POA 2012 - Proy. Gestión Subcuenca Gil González

POA 2012

Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Locales de Belén, Potosí y Buenos Aires, para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos de la Subcuenca Gil González del Lago Cocibolca.

POA 2012 “Proyecto Subcuenca Gil González”

FUNDENIC SOS

__________

Nota: “Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de éste

es responsabilidad exclusiva de FUNDENIC SOS y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición

de la Unión Europea.”

Se autoriza la copia, reproducción, publicación o adaptación de este documento, incluyendo las ilustraciones

siempre que se haga sin fines de lucro y que se otorgue crédito a la fuente original.

__________

CONTENIDO

4 I. Generales de La Acción Beneficiario de La Subvención; Contacto; Título de La Acción; Número de Contrato; Inicio y Final del POA 2012; Emplazamiento Acción. Resultados Esperados del Proyecto / 5

6 II. Alcances Específicos del POA 2012 Importe Financiero de Ejecución / 6 Destinatarios Beneficiados 2012 / 7

8 III. Factores Adversos al cumplimiento de los resultados previstos. IV. Actividades Generales de Organización y Preparación

9 V. Actividades Según Resultados Esperados del POA 2012

16 VI. Cronograma de Actividades POA 2012 Tabla 1: Presupuesto Asignado según Actividades Previstas en el POA 2012 / 6 Tabla 2: Grupos Destinatarios Beneficiados a Enero 2012 / 7 Tabla 3: Productores selectos para elaboración de Planes de Manejo de Fincas / 12 Mapa 1: Macrolocalización y Zona de Incidencia de la Acción / 4 Diagrama 1: Estructura de Intervención Operativa en el Territorio / 15

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PLAN DE ACCIÓN: POA 2012 ACCIONES SUBCUENCA GIL GONZÁLEZ

FEBRERO 2012 – ENERO 2013

I. Generales de la Acción Beneficiario de la Subvención: FUNDENIC SOS, Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible. Contacto: Rosario del Socorro Sáenz Ruíz, Vice-Presidenta de FUNDENIC SOS. E-mail: [email protected] Título de la Acción: Fortalecimiento a los gobiernos locales de Belén, Potosí y Buenos Aires para la gestión integral de los recursos hídricos de la Subcuenca Gil González del lago Cocibolca. Número de Contrato: DCI-NSAPVD/2009/224-051. Inicio y Final del POA 2012: Febrero 2012 a Enero 2013. Emplazamiento: Nicaragua; Departamento de Rivas; Municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires; Subcuenca: Gil González. Extensión de la subcuenca: 34,588 hectáreas, integrada por cinco (5) microcuencas vinculadas a los siguientes cuerpos de agua: lagunas “Marañón”, “El Tigre”, “Ñocarime” ríos “Las Lajas” y “Gil González”, entre otros tributarios, embalses y humedales costeros. La Subcuenca drena sus aguas hacia el lago Cocibolca y forma parte del Corredor Biológico del Bosque Seco del Pacífico Sur del país.

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Proyecto: Gestión Integral de la Subcuenca Gil González

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El 3er año del Proyecto, corresponde a la etapa final de las acciones impulsadas en los territorios de Belén, Potosí y Buenos Aires, en la que se ha pretendido “mejorar la gobernanza del agua en la subcuenca del río Gil González, a través del fortalecimiento a los gobiernos municipales bajo un modelo de gestión integral los recursos hídricos”. En ese marco, los esfuerzos durante el periodo deben procurar la concreción de los resultados previstos al inicio de la Acción, las cuales se describen a continuación: Resultado 1: Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales, y 3 unidades municipales de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) en la subcuenca Gil Gonzáles. Fortalecimiento que se expresa en la visualización de los siguientes indicadores: Las municipalidades han sido equipadas con computadoras, impresoras y motocicletas, materiales varios de

oficina, y completamiento del personal de las Unidades de Gestión Ambiental Municipal. Al menos 60% de los miembros de los 3 Concejos Municipales y el 100% de las Unidades Municipales de

Gestión Ambiental conocen y hacen uso del Plan de Gestión de la Subcuenca. Se implementan 6 Ordenanzas Municipales orientadas a la protección de los recursos naturales con énfasis

en el recurso hídrico y en el uso de los suelos. Se ha conformado un Comité Intermunicipal que integra y articula a los distintos actores locales en procesos

participativos de gestión de la subcuenca Gil González. Resultado 2: Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integrada de la subcuenca Gil González. Indicadores de estas mejoras son: Se ha Incrementado el porcentaje de participación de la población en acciones de manejo de la subcuenca,

integrándose u organizando comité de agua potable. Se han conformado 3 comités locales de cuencas como instancias de planificación territorial de las cuencas. Se han capacitado al 100% de los miembros de los Comité Locales de Cuencas en el uso del Plan de Gestión

de la Subcuenca y en el Plan de Monitoreo de la misma. Resultado 3: Productores aplican técnicas productivas y de conservación con enfoque hídrico en base a planes de manejo de fincas 90 productores se capacitaran en el manejo de técnicas de uso de suelos y sistemas forestales para la

conservación de la subcuenca y sus unidades productivas. Al menos 30 productores cuentan con planes de manejo de fincas. Al menos 15 fincas seleccionadas reciben inversiones que incentivan las buenas prácticas productivas y de

manejo integrado de recursos hídricos. Estudio de Factibilidad económica, social y ambiental para la implementación de un pago por servicios

ambientales. Publicaciones Previstas: Documento del Plan de Gestión Integrada de Recurso Hídrico de la Subcuenca Gil González. Manuales de capacitación en GIRH. Guía de Planes de Manejo a nivel de finca con enfoque hídrico. Estudio de Factibilidad para la Implementación de un PSA. Plan de Monitoreo Hídrico de la Subcuenca. Informe de resultados de las actividades de monitoreo realizadas en el desarrollo del proyecto.

