Pliegos Tecnicos ETAP de JacaPliegos Tecnicos ETAP de …jaca.al2.dehuesca.es/pub/documentos/documentos_Pliegos_Tecnicos_… · 3 de 25 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE JACA P-2217800-H C

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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE

JACA

URBANISMO, OBRAS, SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE

PLIEGO DE BASES TECNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE

FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA ETAP DE JACA (Huesca)

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INDICE

• CAPITULO I .- OBJETO DEL PLIEGO • CAPITULO II .- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO

• CAPITULO III .- CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONE S

• CAPITULO IV .- INDICES Y CONDICIONES DE POTABILIZAC ION

• CAPITULO V .- CONTROL ANALITICO

• CAPITULO VI .- PERSONAL

• CAPITULO VII .- MANTENIMIENTO, PARADAS Y AVERIAS

• CAPITULO VIII .- INSPECCION Y VIGILANCIA

• CAPITULO IX .- MEJORAS Y AMPLIACIONES

• CAPITULO X .- GASTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA

• CAPITULO XI .- INFORMES Y DOCUMENTACION DE CONTROL

• CAPITULO XII .- PRESUPUESTO DE LICITACIÓN

• CAPITULO XIII .- FORMA DE ABONO DE LOS SERVICIOS

• CAPITULO XIV .- PENALIZACIONES Y SANCIONES

• CAPITULO XV – CRITERIOS DE VALORACIÓN

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CAPITULO I - OBJETO DEL PLIEGO

Artículo 1.- El objeto del presente Pliego es fijar las bases y condiciones que deben regir

para la contratación del servicio de conservación, mantenimiento y explotación de la ETAP de Jaca, así como sus instalaciones anexas:

Depósitos de abastecimiento Jaca de 6.500 m3 y 11.000 m3 unidos. Deposito zona norte de la ciudad 3.150 m3. Deposito de los núcleos de la vereda Este de 700 m3. Estación de Bombeo a la ETAP de los núcleos de la Vereda Oeste.

Artículo 2.- De acuerdo con la legislación vigente sobre aguas, el adjudicatario del servicio

no poseerá ningún derecho sobre la propiedad, utilización o destino de las aguas, o de cualquier subproducto que se genere en el proceso de potabilización.

Asimismo, no adquirirá ningún derecho sobre las instalaciones, maquinaria y demás

elementos de las instalaciones existentes en el momento del comienzo del contrato o que pudieran incorporarse en el transcurso de éste.

Artículo 3.- También serán objeto de este contrato todas aquellas ampliaciones o

modificaciones que se ejecuten o se lleven a cabo en las instalaciones relacionadas anteriormente o aquellas otras que a través de acuerdos municipales posteriores puedan incorporarse durante el periodo en que tenga vigor el presente Pliego de Condiciones Técnicas, de manera que se asegure su funcionamiento normal y se efectúen cuantas operaciones de conservación y mantenimiento sean precisas para ello.

Artículo 4.- Los servicios obligatorios que ha de realizar el adjudicatario serán:

a) Mantener el funcionamiento normal de la ETAP, bombeo e instalaciones anejas, de forma

ininterrumpida y consiguiendo en todo momento unos índices de potabilización que correspondan, como mínimo, a los rendimientos normales y condiciones que se indican en el presente Pliego de Condiciones Técnicas.

b) Mantener en todo momento los niveles de llenado de los depósitos mencionados en valores superiores al 80 % de su capacidad total.

c) En relación a la estación de bombeo a la ETAP de los núcleos de la vereda oeste, la instalación deberá ser gestionada en estrecha relación con la empresa explotadora de la ETAP citada, debiendo en todo caso mantener un llenado del depósito de distribución superior al 80 %. El abastecimiento de la estación de bombeo podrá ser realizada o bien mediante agua bruta desde el canal de Jaca, siempre y cuando la turbidez de la citada agua este dentro de los limites que posibilitan su tratamiento en la ETAP de los núcleos o bien desde el deposito de agua tratada de la ETAP de Jaca, cuando esos limites se excedan.

d) Desecar los lodos producidos de forma que puedan retirarse fácilmente y sin olores, incluso retirada de los mismos a destino final adecuado.

e) Conservar en perfecto estado todos los elementos de la planta e instalaciones anejas.

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f) Mantener adecuadamente todas las instalaciones y equipos de la planta e instalaciones anejas.

g) Reparar o reponer todos los elementos deteriorados en la ETAP e instalaciones anejas. h) Adquirir todos los materiales, productos y suministros precisos para el debido

mantenimiento, conservación y explotación de las instalaciones. i) Conservar y mantener en perfecto estado todas las instalaciones existentes de control,

automatismo e información de la planta. j) Mantener en perfecto estado de limpieza y pintura todos los elementos y obras de la

instalación. k) Conservar en las debidas condiciones todos los elementos anejos a la planta, como

caminos, vías de acceso, jardines, edificaciones, redes, etc., procurando que su aspecto sea siempre el mejor posible.

l) Suscribir una póliza de responsabilidad civil con cobertura de 600.000 euros para las personas que de manera temporal o permanente se encuentren en las instalaciones. Asimismo las empresas deberán suscribir los oportunos contratos de mantenimiento, seguridad y revisiones de homologación de los equipos que puedan afectar a la seguridad de las personas y/o cosas.

m) Registrar y analizar las características de los parámetros que definen el proceso de las líneas de agua y de fangos para su debido control y funcionamiento. Realizar todos los análisis requeridos en el Real Decreto 140/2003 sobre aguas potables, incluidos los correspondientes a los depósitos de distribución mencionados en el presente pliego.

n) Comunicar inmediatamente a los servicios técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca cualquier incidencia que afecte a las instalaciones o a la potabilización.

o) Enviar a los servicios técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca la información sobre la marcha de las instalaciones que éstos soliciten y con la periodicidad que éstos determinen.

p) Cumplir estrictamente con todos los requerimientos del Real Decreto 140/2003 de aguas potables de consumo humano y las indicaciones de las autoridades sanitarias de la Comunidad Autónoma de Aragón

q) Y, en general, cuantas operaciones y cuidados sean necesarios para cumplir con el fin indicado en el apartado a). Por el simple acto de presentar una oferta se presupone en los concursantes un

conocimiento suficiente del estado y funcionamiento de los equipos y de las instalaciones de la ETAP de Jaca y demás instalaciones objeto de este Pliego y se asume su capacidad para obtener los rendimientos señalados en este Pliego.

