Embed Size (px)
Citation preview
Página 1
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y
ECONÓMICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
AUDITORÍA EXTERNA (CONTROLADOR DE PRIMER NIVEL) EN EL
MARCO DEL PROYECTO GAMELABSNET
Código del proyecto: SOE3/P2/E0927 “Proyecto cofinanciado por el
Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER en el marco del
Programa Interreg V B (SUDOE) 2014-2020
ACRÓNIMO DEL PROYECTO: GAMELABSNET
31/10/2019
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información,
Comunicaciones y Electrónica (en adelante CONETIC) ha resultado beneficiaria del
Programa de Cooperación Interreg V-B Europa Suroccidental (Sudoe) en calidad de
beneficiario principal del proyecto GameLabsNet SOE3/P2/E0927. El proyecto está
cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
El proyecto tiene por objeto el desarrollo de una Red Transnacional de Centros de
Demostración de Tecnologías de Videojuegos y Gamificacion aplicadas a la
transformación digital de las pymes de los sectores económicos prioritarios del
SUDOE.
La ejecución de estos proyectos, por la propia normativa establecida en el Programa,
requiere un servicio de auditoría, dirigido a la validación de los gastos declarados por
CONETIC en el proyecto, que, por la propia naturaleza de CONETIC (entidad privada
sin ánimo de lucro) debe ser un servicio prestado por un auditor externo. Este auditor
recibe la denominación a efectos del Programa de “controlador de primer nivel”.
El servicio deberá ser prestado por un auditor con inscripción vigente en el Registro
oficial de Auditores de Cuentas (R.O.A.C).
Página 2
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
OBJETO DE CONTRATACIÓN
Contratación de un servicio de auditoría externa (controlador de primer nivel) para
la validación de los gastos en los que incurra CONETIC para el desarrollo de las
actividades del proyecto GAMELABSNET (SOE3/P2/E0927) aprobado por la tercera
convocatoria del Programa INTERREG V B (SUDOE) 2014-2020 cofinanciado por el
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y del que CONETIC es beneficiario.
Por tal motivo, esta licitación está dirigida a entidades auditoras con capacidad para
la prestación del citado servicio, que acredite estar inscrita en el ROAC (Registro
Oficial de Auditores de Cuentas), contar con las aptitudes y conocimientos
profesionales respecto de la auditoría de proyectos cofinanciados con Fondos de la
Unión Europea (Fondos Estructurales y FEDER en particular) y acredite ser
independiente de CONETIC y estar interesado en presentar una oferta que cubra los
citados servicios.
El procedimiento de contratación se guiará por los principios de transparencia,
publicidad, concurrencia, confidencialidad, igualdad de trato y no discriminación,
recogidos en la “Guía SUDOE para la elaboración y gestión de proyectos” y respetará
los umbrales establecidos en la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público aplicables
al Procedimiento Abierto Simplificado.
El trabajo de auditoría se llevará a cabo en el plazo establecido en la normativa del
citado Programa, que se establece en un máximo 30 días naturales contados a partir
de la fecha de cierre de la declaración de gastos realizada por CONETIC, tarea que se
realiza a través del portal eSudoe y que se ejecuta en cada período de justificación.
PRESUPUESTO Y FACTURACIÓN El límite máximo presupuestario para el servicio objeto de esta licitación está fijado en
cuatro mil doscientos euros (4.200€). Impuestos no incluidos.
En el precio se consideran incluidos todos los gastos que el adjudicatario deba realizar
para el normal cumplimiento de las prestaciones objeto del servicio.
Página 3
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
La facturación del servicio se realizará a la finalización de cada control de auditoría
realizado y tras la emisión de los informes requeridos. A tal efecto se considera control
de auditoría el conjunto de actuaciones realizadas por el controlador para la
verificación de los gastos que establece el objeto de este contrato. En particular el
conjunto de actuaciones realizadas para la emisión de:
Listado de comprobación
Informe de verificación de gastos del controlador
Informe de la visita in situ realizada, si procede.
