PLENO EL DÍA VEINTIDÓS DE ENERO DE DOS MIL QUINCEstatic.malaga.es/municipios/subidas/archivos/0/9/arc... · 2017-03-30 · En Cártama, siendo las dieciocho horas y diez minutos

C/ Rey Juan Carlos I, 62. • C.P. 29570. Cártama (Málaga) • Teléfono 952422195 • Fax 952422349 • [email protected]

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA VEINTIDÓS DE ENERO DE DOS MIL QUINCE

SEÑORES ASISTENTES:

Grupo Municipal Cargo Municipal

1. D. Jorge Gallardo Gandulla. Partido Socialista Obrero Español. 2. Dña. Isabel Sánchez Abad. Partido Socialista Obrero Español. 3. D. Juan Rodríguez Serrano. Partido Socialista Obrero Español. 4. Dña. Noelia Suárez Gómez. Partido Socialista Obrero Español. 5. Dña. Raquel Navarro García. Partido Socialista Obrero Español. 6. D. Francisco Garrido Triana. Partido Socialista Obrero Español. 7. D. Miguel José Espinosa Ruiz. Partido Socialista Obrero Español. 8. D. Juan Fco. Lumbreras Pomar. Partido Socialista Obrero Español. 9. Dña. Antonia Sánchez Macías. Partido Socialista Obrero Español. 10. D. José Garrido Mancera. Partido Socialista Obrero Español. 11. Dña. Leonor García-Agua Juli. Partido Popular. 12. Dña. Matilde Vargas Vázquez. Partido Popular. 13. D. Juan Antonio Bedoya Berrocal Partido Popular. 14. Dª. Mª José Díaz Fernández Partido Popular. 15. D. Juan David Martín Moreno. Miembro no adscrito. 16. Dª. Ana Isabel Marín Medina. Miembro no adscrito. 17. D. Fco. Manuel López Infantes. Izquierda Unida Los Verdes. 18. D. José Escalona Idáñez. Coalición Progresista de Vecinos.

La Secretaria General. Doña Celia Rodríguez Ro mero.

En Cártama, siendo las dieciocho horas y diez minutos , del día veintidós de enero de dos mil quince , se reúne en el salón de plenos sito en el Teatro Municipal Carthima el Ayuntamiento Pleno, bajo la presidencia del Sr. Alcalde, Don Jorge Gallardo Gandulla, y previa citación de los señores concejales arriba transcritos, al objeto de celebrar en primera convocatoria la sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno, convocada para el día de hoy, a la que asiste la Sra. Secretaria General, de la Corporación, Doña Celia Rodríguez Romero, que certifica. No asistieron el Sr. Concejal del Partido Popular, Don Antonio Pacheco Santos, el Sr. Concejal del Partido Popular, Don Pedro Pablo P ardo Reinaldos, ni la Sra. Concepción Garrido Portillo, Miembro no Adscrito. Abierto el acto de orden del Sr. Presidente, se procedió al estudio de los siguientes asuntos que integran el Orden del Día:

1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA, DE FECHA 18 DE DICIEMBRE DE 2015.

Visto el Acta de la sesión ordinaria celebrada por el Ayuntamiento Pleno el día 18 de diciembre de 2014.

En este punto del orden del día se produjeron las s iguientes intervenciones:

Una vez los Señores Concejales se dieron por enterados de la citada acta y dada

cuenta la misma por la Sra. Secretaria General del Ayuntamiento Pleno acuerda por doce votos a favor (diez del PSOE, uno de D. Juan David Martín Moreno y uno de CPV), y seis abstenciones (cuatro del PP, uno de IU y uno de Doñ a Ana Isabel Marín Medina) , aprobar dicha acta.

2º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL DICTAMEN RELATIVO A LA CUENTA GENERAL CORRESPONDIENTE AL AÑO 2013.

Visto el dictamen emitido por la Comisión Informati va Municipal de Cultura, Hacienda, Personal y Especial de Cuentas, de fecha 15 de Enero de 2015, cuyo tenor literal es como sigue: …………………………..

“2º.- DICTAMINAR LA CUENTA GENERAL CORRESPONDIENTE AL AÑ O 2013. Vista la propuesta formulada por el Sr. Concejal Delegado de Hacienda, de fecha 09 de enero de

2015, cuyo tenor literal es como sigue:

…………………………..

“PROPUESTA DE DICTAMEN DE LA CUENTA GENERAL EJERCICIO 2013 Dictaminada favorablemente por la Comisión Especial de Cuentas en su sesión celebrada el día

13 de noviembre de 2014 la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2013, con el tenor literal siguiente:

“ PROPUESTA DE ACUERDO Formada la Cuenta General conforme a lo establecido en el artículo 208 y siguientes del

Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciend as Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo, 2/2004, de 5 de Marzo, constituyendo l a misma el reflejo contable de la situación económico-financiera y patrimonial, del resultado e conómico patrimonial y la ejecución y liquidación de los presupuestos.

Visto el informe de la Intervención municipal que se transcribe a continuación: “INFORME DE INTERVENCIÓN Asunto: Cuenta General Ejercicio 2013 La Cuenta General de 2.013 del Ayuntamiento de Cártama viene a representar un documento

básico para el ejercicio de las funciones fiscalizadoras, reflejando, debidamente ordenadas y sistematizadas, las cifras representativas de la aprobación, ejecución y liquidación del Presupuesto para el ejercicio 2.013, la contabilidad financiera, la gestión del Patrimonio y la situación de la Deuda de esta Corporación Local.

Cabe destacar que en virtud de la entrada en vigor de la Instrucción de Contabilidad de la

Administración Local aprobada por Orden EHA/ 4041/ 2004, de 23 de Noviembre, cuya entrada en vigor se produjo el uno de enero de 2006, el modelo se ha modificado respecto de años anteriores conteniéndose unos estados ligeramente diferentes, así como una serie de información solicitada a efectos de completar la información sobre el municipio. Esta eventualidad debe tenerse en cuenta a la hora de comparar la Cuenta General del ejercicio 2013 con las anteriores a la correspondiente al ejercicio 2006, dado que según hayan afectado las modificaciones de la Instrucción de Contabilidad la información será homogénea o no. Asimismo debe destacarse que en el ejercicio 2015 entrará en vigor la Instrucción de Contabilidad de la Administración Local aprobada por la Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre.

Asimismo con la entrada en vigor de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre por la que se

aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales modificada por la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, que sustituye a la anterior de 20 de Septiembre de 1989, la estructura presupuestaria se ha modificado en relación con la anterior, sobre todo en la clasificación funcional de los gastos (que pasa a denominarse ahora por programas), lo que supone que esta eventualidad deba tenerse también en cuenta si se compara la presente Cuenta General con las anteriores al presente ejercicio.

De acuerdo con esta norma y sus reglas 97 a 104, la Cuenta General de la entidad local estará

formada por la del Ayuntamiento, la de sus organismos autónomos y las cuentas de las sociedades mercantiles de capital íntegramente propiedad de la entidad local, por lo tanto debe incluirse únicamente la del Ayuntamiento.


Conforme a la Regla 98 de la Instrucción de Contabilidad la Cuenta General del Ayuntamiento estará formada por :

a) El Balance b) La Cuenta del Resultado Económico Patrimonial c) El Estado de Liquidación del Presupuesto d) La Memoria A las cuentas anuales deben añadirse el acta de arqueo de las existencias en caja a fin de ejercicio,

las notas o certificaciones bancarias de los saldos existentes en las mismas y, en su caso el oportuno estado de conciliación.