CAPITULO II- PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO

Artículo 5.- El periodo o plazo de vigencia inicial del contrato será de 3 años, a contar

desde la fecha de inicio efectiva de la prestación del servicio, debiendo iniciarse ésta a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato administrativo.

Artículo 6. – Este contrato no podrá prorrogarse de forma explicita por ningún periodo mas

que los señalados en el anterior articulo.

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Artículo 7.- Si por circunstancias debidamente justificadas, considera conveniente cualquiera de ambas partes la cancelación del contrato antes de finalizar los periodos indicados en las bases precedentes deberá comunicarlo a la otra con seis (6) meses de antelación a la fecha de cancelación del contrato propuesto.

Artículo 8.- En el caso de que sea el contratista el que proponga la cancelación, el Excmo.

Ayuntamiento de Jaca resolverá libremente sobre su aceptación y, en caso positivo, determinará si la cancelación ha de hacerse con pérdida parcial o total de fianza, o no.

Artículo 9.- El Excmo. Ayuntamiento de Jaca podrá declarar el secuestro del Contrato, en

caso de infracción de carácter grave, según lo preceptuado en la legislación vigente. Asimismo podrá el Excmo. Ayuntamiento de Jaca acordar el rescate del Contrato, caso de que el servicio así lo exigiera en interés público. CAPITULO III – CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES

Artículo 10.- En el anejo nº 1 que se adjunta, se efectúa una breve referencia a los

elementos más esenciales de la ETAP de Jaca y de las instalaciones anexas. Los licitadores deberán verificar las características, número y estado de los elementos en las propias instalaciones, elaborando su oferta para éstas, sirviendo los datos reflejados en este anejo, únicamente, como orientación. Con objeto de poder elaborar las ofertas, se podrá solicitar por parte del licitador, tanto la consulta del proyecto constructivo de la ETAP de Jaca, así como realizar una visita a las instalaciones.

CAPITULO IV – CONDICIONES DE TRATAMIENTO

Artículo 11.- Como datos de partida que deberán ser consideradas por los licitadores a la

hora de realizar sus ofertas, se pueden tomar tanto las siguientes, correspondientes al proyecto de construcción de la potabilizadora de Jaca, como los incluidos en el anejo nº 2 (consumos medios mensuales en m3/día del total de la ciudad así como en los consumos medios de las dos zonas de la ciudad y del Deposito de los núcleos de la Vereda Este). Con respecto a los volúmenes que se prevén tener que ser bombeados al depósito de la Vereda Oeste, se adjunta en el anejo nº 3 de los volúmenes medios diarios del año 2009. DATOS BÁSICOS DE PARTIDA

• POBLACIÓN ADOPTADA

- Actual TB: 13.728

- Actual TA: 32.500

- Futura TA: 61.292

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• CAUDALES DE TRATAMIENTO:

ACTUAL

TA TB Uds.

QD 25.000 15.000 m3/d

QF 1.250 750 m3/d

QT 26.250 15.750 m3/d

Qm 1.093,75 656,25 m3/d

304,00 182,30 m3/d

QP 1.312,50 787,50 m3/h

365,00 218,80 l/s

D 770 1.090 l/hab.dia

Siendo:

TA : Temporada alta.

TB : Temporada baja.

QD : Caudal diario necesario para cubrir la demanda.

QF : Caudal residual de fango, estimado en el 5% del caudal diario.

QT : Caudal total nominal de la planta.

Qm : Caudal medio (24 h)

Qp : Caudal punta (20 h)

D : Dotación

Artículo 12.- El Contratista tendrá en cuenta los valores límite que, para los distintos parámetros de calidad de agua tratada, se definen en el REAL DECRETO 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.

Artículo 13. El licitador tendrá en cuenta que dichas condiciones deberán mantenerse

incluso en los periodos frecuentes de alta turbidez de agua bruta que se producen en la ETAP. Para ello tendrá prevista la dosificación de los productos químicos adecuados para evitar un empeoramiento de la calidad del agua de consumo, incluso en los periodos de alta turbidez.

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CAPITULO V – CONTROL ANALITICO

Artículo 14.- Los controles internos del funcionamiento de la Planta y resto de los sistemas de anexos, objeto de este contrato se realizarán por el Contratista por su cuenta y cargo. A modo orientativo se adjunta el anejo nº 4, en el que se incluye el consumo tanto de energía eléctrica como de productos de tratamiento en la ETAP de Jaca en parte del año 2010.

En tal sentido, el Contratista se compromete a realizar los Planes de Análisis especificados en su oferta, que como mínimo deberán ser los especificados en el Real Decreto 140/2003 de aguas potables de consumo humano, y se obliga a presentar a los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca un parte mensual de explotación en el que se reflejen los valores analíticos obtenidos, indicativos del funcionamiento del proceso de potabilización.

Artículo 15.- Para la realización de los análisis, el Contratista empleará con carácter

general, alguno de los métodos de ensayo descritos en el tratado el anexo IV del Real Decreto 140/2003 de aguas potables de consumo humano.

Artículo 16.- Al margen de los análisis y controles exigidos al Contratista en este Pliego, el

Excmo. Ayuntamiento de Jaca o sus representantes realizarán sus propios análisis y controles, que serán considerados como oficiales, y cuyo coste no será con cargo al Contratista.

