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FONDO DE CESANTÍA DEL MAGISTERIO ECUATORIANO FCME-f.c.p.c.
PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE COTIZACIÓN OBRAS
FONDO DE CESANTÍA DEL MAGISTERIO ECUATORIANO
Objeto de Contratación: “PROYECTO DE REHABILITACION DE VIAS Y PARQUES EN
URBANIZACIONES COLINAS DEL MAESTRO; CIUDAD DEL RIO; JARDINES DEL RIO”
FONDO DE CESANTÍA DEL MAGISTERIO ECUATORIANO FCME-f.c.p.c.
ÍNDICE
SECCIÓN I CONVOCATORIA
SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Objeto
Presupuesto referencial
Términos de referencia
SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
Cronograma del procedimiento
Vigencia de la oferta
Precio de la oferta
Plazo de ejecución
Alcance de la oferta
Forma de pago SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Integridad de las ofertas
Evaluación de la oferta (cumple / no cumple)
Evaluación por puntaje
Evaluación de la Oferta Económica
SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Obligaciones del Contratista
Obligaciones de la contratante
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SECCIÓN I CONVOCATORIA
CONDICIONES PARTICULARES DE COTIZACIÓN DE OBRAS
COTIZACIÓN:
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones
de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que tengan su domicilio fiscal en
el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para el
PROYECTO DE REHABILITACION DE VÍAS Y PARQUES EN URBANIZACIONES COLINAS
DEL MAESTRO; CIUDAD DEL RÍO; JARDINES DEL RÍO”
El presupuesto referencial es de 175.165.31 dólares de Estados Unidos de América, sin
incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de CUARENTA Y CINCO
días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1. El pliego está disponible, sin ningún costo será entregado en las oficinas del
departamento de GESTION INMOBILIARIA del FCME-f.c.p.c.
2. La oferta se presentará de forma física en las oficinas del FCME-f.c.p.c. en el
departamento de GESTION INMOBILIARIA, ubicada en Guayaquil en las calles
Rocafuerte 748 y Luis Urdaneta, caso en el que para ser válida deberá estar firmada por
el oferente o representante legal en caso de personas Jurídicas; hasta las 15:00 del día
9 de noviembre de 2017. La falta de ingreso del precio de la propuesta, será causa de
descalificación de la misma. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde
de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de ofertas será
público y se efectuará en las oficinas del FCME-f.c.p.c. en Guayaquil en las oficinas del
departamento de GESTION INMOBILIARIA. Para poder participar en el presente
procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
3. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
4. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto de la Entidad Contratante relacionados con la partida
presupuestaria
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación
incluyéndose el IVA. Los pagos se realizarán contra presentación de planillas por
avance de obra, de conformidad con lo indicado en el proyecto de contrato.
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Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. SE OTORGA ANTICIPO EN ESTE
PROCESO, LOS MISMOS QUE DEBERÁN ESTAR ADJUNTOS LAS GARANTÍAS DEL
BUEN USO DEL ANTICIPO Y DE FIEL CUMPLIMIENTO
Forma de pago: Pago por planilla de 50%. ““MEDIANTE PLANILLAS SEMANALES
DEBIDAMENTE APROBADA POR EL FISCALIZADOR Y SOLICITUD DE PAGO POR
PARTE DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO “
5. FONDO DE CESANTÍA DEL MAGISTERIO ECUATORIANO (FCME-.c.p.c.) se reserva
el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación,
situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
Guayaquil, 6 de noviembre de 2017
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito
seleccionar a la oferta de obra de origen ecuatoriano de mejor costo para la
construccion del “PROYECTO DE REHABILITACION DE VÍAS Y PARQUES EN
LAS URBANIZACIONES COLINAS DEL MESTRO; CIUDAD DEL RÍO; JARDINES
DEL RÍO”
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 175.165.31
dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA
2.3 Especificaciones Técnicas:
(Referirse al Anexo1 de Especificaciones Técnicas)
2.4 Planos del Proyecto:
(Referirse al Anexo2 de Planos)
SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento
será el siguiente:
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Concepto Día Hora
Fecha de Publicación 2017/11/06 10:00
Fecha límite de entrega de ofertas 2017/11/09 15:00
Fecha de apertura de ofertas 2017/11/09 16:00
Fecha estimada de adjudicación 2017/11/10 12:00
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 20 días
calendario. En caso de que no se señale una fecha estará vigente hasta la
celebración del contrato.