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II. Alcances Específicos del POA 2012 Importe Financiero de Ejecución: para este periodo se prevé ejecutar € 136,634.38 (ciento treinta y seis mil seiscientos treinta y cuatro con 38/100 euros) para cubrir las actividades programadas en el plan, de los cuales € 73,006.00, corresponden al 3er importe de pago de prefinanciación que realiza la Unión Europea en el marco del Contrato de Subvención DCI-NSAPVD/2009/224-051. La Tabla 1 detalla el presupuesto destinado a la ejecución de las actividades previstas durante el periodo; los montos indicados han sido estimados en función de los recursos asignados1 a cada actividad específica. La Tabla 2 detalla los principales destinatarios en los que la acción pretende incidir al final del proyecto. Véanse ambas a continuación: Tabla 1: Presupuesto Asignado según Actividades Previstas en el POA 2012

Actividades Aporte C.E. Aporte Otras Fuentes TOTAL

Resultado 1: Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales, y 3 unidades municipales de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) en la Subcuenca Gil González. 1.1 Fortalecimiento de las UGA’s para la gestión y manejo de los recursos hídricos.

5,656.45 4,175.42 9,831.87

1.2 Elaboración y ejecución del Plan de Monitoreo y Evaluación de la subcuenca Gil González.

10,508.50 4,705.13 15,213.63

1. 3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de Recursos Hídricos.

9,252.26 4,705.13 13,957.39

1.4 Creación de ordenanzas municipales 7,277.25 4,705.13 11,982.38 Resultado 2: Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integral de la Subcuenca 2.1 Consolidación del Comité Intermunicipal de Subcuenca.

6,508.50 4,705.13 11,213.63

2.2 Intercambio de experiencias entre productores y proyectos similares.

6,531.32 4,705.13 11,236.45

Resultado 3: Productores aplican técnicas productivas y de conservación con enfoque hídricas en base a los planes de manejo en fincas. 3.1 Capacitación a 90 Productores 6,793.50 4,705.13 11,498.63 3.2 Elaboración de 30 planes de manejo de Fincas con enfoque de cuencas y cartografía básica.

12,309.52 4,705.13 17,014.65

3.3 Estudio de factibilidad para la implementación de un Mecanismo Financiero de Conservación.

3,979.81 3,258.92 7,238.73

3.4 Inversiones en Fincas según Mecanismo Financiero. 1,378.89 19,621.11 21,000.00 4. Actividades de Gerencia del Proyecto 4.1 Implementación de Plan de Visibilidad. 2,810.00 1,137.00 3,947.00 4.2 Evaluación del proyecto. - 2,500.00 2,500.00

Totales 73,006.00 63,628.36 136,634.36

1 Recursos requeridos por actividad: i) personal técnico; ii) materiales y equipo; iii) gastos de oficina; iv) costes administrativos.


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Tabla 2: Grupos Destinatarios Beneficiados a Enero 2012 (M: Mujeres; H: Hombres)

Grupos (por municipios)

Numero por Sexo Características de Participación

Total M H

(3) Concejos Municipales 12 6 6

El mecanismo de trabajo es similar al desarrollado previamente: presentaciones de avances periódicas y sesiones de trabajo con el equipo técnico de la Acción. –4 sesiones/Concejo durante el año–.

Alcaldes Municipales 3 - 3 Brindando la asesoría necesaria para la gestión territorial. Se deberá acompañar el proceso de traspaso municipal.

(3) Unidades de Gestión Ambiental- 6 1 5

La operatividad del proyecto, depende del nivel de involucramiento de los mismos; se incidirá en la definición de responsabilidades para la continuidad del trabajo territorial.

(3) Unidades de Planificación y Administración Municipales

7 3 4 Deberán realizarse esfuerzo para garantizar su participación en los procesos de planificación promovidos en el marco de la acción.

Comité Intermunicipal de Subcuenca 15 5 10

Se trabajará a nivel de Junta Directiva, principalmente; orientado a la oficialización de los distintos instrumentos de planificación.

Comunidad Educativa 60 20 40 Se ha generado una agenda inicial de trabajo para promover el Programa Eco-Escuelas durante el año 2012, en al menos 12 centros escolares dirigidos a Directores, Profesores y Alumnos.

Productores 90 16 74

Se ejecuta el Plan de capacitación, consensuado con productores de 13 comunidades con prácticas vinculadas al cultivo de musáceas, ganadería vacuna y granos básicos. 30 productores serán sujetos a la elaboración de planes de manejo de finca.

ONG (Fundenic). Personal contratado. 5 2 3

Contrataciones de expertos que acompañan las distintas etapas de trabajo para garantizar la efectividad técnica y operativa de los productos y resultados esperados en esta iniciativa.

