Política Cultural de Integración Centroamericana (2012-2015 CECC-SICA)

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POLÍTICA CULTURAL

DE INTEGRACIÓN

CENTROAMERICANA

2012-2015



El proyecto de Consulta Estratégica y Elaboración de la Política, ha contado con

el apoyo de:

Centro Cultural de España en El Salvador - Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID).

Supervisión y coordinación: Sra. María Eugenia Paniagua, Secretaria General de

la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de Integración

Centroamericana (CECC-SICA).

Consultor: Lázaro I. Rodríguez Oliva

Edición: Alredo Prieto

Asistente de edición: Laura Marrero

Diseño: Karen Rivero

Centroamérica, 2011.



Resumen

La Política Cultural de Integración Centroame-

ricana es un ejercicio de defnición colectiva

que especifca el ámbito donde se realizaránlas actuaciones en el campo de la cultura en los di-

versos escenarios territoriales, por parte del Con-

sejo de Ministros y Directores Generales de Cultura a

través de su Secretaría, la Coordinación Educativa y

Cultural Centroamericana del Sistema de Integración

Centroamericana (CECC-SICA). Precisa no solo los po-

sibles uturos contenidos de la gestión pública de la

cooperación cultural regional, sino también los cam-bios institucionales en la cultura organizacional y en

las estructuras de gestión necesarios para acometer

los desaíos planteados por el cambiante contexto

social. Es la base para construir los planes de acción

a corto, mediano y largo plazo que deben ser imple-

mentados por las instituciones culturales, con el lide-

razgo activo de la CECC-SICA y de los Estados en todos

sus alcances. Sus insumos undamentales ueron los

resultados de la Consulta Estratégica de Cultura enCentroamérica realizada en 2011.



Irducci /

Capu . Apue ccepuae de a Pica Cuura de Ieraci Ceraericaa /

De “la identidad centroamericana” a la diversidad cultural centroamericana /Del “sentido” a los sentidos de pertenencia a la región /De “la difusión” a la producción de conocimientos culturales /Del “respeto” de la diversidad cultural a la gestión de la interculturalidad regional /

De “la” cultura de paz a las culturas de paz /De la visión compartida a la gestión corresponsable /6

Capu .Reeree de ei /

2.1.- Funciones /2.2.- Modelo de gestión /2.3.- Principios de la PCIC / Capu .

Eue eraic /

3.1.- Sistema de objetivos estratégicos/

3.2.- Ejes transversales /1: Protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales /2: Construcción de culturas de paz /

3: Regionalización centroamericana /3.3.- Lineamientos estratégicos /I. Patrimonio cultural común /II. Comunicación intercultural /III. Ciudadanía y cultura /6IV. Innovación y desarrollo institucional/

V. Economía, creatividad y cultura /VI. Educación para la interculturalidad /

Capu .

Accie para e dearr de a PCIC /

ínDICe



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IntRoDuCCIón

I. U eceari para a pica cuura de ieraci

La concenca de la mportanca de la cultura en toda la vda socal contem-poránea ha llevado a especalzar crecentemente su gestón por parte de los acto-res nsttuconales más dversos. No se trata de una vsbldad dscursva, sno deuna respuesta práctca a un nuevo escenaro global caracterzado por el desarrollode las tecnologías de la comuncacón y la normacón, que acltan de orma másacelerada los ntercambos nanceros, de personas, benes y servcos. Al msmotempo, esta nueva stuacón expone las brechas entre países y grupos socales en

la produccón, dstrbucón, apropacón y uso de dchos benes y servcos.Se da un contexto en el que los Estados, los organsmos nternaconales, algu-nos sectores responsables del mercado y el sector ndependente, entre otros, co-menzan a ver la cultura como parte nsusttuble de las accones de desarrollo hu-mano, tambén como un logro de los movmentos socales en su exgenca por losderechos de los cudadanos y las cudadanas que suren algún tpo de exclusónpor razones “culturales”. El tradconal campo de las polítcas culturales, cuyo ocode atencón ue durante mucho tempo la construccón smbólca de las nacones,que en muchos casos ncluyó e ncluye paradgmas excluyentes, asste hoy a una

redencón de sus metas y, por tanto, se enrenta a una gestón más compleja, deíndole polítca, económca, educatva, pero tambén cultural. Se trata de transor-macones estructurales que agregan nuevas áreas de atencón y enoques como lacreatvdad, los derechos, el trabajo, la mgracón, la segurdad, la nclusón, la d-versdad, la paz, la cudadanía, la economía, la educacón y el tursmo, entre otros.

El desaío de admnstrar los escasos recursos dsponbles para el sector cul-tura se complejza ante las tensones entre la crecente demanda de benes yservcos culturales de los cudadanos y las cudadanas como parte de sus dere-

chos humanos; y la dcultad para satsacerlas por parte de los Estados a travésde sus mnsteros, secretaras o dreccones de cultura. Las solucones creatvasa este problema van desde el ortalecmento de la gestón estatal con mayoresnversones naconales, hasta el desentendmento con el campo, dejándoselo ala suerte o al nterés de otros actores. Entre estas antípodas, sn embargo, resultarecuente encontrar modelos de gestón cultural compartda donde los Estadospartcpan en relacones de cooperacón con otros actores, desde atrbucones yuncones especícas, pero sobre la base de metas comunes de desarrollo. Estavsón cooperatva de las polítcas culturales, sn embargo, no se agota en el espa-

co de las nacones, y busca fexblzar los límtes burocrátcos, polítcos, hstór-cos y culturales de los países haca la búsqueda de mayores benecos. Se trata



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de expandr las potencaldades del Estado como respuesta a la contraccón desus uncones públcas presentes en las últmas décadas. Las polítcas culturalesbuscan entonces en los espacos de ntegracón regonal un nuevo entorno en elque ortalecer la nsttuconaldad naconal y, al msmo tempo, responder a las

demandas socales del sector cultura en un nuevo escenaro, más complejo y rcoque el coto naconal; pero al msmo tempo nterdependente. Ante esta stuacónen la que emergen nuevos modos de relacones socales, nsttuconales, produc-tvas, legslatvas y nanceras, se plantea la pertnenca de una polítca culturalde ntegracón en el marco del SICA, cuyas drectrces generales compartmos eneste documento.

II. E eue de cperaci reia ceraericaa

La construccón de un espaco de ntegracón no solo depende de una unco-naldad determnada por los fujos humanos, las hstoras socales o las dnám-cas económcas, sno sobre todo por actores culturales que la conguran, a la vezsmlar y derencadamente de otros. Pensar un espaco cultural de ntegracóndendo como centroamercano no solo reconoce las hstoras semejantes y dver-sas, sno tambén contextos actuales smlares y dstntos. Este espaco de reconocmento, de apropacón, de dentdad —que parte de la dversdad—, se vuelveaún más estratégco cuando se trata de los horzontes comunes de desarrollos por

trazar.A los eectos de este documento y en lo adelante, lo centroamercano (el es-

paco nternaconal que ncluye Belce, Guatemala, El Salvador, Honduras, Ncara-gua, Costa Rca, Panamá y Repúblca Domncana), no solo apunta entonces a unhecho geopolítco, sno tambén y sobre todo a una comprensón geoestratégcadonde lo polítco, lo cultural, lo económco y lo socal se mbrcan para ortalecer las socedades naconales respectvas, pero tambén en el sentdo de potencar una compleja trama de relacones socales e nternsttuconales con un potencal

nexplorado en su nsercón en los crcutos globales y el desarrollo de los propospaíses.Partendo de esta comprensón geoestratégca, en el marco del “Relanza-

mento del proceso de la ntegracón centroamercana” (SICA, 2010) y a venteaños de la rma del Protocolo de Tegucgalpa (1991), que creó elSstema de In-tegracón Centroamercana (SICA), estas Drectrces Generales de la Polítca Cul-tural de Integracón Centroamercana (PCIC) propone un modelo de gestón desdeel sector cultura que apuesta por el logro de las metas regonales de paz, lbertad,democraca y desarrollo.

Sn contar aún con un necesaro balance crítco y comparado de las dos déca-das anterores, la PCIC se concbe como un camno que busca aprovechar esa ex-



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perenca nsttuconal, así como explorar los contextos cambantes de la regón,y enocar prospectvamente nuevas áreas de desarrollo. Es, por tanto, un procesoen construccón, con lo cual se reuerza su dea de asumr las dnámcas polítco-culturales como procesos socales.

La dmensón públca de la PCIC, se undamenta en la constatacón de losenormes desaíos que agregan a la gestón cultural exclusva desde los Estados,las crecentes demandas de los cudadanos y cudadanas, de dversos actoresnsttuconales, así como del sector propamente dcho. Con esta propuesta, sesguen explorando solucones compartdas y complementaras a las respues-tas de los actores tradconales. Se trata de pensar y gestonar la cultura comocuestón colectva, como “cosa de todos y todas”, como nterés, pero sobre todocomo ben común. Es el embrón de una polítca para el sector cultura de la regón,

con orentacones o conte-ndos propos, nstrumentos y mecansmos, así comoprevsones de sus resultados. Su planteamento va más allá del plan de accón acorto plazo y busca, entre otras cosas: undamentar de orma ampla y a la vez es-pecíca el rumbo haca donde se quere llevar el sector cultura en Centroamérca;avanzar en la consstenca polítca de la gestón cultural, complementando susaccones con otras estrategas de cohesón socal y gobernanza; especalzar pro-cesos y métodos de gestón con enoque regonal; consoldar un modelo plural denancamento que ortalezca el gasto públco del sector; nsttur la relacón conotros sectores y polítcas socales; construr nuevos mecansmos de partcpacón

de amplos grupos socales en los procesos polítcos relaconados con el sector cultura; aprovechar la consstenca económca de los benes y servcos cultura-les, así como reorzar la cudadanía.

Con esta apuesta, el Consejo de Mnstros y Drectores Generales de Culturade la Coordnacón Educatva y Cultural Centroamercana (CECC-SICA) y los en-laces naconales buscan posconar el tema de cultura en la agenda del desarrolloregonal, con un rme compromso con la dversdad centroamercana y una pro-spectva de su gestón compartda y responsable.

La PCIC, parte de un ntento lmtado y exploratoro de ndagar qué neces-tan y esperan los actores culturales centroamercanos de una polítca culturalcon perspectva regonal. La Consulta Estratégcade Cultura en Centroamérca,recogda en el documento denomnado Cultivar la cultura: políticas, coope-

ración e integración en Centroamérica, resume algunas de estas nquetudesque ueron utlzadas como la base undamental de esta propuesta de polítcasculturales.1

1 Para toda reerenca sobre la Consulta, puede revsarse, en su totaldad, en: Rodríguez Olva, LázaroI. (complador) (2011) Cultivar la cultura: políticas, cooperación e integración en Centroamérica. [Sstem-atzacón de Consulta Estratégca]. (San José: Coordnacón Educatva y Cultural Centroamercana-Sste-ma de la Integracón Centroamercana (CECC-SICA).



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En este contexto, la necesdad de producr conocmentos relevantes paralas decsones polítcas es ruto de los acuerdos de la Cumbre Extraordinaria

de Presidentes del SICA, celebrada San Salvador (El Salvador) el 20 de julo de2010. Aquí se solctó el dseño de una polítca cultural regonal para el trabajo

desde esta nstanca nternaconal-regonal hasta 2013. La Consulta Estratégcase planteó para poder contar con “un claro dagnóstco de las necesdades cul-turales de la regón y denr los ejes temátcos, las estrategas y sus objetvos ylas líneas de accón acordes a las nuevas demandas de la compleja regón cen-troamercana, con una perspectva de medano y largo plazo, ncorporando laslíneas temátcas propuestas por los mandataros de la regón” (Acuerdo no. 27).Con el propósto de no solo ndagar en las necesdades y problemas, sno tam-bén en las solucones creatvas que sempre orece la partcpacón, se comple-

mentó esa sstematzacón con las estrategas nnovadoras de solucones a esasnecesdades, dentcadas por los propos actores culturales con perspectvade ntegracón regonal. En resumen, se trata de hacer partícpes —en la meddaen que lo permtó el nstrumento y los recursos dsponbles— a la mayor can-tdad posble de personas, no solo en la mrada crítca al contexto, sno en laproposcón de accones a emprender en los próxmos años para desarrollar elcampo cultural.

El ámbto de concertacón de la PCIC, crea las condcones para reconocer ala socedad cvl y a otros actores como protagonstas en la construccón de cu-

dadanía y gestón públca. Tanto en su ormulacón como en la vsualzacón delmodelo de gestón propuesto, la PCIC reconoce las demandas de, al menos, tresmovmentos socales orentados a la transormacón socal: “a) los movmentosde derechos humanos; b) los movmentos de soldardad que hacen rente a la po-breza, el hambre y la supervvenca; c) los movmentos que revndcan la étca enla democraca y luchan por la transparenca en la polítca y la responsabldad re-nte a los cudadanos” (Arspe, 2005). Según la especalsta en polítcas culturales,“estos tres tpos de movmentos expresan la naturaleza progresvamente densa

de la cudadanía extendda, que sn duda debe vncularse a los recentes procesosde nsttuconalzacón democrátca y a la sensblzacón de las mayorías haca losvalores de toleranca, negocacón polítca y la necesdad de consenso” (2005).