Las facturas se pagarán por transferencia con unos términos de pago a los 30 días de
su fecha de su emisión y en todo caso, previamente a la justificación de dichos gastos
ante la autoridad nacional competente.
PLAZO DE EJECUCIÓN El periodo de ejecución completo del proyecto está previsto en 36 meses, con inicio e
1 octubre de 2019 y finalización el 30 septiembre de 2022.
La realización del servicio objeto de este contrato, se realizará en los periodos
previstos de justificación establecidos por CONETIC para el proyecto
GAMELABSNET, que estarán en todo caso ajustados a la normativa del Programa
INTERREG V B (SUDOE) 2014-2020 en su circuito financiero, disponible en el
documento Guía SUDOE para la elaboración y gestión de proyectos para la
elaboración y gestión de proyectos que se facilita como información complementaria
adjunta al presente Pliego.
Los períodos de justificación establecidos serán los siguientes:
1. Marzo de 2020 (requerido por el Programa) 2. Octubre de 2020 (requerido por CONETIC) 3. Marzo de 2021 (requerido por el Programa) 4. Octubre de 2021 (requerido por CONETIC) 5. Marzo 2022(requerido por el Programa) 6. Octubre 2022(requerido por el Programa)
Página 4
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
La duración del contrato objeto de esta licitación es plurianual, con inicio desde su
firma y finalización hasta la validación de la última certificación de gastos del último
período de ejecución del proyecto.
CONETIC podría en su caso establecer un número menor de períodos de ejecución
ajustándose a los cuatro establecidos como requeridos por el Programa,
prescindiendo de alguno o de todos los requeridos por CONETIC. Por tal motivo, se
solicita que en la oferta se establezca un precio unitario por período de ejecución.
Si por necesidades del proyecto la duración total del mismo se viese ampliada, siendo
dicha ampliación autorizada por la autoridad competente del Programa, se
comunicaría al auditor modificando la duración del contrato objeto de esta licitación ,
no obstante, dicha ampliación no implicaría la ampliación del número de períodos de
justificación, únicamente modificaría el periodo de ejecución completo del proyecto
extendiendo la duración del contrato del servicio ajustándose al nuevo período de
ejecución del proyecto.
FORMA Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
o Plazo de presentación: el plazo de presentación de ofertas se abre el día 1 de
noviembre de 2019 y permanecerá abierto hasta las 23:59 horas del día 13 de
noviembre de 2019.
o Recepción de ofertas: la oferta se presentará únicamente en formato electrónico,
admitiéndose tanto el formato “pdf” como en “doc”. Deberá ser enviada a la
dirección de correo electrónico [email protected] indicando en el asunto:
OFERTA CONTROLADOR DE PRIMER NIVEL GAMELABSNET
o Cada licitador no podrá remitir más de una oferta
o No se admitirán ofertas si son recibidas con posterioridad a la fecha y hora de
finalización del plazo de presentación señalado.
o Aunque cada oferente es libre de seguir el índice que considere más adecuado al
objeto de describir su propuesta, tratará en la medida de lo posible, seguir el índice
que se indica a continuación:
1. Descripción del oferente, en el que se refieran entre otras informaciones las
capacidades y requerimientos requeridos para la entidad oferente
contemplados en el epígrafe de OBJETO del presente Pliego.
Página 5
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
2. Resumen ejecutivo, en el que se describirán los aspectos fundamentales de
la propuesta
3. Descripción de la metodología y los trabajos a realizar que el oferente
propone seguir en el desarrollo de la prestación de los trabajos para cumplir
con los objetivos indicados en el presente Pliego. Se hará especial
referencia a los documentos exigibles por el Programa para el
cumplimiento de su servicio
4. Programa de trabajo propuesto, incluyendo los plazos parciales o fechas
de terminación de las distintas etapas del mismo si hubiere, ajustadas a los
períodos de ejecución contemplados en el presente Pliego
5. Precio ofertado, el precio deberá facilitarse por período de ejecución. Los
impuestos aplicables se indicarán de forma separada.