TOTAL PERSONAS 198 53 145

El balance de género indicado corresponde a dinámicas propias de los territorios. PORCENTAJE 100% 27% 73%

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La efectividad en el cumplimiento de los resultados previstos, plantean un reto significativo para los actores involucrados en la Acción. Dado el dinamismo de los procesos territoriales y los alcances objetivos de la “planificación inicial”, se trata de incidir al máximo en el uso adecuado de los recursos técnicos-financieros para la conclusión positiva del trabajo pretendido. Por tanto, se hace necesario la inclusión de las siguientes consideraciones generales para la intervención: a. El contexto socio-político previsto, vinculado a la Campaña Electoral Municipal 2012, genera un dinamismo “distintivo” para los actores involucrados en la gestión territorial. Por tal razón, se deberán realizar esfuerzos para anticipar “eventos y actividades de campaña” programadas –o no– que repercutan en la ejecución efectiva del proyecto, ejemplo: i) convocatoria a sesiones de trabajo con representantes de las autoridades municipales, instituciones gubernamentales y líderes comunitarios; ii) consecución de recursos complementarios para la implementación de las acciones incluidas en el POA 2012, dado el incremento necesario del desarrollo de eventos y sesiones de carácter participativo que garanticen la continuidad y adopción de los procesos promovidos. En ese sentido, se ha definido como estrategia incluir en las distintas sesiones participativas a los candidatos llamados a ocupar los cargos de gobiernos municipales, con el objeto de incidir en que estos den continuidad a las acciones promovidas en el marco del proyecto. b. Debe realizarse los esfuerzos necesarios para coordinar y articular las acciones actuales con las previsiones potenciales en el inicio del “Programa de Gobernabilidad Local en la Cuenca del Lago Cocibolca” que se ejecuta en el marco de la cooperación de la Unión Europea con Nicaragua y se implementa en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales –MARENA– y la Asociación de Municipios de Rivas –AMUR–. Las acciones del programa se orientan específicamente a los Departamentos de Rivas y Río San Juan y define las estrategias de intervención siguientes: i) Apoyo a iniciativas locales sostenibles; ii) Fortalecimiento de la gestión ambiental municipal, iii) Coordinación interinstitucional y apoyo a la desconcentración. III. Factores Adversos al cumplimiento de los resultados previstos: entre los más importantes es la indisponibilidad histórica de la Alcaldía de Potosí, para cumplir con el efectivo de contrapartida al proyecto, mismo que alcanza un valor de 10,000.00 euros, compromiso asumido en el marco del Convenio firmado al inicio de la Acción con FUNDENIC, y que significa una limitante de recursos para cubrir los costos asociados a las actividades previstas. Durante el año, se prevé realizar sesiones de continuidad a la búsqueda de alternativas de solución en coordinación con las Alcaldías de Belén y Buenos Aires. Se plantea también nuevas reuniones con la Directiva de CASUR2 y de la Fundación Uno, para solicitar su apoyo como medida de contingencia a dicha eventualidad. IV. Actividades Generales de Organización y Preparación: la unidad coordinadora compuesta por: FUNDENIC SOS –Coordinador y Administrador del Proyecto–, los tres responsables de las UGA’s –designados por el municipio– y el Director Técnico de AMUR, en conjunto serán responsables de la planificación, ejecución y seguimiento de todas las actividades programadas en el marco de la propuesta. Se dará seguimiento a los compromisos asumidos en el marco de los convenios firmados con las autoridades municipales; así como el apoyo técnico y de coordinación para el cumplimiento de los resultados-productos indicados en las contrataciones de expertos en gestión hídrica y territorial. Las contrataciones relacionada a la elaboración de 30 planes de manejo a nivel de finca, y evaluación del i) ii)proyecto, se realizarán bajo las modalidades anteriores de “procedimiento negociado bajo una única oferta” indicadas en el Anexo IV del Contrato de Subvención DCI-NSAPVD/2009/224-051.

