PLAN'MUNICIPAL'DE'DESARROLLO OZULUAMA … · 1 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Capítulo II 3.-MARCO JURIDICO Nuestra planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes

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H. Cabildo Municipal de Ozuluama, Veracruz. Periodo 2014-2017

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C. Salvador Calles Ramírez PRESIDENTE MUNICIPALPRESIDENTE MUNICIPAL

Dr. Víctor H. Gerónimo del Ángel SINDICO ÚNICO

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Lic. Oscar Hedy García Sobrevilla REGIDOR PRIMERO

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C. Leonel Juárez Castellanos REGIDOR SEGUNDO

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C. Nora Hilda Cazares Pérez REGIDORA TERCERA

Lic. Mario Sosa Cruz SECRETARIO

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Í N D I C E !

1. Mensaje del Presidente……………………………………. pag. 5

2. Introducción…………………………………………………. pag. 7

3. Marco Jurídico……………………………………………… pag. 8

4. Misión, Visión y Valores …………………………………… pag. 13

5. Diagnóstico………………………………………………….. pag. 14 5.1 Medio Físico…………………………………………….. pag. 14 5.2 Recursos Naturales…………………………………….. pag. 16 5.3 Población………………………………………………… pag. 19 5.4 Actividades Económicas……………………………….. pag. 20 5.5 Infraestructura urbana y de Servicios………………… pag. 21 5.6 Desarrollo Humano y Social…………………………… pag. 24 5.7 Organización y Administración Municipal……............. pag. 26 5.8 Economía………………………………………………... pag. 27 5.9 Comunicaciones y transporte………………………….. pag. 29

6. Demandas sociales………………………………………… pag. 33

6.1 El proceso de consulta ………………………………… pag. 33 6.2 Resultados del proceso de consulta………………….. pag. 33 6.3 Carencias sociales……………………………………… pag. 35 6.4 Zonificación y tipo de actividad económica principal

en las localidades………………………………………. pag. 36 6.5 Disponibilidad de servicios públicos………………….. pag. 37 6.6 Acceso a servicios de salud…………………….……… pag. 38 6.7 Empleo…………………………………………………... pag. 39 6.8 Igualdad de Oportunidades…………………………….. pag. 40 6.9 Equipamiento Urbano Municipal.……………………… pag. 41

7. Objetivos……………………………………………………... pag. 43

7.1 Objetivos del Plan de Desarrollo Municipal………….. pag. 45 7.2 Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

2013 - 2018………………………………………………. pag. 46 7.3 Objetivos del Plan Veracruzano de Desarrollo

2011 – 2016…………………………………….. pag. 47 7.4 Alineación con los Objetivos Nacionales y Estatales pag. 49

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8. Ejes Rectores y Políticas Públicas……………………… pag. 63 9. Planeación Municipal…………………………………….. pag. 67 10. Programas y metas ……………………………………… pag. 75 11. Programación y Presupuesto …………………………… pag. 95 12. Sistema de Seguimiento, Control y Evaluación……….. pag. 106 13. Fuentes de consulta……………………………………… pag. 109

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1.1. --MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPALMENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Amigos Ozuluamenses:

Con orgullo y compromiso presento nuestro Plan Municipal de Desarrollo Ozuluama 2014-2017, elaborado con un gran sentido de responsabilidad social y teniendo la planeación como herramienta principal en la proyección de nuestros objetivos.

En el gobierno que presido trabajaremos arduamente para alcanzar las metas trazadas. Las acciones plasmadas en este documento son resultado del análisis e interpretación de los datos obtenidos a través de diversos mecanismos de consulta y en base a un diagnostico en materia social, económica y de servicios municipales.

Es momento de atender a las voces ciudadanas de cada localidad y de cada hogar visitado durante mi campaña, todas esas expresiones que ustedes nos manifestaron han sido escuchadas y están reflejadas en las estrategias y acciones que nuestro gobierno emprenderá para afrontar los desafíos del municipio.

Los invito a que juntos trabajemos para recuperar el papel de liderazgo que Ozuluama ha tenido históricamente, recordemos que fue condecorado como el Primer Cantón del Estado y que en la década de los 60’s llegó a ser el segundo productor de ganado vacuno del estado incrementando su producción láctea de tal modo que hasta el día de hoy es reconocido como un importante productor de quesos artesanales. A lo largo de su historia nuestro municipio ha dado muestra de trabajo, lucha y progreso, hoy nos corresponde a nosotros retomar el camino hacia su desarrollo.

Sé que con la participación de todos y cada uno de ustedes lograremos una nueva historia de productividad. El principal reto es abatir los índices de rezago social, lograr la reactivación económica y el mejoramiento de las condiciones de vida en las localidades que presentan los más altos índices de marginación, pero estoy seguro que con trabajo, responsabilidad y con el talento de nuestro equipo de colaboradores, lograremos proyectar a nuestro municipio como uno de los más prósperos del Estado de Veracruz.

La responsabilidad que he aceptado requiere de un esfuerzo sostenido y constante, no de un solo hombre, ni de un grupo de hombres, sino de toda la población del municipio, de su gente inspirada por una sola pasión y anhelo: el bienestar social.

Hemos hecho una alianza por el bien integral de nuestro municipio y hemos elaborado un proyecto de trabajo con ustedes. Apoyaremos a las localidades más necesitadas para generar

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las condiciones que permitan elevar su calidad de vida. Para ello contamos con un excelente equipo de colaboradores, así como el apoyo de instancias federales y estatales. Buscaremos la transformación rural hacia la productividad y el desarrollo tecnológico.

Tenemos la convicción de que para afrontar los problemas de nuestro municipio, de nuestro porvenir inmediato, debemos pugnar por la unidad de la ciudadanía, la concordia, la armonía, la equidad, y sobre todo, la participación activa de la ciudadanía en todos los proyectos que emprenda este gobierno municipal.

Lucharemos cada día incansablemente por un municipio con acceso a la salud, con mayor bienestar social, más y mejores fuentes de trabajo, una educación de calidad, mejores caminos rurales, un municipio como el que siempre hemos soñado. Tenemos la oportunidad de emprender juntos este reto, y sabemos que con voluntad y disciplina podremos lograrlo.

Con lealtad, responsabilidad y transparencia velaré por los intereses públicos, morales y materiales nuestra población, defenderé con convicción y deber la dignidad de las personas, el respeto a la familia y la soberanía municipal. Gobernar con responsabilidad es mi compromiso con ustedes.

Muchas gracias por su apoyo y su confianza.

C. SALVADOR CALLES RAMIREZ Ozuluama, Ver. Enero de 2014

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22 .. -- INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

El presente documento es resultado de un trabajo integral y objetivo que comprende un estudio diagnostico del municipio de Ozuluama en su medio físico, recursos naturales, población, actividades económicas, infraestructura urbana y de servicios, desarrollo social, economía, comunicaciones, y de todas aquellas áreas que nos han permitido valorar y analizar su principal problemática; contiene también el análisis y valoración de todas las solicitudes y demandas ciudadanas detectadas, mismas que constituyen un consenso a partir del cual se han planteado nuestros objetivos, estrategias y líneas de acción para cada una de las áreas que conforman nuestros ejes rectores. A partir de ello hemos establecido los lineamientos y el funcionamiento de la administración pública municipal del H. Ayuntamiento de Ozuluama periodo 2014-2017.

Nuestros objetivos y estrategias de desarrollo marcarán el rumbo de un nuevo camino que juntos emprenderemos con paso firme, acertado y constante hacia un mayor bienestar social, así como los procesos que permitirán la obtención de resultados en términos de desarrollo productivo, crecimiento económico, generación de empleos, disminución de los índices de marginación y demás metas trazadas. Sabemos que hay mucho trabajo por hacer y que nuestro municipio enfrenta desafíos en muchas áreas pero los invito a que luchemos por superarlos y que a través de nuestro trabajo podamos brindar mejores oportunidades a las futuras generaciones.

Este gobierno municipal comparte con el Gobierno Estatal <el propósito de disminuir los rezagos y la marginación que vulneran a las familias veracruzanas, así como el deseo de construir estrategias que mejoren la educación, la salud, la alimentación y la vivienda a fin de que los ciudadanos puedan acceder a una vida más digna. Para ello es necesario generar las oportunidades de desarrollo enfocaremos nuestros esfuerzos en detonar el desarrollo social y humano sustentado en la participación ciudadana como elemento fundamental de la inclusión social.1 >

Nos sumamos también a la agenda nacional derivada de la Declaración del Milenio cuya primera meta establece como objetivo la erradicación de la pobreza extrema y el hambre. Por

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ello y para trabajar acertadamente en el cumplimiento de nuestros objetivos, las principales áreas de acción se definirán a partir de 5 ejes rectores:

1. Bienestar Social 2. Desarrollo Institucional 3. Servicios Públicos Municipales 4. Desarrollo Económico y 5. Desarrollo Ambiental

Cada uno representa un reto y una oportunidad para mejorar nuestro entorno social, son sobre todo el punto de partida de nuestras políticas públicas.

1 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, Capítulo II

3.3. --MARCO JURIDICOMARCO JURIDICO

Nuestra planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Ley Federal de Planeación. 3. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 4. Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. 5. Ley Estatal de Planeación y/o Ley de Asentamientos Humanos. 6. Ley Orgánica del Municipio Libre de Veracruz y/o Código Municipal.

De este modo, nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 da cumplimiento a los ordenamientos jurídicos que dicta la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus Arts. 25, 26 y 115; a la Ley Federal de Planeación en su Art. 2; a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el Art. 13; a la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en su Art. 71, a la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus Arts. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33,34 y 35; y también a la Ley Orgánica del Municipio Libre en los Arts. 16, y 35.

1.-CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:

En su artículo 25 dispone que: “corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo”.*

*(Vigente al 22 de julio de 2013) (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 5 de junio de 2013)

En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, “se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de gobierno”. *

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*(Vigente al 22 de julio de 2013) (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 5 de junio de 2013) En el artículo 115, V inciso “C” se señala que “en los términos de las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia.” *

*(Vigente al 22 de julio de 2013) (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 23 de diciembre de 1999) 2.-LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN:

Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:

! El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo. ! Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación

Democrática. ! La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios. ! La participación democrática de los diversos grupos sociales en la elaboración de

planes y programas. ! Las bases para las acciones de los particulares y la participación social en los planes y

programas.

Artículo 2.- “La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la constitución política de los estados unidos mexicanos.” * *Legislación Federal (Vigente al 18 de septiembre de 2013)

3.-LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Artículo 13.- “De conformidad con la Ley de Planeación y el Plan Nacional de Desarrollo, se formulará la programación sectorial de corto, mediano y largo plazo con los siguientes lineamientos: II. En los programas sectoriales se coordinará y dará congruencia a las acciones y programas institucionales de desarrollo rural sustentable a cargo de los distintos órdenes de gobierno y de las dependencias y entidades del sector. El Ejecutivo Federal, en coordinación con los estados y los municipios, en su caso, y a través de las dependencias que corresponda, de acuerdo con este ordenamiento, hará las previsiones necesarias para financiar y asignar recursos presupuestales que cumplan con los programas, objetivos y acciones en la materia, durante el tiempo de vigencia de los mismos; VII. La planeación nacional en la materia deberá propiciar la programación del desarrollo rural sustentable de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo”*

*Última Reforma DOF 12-01-2012

4.-CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

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La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de participación social en dicho sistema. Se dispone también que el Estado conduzca y oriente la actividad económica de la entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos sectores de la población.

En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la economía y de la sociedad.

Artículo 71. “Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.” *

*Última reforma publicada en la gaceta oficial: 9 de noviembre de 2012 5.-LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ - LLAVE.

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación. Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeación del Estado de Veracruz-Llave el cual en el Capitulo V en sus artículos 26 al 35 señala:

CAPITULO V PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

“Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda.

El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.

Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.

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Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo. Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.

Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus programas.” * *Texto Vigente. Ley publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz- Llave el 29 de enero de 1987

Como podemos observar, la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo es facultad y competencia exclusiva del Ayuntamiento, el cual a su vez, determinará qué unidades administrativas serán las responsables de su ejecución, evaluación y control. En lo que se refiere a su formulación es competencia del Comité de Planeación Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración será el Ayuntamiento, el artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación lo fundamenta. Es importante resaltar que es obligatorio para cada ayuntamiento tener su Plan de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes, contados a partir de su inicio de periodo Constitucional, así como de publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del Ayuntamiento (cabildo en pleno), fundamentado en el artículo 30 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz- Llave.

6.-LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DE VERACRUZ

En la Ley Orgánica del Municipio Libre se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeación del desarrollo, a través de la formulación, aprobación y ejecución de planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.

En el TITULO SEGUNDO CAPITULO III “DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO” en su Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: ……. “IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia** y en los términos que la misma establezca;”* *Texto vigente junio de 2013

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TÍTULO DÉCIMO (ADICIONADO; G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010) DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORÍA SOCIAL CAPÍTULO I

Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores públicos, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones siguientes: I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo; II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a resolver los problemas municipales; III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los servicios públicos;

IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en las fracciones anteriores;

V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;

VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;

VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y

VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la planeación municipal.

Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del estado.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo determine.

Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes: I. Atender las demandas prioritarias de la población; II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional; III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno municipal; IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus programas de desarrollo.

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Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal.

Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las que se ubiquen.

Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta popular.

Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.

Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico. 4.4. --MISIÓN, VISIÓN Y VALORESMISIÓN, VISIÓN Y VALORES

MISION MISION

Somos un municipio que promueve el desarrollo humano de su población procurando en todo momento el bienestar social, el desarrollo económico y la transformación del sector rural para poder ofrecer una mayor calidad de vida, servicios públicos de calidad y un entorno de equidad través de la realización programas, acciones y proyectos orientados a satisfacer las necesidades de nuestra sociedad.

VISIONVISION

Ser un municipio que gestiona y coadyuva en el fortalecimiento de su sector rural mediante la realización de proyectos productivos que brindan bienestar social y fomentan el desarrollo ambiental cuidando el adecuado aprovechamiento del territorio municipal.

VALORESVALORES

COMPROMISO SOCIAL. Nuestra administración y su trabajo están orientados a fomentar el desarrollo de la población y a mejorar las condiciones sociales en todas las regiones del municipio, obedeciendo al principio del bien común y contribuyendo al desarrollo regional. Comprometidos con nuestros objetivos, trabajaremos por cumplirlos. El compromiso es lo que transforma una promesa en realidad, la acción que va más allá de las palabras, es cumplir con lo prometido aun cuando las circunstancias sean adversas.

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HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA. El H. Ayuntamiento de Ozuluama se apega a los principios de honestidad y transparencia previstos en las leyes aplicables. Procura generar confianza al interior y al exterior del municipio rindiendo información al público sobre su funcionamiento y contribuyendo a que la sociedad esté más y mejor informada.

TRABAJO EN EQUIPO. Fomentamos el sano vínculo entre nuestros colaboradores, procurando que cada uno comparta su talento y sus capacidades en el desarrollo de los proyectos comunes municipales. Ello potencializa la labor que hacemos todos los días para cumplir con las metas y los objetivos que nos hemos trazado, trabajando siempre por la satisfacción de la sociedad Ozuluamense.

EQUIDAD. En el H. Ayuntamiento de Ozuluama promovemos la igualdad de las personas sin discriminación por sexo, género, motivos culturales, sociales o de cualquier naturaleza, privilegiando la igualdad de derechos mediante la construcción de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todas las personas.

55 .. --DIAGNOSTICODIAGNOSTICO GENERALGENERAL 5.1 MEDIO FISICO

LOCALIZACIÓN GEOGRAFICALOCALIZACIÓN GEOGRAFICA

DATOS'GEOGRAFICOS''

! Cabecera!Municipal:! ! Ozuluama!de!Mascareñas!! Localidades!en!2010:! ! 998!! !!!Urbanas:! ! ! 1!! !!!Rurales:! ! ! 997!! Superficie:! ! ! 2,391.1!km2!! Porcentaje!del!territorio!estatal:! 3.3%!! Densidad!poblacional!en!2010:! 9.7!hab/km2!

! Categoría:! ! ! Semiurbano!'

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COORDENADAS EXTREMAS X1: -98’16 Longitud W Y1: 21’40 Latitud N X2: -97’39 Longitud W Y2: 22’00 Latitud N

Promedio de altitud de las localidades: 47.56 msnm

Zona ecológica: Trópico húmeda (82.37% de la superficie municipal)

Provincias fisiográficas: Llanuras de la Costa del Golfo Norte (97.90% de la sup. municipal)

USO DE SUELOUSO DE SUELO USOS DE SUELO PREDOMINANTES:

Pecuario pastizal cultivado (59.14%), Cuerpo de agua (17.71%), Selva perennifolia (10.27%), Agricultura de riego (5.63%) de la superficie municipal.

USO DE SUELO Y VEGETACIÓN ESTATAL Y USO DE SUELO Y VEGETACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL(kmMUNICIPAL(km22)) Superficies Veracruz de

Ignacio de la Llave

Ozuluama de Mascareñas

%

Superficie continental total 71,820.40 2,391.11 100.0% Superficie de agricultura 22,811.84 226.98 9.5% Superficie de pastizal 32,309.83 1,413.36 59.14% Superficie de bosque 1,435.27 0.00 0.0% Superficie de selva 1,420.21 245.57 10.27% Superficie de matorral xerófilo 127.23 0.00 0.0% Superficie de otros tipos de vegetación

1,716.59 80.80 3.38%

Superficie de áreas sin vegetación

60.93 0.00 0.0%

Superficie de áreas urbanas 689.92 0.31 0.0% Superficie de cuerpos de agua 2,027.10 424.40 17.71%

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Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, 2009. Nota: El cálculo de la superficie se obtiene vinculando los datos vectoriales de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación Serie III, Escala 1:250 000, como fuente para la generación de datos estadísticos. Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales.

CLIMATOLOGIA Las características meteorológicas en Ozuluama están vinculadas a su ubicación geográfica y a ese importante hito llamado Trópico de Cáncer que lo ubica dentro de la zona intertropical. Suele tener tres temporadas muy marcadas: la época de nortes (vientos fríos septentrionales en invierno), la de suradas (vientos del sur) y la de lluvias. También se puede dividir al año en 2 temporadas, de secas y de lluvias. La primera comprende desde fines de otoño hasta mediados de la primavera y la temporada de lluvias abarca desde fines de la primavera hasta poco más de mediados de otoño. Durante esta temporada los ríos del sistema hidrológico descargan agua dulce a través de los esteros alterando la densidad del agua de la laguna y generando corrientes que transportan poblaciones de organismos.

Desde principios de octubre y hasta los primeros días de mayo la región costera se ve afectada por el paso de una serie de frentes fríos, los famosos “nortes” que traen bajas temperaturas, causando dos efectos importantes: las capa superficial de la laguna se enfría pasando al viento energía térmica y por tanto aumentando su velocidad.

La humedad de la atmosfera es un factor clave para determinar cómo será el clima. Nuestra región en teoría debe tener siempre valores altos de humedad, pero los nortes invernales reducen la humedad del aire y compiten contra los alisios de verano y otoño que la aumentan arrastrando humedad desde el golfo hasta toda la masa del país.

Ozuluama tiene un clima tropical húmedo que propicia generalmente temperaturas altas. Las temperaturas están asociadas a la presencia mayor o menor de partículas de agua suspendidas en la atmosfera. Si el aire está seco, es más difícil que se mantenga el calor; si el aire está húmedo, contiene gran cantidad de partículas de agua que conservaran el calor por más tiempo.

Y la concentración de humedad en el aire también está ligada al régimen de lluvias. Se reciben cada año de 500 a 1000 milímetros de agua de lluvia.

En invierno, las temperaturas del aire promedian entre 18° y 25°. En el verano los promedios oscilan entre 24° y 32°, pero dichos promedios no excluyen situaciones excepcionales en caso de que se combinen condiciones atmosféricas particulares. Por ejemplo en una temporada seca, con vientos del noreste pueden causar temperaturas bajas. Estos vientos causados por el paso de frentes fríos provenientes de Canadá bajan la temperatura y hacen que aumente la velocidad de las corrientes marinas.

55 .2 .2 RECURSOS NATURALESRECURSOS NATURALES

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LA LAGUNA COSTERALA LAGUNA COSTERA

A lo largo del litoral costero del estado de Veracruz existen depresiones y oquedades en las que se forman cuerpos de agua de origen mixto donde concurren aguas continentales, dulces, aportadas por ríos y arroyos y aguas marinas para formar las llamadas lagunas costeras, que debido a la mezcla contienen agua de tipo salobre.

Por su naturaleza, la laguna constituye un hábitat que ofrece condiciones idóneas para que organismos acuáticos (marinos, de agua dulce o estuario) puedan realizar sus procesos biológicos.

Si se considera únicamente la fauna acuática, se han identificado de 60 a 179 especies de peces, de 30 a 60 especies de moluscos y de 20 a 60 especies de crustáceos. Además este importante cuerpo de agua constituye una zona de anidación para aves migratorias que llegan desde Canadá o Estados Unidos.

Entre sus características está su solida asociación con los bosques de mangle o manglares y la presencia de pastos marinos en su interior, flora que hace las veces de sitios de crianza, reproducción y protección de muchas especies. Las lagunas son alimentadas continuamente por los caudales de ríos y mantienen un influjo constante de nutrientes que, sumados a las propiedades físicas de las lagunas, hacen cuerpos de agua de muy elevada producción primaria. Mezcla de agua dulce con salada, hábitat intermedio de especies entre el mar y la tierra, las lagunas costeras también tienen importancia económica, pues ofrecen a las comunidades ribereñas sitios de pesca que pueden sustentar a muchas familias.

La costa de Veracruz dispone de 116 mil hectáreas de superficie estuarica, distribuidas en 18 ecosistemas costeros centrados en lagunas costeras; las más sobresalientes de ellas son las lagunas Pueblo Viejo, Tamiahua, Tampamachoco, La Mancha, Mandinga, Alvarado, Sontecomapan y Del Ostión.

La Laguna de Tamiahua es la tercera laguna costera más grande de México, con una extensión estuarica de 88 mil hectáreas de las cuales más de 30 mil pertenecen al municipio de Ozuluama; se ubica en la planicie costera septentrional del estado. Por medio de canales, se comunica en su parte norte con el río Panuco; al sur colinda con la laguna de Tampamachoco, tiene al este una barrera arenosa conocida como Cabo Rojo, y al oeste comparten sus riberas los municipios de Ozuluama, Tamalín, Tampico Alto, Tamiahua y Tuxpan. En su interior se encuentran un gran número de islas siendo las más importantes por su extensión la isla Juan A. Ramírez, isla del Toro e isla del Ídolo.

Otra característica particular de esta laguna es que en su interior desembocan muchos ríos, algunos permanentes, otros temporales. Entre los más importantes se encuentran el rio La Laja, río Cucharas, río Tancochin, arroyo Carvajal y estero Galindo.

Económicamente la laguna cumple un rol fundamental en el aspecto pesquero, ya que esta actividad es considerada como la principal y más importante para el desarrollo de la región. Las principales pesquerías se centran en la captura de ostión americano, camarón de estero, diversas especies de escama y jaiba. Se han identificado en la laguna 83 especies de peces, 62 de moluscos, 26 de crustáceos, 64 de poliquetos y 56 de otros organismos. En sus

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manglares predomina la presencia de mangle rojo que es el hábitat de muchas especies nativas y migratorias.

MANGLARESMANGLARES

Los manglares son comunidades vegetales que solo existen en latitudes tropicales y subtropicales. Por ello, igual que los ecosistemas de coral, representan áreas de gran importancia para el mantenimiento de la biodiversidad y la regulación de los flujos de energía en las regiones marinas tropicales. Con frecuencia los manglares son referidos como sistemas de transición entre el medio terrestre y el medio marino, pues se ubican en franjas limítrofes entre estos dos ambientes. Su característica principal es estar integrada de mangles, árboles muy bien adaptados a condiciones de variación en la salinidad del agua. Los manglares son tesoros ecológicos porque juegan un papel fundamental para el mantenimiento de una gran biodiversidad. Los mangles son hogar de muchísimos animales y de gran variedad de plantas.

El ejemplo más habitual de aprovechamiento de los manglares lo representan las aves, pues así como las especies acuáticas locales gustan de habitar en los mangles, también se instalan en ellos las especies migratorias que cada año viajan desde el norte de América para pasar el invierno en latitudes más cálidas.

Los manglares de la laguna de Tamiahua representan el refugio ideal para el cangrejo azul (Cardisoma guanhumi), especie protegida por las leyes ambientales mexicanas. El manglar veracruzano de mayores extensiones es que se localiza en la laguna de Tamiahua, donde el bosque de mangles ocupa 15,000 hectáreas.

Los manglares contribuyen con una gran cantidad de biomasa tanto al medio terrestre como al acuático, a través de la gran producción de hojarasca que constituye una fuente de nutrientes que son regenerados al sistema a través de los procesos de descomposición. Los manglares funcionan como filtros, al retener muchos nutrientes acarreados por las escorrentías y que provienen de las fuentes inorgánicas y orgánicas de las actividades derivadas del cultivo y la ganadería de las zonas aledañas.

LA ZONA DE RIEGOLA ZONA DE RIEGO

La extraordinaria posición de la zona de riego ubicada al noroeste del municipio, se traduce en suelos fértiles, lo que a su vez la convierte en una oportunidad para establecer una práctica agrícola variada y abre la oportunidad de trabajar con derivados agrícolas así como la posibilidad de instalar una solida agroindustria, aunque es preciso señalar que actualmente este es un subsector muy incipiente en la economía local. Todas estas condiciones nos plantean un reto municipal en materia agrícola y su adecuado aprovechamiento es claramente un área de oportunidad.

POTENCIAL MADEREROPOTENCIAL MADERERO

El potencial económico maderero de nuestro municipio depende no solo del aprovechamiento de las escasas zonas boscosas existentes, sino del eventual establecimiento de plantaciones forestales en zonas estratégicas. Más concretamente al sureste del municipio en la zona que abarcan las comunidades de: Los Pinos, El Zapote, El Quebrache, El Limón, El Naranjo, La

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Esperanza, Agua Nacida, El Aguacate, Huil Blanco, Cabeza de Vaca, El Calahuite, San Antonio, Ototal, El Recuerdo, Maravillas y El Sacrificio, donde existen tierras muy propicias, con baja densidad de población y alto grado de marginación.

En términos de uso forestal el estado de Veracruz tiene casi la quinta parte de su territorio compuesta por bosques. En 2007 se obtuvieron más de 295 metros cúbicos de maderas. Y aunque por su variedad Veracruz ofrece desde coníferas como pino y oyamel hasta latifoliadas como el encino, su valor más marcado está en las maderas tropicales cuyas variedades abundan en nuestras tierras.

En 2007 el estado de Veracruz fue el primer productor nacional de maderas preciosas, y los 113, mil 340 metros cúbicos de madera en rollo que se obtuvieron representaron la cuarta parte (25.5%) del total nacional.

5.3 POBLACION5.3 POBLACION

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE OZULUAMA 1990-2010

1990 1995 2000 2005 2010 Hombres 13,617 13,506 12,587 11,876 11,937 Mujeres 12,376 12,472 11,807 11,314 11,339 Total 25,993 25,978 24,394 23,190 23,276 En este estudio longitudinal se observa una disminución paulatina de la población debida en su mayoría a la migración permanente por motivos económicos.

INDICADORES POBLACIONALES 1990 - 2010

1990 1995 2000 2005 2010 Densidad de población del Mpio. (Hab/Km2) No Disponible 10.94 10.37 9.70 9.73

% de Pob. respecto al estado 0.42 0.39 0.35 0.33 0.30

En base al los datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda INEGI, sabemos que en 2010 la población de Ozuluama era de 23, 276 habitantes de los cuales 11,937 eran hombres y 11,339 mujeres, el porcentaje de población de entre 15 y 29 años era del 22.7 % y el porcentaje de población mayor a 60 años era de 15%.

ESTADÍSTICAS VITALES 2011 INDICADOR VALOR Nacimientos 406 Defunciones generales 137 Defunciones de menores de un año 4 Matrimonios 103 POBLACIÓN'INDIGENA'2010'

INDICADOR' VALOR'Población!en!hogares!indígenas! 658!Población!de!3!años!o!más!hablante!de!lengua!indígena! 278!%!de!población!de!3!años!y!mas!que!habla!lengua!indígena! 1.27!%!Lengua!principal! Náhuatl!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Fuente:!INEGI.!Censo!de!Población!y!Vivienda!2010!

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Divorcios 15 Fuente: INEGI. Estadísticas Vitales

POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 2010 Grupo de edad Habitantes Infantil (0-14 años) 6,129 Joven y adulta (15-64 años) 14,544 Tercera edad (65 años y más) 2,358

Nota:!Excluye!a!la!población!que!no!especificó!su!edad,!por!lo!que!la!suma!puede!no!coincidir!con!el!total!de!la!población.!

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55 .4 ACTIVIDADES ECONOMICAS.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS

ACTIVIDADES PRIMARIAS Superficie sembrada total (Hectáreas): 9, 8951, Superficie cosechada total (Hectáreas): 8,0891, Volumen de la producción forestal maderable (m3 rollo) 0

ACTIVIDADES SECUNDARIAS Volumen de las ventas de energía eléctrica (Megawatts-hora): 13, 432 Valor de las ventas de energía eléctrica (Miles de pesos): 18,942

ACTIVIDADES TERCIARIAS Tianguis: 1 Oficinas postales: 16

FINANZAS PÚBLICAS Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos): 85,611 Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos): 85,611

MEDIO AMBIENTE Superficie continental (Kilómetros cuadrados): 2,391.11 Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados): 1,413.36 Superficie de otros tipos de vegetación (Kilómetros cuadrados): 30.75 Fuente: INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. ITER INEGI2010

ACTIVIDAD ECONOMICA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDAD ECONOMICA DE LAS PRINCIPALES LOCALIDADESLOCALIDADES

OZULUAMA DE MASCAREÑAS cuenta con 4,225 habitantes, sus principales actividades son la ganadería, comercio y producción de quesos. Se encuentra localizada a 440 Km aproximadamente al norte de la capital del Estado.

CUCHARAS cuenta con una población de 1,611 habitantes, su principal actividad es la pesca. Su distancia aproximada a la cabecera municipal es de 29 Km.

PASO REAL cuenta con una población de 820 habitantes, sus principales actividades son la ganadería y pesca. Se localiza a 56.45 Km de la cabecera municipal.

TIERRA Y LIBERTAD cuenta con una población de 763 habitantes, sus principales actividades son la ganadería y agricultura. Se localiza a 42 Km de la cabecera municipal.

ALTO DEL MORALITO cuenta con una población de 724 habitantes, sus principales actividades son la ganadería y agricultura. Se ubica a 12 Km de la cabecera municipal.

SAN GREGORIO cuenta con una población de 518 habitantes su principal actividad es la pesca. Se localiza a 22 Km de la cabecera municipal.

POTRERILLOS cuenta con una población de 476 habitantes, sus principales actividades son la ganadería y agricultura. Se localiza a aproximadamente 8 Km de la cabecera municipal.

SAN LUCIANO cuenta con una población de 446 habitantes, sus principales actividades son la agricultura, ganadería y pesca. Se ubica a 32.99 Km de la cabecera municipal.

LA LAJA cuenta con una población de 434 habitantes, su principal actividad es la pesca. Se ubica a 23 Km de la cabecera municipal.