3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el
oferente haga constar en Presupuesto entregado en el documento que
formaliza su propuesta, la cual contara con Tabla de Descripción de Rubros,
Unidades, Cantidades y Precios.
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentara en forma física en
sobre cerrado que contenga la siguiente ilustración:
COTIZACIÓN
CÓDIGO DEL PROCESO: GIM – LCT – 2017 – 0002 “PROYECTO DE REHABILITACION DE VÍAS Y PARQUES EN LAS URBANIZACIONES
COLINAS DEL MESTRO; CIUDAD DEL RÍO; JARDINES DEL RÍO” SOBRE ÚNICO
Señor:
Robert Andrade Torres,
Gerente general del FCME-F.C.P.C.)
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del
día y hora fijados para su entrega- recepción.
El delegado del área de Gestión Inmobiliaria (Ab. Jaime Baldeon) recibirá las
ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta entregada y
anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora
de recepción.
3.5 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de
CUARENTA Y CINCO días calendario, contado DESDE LA FECHA DE
NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE.
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La recepción definitiva se realizará una vez transcurrido el término previsto
en el contrato, que no podrá ser menor a seis meses, a contarse desde la
suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción
provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de éstas. Sin
prejuicio de lo anteriormente dispuesto, para la recepción definitiva de
obras, la entidad contratante, podrá establecer un término menor al
indicado, situación que constará en los pliegos y en el contrato, según la
naturaleza de la obra así lo permita, contarse desde la suscripción del acta
de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si
se hubiere previsto realizar varias de éstas.
Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor
de la depreciación, operación y mantenimiento de los equipos, (si son de
propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse
definitivamente en el proyecto, mano de obra, transporte, etc.; los costos
indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para
entregar la obra contratada lista para ser puesta en servicio.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en
las Condiciones Específicas del Pliego, en el Formulario de Oferta, Tabla de
Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral
7 de la Convocatoria y en el Contrato.
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. SE OTORGA ANTICIPO EN ESTE
PROCESO, LOS MISMOS QUE DEBERÁN ESTAR ADJUNTOS LAS GARANTÍAS
DEL BUEN USO DEL ANTICIPO Y DE FIEL CUMPLIMIENTO.
Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de
planillas SEMANAL, debidamente aprobadas por la fiscalización y
autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se descontará
la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en
legal aplicación del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad
será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla
hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará
en el cronograma pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1. Evaluación de la oferta
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos, se estará a la metodología cumple / no cumple.
4.1.1. Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluará
considerando la presentación de los Formularios y requisitos
mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente
detalle:
I. FORMULARIO DE OFERTA
1. Presentación y compromiso
2. Datos generales del oferente.
3. Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas
jurídicas oferentes.
4. Situación financiera
5. Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
6. Análisis de precios unitarios
7. Metodología de construcción
8. Cronograma valorado de trabajos
9. Experiencia del oferente
10. Personal técnico propuesto para el proyecto
11. Equipo asignado al proyecto
II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO
Y HOJA DE VIDA.
1. Compromiso del personal asignado al proyecto
2. Hoja de vida del personal técnico clave asignado al proyecto
III. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO (DE SER
PROCEDENTE)
Observación: Información no requerida para esta contratación
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4.1.2. Equipo mínimo:
4.1.3. Personal técnico mínimo:
4.1.4. Experiencia general y específica mínima:
No. Descripción Tipo Temporalidad Numero
Proyectos
Monto
Minimo
Contratos
permitidos
Monto
Mínimo Por
Contrato
No. Equipos y/o Instrumentos Cantidad
1 Volqueta (8m3) 1
2 Planta Dosificadora de asfalto 1
3 Rodillo de neumático 1
4 Maquinaria Finisher de asfalto 1
No. Función Nivel de estudio Titulación Académica
Cantidad
1 RESIDENTE DE OBRA TERCER NIVEL CON TÍTULO INGENIERO CIVIL 1
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1
2
EXPERIENCIA GENERAL
El oferente deberá acreditar experiencia de
Constructor, superintendente, residente de obra o
Administrador en proyectos de construcción de
obras civiles en un proyecto, en los últimos quince
años.