2 Compañía Azucarera del Sur.

http://www.casur.com.ni/

http://www.fundacionuno.org/

http://www.casur.com.ni/


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V. Actividades Según Resultados Esperados del POA 2012 Durante el periodo Febrero 2012 – Enero 2013 se continuarán fortaleciendo las capacidades de planificación y gestión transferidas a las Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s) y promoviendo la apropiación de herramientas e instrumentos técnicos-financieros relacionados al ordenamiento y desarrollo territorial con enfoque de cuencas por parte de autoridades municipales y de actores con influencia en la Subcuenca Gil González. Se acompañará el proceso de empoderamiento de los miembros –actores locales– que integran y lideran el Comité de Subcuenca hasta alcanzar su operatividad efectiva, en el marco de la Ley General de Aguas Nacionales –Ley 620–. Se concretará el proceso de elaboración y aprobación del Plan de Gestión Integral de Recursos Hídricos considerando los resultados obtenidos del Plan de Monitoreo Hídrico del Río Gil González. Al final de este periodo, 90 productores habrán participado en talleres de capacitación en temas de manejo de fincas; se espera contar con 30 planes de manejo de fincas con enfoque de cuencas y haber propuesto un mecanismo financiero que complemente acciones de conservación y protección de los recursos hídricos. Se continuará con la ejecución del Plan de Comunicación y Divulgación correspondiente al segundo año del proyecto y se concretará la base metodológica de la sistematización de la experiencia en la gestión integral hídrica del territorio. A continuación se describe el contenido medular de las actividades a desarrollar. Del Resultado 1: A1.1 Fortalecimiento de las UGA’s municipales para la gestión y manejo de los recursos hídricos, actividad de seguimiento y apoyo técnico conjunto –personal de las UGA’s y coordinador del proyecto– para garantizar la operatividad del trabajo en los municipios. Se brindará acompañamiento y asesoría permanente en las gestiones territoriales –y organizativas– definidas en los Planes Operativos Anuales de los Municipios: levantamiento de información de campo, reuniones y sesiones de trabajo con actores locales, coordinación entre áreas técnicas a nivel municipal e intermunicipal, inspecciones ambientales, talleres de educación ambiental dirigidas a (2) institutos y (10) escuelas, elaboración de ordenanzas, estudios técnicos bases –diagnósticos rápidos ecológicos, sociales, económicos y cartográficos–, asistencia técnica a productores, diseños y actualización de bases de datos. Se continuará con la transferencia tecnológica-metodológica a través de sesiones sistemáticas de capacitación e intercambio entre miembros del personal de las municipalidades y el coordinador del proyecto; se destinarán recursos tales como: papelería, materiales de oficina, combustible y se harán coordinaciones para garantizar el mantenimiento de equipos informáticos y motocicletas. Programa Eco-Escuelas Durante este año, se hará énfasis en promover el Programa Eco-Escuelas en 12 centros escolares; teniendo como grupos metas los Directores y maestros principalmente, e incidiendo en la comunidad estudiantil mediante campañas de educación ambiental en temas de Manejo y Reciclaje de Residuos Sólidos; Biodiversidad y Gestión Integral del Agua. El Programa es un sistema que ha venido desarrollando FUNDENIC en otros municipios del país, en conjunto con la institucionalidad pública, la participación de las empresas y el apoyo de la cooperación alemana a través de los proyectos PPP. Desde el año 2010, se procedió a la realización de un convenio entre el Ministerio de Educación y la Fundación, este documento es la base para el desarrollo de las acciones en los diferentes territorios donde se realiza cada acción. La coordinación a nivel local se realiza inicialmente con los delegados municipales del MINED y luego se efectúan las coordinaciones con los Directores de cada centro. A1.2 Implementación del Sistema de Monitoreo de recursos hídricos, el CIRA-UNAN hará entrega de documento-informe durante el mes de Abril 2012, basados en los resultados de laboratorio obtenidos durante el monitoreo del 2010-211, y según los productos-resultados indicados en los Términos de Referencia y el Contrato firmado con el siguiente contenido:

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a. Análisis físico-químico, biológico, bacteriológico, contaminantes orgánicos y nutrientes en muestras de agua subterránea, superficial y sedimentos.

b. Mapas con Identificación de zonas de calidad. c. Caracterización de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas del río Gil González. d. Base de datos hidrogeológicos: inventario de pozos y otros objetos georeferenciados, registros de niveles

de agua subterránea, registros de caudales de los principales ríos, mapa hidrogeológico, entre otra información relevante.

e. Balance hídrico y pruebas de infiltración en suelos. f. Plan de monitoreo sobre la calidad de las aguas subterráneas y superficiales en la subcuenca. g. Variables de calidad identificadas para evaluación sistemática por parte de los técnicos de las Unidades

de Gestión Ambiental Municipal. h. Presentación de los resultados de calidad de la Subcuenca del Río Gil González a los diferentes actores

sociales en el territorio. Los resultados de monitoreo serán brindados a las municipalidades y los distintos actores locales, los cuales deberán utilizarlo como línea base para futuros monitoreos y evaluación del recurso hídrico, considerando ésta información para la determinación y/o ajustes de líneas estratégicas en la gestión territorial.

A1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González: el documento final –los alcances y la metodología empleada– obtenido en el marco del proyecto, deberá ser concluido en Abril del 2012. El proyecto acompañará al Comité Intermunicipal en las gestiones pertinentes ante la Autoridad Nacional del Agua –ANA– para garantizar su aprobación ante la entidad y su posterior oficialización como parte del proceso que pretende homologar las distintas iniciativas que se impulsan entorno a las veintiún (21) cuencas hidrográficas del país. La elaboración final del documento ha sido asignada a un consultor contratado, el cual deberá hacer entrega de los siguientes Productos:

a. Documento impreso del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González, con un enfoque de gestión de recursos hídricos municipales. El índice de contenido deberá contener al menos lo siguiente:

i) Resumen Ejecutivo. ii) Introducción. iii) Marco conceptual. iv) Objetivos del Plan. v) Metodología de elaboración del Plan. vi) Diagnóstico de la subcuenca. vii) Análisis FODA. viii) Zonificación estratégica del territorio. ix) Líneas estratégicas.

x) Plan de Implementación (considerando la estrategia de intervención, sus instrumentos de Gestión, Programas, prioridad de Inversiones). xi) Estrategia Financiera para la ejecución del plan (PGIRH-ScGG). xii) Anexos: Memoria y Actas de procesos participativos; galería de imágenes; bibliografía consultada; coordinaciones establecidas.

b. Documento impreso del Plan de Seguimiento y Evaluación de la efectividad en la implementación del

Plan. c. Catálogo impreso de mapas cartográfico, temático y de análisis, escala 1:50,000; 1:100,000 d. Base de datos con información demográfica, cartográfica –base de datos SIG–, socioeconómica,

ecológica. e. Socialización de resultados del Plan de Gestión ante el Comité Intermunicipal de Subcuenca.