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ALTO DEL TIGRE cuenta con una población de 405 habitantes, sus principales actividades son la pesca y la ganadería. Se localiza a aproximadamente 27 Km de la cabecera municipal.

55 .5 .5 INFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PUBLICOSINFRAESTRUCTURA URBANA Y DE SERVICIOS PUBLICOS

EDUCACIÓN

En base a información obtenida del Sistema Nacional de Información de Escuelas sabemos que el municipio cuenta con 148 centros educativos, 10 de ellos en el ámbito urbano y 138 rurales, mismos que se clasifican por nivel educativo de la siguiente forma:

El grado promedio de escolaridad de la población de 15 o más años en 2010 era de 6.2 años cursados lo que está por abajo de la media estatal (7.7 años) e indica un alarmante índice de rezago educativo. Entre la población de 15 años y más, 2,689 son analfabetas (11.6%); 8,896 (38.2%) no tienen la primaria completa y 15,074 (64.8%) no tiene educación básica completa. Asimismo, entre la población de 6 a 14 años de edad hay 1,036 niños y jóvenes que no asisten a la escuela.

CARACTERISTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO, INICIO DE CURSOS 2011 - 2012 NIVEL

EDUCATIVO ESCUELAS DOCENTES GRUPOS ALUMNOS NIÑOS NIÑAS TOTAL

Total 148 344 593 2,769 2,566 5,335 Educación Inicial 0 0 0 0 0 0 Educación especial 0 0 0 0 0 0

Preescolar 51 51 90 309 311 620 Primaria 69 175 392 1,427 1,315 2,742 Secundaria 20 81 78 653 557 1,210 Profesional Técnico 0 0 0 0 0 0

Bachillerato 8 33 30 348 351 699 Técnico Superior Universitario 0 0 0 0 0 0

Normal 0 0 0 0 0 0 Licenciatura 0 0 0 0 0 0 Posgrado Univ. 0 0 0 0 0 0 Educación para adultos 0 0 0 0 0 0

Formación para el trabajo 0 0 0 0 0 0

CENTROS EDUCATIVOS PREESCOLAR 51 PRIMARIA GENERAL 67 PRIMARIA INDIGENA 2 SECUNDARIA 5 TELESECUNDARIA 15 BACHILLERATO GENERAL 7 BACHILLERATO TECNICO 1

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Fuente: INEGI, CONEVAL y Secretaria de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico.

VIVIENDAVIVIENDA

VIVIENDAS HABITADAS POR TIPO DE VIVIENDA, 2010

Tipos de vivienda Número de viviendas habitadas %

Total viviendas habitadas(1) 6,342 100.00 Vivienda particular 6,341 99.98

Casa 6,177 97.40 Departamento en edificio 25 0.39 Vivienda o cuarto en vecindad 18 0.28 Vivienda o cuarto en azotea 1 0.02 Local no construido para habitación 0 0 Vivienda móvil 0 0 Refugio 0 0 No especificado 120 1.89 Vivienda colectiva 1 0.02 Nota(1): Incluye viviendas particulares y colectivas.

CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS 2010

Indicador Viviendas Porcentaje Viviendas particulares habitadas 6,261 100 Con disponibilidad de agua entubada 3,671 58.8 Con disponibilidad de drenaje 3,745 60.1 Con disponibilidad de energía eléctrica 5,467 87.5 Con disponibilidad de sanitario o excusado 6,022 96.2 Con piso de: Cemento o firme 4,062 64.6 Tierra 1,703 28.1 Madera, mosaico y otros recubrimientos 480 7.4 Con disposición de bienes y tecnologías de la información

Automóvil o camioneta 1,977 31.7 Televisor 5,171 82.8 Refrigerador 4,347 69.8 Lavadora 3,522 56.7 Computadora 343 5.5 Radio 4,431 71.2 Línea telefónica fija 1,082 17.4 Teléfono celular 4,040 64.8 Internet 174 2.8

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Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

SALUDSALUD

El municipio cuenta con 10 unidades médicas de consulta externa (1er. nivel), 1 unidad médica de hospitalización general (2o nivel) y 13 casas de salud coordinadas por la SSA; no se observan unidades de hospitalización especializada (3er. nivel). De acuerdo a la encuesta Ozuluama 2013, tanto las unidades de primer nivel como la de segundo nivel se encuentran en "malas" condiciones y sólo hay un quirófano en el municipio.

De una población de 23,276 personas, 6,719 (29%) no cuentan con derechohabiencia. La encuesta señala que se requiere apoyar la conclusión de las obras de los centros de salud de Paso Real y El Mirador. Asimismo, una vez concluidas las obras de los centros de salud de Paso Real y El Mirador, se va a requerir apoyo para equiparlos y asignar médicos.

En el municipio hay 24 médicos y técnicos en salud por cada 10 mil habitantes, proporción mayor a la media estatal (20 médicos y técnicos en salud por cada 10 mil habitantes) y al mínimo señalado por la Organización Mundial de la Salud para cumplir con los compromisos del Milenio (23 médicos y técnicos de salud por cada 10 mil habitantes).

(1)La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud. (2)Se refiere a la población derechohabiente al ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o ISSSTESON (3) Incluye instituciones de salud públicas y privadas.

CARACTERISTICAS DEL SECTOR SALUD 2011 INSTITUCIÓN UNIDADES DE

CONSULTA EXTERNA

CONSULTAS EXTERNAS

OTORGADAS

HOSPITALES MEDICOS

TOTAL 10 51,536 1 37 IMSS 0 0 0 0 ISSSTE 1 1,743 0 1 PEMEX 0 0 0 0 SEDENA 0 0 0 0 SEMAR 0 0 0 0 IMSS-OPORTUNIDADES

4 16,369 0 4

SS 5 33,424 1 32 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2010.

URBANIZACIÓN 2011 Indicador Valor

Fuentes de abastecimiento de agua 1,052 Volumen promedio diario de extracción (miles de metros cúbicos)

5.0

Plantas potabilizadoras de agua 0 Capacidad instalada (litros por segundo) 0.0

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Volumen suministrado anual de agua potable (millones de metros cúbicos)

0.0

Sistemas de agua entubada 30 Tomas domiciliarias de agua entubada 3,582 Localidades con red de distribución de agua entubada 50 Sistemas de drenaje y alcantarillado 4 Localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado 4 Tomas instaladas de energía eléctrica 6,765 Localidades con el servicio de energía eléctrica 63

55 .6 .6 DESARROLLO DESARROLLO HUMANO Y HUMANO Y SOCIAL SOCIAL

Ozuluama es calificado por SEDESOL como Zona de Atención Prioritaria Rural, de sus 998 localidades, 997 se pueden considerar rurales de acuerdo a los criterios de INEGI y en ellas se concentra el 82 % de la población del municipio (19,086 personas). El porcentaje de habitantes en situación de pobreza en el municipio es de 79.7% (20,274 habitantes), de los cuales 44% se encuentra en pobreza moderada (11,192 personas) y 35.7% en pobreza extrema (9,082 personas). La población con tres o más carencias sociales alcanza 67.9% (17,282 personas) y las carencias que más afectan a la población, en orden de importancia, son las siguientes: población con un ingreso inferior a la línea de bienestar (80.5%), carencia por acceso a los servicios básicos de la vivienda (76.1%), carencia por la calidad y espacios de la vivienda (44.5%), carencia por acceso a la alimentación (35.8%), carencia por acceso a los servicios de salud (35.6%) y rezago educativo (30.4%). Cabe señalar que el municipio tiene una tasa de desempleo muy alta, 8.1% (contra 3.7% de promedio estatal). Familias beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades en 2010: 2,120 Inversión pública ejercida en desarrollo social en 2010: $26’862,000.00 Localidades beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: 213 Monto de los recursos ejercidos por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: Fuente: INEGI. SEDESOL INAFED y CONEVAL

$17’449,000.00

DESARROLLO HUMANO 2005 Concepto Valor

Grado de desarrollo humano Medio Índice de desarrollo humano 0.7431 Índice de educación 0.7859 Índice de salud 0.8246 Índice de ingreso 0.6189

Fuente: PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) ANALFABETISMO 2010

Indicador Valor Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir

88.9%

Población de 15 años y más 16,902

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Población de 15 años y más analfabeta 1,944 Tasa de analfabetismo 11.6%

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 ADULTOS ALFABETIZADOS, ALFABETIZADORES, BIBLIOTECAS PUBLICAS Y

BECAS 2010 Indicador Valor

Adultos alfabetizados 27 Alfabetizadores 8

Bibliotecas públicas (ubicadas en centros de educación básica)

10

Becas otorgadas 469 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.

POBREZA, 2010 Indicador Personas Porcentaje

Población en situación de pobreza 20,274 79.7 Población en situación de pobreza moderada

11,192 44.0

Población en situación de pobreza extrema

9,082 35.7

Población vulnerable por carencia social 4,567 17.9 Población vulnerable por ingreso 210 0.8 Población no pobre y no vulnerable 402 1.6

Fuente: CONEVAL MARGINACIÓN, 2010

Concepto Referencia Grado de marginación Alto Índice de marginación escala 0-100 33.2 Lugar que ocupa en el contexto estatal 85 Lugar que ocupa en el contexto nacional 768 Población analfabeta de 15 años o más 11.6% Población sin primaria completa de 15 años o más 38.2 % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario

2.7%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 11.9% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 41.0% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 40.7% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 28.1% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes

100%

Población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos

53.2%

Fuente: CONAPO. Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010

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55 .7 .7 ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPALMUNICIPAL

_ Presidente Municipal. _ Síndico Único de mayoría relativa _ 1 Regidor de mayoría relativa. _ 2 Regidores de representación proporcional. PRINCIPALES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO

COMISIONES 1. Hacienda y Patrimonio Municipal; 2. Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo; 3. Policía y Prevención del Delito; 4. Tránsito y Vialidad; 5. Salud y Asistencia Pública; 6. Comunicaciones y Obras Públicas; 7. Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra; 8. Participación Ciudadana y Vecinal; 9. Limpia Pública; 10. Fomento Agropecuario; 11. Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros; 12. Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales; 13. Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado; 14. Ecología y Medio Ambiente; 15. Registro Civil, Panteones y Reclutamiento; 16. Gobernación, Reglamentos y Circulares; 17. Equidad de Género; 18. Bibliotecas, Fomento a la lectura y Alfabetización. 19. Turismo. 20. Promoción y defensa de los Derechos Humanos; 21. Ciencia y Tecnología ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Organigrama del H. Ayuntamiento Municipal

!

PRESIDENTE MUNICIPAL

SINDICO'UNICO'

REGIDOR'PRIMERO'

SECRETARIO DEL

AYUNTAMIENTO

REGIDOR'SEGUNDO'

REGIDOR TERCERO

TESORERO MUNICIPAL

ENCARGADO DEL DEPARTAMENTO

CONTABLE

ENCARGADO DEL DEPARTAMENTO DE

CATASTRO

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AUTORIDADES AUXILIARESAUTORIDADES AUXILIARES

Los Ayuntamientos, para hacer más eficiente su administración y los servicios en los distintos puntos del territorio municipal, se apoyan en autoridades auxiliares, entre las que contamos a los delegados, subdelegados, jefes de sector, jefes de manzana y los agentes municipales. Los dos primeros cargos son propuestos en reunión de Cabildo, los jefes de sector y de manzana son electos conforme a sus respectivos reglamentos; y los agentes municipales, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley Orgánica del Municipio Libre son electos mediante procedimientos preparados por los ayuntamientos, sancionados por la Legislatura del Estado. Los procedimientos son: auscultación, plebiscito y el voto secreto. El municipio en sus diferentes congregaciones ha utilizado los siguientes procesos:

Congregación Tipo de Elección Aguada Primera Plebiscito Aguada Segunda Plebiscito Bartolina Plebiscito Bejuco Plebiscito Belisario Domínguez Plebiscito Corozal de Mascareñas Plebiscito Cues y Cebadilla Plebiscito Encinal y Mesa Plebiscito Granadilla Primera Plebiscito Granadilla Segunda Plebiscito Isla de Juan A. Ramírez Plebiscito Jagueyes y Esterillo Plebiscito La Laja Plebiscito Loma Alta y Llave Plebiscito Pedernal Plebiscito San Antonio Tamijui Plebiscito San Javier y Cazadero Plebiscito Tomontao Plebiscito Tanceme Plebiscito

55 .8 .8 ECONOMIAECONOMIA

El sector agrícola presenta una rentabilidad mayor al promedio estatal. Este sector se considera prioritario para promover el desarrollo del municipio y señalando la producción de caña de azúcar y sandía como los productos de mayor importancia económica. La ganadería del municipio presenta una productividad menor a la media estatal. Este sector, junto con la agricultura, es prioritario para el municipio y cabe mencionar la producción de quesos, leche y carne como productos estratégicos para el municipio.

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No existe infraestructura adecuada para la pesca aunque el municipio cuenta con superficie de cuerpos de agua, por lo que este sector podría tener potencial. Adicionalmente, podemos señalar los mariscos como productos de importancia económica en la zona de la laguna.

Aunque se tiene conocimiento de la existencia de unidades de explotación forestal no se reporta volumen de producción, asimismo, no hay registro de superficies de bosques o de selva clasificados oficialmente.

Se cuenta con una infraestructura aunque precaria, para el turismo. El sector artesanal aún no se ha desarrollado pero tiene potencial.

GANADERIA Y AVICULTURA 2011 Especie Volumen de

producción en pie(toneladas)

Valor de producción en pie (miles de

pesos)

Volumen de producción de carne en canal

(toneladas)

Valor de la producción de carne en canal (miles de pesos)

TOTAL N/A 459,296.90 N/A 412,298.80 Bovino 20,364.6 434,085.0 11,395.5 383,229.10 Porcino 1,001.6 22,161.6 751.9 26,149.3 Ovino 104.8 2,055.4 52.1 1,788.6 Caprino 6.7 116.9 3.6 95.6 Ave 31.7 795.3 25.3 884.9 Pavo 6.1 82.7 4.9 151.3

Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera

EMPLEO 2010 Indicador Valor

Población de 12 años y más 18,238 Población económicamente activa 8,608 PEA Ocupada 8,408 Sector Primario 64.9 % Sector Secundario 10.4% Sector Terciario 23.7% No especificado 1.1% PEA desocupada 200 Población no económicamente activa 9,515 Estudiantes 2,413 Quehaceres del hogar 6,060 Jubilados y Pensionados 133 Incapacitados permanentes 378 Otro tipo 531 Tasa de participación económica 47.2% Tasa de ocupación 97.7% Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

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AGRICULTURA 2011

Principales cultivos

Superficie sembrada

(hectáreas)

Superficie cosechada (hectáreas)

Volumen (toneladas)

Valor (miles de pesos)

Total 4,296.0 4,106.0 N/A 101,484.7 Caña de Azúcar 1,522.0 1,497.0 112, 275.0 64,333.6 Maíz grano 1,340.0 1,325.0 1,218.0 5,060.1 Sandía 874.0 874.0 13,110-0 24,909.0 Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES ECONOMICAS 2008 Indicador Valor

Unidades económicas 377 Personal ocupado total 1,965

Personal ocupado dependiente de la razón social total 1,643 Personal ocupado dependiente de la razón social

remunerado 641

Personal ocupado no dependiente de la razón social 322 Total de remuneraciones (miles de pesos) 39,266

Producción bruta total (miles de pesos) 667,537 Consumo intermedio (miles de pesos) 333,513

Valor agregado censal bruto (miles de pesos) 334,024 Formación bruta de capital fijo (miles de pesos) 4,972 Variación total de existencias (miles de pesos) 3,521

Total de activos fijos (miles de pesos) 135,832

55 .9 .9 COMUNICACIONES Y TRANSPORTESCOMUNICACIONES Y TRANSPORTES La red carretera del municipio es de 203.3 km, de los cuales 182 están pavimentados y 21 revestidos. La encuesta Ozuluama 2013 señala que, en general, los caminos están en "malas" condiciones. La red carretera de caminos rurales, de acuerdo a la estadística, es de 14 km, de los cuales 5 están pavimentados y 9 revestidos. Al respecto, la encuesta señala que las condiciones de estos caminos son "pésimas" y señala que se deben mejorar en los siguientes poblados: Tamontao, El Torito, Agua Nacida, Arrollo San Antonio, La Llave, Campanario, Tierra y Libertad, San Gregorio y El Tigre. En específico, son señalados los tramos Ozuluama - San Gregorio, Ozuluama - El Tigre, y Ozuluama - La Puente. De 998 localidades, sólo 3 cuentan con Centro Comunitario Digital (0.3%). De acuerdo a la encuesta el nivel de cobertura del servicio de Internet en la cabecera municipal es sumamente bajo y se requiere ampliar la cobertura tanto en Ozuluama, cabecera municipal, como en Alto del Moralito, Potrerillos y Horconcitos, fraccionamiento Juan Camilo Mouriño y Mascareñas. De 6,341 viviendas, 1,082 (17%) cuentan con servicio de telefonía fija, 343 (5%) tienen computadora y 174 (3%) cuentan con servicio de Internet. Asimismo, hay 300 viviendas (5%) que no disponen de ninguna

31!!

tecnología de la información y la comunicación. El municipio no cuenta con oficina de telégrafos, tiene 15 oficinas postales y, de las 998 localidades que lo conforman, 9 (0.9%) tienen servicio de telefonía rural.

RED CARRETERA Tipo Longitud (Kilómetros)

Total en el municipio 203.3 Troncal federal pavimentada 52.8 Alimentadoras estatales pavimentadas 125.0 Alimentadoras estatales revestidas 11.5 Caminos rurales pavimentados 5.0 Caminos rurales revestidos 9.0

VEHICULOS DE MOTOR 2011

Tipo Tipo de servicio Oficial Publico Particular Total

Automóviles 0 42 856 898 Camiones de pasajeros 0 0 2 2 Camiones y camionetas para carga 0 10 2,075 2,085

Motocicletas 0 N/A 28 28 OFICINAS POSTALES 2011

Concepto Total Oficinas 15 Administraciones 0 Sucursales 0 Agencias 6 Expendios 2 Instituciones publicas 7 Mexpost 0 Otras 0

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2012

5.9.1 5.9.1 INDICADORES DE REZAGO SOCIAL EN LOCALIDADESINDICADORES DE REZAGO SOCIAL EN LOCALIDADES Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se deberán aplicar acciones son:

! Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública 44.20% ! Viviendas que no disponen de drenaje 39.70% ! Viviendas con piso de tierra 27.20% ! Viviendas que no disponen de energía eléctrica 12.50%

Las incidencias en otros indicadores de rezago social son:

! Población de 15 años y más con educación básica incompleta 64.80% ! Población sin derechohabiencia a servicios de salud 28.90%

32!!

! Población de 15 años o más analfabeta 11.50%

Las localidades en donde debemos focalizar la atención considerando los temas que les son prioritarios se muestran de la siguiente manera:

LOCALIDADES)CON)LOCALIDADES)CON)VIVIENDAS)QUE)VIVIENDAS)QUE)

REQUIEREN)AGUA)ENTUBADAREQUIEREN)AGUA)ENTUBADA )) 20102010 ))CUCHARAS!CUCHARAS! !! !! !! !! !!

!! 243243 !!

AGUA!NACIDA!AGUA!NACIDA! !! !! !! !! 6060 !!

SAN!ANTONIO!TAMIJUISAN!ANTONIO!TAMIJUI !! !! !!

!! 5757 !!

ARROYO!SAN!ANTONIOARROYO!SAN!ANTONIO !! !! !!

!! 5353 !!

LA!BARTOLINALA!BARTOLINA !! !! !! !! 4949 !!

EL!LIMONEL!LIMON!! !! !! !! !! 4949 !!

ALTO!DEL!TIGREALTO!DEL!TIGRE !! !! !! !! 4141 !!

DOS!ESTERILLOSDOS!ESTERILLOS !! !! !! !! 4141 !!

ALTOALTO !!DEL!MORALITODEL!MORALITO !! !! !! !! 3737 !!

LA!LAJALA!LAJA !! !! !! !! !! 3434 !!

CUATRO!PALMASCUATRO!PALMAS !! !! !! !! 3333 !!

LA!FRONTERALA!FRONTERA !! !! !! !! 2626 !!

BUENOS!AIRES!(EL!MANTE)BUENOS!AIRES!(EL!MANTE) !! !! !! 2525 !!

LOS!MORALESLOS!MORALES !! !! !! !! 2424 !!

OZULUAMA!DE!MASCAREÑASOZULUAMA!DE!MASCAREÑAS !! !! !! 2828 !!

!!

POBLACIÓN))CON)POBLACIÓN))CON)EDUCACION)BASICA)EDUCACION)BASICA)

INCOMPLETA)2010INCOMPLETA)2010 ))CUCHARAS' ' ' ' ' 642'TIERRA'Y'LIBERTAD''(PASO'DE'PIEDRA)' ' 385'PASO'REAL' ' ' ' ' 379'ALTO'DEL'MORALITO' ' ' ' 330'BELISARIO'DOMINGUEZ'(SAN'GREGORIO)' ' 245'SAN'LUCIANO' ' ' ' 244'POTRERILLOS' ' ' ' 232'LA'LAJA' ' ' ' ' 201'ALTO'DEL'TIGRE' ' ' ' 181'SAN'ANTONIO'TAMIJUI' ' ' ' 160'LA'MINA' ' ' ' ' 134'ARROYO'SAN'ANTONIO' ' ' ' 134'ESTACION'CORONEL'MASCAREÑAS' ' ' 133' 'ESTACIÓN'LA'PUENTE' ' ' ' 129'OZULUAMA'DE'MASCAREÑAS' ' ' 1,340'!!

LOCALIDADES)CON)VIVIENDAS)QUE)REQUIEREN)LOCALIDADES)CON)VIVIENDAS)QUE)REQUIEREN)

DRENAJEDRENAJE ))POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA)POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA) !!

!! 201201 !!

PASO!REALPASO!REAL !! !! !! !!

!! 134134 !!

ALTO!DEL!MORALITOALTO!DEL!MORALITO !! !! !! !! 9999 !!

CUCHARASCUCHARAS !! !! !! !!

!! 8888 !!

POTRERILLOSPOTRERILLOS !! !! !! !! 8282 !!

SAN!ANTONIO!TAMIJUISAN!ANTONIO!TAMIJUI !! !! !! !! 6565 !!

LA!ESPERANZALA!ESPERANZA !! !! !! !! 6060 !!

AGUA!AGUA!NACIDANACIDA !! !! !! !! 6060 !!

ESTACION!LA!PUENTEESTACION!LA!PUENTE !!!! !! !! 5757 !!

LA!MINALA!MINA !! !! !! !! !! 5050 !!

EL!LIMONEL!LIMON!! !! !! !! !! 4747 !!

BELISARIO!DOMINGUEZ!(SAN!GREGORIO)BELISARIO!DOMINGUEZ!(SAN!GREGORIO) !! !! 3838 !!

ESTACIÓN!CORONEL!MASCAREÑASESTACIÓN!CORONEL!MASCAREÑAS !! !! !! 3636 !!



LOCALIDADES)CON)VIVIENDAS)QUE)LOCALIDADES)CON)VIVIENDAS)QUE)

REQUIEREN)ENERGIA)ELECTRICA)2010REQUIEREN)ENERGIA)ELECTRICA)2010 ))SAN!ANTONIO!TAMIJUI!SAN!ANTONIO!TAMIJUI! !! !! !!

!! 4949 !!

LOS!MORALESLOS!MORALES !! !! !! !! 2222 !!

AGUA!NACIDAAGUA!NACIDA !! !! !! !! 1818 !!



!! 1616 !!


EL!AGUACATEEL!AGUACATE !! !! !! !! 1111 !!

CERRO!ALTOCERRO!ALTO !! !! !! !! 1010 !!

PALO!GORDOPALO!GORDO!! !! !! !! 1010 !!

LA!MINALA!MINA !! !! !! !! !! 99 !!

ARROYO!SAN!ANTONIOARROYO!SAN!ANTONIO !! !! !!

!! 99 !!

CUCHARASCUCHARAS !! !! !! !!

!! 88 !!

PASO!DE!SAN!ANDRESPASO!DE!SAN!ANDRES !! !! !!

!! 88 !!

ALTO!DEL!POZO!VIEJOALTO!DEL!POZO!VIEJO !! !! !!

!! 88 !!


LOCALIDALOCALIDADES) ) ) ) ) ) ) ) ) )VIVIENDAS)CON)PISO)DE)DES) ) ) ) ) ) ) ) ) )VIVIENDAS)CON)PISO)DE)

TIERRA))2010TIERRA))2010 ))PASO!REALPASO!REAL !! !! !! !!

!! 8888 !!

POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA)POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA) !! !! 7171 !!

SAN!ANTONIO!TAMIJUISAN!ANTONIO!TAMIJUI !! !! !! !! 5757 !!

AGUA!NACIDAAGUA!NACIDA !! !! !! !! 4949 !!

EL!LIMONEL!LIMON!! !! !! !! !! 4646 !!

ARROYO!SAN!ANTONIOARROYO!SAN!ANTONIO !! !! !! !! 4343 !!

LA!MINALA!MINA !! !! !! !! !! 3838 !!

ALTO!DEL!POZO!VIEJOALTO!DEL!POZO!VIEJO !! !! !! !! 3333 !!



CUATRO!PALMASCUATRO!PALMAS !! !! !! !! 2525 !!

ALTO!DEL!MORALITOALTO!DEL!MORALITO !! !! !! !! 2323 !!

BUENOS!AIRES!(EL!MANTE)BUENOS!AIRES!(EL!MANTE) !! !! !! 2323 !!

TAMPAJULANTAMPAJULAN !! !! !! !! 2222 !!


POBLACION)QUE)REQUIERE)POBLACION)QUE)REQUIERE)

DERECHOHABIENCIA)A)SERVICIOS)DE)SALUD)) )DERECHOHABIENCIA)A)SERVICIOS)DE)SALUD)) )

20102010 ))CUCHARAS!CUCHARAS! !! !! !! !!

!! 858858 !!

POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA)POBLADO!TIERRA!Y!LIBERTAD!(PASO!DE!PIEDRA) !!

!! 662662 !!


!! 425425 !!

ESTACION!LA!PUENTEESTACION!LA!PUENTE !!!! !! !! 163163 !!

ALTO!DEL!ALTO!DEL!MORALITOMORALITO !! !! !! !! 156156 !!

HORCONCITOSHORCONCITOS !! !! !! !! 126126 !!

POTRERILLOSPOTRERILLOS !! !! !! !! 122122 !!

LA!LAJALA!LAJA !! !! !! !! !! 100100 !!


SAN!LUCIANOSAN!LUCIANO!! !! !! !! 8686 !!


ESTACIÓN!CORONEL!MASCAREÑASESTACIÓN!CORONEL!MASCAREÑAS !! !!

!! 7878 !!

EL!MIRADOREL!MIRADOR !! !! !! !! 6060 !!

EL!PORVENIREL!PORVENIR !! !! !! !! 5858 !!


Fuente:'CONEVAL,'INEGI,'SEDESOL'Informe'Anual'de'la'Situación'de'Pobreza'y'Rezago'Social'de'las'Entidades'y'municipios'2014'

33!!

