PLIEGOS_DEFINITIVOS_MANUALES DISEÑOS

REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MRITOS ABIERTO

CMA-DT-SEI-065-2015

OBJETO:

ELABORACIN DE UN MANUAL DE MANTENIMIENTO DE PROYECTOS VIALES

Bogot, D. C., Mayo de 2015

Concurso de Mritos Abierto

CMA-DT-SEI-065-2015

Pliego de Condiciones Consultora

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INTRODUCCIN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Proyecto Pliego de Condiciones definitivo y sus anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.

El interesado deber leer completamente este Proyecto Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.

De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular observaciones al proyecto de pliego de condiciones

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, dentro del plazo cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones al pliego de condiciones.

El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico: [email protected]; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.

INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas en el presente pliego de condiciones.


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NDICE

1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO ................................................................ 8

1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ......................................................... 8

1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN ................................................ 8

1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ................................................................................ 9

1.4. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ............................................................. 10

1.5. VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................ 10

1.6. CRONOGRAMA DEL PROCESO .................................................................................. 10

1.7. GLOSARIO ................................................................................................................ 13

2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA ............................... 24

2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................................. 24

2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOSError! Marcador no

definido.

2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE

INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD. ........ Error!

Marcador no definido.

2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTAError! Marcador

no definido.

2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS ........... Error! Marcador no definido.

2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES ........... Error!


2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN .............................................. Error! Marcador no definido.

2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES ....................... Error! Marcador no definido.

2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOSError! Marcador no

definido.

2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ................. Error! Marcador no definido.

2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ........................................... Error! Marcador no definido.

3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ..................................................... 31

3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA............................................................................. 31


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3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ................ Error! Marcador no definido.

3.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................... Error! Marcador no definido.

3.3.1. CONSULARIZACIN .......................................................... Error! Marcador no definido.

3.3.2. APOSTILLE ....................................................................... Error! Marcador no definido.

3.4. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ............................... Error! Marcador no definido.

3.5. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA Error!


3.6. INFORMACIN RESERVADA ............................................. Error! Marcador no definido.

3.7. INFORMACIN INEXACTA ................................................ Error! Marcador no definido.

3.8. PROPUESTAS PARCIALES .................................................. Error! Marcador no definido.

3.9. PROPUESTAS ALTERNATIVAS............................................ Error! Marcador no definido.

3.10. POTESTAD VERIFICATORIA ............................................... Error! Marcador no definido.

3.11. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1 . Error!


3.12. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE

INTERVENTORA ......................................................................... Error! Marcador no definido.

4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ..................................... 31

4.1. REQUISITOS GENERALES DE LOS PROPONENTES ............... Error! Marcador no definido.

4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ................... Error! Marcador no definido.

4.3. ACREDITACION COMO MIPYMES. (Este numeral aplica, en el evento que se haya

publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipymes) .... Error! Marcador no definido.

4.4. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ... Error!


4.5. APODERADOS .................................................................. Error! Marcador no definido.

4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL............................. Error! Marcador no definido.

4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ........... Error!


4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ..................... Error! Marcador no definido.

4.9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES ...... Error!



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4.10. PACTO DE TRANSPARENCIA ............................................. Error! Marcador no definido.

4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR

CON EL ESTADO. ......................................................................... Error! Marcador no definido.

4.12. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ..................... Error! Marcador no definido.

4.13. REGISTRO NICO TRIBUTARIO ......................................... Error! Marcador no definido.

4.14. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ................................. Error! Marcador no definido.

4.15. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .......................... Error! Marcador no definido.

4.16. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ........................................ Error! Marcador no definido.

4.16.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA ............................................................ Error! Marcador no definido.

4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERAError! Marcador no

definido.

4.17. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJOError! Marcador

no definido.

5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS .. 60

5.1. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .......................... 60

5.2. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .......................................................................... 69

5.3. PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL ..................................................... 101

5.4. PUNTUACION POR APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (APOYO AL PERSONAL

NACIONAL) Y EQUIPO DE TRABAJO .................................................................................... 106

5.5. TRATO NACIONAL POR RECIPROCIDAD ................................................................... 108

5.6. ACREDITACIN COMO MIPYME.............................................................................. 109

5.7. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ...................... 109

6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA...................................... 69

6.1. OFERTA ECONMICA ............................................................................................. 111

6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA ........ Error!


