POLTICAS DE COMANDO DEL ALMIRANTE

JAIRO AVENDAO QUINTERO, COMANDANTE

GENERAL DE LA ARMADA BOLIVARIANA

En el actual compromiso con la Patria, con la

Revolucin, con los venezolanos y venezolanas, es mi

primer aserto, dirigirme a la tripulacin que da a da

hace soberana, forja seguridad y fragua desarrollo y

paz ciudadana.

Har de las lneas gruesas de mi poltica, un

mensaje entendible, carente de pretensiones

retricas, porque limitara el valor prctico que pienso

darles. Soy de la creencia que las lneas generales de

mi poltica de comando no deben tener un 'no dicho

discursivo' como es la promocin a futuro de quien las

edita, individualismo que l no dicho es un mal

ejemplo, y deja a un lado la razn de nuestro

empeo: nuestros hombres y mujeres de esta gran

tripulacin.

La metodologa que emplear ser simple,

consistir en la Operacionalizacin del Legado

Comandante en Jefe HUGO CHAVEZ FRAS.

Sera una pretensin incumplida, colocar en pocas

lneas el legado de nuestro Comandante Hugo Chvez

Fras, pero resulta inaplazable sembrar en nosotros el

espritu de continuidad, un serio defecto que nos ha

llevado a la dispersin y proyectos abortados. Un

referente o punto de encuentro para que exista

continuidad en los Comandantes Generales, lo

constituye lo que denominaremos en adelante "El

Legado".

OPERACIONALIZACIN DEL LEGADO POLTICO

El Comandante Supremo Hugo Rafael Chvez

Fras nos dej como regalo imperecedero, la actual

Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, nica aprobada por voluntad popular, y

en la cual pasamos de la democracia representativa a

la democracia participativa y protagnica.

La evolucin hacia el Socialismo es importante

que sea entendido por todos y todas, hombres y

mujeres de la Armada. "Empez como lucha por una

nueva Constitucin; despus fue una revolucin

meramente democrtica, de respeto a la Ley, a la

Constitucin, a los derechos humanos. Luego

evolucion hacia una revolucin antiimperialista a

partir de 2003. Se convirti en una revolucin

antiimperialista y enfrent al imperialismo

estadounidense con la mayor firmeza. Despus se

convirti en una revolucin anticapitalista, dispuesta a

enfrentar al capitalismo como sistema perverso,

enemigo y destructor de la humanidad. Y esa fue la

profundizacin final del proceso, que no se qued en

mero anti capitalismo sino que se tradujo justamente,

desde 2005, como lucha por el socialismo, como

revolucin cuyo objetivo era marchar hacia el

socialismo, hacia un socialismo verdaderamente

humano, democrtico, participativo y popular".

La formacin de mecanismos de integracin

latinoamericana como medio para enfrentar las

relaciones de dominio de los pueblos menos

desarrollados por las economas neoliberales tiene una

dimensin de actualidad que debe ser estudiada por

nosotros, como por ejemplo, La Comunidad de

Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), la

Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), la

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

Amrica (ALBA), el ingreso de Venezuela al Mercado

Comn del Sur (MERCOSUR) y Petrocaribe.

Dentro de estos organismos de integracin,

UNASUR merece especial atencin por las

connotaciones militares que traer en el futuro. Para

prepararnos en lo que est por venir, el Estado Mayor

Naval debe convertirse en el desarrollador de esta

idea.

En el aspecto econmico, el Comandante en Jefe

march hacia la soberana de nuestra poltica

econmica libre presiones del FMI, Banco Mundial,

empresas nacionales, transnacionales o grupos

econmicos. Logr que nuestras riquezas, como el

petrleo, hierro, oro, bauxita, carbn, entre otros.

Pasaran a manos del pueblo y a las futuras

generaciones.

En materia petrolera incrementamos en 285%

las reservas probadas, esto quiere decir, que

partiendo de unas reservas de 77.000 millones de

barriles, hoy da contamos con 297.000 millones, la

primera en el mundo. La lucha contra las cpulas

petroleras que actuaban como sociedades

dependientes o satlites es un asunto de mucha

consideracin porque permiti acabar con un Estado

dentro del Estado como era PDVSA.