Los licitadores podrán dirigirse, en su caso, a la siguiente dirección para la realización
de consultas en relación al presente Pliego a la siguiente dirección de correo
electrónico:
[email protected] refiriendo en el asunto: CONSULTA PLIEGO DE CONDICIONES
CONTROLADOR DE PRIMER NIVEL GAMELABSNET
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Conforme a la normativa interna de CONETIC aplicable para la selección de la oferta
más adecuada y ajustada al servicio requerido, respetando la normativa del Programa
y los umbrales establecidos en la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, se
valorarán las propuestas técnica y económica conforme a lo establecido a
continuación:
Propuesta Técnica, máximo de valoración 25 puntos, conforme a lo establecido en la
siguiente tabla:
Aspecto Valoración
Adecuación de la metodología y los trabajos propuestos a los
requerimientos establecidos en el Programa y en el Pliego de
Hasta 10 puntos
Página 6
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
condiciones
Aptitudes y conocimientos profesionales respecto de la auditoría
de proyectos cofinanciados con Fondos de la Unión Europea
(Fondos Estructurales y FEDER en particular),
Hasta 15 puntos
Propuesta Económica, máximo de valoración de 75 puntos de acuerdo al siguiente
criterio:
o La puntuación máxima se concederá a la empresa con mejor propuesta
económica
o A las demás se les adjudicarán la puntuación correspondiente de aplicar la
siguiente fórmula:
[Puntuación del licitador] = [Mejor oferta]/[Oferta del licitador]*100
MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de contratación constituirá el Comité de evaluación de las propuestas
recibidas.
La Mesa de contratación estará formada por:
o Gerente de CONETIC
o Responsable del proyecto (equivalente al director del proyecto). Cuando éste responsable coincida con otro rol de la Mesa de contratación, éste será sustituido por un perfil técnico del proyecto
o Responsable de la Comisión de Proyectos
o Tesorero de CONETIC, con voto de calidad en caso de empate
CARACTERÍSTICAS Y EJECUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN Finalizado el plazo para la presentación de las ofertas, la Mesa de Contratación
procederá en un plazo máximo de 7 días hábiles a contar desde el día siguiente al
cierre de la recogida de propuesta, en acto privado, a la calificación de la
documentación presentada por los oferentes, pudiéndose realizar la adjudicación o
declararla desierta.
Página 7
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
Una vez valoradas las propuestas, será adjudicada a la oferta que mayor puntuación
obtenga y será comunicada a la entidad adjudicataria a través de correo electrónico y
adicionalmente se publicará en la web corporativa de CONETIC la valoración obtenida
por cada una de las propuestas evaluadas.
La Mesa de Contratación podrá conceder un plazo máximo de cinco días naturales
para subsanar los defectos o completar la documentación aportada por los oferentes,
si fuera requerido.
La formalización del contrato entre las partes podrá efectuarse mediante la firma de
aceptación por el contratista de la resolución de adjudicación, pero en todo caso,
estará sujeto a la Autorización de la Unidad de Control del Ministerio de Hacienda,
que es la autoridad nacional del Programa, sin esta autorización, el contrato
quedará sin efecto.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO Los trabajos se ejecutarán con estricta sujeción al presente Pliego de Condiciones
administrativas, técnicas y económicas, que sirven adicionalmente de base al contrato
establecido entre las partes y con estricto cumplimiento de la normativa aplicable al
programa, en concreto se deberá conocer y cumplir todos los aspectos recogidos en:
- Manual del Programa o Guía SUDOE para la elaboración y gestión de proyectos
- Directrices de control La firma del contrato supone el establecimiento entre las partes de una relación de naturaleza
exclusivamente mercantil que se regirá por lo estipulado en este Pliego y en lo no previsto, por
lo establecido en el Código de Comercio, leyes especiales, usos mercantiles y, en su defecto,
por lo dispuesto en el Código Civil.
Que es responsabilidad de CONETIC suministrar la suficiente información en tiempo y forma
al adjudicatario para que esta pueda realizar correctamente los servicios contratados,
convirtiéndose esta responsabilidad en un derecho para el adjudicatario. En particular se dará
acceso a:
- Formulario de Candidatura del proyecto
- Acuerdo de Subvención
- Acuerdo entre beneficiarios Y toda aquella otra información que sea precisa para realizar su servicio en el tiempo
establecido para ello.
