Pliego Técnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

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  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    1/40

    Pliego

    .tcnico TarJeta Ciudadana yTarjeta Zaragoza

    lAntecedentes ..""""" """" """"" """," ,"""",.""" ",:"""""""""",,,,,,,,,,,,,1

    1,10bjeto del contrato,.. .

    .....

    ,." ..

    ..

    ,., ..... ,.".,." .,....,

    ........

    """" ..".",3

    4,3,5.2Aplicacin

    web,.",

    .

    " ..,

    ...

    "

    ..

    ,......",.,

    ..

    ",

    ..

    ", ...", .."".,." 19

    2Clusulas relativas

    a

    la emisin

    de

    tarjetas:" .. .......

    "." .................. "

    ......

    .4

    Entregablesy

    servicios solicitados

    ....

    ......

    ...."................ .4

    2.2:2Plan de comercializacin " .."".:... ....." ......... ...." ....

    ..

    ".....".8

    2.1Suministro y emisin de la Tarjeta Ciudadana (ZTC)" ..........".......4

    Mejoras

    ,.... .. .,

    ...

    ".,. ,.. ......

    ...

    , ..,..

    ...

    ....

    ...........

    "

    ...

    .

    ..

    ,.. ,,:..5

    2.2Suministro y

    emisin

    de la

    Tarjeta Zaragoza

    (ZTA) " .: ......" .... ....6

    Descripcin,.,.",."",.,., ........ "

    ....

    ,

    ...

    ",.", ..,.,

    ......

    .... ..."""",

    ..

    6

    Mejoras.."

    ...

    ".,.,., ............ ,.""""" .........,

    ...

    ...."

    ..

    ,

    .,.,."" ..

    ,

    ..

    .6

    Tarjetas

    derivadas

    ... .

    .."......................... " .." ....." ... ..7

    Costes.............,..", .."

    ...

    .

    .......

    , .. ......

    ..

    .

    ...

    .

    .........

    .. ....

    .........

    7

    2.2:3Informacin

    generada

    ... "." ..........

    .."."., ,,,,, ... ,,

    ...

    ,.... .

    ,,,,.,,,,,

    ,..8

    2.2.4Explotacin publicitaria de la ZTA.."

    ..

    ......... ....................

    ..

    8

    2.2.1Comercializacin

    y

    distribucin

    .............,.."", ....."....." ..... ",,6

    Modalidad bsica

    .." ......"

    .........

    " ..""",

    ......

    " ..,.. ,,, ,,,,, ..

    ,,,.:6

    Entregables....,.:"

    ..

    ,.....,....................... ........." ..

    ""

    ...

    "...,21

    4,3,5.6Contabilidad

    de

    operacioneS

    .................. "" .. ,..........21

    3Clusulas relativas 'al soporte y mantenimiento :"

    ...........................

    ... ......9

    . Entregables" ,..,

    ..

    ,

    ...

    ... .........

    ..

    ....

    ........

    ........... " .

    .. ..

    ".. ...22

    23

    23

    3:1.2Segundo

    nivel...

    ,

    ...

    ...

    ..........

    "

    ........

    " .."

    ........

    "....".,.,.......:

    ......10

    Condiciones

    de

    servicio

    del

    CAU

    ....;....." ............... " .. ..

    1O

    24

    24

    Mejoras.

    ... ...

    .......... ,

    ................................

    .

    .......

    .

    ..

    ..

    ...

    ..

    ..

    .. ..11

    25

    25

    26

    Plataforma

    de

    software......,

    ................

    ....,..;..........".,13

    26

    26

    26

    3.1Centro

    de

    Atencin al Usuario

    (CAU) .......................

    ...............".9

    4.4

    ,2Gestor

    de puntos

    de

    recarga

    ...........................................

    ...

    3,1,lPrimer nivel.......... ,

    ..

    "", .... , .............................. ............,

    ......".9

    Objetivo.""."" ...".",

    ..

    "..., ....

    .

    " .

    ..

    ",.:

    ..

    ..."....

    ......

    ..

    , ....

    Publicacin y transparencia ....", .... ,

    ..

    ,.... ,

    .....

    " .......

    ..

    ......

    l1

    Objetivo:

    ...

    ,

    ...........

    ..

    ...... .........

    ....

    ..

    ....

    .. ..

    ....,.,

    ......

    ",

    .......

    ..

    ...

    3,1,3Tercer Nivel

    .. ..

    ...

    "",."",

    ........................................

    ......... ......11

    Descripcin de

    elementos

    .." ....

    .......

    .... "" ..,..,............" ..

    3.2Gestin y

    seguimiento

    de

    proyecto

    .......,.. "................. ....... ..

    ........12

    4.4

    .

    4Tarjetaen mviles NFC....................... ...

    ....

    ........ .................

    3.3Alojamiento

    de sistemas

    Hosting"

    ............... .

    ....

    .

    .....

    ,,12

    Objetivo .........

    """.

    ", ........

    ,

    .........""

    ..

    ",., ...

    .

    ... ....

    ,

    .....

    ",."

    ..

    .

    Condiciones del

    centro

    de datos:"

    ...

    "

    ........

    " .............. ,,13

    Entregables

    ..

    ", .." . ...

    ..

    .. .. ..........

    ..

    .................

    ...

    ", ....." ..

    Migracin asus sistemas."..."

    ...

    "

    ..

    "

    ..

    . ...... " ..........

    .13

    4.4.5Aplicacin mvil

    de

    gestin "Mi Tarjeta.. .........;.........

    .....

    .....

    Plazo .............. ...

    ..

    .. ..................... .......

    ....... .......

    .

    ...

    ...

    ........

    14

    Objetivo ..

    ..

    .........

    .....

    ....,....

    .....

    ,.."....,..."...,

    .....""

    ...

    ......

    ...

    ..

    Mejoras,

    .,

    .........

    ,

    .........

    ,

    ...

    ,."

    ...............

    " .. ,:

    ...............

    "

    ....

    14 Entregables,

    ..

    ,

    ..

    ,

    ...

    "

    ............

    .

    ..

    ..

    ..

    ..... .

    ....

    ,

    ...

    ,

    ..

    ,

    ..

    ",

    ....

    ",

    ..

    .

    4Clusulas relativas

    a los

    desarrollos:

    ............

    .......

    :..

    ..

    ...

    .. .."

    ......

    ".14

    4.1Condiciones

    de los

    entregables

    .... ,,, .. ,,........... .............. .... ,,

    .........

    .14

    Garantfas, ......

    .....

    : ...........

    ... ..

    "

    .....

    " ...........................

    ....

    .15

    4.2Desarrollos complementarios ZTC." ....".

    ..

    ". .. "."."" ...........

    ,,15

    4.2.1Mantenimiento

    yAdaptacin de los sistemas de

    interaccin

    Entregables.,... .....".......

    ... ...".,

    ... .,....,

    ."

    .....

    ...

    "...,."".,.28

    4.4.70tros

    desarrollos

    ..

    "

    ......

    ,,,

    .. ,,

    .......

    ,,

    ..

    ..

    ,

    ..

    ,,,,,,

    ..

    ,,

    ..

    ;,.,,....... ",,,,,28

    Entregables"",."" """"" """"" ,;."" """,""""" """""",19

    Entregables"""

    ..

    ,

    ...

    , .

    .

    , .

    ...

    ..

    .

    ."

    ..

    ".",

    ...

    ,

    ...

    ,

    ....

    "

    ..

    ",

    ....

    ",.1

    9

    4,3,5,3Control de emisin"

    "." ...

    " .

    .",

    ..".."

    ...

    ,

    ....

    " .. ", .." ......

    20

    Entregables

    y

    explotacin

    ... . ..,

    ..

    , . , .

    ", ...

    ..

    ..........

    .. .....,23

    4.4.30peraciones pendientes ............. ..

    ...

    ,.......... ..........: . .,

    ...

    ".24

    Entregables:", .,

    .....

    ,

    ......

    , . , ..... :

    ...

    .............................. ,,25

    Explotacin

    ......

    "."" ............, ......,

    ..

    ,."",.,

    .

    ,.....,....... .

    ".",26

    Explotacin de las recargas.. .............".... ........ .......,,27

    Entregables"""""",

    . , ;

    """",,,,20

    4,3.5.4Gestin

    de mbitos yTarifas" .." ...."

    ...

    " ...................20

    Entregables""

    .. ".. . ...... .... ..

    ...

    .

    ...

    ,.. "

    ...

    ,

    ...

    ,

    ...

    ",

    ................

    20

    4,3.5.5Ustas negras......., . ...

    .......... ...

    .................." .."",...,,20

    Obj.etivos

    ,

    ...

    ,............ ..

    ..

    , ............,

    ..

    , ..", ....,...." ............

    ..

    20

    4.3,5.70peraciones de los usuarios...... ......"

    ...

    :..................21

    Entregables,."",."" ,....

    ..

    ........ "."" ..............,.,."

    ..

    ", ........ 22

    4.4Desarrollos comunes

    aZTC;: y ZTA.. .............................................22

    4.4

    ,lConexin de los BackOffice

    con

    los

    centros

    de atencin a

    usuarios..

    ..

    """ ...""., ........ ....,

    ...

    " ",.", .... ..,........"""",."

    ..

    ,...........22

    Objetivo

    .....

    ,.,

    ...

    ,

    ....

    ,

    ......

    "".",

    ....

    ,.,

    ,

    ....

    ...

    ,."

    .

    ..

    ,

    ..

    ,

    .......

    ....

    ,

    ..

    22

    4A

    ,

    6Emisin

    y

    certificacin

    de mapas

    ..................

    ......

    ...............

    28

    Objetivo"".", .....

    ..

    .

    .....

    """.",."" .,

    ..

    .........,."""", ........:

    ...

    28

    y,gesn

    de

    Ta rje

    ta Ciudadana.......... "

    ...

    "........................ "

    .....

    ,,

    15 5Clusulas sobre

    el

    sistema

    de pospago.......

    ......

    "...."."".""""."" ... ...29

    4.2.2TIpologfas

    .."

    ...

    "........"

    .........

    .. "....".

    ...

    " ...." ..

    ......17 5.1Antecedemes

    y

    deflnlcln

    .." ...........

    .........

    ....

    ..............

    .....

    .. ..

    ......

    29

    Entregables...

    ................

    ......................... ...... ..... ............17 ~ 2 C o n d i c i o n e s de prestacin del

    servic

    iopospago

    ..

    ................. ......30

    4.

    3Piloto

    y

    desarrollos especficos

    de ZTA ., ............................ .