Uno de los principales aspectos de la

operacionalizacin del Legado Poltico es la

continuidad, y debe ser nuestro empeo ms sagrado

la defensa si es necesario (y no exagero) con la vida

misma, de la Constitucin Nacional Bolivariana, y de

sus valores fundamentales.

Es prioritario que los tripulantes tengan presente,

que todo proceso que lleven a ejecucin a su nivel de

responsabilidad, debe obrar dentro de la Carta

Fundamental, nada fuera de ella. Las interpretaciones

trasnochadas de la Constitucin, dan para todos las

intencionalidades.

El articulado referente al uso de la Fuerza Armada

Nacional y del Componente no admite derivaciones

interpretativas, se cumple como est sealado.

El conocimiento de todos estos aspectos debe ser

de obligado cumplimiento para tener un marino o

infante integrado al proceso revolucionario. Que

conozca los aspectos generales para consolidar las

bases de la estructura la que se erige la arquitectura

de defensa.

La lectura y explicacin de la Constitucin

Nacional es de obligado cumplimiento dentro de las

unidades navales.

OPERACIONALIZACIN DEL LEGADO MILITAR

NAVAL

El Plan de la Patria (Segundo Plan de Desarrollo

Socialista de la Nacin, 2013 - 2019) constituye la

continuidad histrica que va de la Agenda Alternativa

Bolivariana al Plan Simn Bolvar, y que el

Comandante en Jefe Nicols Maduro ha plasmado en

el nuevo instrumento fundamental que sirve de gua

al Componente.

Es de lectura obligatoria para los tripulantes de la

Armada, este plan, porque no puede ser entendido

sino como un todo integrado, sin embargo, interesa

referirnos a los aspectos especficos de nuestra

misin.

En primer lugar tenemos, el GRAN OBJETIVO

HISTRICO N 1, que consiste en "Defender expandir

y consolidar el bien ms preciado que hemos

reconquistado despus de 200 aos: la Independencia

Nacional". Tenemos luego, el "Objetivo Nacional 1.6

"(Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger

la Independencia y la soberana nacional, asegurando

los recursos y riquezas de nuestro pas para las

futuras generaciones); y los Objetivos Estratgicos

1.6.1 al 1.6.5. Que se resumen en el mantenimiento

del apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana para la Defensa Integral de la Nacin.

Como sabemos: la operacionalizacin ms eficaz

de los principios de defensa integral y la garanta de

soberana lo tenemos a travs de la ejecutoria

estratgica operacional, que deriva de los objetivos

polticos.

La poltica de seguridad diseada por nuestro

Comandante en Jefe es un instrumento que garantiza

la identidad y supervivencia de los intereses

nacionales de seguridad. Corresponder a mi Estado

Mayor Naval discurrir por el camino de la previsin y

del planeamiento, alejndose del camino predictivo y

la improvisacin reactiva. Planeamiento para lograr

determinados efectos militares.

El Estado Mayor Naval, y los organismos de

planeamiento de cada unidad naval debern tener

presente que cada momento histrico tiene sus

propios conflictos de seguridad; de tal manera que el

cambio es la nica constante en este devenir.

La tendencia a la integracin de capacidades debe

ser entendida no como un proceso de desaparicin del

Componente, sino como una manera de optimizar la

Defensa Integral, esto es un hecho cumplido en

muchos pases de diferentes tendencias ideolgicas.

Contamos con dos conceptos de eficacia

normativa como son el Concepto Estratgico Militar y

el Concepto de Defensa Integral, instrumentos

complejos que garantizan la independencia y

soberana de la Nacin y aseguran el espacio

geogrfico, mediante la defensa militar, la

cooperacin en el mantenimiento del orden interno y

la participacin activa en el desarrollo nacional.

La naturaleza actual de los conflictos y teniendo

presente los conceptos ya mencionados, nuestra

Armada deber estar completamente entregada a la

defensa militar, la polica en el mar y la participacin

activa en el desarrollo. La defensa como acto puede

abarcar todo el espectro del conflicto. La polica est

referida a operaciones en todo el espectro del conflicto

en los Espacios Acuticos y en el litoral, para

restablecer el orden interno en el marco de los delitos

e ilcitos que se presentan con mayor auge como el

narcotrfico, contrabando, terrorismo, inmigracin

ilegal entre otros.