Está compuesta por los siguientes documentos: 1.- BALANCE DE SITUACION .- Estado financiero que expresa la situación y composición del

Patrimonio al día de cierre del ejercicio y antes de la aplicación de los resultados. Se distingue entre Activo y Pasivo, con el siguiente desglose resumido:

ACTIVO PASIVO A)INMOVILIZADO 31.736.915,05 A) FONDOS PROPIOS 31.437.216,53

C.II) DEUDORES 2.287.739,19 B)PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS

460.000,00

C.III)INVERSIONES FINANCIERAS TEMPORALES

800,00 C) ACREEDORES L/P 3.697.708,96

IV) TESORERÍA 3.171.330,71

D) ACREEDORES C/P 1.601.859,46

TOTAL ACTIVO 37.196.784,95 TOTAL PASIVO 37.196.784,95 2.- CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL .- Comprende, con la debida

separación los ingresos y beneficios del ejercicio, los gastos y pérdidas del mismo y, por diferencia, el resultado ahorro o desahorro.

DEBE HABER A.3)Gastos de

funcionamiento de los servicios

11.648.565,06 B.1)Ventas de prestaciones de servicios

616.747,79

A.4)Transferencias y Subvenciones

1.505.216,28 B.3) Ingresos de gestión ordinaria

6.571.315,69

A.5)Pérdidas y Gastos Extraordinarios

217.530,04 B.4) Otros ingresos de gestión ordinaria

534.697,57

B.5) Transferencias y Subvenciones

8.745.852,71

B.6) Ganancias e Ingresos Extraordinarios

743.870,75

TOTAL GASTOS 13.371.311,38 TOTAL INGRESOS 17.212.484,51 AHORRO 3.841.173,13 DESAHORRO 3. LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE 2013.- Comprende, con la debida separación, la

liquidación del Presupuesto de Gastos y del Presupuesto de Ingresos de la entidad así como el Resultado Presupuestario.

3.1. Liquidación del Presupuesto de Ingresos

INGRESOS 2012 %

EJECUCIÓN INGRESOS 2013 %

EJECUCIÓN Presupuesto Inicial

13.872.052,35 Presupuesto Inicial

13.070.109,59

Modificaciones al Presupuesto

9.166.914,97 Modificaciones al Presupuesto

8.176.313,93

Total Presupuesto Ingresos

23.038.967,32 Total Presupuesto Ingresos

21.246.423,52 Derechos reconocidos Netos

19.213.992,39 83,40% Derechos reconocidos Netos

16.482.647,22

77,58%

Ingresos Realizados

17.129.638,85 89,15% Ingresos Realizados

14.594.465,92

88,54%

Pendiente cobro

2.084.353,54 12,17% Pendiente cobro

1.888.181,30

12,94%

Los porcentajes de ejecución de los Presupuesto del ejercicio 2012 y 2013 son muy similares. 3.2. Liquidación del Presupuesto de Gastos

EJERCICIO 2012 EJERCICIO 2013

GASTOS %

EJECUCIÓN GASTOS %

EJECUCIÓN Presupuesto Inicial

13.872.052,35 Presupuesto Inicial

13.070.109,59

Modificaciones al Presupuesto

9.166.914,97 Modificaciones al Presupuesto

8.176.313,93

Total Presupuesto de Gastos

23.038.967,32 Total Presupuesto de Gastos

21.246.423,52

Obligaciones Reconocidas Netas

15.016.395,43 65,18% Obligaciones Reconocidas Netas

14.470.591,20

68,11%

Pagos 14.190.577,76 94,50% Pagos 13.904.172,67

96,09%

Pendiente de pago

825.817,67 5,82% Pendiente de pago

566.418,53 4,07%

El nivel de ejecución del Presupuesto de Gastos se ha mantenido en términos muy similares al

ejercicio 2012. 3.3. Resultado Presupuestario

Ej 2012 Ej 2013 Derechos reconocidos netos 19.213.992,39

16.482.647,22


Obligaciones reconocidas netas 15.016.395,43 14.470.591,20

Resultado presupuestario 4.197.596,96 2.012.056,02

Desviaciones de financiación del ejercicio negativas

2.057.604,24

757.740,33 Desviaciones de financiación del ejercicio

positivas - 721.547,24

- 799.220,07 Gastos financiados con RLT año anterior

relativos a gastos generales -

960.757,78

Resultado presupuestario ajustado 5.533.653,96 2.931.334,06

Los mayores derechos reconocidos del ejercicio 2012 así como el mayor resultado presupuestario es

debido a la operación de crédito instrumentada en virtud del Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales que ascendió a 3.305.206,08 euros. Descontando dicho importe es más importante el resultado positivo del 2013.

4. MEMORIA.- Completa, amplía y comenta la información contenida en el Balance, en la Cuenta

del Resultado Económico-Patrimonial y en el Estado de Liquidación del Presupuesto. La memoria se ha elaborado conforme a lo establecido en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Local. A continuación se enuncian los diferentes puntos de la misma, con una breve explicación en aquellos casos que se considera necesario, o bien si se han realizado operaciones que se considere conveniente comentar.

4.1.-Organización

Se expresan a título informativo cuestiones general es sobre el municipio de Cártama, su

población, organización interna del Ayuntamiento as í como estructura de financiación. Debe destacarse que el Ayuntamiento ha impulsado e n el 2002 la creación de la

denominada “Fundación Siglo XXI de Cártama”. Quiere de stacarse que las cuentas de la misma no forman parte de la Cuenta General conforme a lo est ablecido en el artículo 209 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Tamp oco esta Intervención forma parte de sus órganos de Administración y Gestión según sus Estatu tos.

Dicha Fundación se mantiene sin actividad, por lo que esta Intervención entiende que debería instarse la disolución de la misma por sus promotores (entre ellos el Ayuntamiento de Cártama), señaladamente dado que el Tribunal de Cue ntas ha realizado un requerimiento solicitando información en relación con la misma, m omento en el que esta Intervención conoció de su existencia.

Durante el ejercicio 2013, se instó mediante un A cuerdo adoptado por el Excelentísimo Ayuntamiento Pleno con fecha 11 de abril de 2013, a iniciar el procedimiento de disolución de la citada Fundación Cártama siglo XXI, si bien hasta la fecha no se han realizado más actuaciones. Se hace constar de forma expresa la necesidad de que se disuelva y liquide definitivamente la Fundación

4.2.-Gestión indirecta de los servicios públicos

Se manifiestan, a título informativo, los servicios públicos municipales gestionados

mediante gestión indirecta. 4.3.-Bases de Presentación de las Cuentas Se informa sobre los principios contables públicos aplicados, posibilidades de

comparación de la información, así como, en su caso cambios de criterio en la contabilización. 4.4.-Normas de Valoración

Se informa sobre los criterios contables aplicados en relación con el Inmovilizado, Inversiones financieras, Existencias, Provisiones del grupo 1, Deudas a corto y a largo plazo, así como las Provisiones para Insolvencias.

Respecto de la Provisión para Insolvencias, se han aplicado las normas aprobadas dentro de las Bases de Ejecución del Presupuesto para el eje rcicio 2013, más estricta que la sugerida por la Cámara de Cuentas de Andalucía y que se incluyó ya en el Presupuesto General del 2012 como una de las medidas de saneamiento.

4.5.-Inversiones destinadas al uso general Se informa sobre saldo inicial, entradas, aumentos por traspasos de otra cuenta, salidas

bajas o reducciones, disminuciones por traspasos de otra cuenta y saldo final. Dentro de este epígrafe debe señalarse que se ha considerado neces ario realizar el asiento establecido en las cuentas correspondientes a Inversiones destinadas a l Uso General por las inversiones ya entregadas y que se hallan en funcionamiento abonan do su importe con cargo a la cuenta 1090 Patrimonio entregado al uso general.

4.6.-Inmovilizado Inmaterial No existen en la contabilidad inmovilizaciones inmateriales 4.7.-Inmovilizaciones Materiales

Se informa sobre saldo inicial, entradas, aumentos p or traspasos de otra cuenta, salidas bajas o reducciones, disminuciones por traspasos de otra cuenta y saldo final.

