agrícola se realiza tanto a nivel local como interprovincial llegando estos flujos principalmente a ciudades costeras de Chiclayo y Lima, el volumen de producción agrícola es significativo, los productos agro industriales están destinados al mercado externo; los demás productos de pan llevar copan el mercado interno, destinando el excedente al mercado externo.


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CUADRO N° 27: FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA Y MERCADOS

Mercado Externo Mercado Interno Distrito Volumen de Venta

Chiclayo Exportación * Jaén

Jaén 18,631 13,860 1,306 3,465

Bellavista 48,942 39,154 - 9,788

Chontalí 2,433 1,173 966 293

Colasay 5,214 2,793 1,498 743

Huabal 3,138 1,402 1,385 351

Las Pirias 2,462 1,430 675 357

Pomahuaca 5,320 4,256 - 1,064

Pucará 4,192 3,354 - 838

Sallique 1,445 1,445 - -

San Felipe 1,910 1,910 - -

San José del Alto 2,694 828 1,659 207

Santa Rosa 5,363 1,754 1,856 1,754

TOTAL 101,744 73,539 9,345 18,860 Fuente: Entrevistas realizadas a los agricultores de cada distrito y las empresas de Jaén. * Alemania, EE.UU. y Japón

Actividad Pecuaria La actividad pecuaria cuenta con condiciones naturales muy favorables para el desarrollo de la ganadería, esta actividad es considerada como un complemento a la agricultura, ya que permite al poblador ingresos adicionales para desarrollar sus actividades agrícolas principales o como recurso para supervivencia. La actividad pecuaria se da a nivel de toda la provincia de Jaén, está determinada básicamente por la crianza de ganado vacuno, ya que la crianza de otras especies como el porcino, caprino, ovino y aves, no tienen relevancia económica mas que para autoconsumo.

La producción pecuaria total por distritos en el año 2002, alcanza a 1852 TM, siendo la más importante el ganado vacuno con 1,453 TM. La actividad pecuaria del distrito de Jaén es la más significativa con volúmenes de producción que le aseguran vida propia al interior del distrito, seguido por el distrito de Santa Rosa, Colasay y Bellavista.


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CUADRO N° 28: PRODUCCIÓN PECUARIA POR DISTRITO AÑO 2002 Producción (TM)

Distrito Vacuno Aves Porcino Total

Jaén 753 66 93 912Bellavista 85 13 11 109Chontalí 18 18 2 38Colasay 213 22 7 242Huabal 20 10 8 38Las Pirias 14 11 6 31Pomahuaca 50 13 6 69Pucará 71 11 13 95Sallique 57 13 3 73San Felipe 11 9 4 24San José del Alto 41 15 6 62Santa Rosa 120 22 17 159TOTAL 1,453 223 176 1,852FUENTE: REGION AGRARIA DE JAEN - MINISTERIO DE AGRICULTURA

Volúmenes de Comercialización Pecuaria La crianza de ganado vacuno esta orientado a la producción de carne, predominan las razas: el Cebú por criollo, el cebú por Brown Swiss, el Brown Swiss doble propósito El distrito de Jaén cuenta con la mayor producción de carne representando el 51.8% de la producción de la provincia, seguido por los distritos de Colasay, Santa Rosa y Bellavista con15%, 8% y 6%, respectivamente; los demás distritos tienen cantidades menores. El ganado vacuno es destinado casi el 100% para venta, su consumo se restringe a situaciones especiales.

CUADRO N° 29: VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA PECUARIA POR DISTRITO ESTIMADA

JAEN BELLAVI

STA CHONTA

LI COLASAY HUABAL

LAS PIRIAS

POMAHUACA

PUCARÁSALLIQU

E SAN

FELIPES. J. DEL

ALTO

STA ROS

A

Prodto P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V

Total Vent

a

Vacuno

753 753 85 85 18

18 213 209 20 20 14 14 50 49 71 67 57 51 11 10 41 37 120

118 1,430

Fuente: Campaña Agrícola 2001 - 2002 – Región Agraria Jaén y Entrevista realizada a los agricultores de la zona y los Alcaldes Distritales

Flujos de Comercialización Pecuaria El flujo comercial de la actividad pecuaria a nivel de distritos se orientan a Jaén, Piura, Chiclayo y Trujillo; la comercialización de la producción pecuaria se realiza en pie (vivos) como venta directa o indirecta a través de terceras personas. Ferias Importantes Las ferias comerciales en la provincia no tienen importancia significativa ya que los mayores volúmenes de producción corresponden a los productos agroindustriales y éstos se comercializan en un 80% directamente en chacra al acopiador.


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Solo el 50% aproximadamente del resto de los cultivos (productos agrícolas de consumo directo) se comercializan en las ferias y los volúmenes de producción son bajos.

En la provincia la feria más importante se ubica en la ciudad de Jaén en los alrededores del mercado 28 de julio los días sábados y domingos de cada semana, los productos provienen de los centros poblados del distrito de Jaén y de los distritos cercanos como Huabal y las Pirias.

CUADRO N° 30: FERIAS DE IMPORTANCIA POR DISTRITO

DISTRITO UBICACIÓN FRECUENCIA

Jaén Alredores del Mercado 28 de julio Semanal Bellavista Rosario de Chingama Semanal

Chontalí Entrada y salida del distrito C.P. Pachapiriana

Semanal Semanal

Colasay C.P. Chunchuquillo Semanal

Huabal

Mercado del distrito C.P. El Huaco C.P. La Esperanza

Semanal Semanal Semanal

Las Pirias Mercado del distrito Semanal

Pomahuaca

Mercado del distrito C.P. Palo Blanco Feria Turística

Semanal Semanal Anual

Pucará Mercado del distrito Semanal

Sallique

Mercado del distrito Saulaca La Unión

Semanal Semanal Semanal

San Felipe Mercado del distrito Semanal

San José del Alto

C.P. Cochalan C.P. Peña Blanca C.P. Huahuaya C.P. San Pedro

Semanal Semanal Semanal Semanal

Santa Rosa

Mercado del distrito C.P. Shumbana C.P. Puentecillos C.P. Huallpe C.P. Salinas C.P. Legido Santa Rosa Agropecuaria

Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal Semanal Anual

FUENTE: Alcaldes de las Municipalidades Distritales de la Provincia de Jaen. 4.1.2 Actividades de Transformación

La actividad industrial en la provincia de Jaén viene generándose de manera incipiente, ya que no existe franca inversión de capital, los recursos energéticos y tecnológicos no son los adecuados para la industria a pesar de que esta actividad tiene grandes posibilidades de desarrollo sobre todo en la transformación de los productos del campo y otros que podrían significar potenciales de inversión por tratarse de una ciudad estratégica para el desarrollo de la zona Nor Oriental del país, y dado que está interconectada con importantes ejes viales y su cercanía a los mercados externos.

Sin embargo, entre las principales actividades de tipo agroindustrial solo existen los molinos y piladoras que realizan el pilado, secado y seleccionado de productos como el


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arroz y el café que representan las mayores cantidades de producción de la zona, el mismo que no se podría definir a esta actividad como un proceso industrial por no existir una transformación verdadera del producto dado que los valores agregados son mínimos.

Actualmente la ciudad de Jaén cuenta con 5 procesadoras de café y 5 molinos de arroz importantes, que son los que prestan el servicio a los productos de mayor producción otorgándoles cierta dinámica de transformación. Cabe aclarar que la ciudad de Jaén como las capitales distritales de Pucará, Pomahuaca y Bellavista cuentan también con más molinos de arroz, pero que por su tamaño y rendimiento no son significativos todavía.

En cuanto a otros establecimientos de la pequeña industria tenemos, las panaderías, ladrilleras, imprentas, empresas para la fabricación de prendas de vestir y aserraderos.

4.2 Dinámica del Intercambio Económico

La estructura de la producción de Jaén esta basada en la actividad agrícola y pecuaria con mínima transformación industrial, la dinámica de su comportamiento se aprecia en el intercambio económico que esta genera; así la mayor parte de la PEA ocupada esta distribuida al interior del espacio provincial y manifiesta una articulación desde el interior hacia el exterior y viceversa con excepción del distrito de Jaén que es un mercado de demanda importante aunque con la misma lógica interior - exterior. Los flujos económicos se movilizan en función a los centros de demanda y distribución a través de los “corredores económicos” (ejes viales) donde confluyen los centros de producción que destinan sus productos a los centros de consumo con términos de intercambio desfavorables que se aprecian en las distorsiones del precio. La comercialización de los productos agropecuarios se realiza en forma individual por la falta de una organización, las actividades comerciales de mayor dinamismo son la venta al por mayor en chacra (acopiadores) y por menor en el mercado de abastos de productos agropecuarios y ferias. Las actividades comerciales que destacan son también de servicio con venta de medicamentos, combustible, de comidas y de bebidas. El comerciante intermediario (acopiador) ejerce gran poder entre los agricultores de la región, debido a la grave problemática que afrontan los agricultores al tratar de llevar su producción al mercado un factor limitante y de gran importancia que explica sí en su totalidad esta problemática es la falta de una adecuada infraestructura vial y de almacenamiento. El intercambio comercial de la provincia de Jaén involucra la salida de productos agroindustriales como café, arroz, cacao, yuca, fruta y otros cereales. Desde la ciudad de Chiclayo los alimentos industriales que abastecen Jaén son azúcar, jabones, mantequilla, medicinas, vestido, calzado y fertilizantes y agro químicos.

Las reglas de intercambio de la producción de café y arroz lo definen los intermediarios que se presentan en las siguientes modalidades:


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Proveedores dependientes: Son aquellos acopiadores que reciben dinero de las empresas grandes provenientes de Jaén y Chiclayo, y compran el producto en la zona donde les asignen, básicamente en los distritos, anexos donde viven. Los flujos de comercialización de esta modalidad son destinados a Jaén y/o Chiclayo.

Proveedores independientes: Son aquellos acopiadores que cuentan con capital

propio para comprar y el producto lo venden al que paga mejor precio. El flujo en esta modalidad se orienta a los proveedores dependientes del mismo distrito.

Adelantos: Es la forma como la firma (empresa proveniente de Jaén) financia la

producción de café, arroz de un determinado período agrícola o campaña en las formas como el agricultor crea conveniente básicamente para la siembra, el deshierbo, cosecha y otros a cargo de una parte o el total de la cosecha, al final la firma tiene asegurada la producción que lo orienta hacia Jaén, como ya se dijo Jaén se comporta como un centro redistribuidor.

Compra libre: Es la forma como el comerciante compra el producto a cualquier

agricultor. Acopiador en cada distrito: Es el representante que las empresas tiene en cada

distrito para la compra; estos posteriormente envían los productos a Jaén y/o Chiclayo

Estos acopiadores compran en el mismo distrito aproximadamente el 80% de la producción y el 20% de los productos son comercializados por los propios agricultores en la ciudad de Jaén. La venta del resto de los productos agrícolas también se comercializa con los intermediarios y el porcentaje varía de acuerdo a los productos y a los distritos, para posteriormente también destinarlo a Chiclayo y Jaén.

4.3 Infraestructura de apoyo a la Producción

Transporte La provincia de Jaén para comunicarse con el resto de país cuenta con dos carreteras con categoría de Red Vial Nacional. La carretera de penetración Olmos – Corral Quemado y el IV eje Vial Cruce Chamaya – Jaén San Ignacio. La primera asfaltada en su totalidad y en buenas condiciones de transitabilidad, y la segunda afirmada. Así mismo todas las capitales de distritos cuentan con caminos Vecinales que confluyen a una de estas dos vías de carácter nacional, estos caminos vecinales con carencia de mantenimiento oportuno hacen la accesibilidad limitada y restringida sobre todo en época de lluvias constituyendo el principal obstáculo para que los servicios de transporte de carga y pasajeros sea más eficiente y económico; la ciudad de Jaén no tiene comunicación vial directa con los demás distritos. Cuenta con parque automotor que garantiza el transporte de carga y pasajeros. Con un aeropuerto de la empresa Petroperú con vuelos no comerciales.


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Comunicaciones Jaén cuenta con servicios de telefonía en todos los distritos, tiene también servicio de cable pero esta restringido a la capital provincial. Cuenta con varias emisoras de radio, así como retransmisores con cobertura hacia la frontera.

Energía La dotación de energía eléctrica en la provincia (todas las capitales distritales) abastece sólo el consumo domestico, solo los distritos de Jaén Bellavista, Pucará y Pomahuaca cuentan con centrales hidroeléctricas, las demás se abastecen de grupos electrógenos, en ambos casos la producción de energía es restringida y no satisface la demanda. Recursos Hídricos Las cuencas de los ríos Huancabamba, Chamaya, Chinchipe, Huallabamba, Quebrada Shumba y Jaén que forman parte de la red hidrográfica del Río Marañon organizan la vida de la provincia delimitando fértiles valles. El río Chinchipe, atraviesa de norte a sur entre los distritos de santa rosa y Bellavista irrigando amplios valles arroceros. La Quebrada Zumba, afluente cuyo nacimiento esta a 15 Km al norte de Jaén irriga aproximadamente 200 ha. de valles arroceros. El río Chamaya, con valles arroceros muy productivos incluyendo el valle del río Huancabamba. El río Huayllabamba, que organiza la vida de los distritos de Chontali y Colasay.

La importancia de los recursos hídricos radica además en la capacidad generadora de electricidad, así se han ubicado entre los afluentes de los ríos Huayllabamba, Huancabamba esta potencialidad (Colasay, Chontali, Sallique y San felipe).


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5. ANÁLISIS DEL ESPACIO 5.1 Análisis Histórico de la Ocupación del Espacio Provincial

Por referencias los primeros asentamientos lo conformaron los grupos étnicos aguarunas y huambizas en la zona de los valles cálidos de la Selva Alta (lo que hoy es Jaén), provenientes del llano amazónico, a donde llegaron por el río Amazonas. La lógica productiva y el respeto por la naturaleza de estos grupos étnicos hacían de la agricultura una actividad migratoria no asentándose en consecuencia en un espacio definido.

En la época del imperio incaico (aproximadamente 1450), se trató de someter a estas tribus, pero estos ofrecieron resistencia, fracasando en consecuencia las expediciones enviadas y no sufriendo el espacio transformación alguna. En la época de la conquista el capitán Diego Palomino quien ya había conquistado Huancabamba y San Miguel funda la ciudad de Jaén sobre Chuquimayo y Bracamoros el 17 de abril de 1549 en las inmediaciones del río Chinchipe, iniciándose así el mestizaje. Durante la colonia 1607 la ciudad de Jaén que había cambiado hasta en cuatro oportunidades de ubicación, se asentó en el valle de la confluencia del río Huancabamba (Chamaya) con el río Marañón; así se inicia un proceso muy lento de ocupación del espacio con colonos, cuya lógica es la ocupación de zonas aledañas a los ríos, instalándose a lo largo de las sub cuencas.

La actividad económica más importante de esta época fue la minería, apoyada por incipientes actividades de transformación (fraguas) para forjar metales tales como machetes y hachas de gran utilidad en la región y que ha dado a Jaén cierta presencia. Jaén, por libre albedrío se separa de la gobernación de Nueva Granada y se incorpora al territorio peruano jurando su independencia. Hacía 1828 Jaén forma parte de las provincias del departamento de Trujillo y de esta manera se explica su intensa relación con la costa que perdura hasta hoy.

Al elevarse Cajamarca a la categoría de Departamento, involucra a Jaén como una de sus cuatro provincias fundadoras, primando más el criterio de continuidad geográfica. Destaca la ocupación espacial los distritos de Colasay, Sallique, San Felipe y Bellavista que por estos años ascienden a la categoría de distrito.

A partir de 1940 se aprecia un gran impulso en su desarrollo como consecuencia de la construcción de la carretera de penetración y la promulgación de la Ley No. 1220 de Tierra de Montaña en 1944. Estos hechos convierten a Jaén en zona receptora de población, se genera un proceso migratorio proveniente principalmente de la sierra de Cajamarca, Amazonas y Piura y la costa de Lambayeque y La Libertad.

Se establecieron empresas ganaderas y extractoras de madera en las partes bajas y de grupos campesinos de la región andina que se instalaron en las partes altas en busca de nuevas tierras.


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Ambos constituyen grupos migratorios que van utilizando irracionalmente los recursos naturales y cuyos efectos se empiezan a notar más allá de los 20 años de ocupación a través del uso inadecuado del suelo, el desequilibrio ecológico y problemas legales sobre tenencia de la tierra. Las empresas al generar empleo rompieron el patrón de conducta comunal que posteriormente, con la paralización de las empresas, generó desempleo dejando a la población sin otra alternativa que la búsqueda de tierras en las zonas boscosas de las partes altas que precisamente no es para uso agrícola ni menos pecuario.

Las modificaciones del medio natural como la degradación, contaminación de los bosques, empobrecimiento de los suelos, extinción de especies, deforestación de laderas, erosionó suelos y creo condiciones más propicias para la presencia de sequías.

En 1943 se crean los distritos de Chontalí, Pomahuaca, Pucará, San José del Alto y Santa Rosa, cuya actividad económica importante es la agropecuaria y la agro industrial.

Fecha memorable para Jaén constituye el 26 de octubre de 1998, en que el Perú y Ecuador firman el acuerdo definitivo sobre los diferendos limítrofes de ambos países, abriendo así una nueva época en las relaciones binacionales. En conclusión, la provincia de Jaén en su proceso de formación y estructuración de la ocupación espacial, ha definido un espacio compuesto por 12 distritos, los mismos que se emplazan a lo largo de diferentes subcuencas y que determinan zonas productivas de vocación agropecuaria y de cultivos agroindustriales, apoyados por las carreteras de penetración respectivas; estos distritos son:

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIÓN

DISTRITOS NOMBRE No. FECHA

Jaén Época indepen. Bellavista Ley S/N 02 enero 1857 Chontalí Ley 9868 28 Dic. 1943 Colasay Época Indepen. Huabal Ley 24055 04-ene-85 Las Pirias Ley 24054 04-ene-85 Pomahuaca Ley 9868 28 dic. 1943 Pucará Ley 12636 02-feb-56 Sallique Ley S/N 02 enero 1857 San Felipe Ley S/N 02 enero 1857 San José del Alto Ley 9868 28 dic. 1943 Santa Rosa Ley 9868 28 dic. 1943 Fuente: Compendio Estadístico 2001-2002 Cajamarca Instituto Nacional Estadísticas e Informática-INEI

La provincia no necesariamente constituye un todo único en cuanto a la interconexión espacial con sus distritos, sino por el contrario, está dividida en espacios de hecho fragmentados entre sí; estos “Espacios” se caracterizan porque la vinculación de los distritos con el exterior de la provincia se da a través de las carreteras de penetración Olmos – Corral Quemado y el Cuarto Eje Vial, litoralizando artificialmente el espacio.


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La infraestructura de transporte y accesibilidad condiciona la organización del espacio socioeconómico provincial. El proceso de producción, así como las relaciones de intercambio depende de la accesibilidad y el transporte antes que de la organización político administrativa provincial. El espacio provincial presenta un patrón de asentamiento disperso y predominantemente rural con tipología lineal ribereña, las actividades económicas y los núcleos urbanos, han evolucionado como producto de la interacción de diversos factores: sociales, políticos, económicos, aptitud de los suelos para la producción agropecuaria y agroindustrial, existencia de bosques para la extracción de madera, consolidación de centros urbanos en la costa demandantes de productos agropecuarios, ejes viales de penetración Olmos - Canal Quemado y IV Eje Vial; han condicionado sucesivamente la ocupación de los espacios en torno a las sub cuencas existentes como se explica en el punto anterior.

El patrón de asentamiento de las actividades identifican a la provincia como abastecedora de productos agropecuarios y materias primas hacia lugares con economías de transformación o de demanda de productos de importancia regional, nacional e internacional. Los núcleos urbanos (capitales distritales) son asentamientos con mínima jerarquía urbana y que se han constituido centros de apoyo con miras a la explotación agropecuaria y forestal para requerimientos externos. La forma esquemática que adquiere la provincia considerando las actividades económicas, los núcleos urbanos y los ejes viales de penetración es la de un rastrillo acopiador dado que los ejes viales cumplen con el rol de vía colectora longitudinal respecto a los caminos vecinales y caminos de herraduras.

Dentro de la estructura económica, considerando las actividades primarias o extractivas, actividades secundarias o de transformación y actividades terciarias o de servicio, podemos afirmar que en la Provincia de Jaén las actividades primarias son las preponderantes y dentro de esta, el sector agropecuario, con respecto a las actividades industriales o de transformación, Jaén presenta incipiente actividad de transformación que no agregan valor significativo alguno a los productos de la zona.


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Respecto a las actividades de servicios Jaén (distrito) brinda todos los servicios en su calidad de ciudad capital provincial jerarquizada como de tercer orden. En cuanto al acondicionamiento territorial para dinamizar la estructura económica en forma integral, cuenta con la red vial nacional en buenas condiciones y con caminos vecinales que en su mayoría son trochas carrozables que hacen la accesibilidad limitada y restringida, sobre todo en épocas de lluvias, ubicando al productor en condiciones de desventaja para la oferta de sus productos. En cuanto a la infraestructura económica, la dotación de energía eléctrica, abastece sólo el consumo doméstico en Jaén y Pucará; sin embargo, hay que destacar que las industrias de transformación que podrían impulsarse en Jaén no se generan por falta de energía eléctrica adecuada para la industria.

La organización del espacio está definida por diferentes factores como: la carretera, la producción agropecuaria, los accidentes geográficos, el relieve y los servicios existentes; en este sentido, la provincia de Jaén presenta cuatro espacios definidos, relativamente integrados al interior de cada distrito, pero desintegrados unos con otros. 1.- Sallique San Felipe: Desintegrados entre sí 2.- Pomahuaca – Pucará – Colasay – Chontalí: Desintegrados entre sí pero concurrentes

a la red vial Olmos – Corral Quemado. 3.- Jaén – Las Pirias – Huabal, Bellavista y San José del Alto: Integrados

deficientemente a Jaén. 4.- Santa Rosa: Desintegrado el resto de la provincia. No existe una integración social y física adecuada entre los espacios definidos. La ocupación del espacio se fundamenta en la aptitud de los suelos para la producción, las limitaciones geográficas, las características climáticas, el equipamiento que tienen al interior y la ocupación poblacional organizan los espacios como abastecedores del mercado externo en forma espontánea y con la ayuda de las vías de penetración. Sólo en Jaén existe cierta organización funcional, concentradora de productos provenientes de Las Pirias, Huabal, Bellavista y San José del Alto que lo hace débilmente generadora de empleos y de otras oportunidades.

A continuación se expone los espacios definidos como método de análisis, no como espacios organizados. 1. ESPACIO SALLIQUE – SAN FELIPE: Ubicados al oeste de la provincia, son los

distritos mas alejados respecto a la capital provincial muestran escasa articulación entre sí y corresponden al área de influencia de Chiclayo, con quien comercializan directamente sus productos, mediante las trochas carrozables que se dirigen hacia la red vial nacional Olmos – Corral Quemado. La relación que mantiene con Jaén capital responde sólo formalidades político administrativas.