    ...

    .. ,., .18 Mejoras ,,, .. .. .. ,, ..,,.,,...... ............... ....................

    ...

    ............31

    4.3.10bjetivos

    ....... ".." ...................

    ...

    :

    ...

    .................

    ..

    "

    ..

    "

    ..

    ...

    ...

    ..

    18

    6Presupuesto

    y duracin del contrato

    ...................

    " ..............". "....", .......31

    4.3.

    2PI

    o

    :.;........

    "

    .........

    .........".."............... "

    .............

    " ..

    ... ......18

    3 D e f l n l c l . ~

    ~ e l

    proyecto .................. .... ........

    "

    ....

    """."

    .....

    .....

    18 6.2Cuadro econmicode costes", ..

    ,,,

    ..,,

    ....... ,, ..

    ,,,, ..

    ..

    ,,,,,

    ..

    ,,,,,,,,,,..

    ,,

    ..31

    D e f ~ n l c l n

    de

    e l e ~ ~ n t o s

    ...

    .

    ,,

    ....

    ..

    ........ 18

    6.

    3Detalle

    de

    la memoria

    de

    costes

    y

    servicios

    prestados

    ............

    ..

    .

    31

    4.3.4Valldacln

    de !a

    deflnlcln"."

    .. :

    ..

    "." ......... ..."

    ..

    "

    ..

    .

    ,,

    ..19 6.3.1PRESTACIN 1........

    ..

    "."

    ..

    ..

    "

    ..

    "......... ...... ........

    ..

    32

    4.3.5Desarrollos

    ntecedentes

    6.1Presupuesto mximo de licitacin

    del contrato.,

    ................

    ..........31

    y

    entregables ......

    "

    ........

    ,.................... ,.,." .. ..." .19

    4.3.5.1Base

    de

    datos

    .......,.... ,.......

    ...........

    ... ................. " ..

    19

    6.3.2PRESTACIN

    2....."..... ......." ....:" .."

    ..

    "

    ..

    " .

    ..

    "

    ...

    ..... ,,34

    El Ayuntamiento

    de

    Zaragoza emite desde el ao 2010

    la

    Tarjeta

    iudadana

    (ZTC), que es

    una tarjeta inteligente (Smart Card) basada en tecnologa RFID, que permite

    en

    distintos

    mbitos el acceso,

    la

    identificacin y realizar micropagos

    en

    aquellos

    que

    sea necesario.

    Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta aragoza 19 03 2015

    Pg:l/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    2/40

    ~ g o z a

    Los mbitos son servicios prestados directamente por el Ayuntamiento, por empresas en

    concesin, licenciatarios o por aquellos servicios con una vinculacin especfica y

    preestablecida. Todo ello constituye una

    red

    limitada

    de uso que

    a c t u a l m e n t ~ abarca a 16

    mbitos.

    Todo este

    s i s t ~ m a

    permite

    tambin la diferenciacin

    de

    precios

    para

    cada ciudadano segn

    su

    perfil socioeconmico declarado al Ayuntamiento en alguno de sus mbitos. Esta

    informacin

    no

    se facilita a ningn nbito. Actualmente existen 32 perfiles diferentes y

    no

    excluyentes. Mediante esta clasificacin se puede hacer una poltica

    de

    precios ms

    ajustada a las necesidades de los ciudadanos.

    La tecnologa posibilita

    separar

    en capas la it;t.formacin de la tarjeta, de

    manera

    que cada

    mbito

    puede usar

    diferentes procesos, tecnologas, descuentos o promociones y cada

    tarjeta tiene una "lgica interna" que permite la aplicacin

    individualizada

    de precios.

    Esta tarjeta la

    pueden

    solicitar todos los ciudadanos

    empadronados

    facilitando sus datos

    personales y una fotografa.

    Una

    vez validados, es necesaria la

    firm de

    un

    contrato con el

    Ayuntamiento

    de

    aceptacin

    de

    condicione,s.

    Las

    ms

    de

    0 0 ~ O O

    tarjetas emitidas has ta la fecha se dividen en dos modalidades:

    Prepago: con un

    monedero

    ruco

    que

    se puede utilizar en todos los mbitos que

    admiten pago y

    que

    se puede recargar a travs de las cuatro redes de recarga que

    totalizan

    ms

    de mil puntos

    en

    toda la ciudad. Ellnite de recarga est establecido

    en

    150

    Pospago:

    Se

    solicita a travs

    de

    alguna

    de

    las entidades financieras adheridas, las

    , .

    uales evalan el riesgo financiero

    y

    gestionan los cobros

    de

    los usos acumulados

    del mes vinculados a

    una

    tarjeta financiera.

    En

    este caso

    no

    es necesario hacer

    recargas y el lmite de

    uso puede

    ser mayor.

    Ambas modalidades de tarjeta

    ciudadana

    se emiten

    de

    forma gratuita. Sin embargo, la

    sustitucin de la misma, si

    no

    es

    por

    deterioro fsico o deterioro lgico

    no

    recuperable,

    puede ser repercutido al titular en las cantidades

    que

    .recoge una tasa municipal especfica.

    Cada

    tarjeta

    muestra

    en su anverso el nombre, la fotografa y el ID

    Ciudadano

    en formato

    'numrico y en cdigo

    de barras

    EAN-13, utilizado ste ltimo para la compatibilidad e

    introduccin automtica en varios mbitos.

    Los titulares

    de

    tarjeta

    ciudadana

    tienen acceso a todos los mbitos

    y

    en

    algunos casos,

    liego tcnico Tarjeta iudadana

    y

    Tarjeta

    Zaragoza

    19/03/2015 Pg:2/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    3/40

    l '

    ragoza

    AYUNTAMIENTO

    gozan

    de condiciones especiales. Adems, tambin se ha

    generado demanda

    para utilizar

    este

    instrumento

    por ciudadanos residentes, no empadronados, transentes y turistas.

    Para

    cubrir esta

    demanda

    se inicia con esta licitaCin

    la

    emisin

    de una Tarjeta Zaragoza

    ZTA) annima. Tendr posibilidad

    de

    uso en

    todos lo nibitos

    que no

    requieran

    identificacin. Los precios no estarn ajustados segn el perfil . socioeconmico y sus

    usuarios

    no tendrn por

    qu

    gozar

    de

    las ventajas de los usuarios de ZTC.

    Se

    prev

    que 'los mbitos

    de

    uso

    iniciales sern: transporte pblco, aparcamientos

    de

    superficie y establecimientos deportivos 'sin bono, sin pe-juicio

    de

    que el Ayuntamiento

    pueda estimar

    otra

    cosa durante

    la

    u e s t ~ en marcha del proyecto de ZTA.

    A

    partir de

    esta emisin

    tambin

    se

    podrn

    desarrollar

    productos

    derivados: tarjetas

    temporales

    para

    turistas, tarjetas

    en

    formatos

    e s p e c i l ~ s para

    eventos tarjetas sin

    dispositivo fsico

    que

    se

    emitan en

    un

    mvil, etc.

    Este

    producto tendr una

    (uncionalidad intermedia entre la tarjeta

    ciudadana

    (ZTC) y los

    ttulos que emiten los mbitos

    de

    forma individualizada, como

    por

    ejemplo

    la

    tarjeta bus, a

    la

    que

    ir

    sustituyendo paulatinamente

    .

    1 1 Objeto

    del contrato

    En

    la

    siguiente tabla se' desglosa el 'Objeto

    de

    este contrato con referencia del punto del

    pliego tcnico

    dnde

    se desarrolla

    cada uno de

    los servicios a prestar.

    Servido

    -,,

    Referencia

    tcnico

    en el

    pJiego

    .

    Suministro

    y

    emisin

    ae

    tarjetas ZTC personalizadas,

    grabadas y ensobradas; entrega

    en

    el

    punto

    acordado

    Punto

    2.1

    Suministro, emisi

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    4/40

    Desarrollo y piloto de la ZTA Punto 4.3

    Otros desarrollos i n f o r m t i ~ s

    para

    ZTC y ZTC

    Punto 4.4

    Servicio

    de

    POSPAGO

    para

    tarjetas ZTC

    PuntoS

    As, mediante el presente pliego de prescripciones tcnicas se pretenden contratar estos

    servicios y otros vinculados, de acuerdo c.on

    las siguientes:

    2

    Clusulas

    relativas

    a la

    emisin de

    tarjetas

    2.1

    Suministro

    emisin

    de

    la

    Tarjeta Ciudadana

    ZTC)

    Esta

    modalidad

    de tarjeta se emite gratuitamente a los ciudadanos

    de

    Zaragoza con el

    nico requisito

    de

    estar empadronados. Existe documentacin adicional sobre el p r o y e t o ~

    as como las condiciones especficas de acceso, publicadas en el portal web del proyecto:

    h t

    tp: www

    .zaragoza.es

    ciud

    ad sectores / tarjetaciudadana /

    La solicitud de la tarjeta en ia

    modalidad

    de prepago se realiza a travs del citado portal o

    de las juntas y oficinas municipales. En la -

    modalidad

    pospago se realiza a travs de las

    oficinas

    de

    las entidades financieras asociadas y

    mediante

    los procedimientos con ellas

    convenidos.

    Entregables y servicios solicitados

    El contratista deber entregar la tarjeta con las caractersticas tcnicas y

    de

    acabado que se

    definen en el anexo nOl debidru:nente personalizada con el nOI?bre

    de

    la persona titular, su

    fotografa a color, el cdigo de barras,

    id

    ciudadano y nmero de serie de la tarjeta.

    Cada

    tarjeta se acompaa

    de

    dos copias del contrato, para el ciudadano y

    para

    la

    administracin,

    que

    firma el ciudadano con el Ayuntamiento. El contenido del mismo lo

    aprueba y proporciona el Ayuntamiento. Est personalizado con

    la

    misma informacin

    que consta en

    la

    tarjeta, incluyendo una rplica visual

    de la

    misma,

    la

    fecha y el lugar ,de la

    firma. Este contrato est impreso a dos caras en blanco y negro. El reverso es un texto

    fijo

    con las condiciones del

    s e r v i i o ~

    Para

    ello deber recoger y validar las solicitudes, procesar ia tarjeta fsica y

    la

    informacin

    contenida en el chip, imprimir

    la

    documer:ttacin adjunta necesaria, proceder al casado y

    acabado final del mismo.

    Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zaragoza

    19 03 2015

    :

    4j 4

    -

    http://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectoreshttp://www.zaragoza.es/ciudad/sectores
  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    5/40

    3

    Cada uno

    de

    los ejemplares descritos con anterioridad, deber ser entregado

    en

    un plazo

    no

    superior a diez das naturales

    en

    el servicio

    de

    reparto del Ayuntamiento o

    en elltigar

    que se indicase, siempre en

    la

    ciudad de Zaragoza. La distribucin

    de

    las ZTC desde dicho

    punto

    hasta las juntas

    de

    dstrito o hasta el domicilio del titular se realiza por cuenta del .

    Ayuntamiento.

    El contratista se encargar de notificar al ciudadano la: disponibilidad o

    de

    las incidencias

    relativas a la emisin

    de

    la tarjeta. Est notificacin se realizar al menos

    por SMS

    o

    por

    correo electrnico si constan esa informacin

    en

    nuestra base

    de

    datos.

    El

    resultado

    de

    estas notificaciones

    habrn de

    ser anotado y las posibles incidencias sern notificadas y

    corregidas a

    fin de

    maximizar la fiabilidad de la informacin contenida.

    Independientemente

    de

    los mtodos que se aplique con carcter .general

    para

    la

    personalizacin

    de

    las tarjetas, el contratista

    pondr

    a disposicin del Ayuntamiento un

    sistema completo de personalizaci y grabacin

    de

    tarjetas

    para

    la eventual realizacin

    de

    tarjetas individuales en

    la

    sede por personal municipal. Al ser tarjetas de emisin

    extraordinaria,

    no

    se

    q u i r n

    los misrrlOs requisitos

    de

    acabado

    que en

    la ,emisin regular

    pudiendo

    ser en impresor

    de

    transferencia trmica y con grabacin

    de mapa

    simultnea.

    En

    cualquier caso, se

    dispondr

    de los mismos mtodos

    para

    personalizar y grabar el

    mapa

    de

    la

    tarjeta. Este sistema consistir

    en

    un

    ordenador

    porttil con hardware

    compatible con

    Ubuntu LTS,

    una impresora

    de

    tarjetas Evolis Primacy Duplex, un tablet

    ndroid con soporte NFC compatible con NXP MiFare y carcasa de proteccin.

    Las tarjetas ciudadanas se entregan sin saldo inicial. En el caso de las re-emisiones, se

    podr especificar el saldo

    que

    conste en la tarjeta re-emitida.

    Hasta

    la fecha

    de

    publicacin

    de

    este pliego s

    han

    emitido

    ms de

    200.000

    tarjetas ZTC. Al

    ser gratuita y

    su

    solicitud voluntaria y discrecional

    para

    los ciudadanos empadronados, la

    cantidad

    no

    superara la diferencia entre las

    ya

    emitidas y el padrn,

    que

    en

    la actualidad

    son

    700.000

    habitantes.

    En

    cualquier caso, se estima

    una

    emisin inferior a

    200.000

    tarjetas

    adicionales o

    de

    50.000

    al

    ao

    durante

    la duracin del presente contrato.

    ejoras

    Se detallan en el Anexo n03.

    Pliego

    tcnico

    Tarjeta

    Ciudadana arjeta Zaragoza 19 03 2015 Pg:5 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    6/40

    't J Zaragoza .

    AYUNTAMIENTO

    2.2

    Suministro y emisin de l Tarjeta Zaragoza ZTA)

    Descripcin

    Desarrollo y la

    puesta

    n circulacin de

    una

    nueva tarjeta, sin identificacin y no vinculada

    al padrn, que denominaremos Tarjeta Zaragoza y

    de

    forma abreviada ZTA.

    La ZTA en su o d l i d d bsica o inicial,' ser una tarjeta an6nima que podr ser utilizada

    en los servicios que el Ayuntamiento deCida y que incluiran de forma inicial el transporte

    pblico y los aparcamientos

    de

    superficie. Sern, en todo caso, servicios que

    no

    requieran

    de identificacin especfica del usuario de

    la

    tarjeta para establecer una tarifa o una

    bonificacin.

    Tendr un monedero nico y ser rec rg ble a travs

    de

    las redes

    de

    recarga que existen

    en la actUalidad para la ZTC y otras

    que

    se

    pudiesen

    conveniat o poner a disposicin del

    Ayuntamiento por parte del contratista.

    La caducidad ser de 12 meses desde la ltima recarga. El da

    de

    caducidad ser el 1 del

    siguiente mes del cumplimiento. Una vez caducada, la ZTA dejar de funcionar en los

    mbitos de uso. El saldo remanente pasar a d ~ s p o s i i n del Ayuntamiento.

    Eventualmente se

    podrn

    desarrollar otras modalidades

    de

    tarjeta derivadas, como

    tarjetas destinadas a visitantes, congresistas, turistas, etc. En estas,

    la

    caducidad

    podr

    variar y se establecer para cada una de ellas

    en

    el

    momento de su

    puesta

    en

    marcha.

    El

    desarrollo

    de

    las mismas y la comercializacin se r e a 1 i z a r por

    parte

    del contratista con el

    acuerdo expreso del Ayuntamiento.

    e j oras

    Se detallan en el anexo n03

    punto

    2

    2.2 .1

    Comercializacin

    .y distribucin

    Modalidad bsica

    .

    La ZTA

    en

    su modalidad bsica,

    "

    tendr un precio pblico de iva incluido que ingresar

    el contratista de forma integra. La tarjeta se podr comercializar con un saldo inicial; su

    conveniencia, c ~ n t i d d y diferentes modalidades se establecern durante la duracin del

    .

    .

    piloto que se define en este pliego.

    La tarjeta

    podr ser vendida

    con o sin saldo precargado. Se decidir a partir

    de la

    Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;eta Zaragoza

    19 03 2015 Pg:6 34

    http:///reader/full/rea1iz.arhttp:///reader/full/rea1iz.ar
  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    7/40

    presentacin del pl n de comercializacin y dur nte la fase del piloto en que modalidades

    de precarga se comercializa.

    Tarjetas derivadas

    Se

    podrn realizar tarjetas -derivadas

    de

    Tarjeta Zaragoza

    en

    distintos formatos fsicos, con

    v a r i a ~ i o n e s

    tecnolgicas compatibles o distintos planes de comercializacin,

    por

    ejemplo,

    destinadas a eventos, congresos, visitantes, turistas, asociaciones; en formato adhesivo o

    mvil; asociadas a otras.tarjetas, etc. Para el desarrollo por

    p rte

    del contratista, se deber

    contar on la aprobacin del Ayuntamiento.

    Costes

    El

    Ayuntamiento abonar al

    c o n t r t i s ~

    hasta

    un

    iS

    del precio final

    vent

    al pblico de la

    ZTA con

    un

    lllite mximo de 1

    IV

    A incluido

    por

    tarjeta. Este porcentaje se calcular

    sobre el importe

    cumul do

    del precio

    de

    vent

    de la tarjeta

    ms

    la cantidad precargada.

    Solo se aplicar a las tarjetas expedidas

    en su

    mod lid d bsica,

    qued ndo

    excluidas las

    t ~ e t a s derivadas de sta

    que

    se citan anteriormente o que se

    pudier n

    desarrollar.

    E

    contratista ser el responsable

    de

    las siguientes tareas con

    sus

    costes asociados:

    Adquisicin

    de

    tarjetas manteniendo los niveles

    de

    calidad, certificacin de chip

    y

    acabado, que se .describen

    en

    este pliego. Las modificaciones se

    h rn

    de acuerdo

    con el Ayuntamiento.

    Grabacin

    de

    m p y certificacin

    de

    unidad. Los costes derivados

    de

    licencias y

    "

    certificados estn incluidos.

    . Distribucin y comercializacin. Se incluyen los costes fijos

    de

    sus redes

    de

    distribucin y los costes variables

    de

    comisin a los establecimientos o responsables

    de

    las redes

    de

    distribucin actuales

    de

    las tarjetas similares (ZTC, Bus, etc). o de las

    que

    se desarrollen a tal fin.

    Los costes

    de

    insercin publicitaria, inclusin

    de

    ofertas, bortos o todas aquellas

    acciones comerciales o publicitarias que se pued n asociar. El desarrollo se h r de

    acuerdo con el dep rt mento de comunicacin del Ayuntamiento.

    Deber

    i ~ g r e s r

    en la cuenta municipal que se indique el

    40 de

    la cantidad

    facturada como acciones publicitarias. Las liquidacin de est cantidad ser anual.

    Las tarjetas se elaborarn en series completas de veinticinco mil

    unid des que

    se repetirn

    Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana

    y

    Tarjeta

    Zaragoza 1 9 0 ~ 2 0 1 5

    Pg:7 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    8/40

    33

    a

    medida

    quesegeneredeman.dahasta

    un

    mximoprevisto

    en

    estecontratode200.000.

    Estas cantidades se estiman

    para

    la

    modalidad

    bsica y

    podran

    variar durante el

    desarrollodelproyecto.

    2 2 .2 Plan de comercializacin

    l

    contratistadeberpresentarun

    plan de

    comercializacinen elque mostrarlosplanes

    de

    despliegue,

    la

    fuerza comercil, el

    plan de

    negocio, ingresos previstos, redes de

    recargas,acuerdosestablecidosopropuestos,etc.

    Debergarantizar

    que

    latarjetaZTAtendr

    ms

    de 250

    puntos de

    venta conpresencia

    en

    todoslosdistritos

    de la

    ciudad.

    l

    contratista

    podr

    distribuirsustarjetasatravs

    de

    lassiguientesredes:'

    Redesdedistribucinexplotadas

    por

    elAyuntamiento.

    Redes

    ya

    creadasoconvenidas

    por

    elcontratista.Estas

    debern

    seraprobadas

    por

    .

    elAyuntamiento.

    Redesde

    nueva

    implantacinofertadas u' operadaspor terceros. En estecaso; el

    convenio

    de

    explotacinseraprobado

    por

    el

    y u n t ~ m i e n t o

    2 2 .3 Informacin gene rada.

    Lainformacingenerada

    por

    laemisin,distribucin,usoysoporte

    de

    la

    tarjetaZTAes

    propiedad

    del Ayuntamiento

    de

    Zaragoza. La utilizacin de la

    misma por

    parte del

    contratistaseautorizarnicamente

    para

    llevara cabo sus obligaciones inherentes. De

    formae)(plcita.

    queda

    excluida

    la

    explotacin

    de

    la

    misma

    ya

    seadirectamenteoatravs

    de

    herramientasdeanlisis. '

    2.2 4

    ~ x p l o t a c i n

    publicitaria de la

    ZTA

    l

    diseogrfico

    de la

    ZTAsera

    propuesta

    delAyuntamiento

    en

    todqcaso,contarcon

    su

    aprobacin.ste

    podr

    variar

    para

    incluircontenidocomercialonstitucional,

    en

    todao

    en

    partedelaserieemitida.

    l

    contratista

    podr

    comercializarelespaciocomercial.Loscostes

    de

    insercincorrern

    por

    cuentadelcontratista;Tantoloscontratos

    de

    comercializacincomoloscontenidos

    debernseraprobados

    por

    eldepartamentodeComunicacindelAyuntamiento.

    Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana'y Tarjeta Zaragoza 1 ~ 0 3 2 0 1 5 Pg:8/34

    http:///reader/full/deman.dahttp:///reader/full/deman.da
  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    9/40

    34

    El

    Ayuntamiento recibir el 40% de los ingresos del contrato de comercializacin de los

    espacios de uso comercial de la

    ZTA.

    Este importe ser descontado por parte del

    contratista "en las liq1)idaciones peridicas

    de

    los costes generales facturados al

    ayuntamiento

    en

    el marco del presente pliego.

    En caso

    de no

    existir

    ningn

    contrato publicitario, el Ayuntamiento

    podr

    disponer de la

    totalidad del espacio comercial

    para

    informacin institucional.

    Clusulas relativas al

    soporte mantenimiento:

    3.1 Centro

    de

    Atencin al Usuario

    CAU)

    La mayora de los procesos de las tarjetas que emite el Ayuntamiento se basan en

    operativas automatizadas en lo posible o en cualquier caso, siguiendo protocolos bien

    "establecidos. Sin embargo y debido a

    la

    complejidad del mismo, es necesario ampliar

    la

    informacin ofrecida o resolver las incidencias que pudieran surgir.

    El: contratista deber disponer de un Centro

    de

    Atencin al Usuario (CAU) que atienda y

    eventualmente resuelva, las incidencias iniciadas por los usuarios

    de

    las tarjetas, los"

    mbitos donde se "utilizan las mismas o los servicios municipales encargadO$ de

    la

    gestin

    de los servicios. b v i a m e n t e ~

    no

    se espera que todas queden resueltas en este CAU, sino

    que para la resolucin y seguimiento se proponen los siguientes tres niveles

    de

    soporte:

    3

    1 1

    Primer nivel

    Se trata de

    un

    nivel bsico de soporte realizado

    por

    el propio receptor usuario con

    las instrucciones a su alcance. Para los ciudadanos, se publicarn en la web del

    proyecto las instrucciones, condiciones de uso y preguntas ms frecuentes. En el

    caso

    de

    los mbitos

    de

    uso

    de

    ZTC y ZTA, se publicarn los protocolos

    de

    funcionamiento, comunicacin de operaciones e incidencias junto el mecanismo

    de

    resolucin

    de

    las

    ms

    frecuentes.

    La elaboracin de estos documentos se llevar a cabo por el contratista y ser

    revisada y aprobada por el Ayuntamiento que obtendr la propiedad de los

    mi :mos.

    Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;efa Zarag(}za 19 03 2015 :9 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    10/40

    .

    3.1.2Segundo

    niveL

    Deber atender a ciudadanos y mbitos mediante

    un Centro de tencin al

    Usuario

    (CAU),

    en

    el

    que

    se tratarn las incidencias

    que

    no puedan

    ser resueltas

    en

    el

    primer

    nivel.

    Dispondr de acceso a

    la

    informacin

    r t i n n t ~

    para

    la

    resolucin de las consultas

    efectuadas

    de

    acuerdo a los protocolos que elabore, que se

    pongan

    a

    su

    disposicin

    o que se desarrollen

    de

    forma. conjunta. El contenidq

    de

    dichos protocolos y'la

    informacin generada, ser

    propiedad

    del Ayuntamiento

    de

    Zaragoza y nicamente

    sern destinados a la prestacin o difusin de dicho servicio.

    Las incidencias

    que

    no puedan

    ser

    r s u l t ~ s

    en

    este nivel,

    sern

    comunicadas a los

    responsables del tercer nivel

    para su

    resolucin y registradas

    para

    su eventual

    correccin.

    Condiciones

    de

    serviciodel

    C U

    Las tareas del

    C D

    se centran

    en la

    atencin

    de

    incidencias y consultas que se

    reciban por los siguientes medios:

    o Telfono 902.077.999 con carcter general o aquellos nmeros que se pongan a

    disposicin

    de

    ciudadanos y mbitos. El horario

    mnimo

    requerido

    de

    atencin

    ser

    de

    9h consecutivas

    en

    horario de da, todos los das

    de

    la semana. Durante

    la prestacin

    de

    este servicio deber haber

    un mnimo de

    dos personas

    en

    las

    tareas

    de

    atencin.

    o

    Correo electrnico dirgido a s

    oporte@

    t

    ar

    jetazaragoza .eso

    en

    aquellos buzones

    creados

    para

    fines similares.

    o

    Redes sociales

    en

    los canales habilitados a tal efecto.

    Los mensajes recibidos debern ser atendidos como mximo, dentro

    de

    las 24h.

    siguientes a

    su

    recepcin. .

    Para

    la

    realizacin de estas tareas se dispondr

    de

    conexin con los sistemas de ZTC

    ,

    y los que se habiliten para ZTA. Para ello se habili tar un sistema de acceso basado

    en perfiles que facilite

    la

    "informacin mnima necesaria para dar un buen servicio.

    El coste

    de

    interconexin correr

    por

    cuenta del contratista.

    Pliego tcnico Tarieta Ciudadana

    y

    Tarjeta Zaragoza

    J9/03/20J5

    Pg

    JO/34

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    11/40

    Publicacin y transparen cia

    El contratista proveer interconexin

    de

    las incidencias'con el Servicio de Quejas y

    Sugerencias del 'AyUntamiento de Zaragoza Siguiendo el protocolo Open311. La

    -

    i n f o ~ c i n sobre servicios y protocolos de conexin se proporcionar desde el

    Ayuntamento y sus especificaciones aparecen publicadas, entre otros, en el

    siguiente enlace: http://www zaragoza es/ciudad/risp/open311 htm

    Especficamente habr de contar con un panel de mando utilizable por los

    responsables municipales del proyecto.

    El contratista entregar informes, con

    una

    periodicidad no mayor que mensual, de

    las incidencias atendidas y clasificadas, calidad del servido, seguimientO

    de

    los

    proyectos en las redes sociales y propuestas que se consideren oportunas para la

    mejora del servicio.

    La empresa adjudicataria deber proporcionar, a lo largo de todo el periodo de

    ejecucin del contrato,

    la

    informacin relativa a la prestacin

    de

    servicios pblicos o.

    al ejercicio

    de

    potestades administrativas delegadas que el Ayuntamiento considere

    que ha

    de

    ser publiada de acuerdo con lo dispuesto en

    la

    Ordenanza sobre .

    transparencia y libre acceso a la informaci(m. La informacin

    que

    se facilite deber

    cumplir coh los criterios

    de calidad establecidos en la normativa municipal. La

    publicacin en Internet

    podr

    ser realizada por la empresa adjudicataria mediante

    autorizacin, por la ~ municipal o

    por

    ambas.

    31 3 Tercer ivel

    El

    contratista destinar

    un

    responsable del CAU que coordinru; con los

    responsables municipales del proyecto

    de

    Tarjeta Ciudadana, con los mbitos

    de

    uso

    de la

    ZTC / ZTA y con cualquier otra

    parte

    implicada, el seguimiento y la

    gestin hasta su resolucin,

    de

    todas aquellas incidencias que

    no puedan

    ser

    resueltas

    en los niveles anteriores.

    Mejoras

    Se detallan en el Anexo

    n03

    punto 3

    l i e g ~

    tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zqr:agoza

    19 03 2015

    Pg:11/34

    http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/open311.htmhttp://www.zaragoza.es/ciudad/risp/open311.htm
  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    12/40

    37

    3.2 Gestin seguimiento de proyecto

    En un proyecto

    de

    esta duracin

    y

    debido a

    la

    complejidad

    de

    tareas que es necesario

    llevar a cabo,

    la

    precisin necesaria

    de

    los movimientos econmicos y

    la

    amplitud de

    operaciones posibles, se considera necesario que el contratista disponga

    en

    su plantilla de

    personal capaz

    de

    realizar las tareas

    de

    gestin y seguimiento del proyecto dentro de los

    lmites

    de su adjudicacin y a la revisin del ajuste de las operacions econmicas y de

    acceso que se realizan. La persona o personas destinados a esta tarea seguirn las

    instrucciones de

    los responsables

    de

    la empresa adjudicataria y se coordinarn con los

    responsables municipales de la Tarjeta Ciudadana. En caso de necesitar

    r

    acceso a la

    informacin e instrumentos en sede municipal, el Ayuntamiento habili tar el espacio y los

    instrumentos necesarios para la realizacin de las tareas que la empresa les encomendasen

    entre las que seran:

    Gestin y reporte de la marcha del proyecto de ZTC y ZTA

    Gestin y seguimiento de los desarrollos informticos bajo este pliego

    Reporte

    'y

    seguimiento de incidencias y errores de funCionamiento del sistema de

    tarjeta

    ciudadana

    Elaboracin

    de

    informes contables de recargas, usos y compensaciones del sistema

    prepago de ZTC y ZTA

    ElaboraCin

    de

    informes contables del sistema

    de

    pospago

    Elaboracin de informes sobre el funcionamiento del hosting

    Elaboracin

    de

    informes generales

    de

    funcionamiento del sistema

    Coordinacin con el soporte

    de

    3

    er

    nivel y soporte

    a

    las oficinas

    de

    atencin

    ciudadana descritos en el apartado

    3 1 de

    este pliego."

    3.3 Alojamiento de sistemas Hosting

    Todas las operaciones realizadas

    por

    ZTC y ZTA se comunican, almacenan, procesan y

    consultan en un sistema informtico desplegado a tal fin. La plataforma de hardware,

    Pliego tcnico arjeta

    Ciudadana y

    arjeta Zaragoza

    19 03 2015

    Pg

    12 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    13/40

    software

    y

    comunicacin necesaria

    p r

    tal fin se contrata como servicio con la siguientes

    caractersticas: .