Artículo 17.- El Adjudicatario deberá llevar a cabo cuantos ensayos y análisis sean

precisos, para el control de la potabilización, para lo cual proveerá el personal, y los medios y reactivos necesarios.

La frecuencia de análisis será establecida por cada concursante en su oferta. Artículo 18.- Por su parte, los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca, harán

en el laboratorio de la Planta, o en otros laboratorios oficiales, cuantos ensayos y análisis juzguen necesarios para comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en estas Bases, o para estudiar la posibilidad de mejoras en el rendimiento o funcionamiento de las instalaciones.

Artículo 19.- El Contratista, previa autorización explícita del Excmo. Ayuntamiento de Jaca

podrá montar instalaciones experimentales para ensayar posibilidades de mejora en los rendimientos o calidades de las aguas tratadas o de los Lodos ateniéndose para ello a las condiciones que dicho Servicio señale. CAPITULO VI – PERSONAL

Artículo 20.- Establecido como régimen normal de explotación en las instalaciones, el de

24 horas al día durante 7 días a la semana, se hace imprescindible para su cumplimiento (teniendo en cuenta que el numero máximo de horas anuales es de 1.752 por trabajador) un total de cinco (5) operadores de planta. Así mismo se incluirá en la plantilla de la ETAP un oficial electromecánico a tiempo total.

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Al frente del personal, como Jefe de Explotación y para todas las relaciones con los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca se hallará un Titulado Superior especializado en tratamiento de aguas.

Todo el personal indicado en el presente articulo se considera mínimo e imprescindible, no

pudiendo los licitadores disminuirlos.

Artículo 21.- La empresa adjudicataria deberá aceptar la subrogación voluntaria del personal que actualmente presta su servicio en la ETAP de Jaca, incluido la jefe de planta (en el anejo nº 5 del presente pliego se incluye información con respecto a los trabajadores que actualmente se encuentran trabajando en la ETAP).

El Adjudicatario tendrá con su plantilla las obligaciones que a continuación se señalan:

a) Afiliación y cotización a la Seguridad Social del conjunto del personal adscrito a la plantilla. b) El cumplimiento presente o futuro de toda la normativa legal que, en el ámbito local,

Regional, Nacional o Comunitario, pudiera a afectar a la plantilla del Servicio, muy especialmente en lo relacionado con :

i. Seguridad e Higiene en el Trabajo. ii. Atención y Prevención Sanitaria. iii. Protección del personal en relación al tráfico rodado.

c) La implantación de mejoras en gestión de personal, tendentes a la mejora de la eficacia del servicio y de la profesionalidad de los trabajadores, muy especialmente en lo relacionado con:

i. Formación del personal para la correcta realización de los trabajos asignados.

ii. Formación complementaria sobre calidad de los trabajos y relación con los usuarios.

d) El Adjudicatario estará obligado a cumplir todos los requerimientos exigidos por la legislación vigente o futura en materia de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales.

e) El Adjudicatario estará obligado a dotar a todo el personal, de los equipos de protección individuales y colectivos necesarios para cada labor, siendo responsabilidad del mismo vigilar su estado e imponer su uso.

f) Bajo ningún concepto, la Empresa podrá ordenar a los trabajadores adscritos a la presente Contrata la realización de tareas ajenas a las propias derivadas del presente Concurso, excepción hecha de que así fuera ordenado por el Ayuntamiento de Jaca. El incumplimiento probado de esta prescripción tendrá la consideración de falta muy grave. Artículo 22.- En caso de absentismo laboral por baja o cualquier otra circunstancia superior

a una semana, el Adjudicatario vendrá obligado a la sustitución por personal contratado mientras dure la ausencia.

Artículo 23.- Todo el personal que emplee el contratista para la prestación de sus servicios,

deberá percibir como mínimo, los salarios fijados en el correspondiente Convenio Colectivo y estará en todo momento al corriente de las cuotas de la Seguridad Social. Así mismo se deberá tener en cuenta todos costes de los trabajadores derivados del plus de nocturnidad y de turnicidad.

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El Contratista no podrá pretextar la falta de personal para suspender, retrasar o reducir los servicios objeto de este pliego, debiendo siempre disponer del necesario para su desarrollo, sin repercusión alguna en el precio.

Artículo 24.- El Contratista deberá cumplir con sus obligaciones como empresario respecto

a la prevención de riesgos laborales de sus empleados, atendiendo a todos los requisitos legales. Concretamente, elaborará una evaluación inicial de riesgos y una planificación de la actividad preventiva, requisito sin el cual podrá retenerse el pago de las certificaciones. A lo largo de todo su servicio, ejecutará las medidas de prevención previstas y documentará su cumplimiento de acuerdo con la Ley.

Artículo 25.- El personal deberá atender con toda corrección a los representantes del

Excmo. Ayuntamiento de Jaca en cuantas visitas, inspecciones y trabajos efectúen en las instalaciones, proporcionándoles, asimismo todos los datos o detalles que le soliciten. En el caso de falta reiterada de atención o de incorrección, el Contratista estará obligado a adoptar las medidas oportunas, incluso la sustitución de la persona culpable de ellas, para evitar reincidencia en dichos actos. Asimismo, deberá atender todas las visitas debidamente autorizadas.

Artículo 26.- El Excmo. Ayuntamiento de Jaca no tendrá relación jurídica ni laboral con el

personal perteneciente a la empresa adjudicatario durante la vigencia del Contrato, ni a su terminación.

Artículo 27.- Todo el personal de la contrata, de servicio en la planta cuyo funcionamiento,

mantenimiento y conservación es objeto del Contrato, deberá actuar correctamente uniformado e identificado. Las características de las prendas y elementos de identificación, serán previamente sometidas a la aprobación del Excmo. Ayuntamiento de Jaca.