7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL

CONTRATO ................................................................................................................ 117


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7.1. EVALUACIN OFERTA TCNICA............................................................................... 117

7.2. CRITERIOS DE DESEMPATE ..................................................................................... 117

7.3. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN EL

PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................... 120

7.4. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ......................... Error! Marcador no definido.

7.5. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ............. Error! Marcador no definido.

7.6. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................... Error! Marcador no definido.

7.7. RETIRO DE LA PROPUESTA................................................ Error! Marcador no definido.

7.8. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ................... Error! Marcador no definido.

7.9. ADJUDICACIN DEL CONTRATO........................................ Error! Marcador no definido.

8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO ...................................................... 126

8.1. LEGALIZACIN Y FIRMA DE CONTRATOS ................................................................. 126

8.2. ORDEN DE INICIACIN ........................................................................................... 127

8.3. OBJETO DEL CONTRATO ......................................................................................... 127

8.4. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ...................................................................... 127

8.5. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN

COLOMBIA ........................................................................................................................ 128

8.6. GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO .................................................... 128

8.7. INDEMNIDAD TRIBUTARIA ..................................................................................... 128

8.8. GESTIN DE CALIDAD ............................................................................................. 128

8.9. MULTAS Y PENAL PECUNIARIA ............................................................................... 129

8.10. CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS ........................................................... 129

8.11. DIVERGENCIAS ....................................................................................................... 129

8.12. CESION Y SUBCONTRATOS ..................................................................................... 129

8.13. INFORMACIN TRIBUTARIA ................................................................................... 130

8.14. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO ............................. 130

8.15. GARANTA NICA .................................................................................................. 130

8.16. PAGO DE ANTICIPO ................................................................................................ 132

8.17. AJUSTES ................................................................................................................. 134


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8.18. ALCANCE DE LOS TRABAJOS ................................................................................... 134

8.19. PERSONAL REQUERIDO, SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES ................................ 135

8.20. APORTES A SEGURIDAD SOCIAL .............................................................................. 135

8.21. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL CONSULTOR

135

8.22. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL CONSULTOR ..................................................... 140

8.23. REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO .............................................................. 140

8.24. VIGILANCIA ............................................................................................................ 141

8.25. COMPROMISO DE LA CONSULTORA....................................................................... 141

8.26. OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA CONSULTORA ............................................... 142

8.27. RECIBO DEFINITIVO ................................................................................................ 142

8.28. LIQUIDACIN ......................................................................................................... 142

8.29. MINUTA DEL CONTRATO ........................................................................................ 143


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1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO

1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan. Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como un grado de prelacin entre los mismos.

b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las definiciones dadas a los trminos Da Calendario, Da No Hbil y Da Hbil, del presente Pliego de Condiciones.

c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se entender trasladado hasta el primer Da Hbil siguiente.

d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.

e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y publicadas en el SECOP, son de carcter orientador exclusivamente, ya que las mismas no forman parte del presente documento.

En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo sus Anexos).

1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN

El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero CMA-DT-SEI-065-2015, es la: ELABORACION DE UN MANUAL DE MANTENIMIENTO DE PROYECTOS VIALES del Instituto Nacional de Vas, se establece en el siguiente cuadro:


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Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

OBJETO DEL PROYECTO PLAZO

DEL CONTRATO

VALOR PRESUPUESTO

OFICIAL (PESOS) UBICACIN

ELABORACION DE UN MANUAL DE

MANTENIMIENTO DE PROYECTOS VIALES

HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2015

$1.363.941.920,00 BOGOT D.C.

TOTAL $1.363.941.920,00

Nota 1: Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (consorcios y uniones temporales), con observancia de los requisitos indicados en el proyecto de Pliego de Condiciones y normas vigentes. NOTA 2: Para efectos de evaluacin, se tomar como plazo de ejecucin del contrato CINCO PUNTO

CINCO (5.5) meses.

1.2.1. PLAZO DEL CONTRATO El plazo estimado para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin, ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de iniciacin. 1.2.2. PRESUPUESTO OFICIAL El valor del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a contratar en el presente concurso de mritos, es el relacionado en el cuadro anterior. Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal y otros costos directos relacionados con las labores de consultora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil, el valor del IVA, dems impuestos, tasas impositivas y el factor de honorarios del consultor (Utilidad del consultor).