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2. ESPACIO: POMAHUACA – COLASAY – PUCARA – CHONTALI: Ubicados al oeste de la capital provincial, son distritos con espacio económico débilmente articulados con la capital de la provincia, dependientes de la red vial nacional Olmos – Corral Quemado a la que acceden por caminos vecinales desde las capitales distritales, que permite comercializar tanto con Jaén como con Chiclayo primando el segundo. Este espacio cuenta con la ciudad de Pucará jerarquizada como de cuarto orden proveedora de todo tipo de servicios con una localización estratégica al pie de la vía Olmos – Corral Quemado.

3. ESPACIO: JAEN – LAS PIRIAS – HUABAL – BELLAVISTA Y SAN JOSE DEL ALTO: Es el espacio socio económico más dinámico, articulado a la capital de la provincia mediante el IV Eje Vial cruce Chamaya – Jaén – San Ignacio que permite la comercialización con los distritos integrantes, quienes orientan el flujo de sus productos hacía Jaén capital que es el centro urbano de mayor importancia provincial jerarquizado como una ciudad de tercer orden, que concentra población, servicios, industrias de transformación mínimas y por ende poder.

4. ESPACIO SANTA ROSA: Ubicado al nor. oriente de la provincia caracterizada por su lejanía respecto a la capital provincial, con flujos de comercialización orientados una parte a Jaén y la otra parte por Agua.

En conclusión, la organización del espacio el interior de la provincia, responde a las necesidades de abastecimiento de los grandes centros de consumo ubicados en la costa, facilitado por la presencia de dos vías nacionales que les asigna un rol de importancia extra provincial antes de intra provincial. La ciudad de Jaén se comporta como un centro de redistribución con mínima transformación de los productos agropecuarios con un único destino Chiclayo – Lima y en el caso del café para exportar. La ciudad de Jaén no actúa como centro de despegue económico por carecer de apoyo energético e infraestructura adecuados para la industria.

5.2 Sistema Urbano Provincial 5.2.1 Marco Conceptual

El sistema urbano de la provincia de Jaén es monocéntrica porque recae sobre una sola ciudad concentradora que es la ciudad de Jaén quien dinamiza y organiza el espacio y entre esta y las que le siguen en rango (Pucará y Bellavista), se produce un gran salto cualitativo y cuantitativo. Este monocentrismo tiende a reforzar los procesos centralistas y el aumento de los desequilibrios al interior de toda la provincia, asimismo origina el declive de la red rural, pero la ventaja radica en las economías de escala que puede generar esta concentración. Jaén concentra el 72% de población urbana, por ello representa la primacía ubicándose como pivotante.


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La configuración espacial de la provincia de Jaén nos muestra que el sistema urbano está débilmente articulado, y la poca articulación existente se realiza en función a las carreteras, las mismas que son longitudinales de penetración.

El centro urbano más representativo es el distrito de Jaén principalmente por los servicios que brinda y las funciones político, económico y administrativas que cumple, su área de influencia cubre de mejor manera a los distritos colindantes ubicados al norte. Jaén concentra la mayor población urbana y es el gran centro administrativo que brinda todos los servicios incluyendo los financieros con incidencia inclusive en las provincias de Bagua (Amazonas) y San Ignacio (Cajamarca). Jaén como centro urbano es el único que tiene funcionamiento propio por estar interconectado al conjunto de centros poblados mediante el IV tramo, quienes les abastecen de productos permitiendo una dinámica económica y social, con funcionamiento elemental, la infraestructura de interconexión de este centro urbano con sus subsistemas se da a través del IV eje vial nacional; sin embargo, los centros poblados necesitan salir hasta el IV eje mediante caminos vecinales mantenidos en forma inadecuada e inoportuna lo que hace intransitable en época de lluvia aislándose de los distritos. Pucará es otro de los centros urbanos que podrían generar subsistemas, ya que cuenta al igual que Jaén pero en menor medida con todo los servicios incluyendo los financieros y tiene además una ubicación estratégica al pie de carretera que es paso forzado desde Jaén hacia Chiclayo y viceversa, cuenta con el 53% de población urbana. Pucará es el único centro urbano de importancia del conjunto de los distritos ubicados en la zona del Páramo y el rol que debe cumplir es de ser el centro de servicios complementarios en funciones a la capital distrital sirviendo de bisagra atractiva a la zona conformada por los distritos San Felipe, Sallique y Pomahuaca para integrarlos al espacio provincial.

5.2.2 Jerarquía Urbana

La ciudad de Jaén es el centro urbano con la mayor cantidad de población en la provincia, asimismo, es una ciudad con vida propia por que concentra toda las actividades económicas de la provincia. En su calidad de capital provincial centraliza funciones político administrativas y por lo mismo brinda todos los servicios institucionales, comerciales, financieros, de infraestructura y equipamiento urbano, no solo al espacio provincial sino al ámbito de las provincias de frontera de los departamentos de Cajamarca y Amazonas, del mismo modo es la ciudad que más recibe y expide flujos de personas y de carga, por estas razones la ciudad de Jaén es considerada dentro de la jerarquía del sistema de ciudades, como una ciudad de tercer orden; asimismo, su área de influencia directa cubre a los distritos de Bellavista, Huabal, Las Pirias, San José del Alto y su área de influencia indirecta cubre al resto de los distritos.

Los distritos de Bellavista y Pucará son considerados ciudades de 4º orden porque están medianamente servidos, externamente están articulados en forma aceptable a la red nacional y agrupan después de la ciudad de Jaén, los mayores porcentajes de población


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urbana; sin embargo su área de influencia se limita a sus respectivos ámbitos jurisdiccionales. Los distritos de Colaza, Pomahuaca, Chontalí, Huabal y Las Pirias, son considerados como ciudades de 5º orden, su área de influencia se limita a sus respectivos ámbitos jurisdiccionales y dentro de cada distrito están medianamente interconectados.

Los distritos de Sallique, San Felipe, Santa Rosa y San José del Alto están jerarquizados como ciudades de 6º. Orden, su característica más saltante es su escasa articulación interna y externa. En conclusión, la ciudad de Jaén es el único centro urbano dentro de la provincia cuya área de influencia cubre a tan solo 4 de los 12 distritos; sin embargo su importancia como centro urbano radica también en su ubicación geográfica central (Chiclayo - Jaén- San Ignacio) zona atendida por su importancia geopolítica.

Modelo de Rango Tamaño De la elaboración propia como insumo para la determinación de la jerarquía urbana. Se ha trabajado jerarquizando los porcentajes de población urbana en la provincia dado que se origina un sesgo cuando se considera el tamaño poblacional total. En este sentido en la ciudad de Jaén se concentra el 69% de la población urbana en consecuencia le corresponde estar jerarquizada como una ciudad de tercer orden (el concepto de ciudad abarca exclusivamente el término urbano). Los distritos de Pucará y Bellavista están jerarquizados como de 4º orden, a pesar de no contar con el mismo porcentaje, por razones metodológicas se les ha agrupado con esta jerarquía. El resto de los distritos no tienen relevancia jerárquica en cuanto al porcentaje de población urbana.

CUADRO N° 31: MODELO RANGO TAMAÑO POR DISTRITO

DISTRITO % DE POBLACIÓN

URBANA JERARQUIZACIÓN URBANA MODELO

RANGO TAMAÑO

Jaén 69 3º

Bellavista 53 4º

Chontalí 33 4º

Colasay 14 5º

Huabal 11 5º

Las Pirias 11 5º

Pomahuaca 11 5º

Pucará 10 5º

Sallique 9 5º

San Felipe 9 5º

San José del Alto 7 5º

Santa Rosa 3 6º FUENTE: Elaboración Propia


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Matriz de Servicios De acuerdo a la prestación de servicios institucionales, comerciales, de la infraestructura y equipamiento, se ha jerarquizado el sistema urbano provincial de la siguiente manera:

La ciudad de Jaén está jerarquizada como de 3º orden porque brinda todo los servicios e incluye además el influjo político administrativo sobre los demás distritos y esto es corroborado además por la densidad poblacional que posee. Siguiendo el orden, se ha jerarquizado las demás ciudades de la provincia y esto ha servido también como insumo para la jerarquía urbana que ya se expuso.

CUADRO N° 32: MATRIZ DE SERVICIOS POR DISTRITO

SERVICIOS

ISTRITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

%

Ord

en

Jaén x x x x x x x x X x x x x x x x x x

100 3º

Bellavista x x x x x x x x X x - x x x x x x x

94 4º

Chontali x x x x - x x - X x - - - x x - x -

56 8º

Colasay x x x x x x x - X x - - - x x x x -

72 6º

Huabal x x x x x x x - - x - - - x x x x -

67 7º

Las pirias x x x x x x x x X x - - - x x x x -

78 6º

Pomahuaca x x x x x x x x X x - x - x x x x -

83 5º

Pucara x x x x x x x x X x x - x - x x x -

83 5º

Sallique x x x x x x x

- X x

- - - x x x x

- 72 6º

San felipe x x x x x x x x X x

- - x

- - x x

- 72 6º

S.j.del alto -

x x x x x x -

X x -

x x x x x x -

78 6º

Santa rosa x x x x x x x x X x x

- x x x x x

- 89 4º

FUENTE: RECOPILACION DE CAMPO MEDIANTE FICHA INFORMATIVA LLENADA POR LOS ALCALDES DISTRITALES SE HA REALIZADO EL ORDEN CONSIDERANDO EL SISTEMA URBANO NACIONAL

5.2.3 Área de Influencia Flujos de Carga y Pasajeros El transporte de carga entre Jaén y Chiclayo es muy fluido y continuo, se utilizan camiones de dos a tres ejes, traileres y semitrayleres; hacia los distritos no es posible el ingreso de estas unidades por las condiciones de los caminos vecinales, el transporte se realiza con camiones de dos ejes y camionetas tipo Canter y Dina, con una frecuencia diaria en época de estiaje. El trasporte de pasajeros de Jaén a Chiclayo esta a cargo de empresas formales y con una frecuencia de salida desde una hasta tres diarias, en ómnibus de diferentes características según la calidad de servicio requerido. Las empresas formales que brindan el servicio de


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transporte son: Civa, Línea, El Cumbe; Ejetur, Turismo Cenepa, Transcade, Huamantanga, Turismo jaén y Jaén Expres. El transporte de pasajeros interprovincial al interior del departamento es servido por empresas camionetas rurales (combi) y automóviles: Ruta: Jaén San Ignacio – Namballe tiene registrado 15 empresas que tiene un total de 117 camionetas rurales de 15 pasajeros cada una Ruta: Jaén La Coipa – Tabaconas, es registrado por tres empresas que registran un total de 29 camionetas rurales. Ruta Jaén Cutervo, 30 camionetas rurales. Ruta: Jaén – Bagua y Jaén Corral quemado, es servido por empresas de automóviles con un total de 40 unidades con capacidad de cinco pasajeros. El servicio interdistrital es servido por empresas y particulares en camionetas y automóviles rurales que se describe en el cuadro N° 33. . Jaén también realiza interconexión con Amazonas y San Martín utilizando la carretera Fernando Belaunde Terry (ex marginal de la selva). La ciudad de Jaén de acuerdo al comportamiento de los flujos de carga y pasajeros es una ciudad SUBORDINADA ya que su mayor flujo se dirige a una ciudad más grande Chiclayo. En el cuadro siguiente se detallan los flujos de pasajeros de la provincia de JAEN:


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CUADRO N° 33: CUANTIFICACION DE FLUJOS DE PASAJEROS EN LA PROVINCIA DE JAEN

DISTRITO

NOMBRE DE LA EMPRESA

UNIDAD

CANTIDAD DE

SALIDAS

SALIDAS

FRECUENCIA

PASAJEROS POR

UNIDAD

PROMEDO APROXIMADO

MENSUAL

Sr. De los milagros Combis 22 Diaria 1 vuelta 15 4928 Pucara

San martín de tours Autos 14 Diaria 1 vuelta 5 1960

San jerónimo Autos 14 Diaria 1 vuelta 5 1960

Los angeles Autos 17 Diaria 1 vuelta 5 2380 Chontali Jaen – chontali Autos 16 Diaria 1 vuelta 5 2240

San José obrero Autos 8 Diaria 2 vuelta 5 2240

San isidro labrador Autos 9 Diaria 2 vuelta 5 2520

La ascensión del señor Autos 15 Diaria 2 vuelta 5 4200

Marañon Autos 5 Diaria 2 vuelta 5 1400

Turismo bellavista Combis 12 Diaria 2 vuelta 15 6720

Tres marías Autos 8 Diaria 2 vuelta 5 2240

Diaria

Virgen de chapi Combis 8 Diaria 1 vuelta 15 448

Cruz del norte Autos 7 Diaria 2 vuelta 5 1960

Bellavista

Niño rey Autos 20 Diaria 2 vuelta 5 5600

Ignacio soto Álvarez Camionetas 12 Diaria 1 vuelta 20 6720 Las Pirias

Jaén – las Pirias Camionetas 8 Diaria 1 vuelta 20 4480

Huabal Jesús de nazareth Combis 6 Diaria 1 vuelta 15 1680

San José del Alto Las huaringas Autos 14 Diaria 2 vuelta 5 3920

San Agustín Autos 15 Diaria 2 vuelta 5 4200

Sr. Cautivo Autos 5 Diaria 2 vuelta 5 1400

San miguel de las naranjas Combis 3 Diaria 1 vuelta 15 840

San martín de porras Autos 5 Diaria 2 vuelta 5 1400

San pedro y san pablo Combis 2 Diaria 1 vuelta 15 840

San Juan bautista Camionetas 8 3 x semana 20 4820

Jaén

El Huaco Camionetas 8 Diaria 1 vuelta 20 4480

Combis 7 Diaria 2 vuelta 15 3150 Santa Rosa Particulares

Autos 10 Diaria 2 vuelta 5 1750

San Felipe Particulares Combis 2 2 x semana 1 vuelta 15 240

Sallique Particulares Combis 2 2 x semana 1 vuelta 15 240

Pomahuaca San Martín de Tour trasbordo de Pucara a unidades de Pomahuaca Autos 16 Diaria 3 vueltas 5 6720

Particulares Combis 2 Diaria 1 vuelta 15 840 Colasay

Particulares Autos 2 Diaria 1 vuelta 5 280

Fuente: Dirección de Transportes de la Municipalidad Provincial de Jaén; y información obtenida en los paraderos informales


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Categorización de los Centros Poblados CUADRO N° 34: CATEGORIZACIÓN POR DISTRITOS

DISTRITO CATEGORIA ACCESO A LOS SERVICIOSINTERCONEXIÓN INTERNA Y

EXTERNA DENSIDAD

POBLACIONAL

JAÉN 3º Todo los servicios Enteramente interconectado 154.34 BELLAVISTA 4º Servicios medios Baja interconexión interna 26.64 PUCARA 4º Servicios medios Medianamente interconectado 35.28 CHONTALI 5º Servicios limitadísimos Baja interconexión interna 30.62 COLASAY 5º Algunos Servicios Baja interconexión interna 22.29 HUABAL 5º Servicios limitados Interna y externa mínima 187.42 LAS PIRIAS 5º Servicios Limitados Interna y externa mínima 125.26 POMAHUACA 5º Servicios medios Medianamente interconectado 12.96

SANTA ROSA 5º Servicios medios Interna y externa mínima 56.34

SALLIQUE 5º Servicios medios Interna mínima, externa media 23.52

SAN FELIPE 5º Algunos Servicios Interna mínima, externa media 24.31

S.J.DEL ALTO 6º Algunos servicios Interna y externa mínima 11.82 FUENTE: Elaboración propia

Ciudad del tercer orden, la ciudad de Jaén ha sido categorizada como de 3º. Orden dentro de la jerarquía del sistema de ciudades porque es el centro más representativo de la provincia ya que en su condición de capital provincial concentra todos los servicios y el poder político y administrativo. En cuanto al acceso a éstos servicios, dentro del distrito existen áreas con baja interconexión, zonas a las que se acceden por caminos de herradura donde la red vial es deficiente, la densidad poblacional y la tasa de crecimiento de la población han coadyuvado a esta jerarquización.

Ciudades de cuarto orden: - Bellavista, con acceso a algunos servicios y baja interconexión al interior con sus

centros poblados, no adecuadamente articulados. - Pucará, con acceso a algunos servicios y baja interconexión al interior, no presenta

vías adecuadas hacía sus centros poblados pero su área de influencia irradia hasta Pomahuaca, siendo lo deseable atraer a San Felipe y Sallique para integrarlo en el contexto provincial

Ciudades de quinto orden: - Chontalí, Los servicios que prestan a sus centros poblados son deficientes porque

las vías de acceso a estos se realizan por caminos de herradura y en cuanto a la interconexión externa, para llegar a la red vial nacional es muy lejana para la extracción de la producción que encarece el producto.

- Colasay, con áreas productivas no integradas a los caminos vecinales y mínimas posibilidades de conexión externa de estas áreas con la vía nacional.

- Huabal, Con áreas productivas no integradas a los caminos vecinales que están en mal estado y sin adecuado mantenimiento que permite sólo el ingreso de vehículos menores.


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- Las Pirias, La interconexión externa calificada como baja por el mal estado de su carretera que se une al IV tramo, la conectividad interna por el mal estado de sus caminos vecinales es también baja..

- Pomahuaca, La integración vial con sus caseríos se basan en muy pocos caminos vecinales que en época de lluvia éstas quedan completamente estropeadas aislando zonas productivas y poblaciones.

- Sallique y San Felipe, con zonas productivas extensas no integradas por caminos vecinales a la red vial interna, baja interconexión externa por la vía de penetración Olmos Canal Quemado y lejanía al centro administrativo de Jaén.

- Santa Rosa, De difícil interconexión externa a pesar de contar con 2 ingresos ya que está circundado por dos grandes ríos: el Marañón y el Chinchipe dependiente de la balsa cautiva y en época de lluvia Santa Rosa se aísla completamente, los usuarios cruzan el Marañón por Huaros.

Ciudad del sexto orden - San José del Alto, con acceso a los servicios limitadísimos las interconexiones

interna y externa son mínimas, amplias zonas de producción sin caminos adecuados para su aprovechamiento.

En la provincia de Jaén los distritos de Jaén, Huabal y las Pirias son los densamente poblados, porque estos dos últimos distritos tienen una extensión territorial muy pequeña que unido a la vocación agrícola, las condiciones de los suelos y las necesidades de mano de obra para la agricultura han reforzado el repoblamiento rural. Para el análisis de jerarquía urbana con densidad, tomar la población total es distorsionante; si unimos a éstas variables el componente urbano rural, el resultado es que en estos dos distritos la población es enimentemente rural y por tanto esta densidad no califica para jerarquizarlos dentro del sistema de ciudades, como ciudades importantes.

5.2.4 Articulación de los Centros Poblados

La provincia de Jaén para su articulación vial, cuenta con dos ejes viales de carácter nacional que funciona como animadores: - La vía de penetración Olmos – Corral Quemado que recibe a los caminos vecinales

de los distritos de Sallique, San Felipe, Pomahuaca, Chontalí, Colasay, parte de Santa Rosa a través del Pongo de Rentema y pasa por el distrito de Pucará integrando a 7 distritos.

- IV Eje vía cruce Chamaya – Jaén – San Ignacio que articula pasando por Jaén a los

distritos de Bellavista, San José del Alto, Santa Rosa, Huabal y Las Pirias, estos 2 últimos también se articulan directamente con Jaén a través de Caminos Vecinales.

Al interior existe una alta proporción de caminos vecinales que presentan servicios muy limitados en época de lluvia, llegando inclusive a aislar distritos enteros. El transporte por estos caminos es muy lento incómodo y costoso, tanto para el que ofrece el servicio como para los usuarios en su mayoría productores. La economía de cada distrito funciona independientemente del otro y está débilmente integrado a la capital de la provincia más bien por situaciones formales y administrativas que por los intercambios comerciales ya que éstos no son significativos.


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CUADRO N° 35: ARTICULACIÓN DISTRITAL EN LA PROVINCIA

DISTRITO

CO

ND

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N

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RÓ

A-

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DE

N

JAÉ

N

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ique

San

Fel

ipe

San

Jos

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el

Alt

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Sant

a R

osa

Jaén

Capital de Provincia 3º

Bellavista

Capital de Distrito 4º

Dep

ende

de

Pucará


Dep

ende

de

Chontalí


Dep

ende

de

Colasay


Dep

ende

de

Huabal


Dep

ende

de

Las Pirias


Dep

ende

de

Pomahuaca


Dep

ende

de

Santa Rosa


Dep

ende

de

Sallique


Dep

ende

de

San Felipe


Dep

ende

de

S.J. Del Alto


Dep

ende

de

FUENTE: Elaboración propia

5.2.5 Desarticulación: Centros Poblados y Áreas Productivas

En las reuniones de coordinación con los alcaldes distritales se ha identificado los caminos de herradura en el mapa vial de la provincia de Jaén, en el cual se aprecia la dispersión poblacional y zonas productivas agropecuarias que no están conectadas con los caminos vecinales y para acceder a los servicios básicos y comercializar su producción lo realizan por caminos de herradura; en forma general se puede describir lo siguiente: SALLIQUE: La mayor parte de la parte alta del distrito que se caracteriza por producir trigo, maíz, fríjol y ganado vacuno, solo cuenta con caminos de herradura, del mismo modo la parte baja que produce fruta. SAN FELIPE: La parte alta del distrito con producción agrícola de trigo, maíz, fríjol y ganado vacuno no está articulada con caminos vecinales. POMAHUACA: La mayor parte del distrito sólo cuentan con caminos de herradura, con producción de café, cacao y maíz. PUCARA: El norte del distrito, no está articulado con caminos vecinales, solo por caminos de herradura.


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COSALAY: Existen centros poblados y zonas productoras de café, sólo con caminos de herradura SAN JOSE DEL ALTO: aproximadamente el 40% del distrito no presenta articulación vial, sólo tiene caminos de herradura de este porcentaje el 60% corresponde a montañas recursos forestales. HUABAL: Con mínima desarticulación de áreas agrícolas productoras de café y cereales y centros poblados. LAS PIRIAS: Con mínima desarticulación al éste del distrito, zona productora de café y cereales. BELLAVISTA: Los caseríos de la parte alta aproximadamente en un 10% están desarticulados, zona productora de café. SANTA ROSA: La parte alta del distrito esta desarticulada solo cuenta con caminos de herradura y su producción es café. JAÉN: existen centros poblados y caseríos que no están articulados con caminos vecinales, con producción agrícola y pecuaria.


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6. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

6.1 Políticas de desarrollo Provincial

Tradicionalmente las Municipalidades han desempeñado un rol de carácter administrativo, buscando fundamentalmente eficiencia en la prestación de servicios, básicamente en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines, seguridad ciudadana y otros. El nuevo rol que le asiste a las municipalidades es el de promotor, articulador, convocador de todos los actores sociales y agentes de desarrollo de su localidad, con el fin de lograr una eficiente prestación de los servicios y de ser los verdaderos gestores del desarrollo local, propiciando una planificación y gestión participativa, a favor de un desarrollo sostenido. Promover la integración espacial y económica de la provincia con proyectos de mantenimiento adecuado y oportuno de las vías. A la fecha las municipalidades de Pomahuaca y Colasay cuentan con su Plan de Desarrollo Concertado, las demás municipalidades están en proceso de elaboración.

