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Pobreza y desigualdad rural en Centroamérica
Javier Cabrera
Octubre 2014
Contenido
1. ¿Qué entendemos por pobreza y desigualdad?
2. ¿Quiénes somos los centroamericanos y cómo
vivimos?
3. ¿Cuántos centroamericanos viven en pobreza
y por qué? Ingresos y desigualdad
4. ¿Qué papel juegan los Estados en la lucha contra
la pobreza y la desigualdad?
5. Consideraciones finales
¿Qué entendemos por pobreza?
La pobreza como un fenómeno multidimensional
La pobreza humana como negación de las oportunidades yopciones básicas para el desarrollo humano
En su publicación “Pobreza y hambruna: Un ensayo sobre elderecho y la privación” de 1981, demostró que el hambre no esconsecuencia de la falta de alimentos, sino de desigualdades en losmecanismos de distribución de estos.
¿Qué entendemos por desigualdad?
Situación socioeconómica en la que un grupo recibe un tratodiferente por parte de otro grupo o colectivo.
¿Quiénes somos los centroamericanos y cómo vivimos?
43.7 millones de centroamericanos
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
3.6
5.1
5.9
4.6
6.97.3
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá
Años promedio de escolaridad
5.6 años
Nú
mer
o d
e a
ño
s
PaísFuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
32.6
25.0
15.9
21.8
14.6
9.6
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Guatemala Honduras Panamá Nicaragua El Salvador Costa Rica
Tasa de mortalidad infantil en el área ruralPo
r ca
da
1,0
00
na
cid
os
vivo
s
País
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Población ocupada de 15 años y más por principales ramas de actividad económica según área geográfica
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
¿Cuántos centroamericanos viven en pobreza y por qué?
1.4
1.2
1.2
1.4
2.0
10.9
2.4
2.0
2.2
2.8
3.4
11.5
3.2
2.8
3.0
4.0
4.6
10.3
4.2
3.6
4.2
5.0
5.8
11.2
5.4
4.8
5.4
6.4
7.0
10.6
6.8
6.2
7.0
7.6
8.6
10.0
8.4
8.0
9.2
9.6
10.2
10.1
10.8
11.0
12.2
12.0
12.4
9.2
15.2
16.2
17.4
15.8
16.2
8.5
42.2
44.2
38.6
35.2
29.8
7.7
Guatemala
Honduras
Panamá
Nicaragua
El Salvador
Costa Rica
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Distribución del ingreso rural de las personas por deciles
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Promedio rural 51%Promedio urbano 28%
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
582.9
113.7
320.7
257.1
98.2
262.6
133.5
385.2 348.0
321.3 320.3
-19.8 -64.5
-90.9
-223.1 -300.0
-200.0
-100.0
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Salario agrícola
Costo de la CBArural
Diferencia entrela CBA y elsalario agrícola
Relación entre el costo de la Canasta Básica Alimentaria rural y el salario mínimo en el sector agrícola
USD dólares
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Mide el grado de desigualdad en la distribucióndel ingreso en una sociedad determinada.
¿Qué papel juegan los Estados en la lucha contra la pobreza y la desigualdad?
Promedio del Gasto público para el desarrollo rural (GPDR) per cápita
USD dólares
517.0
347.5
294.3
216.6
El Salvador
Honduras
Guatemala
Nicaragua
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
El gasto público es una herramienta importante para mejorar la equidad
0
10
20
30
40
50
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70
0 200 400 600 800 1,000Po
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po
bre
s
Gasto público social per cápita (USD de 2000)
Relación pobreza y gasto público social per cápita
Fuente: Icefi, basada en datos oficiales y Cepal.
Consideraciones Finales
Los problemas de la pobreza y la desigualdad en Centroamérica tienensus raíces en la histórica rigidez al cambio en la estructura distributiva delingreso.
La pobreza va más allá de la carencia de ingresos, pues esta es decarácter multidimensional e incluye lo económico, lo social y logubernamental.
Las cifras revelan que la incidencia de pobreza y los niveles de carenciasson significativamente mayores dentro del área rural que dentro delámbito urbano.
La carencia de bienes públicos esenciales, junto con limitadasoportunidades para la generación de ingresos, ha fomentado uncírculo vicioso que los países centroamericanos están obligados aromper.
Para fomentar el desarrollo rural, los Estados deberán asumir unrol protagónico, tanto en la provisión de servicios públicos(educación, salud, protección social), como en el proceso detransformación productiva y en la construcción de infraestructuraeconómica
“Aunque muchas de las causas de la pobrezarural tienen su origen fuera del sector, lo que nose puede discutir es la poca efectividad de laspolíticas de desarrollo rural impulsadas desdehace a lo menos tres o cuatro décadas.”Schejtman y Berdegué.