1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con la siguiente disponibilidad presupuestal:


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Cuadro No. 2 Disponibilidad Presupuestal

CDP FECHA VALOR CERTIFICADO DE

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

183915 25 de Marzo de 2015 $ 1.370.000.000,00

1.4. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES El Gobierno Colombiano en aras de generar competitividad y oportunidad mantiene acuerdos comerciales con diferentes pases, los cuales deben considerados en caso que sean aplicables a los procesos de contratacin, por consiguiente al INVIAS le aplican los acuerdos vigentes con los pases de la CAN, CANADA, CHILE, ESTADOS UNIDOS, ESTADOS AELC, UNION EUROPEA, EL SALVADOR, GUATEMALA Y MEXICO, para cada uno de los casos anteriores se debe de tener en cuenta los valores a partir de los cuales aplica el acuerdo comercial tanto para bienes y servicios incluidos los de construccin, as como los plazos establecidos en los acuerdos, la publicidad, los documentos del proceso y un trato igualitarios a los bienes y servicios de oferentes internacionales cobijados por los acuerdos en comento. Para este estudio aplican CAN, CANADA, CHILE, ESTADOS UNIDOS, ESTADOS AELC, UNION EUROPEA, EL SALVADOR, GUATEMALA Y MEXICO.

Teniendo en cuenta los Acuerdos aplicables se debe tener en cuenta los plazos establecidos, la publicidad, los documentos del proceso y un trato igualitarios a los bienes y servicios de oferentes internacionales cobijados, de conformidad con lo establecido en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente.

1.5. VEEDURAS CIUDADANAS En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993, el INVIAS invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras pueden conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los parmetros de la ley, desarrollarn su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.

1.6. CRONOGRAMA DEL PROCESO La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso:


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Cuadro No. 4 CRONOLOGA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicacin del Aviso de Convocatoria

Pblica. El 04 de Junio de 2015 Portal de SECOP

Publicacin proyecto de pliego de

condiciones y estudios y documentos

previos

El 04 de Junio de 2015 Portal de SECOP

Plazo para presentar observaciones al

proyecto de pliego de condiciones Del 05 al 16 de Junio de 2015

Acto que ordena la apertura del

presente proceso de seleccin

publicacin del pliego definitivo.

El 17 de Junio de 2015 Portal de SECOP

Iniciacin del plazo para la

presentacin de propuestas El 17 de Junio de 2015

Plazo mximo para presentar

observaciones al Pliego de

Condiciones definitivo.

El 26 de Junio de 2015

Plazo mximo para publicar

ADENDAS.

El 30 de Junio de 2015 a las

10:00 a.m.

Cierre del plazo del concurso de

mritos

El 01 de Julio de 2015 a las

10:00 a.m.

Auditorio INVIAS planta central

primer piso ubicado Carrera 59

No. 26-60, CAN Auditorio Primer

Piso Bogot D.C.

Evaluacin de las ofertas Del 02 al 17 de Julio de 2015 INVIAS Carrera 59 No. 26-60.

Publicacin del Documento de

solicitud de subsanabilidad. El 09 de Julio de 2015 Portal de SECOP


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Plazo para presentar documentos

y/o aclaraciones solicitados por la

Entidad.

Desde el 10 de Julio hasta las

4:30 p.m. del 16 de Julio de

2015.

Publicacin del informe de evaluacin

de las propuestas El 21 de Julio de 2015

Traslado del informe de evaluacin de

las propuestas Del 22 al 24 de Julio de 2015 Portal de SECOP

Plazo para presentar observaciones al

informe de evaluacin. Del 22 al 24 de Julio de 2015

Publicacin del documento

Respuesta a las observaciones

formuladas a los informes de

evaluacin de las ofertas y

establecimiento del orden de

elegibilidad.

El 27 de Julio de 2015 Portal de SECOP

Reunin en la cual se efectuar la

apertura del Sobre No. 2. (oferta

econmica) del proponente ubicado en

el primer lugar del orden de

elegibilidad (1)

El 28 de Julio de 2015 a las

11:00 a.m.

Auditorio INVIAS planta central

primer piso ubicado Carrera 59

No. 26-60, CAN Auditorio Primer

Piso Bogot D.C.

Acto administrativo de adjudicacin

Dentro de los tres (3) das

hbiles siguientes a la Reunin

de apertura del Sobre No. 2

(oferta econmica).