6.2. Experiencia en Ejecución y Mantenimiento de Obras de Infraestructura El mayor ingreso económico lo constituye los fondos del FONCOMUN que son insuficientes para inversión en proyectos, estudios y obras de todo tipo; sin embargo desde la implementación con maquinaria pesada a los gobiernos locales de la provincia se han realizado obras viales de mantenimiento y apertura de caminos vecinales (trochas carrozables), siendo esta conexión vial limitada y deficiente por falta de un presupuesto apropiado para contratar servicios de consultoría para hacer los respectivos estudios y expedientes técnicos del caso; dando como resultado el deterioro de las vias en el corto plazo.

6.1. Recursos Humanos y Financiero Recursos Humanos Las municipalidades de la provincia de Jaén cuentan con profesionales, técnicos y auxiliares para su funcionamiento de acuerdo a su tamaño y presupuesto; así la municipalidad de Jaén cuenta con la mayor cantidad de personal profesional 27%, técnicos 51% y auxiliares con el 21%; y los distritos que tienen menor personal son Chontali, Colasay Las Pirias, Pucara, Sallique y San Felipe. En el cuadro siguiente se detalla el número de personal por municipalidad


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CUADRO No. 36: PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y AUXILIAR POR MUNICIPALIDADES

Número Municipalidad

Profesional Técnicos Auxiliar Total

Jaén 26 69 12 107 Bellavista 5 6 1 12 Chontalí 3 2 2 7 Colasay 2 3 2 7 Huabal 3 2 5 10 Las Pirias 1 2 3 6 Pomahuaca 4 4 7 15 Pucará 2 2 2 6 Sallique 1 5 1 7 San Felipe 2 1 2 5 San José del Alto 3 5 3 11 Santa Rosa 3 3 9 TOTAL 55 43 202 % 27 51 21 202

FUENTE: INFORMACIÓN RECOGIDA DE LOS MUNICIPIOS

Recursos Financieros El presupuesto anual 2003 para las municipalidades de la provincia de Jaén asciende a 16’914,498 nuevos soles, de los cuales el mayor ingreso es por el FONCOMUN que representa el 53%. La municipalidad que tiene el mayor presupuesto es Jaén con el 52%, le sigue las municipalidades de Huabal, Colasay y Santa Rosa.

De este presupuesto el monto orientado para la ejecución de los caminos vecinales a nivel provincial en promedio es de 6.70%, y esta distribuido de la siguiente manera:

Las municipalidades de Jaén, Colasay, Huabal, San José del Alto y Chontalí en promedio orientan entre 9 y 11% de su presupuesto para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de los caminos vecinales,

Las municipalidades de las Pirias, San Felipe, Santa Rosa, Pucará y Pomahuaca orientan entre 6 y 3% de su presupuesto para el mejoramiento de los caminos vecinales.

El distrito de Sallique, solo orienta el 0.4% de su presupuesto.


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CUADRO N° 37: PRESUPUESTO ANUAL 2003 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y DISTRITOS

DISTRITO FONCOMU

N

RECURSOS DIRECTAME

NTE RECAUDADO

S

CANON Y SOBRE CANON

DONACIONES Y TRANSFERENCIA

OTROS IMPUESTOS

TOTAL

Jaén 4,193,746 1,816,761 186,359 941,591 1,608,560 8,747,017Bellavista 783,906 104,211 32,073 356,197 12,000 1’288,387 Chontalí 571,666 25,433 36,903 221,359 855,361Colasay 741,793 180,000 27,113 258,236 1,207,142Huabal 534,937 152,594 225,709 312,737 1,100 1,227,077Las Pirias 302,598 155,000 148,067 129,543 500 735,708Pomahuaca 399,984 90,000 15,465 161,080 500 667,029Pucará 300,000 155,330 42,115 108,069 13,520 619,034Sallique 390,652 22,500 28,113 158,006 599,271San Felipe 300,000 69,000 29,381 103,648 15,000 517,029San José del Alto 415,059 25,000 14,382 125,763 5,000 585,204Santa Rosa 746,340 59,470 69,136 279,680 1,154,626TOTAL 8,896,775 2,751,088 822,743 2,799,712 1,644,180 16,914,498FUENTE: PRESUPUESTO MUNICIPAL DE APERTURA 2003, APROBADO POR CADA MUNICIPALIDAD DISTRITAL.

6.4 Equipamiento

Las municipalidades de la provincia de Jaén han sido equipadas con una maquinaria pesada (una) por el Programa de equipamiento Básico Municipal (PREBAM), a excepción del Distrito de Colasay. La Municipalidad más implementada es Jaén que representa el 21%, mientras que los menos implementados son los distritos de Sallique, Las Pirias y Huabal. Del cuadro siguiente se aprecia que todas las municipalidades por lo menos cuentan con una maquinaria pesada.

CUADRO N° 38: MAQUINARIA Y EQUIPO POR MUNICIPALIDAD

Municipalidad Tractos

de Oruga

Cargador Frontal

Retro excavadora

Moto niveladora

Volquete Total %

Jaen Bellavista Chontali Colasay Huabal Las Pirias Pomahuaca Pucara Sallique San felipe S.j.del alto Santa Rosa

1 - 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1

11--1-11-1-1

2-1---------

11----------

2211--1--212

743211321324

21 12 9 6 3 3 9 6 3 9 6

12 TOTAL 9 7 3 2 12 33 100

Fuente: Información recogida de los municipios


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7. ANÁLISIS DE LA VIALIDAD 7.1 Aspectos Generales 7.1.1 Análisis del Sistema de Transportes

El sistema de transporte en la provincia de Jaén está compuesto por: Infraestructura vial: que en un 100% se desarrolla por carreteras con diferentes

calificaciones respecto a la superficie de rodadura donde sólo el tramo correspondiente a la red vial nacional es asfaltada en su mayor parte, el acceso desde la red vial nacional a las capitales distritales se realizan por caminos vecinales en su mayoría afirmados que debido a la falta de mantenimiento se encuentran actualmente en mal estado, la comunicación y la transitabilidad al interior de los centros poblados de los distritos es limitada y restringida sobre todo en épocas de lluvias.

Parque y Organización del Servicio: Constituido por parque automotor de carga y de pasajeros, cuyo flujo más importante y frecuente es el que se dirige al exterior de la provincia (CHICLAYO) por el eje de la carretera Olmos Corral Quemado y se caracteriza por ser fluido y continuo. El flujo de pasajeros hacía las capitales de los distritos se realiza en, autos y camionetas rurales (combis) con frecuencia diaria de ida y vuelta a excepción de Sallique cuya frecuencia es de 2 veces por semana. El flujo de carga desde los distritos hacía Jaén se realiza en camionetas tipo CANTER y DINA y camiones de 2 ejes que terminan estropeando la vía principalmente en tiempo de lluvia. Los mayores flujos de carga se originan en Jaén donde ingresan camiones de 2 y 3 ejes semi traileres y traileres. Los flujos de carga y pasajeros se concentran en Jaén para luego establecer el mayor flujo de extracción de productos hacía Chiclayo y Lima.

7.1.2 Funcionamiento de la Estructura Provincial

Todo el transporte se realiza por carretera o por caminos vecinales, en cuanto al transporte de pasajeros y de carga se diferencian los que prestan: servicio nacional, servicio Inter - Provincial y servicio intraprovincial al interior de los distritos. Las líneas de ómnibus son nacionales y regionales y están a cargo de empresas formales, el servicio origen destino es: Lima - Jaén - Lima, Chiclayo - Jaén - Chiclayo. En cuanto al transporte de carga es prestado por empresas de carga y por transportistas individuales. El rol del transporte es satisfacer fundamentalmente la extracción de la producción agropecuaria, así como de los flujos de personas que se movilizan en respuesta a la dinámica que genera la actividad agropecuaria o actividades conexas como servicios. El flujo comercial entre las ciudades de Jaén y Chiclayo es muy importante e intenso como eje económico productivo comercial y se manifiesta por el flujo vehicular de tránsito fluido.


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7.1.3 Definición de Ejes Viales que Unen Nodos de Desarrollo La ciudad de Jaén es el centro urbano más importante de la provincia por su conexión a Chiclayo y San Ignacio se integra en un circuito productivo comercial con la costa y la selva del país para su integración vial tiene: El Eje Vial Transversal del Norte: que empalma con la Panamericana antigua a la

altura de Olmos en el departamento de Lambayeque y conecta con Pucará – Chamaya- Puente 24 de Julio, siguiendo hacia Bagua en el departamento de Amazonas. Está completamente asfaltado y en buen estado de conservación. Es un tramo muy importante porque forma parte de la Vía Bioceánica, ruta intermodal que va desde Paita y Bayovar en el Océano Pacífico; y con Bagua y el Puerto Sarameriza en Iquitos sobre el Marañon y de aquí por ruta navegable pasando el Río amazonas, hasta Manaos y el Puerto Belem Do Pará en Brasil sobre el Océano Atlántico.

El Eje Vial IV: desde el Cruce Chamaya - Jaén - San Ignacio con perspectiva

internacional considerado en el acuerdo Bi nacional con ecuador, está afirmado asfaltado y transitable. Es un tramo de importancia estratégicas por integrar la frontera con Ecuador y dinamizar la Región en su conjunto vinculando centros de producción y espacios menores con los centros de consumo y a la vez centros de importancia geopolítica nacional y de mucha dinámica productiva.

Esta confluencia de los dos ejes viales de importancia nacional colocan a Jaén como centro de actividad o nodo de desarrollo con características inherentes de nodo como: - La de posibilitar su propia área de atracción circundante, suficiente distancia para

competir con Chiclayo en términos de servicios no especializados. - Relaciones con más nexos de transporte locales. - Existencia de áreas residenciales y futuro crecimiento de estas tendencias de

crecimiento poblacional y oportunidades de empleo proyecciones futuras de crecimiento y cambios.

- Disponibilidad apropiada de tierras sin desarrollar. - Existencia de infraestructura de servicio de apoyo y potencial futuro para desarrollar

infraestructura de transformación. Así mismo, los caminos vecinales que confluyen en la vía nacional Olmos Corral Quemado, predisponen a futuro la creación de un segundo nodo en la ciudad de Pucará, que brindará nuevas oportunidades de empleo, mejoras en la economía.

7.1.4 Determinación de las Demandas de Expansión En el taller participativo sobre “Reunión de Coordinación de Trabajo” desarrollado con los alcaldes provincial y distritales los días 26 y 27 de Agosto de 2003 en la ciudad de Jaén, promovido por el presente Plan, se han identificado centros poblados y zonas de producción con caminos de herradura; la demanda surgida de ésta identificación radica en la construcción de caminos vecinales sobre estas vías existentes, pero no se han determinado distancias porque amerita de estudios más específicos que el presente plan no contempla. Los principales caminos de herradura se describen en el Item 7.3 (Descripción Cualitativa de los Caminos de Herradura)


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7.1.5 Identificación de Problemas Los distritos de Sallique, San José del Alto, Santa Rosa y Huabal son los que peor

cobertura de red vial y accesibilidad posee. En la provincia de Jaén, en época de lluvias (enero a mayo) las vías son intransitables

y se hace difícil la comunicación con los distritos, aislándose unos de otros. La mayoría de los caminos vecinales son trochas carrozables sin adecuado

mantenimiento lo cual permite sólo el acceso de vehículos menores.

Centros Educativos sin accesibilidad de caminos vecinales.

Centros poblados con centros educativos sólo hasta el nivel de educación inicial y primaria, que para continuar sus estudios tienen que asistir a pie al centro educativo del centro poblado más cercano.

Reducida frecuencia y flota de vehículos hacia los distritos.

Producción no comercializada principalmente en los distritos de San José del Alto y

Sallique.

7.2 Situación Actual Clasificada por Niveles de Intervención y Costos En la provincia de Jaén de acuerdo al informe del inventario vial, se ha identificado tres niveles de intervención: rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento (periódico y rutinario) con sus respectivos distancias y costo total. El nivel de intervención más importantes el de reconstrucción, por la longitud de 686 Km que represente el 65.18%, como por el costo 12’348,000 dólares americanos que representa el 71.21%, esto es explicable porque la mayoría de los caminos vecinales se encuentran en mal estado y con diseños no adecuados por lo que se requieren de inversiones para hacerlos fluidos y eficientes.

El segundo en importancia es el nivel de intervención del Mantenimiento Periódico con 377 Km que representa el 30.32% de la longitud total y con un costo de 3’204,500 dólares americanos que representa el 18.48% del costo total de la intervención.


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CUADRO N° 39: NIVELES DE INTERVENCIÓN Y COSTOS POR DISTRITO

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES DE INTERVENCIÓN

KM US$ S/. MANTENIMIENTO Rutinario 116 1,082,843 3,789,958

Chontali 17 187,522 656,332 Colasay 21 177,412 620,945 Pomahuaca 19 162,922 570,228 Pucara 17 172,177 602,619 San José del Alto 17 175,629 614,703 Santa Rosa 25 207,181 725,131 MANTENIMIENTO Periódico 377 3,204,500 11,215,750

Bellavista 120 1’020,000 3,498,600 Chontali 10 85,000 297,500 Colasay 26 221,000 773,500 Huabal 38 323,000 1,130,500 Jaén 62 527,000 1,844,500 Pomahuaca 16 136,000 476,000 San Felipe 23 195,500 684,250 Santa Rosa 82 697,000 2,439,500

RECONSTRUCCIÓN 686 12,348,000 41,943,000

Bellavista 45 810,000 2,835,000 Chontali 92 1,656,000 5,796,000 Colasay 92 1,656,000 4,629,000 Huabal 72 1,296,000 4,536,000 Jaén 102 1,836,000 6,426,000 Las Pirias 52 936,000 3,168,000 Pomahuaca 23 414,000 1,449,000 Pucara 9 162,000 567,000 Sallique 36 648,000 2,268,000 San Felipe 45 810,000 2,835,000 San José del Alto 70 1,260,000 4,410,000 Santa Rosa 48 864,000 3,024,000

REHABILITACIÓN 64 704,000 11,464,000

Bellavista 29 319,000 1,116,500

Huabal 3 33,000 115,500

Jaén 32 352,000 10,232,000 FUENTE: INVENTARIO VIAL


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7.3 Descripción cualitativa de la red vial nacional, departamental, rural y caminos de herradura

La provincia de Jaén, dentro del clasificador nacional de vías cuenta con dos categorías de vía: Vía nacional y vías vecinales. Dentro de la provincia no existen vías de categoría departamental. Red Vial Nacional La Red Vial Nacional, también denominada Red Primaria, comprende las grande rutas o ejes troncales de importancia nacional cuya función principal es comunicar y dar accesibilidad a todos los departamentos del país y a estos con el exterior, a partir de la cual se articulan con las redes viales departamentales y vecinales, por lo que la Red Vial Nacional debe asegurar una conexión permanente y de buen estándar de servicio entre las capitales departamentales, y todas éstas con el exterior.

Con relación a la Provincia de Jaén, ésta cuenta con una longitud de 159.71 Km de Red Vial Nacional dentro de su jurisdicción, con un tipo de superficie de rodadura asfaltada en 118.51. La Red Vial Nacional ingresa por la parte Oeste Central de la Provincia de Jaén, bordeando la parte sur, atraviesa las localidades de El Tambo, Guayabo, Huabal, Patacón, Las Juntas, Pucará, Playa Azul, Cuica (Ruta 3N), San Juan de Cavico, Zonanga, Chamaya, (Ruta 4B), este tramo es parte de la carretera bi oceánica del norte, esta red es transitable en toda época del año incluso en temporada de lluvias. Desde el Cruce Chamaya hasta la ciudad de Jaén, capital de la provincia, continuando hacia el norte atravesando la localidad de Tamborapa, a 2.4 Km del límite con la Provincia de San Ignacio (Ruta 5N) este tramo conforma el Cuarto Eje Vial con perspectiva internacional considerado en el acuerdo bi nacional con Ecuador, es afirmado, asfaltado y transitable.

CUADRO N° 40: CLASIFICACION DE LA RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE A

NIVEL NACIONAL

TIPO DE SUPERFICIE (KM) Cod. Ruta Nombre de Carreteras

Longitud Total Asfalta Afirmado Sin afirmar Trocha

06-003 N 06-005 N 06-004 B

RED NACIONAL Puente Chamaya I-Pucará-Em.R. 004 A (El Tambo) Límite Dptal. (Pte. 24 de Julio)- Chamaya-Jaén-Desvío a la Coipa Sector: Límite Dptal.(Pte.24 de Julio) –Chamaya Sector: Chamaya-Jaén-Desvío a la Copia Puenta Chamaya II – Emp. R 005 N (Chamaya)

67.00 14.81 58.70 19.20

67.00 14.81 17.50 19.20

41.20

TOTAL 159.71 118.51 41.20 0.00 0.00

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES, DIRECCIÓN DE CAMINOS

Red vial Vecinal La red vial vecinal en la provincia de Jaén según el inventario vial elaborado por el Especialista Vial, asciende a 1243 Km., la mayoría de los caminos necesita ser reconstruida, a continuación se describen las principales vías por distrito.


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Bellavista En este Distrito citamos dos vías de gran importancia: - La vía Bellavista – Cruce Chanango, cuenta con una longitud de 8.00 Km, se conecta

con la Carretera Nacional 5N que une las Provincias Jaén con San Ignacio, el tránsito promedio es de 100 vehículos por día.

- La vía Puerto Huallape – El Cruce de Shumba con una longitud de 19.00 Km, se conecta con la Carretera Nacional 5N que une las Provincias Jaén con San Ignacio, el tránsito promedio es de 50 vehículos por día.

Chontali La vía Puente Chamaya II – Chontalí es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 60.230 Km, atraviesa territorio de los Distritos de Colasay (30.240 Km) y Pomahuaca (17.140 Km), se conecta con la Carretera Nacional 4B que va hacia Chiclayo, el tránsito promedio es de 95 vehículos por día. Colasay En este Distrito citamos dos vías de gran importancia: - La vía Playa Azul – Colasay la cual cuenta con una longitud de 16.54 Km, se conecta

con la Carretera Nacional 3N que va hacia Chilayo, el tránsito promedio es de 50 vehículos por día. La mayor parte de la vía esta dentro del territorio del Distrito de Pucará.

- La vía Cruce Carretera a Chunchuquillo – San francisco la cual cuenta con una longitud de 21.86 Km, se conecta con la Carretera que va del Puente Chamaya II a Chontali, el tránsito promedio es de 50 vehículos por día.

Huabal La vía San Agustín – Huabal es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 26.90 Km, se conecta con la Carretera Nacional 5N que une las Provincia de Jaén con San Ignacio, el transito promedio es de 50 vehículos por día. El tramo San Agustín - Curiaco de 8.00 Km de longitud esta dentro del territorio del Distrito de Bellavista.

Jaén La vía Campo Ferial El Limón – Zonanga es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 76.80 Km, se conecta con la Carretera Nacional 4B que va hacia Chilayo, el tránsito promedio es de 20 vehículos por día. Las Pirias La vía Jaén – Las Pirias es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 16.60 Km, de los cuales 6.00 Km de longitud (Jaén – Tumbillan) esta dentro del territorio del Distrito de Jaén, se conecta directamente con Jaén, el tránsito promedio es de 60 vehículos por día. Pomahuaca La vía Las Juntas – Colaguay es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 15.475 Km, se conecta con la Carretera Nacional 3N que va hacia Chiclayo, el tránsito promedio es de 100 vehículos por día. Pomahuaca se encuentra ubicado en el Km 2+500.


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Pucara No tiene una vía que represente mayor importancia, ya que su territorio es atravesado por la carretera Nacional 3N que va hacia Chiclayo. Pucará se encuentra a un costado de esta vía. Sallique La vía Mamaca – Sallique es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 30.80 Km, de los cuales 9.00 Km de longitud (Mamaca – Piquijaca) pertenecen a territorio del Distrito de San Felipe, se conecta con la Vía Ochentiuno – San Felipe, el tránsito promedio es de 10 vehículos por día. San Felipe La vía Ochentiuno – San Felipe es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 12.00 Km, se conecta con la Carretera Nacional 3N que va hacia Chiclayo, el tránsito promedio es de 20 vehículos por día. dentro de esta vía esta Mamaca que es el desvío que va hacia sallique. San José del Alto La vía Puerto Cochalan – San Antonio es la de mayor importancia de este Distrito cuenta con una longitud de 20.80 Km., se conecta con Carretera Tamborapa Tabaconas y esta a su vez con la Carretera Nacional 5N (Jaén – San Ignacio), el tránsito promedio es de 20 vehículos por día. Santa Rosa En este Distrito citamos tres vías de gran importancia. - La vía Puerto Rentema – Santa Rosa la cuenta con una longitud de 18.40 Km, se

conecta con Bagua y esta a su vez con la Carretera Nacional 5N que va hacia Chiclayo, el tránsito promedio es de 50 vehículos por día.

- La vía Puerto Huallape – Puentecillos, la que conecta con la vía Puerto Huallape – El Cruce de Shumba y esta a su vez con la Carretera Nacional 5N que une Jaén con san Ignacio, el tránsito promedio es de 40 vehículos por día.

- La vía Montango - Puerto Salinas, se conecta con Bagua y esta a su vez con la Carretera Nacional 5N que va hacia Chiclayo, el tránsito promedio es de 40 vehículos por día.

Red de Caminos de Herradura En el taller participativo sobre “Reunión de Coordinación de Trabajo” desarrollado con los alcaldes provincial y distritales los días 26 y 27 de Agosto de 2003 en la ciudad de Jaén, promovido por el presente plan, se han identificado centros poblados y zonas de producción que la interconexión es por caminos de herradura para acceder a los caminos vecinales; los principales caminos de herradura se detallan a continuación:

Bellavista El principal Camino de Herradura de este distrito es el que parte de Gramalotal, pasa por Méjico de Chingama, Corazón de Naranjos, Rosario de Chingama, Altamisa y Ziango.


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Chontalí El principal Camino de Herradura de este distrito es el que parte de Tabacal, Santa Rosa y la Flor. Colasay En este Distrito se identificó a dos caminos de herradura importantes. - Cuica, Los Limones, Agua Sabrosa, Agua Blanca, El Palmo, Nuevo Porvenir,

Joronga Bajo y Colapon. - El Vencedor, Chunchuca, La Unión, La Hoguera, La Poderosa, los Cedros y San

francisco. Huabal El principal Camino de Herradura de este distrito es el que parte de Huabal, pasa por Buenos Aires, San Antonio de la Cascarilla y llega a Santo Javier.