4.8.-Inversiones Gestionadas por Otros Entes Públicos No existen en la contabilidad inversiones de este tipo 4.9.-Patrimonio Público del Suelo Se informa sobre saldo inicial, entradas, aumentos por traspasos de otra cuenta, salidas

bajas o reducciones, disminuciones por traspasos de otra cuenta y saldo final. Durante este ejercicio no han existido movimientos de bienes reflejados en cuentas

financieras. Únicamente se han realizado los movimi entos correspondientes a los ingresos presupuestarios de recursos del Patrimonio Municipal del Suelo.

Finalmente la Cuenta del Patrimonio Municipal del Suelo del ejercicio 2013, resultó ser la siguiente:

4.9.1. Ingresos en metálico El criterio que se sigue a la hora de generar gasto en el Presupuesto de los ingresos

correspondientes al Patrimonio Municipal del Suelo es la efectiva recaudación de los ingresos afectados. De este modo se han tomado los datos del Patronato de Recaudación en relación con las sanciones urbanísticas así como el resto de los ingresos de este carácter que hay en la contabilidad municipal. Los ingresos son los que constan más abajo, y se aplicarán a las partidas del Presupuesto de Gastos referidas.

El detalle de los ingresos en metálico del Patrimonio Municipal del Suelo y la utilización de los mismos es el siguiente:

INGRESOS POR MULTAS URBANÍSTICAS

Eje. Descripción Derechos Recaudados

2004 MULTAS URBANISTICAS PMS 314,69

2005 MULTAS URBANISTICAS PMS 3.584,27









2013 MULTAS URBANISTICAS PMS

2014 MULTAS URBANÍSTICAS PMS 48.114,93

TOTAL 141.356,05 En relación con las sanciones por infracciones urbanísticas, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 197 de la LOUA:

“Los importes en concepto de sanciones, una vez descontado el coste de la actividad administrativa de inspección que reglamentariamente se establezca, se integrarán en el patrimonio público de suelo, destinándose especialmente a actuaciones, previstas en el planeamiento, en equipamientos y espacios libres dentro de la ciudad consolidada”.

El Ayuntamiento de Cártama no tiene aprobado Planeamiento Urbanístico, por lo que la posibilidad de aplicarlo dependería de que se den las condiciones urbanísticas correspondientes para la ejecución del correspondiente Equipamiento.

Finalmente, conforme a lo establecido en el artículo 67.2 del Decreto 60/2010, de 10 de Marzo, de Disciplina Urbanística de Andalucía, se establece como coste de la actividad administrativa de inspección el quince por ciento de la sanción impuesta, lo que arroja un total de 21.207,52 euros. De acuerdo con ello y lo establecido en el artículo 197.2 de la LOUA, antes citado, dichas cantidades pueden destinarse a gasto corriente. Así la Incorporación de Remanentes de Crédito se ha realizado únicamente por 120.175,94 euros, lo que se considera coherente con la normativa citada.

4.9.2. Inmovilizado Como se ha dicho anteriormente no consta en la contabilidad la existencia de movimientos del

Patrimonio Municipal del Suelo en bienes del Inmovilizado. 4.10.-Inversiones Financieras Se informa sobre saldo inicial, entradas, aumentos por traspasos de otra cuenta, salidas

bajas o reducciones, disminuciones por traspasos de otra cuenta y saldo final. 4.11.-Existencias Dada la actividad que realiza este Ayuntamiento no existen existencias en la contabilidad

municipal. 4.12.-Tesorería Se informa sobre el saldo inicial, los cobros, los pagos, así como el saldo final. Todo ello

con el siguiente resumen: -Saldo Inicial..................................... .................................... 1.725.520,88 euros -Cobros........................................... .....................................18.686.487,70 euros -Pagos............................................. ....................................17.240.677,87 euros

-Saldo Final....................................... ....................................3.171.330,71 euros 4.13.-Fondos Propios Se informa sobre saldo inicial, entradas, aumentos por traspasos de otra cuenta, salidas

bajas o reducciones, disminuciones por traspasos de otra cuenta y saldo final.

4.14.-Información sobre el endeudamiento Se informa sobre pasivos financieros a corto plazo y a largo plazo, no existiendo

operaciones de intercambio financiero ni avales con cedidos por el Ayuntamiento. 4.15.-Información sobre operaciones por administración de recursos por cuenta de otros entes

públicos No existen en este Ayuntamiento operaciones de est e tipo. 4.16.-Información sobre las operaciones no presupuestarias de tesorería Se informa sobre las operaciones no presupuestarias de deudores, acreedores, cobros

pendientes de aplicación. 4.17.-Ingresos y Gastos Se informa sobre las subvenciones recibidas pendien tes de justificación, así como las

subvenciones y transferencias concedidas con import ancia significativa respecto del total. 4.18.-Información sobre los valores recibidos en depósito Se informa sobre los avales y seguros de caución de positados en garantía por diversos

conceptos. 4.19.-Cuadro de Financiación Se informa sobre los recursos financieros obtenidos en el ejercicio, así como su

aplicación o empleo y el efecto que han producido t ales operaciones sobre el capital circulante. 4.20.-Información Presupuestaria Completa la información contenida en la liquidació n del presupuesto con los siguientes

estados. 4.20.1.A.1) Estado de Modificaciones de Crédito

Tipo de modificación Importe Créditos extraordinarios 982.537,78 Suplementos de créditos 143.220,00 Ampliaciones de créditos 66.103,75 Transferencias positivas 589.829,50 Transferencias negativas 589.829,50 Incorporaciones de Remanentes 5.660.992,13 Créditos Generados por Ingresos 1.488.460,27 Bajas por anulación

165.000,00 4.20.1.A.2) Remanentes de Crédito Se informa sobre los remanentes de crédito al cierre del ejercicio 2013, que son los siguientes: -Remanentes de crédito comprometidos

-Incorporables.........................................136.422,67 euros -No Incorporables.............................................0,00 euros


-Remanentes de crédito no comprometidos -Incorporables.................................5.301.013,50 euros

-No Incorporables............................1.338.396,15 euros 4.20.1.A.3) Ejecución de Proyectos de Gasto No existen Proyectos de Gastos en el Sistema Informático. Durante el ejercicio 2013 se ha

llevado a cabo su seguimiento manual cuyo detalle se expresa en el Estado de Gastos con Financiación Afectada.

4.20.1.A.4) Acreedores por obligaciones pendientes de aplicar a presupuesto A fin del ejercicio 2013 existían en la contabilid ad municipal facturas sin crédito

presupuestario. De acuerdo con ello se han realizad o los correspondientes asientos contables quedando tal y como establece la Instrucción de Con tabilidad de la Administración Local recogidas en la cuenta 4130 Obligaciones Pendientes de Aplicar a Presupuesto.

Dichas facturas, sin perjuicio de la falta de créd ito en el ejercicio 2013 habrán de ser introducidas en el Presupuesto Municipal, en su caso , a través del oportuno expediente de Reconocimiento Extrajudicial de Crédito en el ejerci cio 2014.

Debe destacarse que, realizado el oportuno muestre o muchas de estas estas operaciones han sido causadas por la tardía presentación de las facturas por parte de los proveedores, lo que ha impedido su imputación al ejercicio 2013.

Las operaciones pendientes de aplicar a Presupuesto han ascendido a 168.214,67 euros, con lo que el montante respecto al año 2012 (26.474 ,76 euros) se ha incrementado de forma importante.