55 .9.9 .2.2 INDICADORES, INDICE Y GRADO DE REZAGO SOCIAL DE LAS 46 LOCALIDADES MAS MARGINADAS DE OZULUAMA 2010INDICADORES, INDICE Y GRADO DE REZAGO SOCIAL DE LAS 46 LOCALIDADES MAS MARGINADAS DE OZULUAMA 2010

CLAVE DE LA

LOCALIDAD

MUNICIPIO LOCALIDAD

ZONA DENTRO DEL MUNICIPIO

POBLACION

TOTAL

NO. DE VIVIENDAS ENCUESTADAS POR

INEGI

INDICADORES DE REZAGO SOCIAL (PORCENTAJE)

POBLACIÓN DE

15 AÑOS O MÁS

ANALFABETA

%

POBLACIÓN

DE 6 A 14

AÑOS QUE NO ASISTE

A LA ESCUE

LA %

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y

MÁS CON EDUCACIÓN BÁSICA

INCOMPLETA

%

POBLACIÓN SIN

DERECHO-HAB. A

SERVICIOS DE

SALUD

%

VIVIENDAS CON PISO DE TIERRA

%

VIVIENDAS QUE

NO DISPONE

N DE EXCUSA

DO O SANITARI

O %

VIVIENDAS QUE

NO DISPONEN DE AGUA

ENTUBADA DE

LA RED PÚBLICA

%

VIVIENDAS QUE

NO DISPONEN DE

DRENAJE

%

VIVIENDAS QUE NO

DISPONEN DE

ENERGÍA

ELÉCTRICA

%

VIVIENDAS QUE NO

DISPONEN DE

LAVADORA

%

VIVIENDAS QUE

NO DISPONEN DE

REFRIGERADOR

%

INDICE DE REZAGO SOCIAL

GRADO DE REZAGO SOCIAL

1 301210016 OZU CERRO ALTO GANADERA SUR 83 19 18.03 5.88 81.97 10.84 89.47 21.05 94.74 89.47 52.63 94.74 78.95 1.24072 Alto 2 301210017 OZU SAN ANTONIO TAM GANADERA SUR 298 76 18.72 1.52 78.82 7.38 75.00 0.00 75.00 85.53 64.47 92.11 81.58 1.000333 Alto 3 301210026 OZU CUCHARAS ZONA PESQUERA 1611 417 9.40 1.73 56.41 53.26 2.40 3.12 58.27 21.10 1.92 31.89 29.98 -0.78992 Bajo 4 301210028 OZU LOS MORALES GANADERA SUR 93 24 18.31 7.14 70.42 19.35 79.17 4.17 100.00 70.83 91.67 100.00 95.83 1.297233 Alto 5 301210033 OZU JACINTA GANADERA NORTE 11 4 14.29 0.00 100.00 18.18 75.00 0.00 100.00 75.00 50.00 50.00 100.00 0.941942 Alto 6 301210038 OZU LOS CUBES GANADERA SUR 11 3 22.22 0.00 77.78 36.36 33.33 0.00 100.00 100.00 66.67 100.00 100.00 1.125668 Alto 7 301210047 OZU PALO GORDO GANADERA SUR 91 22 16.92 16.67 76.92 24.18 90.91 18.18 100.00 100.00 45.45 95.45 90.91 1.365362 Alto 8 301210081 OZU EL ESTRIBILLO GANADERA SUR 89 21 25.35 13.33 87.32 30.34 71.43 33.33 100.00 95.24 23.81 71.43 47.62 0.991457 Alto 9 301210090 OZU EL AGUACATE GANADERA SUR 71 17 19.64 0.00 87.50 19.72 88.24 11.76 100.00 82.35 64.71 76.47 76.47 1.162866 Alto

10 301210128 OZU EL PRESIDIO GANADERA SUR 27 5 36.84 0.00 94.74 37.04 80.00 20.00 100.00 20.00 100.00 100.00 100.00 1.593303 Alto 11 301210151 OZU LA ALMEJA GANADERA NORTE 17 4 0.00 0.00 72.73 52.94 0.00 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 0.893476 Alto 12 301210300 OZU EL HORCÓN GANADERA SUR 5 3 40.00 0.00 100.00 60.00 100.00 100.0 100.00 66.67 100.00 100.00 100.00 2.397536 Muy alto 13 301210302 OZU EL HUMAL GANADERA SUR 14 3 9.09 0.00 81.82 0.00 100.00 0.00 100.00 0.00 66.67 100.00 100.00 0.909916 Alto 14 301210325 OZU LLANO GRANDE GANADERA SUR 21 3 30.77 0.00 92.31 47.62 66.67 0.00 100.00 33.33 66.67 100.00 100.00 1.255249 Alto 15 301210362 OZU LOS MONTES GANADERA SUR 79 16 14.29 16.67 69.39 26.58 93.75 18.75 100.00 68.75 43.75 93.75 50.00 0.945189 Alto 16 301210373 OZU CERRO PAILE GANADERA SUR 3 3 100.00 0.00 100.00 66.67 100.00 0.00 100.00 0.00 100.00 100.00 100.00 2.240944 Muy alto 17 301210380 OZU EL PALMAR GANADERA SUR 17 6 0.00 0.00 66.67 29.41 100.00 0.00 100.00 100.00 66.67 100.00 100.00 1.183787 Alto 18 301210386 OZU PALO BLANCO GANADERA SUR 18 4 7.14 0.00 78.57 16.67 75.00 0.00 100.00 75.00 100.00 100.00 100.00 1.243252 Alto 19 301210444 OZU LA RETAMA GANADERA SUR 18 4 18.18 20.00 63.64 0.00 75.00 25.00 100.00 75.00 75.00 100.00 75.00 1.175325 Alto 20 301210458 OZU LA LOMITA ZONA DE RIEGO 10 3 33.33 0.00 100.00 90.00 100.00 0.00 100.00 0.00 100.00 100.00 100.00 1.651097 Alto 21 301210498 OZU EL SESENTA ZONA PESQUERA 16 4 50.00 0.00 100.00 100.00 75.00 0.00 100.00 0.00 100.00 100.00 100.00 1.693649 Alto 22 301210499 OZU LA GLORIA ZONA DE RIEGO 7 3 14.29 0.00 71.43 42.86 33.33 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 1.185005 Alto 23 301210503 OZU EL SUR GANADERA NORTE 11 3 44.44 0.00 100.00 18.18 66.67 0.00 100.00 100.00 33.33 100.00 100.00 1.486444 Alto 24 301210547 OZU EL PABELLÓN GANADERA SUR 8 3 33.33 0.00 100.00 50.00 100.00 0.00 100.00 100.00 33.33 100.00 100.00 1.63586 Alto 25 301210604 OZU LA REFORMA GANADERA SUR 13 4 16.67 0.00 83.33 15.38 100.00 0.00 100.00 100.00 50.00 75.00 100.00 1.214915 Alto 26 301210612 OZU LA PEÑITA (LAS LAJAS) GANADERA SUR 7 3 0.00 0.00 100.00 28.57 66.67 33.33 100.00 33.33 33.33 100.00 100.00 0.964001 Alto 27 301210656 OZU ALTO DEL CHIJOLAR GANADERA SUR 19 6 23.08 0.00 53.85 5.26 100.00 0.00 100.00 100.00 100.0 100.00 100.00 1.42422 Alto 28 301210682 OZU EL JOBITO GANADERA NORTE 28 6 25.00 0.00 75.00 17.86 83.33 16.67 100.00 33.33 66.67 100.00 100.00 1.173116 Alto 29 301210713 OZU LOS LAURELES GANADERA NORTE 13 4 36.36 50.00 90.91 15.38 75.00 50.00 100.00 100.00 50.00 100.00 75.00 1.86352 Alto 30 301210722 OZU EJIDO AMP. ALTO DEL ZONA PESQUERA 42 11 33.33 0.00 77.78 11.90 81.82 27.27 100.00 100.00 54.55 100.00 90.91 1.469399 Alto 31 301210723 OZU EL TEPETATE ZONA PESQUERA 8 4 28.57 0.00 85.71 25.00 75.00 0.00 100.00 0.00 100.0 100.00 100.00 1.212724 Alto 32 301210734 OZU DOS DE OROS ZONA DE RIEGO 15 4 25.00 0.00 75.00 0.00 50.00 0.00 100.00 0.00 100.0 100.00 100.00 0.901239 Alto 33 301210768 OZU PASO DE SAN ANDRÉS ZONA PESQUERA 16 8 41.67 0.00 100.00 25.00 37.50 0.00 100.00 50.00 100.0 100.00 100.00 1.445577 Alto 34 301210800 OZU EL PRETIL GANADERA SUR 10 3 14.29 0.00 85.71 20.00 66.67 0.00 100.00 66.67 100.0 100.00 100.00 1.293223 Alto 35 301210807 OZU ALTO DEL POZO VIEJO GANADERA SUR 32 9 36.00 0.00 80.00 6.25 77.78 44.44 100.00 100.00 88.89 100.00 100.00 1.781093 Alto 36 301210851 OZU EL LAUREL GANADERA SUR 6 3 50.00 0.00 83.33 66.67 100.00 100.00 100.00 100.00 66.67 100.00 100.00 2.347641 Muy alto 37 301210859 OZU LA ESPERANZA ZONA PESQUERA 12 3 11.11 0.00 88.89 16.67 66.67 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 1.417516 Alto 38 301210919 OZU LA BRISA ZONA DE RIEGO 15 4 7.69 0.00 61.54 73.33 25.00 0.00 100.00 75.00 100.00 100.00 100.00 0.962648 Alto 39 301210959 OZU EL NARANJO GANADERA SUR 15 3 37.50 0.00 87.50 13.33 100.00 0.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 1.839598 Alto 40 301211042 OZU EL AYATE DE JUAN D. GANADERA SUR 7 3 0.00 50.00 60.00 0.00 66.67 100.00 100.00 66.67 100.00 100.00 100.00 1.679926 Alto 41 301211173 OZU MALA ZANJA GANADERA SUR 27 5 42.11 0.00 78.95 18.52 100.00 20.00 100.00 100.00 60.00 100.00 100.00 1.719777 Alto 42 301211176 OZU PASO DEL MANTE ZONA PESQUERA 22 5 25.00 50.00 100.00 50.00 80.00 40.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 2.26661 Muy alto 43 301211315 OZU LOMA DE LA TERNERA GANADERA SUR 12 3 20.00 0.00 90.00 25.00 100.00 33.33 100.00 100.00 66.67 66.67 66.67 1.341259 Alto 44 301211327 OZU LA MATA GANADERA SUR 14 3 33.33 0.00 83.33 71.43 66.67 0.00 100.00 66.67 66.67 66.67 66.67 1.038653 Alto 45 301211345 OZU OTATAL GANADERA SUR 58 15 13.89 0.00 91.67 8.62 100.00 13.33 0.00 86.67 86.67 100.00 100.00 1.310066 Alto 46 301211356 OZU PASO CHACAS GANADERA NORTE 8 4 25.00 0.00 75.00 0.00 75.00 0.00 100.00 75.00 50.00 100.00 100.00 1.095512 Alto Fuente: Estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 Toda la información correspondiente al diagnostico general ha sido elaborada como resultado del análisis de la información disponible a nivel municipal en los diferentes portales electrónicos de INEGI, CONEVAL, CONAGUA, SEDESOL, CONAPO, PNUD, CFE, INAFED, SEDESOL, SEFIPLAN, así como del Anuario Estadístico del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Con la finalidad de presentar los fundamentos necesarios para definir un diagnostico que avale nuestros objetivos y así poder llevar a cabo la selección de proyectos, programas y acciones más pertinentes para nuestras localidades e impulsar su desarrollo.

34!!

6.6. -- DEMANDAS SOCIALESDEMANDAS SOCIALES

66 .1 PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA.1 PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA

Previo al ejercicio de nuestro gobierno municipal, en diversos foros ciudadanos tuvimos la oportunidad de recabar las peticiones, solicitudes y sugerencias de la población que radica en las diversas localidades de nuestro municipio.

Realizamos una encuesta a través de un cuestionario en donde nuestro equipo entrevistó vivienda por vivienda a los habitantes y con esos datos se elaboraron cedulas informativas, mismas que han dejado constancia de las principales necesidades y solicitudes que manifestó la población, así mismo han servido como instrumento para identificar las principales carencias sociales de cada región del municipio.

En base a los datos obtenidos y después de analizar las graficas de resultados hemos fincado nuestros objetivos y elaborado nuestras estrategias para determinar las acciones que nuestro gobierno deberá emprender, mismas que presentaremos de manera detallada en un capitulo posterior.

Este plan municipal integra las propuestas de diferentes sectores que participaron a través de los siguientes mecanismos de consulta:

! Foros y mesas de dialogo ! Aplicación de un cuestionario realizado vivienda por vivienda en las principales

localidades ! Aplicación de cuestionario en la cabecera municipal ! Audiencias

Fig. 6.1 Esquema del proceso de consulta para el plan municipal de desarrollo

6.2 RESULTADOS DEL PROCESO DE CONSULTA

6.2.1 FOROS DE CONSULTA Los foros de consulta realizados fueron sobre los temas:

1) Salud y Bienestar social

2) Desarrollo Económico (agricultura, ganadería y pesca)

3) Red de caminos rurales

4) Educación

FOROS DE CONSULTA

APLICACION DE CUESTIONARIO

AUDIENCIAS !

!

• ACCIONES

- OBJETIVOS - METAS - ESTRATEGIAS

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5) Servicios públicos A los foros de consulta acudieron amas de casa, jóvenes, estudiantes, trabajadores del campo, ganaderos, pescadores, jornaleros, albañiles, representantes populares y de asociaciones no gubernamentales, demás integrantes de la sociedad civil quienes tuvieron la oportunidad de externar sus inquietudes y opinaron respecto a los temas tratados.

Los resultados obtenidos reflejaron que las principales necesidades manifestadas por los participantes se relacionaron con los temas siguientes:

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en los foros de participación ciudadana 2013 Por otro lado, en la aplicación de cuestionarios participaron más de 1,500 personas quienes respondieron a 35 preguntas sobre diversos aspectos sociales, culturales, de infraestructura y de percepción ciudadana.

El cuestionario dio la opción para que las personas expresaran libremente aquello que consideran como la principal necesidad en su localidad, así también en la modalidad de opción múltiple y ordenando por prioridad las principales problemáticas que enfrentan. Los resultados del cuestionario fueron los siguientes: de la población consultada a través del cuestionario, el 72% son mujeres y el 28% restante son hombres. Se contó con una gran participación de amas de casa y mujeres trabajadoras comprometidas con el desarrollo de su municipio.

Los grupos de edades a los que pertenece la población encuestada demostró que el 4% fueron jóvenes de entre 18 y 25 años, el 39% entre 25 y 39 años, mientras que el grupo más participativo fue de adultos entre 40 y 59 años, solo el 10% fueron adultos mayores de 60 años.

En cuanto a la ocupación de la población encuestada tuvimos la participación en un 69% de amas de casa, 18% trabajadores del campo, 5% de empleados, 6% desempleados y un 2% de estudiantes. El cuestionario se diseño de tal modo que los participantes contestaran preguntas relacionadas con su entorno y sus condiciones socioeconómicas, pero también para que expresaran de manera abierta su opinión con respecto a la prioridad de su comunidad.

Respecto al nivel de estudios, la población encuestada manifestó poseer estudios hasta los siguientes niveles: 45% Primaria, 32% Secundaria, 9% Bachillerato, solo el 1% con nivel universitario y un 13% dijo no tener estudios.""

32%$

15%$17%$

20%$

16%$

Fig.%6.2.2%DESARROLLO%SOCIAL%

EDUCACION)

CULTURA)Y)PATRIMONIO)

DEPORTE)

SALUD)

VIVIENDA)9%%

15%%

24%%

52%%

0%) 10%) 20%) 30%) 40%) 50%) 60%)

RECOLECCION)DE)BASURA)

ENERGIA)ELECTRICA)

DRENAJE)

AGUA)POTABLE)

Fig.%6.2.1%SERVICIOS%PUBLICOS%

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Las familias de las personas encuestadas resultaron ser en su mayoría numerosas, pues encontramos que un 43% están integradas por 4 o 5 personas, un 11% por 6 o 7 personas, el 26% por 3 personas y el 20% por solo 2 personas. En la mayoría de los casos el único que trabaja el jefe de familia quien por lo regular percibe un salario de entre $ 1,500 a $ 3,000 mensuales.

Las familias de las personas encuestadas resultaron ser en su mayoría numerosas, pues encontramos que un 43% están integradas por 4 o 5 personas, un 11% por 6 o 7 personas, el 26% por 3 personas y el 20% por solo 2 personas. En la mayoría de los casos el único que trabaja el jefe de familia quien por lo regular percibe un salario de entre $ 1,500 a $ 3,000 mensuales.

66 .3 CARENCIAS SOCIALES .3 CARENCIAS SOCIALES

También se les cuestionó sobre las condiciones de su vivienda con el fin de elaborar un perfil socioeconómico y obtener datos que nos ayuden a determinar los índices de rezago por carencias sociales. Al respecto consideramos los criterios formulados por la CONAVI (Comisión Nacional de Vivienda) para determinar el indicador de calidad y espacios de la vivienda que incluyen dos subdimensiones: el material de construcción de la vivienda y sus espacios. En el caso del material de construcción, la CONAVI propone utilizar información sobre el material de pisos, techos y muros y en el caso de los espacios, recomienda evaluar el grado de hacinamiento. Para cada uno de los indicadores, la CONAVI plantea una ordenación de las características de la vivienda, a fin de clasificarlas de menos a mayor calidad. A partir de esta ordenación y del umbral establecido por la misma CONAVI, es posible identificar las viviendas con condiciones de habitabilidad inadecuadas.

De acuerdo con estos criterios, se considera como población en situación de carencia por calidad y espacios de la vivienda a las personas que residen en viviendas que presenten al menos una de las siguientes características:

1.-El material de los pisos de la vivienda es de tierra. 2.-El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos. 3.-El material de los muros de la vivienda es de barro o bajareque; de carrizo, bambú, palma, de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desecho. 4.-La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.5

El indicador de carencia por calidad y espacios de la vivienda se construye a partir de los elementos mínimos indispensables de una vivienda digna. Sin embargo, existen aspectos relevantes que pueden complementar el análisis efectuado, como la ubicación (en especial aquellas es zonas de riesgo) o la certidumbre jurídica sobre el inmueble.

Los resultados que obtuvimos en el estudio de la población encuestada determinaron lo siguiente: El material que predominó en el piso de las viviendas fue el cemento con un 72%, mientras que un 28 % manifestó que en su vivienda el piso es de tierra. Estos datos son sin duda alarmantes ya que es alto el porcentaje de esta población que, en base a los criterios

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mencionados se considera que vive en situación de carencia por calidad de la vivienda.

El material que más se observó en los muros de las viviendas fue la mampostería con un 53%, mientras que un 37 % manifestó que en su vivienda los muros son de madera. El 10% de la población dijo que sus muros son de “enjarre” o barro, algo que es común en la región por ser un sistema constructivo tradicional, económico y eficiente, pero siguiendo los criterios de CONAVI estas viviendas también son consideradas en situación de carencia por calidad de la vivienda.

En cuanto al material de los techos en sus viviendas el 67% de los encuestados dijo que son de lámina, un 28% de concreto y un 5% de palma. Lo que coloca a un 72% de la población en situación de carencia por calidad de la vivienda.

Para poder valorar y priorizar nuestras acciones de gobierno hemos estudiado detalladamente toda la información proporcionada por los ciudadanos que participaron en nuestro proceso de consulta. 6.4 ZONIFICACIÓN DEL MUNICIPIO EN BASE A LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LAS LOCALIDADES 6.4.1 LAS ZONAS PRODUCTIVAS Para poder analizar todas las necesidades del municipio de forma más detallada y objetiva decidimos clasificar a la población encuestada de acuerdo a su ubicación geográfica y al giro de su actividad económica principal y para ello elaboramos el siguiente mapa:

Fig. 5.4.1 Mapa de zonas municipales de acuerdo a su actividad económica principal

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !

!

ZONA$DE$RIEGO$$

ZONA$GANADERA$NORTE$$

ZONA$PESQUERA$

$

ZONA$GANADERA$SUR$

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Las necesidades sociales y demandas detectadas varían en cada una de las zonas ya que sus actividades y forma de vida son muy diferentes, así mismo las condiciones de rezago social y pobreza se perciben más acentuadas en una u otra porque las condiciones geográficas y principalmente en materia de comunicación son muy distintas, en general se observa un rezago y falta de mantenimiento en toda la red de caminos rurales, pero estos resultados ahora nos sirven para decidir la forma en que canalizaremos los recursos, así como para definir los conceptos generales en la elaboración de proyectos ejecutivos acordes a sus necesidades particulares y para la realización de obras de infraestructura básica, así como también definir las acciones que nuestro gobierno deberá emprender para servir eficientemente a la población que más lo necesita.

66 .5 .5 DISPONIBILIDAD DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS

Las personas que respondieron el cuestionario proporcionaron información suficiente para poder elaborar una base de datos con la cual se elaboraron tablas comparativas que nos brindan una perspectiva clara acerca de la disponibilidad de servicios públicos en cada una de las regiones que nos ocupan. En la siguiente tabla podemos apreciar algunos de los resultados por zona productiva. Fig. 5.5.1

Fig. 5.5.1 Disponibilidad de Servicios Públicos de la Población Encuestada

SERVICIOS PUBLICOS

CABECERA

MUNICIPAL

ZONA DE RIEGO

ZONA

GANADERA NORTE

ZONA PESQUER

A

ZONA GANADER

A SUR % PROMEDIO

DE COBERTURA MUNICIPAL

2013 % de cobertura regional

% de cobertura regional


% de cobertura

regional


AGUA ENTUBADA

74 % 27 % 25 % 9 % 17 % 31%

DRENAJE 82 % 5% 33 % 7 % 22 % 30% ALUMBRADO PUBLICO

90 % 17 % 28 % 15 % 40 % 38%

RED ELECTRICA

92 % 16 % 26 % 17 % 35 % 38%

RECOLECCION DE BASURA 50 % 0 % 0 % 0 % 10 % 12%

TERRACERIA 25 % 90 % 85 % 85 % 85 % PAVIMENTO 75 % 10 % 15 % 15% 15 % 26% Fuente: Elaboración con datos propios de la Encuesta Ozuluama 2013

Con respecto a la disponibilidad de agua entubada en la cabecera municipal se encontró una cobertura del 74%, pero además la población demandó un sistema de potabilización de agua. El servicio que se ofrece proporciona agua proveniente del río Terrero a través de una línea de conducción de 10” Ø mediante un sistema de bombeo directamente a un depósito rectangular de almacenamiento superficial ubicado en el centro del pueblo, donde el agua recibe un mínimo de tratamiento químico para sedimentación pero es suministrada

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a la población sin reunir las condiciones que marca la Secretaría de Salud en la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-179-SSA1-1998 para el agua de uso humano. En todas las localidades la población utiliza el agua de lluvia la cual es almacenada tradicionalmente en presas de captación. Se cuenta con presas comunitarias y presas particulares pero en ningún caso el agua recibe un tratamiento sanitario adecuado. También existen pozos artesianos pero su uso es muy poco frecuente.

Los servicios públicos con mayor cobertura en el municipio son de energía eléctrica con un 38% y el de alumbrado público también con un 38%. En este sentido cabe destacar que aunque se cuente con la infraestructura municipal de alumbrado, las condiciones de las instalaciones no son óptimas, la población solicita prestar más atención a esta situación para una mayor seguridad de las familias afectadas, sabemos que el mantenimiento es indispensable para seguir disfrutando de este servicio de manera adecuada.

El drenaje o alcantarillado es un servicio básico importantísimo para evitar problemas sanitaros, de contaminación e insalubridad que provocan graves enfermedades a la población y observamos que la cobertura es aún insuficiente. Los principales problemas de salud en localidades rurales están relacionados con infecciones intestinales, influenza y neumonía, enfermedades cuyos condicionantes básicos son el saneamiento, la calidad de la vivienda y las condiciones microambientales de éstas. En este sentido la población manifestó mucha preocupación por atender las necesidades de ampliación y la red de drenaje.

La población manifestó que el servicio de recolección de basura tiene escasa cobertura y presenta muchas limitaciones en sus procesos por lo cual consideramos que deberá replantearse su esquema funcional, así como mejorar los mecanismos de operación para brindar a la población un servicio eficiente y de calidad y. Un eficiente servicio de recolección de basura mejora la calidad de vida al reducir la contaminación del suelo y aire. El manejo de Los residuos sólidos actualmente es uno de los mayores problemas ambientales que presenta el municipio. La basura acumulada produce un gran daño a nuestros recursos naturales, a la vida de los ecosistemas y por supuesto a la salud de la población, por ello debemos ser conscientes y tomar acciones inmediatas. En cuanto a pavimentación de calles también hay mucho trabajo por hacer para proporcionar a la población mayor cobertura.

66 .6. ACCESO.6. ACCESO A SERVICIOS DE SALUDA SERVICIOS DE SALUD

66 .6.1 Cobertura.6.1 Cobertura

Los resultados referentes al acceso a servicios de salud reflejaron que en general existe un alto porcentaje de afiliación a instituciones de salud y en mayor porcentaje al seguro popular, sin embargo la disponibilidad e infraestructura existente para brindar atención es insuficiente en relación con las necesidades de toda la población. Muchas localidades se encuentran alejadas de las clínicas rurales y más aun del Hospital Regional y el tiempo que toma trasladar a los derechohabientes de estas localidades para poder ser atendidos es vital. Desgraciadamente algunas personas no disponen de los medios de transporte inmediatos o de los recursos económicos para solventar el traslado, alimentos y medicinas necesarios para atender adecuadamente sus tratamientos. Consideramos que los servicios

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de salud deben estar al alcance de toda la población de manera integral por lo cual diseñaremos un programa de apoyo que de cobertura a estas situaciones y contribuya a mejorar y fortalecer nuestro sistema de salud municipal. Como primer paso quisimos determinar el porcentaje de la población encuestada que cuenta con afiliación y acceso a los servicios de salud. La población respondió así a las preguntas relacionadas con estos aspectos:

Fig. 5.6.1 Acceso a Servicios de Salud

CABECERA MUNICIPAL

ZONA DE RIEGO

ZONA GANADERA

NORTE

ZONA PESQUERA

ZONA GANADERA SUR

¿Cuenta con servicio de salud?

Si 95 % No 5 %

Si 85 % No 15 %

Si 95 % No 5 %

Si 90 % No 10 %

Si 92 % No 8 %

¿Todos los integrantes de su familia disponen del servicio?

Si 90 %

No 10 %

Si 80 %

No 20 %

Si 85 %

No 15 %

Si 90 %

No 10 %

Si 92 %

No 8 %

Tipo de servicio o Institución que lo brinda

SEGURO POPULAR

90%

SEGURO POPULAR

85%

SEGURO POPULAR E

ISSSTE

SEGURO POPULAR

90%

SEGURO POPULAR 92%

La población afiliada al seguro popular y de otras instituciones demandaron mejores servicios médicos, podemos decir que un alto porcentaje cuenta con derechohabiencia sin embargo el alto grado de marginación de algunas localidades, las distancias geográficas y factores como el deterioro de los caminos rurales aunado a la falta de recursos económicos para trasladarse a la unidad médica más cercana dificultan el acceso a la atención y la calidad de los servicios.

En cuanto a infraestructura de servicios médicos se cuenta con el Hospital de la Comunidad de Ozuluama ubicado en camino al Laurel s/n colonia El Cinco en la cabecera municipal el cual ofrece atención de Consulta Externa Medicina General, Medicina Preventiva, Consulta Externa de Especialidad en:

" Medicina Interna " Cirugía General " Pediatría " Ginecología " Urgencias " Unidad Quirúrgica " Cirugía de Ambulatoria " Unidad Tocológica " Hospitalización " Laboratorio de Análisis Clínicos " Rayos X – Ultrasonido

6.7 EMPLEO

En lo referente al empleo, se observó que en el 9o% de los casos únicamente trabaja uno de los miembros de la familia, es decir que, la responsabilidad del sustento familiar reside

" Servicio de Transfusión Sanguínea " Farmacia " Trabajo Social " Nutrición

Fuente: Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave 2012

!

41!!

en uno solo de sus integrantes y si a ello sumamos el hecho de que el ingreso promedio mensual no es mayor a 1.5 salarios mínimos diarios se hace evidente que el ingreso es insuficiente en relación con el número de integrantes. Los niveles de desempleo representan una tasa muy alta en la región y los bajos montos que representan ubican a nuestra población en una situación de vulnerabilidad por ingresos.

A nivel nacional, el porcentaje de población que dispone de ingresos inferiores de la línea de bienestar aumentó de 49.0% a 52.0% entre 2008 y 2010, mientras que el porcentaje con un ingreso menor a la línea de bienestar mínimo pasó de 16.7% a 19.4%. Estos cambios se dieron en el contexto de una crisis económica mundial que afectó el desempeño económico de todo el país.

Como sabemos, la población vulnerable por carencias sociales es aquella que presenta al menos una carencia social, aun cuando su ingreso sea mayor que la línea de bienestar, y la población vulnerable por ingresos, es aquella que no tiene carencias sociales, pero sí un ingreso inferior al valor de la línea de bienestar, tal como se observó en los datos de la población encuestada y que se reflejan en la siguiente grafica.

66 .8 .8 IGUALDAD DE OPORTUNIDADESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La sociedad demandó mejores oportunidades para los grupos vulnerables, es decir, aquellos grupos o localidades que, por circunstancias de pobreza, estado de salud, edad, género o discapacidad se encuentran en una situación de mayor indefensión para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.

La igualdad de oportunidades es una forma de justicia social y sostiene que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente iguales tienen las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona. Cuando hablamos de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres nos estamos refiriendo a que ambos

0%! 20%! 40%! 60%! 80%! 100%!

Ingreso!Mensual!$!1,500!7!$!

Ingreso!Mensual!$!3,000!7!$!

Ingreso!Mensual!$!5,000!ó!más!

93%!

0%!

0%!

26%!

3%!

0%!

1%!

Ingreso!Mensual!$!1,500!7!$!2,999!

Ingreso!Mensual!$!3,000!7!$!4,999!

Ingreso!Mensual!$!5,000!ó!más!

Unico!Ingreso! 93%! 0%! 0%!

Dos!Ingresos!! 4%! 26%! 0%!

Tres!Ingresos! 3%! 0%! 1%!

Fig.%5.7.1%Datos%económicos%

42!!

tengan los mismos derechos a educación, trabajo, salud, participación política, entre otros ámbitos.

Sabemos que la Igualdad de Género se refiere a la situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar, por ello es importante señalar que como municipio estamos comprometidos con estos conceptos e ideología, en estricto apego a lo que señala la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, misma que define la Perspectiva de Género como el concepto que se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género.

Es nuestra responsabilidad proponer iniciativas y políticas de cooperación para el desarrollo de mecanismos de participación igualitaria de mujeres y hombres, en los ámbitos de la economía, toma de decisiones y en la vida social, cultural y civil del municipio tanto en las áreas urbanas como en las rurales.

6.9 EQUIPAMIENTO URBANO6.9 EQUIPAMIENTO URBANO MUNICIPALMUNICIPAL

El equipamiento urbano es indispensable para el desarrollo de la comunidad, ya que a través de sus servicios contribuye al bienestar físico, mental y calidad de vida de los individuos de una población, asimismo contribuye a la reproducción de la fuerza de trabajo mediante el descanso y el esparcimiento que es necesario para el desarrollo de una vida sana. Es muy importante para mejorar la capacidad productiva de la población.

El equipamiento urbano está constituido por espacios comunitarios que conforman y determinan el carácter de nuestro centro de población y generalmente están complementados con árboles y vegetación menor como jardines pequeños así como con elementos de mobiliario urbano para su mejor organización y funcionamiento. Estos espacios propician la comunicación, interrelación e integración social, así como la convivencia con la naturaleza y su conservación.

La población de la cabecera municipal demandó atención a los servicios públicos que presentan deficiencias y a los que son inexistentes como por ejemplo el servicio del Rastro Municipal, sabemos que actualmente se tiene una matanza clandestina de 30 reses diarias en condiciones totalmente insalubres (sin control sanitario) de modo que su construcción es una necesidad apremiante.

Un sector muy importante de la población como lo es el de las madres trabajadoras demandó la construcción de una Estancia Infantil que brinde servicio a madres que trabajan, buscan empleo o estudian. En los últimos años el rol social de las mujeres como amas de casa y responsables del cuidado de sus hijos ha cambiado y un número cada vez mayor de mujeres se incorporan al mercado laboral para contribuir al sustento del hogar. Sin embargo, para las madres de niños pequeños, la decisión de ingresar al mercado laboral depende en buena medida de la disponibilidad de alternativas viables de cuidado

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infantil, que les permitan contar con el tiempo necesario para obtener y mantener un empleo, o bien, para estudiar o capacitarse. Es por ello que la población del municipio manifestó gran interés por la construcción de una Estancia Infantil.

Respecto al Panteón Municipal dijeron que presenta saturación además de un gran deterioro y abandono, los usuarios demandaron mantenimiento, mayor espacio para fosas, un columbario y nichos, todo ello es necesario para poder seguir brindando el servicio.

Existe inconformidad con el Tratamiento Y Disposición De Las Aguas Residuales, pues aunque se cuenta con tres plantas de tratamiento no funcionan adecuadamente y una de ellas no presenta conexión al colector general, están sin operar.

Se solicitaron también la rehabilitación de algunas Áreas Deportivas en las localidades de “Cucharas”, “San Gregorio”, “San Luciano”, “Campanario”, “La Puente”, “Tierra y Libertad”, “Paso Real”, así como otros espacios deportivos en la cabecera municipal.

Asimismo, la población de la cabecera municipal manifestó su inconformidad respecto a la ubicación del Tianguis en la plaza principal pues dificulta la circulación vehicular, genera basura y problemas de hacinamiento, pudiendo representar un riesgo para la población en caso de contingencia. Se pronunciaron por la creación de un reglamento de tránsito y vialidad.

La actividad del Mercado Municipal se ha visto disminuida debido a factores como el incremento de los precios, el deterioro de las instalaciones y que los establecimientos no ofrecen la misma variedad de productos. Por todo ello el sector comercio ha solicitado apoyo para mejorar la imagen de sus locales y la regulación del comercio ambulante para contribuir a reactivar la economía local.

La población solicitó la reactivación del inmueble que albergaba a La casa de Cultura, para realizar actividades artísticas, el fomento de las bellas artes, talleres y festivales. El edificio presenta abandono, mínimo equipamiento y no cuenta con una plantilla de maestros o artistas calificados como pintores, escultores, músicos, escritores, o bailarines.