Jaén En este Distrito se identificó a dos caminos de herradura importantes. - Bella Andina, Las Delicias, El Progreso, Granadillas, y San Lorenzo de Barbasco. - Valillo, Zonanga Alto, El Laurel y La Florida. Las Pirias El principal Camino de Herradura de este distrito es el que parte de San Isidro, atraviesa La Flor del Café, Río Bravo y finalmente Las Piñas. Pomahuaca En este Distrito citamos a tres caminos de herradura importantes. - San Antonio, Yambolon, El Eucalipto, Nudillos, Yanguas y Tambillo. - Pichincha, La flor de la Palma, Los Cedros de la Florida, Atumpampa Bajo,

Atumpampa Alto, Astejones y Aguas Verdes. - Las Juntas, Chinchagua, Ninabamba, Limón Pampa, Tallan, Hurangopampa,

Pascapamapa. Pucará El principal Camino de Herradura de este Distrito parte de San Isidro de la Vega (Ruta 3N), Taurana, Santa Clara, La Misa, Tapusca, Ahuyaca y Finalmente Pucará. Sallique El principal Camino de Herradura de este distrito lo dividimos en dos tramos: - Sallique, Shimana, Allacate, Nuevo Paraíso, Palambre, Chalanmache y La Cruz. - La Cruz, Mazin, San Francisco, Paraguay, Los Corrales, Tailin, Pashul, El Progreso,

Los Méjicos, Saulaca, La Pampa, Pampa del Alamo y finalmente Cascajo. San Felipe En este Distrito se identificó a dos caminos de herradura importantes: - Huabal, Tierra Amarilla, Llegapampa, Molle Corral, El Sauce, El Garo. - San Felipe, Marcopampa, Tasca, El Palmo, Portachuelo, Nuevo San Felipe


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San José del Alto El principal Camino de Herradura de este Distrito parte de La Laguna, Angahs, Batan, Nueva unión y llega al CPM El Huaco (Huabal). Santa Rosa En este Distrito se identificó a dos caminos de herradura importantes. - El Romerillo, San Martín del Alto, Pacuyacu y el Cedro, y el Desvío de San Martín

del alto a Granadillas. - Diamante, Vista Alegre, Puyaya y Nuevo Gramalotal.

7.4 Condición y Vías de Acceso de la Red Vial Rural Distrital

Los caminos vecinales que unen a las capitales del distrito son caminos afirmados y están deteriorados e intransitables, del mismo modo las trochas carrozables que conectan a los centros poblados del distrito, este problema se acentúa en épocas de lluvias, incluso aislando al distrito; en el caso del Distrito de Santa Rosa además de lo señalado anteriormente, para conectarse con el exterior del distrito, se realiza a través de los huaros y balsas cautivas en el Puerto Rentema y el Puerto Salinas para cruzar el río Marañon, y por el Puerto Huallape para cruzar el Río Chinchipe, haciendo limitada y restringida su comunicación, aislando totalmente al distrito en época de lluvias. Los caminos vecinales en la provincia de Jaén tiene una longitud de 1, 243 Km las vías de acceso a los distritos identificados en el informe del Especialista Vial se describe a continuación:


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CUADRO N° 41: RELACIÓN DE CAMINOS VECINALES POR DISTRITO

LONGITUD LONGITUD CAMINOS VECINALES

KM CAMINOS VECINALES

KM

PROVINCIA JAÉN 1,243 CHONTALÍ 119

BELLAVISTA 194 Cruce Carretera a Calabozo - Hualatan 4

Bellavista Viejo - Corral Quemado 16 Cruce Carretera a Pachapiriana - Los Gentiles 3

San Lorenzo - Vista Alegre Chingama 25 Huayos – Paltapampa 3

Bellavista - La Guayaba 29 Cruce Tabacal Nuevo Chontali - San Luis 11

Puerto Huallape - El Cruce de Zumba 19 La Unión - San Francisco 14

Bellavista - Cruce Chanango 8 La Huaca – Progreso 9 Cruce Bellavista corral Quemado - Alto Pushura 6 Cruce Carretera a Calabozo - Alto Perú 6 Cruce Inguro - Playa Grande 5 Turure - Nueva Esperanza 4

San Agustín - Curiaco 8 El Choloque - Laureles 1 Bellavista - Puerto El Potrerillo 4 Rumizapa - San Isidro 7

San Juan del Puquio - Shumba Alto 4 Cruce Carretera Piñas Chontali - El Páramo 11

Bellavista – Toledo 6 Chontali – Miraflores 9 Bellavista - El triunfo 3 Chontali - Vista Alegre 6 El Puquio – Pueblo Nuevo 3 Pachapiriana - Agua Azul 7 Cruce S Lorenzo Chingama - San Pablo de Tocaquillo 9 Cruz Pampa - Las Limas 4 San Lorenzo - Tocaquillo 10 Piñas – Congona 3 Vista Alegre - Gramalotal de Chingama 10 Chontali - El Paramillo 3 Curiaco - Ayabaquita 5 Puente la Huaca - Chontali 14 La Floresta - Chinchique 12 COLASAY 139

Ticungue – Rosario de Chingama 12 Colasay - San Gerardo de Churcas 24

LAS PIRIAS 52 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Lorenzo de B 2

Tumbillan - Las Pirias 11 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Francisco 22

Las Pirias - Rumibamba 11 Colasay – Corralpampa 3 Cruce Carretera a Rumibamba - Salabamba 4

Cruce Carretera a San Gerardo de Churcas - Colapon 10

Cruce Carretera a Rumibamba - El Mirador 3 Ahuyaca – Balsapampa 11 Cruce Carretera a Rumibamba – La Soledad 2 Juan Díaz - Nueva Jerusalén 10 Las Pirias - El Laurel 4 Chunchuquillo - Bomboquillo 13 Cruz Roja - Las Piñas 6 Chunchuca – Bolívar 3 Tumbillan - San miguel 11 Joronga Bajo – Joronga Alto 9 POMAHUACA 58 Cabramayo - Cedro del Pasto 8 Las Juntas - Colaguay 16 Colasay – Huanchama 3 Cruce Carretera a Colaguay – Mangaypa 12 Puente Chamaya II - Puente Lanchema 21 Pomahuaca - Lamparan 3 SAN JOSE DEL ALTO 87

Puente Lanchema - Bajo Atumpampa 8 Tamborillo - Santa Fe 11 Cruce Carretera a Colaguay – Mosqueral 1 Huayaya Grande - Valle Primavera 15


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LONGITUD LONGITUD CAMINOS VECINALES

KM CAMINOS VECINALES

KM

Puente Lanchema - Puente La Huaca 18 La Unión - Pampas del Inca 7 PUCARA 26 Cochalan - La Laguna 16 Corralpampa - Ayahuaca 6 Cochalan - San Antonio 21 Pucará - Cabuyas 3 Tamborillo - Guayaya Grandre 17 Playa Azul - Colasay 17 SANTA ROSA 155

HUABAL 113 Santa Rosa - Puerto Huallape 26

Huabal - Curiaco 19 Cruce Carr Pto Huallape - Cruce Carr Pto Rentema 20

Cruce Carretera a Jaén - San Cristóbal 4 Salinas - Santa Rosa 29 Huabal - San Pablo 15 Shumbana – Diamante 5

Huabal - La Esperanza 11 Cruce Carretera a Santa Rosa - Nueva Esperanza 2

Cruce Carretera a Santo Domingo 4 Puerto Huallape - El Paraíso 4 Cruce Carretera a Santo Domingo – Corazón de Jesús 13 Molino – Puentecillo 9

Cruce Carretera a El Huaco – Cajones 4 Cruce Carretera Santa Rosa Naranjos - El Mirador 14

Cruce Carr a El Huaco - San Fran del Agua Colorada 6 Cruce a La Yunga - Montango 14 San Francisco de Asís - San Antonio de Chingama 4 Cruce Carretera a Shumbana - Naranjos 4 Quebrada Chinchique - El Huaco 30 La Hacienda - Las Chontas 3 San Ramón - San Ramón Alto 3 Puerto Rentema - Santa Rosa 19

SALLIQUE 36 Cruce Carretera a Puerto Huallape - Damiana Baja 6

Piquijaca - Sallique 22 SAN FELIPE 68

La Unión - El Espino 5 Ochentiuno - San Felipe 12 Linderos - Saulaca 9 Mamaca – Piquijaca 9 Cruce Carretera a Piquijaca - Santa Rosa 2 El Tambo – Linderos 7 San Felipe – Piquijaca 5 San Felipe - Trigopampa 21 San Felipe - Portachuelo 12 FUENTE: Inventario vial


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8. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA

Las limitaciones para el desarrollo de la provincia con relación a los caminos rurales son los siguientes: - La interconexión no adecuada o funcional de todos los distritos, con la provincia. - Caminos vecinales mal diseñados no cuentan con cunetas y con la presencia de lluvia

acentúa los problemas de bacheo, encalaminado y ahuellamiento de las vías.

- Falta de maquinaria pesada y adecuada para los municipios.

- Falta de reconsideración de trazos de caminos vecinales con criterios técnicos. - La topografía accidentada, limita la accesibilidad a Jaén y sus distritos - Los precios de sus principales productos como el café y arroz originan exiguas

ganancias afectando la economía de los agricultores. - Presencia de camiones que malogran los caminos vecinales dejándolas inoperantes. - La infraestructura económica básica referida a accesibilidad, energía y

comunicaciones es inadecuada para el desarrollo industrial que genere valor agregado.

- Presencia de fenómenos naturales y vulnerabilidad del territorio provincial. - La organización de productores es poco significativa y aun carece de presencia. - Falta de una educación ambiental de protección de los recursos que son explotados

sin el adecuado manejo. - Grandes áreas con vocación para la diversidad productiva y carentes de vías

adecuadas para minimizar los costos y maximizar los beneficios.


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9. RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA La provincia de Jaén tiene una ubicación geográfica privilegiada en la intersección de 2 ejes viales de categoría nacional, con un rol dinamizador que reviste importancia estratégica para este espacio y el nor oriente peruano. La provincia de Jaén con asentamiento urbano de carácter monocéntrico que vinculado con las provincias de Bagua y San Ignacio en la frontera norte del Perú con Ecuador, cumple un papel dinamizador de carácter regional y de presencia nacional al articular espacios socioeconómicos e integrarlos a la economía nacional, en este caso la ciudad de Jaén actúa como un centro de atracción hacia el territorio peruano de dinámicas regionales y estrategias binacionales y aún en la ruta del corredor Bioceánico Nor Oriental.

Jaén es una provincia con vocación eminentemente agrícola, el 48% de susuperficie es agrícola y gracias a la presencia de dos áreas biogeográficas diferenciadas como los andes o páramos y la yunga tropical permiten la producción de una gran diversidad de productos inclusive los agroindustriales, la actividad agrícola se desarrolla en 91,812 has y en su mayor parte bajo riego aprovechando los ríos Huancabamba, Huayllabamba, Quismache, Chinchipe y Chamaya La actividad pecuaria cuenta con condiciones naturales muy favorables para el desarrollo de la ganadería, el 28% de la superficie corresponde a pastos naturales, esta actividad es considerada como un complemento a la agricultura, ya que le permite al poblador ingresos adicionales para desarrollar sus actividades agrícolas principales o como recurso para supervivencia. El turismo, la investigación científica y la recreación son actividades potenciales con que cuenta Jaén dada la presencia de recursos paisajísticos, arqueológicos y belleza escénica. El turismo de aventura concuerda de manera excelente con la difícil accesibilidad al recurso que unida a la exuberante y particular vegetación convierten esta actividad en una actividad llena de promesa, y como quiera que todo los distritos cuentan con el recurso, el apoyo de infraestructura vial convertiría a la provincia en una zona sin lugar a dudas de más de un circuito ecológico turístico, el mismo que genera efectos multiplicadores y en cadena de la economía elevando el bienestar y democratizando la participación de diferentes actores de la vida provincial. Cuenta así mismo con playas y riberas muy apropiadas para paseos y bañistas. Es relativamente cercana a los mercados externos en la costa y a importantes puertos marítimos para el comercio internacional, que demandan la producción local. Posee marco legal favorable para la inversión en la amazonía.


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CUADRO N° 42: RESUMEN DEL POTENCIAL Y OPORTUNIDADES DE LA PROVINCIA POR DISTRITOS Y RECURSOS

RECURSOS POTENCIAL OPORTUNIDADES

I. AGRÍCOLA

1. JAEN

Cultivos Agroindustriales

2. BELLAVISTA Cultivos Agroindustriales

3. CHONTALI Cultivos Agroindustriales

4. COLASAY Cultivos Agroindustriales

5. HUABAL Cultivos Agroindustriales

6. LAS PIRIAS Cultivos Agroindustriales

7. POMAHUACA


8. PUCARA Cultivos Agroindustriales

9. SALLIQUE Cultivos Agroindustriales

10. SAN FELIPE


11. SAN JOSE DEL ALTO Cultivos Agroindustriales

12. SANTA ROSA Cultivos Agroindustriales

13,598 Has de área agrícola

1. Café 2. Arroz 3. Maíz amarillo 4. Cacao

8,822 Has de áreas agrícola

1. Arroz 2. Cacao

9,764 Has de área agrícola

1. Café 2. Maíz amarillo 3. Maíz amiláceo

11,850 de área agrícola 1. Café 2. Arroz 3. Maíz amarillo 4. fríjol

5,928 de área agrícola 1. Café 2. Maíz amarillo 3. Yuca

3,207 Has de área agrícola Café Maíz amarillo Fríjol Plátano 6,424 Ha de área agrícola

1. Café 2. Arroz 3. Cacao 4. Maíz amarillo

1,880 Ha de área agrícola 1. Arroz 2. Maíz duro

4,349 Ha de área agrícola 1. Maíz amiláceo 2. Maíz duro 3. Fríjol 4. Arbeja

4,397 Ha de área agrícola Maíz amarillo Maíz amiláceo arroz 7,641 Ha de área agrícola

1. Café 2. Maíz amarillo 3. Maíz amiláceo 4. Plátano

13,952 Ha de área agrícola 1. Café 2. Arroz 3. Maíz amarillo 4. Maíz amiláceo

Mejora de la producción agrícola, para modificar la estructura de los mercados para que pongan en valor la producción en beneficio de los propios productores. Permite el acceso a mercados internos y externos.


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II. PECUARIO 1. JAEN

Producción Pecuaria

2. BELLAVISTA Producción Pecuaria

3. CHONTALI Producción Pecuaria

4. COLASAY Producción Pecuaria

5. HUABAL Producción Pecuaria

6. LAS PIRIAS Producción Pecuaria

7. POMAHUACA Producción Pecuaria

8. PUCARA Producción Pecuaria

9. SALLIQUE Producción Pecuaria

10. SAN FELIPE Producción Pecuaria

11. SAN JOSE DEL ALTO Producción Pecuaria

12. SANTA ROSA Producción Pecuaria

9,596 Has de pastos naturales 1,753 toneladas de carne 5,648 Ha de pastos naturales 85 toneladas de carne 3,735 Ha de pastos naturales 18 toneladas de carne 5,458 Ha de pastos naturales 209 toneladas de carne 1,757 Ha de pastos naturales 20 toneladas de carne 1,420 Ha de pastos naturales 14 toneladas de carne 3,077 Ha de pastos naturales 49 toneladas de carne 4,011 Ha de pastos naturales 67 toneladas de carne 6,798 Ha de pastos naturales 51 toneladas de carne 8,238 Ha de pastos naturales 10 toneladas de carne 1,654 Ha de pastos naturales 37 toneladas de carne 1,832 Ha de pastos naturales 118 toneladas de carne

Incentiva la mejora de la producción pecuaria, permitiendo que los ganaderos acudan a la capacitación, asistencia técnica y apertura de nuevos mercados.

III. TURÍSTICOS 1. JAEN 2. BELLAVISTA 3. CHONTALI 4. COLASAY 5. HUABAL

6 Centros Turísticos - monumento arqueológico - paisajistas 6 Centros Turísticos - Restos arqueológicos - Paisajistas 4 Centros Turísticos - restos arqueológicos 14 Centros Turísticos - paisajistas - restos arqueológicos 1 Centro Turístico - resto arqueológico

El gran potencial turístico tanto de recursos naturales como históricos requieren convertirlos en productos turísticos.


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6. LAS PIRIAS 7. POMAHUACA 8. PUCARA 9. SALLIQUE 10. SAN FELIPE 11. SAN JOSE DEL ALTO 12. SANTA ROSA

2 Centros Turísticos - resto arqueológico - paisajistas 17 Centros Turísticos - resto arqueológico - paisajistas 7 Centros Turísticos - resto arqueológico - paisajistas 2 Centros Turísticos - resto arqueológico 5 Centros Turísticos - resto arqueológico - paisajistas 6 Centros Turísticos - paisajista - restos arqueológicos 9 Centros Turísticos - paisajista - restos arqueológicos

IV. FORESTALES

JAEN BELLAVISTA CHONTALI COLASAY HUABAL LAS PIRIAS POMAHUACA

6,626 Ha de montes y bosques 5,074 Ha de montes y bosques 5,728 Ha de montes y bosques 4,292 Ha de montes y bosques 736 Ha de montes y bosques 640 Ha de montes y bosques 2,977 Ha de montes y bosques

Una explotación planificada, protegiendo los bosques


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CAPITULO III VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL “La provincia de Jaén cuenta con caminos vecinales en buenas condiciones de transitabilidad y conectividad con los centros poblados principales, que propicia una integración socio económica con la red nacional, favoreciendo la comercialización de la producción de la zona en mejores términos y un mejor acceso de la población a los servicios sociales básicos”.

Sustentación:

La provincia de Jaén, caracterizada por ser eminentemente rural con excepción de la ciudad de Jaén, que es su centro urbano más representativo, presenta deficiente articulación al interior de sus espacios, ya que éstos están fragmentados entre sí por los accidentes geográficos; sin embargo, la articulación hacia el exterior se da a través de las dos vías de categoría nacional que condicionan el destino de su producción, en su mayoría hacia mercados de fuera de la provincia. Los caminos vecinales fluyen a estas vías pero presentan inadecuadas e inoportunas condiciones de mantenimiento, que les hacen intransitables en época de lluvias, aislando a la población de los distritos y de las áreas rurales, de la capital de la provincia.

El análisis FODA (fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) consiste en la identificación y relación de dos tipos de componentes: Elementos del Interno

FORTALEZAS DEBILIDADES

- Ubicación geográfica privilegiada en la intersección de ejes viales de orden nacional.

- Caminos vecinales interconectados a redes de categoría nacional

- Suelos con capacidad para el cultivo y pastoreo.

- El clima es adecuado para la diversificación de cultivos.

- Biodiversidad, gran riqueza de flora y fauna

- Alto potencial para el desarrollo agroindustrial.

- Riqueza turística con recursos arqueológicos, pinturas rupestres y paisajistas.

- Población distribuida en el ámbito rural - Gobiernos locales comprometidos con el

desarrollo. - Alcaldes profesionales.

- Los caminos vecinales no están en buenas condiciones de transitabilidad y conectividad.

- Insuficientes caminos vecinales hacia los centros poblados y zonas de producción.

- Desconocimiento de técnicas adecuadas de manejo y conservación de recursos naturales.

- Débil capacidad de organización para comercialización de productos locales hacia el mercado “exterior”

- Tala indiscriminada de bosques. - Carencia de infraestructura agroindustrial - Producción sin valor agregado. - Carencia de guía actualizada de turismo - Falta de servicios sociales básicos

adecuados. - Resistencia de la población al cambio


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Elementos del Entorno

OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Integración a las redes viales nacionales, que son dos corredores binacionales.

- Cercanía de mercados externos que demandan la producción local.

- Marco legal favorable para la inversión privada e inversión en la Amazonía

- Organismos de Cooperación Internacional apoyando proyectos en la zona.

- Demanda por turismo de aventura.

- Mercado externo para el café y cacao

- Injerencia de los intermediarios en la comercialización.

- Variación de los precios de los productos tradicionales para exportación.

- Interrupción de las vías de comunicación por derrumbes o lluvias.

- Presencia de fenómenos naturales y cambios climatológicos que inciden en el deterioro de la infraestructura vial.

- Explotación irracional de los recursos naturales

OBJETIVO GENERAL

1. Mejorar el nivel de transitabilidad y conectividad de la red vial provincial, integrando económicamente a los centros poblados no articulados y mejorando el acceso de la población a los servicios sociales básicos.

2. Fortalecer en forma gradual las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en el marco del proceso de descentralización y modernización del Estado para garantizar la sostenibilidad del sistema vial.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Mejorar la red vial existente para tener un acceso rápido y fluido a los servicios básicos como educación y salud, así como dinamizar la producción y su comercialización con los mercados internos y externos.

2. fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en forma gradual y sostenido en el marco del proceso de descentralización, modernización del estado y la reforma institucional de las municipalidades.

3. Implementar un sistema de financiamiento sostenible para la gestión vial de los caminos viales.


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CAPITULO IV

ESTRATEGIAS

1. Sostenibilidad de los Programas viales rurales, mediante la promoción participativa de la población en la ejecución de acciones de conservación y mantenimiento de los caminos vecinales, creando en la población e instituciones una cultura vial

2. Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan Vial Provincial, con las instancias de la administración pública regional.

3. Optimización del uso de la maquinaria existente.

4. Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial Provincial mediante programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en el ámbito y Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Provias Rural respectivamente.

5. Gestión vial municipal asumida plenamente bajo responsabilidad del Instituto Vial Provincial.

6. Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento de la red vial rural rehabilitada, el mismo que en el corto plazo esta basado en los recursos a ser transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Provias Rural y los apòrtes de las municpalidades de la provincia, como soporte del Instituo Plan vial Provincial.

7. Propiciar acciones concertadas con la Cooperación Internacional, a fin de optener el financiamiento de los caminos vecinales.


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MATRIZ: MARCO LÓGICO PARA EL PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE JAÉN

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

1. Incremento del volumen y valor comercializado de la producción

2. Incremento de los ingresos per cápita

3. Incremento del acceso a los servios sociales

Informe de Comercialización de productos del ministerio de Agricultura

El Estado apoya la ejecución de obras viales. Una gestión vial eficiente

Informes del INEI

FIN

Mejorar el volumen de comercialización y las condiciones de transitabilidad y accesibilidad a los servicios básicos

Informes de Monitoreo por parte de los gobiernos locales

Estabilidad macroeconómica

1. Incremento del flujo vehicular.

Conteo del tráfico antes y después.

2.Reducción de costos de transporte

Índices estadísticos e informes del propio poblador

3. Mayor número de centros poblados articulados

Reporte de alcaldes y censo

4.Mayores volúmenes de carga transportados y pasajeros

PROPÓSITO

Mejorar la articulación vial entre los centros poblados, mercados y servicios básicos.

5. Fácil acceso a los mercados

Encuestas

Disponibilidad de recursos económicos. Mantenimiento vial permanente.

Reconstrucción 686 Km. de caminos vecinales

Incremento de 686 Km de vía reconstruida. Informes técnicos

de obra. Rehabilitación 64 Km de caminos vecinales

Incremento de 64 Km de vía mejorada.

Entrega de obra. Liquidación de obra

RESULTADOS

Mantenimiento rutinario y periódico de 493 Km de caminos vecinales

493 Km de vía mantenida por año. Inventario vial de la

provincia

Financiamiento oportuno y completo. Participación de las instituciones públicas y beneficiarios

Elaboración de los expedientes técnicos Contrato de obra

Asignación oportuna de presupuesto

Reporte de la unidad ejecutora

Disponibilidad de contratistas

Contrato de supervisión Informes financieros de la obra

ACCIONES Adjudicación de la buena pro. Ejecución de obra

Contrato de mantenimiento

Actas de entrega y recepción de la obra

Participación vecinal


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CAPITULO V

PROGRAMAS DE INVERSIÓN

5.1 Priorización de las Inversiones De acuerdo al inventario vial, la provincia de Jaén cuenta con una longitud de 750 Km de caminos vecinales, distribuido en 84 tramos viales que requieren ser rehabilitados y reconstruidos; la priorización de las inversiones se ha realizado teniendo en consideración la información disponible en los diferentes aspectos estudiados en él diagnostico del Plan Vial y que guarda relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción, flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales principalmente.