4.20.1.B.1) Presupuesto de Ingresos Ejercicio Corriente. Proceso de Gestión -Derechos Anulados: Anulación de Liquidaciones...........110.989,12 euros : Devolución de Ingresos...............345.361,81 euros : Aplazamiento y Fraccionamiento.....0,00 euros -Derechos Cancelados...........................................................9.070,00 euros -Recaudación: Total.........................................................14.939.827,73 euros : Devoluciones de Ingresos.............................345.361,81 euros : Neta.......................................................14.594.465,92 euros -Devoluciones de Ingresos :Pendiente pago a 1/1................134.991,49 euros :Modificaciones al Saldo Inicial Y anulaciones…………………. -24.276,88 euros

:Reconocidos en el ejercicio......330.733,39 euros :Prescripciones…………………………00,00 euros

:Pagadas en el ejercicio.............345.361,81 euros :Pendiente de pago a 31/12.........96.086,19 euros 4.20.2.A) Obligaciones de Presupuestos Cerrados -Obligaciones pendientes de pago a 1 de Enero...........950.799,55 euros -Modificaciones del Saldo Inicial y Anulaciones………….71.826,33 euros -Pagos Realizados......................................................963.689,47 euros -Obligaciones pendientes de pago a 31/12....................57.464,07 euros 4.20.2.B) Derechos a cobrar de Presupuestos Cerrados -Pendientes de Cobro a 1 de Enero.............................9.821.063,94 euros -Modificaciones del Saldo Inicial……………………………..…. 00,00 euros -Anulación de liquidaciones............................................111.082,03 euros -Derechos Cancelados Cobros en Especie...............................0,00 euros -Derechos Cancelados por Insolvencias..........................523.128,09 euros

-Derechos Cancelados por Prescripción.............................1.350,00 euros -Derechos Cancelados por Otras Causas...........................3.975,00 euros

-Recaudación..............................................................1.177.167,90 euros -Pendiente de Cobro a 31/12........................................8.004.360,92 euros 4.20.2.C) Variación de Resultados Presupuestarios de Ejercicios Anteriores.

Informa sobre la variación de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados que supongan

alteración de los resultados presupuestarios calculados en ejercicios anteriores. -TOTAL VARIACIONES RDO:.............-709.889,11 euros 4.20.3 Ejercicios Posteriores. -Compromisos de gasto con cargo a Presupuestos de Ejercicios Posteriores: Ejercicio 2014……………………………………………………………21.344,77 euros. 4.20.4 Gastos con Financiación Afectada El resultado final de los gastos con financiación afectada son los establecidos en este punto,

teniendo en cuenta que en el programa contable no se han introducido los proyectos de gasto para su llevanza individualizada. El resumen es el siguiente:

-DF Imputables al ejercicio positivas.........................................799.220,07 euros -DF Imputables al ejercicio negativas........................................757.740,33 euros -DF Acumulada Positiva……………………………………………1.720.335,05 euros -DF Acumuladas Negativas..................................................... 470.080,21 euros En este punto se expresan las desviaciones de financiación positiva por conceptos de ingreso

(exceso de financiación afectada) que se incorporan obligatoriamente al ejercicio 2011, conforme a lo establecido en el artículo 47.5 del Real Decreto 500/90, de 20 de Abril.

4.20.5. Estado del Remanente de Tesorería REMANENTE DE TESORERÍA FONDOS LIQUIDOS DE

TESORERIA 3.170.830,71

Derechos pendientes de cobro de presupuesto corriente

1.888.181,30

Derechos pendientes de cobro de presupuestos cerrados

8.004.360,92

Deudores no presupuestarios 4.246,90

Ingresos pendientes de aplicación 205.165,25

TOTAL PENDIENTE DE COBRO 9.691.623,87

Acreedores pendientes de pago de presupuesto corriente

566.418,53

Acreedores pendientes de pago de presupuestos cerrados

57.464,07

Acreedores no presupuestarios 397.321,91

Pagos realizados pendientes de aplicación

431.950,91

TOTAL PENDIENTE DE PAGO (resta) 589.253,60

REMANENTE LIQUIDO DE TESORERIA TOTAL

12.273.200,98


Saldos de dudoso cobro 8.066.709,00

PARA GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA (resta)

1.693.792,41

PARA GASTOS GENERALES 2.512.699,57

Tal y como se manifestó en el informe de la Liquidación, sin perjuicio del resultado anterior, debe

destacarse que se las cantidades incluidas como Pagos Pendientes de Aplicación no corresponden a obligaciones reconocidas pendientes de pago, razón por la cual se estimaba que dichas partidas no deberían restarse de las Obligaciones Pendientes de Pago. Así esto supone que el Remanente de Tesorería Disponible ascienda a 2.080.748,66 euros, cantidad que se estima la correcta.

4.21. Indicadores Se incluyen en este apartado el conjunto de indicadores expresados en la Instrucción de

Contabilidad para la Administración Local con excepción de los indicadores de gestión dado que conforme al punto I.7.e) los mismos únicamente tienen carácter obligatorio en los municipios de más de 50.000,00 habitantes.

Los indicadores de este ejercicio 2013 se han mantenido en el terreno positivo en el que estaban en el 2012 o incluso, en general, han mejorado ligeramente.

4.21.A) Indicadores financieros y patrimoniales Así en relación con los Indicadores financieros y patrimoniales continúan en terreno positivo. Así

tanto la liquidez inmediata como la solvencia a corto plazo son positivos. Los fondos líquidos y/o los derechos pendientes de cobro son superiores a las obligaciones pendientes de pago con un ratio de cobertura muy holgado, así se pasa en cuanto a la liquidez inmediata de un 2,14 en el 2012 a un 5,38 en 2013. En cuanto a las solvencia se pasa de un 4,99 a un 8,14. También se ha reducido el endeudamiento por habitante que pasa de 235,40 euros por habitante a 157,12 euros por habitante.

4.21.B) Indicadores Presupuestarios Para el cálculo de los Indicadores presupuestarios se han incluido los datos derivados de la

Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio 2013. Tanto el período medio de pago como el porcentaje de realización de pagos se ha mantenido en

las buenas cifras del ejercicio 2012 (33,33 días y 95% respectivamente), incluso mejorando ligeramente. Así el período medio de pago es de 32,59 días y 96% de realización de pagos.

El porcentaje de realización de cobros se ha mantenido en un 96%. Por el contrario se ha producido una reducción del esfuerzo inversor por habitante que pasa de

un 86,69 euros a 65,64 euros así como el gasto por habitante que ha pasado a 596,92 euros (en el 2012 era de 634,57 euros).

4.21.C) Indicadores de Gestión Tal y como se ha manifestado con anterioridad no se incluyen los indicadores de gestión por ser

obligatorios únicamente en los municipios de más de 50.000 habitantes.

4.22. Acontecimientos posteriores al cierre No existen acontecimientos posteriores al cierre dignos de mención. 5. REPAROS DE LA INTERVENCIÓN

Los reparos que realiza la Intervención han sido remitidos al Pleno para conocimiento del mismo,

en todo caso se hace constar la relación de los reparos efectuados durante el 2013 que son los siguientes:

Nº Orden Fecha Descripción reducida Resolución de la Alcaldía1 31/01/2013 Reparo excesos Ciudad Deportiva Decreto I-T 60/2013 2 06/02/2013 Reparo factura exceso horas limpieza colegios Decreto I-T 78/2013 3 05/03/2013 Reparo excesos Ciudad Deportiva Decreto I-T 150/2013 4 12/03/2013 Reparo excesos Ciudad Deportiva Decreto I-T 163/2013 5 19/04/2013 Reparo falta de Informe Jefe Personal Decreto I-T 232/2013 6 16/05/2013 Reparo iluminación feria Decreto I-T 269/2013 7 16/05/2013 Reparo fraccionamiento Asesoría Decreto I-T 270/2013 8 09/07/2013 Reparo gastos mantenimiento piscinas Decreto I-T 385/2013 9 08/08/2013 Reparo gastos mantenimiento piscinas Decreto I-T 445/2013 10 11/10/2013 Reparo gastos mantenimiento piscinas Decreto I-T 558/2013 11 15/11/2013 Reparo fraccionamiento contrato asesoría Decreto I-T 643/2013 12 27/11/2013 Reparo recepción vehículo policía local Decreto I-T 678/2013 13 02/12/2013 Reparo obra Tanatorio Municipal Decreto I-T 685/2013 14 20/12/2013 Reparo transferencia de crédito gasto de personalDecreto I-T 724/2013 6. CONTROL FINANCIERO Conforme a lo establecido en el artículo 220 del TRLRHL:

“1. El control financiero tendrá por objeto comprobar el funcionamiento en el aspecto económico-financiero de los servicios de las entidades locales, de sus organismos autónomos y de las sociedades mercantiles de ellas dependientes.