Portal de SECOP

Plazo Perfeccionamiento del Contrato


hbiles siguientes a la fecha de

publicacin del acto de

adjudicacin.

Plazo Registro Presupuestal



suscripcin del contrato.

Entrega de Garanta nica y pliza de

responsabilidad civil



suscripcin del contrato.


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Plazo para aprobacin de garanta

nica y pliza de responsabilidad civil



entrega de la garanta nica y

pliza de responsabilidad civil.

Plazo de ejecucin

Ser el establecido en el

numeral 1.2 del presente pliego

de condiciones.

Plazo para el Pago del Contrato.

Ser el establecido en el

numeral 6.2.10 del presente

pliego de condiciones.

(1) Si la entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un

acuerdo dejarn constancia de ello y la entidad estatal abrir la propuesta econmica y revisar con el oferente calificado en el segundo del orden de elegibilidad su propuesta.

Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el Pliego de Condiciones. 1.7. GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:

1.7.1. Glosario General

1) Adenda(s): De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 20151, Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones.

1 Artculo 3 del Decreto 1510 de 2013 derogado por el Decreto 1082 de 2015.


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2) Adjudicacin: Decisin emanada de INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.

3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

4) Alcance del contrato: Son todas las actividades necesarias para ejecutar el contrato, el cual debe conservar y garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

5) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego y que hacen parte integral del mismo.

6) Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector.

7) Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar la convocatoria pblica para que los interesados en participar en el proceso de Concurso de Mritos Abierto se presenten.

8) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin.

9) Carta de Presentacin. Es el modelo de comunicacin que figura como Anexo de este Documento, que los proponentes debern diligenciar y estar firmada por el representante legal o representante debidamente designado del proponente.

10) Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin.

11) Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.


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12) Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada por medio del Decreto-Ley nmero 4170 de 20112...

13) Concurso de Mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de Concurso de Mritos Abierto o de precalificacin, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3 del artculo 2 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015.

14) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos.

15) Consultor: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

16) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso.

17) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario.

18) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado determine como tales para este proceso.

19) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal.

20) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen.

21) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos.

2 Artculo 1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015.


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22) Ente Territorial: Municipio, departamento.

23) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso, a los que se debe ceir el Consultor durante la ejecucin de las actividades, para obtener los resultados objeto del contrato.

24) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

25) Estudios y Diseos: Para el presente proceso corresponde a documentos tcnicos elaborados especialmente por Empresas Consultoras y/o Consultores independientes y/o Universidades y/o asociaciones de ingeniera reconocidas y/o agencias de diseo normalizadoras, que contienen y/o conceptualizan soluciones en temas especficos de obras de infraestructura vial. Estos documentos debern estar fundamentos en anlisis y/o investigacin de carcter ingenieril, econmico, social ambiental , etc., de acuerdo con la disciplina rea tcnica que se est estudiando y cuyo de desarrollo, muy comnmente, puede exigir la intervencin multidisciplinaria de distintos especialistas, segn sea el tema temas que se estn estudiando. Los productos que hacen parte de los estudios y diseos, segn sea el tema analizado, en general, comprenden textos explicativos que contienen el tema tratado, grficos y esquemas ilustrativos, tablas explicativas y/o de resumen, fotografas, algoritmos matemticos, memorias de clculo y planos que permitan materializar y/o entender las soluciones recomendadas para el proyecto estudiado. En su proceso de elaboracin se expone e incorporara informacin tcnica til en lo que respecta a un tema (s) o disciplina (s), para realizar los diseos de un proyecto, a travs de tcnicas y el conocimiento proveniente de las ciencias.

26) Estudios y documentos previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 20153. Contendrn los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la misma propone.

27) Factor Multiplicador Es el factor que el proponente deber calcular, indicando entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, gastos contingentes y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El FACTOR DE HONORARIOS se discriminar dentro del factor multiplicador.



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28) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 20154.

29) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que tiene una participacin mnima del cuarenta por ciento (40%).

30) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuarn en el proceso previamente a la presentacin de propuestas.

31) INVIAS: Acrnimo del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os) Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El Instituto.

32) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.

33) Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurdico vigente en la Repblica de Colombia.