CUADRO N° 43: PRIORIZACIÓN DE LOS CAMINOS VECINALES DE LA PROVINCIA

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES ORDEN

DE N°

CAMINOS VECINALES

KM US$ S/. INTERVENC. MERITO PROVINCIA 750 13,052,000 53,407,000

1 Jaén - Tumbillan (Jaén) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 1 2 Magllanal (Jaén) - Santa María (Jaen) 32 352,000 10,232,000 Rehabilitación 2 3 Magllanal (Jaén) - San Juan (Jaén) 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 3 4 Pucará - Cabuyas (Pucara) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 4 5 Piquijaca - Sallique (Sallique) 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 4 6 Tumbillan - Las Pirias (Las Pirias) 11 198,000 639,000 Reconstrucción 5 7 Pachapiriana - Agua Azul (Chon) 7 126,000 441,000 Reconstrucción 6 8 Chontali - Miraflores (Chont) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 6 9 Las Pirias - Rumibamba (Las Pirias) 11 198,000 639,000 Reconstrucción 6 10 Chontali - Vista Alegre (Chont) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 7 11 Cruce Montegrande - Santa Teresita (Jaén) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 7 12 Cochalan - San Antonio (S.J. Alto) 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 7 13 Molino - Puentecillo (Sta Rosa) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 7 14 Ticungue – Rosario de Chingama (Bellav) 12 132,000 462,000 Rehabilitación 7 15 Quebrada Chinchique - El Huaco (Huabal9 30 540,000 1,890,000 Reconstrucción 8 16 La Floresta - Chinchique (Bellav) 12 132,000 462,000 Rehabilitación 8 17 El Tambo - Linderos (San Felipe) 7 126,000 441,000 Reconstrucción 9 18 Huayaya Grande - Valle Primavera (S.J. Alto) 15 270,000 945,000 Reconstrucción 9 19 La Unión - Pampas del Inca ( S. J. Alto) 7 126,000 441,000 Reconstrucción 9 20 Puerto Huallape - El Paraíso (Sta Rosa) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 9 21 Bellavista – Toledo (Bellav) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 10 22 Bellavista - El triunfo (Bellv) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 11 23 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Francisco (Colasay) 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 11 24 Cruce Carretera a Santo Domingo - La Huaca (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 11 25 Cruce Carretera a Rumibamba - Salabamba (Las Pirias) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 11 26 Cruce a La Yunga - Montango (Sta. Rosa) 14 252,000 882,000 Reconstrucción 11 27 Colasay - Corralpampa (Colasay) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 12 28 Huabal - La Esperanza (Huabal) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 12 29 San Felipe - Piquijaca (San Felipe) 5 90,000 315,000 Reconstrucción 12 30 San Lorenzo - Tocaquillo (Bellav) 10 180,000 630,000 Reconstrucción 13 31 Linderos - Saulaca (Sallique) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 13 32 Cruce Carretera Piñas Chontali - El Páramo (Chont) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 14 33 Joronga Bajo - Joronga Alto (Colasay) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 14 34 Corralpampa - Ayahuaca (Pucara) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 14 35 San Felipe - Trigopampa (San Felipe) 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 14 36 Cruce Carretera Santa Rosa Naranjos - El Mirador (Sta. Rosa) 14 252,000 882,000 Reconstrucción 14 37 Colasay - Huanchamam (Colasay9 3 54,000 189,000 Reconstrucción 15 38 Cruce Carretera a San Gerardo de Churcas - Colapon (Colasay) 10 180,000 630,000 Reconstrucción 15

N°

CAMINOS VECINALES

LONGITUDKM

COSTO US$

COSTO S/.

NIVELES INTERVENC.

ORDEN DE


78

MERITO 39 Mochenta el Sauce (Jaén) 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción 15 40 Cruce carrete. A Chiclayo – Nuevo Morero (Jaén) 2 36,000 126,000 Reconstrucción 15 41 Las Malvinas - Zonanga (Jaén) 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 15 42 La Unión - San Francisco (Chont) 14 252,000 882,000 Reconstrucción 15 43 Balsahuaico - San Nicolás (Jaén) 10 180,000 630,000 Reconstrucción 15 44 Sargento Lores - Balsillas (Jaén) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 15 45 San Felipe - Portachuelo(San Felipe) 12 216,000 756,000 Reconstrucción 15 46 Tamborillo - Santa Fe (S.J. Alto) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 15 47 Cochalan - La Laguna (S. J. Alto) 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción 15 48 San Juan del Puquio - Shumba Alto (Bellav) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 16 49 El Puquio – Pueblo Nuevo (Bellav) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 16 50 San Francisco de Asís - San Antonio de Chingama (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 16 51 Las Pirias - El Laurel (Las Pirias) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 16 52 Curiaco - Ayabaquita (Bellav) 5 55,000 192,500 Rehabilitación 16 53 San Ramón - San Ramón Alto (Huabal) 3 33,000 115,500 Rehabilitación 16 54 El Choloque - Laureles (Chont) 1 18,000 63,000 Reconstrucción 17 55 Cruce Carretera a El Huaco - Cajones (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 17 56 Puente Lanchema - Bajo Atumpampa (Pomahc) 8 144,000 504,000 Reconstrucción 17 57 Pomahuaca - Lamparan (Pomahuc) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 17 58 La Unión - El Espino (Sallique) 5 90,000 315,000 Reconstrucción 17 59 Cruce S Lorenzo Chingama - San Pablo de Tocaquillo (Bellv) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 18 60 Piñas - Congona (Chont) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 18 61 Cruz Pampa - Las Limas (Chont) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 18 62 Cruce Carretera a Calabozo - Alto Perú (Chont) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 18 63 La Huaca - Progreso (Chont) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 18 64 Cruce Carr a El Huaco - San Fran del Agua Colorada (Huabal) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 18 65 Cruce Carretera a Rumibamba - El Mirador (Las Pirias) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 18 66 Cruz Roja - Las Piñas(Las Pirias) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 18 67 Cruce Carretera a Shumbana - Naranjos (Sta. Rosa) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 18 68 Vista Alegre - Gramalotal de Chingama (Bellav) 10 180,000 630,000 Reconstrucción 19 69 Cruce Tabacal Nuevo Chontali - San Luis (Chont) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 19 70 Chunchuca - Bolívar (Colasay) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 19 71 Juan Díaz - Nueva Jerusalén (Colasay) 10 180,000 63,000 Reconstrucción 19 72 Cruce Carretera a Santo Domingo - Corazón de Jesús (Huabal) 13 234,000 819,000 Reconstrucción 19 73 Cruce Carretera a Rumibamba - La Soledad (las Pirias) 2 36,000 126,000 Reconstrucción 19 74 Cruce Carretera a Colaguay - Mangaypa (Pomahuc) 12 216,000 756,000 Reconstrucción 19 75 La Hacienda - Las Chontas (Sta. Rosa) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 19 76 Rumizapa - San Isidro (Chont) 7 126,000 441,000 Reconstrucción 20 77 Turure - Nueva Esperanza (Chont) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 20 78 Cabramayo - Cedro del Pasto (Colasay) 8 144,000 504,000 Reconstrucción 20 79 Chunchuquillo - Bomboquillo Colasay) 13 234,000 219,000 Reconstrucción 20 80 Cruce Carr Loma Santa - Cruce Carr Vistalegre Bajo (Jaén) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 20 81 Cruce Carretera a Zonanga - Vista Alegre (Jaén) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 20 82 Cruce Carretera a Valilo - La Flor (Jaén) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 20 83 Tumbillan - San miguel (Las Pirias) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 20 84 Ahuyaca - Balsapampa (Colasay) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 21

5.2 Programas de Intervención De acuerdo al inventario vial, se ha identificado

tres niveles de intervención: rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento (rutinario y periódico); la provincia de Jaén cuenta con una longitud de 1,243 Km de caminos vecinales, distribuidos en 122 tramos viales que requieren ser reconstruidos, rehabilitados y darles mantenimiento correspondiente; que demandan una inversión de US$ 17,216,943 Dólares Americanos equivalente a S/. 67,984,308 Nuevos Soles.

NIVEL DE INTERVENCION

RECONSTRUCCIÓN 55.19%

REHABILITACIÓN 5.15%

MANTENIMIENTO Periódico 30.33%

MANTENIMIENTO Rutinario 9.33%

Comentario [D1]:


79

5.3 Programa de Rehabilitación En la provincia se requiere rehabilitar 64

Km de caminos vecinales, distribuidos en Jaén el 50%, Bellavista el 45% y Huabal el 5%; la inversión estimada es de 704,000 Dólares Americanos, equivalente a 11’464,000 Nuevos Soles.

CUADRO N° 44: CAMINOS VECINALES POR DISTRITO QUE NECESITAN SER

REHABILITADOS

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES N° CAMINOS VECINALES KM US$ S/. INTERVENC.

PROVINCIA JAÉN 64 704,000 11,464,000

BELLAVISTA 29 319,000 1,116,500 1 Ticungue – Rosario de Chingama 12 132,000 462,000 Rehabilitación 2 La Floresta – Chinchique 12 132,000 462,000 Rehabilitación 3 Curiaco – Ayabaquita 5 55,000 192,500 Rehabilitación HUABAL 3 33,000 115,500 1 San Ramón - San Ramón Alto 3 33,000 115,500 Rehabilitación JAÉN 3 352,000 10,232,000 1 Magllanal (Jaén) - Santa María 32 352,000 10,232,000 Rehabilitación FUENTE: INVENTARIO VIAL REALIZADO POR EL ESPECIALISTA VIAL 5.2.1 Programa de Reconstrucción De acuerdo al inventario vial, en la

provincia de Jaén se requiere reconstruir 686 Km., y la inversión estimada es de 12’348,000 Dólares Americanos, equivalente a S/. 41’943,000 nuevos soles. Los distritos de Jaén, Chontali, y Colasay tienen la mayor cantidad de caminos vecinales y como consecuencia el mayor porcentaje de longitud a ser reconstruidos 14.87%, 13.41% y 13.41% % respectivamente.

PROGRAMA DE REHABILITACION

BELLAVISTA45%

HUABAL5%

JAÉN50%

PROGRAMA DE RECONSTRUCCION

PUCARA1.31%

POMAHUACA3.35% LAS PIRIAS

7.58%JAÉN

14.87%

SALLIQUE5.25%

SAN FELIPE6.56%

SAN JOSE DEL ALTO

10.20%

SANTA ROSA7.00%

BELLAVISTA6.56%

CHONTALÍ13.41%

COLASAY13.41%

HUABAL10.50%


80

CUADRO N° 45: CAMINOS VECINALES POR DISTRITO QUE NECESITAN SER RECONSTRUIDOS

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES N° CAMINOS VECINALES

KM US$ S/. INTERVENC.

PROVINCIA JAÉN 686 12,348,000 41,943,000

BELLAVISTA 45 810,000 2,835,000

1 Bellavista – Toledo 6 108,000 378,000 Reconstrucción

2 Bellavista - El triunfo 3 54,000 189,000 Reconstrucción

3 San Lorenzo – Tocaquillo 10 180,000 630,000 Reconstrucción

4 San Juan del Puquio - Shumba Alto 4 72,000 252,000 Reconstrucción

5 El Puquio – Pueblo Nuevo 3 54,000 189,000 Reconstrucción

6 Cruce S Lorenzo Chingama - San Pablo de Tocaquillo 9 162,000 567,000 Reconstrucción

7 Vista Alegre - Gramalotal de Chingama 10 180,000 630,000 Reconstrucción

CHONTALÍ 92 1,656,000 5,796,000

1 Pachapiriana - Agua Azul 7 126,000 441,000 Reconstrucción

2 Chontali – Miraflores 9 162,000 567,000 Reconstrucción

3 Chontali - Vista Alegre 6 108,000 378,000 Reconstrucción

4 Cruce Carretera Piñas Chontali - El Páramo 11 198,000 693,000 Reconstrucción

5 La Unión - San Francisco 14 252,000 882,000 Reconstrucción

6 El Choloque – Laureles 1 18,000 63,000 Reconstrucción

7 Piñas – Congona 3 54,000 189,000 Reconstrucción

8 Cruz Pampa - Las Limas 4 72,000 252,000 Reconstrucción

9 Cruce Carretera a Calabozo – Alto Perú 6 108,000 378,000 Reconstrucción

10 La Huaca – Progreso 9 162,000 567,000 Reconstrucción

11 Cruce Tabacal Nuevo Chontali - San Luis 11 198,000 693,000 Reconstrucción

12 Rumizapa - San Isidro 7 126,000 441,000 Reconstrucción

13 Turure - Nueva Esperanza 4 72,000 252,000 Reconstrucción

COLASAY 92 1,656,000 4,629,000

1 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Francisco 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción

2 Colasay – Corralpampa 3 54,000 189,000 Reconstrucción

3 Joronga Bajo - Joronga Alto 9 162,000 567,000 Reconstrucción

4 Colasay – Huanchama 3 54,000 189,000 Reconstrucción

5 Cruce Carretera a San Gerardo de Churcas - Colapon 10 180,000 630,000 Reconstrucción

6 Chunchuca – Bolívar 3 54,000 189,000 Reconstrucción

7 Juan Díaz - Nueva Jerusalén 10 180,000 63,000 Reconstrucción

8 Cabramayo - Cedro del Pasto 8 144,000 504,000 Reconstrucción

9 Chunchuquillo – Bomboquillo 13 234,000 219,000 Reconstrucción

10 Ahuyaca – Balsapampa 11 198,000 693,000 Reconstrucción

HUABAL 72 1,296,000 4,536,000

1 Quebrada Chinchique - El Huaco 30 540,000 1,890,000 Reconstrucción

2 Cruce Carretera a Santo Domingo - La Huaca 4 72,000 252,000 Reconstrucción

3 Huabal - La Esperanza 11 198,000 693,000 Reconstrucción

4 San Francisco de Asís - San Antonio de Chingama 4 72,000 252,000 Reconstrucción

5 Cruce Carretera a El Huaco - Cajones 4 72,000 252,000 Reconstrucción

6 Cruce Carr a El Huaco - San Fran del Agua Colorada 6 108,000 378,000 Reconstrucción

7 Cruce Carretera a Santo Domingo - Corazón de Jesús 13 234,000 819,000 Reconstrucción

JAÉN 102 1,836,000 6,426,000

1 Jaén - Tumbillan 6 108,000 378,000 Reconstrucción

2 Magllanal (Jaén) - San Juan 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción


81

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES N° CAMINOS VECINALES KM US$ S/. INTERVENC.

3 Cruce Montegrande - Santa Teresita 3 54,000 189,000 Reconstrucción

4 Mochenta - El Sauce 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción

5 Cruce Carretera a Chiclayo - Nuevo Morero 2 36,000 126,000 Reconstrucción

6 Las Malvinas - Zonanga 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción

7 Balsahuaico - San Nicolás 10 180,000 630,000 Reconstrucción

8 Sargento Lores - Balsillas 6 108,000 378,000 Reconstrucción

9 Cruce Carr Loma Santa - Cruce Carr Vistalegre Bajo 3 54,000 189,000 Reconstrucción

10 Cruce Carretera a Zonanga - Vista Alegre 4 72,000 252,000 Reconstrucción

11 Cruce Carretera a Valilo - La Flor 9 162,000 567,000 Reconstrucción

LAS PIRIAS 52 936,000 3,168,000 Reconstrucción

1 Tumbillan - Las Pirias 11 198,000 639,000 Reconstrucción

2 Las Pirias - Rumibamba 11 198,000 639,000 Reconstrucción

3 Cruce Carretera a Rumibamba - Salabamba 4 72,000 252,000 Reconstrucción

4 Las Pirias - El Laurel 4 72,000 252,000 Reconstrucción

5 Cruce Carretera a Rumibamba - El Mirador 3 54,000 189,000 Reconstrucción

6 Cruz Roja - Las Piñas 6 108,000 378,000 Reconstrucción

7 Cruce Carretera a Rumibamba - La Soledad 2 36,000 126,000 Reconstrucción

8 Tumbillan - San miguel 11 198,000 693,000 Reconstrucción

POMAHUACA 23 414,000 1,449,000

1 Puente Lanchema - Bajo Atumpampa 8 144,000 504,000 Reconstrucción

2 Pomahuaca - Lamparan 3 54,000 189,000 Reconstrucción

3 Cruce Carretera a Colaguay - Mangaypa 12 216,000 756,000 Reconstrucción

PUCARA 9 162,000 567,000

1 Pucará - Cabuyas 3 54,000 189,000 Reconstrucción

2 Corralpampa - Ayahuaca 6 108,000 378,000 Reconstrucción

SALLIQUE 36 648,000 2,268,000

1 Piquijaca - Sallique 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción

2 Linderos - Saulaca 9 162,000 567,000 Reconstrucción

3 La Unión - El Espino 5 90,000 315,000 Reconstrucción

SAN FELIPE 45 810,000 2,835,000

1 El Tambo - Linderos 7 126,000 441,000 Reconstrucción

2 San Felipe - Piquijaca 5 90,000 315,000 Reconstrucción

3 San Felipe - Trigopampa 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción

4 San Felipe - Portachuelo 12 216,000 756,000 Reconstrucción

SAN JOSE DEL ALTO 70 1,260,000 4,410,000

1 Cochalan - San Antonio 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción

2 Huayaya Grande - Valle Primavera 15 270,000 945,000 Reconstrucción

3 La Unión - Pampas del Inca 7 126,000 441,000 Reconstrucción

4 Tamborillo - Santa Fe 11 198,000 693,000 Reconstrucción

5 Cochalan - La Laguna 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción

SANTA ROSA 48 864,000 3,024,000

1 Molino - Puentecillo 9 162,000 567,000 Reconstrucción

2 Puerto Huallape - El Paraíso 4 72,000 252,000 Reconstrucción

3 Cruce a La Yunga - Montango 14 252,000 882,000 Reconstrucción

4 Cruce Carretera Santa Rosa Naranjos - El Mirador 14 252,000 882,000 Reconstrucción

5 Cruce Carretera a Shumbana - Naranjos 4 72,000 252,000 Reconstrucción

6 La Hacienda - Las Chontas 3 54,000 189,000 Reconstrucción


82

5.2.2 Programa de Mantenimiento En la Provincia de Jaén 493 Km. de

caminos vecinales que representan el 34% del total de los caminos vecinales, necesitan mantenimiento rutinario y periódico y la inversión estimada asciende a 4’287,343 Dólares Americanos, equivalente a S/. 15,005,708 Nuevos Soles. Los distritos de Bellavista, Santa Rosa y Jaén son los distritos con mayor longitud vial para mantenimiento que representa el 24%, 22% Y 13% respectivamente, los distritos que le siguen son Colasay, Chontali, Huabal, Pomahuaca y San Felipe con el 6% en promedio cada uno. .

En los cuadros N° 46 y 47 se describe los caminos vecinales por distrito que requieren

mantenimiento periódico y rutinario.

CUADRO N° 46: CAMINOS VECINALES POR DISTRITOQUE NECESITAN MANTENIMIENTO PERIÓDICO

LONGITUD COSTO COSTO NIVEL N° CAMINOS VECINALES

KM US$ S/. INTERVENC. PROVINCIA JAÉN 377 3,204,500 11’215,750 BELLAVISTA 120 1,020,000 3,570,000

1 Bellavista - Cruce Chanango 8 68,000 238,000 Periodico 2 Bellavista Viejo - Corral Quemado 16 13,600 47,600 Periodico 3 Bellavista - Puerto El Potrerillo 4 34,000 119,000 Periodico 4 Puerto Huallape - El Cruce de Shumba 19 161,500 565,250 Periodico 5 Bellavista - La Guayaba 29 246,500 862,750 Periodico 6 San Agustín – Curiaco 8 68,000 238,000 Periodico 7 San Lorenzo - Vista Alegre Chingama 25 212,500 743,750 periodico 8 Cruce Bellavista corral Quemado - Alto Pushura 6 51,000 178,500 Periodico 9 Cruce Inguro - Playa Grande 5 42,500 148,750 Periodico CHONTALÍ 10 85,000 297,500 1 Cruce Carretera a Calabozo - Hualatan 4 34,000 119,000 Periodico 2 Cruce Carretera a Pachapiriana – Los Gentiles 3 25,500 89,250 Periodico 3 Huayos – Paltapampa 3 25,500 89,250 Periodico COLASAY 26 221,000 773,500 1 Colasay - San Gerardo de Churcas 24 204,000 714,000 Periodico 2 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Lorenzo de B 2 17,000 59,500 Periodico HUABAL 38 323,000 1,130,500 3 Huabal - San Pablo 15 127,500 446,250 Periodico 1 Huabal – Curiaco 19 161,500 565,250 Periodico 2 Cruce Carretera a Jaén – San Cristóbal 4 34,000 119,000 Periodico JAÉN 62 527,000 1,844,500 2 Campo Ferial El Limón (Jaén) - El Triunfo 32 272,000 952,000 Periodico 1 Cruce Montegrande - La Catahua 7 59,500 208,250 Periodico 3 El Triunfo - Las Malvinas 23 195,500 684,250 Periodico POMAHUACA 16 136,000 476,000 1 Las Juntas – Colaguay 16 136,000 476,000 Periodico SAN FELIPE 23 195,500 684,250 1 Ochenta y uno - San Felipe 12 102,000 357,000 Periodico 2 Mamaca – Piquijaca 9 76,500 267,750 Periodico 3 Cruce Carretera a Piquijaca - Santa Rosa 2 17,000 59,500 Periodico SANTA ROSA 82 697,000 2,439,500 3 Salinas - Santa Rosa 29 246,500 862,750 Periodico 1 Santa Rosa - Puerto Huallape 26 221,000 773,500 Periodico 2 Cruce Carr Pto Huallape - Cruce Carr Pto Rentema 20 170,000 595,000 Periodico 4 Shumbana – Diamante 5 42,500 148,750 Periodico 5 Cruce Carretera a Santa Rosa - Nueva Esperanza 2 17,000 59,500 Periodico

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

BELLAVISTA24%

COLASAY9%

HUABAL8%

JAÉN13%

SAN FELIPE5% POMAHUACA

7%

SANTA ROSA22%

CHONTALI5%

SAN JOSE DEL ALTO3%

PUCARA4%


83

CUADRO N° 47 : CAMINOS VECINALES POR DISTRITO QUE NECESITAN MANTENIMIENTO RUTINARIO

LONGITUD COSTO COSTO NIVEL

N° CAMINOS VECINALES

KM US$ S/. INTERVENC.