Recibimos además solicitudes de rehabilitación de Parques Y Jardines, de las localidades de “Cucharas”, “San Gregorio”, “Horconcitos”, “La Gloria”, “Campanario”, Tierra y Libertad” y del parque principal en la Cabecera Municipal, los cuales presentan abandono y vandalismo, siendo un riesgo para la seguridad pública. La población demandó espacios públicos para el sano esparcimiento familiar, el desarrollo de actividades de recreación y algunos ejemplos que pueden satisfacer las necesidades de la población son los siguientes:

AREA DE FERIA Y EXPOSICIONESAREA DE FERIA Y EXPOSICIONES Un espacio conformado por áreas cubiertas y descubiertas acondicionadas para la instalación de la feria regional, en la que se realicen exposiciones ganaderas, agrícolas, comerciales, industriales, tecnológicas o del sector público. La superficie delimitada deberá contar con servicios de agua potable, drenaje y electricidad. Localizada en un punto de fácil acceso a la población sin provocar conflictos viales o urbanos por la aglomeración de vehículos o personas. Contar con áreas de exposiciones a cubierto y al aire libre, servicios complementarios (bodega, y cuarto de maquinas) sanitarios, plazas, teatro del pueblo, jardines, área para juegos mecánicos, fondas, área de venta y exposición de artesanía y estacionamiento entre otros. Estas instalaciones pueden tener un uso eventual como feria

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regional pero deberán estar acondicionadas para darles un uso permanente con actividades deportivas, recreativas y sociales entre otras.

CENTRO DEL DEPORTE MUNICIPALCENTRO DEL DEPORTE MUNICIPAL Un inmueble constituido por instalaciones en donde se desarrollen eventos deportivos de diversos tipos, como espectáculos organizados para la recreación y esparcimiento de la población en general; dentro de sus instalaciones se puede ubicar un campo de futbol, beisbol, basquetbol, pista de atletismo así como espacios acondicionados para el esparcimiento de los niños, administración y áreas verdes libres con 3, 6 o 10 canchas para diferentes deportes. Todo ello para el fomento de la cultura del deporte desde la niñez.

Para su funcionamiento adecuado debe disponer fundamentalmente de área de canchas deportivas, graderías para el público, sanitarios para el público, sanitarios y vestidores para los deportistas, servicios generales incluyendo cuarto de maquinas, servicio médico, área de venta de bebidas y alimentos, plaza de acceso, estacionamiento público y áreas verdes.

El deporte es fundamental para el desarrollo físico de la población, cumple funciones de apoyo a la salud y la recreación, así como a la comunicación, organización e integración social y deportiva de las comunidades. Para responder a la necesidad de la población de realizar actividades deportivas en forma libre y organizada y contribuyendo a la utilización positiva del tiempo libre de niños, jóvenes y adultos consideramos viable la construcción de una unidad deportiva municipal.

MUSEO REGIONAL DE LA CULTURA HUASTECAMUSEO REGIONAL DE LA CULTURA HUASTECA

Un Museo que pueda albergar principalmente piezas de arte de la cultura prehispánica, como estelas en piedra caliza, cerámica, figurillas de barro, objetos de obsidiana y demás. Asimismo en este espacio podrán impartirse talleres de artes y oficios como música, pintura, escultura, cerámica, danza, bordados, textiles, gastronomía típica regional y artesanía mexicana en general. Con la creación de un museo de este tipo se fortalece el arraigo de los Ozuluamenses y la preservación de nuestros orígenes culturales, con ello se fomentan las inquietudes artísticas y artesanales de la juventud así como la conservación del folclor huasteco con la música y baile del huapango Huasteco y el rescate de la danza del “Chul”.

Estos son solo algunos ejemplos entre muchas solicitudes recibidas y registradas en los datos de la Encuesta Ozuluama 2013, que consideramos más viables para su ejecución y realización en el municipio.

PARQUE RECREATIVO DE USOS MULTIPLES EN LA CABECERA PARQUE RECREATIVO DE USOS MULTIPLES EN LA CABECERA MUNIICIPAL.MUNIICIPAL. Un área verde al aire libre que cuente con áreas para actividades específicas de esparcimiento y que ofrezca posibilidades para paseo, descanso, recreación y convivencia a la población en general. Contando con áreas verdes, andadores, kiosco, cafetería, áreas de convivencia general, zona de juegos para niños y deporte.

45!!

7.7. --OBJETIVOSOBJETIVOS

En el presente capitulo se describen los objetivos, estrategias y líneas de acción para alcanzar nuestras metas municipales mismas que esperamos contribuyan al logro de las metas estatales y nacionales permitiendo llevar a nuestro país a su máximo potencial como lo establece el Objetivo General del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Tomando como base el análisis de las demandas sociales detectadas a través de los mecanismos de consulta y especialmente en la Encuesta municipal Ozuluama 2013 decidimos orientar nuestros objetivos generales y específicos hacia aquellas situaciones y metas que deseamos alcanzar. Todas las líneas de acción obedecen a cada uno de los objetivos generales y estos a su vez a las prioridades del municipio, siempre fundamentados en nuestros ejes rectores. Cabe mencionar que nuestros objetivos están completamente alineados con los objetivos nacionales y estatales expresados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y como en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 dentro de las respectivas áreas que le competen a nuestro municipio. Sus convergencias quedan plasmadas en la tabla 7.4 que podemos observar en las páginas 46 a 54.

7.0 7.0 TEMASTEMAS GENERALES GENERALES EN BASE AEN BASE A LOSLOS EJES RECTORESEJES RECTORES BIENESTAR BIENESTAR

SOCIALSOCIAL SERVICIOS SERVICIOS PUBLICOSPUBLICOS

DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICOECONOMICO

DESARROLLO DESARROLLO INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

DESARROLLO DESARROLLO AMBIENTALAMBIENTAL

! Combate a la pobreza y marginación

! Equidad de

género ! Igualdad de

oportunidades

! Gobierno

incluyente. ! Servicios

de salud ! Educación

de calidad ! Cultura y

patrimonio histórico

! Deporte

! Grupos

vulnerables

! Agua Potable

! Drenaje y alcantarillado

! Limpia publica, recolección de residuos sólidos, tratamiento y disposición final.

! Alumbrado Público.

! Panteones

! Rastro municipal ! Equipamiento urbano.

! Parques y jardines ! Seguridad pública municipal.

! Sectores agropecuario y pesquero ! Infraestructura de transporte carretero. ! Desarrollo científico, tecnológico y profesional con los sectores productivos

! Economía local

! Turismo

! Tecnologías asociadas a las telecomunicaciones

! Derechos

humanos ! Cultura de

prevención para evitar riesgos

! Contralorías

sociales comunitarias y contraloría ciudadana

! Acceso a la

información

! Rendición de cuentas y Evaluación pública.

! Conservación del patrimonio natural ! Aprovechamiento sustentable del agua y suelo. ! Restauración de los ecosistemas y su biodiversidad.

! Educación ambiental.

Fuente: Elaboración Propia

46!!

7.17.1 OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO OZULUAMA OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO OZULUAMA 20142014--20172017

Nuestra estrategia de desarrollo está basada en la participación de la población en cada proyecto que emprenderemos, así como en el seguimiento que se dará a los programas y acciones promovidas para dar respuesta a las demandas sociales. Consideramos que solo una política incluyente puede generar las condiciones para brindar mejores oportunidades a la población y que solo mediante el trabajo conjunto entre gobierno y sociedad avanzaremos en la obtención de mejores resultados. El combate a la marginación, el desarrollo productivo, el impulso a una educación de calidad, la atención a la salud, el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales, la protección de los derechos humanos y muy especialmente potencializar acciones en las zonas marginadas serán los temas de nuestra agenda de trabajo. Es por ello que durante nuestra gestión trabajaremos por los siguientes objetivos:

1. Coadyuvar en el combate a la pobreza y marginación a través de programas específicos aplicables a las localidades con mayor rezago social.

2. Ampliar el equipamiento urbano del municipio para un mejor desarrollo social atendiendo al rezago municipal y las demandas sociales.

3. Ampliar la cobertura de servicios públicos en los rubros de infraestructura social.

4. Promover la equidad de género así como la igualdad de oportunidades, orientando nuestros valores hacia una sociedad equitativa e incluyente.

5. Desarrollar estrategias que permitan brindar mayor acceso a los servicios de salud en todo el municipio.

6. Coadyuvar y promover el desarrollo productivo de los sectores agropecuario y pesquero para contribuir a la seguridad alimentaria del municipio.

7. Coadyuvar en la mejora de la infraestructura de transporte carretero, principalmente la red de caminos rurales y alimentadores.

8. Impulsar el desarrollo de nuestros jóvenes a través de una educación de calidad en todos los niveles educativos.

9. Fortalecer el vínculo entre el desarrollo científico, tecnológico y profesional con los sectores productivos del municipio.

47!!

10. Contribuir a la conservación de nuestro patrimonio natural cuidando su aprovechamiento sustentable, la restauración de los ecosistemas y su biodiversidad, procurando en la medida de lo posible revertir la contaminación de nuestros recursos naturales.

11. Impulsar la aplicación de nuevas herramientas tecnológicas asociadas a las telecomunicaciones, para que quienes habitan en las localidades marginadas puedan tener acceso a los beneficios de nuevas tecnologías.

12. Establecer una agenda cultural que promueva la instrucción didáctica y la apreciación de las bellas artes, así como el impulso a la artesanía regional y el fortalecimiento de nuestras tradiciones huastecas para una formación integral de los ciudadanos.

13. Promover el deporte social y el deporte de representación en todo el municipio.

14. Emprender acciones que mejoren las condiciones de seguridad pública municipal.

15. Vigilar el respeto y protección de los derechos humanos de la población.

16. Fomentar una cultura de prevención para evitar riesgos de daño a la población en sus bienes y su entorno ante posibles desastres naturales.

17. Fortalecer los mecanismos de contralorías sociales comunitarias, contraloría ciudadana, acceso a la información, rendición de cuentas y evaluación pública.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 –– 20182018 ..

7.27.2 31 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 201331 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013--2018:2018:

1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática 2. Garantizar la Seguridad Nacional. 3. Mejorar las condiciones de seguridad pública. 4. Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente.

1.9UN$MEXICO$EN$PAZ$

2.9UN$MEXICO$INCLUYENTE$

3.EUN%MEXICO%CON%

EDUCACION%DE%CALIDAD%

4.EUN%MEXICO%

PROSPERO%

5.EUN%MEXICO%RESPONSABILIDAD%

GLOBAL%

i)$DEMOCRATIZAR$LA$PRODUCTIVIDAD$

ii)$GOBIERNO$CERCANO$Y$MODERNO$

iii)$PERPECTIVA$DE$GENERO$

CINCO$$METAS$

NACIONALES$

TRES$$EJES$$TRANS$

VERSALES$

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5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación. 6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano. 7. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población. 8. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. 9. Asegurar el acceso a los servicios de salud. 10. Ampliar el acceso a la seguridad social. 11. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna. 12. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad. 13. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo. 14. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos. 15. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud. 16. Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible. 17. Mantener la estabilidad macroeconómica del país. 18. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. 19. Promover el empleo de calidad. 20. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. 21. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. 22. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva. 23. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo. 24. Desarrollar los sectores estratégicos del país. 25. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica. 26. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. 27. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país. 28. Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo. 29. Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural. 30. Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva. 31. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional. Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, OBJETIVOS, pág. 101-152 7.37.3 EJES REEJES RECTORES Y OBJETIVOS DEL PLAN VERACUZANO DE CTORES Y OBJETIVOS DEL PLAN VERACUZANO DE DESARROLLO 2011DESARROLLO 2011--20162016

La Estrategia de desarrollo planteada por la administración estatal considera como punto de partida los conceptos de inclusión social y de participación. Es por ello que la política social se orienta por los siguientes objetivos:

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i. Vincular las acciones de desarrollo social con las de desarrollo humano, así como fomentar y crear habilidades y capacidades de la población veracruzana, como requisito para una participación social corresponsable, justa y solidaria.

ii. Diseñar y ejecutar políticas de combate a la pobreza y la marginación, por medio de diversos programas sociales que, en conjunto, aumenten los niveles de bienestar de quienes habitan en poblaciones con alto rezago social.

iii. Establecer mecanismos de articulación y vinculación entre las secretarias del Gobierno del Estado y Federal y los municipios, así como la sociedad civil y de la iniciativa privada.

iv. Fomentar el respeto, corresponsabilidad y equilibrio entre las potencialidades productivas del territorio con la necesidad de su aprovechamiento; interactuar con las acciones de desarrollo social y de desarrollo humano, que permitan evitar riesgos de daño ambiental para futuras generaciones, mediante estrategias de coordinación entre los diferentes sectores y dependencias gubernamentales.

v. Potenciar los recursos disponibles a favor de municipios, localidades y personas que presentan menores índices de desarrollo humano; focalizar y priorizar la atención a la mejoría de capacidades y oportunidades de los veracruzanos con mayores desventajas.

vi. Ampliar la cobertura de servicios públicos de calidad.

vii. Ampliar el equipamiento urbano para desarrollo municipal.

viii. Infraestructura regional para detonar zonas metropolitanas.

ix. Diseñar una política integral de atención a migrantes veracruzanos y a sus familias que impulse el desarrollo de sus comunidades y municipios de origen. Asimismo, fortalecer la relación Gobierno-comunidades de veracruzanos en el exterior.

Fuente: Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, III.1.1.2 OBJETIVOS, pag. 47-48

CCCAAAPPPIIITTTUUULLLOOOSSS YYY AAARRREEEAAASSS DDDEEE AAACCCCCCIIIOOONNN DDDEEELLL PPPLLLAAANNN VVVEEERRRAAACCCRRRUUUZZZAAANNNOOO DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO

III. CONSTRUIR EL PRESENTE, UN MEJOR FUTURO PARA TODOS

III.1 Desarrollo social; una sociedad más justa para todos. III.1.1 Combatir rezagos para salir adelante. III.1.2 El valor de la civilización indígena. III.1.3 La familia veracruzana III.2 Igualdad de oportunidades; un deber compartido III.2.1 Igualdad de género III.2.2 Juventud: oportunidad y compromiso III.3 Salud; prevención y atención oportuna para todos III.4 Educación de calidad: clave de la prosperidad III.5 Mejores Servicios Públicos: Vivienda y Desarrollo Urbano III.6 Desarrollar las Regiones.

IV. ECONOMIA FUERTE PARA EL PROGRESO DE LA GENTE

IV.1 Inversión para generar más empleos IV.2 Desarrollo agropecuario: detonador del crecimiento

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IV.3 Turismo y cultura: riqueza veracruzana IV.4 Comunicaciones: unir para prosperar IV.5 Empleo para la gente: trabajo, previsión social y productividad IV.6 Ciencia y tecnología: conocimiento aplicado al desarrollo.

V. UN VERACRUZ SUSTENTABLE V.1 Medio ambiente: patrimonio presente, garantía de nuestro futuro V.2 Agua: un recurso estratégico.

VI. GOBIERNO Y ADMINISTRACION EFICIENTES Y TRANSPARENTES VI.1 Seguridad pública para vivir tranquilos VI.2 Seguridad con inteligencia VI.3 Justicia para todos VI.4 Gobierno: nuevas expresiones democráticas VI.5 Protección Civil: veracruzanos a salvo y seguros VI.6 Finanzas públicas orientadas al desarrollo VI.7 Administración ordenada y transparente: una contraloría moderna VI.8 Comunicación: canal abierto entre sociedad y gobierno.

VII. PROGRAMA PASO ADELANTE: LAS ACCIONES PRIORITARIAS.

VII. Programas sectoriales: continuidad al plan. VII. Evaluar para mejorar VII. Paso adelante: acciones prioritarias. 77 .4.4 ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS NACIONALES Y ESTATALESALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS NACIONALES Y ESTATALES

PNDPND 20132013--20182018

OBJETIVO 2.5. PROVEER UN ENTORNO ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE UNA VIDA DIGNA.

PVDPVD 20112011--20162016

i. Diseñar y ejecutar políticas de combate a la pobreza y la marginación, por medio de diversos programas sociales que, en conjunto, aumenten los niveles de bienestar de quienes habitan en poblaciones con alto rezago social.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 1. OBJETIVO 1. COADYUVAR EN ELCOADYUVAR EN EL COMBATE A LA POBREZA Y COMBATE A LA POBREZA Y MARGINACIÓN A TRAVÉS DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS MARGINACIÓN A TRAVÉS DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS APLICABLESAPLICABLES A LAS A LAS LOCALIDADES CON MAYOR REZAGO LOCALIDADES CON MAYOR REZAGO SOCIAL.SOCIAL.

O

BJE

TIV

O

OB

JETI

VO

11

ESTRATEGIA 1.1 Reducir de manera responsable los índices que presenta el municipio en las localidades valoradas con Alto o Muy alto grado de rezago social según estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010. LINEAS DE ACCIÓN: ! Mejorar las condiciones de vida de las comunidades en situación de rezago social, mediante la realización de obras de infraestructura social básica. ! Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno en coordinación con

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los gobiernos estatal y federal. ! Intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de vida. ! Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura social básica. ! Integrar brigadas multidisciplinarias para brindar atención médica y social a sus habitantes. ! Propiciar el desarrollo de proyectos regionales que activen la economía y generen empleos.

PND PND 20132013--20182018


PVDPVD 20112011--20162016

vii. Ampliar el equipamiento urbano para desarrollo municipal.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 2. AMPLIAR EL EQUIPAMIENTO URBANO DEL OBJETIVO 2. AMPLIAR EL EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL, MUNICIPIO PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL, ATENDIENDO AL REZAGO MUNICIPAL Y LAS DEMANDAS ATENDIENDO AL REZAGO MUNICIPAL Y LAS DEMANDAS SOCIALES.SOCIALES.

OB

JETI

VO

2O

BJE

TIV

O 2

ESTRATEGIA 2.1 Impulsar el desarrollo social a través de proyectos que generen los espacios que nuestra población requiere y mejorar el aprovechamiento de los espacios públicos existentes. LINEAS DE ACCION ! Gestionar el rescate de espacios públicos así como su equipamiento. ! Instrumentar programas para el aprovechamiento de espacios públicos con fines comunitarios. ! Identificar necesidades de infraestructura y equipamiento para incorporarlas a los programas de desarrollo regional y urbano. ! Generar los programas, proyectos, obras y servicios que incidan en un mejor desarrollo social y regional. ! Proponer la reutilización o reciclaje de aquellos espacios públicos que presentan abandono e integrarlos a proyectos diversos de desarrollo social.

PND PND 20132013--20182018


PVDPVD 20112011--20162016


PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 3. OBJETIVO 3. AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL.

LINEAS DE ACCION

! Ampliar la infraestructura de servicios públicos como agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento y disposición de aguas residuales, alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. ! Generar un programa de obras y acciones a realizar por localidad.

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PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 2.2. TRANSITAR HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE.

PVDPVD 20112011--20162016


PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 4OBJETIVO 4 . PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA . PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS VALORES HACIAVALORES HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE.UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE.

O

BJE

TIV

O

OB

JETI

VO

44

ESTRATEGIA 4.1 Proteger los derechos de las mujeres, personas de la tercera edad, niños y personas con discapacidad contribuyendo a su desarrollo integral e inclusión plena en la sociedad. LINEAS DE ACCIÓN:

! Fomentar la participación y representación equilibrada entre mujeres y hombres. ! Promover el enfoque de género en las actuaciones de la administración pública municipal. ! Llevar a cabo campañas de sensibilización sobre los riesgos y consecuencias de la trata de personas orientadas a mujeres. ! Capacitar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como las personas a cargo de de la Instancia Municipal de las Mujeres. ! Brindar atención social y asesoría jurídica a jefas de familia. ! Promover fuentes de empleo acordes a edades y capacidades. ! Brindar apoyo a los niños con discapacidad del municipio para combatir la deserción de sus tratamientos en el Centro de Rehabilitación Infantil Teletón. ! Establecer un esquema que fomente la detección de discapacidades, estimulación temprana y su rehabilitación. ! Promover el desarrollo integral de niños y niñas en materia de salud, alimentación y educación. ! Identificar factores sociales de vulnerabilidad de género en la prevención y atención a riesgos de desastres naturales y antropogénicos. ! Incorporar aspectos culturales y de género ligados al uso y aprovechamiento de los recursos territoriales en comunidades afectadas por desastres. ! Incorporar las necesidades y riesgos de mujeres y niñas en situaciones de emergencia y desastre. ! Incorporar acciones de atención para apoyar a personas con discapacidad en las actividades de preparación y respuesta en situaciones de emergencia.

ESTRATEGIA 4.2 Promover el desarrollo comunitario a través de programas de participación social.

LINEAS DE ACCIÓN:

! Fomentar el desarrollo de las capacidades de quienes integran los grupos en situación de vulnerabilidad y rezago.

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! Impulsar el desarrollo personal de los jóvenes del municipio a través de su participación activa en proyectos de beneficio para sus comunidades.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 2.3. ASEGURAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD.

PVDPVD 20112011--20162016

V. Ampliar la cobertura de servicios públicos de calidad.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 5OBJETIVO 5 . DESARROLLAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN . DESARROLLAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN BRINDAR MAYOR ACCESO A LOS BRINDAR MAYOR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD EN TODO EL MUNICIPIO.SERVICIOS DE SALUD EN TODO EL MUNICIPIO.

OB

JETI

VO

O

BJE

TIV

O 55

ESTRATEGIA 5.1 Garantizar el acceso y calidad de los servicios de salud a la población del municipio.

LINEAS DE ACCION ! Enviar brigadas médicas multidisciplinarias a las localidades más marginadas aplicando acciones de protección, promoción y prevención. ! Fortalecer los programas de detección oportuna de cáncer de mama, cervicouterino y de próstata. ! Instrumentar acciones para la prevención y control de obesidad y diabetes. ! Coordinar la integración de brigadas multidisciplinarias así como la realización de la feria de la salud. ! Fomentar en los niños la cultura de una alimentación balanceada y un estilo de vida saludable.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 4.10. CONSTRUIR UN SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO PRODUCTIVO QUE GARANTICE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL PAÍS.

PVDPVD 20112011--20162016

iv. Fomentar el respeto, corresponsabilidad y equilibrio entre las potencialidades productivas del territorio con la necesidad de su aprovechamiento; interactuar con las acciones de desarrollo social y de desarrollo humano.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 6OBJETIVO 6 . COADYUVAR. COADYUVAR Y PROMOVER EL DESARROLLO Y PROMOVER EL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LOS SECTORES AGROPECUARIO Y PRODUCTIVO DE LOS SECTORES AGROPECUARIO Y PESQUERO PARA CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA PESQUERO PARA CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO.DEL MUNICIPIO.

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6 ESTRATEGIA 6.1 Impulsar el aprovechamiento sustentable de nuestros

recursos naturales del sector agropecuario y pesquero. LINEAS DE ACCION

! Promover la tecnificación e información sobre sistemas de riego agrícola para optimizar el uso del agua. ! Establecer instrumentos para rescatar, preservar y potenciar la calidad de recursos genéticos. ! Promover la incorporación de criterios de sustentabilidad en los sistemas de

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producción agrícolas y pesqueros.

ESTRATEGIA 6.2 Impulsar la productividad del sector agroalimentario mediante el fomento al desarrollo tecnológico y humano.

LINEAS DE ACCIÓN: ! Promover la capacitación y vinculación del sector productivo con Universidades e instituciones competentes en el sector agroalimentario. ! Promover el desarrollo de capacidades productivas y creativas de jóvenes, mujeres y pequeños productores en cada zona productiva. ! Impulsar proyectos productivos rentables de impacto socioeconómico regional. ! Promover el desarrollo de cadenas productivas y su vínculo con empresas integradoras o comercializadoras.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 4.9. CONTAR CON UNA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE QUE SE REFLEJE EN MENORES COSTOS PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

PVDPVD 20112011--20162016


PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 7OBJETIVO 7 . COADYUVAR EN LA MEJORA DE LA . COADYUVAR EN LA MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE CARRETERO, DE TRANSPORTE CARRETERO, PRINCIPALMENTE LA RED DE CAMINOS RURALES Y PRINCIPALMENTE LA RED DE CAMINOS RURALES Y ALIMENTADORESALIMENTADORES

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ESTRATEGIA 7.1 Ampliar y conservar la infraestructura de la red de caminos rurales así como optimizar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.

LINEAS DE ACCION ! Evaluar las necesidades de infraestructura para el desarrollo de la economía de las localidades considerando el desarrollo regional, la vocación económica de cada zona y la logística para optimizar el flujo de mercancías y reducir los tiempos de traslados hr/hombre. ! Conservar y mantener en buenas condiciones los caminos rurales de las zonas más marginadas del municipio. ! Gestionar la mejora de la red de caminos rurales del municipio. ! Promover que la construcción de nueva infraestructura favorezca la integración logística entre localidades.

PND PND 20132013--

OBJETIVO 3.1. DESARROLLAR EL POTENCIAL HUMANO DE LOS MEXICANOS CON EDUCACIÓN DE CALIDAD Y OBJETIVO 3.2. GARANTIZAR

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20182018 LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO.

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PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 8OBJETIVO 8 . IMPULSAR EL DESARROLLO DE NUESTROS . IMPULSAR EL DESARROLLO DE NUESTROS JÓVENES A TRAVÉS DE UNA EDUCACION DE CALIDAD EN JÓVENES A TRAVÉS DE UNA EDUCACION DE CALIDAD EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS. TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS.

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ESTRATEGIA 8.1 Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad. LINEAS DE ACCIÓN: ! Aumentar la proporción de jóvenes en situación de desventaja que culminan sus estudios transitando de la secundaria a la educación media superior y de esta a nivel superior. ! Promover prácticas incluyentes en las escuelas y aulas en todos los niveles educativos. ! Otorgar estímulos y reconocimiento a alumnos y profesores destacados en todos los niveles educativos.

ESTRATEGIA 8.2 Apoyar el acceso a la educación en todas las regiones del municipio.

LINEAS DE ACCION

! Fomentar la ampliación de cobertura del programa de becas de educación media superior y superior. ! Fortalecer en nuestro municipio los servicios que presta el Instituto Nacional para la educación de los adultos INEA y crear un programa para el combate del analfabetismo. ! Fortalecer en nuestro municipio los servicios educativos que presta el Consejo Nacional de Fomento Educativo CONAFE. ! Establecer alianzas con instituciones de educación superior y organizaciones sociales con el fin de disminuir el rezago educativo. ! Ampliar las oportunidades educativas para atender a los grupos con necesidades especiales.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 3.5. HACER DEL DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN PILARES PARA EL PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL SOSTENIBLE.

PVDPVD 20112011--20162016


PDMPDM 20142014--

OBJETIVO 9OBJETIVO 9 . FORTALECER EL VÍNCULO ENTRE EL . FORTALECER EL VÍNCULO ENTRE EL DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y PROFESIONAL DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y PROFESIONAL

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20172017 CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO.CON LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO.

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ESTRATEGIA 9.1 Impulsar el desarrollo del capital humano de alto nivel en la población productiva a través de su vinculación con Instituciones de Educación Profesional y Tecnológica en proyectos productivos.

LINEAS DE ACCIÓN ! Apoyar a los grupos de investigación científica y fomentar la creación de nuevas áreas estratégicas. ! Fomentar la transferencia y aprovechamiento de conocimientos académicos, científicos y tecnológicos vinculando a instituciones de educación superior y centros de investigación. ! Fomentar la capacitación para el trabajo productivo en general con el propósito de incrementar la calidad del capital humano y vincularlo estrechamente al sector productivo.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 4.4. IMPULSAR Y ORIENTAR UN CRECIMIENTO VERDE INCLUYENTE Y FACILITADOR QUE PRESERVE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL AL MISMO TIEMPO QUE GENERE RIQUEZA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.

PVDPVD 20112011--20162016

Eje 3. Capítulo V Un Veracruz sustentable

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 10OBJETIVO 10 . CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE NUESTRO . CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL CUIDANDO SU PATRIMONIO NATURAL CUIDANDO SU APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE, LA RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y SUSTENTABLE, LA RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y SU BIODIVERSIDAD, PROCURANDO EN LA MEDIDA DE LO SU BIODIVERSIDAD, PROCURANDO EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE REVERTIR LA CONTAMINACION DE NUESTROS POSIBLE REVERTIR LA CONTAMINACION DE NUESTROS RECURSOS NATURALES.RECURSOS NATURALES.

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ESTRATEGIA 10.1 Implementar acciones que promuevan el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales procurando controlar y en la medida de lo posible revertir su contaminación.

LINEAS DE ACCION:

! Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecológico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. ! Incrementar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. ! Mejorar el manejo de los residuos sólidos y de manejo especial que incluya el aprovechamiento de los materiales que resulten y disminuyan los riesgos a la población y el medio ambiente. ! Continuar con la difusión de criterios de sustentabilidad y educación ambiental en jóvenes y adultos.

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! Fortalecer la formación ambiental en los sectores productivos. ! Aplicar programas de acciones ambientales en cada zona del municipio.

ESTRATEGIA 10.2 Proteger nuestro patrimonio natural.

LINEAS DE ACCION: ! Impulsar el aprovechamiento forestal maderable y no maderable. ! Promover el conocimiento y la conservación de la biodiversidad, así como fomentar el respeto a los animales. ! Coadyuvar en los programas de la SEMARNAT para el debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y vigilancia de las zonas federales en el municipio.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 4.5 DEMOCRATIZAR EL ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.

PVDPVD 20112011--20162016

V. Potenciar los recursos disponibles a favor de municipios, localidades y personas que presentan menores índices de desarrollo humano; focalizar y priorizar la atención a la mejoría de capacidades y oportunidades de los veracruzanos con mayores desventajas.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 11OBJETIVO 11 . IMPULSAR LA APLICACIÓN DE NUEVAS . IMPULSAR LA APLICACIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS A LAS HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS A LAS TELECOMUNICACIONES, PARA QUE QUIENES HABITAN EN LAS TELECOMUNICACIONES, PARA QUE QUIENES HABITAN EN LAS LOCALIDADES LOCALIDADES MARGINADAS PUEDAN TENER ACCESO A LOS MARGINADAS PUEDAN TENER ACCESO A LOS BENEFICIOS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS.BENEFICIOS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS.

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Estrategia 11.1. Impulsar el desarrollo e innovación tecnológica de las telecomunicaciones que amplíe la cobertura y accesibilidad para mejores servicios, reducción de costos y eficiencia de las comunicaciones. LINEAS DE ACCION: ! Crear una red nacional de centros comunitarios de capacitación y educación digital. ! Impulsar y ampliar la cobertura de telefonía, de acceso a internet y a los beneficios de nuevas tecnologías de la información y de la comunicación en las localidades. ! Impulsar la modernizar el Sistema de Radiocomunicación. ! Impulsar la instalación de Centros de Conectividad en localidades ! Impulsar la ampliación de la red la de Telefonía Rural Celular.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 3.3. AMPLIAR EL ACCESO A LA CULTURA COMO UN MEDIO PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS CIUDADANOS.

PVDPVD 20112011--

i. Vincular las acciones de desarrollo social con las de desarrollo humano, así como fomentar y Crear habilidades y capacidades de la población veracruzana, como requisito para una participación social corresponsable, justa y solidaria.

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OBJETIVO 12OBJETIVO 12 . . ESTABLECER UNA AGENDA CULTURAL QUE ESTABLECER UNA AGENDA CULTURAL QUE PROMUEVA LA INSTRUCCIÓN DIDÁCTICA Y LA APRECIACIÓN PROMUEVA LA INSTRUCCIÓN DIDÁCTICA Y LA APRECIACIÓN DE LAS BELLAS ARTES,DE LAS BELLAS ARTES, ASÍ COMO EL IMPULSO A LA ASÍ COMO EL IMPULSO A LA ARTESANÍA REGIONAL Y EL FORTALECIMIENTO DE NUESTRAS ARTESANÍA REGIONAL Y EL FORTALECIMIENTO DE NUESTRAS TRADICIONES HUASTECAS PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL DE TRADICIONES HUASTECAS PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS CIUDADANOS.LOS CIUDADANOS.