Artículo 28.- Aparte del personal vinculado al Contratista y al Excmo. Ayuntamiento de

Jaca, no se permitirá la entrada en las instalaciones a ninguna otra persona que no vaya provista de una autorización expresa y nominal, expedida para cada caso concreto por el Excmo. Ayuntamiento de Jaca.

CAPITULO VII – MANTENIMIENTO, PARADAS Y AVERIAS

Artículo 29.- El contratista queda obligado a disponer en las instalaciones de todos los

materiales, aparatos, herramientas y repuestos necesarios para su funcionamiento normal y para las reparaciones de rutina. Así mismo el contratista deberá estudiar y prever la solución de urgencia a adoptar ante averías importantes en el sistema de alimentación eléctrica de toda la instalación (o corte del suministro de la empresa encargada), de tal manera que el servicio no se vea afectado.

Artículo 30.- Siempre que sea posible, las reparaciones se harán en la propia instalación, excepto aquellas de especial importancia que requieran la sustitución de elementos singulares o el traslado de los elementos averiados a taller.

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Artículo 31.- La reparación de elementos averiados se llevará a cabo en el menor plazo posible que en todo caso será inferior a:

• En los casos que exista un elemento de reserva: 1 mes.

• En los casos en que sin existir un elemento de reserva pueda efectuarse la

función prevista por aumento del periodo de funcionamiento o por sobrecarga de elementos similares en paralelo al averiado no superior al 25 % de su carga de diseño: 15 días.

Artículo 32.- Las reparaciones de elementos esenciales en los que no es posible la

continuidad de la marcha de las instalaciones se hará dentro del plazo máximo de 48 horas. Si se trata de elementos existentes en el mercado y cuya reparación no pueda hacerse en el citado plazo, deberán ser reemplazados de manera provisional o definitiva por otros iguales o similares, previa conformidad de los Servicios Técnicos de la Excmo. Ayuntamiento de Jaca, a cargo del Contratista.

Artículo 33.- Los gastos derivados de "grandes reparaciones" serán a cargo del Excmo.

Ayuntamiento de Jaca, siempre y cuando la avería o deterioro del equipo o elemento correspondiente no haya sido provocado por negligencia o imprudencia del adjudicatario, entendiéndose como "gran reparación" la que suponga un desembolso superior a un 25% del importe anual previsto para el mantenimiento de equipos o del mantenimiento de obra civil de las instalaciones.

Artículo 34.- Dentro de los primeros treinta días de contrato, se procederá por el Contratista

y por el Servicio Técnico del Excmo. Ayuntamiento de Jaca a redactar un inventario contradictorio de todos los equipos, materiales, aparatos, herramientas, repuestos y demás elementos que existen en la planta potabilizadora. El contratista podrá proponer la adquisición previa de otros elementos justificando debidamente su necesidad, y el Servicio Técnico resolverá libremente si se está en el caso de hacerlo, quedando entonces incluidos en el momento inicial.

Artículo 35.- El Contratista repondrá cuantos elementos incluidos en el inventario se

consuman, deterioren o desaparezcan, manteniendo aquel al día, dando cuenta de todas las bajas o reposiciones. Podrá por su parte, aumentar a su costa el número, calidad y clase de repuestos si lo considera conveniente para el buen funcionamiento de las instalaciones, incluyéndolos también en el inventario a efectos de la base de datos.

Artículo 36.- El Contratista deberá entregar al término del plazo de vigencia del Contrato

todas las instalaciones en el mismo grado de eficacia operativa y bondad de conservación en que las recibe.

Artículo 37.- Dentro de los 20 primeros días de vigencia del Contrato, el Contratista deberá

de disponer en la ETAP de la siguiente documentación:

• Plan de Mantenimiento Preventivo y Conservación para todos los

elementos y equipos de las instalaciones.

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• Listado y periodicidad de las operaciones de mantenimiento rutinarias a

efectuar por el personal operador de planta

• Fichas de máquina para cada elemento funcionalmente independiente, que

recogerán como mínimo la siguiente información:

a) Características del equipo.

b) Datos del fabricante.

c) Localización en Planta.

d) Ficha de lubricante y engrase.

e) Elementos de recambios esenciales y auxiliares.

Estas fichas de máquina deberán mantenerse actualizadas recogiendo las operaciones de

Mantenimiento preventivo que le hayan sido efectuadas a la máquina, así como la siguiente información referente al historial de averías:

• Fecha de averías y resolución.

• Descripción de las averías.

• Medios y repuestos utilizados en la resolución de las averías.

• Causas que han provocado las averías.

• Mejoras que se hayan efectuado a la máquina para evitar que se

produzcan las averías ya sufridas u otras.

Con toda la información anterior, el contratista está obligado a confeccionar y llevar al

corriente un Libro de Averías, Incidencias y Operaciones de Entretenimiento de los distintos elementos de la instalación.

Artículo 38.- Dentro de los 4 primeros meses de vigencia del Contrato, el Contratista

deberá de haber incorporado al sistema de gestión de la ETAP un fichero informatizado que incluirá, al menos, la siguiente información:

• Fichas técnicas de equipos con registros históricos de mantenimiento

preventivo y correctivo.

• Plan de mantenimiento preventivo y conservación.

• Modelos de Partes de control de mantenimiento preventivo y correctivo.

Este fichero se mantendrá en las instalaciones debidamente actualizado y a disposición de

los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca.

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Artículo 39.- Con periodicidad anual se realizará una inspección acerca del estado del mantenimiento de las instalaciones y equipos, realizándose un informe escrito. Especial interés y cuidado se pondrá en aquellas instalaciones en las que existan posibilidades de riesgo como aquellas no accesibles o visitadas con facilidad, y en aquellas con elevada posibilidad de corrosión.