PROVINCIA JAÉN 116 1,082,843 3,789,958

CHONTALI 17 187,522 656,332

1 Chontali - El Paramillo 3 59,443 208,053 Rutinario 2 Puente la Huaca – Chontali 14 128,079 448,279 Rutinario COLASAY 21 177,412 620,945

1 Puente Chamaya II - Puente Lanchema 21 177,412 620,945 Rutinario POMAHUACA 19 162,922 570,228

1 Cruce Carretera a Colaguay - Mosqueral 1 12,869 45,042 Rutinario 2 Puente Lanchema - Puente La Huaca 18 150,053 525,186 Rutinario

PUCARA 17 172,177 602,619 1 Playa Azul – Colasay 17 172,177 602,619 Rutinario

SAN JOSE DEL ALTO 17 175,629 614,703 1 Tamborillo - Guayaya Grandre 17 175,629 614,703 Rutinario

SANTA ROSA 25 207,181 725,131 1 Puerto Rentema - Santa Rosa 19 155,519 544,315 Rutinario 2 Cruce Carretera a Puerto Huallape – Damiana Baja 6 51,662 180,816 Rutinario

5.3. Plan de Inversiones

El Plan Vial Provincial hace una propuesta de inversión para un horizonte de 5 años, la programación de las inversiones se ha realizado de acuerdo a la priorización explicada en el ítem 5.1; se prevé ejecutar en el primer año el mantenimiento de 493 Km. de caminos vecinales; los estudios para los 84 proyectos los dos primeros años; las obras de rehabilitación y reconstrucción de los caminos vecinales entre el segundo y quinto año que corresponden a 84 proyectos para una meta de 750 Km. Los tramos a reconstruir y rehabilitar por año, se detalla en el anexo 05.

La inversión estimada es de

19’297,143 Dólares Americanos, equivalente a S/. 66’189,200 Nuevos Soles, distribuida para el programa de reconstrucción un monto de 12’348,000 Dólares Americanos, que represente el 63.99%; le sigue el programa de mantenimiento con un monto de 4’287,343 Dólares Americanos que represente el 22.22%; y el

COMPONENTES DE LA INVERSIÓN

Reconstrución63.99%

Mantenimiento22.22%

Estudios 3.38%

Supervisión 6.76%

Rehabilitación3.65%

010000002000000300000040000005000000

Montos

1 2 3 4 5

Años

INVERSION POR AÑO


84

programa de rehabilitación con un monto de 704,000 dolares Americanos, que representa el 3.67%.

CUADRO N° 48: CRONOGRAMA DE INVERSIONES

METAS COSTO AÑOS

COMPONENTES Km $ 1 2 3 4 5

Rehabilitación de caminos vecinales 64 704,000 616,000 88,000 Reconstrucción de caminos vecinales 686 12,348,000 3,564,000 3,798,000 2,232,000 2,754,000 Mantenimiento de caminos vecinales 493 4,287,343 4,287,343 Estudios 750 652,600 326,300 326,300 Supervisión 750 1,305,200 418,000 379,800 232,000 275,400 TOTAL 19,297,143 4,613,643 4,924,300 4,177,800 2,552,000 3,029,400

5.4 Previsión para Estudios y supervisión

La asignación del presupuesto para los proyectos de pre inversión que considera los Estudios, se ha estimado en un 5% de la suma del costo total de la reconstrucción y rehabilitación de los caminos vecinales y asciende al monto de 652,600 dólares americanos, equivalente a S/. 2’670,350 nuevos soles. La asignación para la supervisión se ha estimado en un 10% de la misma suma anterior y asciende a 1’305,200 dólares americanos, equivalente a S/. 5’652,031 nuevos soles

5.5 Especificaciones del Financiamiento

La intervención de la red vial provincial en el corto plazo, requiere de la implementación de un sistema sostenible de financiamiento como soporte del plan vial, aplicando un esquema de cofinanciamiento con las municipalidades distritales, consolidación de los recursos financieros de la provincia que se aplican en vialidad, más los recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de PROVIAS Rural y aportes del gobierno regional. También debe estar basado en la obtención de créditos. Para la puesta en marcha del plan de inversiones, el gobierno local asume responsabilidad creciente, propiciando en el mediano y largo plazo alternativas para el financiamiento; el Instituto Vial Provincial, será la unidad especializada encargada de la gestión vial del gobierno local.

5.6 Posibles fuentes de financiamiento El Instituto Vial Provincial buscará fuentes de financiamiento, sea mediante la

cooperación financiera internacional, los recursos provenientes directamente del Tesoro Público, ingresos propios, canon de transporte u otra forma creativa que pueda gestionarse a través de la concertación y establecimiento de sinergias con otros agentes públicos y privados identificados con la gestión de la vialidad rural de la provincia.

5.7. Desarrollo del marco institucional y financiero El presente Plan Vial Provincial de Jaén será ejecutado a través del Instituto Vial

Provincial de Jaén.


85

El IVP Jaén es una institución de derecho público, creada en el presente año mediante Ordenanza Municipal emitida por la Municipalidad Provincial de Jaén, con autonomía económica y administrativa, específicamente encargada de atender las necesidades de gestión de la red vial rural de la provincia.

Está integrada por la Municipalidad Provincial de Jaén y las Municipalidades Distritales de la Provincia y constituye una herramienta adecuada para realizar toda la gestión vial, desde la planificación, mediante el presente Plan Vial Provincial, hasta su mantenimiento y administración permanente. El IVP Jaén está dirigido por un Comité Directivo presidido por el Alcalde Provincial e integrado por todos los Alcaldes Distritales.

Su funcionamiento se rige por sus Estatutos debidamente aprobados por el pleno de Alcaldes de la Provincia. En la parte ejecutiva, está representado por un Gerente General, quien tiene el encargo de gestionar y ejecutar los aspectos técnico-administrativos del IVP y del Plan Vial Provincial. Para el funcionamiento del IVP Jaén se prevé una estructura administrativa mínima conformada además por un Gerente de Operaciones y un Asistente Administrativo. Gradualmente, y en función a los recursos financieros disponibles, el IVP se irá fortaleciendo administrativamente. En cuanto al aspecto financiero, por un lado, existe el requerimiento para la ejecución del presente Plan Vial Provincial de acuerdo al Programa de Inversiones, el cual ha sido formulado a partir del Inventario Vial y la clasificación por tipo de inversión requerido en las vías rurales de la provincia; de otro lado, existe el requerimiento financiero para cubrir los costos operativos del IVP Jaén. El financiamiento para la operación del IVP Jaén y por consiguiente del Plan Vial Provincial de Jaén, se prevé que será asumido por PROVÍAS RURAL en una primera instancia, hasta que el IVP Jaén se encuentre en condiciones de operar con la participación financiera de las Municipalidades integrantes en forma definitiva.

5.8. Política para la Atención de Emergencias por Desastres Naturales

La provincia muestra gran vulnerabilidad frente a posibles alteraciones climatológicas que ponen en riesgo la seguridad física, con frecuencia se producen deslizamientos de tierras en las zonas erosionadas y sin protecciones ecológicas y derrumbes en los taludes de las carreteras. El sistema de defensa civil ha institucionalizado el procedimiento para atender las emergencias, asignándole competencias a los gobiernos locales para afrontar las acciones frente a desastres naturales, en coordinación con INDECI, el gobierno regional, los sectores públicos, el sector privado y la ciudadanía. En este sentido, compete a las autoridades locales, en su calidad de integrantes del sistema de defensa civil, gestionar en forma oportuna el dispositivo legal ( Decreto Supremo) cuando el caso amerite, para declarar en estado de emergencia la zona o lugar donde se produce el desastre, así como implementar políticas permanentes de participación ciudadana y de coordinación multisectorial de su ámbito, para asegurar apoyo logístico, recursos materiales, maquinaria y equipos, recursos humanos y financieros.


86

CAPITULO VI

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

El Seguimiento durante la ejecución y la Evaluación ex post del Plan Vial Provincial ejecutado por el Instituto Vial Provincial, se dirige a verificar en un período posterior el logro de los objetivos y metas del Plan Vial Provincial y precisar los impactos logrados, para lo que se requiere de un sistema de seguimiento, control y evaluación de su ejecución, de modo que permita generar información oportuna y necesaria para el proceso de retroalimentación del plan que involucra la toma de decisiones.

El seguimiento durante la ejecución estará a cargo del Instituto Vial Provincial que considera este rubro dentro del plan operativo y se contrata a especialistas en transporte como un servicio de graduados con mínimos costos.

La evaluación del plan.es un proceso que busca determinar los efectos y el impacto del plan (esperados e inesperados) con relación a las metas definidas a nivel de propósitos y resultados, tomando en consideración lo expresado en la matriz del marco lógico planteado en el plan. Analiza si las actividades desarrolladas, realmente permitieron obtener los resultados y si estos realmente permitieron alcanzar el propósito. Del mismo modo busca determinar si el Plan realmente contribuyó a resolver los problemas detectados. Está es considerada como una función de la gestión.

El seguimiento o monitoreo como la evaluación son dos partes distintas de un mismo proceso cada uno con diferentes propósitos, contenidos indicadores y mecanismos

CUADRO N° 49: DIFERENCIAS ENTRE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EX POST

DEL PLAN VIAL

SEGUIMIENTO O

MONITOREO EVALUACIÓN EX POST

OBJETIVOS

Dar información sobre el cumplimiento del Plan Operativo a fin de hacer correcciones

Determinar los logros del Plan y compararlos con los que éste se había propuesto

ASPECTOS

Cumplimiento de actividades y tareas de cada uno de los proyectos del Plan, logro de metas que estas se propusieron.

Uso de recursos.

Cumplimiento de los objetivos en términos de pertinencia, eficiencia, impacto y sostenibilidad

FRECUENCIA Trimestral Por única vez

FUENTES Informes producidos por los especialistas en transporte de la unidad ejecutora

Diagnóstico del Plan.


87

Los criterios a partir de los cuales el seguimiento o monitoreo pueda dar información sobre el cumplimiento de actividades y logros de metas son:

Seguimiento de proceso: Que es el seguimiento de la implementación de los proyectos del plan, están estrechamente relacionados con la ejecución del mismo y dan cuenta de su desempeño

Seguimiento de Producto: Dan cuenta de los servicios brindados por el plan (costo unitario, calidad etc). Se irá evaluando que cada paso dado no modifique o altere el costo unitario establecido y la calidad.

Seguimiento de Cobertura: Es la relación de beneficios actuales y potenciales productos de la implementación del plan.

Seguimiento de Resultado: Reflejan el grado de alcance de los objetivos específicos del plan y las contribuciones del mismo al resolver directamente problemas y/o necesidades de la población beneficiaria.

CUADRO N° 50: INDICADORES DE SEGUIMIENTO

INDICADORES DE PROCESO

- Grado de cumplimiento de las actividades ejecutadas respecto a las actividades proyectadas.

- Cumplimiento de meta física Nº total de Km. ejecutados respecto al total proyectado por distritos.

- Cumplimiento de la proyección presupuestaria.

INDICADORES DE PRODUCTO

- Costo por Km de nivel de intervención

- Cumplimiento de las actividades iniciadas y concluidas.

- Calidad de los niveles de intervención.

- Oportunidad del servicio.

INDICADORES DE COBERTURA

- Número total de beneficiarios atendidos por distrito y centro poblado.

- Volumen de comercialización por distrito y centro poblado.

INDICADORES DE RESULTADOS

- Resultados obtenidos positivos y negativos.

- Costo total de resultado.

Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes:

Evaluación de la pertinencia: Es la adecuación de los objetivos definidos en el Plan con los problemas identificados. Determina el grado de satisfacción de la


88

población objetivo con los resultados del plan. Indicadores: indicador de cumplimiento temporal (ICT).

ICT = (Plazo Real/plazo proyectado)-1

Si ICT = 0, el proyecto fue bien proyectado

Evaluación de la eficacia: Es el grado o nivel en que se cumplen los objetivos del plan. Determina si se han alcanzado los resultados previstos. Indicador: eficacia

Eficacia = Resultados obtenido/metas previstas

La eficiencia: Es la manera en que se han usado y organizado los recursos en la ejecución del plan. Determina cuanto costó lograr los resultados y propósitos del plan?, responde a ¿el uso de los recurso fueron los más adecuados?. Indicadores: que indican el impacto económico del proyecto

IE = (VAN EX POST/VAN EX ANTE)-1

Si IE = 0, Indica que el plan es eficiente

Evaluación del impacto: Es la valoración socio económica global incluyendo los efectos positivos y negativos, deseados y previstos como los no previstos y los no deseados. Valora los resultados tanto positivos como negativos (lo que el plan ha conseguido y lo que no ha conseguido). Considerar tanto lo que estaba previsto como lo que no estaba previsto. Analiza el efecto de dichos resultados tanto en la población beneficiaria como en otras y recoge las consecuencias del plan a largo plazo Indicadores: Indicador de cobertura (ICob).

I Cob = Pob. beneficiada/ pob. proyectada a ser beneficiada.

Evaluación de la sostenibilidad del Plan: Es la medida en que la población logra mantener vigentes los cambios logrados por el plan, una vez que este ha terminado. Es la "prueba final" del éxito del plan, supone la vigencia de los cambios derivados del proyecto, responde ¿la población sigue manteniendo la infraestructura introducida? ¿Está la población en condiciones de afrontar sus costos?. Indicadores: Cálculo de Costos Anuales, Cálculo del % de financiamiento destinado al mantenimiento.


89

CUADRO N° 51: LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN GUARDAN RELACIÓN DIRECTA CON LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DEL PLAN

OBJETIVOS INDICADOR

VALOR A ALCANZAR

OBJETIVO GENERAL Mejorar el nivel de transitabilidad y conectividad de la red vial provincial y los caminos de herradura, integrando económicamente a los centros poblados no articulados y mejorando el acceso de la población a los servicios sociales básicos.

- Volumen de producción comercializada distrital.

- Centros

poblados integrados a los servicios básicos.

- Reducción del

tiempo de viaje y oportunidad de comercialización.

TM de principales productos.

Objetivo Específico 1

- Mejorar la red vial existente para tener un acceso rápido y fluido a los servicios básicos como educación y salud, así como dinamizar la producción y su comercialización con los mercados internos y externos.

Estrategias.

- Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la promoción participativa de la población en la ejecución de acciones de conservación y mantenimiento de los caminos vecinales, creando en la población e instituciones una cultura vial.

- Coordinar acciones de promoción y concertación del PVP, con las instancias de la administración públi regional. .

- Optimización de la maquinaria existente.

- Kilómetros de caminos vecinales intervenidos.

- Tasa de atención en los establecimientos de salud.

- Tasa de asistencia a los centros educativos.

- Índice de pobreza.

- Aumento de la oferta del transporte.

- Tasa de atención en los establecimientos de salud.

- Tasa de asistencia a los centros educativos

- Índice de pobreza

- Índice de transitabilidad

- Coordinaciones y concertaciones

- N° centros poblados integradas a la red vial

- N° CC. SS articulados a la red vial

- N° CC.EE articulados a la red vial

- N° habitantes en mejor nivel de vida

- N° vehículos transitando

- N° de organizaciones e instituciones que colaboran en el mantenimiento

OBJETIVO GENERAL 2 Fortalecer en forma gradual las capacidades de los Gobiernos Locales de la provincia en el marco del proceso de descentralización y Modernización del estado para garantizar la sostenibilidad del sistema vial.


90

OBJETIVOS INDICADOR VALOR A

ALCANZAR

Objetivo Específico 2 Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Locales de la provincia en forma gradual y sostenido en el marco del proceso de descentralización, modernización del Estado y la Reforma Institucional de las Municipalidades.

Estrategias

1.Fortalecimiento institucional y técnico del IVP, mediante programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en el ámbito y MTC-Provias Rural, respectivamente.

2.Gestión vial municipal asumida plenamente, bajo

responsabilidad del IVP

- Capacitación - Asistencia técnica

- Número de

eventos

Objetivo Específico 3 Implementar un sistema de financiamiento sostenible para la gestión vial de los caminos rurales. Estrategia

1. Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento de la red vial rural rehabilitada, el mismo que en el corto plazo está basado en los recursos a ser transferidos por el MTC- Provias Rural y los aportes de las municipalidades de la provincia, como soporte del PVP.

2. Propiciar acciones concertadas con la Coopercion internacional, a fin de obtener el financiamiento para los programas de los caminos vecinales.

- Tasa de

crecimiento del presupuesto vial rural

- Conveniso con agentes públicos

100% de municipios distritales cofinanciando el mantenimiento Número de convenios nacionales e internacionales.


91

ANEXO 1

POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE JAEN

NOMBRE AREA CATEGORIA POBLACION

PROYECTADA 2003

DISTRITO 82,918 JAEN URBANO CIUDAD 9,236 ALTO MIRAFLORES URBANO PUEBLO JOVEN 1,102 FILA ALTA URBANO PUEBLO JOVEN 3,788 MACLLANAL URBANO PUEBLO JOVEN 1,983 MIRAFLORES URBANO PUEBLO JOVEN 1,802 NUEVA VICTORIA URBANO PUEBLO JOVEN 158 NUEVO HORIZONTE URBANO PUEBLO JOVEN 1,328 PUEBLO VIEJO URBANO PUEBLO JOVEN 723 BANCARIOS URBANO URBANIZACION 174 LA UNION URBANO URBANIZACION 259 LAS FLORES URBANO URBANIZACION 114 LAS PLAMERAS URBANO URBANIZACION 227 LOS AROMOS URBANO URBANIZACION 1,262 LOS CEDROS URBANO URBANIZACION 145 MIRAFLORES URBANO URBANIZACION 219 MORRO SOLAR URBANO URBANIZACION 13,848 PUEBLO NUEVO URBANO URBANIZACION 9,332 SAN JUAN URBANO URBANIZACION 140 SAN MARTIN DE PORRAS URBANO URBANIZACION 411 SANTA BEATRIZ CANDELARIA URBANO URBANIZACION 3,127 SAN MIGUEL DE LOS NARAJO URBANO CASERIO 675 LAS ALMENDRAS URBANO BARRIO O CUARTEL 2,572 PUEBLO LIBRE URBANO BARRIO O CUARTEL 4,499 PUENTE ORELLANA URBANO BARRIO O CUARTEL 91 ALTO JAEN RURAL CASERIO 127 BALSA HUAYCO RURAL CASERIO 406 BUENA ESPERANZA RURAL CASERIO 131 BUENOS AIRES RURAL CASERIO 329 CASCARILLA RURAL CASERIO 839 CHANBAMONTERA RURAL CASERIO 873 CHILILIQUE ALTO RURAL CASERIO 176 COTO RURAL CASERIO 20 CRUCE DE CHAMAYA RURAL CASERIO 645 CRUCE MONTEGRANDE RURAL CASERIO 849 EL DIAMANTE RURAL CASERIO 366 EL PARRAL RURAL CASERIO 165 EL PORVENIR RURAL CASERIO 202 EL PROGRESO RURAL CASERIO 186 EL TRIUNFO RURAL CASERIO 304 GUAYACAN RURAL CASERIO 385 GUAYAQUIL RURAL CASERIO 216 LA ALIANZA DE LA JEÑA RURAL CASERIO 200 LA CORONA RURAL CASERIO 398


92


PROYECTADA 2003

LA FLOR RURAL CASERIO 136 LA GRANJA RURAL CASERIO 189 LA LIBERTAD RURAL CASERIO 324 LA PALMA RURAL CASERIO 759 LA PALMA CENTRAL RURAL CASERIO 703 LA SELVA RURAL CASERIO 113 LA UNION RURAL CASERIO 100 LA VICTORIA RURAL CASERIO 194 LA VIRGINIA RURAL CASERIO 458 LAS DELICIAS RURAL CASERIO 514 LAUREL AKTA RURAL CASERIO 140 LAUREL PALMA CENTRAL RURAL CASERIO 463 LIMON RURAL CASERIO 134 LINDEROS RURAL CASERIO 892 LOMA SANTA RURAL CASERIO 337 MARIANO MELGAR RURAL CASERIO 92 MENOR CHAMAYA RURAL CASERIO 589 MESONES MURO RURAL CASERIO 315 MIRAFLORES RURAL CASERIO 127 MOCHENTA RURAL CASERIO 422 MORERO RURAL CASERIO 130 NOGAL RURAL CASERIO 733 NUEVA ESPERANZA RURAL CASERIO 228 PALO BLANCO RURAL CASERIO 289 PLAYA HERMOSA RURAL CASERIO 84 QUEBRADA HONDA RURAL CASERIO 16 SAN ANTONIO RURAL CASERIO 63 SAN FRANCISCO RURAL CASERIO 202 SAN ISIDRO RURAL CASERIO 174 SAN JOSE CHILILIQUE RURAL CASERIO 115 SAN JOSE DE LA ALIANZA RURAL CASERIO 370 SAN JUAN DEL PORVENIR RURAL CASERIO 179 SAN LUIS DEL MILAGRO RURAL CASERIO 282 SAN MARTIN RURAL CASERIO 267 SAN PEDRO CHILILIQUE RURAL CASERIO 138 SANTA FE RURAL CASERIO 521 SANTA MARIA RURAL CASERIO 232 SANTA ROSA RURAL CASERIO 180 SAUCE RURAL CASERIO 88 TABACAL RURAL CASERIO 120 UMBILAQUE RURAL CASERIO 110 VALENCIA RURAL CASERIO 172 VALILLO RURAL CASERIO 346 VIRGEN DEL CARMEN RURAL CASERIO 81 VISTA ALEGRE RURAL CASERIO 94 VISTA ALEGRE ALTO RURAL CASERIO 226 VISTA ALEGRE BAJO RURAL CASERIO 143 VISTA HERMOSA RURAL CASERIO 112 YANUYACU RURAL CASERIO 562


93


PROYECTADA 2003

ZONANGA RURAL CASERIO 261 ZONANGA ALTA RURAL CASERIO 171 BARRO NEGRO RURAL CASERIO 0 AGUA BLANCA RURAL ANEXOS 91 AGUA DULCE RURAL ANEXOS 53 BARRO NEGRO RURAL ANEXOS 57 CAÑA BRAVA RURAL ANEXOS 127 CERILLAY RURAL ANEXOS 16 CUSPA HUASI RURAL ANEXOS 19 CRUZ GRANDE RURAL ANEXOS 252 EL ALGARROBO RURAL ANEXOS 5 EL ARENAL RURAL ANEXOS 200 EL EDEN RURAL ANEXOS 114 EL HUITO RURAL ANEXOS 184 EL PALO BLANCO RURAL ANEXOS 130 GRANADILLAS RURAL ANEXOS 884 JAGUAY RURAL ANEXOS 15 LA QUINTANA RURAL ANEXOS 4 LA SACA RURAL ANEXOS 25 LAS LIMAS RURAL ANEXOS 119 LAS PIZARRAZ RURAL ANEXOS 30 MIRAFLORES RURAL ANEXOS 239 PUENTE ZONANGA RURAL ANEXOS 47 SAN ANDRES RURAL ANEXOS 136 SAN NICOLAS RURAL ANEXOS 247 SANTA CATALINA RURAL ANEXOS 32 TABACAL RURAL ANEXOS 403 TIERRA BLANCA RURAL ANEXOS 68 VISTA ALEGRE RURAL ANEXOS 505 BALSILLAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 171 CHUNCHUCA PUENTE RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 61 EL CERILLO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 19 EL NARANJAL RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 30 EL ORIENTE RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 27 EL PONGO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 25 LA BALSA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 26 LA CATAHUA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 33 LA FLORIDA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 167 LA LADRILLERA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 2 LA LUCMA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 31 LA MISHA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 16 LOS COCHOS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 69 MALURNAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 97 SAN LORENZO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 161 SANTA TERESITA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 170 VILLA SANA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 92 (PERÍODO, 1990 - 2005 ) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


