PLANTACIONES FORESTALES EN BRASILDESARROLLO Y CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y

AMBIENTALES

Rubens Cristiano Garlipp*

TALLER DE FORESTACIÓN Y

REFORESTACIÓN EN ECUADOR

28 a 30 de abril de 2003

* Ing. Forestal – Sociedade Brasileira de Silvicultura

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS

3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

4. PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN PLANTACIONES FORESTALES

5. VANTAJAS COMPARATIVAS

6. DESARROLLO TECNOLÓGICO

7. CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS

8. CONTRIBUCIONES SOCIALES

9. CONTRIBUCIONES AMBIENTALES

10. EL PNF EN BRASIL

11. CONSIDERACIONES FINALES

SBS: Fundada en 1955 / Asociación del sector privado / Abrangencia nacional

MISIÓN: Promover la sustentabilidad de la actividad forestal

PRINCIPIOS: Ambientales / Sociales / Económicos / Tecnológicos / Legales

1 - INTRODUCCIÓN

ACCIONES Y SERVICIOS: Comunicación / Articulación institucional / Identificaión de tendencias / Orientación preventiva / Trabajos técnicos / Politica y legislación forestal / Realización de congressos y talleres / Participación en foruns nacionales y internacionales

CUADRO ASOCIATIVO: Empresas de pulpa y papel / Siderurgia a carbón vegetal / Tableros de partículas / Aserrados y contraenchapados / Prestadores de servicios /

Profesionales / Asociaciones congeneres / Institutos de investigación

E-mail: sbs@sbs.org.brHome Page: www.sbs.org.brTel. (++ 55 11) 3719-1771

2 – RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS

Área con Bosques Naturales

450 millones ha

FLORESTA AMAZÔNICA

MATA ATLÂNTICA

MATA DAS ARAUCÁRIAS

MATA DOS COCAIS

CAATINGA

COMPLEXO DO PANTANAL

CERRADO

CAMPOS GERAIS

MANGUES LITORÂNEOS

BRASIL – PLANTAÇÕES FLORESTAIS

Área con Plantaciones Forestales

Eucalyptus + Pinus = 4,8 millones ha

Otras = 166 milles ha

92.860 ha

60.000 ha

451.790 ha

1.678.700 ha

152.330 ha

776.160 ha

672.130 ha

Foentes: SBS, Bracelpa, 2000

143.700 ha

359.670 ha

252.700 ha

3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES-De 1904 a 1965 (Ausencia de Política Forestal)

-Introducción y Experimentos con eucalipto- Utilización por Ferro Carril -Início de la industrialización-Introducción del Pinus

Área Plantada: 500 mil ha

-De 1965 a 1986 (Política para Forestación y Reforestación) -Nuevo Codigo Forestal-Incentivos Fiscales-Creación de IBDF en Ministério del Agricultura-Programas estratégicos del Gobierno (PNPC, PNSCV, PNPM, Sustitución de

Área Plantada: 6,2 millones ha

-Programas estratégicos del Gobierno (PNPC, PNSCV, PNPM, Sustitución de petroleo)- Creación de SEMA x IBDF-Politica Nacional de Medio Ambiente (SISNAMA y CONAMA)

-De 1986 a 1990 (Política Conservacionista) -Revision de Codigo Forestal-Extinción de IBDF y SEMA-Creación de IBAMA-Reposición forestal obligatoria-Extinción de Incentivos Fiscales-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados

3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

-De 1990 a 1999 (Política Ambiental) -Creación del Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Amazonia-Desdoblamientos de la Rio 92 (Bosques naturales en destaque / Acuerdos intergobiernamentales)-Desconección entre politica ambiental y forestal-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados-Consolidación del sector privado estruturado

-De 1999 a 2003 (Programa Nacional de Florestas – PNF)-Reestruturación del Ministerio de Medio Ambiente-Promoción del manejo forestal sostenible-Nuevas fuentes de financiación para pequeños productores

Inversiones con incentivos fiscales (1966 a 1987): US$ 6 mil millones

Financiación del BNDES (1988 a 2002): US$ 516 millones

4 – PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN MADERA DE PLANTACIONES (EUCALYPTUS Y PINUS)