Artículo 40.- Anualmente se realizará un repintado general de los elementos metálicos de

los equipos e instalaciones, así como del interior y exterior de los edificios cuyo estado de suciedad lo requiera. CAPITULO VIII – INSPECCION Y VIGILANCIA

Artículo 41.- Los controles internos del funcionamiento de las instalaciones y resto de los

sistemas objeto de este contrato se realizarán por el Contratista por su cuenta y cargo. Artículo 42.- El Contratista adjudicatario deberá atender con toda solicitud a cuantas

órdenes dicte el Excmo. Ayuntamiento de Jaca, a cuyo fin existirá en la ETAP un libro de órdenes foliado, firmado y sellado por la Dirección de dicho Servicio.

La decisión de la Dirección tendrá carácter ejecutivo, sin perjuicio de los demás derechos

legales del Contratista, una vez cumplida.

Artículo 43.- Para la debida comprobación del cumplimiento de las condiciones de este Pliego de Bases y de órdenes de los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca, la misma designará los Técnicos que ostentarán la Dirección del servicio.

CAPITULO IX –MEJORAS Y AMPLIACIONES

Artículo 44.- El contratista podrá proponer toda clase de mejoras a su costa durante la

vigencia del contrato, y los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca serán libres para aceptarlas o no. En caso de su aceptación, no producirán modificación de la cantidad a abonar.

Artículo 45.- El Excmo. Ayuntamiento de Jaca queda en total libertad para efectuar las

mejoras, modificaciones o ampliaciones de conformidad con los procedimientos de contratación recogidos en la legislación. El Contratista deberá dar las facilidades razonables para realización de las obras y no podrá impedir la realización de las mismas.

Artículo 46.- Si durante el plazo de vigencia de la adjudicación, el Excmo. Ayuntamiento de

Jaca efectúa obras de modificación o ampliación en la ETAP que interfieran total o parcialmente su funcionamiento, se procederá de la siguiente forma:

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• Si la parada fuera total, será percibido por parte del contratista el importe

correspondiente al coste fijo de explotación

• Si la parada fuera parcial, se abonará la cantidad que resulte de aplicar

la fórmula polinómica de retribución al caudal realmente tratado.

CAPITULO X –GASTOS POR CUENTA DEL CONTRATISTA

Artículo 47.- Serán por cuenta del contratista todos los gastos que sean necesarios para

alcanzar los objetivos fijados en el servicio ofertado, haciéndose cargo el Contratista de cuantos gastos ello genere, incluidos todos los de personal, productos químicos, energía, análisis y control de las diferentes etapas, reparaciones y reposiciones menores, transporte y eliminación de residuos y fangos, comunicaciones, seguros, gastos administrativos y de gestión, arbitrios, tasas, impuestos y cualesquiera otros necesarios para el normal desarrollo de la explotación. Estarán así mismo incluidos los gastos de normal mantenimiento, reparaciones normales y conservación de todos los elementos de planta y la parcela que ocupe, haciéndose responsable del buen uso de todas las instalaciones, comprometiéndose a conservarlas en buen estado y a reparar las averías que se produzcan por uso indebido o como normal consecuencia del funcionamiento.

Artículo 48.- Siempre que la legislación vigente, y las circunstancias del contrato lo

permitan, el contratista estará obligado a reutilizar los fangos en agricultura. A estos efectos, los licitadores deberán de tener en cuenta especialmente lo dispuesto en el decreto 49/2000 de 29 de febrero del Gobierno de Aragón.

Artículo 49.- Será de cuenta y cargo del contratista contar con cuantas autorizaciones,

permisos o licencias fueren necesarias para la realización del objeto del contrato.

Artículo 50.- El adjudicatario quedará obligado antes de la firma del contrato a facilitar a los Servicios Técnicos, la documentación que acredite haber suscrito a su cargo una póliza de seguros que cubra los riesgos de las personas afectadas que de manera permanente, temporal ó accidental, se encuentren en la instalación; así como los propios de la prestación del servicio, por daños a terceros o cualquier eventualidad que suceda durante los trabajos contemplados en este Pliego, en la cuantía de SEISCIENTOS MIL EUROS (600.000 – €.).

CAPITULO XI –INFORMES Y DOCUMENTACION DE CONTROL

Artículo 51.- El Contratista custodiará en las instalaciones el Libro de Ordenes, el

Inventario completo y el Libro de Averías, Incidencias y Operaciones de Entretenimiento. Artículo 52.- Mensualmente, antes del día 12 de cada mes, el contratista remitirá a los

Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca un informe mensual de explotación, en el que como mínimo, se harán constar los datos de caudales, control analítico, rendimientos de potabilización obtenidos, consumos de energía, salida y destino de residuos, incidencias de explotación, paradas y averías.

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Artículo 53.- El contratista deberá comunicar en todo caso, a los Servicios Técnicos del

Excmo. Ayuntamiento de Jaca cualquier anomalía que afecte de manera significativa a la calidad del efluente.

CAPITULO XII –PRESUPUESTO DE LICITACION

Artículo 54.- El presupuesto total de licitación se fija en 550.000 €, IVA incluido (8 %). No se admitirán ofertas que rebasen el presupuesto base establecido, ni tampoco ofertas que varíen el presente pliego. El presupuesto total máximo de licitación (I.V.A., incluido), corresponde al importe máximo a pagar anualmente al adjudicatario dependiente del volumen de agua tratado por la ETAP con un máximo de 6.240.000 m3 anuales. La cifra de 6.240.000 m3 que figura en el presente Pliego es estimativa del volumen de agua a suministrar al año, volumen que dependerá de la explotación de los sistemas hidráulicos y de la demanda. Con respecto al volumen de agua a bombear al deposito de la vereda oeste, se fija en un máximo de 127.750 m3 anules (se estima un volumen medio diario de 350 m3).