Para el caso de obras en el sector publico serán
válidos aquellos cuyas actas entrega recepción
provisional.
La experiencia adquirida en calidad de
subcontratista será reconocida y aceptada por la
entidad contratante, siempre y cuando tenga directa
relación al objeto contractual, para el efecto se
anexará una certificación de la entidad contratante.
En el caso de entidad privada se pueda verificar la
participación del proyecto, así como se incluirá el
contrato y/o las copias de las facturas, la experiencia
en calidad de contratista o subcontratista para obras
de esta naturaleza.; también será considera siempre
y cuando tenga directa relación con el objeto de
contratación
EXPERIENCIA ESPECIFICA
El oferente deberá acreditar experiencia de
Construcción de carreteras y parques.
Para el caso de obras en el sector publico serán
válidos aquellos cuyas actas entrega recepción
provisional.
La experiencia adquirida en calidad de
subcontratista será reconocida y aceptada por la
entidad contratante, siempre y cuando tenga directa
relación al objeto contractual, para el efecto se
anexará una certificación de la entidad contratante.
En el caso de entidad privada se pueda verificar la
participación del proyecto, así como se incluirá el
contrato y/o las copias de las facturas, la experiencia
en calidad de contratista o subcontratista para obras
de esta naturaleza.; también será considera siempre
y cuando tenga directa relación con el objeto de
contratación
Experienci
a General
Experienci
a
Específica
5años
4 años
1
1
300.000,00
250.000,00
300.000,00
250.000,00
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4.1.5. Experiencia mínima del personal técnico:
No. Descripción Tiempo Número de
Proyectos
Monto de Proyectos
1
2.
RESIDENTE
El profesional ingeniero civil con mínimo 10 años de experiencia a partir de la
fecha de graduación, asignado como residente de obra deberá justificar como
experiencia mínima: haber ejecutado en calidad de Contratista,
superintendente de obras, residente de obras o administrador en obras de
hormigón armado en un proyecto en los últimos 10 años.
Para el caso de obra en el sector publico serán validador aquellos cuyas actas de
entrega se hayan firmados en los últimos años anteriores a la fecha de
publicación de este proceso en el portal de compras públicas. De ser el caso
podrá presentar certificación de la Institución con el anexo de la planilla de
liquidación
En el sector privado también será considerada siempre y cuando tenga directa
relación con el objeto de contratación; esta experiencia será validad siempre y
cuando se anexe el contrato para la ejecución de dicha obra y la planilla de
liquidación y/o la certificación de la Institución.
El oferente NO podrá desempeñar las funciones de Residente de Obra.
TÉCNICO EN SEGURIDAD
El profesional técnico en seguridad con mínimo 2 años de experiencia a partir de
la fecha de graduación. Para justificar su experiencia deberá presentar la licencia
vigente de técnico en seguridad.
10 años
2 años
1
1
100.000,00
0,00
4.1.6. Patrimonio (Aplicado a personas jurídicas) 100.000,00 usd (dólares de
Estados Unidos de América)
4.1.7. Metodología y cronograma de ejecución del proyecto:
Indicar con el suficiente detalle la metodología y procedimientos a
seguirse para los diferentes trabajos de ejecución de las obras. Se
considerará la correcta secuencia de actividades y el número de frentes
de trabajo simultáneo que se propone. Usar las hojas que se consideren
necesarias. El oferente no reproducirá las especificaciones técnicas de la
obra para describir la metodología que propone usar.
Deberá anexarse la ruta crítica y anexarse los tiempos más tempranos y
tardíos de cada grupo y/o actividad propuesta.
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4.1.8. Metodología de Desarrollo:
El oferente deberá presentar detalladamente lo siguiente:
a) Proceso de construcción.
b) Plan de Manejo de Protección y Seguridad
c) Plan de Manejo de disposición de materiales residuales
4.1.9. Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la
oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones
Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima personal técnico
Metodología y cronograma
Patrimonio (Personas Jurídicas)*
Metodología de Desarrollo
4.1.10. Información financiera de referencia:
Análisis Índices Financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto
de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se
registrará conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador
Solicitado
Observaciones
Índice de
endeudamiento
1,50 (menor a 1,5) ADJUNTAR EL IMPUESTO A LA RENTA
2016, FIRMADO POR EL CONTADOR (A) AUTORIZADO
CON LOS INDICADORES SOLICITADOS
Índice de solvencia 1,00 (mayor o igual a 1,0) ADJUNTAR EL IMPUESTO A LA
RENTA 2016, FIRMADO POR EL CONTADOR (A)
AUTORIZADO CON LOS INDICADORES SOLICITADOS
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4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos
mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.