III. Ceid de dcue

En el capítulo prmero se precsan algunos apuntes conceptuales de la Polít-ca Cultural de Integracón Centroamercana. Consste en una refexón donde seenrqueceron los presupuestos ncales sugerdos en la convocatora al dag-

nóstco y sus resultados. Sus aportes enrquecen en térmnos polítcos, nstru-mentales y de gestón las propuestas ncales. Se trata de ses ámbtos a partr



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de los cuales se busca un concepto de polítca cultural pertnente dendo por supropuesta de ejes transversales, lneamentos estratégcos y otros elementos deplaneacón estratégca.

En el segundo capítulo se comparten algunos reerentes de gestón de la

PCIC dervados gualmente de las sugerencas de la Consulta. Se especcan lasuncones esperadas a desempeñar por la PCIC, así como el tpo de modelo degestón cultural que se propone construr. Se recomendan, asmsmo, enoquesderencados. Como parte de la necesara alneacón con los nstrumentos re-gonales e nternaconales, se proponen los prncpos de la PCIC en correspon-denca con los suscrtos por la Carta Cultural Iberoamercana, un documento deconsenso regonal beroamercano, suscrto por la mayoría de los países cen-troamercanos.

Al enoque estratégco de la PCIC se dedca el capítulo tercero de este docu-mento. Allí se exponen los sstemas de objetvos en relacón con el horzonte alargo plazo para los próxmos vente años. Se ncluyen tanto los ejes transversales(proteccón y promocón de la dversdad de las expresones culturales, cons-truccón de culturas de paz, regonalzacón centroamercana) como otros seslneamentos estratégcos que conormarán la plataorma de gestón cultural yque responden a ese sstema de objetvos.



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La Cumbre Extraordnara de Presdentes del SICA que orentó la Consulta Es-tratégca aplcada en Centroamérca para el planteamento de la PCIC , subrayó lanecesdad de dseñar y ejecutar una polítca cultural en el marco de esta nstancanternaconal-regonal hasta 2013. En dcha reunón se sugreron ses ámbtostemátcos: la dentdad centroamercana, la promocón de conocmentos cultura-les, el sentdo de pertenenca a la regón, el respeto de la dversdad culturalregonal, una cultura de paz, así como el logro de una vsón centroamercana

compartda. El capítulo presente contene un conjunto de recomendacones deenoque estratégco que tenen su nsumo prncpal en las respuestas creatvasy comprometdas recopladas a través de la Consulta. Se les concbe como rutasorentadoras para segur debatendo, por el papel central que puedan tener en lapertnenca, consstenca, coherenca y especcdad de las actuacones no solode la CECC-SICA sno tambén de los actores culturales de la regón haca el uturo.

De “a ideidad ceraericaa” a a diveridad cuuraceraericaa

La PCIC toma como punto de partda el reconocmento no de “una” dent-dad centroamercana, sno de una concepcón mucho más compleja, fexble yadaptada a las crcunstancas y a los contextos soco-hstórcos que conormaneste campo de reerencas. La apuesta por la nclusón de múltples sgncadosno solo reconoce un hecho socal, sno tambén poscona una responsabldadpolítca con las dentdades tradconalmente nvsblzadas por los procesos deconstruccón naconal y regonal y que orman parte de la trama de expresones

culturales dversas centroamercanas. Hablar, entonces, de dcha dversdad delas expresones culturales de las dentdades es una estratega de reconocmen-to al msmo tempo que una accón de complementaredad con los dscursos n-ternaconales mpulsados por organsmos multlaterales como la UNESCO, y por otros responsables naconales del sector cultura en sus gestones especícas.

Se opera, por tanto, un concepto de diversidad cultural centroamericana re-sultante de las dentdades naconales, grupales, comuntaras especícas, perotambén consttuyente de esas varantes especícas. Se reconoce así el procesosocal en el que se producen las expresones culturales y la lmtacón de reerr

una dentdad especíca y unívoca como marco de reerenca de las polítcas cul-turales. Hablar de dversdad cultural centroamercana sgnca vncular, asms-

APUntEs ConCEPtUAlEs DE lA PolítICACUltURAl DE IntEgRACIón CEntRoAmERICAnA



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mo, el tema de la dentdad con el de los derechos culturales y, con ello, reorzar el rol de la polítca cultural de la CECC-SICA y de los Estados membros en el logrodel respeto y la garantía de los derechos humanos.

Los sentdos comunes y dversos de lo centroamercano, tal como lo lustró

el conocmento recoplado en la Consulta Estratégca que srve de nsumo a laPCIC, no solo tenen relacón con elementos asocados al campo artístco o al patr-mono tradconal cultural tangble e ntangble. Comprende tambén expresonesculturales de modos de vda asentados en valores y uncones especícas encada uno de los contextos donde se enuncan y, sobre todo, procesos en construc-cón. La PCIC evtará el compromso con una expresón especíca o un grupo deellas en stuacón de prvlego, y propcará que sus modelos de gestón y susestructuras y mecansmos de polítcas no generen ormas de dscrmnacón —a

nvel de dscursos o práctcas— de aquellos grupos portadores que los ponen envalor, sempre sguendo el enoque de los derechos culturales como especc-dad de los derechos humanos.

Un dagnóstco exploratoro como el que orece la reerda Consulta no essucente para establecer sugerencas de polítcas culturales ocalzadas enla especcdad requerda. Ahora ben, esta normacón, unda a la valoracónde las polítcas culturales especícas de los países centroamercanos, per-mte establecer el concepto básco de la uncón de la PCIC: poner en valor lanclusón, la garantía del respeto y la promocón de las expresones culturales

de dversos grupos socales hoy bajo amenaza de exclusón o desaparcón. Aeste nvel de ormulacón prelmnar, la PCIC se propone generar mecansmospara nclur las expresones culturales de sujetos socales o cudadanos y cu-dadanas excludos por:

a) Su orgen étnco-racal.b) Su género.c) Sus preerencas sexuales.

d) Su poscón polítca.e) Sus creencas relgosas.) Sus expresones artístcas o culturales asocadas a un modo de vda.g) Su edad.h) Su orgen geográco.) Su estatus de clase.j) Su proesón o desempeño laboral.k) Sus capacdades derentes o su estado de salud.l) Su proyeccón socal especíca.



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Se agregaría cualquer otra varante que en el uturo se dentque como deto-nante de exclusón socal a través de sus expresones culturales.

De “eid” a eid de pereecia a a rei

Haber partcpado en actvdades con enoque regonal se valoró postva-mente entre quenes responderon la Consulta Estratégca. Sn embargo, la re-erenca a muy dversos entornos, stuacones y ormatos de partcpacón hacepensar en una dversdad de sentdos medante los cuales los cudadanos y cu-dadanas partcpan y se apropan de lo centroamercano. La PCIC consdera lapartcpacón como una herramenta para la creacón y el reorzamento de unavaredad de sentdos, de pertenencas al proyecto regonal, y por tanto, como es-

paco donde se expresan los compromsos de los actores socales con el sector ylas cuestones socales. Se busca construr modelos de partcpacón ncluyentescomo base de la sostenbldad no solo de una cultura de la ntegracón regonal,sno tambén de una cooperacón cultural orentada al desarrollo del sector y allogro de metas de desarrollo humano.

El sentdo de pertenenca, concebdo de manera plural y medante la partc-pacón apuntaría a reorzar las relacones nterpersonales e nternsttuconalespara generar culturas de paz. En térmnos de relacones socales, reorzaría losrecursos de conexón, comuncacón e nteraccón, así como los sentdos de ser

y sentrse parte de comundades y de dnámcas de convvenca que apuestenpor una complementacón y un ntercambo sostendo basados en el respeto, lasoldardad, el dálogo y la raterndad. En térmnos de relacones proesonales,permtría gualmente artcular redes para el ntercambo de experencas y lacomplementaredad de recursos humanos, técncos y nanceros, pero tambénpara la cooperacón y coproduccón que ortalezcan el sector. En lo económco,el sentdo de pertenenca se relacona con la necesdad de consttur un rentecomún que atenda los desaíos especícos de los contextos locales, pero tam-

bén que se vsualce como bloque para ncdr en los escenaros nternaconalesaportadores de ondos para el desarrollo del sector.Entre las personas, la PCIC segurá promovendo los sentmentos asoca-

dos a la pertenenca al espaco cultural centroamercano. Dchas apropaconesncluyen tanto las dentcadas en la Consulta Estratégca, como aquellas quedesde lo postvo reuercen el valor de la cooperacón regonal. Estos actorescontrbuyen gualmente a una vsón más ampla del desarrollo humano, y por tanto consttuyen elementos mprescndbles de los sentdos de pertenenca.

En el aspecto polítco, “el sentdo de pertenenca” en plural se vsualza a

través del reconocmento de la dentdad, el respeto a la dversdad, el derechoa la expresón cultural, a su salvaguarda, orgullo, aceptacón y valoracón. El sen-



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tdo de pertenenca polítca se verca a partr de los modelos de ntegracóny partcpacón, las estrategas de concertacón y la construccón de pautas decomprensón y dálogo ntercultural que permtan no solo la dentcacón de me-tas comunes, sno tambén la búsqueda de mecansmos para lograrlas de orma

colaboratva, coordnada y transparente.

De “a diui”a a prducci de cciie cuurae

Los llamados conocmentos culturales orman parte de la construccóndel sentdo smbólco, de la dmensón artístca y de los valores culturales queemanan de las dentdades culturales o las expresan. Su puesta en valor ncluyelos “conocmentos tradconales como uente de rqueza nmateral y materal,

en partcular los sstemas de conocmento de los pueblos autóctonos y su con-trbucón postva al desarrollo sostenble” (UNESCO, 2005: 1). Igualmente, com-prenden las expresones emergentes resultantes del dnamsmo de las relaconesdel ser humano con el entorno.

Dundr estos conocmentos es parte de la uncón nsttuconal de las polít-cas culturales, pero ese proceso de socalzacón consttuye solo una etapa deun cclo más abarcador que mplca la creacón y el consumo, ámbtos que cadavez más se ncorporan al desarrollo nsttuconal del sector cultura. De hecho,el énass en la dusón por parte de las polítcas culturales ha vendo supe-

rándose en el sentdo de atender al cclo completo que abarca la produccón decultural. Los argumentos crítcos a lo que se do en llamar en Amérca Latna “elparadgma de la democratzacón cultural”, recayeron por sus lmtacones de en-oque, según Néstor García Cancln, en dos aspectos undamentales que la PCICse propone superar: el hecho de que solo se dvulgue la alta cultura, lo cual “m-plca una dencón eltsta del patrmono smbólco, su valoracón unlateral por el Estado o los sectores hegemóncos y la mposcón paternalsta al resto de lapoblacón”. Y por otra parte, la constatacón de que “el dstrbuconsmo cultural

ataca los eectos de la desgualdad ente las clases, pero no camba radcalmentelas ormas de produccón y consumo de benes smbólcos” (García Cancln,1987: 48-49).

Las polítcas culturales venen, por tanto, hacéndose cargo de crear las cond-cones de acceso al conocmento como un derecho cultural, generando oportun-dades de acceso a todo el proceso de produccón cultural. Este ncluye, además,el acceso al consumo a amplos sectores socales tradconalmente excludos delmercado de benes y servcos culturales. Todo ello orma parte de las estrate-gas de redstrbucón de los medos de produccón cultural y del reconocmento

pleno de los derechos culturales de grupos socales y actores culturales excludosdel sector cultura.



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De “repe” de a diveridad cuura a a ei de aiercuuraidad reia

A partr del mpulso multlateral que se logró desde la plataorma de la

UNESCO con la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (2001) y pos-terormente con la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad

de las Expresiones Culturales (2005), no pocos actores nsttuconales (Estadosnaconales, ONG, agencas de desarrollo, etc.) han dentcado el respeto a ladversdad cultural como meta y herramenta de la gestón polítco-cultural. Elloha dado un mpulso drgdo a “adoptar meddas para proteger la dversdad delas expresones culturales y sus contendos, especalmente en stuacones enlas que las expresones culturales pueden correr pelgro de extncón o de grave

menoscabo (UNESCO: 2005: 2). La PCIC se propone regonalzar el alneamentocon estos nstrumentos naconales y responder a las demandas recopladas enla Consulta Estratégca, en plena concordanca con los esuerzos naconales eneste sentdo.