2. Dicho control tendrá por objeto informar acerca de la adecuada presentación de la información financiera, del cumplimiento de las normas y directrices que sean de aplicación y del grado de eficacia y eficiencia en la consecución de los objetivos previstos.

3. El control financiero se realizará por procedimientos de auditoría de acuerdo con las normas de auditoría del sector público.

4. Como resultado del control efectuado habrá de emitirse informe escrito en el que se haga constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan del examen practicado. Los informes, conjuntamente con las alegaciones efectuadas por el órgano auditado, serán enviados al Pleno para su examen.”

La Intervención no posee medios suficientes para realizar un control financiero conforme a lo establecido en el artículo anterior. De todos modos la auditoria anual podría realizarse mediante la participación de una empresa privada dirigida por el Interventor General. El control financiero supone un control de legalidad añadido a la fiscalización previa, pero también un control de economía, eficiacia y eficiencia que se entiende muy oportuno para el correcto funcionamiento de los servicios. En todo caso en este Informe tratará de ponerse de manifiesto algunos aspectos que deberían tratarse de mejorar en relación con el control financiero establecido en el artículo anteriormente descrito:

1.-Materia de Personal.

1.1. Ausencia de procesos selectivos: Esta Intervención ha puesto de manifiesto en múltiples ocasiones la falta de procesos selectivos y la ilegalidad que eso supone en los correspondientes informes de reparo. Añadido a lo anterior, en este expediente quiere hacerse hincapié en la economía que suponen dado que se garantiza una formación añadida del personal seleccionado y, por lo tanto, una más adecuada asignación de los recursos públicos.

Entre los ejercicios 2012 y 2013 se han realizado, sin embargo, diversos procesos selectivos de personal funcionario de carrera o interino y se ha puesto en marcha la bolsa de trabajo. Estas cuestiones merecen una valoración muy positiva dado que suponen terminar con la ausencia de procedimiento que existía en la contratación de personal temporal, todo ello sin perjuicio del informe de control financiero que


debe realizarse sobre el funcionamiento de la bolsa de empleo que, hasta la fecha no ha sido posible realizar.

Sin perjuicio de lo anterior debe destacarse que todavía se realizan contrataciones en determinados sectores en los que no se ha constituido dicha bolsa, como pueden ser servicios sociales o personal administrativo de oficinas.

1.2. Organización del Personal: Añadido a lo anterior se quiere destacar que no existe un área de Recursos Humanos adecuada al tamaño del Ayuntamiento y su número de personal. En el momento presente el área de RRHH está integrado, conforme a la plantilla de personal y los nombramientos efectuados, por un jefe de recursos humanos, dos auxiliares administrativos y un personal eventual, así como una asesoría externa. Sin embargo, no existe una jefatura efectiva dado que es notoria la ausencia de dirección, así como la ausencia del informe obligatorio que establece el artículo 172.1 del ROF para los expedientes tramitados en dicha área tal y como ha informado esta Intervención en múltiples ocasiones.

Esta situación, tantas veces manifestada supone una importante carencia en un área que, por el creciente tamaño del Ayuntamiento y por lo tanto de su personal, se hace especialmente importante tanto a nivel legal como organizativo. Debe tenerse en cuenta que las carencias del área de Recursos Humanos están siendo asumida por otras áreas, señaladamente Intervención y Secretaría, lo cual supone una merma para el correcto desarrollo de las funciones de sus titulares que están tasadas legalmente, además de que resulta en la actualidad imposible suplirla adecuadamente por el volumen de trabajo que genera.

2.-Ausencia de procedimientos de licitación en los contratos administrativos. Se entiende que se podría producir una importante reducción de costes con más licitaciones, sobre todo en los contratos de suministros de materiales y en las obras realizadas por Administración que en múltiples ocasiones se realizan sin un Presupuesto previo de gastos que limite los costes finales de la obra, así como en fraccionamientos de contratos de servicios, señaladamente la asesoría.

3.-Realización de gastos sin consignación presupuestaria. También se ha advertido en múltiples ocasiones de la realización de gastos sin crédito presupuestario que con posterioridad deben ser aplicados al Presupuestos suponiendo una presión adicional para la tesorería municipal. De todas formas debe reconocerse que estas Obligaciones Pendientes de Aplicar a Presupuesto se han ido reduciendo paulatinamente aunque en el último ejercicio han repuntado.

4.-En materia de ingresos, se hace necesario varias anomalías en materia de tasas y precios públicos.

En primer lugar la tasa por recogida de basuras lleva un importante retraso en la recaudación dado que no se aprueba el padrón correspondiente al año en curso sino que lleva varios años de retraso cuestión que se hace necesario corregir.

En segundo lugar se han realizado diversas actividades en locales municipales sin exigir la correspondiente tasa o precio público, pudiendo suponer, además de la correspondiente merma de recursos, una actuación contraria a la libre competencia.

Finalmente, destacar que este Ayuntamiento está realizando compensaciones de las deudas que constan pendientes de abono por parte de la Junta de Andalucía. Dichas deudas de la Junta de Andalucía nunca han sido efectivamente recaudadas por el Patronato de Recaudación de la Diputación Provincial de Málaga, motivo por el cual se han producido la prescripción de muchas de ellas, de lo cual quiere dejarse constancia.

6. PROCEDIMIENTO

De acuerdo con lo establecido en la Regla 102.4 de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local, la aprobación de la Cuenta Ge neral es un acto esencial para la fiscalización de esta por los órganos de control externo, que no requiere conformidad por las actuaciones en ella reflejadas ni genera responsabilidad por razón de las mismas. El procedimiento a seguir para su aprobación será el siguiente:

1.- Formación y Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas: La Cuenta General formada por la Intervención será sometida a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la Entidad Local.

2.-Información pública: La Cuenta General con el informe de la Comisión Especial de Cuentas será expuesta al público por plazo de quince días, durante los cuales y ocho más los interesados podrán

presentar reclamaciones, reparos u observaciones. Examinados éstos por la Comisión Especial y practicadas por la misma cuantas comprobaciones estime necesarias, emitirá nuevo informe.

3.-Pronunciamiento del Pleno: Acompañada de los informes de la Comisión Especial y de las reclamaciones y reparos formulados, la Cuenta General se someterá al Pleno de la Corporación, para que, en su caso, pueda ser aprobada.

4.-Rendición al Tribunal de Cuentas: Las Entidades Locales rendirán al Tribunal de Cuentas la Cuenta General debidamente aprobada.

5.- Justificación de los estados y cuenta anuales: No es preciso remitir al Tribunal de Cuentas, junto con la Cuenta, la documentación justificativa constituida por los Libros y documentos de contabilidad, bastando que queden a disposición de éste.

Cártama, 6 de noviembre de 2014 EL INTERVENTOR Fdo.: Julio José Enríquez Mosquera”. Examinada la Cuenta General y el informe antes transcrito, visto que el artículo 212 del TRLRHL

establece que la Cuenta General será sometida a informe de la Comisión Especial de Cuentas y que la misma, con el informe anteriormente referido será expuesta al público por plazo de 15 días, durante los cuales y ocho más los interesados podrán presentar reclamaciones, reparos u observaciones, se propone la adopción de los siguientes ACUERDOS:

PRIMERO.- Dictaminar Favorablemente la Cuenta General del Ayuntamiento de Cártama

correspondiente al ejercicio 2013. SEGUNDO.- Publicar en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la

Provincia anuncio de exposición de la Cuenta General conforme a lo establecido en el artículo 212.2 del TRLRHL durante el plazo de 15 días, debiendo publicarse, asimismo en la página web municipal.