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A1.4 Creación de Ordenanzas Municipales, consiste en asesorías técnicas-legales orientadas a la formulación, revisión y publicación de normas municipales orientadas a la gestión integral de la subcuenca Gil González y otras iniciativas mediante la realización de talleres y reuniones con las Comisiones Ambientales Municipales, los Consejos Municipales y los técnicos de las Unidades de Gestión Ambiental. Se trabajaran propuestas para la oficialización del Plan de Gestión; y la Elaboración de Ordenanza para la Regulación y Control de los Delitos Ambientales en Potosí. Del Resultado 2: A2.1 Consolidación del Comité de Subcuenca -Río Gil González-, dando seguimiento a la instancia intermunicipal conformada. Se realizarán talleres de capacitación, orientados a la Junta Directiva y a potenciales miembros de la misma; los temas de trabajo se vinculan a la gestión integral de recursos hídricos, Ley General de Aguas Nacionales, sesiones de trabajo y acompañamiento técnico para el cumplimiento de las funciones descritas en el Reglamento del Comité y en la elaboración e implementación del Plan Operativo Anual3 correspondiente al año 2012. Se realizaran coordinaciones con el MARENA para liderar una “etapa de transición” en la que deberán desarrollarse capacidades de convocatoria, organización, elaboración de memorias, planificación, discusión, gestión, comunicación y divulgación, a los miembros de la Directiva del Comité y a los demás actores involucrados en los procesos participativos de toma de decisiones respecto al territorio. Se deberán realizar esfuerzos para alcanzar la integración de los candidatos electos para ocupar cargos en las instituciones de gobierno municipal, como nuevos miembros del Comité de Cuenca. Del Resultado 3: 3.1 Capacitación a (90) productores: se dará continuidad al proceso de capacitación iniciado el año anterior. Las UGA’s y el Coordinador del proyecto prepararán el material didáctico y serán los responsables directos de impartir los talleres, considerando sus capacidades técnicas en el campo de la agronomía y ecología, ajustando la temática a los intereses expresados por los productores. Se prevé la realización de al menos nueve (9) talleres directamente en las comunidades, participando un promedio de diez (10) productores por actividad. Las temáticas a impartir son resultado de los talleres y diagnósticos realizados durante el 20114, mismas que han sido definidas según la dinámica productiva principal del grupo-meta de productores procurado, a saber:

a. Musáceas: i) manejo integrado de plagas y ii) buenas prácticas agrícolas. b. Pecuarios: i) reproducción animal, ii) establecimiento de cercas vivas y bancos forrajeros. c. Cultivo de Subsistencia: i) manejo integrado de plagas, ii) manejo de agroquímicos.

3.2 Elaboración de treinta (30) Planes de Manejo de Fincas, en Mayo 2012 se contempla la contratación de un especialista para guiar el proceso de elaboración de los 30 planes de manejo. Se realizarán coordinaciones con MARENA, MAGFOR, INTA, UNAG, APLARI para aplicar las guías metodológicas definidas y complementar esfuerzos para la obtención de planes. Dada la experiencia del trabajo realizado durante estos dos años de ejecución de la Acción se considera que se cuenta con la capacidad y los recursos para que el personal del proyecto, guiados por Consultor(a) en colaboración con los miembros de FUNDENIC y otras instituciones, concreten los planes de manejo de finca como parte del proceso de asistencia técnica descrita previamente, antes del último bimestre del 2012. Los documentos se elaboraran, mediante la aplicación de la Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Manejo de Finca, propuesta por MARENA5. Los productores seleccionados se detallan en la Tabla 3.

3 Véase Anexo Plan Operativo Anual 2012 del Comité Intermunicipal Subcuenca Gil González 4 Véase Informe Técnico 2011; A3.1 Capacitación a 90 Productores; págs. 41-44. 5 Véase Informe Técnico 2011; Anexo 10: Guía Metodológica –Planificación de Fincas–; Enero 2010.

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Tabla 3: Lista de productores selectos para la elaboración de planes de manejo de finca.

Nº Propietario

Sexo

(M, H

)

Áre

a de

Fi

nca

(mz)

Áre

a (m

z)

Prod

ucci

ón

Comunidad

a. Productores cuyo rubro principal es el cultivo de musáceas

1 Álvaro Ordoñez Sánchez H 6 5 Buenos Aires

2 Federico Cortes H 16 1 Mata De Caña

3 Johnnys Leal Rosales H 7 7 Sabana Grande

4 José Bustos Morales H 4 3 Tolesmaida 5 Marcos (Francés) H 1 1 San Juan Viejo 6 Marcos García H 5 5 Tolesmaida 7 Nidia Yesca M 5 5 Sabana Grande 8 Ramón Ernesto Cruz H 7 7 Potosí 9 Victoria Guido M 19 2 La Cruz

10 Wilfredo Valdivia H 8 8 Tolesmaida b. Productores cuyo rubro principal son cultivos de subsistencia

11 Andrés A. Mayorga H 2 2 Pica-Pica 12 Carlos López H 7 3 San Juan Viejo 13 Cecilia Obando M 4 2 La Cruz 14 Ernesto Siezar H 2 2 Cocal 15 Estebana Jean M 14 4 La Cruz 16 Francisco Mayorga H 1.5 1.5 Pica-Pica