Gestonar el sector cultura desde la vsón de su carácter dverso partede reconocer, como asegura el Inorme mundal de la UNESCO 2010, que“la dversdad cultural se ha convertdo tambén en una cuestón socalde prmer orden vnculada a la mayor dversdad de los códgos socalesque operan en el nteror de las socedades y entre estas. Ante esa vare-

dad de códgos y perspectvas, los Estados no sempre encuentran las res-puestas dóneas, necestadas a veces con urgenca, n logran poner ladversdad cultural al servco del ben común” (2009: 3). Dcha dversdad de“códgos y perspectvas” coexste a través de relacones de poder, que se con-verten en un objeto de la polítca cultural, partcularmente de la PCIC , al tratarsede un entorno regonal mucho más rco y complejo. Consecuentemente, la perspec-tva de ntegrar el enoque de dversdad cultural en el campo de la gestón llevaa vsualzar un gran ausente de las polítcas culturales: la gestón de los confc-

tos nterculturales.Se trata de una vsón de las polítcas culturales que complementa los rolestradconales de este campo, y que las entende como

“(…) el proceso generado cuando dierentes conjuntos de actores políticos, mar-

cados por, y encarnado prácticas y signicados culturales dierentes, entran en con-

ficto. Esta denición de política cultural asume que las prácticas y los signicados

—particularmente aquellos teorizados como marginales, opositivos, minoritarios,

residuales, emergentes, alternativos y disidentes, entre otros, todos éstos concebi-

dos en relación con un orden cultural dominante— pueden ser la uente de procesos

que deben ser aceptados como políticos. Que esto raramente sea visto como tal esmás un refejo de las enraizadas deniciones de lo político, encarnadas en culturas



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políticas dominantes, que un indicativo de la uerza social, la ecacia política o la

relevancia epistemológica de la política cultural. La cultura es política puesto que

los signicados son constitutivos de procesos que, implícita o explícitamente, bus-

can redenir el poder social. Esto es, cuando los movimientos establecen concep-

ciones alternativas de la mujer, la naturaleza, la raza, la economía, la democracia

o la ciudadanía remueven los signicados de la cultura dominante, ellos eectúan

una política cultural (Álvarez, Escobar y Dagnno, 2008: 26).Desde esta vsón compleja y actualzada de las polítcas culturales se busca

la gestón de la dversdad de expresones culturales a través de plataormas dedesarrollo de culturas de paz, que resuelven confctos alrededor de los sgn-cados culturales. El objetvo es lograr metas comunes de desarrollo, ncdr en lanclusón y el benestar socal, así como ortalecer el propo sector cultura.

De “a” cuura de pa a a cuura de pa

Sguendo el consenso nternaconal, por cultura de paz se asume “un conjun-to de valores, acttudes, tradcones, comportamentos y estlos de vda basadosen el respeto a la vda, el n de la volenca y la promocón y la práctca de la novolenca por medo de la educacón, el dálogo y la cooperacón; el respeto plenode los prncpos de soberanía, ntegrdad terrtoral e ndependenca polítca delos Estados y de no njerenca en los asuntos que son esencalmente jursdccón

nterna de los Estados; el respeto pleno y la promocón de todos los derechoshumanos y las lbertades undamentales; el compromso con el arreglo pacícode los confctos; los esuerzos para satsacer las necesdades de desarrollo yproteccón del medo ambente de las generacones presente y uturas; el respetoy la promocón del derecho al desarrollo; el respeto y el omento de la gualdadde derechos y oportundades de mujeres y hombres; el respeto y el omento delderecho de todas las personas a la lbertad de expresón, opnón e normacón;la adhesón a los prncpos de lbertad, justca, democraca, toleranca, sol-

dardad, cooperacón, pluralsmo, dversdad cultural, dálogo y entendmento atodos los nveles de la socedad y entre las nacones; y anmados por un entornonaconal e nternaconal que avorezca a la paz” (ONU, 1999: 3-4).

En el marco de la dversdad de las expresones culturales, la PCIC reuerzala pluraldad de métodos y expresones de cooperacón, dálogo, concertacóny negocacón que arman estos valores, y por tanto la pertnenca de sugerr lacoexstenca de culturas de paz partendo de sstemas y valores dversos de reso-lucón de confctos y construccón de convvenca que apuestan por las metascomunes desde la perspectva de derechos humanos y culturales.



16

De a vii cparida a a ei crrepabe

Identcar problemátcas comunes y construr estrategas de corresponsabl-dad para su solucón consttuyen la base del enoque de gestón de la PCIC. La

vsón compartda centroamercana subraya no solo la pertnenca de vsualzar horzontes comunes entre los Estados de la regón, sno tambén la de todos losactores nsttucones y sujetos socales mplcados en el proceso de ntegracón.Pero, además, es necesaro r de la vsón a la gestón en el marco de la PCIC y,con ello, reorzar el contendo partcpatvo del modelo y garantzar la partcpacóndesde uncones especícas de dchos grupos y actores no solo en su planeacón,sno tambén en su mplementacón y evaluacón.

La gestón cultural con el enoque de ntegracón centroamercana ortalece

las capacdades nsttuconales naconales, al msmo tempo que estas se ponenen uncón de aquellas y se benecan de la actuacón común en un complejo ycompettvo escenaro nternaconal. Los grandes retos socales de la regón (nar-cotráco, nsegurdad cudadana, pobreza, volenca, debldad de los Estadosde derecho, etc.) no pueden enrentarse ecazmente sn una accón compartda(PNUD: 2009). Esto coloca a la nsttuconaldad del sector cultura con especc-dades y objetos socales propos en los escenaros naconales, pero tambén enlos otros contextos regonales donde se debaten estos temas y se actúa de ormacoordnada.



17

2REEREntEs DE gEstIón DE lA PCIC

La Polítca Cultural de Integracón Centroamercana se propone construr un

sstema nsttuconal de gestón cultural con un enoque terrtoral-regonal que re-uerce la perspectva públca de la cultura y consolde un modelo de concertacóny gestón cultural acorde con los desaíos de mejorar las condcones de vda delos/las habtantes de la regón centroamercana y, al msmo tempo, ortalecer elsector cultura por su potencal de contrbur a esos propóstos.

La PCIC tene como oco amplar de las opcones de la gente; es decr, permtr que las personas elian el tpo de vda que queren llevar, y brndarles tanto lasherramentas como las oportundades para que puedan tomar tal decsón” (PNUD,

2004: V). La PCIC amplía “el campo cultural de la vda socal y al msmo tempo au-menta las alternatvasde las que dspone la gente para escoger sus propas ormasde vda, lo que tambén orma parte de la deensa de la dversdad cultural unda-daen la lbertad (PNUD, 2004:23). Se plantea redenr las uncones tradconalesdel campo de las polítcas culturales haca horzontes más comprometdos con eldesarrollo para poder encontrar un modelo centroamercano de gestón cultural dela ntegracón que coloque a la cultura como “una cuestón socal de prmer ordenvnculada a la mayor dversdad de los códgos socales que operan en el nteror de las socedades y entre estas”, y reconozca y supere la stuacón de que “ante

esa varedad de códgos y perspectvas, los Estados no sempre encuentran las res-puestas dóneas, necestadas a veces con urgenca, n logran poner la dversdadcultural al servco del ben común” (UNESCO, 2009: 4). En este capítulo se com-parten además, las uncones atrbudas a la PCIC recogdas en la Consulta. Se es-boza un conjunto de característcas que aportan a la construccón de su modelo degestón. Con la naldad de alnear este proyecto a las tendencas contemporáneasen polítcas culturales de ntegracón, tambén se ha optado por la apropacóncentroamercana de los prncpos de ntegracón beroamercana, suscrto por la

mayoría de los países.

.. ucie

A partr de los resultados de la Consulta, se ha logrado denr un conjunto deuncones generales nherentes a la msón de la PCIC:

l Gestonar la sostenbldad de la perspectva de cultura como motor de desa-rrollo humano y sostenble para superarla pobreza como condcón cultural, así

como toda orma de exclusón socal a través de las expresones culturales.l Contrbur a amplar los reerentes y horzontes culturales basados en el



18

reconocmento y la promocón de la dversdad de las expresones cul-turales centroamercanas.

l Fomentar el desarrollo del espaco cultural centroamercano.l Reorzar la dmensón polítca, económca y socal de la ntegracón del sector

cultura.l Dnamzar y actualzar las polítcas nsttuconales de ntegracón cen-

troamercana de cada uno de los actores culturales en uncón de los nuevosdesaíos dscursvos y práctcos de la gestón de este ámbto.

lGarantzar la gualdad de oportundades para la creacón, dstrbucón y con-sumo cultural de las expresones culturales a todos los cudadanos y cuda-danas y grupos socales como un derecho cultural.

l Proteger y promover las expresones culturales de grupos socales en s-

tuacón de resgo o exclusón socal.l Incentvar la realzacón de proyectos culturales con enoque centroamercano.l Contrbur al crecmento del sector cultura a través de su posconamento

regonal e nternaconal.l Reorzar la responsabldad públca en la gestón cultural, en partcular la de

los Estados a través de los procesos de construccón de polítcas públcasde cultura con enoque de largo plazo.

l Comprometer a los Estados con el apoyo de accones de culturas de pazcomo medo de construccón de los proyectos naconales y regonal cen-

troamercano.

.. mde de ei

El modelo de gestón de la PCIC toma en cuenta en todas sus actuacones, lassguentes recomendacones:

l Construr una agenda regonal de cultura con nstrumentos de programacón

basada en la gestón compartda y corresponsable.l Atender las necesdades derencadas de grupos socales a partr de lascondcones hstórcas de cada país en los procesos de ormulacón, val-dacón, mplementacón y evaluacón de la PCIC .

l Establecer los mecansmos para reconocer y promover la creatvdad de lasnuevas expresones y valores culturales.

l Promover el reconocmento de los derechos culturales de los grupos endesventaja en la agenda prortara de las accones de la PCIC.

l Abarcar todos los ámbtos de la produccón cultural (creacón, dstrbucón

y consumo).l Garantzar mecansmos de evaluacón socal (públca) de la gestón cultural.



19

l Establecer espacos de representacón e nclusón de los grupos socales endesventaja en todos los procesos asocados a la PCIC.

l Promover la partcpacón de los actores locales (muncpaldades, ONG, empre-sas, etc.), en la ormulacón, mplementacón y evaluacón de la gestón cultural del

PCIC.l Formalzar un mecansmo de convocatoras públcas en todas las accones cul-

turales que mplcan redstrbucón de recursos técncos, humanos o nanceros.l Garantzar la sstematcdad de las accones culturales a través del enoque

de proceso.l Explorar la creacón de nuevos crcutos de produccón, dstrbucón y con-

sumo cultural como corredores, rutas e tneraros culturales, así como re-orzar los exstentes.

l

Incentvar programas colaboratvos entre los derentes actores del sector cultural y socal.l Garantzar la ecaca de las accones de la PCIC a través de estrategas de

proesonalzacón de la gestón públca en el sector cultura.l Establecer la sstematzacón de experencas de gestón cultural como la

base del modelo de nnovacón nsttuconal.l Promover proyectos de cooperacón Sur-Sur.l Vglar la transparenca polítca en la toma de decsones públcas más allá

de ntereses de partdos, grupos de presón o nsttucones de cualquer or-

den que no respeten los prncpos de la PCIC.l Eectuar la dstrbucón equtatva de los recursos técncos, económcos y

nanceros asgnados a la gestón de la PCIC.l Promover la alneacón y complementaredad entre los proyectos blaterales

de cooperacón y el enoque regonal de la PCIC.l Incentvar plataormas entre actores culturales, nsttuconales y grupos so-

cales a n de lograr una gestón compartda.l Crear espacos nsttuconales para resolver confctos nterculturales.l

Incentvar mecansmos de cooperacón nter-local como estratega de descen-tralzacón en el espaco regonal.

Pica eudi caiad

Consderando los resultados de la Consulta, se recomenda emprender una n-vestgacón que lleve al planteamento normado de meddas temporales derenca-das de ntegracón para Belce y la Repúblca Domncana. Ello busca, en prncpo, a-cltar la ntegracón de su nsttuconaldad y de sus actores culturales; orecer mayor

normacón/comuncacón, superando las lmtacones del doma, en el caso de Be-lce; y de crculacón y de la condcón nsular de la Repúblca Domncana. Tambén



20

se sugere ncentvar las accones de cooperacón, partcularmente de coproduccóncon actores culturales de estos países. Se consdera que los lneamentos estratég-cos de la PCIC contrburán a reorzar la normacón y a valorar las oportundades dela ntegracón, así como el resto de las metas de ntegracón especíca.