Cártama, 6 de noviembre de 2014 EL CONCEJAL DELEGADO Fdo: José Escalona Idáñez ”

Visto que la Cuenta General del ejercicio 2013 fue sometida a información pública mediante anuncio de exposición publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga número 222 el día 20 de noviembre de 2014.

Visto que no se han presentado reclamaciones, reparos ni observaciones en el plazo establecido

en el artículo 212.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales según consta en el certificado emitido al efecto, se somete a la Comisión Especial de Cuentas, la adopción de los siguientes Acuerdos:

PRIMERO: Dictaminar la Cuenta General tal y como fue Dictaminada por la Comisión Especial

de Cuentas de fecha 13 de noviembre de 2014, elevándola al Pleno de la Corporación para que sea aprobada conforme a lo establecido en el artículo 212.4. del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

SEGUNDO: Que una vez aprobada sea remitida a la Cámara de Cuentas de Andalucía de

acuerdo con lo establecido en el artículo 212.5 de la norma citada. Cártama, a 9 de enero de 2015 EL CONCEJAL DELEGADO (Decreto 5/2012 S de Delegación

Competencias Alcaldía) Fdo: José Escalona Idáñez.” …………………………..

En este punto del orden del día se produjeron las si guientes intervenciones:

Una vez los Señores Concejales se dieron por enterado de la propuesta de acuerdo, se somete la

citada propuesta a la consideración de los dieciséis miembros presentes, resultando aprobada por doce votos a favor (nueve del PSOE, uno de CPV, uno de IU y uno de D. Juan David Martín Moreno) y cuatro abstenciones (del PP) , todo ello, de conformidad con el artículo 96 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y el artículo 76 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, por lo que la Comisión Informativa dictamina favorablemente la adopción por el Pleno de la Corporación de los siguientes acuerdos:


PRIMERO: Dictaminar la Cuenta General tal y como fue Dictaminada por la Comisión Especial

de Cuentas de fecha 13 de noviembre de 2014, elevándola al Pleno de la Corporación para que sea aprobada conforme a lo establecido en el artículo 212.4. del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

SEGUNDO: Que una vez aprobada sea remitida a la Cámara de Cuentas de Andalucía de

acuerdo con lo establecido en el artículo 212.5 de la norma citada.”

………………………….. La Sra. Secretaria General procede a la lectura del dictamen emitido por la

Comisión Informativa Municipal de Urbanismo de Cult ura, Hacienda, Personal y Especial de Cuentas.

En este punto del orden del día se produjeron las s iguientes intervenciones. Doña Matilde Vargas Vázquez, Concejala del Grupo Municipal Partido Popular, afirma

que siempre se repiten los mismos reparos por parte de Intervención y por ello hay que darles solución.

Una vez los Señores Concejales se dieron por enterados del anterior dictamen, se somete el citado dictamen a votación ordinaria, resultando aprobado por trece votos a favor (diez del PSOE, uno de CPV, uno de Don Juan David M artín Moreno y uno de IU) y cinco abstenciones (cuatro del PP y uno de Doña Ana Isabe l Marín Medina), por lo que el Sr. Presidente declara adoptados los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Dictaminar la Cuenta General tal y como fue Dictaminada por la Comisión Especial de Cuentas de fecha 13 de noviembre de 2014, elevándola al Pleno de la Corporación para que sea aprobada conforme a lo establecido en el artículo 212.4. del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

SEGUNDO: Que una vez aprobada sea remitida a la Cámara de Cuentas de Andalucía

de acuerdo con lo establecido en el artículo 212.5 de la norma citada. 3º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL DICTAMEN RELATIVO A LA APROBACIÓN

DEL PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL A YUNTAMIENTO DE CÁRTAMA 2014-2016.

Visto el dictamen emitido por la Comisión Informati va Municipal de Cultura, Hacienda, Personal y Especial de Cuentas, de fecha 10 de Julio de 2014, cuyo tenor literal es como sigue: …………………………..

“3º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA DE APROBACIÓN D EL PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE CÁRT AMA 2014-2016.

Vista la propuesta formulada por el Sr. Alcalde, de fecha 09 de enero de 2015, cuyo tenor literal es como sigue:

…………………………..

“PROPUESTA DE ACUERDO. Visto el acuerdo Plenario del Excmo. Ayuntamiento de Cártama, de fecha 20 de marzo de 2014, por el que se solicitaba a UNICEF España iniciar los trámites para la obtención del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia.

Visto que con fecha 26 de noviembre de 2014, el Presidente del UNICEF Comité Andalucía, en nombre y de UNICEF Comité Español, acordó conceder al Ayuntamiento de Cártama hacer uso del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia.

Desde nuestro municipio queremos partir de la base y reiterar un modelo de apoyo a la infancia y la adolescencia basado en unos programas y servicios de calidad.

Creemos en un Plan transversal, el cual pueda cubrir las necesidades de la infancia y la

adolescencia, en todas las áreas y concejalía del municipio, persiguiendo entre todas un objetivo común. Se hace necesario por ello, que las asociaciones desarrolladas en el Plan cuenten con

instrumentos eficaces de gestión y coordinación con el objetivo de optimizar recursos y no duplicar acciones.

También se quiere hacer partícipe y crítico del Plan a la Infancia y la Adolescencia directamente,

tanto para su modificación como su ampliación. Por todo lo anterior, hemos creído necesario crear el I Plan Municipal de Infancia y Adolescencia

del Municipio de Cártama, 2014-2016. Visto el I Plan Municipal de Infancia y Adolescencia del Municipio de Cártama 2014-2016,

elaborado por el Área de Juventud del Ayuntamiento de Cártama, cuyo tenor literal es como sigue:















Es por ello, por lo que se propone al Pleno, la adopc ión en su caso, del siguiente Acuerdo: PRIMERO.- Aprobar el Plan Municipal de Infancia y Adolescencia del Municipio de Cártama 2014-2016, transcrito anteriormente. SEGUNDO.- Dar traslado del presente Acuerdo para su conocimiento y a los efectos oportunos a UNICEF Comité Español y UNICEF Comité Andalucía. En Cártama, a fecha de firma electrónica. EL ALCALDE, Fdo: Jorge Gallardo Gandulla.”

…………………………..

En este punto del orden del día se produjeron las si guientes intervenciones:

Una vez los Señores Concejales se dieron por enterado de la propuesta de acuerdo, se somete la citada propuesta a la consideración de los dieciséis miembros presentes, resultando aprobada por unanimidad por dieciséis votos a favor (nueve del PS OE, uno de CPV, uno de IU, uno de D. Juan David Martín Romero y cuatro del PP), todo ello, de conformidad con el artículo 96 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y el artículo 76 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, por lo que la Comisión Informativa dictamina favorablemente la adopción por el Pleno de la Corporación de los siguientes acuerdos:


PRIMERO.- Aprobar el Plan Municipal de Infancia y Adolescencia del Municipio de Cártama 2014-2016, transcrito anteriormente. SEGUNDO.- Dar traslado del presente Acuerdo para su conocimiento y a los efectos oportunos a UNICEF Comité Español y UNICEF Comité Andalucía.”

………………………….. La Sra. Secretaria General procede a la lectura del dictamen emitido por la

Comisión Informativa Municipal de Urbanismo de Cult ura, Hacienda, Personal y Especial de Cuentas.

En este punto del orden del día se produjeron las s iguientes intervenciones. Don Juan Rodríguez Serrano, Concejal del Grupo Municipal Socialista, explica el

contenido de la propuesta y dice que se trata de dar respuesta a las inquietudes de los jóvenes a través de UNICEF.

Don José Escalona Idáñez, Concejal del Grupo Municipal Coalición Progresista de Vecinos, agradece al Comité Internacional el reconocimiento al Plan de Infancia y Adolescencia y el título otorgado.

