ANDALUCÍA

Política turística

Jorge DomenechSofía Laguna

Melani Cabrera

ÍNDICE

Esquema General Organismos Andalucía

Introducción Junta de Andalucía Localización de Andalucía y características

demográficas. Características generales de organismos

de la Junta. Funciones y competencias. Subíndice provincias

ANDALUCÍA Compuesta por:

Sevilla. Huelva. Jaén. Granada. Córdoba. Málaga. Cádiz. Almería. Ciudad sede de la Junta de Andalucía: Sevilla.

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Autonomía con mayor población del país.

2ª Comunidad más extensa de España.

Fronteras: Oeste: Portugal. Norte: Extremadura, Castilla la Mancha. Este: Región de Murcia. Sur: Océano Atlántico y Mar Mediterráneo, además de

Gibraltar.

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Año de inicio como Autonomía: 1.981. Competencias Turísticas de la Junta de

Andalucía: Consejería de Turismo, presidida por el

Consejero Rafael Rodríguez Bermúdez. Esta Consejería posee:

Una viceconsejería, que a su vez, abarca las Competencias de la Secretaría General para el Turismo y de la Dirección General de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo.

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Funciones de la Consejería de Turismo:

Planificación. Ordenación. Promoción. Desarrollo. Todo ello con el objeto de crear una

sinergia positiva en el territorio.

ANDALUCÍA Dirección General de Calidad, Innovación y

Fomento del Turismo. Algunas funciones: Potenciación de la calidad e innovación de los

destinos, servicios y empresas turísticas. Actuaciones destinadas a promover la mejora

de infraestructuras y servicios turísticos. Planificación, diseño y coordinación de análisis

turísticos. Gestión de análisis estadísticos en materia

turística, fomento de titulaciones turísticas y la formación y perfeccionamiento de los profesionales del turismo.

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Órganos de la Consejería:

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Subíndice organismos:

Titular de la Consejería. Órganos Directivos Centrales de la

Consejería. Secretaría General para el Turismo. Secretaría General Técnica.

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Algunas funciones del titular de la Consejería: Ejercer la potestad reglamentaria en los términos

previstos en la Ley de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Dirigir las actuaciones de las personas titulares de los órganos directivos de la Consejería y también instruirles.

Estimar la realización de los planes y programas de actuación de la Consejería por parte de los órganos directivos y controlar la eficiencia de dichos planes y programas.

Determinar los recursos administrativos.

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Función principal de los Órganos Directivos Centrales de la Consejería: Representar a la delegación general de la

Consejería, y también la coordinación general, asumiendo competencias atribuidas, aparte de las específicas que el titular de la Consejería le mande.

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Algunas funciones de la Secretaría General para el Turismo: Formulación y programación de directrices

en materia de planificación turística. Confección de planes de inspección en

materia turística, la promoción interior y exterior de Andalucía como destino turístico.

Control y explotación de establecimientos turísticos que sean propiedad de la Administración de la Junta de Andalucía.

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La empresa pública que trabaja con la Secretaría General para el Turismo es: Empresa Pública para la Gestión del

Turismo y del Deporte de Andalucía, S. A. y su función principal es:

Desarrollar la organización turística andaluza.

Objeto: Realización de actividades y servicios para la mejora y el crecimiento del turismo y el deporte en la comunidad.

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Esta empresa pública adjunta a la Consejería de Turismo de Andalucía es la encargada de desarrollar la página web de dicha comunidad, www.andalucia.org.

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Algunas funciones de la Secretaría General Técnica: Impulso y ejecución de la actividad

presupuestaria y la gestión del gasto.

Administración y gestión del personal de la Consejería

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Funciones de la Fundación Centro de Innovación Turística de Andalucía (CINNTA):

Integrar y agrupar los esfuerzos del sector público y privado entorno a un objetivo común:

Potenciar la competitividad del sector turístico andaluz mediante procesos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), (www.vtt.us.es).

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En esta Fundación participan:

26 entidades del sector turístico, universidades, agentes económicos y sociales y centros tecnológicos.

La creación de este organismo fue iniciativa de la Junta de Andalucía, dentro de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, a través de Turismo Andaluz S.A. en 2.006.

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Andalucía posee el Hotel Escuela de Santo Domingo Turismo en Archidona (Málaga).