21

P r i n c i p i o s

C a r t a C u l t u r a l

I b e r o a m e r i c a n a

V i s i ó n P C I C

P r i n c i p i o d e

r e c o n o

c i m i e n t o y d e

p r o t e

c c i ó n d e l o s

d e r e c h

o s c u l t u r a l e s

L o s d e r e c h o

s c u l t u r a l e s d e b e n

s e r e n t e

n d i -

d o s c o m o d e r e c h o s d e c a r á c t e r u n d a m e

n t a l

s e g ú n

l o s p

r i n c i p i o s d e

u n i v e r s a l i d a d

, i

n d i -

v i s i b i l i d a d e

i n t e r d e p e n d e n c i a

. S u

e j e r c

i c i o

s e d e s a r r o l l a

e n e l m a r c o d e l c a r á c t e r i n t e

g r a l

d e l o s d e r e c

h o s h u m a n o s ,

d e o r m a t a l

q u e

e s e m i s m o e

j e r c i c i o p e r m i t e y a c i l i t a

, a t o

d o s

l o s i n d i v i d u o

s y g r u p o s ,

l a r e a l i z a c i ó n d e

s u s

c a p a c i d a d e s

c r e a t i v a s ,

a s í c o m o e l a c c e s o ,

l a

p a r t i c i p a c i ó n

y e l d i s r u t e d e l a c u l t u r a . E

s t o s

d e r e c h o s s o n l a b a s e d e l a p l e n a c i u d a d a n

í a y

h a c e n d e l o s

i n d i v i d u o s ,

e n e l c o l e c t i v o s o c i a l ,

l o s p r o t a g o n

i s t a s d e l q u e h a c e r e n e l c a m

p o

d e l a c u l t u r a .

S e a p u e s t a p o r l a p l e n a g a r a n t í a d e t i t u l a r i d a d d e l o s d e r e c h o s

c u l t u r a l e s ,

s o b r e

t o d o

d e

l o s

s u j e t o s

s o c i a l e s

e n

d e s v e n t a j a

s o c i a l . L a P C I C t o m a c o m o r e e r e n t e l o s d e r e c h o s c u l t u r a l e s p a r a

r e a l i z a r t o d a s s u s a c c i o n e s d e

c o n c e r t a c i ó n

y c o o p e r a c i ó n

r e -

g i o n a l . C o n e l l o s e i n t e n t a r e o r z a r l a d i m e n s i ó n

p o l í t i c a d e l o s

p r o c e s o s c u l t u r a l e s y

c o n t r i b u i r d e o r m a s o s t e n i d

a e i n t e g r a l a l

r e o r z a m i e n t o d e l o s d

e r e c h o s h u m a n o s .



L a


c i u d a d a n a

e s

e s e n

c i a l

p a r a

e l d e s

a r r o l l o

d e

l a s

c u l t u r a s

e n

l o s

á m b i t o s n a c i o n a l e s y e n e l e s p a c i o c u t

u r a l

i b e r o a m e r i c

a n o .

D e b e n

e x i s t i r m a r c o s n o r -

m a t i v o s

e i

n s t i t u c i o n a l e s

q u e

a c i l i t e n

d i -

c h a

p a r t i c i p

a c i ó n

e n

t o d a s s u s m a n i e

s t a -

c i o n e s .

S e p a r t e d e l r e c o n o c i m

i e n t o d e l a n e c e s i d a d d e p o t e n c i a r l a p a r -

t i c i p a c i ó n c o m o l a b a s

e d e l m o d e l o d e i n t e g r a c i ó n

d e l s e c t o r c u l -

t u r a .

P o r t a n t o ,

s e a p u e s t a p o r l a c o n s t r u c c i ó n y s o s t e n i b i l i d a d d e

m e c a n i s m o s d e p a r t i c i p a c i ó n e n e l s e c t o r d e t o d o s l o

s a c t o r e s i n s t i -

t u c i o n a l e s y s u j e t o s s o

c i a l e s p o s i b l e s .

I g u a l m e n t e s

e a b o g a p o r l a

c o n s t r u c c i ó n d e l e n o q

u e p ú b l i c o c o m o e s t r a t e g i a d

e p a r t i c i p a c i ó n

d e l s e c t o r e n u n l i d e r a

z g o a c t i v o e n l a s t r a n s o r m a c i o n e s s o c i a l e s

r e g i o n a l e s .

2 . 3 .

P r i n c i p i o s d e l a P C I C



22

P r i n c i p i o

d e

s o l i d

a r i d a d y d e

c o o p e r a c i ó n

L a

s o l i d a r i d

a d

e n t r e

l o s p u e b l o s y p a í s e s

p r o m u e v e l

a

c o n s t r u c c i ó n

d e

s o c i e d a

d e s

m á s j u s t a s y

e q u i t a t i v a s ,

e n u n a C o m u n i

d a d

I b e r o a m e r i c

a n a c o n m e n o r e s a s i m e t r í a s

. L a

c o o p e r a c i ó n

h o r i z o n t a l , b a s a d a

e n

e l

r e s -

p e t o y e l t r a b a j o m a n c o m u n a d o ,

e s e l c a n a l

p r i v i l e g i a d o

d e l e s p a c i o c u l t u r a l i b e r o a m

e r i -

c a n o .

L a c o n c e p c i ó n d e u n e

s p a c i o c u l t u r a l c e n t r o a m e r i c a n o r e u e r z a e l

i n t e r é s y e l c o m p r o m i s

o d e s u s E s t a d o s m i e m b r o s ,

y d e l a s s o c i e -

d a d e s c i v i l e s n a c i o n a l e s a l e s t a b l e c e r m o d o s c o o p

e r a t i v o s d e i n -

c i d e n c i a e n l o s p r o c e s

o s s o c i a l e s d o n d d e p a r t i c p e n o t r o s a c t o r e s

i n s t i t u c i o n a l e s y s u j e t o

s s o c i a l e s .

A s i m i s m o ,

e l c o m

p r o m i s o c o n e l

e n o q u e d e d e s a r r o l l o

h u m a n o y s o s t e n i b l e d e e s t a

s p o l í t i c a s c u l -

t u r a l e s p l a n t e a u n m o d

e l o d e g e s t i ó n e n o c a d o e n e

l s e r h u m a n o y

e n l a n e c e s i d a d d e g a r a n t i z a r s u s d e r e c h o s h u m a n

o s y u n a m e j o r

c a l i d a d d e v i d a ,

s o b r e

t o d o d e a q u e l l a s p e r s o n a s e n c o n d i c i o n e s

d e d e s v e n t a j a s o c i a l .

P r i n c i p

i o d e a p e r t u r a

y d

e e q u i d a d

S e d e b e a c

i l i t a r l a c o o p e r a c i ó n p a r a l a

c i r -

c u l a c i ó n y l o s i n t e r c a m b i o s e n m a t e r i a

c u l -

t u r a l c o n r e c i p r o c i d a d y e q u i d a d e n e l s

e n o

d e l e s p a c i o

c u l t u r a l i b e r o a m e r i c a n o .

S e p l a n t e a l a n e c e s i d a

d d e o r t a l e c e r u n m o d e l o d

e c o o p e r a c i ó n

e q u i t a t i v o q u e c o n s i d e r e l a s d i e r e n c i a s e n l a r e g i

ó n y p o r t a n t o ,

l o s a p o r t e s d i e r e n c i a d o s q u e ,

d e s d e s u s p o s i b i l i d a d e s ,

o r e c e n

l o s d i v e r s o s p a í s e s e n

u n c i ó n d e s u s r e a l i d a d e s .



23

P r i n c i p i o s

C a r t a C u l t u r a l

I b e r o a m e r i c a n a

V i s i ó n P C I C

P r i n c i

p i o d e t r a n s -

v e

r s a l i d a d

E n e l c o n j u

n t o d e l a s a c t u a c i o n e s p ú

b l i -

c a s ,

e s e s e n c i a l t o m a r e n

c u e n t a l a

d i -

m e n s i ó n c

u l t u r a l

q u e

p u e d a n

p r e s

e n -

t a r p a r a e l o m e n t o

d e

l a

d i v e r s i d a

d

y

l a

c o n s o l i d a c i ó n

d e l

e s p a c i o

c u l t u r a l

i b e r o a m e r i c a n o .

E l c o m p l e j o e s c e n a r i o d e l a i n t e g r a c i ó n ,

q u e c o

m p r e n d e u n a

d i v e r s i d a d

d e c o n g

u r a c i o n e s i n s t i t u c i o n a l e s

e n l a g e s t i ó n

d e

l o s p r o c e s o s s o c i a l e s ,

e x i g e

u n a

r e s p u e s t a

d e

p o l í t i c a

p ú b l i c a e n e l s e c t o r c u l t u r a .

E l l o i m p l i c a q u e l a

P C I C s e p l a n -

t e e n o s o l o p r o e s i o n a l i z a r y e s p e c i a l i z a r s u g e

s t i ó n c u l t u r a l

c o n e n o q u e d e d e s a r r o l l o

, l o c u a l i m p l i c a n u e v o s m o d e l o s

d e g e s t i ó n y n u e v a s r e c o n g u r a c i o n e s i n s t i t u c i o n a l e s .

I g u a l -

m e n t e ,

s e b u s c a e s t a b l e c e r c l a r a m e n t e e s t r a t e g

i a s d e c o o p e r -

a c i ó n c o n o t r o s s e c t o r e s i n s t i t u c i o n a l e s p a r a g a r a

n t i z a r l a s s o s -

t e n i b i l i d a d d e l o s p r o c e s o s c u l t u r a l e s .

P r i n c i p

i o d e c o m p l e -

m e

n t a r i e d a d

L o s p r o g r a m

a s y l a s a c c i o n e s c u l t u r a l e s d e

b e n

r e f e j a r l a c o m p l e m e n t a r i e d a d e x i s t e n t e e

n t r e

l o e c o n ó m i c

o ,

l o s o c i a l y l o c u l t u r a l , t e n i e

n d o

e n c u e n t a l a

n e c e s i d a d d e o r t a l e c e r e l d e

s a r -

r o l l o e c o n ó m

i c o y s o c i a l d e I b e r o a m é r i c a .

L a P C I C b u s c a i n c i d i r e n l o s p r o c e s o s e c o n ó m i c

o s y s o c i a l e s ,

m e d i a n t e l a c r e a c i ó n

d e a c c i o n e s e n c a m i n a d a s

a l s e c t o r p r o -

d u c t i v o p a r a r e o r z a r l a d i m e n s i ó n e c o n ó m i c a d e

l b i e n e s t a r y e l

d e s a r r o l l o h u m a n o , a

s í c o m o d e l a c i u d a d a n í a . E l e s p a c i o c u l -

t u r a l c e n t r o a m e r i c a n o s e v i s u a l i z a c o m o u n á r e a d e p o t e n c i a l

e c o n ó m i c o e n A m é r i c a l a t i n a ,

y l a P C I C v a l o r i z a

e l a p o r t e d e l

s e c t o r c u l t u r a a l d e s a

r r o l l o i n t e g r a l d e l o s p a í s e s c e n t r o a m e r i -

c a n o y d e l a r e g i ó n . E

l p r i n c i p i o d e c o m p l e m e n t a r i e d a d

, i g u a l -

m e n t e ,

s e c o n c i b e c o

m o l a b a s e d e l m o d e l o d e c o n c e r t a c i ó n y

c o o p e r a c i ó n e n e l q u e s e t i e n e n e n c u e n t a l a s d i

e r e n c i a s e n t r e

l o s p a í s e s ,

y s u s a p o r t e s d i v e r s o s e n e l m a r c o r e

g i o n a l .



24


e s p e

c i c i d a d d e

l a s a

c t i v i d a d e s ,

b i e n e

s y s e r v i c i o s

c u l t u r a l e s

L a s

a c t i v i d

a d e s ,

b i e n e s

y s e r v i c i o s

c u l -

t u r a l e s

s o

n

p o r t a d o r e s

d e

v a l o r e

s

y

c o n t e n i d o s

d e

c a r á c t e r

s i m b ó l i c o

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s u p e r a n l a d i m e n s i ó n e s t r i

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m e n t e e c o n

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s p e c i c i d a d e x i g e d e l a P C

I C p r o e s i o n a -

l i z a r l a g e s t i ó n d e l o s

c o n t e n i d o s p o l í t i c o s d e l a

s e x p r e s i o n e s

c u l t u r a l e s ,

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y

s u s v í n c u l o s c o n l a s

i d e n t i d a d e s ,

y l o s s e n t i d o s

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h o s c u l t u r a l e s

c o m o d e r e c h o s h u m a n o s .

P r i n c

i p i o d e c o n -

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r o l l o s u s t e n t a b l e

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L o s p r o c e s o s d e d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o

y s o c i a l s u s

t e n t a b l e s ,

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s i b l e s c u a n

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l a d i v e r s i d a

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L a c o m p l e j i d a d d e l e s c e n a r i o r e g i o n a l c e n t r o a m e r i c a n o r e u e r -

z a l a p e r s p e c t i v a d e q

u e u n a p o l í t i c a s o c i a l e n o

c a c o n t e n i d o s

c u l t u r a l e s .

L a c o m p l e

m e n t a r i e d a d c o m o p o l í t i c a y l a t r a n s v e r -

s a l i z a c i ó n

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, c o n s t i t u y e n

e l e m e n t o s b á s i c o s

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, y p o r t a n t o ,

u n a g e s t i ó n q u e d é c u e n t a d e l a d i m e n s i ó n s o c i a l , e c o n ó m i -

c a ,

m e d i o a m b i e n t a l ,

l a b o r a l , e t c . ,

d e l o s p r o c e s

o s c u l t u r a l e s ,

p e r o a l m i s m o t i e m p

o ,

d e l a d i m e n s i ó n c u l t u r a

l d e t o d o s l o s

p r o c e s o s d e l a v i d a s

o c i a l .