Artículo 55.- Dado el carácter estimativo de dichos datos base, el contratista vendrá

obligado a tratar el volumen real, con arreglo a las mismas condiciones técnico - económicas establecidas en el contrato, sin que ello tenga el carácter de modificación contractual.

Artículo 56.- La proposición económica, constará de tres cantidades. La primera cantidad (Cuota Fija Anual de Operación y Mantenimiento) será un importe fijo, expresado en Euros /año, que englobará el conjunto de servicios propios de la Operación y Mantenimiento del Sistema que no dependan del volumen de agua tratada:

• Personal

• Mantenimiento y conservación

• Gastos administrativos

• Gastos de utilización de vehículos y maquinaria

• Cuota fija de Potencia eléctrica

• Otros gastos fijos

• Gastos Generales y Beneficio Industrial

• IVA (8 %)

• TOTAL GASTOS FIJOS

Esta cantidad se justificará convenientemente y se expresará en Euros/año.

La segunda cantidad (Cuota Variable Anual de Operación y Mantenimiento a aplicar sobre

el volumen de agua tratada en la ETAP, que englobará el conjunto de actividades y medios necesarios en dependencia directa con el suministro, originando un importe adicional variable:

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• Cuota de consumo de energía eléctrica

• Productos químicos y reactivos para el tratamiento

• Tratamiento de fangos

• Otros Gastos variables

• Gastos generales y Beneficio Industrial

• IVA (8 %)

• TOTAL GASTOS VARIABLES ETAP

Esta cantidad se justificará convenientemente y se dividirá por el volumen tratado previsto

en la oferta, expresándose en Euros/m3. La tercera cantidad corresponderá a la parte variable de los costes de operación y

mantenimiento de la estación de bombeo al depósito de la vereda oeste, independientemente del origen de las aguas a bobear (agua del canal o agua tratada desde la ETAP).

• Cuota de consumo de energía eléctrica

• Otros Gastos variables

• Gastos generales y Beneficio Industrial

• IVA (8 %)

• TOTAL GASTOS VARIABLES BOMBEO ZONA OESTE

Esta cantidad se justificará convenientemente y se dividirá por el volumen tratado previsto

en la oferta, expresándose en Euros/m3.

CAPITULO XIII –FORMA DE ABONO DE LOS SERVICIOS

Artículo 57.- La retribución correspondiente a la ETAP de Jaca se expresará en forma trinómica y se abonará mediante certificaciones mensuales. Las certificaciones se ajustarán a la siguiente fórmula polinómica:

C = (F x D) + (Q x V) + (B x Q´)

Siendo:

C = Abono mensual de mantenimiento, conservación y explotación.

F = Coste diario en ejecución material que representan los gastos fijos,

independientemente de que la planta y bombeos funcionen o no (deducido de lo señalado

en el articulo 56).

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D = Número de días del periodo de certificación.

Q = Caudal tratado en la ETAP durante el periodo de certificación, expresado en

miles de metros cúbicos.

V = Coste en ejecución material de cada mil metros cúbicos tratados en la ETAP.

B = Coste en ejecución material de cada mil metros cúbicos bombeados al

deposito de la vereda oeste.

Q´= Caudal bombeado al deposito de la vereda oeste (independientemente del

origen del agua bombeada)

El caudal tratado será el medido en los distintos caudalímetros intalados en la

ETAP y sus instalaciones anexas.

Artículo 58.- En caso de que no se dispusiera de la medida del caudal del período

correspondiente por avería en el medidor de caudal se tomará, a efectos de cálculo de Q, el valor medio diario del último mes facturado.

Artículo 59.- Con respecto a los contratos en vigor de la energía eléctrica, tanto de la ETAP

de Jaca como de sus instalaciones anexas, la empresa adjudicataria al inicio del período de explotación deberá modificarlos cambiando su titularidad. La nueva empresa adjudicataria podrá o aceptar la subrogación del actual contrato de suministro de energía o realizar las negociaciones propias que crea oportuno.

CAPITULO XIV – PENALIZACIONES Y SANCIONES

Artículo 60.- El incumplimiento de las demás obligaciones de este Pliego de Bases, no

debidas a causas de fuerza mayor, será sancionado con las siguientes deducciones en las certificaciones que se extiendan:

a) Por cada hora de paralización total en el funcionamiento de la ETAP: ciento cincuenta

euros, (150 €), si la paralización dura más de 24 horas seguidas, o si se produce más de noventa y seis (96) horas en un mismo mes por cada hora de exceso sobre estos tiempos se aplicará sanción doble de la anteriormente citada.

b)Por cada hora de paralización parcial, o tratamiento incompleto en el funcionamiento de

la ETAP: cien euros, (100 €), Esta sanción se duplicará si la paralización parcial dura más de 24 horas seguidas, o si se produce durante más de noventa y seis (96) horas en un mismo mes

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JACA


c) Por cada día que exceda del plazo fijado para la reparación de cualquier elemento de la

ETAP, se sancionará con una cantidad entre 100 y 600 euros, en función de la importancia del elemento, dentro del funcionamiento de la planta siempre que el mencionado retraso sea por causas imputables al Contratista.

f) Por cada falta leve, que suponga mera negligencia o descuido en la atención de la

Estación potabilizadora 200 euros. La totalidad de las infracciones anteriores tendrán carácter de faltas leves, salvo que

produzcan una reincidencia sistemática de las mismas.

Artículo 61.- Tendrán carácter de faltas graves las siguientes:

Toda reincidencia sistemática en faltas leves, o toda combinación de ellas de cualquier naturaleza que origine una minoración de la certificación mensual superior al 3% del importe de ésta.

• La paralización total o parcial en el funcionamiento de la ETAP, sin causa justificada o sin autorización expresa de los Servicios Técnicos, salvo casos de fuerza mayor.