    Condiciones del cent ro e datos

    Los sistemas se alojarn

    en

    un centro

    de

    datos con un s condiciones

    de

    alojamiento

    mnimas incluidas en la

    clasificacin Tier

    11

    Sobre estas se especifican las siguientes condiciones mnimas glTantizadas:

    o

    Conectividad con un caudal mnimo simtrico de lOOMb/s destinados a este

    servicio.

    o Estar constituido como un Sistema Autnomo

    en

    Internet con

    un

    ASN y

    poniendo a disposicin del servicio las d i r e ~ i o n e s pblicas necesarias.

    o isponibilidad mnima garantizada del

    99,8%

    El contratista pondr a disposicin de los responsables del Ayuntamiento un

    sistema

    de

    notificacin de incidencias y un software de -monitorizacin

    de

    servicio

    de

    las mquin s alojadas.

    Plataforma

    de softw

    a

    re

    l

    contratista pondr a disposicin un

    platafc;>rma

    de virlualizacin VMware que

    es la que viene utilizando el Ayuntamiento de Zaragoza, p r el alojamiento

    de

    las

    mquinas .virtuales que se definen' en los siguientes apartados y el hardware

    necesario p r hacerlas funcionar

    segn

    los requerimientos mnimos requeridos.

    Las mquin s virtuales sern propied d del Ayuntamiento de Zaragoza,

    no

    as el

    h rdw re o el hipervisor.

    Las caractersticas de rendimiento y requisitos de esta plataforma se detallan en el

    Anexono2

    Migracin a sus sistemas

    l

    contratista sumir l tarea y el coste asociado

    de

    la migracin

    de

    los sistemas

    actuales a l plataforma propuest

    b s d

    en este pliego. La realizacin de esta

    tarea deber completarse

    dur nte

    la fase

    de

    piloto propuesta.

    As mismo, si el Ayuntamiento solicitase la migracin

    de

    los sistemas a alguno

    de

    sus centros municipales, ser

    por

    cuenta del contratista

    l

    preparacin de los

    Pliego tcnico

    Tarjeta

    Ciudadana

    y

    Tarjeta Zaragoza

    19 03 2015

    Pg

    13 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    14/40

    mismos

    para su

    traslado, incluyendo

    la

    documentacin

    y

    preparacin de los

    sistemas y la adaptacin

    de

    las redes

    de

    comunicacin

    para

    el mantenimiento y

    continuidad del servicio.

    Plazo

    El

    Servicio

    de

    hosting se licita

    para

    un mnimo de dos aos anlpliable de forma

    anual hasta

    un

    mximo de dos aos

    ms

    j or s

    Se detallan en el Anexo n03

    punto 4

    4

    Clusulas

    relativas

    a

    los

    desarrollos

    A continuacin se detallan los desarrollos necesarios para

    la

    implantacin

    de

    los elementos

    p r o p u ~ s t o s

    en

    este pliego.

    Todos los desarrollos propuestos debern estar en produccin a

    partir

    del primer ao

    de

    contrato desde la fecha de formalizacin.

    41

    Condiciones

    de

    los entregables

    En

    todos los desmollos se entregar el cdigo fuente, la versin ejecutable y el conjunto

    de

    bibliotecas necesarias

    para

    su recompilacin.

    Todos los desarrollos se entregarn documentados. Entre los documentos mnimos

    . exigidos se incluir la documentacin del cdigo, las instrucciones

    para

    la recompUacin,

    instrucciones

    de

    instalacin y los manuales

    de usuano

    y administracin.

    Todos los desarrollos

    sern propiedad

    del Ayuntamiento

    de

    Zaragoza libres

    de

    licencias.

    Ser el Ayuntamiento

    quien

    ?torgue posteriores licencias

    de

    uso, publicacin o creacin de

    p r o y e ~ o s

    derivados.

    Las aplicaciones

    wb cumplirn

    con las condiciones

    de

    publicacin definidas

    en

    la Gua

    de

    Estilo

    de

    la

    .Sede Electrnica municipal, tanto

    en

    los criterios

    de

    usabilidad,

    de

    accesibiiidad,

    de

    cumplimiento

    de

    estndares y

    de

    seguimiento

    de la

    gua

    de

    estilo.

    Todos los aspectos grficos

    u t i l i z a ~ o s

    sern aprobados por el departamento de

    comunicacin del Ayuntamiento y seguirn

    su

    gua

    de imagen

    corporativa.

    Se

    valorar la utilizacin de metodologas giles

    en

    el desarrollo

    de

    todas las aplicaciones

    Pliego tcnico

    Tarjeta iudadana y Tarjeta aragoza

    19 03 2015

    :14 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    15/40

    n Zaragoza

    AYUNTAMIENIO

    y la puesta en marcha

    de

    servicios.

    El anlisis de los desarrollos deber ser validado y acordado con los responsables de

    Tarjeta Ciudadana.

    Ga ran tas

    El contratista garantizar todos los desarrollos del sistema por un perodo de dos aos, a

    contar desde la fecha de ,recepcin oficial y definitiva de los desarrollos derivados del

    proyecto, obligndose a realizar durante dicho perodo todas las correcciones, revisiones y

    asistencia necesaria para solventar deficiencias detectadas sin coste adicional algtlno

    para

    el y ~ n t a m i e n t o de Zaragoza

    .El proveedor garantizar el

    buen

    funcionamiento

    de

    los desarrollos, .con las

    configuraciones realizadas

    para

    proveer las funcionalidades esperadas.

    La garanta incluir la reparacin

    de

    la incidencia, con actuacin

    n

    situ siempre que sea

    necesario, para mantener el sistema bsico en funcionamiento.

    4 2 Desarrollos

    complementarios ZTC

    4

    1

    Mantenimiento

    Adaptacin

    de

    lo

    s

    sistemas

    de

    interaccin

    gestin de

    Tarjeta Ciudadana

    El contratista deber hacerse cargo

    de

    la gestin y mantenimiento correctivo

    de

    los

    servicios que interaccionen con los usuarios (FrontOffice) y

    de

    los que permiten la gestin

    del sistema (BackOffice) de la Tarjeta

    iudadana

    existentes en la actualidad, g a r a ~ t i z a n d o

    la continuidad del servicio desde el primer da del contrato contado a partir de

    su

    formalizacin.

    El contratista, con la supervisin municipal, podr hacer desarrollos y mejoras de todos los

    mdulos del sistema

    de

    tarjeta ciudadana. Todas las adaptaciones que afecten al interfaz

    web

    debern adecuarse a las cOli.venciones

    de

    estilo y desarrollo recogidas

    en

    la Gua

    de

    Estilo

    de

    la Sede Electrnica municipal.

    En todo .caso debern gestionarse y a n t e n e r s ~ como mnimo, los siguientes Mdulos:

    Mdulos principales:

    Mdulo

    de

    Gestin

    de

    Tarjetas: Incluye las operaciones

    de

    gestin

    e

    los datos de

    la

    Pliego tcnico Tarjeta iudadana y Tarjeta aragoza

    19 03 2015 Pg:15 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    16/40

    ZTC incluyendo el procesado del alta, logstica

    y

    activacin de las tarjetas:

    Emisin, entrega

    de

    tarjetas.

    Control

    de

    activacin.

    Gestin

    de

    incidencias.,

    Consultas.

    Mdl:llo

    de

    Liquidacin: incluye la gestin

    de

    todas las operaciones realizadas que

    tienen un implicacin economica (ventas, cargas, anulaciones, usos,

    compensaciones etc.) p r el clculo

    de

    las cantidades a percibir por

    c d

    urio de los

    servicios implicados.

    Mdulo

    de

    Seguridad y fraude: Incluye todos los controles a realizar sobre los

    usuarios del sistma y sobre las operaciones realizadas p r garantizar l seguridad

    de

    los datos y acotar el fraude.

    Permisos .de acceso y control de usuarios:

    Gestin de pennisos de accesos de usuarios: 'Generacin, control y gestin de

    pennisos

    .

    de

    accesos a aplicaciones, datos, infonnes, procesos, etc. de los

    diferentes tipos

    de

    usuarios.

    Gestin

    de pennisos de

    accesos a aplicaciones, procesos, datos, etc. Control

    de

    accesos a los tipos

    de

    datos, aplicaciones, procesos, etc. y registro de accesos.

    Gestin servicios y recargas:

    Enlace 'con la aplicacin

    de

    gestin de

    puntos de

    recarga.

    Incluir alertas automticas notificadas sobre los usos o variaciones

    no

    previstas

    en

    la red, reactivacin

    de

    puntos, recargas

    no

    admitidas, etc.

    Mdulos

    de

    soporte:

    Servicios a clientes: Incluyen los procesos relacionados con los servicios a prestar

    a los centros de atencin al cliente, Ayuntamiento

    de

    Zaragoza, fabricarites

    distribuidores, y usuarios.

    . .

    Gestin

    de

    errores y monitorizacin: Incluye l6s procesos

    de

    control

    de

    los datos

    Pliego tcnico Tar eta Ciudadana

    y

    Tar efa

    ZarlJgoza 19 03 2015 Pg 16 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    17/40

    y operaciones para

    la

    gestin y comunicacin

    de

    errores y estados de datos y

    procesos y con traza

    de

    cada gestin

    para

    la asignacin y seguimiento

    de

    los

    casos

    por

    los operadores destinados a tal efecto.

    ,

    Configuracin: Incluye los procesos de configuracin. del sistema

    Gestor

    de

    comunicaciones: Incluye los procesos

    de

    gestin:

    de

    los flujos

    de

    info;muicin: entre los diferentes actores del sistema y lds Webservices

    desplegados.

    Monitorizacin: Incluye los procesos de monitorizacin

    de

    servidores,

    comunicaciones, accesos y otros relaionados con el sistema.

    4 2 2

    Tipologas

    En "

    la

    "definicin a.ctual

    de

    Tarjeta iudadana se ha considerado una diferencicin de

    precios y

    de

    servicios

    segn

    el perfil socioeconmico del titular. Esta informacin se

    custodia

    en

    el sistema

    de

    tarjeta y sus funcionalidades se hacen extensivas a todos los

    mbitos

    donde

    "se aplicase.

    Para su buen

    funcionamiento es necesario proveer

    un

    desarrollo que permita:

    Recogida

    de

    informacin del perfil, con identificacin

    de

    origen,

    de

    operador y

    de

    la documentacin

    que

    acompae a la solicitud.

    Gestin

    de

    perfiles sOCoeconmicos.

    Definicin

    de

    porcentajes

    de

    cobro

    por

    mbito y perfil.