P r i n

c i p i o d e r e -

s p o n s a b i l i d a d d e

l o s e s t a d o s e n e l

d i s e ñ o y e n l a a p l i -

c a c i ó n d e p o l í t i c a s

c u l t u r a l e s

L o s E s t a d o s t i e n e n l a a c u l t a d y l a

r e s p o n s a b i l i d a d d e o r m u l a r y a p l i c a r

p o l í t i c a s d e

p r o t e c c i ó n y p r o m o c i ó n d

e l a

d i v e r s i d a d

y d e l p a t r i m o n i o c u l t u r a l e n e l

e j e r c i c i o d e

l a s o b e r a n í a n a c i o n a l .

L a P C I C p o t e n c i a e l l i d e r a z g o d e l o s E s t a d o s e

n l a c o n s t r u c -

c i ó n

d e l a p o l í t i c a p

ú b l i c a d e c u l t u r a r e g i o n a l . R e c o n o c e l a

a u t o r i d a d

, l e g i t i m i d a

d y p e r t i n e n c i a d e l o s E s t a d o s p a r a c r e a r

p l a t a o r m a s d e c o o p

e r a c i ó n y g e s t i o n a r l a s o s t

e n i b i l i d a d d e l

s e c t o r c u l t u r a m e d i a

n t e e l c o m p r o m i s o y l a r e s p o n s a b i l i d a d

c o n e l a p o y o a p r o c e s o s c r e a t i v o s ,

o r m a t i v o s , i

n v e s t i g a t i v o s ,

l e g i s l a t i v o s ,

n a n c i e

r o s ,

r e d i s t r i b u t i v o ,

e t c é t e r a .



25

3EnoqUE EstRAtégICo DE lA PolítICA CUltURAlDE IntEgRACIón CEntRoAmERICAnA

El presente capítulo desarrolla los objetvos estratégcos de la PCIC (2012-2015) en relacón con la meta de largo plazo (2031), los próxmos vente añosdel SICA. Se especcan tambén tanto los ejes transversales de actuacón,como los lneamentos estratégcos. Cada uno de estos ncluye las accones adesarrollar.

.. siea de bjeiv eraic

Misión 2012-2015

Contrbur al desarrollo ntegral de Centroamérca como un espaco culturalregonal, en partcular de aquellos países, terrtoros, grupos y comundades lo-cales en stuacones de desventaja socal, medante de omento de las capac-dades humanas e nsttuconales en el sector cultura

Centroamérca se ha consoldado como un espaco cultural regonal donde:

-Se garantzan plenamente los derechos humanos de sus cudadanos y cu-

dadanas al no exstr procesos nsttuconales y socales de exclusón socalcon respecto a sus expresones culturales por razones de raza, étnca, gé-nero, preerenca sexual, orgen geográco, edad u otros actores.

-Los cudadanos y cudadanas partcpan actvamente en el ámbto de las de-csones públcas.

-Se ha logrado la dsmnucón de la volenca socal y el espaco públco esutlzado y creatvamente apropado de orma segura y cotdana.

-Exste un mercado común centroamercano de benes y servcos culturales

y se ha logrado la nsercón de las ndustras culturales y creatvas a escalanternaconal.-El sector cultura cuenta con sóldas estructuras de gestón económca, polít-

ca, nsttuconal, y de recursos humanos y técncos.-Exsten relacones de cooperacón en la socedad que garantzan las accones

de transormacón socal para el mejoramento de la caldad de vda de laspersonas que habtan en la regón centroamercana.

-Es valorzada la dversdad de sus expresones culturales, a partr de losaportes de las nacones y grupos socales que la ntegran.

-Los Estados de la regón dedcan al menos el 1% de su presupuesto al desa-rrollo del sector cultura.



26

Ábi de ei objeiv eraic epecfc

EJEstRAnsVERsAlEs

1: Proteccón ypromocón de

la dversdad delas expresones

Promover y proteger las dversas expreso-nes culturales centroamercanas.

2: Construccónde culturas de

paz

Estmular la apropacón y gestón socal devalores, acttudes, comportamentos y es-tlos de vda y otras expresones culturalesque omentan el dálogo, la negocacón,la construccón de consensos y la solucónpacíca de confctos nterculturales entrelas personas, los grupos socales y las na-cones.

3: Regonal-

zacón cen-troamercana

Prorzar el enoque regonal centroamer-

cano en todos los procesos de gestón aso-cados a la ormulacón, mplementacón yevaluacón de la PCIC.

lInEAmIEntosEstRAtégICos

I. Patrmonocultural común

Garantzar la gestón socal e nsttuconalde las expresones del patrmono culturalcomún centroamercano para su apropa-cón, proteccón y salvaguarda.

II. Comuncacónntercultural

Promover el desarrollo de medos y capac-dades de comuncacón (creacón, crcu-lacón y consumo) de las expresones cul-

turales regonales.

III. Cudadanía ycultura

Potencar el ejercco pleno de la cudada-nía actva a través de la realzacón de losderechos culturales como especcdad de losderechos humanos, reorzando los mecans-mos de partcpacón en todos los procesosvnculados con el sector cultura.

IV. Innovacón

y desarrollonsttuconal

Generar capacdades nsttuconales parael unconamento ecaz en los procesos deormulacón, mplementacón y evaluacón

de la PCIC drgdas al desarrollo del sector cultura y a lograr metas comunes de desa-rrollo humano sostenble que complemen-tan a otras nsttucones socales.

V. Economía,creatvdad y

cultura

Fomentar el desarrollo responsable de lasndustras culturales y creatvas para ob-tener metas de desarrollo humano y sos-tenble, y ortalecer la autonomía del sector cultura.

VI. Educacónpara la ntercul-turaldad

Fortalecer los procesos de sensblzacón,

nvestgacón, promocón y de enseñanza/aprendzaje de la dversdad de las expre-sones culturales de la regón.



27

.. Eje raverae

La PCIC asume tres ejes transversales a todos sus lneamentos estratégcos:1) la proteccón y promocón de la dversdad de las expresones culturales; 2) la

construccón de culturas de paz; 3) la perspectva de regonalzacón centroame-rcana. Cada uno de estos ejes de trabajo debe ser tomado en cuenta tanto enla ormulacón de accones especícas que sean consderadas por su relevancacomo en todas las que se programen en la gestón de la PCIC .

Eje : Precci prcide a diveridad de a expreie cuurae

Los prncpos conceptuales de este eje transversal de la PCIC parten de la

Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresionesculturales (UNESCO, 2005). En este documento de consenso nternaconal se con-cbe la dversdad cultural como “la multplcdad de ormas en que se expresan lasculturas de los grupos y socedades. Estas expresones se transmten dentro y entrelos grupos y las socedades. La dversdad cultural se manesta no solo en las d-versas ormas en que se expresa, enrquece y transmte el patrmono cultural de lahumandad medante la varedad de expresones culturales, sno tambén a través dedstntos modos de creacón artístca, produccón, dusón, dstrbucón y dsrutede las expresones culturales, cualesquera que sean los medos y tecnologías

utlzados” (2005: 4-5). En ese sentdo, se toma en cuenta la dversdad cultural comoun patrmono común de la humandad, en tanto “acrecenta la gama de posbldadesy nutre las capacdades y los valores humanos, y consttuye, por lo tanto, uno de losprncpales motores del desarrollo sostenble de las comundades, los pueblos y lasnacones” (2005: 1). De ahí que la PCIC la asuma dentro de todas sus accones comoun crtero de artculacón y como un ndcador de gestón y pertnenca. La Convencónsrve de marco propostvo y de alneacón para la ntegracón, consderando que “ladversdad cultural, tal y como prospera en un marco de democraca, toleranca, jus-

tca socal y respeto mutuo entre los pueblos y las culturas, es ndspensable para lapaz y la segurdad en el plano local, naconal e nternaconal” (2005: 1). Por su valor polítco e nstrumental, se adoptan un conjunto de accones ncales.

Objetivo general: Promover y proteger las dversas expresones culturalescentroamercanas.

Acciones a desarrollar:

lVsblzar y valorzar las dversas expresones culturales de las dentdades étn-cas y racales regonales, en su relacón con los aportes socales especícos.



28

l Elaborar meddas que permtan a los grupos dscrmnados, excludos y es-tgmatzados partcpar de manera colaboratva con otros sectores socalesde la regón para contrarrestar estereotpos culturales.

l Promover el uso de los domas de los pueblos orgnaros en los documen-

tos ocales dervados de la gestón de la PCIC .l Fomentar y sostener el enoque ntercultural en la proesonalzacón y los

puestos claves de toma de decsones en la nsttuconaldad del sector cul-tura de la regón.

l Establecer los mecansmos para la partcpacón corresponsable de todoslos grupos socales, partcularmente de los excludos por sus expresonesculturales en todos los procesos asocados a la PCIC .

lCrear y ortalecer los espacos dedcados a garantzar la realzacón plena de

los derechos culturales como especcdad de los derechos humanos.lPromover estrategas de ocalzacón ncluyente que prorcen el enoque de

género, de juventud, de nñez, y étnco-racal.lComprometer a los Estados de la regón con la rma y ratcacón de la Con-

vencón sobre la proteccón y promocón de la dversdad de las expresonesculturales u otros nstrumentos nternaconales asocados.

lDesarrollar actvdades de ntercambo, promocón, dvulgacón, nvestgacóny ormacón que reuercen los prncpos de la Convencón y permtan su apro-pacón creatva en cada uno de los contextos especícos regonales.

l Apoyar las accones culturales emprenddas por actores que reuercen laestratega de promocón y proteccón de la dversdad de expresones cul-turales centroamercanas.

l Incentvar los espacos para la resolucón de confctos nterculturales enconsonanca con culturas de paz.

l Crear una red regonal de observatoros en dversdad cultural con meto-dologías comunes para darle segumento a las polítcas y estrategas nten-conadas a valorar la dversdad de expresones culturales.

Eje : Crucci de cuura de pa

La PCIC potenca el papel de la cultura en la sostenbldad de accones de re-solucón de confctos, de restauracón de la conanza en las nsttucones públ-cas, y de convvenca a través del dálogo ntercultural y el respeto a la dversdadde expresones culturales entre los seres humanos. Se subraya la construccónde culturas de paz consderando el escenaro centroamercano como un entornode resgo en térmnos de crmnaldad, volenca e nsegurdad cudadana, según

el Inorme sobre Desarrollo Humano para América Central, 2009-2010 (PNUD,2009). La PCIC se alnea con la Convención sobre Cultura de Paz , valorzando



29

el rol de la gestón cultural en “unproceso, dnámco y partcpatvo en que sepromueva el dálogo y sean soluconados losconfctos en un espírtu de enten-dmento y cooperacón mutuos” (ONU, 1999: 2).

Objetivo general: Estmular la apropacón y gestón socal de valores, act-tudes, comportamentos y estlos de vda y otras expresones culturales que omen-tan el dálogo, la negocacón, la construccón de consensos y la resolucón pacícade confctos nterculturales entre las personas, los grupos socales y las nacones.

Acciones por desarrollar:

l Promover las accones culturales que reuerzan la resolucón de confctos

alrededor de expresones culturales.l Propcar espacos para la convvenca crítca orentados a vsblzar las causas

y consecuencas de los confctos hstórcos medante el dálogo ntercultural.lPartcpar de las accones públcas drgdas a la sensblzacón con el tema

de la volenca y la nsegurdad cudadana.l Garantzar las condcones para la realzacón plena de los derechos huma-

nos, y sus especcdades culturales, laborales, etcétera.l Promover valores culturales de los grupos étnco-racales que reuerzan y

complementan la perspectva de derechos humanos.

l Amplar la partcpacón de los actores culturales centroamercanos en lascampañas de gestón de resgos naturales.

l Incentvar la produccón de benes culturales que reuercen los valores de lanterculturaldad.

l Promover el respeto a la dversdad étnco-racal en los ntercambos cul-turales entre actores regonales.

lDseñarestrategas de transversalzacón de género, etna, raza y juventud ynñez como accones de ocalzacón ncluyente.

l

Establecer mecansmos de rensercón socal a través del sector cultura ajóvenes convventes con stuacones de mayor resgo de volenca.l Incentvar la coproduccón de accones entre actores hstórcamente en confcto.lApoyar las ncatvas culturales realzadas por nmgrantes.l Realzar accones de respeto y valorzacón de la cultura centroamercana

en el exteror.l Incrementar las accones culturales en zonas de resgo socal.l Mapear y reconocer las ncatvas centroamercanas más relevantes en la

gestón de la culturas de paz.

l Incentvar la asocatvdad para la gestón cultural entre grupos en stuacónde desventaja socal y promover su ncdenca en la esera públca.