La participacin activa en el desarrollo del pas

debe trascender ms all de actividades puntuales de

apoyo social, debe tener contenido para aliviar las

necesidades inmediatas y bsicas de la poblacin civil

en caso de contingencias, as como el " uso,

aprovechamiento y conservacin de los Espacios

Acuticos como va de comunicacin y como fuente de

recursos, es decir, la integracin de litorales y

espacios continentales, la produccin de bienes y

servicios para fomentar la industria martima y naval

en el litoral y en general, la explotacin de recursos

en los Espacios Acuticos y en el litoral y por ltimo la

contraprestacin e intercambio de servicios,

trabajando en armona con otras instituciones del

Estado".

Estas acciones harn viable la maniobra del

Estado en su quehacer poltico dentro del contexto de

defensa integral, nica forma de enfrentar las nuevas

formas de conflictos que busca desestabilizar la forma

de vida que desarrollan los venezolanos y venezolanas

en sus espacios acuticos.

No he hecho otra cosa que resumir parte del Plan

Estratgico de la Armada. Corresponder al Estado

Mayor General y al Almirantazgo, hacer que este plan

llegue hasta el ltimo marino o infante de forma

entendible y prctica.

Las nuevas y viejas amenazas hacen que sea

imperativo el dominio y control sobre nuestros

espacios martimos, fluviales, lacustres e insulares.

Dominio y control para garantizar el uso del mar

por los venezolanas y venezolanos para los fines que

el Estado lo tenga determinado.

Dominio para tener poder, control para tener

certeza. Territorializacin del mar.

Para el logro de estos fines debemos pasar de

una estructura burocrtico-racional a una estructura

operativa y fractal: el todo est en cada una de las

partes. Esto lo lograremos con los siguientes pilares:

1) Ejemplo y tica. Los cargos de comando deben

estar legitimados por el ejemplo, la humildad, la

vocacin de servicio. Los cargos no fueron

creados para disfrutar de bienes, prebendas, en

algunos casos mal habidos, ni para el abuso fsico

y material de los subalternos.

2) Disciplina. Los privilegios polticos otorgados a

los hombres de uniformes estn bien sealados

en la Constitucin, y jams debern ser

desvirtuados por la diatriba poltica dentro de las

unidades y la murmuracin con la excusa de

inconformidad y de un mal entendido derecho a la

disensin.

La verticalidad, la obediencia y la ejecucin de los

deberes es la mejor ofrenda que podemos hacer al

Legado del Comandante en Jefe Hugo Chvez.

La honestidad en el planteamiento ser la mejor

solucin, quedando al subalterno el derecho de saltar

el orden jerrquico si su caso es desatendido. Las

medias verdades o la manipulacin relativa de la

verdad no es una opcin.

En este contexto: Cualquier miembro de la

Armada puede acudir a mi Despacho sin distingo de

grado o jerarqua, si su problema no es atendido.

Me apoyar en la Inspectora General para que se

obre con justicia, pero tambin de forma implacable

en cualquiera de los casos presentados.

3) Compromiso. Una cualidad histrica de nuestros

hombres de los tiempos de la Independencia y

que he querido traer a ustedes. El compromiso

con lo que se hace debe ser una constante

secular en la Armada. Compromiso es

nacionalismo, amor a la tierra y a su gente. Sin

compromiso no puede haber revolucin.

4) Inclusin. Pieza fundamental del "Legado", que

sin embargo desarrollaremos aqu por razones

obvias.

No podemos olvidar la polticas de inclusin,

un verdadero bastin contra la minimizacin del

Estado a favor del Economicismo Global y la exclusin

del ser humano en las polticas sociales del Estado.

Las Misiones, forman parte de ese deseo del

Comandante Supremo Hugo Chvez, y ahora

materializado por nuestro Comandante en Jefe Nicols

Maduro, en hacer realidad los derechos reconocidos

en la Constitucin, y garantizar esos derechos

humanos a los eternos excluidos.

La inclusin de la mujer en todos mbitos del

quehacer nacional debe ser resaltada en este texto. El

Componente lleva la vanguardia, aunque queda

muchsimo camino por recorrer. Pretendo fortalecer

este proceso a travs del Comando Naval de

Personal, quien ya ha presentado un proyecto.