    Sistema

    de

    comunicacin con los mbitos para

    la

    p l i c ~ c i n

    de

    estos perfiles, con

    especial consideracin a la salvaguarda

    de

    la

    privacidad de los mismos,

    no

    permitiendo la comunicacin del tipo

    de

    perfil

    que

    genera el descuento, "ni siquiera

    por

    inferencia.

    n tregables

    Aplicacin de gestin

    de

    los perfiles con comunicacin con el sistema de tarjeta

    ciudadana

    API

    para

    comunicacin del sistema con desarrollos externos. Incluyendo la gestin

    de usuarios y accesos.

    Pliego tcnico Tarjeta iudadana y Tarjeta Zaragoza

    19 03 2015 :17 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

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    4 3 Piloto desarrollos

    especficos

    de ZTA

    4.3

    ,1 Objet ivos

    Gestionar todos los elementos relativos al funcionamiento de la Tarjeta Zaragoza (ZTA)

    tanto para los usuarios, los mbitos involucrados y los responsables municipales,

    El proyecto piloto deber incluir:

    4 3 .2 Plazo

    La

    puesta en

    servicio

    de

    este piloto deber realizarse

    en

    un plazo mximo de seis meses a

    partir de

    la fecha

    de

    formalizacin del contrato,

    4.3.3 Defin icin del proyecto

    Definicin de ele ntos

    mbitos: Aquellos

    que

    forman las redes en las que se utiliza la tarjeta. Pueden ser

    de uso o recarga.

    Usuarios: Personas

    que

    utilizan la tarjeta annima

    Gestores municipales: Responsables

    de

    la gestin

    de

    los mbitos, del proyecto o de

    alguno de

    sus

    aspectos asociados, como son jurdico o econmico.

    n

    cuanto a la definicin del proyect< > deber abarcar al menos los siguientes elementos:

    Informe sobre solucin propuesta

    para

    el desarrollo e implantacin de la Tarjeta

    Zaragoza ZTA y procedimientos afectos

    por

    la implantacin de la evolucin al

    nuevo modelo.

    Valoracin tcnica y econmica

    de

    las condiciones

    de

    ls

    soluciones aportadas.

    Anlisis de

    impacto

    de las distintas soluciones propuestas

    en

    los sistemas

    existentes.

    Descripcin tcnica de los distintos e h ~ m e n t o s a desarrollar para la evolucin del

    proyecto.

    Estudio del procedimiento de gestin del cambio.

    liego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta

    Zaragoza

    19 03 2015 :18 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    19/40

    4.3.4 Va lidacin

    de la

    definicin

    Finalizada

    la

    fase

    de

    definicin del Proyecto, el Ayuntamiento

    de

    Zaragoza, deber validar

    los elementos propuestos.

    4.3.5 Desarrollos y entregables

    4 3 5 1 Base

    ~

    datos

    Ser una base

    de

    datos relacional y normalizada

    para

    almacenar distinguiendo los mbitos

    de

    uso,

    de

    recarga, las tarjetas

    en

    sus distintos formatos, los niveles de seguridad

    asociados, las tarifas de precios aplicadas, los usos realizados, las recargas efectuadas, los

    usuarios del sistema, los accesos a los mismos,

    y

    en

    definitiva

    toda

    la informacin

    relevante

    para la

    gestin

    de la

    informacin generada

    por

    ZTA

    Entrega bles

    Sistemas en preproduccin y produccin

    segn

    se detallan en anexo n02

    4 3 .5 2 Aplicacin web

    Cumpliendo las condiciones generales ' definidas en este pliego relativas a

    accesibilidad, usabilidaq, gua

    de

    estilo, etc. Deber permitir

    la

    gestin de la

    informacin

    generada por

    el s,istema ZTA mediante distintos niveles

    de

    acceso.

    Se

    distirigue entre ellos, gestores del sistema, responsables municipales

    de

    los mbitos,

    gestores de los mbitos

    y

    usuarios.

    Deber facilitar los .elementos necesarios

    para

    el contacto con los usuarios de la

    tarjeta annima con el fin de notificar las incidencias.

    Como

    en

    el resto

    de

    aplicaciones, tendr una versin

    adaptada

    a distintos formatos

    de pantalla e interfaz (mvil, tabletas, etc.), con las mismas funcionalidades.

    Entregables

    La entrega

    de

    la aplicacin

    web

    se realizar

    de

    forma iterativa e incremental siguiendo las

    metodologas giles, en particular el mtodo Scrum. Los roles

    s

    definirn junto con los

    responsables

    ~

    TarJeta

    Ciudadana:

    Los "

    sp

    rints" se decidirn conjuntamente con los

    responsables entre 2 y 4 semanas. Los objetivos se validarn a

    partir de

    una propuesta

    previa a cada sprint.

    Pliego tcnico Tarjeta iudadana y Tarjeta

    Zaragoza

    19 03 2015

    Pg

    19 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    20/40

    .

    4.3.5 3 Control de emisin

    Gestindelstock

    de

    tarjetas distinguiendo

    cada uno de

    sus estados, entre otros:

    encargo, fabricacin, almacenaje, entregadas, vendidas,

    en

    uso, anuladas

    y

    retiradas.

    Validacin

    de

    los

    nmeros

    de serie

    de

    lastarjetas.

    Control

    de

    lasclaves

    de

    accesodiferenciadas.

    Control

    de

    lasversiones

    derivadas

    delproducto.

    En

    tregables

    4.3 5.4 Gestin de mbitos

    y

    Ta r ifas

    Gestin de los mbitos

    donde

    se

    puede

    utilizar, presentar,

    pagar

    o recargar la .

    tarjeta.

    Mdulos

    para el

    controlde tarifasaplicadasen losdiferentesmbitos.

    En tregabl

    es

    Aplicacinweb

    que

    permita la gestinde lospreciosefectivosaplicadospara cadausuario

    segn

    elmbitode aplicaciny teniendo

    en

    cuenta la tipologaindividual.Estaaplicacin

    afectaralosprecioscobradosonline ya la generacin de operaciones pendientes para

    modificacinde tarjetas.

    Lagestinde usuarios ser multinivelydeber sergestionadadirectamenteen labasede.

    datos

    de usuarios.

    4.3.5

    .5 Lis tas negras

    Ob

    jetiv

    os

    Los datos

    para

    generar las listas se almacenarn

    en

    base de datos. Las listas se

    publicarn

    en

    f i ~ h r o s detexto.El formatoseacordarconlosmbitosconobjeto

    de unificarlo .Ladocumentacindelosprocesoses

    parte

    delentregable.

    Gestin de la inclusiny retirada

    de

    las tarjetas en laslista que se envanalos

    mbitos:blancas,grises

    y

    negras.

    Publicacin

    de

    las listas a los distintos mbitos,

    manteniendo

    el control

    de

    l

    e

    go tcnico

    Tarjeta Ciudadana

    y

    Tarjeta

    Zaragoza

    79 03 2015 Pg:20/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    21/40

    versiones.Lapublicacinserealizarmedianteaccesoweb,validadoycifradocon

    controlyregistro

    de

    descargapor cadauno

    de

    losmbitos.

    Recepcinde ficheros conlas tarjetasen listanegra capturadasymodificacinde

    -lasmismas.

    Gestindelistasblancas

    para

    tarjetastemporales.

    Entrega bles

    Conjunto de webservices que p'ermitan comunicar a los mbitos las listas en los tres

    bloques anteriores. Debern permitir la descarga comp1,eta, incremental o la consulta

    individual

    de

    tarjetas.

    Backoffice para lagestinde la inclusin yborrado de tarjetas ~ usuariosen laslistas

    negras.

    Control

    de notificacin que permita 'recorrer el histrico de notificaciones de

    usuarios/tarjetas

    para

    cada mbito.

    Webservices

    para

    habilitar

    la

    modificacindelaslistasa

    partir de

    losdatos

    de

    deteccin.

    4.3.

    5 6

    Contabilidad

    de

    operaciones

    Mdulo

    para la

    gestineconmica

    de

    laZTA

    Controlesonmicode lasoperacionesderecarga.Diferenciandoen las recru;gas la

    p r o c ~ d e n c i a losmetadatos dela recargaylosestadosregistrados

    de

    latarjeta.

    Controlqe losusosnotificads,incluyendola diferenciacinde tarifasaplicadas.

    Gestindelasliquidacionesaplicablesalosmbito"s por eluso. .

    Gestinde i q u i d c i o n ~ s aplicablesatercerospor bonificacinde uso.

    -.

    Controldelestadoportarjeta,incluyendoalertas

    por

    deteccindediferencias.

    AnlisisglobaldelfuncionamientO'.

    Deteccinde erroresen losdatosentrantesespecialmenterepeticin,inconsistencia

    yausencia

    de

    operaciones.

    4 3 .5:7 Operaciones de los usu ios

    Lastarjetas

    son

    annimasy

    no

    se

    podrn

    utilizar

    para la

    identificacin.Entodocasola

    Pliego tcnico Tar eta

    Ciudadana y

    Tar;etaZaragoza 19 03 2015

    :

    21 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    22/40

    emisin ser serializada. Para que los usuarios puedan acceder a consultar las operaciones

    realizadas, se habilitar un sistema de registro online que solo incluir datos de carcter

    personal como el correo, el nmero de mvil, el

    nmero

    de la tarjeta registrada y la

    contrasea.

    S e entregar un sistema de altas de usuarios y restablecimiento de la contrasea mediante

    correo electrnico y mvil.

    Se

    incluir

    un

    mtodo de autenticacin

    por

    terceros y se habilitar la autenticacin en dos

    factores.

    La base de datos

    ser propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza y el contratista asistir

    para su eventual registro en la AEPD o en los rganos competentes para el cumplimiento .

    de la LOPD.

    ntregables

    4 4

    Desarrollos comunes

    a

    ZTC ZTA

    441

    Conexin de los

    BackOffice

    con los centros de

    atencin a

    usuarios

    jetivo

    Realizar los desarrollos necesarios para proporcionar. la informacin necesaria

    para

    la

    resolucin de incidencias a los distintos centros de atencin a los usuarios. Estos incluyen

    especficamente los descritos en el

    punto 3 1 de

    este pliego y los

    que

    son responsabilidad

    de los mbitos que participan en el proyecto

    de

    Tarjeta Ciudadana

    Deber considerarse

    que

    esta lista no es cerrada y que sern posibles las altas bajas y

    fusiones

    de

    'otros centros.

    Se considera fundamental en este desarrollo la limitacin de acceso a la informacin y el

    seguimiento de las consultas e incidencias

    ntregables

    Conexin entre las bases de datos relacionales que albergan la informacin y los

    sistemas externos mediante conversin SQL/XML.