• La ocultación interesada de datos relevantes de la explotación de las instalaciones

que puedan afectar al normal desarrollo de la misma. • La desobediencia a las órdenes recibidas de los Servicios Técnicos del Excmo.

Ayuntamiento de Jaca.

Las faltas graves serán sancionadas a juicio de los Servicios Técnicos del Excmo. Ayuntamiento de Jaca mediante deducción de una cantidad de la certificación correspondiente al mes en que se haya producido la falta por un importe comprendido entre el 5 y el 10% del importe total de la misma.

Artículo 62.- Como falta muy grave se considerará la reiteración de faltas graves, así como

incapacidad del Contratista para mantener adecuadamente el funcionamiento de la ETAP, descuidando notoriamente la seguridad de las instalaciones y personas, así como aquellas otras actuaciones que evidencien mala fe en el Contratista. La sanción consistirá en una deducción de la certificación correspondiente al mes en que se haya producido la falta muy grave por un importe entre el 15 y el 20% del importe certificado. En caso de reiteración de faltas muy graves se podrá proceder a la rescisión del contrato.

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JACA


CAPITULO XV – CRITERIOS DE VALORACIÓN

Artículo 63.- Como criterios de valoración para la adjudicación del contrato se distribuirán un total de 100 puntos como máximo, de acuerdo con el siguiente criterio:

• 60 puntos para la Oferta económica . El importe total de las distintas ofertas

presentada se obtendrá de sumar a los costes fijos totales anuales (IVA incluido), los ofertados como costes variables de funcionamiento de la ETAP (en €/m3) multiplicados por el volumen máximo estimado a tratar (6.240.000 m3) y los ofertados como costes variables del bombeo al deposito de la zona Oeste (en €/m3) multiplicados por el volumen máximo estimado a bombear (127.750 m3), incluido el IVA. Con la totalidad de las ofertas recibidas se realizara la media aritmética, procediendo a asignar la puntuación de la siguiente manera:

o La oferta económica que sea igual o inferior al 90 % de la media aritmética de todas las ofertas admitidas tendrá una puntuación de 60 puntos.

o La oferta económica que coincida con la media aritmética de todas las ofertas admitidas tendrá una puntuación de 50 puntos.

o La oferta económica que coincida con el tipo de licitación (550.000 IVA incluido) tendrá una puntuación de 0 puntos.

o para calcular la puntuación al resto de las ofertas recibidas, se interpolara linealmente, redondeando con dos decimales, entre los limites anteriores, utilizando las siguientes expresiones:

a) Para 0,90 Media ≤ Oferta ≤ Media Puntos = 100-(50*Oferta/Media) b) Para Media ≤ oferta ≤ Licitación Puntos = 50*(Lic-Ofe)/(Lic-Med)

• 40 puntos para mejoras al pliego sin cargo para el Ayuntamiento . Los

licitadores podrán proponer en sus ofertas mejoras sobre las condiciones mínimas exigidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Dichas mejoras han de tener sentido técnico concreto y plausible a los efectos objetivos del presente Pliego, serán económicamente evaluables y su cuantía no será repercutida en ningún caso al Ayuntamiento de Jaca. De no cumplirse tales requisitos no serán tenidas en cuenta. No serán consideradas, asimismo, aquellas propuestas de mejoras que sean económicamente inviables o desproporcionadas con la naturaleza y cuantía del contrato. Las mejoras propuestas en la oferta además de estar convenientemente documentadas, deberán estar valoradas económicamente. Para ello se deberá presentar toda la documentación que se considere oportuno (presupuesto, facturas, estudios económicos,…), y que justifique la valoración económica asignada por el licitador a la mejora ofertada. El ayuntamiento de Jaca podrá requerir la presentación de documentación complementaria en relación a la valoración de las mejoras ofertada. Cualquier mejora ofertada que no este justificada convenientemente (o valorada de manera desproporcionada) podrá ser excluida a efectos de su valoración. Se asignará 40 puntos, a la oferta que la valoración económica de las mejoras al pliego (justificadas y por tanto aceptadas) sea la mayor. El resto de ofertas se puntuaran utilizando la siguiente expresión:

a) Puntos = 40*(Oferta/Mejor Oferta)

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ANEJO 1

DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ETAP JACA

• Captación del Canal de Jaca y bombeo a cabeza de tratamiento.

• Estación de tratamiento de aguas potables (ETAP).

• Conducción de agua tratada a depósitos de Jaca.

• Depósito de regulación de Jaca de 6.250 y 11.000 m3 de capacidad.

• Depósito de regulación Zona Norte de Jaca de 3.150 m3.

• Depósito de regulación de los núcleos de la vereda Este de 700 m3.

• Bombeo y conducción de agua tratada para abastecimiento de los

núcleos de la zona Este.

• Bombeo y conducción de agua tratada para el deposito de la zona norte

de Jaca.

Línea de tratamiento de la ETAP

• Captación, tamizado y elevación a cabecera de tratamiento.

• Tanque de recepción

• Cámaras de coagulación (2).

• Cámaras de floculación (2).

• Dosificación de reactivos de tratamiento físico-químico

• Decantación acelerada lamelar de lecho de fangos (2).

• Filtros abiertos de arena (6).

• Desinfección mediante CIO2

• Bombeo de impulsión de agua tratada

• Depósito de agua tratada para lavado de filtros y almacenamiento.

• Sistema de lavado

• Depósito de recogida y recirculación de aguas de lavado de filtros.

• Recogida y Bombeo de Fangos de decantación

• Espesado de fangos por gravedad

• Bombeo de fangos a deshidratación

• Deshidratación de fangos mediante centrífuga

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• Almacenamiento de fangos deshidratados en contenedor Estación de bombeo de los núcleos de la Vereda Oest e de Jaca

• Electrobomba centrifuga multicelular para un caudal de 33 m3/h y altura

manométrica de 101 m.c.a., motor de 20 cv., 380/660 V trifásico. (3)

• Equipo de sondas de nivel máximo y mínimo y rearme.