Don Juan Rodríguez Serrano, Concejal del Grupo Municipal Socialista, informa que el Ayuntamiento de Cártama mostró su agradecimiento a Guadalajara.

D. José Escalona pide que el se modifique la propuesta y se haga constar en la parte dispositiva el agradecimiento a UNICEF de la denominación propuesta.

Seguidamente todos los Concejales presentes aceptan por unanimidad dicho enmienda.

D. José Escalona Idáñez propone verbalmente una enmienda a la parte dispositiva de

la anterior propuesta, consistente en “agradecer a UNICEF el título otorgado” y se aprueba por unanimidad de todos los miembros presentes.

Una vez los Señores Concejales se dieron por enterados del anterior dictamen, se somete el citado dictamen a votación ordinaria, resultando aprobado por unanimidad por dieciocho votos a favor (diez del PSOE, cuatro del PP, uno de IU, uno de D. Juan David Martín Moreno, uno de D. Juan David Martín Moreno y uno de CPV), por lo que el Sr. Presidente declara adoptados los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Aprobar el Plan Municipal de Infancia y Adolescencia del Municipio de

Cártama 2014-2016, transcrito anteriormente, y agradecer el título otorgado. SEGUNDO.- Dar traslado del presente Acuerdo para su conocimiento y a los efectos oportunos a UNICEF Comité Español y UNICEF Comité Andalucía.”

4º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPUESTA DE ACU ERDO RELATIVA A LA FELICITACIÓN PÚBLICA A UN AGENTE DE LA POLICÍA L OCAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CÁRTAMA. (PREVIA RATIFICACIÓN DE SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA).

De conformidad con lo previsto en el artículo 82.3 del R.D.2.568/86, de 28 de

Noviembre, en relación con el artículo 97.2 y 126 del mismo Texto Legal, se somete al Ayuntamiento Pleno la ratificación de la inclusión de este asunto en el orden del día al no haber sido previamente dictaminado por la correspondiente Comisión Informativa, aprobándose, por unanimidad por dieciocho votos a favor (diez del PS OE, cuatro del PP, uno de IU, uno de Don Juan David Martín Moreno, uno de Doña Ana Isabe l Marín Medina y uno de CPV), habilitándose de este modo su debate y votación.

Visto la propuesta de acuerdo formulada por el Sr. Alcalde, de fecha 16 de enero de

2015, cuyo tenor literal es como sigue: ….…………………… “PROPOSICIÓN RELATIVA A FELICITACIÓN POR LA COLABORACIÓN PRE STADA EN EL TRANSCURSO DE UNA INTERVENCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA G UARDIA CIVIL POR UN AGENTE DE LA POLICÍA LOCAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CÁRT AMA. Visto el escrito recibido del Ayuntamiento de Valdemoro, por parte del Jefe de la Policía Local y de Concejalía de la Presidencia y Seguridad Ciudadana, de fecha 28 de noviembre de 2014 (número de registro de entrada en este Ayuntamiento 15058, de 28/011/14), por medio del cual expresa el agradecimiento por la colaboración prestada por el Agente de la Policía Local de Cártama Don José Antonio Noguera González, en el transcurso de una intervención llevada a cabo por la Dirección General de la Guardia Civil.

Considerando lo dispuesto en la Orden de 31 de marzo de 2008, por la que se modifica la de 22 de diciembre de 2003, por la que se establecen las pruebas selectivas, los temarios y el baremo de méritos para el ingreso, la promoción interna y la movilidad a las distintas categorías de los Cuerpos de la Policía Local y, en particular, el apartado V.A.4.4 de los Baremos para la fase de concurso y el concurso de méritos.

Considerando lo anterior, se propone al Ayuntamient o Pleno, la adopción, en su caso, del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- Felicitar públicamente a Don José Antonio Noguera González por la colaboración prestada en el transcurso de una intervención llevada a cabo por la Dirección General de la Guardia Civil. SEGUNDO.- Dése traslado del presente acuerdo al Agente de la Policía Local de Cártama y así mismo, emítase certificado del presente acuerdo y archívese en el expediente personal del mismo. En Cártama, a fecha de firma electrónica. EL ALCALDE, Fdo: Jorge Gallardo Gandulla.”

….…………………… En este punto del orden del día se produjeron las s iguientes intervenciones. Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida,

desea conocer el motivo de tal felicitación. Don Juan David Martín Moreno, Miembro no Adscrito, explica que el Agente de la

Policía Local colaboró en una situación concreta de suicidio. El Sr. Alcalde manifiesta que no debe darse tantas explicaciones por la propia

seguridad del Agente. Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida,

responde que lo ha preguntado porque no lo ha visto en el expediente. Una vez los Señores Concejales se dieron por enterados del anterior dictamen, se

somete el citado dictamen a votación ordinaria, resultando aprobado por unanimidad por dieciocho votos a favor (diez del PSOE, cuatro del PP, uno de IU, uno de Don Juan David Martín Moreno, uno de Doña Ana Isabel Marín Medina y uno de CPV) , por lo que el Sr. Presidente declara adoptados los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- Felicitar públicamente a Don José Antonio Noguera González por la

colaboración prestada en el transcurso de una intervención llevada a cabo por la Dirección General de la Guardia Civil.


SEGUNDO.- Dése traslado del presente acuerdo al Agente de la Policía Local de Cártama y así mismo, emítase certificado del presente acuerdo y archívese en el expediente personal del mismo.

5º.- MOCIONES. No hay ninguna.

PARTE DEDICADA AL CONTROL DEL EQUIPO DE GOBIERNO.

6º.-DACIÓN DE CUENTA DE LOS SIGUIENTES DECRETOS: Se procede a la dación de cuenta de los Decretos em itidos por los distintos

departamentos y/o áreas municipales: � Secretaría General: Del 203/2014 al 222/2014, ambos inclusive. El Decreto 218/2014 y el

222/14 han sido anulados, no llegaron a utilizarse. � Intervención-Tesorería: Del 1880/2014 al 1927/2014, ambos inclusive. � Urbanismo: Decretos no recibidos. � Vías y Obras: Del 348/2014 al 366/2014, ambos inclusive. � Administración General: Decretos no recibidos. � Organización, Calidad y RRHH: Decretos no recibidos. � Bienestar Social: Del 232/2014 al 281/2014, ambos inclusive. � Policía Local: del 62/2014 al 64/2014, ambos inclusive.

7º.-DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCIÓN RE LATIVO A LAS

RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA CONTRARIAS A LOS REPAROS EFECTUADOS POR LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL.

Se procede a la dación de cuenta del citado inform e, de fecha 16/01/2015, cuyo tenor literal es como sigue: …………………… “INFORME DE INTERVENCIÓN. Conforme a lo establecido en el artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobada por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, se eleva el presente informe al Pleno de la Corporación relativo a las resoluciones adoptadas por la Alcaldía Presidencia contrarias a los reparos efectuados por la Intervención Municipal. Conforme a lo establecido en el artículo citado deberá constituir un punto independiente en el orden del día de la correspondiente sesión plenaria. Nº Orden Fecha Descripción reducida Resolución de la Alcaldía 16 16/12/2014 Reparo diversas fracturas honorarios arqueológicos Decreto I-T 1988/2014 18 23/12/2014 Reparo Modificación de Crédito 63/2014 Gasto Personal Decreto I-T 1971/2014

Cártama, a fecha de la firma electrónica. EL INTERVENTOR. Fdo: Julio José Enríquez Mosquera”. ……………………

8º.- DACIÓN DE CUENTA AL PLENO DEL DECRETO DE MODIF ICACIÓN DEL

RÉGIMEN RETRIBUTIVO DE Dª Mª JOSÉ DÍAZ FERNÁNDEZ, C ONCEJALA DEL GRUPO MUNICIPAL PARTIDO POPULAR.