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ESTRATEGIA 12.1 Proteger y preservar nuestro patrimonio cultural. LINEAS DE ACCION:

! Reconocer, valorar, proteger, rescatar y difundir nuestro patrimonio histórico, prehispánico y nuestra cultura huasteca y todas sus expresiones como parte esencial de nuestra identidad. ! Promover un programa de rescate de nuestro patrimonio histórico prehispánico y reciente. ! Generar espacios multifuncionales comunitarios para el desarrollo de actividades culturales que contribuyan al fortalecimiento del tejido social. ! Fomentar y rescatar la producción artesanal y su difusión. ! Impulsar el desarrollo de actividades culturales entre los jóvenes del municipio como danzas, música, artesanías, pintura, escultura, etc.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 3.4. PROMOVER EL DEPORTE DE MANERA INCLUYENTE PARA FOMENTAR UNA CULTURA DE SALUD.

PVDPVD 20112011--20162016

i. Vincular las acciones de desarrollo social con las de desarrollo humano, así como fomentar y Crear habilidades y capacidades de la población veracruzana, como requisito para una participación social corresponsable, justa y solidaria.

PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 13OBJETIVO 13 . . PROMOVER EL DEPORTE SOCIAL Y EL DEPORTE PROMOVER EL DEPORTE SOCIAL Y EL DEPORTE DE REPRESENTACIÓN EN TODODE REPRESENTACIÓN EN TODO EL MUNICIPIO.EL MUNICIPIO.

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33 ESTRATEGIA 13.1 Crear un programa de fomento al deporte y fortalecimiento de la infraestructura deportiva municipal. LINEAS DE ACCION ! Contar con información confiable y validada de las instalaciones deportivas existentes en el municipio para conocer su estado físico y operativo. ! Definir las necesidades de adecuación, remodelación o equipamiento de las instalaciones deportivas incluyendo las escolares. ! Recuperar espacios existentes e incorporarlos en la proyección de necesidades futuras de los Programas deportivos. ! Crear un programa de actividad física y deporte orientado a disminuir los índices de sobrepeso y obesidad. ! Coordinar las competencias deportivas fomentando la participación de la población en competencias y torneos locales, municipales o regionales.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 1.3. MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.

PVDPVD 20112011--20162016


PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 14OBJETIVO 14 . EMPRENDER ACCIONES QUE MEJOREN LAS . EMPRENDER ACCIONES QUE MEJOREN LAS CONDICIONES CONDICIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.

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ESTRATEGIA 14.1 Promover acciones que ayuden a mejorar las capacidades de las fuerzas de seguridad en el municipio.

LINEAS DE ACCION

! Difundir información y comunicaciones oportunas para mejorar la seguridad. ! Establecer una coordinación efectiva con las instancias y órdenes de gobierno en materia de seguridad. ! Implementar acciones de prevención en materia de seguridad pública para protección de la población.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 1.5. GARANTIZAR EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA ERRADICACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN.

PVDPVD 20112011--20162016

ii. Vincular las acciones de desarrollo social con las de desarrollo humano, así como fomentar y crear habilidades y capacidades de la población veracruzana, como requisito para una participación social corresponsable, justa y solidaria.

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PDMPDM 20142014--20172017

OBJETIVO 15OBJETIVO 15 . VIGILAR EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS . VIGILAR EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN.DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN.

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ESTRATEGIA 15.1. Colaborar en los programas de la CNDH para la distribución de información sobre los derechos fundamentales de las personas.

LINEAS DE ACCION

! Fomentar la cultura de la legalidad y respeto por los derechos humanos. ! Coadyuvar en la asistencia y prevención de la violencia familiar ! Brindar información a la población para la atención a víctimas del delito. ! Promover información en la población para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia ! Brindar apoyo a la población para evitar detenciones arbitrarias, el uso ilegal y abusivo de la fuerza pública, así como el trato cruel, inhumano y degradante. ! Generar las condiciones para que la población de localidades marginadas tenga acceso a una vida digna y justa. ! Coadyuvar en los esquemas de prevención, atención, erradicación y sanción del delito de trata de personas así como en el combate al abuso contra los grupos vulnerables.

PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 1.6. SALVAGUARDAR A LA POBLACIÓN, A SUS BIENES Y A SU ENTORNO ANTE UN DESASTRE DE ORIGEN NATURAL O HUMANO.

PVDPVD 20112011--20162016

iv. Fomentar el respeto, corresponsabilidad y equilibrio entre las potencialidades productivas del territorio con la necesidad de su aprovechamiento; interactuar con las acciones de desarrollo social y de desarrollo humano, que permitan evitar riesgos de daño ambiental para futuras generaciones, mediante estrategias de coordinación entre los diferentes sectores y dependencias gubernamentales.

PPMMDD 20142014--20172017

OBJETIVO 16OBJETIVO 16 . FOMENTAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN . FOMENTAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN PARA EVITAR RIESGOS DE PARA EVITAR RIESGOS DE DAÑO A LA POBLACIÓN EN SUS DAÑO A LA POBLACIÓN EN SUS BIENES Y SU ENTORNO ANTE POSIBLES DESASTRES BIENES Y SU ENTORNO ANTE POSIBLES DESASTRES NATURALESNATURALES !!

ESTRATEGIA 16.1 Asegurar que la reducción del riesgo de desastres constituya un objetivo prioritario en las políticas públicas y los programas de gobierno del municipio. LINEAS DE ACCION

! Establecer políticas y programas precisando los objetivos, estrategias y prioridades de la protección civil y la reducción del riesgo de desastres en el ámbito municipal.

! Vincular sus políticas y programas a los objetivos y directrices del Sistema

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Estatal, procurando la coordinación de acciones con el gobierno estatal y federal.

! Dar continuidad a la operación del Consejo Municipal de Protección Civil; ! Elaborar el Reglamento Municipal de Protección Civil y demás regulaciones,

con un enfoque de la gestión integral del riesgo. ! Establecer mecanismos y acciones permanentes de coordinación y

comunicación con el Sistema Estatal y sus instancias. ! Diseñar mecanismos de seguimiento e información del cumplimiento de

acuerdos y resoluciones del Consejo, del Programa y del presente Plan Municipal de Desarrollo

ESTRATEGIA16.2 Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana;

LINEAS DE ACCION ! Investigar y evaluar peligros, vulnerabilidades y, en consecuencia, los

riesgos ante los fenómenos perturbadores que afecten al municipio. ! Desarrollar las herramientas para conocer y registrar la estadística de

siniestros, emergencias o desastres y, en general, de los riesgos en el municipio y sus localidades.

! Disponer de un Atlas Municipal de Riesgos y garantizar su constante actualización.

! Impulsar la formulación de mapas comunitarios con la participación de sus habitantes y la autoridad local.

! Impulsar la creación de unidades y programas internos y llevar su control y registro.

! Promover la integración, capacitación y participación de grupos voluntarios y de unidades internas en inmuebles públicos y privados.

! Desarrollar e implementar esquemas de apoyo y asesoría a los propietarios o poseedores de espacios e inmuebles, para integrar sus unidades internas y elaborar sus respectivos programas internos.

! Elaborar y actualizar un registro de empresas con actividades de riesgo. ! Establecer estrategias de supervisión técnica o visitas de verificación de

anomalías, riesgos o incumplimiento de normas de los establecimientos, así como la emisión de medidas correctivas o de sanción, priorizando a los centros de desarrollo infantil.

! Asegurar la operación del Sistema de Alerta Temprana Municipal y alertar a la población cuando se detecten fenómenos perturbadores potencialmente peligrosos.

! Desarrollar esquemas de capacitación a las comunidades para conocer e identificar la alerta temprana, así como mecanismos para la efectiva difusión a la población en el territorio municipal de los alertamientos que emitan los Sistemas Nacional y Estatal.

! Elaborar y aplicar en base a la Gestión Integral del Riesgo los Programas Preventivos de Protección Civil para las diversas Temporadas Meteorológicas y los distintos tipos de peligros de origen hidrometeorológico, geológico, químico tecnológico, sanitario ecológico y socio organizativo.

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! Difundir a través de los medios de comunicación masiva y comunitaria de cobertura municipal las recomendaciones y medidas preventivas de protección civil que emitan la Secretaría del Protección Civil del Gobierno del Estado o la Dirección Municipal del Ramo para cada Temporada y Fenómenos Meteorológicos, orientados a desarrollar y consolidar una cultura de protección civil y la reducción de riesgo de desastres.

! Promover y coordinar campañas preventivas de concientización anticipadas a las diferentes temporadas: incendios forestales; de fiestas cívicas, ferias artesanales de productos, celebraciones religiosas, vacacionales; de Lluvias y Ciclones Tropicales; Invernal.

ESTRATEGIA 16.3 Utilizar el conocimiento, la innovación y los contenidos de la educación para establecer una cultura de prevención y de resiliencia en toda la población;

LINEAS DE ACCION ! Instrumentar políticas de comunicación social y difusión para desarrollar y

consolidar una cultura de protección civil y la reducción del riesgo de desastres en las localidades.

! Desarrollar estrategias de capacitación y comunicación para difundir las medidas de protección civil y la reducción de riesgos entre la población.

! Impulsar campañas de orientación y difusión de los objetivos y prioridades de la protección civil y la reducción del riesgo de desastres.

! Promover la participación social en las tareas de identificación de riesgos, construcción de normas a nivel local y difusión de recomendaciones de actuación para su reducción.

! Establecer mecanismos que garanticen la recepción oportuna y comprensible de mensajes de orientación y de alerta temprana en todas las lenguas que se hablen en la jurisdicción.

ESTRATEGIA 16.4 Reducir los factores subyacentes del riesgo.

LINEAS DE ACCION

! Establecer estrategias y metas de protección civil y la reducción del riesgo de desastres para todas las dependencias y entidades públicas del Sistema Municipal de Protección Civil.

! Incluir en los respectivos presupuestos y programas operativos anuales de las dependencias y entidades públicas municipales las actividades y acciones para la reducción del riesgo.

! Unificar los objetivos, criterios preventivos y acciones en la programación y ejecución de sus obras públicas, alineadas con la planeación del desarrollo municipal.

! Promover la integración de fondos municipales de protección civil y la reducción del riesgo de desastres.

! Colaborar con las autoridades que normen, regulen, limiten o prohíban la ocupación de zonas de riesgo.

! Elaborar reglamentos o normas de construcción tomando en consideración las vulnerabilidades y ocurrencia de peligros en sus jurisdicciones.

! Participar con las autoridades que correspondan en la formulación de planes

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de desarrollo, incorporando criterios de gestión de riesgos. ! Establecer mecanismos que regulen la expedición de licencias y permisos

bajo criterios de prevención de riesgos. ! Orientar programas de desarrollo social, reforestación, salud o construcción

de obra pública en zonas vulnerables para mitigar y reducir el riesgo de desastres.

ESTRATEGIA 16.5 Fortalecer la preparación en casos de emergencia, a fin de asegurar una respuesta institucional coordinada y eficaz.

LINEAS DE ACCION

! Participar en las estrategias para crear brigadas comunitarias, en coordinación con las instancias correspondientes.

! Propiciar el establecimiento de reservas de insumos básicos y de refugios temporales o albergues para casos de emergencia o desastre y coordinar su operación.

! Definir y aprobar el Plan de Acción para casos de emergencia y desastre, para los diferentes tipos de fenómenos preferentemente.

! Establecer mecanismos efectivos para la evaluación de daños y análisis de necesidades, derivados del impacto de fenómenos perturbadores.

! Registrar, gestionar asesoría y capacitación, así como coordinar la participación de grupos voluntarios, brigadistas, corporaciones de bomberos, entre otras organizaciones de la sociedad civil, en la preparación y atención a emergencias y la continuidad de operaciones.

! Colaborar con los niveles estatal y federal en el desarrollo de los procesos de recuperación y reconstrucción, aplicando criterios de gestión integral de riesgos de desastres.

! Promover entre las familias asentadas dentro de la demarcación municipal la elaboración y aplicación del Plan Familiar de Protección Civil

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ESTRATEGIA 16.6 Coordinar las acciones para prevención y protección de la población ante la eventualidad de un desastre provocado por calamidades naturales o humana.

LINEAS DE ACCIÓN

! Fortalecer la capacidad logística y de operación del sistema de protección civil municipal. ! Fortalecer los mecanismos de prevención, auxilio y recuperación para la salvaguarda de personas, sus bienes, el entorno y el funcionamiento de los servicios vitales en los casos de emergencia y desastre. ! Coordinar y sumar esfuerzos con los gobiernos federal y estatal en caso de alguna emergencia o desastre natural de manera expedita. ! Establecer procedimientos de seguridad inmediata para el manejo de las contingencias presentadas en el municipio como deslaves, derrumbes y sismos en zonas de riesgo principalmente en barrancas.

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PND PND 20132013--20182018

OBJETIVO 2.2 TRANSITAR HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE.

PVDPVD 20112011--20162016

iii. Establecer mecanismos de articulación y vinculación entre las secretarias del Gobierno del Estado y Federal y los municipios, así como la sociedad civil y de la iniciativa privada.

PPMMDD 20142014--20172017

OBJETIVO 17OBJETIVO 17 . FORTALECER LOS MECANISMOS DE . FORTALECER LOS MECANISMOS DE CONTRALORÍAS SOCIALES COMUNITARIAS, CONTRALORIA CONTRALORÍAS SOCIALES COMUNITARIAS, CONTRALORIA CIUDADANA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, RENDICIÓN DE CIUDADANA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, RENDICIÓN DE CUENTAS Y EVALUACION PUBLICA.CUENTAS Y EVALUACION PUBLICA.

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LINEAS DE ACCION:

! Fortalecer la participación social mediante la organización y participación de las comunidades, promoviendo la confianza y la corresponsabilidad en todas las localidades. ! Promover la publicidad de los actos del Ayuntamiento, la rendición de cuentas de los servidores públicos municipales hacia la sociedad y la transparencia en la gestión pública. ! Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información mediante procedimientos sencillos, expeditos y gratuitos. ! Publicar al alcance de la población la información general y de mayor relevancia del Ayuntamiento. ! Recibir y tramitar dentro del plazo establecido en la ley, las solicitudes de acceso a la información pública. ! Diseñar procedimientos que faciliten la tramitación y adecuada atención a las solicitudes de acceso a la información pública. ! Aplicar los criterios y lineamientos en materia de ordenamiento, manejo, clasificación y conservación de los documentos, registros y archivos. ! Preparar los formatos que faciliten a los interesados realizar las solicitudes de acceso a la información pública, así como para la corrección de datos estrictamente personales. ! Realizar los trámites internos necesarios para localizar y entregar la información pública requerida.

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88 .. -- EJES RECTORES MUNICIPALES Y EJES RECTORES MUNICIPALES Y POLITICAS POLITICAS PÚBLICASPÚBLICAS

88 .1 Ejes .1 Ejes Rectores MRectores Municipales unicipales

Nuestros ejes rectores definen el rumbo en la planeación y en el desarrollo de estrategias para alcanzar los objetivos municipales, ellos serán las líneas que marcarán la dirección en el desarrollo de nuestro trabajo.

Dentro de la administración pública existen actividades de gestión que el titular de la misma debe desempeñar sobre los bienes del municipio para suministrarlos de manera racional y a satisfacción de las necesidades públicas logrando con ello el bienestar general de la población. Es así como definimos la misión del gobierno municipal en la prestación de servicios y en el desempeño de su papel como intermediario en la gestión de recursos para la población, así mismo, en su función como estratega de la planeación municipal y en la responsabilidad de involucrar a la ciudadanía en los temas que le son de total interés como lo son las políticas públicas.

Por ello y en base al diagnostico situacional obtenido mediante una evaluación del desempeño municipal en los últimos 6 años, esta administración, a través del Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio, ha decidido que nuestros Ejes Rectores Municipales sean los siguientes:

1.1. BIENESTAR SOCIALBIENESTAR SOCIAL 2.2. SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS 3.3. DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICOECONOMICO 4.4. DESARROLLO INSTITUCIONALDESARROLLO INSTITUCIONAL 5.5. DESARROLLODESARROLLO AMBIENTALAMBIENTAL

8.8.11 .1.1 .. -- BIENESTAR BIENESTAR SOCIALSOCIAL Primeramente hemos de definir el concepto de Bienestar Social como el nivel de satisfacción alcanzado por la población en sus necesidades básicas fundamentales, mismo que se refleja en los niveles de educación, salud, alimentación, seguridad social, vivienda,

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desarrollo urbano y medio ambiente. En términos económicos puede medirse en función del incremento del producto per cápita, en el aumento en la participación del gasto social respecto al total de egresos, en la mejoría en la distribución del ingreso y en el aumento del empleo. En el ámbito social puede medirse por el incremento en los niveles de salud, educación, vivienda, alimentación y en la erradicación de la pobreza extrema. Desde el aspecto ecológico a través del combate a la contaminación, reforestación de áreas verdes así como el fortalecimiento de la red hidráulica y su dosificación, entre otros.

Pero en resumen, es el conjunto de factores que una persona necesita para gozar de buena calidad de vida. Estos factores llevan al individuo a gozar de una existencia tranquila y de un estado de satisfacción. El bienestar social incluye aquellas cosas que inciden de manera positiva en la calidad de vida: un empleo digno, recursos económicos para satisfacer las necesidades, vivienda, acceso a la educación y a la salud, así como tiempo y espacio para actividades recreativas.

Como sabemos, existen diversas maneras para medir el bienestar desde un punto de vista estrictamente económico, pero también hay otras formas para determinar el bienestar de una comunidad como lo son: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización, el número de personas que pueden acceder a la Universidad, la disponibilidad que existen de algunos bienes de consumo que no están considerados dentro de las necesidades básicas, como puede ser una computadora, un teléfono celular, o el uso de otras tecnologías.

Nuestro objetivo como administración es que mediante la implementación de diversas políticas y medidas tendientes a corregir los vicios e inequidades que actualmente nos aquejan, podamos brindar mayor bienestar a nuestros habitantes, principalmente a las localidades que presentan mayor rezago en materia de servicios, calidad de espacios en la vivienda y seguridad social.

8.1.2.8.1.2. -- SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS

El Ayuntamiento municipal mediante los Servicios Públicos Municipales tiene como compromiso atender las necesidades de la ciudadanía, ofreciendo servicios de calidad con calidez, coadyuvando a la generación de un ambiente de confianza y certidumbre entre la sociedad y la administración municipal.

Al brindar servicios básicos para la sociedad de Ozuluama como agua potable, drenaje y alcantarillado, limpia pública, parques y jardines, alumbrado público, mercados, comercio y abasto, rastro, panteón y control canino contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los ozuluamenses, anteponiendo la transparencia, la rendición de cuentas y la optimización de los recursos, en beneficio de nuestra población.

8.1.8.1.33 .. -- DESARROLLO DESARROLLO ECONOMICOECONOMICO

Dadas las condiciones demográficas de Ozuluama y con su vocación evidentemente agropecuaria, se enfrenta al gran reto de impulsar el desarrollo rural a través del aprovechamiento de los programas estratégicos que ofrecen los gobiernos federal y estatal en aras de mejorar el nivel de vida de la población rural, logrando con ello el arraigo de sus habitantes en sus comunidades, así también evitar la fuga de capital humano y económico

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promoviendo la realización de proyectos productivos que al mismo tiempo protejan al ecosistema de nuestra comunidad.

Hemos formulado un diagnóstico del municipio, considerando la opinión de los líderes de organizaciones productivas, autoridades municipales, con apoyo en las estadísticas productivas y en los recursos con que se cuenta. Buscaremos la participación de la sociedad rural para una posible ejecución de los proyectos productivos que resulten viables, propiciando la integración de organizaciones productivas, elaborando y presentando perfiles de proyectos viables, que fomenten el desarrollo integral de las localidades en el sector agropecuario y de los recursos naturales.

8.1.8.1.44 .. -- DESARROLLO INSTITUCIONAL DESARROLLO INSTITUCIONAL

Los retos en la política social demandan la existencia de acciones decididas en materia de desarrollo institucional, enfocado en una visión integral, que evite que las limitaciones administrativas, organizacionales y de equipamiento en el municipio, puedan encarecer su proceso de desarrollo o incluso lo frenen.

La Planeación y Organización, la legalidad, la transparencia, la adecuada administración financiera así como la participación ciudadana y el uso de tecnologías de la información son áreas fundamentales que debemos fortalecer en nuestra administración para un desarrollo institucional y a la vez hacer de él un proceso de carácter integral, gradual y continuo, que involucre al municipio y a su entorno, además de que promueva en su gobierno y administración un conjunto de cambios ordenados que le permitan pasar de ser solo administrador de servicios públicos a un auténtico órgano territorial de gobierno local, con una gestión eficiente y eficaz, legitimada y sustentada en la participación democrática y activa de la población organizada.

8.1.8.1.4.4. --DESARROLLODESARROLLO AMBIENTALAMBIENTAL

El desarrollo ambiental es determinante en el desarrollo de nuestro municipio. El adecuado aprovechamiento de los recursos naturales es una tarea fundamental que desempeñaremos con responsabilidad. El concepto de sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los bienes y servicios ambientales de manera que sea posible el bienestar de la población actual y garantizar el acceso a éstos por los sectores más vulnerables, evitando comprometer las necesidades básicas y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Creemos que el desarrollo ambiental debe incluirse como principio rector de las políticas públicas porque de este modo pueden integrarse y articularse más efectivamente los distintos sectores de la sociedad con el objetivo común de lograr un equilibrio armónico entre el desarrollo y los procesos productivos cuidando la conservación del ambiente. Si no hacemos un uso racional de la energía, el agua, el aire y el suelo será imposible alcanzar un crecimiento económico sostenible.

Como integrantes de una comunidad y consumidores de bienes y servicios, cada uno de nosotros podemos optar por llevar adelante comportamientos y acciones ambientalmente sustentables. Entre ellas, resultan especialmente relevantes nuestras decisiones respecto al uso responsable de la energía y el agua.

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Como parte de una estrategia integral de preservación y recuperación del medio ambiente, el Gobierno Municipal emprenderá una serie de acciones que tienen como propósito prevenir, controlar y en la medida de lo posible revertir la contaminación de los recursos naturales. El agua es el recurso natural más preciado, además de ser un factor indispensable para promover el desarrollo.

En el sector hidro agrícola, el objetivo fundamental es reducir los volúmenes de agua empleados en los distritos y unidades de riego, al mismo tiempo que se incremente la productividad del agua a través de la modernización y/o tecnificación de la infraestructura y la utilización de mejores sistemas de riego.

88 .2 Políticas Públicas.2 Políticas Públicas

Derivadas de los Ejes Rectores Municipales las políticas públicas que planteamos permitirán generar mejores condiciones en materia de Desarrollo social, Servicios Públicos, Desarrollo Institucional, Desarrollo Económico, y Desarrollo Ambiental y constituyen una estrategia integral para enfrentar la problemática de nuestro municipio.

La administración pública requiere una transformación constante de acuerdo a las circunstancias en las que se desarrolla y a la continua evolución de las estructuras sociales. Asimismo el análisis de las demandas sociales de la población nos permite proponer la siguiente estrategia de políticas públicas para nuestra gestión municipal 2014-2017:

EJE RECTOREJE RECTOR POLITICAS PUBLICASPOLITICAS PUBLICAS

BIENESTAR SOCIAL

• Combate a la pobreza y marginación • Municipio por la salud. • Municipio promotor de una educación de calidad • Fomento al deporte y la cultura física. • Fomento a la cultura y las artes • Rescate de nuestro patrimonio histórico y cultural. • Gobierno incluyente • Municipio promotor de la equidad de genero

SERVICIOS PUBLICOS

• Mayor cobertura en sistemas de Agua potable • Mayor cobertura en sistemas de alcantarillado sanitario • Construcción de sistemas tratamiento y disposición de • aguas residuales • Planeación urbana • Mayor cobertura en el servicio de limpia publica. • Municipio responsable con el manejo de residuos sólidos • Mantenimiento y ampliación de la red de alumbrado • publico • Mejora y mantenimiento de panteones • Impulso a la creación del Rastro municipal • Municipio Promotor del Equipamiento urbano y espacio • comunitario • Rescate de Parques y jardines

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• Por una cultura de Tránsito y vialidad • Por una mejor Seguridad pública

DESARROLLO ECONOMICO

• Fomento al sector agropecuario • Fomento al sector pesquero • Fomento al sector artesanal • Capacitación para el empleo • Impulso al desarrollo rural • Municipio Promotor de caminos rurales • Impulso a la economía local • Impulso al turismo

DESARROLLO INSTITUCIONAL

• Cultura de la Legalidad • Revisión, actualización y elaboración de reglamentos • internos • Organización de archivos • Protección de los Derechos Humanos • Fortalecimiento de los mecanismos de protección civil • Transparencia y Acceso a la información • Rendición de cuentas • Fortalecimiento de los mecanismos de participación • ciudadana • Impulso a las Tecnologías de la información • Capacitación y profesionalización de personal • Actualización del patrimonio municipal • Administración financiera

EJEEJE RECTORRECTOR POLITICAS PUBLICASPOLITICAS PUBLICAS

DESARROLLO AMBIENTAL

• Municipio promotor de la Educación Ambiental • Aprovechamiento sustentable del agua y suelo • Conservación del Patrimonio Natural • Restauración de ecosistemas • Protección de flora y fauna

Fuente: Elaboración propia

Cada una de las políticas representa un programa municipal en cuyo marco de planificación se establecen las premisas con las que se puede constituir un modelo de respuesta a la problemática existente. Cada uno se establece bajo el siguiente esquema:

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"" Eje RectorEje Rector "" Objetivo Objetivo estratégicoestratégico .. "" Meta.Meta. "" OrganizaciónOrganización "" Como Realizarlo.Como Realizarlo. "" Actividades.Actividades. "" EvaluaciónEvaluación

9.9. -- PLANEACIÓN MUNICIPALPLANEACIÓN MUNICIPAL

9.1 El Análisis FODA En La Planeación Municipal9.1 El Análisis FODA En La Planeación Municipal

El análisis FODA es una herramienta de análisis que proporciona la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas de los temas claves de desarrollo y para definir el rumbo que se debe tomar en cada una de las estrategias que nos llevaran al cumplimiento de nuestras metas. Sus siglas significan Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA).

FORTALEZAS FORTALEZAS

Se trata de las capacidades internas y características de la institución, aquellas que le han ayudado a encontrarse en la posición actual en cuanto a éxito se refiere. Por ser internas, se tiene un control total sobre ellas.

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES

Factores externos que se encuentran en el entorno de la institución y pueden ser aprovechados para adquirir ventajas competitivas.

DEBILIDADESDEBILIDADES

Igualmente se trata de capacidades internas y características de la institución de las cuales se tiene control total. Son factores que pueden devenir en una situación desfavorecedora y también puede tratarse de las mismas fortalezas que mal manejadas pueden complicar la situación. Un ejemplo seria que por una mala capacitación de los empleados el proceso de trabajo sea ineficiente, que los recursos financieros se encuentren mermados por alguna causa excepcional, que los ingresos propios disminuyan, etc.

AMENAZASAMENAZAS

Son todas aquellas situaciones externas del entorno que no se pueden controlar y llegan a afectar a la institución de forma considerable. Las mismas oportunidades se pueden convertir en amenazas cuando se trata de un efecto negativo.

En la vida diaria y en el trabajo siempre estamos sujetos a requerir tomar decisiones entre diferentes opciones y para poder llevar a cabo una decisión acertada se requiere una buena

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comprensión y análisis del tema. En nuestro caso como gobierno, antes de decidir algo, lo más conveniente es realizar un análisis en base a la realidad de lo que acontece en el momento y no a suposiciones, conocer las alternativas que se presentan y qué costo puede representar dicha elección, además de las posibles consecuencias que puede acarrear.

La relevancia del análisis FODA radica en estudiar las variables involucradas en el funcionamiento de cada área de trabajo para acumular la información más precisa a la hora de tomar decisiones que resulten acertadas. El correcto análisis permite el establecimiento de estrategias defensivas y de reordenamiento que se requieren para el cumplimiento de los objetivos.

Para un mejor análisis en la planeación municipal hemos elaborado el Análisis FODA en áreas específicas de gestión de la siguiente manera:

Tabla 9.1. ANALISIS FODA DE LA PLANEACION DEL Tabla 9.1. ANALISIS FODA DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO DESARROLLO MUNICIPALMUNICIPAL

EJE RECTOR/ TEMA FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL TEMA: EDUCACIÓNEDUCACIÓN

_Aplicación y continuidad de programas municipales que coadyuvan a mejorar la infraestructura educativa.

Gestión de programas federales para complementar la inversión municipal en infraestructura educativa.

_Recursos insuficientes para atender toda la demanda y solicitudes de apoyo para la infraestructura educativa. _Alto índice de deserción escolar en los niveles medio y medio superior.

_Falta de experiencia en la tramitación de apoyos para la obtención de programas federales. _Altas expectativas que profesores y padres de familia tienen respecto al apoyo que desean recibir por parte del ayuntamiento.

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL TEMA: CULTURA

_Poseemos una riqueza cultural y un patrimonio histórico muy importantes. _Nuestras tradiciones y Cultura Huasteca nos brindan identidad, nos distinguen y crean un fuerte vínculo cultural con otros municipios y estados.

_Se cuenta con un edificio para la casa de cultura que actualmente está abandonado pero que puede reacondicionarse, ampliarse y darle un uso adecuado. _El sector de la población integrado por los jóvenes es muy participativo y entusiasta.

_Recursos insuficientes para invertir en cultura. _Actualmente no existe un programa de apoyo a la creación y producción artesanal. _Tenemos un rezago en materia de cultura y expresiones artísticas debido a que no se le ha dado impulso en los últimos 6 años por lo cual no se cuenta con una

_Si no se actúa de forma inmediata en el rescate y fomento de nuestras tradiciones y cultura huasteca se corre el riesgo de que las nuevas generaciones pierdan arraigo e identidad. _Nuestra sociedad sufre una severa crisis por falta de valores y arraigo cultural, principalmente el sector de los jóvenes.

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estructura institucional.

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL TEMA: SALUD

_Contamos con buena infraestructura en materia de Servicios de Salud. _ el municipio cuenta con 10 unidades médicas de consulta externa (1er. nivel), 1 unidad médica de hospitalización general (2o nivel) y 13 casas de salud coordinadas por la SSA.

_Posibilidad de mejorar la calidad de los servicios prestados a la población a través de programas específicos que se adapten a las necesidades municipales.

_Las grandes distancias entre localidades dificultan el traslado de pacientes. _Necesitamos almenos otra ambulancia ya que solo se dispone de una para 23, 276 habitantes. _Insuficiencia de médicos generales y especialistas.

_Incremento en padecimientos de hipertensión y diabetes. _Falta de promoción y cobertura de los programas de medicina preventiva.

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL TEMA: ZONA DE ATENCION PRIORITARIA RURAL

_El gobierno municipal en coordinación con los gobiernos federal y estatal opera diversos programas para el combate a la pobreza y marginación. _Contamos con un diagnostico de las necesidades de infraestructura básica en localidades que presentan los más altos índices de marginación.

_Ozuluama de Mascareñas es calificado por SEDESOL como Zona deAtención Prioritaria Rural y ello le permite acceder a programas especiales. _Apoyar la infraestructura social comunitaria, la provisión de servicios básicos en localidades rurales. _Focalizar la atención y recursos necesarios en las 46 localidades más marginadas del municipio.