Este Hotel Escuela es el responsable de la formación teórico-práctica turística.

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Ordenación jurídica: Ley 13/2011, de 23 de diciembre, de

Turismo de Andalucía, publicada en el BOJA de 31 de diciembre de 2011.

Compuesta por 8 títulos.

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Título I : Disposiciones Generales. Título II : Distribución de competencias

y organización administrativa. Título III : Planificación y ordenación de

los recursos turísticos. Título IV : Derechos y obligaciones de

las personas usuarias de servicios turísticos y de las empresas turísticas.

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Título V : Ordenación de la oferta turística.

Título VI : Promoción, calidad e innovación.

Título VII : Inspección turística.

Título VIII : Régimen sancionador de la actividad turística y medidas de ejecución forzosa.

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Subíndice provincias: Huelva Sevilla Cádiz Córdoba Málaga Jaén Granada Almería

Funciones de las administraciones provinciales y locales y Planes Turísticos importantes llevados a cabo

HUELVA

Huelva, provincia: Provincia española situada en el oeste de

la comunidad autónoma de Andalucía.

Con una población de 521.220 habitantes a principio de 2011.

Ocupa el puesto 31 entre las provincias más pobladas.

HUELVA

Huelva, provincia:

Fronteras:

Norte: provincia de Badajoz. Este: provincia de Sevilla. Sureste: provincia de Cádiz. Sur: océano Atlántico. Oeste: Portugal.

HUELVA

Delegación Territorial de Fomento y Vivienda, Turismo y Comercio en Huelva. Algunas funciones: Representación ordinaria de

las Consejerías pertenecientes al ámbito de actuación de la Delegación.

Dirigir las unidades pertenecientes a la Delegación.

Trasladar órdenes e instrucciones en las materias que sean de su competencia a los titulares de las Secretarías Generales Provinciales de las Consejerías.

HUELVA

Patronato Provincial de Turismo de Huelva: Organismo autónomo local, con sede en Huelva

capital. Dependiente de la Diputación Provincial de

Huelva. La financiación tiene mayoritariamente carácter

público. Este Patronato trata de crear el mejor marketing

para el destino con la marca ‘’Huelva La Luz’’. Es la creadora y organizadora de la página web

www.turismohuelva.org.

HUELVA

Patronato y Diputación Provincial actúan conjuntamente en el Plan:

Acción Turística 2013.

HUELVA

Plan de Acción Turística 2013

Objetivos:

Romper con la estacionalidad: Turismo de golf, de naturaleza o de deportes.

Se reforzarán las acciones para recuperar el turismo nacional perdido por los efectos de la crisis y consolidar los buenos datos del turismo extranjero.

HUELVA

Plan de Beturia Objetivos:

Consolidar la comarca como un destino turístico singular y de calidad, mediante la construcción de un producto turístico global basado en los recursos endógenos.

Estrategias de actuación: 1. Puesta en valor de la diversidad territorial: interior, costa

y Ribera del Guadiana. 2. Puesta en valor de los recursos: definición de productos. 3. Adecuación de la oferta existente a la demanda potencial

(alojamiento, restauración, señalización e información). 4. Promoción para reforzar la comercialización.

HUELVA

Ciudad de Huelva

Órganos y competencias del ayuntamiento de Huelva:

Pleno formado por el Alcalde y los Concejales

HUELVA

Algunas funciones del Pleno: El control y la fiscalización de los órganos

de gobierno Aceptación de la delegación de

competencias hecha por otras Administraciones públicas.

El planteamiento de conflictos de competencias a otras entidades locales y demás Administraciones públicas.

SEVILLA

Provincia de Sevilla

Es una de las ocho provincias que componen Andalucía.

Limita con las provincias de Málaga y Cádiz al sur, Huelva al oeste, Badajoz al norte, y Córdoba al este.

SEVILLA

Delegación Territorial de Fomento y Vivienda, Turismo y Comercio en Sevilla. Algunas funciones y competencias

Representación ordinaria de las Consejerías pertenecientes al ámbito de actuación de la Delegación.

Trasladar órdenes e instrucciones en las materias que sean de su competencia a los titulares de las Secretarías Generales Provinciales de las Consejerías.

El ejercicio de potestades administrativas con respecto a aquellas competencias que tengan atribuidas.