17 José Gerardo Espinoza H 1 1 Cocal

18 Justa Justina Ugarte M 4 4 San Antonio 19 Marcial Espinoza H 2 2 Pica-Pica 20 Máximo Rayo H 2 2 Cocal

c. Productores cuyo rubro principal es la ganadería bovina

Nº Propietario Sexo (Mz) Animales* Comunidad

21 Bertha Narváez M 3 25 Menco 22 Calixto Correa H 18 30 Menco 23 Dennis Incer Vílchez H 98 40 Potosí 24 Eduardo López H 38 19 Menco 25 Evenor Ruiz Ocon H 10 6 Las Mesas 26 Francisco Ugarte H 70 45 Mata De Caña 27 Henry Silva H 12 10 Menco 28 Juan J. Siezar H 100 80 Pozo de Oro 29 Mario J. Siezar H 100 68 Pozo de Oro 30 Rosa Villagra M 19 15 San Antonio

*Número de cabezas que conforman el hato ganadero.


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3.3 Estudio de Factibilidad Económica, Social y Ecológica para la Implementación de un Mecanismo Financiero de Conservación de la Subcuenca, se prevé concretar el mismo durante el mes de Mayo 2012. La complejidad y diversidad de los modelos de mecanismos financieros establecidos actualmente a nivel del país, exige de atención especial desde el proyecto; de tal forma que se han realizado los ajustes necesarios en el desarrollo metodológico del estudio, para que el mismo incluya y defina las bases conceptuales y los elementos de análisis y propuestas principales en el desarrollo posterior de un instrumento financiero de aplicabilidad local orientado a la conservación y gestión efectiva del recurso hídrico en los territorios. Se detallan entonces, las acciones que se desarrollan como parte de la Acción para estructurar el mecanismo financiero de gestión hídrica en los municipios de Belén, Potosí y Buenos Aires: Etapa 1 1. Identificar condiciones facilitadoras y/o limitantes contenidas en el marco legal e institucional para la gestión de mecanismos de financiamiento en recursos naturales y cuencas hidrográficas en el país. 2. Conocer los mecanismos de financiamiento existentes y potenciales, los instrumentos que norman su operación y su aplicabilidad para ejecutar las acciones contenidas en el plan de manejo de la sub-cuenca del río Gil González. 3. Identificar y analizar las experiencias y lecciones aprendidas en los diferentes modelos de gestión de recursos económicos y las limitantes para implementar los mecanismos en manejo de fondos ambientales. Etapa 2 1. Estructurar un mecanismo de financiamiento, que impulse la ejecución del plan de manejo de la cuenca hidrográfica Gil González y proponer un esquema sostenible para la gestión y funcionamiento basado en las condiciones y potencialidades existentes en el territorio que comprende esta Unidad de Manejo de Recursos Hídricos. 2. Presentar la iniciativa a las Autoridades que corresponda para su aprobación u oficialización. 3.4 Inversiones en Fincas, se prevé destinar recursos al desarrollo de actividades de conservación hídrica a nivel de fincas, mediante los instrumentos y mecanismos financieros establecidos a nivel territorial, mismos que deberán responder a los objetivos procurados por las instancias de participación local como el Comité Intermunicipal de Subcuenca, la Directiva del PSA-h CASUR/BELEN/GIZ y las líneas estratégicas que se definan en el Plan de Gestión Integral de los Recursos Hídricos en Belén, Potosí y Buenos Aires. Actividades necesarias para la gerencia, administración y visibilización del Proyecto.

a. Ejecución del Plan de Comunicación y Visibilización, incluye la realización de afiches, banner, rótulos, plegables, artículos en los periódicos, programas televisivos, eventos. Véase en el Cronograma del Plan de Acción: Actividad 5. Implementación del Plan de Comunicación y Visibilidad del Proyecto.

b. Auditoría y evaluación del proyecto. Se contratará al gabinete de auditores Hernández González y Asociados para realizar las verificaciones financieras-contables indicadas en el artículo 15.6 del anexo II del Contrato de Subvención DCI-NSAPVD/2009/224-051.

c. Coordinación y Administración del Proyecto. Se realizarán reuniones periódicas entre la Dirección de FUNDENIC, el Coordinador y los Técnicos contratados en el marco del proyecto, a fin de garantizar el cumplimiento efectivo de las actividades indicadas en este documento.

Procedimientos de seguimiento y evaluación interna y/o externa: las evaluaciones de las actividades del proyecto, se realizarán bajo un sistema de seguimiento sistemático, en el cual los resultados son comprobados mediante visitas de campo, reuniones y evaluaciones técnicas que permitan medir el grado de cumplimiento que han asumido los participantes con el proyecto.