    . Gestin de conexiones externas que incluya como mnimo

    la

    limitacin de

    Pliego tcnico Tarieta Ciudadana

    y

    Tarieta Zaragoza

    19/03/2015 Pg:22/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    23/40

    conexiones

    segn

    origen, usuario o tiempo.

    Registro

    de

    consultas realizadas detallando los metadatos necesarios

    para

    identificarlas.

    4.4.2 Gestor

    de

    puntos

    de

    recarga .

    Ob j etivo

    Se

    definen los

    puntos de

    recarga (PR) como los dispositivos

    de

    acceso pblico, operados

    manualmente

    o autnomos, l ls que acuden los titulares

    de

    tarjeta

    para

    recargar el saldo.

    En actualidad existen cuatro redes

    de

    puntos

    de

    recarga

    de

    ZTC cada

    una

    de ellas con

    mltiples dispositivos. El objetivo

    ce esta .aplicacin es la gestin de los citados puntos de

    recarga y el control de las operaciones de recarga que se realicen.

    En

    esta aplicacin existen varios niveles de acceso:

    Gestor del sistema: destinado a los responsables

    de

    ZTC.

    Gestor

    de

    la Red: para el control

    de

    cada

    uno de

    los .gestores de redes.

    Gestor del punto

    de

    recarga. Esto tiene sentido para los PR operados

    individualmente (quioscos, centros pblicos, etc.).

    Entre las funcionalidades necesarias se cuentan:

    Alta, gestin y bloqueo

    de

    los

    Ro

    Validacin

    de

    las recargas.

    Comunicacin de las operaciones al BackOffice

    de

    tarjeta.

    Gestin de

    la

    informacin adicional

    de

    los PR

    y de

    las operaciones.

    Generacin de informes.

    n tregab les

    y

    explotacin

    El cdigo fuente y

    la

    aplicacin ejecutables se entregar

    documentada

    y

    en

    las condiciones

    de

    licencia que se describen al principio del apartado.

    Backoffice

    para

    el control

    de

    los

    puntos

    de recarga que

    permita

    alta, baja, bloqueo y

    modificacin de los

    puntos

    habilitados para recarga,

    ya

    sean

    puntos

    individuales

    O

    a

    travs de redes

    de

    distribucin o proxys.

    Pliego tcnico

    Tarjeta

    iudadana

    y

    Tarjeta

    Zaragoza

    J9/03/20J5 Pg:2;3 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    24/40

    FrontOffice que permita a los gestores

    de

    puntos redes gestionar la informacin y

    operaciones

    de

    sus

    puntos

    siguiendo las limitaciones establecidas por los gestores del

    proyecto.

    Sistema transaccional

    para

    la tealizacin de operaciones

    de

    recarga.

    Con

    un

    nivel de

    seguridad

    que garantice

    la

    inviolabilidad

    de la

    comunicacin e integridad de la

    transaccin.

    443 Operaciones pendientes

    Objeti

    vo

    :

    Desarrollar varias aplicaciones que

    permitan que

    los usuarios puedan actualizar varios

    contenidos de

    la

    tarjeta sin necesidad de atencin personalizada. El sistema se basa en la

    gestin

    de

    tickets

    que

    se almacenan

    en

    un entorno centralizado y cada

    uno

    qescarga los

    que le corresponden

    n

    el

    momento

    de

    la

    actualizacin sin necesidad de asistencia

    personal.

    Todos los tickets sern introducidos

    por

    los mbitos

    para

    sus operaciones

    correspondientes o

    por

    los gestores

    de

    Tarjeta

    Ciudadana para poder

    atender las

    necesidades

    de

    los usuarios.

    Descrip in de elementos

    Ticket

    Elemento mnimo que se aplica sobre

    la

    tarjeta ciudadana.

    Por

    ejemplo, devolucin

    de un

    cobro indebido, cambio

    de

    tarifa, aplicacin o caducidad

    de

    porcentajes de

    cobro, etc.

    mbito

    Todos aquellos

    que

    participan

    en ft

    tarjeta ciudadana.

    Aqu

    se restringen a

    introducir tquets relativos a las operaciones

    que

    realizan y siguiendo sus propios

    protocolos

    de

    atencin al usuario. Por ejemplo, reclamacin

    de

    una

    validacin

    indebida.

    Puntos

    de

    acceso

    Dispositivos

    de

    acceso pblico distribuidos

    en

    la

    ciudad

    a travs

    de

    distintas redes

    para

    la interaccin entre los ciudadanos y los sistemas

    de

    tarjetaciudadana.

    Han de

    liego

    tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza 19 03 2015 Pg:24 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    25/40

    r oz

    AYUNTAMIENTO

    ser programados y actualizados.

    EntregabLes

    Aplicacin .web que, mediante permi.sos diferenciados, permita introducir

    operaciones a cada mbito relacionadas con su uso

    y

    para un solo ciudadano, con

    los siguiefltes mdulos: Control de usuarios; Introduccin de tickets;

    c o m p ~ n s c i n

    de lbs tickets; anlisis e informes; revisin y control. Se ejecutar en

    un

    servidor

    Apache o Tomcat. Los datos se almacenarn en un servidor SQL.

    API de comunicacin del sistema con los puntos de acceso.

    API de comunicacin del sistema con

    el

    BackOffice de Tarjeta Ciudadana

    p l i c a ~ n

    cliente

    para

    ejecucin

    de

    los cambios en la tarjeta mediante un

    dispositivo Android. Esta aplicacin deber implementar un API

    para

    acceso a la

    tarjeta, el API

    de

    comunicacin

    de puntos de

    acceso y u!l "frontend responsive"

    HTML5.

    Reparacin

    de

    mapa:

    un

    tipo especial de tiquet que incluye la reparacin de la

    integridad

    de

    los datos y restauracin.

    Cdigo fuente y documentacin de las aplicaciones, APIS y bases

    de

    datos.

    4 4 4 Tarjeta en mviles

    NF

    Objet ivo

    Uno

    de

    los elementos

    ms

    solicitados

    por

    los ciudadanos es

    la

    implementacin de la

    tarjeta ciudadana

    en

    los mviles con capacidad

    par

    aplicaciones (Smartphones). La

    popularizacin

    de

    estos y la firme apuesta de los fabricantes y operadores por tecnologas

    NFC nos llevan a desarrollar esta nueva modalidad que se aplicara para todos los tipos de

    tarjeta contemplados en este pliego.

    El objetivo

    de

    ste desarrollo es facilitar la migracin

    de

    las tarjetas ciudadanas (ZTC) del

    formato plstico a mvil

    y

    viceversa. En el caso

    de

    las tarjetas annimas

    ZTA)

    al

    no

    ser

    tarjetas personalizadas y como cada usuario

    puede

    tener

    ms de

    un ejemplar activo,

    no

    se

    considera la migracin.

    En todo caso,

    en

    el mvil solo se podr tener una

    de

    ellas y solo.

    un

    ejemplar.

    liego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

    19 03 2015 Pg:25 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    26/40

    \

    .

    En t

    regab

    Les

    Aplicacin web para

    la

    gestin de la tarjeta

    en

    el mvil por

    parte

    de los usuarios .

    Esta aplicacin

    tendr

    una versin mvil con las mismas caractersticas y

    cumpliendo como las otras las especificaciones marcadas

    por

    la

    web

    municipal.

    Aplicacin

    para

    la gestin

    de

    tarjetas emitidas

    en

    mviles.

    Conexin del sistema NFC con los BackOffice

    de

    tarjeta ciudadana.

    Emisi6n de tarjetas

    en

    los formatos que corresponda hacia el servicio OTA que

    conecta con

    los

    operadores.

    Exp

    lot

    acin

    A

    pesar

    de que no existe

    un

    dispositivo fsico como n las tarjetas plsticas, s que

    hay

    costes asociados a

    la

    emisin,

    la

    recarga y el

    uso

    de

    las operaciones. Las cantidades

    mximas que se pueden repercutir por la emisin se detallan en el apartado econmico

    de

    este pliego. .

    En

    el caso

    de

    las tarjetas ZTC, si es

    primera

    emisin lo abonar el Ayuntamiento,

    para

    emisiones posteriores" la tasa la abonar el titular como operacin pendiente a descontar

    del saldo.

    Si

    en

    el desarrollo del proyecto NFC se establecen canales

    de pago

    online

    para

    las ventas

    de ZTA estos

    sern por

    cuenta del contratista y los costes asociados

    no

    se

    podrn

    aadir al

    precio

    ya

    indicado en

    la

    memoria econmica.

    4.4 5

    Aplicacin

    vil de gestin Mi Tarjeta

    Objetivo

    Facilitar a los ciudadanos el acceso desde plataforma mvil al FrontOffice de Tarjeta

    iudadana

    y Tarjeta Zaragoza

    de

    forma bidireccional, desde

    la

    tarjeta a la plataforma

    online y viceversa.

    En

    tregables

    En las condiciones

    de

    entrega

    de

    software que se detallan

    en

    este pliego, se entregarn los

    siguientes tres mdulos:

    API

    en

    el backoffice que posibilite

    la

    autenticacin y el acceso

    de

    los usuarios a sus

    Pliego tcnico Tarieta iudadana

    y

    Tarieta

    Zaragoza 79/03/20J5 Pg:26/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    27/40

    l

    contenidos. Estar documentada con todas las funciones utilizadas, los parmetros

    de usO y har uso de los sistemas de almacenamiento y acceso disponibles o

    desarrollados en otros puntos de este pliego.

    Aplicacin mvil al menos

    para

    sistemas iOS y ndroid que pennita la validacin

    del usuario, el acceso a sus operaciones y a los datos

    p r t i n n ~ s de

    configuracin y

    perfil.

    En los terminales

    en

    los que sea .posible, se habilitar la comunicacin (lectura y

    escritura)

    de

    los datos necesarios que. se transmitan desde el backoffice a la tarjeta,

    incluyendo modificaciones

    de

    tipologas, saldo, operaciones pendientes y aquellos

    datos que s.e contengan en el mapa. Estas operaciones se rea1izarn

    de

    forma cifrada

    y

    manteniendo

    todos los niveles

    de

    seguridad establecidos

    de

    gestin de clave,

    acceso y comunicacin.

    l

    desarrollo

    tendr

    como premisa que las claves de acceso

    y el sistema

    de

    cifrado

    en la

    comunicacin

    no

    es esttico y

    su

    manejo ser

    independiente y diferenciado.

    Las modificaciones del contenido solo se podrn realizar con

    la

    informacin

    generada en el BackOffice

    de

    Tarjeta.