PRODUCTO NUMERO PRODUCCIÓN MADERA DE PARTICIPACION EMPRESAS (MILLES) PLANTACIONES MUNDIAL

PULPA 220 8.011 100% 4,2%Y PAPEL (t) 7.661 100% 2,2%CARBON PARA 88 25.400 75% -SIDERURGIA (MDC)ASERRADOS (M3) 10.000 23.100 34% 1,3%CONTRAENCHAPADOS (M3) 300 2.200 50% 2,9%

AGLOMERADOS YTABLEROS 9 3.200 100% 3%DE PARTICULAS (M3)MUEBLES 13.500 4.300 70% 0,6%(US$)PMVA (M3) ND 1.100 95% -

RESINA (t) ND 96 100% 2º produtormundial

ACEITES ESENCIALES (t) ND 1 100%

CONSUMO DE MADERA – 110 millones m3/año

COSECHA – 450 milles ha / año

5 - VENTAJAS COMPARATIVAS

– Suelos y clima favorables

– Disponibilidad de tierras

– Mano de obra disponible y capacitada

– Capacidad organizacional del sector privado

– Capacidad tecnológica

05

1015

2025

30

35

Coníferas Folhosas

Suécia

Chile

Nova Zelândia

Canadá

EUA (sul)

Portugal

África do Sur

Brasil Fuente: SBS, 2000

– Capacidad tecnológica

COMPARATIVO DE PRODUCTIVIDAD (m3/ha/año)

6 – DESARROLLO TECNOLÓGICO• DÉCADAS DE 60 Y 70

– Programas nacionales de investigación forestal (PRODEPEF/PNPF)– Investigación cooperativa entre universidads y empresas: IPEF, SIF, FUPEF– Creación de Embrapa Florestas– DEMANDAS:

– definición de material genético y obtención de semillas – tecnologia de la madera– prácticas silviculturales (espaciamento y fertilización)– control de plagas y enfermedads– aumento de la productividad– sistemas de manejo – sistemas de manejo

• DÉCADAS DE 80 Y 90– DEMANDAS:

– uso alternativo y calidad de la madera– mecanización y explotación – aprovechamento de áreas marginais a la agricultura– reforma de plantaciones forestales– clones y biotecnologia– manejo de cuencas– cultivo mínimo, mosaicos, corridores ecológicos– uso mútiple de plantaciones

• NUEVOS DESAFIOS

– Mantenemiento/incremento de los níveis de productividad alcanzados

– Secuenciamento genético

– Silvicultura de precisión

– Plantaciones con espécies nativas– Plantaciones con espécies nativas

– Utilización de resíduos forestales como materia prima

– Planeamento socio-ambiental

– Transferir tecnologia para pequeños productores

•> Productividad

• Corto ciclo de cosecha

•< Costos

•> Patrimonio genético (Pinus/Eucalyptus)

• Profesionales calificados

AVANCES OBTENIDOS

• Profesionales calificados

• Tecnologia de punta

• Servicios ambientales agregados al processo productivo

• Manejo forestal sostenible

- Plantaciones certificadas - ISO 14001 -> 1.2 millón ha

- Forestal -> 910 mil ha

40

60

80

200

300

a) Aumento en la productividad forestal (st/ha.año)

b) Aumento en la densidad del carbón (Kg/m3)

0

20

40

1970 1980 1990 1997

0

100

1970 1980 1997

Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.

1000

1500

2000

c) Disminución de los costos de implantación (US$/ha)

150

200

250

300

350

400

Marketing e vendas

Frete

Outros custos deprodução

d) Costos de producción de pulpa

2001 (US$/t)

0

500

1000

1970 1985 1997

Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.