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JACA


ANEJO 2

CONSUMO TOTAL JACA (MEDIO DIARIO EN M3/DÍA)

2007 2008 2009 2010

ENERO 14.244 16.133 15.028 14.434

FEBRERO 14.105 14.328 15.039 14.320

MARZO 13.930 15.362 14.585 14.218

ABRIL 14.139 13.640 15.243 14.798

MAYO 14.817 14.374 15.936 14.337

JUNIO 16.457 16.378 17.797 15.761

JULIO 19.383 19.503 20.552 17.937

AGOSTO 19.820 21.073 21.033 19.685

SEPTIEMBRE 16.513 16.870 17.128 16.122

OCTUBRE 16.639 15.106 15.187 13.603

NOVIEMBRE 16.840 14.388 14.022

DICIEMBRE 17.506 14.785 14.928

CONSUMO DEPOSITOS JACA (MEDIO DIARIO EN M3/DÍA)

2007 2008 2009 2010

ENERO 13.657 15.515 14.382 13.702

FEBRERO 13.637 13.764 14.367 13.553

MARZO 13.547 14.775 13.953 13.605

ABRIL 13.743 13.143 14.659 14.141

MAYO 14.144 13.824 15.262 13.569

JUNIO 15.996 15.805 16.904 14.744

JULIO 18.580 18.545 19.469 16.766

AGOSTO 18.845 20.160 19.914 18.572

SEPTIEMBRE 15.893 16.023 16.252 15.065

OCTUBRE 16.097 14.454 14.487 12.823

NOVIEMBRE 16.300 13.685 13.392

DICIEMBRE 16.723 14.130 14.215

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JACA


CONSUMO DEP. ZONA NORTE (MEDIO DIARIO EN M3/DÍA)

2007 2008 2009 2010

ENERO 587 618 645 732

FEBRERO 468 564 671 677

MARZO 383 587 632 613

ABRIL 396 497 583 657

MAYO 672 550 674 768

JUNIO 462 573 893 1.017

JULIO 803 958 1.084 1.171

AGOSTO 975 913 1.119 1.113

SEPTIEMBRE 620 847 877 1.047

OCTUBRE 542 652 700 781

NOVIEMBRE 540 703 630 0

DICIEMBRE 782 655 713 0

CONSUMO DEPOSITO ZONA ESTE (MEDIO DIARIO EN M3/DÍA)

2007 2008 2009 2010

ENERO 540 742 671 1.252

FEBRERO 408 612 729 1.129

MARZO 351 671 668 1.195

ABRIL 450 607 757 1.470

MAYO 948 577 784 1.012

JUNIO 1.295 813 1.173 928

JULIO 585 1.361 1.481 1.382

AGOSTO 529 1.326 1.794 1.268

SEPTIEMBRE 818 930 1.343 1.109

OCTUBRE 552 755 955 951

NOVIEMBRE 555 770 897 0

DICIEMBRE 890 690 1.132 0

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JACA


ANEJO 3

CONSUMO DEPOSITO ZONA ESTE

(MEDIO DIARIO EN M3/DÍA)

2009

ENERO 242

FEBRERO 303

MARZO 279

ABRIL 218

MAYO 235

JUNIO 444

JULIO 496

AGOSTO 420

SEPTIEMBRE 339

OCTUBRE 209

NOVIEMBRE 185

DICIEMBRE 219

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JACA


ANEJO 4

Datos de consumos orientativos

KWh (*1) Kgr Clorito

sodio Kgr HCl

Kgr

Coagulante

Días/mes

turbidez >10

NTU

NTU media

ENERO 2009 90.910 1.737 1.397 1.877 10 18,35

FEBRERO 2009 83.980 1.683 1.687 2.981 13 27,46

MARZO 2009 82.192 1.629 1.593 0 0 3,68

ABRIL 2009 83.892 1.770 1.739 552 4 7,20

MAYO 2009 97.998 1.792 1.818 3.422 23 22,10

JUNIO 2009 110.034 2.160 2.345 2.097 12 12,67

JULIO 2009 132.337 2.307 2.372 1.607 9 7,74

AGOSTO 2009 144.876 2.470 2.572 2.484 9 20,10

SEPTIEMBRE 2009 107.359 2.063 2.187 166 2 5,67

OCTUBRE 2009 95.728 2.091 1.897 2.097 7 17,42

NOVIEMBRE 2009 88.732 1.737 1.792 662 6 7,70

DICIEMBRE 2009 104.531 1.740 1.801 4.857 11 32,74

ENERO 2010 102.300 1.730 1.839 2.730 8 40,26

FEBRERO 2010 92.130 1.466 1.476 3.312 6 27,18

MARZO 2010 98.268 1.897 1.890 497 6 89,23

ABRIL 2010 99.654 2.172 2.319 210 2 5,13

MAYO 2010 88.884 2.117 2.108 331 3 7,55

(*1) En este consumo no esta incluido el futuro bombeo a la ETAP de los núcleos de la

Vereda Oeste

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JACA


ANEJO 5

PUESTO CATEGORIA ANTIGÜEDAD COSTE EMPRESA Jefe de planta GP 6 18/09/2006 36.888,66 € Electromecánico GP 2B 18/03/2005 27.034,20 € Operario GP 2B 16/08/2004 27.941,73 € Operario GP 2B 19/09/2005 27.570,01 € Operario GP 2B 16/11/2009 24.280,93 €

Jaca, Junio de 2011

El Ingeniero Municipal de Obras,

Fdo.: Miguel Borrás Cuevas.

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Pliegos Tecnicos ETAP de JacaPliegos Tecnicos ETAP de …jaca.al2.dehuesca.es/pub/documentos/documentos_Pliegos_Tecnicos_… · 3 de 25 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE JACA P-2217800-H C