_Los recursos aplicados a cada localidad se distribuyen entre poca población. Tenemos dispersión entre las localidades, las más alejadas se conectan a través de caminos rurales en pésimas condiciones. _En las localidades rurales las únicas fuentes de abastecimiento de agua son presas de captación pluvial.

_La dispersión de la población es un factor que se debe evitar. La gran extensión territorial municipal con respecto a la densidad de población genera dispersión y no existe ninguna regulación de los asentamientos humanos lo cual aumenta la falta de servicios y la presencia de carencias sociales.

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL TEMA: VIVIENDA

_Se cuenta con una información cuantitativa y cualitativa de las principales necesidades para el mejoramiento de viviendas rurales que puede ser actualizada y utilizada para una planeación adecuada de los programas.

_ Aplicación adecuada de los recursos en base al diagnostico de necesidades de cada localidad. _ Llevar a cabo acciones específicas para mejorar la calidad de las viviendas. _ Dotar de sanitarios (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o

_Del total de la población, 23,276 personas, 11,322 (44.5%) padecen de la falta de calidad y espacio en sus viviendas; y del total de viviendas que es de 6,341, en 2,578 (el 40.7%), las personas viven con algún nivel de hacinamiento. _Las viviendas que

_La situación económica de los hogares y familias no les permite aportar recursos para el mejoramiento de sus viviendas por lo cual el municipio deberá gestionar más apoyos federales o estatales para complementar la inversión en este

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similares) a las viviendas. _ Dotar de fogones o estufas ecológicas en las localidades que lo requieran.

no disponen de sanitario suman 242, lo que representa el 3.8% del total municipal. Hay 1,725 viviendas con piso de tierra, lo que significa 27.2% del total. _Un alto porcentaje de los hogares manifestó usar leña o carbón para cocinar.

rubro.

EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS TEMA: AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO.

_Existe encaminado un proyecto de suministro de agua desde la presa “Chicayan”. _Existe un proyecto encaminado de planta de potabilización para la cabecera municipal. _Se cuenta con información de las principales necesidades de urbanización en cada localidad.

_Implementar o rehabilitar obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje y colectores con recursos propios. _Implementar o rehabilitar sistemas para la provisión de agua potable. _ Ampliar o dotar el servicio de energía eléctrica. _ Gestionar programas federales como el de “Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales”

_Rezago de 2,515 viviendas (39.7% del total) que no cuentan con servicio de drenaje. _Rezago de alrededor de 2,800 viviendas (44.2% del total), que no disponen de agua entubada de la red pública _ Rezago del 12.5% de las viviendas (793) no cuenta con suministro de energía eléctrica.

_Los tiempos de elaboración y validación de los proyectos ejecutivos ante las instituciones correspondientes. _Altas expectativas por parte de la población y gran número de demandas de servicios de agua potable y drenaje debido a un rezago acumulado en más de 10 años de escasa inversión en estos rubros.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: AGRICULTURA

_El sector agrícola presenta una rentabilidad mayor al promedio estatal. La producción de caña de azúcar y sandia representan mayor importancia económica.

_ A través del programa de Fomento a la Agricultura Componente de Agro producción Integral gestionar recursos para contribuir a incrementar la productividad agrícola mediante estos incentivos. _Realizar estudios para ampliar diagnostico y llevar a cabo otras acciones en sistemas de

_Falta de personal capacitado para la correcta integración de solicitudes e ingreso de propuestas a ventanilla única.

_Temporada de sequia prolongada. _Falta de coordinación entre los productores y la instancia ejecutora en este caso el Municipio. _Falta de seguimiento a la supervisión, control y vigilancia de los programas emprendidos.

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producción.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: GANADERIA

_El sector de la ganadería es prioritario para el municipio y destaca en la producción de quesos, leche y carne como productos estratégicos.

_ A través de programas como Fomento Ganadero, o el de Promoción y Fomento de Proyectos Productivos se puede impulsar la productividad ganadera. _ Realizar estudios para ampliar el diagnostico y llevar a cabo acciones más especificas.

_ La dispersión de los ranchos productivos. _Rezago en la inversión para el equipamiento e infraestructura del componente ganadero. _ Se presenta una productividad menor a la media estatal.

_Temporada de sequia prolongada. _Falta de previsión en la siembra de forrajes. _Falta de seguimiento a la supervisión, control y vigilancia de los programas emprendidos.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: PESCA

_ El 17.71% de la superficie municipal corresponde a cuerpos de agua. (424.40 km2).

_A través de programas como Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola se pueden gestionar recursos federales para el impulso de este sector agroalimentario.

_Rezago en obras y estudios para el mejoramiento de la productividad pesquera y acuícola.

_ Falta de previsión de los pescadores en las temporadas de veda. _Alza en los costos de los energéticos pesqueros y Acuícolas, Diésel y Gasolina.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: EXPLOTACION FORESTAL

_Contamos con grandes extensiones de tierra el 59.10% del total municipal es de pastizal, una parte se puede cultivar para especies maderables.

_Existen programas en la CONAFOR para reforestación, restauración de suelos, aprovechamiento de recursos forestales no maderables, y demás que podrían gestionarse para nuestro municipio.

_No contamos con mucha experiencia en materia forestal. _Los productores no están familiarizados con los programas de CONAFOR.

_Ozuluama no está dentro de las áreas elegibles como prioritarias en los programas de CONAFOR. Sin embargo se puede solicitar el apoyo presentando un proyecto viable.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: INDUSTRIA

_Dentro de nuestras políticas consideramos el impulso al desarrollo rural, generación de empleos y la

_Existen condiciones favorables para que puedan establecerse industrias con proyectos de inversión, contamos con estabilidad

_El sector industrial y de servicios observa un porcentaje inferior al promedio estatal, lo que indica el bajo

_La inestabilidad económica nacional e internacional ha retrasado varios proyectos de inversión.

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promoción del municipio con su gran potencial para el desarrollo de industrias. _El municipio se encuentra estratégicamente ubicado a menos de 50Km del puerto de Tampico.

social, incentivos fiscales municipales y estatales, no existen problemas sindicales de trabajadores de producción industrial.

dinamismo en estos sectores. _En los últimos años no se ha promovido adecuadamente el potencial del sector industrial.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA: COMERCIO

_El índice de unidades de comercio y abasto por habitante es mayor a la media estatal, lo cual señala un desarrollo del sector. _Se cuenta con espacios públicos para promover el comercio.

_Reordenar y regular el comercio ambulante, tianguis, comercio informal. _Actualizar el padrón de comerciantes. _Mejorar la imagen y funcionamiento del mercado municipal. _Impulsar convenios con los líderes comerciantes. _Promover el establecimiento de un supermercado o tienda de autoservicio en la zona de mayor población. _Realizar estudio y propuesta para el aprovechamiento del programa Federal de Comercialización y Desarrollo de Mercados.

_El índice de sucursales bancarias por habitante está por debajo de la media estatal, lo que además significa una deficiente cobertura de servicios financieros y un desarrollo económico incipiente en el municipio.

_Oposición de los líderes comerciantes. _Cierre de los comercios formales por disminución en la demanda de sus productos o servicios. _Soborno a los supervisores que realizan las recaudaciones.

EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS TEMA: RASTRO

_Se cuenta con un inmueble que potencialmente puede ser utilizado para instalación de un rastro TIF municipal.

_Incremento en el sacrificio de ganado de cerca del 15% respecto a 2010. _A través del programa de Productividad Agroalimentaria de SAGARPA se pueden gestionar recursos para infraestructura y equipamiento en el establecimiento de un rastro TIF municipal.

_Falta de recurso propio para inversión en infraestructura y equipamiento del rastro municipal.

_Tiempos para la obtención de certificación TIF.

EJE RECTOR: DESARROLLO

_En los últimos años este servicio

_En los predios aledaños al panteón

_Los servicios presentan

_Tiempos de respuesta, urge

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ECONOMICO TEMA: PANTEONES

público ha generado solicitudes de atención por parte de la población.

de la cabecera municipal podría encontrarse una opción para ampliar la superficie disponible.

deficiencias en la disponibilidad y el mantenimiento general de los panteones genera solicitudes de atención.

resolver saturación de fosas en el predio.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA:TURISMO

_La zona de laguna tiene un gran potencial para ecoturismo, turismo de aventura, y turismo gastronómico.

_A través de un programa de fomento al turismo podemos gestionar capacitaciones y asesoramiento especializado para la vocación turística de la zona

_Deficiencias en la infraestructura turística. _ Escasa cobertura de servicios públicos en las zonas con potencial turístico.

_ Eventos que perturben la seguridad pública.

EJE RECTOR: DESARROLLO ECONOMICO TEMA:ARTESANIA

_Dentro de la riqueza cultural del municipio, se poseen elementos y productos artesanales de gran originalidad y excelente calidad.

_El incremento de la producción artesanal brindaría la posibilidad de adentrarse en nuevos mercados a nivel nacional.

_Deficiencias en la organización de los grupos de productores artesanos.

_Si no promovemos el desarrollo de la producción artesanal se corre el riesgo de que las nuevas generaciones pierdan todo contacto con esta actividad que generalmente se transmite de generación a generación en el círculo familiar.

PROGRAMAS OBJETIVOS Y VINCULACIÓN CON LAS ACCIONES DEL MUNICIPIO PROGRAMAS SITUACIÓN

ACTUAL OBJETIVOS LINEAS DE ACCION ORDEN DE

PRIORIDAD

LIMPIA PUBLICA

El servicio que se ofrece a la ciudadanía es deficiente y genera conflictos.

Ampliar la cobertura del servicio de recolección, así como fortalecer su

Establecer los lineamientos que permitan otorgar un mejor servicio de recolección de basura,

2

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Se carece de unidades de recolección

estructura y mejorar su funcionamiento.

contemplando la creación de nuevas rutas y del fortalecimiento del municipio en esta materia.

FOMENTO AGROPECUARIO

Se atiende de manera parcial y deficiente.

Establecer mecanismos que impulsen el sector agropecuario procurando una mayor participación de los productores.

_Crear procedimientos para el fomento, control y evaluación de programas del sector. _Coadyuvar en la ejecución de programas de capacitación a productores y servidores públicos.

1

GOBERNACION REGLAMENTACION Y

CIRCULARES

No se cuenta con una adecuada reglamentación interna.

Crear un marco normativo que permita hacer más eficiente la administración municipal.

_Crear el Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Ozuluama. 1

TRANSITO Y VIALIDAD

No existe un ordenamiento vial para la avenida y calles principales de la cabecera municipal.

_Procurar la seguridad vial de la población. _Proporcionar al municipio una mejor imagen urbana. _Ofrecer a los visitantes una rápida movilidad

_ Crear una normatividad del tránsito vehicular en calles que presentan conflicto. _Aplicar las sanciones correspondientes. _Reubicar aquellos elementos que obstaculicen el tránsito vehicular. _Promover una educación vial en la población que permita moderar las conductas particulares o colectivas que generan conflictos viales.

2

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana se ve limitada por falta de coordinación entre los sectores público, privado y social.

Contar con una mayor participación ciudadana en la ejecución de acciones para el desarrollo municipal.

_Promover la creación de organismos de participación ciudadana integrados por los sectores público, privado y social. _Promover la participación de dichos organismos en proyectos y programas municipales.

1

1010 .. --PROGRAMAS Y METASPROGRAMAS Y METAS

PROGRAMAPROGRAMA 11: : COMBATE A LA POBREZA Y COMBATE A LA POBREZA Y MARGINACIONMARGINACION

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OBJETIVO No. 1 del PMD “Coadyuvar en el combate a la pobreza y marginación a través de programas específicos aplicables a las localidades con mayor rezago social.”

LINEA ESTRATEGICA 1 Reducir los indicadores asociados a viviendas con piso de tierra en localidades valoradas por SEDESOL y CONEVAL en base al Censo de Población y Vivienda 2010. LINEA ESTRATEGICA 2 Sumar acciones que incidan en 2 o más indicadores asociados al índice de rezago social.

Eje Rector: Bienestar SocialEje Rector: Bienestar Social Sub programa. Calidad y Espacios en la vivienda Proyecto. Pisos de concreto

Objetivo Estratégico. Disminuir los índices de rezago social que presentan viviendas en 19 localidades estimadas por SEDESOL y CONEVAL con el indicador de viviendas con piso de tierra. Meta. Durante el ejercicio 2014 construir 350 pisos de concreto, distribuidos en las localidades de: “Paso Real”, “Poblado Tierra y Libertad”, “San Antonio Tamijui”, “Agua Nacida”, “El Limón”, “Arroyo San Antonio”, “La Mina”, “Alto del Pozo Viejo”, “La Bartolina”, “Dos Esterillos”,” Cuatro Palmas”, ”Alto del Moralito”, “Buenos Aires”, “Tampajulán”, “Otatal”, “Palo Gordo”, “Cerro Alto”, “Los Morales” y “Ozuluama de Mascareñas”. Actividades: _Localización de las viviendas con pisos de tierra en sus respectivas localidades. _ Levantamiento arquitectónico por vivienda. _Construcción de pisos de concreto de 10 cm de espesor f’c=150 kg/cm2. TAREA. Recopilación de documentación de soporte para ejecución del programa.

ORGANIZACIÓN. Dirección de Desarrollo Social en coordinación con Dirección de Obra

Pública. EVALUACIÓN. Estadísticas de desarrollo humano, marginación y otras sobre la calidad de los materiales en la vivienda. Sub programa. Calidad y Espacios en la vivienda Proyecto. Construcción de baños

Objetivo Estratégico. Disminuir los índices de rezago social que presentan viviendas en 16 localidades estimadas por SEDESOL y CONEVAL con el indicador de viviendas que no disponen de excusado o sanitario. Meta. Durante el ejercicio 2014 construir 30 sanitarios en viviendas de las localidades :

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“Alto del Tigre”, “Cucharas”, “El Estribillo”, “Paso Real”, ”Alto del Moralito”, “El Limón”, “Horconcitos”, “Cerro Alto”, “Estación la Puente”, “Palo Gordo”, “Alto del Pozo Viejo”,” La Mina”, “Poblado Tierra y Libertad”, “El Porvenir” y “Ozuluama de Mascareñas”. Actividades: _Localización de las viviendas que no disponen de sanitario. _ Reporte Fotográfico de cada vivienda. TAREA. Recopilación de documentación de soporte para ejecución del programa.

ORGANIZACIÓN. Dirección de Desarrollo Social en coordinación con Dirección de Obra

Pública. EVALUACIÓN. Comparación de Estadísticas de rezago social y otras sobre el mejoramiento de la vivienda con indicadores propios elaborados para este programa.

PROGRAMAPROGRAMA 22: : MUNICIPIO PORMUNICIPIO POR LA LA SALUDSALUD

OBJETIVO No. 4 del PMD “Desarrollar estrategias que “Desarrollar estrategias que permitan brindar mayorpermitan brindar mayor acceso a los servicios de acceso a los servicios de salud.”salud.”

LINEA ESTRATEGICA 1 Garantizar el acceso de los servicios de salud a la población del municipio mediante la afiliación al Seguro Popular de quienes aun no cuentan con derechohabiencia. LINEA ESTRATEGICA 2 Creación del Comité de Salud LINEA ESTRATEGICA 3 Campañas de medicina preventiva

Eje Rector: Bienestar SocialEje Rector: Bienestar Social

Sub programa. Mayor Derechohabiencia Proyecto. Por un mejor sistema de salud

Objetivo Estratégico. Disminuir los índices de rezago social que presentan la población en 15 localidades estimadas por SEDESOL y CONEVAL con el indicador de población sin derechohabiencia a servicios de salud..

Meta. Durante el ejercicio 2014 afiliar a 800 personas sin derechohabiencia que habitan en las localidades de: “Cucharas”, “Poblado Tierra y Libertad”, “Paso Real”, “Estación La Puente”, “Alto del Moralito”, “Horconcitos”, “Potrerillos”, “La Laja”, “Belisario Domínguez”, “San Luciano”,” Dos Esterillos”, ”Estación Coronel Mascareñas”, “El Mirador”, “El Porvenir” y “Ozuluama de Mascareñas”.

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Actividades: _ Instauración del comité de Salud _ Elaboración de un diagnóstico situacional y programa de trabajo. _Gestionar y brindar apoyo a brigadas de afiliación al seguro popular para cada localidad. _Gestionar la incursión de brigadas medicas multidisciplinarias para brindar atención a las localidades más marginadas, para aplicación de acciones de protección, promoción y prevención. _Fortalecer los programas de detección oportuna de enfermedades como cáncer de mama y cervicouterino _ Implementar acciones para la prevención y control de obesidad y diabetes. _Coordinar la realización de la semana de la salud en diversas regiones del municipio. _Coordinar una campaña de promoción para una alimentación balanceada y un estilo de vida saludable.

TAREA. Recopilación de documentación de soporte para ejecución del programa. ORGANIZACIÓN. Dirección de Desarrollo Social en coordinación con el Comité de Salud. EVALUACIÓN. Estadísticas de SEDESOL en el indicador de rezago social relacionado con población sin derechohabiencia. PROGRAMAPROGRAMA 33: : MUNICIPIO PROMOTOR DE UNA EDUCACION DE MUNICIPIO PROMOTOR DE UNA EDUCACION DE

CALIDADCALIDAD

EJE RECTOR: BIENESTAR EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIALSOCIAL OBJETIVO No. 7 del PMDOBJETIVO No. 7 del PMD “Impulsar el desarrollo de “Impulsar el desarrollo de nuestros jóvenes a través nuestros jóvenes a través de una educación de de una educación de calidadcalidad en todos los en todos los niveles educativosniveles educativos .”.”

LINEA ESTRATEGICA 1 Ampliar los apoyos para la educación de niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad LINEA ESTRATEGICA 2 Apoyar el acceso a la educación básica en todas las regiones del municipio

LINEA ESTRATEGICA 3 Contribuir en la mejora de la infraestructura educativa municipal.

Sub programa. Por la Educación Proyecto. Becas Especiales

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Objetivo Estratégico. Disminuir los índices de deserción escolar que se presentan en la población estudiantil como consecuencia de problemas económicos, trabajo, problemas de salud del mismo estudiante o de un familiar u otras situaciones que lo ubiquen en situación de desventaja o vulnerabilidad. Meta. Otorgar 50 becas anuales a niños o jóvenes de todo el municipio que se encuentren en situación de desventaja o vulnerabilidad. Actividades: _ Elaboración del perfil socioeconómico de los candidatos a becas y determinación del apoyo a otorgar. ORGANIZACIÓN. Comisión de Educación en coordinación con el DIF municipal. EVALUACIÓN. Estadísticas de deserción escolar en el municipio. SUB PROGRAMA. REZAGO EDUCATIVO Objetivo Estratégico. Impulsar la educación escolar desde la infancia y elevar el grado escolar promedio del municipio. Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017 elevar el grado promedio de escolaridad de la población de 15 o más años de 6.2 a 7.0 años cursados. Actividades: _ Realizar convenios con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos. _ Incentivar a los padres para que apoyen a sus hijos estudiantes a regularizarse y culminar sus estudios. _Promover apoyos económicos como becas para apoyar a las familias de más bajos recursos. ORGANIZACIÓN. Participación del municipio con los recursos necesarios, participación de la Secretaria de Educación del Estado de Veracruz, y participación de la familia del estudiante, apoyando a sus hijos. EVALUACIÓN. Estadísticas de SEDESOL y CONEVAL en el indicador de rezago social relacionado con población de 15 años y más con educación básica incompleta. Sub programa. Mejorando tu Escuela Proyecto. Construcción y rehabilitación de espacios en planteles educativos para una educación de calidad. Objetivo Estratégico. Mejorar las condiciones de infraestructura educativa municipal de los planteles educativos con necesidades más apremiantes. Meta. En 4 años Abatir el 50% de las necesidades de infraestructura educativa observadas en 2014 a través del Sistema Nacional de Información de Escuelas para las 148 escuelas de educación básica y media superior del municipio. Actividades: _ Recopilación de necesidades de cada escuela, observadas a través del Sistema Nacional de Información de Escuelas.

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_ Recorrido por las escuelas para corroborar las necesidades indicadas. _ Gestionar los recursos necesarios ante las instancias competentes para alcanzar el logro de la meta. ORGANIZACIÓN. Comisión de Educación en coordinación con la Secretaria de Educación del Estado de Veracruz y la Dirección de Obras Públicas. EVALUACIÓN. Estadísticas anuales correspondientes a cada ciclo escolar.

PROGRAMAPROGRAMA 44:: FOMENTO AL DEPORTE Y LA CULTURA FOMENTO AL DEPORTE Y LA CULTURA FISICAFISICA EJE RECTOR: EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIALBIENESTAR SOCIAL OBJETIVO No. 12 del OBJETIVO No. 12 del PMDPMD “Promover el “Promover el deporte social y el deporte social y el deporte de deporte de representación en representación en todo el municipio.”todo el municipio.”

LINEA ESTRATEGICA 1 Crear un programa de fomento al deporte y fortalecimiento de la infraestructura deportiva municipal. LINEA ESTRATEGICA 2 Crear un programa de actividad física y deporte orientado a disminuir los índices de sobrepeso y obesidad en los jóvenes.

LINEA ESTRATEGICA 3 Coordinar las competencias deportivas fomentando la participación de la población en competencias y torneos locales.

Diagnostico. Después de revisar y analizar las solicitudes de la población relativas al tema del deporte, observamos que debido al alto porcentaje de representación del grupo de edad de jóvenes entre 15 y 40 años en el municipio, existe mucho interés y participación en el desarrollo de actividades deportivas de diversas disciplinas. Sin embargo, existe un rezago y descuido de los espacios deportivos e instalaciones existentes, lo cual ha generado muchas solicitudes de atención y apoyo. Creemos firmemente que el deporte une a la sociedad en armonía, paz y amistad, además de fomentar en los individuos valores como la lealtad, la disciplina, el trabajo en equipo y el espíritu de lucha que son necesarios inculcar en nuestra juventud. El deporte cumple funciones de apoyo a la salud y la recreación, así como a la comunicación y organización de las comunidades ayudando a fortalecer el tejido social.

Objetivo Estratégico. Promover e impulsar el deporte social y de representación en todo el municipio. Brindando a jóvenes y adultos la posibilidad y las condiciones para desarrollar actividades deportivas que incidan favorablemente en su bienestar físico y emocional. Así como fomentar la creación y mejoramiento de instalaciones y servicios deportivos. Asimismo fomentar y mantener los hábitos deportivos que contribuyan a la disminución de conductas antisociales y sedentarismo.

Meta. En 4 años atender un 40% de las necesidades de infraestructura y mejoramiento de espacios deportivos municipales reflejados en el levantamiento de

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necesidades de los espacios deportivos municipales 2014.

Coordinación y estrategias. La comisión de fomento deportivo en colaboración con escuelas de todos los niveles educativos deberá realizar un levantamiento de necesidades y ubicación de todos los espacios deportivos existentes en el municipio así como de su equipamiento para detectar e incorporar espacios públicos, escuelas, canchas y unidades deportivas en las proyecciones futuras. En ellos se fomentará la práctica regular y sistemática del deporte y realización de torneos o juegos con objeto de desarrollar las habilidades deportivas de alumnos y población en general.

Actividades. 1.-Contar con información confiable y completa sobre las instalaciones existentes en el municipio para conocer su estado físico y operativo. 2.-Definir las necesidades de adecuación, remodelación o equipamiento de las instalaciones deportivas incluyendo las escolares. 3.-Recuperar espacios existentes e incorporarlos en la proyección de necesidades futuras en los programas deportivos. 4.-Crear un programa de actividad física y deporte por zona orientado a disminuir los índices de sobrepeso y obesidad. 5.-Llevar a cabo competencias deportivas fomentando la participación de la población en competencias y torneos locales, municipales o regionales.

Evaluación. Se medirá el nivel de satisfacción de los usuarios de espacios deportivos a través de encuestas; así como a través de indicadores de gestión de la comisión de fomento deportivo en ciclos anuales.

PROGRAMAPROGRAMA 55: : RESCATE DE NUESTRO PATRIMONIO HISTORICO Y RESCATE DE NUESTRO PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURALCULTURAL EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIALEJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL

OBJETIVO No. 11OBJETIVO No. 11 del PMDdel PMD

““Establecer una agenda cultural que Establecer una agenda cultural que promueva la instrucción promueva la instrucción didáctica y la apreciación de las bellas artes, así como el didáctica y la apreciación de las bellas artes, así como el impulso a la artesanía regional y el fortalecimiento de nuestras impulso a la artesanía regional y el fortalecimiento de nuestras tradiciones huastecas para la formación integral de los tradiciones huastecas para la formación integral de los ciudadanosciudadanos.”.”

LINEA ESTRATEGICA 1 Fomento a las tradiciones huastecas. LINEA ESTRATEGICA 2 Preservación de nuestro patrimonio histórico y cultural. Diagnostico. Después de una revisión de la agenda cultural y de las actividades artísticas registradas en los últimos 6 años en nuestro municipio, se determinó que ha sido mínimo e insuficiente el fomento para la preservación y rescate de nuestro

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patrimonio cultural y tradiciones huastecas. Debido a la gran importancia que ejerce el patrimonio e identidad cultural en el desarrollo de los individuos, creemos que Ozuluama debe contar con un Programa de Rescate del Patrimonio Histórico y Cultural.

SUB PROGRAMA. SUB PROGRAMA. RESCATERESCATE DE LAS TRADICIONESDE LAS TRADICIONES HUASTECASHUASTECAS Objetivo Estratégico. Fortalecer las tradiciones y costumbres huastecas para contribuir a la formación integral de los ozuluamenses.

Meta. Llevar a cabo eventos y programas de actividades 3 veces por año en las 4 zonas del municipio para fortalecer el vínculo cultural de nuestra población así como el rescate de nuestras tradiciones huastecas.

Coordinación y estrategias. La comisión de cultura en colaboración con escuelas primarias y secundarias del municipio y a través de la casa de cultura llevara a cabo un programa de actividades artísticas diseñado para fomentar el rescate de nuestras tradiciones.

Actividades: 1.- Establecer una agenda cultural que promueva en la comunidad municipal la apreciación y expresión de las artes, costumbres y tradiciones huastecas. 2.-Ofrecer un programa anual de actividades artísticas con opciones variadas a la población en todos los grupos de edades. 3.-Formación de grupos de danza folklórica, especialmente de “Danza del Chul” 4.-Programación y coordinación de eventos y encuentros culturales con otros municipios. 5.-Creación del festival anual del Huapango Huasteco de Ozuluama. 6.-Creación del encuentro de danzas autóctonas durante las festividades del Chul. 7.- Impulso a la artesanía regional a través de la impartición de diversos talleres y exposiciones artesanales de productos como: talabartería, elaboración de zapatos, elaboración y tejido de sillas, etc.

Evaluación. A través de indicadores de resultados

SUB PROGRAMA. FOMENTO DE LA CULTURA Y LAS ARTESSUB PROGRAMA. FOMENTO DE LA CULTURA Y LAS ARTES Objetivo estratégico. Promover la instrucción didáctica, práctica y apreciación de las bellas artes, así como el impulso a la artesanía regional y el fomento de la cultura y las Artes. Meta. Programa permanente a través de la Casa de Cultura de impartición de clases y talleres como: canto, música, pintura, escultura, danza o elaboración de artesanías para toda la población. Actividades. 1. Convocatoria y selección del profesorado en cada disciplina. 2. Acondicionamiento de las aulas de Casa de Cultura. 3. Elaboración de planes de estudio con horarios y programación calendarizada. 4. Formación de grupos. 5. Integración de la Banda Municipal.

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6. Realización de domingos culturales con la participación de alumnos destacados en alguna disciplina. (2 por mes)

PROGRAMA: PROGRAMA: POR UNA SOCIEDAD POR UNA SOCIEDAD INCLUYENTEINCLUYENTE

EJE RECTOR BIENESTAR SOCIALEJE RECTOR BIENESTAR SOCIAL

OBJETIVO No. 3 DEL PMD:OBJETIVO No. 3 DEL PMD:

“PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE “PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS VALORES HACIA UNA OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS VALORES HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE”SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE” LINEA ESTRETEGICA 1. Fortalecer el desarrollo social de los grupos en situación de vulnerabilidad y rezago. SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: GRUPOS VULNERABLESGRUPOS VULNERABLES

Objetivo Estratégico. Promover la participación social de grupos vulnerables de todas las localidades.

Como Realizarlo. A través de un programa de actividades, talleres de producción artesanal y/o programación de servicios sociales que puedan ser realizados por la población de grupos vulnerables, otorgando un incentivo económico o en especie a los beneficiarios por labores eventuales.

Meta. 100 beneficiarios anuales en todo el municipio.

Organización. A través del DIF Municipal.

Actividades. _Elaborar el perfil y selección de los beneficiarios. _Elaborar la Programación de eventos, actividades o servicios en los que puedan participar los grupos vulnerables. Evaluación. Indicadores de resultados.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: CLUB DE LOS AÑOS DORADOSCLUB DE LOS AÑOS DORADOS Objetivo Estratégico. Brindar atención social a los Adultos mayores Como Realizarlo. Brindando un espacio accesible y atención para que realicen actividades de activación física o recreativas como juegos de mesa, literatura, bordados y tejidos, etc. Meta. Programa permanente de atención a socios del club. Organización. A través del DIF Municipal. Evaluación. Indicadores de resultados.

EJE RECTOR: BIENESTAR SOCIALEJE RECTOR: BIENESTAR SOCIAL

OBJETIVO No. 3 DEL PMD:OBJETIVO No. 3 DEL PMD:

PROGRAMA: PROGRAMA: MUNICIPIO PROMOTOR DE LA EQUIDAD DE MUNICIPIO PROMOTOR DE LA EQUIDAD DE GÉNEROGÉNERO

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“PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE “PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS VALORES HACIA UNA OPORTUNIDADES ORIENTANDO NUESTROS VALORES HACIA UNA SOCIEDAD SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE”EQUITATIVA E INCLUYENTE”

LINEA ESTRATEGICA: COMBATE AL REZAGO EDUCATIVO EN LAS MUJERES.

SUBPROGRAMA: POR LA EDUCACIÓN DE LA MUJER.SUBPROGRAMA: POR LA EDUCACIÓN DE LA MUJER.

Objetivo estratégico. Incentivar la continuidad de estudios en mujeres mayores de 15 años con educación básica incompleta que deseen retomar sus estudios ya sea de nivel primaria, secundaria o bachillerato y que según el grado de escolaridad en que se ubiquen, estén en condiciones de poder culminarlos antes de 2017.

Meta. Otorgar 100 becas, esperando que almenos el 50% de las beneficiarias culmine el nivel escolar que tenia inconcluso antes de entrar al programa.

Como Realizarlo. Convocar a mujeres de todas las localidades mayores de 15 años con educación básica incompleta, coordinando esfuerzos con instituciones educativas de sistema escolarizado y con el INEA.

Organización. La comisión municipal de Educación en coordinación con el Instituto Municipal de las Mujeres en Ozuluama.

Actividades. _Elaborar, publicar y difundir la convocatoria en todas las localidades del municipio. _Llevar a cabo el proceso de selección de beneficiarias. _Coordinar acciones con las Instituciones Educativas en las cuales se incorporaran las beneficiarias.