0

50

100

150

Brasil

Indonésia

Suécia

França

Finlândia

Portugal

Espanha

Canadá (leste)

EUA

Pessoal

Energia

Produtos químicos

Madeira

0,01,02,03,04,05,06,07,08,09,010,0

a) FACTURACIÓN BASE PLANTACIONES FORESTALES (US$ 16,1 mil millones) = 2,6% del PIB

7 – CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS

Pulpa yPapel

Muebles Siderurgia MaderaSólida

57%U$9,2bi16%

U$2,5bi

14%U$2,3bi

13%U$2,1bi

Pulpa y Papel

Muebles

Siderurgia

Madera Sólida

Porcentaje del Comércio Internacional

b) COMÉRCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS FORESTALES US$ 290 mil millones (2000)

Participación brasileña: 1,5% (año 2000)

O que Precisa Ser Feito

0 2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5 20 22,5

30003000

35003500

40004000

45004500

50005000

Total

c) EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES - US$ millones

Madera Sólida

Pulpa

00

500500

10001000

15001500

20002000

25002500

19881988 19901990 19921992 19941994 19961996 19981998 20002000 20022002

Papel

Fonte: STCP 1999Elaboração: PNF 2002

66

77

88

99

%%5,35,3 5,55,5

6,06,06,66,6

7,17,1

8,88,8

6,96,96,56,5 6,46,4

8,08,0 8,18,1

d) EVOLUCIÓN DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES

EN RELACIÓN AL TOTAL DE EXPORTACIÓNES BRASILEÑAS

00

11

22

33

44

55

66

19901990 9191 9292 9393 9494 9595 9696 9797 9898 9999 20002000

%%

Fonte : BNDESFonte : BNDESElaboração: PNF 2002Elaboração: PNF 2002Fonte : BNDESFonte : BNDESElaboração: PNF 2002Elaboração: PNF 2002

e) BALANCE COMERCIAL DEL SECTOR FORESTAL BRASILEÑO

(Plantaciones + Naturales)US$ 1,1 mil

millon

US$ 4,52

Superávit: U$ 3,42 mil millones

- US$ 0,97 mil millon = bosques naturales

- US$ 2,43 mil millones = plantaciones forestales

US$ 4,52 mil millones

Importación Exportación

AMAM

ACAC

RORO

PAPA

RRRR APAP

MAMA

MTMTGOGO

MGMG

BABA

PIPI

CECE RNRN

SESE

PBPB

PEPE

ALAL

FCAPFCAP

UFMTUFMT

UFPBUFPB

UFRPEUFRPE

DFDF

UAM

UTAM

UAM

UTAM

ESCOLA

DE NÍVEL MÉDIO

ESCOLA

DE NÍVEL MÉDIO

UFSUFS

UNICENTROUNICENTRO

UFACUFAC

a) ENSEÑANZA8 – CONTRIBUCIONES SOCIALES

MSMS

RSRS

SCSC

PRPR

SPSP

RJRJ

ESESLAVRAS

VIÇOSA

ALFENAS

LAVRAS

VIÇOSA

ALFENAS

ESALQ

BOTUCATU

UNESP

USP

FAEF

ITAPEVA

ESALQ

BOTUCATU

UNESP

USP

FAEF

ITAPEVA

UFPR

IRATI

UFPR

IRATI

RURALRURAL

SANTA MARIASANTA MARIA

UnBUnB

TOTALUNIVERSIDADES = 25

ESCOLAS DE NÍVEL MÉDIO = 1

CORPO DOCENTE = 320

12 mil Ingenieros Forestales

PHD = 28%

TOTALUNIVERSIDADES = 25

ESCOLAS DE NÍVEL MÉDIO = 1

CORPO DOCENTE = 320

12 mil Ingenieros Forestales

PHD = 28%

Fonte – IPEF 2002

Elaboração: PNF

FURBFURB

UNICENTROUNICENTRO

UFESUFES

b) EMPLEOS Y FIJACIÓN DE TRABAJADORES

Directos = 500 mil

Indirectos = 1.500 mil

US$ / Empleo creado

• Sector Forestal: 600 – 1.000

Empleos/R$ 1 millón de inversión

� Silvicultura: 160• Sector Forestal: 600 – 1.000

� Avicola: 2.000

� Construcción Civil: 7.400

� Automovilístico: 14.300

� Telefonia: 40.000

� Silvicultura: 160

� Contrucción civil: 111

� Comércio: 149

� Automovilístico: 85

c) RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS

US$ 3,4 mil millones / año

d) INFRAESTRUCTURA

100 mil km de carreteras vecinales

e) INTEGRACIÓN CON PRODUCTORES RURALES Y COMUNIDADS

Fomento forestal - 250 mil ha de plantaciones

- 25 mil familias

- 20% de la producción maderera

- Renta alternativa

• Educación ambiental

• Asociación con productores agrícolas (miel,

agrosilvicultura, silvipastoril)