30

l Facltar los ntercambos regonales que promueven las culturas de paz ensu gestón cultural.

l Fortalecer los espacos educatvos que generen competencas de dálogo,negocacón y medacón de confctos nterculturales.

l Prorzar las accones que nvolucran a las amlas centroamercanas comoactores culturales.

l Reorzar las accones comuncatvas drgdas a promover la dversdad delas expresones culturales como base de la convvenca socal.

lSensblzar sobre los valores de las culturas de paz en la construccón de unespaco públco seguro.

l Partcpar actvamente en los procesos de ormulacón, mplementacón yevaluacón de polítcas de segurdad públca e/o nmgracón.

l

Propcar la partcpacón como sector cultura como bloque regonal en pro-gramas conjuntos dedcados a la promocón de culturas de paz.l Incrementar la ormacón en gestón de las culturas de paz desde herramen-

tas culturales.l Facltar la asstenca técnca legal en la gestón de los valores asocados a

las culturas de paz.lGenerar plataormas de partcpacón que garantcen la gestón cultural cor-

responsable en accones que omenten la colaboracón ntercultural.l Prorzar el apoyo a accones de movldad e ntercambo entre agentes cul-

turales regonales.l Generar normacón especalzada en accones culturales vnculadas a los

valores de culturas de paz en la regón centroamercana.l Crear espacos de denunca públca de stuacones socales o nsttucona-

les que no respeten los valores de culturas de paz en el sector cultura.l Promover los valores asocados a la lbertad cultural y a su ejercco pleno

por parte de todas las personas, en partcular por aquellas en stuacón devulnerabldad.

Eje : Reiaiaci ceraericaa

Consderando la necesdad de conerrle una especcdad a la PCIC, el ejede regonalzacón centroamercana se plantea con el propósto de garantzar el enoque regonal en todos los procesos asocados a la ormulacón, mple-mentacón y evaluacón. Este eje reuerza el contendo propo de la PCIC al nosuplantar los roles de las polítcas culturales de los dversos actores nsttu-conales centroamercanos. La regonalzacón se concbe como un marco de

actuacón y una estratega de terrtoralzacón que busca artcular los dversosespacos de gestón local-naconal-regonal. Es tambén una accón polítca en



31

sí, al apostar por la construccón del espaco cultural centroamercano en todaslas actuacones de cooperacón que se planteen en el marco de la PCIC.

Objetivo general: Prorzar el enoque regonal centroamercano en todos los

procesos de gestón asocados a la ormulacón, mplementacón y evaluacónde la PCIC.

Acciones por desarrollar

l Garantzar plenas oportundades de partcpacón de todos los actores nst-tuconales naconales en los procesos asocados a la PCIC.

l Establecer modelos de gestón cultural compartda.l

Incentvar la nvestgacón comparada con enoque regonal como nsumopara la toma de decsones.lApoyar ncatvas no comprenddas en la PCIC pero cuya proyeccón regonal a

cargo de otros actores nsttuconales o socales se relacona con sus valores.l Desarrollar un enoque terrtoral-regonal prorzando las zonas más vulne-

rables (costas del Carbe centroamercano) así como los entornos rurales.l Insttur espacos temátcos permanentes de promocón, valoracón, y ds-

trbucón de expresones culturales centroamercanas.l Consoldar estrategas de cooperacón cultural en otros bloques nternacona-

les de ntegracón regonal (MERCOSUR, UNASUR, ALBA, Unón Europea).lGarantzar un sstema de evaluacón externa de la gestón nancera de los

proyectos regonales.lMotvar la partcpacón como bloque regonal en reunones nternaconales

de actores especícos del sector cultura.l Garantzar la gualdad de derechos con responsabldades derencadas en

uncón de metas comunes entre las partes comprometdas.l Establecer estrategas de accón cultural sectoral con las nsttuconal-

dades naconales y regonales dedcadas a la economía, el género, la saludy el medo ambente, entre otras.l Favorecer el asocaconsmo regonal en el sector cultura, partcularmente

aquel que estmula el respeto a la dversdad, la nterculturaldad, y el dá-logo con otros actores.

l Generar capacdades nsttuconales para regonalzar la ormulacón deproyectos para obtener ondos de la cooperacón externa.

l Proponer la creacón de consejos consultvos regonales con representatv-dad de dversos sectores socales para los temas socales especícos (raza,

etna, género, edad), así como para áreas de gestón (economía, educacón,derechos, etcétera).



32

.. lieaie eraic

La PCIC consta de ses lneamentos estratégcos de trabajo. El prmero colocaal patrimonio cultural común como un campo de accón de polítcas y gestón cul-

tural. El segundo, ubca a la comunicación intercultural como un recurso valoso ybásco del proceso de ntegracón. El tercero, enoca la relacón entre ciudadanía

y cultura, como prortara en la nclusón en el sector de actores socales nvs-blzados, y pretende garantzar la plena realzacón de los derechos culturalescomo derechos humanos. Tambén reuerza la dmensón cultural de la polítcay la dmensón polítca de los procesos culturales. Consderando los grandes de-saíos del sector cultura en la regón centroamercana, se ubca el tema de la in-

novación y el desarrollo institucional como un área estratégca especíca drgda

a construr una polítca públca de cultura. De gual orma se persgue una mayor ecaca, coherenca y pertnenca de los procesos emprenddos por las dversasnsttucones que realzarán la PCIC. Al tema de economía, creatividad y cultura

se le especca un lneamento de polítca y gestón cultural, tomando en cuentasu relevanca en la esera económca, y ante la necesdad de ncentvar los em-prendmentos en el sector, como estratega de mejorar las condcones de vda ytrabajo de habtantes de la regón. Por últmo, pero no menos relevante, el temade la educación para la interculturalidad se concbe como mprescndble paraarmar los derechos humanos y tambén para consegur una vsón que lleve a

una gestón compartda, que aporte al desarrollo de Centroamérca en el corto,medano y largo plazo. Cada uno de estos lneamentos estratégcos se especcaen conceptos y accones concretas, según se reere a contnuacón.

lieaie Eraic I: Parii cuura c

Se parte de una concepcón de patrmono cultural común en plena alneacóncon los consensos nternaconales. La UNESCO la conceptualza como el “conjunto

de los rasgos dstntvos, esprtuales y mate-rales, ntelectuales y aectvos que ca-racterzan una socedad o un grupo socal. Ella engloba, además de las artes y lasletras, los modos de vda, los derechos undamentales del ser humano, los sstemasde valores, las tradcones y las creencas” (UNESCO, 1982: 1). Igualmente se enatzala uncón de la cultura como ese sstema de reerenca que le permte a las personasla capacdad de tomar concenca de sí msmas y posconarse como seres especí-camente humanos, raconales, crítcos y étcamente comprometdos. En ese msmotexto se alude al concepto de patrmono cultural común: “todas las culturas ormanparte del patrmono común de la humandad”. Ello no cuestona la mportanca de

las expresones que omentan dentdades naconales, comuntaras, o alrededor deaspectos como la raza, la étnca, la pree-renca sexual, etc. Antes ben, se enrquece



33

y se respetan como parte de la lbertad de los grupos socales y las personas, así como de los países. Con ello se asume la poscón polítca de UNESCO: “la dentdadcultural de un pueblo se renueva y enrquece en contacto con las tradcones y valoresde los demás” (1982: 1).

Por tanto, la PCIC concbe el patrmono cultural común como el procesode produccón de las expresones culturales que dan sentdos de pertenencahstórco, presente y uturo, de colectvdad e dentdad especícas a actoresculturales y grupos socales concretos. Se apuesta por un concepto de patrmo-no cultural no crstalzado, sno como expresón smbólca de una creatvdadhstórca y vva, dnámca y unconal en la vda cotdana y socal de sus portado-res y portadoras. Lo común dene su concepcón como ben públco, y con esto setoman las meddas necesaras para su apropacón, respeto, empatía, promocón

y salvaguarda. Hablar de un patrmono cultural común centroamercano buscaun objeto nuevo de la gestón cultural que complementa todos los esuerzos delas nacones ntegrantes de ese espaco, en la salvaguarda y proteccón de susrespectvos patrmonos.

Objetivo general: Garantzar la gestón socal e nsttuconal de las expre-sones del patrmono cultural común centroamercano para su apropacón, pro-teccón y salvaguarda.


lEstablecer estrategas de cooperacón regonal en procesos de conservacóny gestón del patrmono cultural común centroamercano.

l Formular y/o perecconar los nstrumentos legslatvos que garantcen elreconocmento, la promocón y proteccón de las expresones culturales delpatrmono cultural de cada uno de los países comprenddos como patrmo-no cultural común centroamercano.

l

Promover y vsblzar accones de reconocmento, promocón y proteccónde las expresones culturales del patrmono cultural común emprenddaspor la socedad cvl, en partcular por membros de grupos o comundadescuyas expresones culturales estén en resgo de desaparecer o sean vulnera-bles en stuacón especícas de exclusón.

l Incrementar los espacos ormatvos, de refexón e nvestgacón que reuercenlos conocmentos sobre el aporte del patrmono cultural común centroamer-cano a las hstoras de las socedades naconales y centroamercanas.

l Generar mecansmos de nancamento para la produccón, dstrbucón y

consumo de benes y servcos culturales asocados a las expresones delpatrmono cultural común de los grupos socales en desventaja.



34

l Promover y proteger las expresones culturales locales que contrbuyen aortalecer las dentdades comuntaras y grupales y los valores asocadosa la PCIC.

lDesarrollar accones especalzadas en la proteccón y promocón de expre-

sones artístcas (músca, audovsual, teatro, lteratura, etc.), con una pers-pectva regonal.

l Rescatar y promover las accones culturales en los centros hstórcos de lascudades, y en los espacos públcos como patrmono cultural común cen-troamercano, para su rescate valorzacón.

l Promover el desarrollo del tursmo cultural como herramenta para valorar las expresones del patrmono cultural común, y como recurso de sos-tenbldad de las accones.

l

Estmular la creacón de soportes de normacón que aclten la gestón delpatrmono cultural regonal.l Apoyar las publcacones cuyos contendos reuercen la dversdad de las

expresones del patrmono cultural común.lMapear las expresones culturales del patrmono local.l Denr estrategas de salvaguarda y promocón ocalzada del patrmono

artístco regonal (músca, audovsual, teatro, danza).l Fortalecer los crcutos de creacón, dstrbucón y consumo de artesanías en

el mercado regonal e nternaconal.

lCrear espacos de sstematzacón, actualzacón y promocón de la memoracon perspectva regonal.

lConecconar un sstema para acredtar el desempeño laboral especalzadoen la gestón del patrmono cultural común.

lieaie eraic II. Cuicaci iercuura

La PCIC concbe al dálogo como la prncpal herramenta de las accones de

cooperacón y, por tanto, a la comuncacón como un recurso undamental de lantegracón regonal. En térmnos nteractvos, busca reorzar las capacdades depersonas e nsttucones para dar a conocer sus expresones culturales por dver-sos medos en el contexto regonal. El acceso a la normacón (conocmentos,experencas, productos y servcos culturales, etc.) y su puesta en crculacónentre los dversos actores culturales, nsttuconales o socales será una de laslíneas estratégcas para lograr accones cooperatvas y corresponsables, en par-tcular aquellas ntenconadas al logro de metas comunes a partr de acconescorresponsables.

El dálogo ntercultural y la promocón y proteccón de la dversdad culturalserán la base las práctcas comuncatvas del sector cultura en la conguracón



35

regonal que la PCIC se propone consoldar. Construr plataormas para la nego-cacón, la concertacón, la resolucón de confctos y la coproduccón, precsaráde un sstema de normacón sobreel sector cultura que debe gestonarse enarmonía con el resto de los lneamentos estratégcos de la PCIC. En resumen,

la dmensón comuncatva de la gestón cultural se especca en los prncpossugerdos por UNESCO: lbre fujo de deas y acceso unversal a la normacón;pluralsmo y dversdad cultural en los medos de comuncacón y en las redesmundales de normacón, así como acceso de todos a las tecnologías de la n-ormacón y la comuncacón.

Objetivo general: Promover el desarrollo de medos y capacdades de comun-cacón (creacón, crculacón y consumo) de las expresones culturales regonales.


l Establecer una estratega regonal de comuncacón del sector cultura par-tendo del dagnóstco del contexto centroamercano.

l Potencar la creacón y el uso de redes de comuncacón de tecnologías dela normacón y la comuncacón para acltar los contactos entre actoresculturales e nsttuconales.

l Fortalecer las redes proesonales o temátcas exstentes en el sector e ncent-

var nuevas conguracones en uncón de proyectos y metas especícas.l Consoldar un ecosstema de normacón compleja que permta el acceso a

la normacón públca del sector cultura en la regón.l Estmular la produccón, dstrbucón y consumo de productos comuncat-

vos con expresones de la dversdad cultural.l Fortalecer los procesos ormatvos en todos los ámbtos de la produccón de

comuncacón desde la perspectva de la dversdad cultural.l Reorzar a través de los medos de comuncacón (mpresos, audovsuales,

dgtales) los valores asocados a la PCIC .l Establecer estrategas de ntercambos regonales con oportundadesconcentradas en derentes actores culturales, nsttuconales y grupossocales.

l Generar estrategas de proyeccón exteror de las expresones de la dvers-dad cultural centroamercana.

l Promover los espacos especalzados en el sector cultura en los medos decomuncacón tradconales.

l Fiar y exgr a los medos de comuncacón estatales y prvados, naconales

y transnaconales cuotas de trasmsón de productos audovsuales cen-troamercanos y naconales en cada uno de los países.