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Las Alcaldías Municipales de Belén, Potosí y Buenos Aires, son responsables de velar por el funcionamiento y plan de trabajo de las Unidades de Gestión Ambiental, el funcionamiento del comité intermunicipal de cuenca, asegura el correcto uso de los equipos y materiales que se suministren en el proyecto, participa en la selección de los consultores contratados para los diferentes estudios contemplados en el proyecto y mantiene comunicación con el equipo de coordinación. Estructura y el equipo de la organización, propuesto para la ejecución de la acción -véase Gráfico 1- Coordinador del Proyecto, es responsable de dar seguimiento y coordinar las acciones del proyecto, se involucra directamente en el seguimiento y formulación de ordenanzas relacionadas a la gestión de la subcuenca, da seguimiento a las consultorías que se ejecutan en el marco del proyecto, es el responsable de los informes técnicos y apoya al administrador en la elaboración de los informes financieros. El Coordinador permanece en el territorio y actúa desde las oficinas municipales de gestión ambiental operando desde una municipalidad a otra en función de las tareas semanales planificadas. Tres Técnicos para UGA, corresponden a los contratados en el marco del proyecto y permanecen en las Alcaldías Municipales correspondientes. Son responsables del seguimiento en la ejecución del proyecto y la asistencia técnica a los productores y beneficiarios. Las acciones que realizan son coordinadas por el Responsable/Director de cada una de las Unidades de Gestión Ambiental quienes a su vez articulan esfuerzos con el Coordinador del Proyecto para operativizar los POA´s Municipales y el POA del Proyecto. Administrador y contador, velan por la eficiente y correcta ejecución administrativa y financiera del proyecto y a su vez elaboraran los informes financieros del proyecto en conjunto con el coordinador del proyecto. Contrataciones puntuales, están en desarrollo las contrataciones relacionadas al Plan de Monitoreo de los Recursos Hídricos, al Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González y al Estudio de Factibilidad del Mecanismo Financiero. Para este año se prevé la contratación de un experto para el desarrollo de las actividades relacionadas a la elaboración de Planes de Manejo de Finca, así como de un Consultor para la Evaluación del Proyecto.


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Diagrama 1: Estructura de intervención operativa en el territorio

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VI. Cronograma de Actividades POA 2012

Nombre de tarea Medio Verificación Meta Año 3 Responsable de la

Actividad Resultado 1: Fortalecidas las capacidades de 3 concejos municipales, y 3 unidades municipales de gestión ambiental para formular/planificar e implementar ordenanzas y un plan de control y protección de los recursos naturales haciendo uso del enfoque de gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) en la Subcuenca Gil González. A1.1 Fortalecimiento de las UGA’s municipales para la gestión y manejo de los recursos hídricos.

F M A M J J A S O N D E

1.1.1 Asignación de personal técnico. Elaboración Informe Mensual -1er Semestre-

Documento (1/Técnico) 20 Coordinador del

Proyecto/FUNDENIC Elaboración Informe Semestral -Julio 2012-

Documento (1/Técnico) 4

Elaboración Informe Mensual -2do Semestre-


Proyecto/FUNDENIC Elaboración Informe Final [Feb 2010 - Dic 2012]


Proyecto/FUNDENIC

Planilla Técnico-Administrativa Planilla de personal 12 Administrador/FUNDENIC

1.1.2 Dotación de stock de oficina.

Lista de Materiales Lista 3 Coordinador del Proyecto/FUNDENIC

Compra de Materiales Factura 1 Administrador/FUNDENIC

Recepción de materiales Acta/ Alcaldía 3 Técnico UGA -Buenos

Aires- A1.1.3 Programa Ecoescuela

Talleres Educación Ambiental Memoria/ Talleres 12 FUNDENIC

A1.2 Elaboración y ejecución del Plan de Monitoreo y Evaluación Ambiental

1.2.1 Informe Final de Resultados del Monitoreo. Documento 1 CIRA-UNAN

1.2.2 Socialización de PMH a Actores Locales y Nacionales

Memoria/ Evento 1 CIRA-UNAN

A1.3 Elaboración del Plan de Gestión Integral de la Subcuenca Gil González. Documento 1

1.3.1 Desarrollo Base Datos GIS Consultor PGIRH/FUNDENIC

1.3.2 Diagnostico Territorial Consultor PGIRH/FUNDENIC

1.3.3 Estrategia para el PGIRH Consultor PGIRH/FUNDENIC

1.3.4 Edición-Diseño PGIRH Consultor PGIRH/FUNDENIC

1.3.5 Socialización de PGIRH a Actores Locales y Nacionales

Memoria/ Evento 1 Consultor

PGIRH/FUNDENIC A1.4. Creación de Ordenanzas Municipales 1.4.1 Elaboración de Ordenanza PGIRH-ScGG Ordenanza 1 UGA´s/FUNDENIC

1.4.3 Elaboración de Ordenanza Delitos Ambientales-Potosí Ordenanza 1 UGA´s/FUNDENIC

A1.5 Elaboración de Planes Específicos de Acción para la Gestión Hídrica Municipal.

1.5.1 Levantamiento de Información Municipal UGA´s Alcaldías

1.5.2 Elaboración Plan Específico Belén Documento 1 FUNDENIC

1.5.3 Elaboración Plan Específico Potosí Documento 1 FUNDENIC


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1.5.4 Elaboración Plan Específico Buenos Aires Documento 1 FUNDENIC

1.5.5 Edición-Diseño de Planes Específicos Diseño 3 FUNDENIC 1.5.6 Talleres para la Elaboración de Planes Específicos de Acción

Memoria/ Talleres 3 Coordinador del

Proyecto/FUNDENIC

Resultado 2: Fortalecidas instancias de participación de actores locales para la gestión integral de la Subcuenca.