• Consolidación de cadenas productivas

• Asistencia médica

• Desarrollo de empresas locales

a) REDUCCIÓN DE PRESIONES SOBRE BOSQUES NATURALES9 – CONTRIBUCIONES AMBIENTALES

b) RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS

c) FIJACIÓN DE CARBONO

Eucalyptus = 10 t/ha/año Pinus = 7 t/ha/año

• Retira CO2 de atmosfera (1,8 t CO2/t madera seca)• Libera O2 para atmosfera (1,3 t O2/t madera seca)• Fija y aumenta lo estoque de carbono (20 kg CO2/árbol/año)

15

20

Dólares por tonelada m

étrica COSTO DE ELIMINACIÓN DE 1 t DE CO2 EN BRASIL

0

5

10

15

Produção deálcool decana-de-açúcar

Produção deeletric idadecom energia

eólica

Conservaçãoda FlorestaAmazônica

Plantaçãode florestas

paraproduzircelulose

Plantaçãode florestas

paraproduzircarvãovegetal

Dólares por tonelada m

étrica

RL = 80%

RL = 35%

PORCENTAJES DE RESERVA LEGALd) AGREGACIÓN DE ÁREAS DE PRESERVACIÓN PERMANENTE Y RESERVA LEGAL

SECTOR DE PULPA Y PAPELa) Plantaciones forestales = 1665 x 103ha

b) APP / RL = 2282 x 103ha

c) Otros Usos = 326 x 103had) Área Total = 4273 x 103ha

RL = 20%

PARA CADA HA

- Plantado = 2,57 ha total

= 1,37 ha APP

- % APP = 53%

Bosque de galeria

ReforestaciónProtección de encuestas ybiodiversidad

e) MANTENIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

f) PROTECCIÓN DE SUELOS

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cultivo mínimo

g) PROTECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

Proyecto de revegetación de margenes del Rio Doce (20 km)

h) CORREDORES ECOLÓGICOS

i) PREVENCIÓN DE INCÊNDIOS FORESTALES

CRITÉRIOS Y INDICADORES PARA MFS

MANEJO FORESTAL

Balance entreCrecimiento y producción

de madera

Área forestalbajo manejo

Productos nonmaderables

Funciones productivasde los bosques

Participación / conscienciaPoluentes

Caída de hojas

Área forestal yuso de tierra

Capacidadgeneral

Madera encrecimiento

Secuestro decarbon

Recursos forestaisy ciclos de carbon

MANEJO FORESTALSOSTENIBLE

Valoresculturales

Participación / conscienciapública

Investigacióny educación

Serviciosde recreación

Significância delsector forestal

Empleo

Aspectos sócio-econômicos

Proteccióngeneral

Ecossistemasraros

Biodiversidad enbosques de producción

Espéciesamenazadas

Diversidad biológica

Erosión delsuelo

Proteccióngeneral Conservación

de la água

Funciones de protección de los bosques

Balance de nutrientesy acidez

Otrosdaños

Poluentesdel aire

Salud y vitalidaddel bosque

Fonte: TR ISO 14061

10 – EL PROGRAMA NACIONAL DE FORESTAS - BRASIL

EXPANSION DE LA BASE DE

PLANTACIONESFORESTALES

EXPANSION Y CONSOLIDACIÓN DELMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS

EXPANSION Y CONSOLIDACIÓN DELMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS

MANEJO DE BOSQUES NATURALESEN ÁREAS PRIVADAS

MANEJO DE BOSQUES NATURALESEN ÁREAS PRIVADAS

TEMASTEMASTEMASTEMAS

PLANTACIONESFORESTALES

MANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICASMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS

EN ÁREAS PRIVADASEN ÁREAS PRIVADAS

MONITOREO Y

CONTROL

MONITOREO Y

CONTROL

POBLACIONES TRADICIONALESY INDÍGENAS

POBLACIONES TRADICIONALESY INDÍGENAS

EDUCACIÓN, CIÊNCIA Y

TECNOLOGIA FORESTAL

EDUCACIÓN, CIÊNCIA Y

TECNOLOGIA FORESTAL

SERVICIOS AMBIENTALES

DE LOS BOSQUES

SERVICIOS AMBIENTALES

DE LOS BOSQUES

FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

Y EXTENSIÓN FORESTAL

FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

Y EXTENSIÓN FORESTAL

MODERNIZACIÓN DE LAS INDÚSTRIAS DEBASE FORESTAL

MODERNIZACIÓN DE LAS INDÚSTRIAS DEBASE FORESTAL

MERCADO Y COMÉRCIO DE PRODUCTOS FORESTALES

MERCADO Y COMÉRCIO DE PRODUCTOS FORESTALES

(630 mil ha/año)(630 mil ha/año)

MADERAMADERA

LEÑALEÑA8080

130130

METAS PARA PLANTACIONES FORESTALES

00 100100 200200 300300

PULPA YPAPELPULPA YPAPEL

CARBÓNCARBÓN

Mil ha/año Mil ha/año

250250

170170

Fuente: PNF Fuente: PNF

NUEVOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓNNUEVOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

Propflora

Beneficiários: empresas, asociaciones, cooperativas y propietários

Valor de la Financiación: R$ 150.000,00 / beneficiário

Tasa de Interés: 8,75% a.a.

Plazo: 144 meses

Carencia: 8 años

Beneficiários: agricultores familiares con 80% o más de rentafamiliar originada en la propiedad rural (10 mil familiasem 2003 y 20.000 familias a cada año posterior

Valor de la Financiación: hasta R$ 6.000,00 / beneficiárioValor de la Financiación: hasta R$ 6.000,00 / beneficiário

Tasa de Interés: 4,0 % a.a.

Plazo: 12 anos

Carencia: 8 años

Otros Beneficios: Asistencia técnica, mudas y recursos complementarios

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN NECESARIAS

• Consolidar centros regionales de desarrollo

• Agregar valor a los productos en toda la cadena productiva

• Fortalecer el zoneamento ecológico-económico

• Simplificar procedimientos legales y administrativos a las actividads de producción y comercialización

• Consolidar centros regionales de desarrollo

• Agregar valor a los productos en toda la cadena productiva

• Fortalecer el zoneamento ecológico-económico

• Simplificar procedimientos legales y administrativos a las actividads de producción y comercializaciónactividads de producción y comercialización

• Actuar en articulación con los otros ministérios

• Promover fomento, asistencia técnica y extensión

• Prestar apoyo financiero a los productores forestales

• Estimular asociaciones y cooperativas de productores forestales

actividads de producción y comercialización

• Actuar en articulación con los otros ministérios

• Promover fomento, asistencia técnica y extensión

• Prestar apoyo financiero a los productores forestales

• Estimular asociaciones y cooperativas de productores forestales

• Las plantaciones forestales proporcionaran al Brasil cambiar su condición de importador para exportador de productos forestales

11 – CONSIDERACIONES FINALES11 – CONSIDERACIONES FINALES

• La silvicultura de plantaciones es uno importante vector de desarrollo sostenible

• La creciente demanda por productos y servicios forestales • La creciente demanda por productos y servicios forestales exigirá nuevo ciclo de inversiones

• Los avances tecnológicos podrán garantizar lo atendimiento de las necesidads internas por productos forestales y continuar generando excedentes exportables

• Los conocimientos científicos adquiridos debrán fundamentar:

- la revisión de la legislación forestal y ambiental

- la eliminación de la burocracia existente

• Las demandas sócio-ambientales de hoy sugieren nuevo enfoque con relación al modelo de producción de modo que se amplie la inserción de los productores rurales en la cadena productiva

• El PNF debe ser uno instrumento que proporcione:

- la eliminación de competencias difusas de los organismos públicos

- la estabilidad de la legislación- la estabilidad de la legislación

• Gobierno, academia y iniciativa privada deben esclarecer y comunicar a la sociedad la importancia y los benefícios de las plantaciones forestales