Evaluación. Indicadores de resultados.

SUBPROGRAMA SUBPROGRAMA PROTECCIÓN A LA MUJERPROTECCIÓN A LA MUJER

Objetivo estratégico. Brindar asesoría jurídica y protección a las mujeres ante cualquier tipo de maltrato, violencia o discriminación.

Meta. Programa permanente con cobertura a todas las mujeres de 15 años en delante de cualquier localidad.

Como realizarlo. Brindando apoyo psicológico y asesoramiento legal por parte de la Comisión de los Derechos Humanos, además de la impartición de pláticas y la realización de talleres que ayuden a prevenir conductas de violencia y reducir los índices de violencia dentro de los hogares a las mujeres.

Organización. Por medio de una coordinación entre el departamento jurídico del DIF municipal, el Instituto Municipal de las Mujeres y la comisión de derechos humanos.

Evaluación. Indicadores de resultado, estadísticas de casos atendidos.

SUBPROGRAMA: CULTURA FISICA PARA LA MUJERSUBPROGRAMA: CULTURA FISICA PARA LA MUJER

Objetivo estratégico. Fomentar en las mujeres hábitos en materia de actividad física, así como brindarles información sobre régimen alimentario y estilos de vida saludables.

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Meta. Durante la gestión municipal un programa permanente para 200 mujeres con presencia en las 4 zonas del municipio.

Como Realizarlo. A través de la integración de grupos de mujeres a quienes se les facilitará el uso de un espacio público para la impartición de clases de aeróbicos, aerodanza y otras actividades físicas de manera habitual y sistemática. Se solicitará una cuota mínima de recuperación para los gastos de operatividad de cada grupo.

Actividades. _Integración de los grupos en cada zona del municipio. (Cabecera Municipal, Tierra y Libertad y Cucharas) _Programación de horarios en coordinación con la instructora de cada zona. _Inscripciones y registro de datos estadísticos de las beneficiarias como peso, estatura, diámetro de cintura y otros. _Planes de trabajo bimestrales.

Organización. A través de una coordinación entre el Instituto Municipal de las Mujeres de Ozuluama y el DIF municipal.

Evaluación. A través de Indicadores de resultado y de impacto.

SUBPROGRAMASUBPROGRAMA: CAPACITACIÓN: CAPACITACIÓN Y AUTOEMPLEO PARY AUTOEMPLEO PARA MUJERES.A MUJERES.

Objetivo estratégico. Promover en las mujeres la importancia de generar ingresos propios brindándoles capacitación para que aprendan un oficio y puedan desarrollarlo.

Meta. Impartir 2 cursos por año.

Como Realizarlo. A través de la promoción de talleres para el aprendizaje de una actividad económica como, cultora de belleza, cocina, manualidades, entre otros.

Actividades. _Gestionar ante ICATVER la impartición de cursos para mujeres en el municipio. _Adecuar 1 espacio público para la impartición del curso en cada una de las zonas productivas.

Organización. A través de una coordinación entre el Instituto Municipal de las Mujeres de Ozuluama con el Instituto Veracruzano de la mujer, el DIF municipal y la dirección de desarrollo social para establecer acuerdos con centros de capacitación tecnológica como ICATVER para capacitar a las mujeres del municipio y crear alternativas laborales.

Evaluación. Indicadores de resultados. APOYO A MUJERES APOYO A MUJERES EMPRENDEDORASEMPRENDEDORAS Objetivo estratégico. Incentivar el valor de equidad de género en el ámbito laboral municipal Meta. Dos cursos por año Como realizarlo. A través de la realización de cursos-talleres en coordinación con el gobierno federal y el DIF estatal.

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Organización. Coordinación entre las comisiones o unidades administrativas responsables de las actividades económicas, de la equidad de género, del el Instituto Municipal de la Mujer, y el Instituto Nacional de las Mujeres. Evaluación: Indicadores de resultados.

PROGRAMAPROGRAMA : : SISTEMAS INTEGRALES Y AMPLIACION DE RED SISTEMAS INTEGRALES Y AMPLIACION DE RED DE AGUADE AGUA

EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALESEJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

OBJETIVO No. 3 DEL PMDOBJETIVO No. 3 DEL PMD

““AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL” Objetivo Estratégico. Ampliar la cobertura de los sistemas de agua potable en las localidades que presentan mayor porcentaje de viviendas con necesidad de este servicio.

Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017 ampliar la infraestructura municipal de agua entubada en un 15% (900 viviendas) con respecto a los datos de INEGI y CONEVAL publicados en su informe anual 2013 en el indicador de viviendas que no disponen de agua entubada y atendiendo prioritariamente a las localidades de: “Cucharas”, “Agua Nacida”, “San Antonio Tamijui”, “La Bartolina”, “Arroyo San Antonio”, “El Limón”, “Alto del Tigre”, “Dos Esterillos”, ”Alto del Moralito”, ”La Laja”, ” Cuatro Palmas”, “La frontera”, “Buenos Aires”, “Los Morales” y “Ozuluama de Mascareñas”.

Como Realizarlo. A través de la Dirección de Obras Públicas destinando recursos propios del FISM. Actividades. _Elaboración de proyectos ejecutivos integrales por localidad _Programación de proyectos y presupuestos en los Programas Operativos Anuales. _Validación de proyectos ante las instancias competentes.

Evaluación. Indicadores de resultados y de impacto.

PROGRAMA: PROGRAMA: SISTEMAS INTEGRALES Y AMPLIACION DE RED DE SISTEMAS INTEGRALES Y AMPLIACION DE RED DE DRENAJEDRENAJE



“AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS “AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”

Objetivo Estratégico. Ampliar la cobertura de los sistemas de drenaje y alcantarillado en las localidades que presentan mayor necesidad del servicio.

Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017 ampliar la infraestructura municipal de red de drenaje en un 15% (700 viviendas) con respecto a los datos de INEGI y CONEVAL publicados en su informe anual 2013 en el indicador de viviendas que no disponen de

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drenaje, atendiendo prioritariamente a las localidades de: “ Poblado Tierra y Libertad” “Paso Real”, ”Alto del Moralito”, “Cucharas”, “Potrerillos”, “San Antonio Tamijui”, ”La Esperanza”, “Agua Nacida”, “Estación La Puente”, “La Mina”, “El Limón”, “Belisario Domínguez”, “Estación Coronel Mascareñas”, “La Bartolina” y “Ozuluama de Mascareñas”.

Como Realizarlo. A través de la Dirección de Obras Públicas destinando recursos propios del FISM. Actividades. _Elaboración de proyectos ejecutivos integrales por localidad _Programación de proyectos y presupuestos en los Programas Operativos Anuales. _Validación de proyectos ante las instancias competentes.

Evaluación. Indicadores de resultados y de impacto.

PROGRAMA:PROGRAMA: SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS SISTEMAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALESRESIDUALES



“AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS “AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS PUBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”

Objetivo Estratégico. Ampliar y dar mantenimiento a los sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales en función de las necesidades de la red de drenaje. Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017, operar adecuadamente la infraestructura existente y ampliarla un en función de las necesidades de cada proyecto de red de drenaje. Como Realizarlo. A través de la Dirección de Obras Públicas destinando recursos propios del FISM. Actividades. _Elaboración de proyectos ejecutivos integrales por localidad _Programación de proyectos y presupuestos en los Programas Operativos Anuales. _Validación de proyectos ante las instancias competentes. Evaluación. Indicadores de resultados y de impacto.

PROGRAMPROGRAMA: A: PLANEACION URBANAPLANEACION URBANA EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALESEJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES


“AMPLIAR EL EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO PARA UN MEJOR “AMPLIAR EL EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL, ATENDIENDO AL REZAGO DESARROLLO SOCIAL, ATENDIENDO AL REZAGO MUNICIPAL Y LAS MUNICIPAL Y LAS DEMANDAS SOCIALES”DEMANDAS SOCIALES”

SUB PROGRAMA: MARCO NORMATIVO

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Objetivo Estratégico. Actualizar el marco normativo del desarrollo urbano y de vivienda para atender la realidad edificatoria actual.

Meta. Durante el periodo 2014-2015 elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial y reglamentación municipal de los asentamientos humanos, definiendo la planeación del desarrollo urbano en la cabecera municipal. Como Realizarlo. Mediante la elaboración de un estudio, propuesta y plan aprobado de ordenamiento territorial.

Organización. A través de la Dirección de obras públicas en coordinación con el departamento de asentamientos humanos, la consultoría de un despacho experto en la materia y el comité de desarrollo municipal.

Evaluación. A través de indicadores de gestión y de resultados.

PROGRAMA:PROGRAMA: LIMPIA PUBLICALIMPIA PUBLICA EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALESEJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES


“CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO “CONTRIBUIR A LA CONSERVACIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL CUIDANDO SU APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE, LA NATURAL CUIDANDO SU APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE, LA RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y SU BIODIVERSIDAD, RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y SU BIODIVERSIDAD, PROCURANDO EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE REVERTIR LA PROCURANDO EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE REVERTIR LA CONTAMINACION DE NUESTROS RECURSOS NATURALES”CONTAMINACION DE NUESTROS RECURSOS NATURALES” Diagnostico. Se llevo a cabo un análisis de la problemática que representa el manejo de residuos sólidos y gestión de la basura en el municipio mediante el cual se observó que no existen sistemas de clasificación, tratamiento, reciclaje, compostaje, ni de la disposición final de residuos, además de que el servicio de recolección presenta muchas deficiencias y baja cobertura. Por todo ello el servicio ofrecido a la población ha generado muchas demandas de atención. La actual administración se ha propuesto diseñar un Programa para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Objetivo Estratégico. Brindar a la población del municipio un mejor servicio de limpia pública dando cumplimiento a las disposiciones que marca la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus artículos 1º 2º 3º 5º6º y 7º así como el 24º, 25º, 26º, 27º, 28º y 29º. Meta 1. En un plazo de 4 años optimizar el sistema de limpia pública municipal, sus procesos de funcionamiento y procedimientos de reciclaje a través del triturado y empaquetado del PET. Meta 2. Utilizar los desechos orgánicos para que a través de un sistema de compostas o lombricomposta se genere tierra procesada para su aprovechamiento en la siembra de jardines. Coordinación y estrategias. A través de un organismo operador municipal dar respeto y observación de las disposiciones normativas municipales y estatales en materia de gestión integral de residuos sólidos.

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Actividades. 1.- Creación del Organismo Operador Municipal. 2.-Adquisicion de unidades de recolección 3.-Creacion de nuevas rutas de recolección favoreciendo la logística municipal. SUB PROGRAMA: 7. MUNICIPIO LIMPIO7. MUNICIPIO LIMPIO Objetivo estratégico. Proteger a la ciudadanía de los efectos producidos por los residuos nocivos para la salud. Meta: 1 campaña mensual de concientización en las localidades de: Cucharas y Ozuluama de Mascareñas. Como realizarlo. Con campañas de limpieza de patios, recolección de baterías, convocar a la población a desinfectar el agua, barrer los patios y los frentes de sus casas, las granjas de traspatios, terrenos baldíos, bodegas, inmuebles sin uso y otros espacios en los que se pueden reproducir insectos y bacterias dañinas para la salud. Organización. Coordinación entre la Unidad Municipal de Protección Civil y la Comisión Municipal de Salud y Asistencia Pública Evaluación. Indicadores de impacto

PROGRAMA:PROGRAMA: ELECTRIFICACION RURALELECTRIFICACION RURAL EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALESEJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES


“AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS “AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL” Objetivo Estratégico. Ampliar la cobertura del servicio de electrificación en localidades rurales. Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017, ampliar la infraestructura municipal de red de electrificación en un 10% (300 viviendas) con respecto a los datos de INEGI y CONEVAL publicados en su informe anual 2013 en el indicador de viviendas que no disponen energía eléctrica, atendiendo prioritariamente a las localidades de: “San Antonio Tamijui”, ”Los Morales”, “Agua Nacida”, “Belisario Domínguez”, “Paso Real”, “La Bartolina”, “El Aguacate”, “Cerro Alto”, “Palo Gordo”, “La Mina”, “Arroyo San Antonio”, “Cucharas”, “Paso de San Andrés”, “Alto del Pozo Viejo” y “Ozuluama de Mascareñas”. Como Realizarlo. A través de la Dirección de Obras Públicas destinando recursos propios del FISM. Actividades. _Elaboración de proyectos ejecutivos integrales por localidad _Programación de proyectos y presupuestos en los Programas Operativos Anuales. _Validación de proyectos ante las instancias competentes. Evaluación. Indicadores de resultados y de impacto.

PROGRAMA:PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE LA RED DE MANTENIMIENTO Y AMPLIACION DE LA RED DE ALUMBRADOALUMBRADO


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“AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS “AMPLIAR LA COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS EN LOS RUBROS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL”

Objetivo Estratégico. Ampliar y dar mantenimiento a la red de alumbrado público.

Meta. Durante la gestión municipal 2014-2017, operar adecuadamente la infraestructura existente y ampliarla un en función de las necesidades de cada proyecto de red de drenaje. Como Realizarlo. A través de la Dirección de Obras Públicas destinando recursos propios del FISM. Actividades. _Elaboración de proyectos ejecutivos integrales por localidad _Programación de proyectos y presupuestos en los Programas Operativos Anuales. _Validación de proyectos ante las instancias competentes. Evaluación. Indicadores de resultados y de impacto. PROGRAMA:PROGRAMA: MEJORA Y MANTENIMIENTO DE PANTEONES MEJORA Y MANTENIMIENTO DE PANTEONES



“AMPLIAR EL “AMPLIAR EL EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO PARA UN EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO PARA UN MEJOR DESARROLLO SOCIAL, ATENDIENDO AL REZAGO MUNICIPAL Y MEJOR DESARROLLO SOCIAL, ATENDIENDO AL REZAGO MUNICIPAL Y LAS DEMANDAS SOCIALES”LAS DEMANDAS SOCIALES” Objetivo Estratégico. Reglamentar y brindar mantenimiento al servicio de panteones municipales.

Meta 1. Durante el periodo 2014-2015 elaborar e implementar el reglamento municipal de panteones. Meta 2. Programa de mantenimiento permanente. Como Realizarlo. A través de la comisión de panteones Actividades. _Elaboración del Reglamento Municipal de Panteones. _Elaboración de programa de mantenimiento y obras de rehabilitación. Evaluación. Indicadores de resultados. PROGRAMA:PROGRAMA: POR UNA MEJOR SEGURIDAD PUBLICAPOR UNA MEJOR SEGURIDAD PUBLICA

EJE RECTOR: EJE RECTOR: SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALESSERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

OBJETIVO OBJETIVO No. No. 13 DEL PMD13 DEL PMD

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“EMPRENDER ACCIONES QUE “EMPRENDER ACCIONES QUE MEJOREN LAS CONDICIONES DE MEJOREN LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.”SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.”

SUB PROGRAMA. MUNICIPIO SEGURO

Objetivo estratégico. Reforzar la seguridad municipal incorporando más elementos policiales. Diagnostico. Deficiente cobertura de la seguridad municipal por insuficiencia de elementos efectivos para brindar atención a toda la población. Considerando que el cuerpo policial debe mantener una capacitación constante que permita su cooperación en programas federales y estatales de seguridad así como percibir un salario digno, se considera prudente reforzar la seguridad con la incorporación de un 25% de nuevos elementos

Meta. En 4 años Incrementar un 25% el personal efectivo con nuevos elementos.

Organización. La coordinación de las acciones estará a cargo de la Unidad de Seguridad Pública Municipal. De existir coparticipación entre dos o más órdenes de gobierno, cada parte puede ser destinada a las áreas más sensibles de la gestión administrativa policial: pago de mejores salarios, adquisición de armas y uniformes y programas de capacitación (laboral, educativa y físico–atlética).

Evaluación. Indicadores de eficiencia y de resultados.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: CONSEJO DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPALCONSEJO DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Objetivo estratégico. Contar una red de seguridad y de comunicación con la ciudadanía.

Meta. Programa permanente aplicable en las 4 zonas del municipio. Como realizarlo. Proponer ante el cabildo la conformación de dicho consejo con la convocatoria de agentes municipales, comisariados y jefes de manzana, en base en una agenda de trabajo que incluya todos los objetivos planteados en materia de Seguridad Pública.

Organización. Cabildo en pleno, Comisión Municipal de Policía y Prevención del Delito y la estructura de interacción social municipal (agentes municipales, comisariados y jefes de manzana)

Evaluación. Estadísticas de respuesta oportuna e indicadores de resultados.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITOATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO

Objetivo estratégico. Brindar atención especializada a víctimas del delito, como terapia de apoyo a víctimas de delitos sexuales, atención y prevención de violencia familiar, atención psicológica, orientación legal y jurídica, atención de trabajo social, etc.

Meta. Durante la gestión municipal Programa permanente con oficina en la Cabecera Municipal.

Como realizarlo. Con la creación de una oficina de denuncia especializada en atención a las víctimas de cualquier delito y canalizándoles a áreas de apoyo; incorporar a personas de servicio social en derecho y psicología para brindar asesoría sobre el tratamiento legal y

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psicológico a las víctimas, ya sea a través del DIF, del Instituto Municipal de la Mujer, o de la Unidad de Seguridad Pública, entre otros como Asociaciones Civiles sin fines de lucro.

Organización. Convenios de trabajo inter institucional entre los departamentos de apoyo legal y psicológico del DIF, del Instituto Municipal de la Mujer, la Unidad de Seguridad Pública, y Asociaciones Civiles sin fines de lucro.

Evaluación. Estadísticas e indicadores de atención.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA EDUCACIÓN BÁSICA COMPLETA PARA LOS PARA LOS ELEMENTOS EFECTIVOS DE LA POLICÍA MUNICIPALELEMENTOS EFECTIVOS DE LA POLICÍA MUNICIPAL

Objetivo estratégico. Mejorar el nivel educativo de los elementos activos de la unidad de policía municipal.

Meta. Un convenio para regularizar los estudios de educación básica en los elementos efectivos.

Como realizarlo: a través de un convenio con el IVEA para que se conformen grupos con los elementos que necesiten culminar su educación básica y formar grupos con primaria, secundaria o bachillerato incompleto para que los concluyan.

Organización. Coordinación entre la unidad de Policía Municipal y el Cabildo en pleno, especialmente con la Comisión de Educación.

Evaluación. Estadísticas e indicadores de impacto en el mejoramiento de nivel de vida de los elementos en activo de la policía municipal.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: DEPURACIÓN DE LA FUERZA POLICIACADEPURACIÓN DE LA FUERZA POLICIACA

Objetivo estratégico. Incremento de la confianza de los ciudadanos en los cuerpos policíacos.

Meta. Un programa permanente que opere cada año.

Como realizarlo: depuración de elementos nocivos sin vocación de servicio que hayan creado cotos de poder o se enriquezcan con el uniforme; esto se realizará con base en una serie de exámenes: antidoping, psicométricos, psicológicos, médicos, de polígrafo, de prueba de confianza, socioeconómico, socio laboral.

Organización. Coordinación entre la unidad de Policía Municipal y el Cabildo en pleno, especialmente con la Comisión municipal de Policía y Prevención del Delito

Evaluación: estadísticas de los exámenes enlistados

PROGRAMA: PROGRAMA: PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EJE RECTOR: DESARROLLO INSTITUCIONALEJE RECTOR: DESARROLLO INSTITUCIONAL


““VIGILAR EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN”

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SUB PROGRAMA: CAPACITACIÓN A ELEMENTOS POLICIALES EN SUB PROGRAMA: CAPACITACIÓN A ELEMENTOS POLICIALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOSMATERIA DE DERECHOS HUMANOS

Objetivo Estratégico. Ofrecer a los elementos activos el conocimiento y el adiestramiento necesarios para que las intervenciones y detenciones se realicen apegadas a estricto derecho. Meta. Un programa permanente

Como Realizarlo. A través de cursos de capacitación impartidos por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, de manera trimestral.

Organización. Coordinación entre la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la unidad de Policía Municipal y el Cabildo en pleno, especialmente con la Comisión municipal de Policía y Prevención del Delito.

Evaluación. Encuestas de opinión y observadores solicitados a la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

PROGRAMA: PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PROTECCION FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PROTECCION CIVILCIVIL

EJE RECTOR: DESARROLLO INSTITUCIONALEJE RECTOR: DESARROLLO INSTITUCIONAL

OBJETIVO OBJETIVO No. No. 1515 DEL PMDDEL PMD

““FOMENTAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN PARA EVITAR RIESGOS DE FOMENTAR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN PARA EVITAR RIESGOS DE DAÑO A LA POBLACIÓN EN SUS DAÑO A LA POBLACIÓN EN SUS BIENES Y SU ENTORNO ANTE BIENES Y SU ENTORNO ANTE POSIBLES DESASTRES NATURALESPOSIBLES DESASTRES NATURALES””

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: ZONIFICACIÓN DE RIESGOSZONIFICACIÓN DE RIESGOS

Objetivo estratégico: Actualizar el Atlas de Riesgo Municipal, bajo una clasificación de las zonas de riesgos. Meta: Durante 2014 realizar la actualización del Atlas de Riesgos Municipal. Como realizarlo: elaborar y /o actualizar los mapas de zonas de riesgo incluyendo un censo de materiales, factores o condiciones que puedan significar una contingencia como ductos, gasolineras, gaseras, depósitos de combustible, etc. Organización: coordinación entre el Consejo Municipal de Protección Civil, la comisión de Protección Civil y la Secretaria de Protección Civil de Veracruz. Evaluación: Indicadores de resultados.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: APOYO ANTE CONTINGENCIAS AMBIENTALESAPOYO ANTE CONTINGENCIAS AMBIENTALES

Objetivo estratégico. Apoyar a la ciudadanía durante las contingencias ambientales

Meta. Programa permanente para dar cobertura ante cualquier contingencia ambiental que pueda presentarse.

Como realizarlo. A través de un programa informativo sobre las condiciones climatológicas que se vayan presentando; así mismo, sobre los lugares seguros que podrán ser usados como albergues. Como se requiere de la participación coordinada de las autoridades y la

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sociedad civil, es necesario contar con un Plan Maestro de Protección Civil, o de un manual de estrategias definidas acordes a las posibles contingencias.

Organización. coordinación entre la Unidad Municipal de Protección Civil, la Comisión Municipal de Salud y Asistencia Pública, la SSA y SEDENA con la Secretaría de Protección Civil del estado.

Evaluación. Estadísticas de respuesta oportuna

SUB PROGRAMA: PLAN MUNICIPAL DE SUB PROGRAMA: PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVILPROTECCIÓN CIVIL

Objetivo estratégico. Establecer el Plan Municipal de Protección Civil con los criterios y procedimientos para la acción de las personas e instituciones públicas y privadas, sociales y académicas en las tareas de protección civil.

Meta: Durante 2014 elaborar un plan municipal de protección civil.

Como realizarlo. Con el apoyo de grupos colegiados, instituciones estatales, el H. Ayuntamiento, empresas instaladas en el territorio municipal, instituciones públicas y privadas de salud, tránsito municipal, policía municipal y a la ciudadanía en general; además puede contratarse una empresa consultora especializada en el tema.

Organización. Coordinación entre la Unidad Municipal de Protección Civil, la Secretaria de Protección Civil de Veracruz, y la sociedad en conjunto a través de foros de opinión pública. Evaluación. Indicadores de resultados.

SUB PROGRAMA: SUB PROGRAMA: CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE PROTECCIÓN CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE PROTECCIÓN CIVILCIVIL Objetivo estratégico. Capacitar al personal de Protección Civil en primeros auxilios, manejo de conflictos, señalización, manejo de stress y técnicas de atención de riesgos. Meta. Programa permanente. Como realizarlo. Con cursos de capacitación de PHTLS (soporte vital en el trauma pre hospitalario), mismos que serán obligatorios para los elementos de la Unidad de Protección Civil; con la promoción de cursos, diplomados, conferencias y otras formas de convocatoria, en PHTLS para capacitar al personal involucrado en la atención del paciente accidentado. Organización. Coordinación entre la Unidad Municipal de Protección Civil y la Comisión Edilicia de Salud y Asistencia Pública Evaluación. Estadísticas de respuesta oportuna

SUB SUB PROGRAMAPROGRAMA:: REDRED DE INFORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVILDE INFORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Objetivo estratégico. Mantener abiertos los canales de información para aumentar los índices de prevención y respuesta oportuna Meta. Contar con una cobertura del 60 % de las localidades en 2017. Como realizarlo. Proporcionando canales de comunicación e infraestructura donde se den a conocer las medidas para la prevención de riesgos y cómo responder en caso de emergencia, manteniendo una constante comunicación con autoridades en la matera por medio de herramientas tecnológicas asociadas a las telecomunicaciones.

Organización. Por parte de la Unidad Municipal de Protección Civil, con respaldo en el Cabildo, y el uso de TIC’s Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Evaluación. Estadísticas de respuesta oportuna, e indicadores de resultados.

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IINSTALACIÓN NSTALACIÓN DE ALBERGUESDE ALBERGUES Objetivo estratégico. Brindar un sitio seguro a la población damnificada por algún fenómeno natural o provocado Meta. Programa para identificar y acondicionar los equipamientos urbanos que pueden funcionar como albergues Como realizarlo. A través de un estudio estratégico del equipamiento urbano que pueda funcionar como Albergue en las principales localidades. Organización. Entre Protección Civil municipal, la Secretaria de Protección Civil estatal y el destacamento militar más cercano en caso de solicitar la puesta en marcha del Plan DN3 Evaluación. Estudio de variables cruzadas entre la cuantificación de daños, la utilidad de los albergues y las estadísticas de ayuda material.

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Objetivo estratégico. Convertir al Ayuntamientos en agente y promotor del desarrollo a través del fortalecimiento institucional. Meta. Realización de un programa de fortalecimiento municipal Como realizarlo. A través de programas de capacitación para ediles, acerca de las bases de la administración municipal y estrategias de desarrollo local y regional, con el soporte de diagnósticos socioeconómicos municipales actualizados, la asistencia a diplomados especializados en temas del Ayuntamiento, con la contratación de asesoría especializada en diversos temas de gobierno, y otras estrategias de formación para el personal que labora en la administración municipal.

Organización. Coordinación entre el Cabildo y las instituciones invitadas a participar, como el INAFED en el ámbito de lo federal y el INVEDEM en lo estatal.

Evaluación. Indicadores de eficiencia laboral.

IMPULSO AL SECTOR AGROPECUARIOIMPULSO AL SECTOR AGROPECUARIO Objetivo estratégico. fomentar la organización de los productores agropecuarios para la tramitación de apoyos y programas gubernamentales que beneficien a su sector. Meta. Tres talleres por año Como realizarlo. Coordinar reuniones con productores en las localidades y organizar talleres para que conozcan la operatividad de los Consejos Estatales y federales así como los beneficios que pueden recibir. Organización. Unidades administrativas del H. Ayuntamiento en contacto directo con productores e instituciones federales y estatales afines a la producción agropecuaria. Evaluación. Indicadores de resultados. VINCULACION DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS CON EL DESARROLLO VINCULACION DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS CON EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, CIENTÍFICO Y PROFESIONAL. TECNOLÓGICO, CIENTÍFICO Y PROFESIONAL. Objetivo estratégico: Fomentar el desarrollo del capital humano de alto nivel en el sector productivo a través de su vinculación con instituciones de educación tecnológica y/ o profesional.

Meta. Establecer convenios de colaboración con almenos una Institución de Educación Profesional o Tecnológica.

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Como realizarlo. A través de la firma de convenios de colaboración y el desarrollo de proyectos productivos que permitan una retroalimentación entre el sector productivo y una institución de educación superior.

Organización. Coordinación entre las unidades administrativas municipales encargadas del sector agropecuario, las instituciones educativas y los grupos organizados de productores.

Evaluación. Indicadores de gestión y de impacto.

AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO URBANO.AMPLIACIÓN DEL EQUIPAMIENTO URBANO. Objetivo estratégico: Gestionar los apoyos necesarios para ampliar el equipamiento urbano del municipio atendiendo a las demandas sociales, en la medida de lo posible.

Meta: Sumar dos elementos de equipamiento urbano municipal durante nuestra gestión.

Como realizarlo: Elaborando los proyectos ejecutivos respectivos congruentes con las demandas sociales, y posteriormente gestionando los apoyos necesarios para su realización.

Organización: H. Ayuntamiento en coordinación con las aéreas afines según sea el proyecto.

Evaluación: Indicadores de gestión y de resultados.

BOLSA DE EMPLEOSBOLSA DE EMPLEOS Objetivo estratégico. Establecer canales de comunicación entre la oferta y demanda laboral de la región Meta. Un programa permanente Como realizarlo. A través de un programa de vinculación empresarial en cuyo proceso el H. Ayuntamiento puede fungir como intermediario entre la demanda (desempleados) y la oferta (empresas), así como con la firma de convenios para que se desarrollen talleres de capacitación continua dentro el municipio. Organización. Coordinación entre el Cabildo, las empresas asentadas en territorio municipal y la STPSyP.

Evaluación. Indicadores de atención y estadísticas de creación de empleos.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN A PRODUCTORES PROGRAMA DE CAPACITACIÓN A PRODUCTORES Objetivo estratégico. Mejorar las habilidades y capacidades que permitan a los productores, tener un mejor desarrollo humano y económico. Meta. Un curso por año Como realizarlo. Coordinar cursos-talleres para la integración de proyectos productivos con la asistencia de ponentes capacitados de las diversas dependencias estatales y/o federales, así como de instituciones educativas como la U.V. e INIFAP, entre otras. Organización. Coordinación de las unidades administrativas del H. Ayuntamiento encargadas de los ámbitos económicos productivos con instituciones federales y estatales, así como con instituciones educativas superiores. Evaluación. Indicadores de resultados.

CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Objetivo estratégico. Generar sinergia social hacia la apropiación de actitudes sociales de sustentabilidad

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Metas. Un plan maestro a mediano plazo Como realizarlo. A través de mesas de trabajo, simposios, coloquios especializados y otros eventos afines al tema Recursos. Estatales y municipales Organización. Coordinación al interior del propio Ayuntamiento, y de cada unidad administrativa con sus homologas en el ámbito estatal Evaluación. Análisis de estadísticas y proyecciones poblacionales, comerciales, financieras y sociales.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL O DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Objetivo estratégico. Contar con una planificación de los recursos humanos, materiales y financieros que serán aplicados en obras y acciones en pro de la conservación, mejoramiento o preservación ambiental Meta. Durante 2014-2015 Elaboración de un programa de ordenamiento ecológico. Como realizarlo. se trata de trabajo administrativo interno, en el cual intervienen la Dirección de Medio Ambiente, Desarrollo Urbano, Catastro, Alumbrado Público, el organismo operador del agua, la Dirección de Ingresos, Egresos, Tesorería y la oficina del Ramo 033; se trata de hacer una programación, es decir, un calendario de obras en donde se incluyan el costo por día, las necesidades materiales y de mano de obra para llevar a cabo las obras y acciones que resulten de verdadero interés público y beneficio social, en materia de medio ambiente y ecología. Organización. En coordinación con la SEMARNAT y la comisión municipal de Ecología y Medio ambiente, través de mesas de trabajo. Evaluación. Indicadores de resultado.