94

CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE BELLAVISTA

NOMBRE AREA CATEGORIA POBLACIÓN

PROYECTADA 2003

DISTRITO 23,190 JOSE GABRIEL CONDORCANQUI URBANO PUEBLO JOVEN 248

BELLAVISTA URBANO PUEBLO 4,131 AMBATO TAMBORAPA URBANO CASERIO 1,409 SANTA CRUZ URBANO CASERIO 1,105 SHUMBA ALTO URBANO CASERIO 760 ALTAMIZA RURAL CASERIO 203 ALTO PERU RURAL CASERIO 12 AYABACA RURAL CASERIO 10 AYABAQUITA RURAL CASERIO 558 BELLAVISTA VIEJO RURAL CASERIO 286 BUENOS AIRES CHINGAMA RURAL CASERIO 130 CANANA RURAL CASERIO 88 CRUCE SHUMBA RURAL CASERIO 118 CURIACO RURAL CASERIO 339 EL CRUCE RURAL CASERIO 452 EL LIMON RURAL CASERIO 91 EL PALTO RURAL CASERIO 141 EL PARQUE RURAL CASERIO 229 FACUNDO RURAL CASERIO 10 GRAMOCOTAL RURAL CASERIO 749 HIGUERONES RURAL CASERIO 91 INGURO RURAL CASERIO 272 LA CAPILLA RURAL CASERIO 100 LA FLORESTA RURAL CASERIO 919 LA GUAYABA RURAL CASERIO 497 LA SERNA RURAL CASERIO 161 LAUREL CHINGAMA RURAL CASERIO 346 MEXICO RURAL CASERIO 262 MEXICO II RURAL CASERIO 218 MIRAFLORES RURAL CASERIO 188 NARANJOS RURAL CASERIO 260 NUEVA ESPERANZA CHINGAMA RURAL CASERIO 132

ORTIGAS RURAL CASERIO 139 PAGUIAS RURAL CASERIO 113 PAMPA CHINGAMA RURAL CASERIO 118 PAPAYAL RURAL CASERIO 92 PLAYA GRANDE RURAL CASERIO 254 PUCALLPA RURAL CASERIO 63 PUEBLO NUEVO RURAL CASERIO 486 PUSHURA BAJA RURAL CASERIO 117 ROSARIO CHINGAMA RURAL CASERIO 446 SAMBIMERA RURAL CASERIO 426 SAN AGUSTIN RURAL CASERIO 466 SAN ANTONIO CHINGAMA RURAL CASERIO 3 SAN JUAN DE PUQUIO RURAL CASERIO 556


95

NOMBRE AREA CATEGORIA POBLACIÓN

PROYECTADA 2003

SAN LORENZO RURAL CASERIO 735 SAN MARTIN RURAL CASERIO 88 SAN PABLO RURAL CASERIO 889 SANTA CRUZ RURAL CASERIO 140 SHUMBA ALTO RURAL CASERIO 163 SHUMBA BAJO RURAL CASERIO 657 SIANGO RURAL CASERIO 88 TAMBORAPA RURAL CASERIO 37 TICUNQUE RURAL CASERIO 338 TOCAQUILLO RURAL CASERIO 143 UÑEGATO RURAL CASERIO 250 VISTA ALEGRE RURAL CASERIO 166 VISTA ALEGRE CHINGAMA RURAL CASERIO 179 ZAPOTE CHINGAMA RURAL CASERIO 58 LIMON RURAL ANEXO 1 MANGO RURAL ANEXO 43 MINAS RURAL ANEXO 10 PUERTO SANTA ROSA RURAL ANEXO 203 TAMBILLO RURAL ANEXO 141 TOMAPENDA RURAL ANEXO 16 BUJAN RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 15 CATAHUAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 14 CHIRIMAYO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 44 CORRAL QUEMADO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 14 EL COCO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 4 EL VALLE RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 8 HACIENDA LAS PLAZAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 4 HUAYABO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 60 LA FORTUNA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 1 LOS BAÑOS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 22 NUEVA ESPERANZA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 12 PEDREGAL RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 78 PITAYAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 38 PUERTO MALDONADO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 54 PUSHURA ALTA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 71 SAN ROQUE RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 7 SANTA CURZ RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 11 SHANAGO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 273 TOLEDO Y LAS PLAZAS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 251 TORO RUME RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 69 (PERÍODO, 1990 - 2005 ) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


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CENTROS POBLADOS CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE CHONTALI

NOMBRE AREA

CATEGORIA

POBLACIÓN PROYECTADA 2003

DISTRITO 13,121 CHONTALI URBANO PUEBLO 1,181 CHONTALI RURAL PUEBLO 645 TABACAL RURAL PUEBLO 439 AGUA AZUL RURAL CASERIO 390 AGUA DE LEON RURAL CASERIO 153 ALTO PERU RURAL CASERIO 277 CALABOZO RURAL CASERIO 620 CONGORA RURAL CASERIO 466 CRUZPAMPA RURAL CASERIO 312 CUMBALA RURAL CASERIO 334 EL PALTO RURAL CASERIO 284 EL PEDREGAL RURAL CASERIO 106 EL TAMBO RURAL CASERIO 57 EL TRIUNFO RURAL CASERIO 107 HUALATAN RURAL CASERIO 880 LA FLOR RURAL CASERIO 202 LA HUACA RURAL CASERIO 176 LA PALMA RURAL CASERIO 573 LA PALMA DEL PERUANO RURAL CASERIO 379 LAGUNAS RURAL CASERIO 55 LAS PALMAS RURAL CASERIO 271 LOS HUAYOS RURAL CASERIO 182 MIRAFLORES RURAL CASERIO 490 NUEVA ESPERANZA RURAL CASERIO 208 NUEVO CHONTALI RURAL CASERIO 274 NUEVO PROGRESO RURAL CASERIO 79 PACHAPIRIANO RURAL CASERIO 504 PALTAPAMPA RURAL CASERIO 232 PARAISO RURAL CASERIO 314 PIEDRA DEL INCA RURAL CASERIO 108 PINAS RUMISAPA RURAL CASERIO 376 RUMISAPA RURAL CASERIO 563 SAN JOSE OBRERO RURAL CASERIO 92 SANTA ROSA RURAL CASERIO 443 TABACAL RURAL CASERIO 376 TRONCOPAMPA RURAL CASERIO 430 TURURE RURAL CASERIO 262 VISTA ALEGRE RURAL CASERIO 280


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CENTROS POBLADOS CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE COLASAY


PROYECTADA 2003

DISTRITO 16,398 LA UNION URBANO PUEBLO JOVEN 85 CHUNCHUQUILLO URBANO PUEBLO 743 COLASAY URBANO PUEBLO 976 SAN LORENZO DE BARRASCO RURAL PUEBLO 379 AGUA BLANCA RURAL CASERIO 226 AGUA SABROSA RURAL CASERIO 62 AHUYACA RURAL CASERIO 334 ATUN YUSCA RURAL CASERIO 77 BALZA PAMPA RURAL CASERIO 68 BOLIVAR RURAL CASERIO 459 BOMBO QUILLO RURAL CASERIO 118 BOMBOCA RURAL CASERIO 344 BUENOS AIRES RURAL CASERIO 124 CABRA MAYO RURAL CASERIO 102 CAMPAMENTO JORANGA RURAL CASERIO 242 CANGREJO RURAL CASERIO 47 CARIMA RURAL CASERIO 95 CAYAHUACA RURAL CASERIO 39 CEDRO DE PASTO RURAL CASERIO 403 CHIMBACUCHO RURAL CASERIO 39 CHORRO DEL OBISPO RURAL CASERIO 35 CHUNCHUCA RURAL CASERIO 446 COLAPON RURAL CASERIO 382 CORRAL PAMPA RURAL CASERIO 147 CUICA RURAL CASERIO 217 EL CACAO RURAL CASERIO 11 EL CHOCOLATE RURAL CASERIO 33 EL HUALTE RURAL CASERIO 65 EL HUAYLULLU RURAL CASERIO 32 EL INFIERNILLO RURAL CASERIO 90 EL LAUREL I RURAL CASERIO 103 EL LAUREL II RURAL CASERIO 21 EL LIRIO RURAL CASERIO 264 EL MELON RURAL CASERIO 2 EL MIRADOR RURAL CASERIO 230 EL OREGANO RURAL CASERIO 26 EL ORONCHE RURAL CASERIO 34 EL PALMO RURAL CASERIO 189 EL PAPAYAL RURAL CASERIO 30 EL PAPAYO RURAL CASERIO 14 EL PARAISO RURAL CASERIO 194 EL PORVENIR RURAL CASERIO 132 EL PUQUIO RURAL CASERIO 23 EL SALADO RURAL CASERIO 20


98

EL SAUCE RURAL CASERIO 26 EL TABLON II RURAL CASERIO 153 EL VENCEDOR II RURAL CASERIO 392 FLOR DE LA ESPERANZA RURAL CASERIO 154 HAWAI RURAL CASERIO 58 HUALANERO RURAL CASERIO 49 HUALLABAMBA RURAL CASERIO 6 HUANCHAMA RURAL CASERIO 152 HUARANGUILLO RURAL CASERIO 247 HUAYACAN RURAL CASERIO 20 ILLA RURAL CASERIO 11 JORONGA ALTO RURAL CASERIO 248 JUAN DIAZ RURAL CASERIO 209 LA ARAVISCA RURAL CASERIO 21 LA BOLSA RURAL CASERIO 41 LA CAÑA BRAVA RURAL CASERIO 2 LA CATAGUA RURAL CASERIO 37 LA CHORRERA RURAL CASERIO 288 LA CONCONA RURAL CASERIO 0 LA FILA RURAL CASERIO 270 LA FLOR DE LIPACA RURAL CASERIO 113 LA GRAMA RURAL CASERIO 120 LA GUABA RURAL CASERIO 21 LA HIGUERA RURAL CASERIO 41 LA HUACA RURAL CASERIO 83 LA NARANJA RURAL CASERIO 22 LA PALMA RURAL CASERIO 284 LA PALMA II RURAL CASERIO 55 LA SULLANA RURAL CASERIO 25 LA UNION RURAL CASERIO 195 LAS BARBACOAS RURAL CASERIO 12 LAS DELICIAS RURAL CASERIO 4 LAS GRANADILLAS RURAL CASERIO 247 LAS IGLESIAS RURAL CASERIO 140 LAS LOMAS RURAL CASERIO 88 LAS TAYAS RURAL CASERIO 6 LIMON RURAL CASERIO 62 LIMON I RURAL CASERIO 21 LIMON II RURAL CASERIO 18 LIMONAL RURAL CASERIO 37 LOQUE RURAL CASERIO 33 LOS ALAMOS RURAL CASERIO 11 LOS CEDROS RURAL CASERIO 983 LOS FAIQUES RURAL CASERIO 83 LOS LIMONES RURAL CASERIO 8 MICHINAL RURAL CASERIO 13 MIRAFLORES RURAL CASERIO 22 MORERILLO RURAL CASERIO 33 NARANJAL RURAL CASERIO 263 NIVINTOS RURAL CASERIO 104 NUEVA JERUSALEN RURAL CASERIO 249


99

NUEVO PORVENIR RURAL CASERIO 91 PAMPA GRANDE RURAL CASERIO 40 PICHILINGUE RURAL CASERIO 375 PICSE RURAL CASERIO 20 PLATANURCO RURAL CASERIO 182 PUENTE BLANCO RURAL CASERIO 54 RUMIPAMPA RURAL CASERIO 110 SAMANGA RURAL CASERIO 356 SAN FRANCISCO RURAL CASERIO 318 SAN GERARDO DE CHURCOS RURAL CASERIO 264

SAN PATRICIO RURAL CASERIO 8 SANTA ELENA RURAL CASERIO 54 SANTA ROSA DE CONGONA RURAL CASERIO 157 SHAMBO RURAL CASERIO 4 SILLA RURAL CASERIO 8 SURO RURAL CASERIO 158 VACAN RURAL CASERIO 50 VALLEJOS RURAL CASERIO 44 VILLASANA RURAL CASERIO 248 VISTA ALEGRE RURAL CASERIO 282 LA GARRAPATA RURAL ANEXO 32 GUAYAQUIL RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 64 (PERÍODO, 1990 - 2005 ) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


100

CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE HUABAL


PROYECTADA 2003

DISTRITO 15,123 HUABAL URBANO PUEBLO 1,059 LA UNION RURAL PUEBLO 376 SAN RAMON RURAL PUEBLO 718 CAJONES RURAL CASERIO 581 CHINCHIQUE BAJO RURAL CASERIO 45 EL HUACO RURAL CASERIO 1,272 ESPERANZA RURAL CASERIO 1,130 GUAYAQUIL RURAL CASERIO 365 LA HUACA RURAL CASERIO 595 NUEVO MOYOBAMBA RURAL CASERIO 534 NUEVO PROGRESO RURAL CASERIO 257 SAN ANTONIO DE CHINGAMA RURAL CASERIO 512

SAN CRISTOBAL RURAL CASERIO 254 SAN FRANCISCO DE ASIS RURAL CASERIO 584 SAN JUAN DE LA MONTANA RURAL CASERIO 1,024 SAN MIGUEL DE CHINCHIQUE RURAL CASERIO 507

SAN PABLO RURAL CASERIO 596 SANTA ROSA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 794 BERLIN RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 177 BUENOS AIRES RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 374 CORAZON DE JESUS RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 463 LA FLOR RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 329 MIRAFLORES RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 307 PERLAMAYO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 254 SAN ANTONIO DE CASCARILLA RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 491

SAN LUIS DE NUEVO RETIRO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 275

SAN RAMON ALTO RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 667 SANTO DOMINGO DE GUZMÁN RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 585

(PERÍODO, 1990 - 2005 ) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


101

CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS DEL DISTRITO DE LAS PIRIAS


PROYECTADA 2003

DISTRITO 7,249 LAS PIRIAS URBANO PUEBLO 832 CRUZ ROJA RURAL PUEBLO 181 RUMIBAMBA RURAL PUEBLO 662 EL CAFÉ RURAL CASERIO 195 EL LAUREL RURAL CASERIO 350 EL LIMON RURAL CASERIO 285 EL MIRADOR RURAL CASERIO 327 LA LAGUNA RURAL CASERIO 339 LA MUSHCA RURAL CASERIO 305 LA SOLEDAD RURAL CASERIO 240 LAS PIÑAS RURAL CASERIO 324 LOS ANGELES RURAL CASERIO 102 PEÑA BLANCA RURAL CASERIO 183 QUILLABAMBA RURAL CASERIO 241 SALABAMBA RURAL CASERIO 452 SAN FRANCISCO RURAL CASERIO 223 SAN ISIDRO RURAL CASERIO 155 SAN MARTIN DE PORRAS RURAL CASERIO 125 SAN MIGUEL RURAL CASERIO 249 TUMBILLAN RURAL CASERIO 193 CHOLOQUE RURAL ANEXO 107 EL PADO GACHO RURAL ANEXO 4 ESMERALDA RURAL ANEXO 50 HIGUERON RURAL ANEXO 30 HUARROYO RURAL ANEXO 91 LA CHAMANA RURAL ANEXO 129 LA FORTUNA RURAL ANEXO 100 LA LIBERTAD RURAL ANEXO 53 LA PALMA RURAL ANEXO 98 NARANJITOS RURAL ANEXO 51 PALO BLANCO RURAL ANEXO 140 PUCARILLO RURAL ANEXO 237 RIO BRAVO RURAL ANEXO 60 SAN JUAN RURAL ANEXO 28 SANTA ROSA DEL MIRADOR RURAL ANEXO 84 HURALLON RURAL UNIDAD AGROPECUARIA 24 FUENTE: (PERÍODO, 1990 - 2005 ) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA


102

ANEXO N° 2

CENTROS DE SALUD POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE JAÉN

CENTROS DE SALUD CENTROS POBLADOS

HOSPITALCENTRO DE

SALUD POSTAS DE

SALUD TOTAL

DISTRITO JAEN 1 2 10 13 JAÉN 1 1 MORRO SOLAR 1 1 FILA ALTA 1 1 LAS NARANJAS 1 1 CHAMAYA 1 1 PALMAM CENTRAL 1 1 VALILLO 1 1 CHAMBAMONTERA 1 1 VISTA ALEGRE DE ZONANGA 1 1 TABACAL DE ZONANGA 1 1 MAGLLANAL 1 1 ALTO VISTA ALEGRE 1 1 LA CASCARILLA 1 1 DISTRITO BELLAVISTA 1 1 6 8 BELLAVISTA 1 1 CRUCE SHUMBA 1 1 SHUMBA ALTO 1 1 CANANA 1 1 SAN AGUSTÍN 1 1 ZAPOTAL 1 1 EL TRIUNFO DE HURANGO 1 1 HUALLAPE 1 1 DISTRITO CHONTALI 1 3 4 CHONTALI 1 1 HUALATAN 1 1 PACHAPIRIANA 1 1 TABACAL DE CHONTALI 1 1 DISTRITO COLASAY 1 1 2 COLASAY 1 1 CEDRO DEL PASTO 1 1 DISTRITO HUABAL 4 4 HUABAL 1 1 SAN FRANCISCO DE ASIS 1 1 LA ESPERANZA 1 1 EL HUACO 1 1 DISTRITO LAS PIRIAS 2 2 LAS PIRIAS 1 1 RUMIBAMBA 1 1 DISTRITO POMAHUACA 2 2 4 POMAHUACA 1 1 CHUNCHUQUILLO 1 1 SAN LORENZO DE BARABASCO 1 1 PALO BLANCO 1 1 DISTRITO PUCARA 1 1 2


103

CENTROS DE SALUD CENTROS POBLADOS

HOSPITALCENTRO DE

SALUD POSTAS DE

SALUD TOTAL

PUCARA 1 1 CUICA 1 1 DISTRITO SALLIQUE 4 4 SALLIQUE 1 1 SAULACA 1 1 MAZIN 1 1 LA UNIÓN 1 1 DISTRITO SAN FELIPE 2 2 SAN FELIPE 1 1 PIQUIJACA 1 1 DISTRITO SAN JOSÉ DEL ALTO 1 5 6 SAN JOSÉ DEL ALTO 1 1 COCHALAN 1 1 ANGASH 1 1 HUAHUAYA 1 1 PEÑA BLANCA 1 1 EL REJO 1 1 DISTRITO SANTA ROSA 1 4 5 SANTA ROSA 1 1 PUENTESILLOS 1 1 PUYAYA 1 1 MONTANGO 1 1 SHUMBANA 1 1 PROVINCIA JAÉN 2 10 44 56


104

ANEXO N° 3

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE JAEN

CENTROS EDUCATIVOS

CENTROS POBLADOS INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

TOTAL

#¡REF! #¡REF! DISTRITO JAÉN 39 101 20 160 JAÉN 5 9 4 18 ALTO JAEN 1 1 BALSA HUAYCO 1 1 2 BALSILLAS 1 1 BUENA ESPERANZA 1 1 BUENOS AIRES 1 1 CAÑA BRAVA 1 1 CHANBAMONTERA 1 1 1 3 CHAMAYA 1 1 2 CHILILIQUE ALTO 1 1 CRUCE DE CHAMAYA 1 1 1 3 CRUCE MONTEGRANDE 0 CRUZ GRANDE 1 1 2 CUSPA HUASI 1 1 EL ARENAL 1 1 EL DIAMANTE 1 1 EL EDEN 1 1 EL PORVENIR 1 1 EL TRIUNFO 1 1 EL LIMON 1 1 EL LAUREL 1 1 EL MIRADOR 1 1 EL NOGAL 1 1 1 3 FILA ALTA 2 1 1 4 FLOR DEL CAFÉ 1 1 GRANADILLAS 2 2 GUAYACAN 2 2 GUAYAQUIL 1 1 LA CASCARILLA 1 1 1 3 LA FLOR 1 1 LA FLORIDA 1 1 LA LIBERTAD 1 1 LA PALMA 2 2 LA SELVA 1 1 LA UNION 1 1 LA UNION 1 1 LA VICTORIA 1 1 2 LA VIRGINIA 1 1 2 LAS DELICIAS 1 1 LAS NARANJAS 1 1 1 3 LAS PLAMERAS 1 1 UNIÓN LAS MALVINAS 1 1 LINDEROS 1 1 1 3


105

CENTROS EDUCATIVOS LOMA SANTA 1 1 2 MACLLANAL 1 1 2 MESONES MURO 1 1 2 MIRAFLORES 1 3 1 5 MOCHENTA 1 1 2 MORERO 1 1 MORRO SOLAR 2 2 1 5 MONTE GRANDE 1 1 1 3 NUEVA ESPERANZA 1 1 NUEVO CUTERVO 1 1 NUEVO DIAMANTE 1 1 NUEVO HORIZONTE 1 1 1 3 NUEVA ALIANZA 1 1 PALMA CENTRAL 1 1 1 3 PALO BLANCO 1 1 2 PLAYA HERMOSA 1 1 PUEBLO LIBRE 1 1 PUEBLO NUEVO 1 1 EL PROGRESO 1 1 SAN ANDRES 1 1 SAN FRANCISCO 1 1 SAN ISIDRO 1 1 SAN JOSE CHILILIQUE 1 1 SAN JOSE DE LA ALIANZA 1 1 SAN JUAN DEL PORVENIR 1 1 SAN LUIS DEL MILAGRO 1 1 SAN MARTIN 0 SAN MARTIN DE PORRAS 1 1 1 3 SAN MIGUEL DE LOS NARAJO 0 SAN JUAN DE TUNGUILLAN 1 1 SAN NICOLAS 1 1 SAN PEDRO CHILILIQUE 1 1 SANTA BEATRIZ CANDELARIA 1 1 SANTA FE 1 1 SANTA MARIA 1 1 SANTA ROSA 1 1 SANTA TERESITA 1 1 SAUCE 1 1 TABACAL 1 1 1 3 VALENCIA 1 1 VALILLO 1 2 1 4 VILLA SANA 1 1 VISTA ALEGRE 1 1 VISTA ALEGRE ZONANGA 1 1 1 3 VISTA ALEGRE ALTO 1 1 2 VISTA HERMOSA 1 1 VIRGEN DEL CARMEN 1 1 YANUYACU 1 1 ZONANGA 1 1 ZONANGA ALTA 2 2