Se procede a la dación de cuenta del citado acuerd o, de fecha 14/01/15, cuyo tenor literal es como sigue: ……………………

“DECRETO 08/2015 S. Dpto.: CRR/jmhh. Secretaría. Expt.: 1220/2011. Secretaría. Visto el escrito presentado con fecha 12 de enero de 2015, por Doña María José Díaz Fernández Concejala del Ayuntamiento de Cártama perteneciente al grupo municipal Partido Popular, por el que solicita el cambio de régimen retributivo, de tal forma, que se deje sin efecto la dedicación parcial y se retribuya por asistencia a sesiones plenarias y comisiones informativas con fecha de efectos de 13 de enero de 2015.

En virtud de las competencias que me confiere el art ículo 21 y el artículo 75.5 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de R égimen Local, HE RESUELTO:

PRIMERO.- Determinar que la Sra. Doña María José Díaz Fernández, Concejala del

Ayuntamiento de Cártama perteneciente al grupo Municipal Partido Popular, opta por petición expresa con efectos desde el día 13 de Enero de 2015, por el régimen de asistencia a miembros sin dedicación (exclusiva o parcial) a los órganos colegiados, percibiendo las cantidades fijadas por asistencia efectiva a los mismos, a razón de lo siguiente:

- Pleno: 60,00 euros, por cada asistencia a Pleno. - Comisiones Informativas: 30,00 euros por cada asistencia a Comisión Informativa. SEGUNDO.-Notificar la presente Resolución a la interesada. TERCERO.- Dar traslado de la presente Resolución al Área de Intervención-Tesorería y al Área

de Recursos Humanos de este Ayuntamiento para su conocimiento y a los efectos oportunos. CUARTO.- Publíquese la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón

de Edictos de la Corporación, y así mismo, dése cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre. En Cártama a, a fecha de firma electrónica EL ALCALDE, Fdo.: Jorge Gallardo Gandulla.”

……………………

9º.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Doña Matilde Vargas Vázquez, Concejala del Grupo Municipal Partido Popular,

pregunta por la obra del Santo Cristo y por los escombros. Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida,

señala que todos conocen que la obra está paralizada y pregunta por las actuaciones que se van a seguir.

Pregunta también por la obra que se está ejecutando en las inmediaciones de la empresa Prolongo y solicita que el Sr. Espinosa Ruiz y la Sra. Suárez Gómez le den explicaciones y que le aclaren si cuenta con los informes técnicos oportunos.

Expone que su pregunta se realiza por petición de los vecinos. Apunta que también pidió en noviembre una serie de documentos relacionados con la

empresa Aqualia y no las ha visto. Don Juan Antonio Bedoya Berrocal, Concejal del Grupo Municipal Partido Popular,

expone que han presentado escritos y no le han entregado lo solicitado, y pone como ejemplo la solicitud de información sobre el uso del teatro y sus justificaciones, la formación de los trabajadores, los contratos eventuales, sobre la licencia de obras del Hospital que solicitaron copia, y por los carteles de las obras que no constan. Destaca que le entregaron al Sr. Espinosa Ruiz un escrito informándole de la manera de deshacerse de los pájaros que habitan en los árboles sin dañarlos.

Detalla que cuando se visitan las obras deben cerciorarse de que se están cumpliendo con los requisitos en materia de seguridad, sobre todo por el ejemplo a los demás trabajadores.


Pregunta si se van a reformar las calles y la zona de la Bda. Sierra Gibralgalia. Y advierte que en calle Alozaína hay un problema grave en la vía que no impide que los coches se crucen.

Don Miguel Espinosa Ruiz, Concejal del Grupo Municipal Partido Socialista, declara, respecto a la obra del Santo Cristo, que el Ayuntamiento está tramitando una modificación del proyecto porque inicialmente se previó que era tierra y ahora está contaminada por escombros y hay que tratarla en un centro de gestión.

En cuanto al tema de Aqualia, aclara que nunca ha tenido esos documentos en sus manos. Desmiente que no quiera facilitarle al Sr. López Infantes dicha documentación, sino que no dispone de ella.

En relación a la formación de los trabajadores, alega que se está facilitando una vez que el trabajador es contratado.

Sobre la licencia de obras del Hospital, comenta que existe y está disposición de quien quiera verla. Añade que la documentación está disposición de los Concejales y que sólo tienen que pedir cita en Secretaría para acceder a ella y les recuerda que disponen de los decretos en la dación de cuenta.

En cuanto a calle Bélgica, dice que se estuvo visitando por parte de los técnicos. Don José Escalona Idáñez, Concejal del Grupo Municipal Coalición Progresista de

Vecinos, refiere, respecto a calle Alozaína, que se dio traslado del asunto a la Policía Local. Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida,

respecto a la obra colindante a la empresa Prolongo, explica que al parecer se está haciendo un movimiento de tierra, pero no es eso lo que se está haciendo.

Respecto a la obra del Santo Cristo, alude a que todos son conocedores de que el relleno era de escombros y no entiende cómo eso se ha pasado por alto. Entiende que es un detalle que debió conocerse con anterioridad. Pregunta las consecuencias que ello tiene para el Ayuntamiento. Pregunta que implicaciones tiene la modificación del proyecto y si repercutiría en el aumento del presupuesto.

En relación a la empresa Aqualia y sobre el desconocimiento del Sr. Espinosa Ruiz de los documentos, solicita una Comisión de Seguimiento para un servicio público tan esencial. Señala que ha pedido informes semestrales del Ayuntamiento. Muestra su extrañeza por la inexistencia de los documentos, transcurridos doce años.

Don Miguel Espinosa Ruiz, Concejal del Grupo Municipal Partido Socialista, comenta sobre el problema del Santo Cristo que el proyecto geotécnico habla sólo de tierra y en base a ello se aprueba el Plan de Gestión. Informa que hay una contaminación mínima, lo cual influye en el tema de tratamiento de residuos, y en consecuencia se modificará el proyecto para el tratamiento de los escombros. Comenta que hay tres contenciosos administrativos que el Ayuntamiento ha iniciado. Reitera al Sr. López Infantes que no existe problema alguno en que acceda a esa comunicación.

Y sobre el movimiento de tierra de la empresa Prolongo, dice que no tiene conocimiento de que ello se esté ejecutando y que no está entre sus funciones investigar, para eso ya está la Policía Local. Invita al Sr. López Infantes para que el asunto sea comunicado a la Policía Local y proceda a indagar.

Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida, sugiere al Sr. Espinosa Ruiz que haga su trabajo porque ha presentado solicitudes que han sido ignoradas. Indica que ha solicitado información para saber si la obra se está ejecutando con autorización.

El Sr. Alcalde considera que el Sr. López Infantes siempre está buscando algo ilegal. Le recuerda que ya le explicó que Prolongo está haciendo un garaje para evitar que los camiones no estén a la intemperie en la vía pública. Menciona que la empresa tiene ya a 600 empleados y va a crear otros cien empleos.

Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida, contesta que ha pedido información al respecto porque hay vecinos interesados en ello y porque desconoce si existen informes técnicos en el Ayuntamiento, y sobre los puestos de trabajo nada he mencionado.

El Sr. Alcalde le reitera que si conoce lo que se está haciendo y que se está allanando el terreno para los camiones porque el mismo se lo explicó. Manifiesta que sólo hay un llano y nada más y que finaliza el tema.

Don Francisco Manuel López Infantes, Concejal del Grupo Municipal Izquierda Unida, responde que no tiene nada que mirar.

El Sr. Alcalde concluye que se trata de la fase de Ruegos y Preguntas y no de un debate.

Y sin más asuntos a tratar, por el Sr. Alcalde se da por concluida la sesión, siendo las diecinueve horas y trece minutos del día al principio indicado, de todo lo que yo, como Secretaria General, certifico.

Vº Bº LA SECRETARIA GENERAL,

EL ALCALDE, Fdo.: Jorge Gallardo Gandulla. Fdo.: Celia Rodríguez Romero.

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