A continuación, se describe la metodología establecida por la entidad
contratante:
Parámetro Descripción de la Metodología de Evaluación Anexo
Experiencia
general
Como máximo 20 puntos al oferente que justifique el 100
por ciento del Monto Referencial, en la construcción de
obras civiles en un proyecto.
Anexo no
seleccionado.
Experiencia
específica
Como máximo 20 puntos al oferente que justifique el 100
por ciento del Monto Referencial en la construcción de
obras de vías y parques.
Anexo no
seleccionado.
Experiencia del
personal
técnico
- Residente de Obra (Máximo 10 puntos): Como máximo
10 puntos al oferente que justifique el 100 por ciento del
Monto Referencial en obras de hormigón armado
- Técnico en seguridad (Máximo 10 puntos): Como
máximo 10 puntos al oferente que presente la licencia de
técnico en seguridad.
Anexo no
seleccionado.
Oferta
económica
La oferta económica se evaluará sobre un máximo de 20
puntos aplicando un criterio inversamente proporcional: a
menor precio, mayor puntaje. En caso de que existan
errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión
Técnica procederá a su corrección para el efecto. La
evaluación de la oferta económica se efectuará aplicando
el “precio corregido” en caso de que hubiera sido
necesario establecerlo.
Anexo no
seleccionado.
Metodologías
de Desarrollo
Se les asignará un puntaje máximo de 20 puntos, en caso
de presentar incompleto no se tomará en cuenta la oferta,
por considerar de enorme importancia y de requisito
indispensable. Se calificará con 5 puntos la descripción de
los programas de trabajo y con 5 puntos la presentación
de cronograma y ruta crítica.
Anexo no
seleccionado
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Para la valoración se observarán los siguientes criterios:
Parámetro Mensaje Valoración
Experiencia general
20
Experiencia específica
20
Experiencia del personal técnico Hasta 20 puntos 20
Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por
la Metodologías
entidad *
Hasta 10 puntos 10
Oferta económica 20
Metodologías 20
Total: 100 100
SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas
SEMANALES, las cuales se pondrán a consideración de la fiscalización Los
días miércoles de cada semana, y serán aprobadas por ella en el término de
la misma semana en curso, luego de lo cual, en forma inmediata, se
continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo
con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del
proyecto y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada
concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el
valor total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo
SEMANAL anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor
acumulado hasta la fecha.
5.2 Obligaciones de la contratante:
a) Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución
del contrato, en un plazo 5 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
b) Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que
se necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las
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gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos
organismos públicos, en un plazo de 7 días contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista.
c) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,
autorizar ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las
modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra,
respectivamente.
d) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios.
e) Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras EL CONTRATISTA SE
ENCARGARÁ DE PROVEER MATERIALES, EQUIPOS U OTROS previstos en el
contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar
inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la
entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y
otros conceptos similares
f) Suscribir las actas de entrega recepción parcial, provisional y definitiva de las
obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley
para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato.
“Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras LOS PLANOS DEL TERRENO
DONDE SE EJECUTARÁ LA OBRA Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE SE REQUIERAN PARA LA
EJECUCIÓN DE LA MISMA previstos en el contrato, en tales condiciones que el
contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo
dé cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, Indemnizaciones, derechos de
paso y otros conceptos similares “
5.3 Ejecución del Contrato:
5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se
pondrán a consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo
SEMANAL, y serán aprobadas por ella en el término de 5 días, luego de lo
cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del
administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al
pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el
Formulario de la Oferta y a cada planilla se adjuntarán los anexos de
medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que
correspondan.
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Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance
del proyecto y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada
concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y
el valor total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos
ejecutados hasta el periodo SEMANAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado de los trabajos hasta la
fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por
la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los
índices del INEC.
ÍNDICE DE ARCHIVOS
No DESCRIPCIÓN LINK
1 PLIEGOS
2 PRESUPUESTO
3 PLANOS
4 ESPECIFICACIONES
5 CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