106

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE BELLAVISTA

CENTROS EDUCATIVOS CENTROS POBLADOS


DISTRITO BELLAVISTA 17 41 10 68 ALTAMIZA 1 1 AMBATO TAMBORAPA 1 1 1 3 AYABAQUITA 1 1 2 BELLAVISTA 1 1 2 4 BELLAVISTA VIEJO 0 BUENOS AIRES CHINGAMA 1 1 CORAZON DE NARANJOS 1 1 SANTA CRUZ 1 1 SANPABLO DE TOCAQUILLO 1 1 1 3 SAN LORENZO 1 1 2 SAN ANTONIO CHINGAMA 1 1 SANTA ELENA 1 1 CANANA 0 CRUCE SHUMBA 1 1 1 3 CURIACO 1 1 EL PALTO 1 1 EL PUQUIO 1 1 2 EL FAIQUE 1 1 EL LUREL DE SHINGAMA 1 1 GRAMALOTAL 1 1 HIGUERONES 1 1 HOTIGAS 1 1 INGURO 1 1 2 LA FLORESTA 1 1 2 LA GUAYABA 1 1 MEXICO 1 1 MEXICO DE SHINGAMA 1 1 NUEVA ESPERANZA CHINGAMA 1 1 PAPAYAL 1 1 PLAYA GRANDE 1 1 PUEBLO NUEVO 1 1 2 PUEBLO VIEJO 1 1 PUSHURA BAJA 1 1 ROSARIO CHINGAMA 1 1 1 3 SAMBIMERA 1 1 2 SAN AGUSTIN 1 1 1 3 SAN LORENZO 1 1 SANTA CRUZ 1 1 SANTA ROSA DE CHAMANGO 1 1 SHUMBA ALTO 1 1 1 3 SHUMBA BAJO 1 1 2 SIANGO 1 1 TICUNQUE 1 1 UÑEGATO 1 1 VISTA ALEGRE CHINGAMA 1 1 1 3 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


107

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE CHONTALI


INICIAL PRIMARIA SECUNDARIATOTAL

DISTRITO CHONTALI 4 40 6 50 CHONTALI 1 1 1 3 TABACAL 1 1 1 3 AGUA AZUL 1 1 AGUA DE LEON 1 1 ALTO PERU 1 1 CALABOZO 1 1 2 CONGONA 1 1 CRUZPAMPA 1 1 CUMBALA 1 1 EL PALTO 1 1 EL TRIUNFO 1 1 HUALATAN 1 1 2 BUENOS AIRES 1 1 GUAYACAN 1 1 LA FLOR 1 1 LA HUACA 1 1 LA PALMA 1 1 LA PALMA DEL PARAMO 1 1 SECTOR LA PALMERA 1 1 LOS GENTILES 1 1 SAN MIGUEL DE CORCOBADO 1 1 MIRAFLORES 1 1 NUEVO CHONTALI 1 1 NUEVO PROGRESO 1 1 NUEVO SAN LORENZO 1 1 NUEVA ESPERANZA 1 1 PACHAPIRIANA 1 1 1 3 PALTAPAMPA 1 1 PARAISO 1 1 PIEDRA DEL INCA 1 1 PINAS RUMISAPA 1 1 RUMISAPA 1 1 2 SAN JOSE OBRERO 1 1 SANTA ROSA 1 1 SAN ISIDRO 1 1 SAN LUIS 1 1 SAN JUAN DE DIOS 1 1 TRONCOPAMPA 1 1 2 TURURE 1 1 VISTA ALEGRE 1 1


108

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE COLASAY



DISTRITO COLASAY 7 58 4 69 CHUNCHUQUILLO 1 1 COLASAY 1 1 1 3 SAN LORENZO DE BARRASCO 1 1 2 AGUA BLANCA 1 1 AGUA SABROSA 1 1 AHUYACA 1 1 BALZA PAMPA 1 1 BOLIVAR 1 1 BOMBO QUILLO 1 1 BOMBOCA 1 1 BUENOS AIRES 1 1 CABRA MAYO 1 1 CAMPAMENTO JORANGA 1 1 CARIMA 1 1 CEDRO DE PASTO 1 1 1 3 CUYCA 1 1 CHIMBACUCHO 0 CHORRO DEL OBISPO 1 1 CHUNCHUCA 1 1 1 3 CHUNCHUQUILLO 1 1 COLAPON 1 1 INFIERNILLO 1 1 EL LIRIO 1 1 EL MIRADOR 1 1 EL PALMO 1 1 EL PORVENIR 1 1 EL SURO 1 1 EL VENCEDOR II 1 1 EL RECODO 1 1 EL NARANJAL 1 1 HUARNGUILLO 1 1 JORONGA ALTO 1 1 JUAN DIAZ 1 1 2 LA CHORRERA 1 1 LA PODEROSA 1 1 LA FILA 1 1 LA HIGUERA 1 1 LA HUACA 1 1 LA PALMA 1 1 LA PALMA DE LIRIO 1 1 LA UNION 1 1 LA FLOR DE LIPACA 1 1 LA FLOR DE LA ESPERANZA 1 1 LAS IGLESIAS 1 1 LOS CEDROS 1 1 2 LOS FAIQUES 1 1 LOS LIMONES 1 1


109



NIVINTOS 1 1 NUEVA JERUSALEN 1 1 2 NUEVO ORIENTE 1 1 NUEVO PORVENIR 1 1 PICHILINGUE 1 1 PLATANURCO 1 1 PUENTE BLANCO 1 1 SAMANGA 1 1 SAN FRANCISCO 1 1 SAN GERARDO DE CHURCOS 1 1 SANTA ROSA DE CONGONA 1 1 VILLASANA 1 1 VISTA ALEGRE 1 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE HUABAL



DISTRITO HUABAL 5 29 7 41 HUABAL 1 1 1 3 LA UNION 1 1 CAJONES 1 1 EL HUACO 1 1 1 3 ESPERANZA 1 1 1 3 EL PARAÍSO 1 1 GUAYAQUIL 1 1 LA HUACA 1 1 2 NUEVO MOYOBAMBA 1 1 NUEVO PROGRESO 1 1 SAN CRISTOBAL 1 1 SAN FRANCISCO DE ASIS 1 1 2 SAN FRANCISCO DEL AGUA COLORADA 1 1 SAN JUAN DE LA MONTANA 1 1 SAN MIGUEL DE CHINCHIQUE 1 1 CHUINCHIQUE BAJO 1 1 SAN RAMÓN 1 1 SAN PABLO 1 1 SANTA ROSA 1 1 2 BERLIN 1 1 BUENOS AIRES 1 1 CORAZON DE JESUS 1 1 LA FLOR 1 1 MIRAFLORES 1 1 PERLAMAYO 1 1 SAN ANTONIO DE CASCARILLA 1 1 SAN LUIS DE NUEVO RETIRO 1 1 SAN RAMON ALTO 1 1 2 SANTO DOMINGO DE GUZMAN 1 1 1 3


110

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE LAS PIRIAS



DISTRITO LAS PIRIAS 6 16 1 23 LAS PIRIAS 2 1 1 4 CRUZ ROJA 1 1 RUMIBAMBA 1 1 2 EL LAUREL 1 1 2 EL LIMON 1 1 EL MIRADOR 1 1 LA LAGUNA 1 1 LA MUSHCA 1 1 2 LAS PIÑAS 1 1 LA SOLEDAD 1 1 S. M. LA MUSHCA 1 1 PEÑA BLANCA 1 1 QUILLABAMBA 1 1 SALABAMBA 1 1 2 SAN ISIDRO 1 1 LA FORTUNA 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE POMAHUACA



DISTRITO POMAHUACA 3 34 2 39 POMAHUACA 1 1 1 3 AGUAS VERDES 1 1 AMINAL 1 1 ARENAL 1 1 ATOYE 1 1 2 ATUN PAMPA ALTO 1 1 ATUN PAMPA BAJO 1 1 BUENOS AIRES 1 1 LAS YANGUAS 1 1 CHICHAGUA 1 1 CHURUYACU 1 1 COLAHUAY 1 1 2 EL EUCALITO 1 1 MORERILLO 1 1 HUARANGO PAMPA 1 1 LANCHEMA 1 1 LAS JUNTAS 1 1 LA PERLA DE QUISMACHE 1 1 LIMON 1 1 LIMON PAMPA 1 1 LOS CEDROS 1 1 MANGAYPA 1 1 NUDILLOS 1 1 PALO BLANCO 1 1 2


111

CENTROS EDUCATIVOS PASCO PAMPA 1 1 PATACON 1 1 FLOR DE LA PALMA 1 1 PINCHINA 1 1 SAN ANTONO 1 1 TALLAS 1 1 TAMBILLO 1 1 VIRGEN DEL CARMEN 1 1 YAMBALON 1 1 SONDOR 1 1 CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE LAS PUCARA



DISTRITO PUCARA 4 16 1 21 AYAHUACA 1 1 BALSAS 1 1 CABRACHICA 1 1 CABUYAS 1 1 HUALINGA 1 1 HUABO 1 1 LA MISA 1 1 LISHINAS 1 1 2 NARANGITOS 1 1 SANTA ROSA 1 1 PAUCA 1 1 PLAYA AZUL 1 1 PUCARA 1 1 1 3 SANTA CLARA 1 1 TAPUSCA 1 1 PUENTE TECHIN 1 1 TAURANA 1 1 SAN ISIDRO DE LA VEGA 1 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


112

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE SALLIQUE



DISTRITO SALLIQUE 1 33 3 37 ALFAFILLA 1 1 ANCHUAYA 1 1 AYACATE 1 1 BUENA VISTA 1 1 BUENOS AIRES 1 1 CATALA 1 1 2 CHALAMACHE 1 1 CONCHUA 1 1 EL ESPINO 1 1 EL PROGRESO 1 1 EL CEDRO 1 1 EL PAPAYO 1 1 HUAYO PAMPA 1 1 LA CRUZ 1 1 LA UNION 1 1 LANCHAL 1 1 LOS MEXICOS 1 1 MAZIN 1 1 MARISCAL CASTILLA 1 1 NUEVO PORVENIR 1 1 NUEVO PARAISO 1 1 NUEVO HORIZONTE 1 1 PALAMBE 1 1 2 PARAGUAY 1 1 PASHULI 1 1 SALLIQUE 1 1 1 3 SANTA ROSA 1 1 SAULACA 1 1 SHIMANA 1 1 SAN FRANCISCO 1 1 TABACAL 1 1 TAILIN 1 1 VISTA ALEGRE 1 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


113

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE SAN FELIPE



DISTRITO SAN FELIPE 3 27 4 34 SAN FELIPE 1 1 1 3 CARRIZAL 1 1 CUMBA 1 1 GUAYABO 1 1 HUABAL 1 1 1 3 EL TAMBO 1 1 EL PALMO 1 1 KM 81 1 1 MAMACA 1 1 MARCOPAMPA 1 1 MOLLE CORRAL 1 1 MIRAFLORES 1 1 NURUÑUPE 1 1 PALMO 0 LA COCHA 1 1 LA MALAMA 1 1 LOS LINDEROS 1 1 LLEG PAMPA 1 1 PAMPA VERDE 1 1 PIQUIJACA 1 1 1 3 PORVENIR 1 1 SALITRE 1 1 CHUZAL 1 1 SAUCE 1 1 TABLON 1 1 TASHACA 1 1 TASAJERAS 1 1 TIERRA AMARILLA 1 1 TRIGOPAMPA 1 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


114

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE SAN JOSÉ DEL ALTO


POBLACION1993 INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

TOTAL

DISTRITO S.J. DEL ALTO 6,244 3 38 5 46 SAN JOSE DEL ALTO 206 1 1 1 3 ANGUSH 156 1 1 2 CALABOZO 126 1 1 COCHALAN 379 1 1 1 3 EL PORVENIR 595 1 1 2 EL PROGRESO 239 1 1 EL BATAN 1 1 EL TRIUNFO 1 1 HUAHAYA GRANDE 254 1 1 HUARANGUILLO 291 1 1 FORTALEZA 1 1 LA LAGUNA 379 1 1 2 LA NUEVA UNION 280 1 1 LA UNION 1 1 LA TUNA 200 1 1 LA VEGA EL PUENTE 97 1 1 LA PALMA 1 1 LAS CATAGUAS 1 1 LOMA DE LA CERA 1 1 LOS HUAYOS 90 1 1 LOS OLIVOS 1 1 NUEVA LIBERTAD 140 1 1 NUEVO PARAISO 1 1 PAMPAS DEL INCA 327 1 1 PATRIA MIA 112 1 1 PEÑA BLANCA 405 1 1 2 POTREROS 193 1 1 RASTRAJOS 139 1 1 SAN ANTONIO 377 1 1 SAN FRANCISCO 86 1 1 SAN JUAN DE DIOS 102 1 1 SAN LORENZO 257 1 1 SAN MIGUEL 202 1 1 SAN PATRICIO 207 1 1 SANTA FE 210 1 1 TAMBORILLO 77 1 1 TUNDAL 118 1 1 VALLE PRIMAVERA 1 1 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


115

CENTROS EDUCATIVOS DEL DISTRITO DE SANTA ROSA



DISTRITO SANTA ROSA 10 43 6 59 PUENTECILLOS 1 1 2 SANTA ROSA 1 1 2 MONTANGO 1 1 1 3 PUENTECILLOS 1 1 2 AGUA TURBIA 1 1 ALGARROBAL 1 1 ALMENDRA 1 1 CHONTAS 1 1 CHUYAYACU 1 1 DAMIANA BAJA 1 1 EL CEDRO 1 1 EL DIAMANTE 1 1 EL PALMAL 1 1 EL ROBLE 1 1 EL ROBLE PAMPA 1 1 GOSEN 1 1 GRANADILLAS 1 1 HUALLANDA 1 1 HUALLAPE 1 1 1 3 LA ESPERANZA 1 1 LA NUEVA ESPERANZA 1 1 LA YUNGA 1 1 2 LEGIDO 1 1 2 MIRAFLORES 1 1 MOLINO 1 1 NARANJAL 1 1 NUEVA ALIANZA 1 1 NUEVO GRARAMATOTAL 1 1 PACUYACU 1 1 PARAISO 1 1 PISAGUAS 1 1 POMARA 1 1 PRIMAVERA 1 1 2 PUYA YA 1 1 2 ROMERILLO 1 1 SAN ANTONIO 1 1 SAN JUAN DE LAZO 1 1 2 SAN MARTIN DEL ALTO 1 1 SANTA FE 1 1 LAS SALINAS 1 1 SHUMBANA 1 1 1 3 TIPUCO 1 1 TOMAQUE 1 1 VISTA ALEGRE 1 1 2 FUENTE: DIRECCIÓN SUBREGIONAL EDUCACIÓN JAEN


116

ANEXO 4

DENSIDAD POBLACIONAL

DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE

Km2 DENSIDAD POBLACIONAL

JAÉN 82,918 537.25 154.34 BELLAVISTA 23,190 870.55 26.64 CHONTALI 13,121 428.55 30.62 COLASAY 16,398 735.73 22.29 HUABAL 15,123 80.69 187.42 LAS PIRIAS 7,567 60.41 125.26 POMAHUACA 9,499 732.80 12.96 PUCARA 8,477 240.30 35.28 SALLIQUE 8,795 373.89 23.52 SAN FELIPE 6,212 255.49 24.31 S.J.DEL ALTO 7,496 634.11 11.82 SANTA ROSA 15,932 282.80 56.34 PROVINCIA 214,728 5,232.57 41.04


117

ANEXO N° 05

CRONOGRAMA DE INVERSIONES POR DISTRITO

LONGITUD COSTO COSTO NIVELES INVERSIÓN US$ N°

AMINOS VECINALES

KM US$ S/. INTERVENC. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

PROVINCIA 750 13,052,000 53,407,000 4,180,00

0 3,798,0002,320,00

0 2,754,000

DISTRITO DE JAÉN 134 2,188,000 16,658,000 892,000 684,000 324,000 288,000

1 Jaén - Tumbillan 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000 2 Magllanal (Jaén) - Santa María 32 352,000 10,232,000 Rehabilitación 352,000 3 Magllanal (Jaén) - San Juan 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 378,000 4 Cruce Montegrande - Santa Teresita 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 5 Mochenta - El Sauce 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción 288,000 6 Las Malvinas - Zonanga 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 396,000

7 Cruce Carretera a Chiclayo - Nuevo Morero 2 36,000 126,000 Reconstrucción 36,000

8 Balsahuaico - San Nicolás 10 180,000 630,000 Reconstrucción 180,000 9 Sargento Lores - Balsillas 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000

10 Cruce Carr Loma Santa - Cruce Carr Vistalegre Bajo 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000

11 Cruce Carretera a Zonanga - Vista Alegre 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

12 Cruce Carretera a Valilo - La Flor 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000 DISTRITO DE BELLAVISTA 74 1,129,000 3,951,500 372,000 234,000 343,000 180,000

1 Ticungue – Rosario de Chingama 12 132,000 462,000 Rehabilitación 132,000 2 La Floresta - Chinchique 12 132,000 462,000 Rehabilitación 132,000 3 Bellavista – Toledo 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000 4 Bellavista - El triunfo 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 5 San Lorenzo - Tocaquillo 10 180,000 630,000 Reconstrucción 180,000 6 El Puquio – Pueblo Nuevo 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 7 San Juan del Puquio - Shumba Alto 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000 8 Curiaco - Ayabaquita 5 55,000 192,500 Rehabilitación 55,000

9 Cruce S Lorenzo Chingama - San Pablo de Tocaquillo 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000

10 Vista Alegre - Gramalotal de Chingama 10 180,000 630,000 Reconstrucción 180,000

DISTRITO DE CHONTALI 92 1,656,000 5,796,000 396,000 450,000 414,000 396,000

1 Pachapiriana - Agua Azul 7 126,000 441,000 Reconstrucción 126,000

2 Chontali - Miraflores 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000 3 Chontali - Vista Alegre 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000

4 Cruce Carretera Piñas Chontali - El Páramo 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000

5 La Unión - San Francisco 14 252,000 882,000 Reconstrucción 252,000 6 El Choloque - Laureles 1 18,000 63,000 Reconstrucción 18,000 7 Piñas - Congona 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 8 Cruz Pampa - Las Limas 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

9 Cruce Carretera a Calabozo - Alto Perú 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000

10 La Huaca - Progreso 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000

11 Cruce Tabacal Nuevo Chontali - San Luis 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000

12 Rumizapa - San Isidro 7 126,000 441,000 Reconstrucción 126,000 13 Turure - Nueva Esperanza 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000 DISTRITO DE COLASAY 92 1,656,000 4,629,000 846,000 810,000

1 Cruce Carretera a Chunchuquillo - San Francisco 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 396,000

2 Colasay - Corralpampa 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 3 Joronga Bajo - Joronga Alto 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000


118


AMINOS VECINALES


4 Colasay - Huanchamam 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000

5 Cruce Carretera a San Gerardo de Churcas - Colapon 10 180,000 630,000 Reconstrucción 180,000

6 Chunchuca - Bolívar 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 7 Juan Díaz - Nueva Jerusalén 10 180,000 63,000 Reconstrucción 180,000 8 Cabramayo - Cedro del Pasto 8 144,000 504,000 Reconstrucción 144,000 9 Chunchuquillo - Bomboquillo 13 234,000 219,000 Reconstrucción 234,000 10 Ahuyaca - Balsapampa 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000 DISTRITO DE HUABAL 75 1,329,000 4,651,500 540,000 270,000 177,000 342,000

1 Quebrada Chinchique - El Huaco (Huabal9 30 540,000 1,890,000 Reconstrucción 540,000

2 Cruce Carretera a Santo Domingo - La Huaca (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

3 Huabal - La Esperanza (Huabal) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000

4 San Francisco de Asís - San Antonio de Chingama (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

5 San Ramón - San Ramón Alto (Huabal) 3 33,000 115,500 Rehabilitación 33,000

6 Cruce Carretera a El Huaco - Cajones (Huabal) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

7 Cruce Carr a El Huaco - San Fran del Agua Colorada (Huabal) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000

8 Cruce Carretera a Santo Domingo - Corazón de Jesús (Huabal) 13 234,000 819,000 Reconstrucción 234,000

DISTRITO LAS PIRIAS 52 936,000 3,168,000 396,000 72,000 72,000 396,000

1 Tumbillan - Las Pirias (Las Pirias) 11 198,000 639,000 Reconstrucción 198,000 2 Las Pirias - Rumibamba (Las Pirias) 11 198,000 639,000 Reconstrucción 198,000

3 Cruce Carretera a Rumibamba - Salabamba (Las Pirias) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

4 Las Pirias - El Laurel (Las Pirias) 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

5 Cruce Carretera a Rumibamba - El Mirador (Las Pirias) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000

6 Cruz Roja - Las Piñas(Las Pirias) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000

7 Cruce Carretera a Rumibamba - La Soledad (las Pirias) 2 36,000 126,000 Reconstrucción 36,000

8 Tumbillan - San miguel (Las Pirias) 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000 DISTRITO DE POMAHUACA 23 414,000 1,449,000 198,000 216,000

1 Puente Lanchema - Bajo Atumpampa (Pomahuaca) 8 144,000 504,000 Reconstrucción 144,000

2 Pomahuaca - Lamparan (Pomahuaca) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000

3 Cruce Carretera a Colaguay - Mangaypa (Pomahuaca) 12 216,000 756,000 Reconstrucción 216,000

DISTRITO DE PUCARA 9 162,000 567,000 54,000 108,000

1 Pucará - Cabuyas (Pucara) 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000 2 Corralpampa - Ayahuaca (Pucara) 6 108,000 378,000 Reconstrucción 108,000 DISTRITO DE SALLIQUE 36 648,000 2,268,000 396,000 162,000 90,000

1 Piquijaca - Sallique (Sallique) 22 396,000 1,386,000 Reconstrucción 396,000 2 Linderos - Saulaca (Sallique) 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000 3 La Unión - El Espino 5 90,000 315,000 Reconstrucción 90,000 DISTRITO DE SAN FELIPE 45 810,000 2,835,000 126,000 468,000 216,000

1 El Tambo - Linderos 7 126,000 441,000 Reconstrucción 126,000 2 San Felipe - Trigopampa 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 378,000 3 San Felipe - Piquijaca 5 90,000 315,000 Reconstrucción 90,000 4 San Felipe – Portachuelo 12 216,000 756,000 Reconstrucción 216,000

DISTRITO DE SAN JOSE DEL ALTO 70 1,260,000 4,410,000 774,000 486,000

1 Cochalan - San Antonio 21 378,000 1,323,000 Reconstrucción 378,000 2 Huayaya Grande - Valle Primavera 15 270,000 945,000 Reconstrucción 270,000 3 La Unión - Pampas del Inca 7 126,000 441,000 Reconstrucción 126,000


119


AMINOS VECINALES


4 Tamborillo - Santa Fe 11 198,000 693,000 Reconstrucción 198,000 5 Cochalan - La Laguna 16 288,000 1,008,000 Reconstrucción 288,000 SANTA ROSA 48 864,000 3,024,000 234,000 504,000 126,000

1 Molino - Puentecillo 9 162,000 567,000 Reconstrucción 162,000 2 Puerto Huallape - El Paraíso 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000 3 Cruce a La Yunga - Montango 14 252,000 882,000 Reconstrucción 252,000

4 Cruce Carretera Santa Rosa Naranjos - El Mirador 14 252,000 882,000 Reconstrucción 252,000

5 Cruce Carretera a Shumbana – Naranjos 4 72,000 252,000 Reconstrucción 72,000

6 La Hacienda - Las Chontas 3 54,000 189,000 Reconstrucción 54,000

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