A2.1 Consolidación del Comité Intermunicipal de Subcuenca. F M A M J J A S O N D E

2.1.1 Talleres de capacitación Junta Directiva

Memoria/ Talleres 10 UGA´s y Coordinador/

FUNDENIC 2.1.2 Taller de Seguimiento a Instrumentos de Planificación y Gestión

Memoria/ Talleres 5 Alcaldías Municipales/

FUNDENIC 2.1.3 Sesión Bimensual de Asamblea General de Miembros

Memoria/ Talleres 5 Alcaldías Municipales/

FUNDENIC

2.1.4 Registro del CiM-ScGG ante ANA Acta de Registro 1 Junta Directiva del

Comité A2.2 Intercambio de Experiencias Productores y proyectos Similares.

2.1.1 Evento de Intercambio Memoria/ Evento 1 UGA´s y Coordinador/

FUNDENIC

Resultado 3: Productores aplican técnicas productivas y de conservación con enfoque hídrico en base a los planes de manejo en fincas.

A3.1 Capacitación a 90 productores en manejo de técnicas de uso de suelo, SAF, Agua

3.1.2 Talleres de capacitación a 90 productores.

Memoria/ Talleres 9

A3.2 Elaboración de planes de manejo de Fincas

3.2.1 Contratación Consultor Planes Finca Contrato 1 Administrador/ FUNDENIC SOS

3.2.2 Sesión-Socialización de Metodología entre E.T.

Memoria/ Sesión 30 Coordinador/

FUNDENIC SOS 3.2.3 Elaboración de Planes de Manejo de Fincas. Documento 30 UGA´s y Coordinador/

FUNDENIC A3.3 Estudio de Factibilidad Económica, Social y Ecológica para la Implementación de un Mecanismo Financiero de Conservación de la Subcuenca.

3.3.1 Reuniones y Entrevistas con Actores Locales y Proyectos Desarrollados.

Memoria/ Reuniones 4 Consultora Mecanismo

Financiero 3.3.2 Elaboración del Estudio de Factibilidad. Documento 1 Consultora Mecanismo

Financiero 3.3.3 Socialización del Estudio ante Actores Locales.

Memoria del Evento 1 Consultora/ FUNDENIC

A3.4 Inversiones en Finca

3.4.1 Convenio para aplicación de mecanismo de inversión. Convenio 1

Comité Intermunicipal de Subcuenca/Directiva PSA/FUNDENIC/AMUR

Actividades de Gerencia, Administración y Visibilización del Proyecto. A4. Coordinación y Administración del Proyecto

4.1 Reuniones y Sesiones de Planificación, Monitoreo y Seguimiento a las Actividades del Proyecto.

Memoria/ Sesiones 20 Coordinador/

FUNDENIC

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4.2 Sistematización de la Experiencia y alcances del Proyecto. Documento 1 Coordinador/

FUNDENIC

4.3 Auditoría del Proyecto. Informe Auditoría 1 Firma Auditora/

FUNDENIC 4.3.1 Contratación de Consultor Contrato 1 Administrador/FUNDENIC

4.4 Evaluación del Proyecto. Informe Evaluación 1 Consultor / FUNDENIC

4.4.1 Contratación de Consultor Contrato 1 Administrador/FUNDENIC A5. Implementación del Plan de Comunicación y Visibilidad del Proyecto. F M A M J J A S O N D E

5.1 Artículos de Prensa y Radio Local. Artículo Noticioso 4 Coordinador/

FUNDENIC

5.2 Boletines Informativos. Artículo Noticioso 3 Coordinador/

FUNDENIC 5.3. Espacios en página web y redes sociales. UGA´s Alcaldías

5.4 Material Divulgativo y Promocional Impreso

5.4.1 Sistematización de la Experiencia del Proyecto. Ejemplares 130 Coordinador/

FUNDENIC

5.4.2 Banners. Ejemplares 7 Diseñador/ FUNDENIC

5.4.3 Afiches. Ejemplares 1000 Diseñador/ FUNDENIC

5.4.5 Manuales, Planes y Guías Metodológicas. Ejemplares 100 Coordinador/

FUNDENIC 5.5.1 Multimedia y Audiovisuales. · Actualización, homologación y edición de Base de Datos de Imágenes.

Bases de Datos 3 UGA´s Alcaldías

· Videos Spot. Diseñador/FUNDENIC

Elaboración Guión de Vídeo Documento 1 Tomas Dinámicas Territoriales -Época Seca-

Material Imágenes 1

Tomas Dinámicas Territoriales -Época Lluvia-

Material Imágenes 1

Edición del Video Video 2

· Participación en Programas Televisivos Programas 2 Coordinador/FUNDENIC

5.6 Evento Finalización del Proyecto. Evento 1 Alcaldías/FUNDENIC

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Nota: “Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Unión Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de FUNDENIC SOS y en modo alguno debe considerarse que refleja las posición de la Unión Europea.” Se autoriza la copia, reproducción, publicación o adaptación de este informe, incluyendo las ilustraciones siempre que se haga sin fines de lucro y que se otorgue crédito a la fuente original. Elaborado por: Gustavo Ernesto Martínez Cárdenas / Coordinador del Proyecto. Revisión a la edición: Jacinto Cedeño / Director Ejecutivo – FUNDENIC. __________

Persona de Contacto de la Acción: Rosario del Socorro Sáenz Ruíz, Vice-Presidenta de FUNDENIC SOS. Correo Electrónico: [email protected]

Firma: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Lugar: Managua, Nicaragua.

Fecha Límite de Presentación del Informe: 30 de Abril del 2012

Fecha de Envío del Informe: 16 de Marzo del 2012

Documents

POA 2012 - Proy. Gestión Subcuenca Gil González