SEVILLA

Patronato de Sevilla y su Diputación:

Una importante función es:

Confeccionar los planes a llevar a cabo para el desarrollo turístico de la zona.

SEVILLA

Plan de Acción de Promoción Turística de la Provincia de Sevilla 2013

Objetivo principal:

Reactivar la actividad turística de la zona, actuaciones para Impulsar el Producto Turístico de la Ruta Bética Romana.

SEVILLA

La Consejería de Turismo en colaboración con la Diputación Provincial de Sevilla y diversas Confederaciones Empresariales: Realizan el Plan:

Campiña Turística Objetivo principal

Contribuir al desarrollo sostenible del territorio en él se enmarca, mediante actuaciones basadas en criterios de sostenibilidad y de máximo respeto y preservación del medio ambiente

SEVILLA

Plan de la Ribera del Guadiana

Elaborado por la Consejería de Turismo y el ayuntamiento de Alcalá de Guadaira

Objetivo principal:

Remodelar la imagen de Alcalá de Guadaira como lugar de deleite de actividades de tiempo libre

SEVILLA

Ciudad de Sevilla

Pleno formado por Alcalde y concejales

Mismas funciones que en el Pleno de Huelva

SEVILLA

Plan Turístico de Grandes Ciudades de la ciudad de Sevilla Objetivo principal:

Reforzar la posición de la capital hispalense como destino cultural urbano a escala internacional, mejorará su competitividad turística y tratará de incrementar el número de pernoctaciones, la estancia y el gasto medio diario de los visitantes.

CÁDIZ

Las competencias turísticas en la Diputación Provincial de Cádiz (www.dipucadiz.es) están a cargo del Área de Comercio, Ocio y Turismo y Deporte. A pesar de que la provincia cuenta con diferentes niveles de responsabilidad y competencias como el Ayuntamiento de Cádiz, y la Subdelegación del Gobierno en Cádiz.

El Patronato Provincial de Turismo www.patronatoturismocadiz.com

CÁDIZ

Ciudad de CádizLas competencias turísticas en el

Ayuntamiento de Cádiz están adscritas a la Delegación Municipal de Turismo.

el Centro de Recepción turística y la Oficina de Información Turística de la Avda. José León de Carranza están galardonados con la “Q” de Calidad Turística.

CÓRDOBA

Las competencias turísticas en la Diputación Provincial de Córdoba (www.cordobaturismo.es) están a cargo del Área de Servicios Culturales y Turismo.

El patronato de Turismo de Córdoba es un organismo de derecho público y de ámbito municipal. Está formado por el Ayuntamiento de Córdoba, la Confederación de Empresarios de Córdoba y la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Córdoba.

CÓRDOBA

Ciudad de CórdobaLas competencias en materia turística en esta

ciudad están adscritas a la Concejalía de Turismo del Ayuntamiento de Córdoba.

El consorcio de Turismo de Córdoba logró el certificado “Q” de Calidad Turística.

La ciudad de Córdoba cuenta con un Plan Estratégico de Turismo, instrumentado a través del Consorcio de Turismo de Córdoba.

MÁLAGA

Las competencias turísticas en la Diputación Provincial de Málaga (www.malaga.es) están adscritas del Área de Ciudadanía en el apartado de Turismo y Territorio.

El Patronato de Turismo de Málaga (Costa Blanca) es una asociación dotada de personalidad jurídica propia, sin ánimo de lucro y declarada de utilidad pública.

MÁLAGA Ciudad de MálagaLas competencias turísticas en el Ayuntamiento de Málaga se

encuentran en el Área de Gobierno de Cultura, Turismo, Deporte, Educación y Juventud.

El punto de información turística de la ciudad está promovido por el Ayuntamiento de Málaga y su Centro Municipal de Informática.

La ciudad cuenta con Planes Generales o parciales del Turismo: El Plan de Competitividad Turística Sierra Norte de Málaga El Plan de Dinamización del Producto Turístico de Axarquía El Plan de Dinamización de la Serranía de RondaEl ayuntamiento de Málaga el año pasado recibió la “Q” de

Calidad de cuatro playas: Playa de la Misericordia, Playa el Dedo, Playa el Palo y Playa Pedregalejo.