34) Manual de Interventora: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de Vas INVIAS, en el que se desarrollan metodologas, formatos y procedimientos dirigidos a orientar las actividades de vigilancia, control, asesora y coordinacin en los contratos que celebra el INVIAS, para el desarrollo del contrato de estudios e Interventora. Adoptado mediante Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003 y actualizada el 15 de junio de 2010.

35) MIPYME: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequea y mediana empresa, o unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica extranjera.

36) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Consultora que sern objeto de Adjudicacin



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37) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de seleccin.

38) Oferta Econmica: Es el componente econmico de la Propuesta presentada por el Proponente bajo el Formato 1, para cada uno de los Mdulos en los trminos de estos Pliegos.

39) Oferta Tcnica: Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el Proponente que cumple con los requisitos sealados en estos Pliegos.

40) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el Pliego de Condiciones.

41) Personal Obligatorio Mnimo: Es el personal que debe presentar el Proponente Adjudicatario, para cada Mdulo adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en los Requerimientos Tcnicas, que no obtiene puntaje, el cual debe ser presentado al INVIAS para aprobacin, dentro de un plazo mximo de diez (10) das contados a partir de la publicacin en el SECOP de la resolucin de adjudicacin del contrato.

42) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

43) Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del consultor y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.

44) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.

45) Interesado (Proponente) Plural: Es la unin de personas naturales o jurdicas nacionales y/o extranjeras bajo Consorcio, Unin Temporal, para presentar Propuesta de forma conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Mritos Abierto. No se podr modificar la composicin ni la participacin del Proponente Plural que haya presentado Propuesta para el presente Concurso, durante el trmite del presente Concurso ni durante la ejecucin del Contrato, sin previa autorizacin por parte del INVIAS.

46) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.


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47) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego, cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

48) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

49) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

50) PUC: Portal nico de Contratacin

51) Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para participar en el proceso de contraccin como oferente y estn referidos a su Capacidad Jurdica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los trminos establecidos en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y definidos por la entidad, en el presente documento, atendiendo a la naturaleza y valor contrato que pretende celebrarse.

52) RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.

53) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co, o el sistema que haga sus veces

54) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

55) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de estudios, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de estudios, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin.

56) Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha efectiva en la cual se empieza a contabilizar el plazo contractual pactado para la Ejecucin del objeto del contrato.

57) Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha efectiva en la cual se termina el plazo contractual pactado para la Ejecucin del objeto del contrato. La fecha efectiva de terminacin del Contrato se extender ms all de la fecha programada de terminacin inicialmente pactada, cuando el trmino del Contrato se extienda como resultado de la suspensin total de la ejecucin, o como consecuencia de la prrroga de su plazo por circunstancias especficas en la ejecucin del Contrato.


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1.7.2. Glosario Especifico

58) Acto Administrativo: Es "toda manifestacin de voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio realizada por la Administracin Pblica en el ejercicio de una potestad administrativa". Para este proceso, en el caso particular de la adopcin formal de Manuales guas elaborados para obras de infraestructura vial y establecer su obligatoriedad de aplicacin a nivel nacional, ella se se realizan por Actos Administrativos por intermedio de Resoluciones emitidas por entidad estatal y/o Ente Territorial

59) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera la infraestructura del transporte no urbana, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos automotores (automviles, buses, camiones, motos, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la misma.

60) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias: Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las exigencias particulares del proyecto.

61) Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias: Aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria.

62) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias: Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.

63) Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

64) Gua metodolgica: Tratado en el que se dan preceptos para encaminar una actividad.

65) Gua de diseo de Proyectos Viales: Una gua es un documento que incluye los criterios, principios o procedimientos que se deben aplicar para desarrollar un asunto tcnico especfico . En el caso de la Ingeniera vial, de modo similar al manual, es un Libro en el que se compendia lo ms sustancial de una materia, pero su alcance es de menor cobertura, siendo ms especfico en un tema determinado.. Dependiendo de su tema y alcance, el libro puede haber sido adoptado oficialmente por entidad oficial competente para ello mediante un acto administrativo oficial vlido.

66) Mantenimiento vial: Preservacin y cuidado de una carretera, incluyendo todos sus elementos constitutivos, de manera que su condicin se asemeje lo mejor posible a la que


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presentaba recin construida o mejorada, o recin sometida a las obras de rehabilitacin ms recientes, limitando los deterioros producidos por los procesos naturales y de uso.