36

l Crear espacos de ormacón en tecnologías de la normacón y la comun-cacón aplcadas al sector cultura.

l Facltar plataormas de traduccón (vrtuales y equpos técncos) en los do-mas de la regón.

l Fomentar el desarrollo de rados comuntaras ntegrables a un sstema deradodusón cultural regonal.

lPromover la creacón de dentdades de marca regonal. lieaie eraic III. Ciudadaa cuura

La PCIC reconoce el potencal del sector cultura en la garantía de una cudada-nía plena consderando la ttulardad y el dsrute de los derechos culturales como

esera clave de realzacón de los derechos humanos. De esta orma, la PCIC sepropone reorzar el contendo legal y la oblgatoredad de los derechos culturalesen la regón, colocando a sus cudadanos y cudadanas como sujetos respon-sables, autónomos e normados. Con ello se plantea consegur, gualmente, queel sector cultura aporte a la cohesón socal generando una mayor partcpacónen la construccón del espaco públco. Tambén omentar la gualdad de oportu-ndades, y mayores condcones de nclusón, así como nuevos roles en los espa-cos de ormulacón, mplementacón o evaluacón de la polítca.

Especícamente, se nteresa por reorzar los espacos de partcpacón en la

creacón, dstrbucón y consumo de las expresones culturales como un medode nclusón, pero tambén en otros asocados a la ormulacón, mplementacóny evaluacón de las polítcas públcas. Se relacona la cudadanía con el sector cultura, no solo en térmnos de los derechos culturales sno tambén con los usospráctcos de esos derechos, expresados en las dversas práctcas. En partcular,este lneamento se propone atender los marcos consttuconales, admnstra-tvos, legslatvos, nanceros e nsttuconales que propcan o entorpecen laplena realzacón de los derechos culturales. La recomendacón de la UNESCO de

reorzar esta dmensón cudadana, parte del hecho de que el “reconocmento dela unversaldad de los derechos humanos ha permtdo hoy –al menos en teoría–pensar en auténtcos ntercambos en condcones de gualdad entre todas lasculturas del mundo” (UNESCO, 2010: 9). Para el caso de la PCIC, la ntegracónregonal devene un medo para armar los derechos humanos en la regón, ypara crear un espaco de mutuo respeto e nclusón sostenble.

Objetivo general: Potencar el ejercco pleno de la cudadanía actva a travésde la realzacón de los derechos culturales como especcdad de los derechos

humanos, reorzando los mecansmos de partcpacón en todos los procesos vn-culados con el sector cultura.



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l Garantzar el ejercco pleno de los derechos culturales de todos los cuda-danos y cudadanas de la regón, especalmente de los grupos cuyas expre-

sones culturales son objeto de dscrmnacón, o exclusón socal.l Establecer las condcones para generar un clma de lbertad cultural en los pro-

cesos de creacón, dstrbucón y consumo de las expresones culturales.lPromover la partcpacón de todos los actores culturales en los procesos de

ormulacón, mplementacón y evaluacón de la PCIC.l Incentvar los programas de voluntarado en el sector cultura como parte de

la responsabldad cudadana con la gestón públca de la cultura.lPromover accones de ormacón, nvestgacón y promocón que relaconen

los temas de nclusón socal y derechos culturales.lGarantzar la creacón y la sostenbldad de espacos de normacón relaco-

nados con la cultura de derechos culturales, en su vínculo con los derechoshumanos y los de propedad ntelectual.

l Incentvar las accones realzadas por nñas y nños, o que tengan a estosgrupos de edad como destnataros.

l Establecer las estrategas coordnadas para promover las expresones cul-turales de las personas jóvenes.

l Garantzar la proteccón y promocón de las expresones artístcas y cul-

turales de los pueblos autóctonos centroamercanos, en partcular los ele-mentos que conorman su dentdad y su modo de vda (danzas, artesanías,teatro, cosmovsón, étcas, conocmentos, sstemas de valores y ormas deaprendzaje, arte, músca, gastronomía, derecho, medcna, rtos, etc.) en elcontexto de la dversdad cultural regonal.

l Acredtar y promover la dversdad lngüístca y adoptar todas las lenguascentroamercanas como ocales del SICA.

l Construr estrategas transversales con enoque de género, nanca, jóvenes,

étnco-racal, resultante de procesos consultvos donde se dagnostquen lasnecesdades de grupos socales en contexto, y a la perspectva de derechos.l Fortalecer las legslacones que protegen y aseguran socalmente a quenes

se desempeñan laboralmente en el sector cultura.

lieaie eraic IV. Ivaci dearr iiucia

Uno de los desaíos de la partcpacón del sector cultura en el logro de metas dedesarrollo regonal es contar con la nsttuconaldad que gestone no solo los pro-

cesos tradconales del sector artístco, sno tambén las agendas especícas de laperspectva socal. La nnovacón se concbe como una peza clave de la sostenbldad.



38

Las accones de este lneamento estratégco están orentadas a garantzar la eca-ca de la gestón de los recursos humanos, técncos y económcos nvolucrados pararealzar la PCIC. Ello busca admnstrar los procesos de ormulacón, mplementacóny evaluacón, en coherenca con las nsttucones públcas y socales que comparten

las metas de desarrollo de la PCIC, y con los representantes del sector cultura en losespacos naconales centroamercanos. La nvestgacón y la nnovacón deben ge-nerar los conocmentos centícos y tecnológcos que enrquezcan la naturaleza delos cambos con el conocmento sobre los contextos, los actores, las metas y capa-cdades autónomas de transormacón nsttuconal del sector cultura. La capacdadde generar, gestonar, transerr y aplcar el conocmento técnco especalzado en lagestón de la PCIC será la clave de la ventaja común que orente el posconamentode la nsttuconaldad estatal regonal medante sus representacones naconales, en

un escenaro de cooperacón centroamercano. Esto exgrá nuevos modelos, escena-ros, metas y crcutos de gestón, así como ormatos de dálogo, delberacón, coord-nacón más eectvos a partr de reglas de negocacón claras y de metas compartdas.

Objetivo general: Generar capacdades nsttuconales para el unconamen-to ecaz en los procesos de ormulacón, mplementacón y evaluacón de la PCICdrgdas al desarrollo del sector cultura y a lograr metas comunes de desarrollohumano sostenble que complementan a otras nsttucones socales.


l Promover los mecansmos de nnovacón de la nsttuconaldad culturalen torno a las metas y necesdades del contexto, y los nuevos modelos degestón cultural de las transormacones socales con metas de desarrollohumano y sostenble.

l Crear un sstema legslatvo regonal que permta la alneacón y garantce elcompromso nsttuconal de los Estados naconales con el desarrollo de la

PCIC.l Desarrollar capacdades nsttuconales regonales de planeacón estraté-gca, modelos de mplementacón y evaluacón de la PCIC en línea con laspolítcas naconales.

l Fomentar los sstemas naconales de ormacón artístca haca la conor-macón de un sstema regonal.

l Favorecer el desarrollo de redes nternsttuconales en proyectos especí-cos que requeren la partcpacón de varos actores.

l Garantzar los mecansmos para los ntercambos y debates crítcos sobre

los undamentos conceptuales, étcos y polítcos que srven de base alplanteamento de las polítcas culturales regonales.



39

lReorzar la nvestgacón sobre los contextos socales del sector cultura relevantepara la toma de decsones.

l Establecer un sstema regonal de proesonalzacón, acredtacón y ho-mologacón de la experenca artístca.

l Consoldar modelos naconales de gestón estatal de la cultura basados enla transversaldad del sector cultura en todos los ámbtos de la socedad(salud, tursmo, nmgracón, trabajo, telecomuncacón, segurdad, teleco-muncacones, etcétera).

l Formular estrategas para rmar y ratcar convencones nternaconales enel sector cultura que garantzan los derechos culturales.

lDesarrollar las capacdades nsttuconales de gestón de la cooperacón ex-terna para captar recursos para el desarrollo de programas y proyectos.

l

Facltar los procesos de tramtacón nherentes a la gestón nsttuconal delsector cultura.l Fortalecer modelos de gestón e nsttuconaldad comuntara del sector cultura.lPromover la ormacón en gestón ntercultural, con énass en herramentas

de transormacón socal con metas de desarrollo humano.l Establecer mecansmos transparentes de normacón sobre la gestón de

recursos nanceros por parte de las nsttucones y actores culturales.

lieaie eraic V. Eca, creaividad cuura.

La PCIC se propone reorzar los vínculos entre economía y creatvdad a partr de la generacón de nuevos modelos productvos en el sector cultura, con unaalta ncdenca y ventaja compettva en la esera económca. Aunque la uertedscusón actual no logra un consenso conceptual n de medcón de las llamadasndustras culturales, ndustras creatvas y culturales, algunos organsmos mult-laterales han ntentado su dencón y promocón.

Los últmos Inormes de Economía Creativa de la Conerencia de las Nacio-

nes Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus sglas en nglés) —unade las voces líderes nsttuconales en el entorno nternaconal—, enmarcan alas ndustras creatvas como aquellas que “se encuentran en el corazón de laeconomía creatva. Esquemátcamente descrtas, las ndustras creatvas se en-cuentran en la nterseccón entre el arte, la cultura, los negocos y la tecnología.En otras palabras, comprenden el cclo decreacón, produccón y dstrbucónde benes y servcos que utlzan captal ntelectual como su nsumo prmaro.Las ndustras creatvas de hoy comprenden la nteraccón entre los subsectorestradconales, los de alto índce tecnológco y los orentados a prestar servcos.

Abarcan desde el arte olclórco, los estvales, la músca, los lbros, la pntura ylas artes dramátcas, hasta subsectores de alto índce tecnológco como la ndu-



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stra del cne, la radodusón, la anmacón dgtal y los vdeo juegos; tambénncluyen los sectores orentados a la prestacón de servcos como la arqutec-tura y la publcdad” (UNCTAD, 2008: 56). El más recente Inorme nsste no soloen la vabldad de modelos de desarrollo de este sector para alcanzar metas de

trasormacón socal con horzontes nclusvos y sostenbles, sno en el crecen-te progreso que están tenendo en los países en desarrollo, y el potencal de lacooperacón sur-sur en esta área (2010: XXII). Colocarse con ventaja comparatvaen este nuevo entorno de relacones nternaconales de manera, como bloqueregonal, será una de las apuestas de la PCIC .

Complementaramente, para la UNESCO, las ndustras culturales y creatvasson “aquellos sectores de actvdad organzada que tenen como objeto prn-cpal laproduccón o la reproduccón, la promocón, la dusón y/o la comer-

calzacón de benes, servcos y actvdades de contendo cultural, artístco opatrmonal.Este enoque pone el énass en los benes, servcos y actvdades de con-

tendo cultural y/o artístco y/o patrmonal cuyo orgen es la creatvdad humana,sea en el pasado o en el presente, así como en las uncones necesaras propas a cadasector de la cadena productva que permte a dchos benes, servcos y actvdadesllegar al públco y al mercado. Por ello, esta dencón no se lmta a la produccónde la creatvdad humana y su reproduccón ndustral sno que ncluye otras act-vdades relaconadas quecontrbuyen a la realzacón y la dusón de los produc-

tos culturales y creatvos” (2011: 16-17). La búsqueda de dencones e ndca-dores regonales de medcón de mpacto económco y socal de estos empren-dmentos culturales ormará parte de este lneamento estratégco de la PCIC.

Objetivo general: Fomentar el desarrollo responsable de las ndustras cul-turales y creatvas para obtener metas de desarrollo humano y sostenble, y orta-lecer la autonomía económca del sector cultura.


l Generar estrategas de dstrbucón regonal de las produccones nacona-les, regonales e nternaconales.

l Construr un sstema de normacón cultural para el mapeo de los segmen-tos de productores, dstrbudores y posbles consumdores.

l Proteger legslatvamente y apoyar nanceramente a los proveedores demateras prmas locales para la creacón de expresones culturales.

l Fomentar la creacón de mcro, pequeñas y medanas empresas (MIPyMES)

en el sector cultura e ncentvar la capactacón para su gestón sostenble,nsercón e nternaconalzacón, artculacón, planes de negocos.