JAÉN

Provincia de Jaén Las competencias en materia turística

las ostenta la Diputación de Jaén y están adscritas al área de Empleo, Promoción y Turismo (www.dipujaen.com) (www.promojaen.es).

Desde la Diputación se impulsan numerosos planes para el fomento y desarrollo del turismo.

JAÉN

Plan Turístico “Viaje al Tiempo de los Íberos”: (www.viajealtiempodelosiberos.com)

Plan de Dinamización del Producto Turístico en el Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas: (www.sierrasdecazorlaseguraylasvillas.es)

Plan Turístico Sierra Morena I Museo de la Batalla de Navas de Tolosa: ubicado en la población de Santa

Elena (www.museobatallanavasdetolosa.es) (www.batallanavasdetolosa.es)

Plan de competitividad Turística de la Ruta de los Castillos y Batallas: (www.castillosybatallas.com)

Plan Turístico Valdelvira y el Renacimiento: (www.renacimientodelsur.com) Plan de Actuaciones en Embalses de la Provincia Plan Turístico Sierra Morena II Jaén, Paraíso de Encuentros: Plan destinado a promocionar la provincia

como lugar idóneo para el turismo de ferias y congresos (vídeo promocional: http://www.youtube.com/watch?v=LZhiuFCp70Q)

JAÉN

Además, desde el área de Turismo y Desarrollo Local Sostenible de esta Diputación, y a través de su patronato de Turismo, se plantean los siguientes objetivos para la provincia:

La promoción de la provincia de Jaén como destino de interior. La creación de una oferta turística diferente y competitiva. Constituir la marca “Jaén, Paraíso interior” como referente en este

tipo de turismo. La producción de guías temáticas y catálogos especialmente dirigidos

a las empresas mayoristas de turismo. Planificar y llevar a cabo el seguimiento de los programas y estudios

que incidan en el desarrollo socioeconómico de la provincia. Coordinar y brindar apoyo técnico a las actuaciones municipales en

materia de promoción y desarrollo socioeconómico, Promoción, diseño y desarrollo de los productos turísticos como “La

Vía Verde del Aceite” o “La Ruta del Olivo”.

JAÉN

En esta provincia, encontramos cuatro establecimientos hoteleros certificados con la Q de Calidad Turística:

Casas Rurales Cazorla Alcón, en Pozo Alcón. Parador de Cazorla*** situado en la Sierra de Cazorla. Parador de Jaén**** situado en Castillo de Santa

Catalina en la capital. Parador de Úbeda**** en la ciudad del mismo

nombre. También tiene este certificado la Oficina de Turismo

Palacio Abacial situada en Alcalá la Real.

JAÉN

Ciudad de Jaén Las competencias turísticas del

Ayuntamiento dependen de la Concejalía de Cultura, Turismo y Patrimonio.

La ciudad cuenta con un Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico con fecha 2010-2015 elaborado con la colaboración de la Universidad de Jaén.

GRANADA

Provincia de Granada: Las competencias turísticas de la provincia

las ostenta la Diputación Provincial y están adscritas al área de Presidencia junto con las de Cultura.

Se impulsan las páginas web www.granadatur.com y www.turgranada.es

Desde la Diputación se lleva a cabo el Plan de Excelencia Turística de la Provincia.

GRANADA

Dependiente de esta Diputación encontramos el Patronato de Turismo Provincial creado en 1.982 y que está regido por tres objetivos básicos:

1.Promocionar, tanto en el ámbito nacional como en el internacional, la rica y variada oferta turística de la provincia y consolidar Granada como destino vacacional.

2.Promover el desarrollo turístico de la provincia de Granada para convertir el turismo en motor de su economía y en una fuente importante de empleo e ingresos.

3.Fidelizar al turista que visita la provincia, ofreciéndole atención e información profesionalizada para hacer más grata y satisfactoria su estancia.

El Patronato Provincial de Turismo de Granada posee desde septiembre de 2007 el certificado de calidad OMT.Sbest, un galardón con el que la Organización Mundial del Turismo reconoce la excelencia en la gestión de instituciones públicas o privadas encargadas del desarrollo y promoción de destinos turísticos de todo el mundo.

GRANADA

A su vez, esta provincia cuenta con más de 45 establecimientos turísticos certificados con la Q de Calidad, de los cuales 2 son balnearios, 1 es un alojamiento rural, 2 campings, 1 estación de esquí, 12 son alojamientos en hoteles y apartamentos de las distintas categorías, 2 oficinas de turismo, 1 palacio de congresos, 9 playas y 11 restaurantes.