Página 8
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
El adjudicatario queda obligado a aportar, para la realización de los trabajos objeto de
este contrato, el equipo, medios auxiliares y personales que sean necesarios para la
buena ejecución del mismo. Así mismo, deberá mantener permanentemente
informado a CONETIC sobre el desarrollo de su cumplimiento y contestar en un plazo
máximo de 2 días hábiles a cualquier requerimiento de información que le fuere
formulado desde CONETIC asociado al desempeño del servicio contratado.
El personal que por su cuenta aporte o utilice el adjudicatario para el desarrollo del
servicio, no adquirirá relación laboral alguna con CONETIC. Dicho personal se
entiende depende única y exclusivamente del adjudicatario, teniendo éste su propia
actividad y su organización propia y estable, contando con los medios necesarios para
el desarrollo de su actividad. El adjudicatario deberá
cumplir durante la vigencia del contrato con CONETIC con la normativa vigente en
materia laboral, Seguridad Social y de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La entidad seleccionada en todo caso e independientemente de cualquier otra
documentación, deberá presentar antes de la formalización del contrato, certificado
que acredite que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
y con la Seguridad Social.
El adjudicatario deberá cumplimentar y remitir los documentos que se aportan como
Anexos al presente Pliego y que son requeridos por la Unidad de Control
perteneciente al Ministerio de Hacienda y que son requeridos para obtener la
designación oficial de controlador de primer nivel por parte de este órgano.
En cualquier caso, será obligación del adjudicatario indemnizar todos los daños y perjuicios
que se causen a terceros o a CONETIC por dolo o negligencia como consecuencia de los
servicios prestados al amparo de la presente licitación.
INCUMPLIMIENTO Y PENALIZACIÓN El adjudicatario (o contratista) está obligado a cumplir el servicio dentro del plazo
fijado para la realización del mismo, establecido en el epígrafe Plazo de Ejecución del
presente Pliego. El cumplimiento de los mencionados plazos se considera parte
esencial del contrato.
Página 9
CONETIC, Confederación Española de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica. Calle Henri Dunant, 15 –17 Edif. Coworking Cink 28036 Madrid. Tel.: +34 912127274
www.conetic.info
PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTOS DEL CONTRATO DISTINTOS
DEL PLAZO DE EJECUCIÓN
Cuando el contratista realizare acciones u omisiones que supusieran un
incumplimiento de los términos del servicio establecidos en este Pliego, CONETIC
podrá optar por la resolución del contrato o por la imposición de una penalización.
CÓDIGO DEONTOLÓGICO El adjudicatario de los servicios sujetos a este Pliego de condiciones estará obligado a
asumir en su actividad el cumplimiento del Código Deontológico de la Confederación,
disponible en su web corporativa desde el siguiente enlace:
https://www.conetic.info/wp-content/uploads/2017/05/codigo-deontologico-
_CONETIC.pdf
CONETIC obligará al licitador a asumir en su práctica en el ejercicio del contrato del
servicio a asumir los principios, obligaciones y comportamientos que se recogen en el
Código deontológico referenciado que se considerará como una cláusula más del
contrato que ambas partes deberán formalizar, una vez resuelta la adjudicación.
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE INTERÉS
Programa Interreg V-B Europa Suroccidental https://www.interreg-sudoe.eu/comunicacion/libreria-de-documentos Texto oficial de la tercera convocatoria https://interreg-sudoe.eu/contenidoDinamico/LibreriaFicheros/DEAFF753-1C24-F230-3423-6F35EAB9C3B8.pdf Guía Sudoe o Manual del Programa
Guía SUDOE para la elaboración y gestión de proyectos
ANEXOS ADJUNTOS A ESTE PLIEGO
1. Modelo de solicitud para la designación del Controlador de Primer Nivel.
2. Listado de criterios para la designación del controlador (checklist).
3. Modelo de compromiso del responsable del control con las Prescripciones
Técnicas
4. Directrices de Control