    Esta aplicacin solo permitir la modificacin del contenido de la tarjeta cuya

    titularidad corresponda al usuario validado

    en

    el sistema,

    ya

    sea este de Tarjeta

    Ciudadana

    o Tarjeta Zaragoza.

    xplotacin e las recargas

    Al

    no

    ser terminales

    de

    acceso pblico,

    en ningn

    caso, esta aplicacin ser

    considerada como

    un

    punto

    de

    recarga en los trminos que se definen

    en el punto

    anterior (4.4.2). Sin embargo, este sistema posibilita las recargas que se realicen

    mediante sistemas online y se

    plasmen

    eri la tarjeta

    usando

    esta aplicacin. Solo

    en

    el caso

    de

    que el saldo que se aumente provenga

    de

    una recarga realizada contra

    un

    instrumento financiero (cuentas corrientes, tarjetas financieras, medios de pago

    online, transferencias). Los porcentajes aplicables a las citadas recargas se

    convendrn con el Ayuntamiento

    durante

    el desarrollo del proyecto.

    Quedan

    excluidas expresamente de estos porcentajes las devoluciones de saldo, operaciones

    pendientes, recargas procedentes

    de

    la administracin

    y

    aquellas que

    no

    incrementen el saldo contra

    un

    equivalente

    en

    dinero fiduciario.

    Las dems modificaciones del mapa, no generarn

    ningn

    coste adicional.

    Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tar;f ta

    Zaragoza

    19/03/2015 Pg:27

    34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    28/40

    53

    446 Emisin

    y

    certificacin de mapas

    bjet vo

    Garantizar

    que

    todos los

    map

    .as que se

    graban en

    cada

    una de

    las tarjetas que emita el

    Ayuntamiento

    de

    Zaragoza . provienen

    de

    una nica ftiente

    que

    garantiza

    su

    unicidad, .

    integridad,

    seguridad

    y contenido.

    Deber utilizar las claves

    de

    cifrado

    de

    la actual tarjeta.

    Los

    mapas de la

    tarjeta se emitirn de forma binaria. Tambin deber emitir

    un

    certificado

    por cada una de las tarjetas emitidas. Manteniendo

    la

    custodia y permitiendo recuperar,

    configuracin, claves y contenidos.

    Proveer

    de

    las herramientas necesarias

    para la

    gestin y revocacin

    de mapas

    y puntos de

    emisin.

    Entregab les

    Software de gestin

    de

    tarjetas y

    mapas

    emitidos.

    API

    de

    conexin del software de emisin con los centros

    donde

    se realice la

    grabacin del

    mapa

    de

    la tarjeta.

    4.4 7 Otros desarrollos

    El

    contratista proveer

    de

    una bolsa

    de

    mil horas anuales,

    para

    el desarrollo

    de

    aquellos

    proyectos relacionados con Tarjeta

    Ciudadana

    o Tarjeta Zaragoza

    que

    no

    estn incluidos

    especficamente

    en

    este pliego. sts englobarn las horas dedicadas a anlisis, desarrollo

    y revisin que se acuerden con los responsables de Tarjeta Ciudadana.

    Se

    aplicarn

    metodologas giles para la ejecucin

    de

    estos proyectos.

    Durante

    la duracin del contrato y

    sus

    prrrogas, el AyuntamIento

    no

    estar obligado a la

    utilizacin completa

    de

    esta bolsa de horas,

    pudiendo

    modificar

    su

    distribucin o

    acumulacin anualmente,

    no

    estando obligado al abono

    de

    aquellas

    que

    no

    hayan

    sido

    efectuadas.

    liego tcnico Tarjeta

    Ciudadana y Tarjeta

    Zaragoza 19 03 2015 Pg:28 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    29/40

    .5"4

    r ,

    Clusulas

    sobre

    el

    sistema

    de pospago

    5 1

    Antecedentes

    y

    definicin

    Tal Y como se

    ha

    indicado, el pospago es una

    modalidad de

    uso exclusivo de la Tarjeta

    Ciudadana en

    colaboracin con entid;ldes financieras, las cuales se

    pueden

    adherir

    mediante los correspondientes contratos y convenios.

    En

    esta modalidad, los usos de pago

    que el usuario

    de

    tarjeta ciudadana hace, son registrados y contabilizados

    para

    posteriormente ser obrados mediante los instrumentos financieros de

    su entidad

    y con. a

    periodicidad

    que

    sta ltima acuerde.

    El

    sistema

    pospago

    es

    un

    servicio que se presta

    mediante una

    herramienta informtica

    capaz

    de

    llevar a cabo

    la

    contabilidad de usos

    de

    las tarjetas

    pospago en

    los diferentes

    mbitos y realizar liquidaciones seguras

    por usuario

    con las diferentes entidades

    financieras colaboradoras

    para

    que stas

    puedan

    realizar los cargos correspondientes ,a

    su

    cliente. En paralelo, el sistema,pospago debe llevar

    una

    contabilidad asociada

    para poder

    ~ o n r en

    los diferentes mbitos, los usos que los usuarios hacen, con

    la

    periodicidad

    acordada

    en

    convenios firmados con cada

    uno

    de

    ellos,.

    El

    uso

    del sistema

    pospago por parte

    del Ayuntamiento acarrear el

    pago de

    comisiones al

    . .

    contratista

    en

    funcin del

    nmero de

    transacciones econmicas realizadas utilizando este

    mecanismo, el mbito

    de uso

    y el periodo

    de

    liquidacin. De esta forma se abonar

    una

    comisin, objeto

    de

    valoracin en este pliego, por cada liquidacin que se produzca

    por

    usos con valor

    mayor que

    cero

    en

    cada , mbito y por cada tarjeta. El precio es fijo

    independientemente del precio de las operaciones o del

    nmero de

    estas. Slo se cobrara

    esta comisin si se han realizado usos con valor econmico

    durante

    el periodo de

    liquidacin, as

    quedan

    excluidos los pagos con bonificacin total o la utilizacin de

    la

    tarjeta

    ciudadana

    como

    medio de

    acceso o identificacin.

    Los periodos de liquidacin

    son

    quincenales contabilizando las operaciones de dos

    periodos 1 al 15 y de

    6

    a final

    de

    mes.

    En todo caso, el

    importe

    mximo

    de

    esta comisin

    no

    superar

    los 15.000

    anuales

    por

    cada tramo

    de

    10.000 tarjetas pospago activas.

    Salvo las comisiones

    que

    le correspondieran, el

    uso de

    este servicio

    no tendr

    coste

    para

    el

    Ayuntamiento.

    Pliego tcnico

    Tarjeta Ciudadana y Tarjeta aragoza 19 03 2015 Pg:29 34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    30/40

    ss

    El contratista del contrato deber ofertar un sistema pospago que provea el mismo servicio

    o mejor, que el que

    hay

    actualmente en funcionamiento en el sistema

    de

    . Tarjeta

    Ciudadana.

    l sistema de pospago podr ser continuacin del actualmente existente o ser totalmente

    nuevo,

    en

    cuyo qSO

    la

    sustitucin deber realizarse sin merma alguna en el servicio.

    Si

    como consecuencia de este concurso se produjese la sustitucin del sistema pospago

    actual, se establecer de

    comn

    acuerdo con el contratista un periodo transitorio en el que,

    ste, deber negociar con el prestatario actual del servicio la continuidad del mismo hasta

    , .

    que el nuevo sistema est listo para

    su

    implantacin,

    en

    cualquier caso,'

    no

    posterior a

    diciembre de 2016.

    Los costes de arrendamiento que

    pudieran

    derivarse del uso del sistema 'actual durante el

    periodo transitorio correspondern al contratista, no as las comisiones de uso del pospago

    de los diferentes mbitos,

    que

    correspondern al Ayuntalniento o a los mbitos.

    El contratista de este contrato deber negociar

    por

    su cuenta con las ent idades financieras

    colaboradoras, las compens.aciones econmicas por el uso que estas hacen del sistema

    pospago.

    Durante

    ia fase de piloto del contrato se

    podrn

    desarrollar tarjetas ZTA pospago

    no

    siendo est la finalidad

    de

    esta licitacin. Su continuidad se evaluar a

    la

    finalizacin del

    citado periodo

    de

    prueba.

    El contratista proporcionar la informacin que requieran los departamentos econmicos

    del

    y u n ~ a m i e n t o

    para la fiscalizacin de las operaciones realizadas

    en

    los mbitos

    municipales y

    de

    forma extendida a todos los mbitos de

    uso

    para un fin similar.

    5 2 Condiciones de prestacin

    del

    servicio pospago

    El sistema pospago de tarjeta ciudadana se contrata como prestacin de servicio bajo ests

    condiciones:

    Comunicacin y liquidacin de operaciones con las

    entidades financieras

    separadas .por usuario

    de

    pospago y segn los periodos

    de

    liquidacin que se

    convengan con

    cada

    entidad.

    Comurucacin y liquidacin

    de

    operaciones con los

    mbitos

    para el pago a travs

    de las cuentas correspondientes y segn los periodos establecidos.

    Pliego

    tcnico Tarjeta Ciudadana

    y

    Tarjeta Zaragoza

    19/03/2015

    Pg:30/34

  • 7/24/2019 Pliego Tcnico Tarjeta Ciudadana de Zaragoza

    31/40

    Detalle de las operaciones

    realizadas con

    mbitos,

    entidades

    y

    ciudadanos para

    la .

    correcta fiscalizacin de las mismas por parte del Ayuntamiento y donde

    corresponda, de los mbitos que participen.

    Soporte

    al sistema de tarjeta Ayuntamiento y mbitos) sobre las reclamaciones

    relativas a la prestacin de este servido. Al

    menos

    en el tercer nivel que se detalla

    en

    este pliego:

    Informes peridicos relativos a la prestacin del servicio.

    Pospago es una modalidad de Tarjeta

    Ciudadana, la

    informacin

    generada

    por sus

    operaciones sigue

    siendo

    propiedad del

    Ayuntamiento

    y se rige

    por

    las condiciones

    detalladas

    en

    este pliego.

    Mejoras

    Se

    detallan en

    el Anexo n 3,

    punto

    6

    6Presupuesto

    y

    duracin del contrato

    6.1Presupuesto mxi mo de licitacin del cont

    r

    to

    El presupuesto mximo de licitacin del contrato es de

    1.278.700 00 'sin IVA Y

    1.547.227 00 con el 21

    %

    de IV A incluido.

    6.2Cuad

    ro

    econmico de costes

    En cuanto

    a los costes econmicos

    del

    contrato, estos

    estn

    establecidos y justificados en el

    informe