Manejo de residuos (sólidos y líquidos) Fomentar estrategias regionales de combate a la contaminación Objetivo estratégico. Mejorar el entorno ambiental regional a través de políticas públicas que sean adoptadas por todos los municipios de la región Meta. Un convenio intermunicipal Como realizarlo. A través de sesiones de pláticas para acordar metas y objetivos Organización. Coordinación intermunicipal por áreas de gestión administrativa Evaluación. Encuesta de opinión

ACTUALIZAR Y REGULARIZAR EL PATRIMONIO MUNICIPAL.ACTUALIZAR Y REGULARIZAR EL PATRIMONIO MUNICIPAL. Objetivo estratégico. Ejercer una administración eficiente del patrimonio municipal, asegurando un aprovechamiento adecuado de la infraestructura y patrimonio inmobiliario del municipio.

Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles. Meta. Durante la gestión 2014-2017 regularizar la situación jurídica del patrimonio inmobiliario del municipio. Como realizarlo. En coordinación con el departamento jurídico, la comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, catastro y El Registro Público de la Propiedad y de Comercio. Actividades. _Dar seguimiento a peticiones públicas o de particulares referentes al comodato, arrendamiento, compraventa, donaciones o permuta de bienes municipales, cuidando la defensa de los intereses del municipio y tomando en cuenta la opinión de los ciudadanos a quienes estas operaciones impactan.

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_Asegurar el soporte administrativo y el uso eficiente de los bienes muebles y en su caso, acrecentar el patrimonio municipal con apego a la ley. _Implementar estrategias para recuperar el rezago fiscal.

1111 . PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

1111 .1 Finanzas Públicas.1 Finanzas Públicas

Nuestra administración propone una política hacendaria que genere prosperidad y bienestar económico entre los actores sociales del municipio, para lo cual se aplicarán diversas medidas que contribuyan a la estabilidad de las finanzas públicas municipales.

En materia fiscal tenemos como principal objetivo mejorar el balance fiscal e incrementar los ingresos del municipio mediante la optimización de los sistemas de recaudación, pero también fomentando la racionalidad y disciplina en el ejercicio de los recursos públicos para mejorar su eficiencia.

Considerando que el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) 2011-2016, en su estrategia de desarrollo económico plantea una combinación de crecimiento de la economía, mejor distribución del ingreso, disminución de la pobreza e inclusión de la población en el mercado laboral, entonces tenemos bajo esa premisa, que los objetivos de la administración pública estatal son:

1. Estimular la productividad de los sectores económicos. 2. Impulsar la modernización tecnológica. 3. Acelerar el crecimiento, y 4. Aumentar la competitividad regional.

Por nuestra parte, con el propósito de cumplir los objetivos y metas trazadas en nuestro Plan Municipal de Desarrollo y para eliminar los rezagos identificados en el diagnostico, hemos planteado los siguientes objetivos:

1. Aumentar los ingresos públicos municipales. 2. Incrementar el ahorro público a través de la contención del gasto corriente y la

adecuada aplicación de los recursos para el desarrollo social bajo criterios de disciplina.

3. Procurar que se destinen recursos tanto públicos como privados al gasto de capital en los sectores económicos más significativos del municipio.

4. Aumentar los niveles de transparencia fiscal.

En lo que respecta a los egresos, tenemos el reto de elevar el impacto del gasto público en el bienestar de la población, ya que ese es nuestro principal instrumento para incidir en el desarrollo integral del municipio. En cuanto a los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos disponibles al servicio municipal se procurará abatir rezagos y optimizar su aprovechamiento racional.

ENTORNO FINANCIERO

Las condiciones financieras prevalecientes en el país al inicio de la presente administración mostraron ciertas dificultades, por un lado el bajo crecimiento económico nacional en 2013 que fue de 1.3 %, cuando al iniciar el año la Secretaría de Hacienda estimaba una

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expansión de 3.5%, por otro lado se presentó un considerable subejercicio y el resultado de ello es la combinación de una menor demanda externa debido a otros factores como menos gasto gubernamental y los problemas en el sector de la vivienda. Todo ello desencadenó una desaceleración del dinamismo económico que dominó todo el segundo semestre de 2013.

En el ámbito estatal al inicio del año la economía creció por arriba de la media nacional, no obstante, la reducción de la tasa de crecimiento se reflejó en una disminución de las transferencias federales captadas por la Entidad a través de las Participaciones y Aportaciones Federales. Fue por ello que en la política de ingresos el Estado fortaleció los instrumentos de recaudación reforzando el proceso de simplificación de trámites con el fin de hacer más eficiente la captación de recursos, aunado a la aplicación de una estrategia de reducción del gasto corriente.

El desarrollo económico del Estado presenta desigualdades regionales, existen fuertes diferencias entre las diez regiones, fenómenos como la polarización y la dispersión poblacional marcan la diferencia en la distribución del ingreso. La región Huasteca alta, a la que pertenece nuestro municipio

11.2 Finanzas Públicas de la Región Huasteca Alta en 2013

De acuerdo con las Leyes de Ingresos correspondientes a los Municipios del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, los municipios de la región pudieron disponer de 1,090.2 millones de pesos provenientes de ingresos propios, participaciones y aportaciones federales, para hacer frente a las demandas de la población. El 8.0% de los ingresos totales (86.9 millones de pesos) corresponden al rubro de ingresos propios. Se estima que sólo por concepto del impuesto predial se obtuvieron 28.8 millones de pesos (el 27.5% de los ingresos propios).

Por concepto de Participaciones Federales, los municipios recibieron 332.0 millones de pesos, monto que representa el 30.5% de los ingresos totales en el ejercicio fiscal.

El 61.6% de los ingresos fueron provenientes de las Aportaciones Federales (Ramo 33), monto que se estima en 671.2 millones de pesos. De este total, 465.1 millones de pesos se distribuyeron a través del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y 206.1 millones de pesos por medio del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios.

En cuanto a monto total, los municipios que recibieron los mayores ingresos fueron Tantoyuca, Pánuco y Tempoal; en tanto que los menores ingresos los tuvieron Tamalín y Chiconamel. En este sentido, se observó que Tampico Alto y Chalma tuvieron los mayores niveles de recursos propios como proporción de sus ingresos totales; en tanto que Chiconamel y El Higo mantuvieron altos niveles de dependencia de los recursos provenientes de la federación, ya que sus recursos propios apenas representan entre el 2.3 y 3.9% de sus ingresos totales. En términos per cápita, se estima que durante el ejercicio fiscal 2011 los municipios con los mayores ingresos fueron Ozuluama, Chiconamel, Tampico Alto y Tamalín con ingresos entre los 2,500 y los 2,900 pesos por persona. En contraste, Pueblo Viejo, Pánuco, Naranjos y Chinampa recibieron los menores ingresos por persona, fluctuando entre los 1,500 y 1,900 pesos per cápita.

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11.2 Integración de las Participaciones y Aportaciones a los municipios de la región en 2014. MUNICIPIO RAMO 28 FORTAMUN FISM SUMA TOTAL

OZULUAMA 36,064,967 11,862,861 34,345,056 46,135,239 82,200,206 PANUCO 66,436,651 49,584,882 79,556,174 128,837,273 195,273,924 TAMPICO ALTO 17,592,054 6,239,265 18,719,525 24,920,565 42,512,619 TANTIMA 14,409,613 6,530,791 16,258,527 22,749,307 37,158,920 TAMALIN 17,371,892 5,713,805 12,269,023 17,947,822 35,319,715 NARANJOS AMATLAN

28,015,814 14,040,131 15,121,911 29,076,025 57,091,839

TAMIAHUA 23,207,495 12,021,875 26,216,503 38,164,725 61,372,220 CHONTLÁ 14,597,841 7,485,895 21,674,474 29,114,507 42,712,348 TEAMPOAL 36,806,953 17,815,697 45,817,072 63,523,621 100,330,573 TANTOYUCA 44,392,479 51,854,401 207,837,950 259,374,663 303,767,141

Fuente: Anexo II de la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de fecha 31 de diciembre de 2013

11.3 Finanzas Públicas Municipales

INGRESOS

Los niveles de ingresos municipales en los últimos seis años se han mantenido estables como puede observarse en la siguiente tabla:

11.3 Presupuestos de ingresos de Ozuluama en los últimos 6 años (pesos)

CONCEPTO 2009 2010 2011 2012 2013 Impuestos 2,969,030.61 3,076,106.79 3,333,154.90 2,952,084.08 3,367,190.75 Derechos 2,047,608.89 1,548,307.50 1,280,100.91 1,773,832.41 1,507,191.43 Contribuciones por mejoras

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Productos 115,706.35 272,185,.91 163,200.20 100,868.21 86,060.65 Aprovechamientos 469,383.60 360,193.96 312,793.92 3,235,164.82 1,502,917.73 Participaciones Federales

24,380,531.12 25,850,042.57 29,269,971.49 31,872,289.27 32,705,637.71

Otros Ingresos 4,434,849.80 1,488,524.97 286,254.60 631,633.07 2,326,818.70 Total 34,417,110.37 32,595,361.79 34,645,476.02 40,565,871.86 41,495,816.97

Fuente: Información Municipal 2013

Como podemos observar más del 80% de los ingresos proviene de las participaciones federales, es por ello que en materia de recaudación tenemos como objetivo principal el incremento y optimización de las fuentes de ingresos propios.

EGRESOS

Nuestra política de gasto buscará consolidar finanzas públicas solidas que detonen un desarrollo económico y puedan brindar certidumbre a las futuras generaciones e inversiones que busquen asentarse en el municipio. Como ya hemos mencionado en nuestros objetivos, impulsaremos acciones integrales destinadas al mejoramiento de la seguridad pública, la procuración de justicia y el impulso al desarrollo económico. Durante los próximos cuatro años se buscará que los ingresos sean equiparables con los gastos.

En materia de deuda, hemos previsto que los recursos presupuestales destinados al pago de intereses y gastos, se mantengan a un nivel manejable, para que ello no impacte en otros rubros prioritarios.

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Nuestras proyecciones de los egresos están orientadas a generar un entorno de estabilidad y a estimular la recuperación económica en el mediano plazo.

Trabajaremos en coordinación con el Consejo Veracruzano de Armonización Contable para instrumentar las disposiciones en materia de contabilidad gubernamental y consolidar el sistema de Armonización Contable Municipal, contribuyendo a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas.

Creemos firmemente que el gasto público administrado con eficiencia, calidad y focalizado correctamente permite disminuir la pobreza extrema. Básicamente a través del gasto público se puede financiar el desarrollo, facilitar los procesos sociales y económicos, entre ellos la educación, la salud, la vivienda, la seguridad social, la seguridad pública y la procuración de justicia; así como el apoyo a las actividades económicas y el empleo, entre otros.

Dentro de nuestras acciones municipales hemos contemplado atender a las siguientes solicitudes dentro de los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los recursos del FAIS.

11.3.1 Principales solicitudes de infraestructura social en localidades OBRA LOCALIDAD

RED DE AGUA POTABLE, CÁRCAMOS, NORIASRED DE AGUA POTABLE, CÁRCAMOS, NORIAS 1.- Red de agua de 1,200 ml, pileta, red desde la presa y bomba

Ejido “Frontera”, Loma Alta y Llave

2.- Red de agua potable Ejido “Cebadilla”, Cues y Cebadilla

3.- Ampliación de red de distribución de agua potable

Ejido “Arroyo San Antonio”, Granadilla Primera

4.-Puesta en marcha de red de agua potable

Ejido “Alto del Moralito”, El Bejuco

5.- Construcción de red de agua potable Poblado “Buenos Aires”, San Antonio Tamijui

6.- Construcción de red de agua potable Poblado “La Providencia”, Tanceme

7.- Construcción de red de agua potable Ranchería “La Gloria”, San Javier y Casadero

8.- Construcción de pozo artesiano comunitario

El Presidio, “La Laja”

9.- Construcción de red de agua potable Ejido “Arroyo San Antonio” , Granadilla Primera

10.- Construcción de red de agua potable

“El Arbolito” , Cuartel Tercero


Ejido “Santa Rosa”, La Bartolina

12.- Mantenimiento de red de agua potable

Paso Real , Cues y Cebadilla


“El Zapotito” La Laja


Ejido “El limón”, San Antonio Tamijui

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15.- Mantenimiento de tanque de agua potable

“Estación Mascareñas”, Coronel Mascareñas

DRENAJE Y ALCANTARILLADO DRENAJE Y ALCANTARILLADO OBRA LOCALIDAD

1.- Construcción de sistema integral de alcantarillado sanitario

Ejido “Potrerillos”, Encinal y Meza


Ejido “Alto del Moralito”, El Bejuco


“Estación Tanceme” Tanceme

4.-Ampliación de sistema de alcantarillado sanitario

“Cucharas”

5.-Construcción de sistema integral de alcantarillado

“La Puente”

ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN RURAL ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN RURAL OBRA LOCALIDAD

1.- Ampliación de red eléctrica

Paso Real


Las Breas


El Chijolito


La Jacinta


Tres Morillos - Santa Anita


El Esterillo - Santa Andrea - Piñones


Chalahuite


La Mina

9.- Ampliación de red eléctrica Col. Pescadores, Cucharas


El Caracol


El Encino-La Reforma


El Tule-Rancho El Mirador


Santa Mariquita


Chaca Gorda – Cementerio - La Cuina

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Alta Vista - Tamontao


Vijarras - Rancho San Lázaro


Rancho Paso Nuevo-San Antonio Tamijuí


Puerta Rancho Jefe-Rancho Monte Cañón

19.- Ampliación de red eléctrica Alto del Moralito-Rancho Miranda


El Bejuco

21.- Ampliación de red eléctrica La Isleta - Aguada Primera

22.- Ampliación de red eléctrica La Crema-el Zapote


El Ebanito


El Presidio


Barrio cementerio, Ozuluama


Ejido la frontera-rancho el escudo


Santa Marta, Paso Chacas, Arroyo Viejo


La Loma


Paso San Andrés


Camino Viejo-Panuco (1ra etapa)


De Agua Nacida 2da etapa - Granadilla Segunda


Alto del Tigre-El Zapote---San Antonio Tamijui


Ramal El Carrizal, Cuartel Cuarto


Manantiales, Cuilmachete, Las Lomas y Rancho 53


El Jardín II, Jagüeyes y Esterillos


Agua Nacida 1ra etapa----- Granadilla Segunda


Ejido Potrerillos

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Cebadilla-La Rusia, Cong. Jagueyes y Esterillos


Colonia Vanguardia Veracruzana


La Puente - El Bohío


San Jorge


Cerro Alto

43.- Ampliación de red eléctrica Estación Cebadilla

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA OBRA LOCALIDAD

1.- Construcción y mejoramiento de vivienda

Ejido “El Limón” , San Antonio Tamijui

INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA OBRA UBICACIÓN

1.- Construcción de Aula Jardín de niños “Dr. Enrique A. Frimont.” Clave 30ejn0235n, Ozuluama.

2.-Construcción de Aula Telesecundaria ejido potrerillos clave 30dtv1979a sector 11 Zona 059

3.-Construcción de Aula Esc. Primaria Emiliano zapata 30dpr06002, El Limón.

4.- Construcción de comedor escolar Jardín de niños Juana de Ibarbourou 30djn1450l, Horconcitos

5.- Construcción de comedor escolar Jardín de niños CONAFE 30kjn2177l, Santa Rosa.

6.- Construcción de Aula Esc. Telesecundaria Ricardo Flores Magón, Las Breas Congregación Granadilla 1ª clave 30dtv1766z

7.-Construcción de Aula Preescolar “Mis primeras letras”, Punta de Loma Alta

8.- Equipamiento y Construcción de Aula p/biblioteca

Esc. Telesecundaria Heriberto Jara Corona clave 30dtv1220i El Mercado

9.- Construcción de Aula Esc. Primaria Narciso Mendoza clave 30epr1564c Estación Tanceme

10.- Construcción de Aula Esc. Primaria Ignacio Allende clave 30dpr2139p, Santa Mariquita

11.- Construcción de comedor escolar Esc. Primaria Miguel Hidalgo clave 30epr1578f, Ozuluama

12.-Mantenimiento de acceso Esc. Primaria José María Morelos y Pavón,

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Punta de Loma Alta

13.-Mantenimiento Esc. CONAFE Niños Héroes clave 30rpr2362y localidad Romerillos.

14.-Mantenimiento Esc. Primaria Jaime Nunó clave 30dpr1885n, Alto del Moralito

15.-Mantenimiento Esc. Primaria Emiliano Zapata clave 30epr3318g, Campanario

16.-Mantenimiento Esc. Tele Secundaria Ejército Mexicano clave 30dtv17840 Alto del Moralito.

17.- Construcción de modulo de Baños CAIC Josefa Ortiz de Domínguez, El Mercado

18.- Construcción de modulo de Baños Esc. Alfonso Arroyo Flores, El Ebanito clave 30dpr1187s

19.- Construcción de modulo de Baños Jardín de niños Montessori, Buenos Aires clave 30djn2098p

20.- Construcción de modulo de Baños Primaria y Secundaria de Cahuayotes clave 30ktv0045w y 30kpr1983y

21.- Construcción de modulo de Baños Telesecundaria Estación Mascareñas clave 30dtv1731j

22.- Equipamiento Esc. Primaria Héroes de la Reforma clave 30epr1573k Agua Nacida

23.- Equipamiento Esc. Primaria Emiliano Zapata Belisario Domínguez

24.- Rehabilitación integral Jardín de niños José María Morelos y Pavón clave 30djn1740b El Mirador

25.- Equipamiento Esc. Primaria Francisco Esteban Mascareñas, Buenos Aires

26.- Mantenimiento Jardín de niños “La Laja”

27.- Construcción de Aula

Jardín de niños Juan Escutia clave 30kjn3913z Palmar Alto

28.-Construcción de Aula Esc. Tele secundaria Ejército mexicano clave 30dtv17840 Alto del Moralito.

29.- Construcción de aula y sanitarios Esc. Telesecundaria Rosario castellanos clave 30etv0255q La Mina

30.-Construcción de modulo de baños y rehabilitación integral

Jardín de niños Enrique Pestalozzi clave 30ejl1462t Ejido Alto del Pozo Viejo

31.-Construcción de 2 aulas Esc. Telesecundaria Agustín Yáñez Delgadillo clave 30dtv1767y 4 Palmas

32.- Construcción de modulo de Baños CAIC Mickey Mouse Ejido 2 Esterillos

33.- Construcción de fosa séptica Escuela Telesecundaria Francisco I. Madero clave 30 etv0149g Tierra y Libertad congregación Cues y Cebadilla

34.- Mantenimiento integral Escuela primaria Mártires de la Revolución, La Laja

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INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DE DE SALUDSALUD OBRA UBICACIÓN

1.-Rehabilitación de Casa de Salud Estación La Puente

2.-Equipamiento de Casa de Salud Arroyo San Antonio congregación Granadilla 1ª.

3.-Equipamiento de Casa de Salud El Mercado

4.- Construcción de Dispensario Medico Agua Nacida

5.-Rehabilitacion de Casa de Salud Ejido San Antonio Tamijui

12.3.2 Principales conceptos de egresos en FORTAMUNDF

DEUDA PUBLICADEUDA PUBLICA

Impuestos Federales Fiscales (retención del ISR) Impuestos Estatales Fiscales (2% a la Nomina) ISSTE Telefonía Celular Telmex

AUDITORIAAUDITORIA

Pago de Auditoría Externa Asesoría e integración de expedientes

SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPALSEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Sueldos compactos a personal eventual Capacitación Pruebas Antidoping Medicamentos o cuotas de seguridad social

EQUIPOS Y EQUIPOS Y ACCESORIOSACCESORIOS

Equipos de comunicación Accesorios para personal de seguridad Pago de combustible a vehículos de seguridad pública

FORTALECIMIENTO MUNICIPALFORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Capacitación Modernización de sistemas administrativos e informáticos

EQUIPAMIENTO URBANOEQUIPAMIENTO URBANO

Parques y Jardines

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Plazas Cívicas Palacio Municipal Bibliotecas Agencias Municipales Comandancia de Policía Cárcel Municipal Mercados Municipales Panteones Señalamientos Viales Asilos para ancianos y Albergues Auditorio Municipal Casa de Cultura

PAGO DE SERVICIOS MUNICIPALESPAGO DE SERVICIOS MUNICIPALES

Consumo de energía eléctrica

VEHÍCULOS TERRESTRESVEHÍCULOS TERRESTRES

Adquisición de vehículos austeros Adquisición de Vehículos Ranger y vehículos F-150 de seguridad pública para Ayuntamiento y para Policía Reparación y mantenimiento para vehículos de seguridad pública Rehabilitación y mantenimiento mayor a vehículos del ayuntamiento Pago de seguros y tenencias vehiculares

PROTECCION CIVIL MUNICIPALPROTECCION CIVIL MUNICIPAL

Provisiones Arrendamiento de equipo de transporte y maquinaria de construcción Herramienta Adquisición de materiales de construcción

BIENES INMUEBLESBIENES INMUEBLES

Adquisición de terreno para el Rastro Municipal

PROTECCIÓN Y PRESERVACION ECOLOGICAPROTECCIÓN Y PRESERVACION ECOLOGICA

Manejo de residuos sólidos Contenedores de basura Relleno Sanitario Servicios

REFORESTACIÓNREFORESTACIÓN

Mantenimiento de planta en vivero Siembra de planta

REFORESTACIÓNREFORESTACIÓN

Costo de licitaciones preferentes

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Capacitación social Ramo 33

PLANEACION MUNICIPALPLANEACION MUNICIPAL

Estudios y proyectos de Planeación Municipal Plan Municipal de Desarrollo

ESTIMULO A LA EDUCACIONESTIMULO A LA EDUCACION

Becas Despensas

1212 .. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOPLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

12.1 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO12.1 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

Tomando en cuenta la necesidad de implementar de manera inmediata las estrategias y líneas de acción contenidas en este Plan Municipal, mismas que establecen compromisos a corto plazo (2017) y que constituyen las bases sobre las que se fundan los objetivos, es fundamental que un órgano dé seguimiento, control y evaluación a las políticas públicas y a los programas planteados.

El Plan de Desarrollo Municipal Ozuluama 2014-2017 de la misma forma que el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 contará con instrumentos de control y evaluación que permitan dar seguimiento y evaluar los resultados que se obtengan en la ejecución de los programas y acciones diseñados. Dichos instrumentos permitirán analizar los avances y el cumplimiento de los objetivos, así como de las líneas de acción que se definen dentro del mismo. También permitirán efectuar las adecuaciones necesarias durante el proceso de ejecución del plan municipal en aquellos casos en los que por diversas situaciones ajenas al municipio no sea posible cumplir con las metas trazadas originalmente.

La responsabilidad de la administración de recursos públicos exige fortalecer el desarrollo de mecanismos que permitan medir los programas y proyectos desarrollados a través mecanismos de evaluación a la gestión, orientados hacia una “gestión pública de resultados” es necesario por lo tanto que se cuente indicadores que faciliten las herramientas para el control de nuestra gestión.

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Es de vital importancia entender que en el contexto actual los ciudadanos, usuarios o beneficiarios son conscientes de su papel frente al desarrollo de su municipio, por lo que con mayor exigencia evalúan la cantidad, oportunidad y calidad de los bienes o servicios que reciben, por lo que se constituyen en una fuente de información clave para la mejora de los mismos. En este sentido los indicadores de gestión o desempeño cobran una gran importancia para la mejora en el desempeño institucional.

Para dar sustento a la ejecución de los programas y acciones, esta administración municipal elaborará sus Programas Operativos Anuales (POA’s) en donde se precisarán las metas anuales, montos específicos y plazos determinados, medios de realización, acciones y mecanismos de evaluación en base a indicadores de desempeño, indicadores de gestión, indicadores de resultados e indicadores de impacto, verificando la ubicación de la zona o localidad en donde se llevarán a cabo las acciones. 1212 .2.2 Indicadores Indicadores Para poder medir los avances de manera cualitativa y cuantitativa en el cumplimiento de los programas municipales, se contará con indicadores de desempeño de la administración municipal con los cuales se podrán practicar evaluaciones trimestrales. Estos indicadores permitirán comparar las acciones del municipio con las de otros municipios del estado y estos serán: Indicadores de atención, Indicadores de Gestión, Indicadores de Resultados e Indicadores de impacto.

INDICADORES DE GESTIONINDICADORES DE GESTION Por definición, los indicadores de gestión están dirigidos a evaluar la eficacia y la eficiencia de acciones que en el Programa se consideraron como los cursos de acción más apropiados para la problemática específica que se vive, en relación con una situación particular; sin embargo, son necesarios para evaluar el adecuado desempeño de las áreas responsables en la realización de las acciones específicas y requieren de un desarrollo y seguimiento particular.

INDICADORES DE RESULTADOSINDICADORES DE RESULTADOS

Los indicadores de resultados, se expresarán como LOGROS ALCANZADOS en los programas, como pueden ser los efectos en la calidad de vida de los beneficiarios o efectos en el bienestar social, efectos en el medio ambiente o en los recursos naturales.

Indicadores de gestión: Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos así como el uso racional de los recursos financieros. Indicadores de resultados: Miden la cobertura y alcances de cada programa.

Indicadores de atención: Miden la satisfacción de los usuarios de los servicios públicos.

Indicadores de impacto: Miden el efecto en la población de una política pública.

Los Indicadores de Impacto se medirán sobre los grupos de población objetivo en cada programa: Se reflejan en el hecho de que han mejorado su situación de calidad de vida, el bienestar de “x” número de familias, el ingreso incrementado permite abatir las

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carencias sociales, mejoras en su entorno ambiental, mayor y mejor acceso a los bienes y servicios.

Fuentes de Verificación:

- Constatación en campo - Registros de pagos, - Encuestas, fotografías, testimonios filmados, otros similares.

Para registrar esta información en forma sistemática, siguiendo los criterios expuestos y aplicándolos a las realidades concretas de cada programa, y para mantener el control oportuno y realizar ajustes de programación o de metodología, informando a los correspondientes niveles de gestión superior y al público en general si es del caso. 1212 .2.2 Obtención de IndicadoresObtención de Indicadores

En este sentido, los indicadores serán uno de los elementos centrales de evaluación de los diferentes programas y procesos que se desarrollen o implementen en nuestra gestión, ya que permitirán la comparación del desempeño de la administración al interior o al exterior de la misma. Los indicadores nos permitirán evidenciar el nivel de cumplimiento acerca de lo que esté haciendo la administración y sobre los efectos de sus actividades, a través de la medición de aspectos tales como:

ELEMENTOS PARA OBTENCION DE INDICADORES ASPECTOS A EVALUAR EJEMPLO

RECURSOS Como talento humano, presupuesto, planta y equipos.

EFICIENCIA

Como la adecuada utilización de los recursos empleados para cada actividad ya sean humanos, financieros o materiales, y que deberán estar dentro de ciertos parámetros que se definirán en los programas, cronogramas y/o presupuestos.

CARGAS DE TRABAJO Como estadísticas y metas que se tengan para un período de tiempo determinado y el tiempo y número de personas requeridas para realizar una actividad.

RESULTADOS Como ciudadanos atendidos, oficios respondidos, ejecución del cronograma, niños vacunados, kilómetros construidos, etc.

IMPACTO De los programas y/o servicios, tales como enfermedades prevenidas, impuestos recolectados, niveles de cobertura alcanzados, etc.

PRODUCTIVIDAD Como casos atendidos por profesionales, solicitudes procesadas por persona, solicitudes de trámites atendidas.

SATISFACCIÓN DEL USUARIO

Como el número de quejas recibidas, resultados de las encuestas, utilización de procesos participativos, visitas a los beneficiarios de programas o usuarios de servicios.

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CALIDAD DEL PROGRAMA Y/O SERVICIO:

Como tiempos de respuesta al usuario, capacidad para acceder a una instancia, o realización exitosa de trámites.

12.- Ejemplos de indicadores de resultados

PROGRAMA: PROGRAMA: DATOS DEL INDICADOR

Nombre: SERVICIOS PROPORCIONADOS POR LA OFICINA DE TESORERIA Fórmula: Cifra absoluta Unidad de medida: Servicios otorgados Frecuencia de medición: Bimestral y Anual Línea base: 0 (2014) Meta en 2017: Fuente de información: Oficina de Tesorería Municipal.

PROGRAMA: PROTECCION PROGRAMA: PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOSDE LOS DERECHOS HUMANOS DATOS DEL INDICADOR

Nombre: Elementos Policiales Capacitados en Materia de Derechos Humanos Fórmula: Cifra absoluta Unidad de medida: Elementos Policiales Frecuencia de medición: Anual Línea base: 0 (2014) Meta en 2017: 36 Fuente de información: Programas Operativos Anuales, Informes de Gobierno Municipal

Una vez obtenidos los resultados de las evaluaciones, bimestrales, semestrales y anuales el H. Ayuntamiento dará a conocer la información a través de reuniones ciudadanas, en su publicación a través del sitio de internet https://www.facebook.com/ozuluama?fref=ts (Facebook - Ozuluama Comunicación), así como en medios locales y estatales como lo establecen las leyes de transparencia y acceso a la información pública. Con ello contribuiremos al compromiso de esta administración municipal con la rendición de cuentas. FUENTES DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFÍAFUENTES DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFÍA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) Censo de Población y Vivienda 2010. http://www.inegi.org.mx/

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL (CONEVAL) http://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx#.UETqsXnN2I0

INFORME ANUAL DE LA SITUACIÓN DE POBREZA Y REZAGO SOCIAL DE LAS ENTIDADES, MUNICIPIO Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL 2014 (OZULUAMA 121) http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Informes_pobreza/2014/Municipios/Veracruz/Veracruz_121.pdf

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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/Reglas_Operacion/2014/rop_pdzp.pdf

INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL.(INAFED) http://www.snim.rami.gob.mx/#

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR http://www.sems.gob.mx/ Diciembre de 2010 Reforma al Art. 3º Constitucional, en relación con la obligatoriedad de la Educación Media Superior.

INVEDEM INSTITUTO VERACRUZANO DE DESARROLLO MUNICIPAL http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/CEDEM/DIFUSION/GUIAS/GUIA%20METODOLOGICA%20PARA%20LA%20ELABORACION%20DEL%20PLAN%20MUNICIPAL%20DE%20DESARROLLO.PDF

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2017 GOBIERNO DE LA REPUBLICA, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS http://pnd.gob.mx/wp-content/uploads/2013/05/PND.pdf

PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011-2016 GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, MEXICO. http://www.veracruz.gob.mx/programadegobierno/files/2013/07/plan_veracruzano_web.pdf

LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 27 DE ENERO DE 2014 http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Veracruz/wo77455.pdf

POBREZA E INDICADORES SOCIALES EN MUNICIPIOS SELECTOS DEL ESTADO DE VERACRUZ Universidad Veracruzana Departamento de Vinculación con el Sector Productivo, enero de 2011 http://es.scribd.com/doc/54958015/Pobreza-e-Indicadores-Sociales-en-Municipios-del-Estado-de-Veracruz

PROGRAMA VERACRUZANO DE FINANZAS PÚBLICAS 2011-2016 http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2012/08/tf07-ps-pvd-11-16-pvfp-3.pdf DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, SECRETARIA DE GOBERNACIÓN http://www.dof.gob.mx/index.php DISEÑO DE PROYECTOS EN LA INVESTIGACIÓN CUALITATIVA Galeano Marín, María Eumelia. Fondo editorial universidad EAFIT. M. 2003.

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