67) Manual: Libro en el que se compendia lo ms sustancial de una materia., el libro debe haber sido adoptado oficialmente por entidad oficial competente para ello mediante un acto administrativo vlido.

68) Manual de Mantenimiento de Proyectos Viales: Manual que incluye los criterios apropiados que se deben aplicar para el desarrollo del conjunto de actividades tcnicas de naturaleza rutinaria y peridica que se ejecuten en las carreteras cargo del Instituto Nacional de Vas, con el fin de que stas se conserven en niveles de servicio adecuados, incluyendo los puentes, tneles y dems elementos que forman parte de la va.

69) Pavimento: Estructura constituida por un conjunto de capas superpuestas, de diferentes materiales, adecuadamente compactados, que se construyen sobre la subrasante con el objeto de soportar las cargas del trnsito durante un perodo de varios aos, brindando una superficie de rodamiento uniforme, cmoda y segura. En algunos pases se da este nombre nicamente a la capa de rodadura, recibiendo el nombre de firme el total de la estructura.

70) Pavimento Flexible ( asfltico) : Pavimento con capa de rodadura de tipo bituminoso y base granular o tratada con un ligante bituminoso, que sufre deformaciones elsticas de alguna consideracin bajo las cargas normales del trnsito.

71) Pavimento Semirgido: Pavimento con capa de rodadura de tipo bituminoso, colocada sobre una o ms capas tratadas con ligantes hidrulicos que le brindan un considerable aporte estructural. Tambin se considera de este tipo un pavimento con base asfltica cuya rigidez o espesor no permitan considerarlo estructuralmente como flexible.

72) Pavimento Bituminoso: Pavimento Flexible o Semirrgido

73) Pavimento Asfltico: Pavimento flexible o semirrgido cuya capa o capas superiores estn ligadas con asfalto. Es una estructura construida con productos bituminosos y generalmente sobre materiales granulares, con excepcin del caso del pavimento semirgido donde la capa asfltica se coloca sobre capas estabilizadas con cemento con ligantes hidrocarbonados.

74) Pavimentos de concreto hidrulico o rgidos: Pavimento constituido por losas de concreto de cemento Portland. Es una estructura constituida bsicamente por losas de concreto hidrulico apoyadas directamente sobre la capa subrasante o sobre una capa de materiales granulares seleccionados denominada sub-base o sobre capas estabilizadas de cemento sobre capas estabilizadas con ligantes hidrocarbonadas sobre capas asflticas. El pavimento de concreto hidrulico rgido de concreto de cemento puede construirse en cualquiera de las siguientes modalidades a) Pavimento rgido sin refuerzo, con juntas transversales a intervalos que suelen oscilar entre 4 y 7.50 metros, el cual no contiene armadura de refuerzo. La transferencia de carga en las juntas transversales se logra por


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trabazn de agregados o mediante pasadores y b) Pavimento Rgido con refuerzo con juntas transversales a intervalos que oscilan entre 7.50 y 30 metros, el cual contiene armadura de refuerzo para ayudar a controlar las grietas transversales que se desarrollan. El refuerzo longitudinal no atraviesa las juntas transversales y la transferencia de carga en ellas se logra por trabazn de agregados o mediante pasadores..

75) Placa Huella: Pavimento rgido consistente en la colocacin de franjas delgadas de placas de concreto separadas transversalmente a una distancia tal, que coinciden con las huellas de la circulacin vehicular. Es un sistema de pavimento que se viene utilizando empricamente, para las vas terciarias, a cargo del Instituto Nacional de Vas. Consiste en la construccin de placas rectangulares de concreto sobre las dos (2) huellas de circulacin del trnsito, moduladas en longitudes aproximadas hasta de 3,0 metros, con anchos en promedio aproximados de 0,90 m cada una, entre las cuales se aloja una zona central construida en concreto ciclpeo y/o piedra pegada. Sus mdulos se confinan transversalmente con viguetas de concreto y lateralmente por cunetas. En ocasiones, dependiendo del ancho de calzada a obtener, tambin se pueden confinar lateralmente con zonas adicionales para sobreancho en concreto ciclpeo y las cunetas.

76) Proyectos viales: Para los fines de este Pliego de Condiciones se entienden como proyectos viales exclusivamente las carreteras con sus puentes, viaductos y tneles.

77) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales, variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro urbano de un municipio.

78) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos automotores (automviles, buses, camiones, motos, autobuses), mediante una obra subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.

79) Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de construccin, la construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al conjunto de todas las actividades de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo faltante mayor al 30% de una va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como proyectos de construccin, las segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. Comprende, entre otras, las actividades de: Desmonte y Limpieza; Explanacin; actividades de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.); Afirmado; Subbase, base y capa de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Puentes; Tneles.


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80) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las actividades a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de algunas actividades de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de actividades de drenaje; Construccin de actividades de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.

81) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de actividades de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.

82) Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de mejoramiento, el conjunto de todas las actividades a ejecutar en una va, que consisten bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de actividades en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin de calzada; Construccin de nuevos carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical); Construccin de actividades de drenaje y sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento; Estabilizacin de afirmados; Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Construccin de afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de tramos faltantes de una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va.

83) Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de rehabilitacin, el conjunto de todas las actividades a ejecutar en una va, que comprende la realizacin de actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones iniciales de la va de manera que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Comprende, entre otras, las actividades de: Construccin de actividades de drenaje; Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de sub-base y/o base y/o capa de rodadura; actividades de estabilizacin.


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2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA

2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin, en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o pgina o sistema electrnico que haga sus veces.

2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a

travs de la Direccin de Contratacin del INVIAS, ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina

504, en Bogot, D. C.

Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:

1. Ser enviada por medio electrnico al correo [email protected].

2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en

la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de

Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.

Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD.

El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los Cdigos Civil y de Comercio, en lo que sean aplicables, el manual de contratacin de la entidad y dems normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En especial se aplicar la reglamentacin del concurso de mritos prevista en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del sector Administrativo de planeacin


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nacional, a travs del cual se compilan normas de carcter reglamentario que rigen el sector, entre las que se encuentra el decreto 1510 de 2013, derogado en virtud de la compilacin. 5 Respecto de los fundamentos del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con base en las siguientes reglas: Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades all referidas. El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del decreto 19 de 2012, seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin. El artculo 66 del decreto 1510 de 2013, establece que Las entidades estatales deben seleccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una Consultora, los cuales se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, en consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al Consultor mediante la modalidad de concurso de mritos.

2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA El Proponente podr presentar Propuesta para uno, dos o ms Mdulos objeto del presente Concurso de Mritos, sin embargo:

a) Un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo, por proceso.

b) En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las Propuestas.

c) Ninguno de los miembros que integran un Proponente Plural, que hayan formulado Propuesta para uno, dos o ms Mdulos del presente proceso de seleccin, podrn participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o sociedades controladas por su matriz o el Proponente, o con terceras personas para

5 articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al Sector Administrativo de Planeacin Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepcin, exclusivamente de los siguientes asuntos.() Decreto No. 1082 de 2015.


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presentar Propuestas para el mismo Mdulo o Mdulos ofertado, so pena de resultar incurso en causal de rechazo prevista en el Pliego de Condiciones.

2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los Anexo tcnico definitivo adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados. Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles.

2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES De conformidad con la normativa vigente, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos y debern darlas a conocer al Instituto por escrito enviadas al correo electrnico: [email protected] o radicadas en la oficina de correspondencia de la Entidad. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin. Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad, nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda. La presentacin de la propuesta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y adendas.

2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto. Igualmente, corresponder a los Proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin, ejecucin y liquidacin del


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Contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el presente Pliego para lo cual se recomienda a los Proponentes obtener asesora calificada. Por lo anterior, el riesgo impositivo le corresponde a los Proponentes por lo que es su responsabilidad valorarlo. Si algn Proponente considera que no ha podido obtener toda la informacin relevante de conformidad con este Pliego, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que cada Contrato prev, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asuncin de esas obligaciones y riesgos, deber abstenerse de presentar Propuesta. La presentacin de la Propuesta, implica la aceptacin de que esas obligaciones y riesgos sern enteramente asumidos por cada Proponente que resulte Adjudicatario de un Contrato de Interventora, como contraprestacin por el pago previsto en el Contrato y con base en el componente monetario de su Propuesta Econmica.

2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn los Contratos de Interventora respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta. Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta. El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, de pluviosidad, topogrficas y geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la ejecucin de las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la Propuesta. De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta Econmica y con lo establecido en el Contrato. Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada


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posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte del INVIAS, sus funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas. El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios de la obra y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecucin de los trabajos de Interventora, los cuales se incluyen en los trminos de su Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.