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lMedr el mpacto económco de la cultura en el Producto Interno Bruto (PIB)de los países de la regón.

l Valorar la artculacón de las Cuentas Satéltes de Cultura en los Sstemas deCuentas Naconales para su comparatva a escala regonal.

l Incentvar los vínculos entre el sector educatvo para la especalzacónartístca y el mercado de trabajo.

l Reconocer y estmular a los emprendmentos culturales y creatvos con m-pacto en el desarrollo de la regón y de los grupos en desventaja, vulnerabl-dad o en stuacón de resgo.

l Respaldar la nsercón de productos y servcos culturales en los espacosregonales e nternaconales.

l Incrementar la nversón nancera en el sector cultura medante estrategas

de dverscacón de las uentes de nancamento.l Comprometer actores económcos naconales para dstrbur los benes y

servcos culturales de otros países de la regón.l Fomentar la creacón de un mercado común de benes y servcos culturales.lGenerar capacdades nsttuconales para la gestón económca de la cultura.l Incentvar planes de desarrollo de empleos y mejorar las condcones sala-

rales y laboralesen el sector cultura.lPromover y apoyar la movldad laboral dentro de la regón.l Desarrollar estrategas regonales de tursmo cultural en vnculacón estre-

cha con los actores nsttuconales y socales mplcados en esta práctca.lPromover accones de colaboracón ntercultural en el espaco educatvo.l Fortalecer la capactacón en el ámbto del emprendmento cultural y creatvo.lPromover la dverscacón de benes y servcos culturales.lCrear ondos regonales de apoyo en recursos humanos, nanceros y técn-

cos al emprendmento cultural y creatvo.lMapear, dundr y promover las experencas regonales de emprendmen-

tos culturales y creatvos.l

Promover la revsón de las polítcas naconales de aduana (aranceles, ba-rreras protectoras, trámtes) para acltar la crculacón de los benes y ser-vcos culturales.

l Amplar las capacdades nsttuconales en recursos humanos especalza-dos en comerco nternaconal de benes y servcos culturales.

l Establecer estrategas de ncentvo del consumo local/naconal de produc-tos centroamercanos.

l Catalogar las produccones culturales naconales para su crculacón regonal.l Aplcar los prncpos de la Convención sobre la Protección y Promoción de

la Diversidad de las Expresiones Culturales (UNESCO, 2005) en los ntercam-bos comercales en la regón.



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l Promover el dseño de estrategas de responsabldad cultural con enoquede desarrollo humano/socal entre actores dversos como empresas, unver-sdades, organzacones no gubernamentales, etcétera.

lieaie eraic VI. Educaci para a iercuuraidad

La experenca ntercultural que mplca el énass en la educacón para la cuda-danía, hace necesaro un lneamento estratégco especíco: en la PCIC se ha de-nomnado “Educacón para la nterculturaldad”. Con ello se reuerza el componenteeducatvo del desarrollo humano y sectoral, y su papel en el logro de capacdadesde la cudadanía para normarse, ormarse, comprometerse e ncdr en las acconesculturales con metas de transormacón socal nclusva. Se reconoce la necesdad de

que la cudadanía en general, y en especíco los actores culturales e nsttuconalesdel sector se eduquen en el respeto a la dversdad de las expresones culturales,los derechos culturales, el dálogo ntercultural y en otros ámbtos relevantes paraser un cudadanos/as actvos/as en asuntos públcos relaconados con las polítcasculturales. El enoque ntercultural no solo se reere a la dmensón nterétnca, n-tergeneraconal, nternaconal, nterclassta, etc., sno tambén a las práctcas quetraspasan los límtes dscplnares y los ormatos educatvos tradconales. Se tratade una apuesta por una educacón a la altura de las necesdades de partcpacón,reconocmento, nclusón, comuncacón e ncdenca exgdas por la construccón

democrátca del espaco cultural centroamercano. Al “reconocer que la ntelgencaes plural, como lo es la creatvdad socal en lo ndvdual y en lo colectvo” (MartínBarbero, 2003: 32), se vsblzan, valoran, dunden, respetan y protegen ormas deconocmentos tradconalmente excludos de los sstemas educatvos debdo a lahstora de los modelos culturales occdentales y sus valores ntrínsecos.

La PCIC se alnea con las polítcas educatvas en la garantía de derechos cul-turales, consderando su rol en la atencón a las “necesdades de los educandos(especalmente las de aquellos que pertenecen a grupos mnortaros, ndígenas

o nómadas) y la varedad de métodos y contendos conexa (UNESCO, 2011: 15).Aprender a ser, saber, hacer y vvr juntos, según la UNESCO los ámbtos de laeducacón en el sglo XXI exgen parte de lo que en el propo Inorme sobre Cultura se dene como competencas nterculturales, la base del modelo de gestón edu-catva de la PCIC. Esas capacdades y habldades para la nteraccón cotdanaen contextos de dversdad de expresones culturales, subrayan tambén la espe-ccdad del sector cultura en las llamadas metas educatvas de la socedad. Deesta orma, “el aprendzaje del arte y de la cultura en las escuelas consttuye unade las estrategas más poderosas para la construccón de una cudadanía nter-

cultural. La presenca del arte en la educacón, a través de la educacón artístcay a través de la educacón por el arte, contrbuye al desarrollo ntegral y pleno de



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los nños y de los jóvenes. El desarrollo de la capacdad creatva, la autoestma,la dsposcón de aprender, la capacdad de trabajar en equpo o el pensamentoabstracto, encuentran en la educacón artístca un espaco deal a través de lasartes, connes de sensblzacón, ncacón y expresón (OEI, 2008: 129).

Objetivo general: Fortalecer los procesos de sensblzacón, nvestgacón,promocón y de enseñanza/aprendzaje de la dversdad de las expresones cul-turales de la regón.


l Fortalecer los vínculos entre el sector cultura y educacón a través de polít-

cas de educacón ntercultural.l Evaluar los planes de estudos regonales para nsertar materas que promuevan

el enoque regonal en todos los nveles de enseñanza.l Generar espacos de ormacón en cudadanía y derechos culturales en to-

dos los nveles educatvos.lPromover la ncorporacón de los sstemas de conocmentos de los pueblos

orgnaros en los programas educatvos regonales.l Estmular los ntercambos académcos entre nsttucones de la educacón

superor, que promuevan el conocmento ntercultural.

l Incentvar y comprometer la creacón de una entdad regonal de gestóncultural en las unversdades.

lProponer accones ormatvas de especalzacón artístca y cultural que de-sarrollen la creatvdad, la expermentacón, el pensamento crítco y alter-natvo en las dversas especaldades del sector cultura.

l Estmular el desarrollo de accones ormatvas artístcas ocalzadas en gru-pos socales en desventaja.

lGarantzar el acceso a la educacón blngüe de grupos socales cuyas expre-

sones culturales son dscrmnadas.l Promover el aprendzaje de domas locales en el sstema educatvo regonall Desarrollar competencas dgtales para el uso de tecnologías de la nor-

macón y la comuncacón de cudadanos y cudadanas pertenecentes agrupos socales en desventaja.

l Investgar las expresones de exclusón cultural presentes en los planes deestudo de las hstoras naconales y regonales.

l Incentvar las publcacones sobre la hstora y dversdad cultural cen-troamercana para su promocón en centros educatvos de la regón.

l Sstematzar y poner en común las experencas de educacón nterculturalen la regón.



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l Fomentar la ormacón en consumo crítco de expresones culturales.l Promover accones ormatvas en ocos relaconados con el sector culturaentre nños y jóvenes resdentes en contextos socales de exclusón, volencao nsegurdad cudadana.



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4 ACCIonEs PARA El DEsARRollo DE lA PCIC

Consderando la ntencón de que la PCIC sea un documento de concertacón,

y que su gestón sea corresponsable, se procede a exponer algunas ases desegumento, ndcándose las posbles echas de ejecucón, las accones a em-prender, así como los resultados esperados.

ae echa Acci Reuad eperad

Ev dedcueaci

a repabe de miieri

para uaáii

ceari.

Segundasemana de

octubre de 2011

Poner a dsposcón delos representantes naco-

nales estatales del sector cultura en la regón depara su análss y aportede comentaros los docu-mentos generados en elproceso:1) Cultvar la cultura: polít-cas, cooperacón e nte-gracón en Centroamérca.2) Polítca Cultural de Inte-gracón Centroamercana(2011-2013).

Dunddo el docu-mento de Sstemat-zacón de la Consultay las drectrces ge-nerales de la PCIC.Responsable:Secretaría GeneralCECC/SICA

Videcerecia

reia parareviar apre de

cada pa

Tercerasemana deOctubre de

2011.

Dscutr el InormeTécnco:Polítca Cultural de Inte-gracón Centroamercana.(2011-2013).Concertar un punto devsta común y cooperatvonsttuconal con respectoa la PCIC.

Consensuado el con-tendo del proyecto degestón de la PCIC.Responsables:SG-CECC-SICA/ Con-sejo de Mnstros.

Preparacide dcue

fa para uaprbaci perir

diui

Prmera ysegunda

semanas denovembre de

2011.Límte 15 de

novembre de2011.

Elaborar un Inorme País,donde se anota su pos-conamento ante la PCICpara la construccón deun consenso regonal.

Preparados Inorme-País sobre la PCIC.Conormado el or-mato nal de la PCICpara su aprobacón.Responsables:

SG-CECC-SICA/ Con-sejo de Mnstros.



46


Preeaci aprbacide a PCIC eReui deiir.

1º de dcembrede 2011

San Salvador.

Aprobar la PCIC como es-tratega de trabajo de laCECC-SICA.Concertar las vsones decada uno de los países enla construccón del Plande Desarrollo de la PCIC.Identcar los comprom-sos de los respectvospaíses para el desarrollode la PCIC.

Presentada la ver-són nal de la PCIC.Establecdo un Con-

venio Regional parael Desarrollo de laPCIC como marco le-gal de compromsocon su mpulso y do-cumento de reeren-ca para la búsquedade ondos.Orentada la cons-truccón de un Plande Desarrollo con vs-tas a su mplemen-tacón.Responsables:SG-CECC-SICA/ Con-sejo de Mnstros.

Aprbacide a PCIC

pr pare de

a CubrePreideciade Prier

seere de.

Prmer semes-tre 2012

Aprobar la PCIC por parte

de la Cumbre Presden-cal.

Aprobada la PCIC por parte de la Cumbre

presdencal.Responsables:SG-CECC-SICA/ Con-sejo de Mnstros.

Dieñ dePa de trabajpara e perid

.

Dcembre de2011-Enero de

2012

Identcar las acconesprortaras a desarrol-lar en el medano y corto

plazos.Construr una carpeta deproyectos a desarrollar en el marco de los lnea-mentos estratégcos dela PCIC.Dagnostcar las neces-dades de recursos huma-nos, técncos y nancerospara la realzacón de la

POA.

Elaborado el Plan deTrabajo de la PCIC.Dseñada una Carpe-ta creativa de proyec-

tos de desarrollo dela PCIC para ser pre-sentada a actores eco-nómcos y polít-cos para su apoyo.(Banco Centroameri-cano de Proyectos deCooperación Cultural-PCIC).Responsables:

SG-CECC-SICA/Con-sejo de Mnstros.



47


laaie

de a PCIC eda a rei.

Febrero de2012

Realzar una estrategade comuncacón para ellanzamento de la PCICen Centroamérca.

Lanzamento smul-táneo de la PCIC entodos los países de

la regón.Responsables:SG-CECC-SICA/Con-sejo de Mnstros.

Reaiacide taer de

Prraacide dier deprec c

raidiver.

Abrl de 2012

Dseñar un encuentropara el desarrollo de al-gunos proyectos de laCarpeta Creativa.

Fortalecdo el BancoCentroamericano deProyectos de Coope-ración Cultural-PCIC.Responsables:

SG-CECC-SICA/Con-sejo de Mnstros.

Reaiacide a mea

Reia deCperaciIeraciapara e Dear

r de aPCIC.

Mayo de 2011

Dar a conocer los conten-dos de la PCIC a las agen-cas de cooperacón n-ternaconal y organsmosmultlaterales radcadosen la regón.

Dundr el Banco Cen-troamericano de Proyec-tos de Cooperación Cul-tural-PCIC como herra-menta de cooperacónnternaconal para el de-sarrollo.

Lanzada regonalmen-te la PCIC ante laCooperacón Interna-conal.Obtendo un Plan de Acción de la Cooper-ación Internacionalpara el Apoyo de laPCIC.Responsables: SG-CECC-SICA/Consejode Mnstros.

Ipeeaci de Pa

de trabaj.

Febrero2011-Febrero

2013

Dar nco a las acconesa través del lanzamentode las convocatoras pú-blcas.

Accones en Ejecu-cón.Responsables:SG-CECC-SICA/Con-sejo de Mnstros.

Evauaci redefici dea PCIC fae

de

Febrero-Mayo/2013

Evaluacón de los pro-gramas y proyectos.

Balance crítco de laPCIC (2011-2013) ypropuesta de Estrate-ga de Reormulacón

para el período quesgue.



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