GRANADA

Ciudad de Granada: Las competencias turísticas en el Ayuntamiento de

Granada (www.granada.org) están adscritas a la concejalía de Turismo, Presidencia y Fiestas Mayores.

Desde el ayuntamiento se impulsa el “Plan Turismo de Granada” junto con la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía  y la Federación Provincial de Empresas de Hostelería y Turismo de Granada. Se enmarca dentro del conjunto de Planes Turísticos de Grandes Ciudades Andaluzas, cuyo objetivo principal es el de potenciar la competitividad del destino Andalucía en turismo urbano e impulsar la diversificación de la oferta turística de las capitales andaluzas.

ALMERÍA

Provincia de Almería: El Gobierno y Administración de los intereses

provinciales está encomendado a la Diputación Provincial de Almería (www.dipalme.org). A su vez, las competencias en materia turística están asignadas al área de Presidencia, Turismo y Empleo.

Dependiente de esta Diputación, encontramos el Patronato Provincial de Turismo, un organismo autónomo local creado para la gestión de competencias en materia turística. Desde el mismo, se gestiona la página www.turismoalmeria.com que se centra en el turismo costero.

ALMERÍA

Desde la Junta de Andalucía en colaboración con las dos administraciones provinciales citadas, se llevan a cabo distintos planes de actuación para mejorar y fomentar el turismo en la zona:

Iniciativa Turismo Sostenible del Poniente Almeriense: Se persigue mejorar la percepción de la experiencia turística de los visitantes e incidir positivamente en la competitividad de las empresas turísticas del sector. Este plan cuenta con la colaboración de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte y la Asociación de Promotores Turísticos del Poniente Almeriense.

Municipio Turístico "Roquetas de Mar": Con la declaración de Roquetas de Mar como Municipio Turístico, se pretende incrementar la competitividad y promover la calidad de los servicios, tratando de equiparar el desequilibrio financiero ocasionado por la sobreprestación de servicios municipales motivada por la afluencia de turistas, corrigiendo o al menos compensando los efectos negativos que la actividad turística les pueda acarrear.

Plan Turístico de Filabres-Alhamilla: Surge como una iniciativa para la mejora turística de los municipios que componen la Mancomunidad de Municipios para el desarrollo de los pueblos del interior Filabres-Alhamilla.

Plan Turístico de la Alpujarra Almeriense: Es una iniciativa con la que se pretende crear y fortalecer la infraestructura y la oferta turística de la Alpujarra Almeriense desde un compromiso con el territorio. Entre los actores de este plan encontramos la Asociación para la Promoción Económica y el Desarrollo Rural de la Alpujarra -Sierra Nevada.

ALMERÍA

En esta provincia encontramos más de 46 certificaciones de calidad turística (la llamada Q de calidad), entre ellos encontramos 1 balneario, 8 hoteles y apartamentos turísticos de todas las categorías, 3 oficinas de turismo, 26 playas y 8 servicios de restauración (aunque 6 de ellos son McDonald’s).

También de la Diputación Provincial de Almería depende el Instituto de Estudios Almerienses (www.iealmerienses.com) para el fomento del desarrollo científico, cultural, social y económico de los habitantes. Aunque no cuenta con un apartado específico para estudios sobre el turismo, lleva a cabo investigaciones directamente relacionadas con él.

Desde el Patronato y la Diputación se lleva a cabo el fomento de esta provincia como destino de turismo de congresos a través del Almería Convention Bureau (www.almeriaconventionbureau.com).

ALMERÍA

Ciudad de Almería: Desde la Concejalía de Turismo de Almería, el

Ayuntamiento cuenta con el portal www.turismodealmeria.org desde el cual se fomenta esta actividad.

En el ejercicio de 2012 se renovó la certificación relativa a mantenimiento de un sistema de calidad en las playas del término municipal de Almería, siguiendo una metodología que dé respuesta a las exigencias contenidas en la Norma Q de Calidad. Así mismo, las playas de Almería y Cabo de Gata durante el año 2013 han sido galardonadas con la bandera azul.

FIN

Gracias por vuestra paciencia!!!