2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto a travs de los siguientes medios:

d) Ser enviada por medio electrnico al correo [email protected].

e) Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.

Dicha solicitud deber:

f) Dirigirse a la Direccin de Contratacin del INVIAS

g) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado. Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para consulta de los interesados. Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.


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2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES De manera oficiosa o como resultado de las observaciones realizadas al contenido y alcance del pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones definitivo. El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto. Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos. Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como valedero para las condiciones del proceso. Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.

2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). (La subraya no es del texto) Igualmente, el numeral 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. (La subraya no es del texto)


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Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y teniendo en cuenta la jurisprudencia del Consejo de Estado6, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, durante el trmino de evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que, a juicio del Comit Evaluador, puedan ser objeto de subsanabilidad. Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio que al efecto les fije el INVIAS en el Documento de solicitud de subsanabilidad las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta. En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

requerido en el Documento de Solicitud de Subsanabilidad le podr solicitar al proponente hasta

antes de la adjudicacin para que allegue los documentos en el trmino que al efecto les fije en el

requerimiento.

Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo de la presentacin de la oferta, bajo la premisa que el oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso. NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de desempate tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el momento de la presentacin de la oferta.

6 CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto

Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01

CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil

Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).


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3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA

3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera: 3.1.1. SOBRE No. 1 En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico. En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de Experiencia, presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario Fsico. Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico. 3.1.2. SOBRE No. 2 En este sobre el proponente deber incluir: la propuesta econmica debidamente diligenciada y suscrita para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y cantidad) en el Formulario No. 1, as como el Formulario No. 2. En el evento en que el proponente presente Propuesta para dos o ms Mdulos, adicionalmente al Sobre No.1, deber presentar la oferta econmica de manera separada para cada mdulo, en Sobres No. 2 independientes para cada mdulo, identificando claramente en cada sobre el mdulo para el cual se presenta. El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en los Formularios No. 1 y 2, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.


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En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1, presentado en medio fsico en la propuesta y los Formularios No. 1 y 2, contenidos en el CD, prevalecer la informacin consignada en los Formularios fsicos. Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no reposen los Formularios No. 1 y 2, en medio fsico; ser RECHAZADA , independientemente que los mismos se hayan aportado en medio magntico.

3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados, correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de Experiencia, y dos (2) copias del mismo indicando en cada sobre si es original o copia, y un Sobre No. 2. Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio. La presentacin de la Propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana acerca de los temas objeto del presente Concurso de Mritos Abierto y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 252 del Cdigo General del Proceso:

Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.

Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el INVIAS podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino preclusivo y perentorio que para efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la propuesta. La Propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de la Propuesta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.


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Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos. La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos. No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de correspondencia de la Entidad. Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, auditorio del INVAS planta central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C. Colombia. Las dems ofertas se entendern no recibidas por el Instituto, en consecuencia. Se darn por no presentadas todas las Propuestas que no se encuentren en el recinto establecido para la recepcin de Propuestas a la fecha y hora previstos en el presente Pliego de Condiciones, por lo tanto no se tendrn en cuenta las Propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto, salvo aquellas que se encuentren radicadas en debida forma en la Direccin de Contratacin del INVIAS. En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes. Ser responsabilidad exclusiva del Proponente la correcta identificacin de la Propuesta original as como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las Propuestas estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada. NOTA: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del decreto 1082 de 20157 el cual consagra: "Inhabilidades con ocasin de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan oferentes en la situacin descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes legales. En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la siguiente forma: INSTITUTO NACIONAL DE VAS Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C.



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Concurso de Mritos No. _______. Objeto: ___________________. Sobre No. ____. Nombre del Proponente Identificacin del Proponente.

3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolucin No. 7144 del 20 de Octubre de 2014, Por la cual se adopta el procedimiento para apostillar y legalizar documentos, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia

3.3.1 CONSULARIZACIN De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los documentos pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado por Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano. Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.

3.3.2 APOSTILLE Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros,


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aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite mediante el cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de la firma, a qu ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicacin del sello o estampilla que llevare. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

3.4 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.5 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

3.6 INFORMACIN RESERVADA Si dentro de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin, identificando el documen

Documents

PLIEGOS_DEFINITIVOS_MANUALES DISEÑOS