Inclusin comprende el mejoramiento de las

condiciones de vida material de nuestros tripulantes.

El Comando Naval Personal unido a Jefes de Unidades

deben desarrollar un agresivo, viable y perceptible

proceso de bienestar social del personal: Vivienda,

vehculo, alimentacin en el hogar y estmulo. No

podemos seguir esperando. Esto constituye uno de

mis ms grandes preocupaciones.

5) Capacidad disuasoria y defensiva. De nada

sirve el Derecho del Mar y su amparo si no

tenemos cmo hacerla respetar. Estas

capacidades estn relacionadas directamente con

la operatividad y el adiestramiento.

Las capacidades de las unidades navales, de

Infantera de Marina y Aviacin Naval debe ser la

primera preocupacin de cada individuo, de cada

comandante. La dejadez, las pocas ganas y la falta de

planificacin en el mantenimiento son un lastre que

debemos solucionar pronto.

Hemos emprendido un proceso agresivo de

adquisicin de medios. Toca al operario garantizar su

uso eficiente.

Ser inflexible contra la inoperatividad por

negligencia o por limitarse a sus funciones sin ir ms

all.

6) Desarrollo tecnolgico. La independencia

tecnolgica es fundamental para garantizar el

poder naval y martimo. La Direccin de Ciencia y

Tecnologa debe pasar de la fase burocrtica a

un operativo organismo autnomo para que sea

viable lo que aqu expongo. Sin ello tendremos

una oficina ms sin ningn valor prctico.

OPERACIONALIZACIN DEL LEGADO EDUCATIVO

Como sabemos, en octubre del 2005, nuestro

pas fue declarado por la UNESCO "Territorio Libre de

Analfabetismo". Venezuela ocupa un monto superior

al 5% del PIB en educacin. Diferentes programas

educativos fueron las concreciones este legado:

diversos programas educativos. Entre estos destacan:

a) Simoncito dirigido a la integracin preescolar de 6

aos, b) Escuelas Bolivarianas que ofrecen una

educacin integral en el ciclo bsico que incluye

alimentacin para los estudiantes, c) Misin Ribas

que incorpora a todas aquellas personas que

abandonaron el ciclo de educacin media, d) Misiones

Robinson I y II. La primera impuls la alfabetizacin

masiva y la segunda asegur la continuidad educativa

de los alfabetizados.

Pretendo que las misiones sigan dando sus

buenos frutos dentro de nuestras unidades.

La Reivindicacin de los Pueblos y Comunidades

Indgenas asumido por nuestro Comandante en Jefe

Nicols Maduro debe ser muy considerado por los

comandante de unidades donde existan comunidades

de pueblos originarios. Nuestro compromiso por

apuntalar estas comunidades en los aspectos que

sean de nuestra competencia.

Me propongo que algunos de nuestros hombres

aprendan los idiomas originarios para honrar este

legado y como herramienta prctica de integracin

con estas comunidades. El Comando Naval de

Educacin tiene un compromiso para integrar

programas de formacin en idiomas Bari, Punme,

Baniva, Warekena y Wayuu, entre otros.

Existen aspectos que podemos mejorar en la

educacin naval para corregir las deficiencias en la

formacin del Estado Mayor Naval, dedicando un

curso de perfeccionamiento en este aspecto.

A travs de la educacin se divulgar la

conciencia histrica y la arqueologa naval, uno de los

mayores legados de nuestro Comandante en Jefe. Sin

conciencia histrica no hay referentes ni metas que se

sostengan en el tiempo.

LEALTAD ABSOLUTA

Los trminos medios no estn permitidos, se es o

no es leal. El compromiso de lealtad hacia nuestro

comandante en Jefe Nicols Maduro y hacia el Legado

de nuestro Comandante Supremo Hugo Chvez no

debe tener fisuras de ningn tipo.

La Lealtad debe ser bidireccional. Lealtad hacia el

superior. Lealtad hacia el subalterno.

TRASPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS

RECURSOS

De nada sirve proclamar consignas, vestirse de

rojo con trajes modestos si la ropa interior es de una

seda que vale ms que tres sueldos de un sargento.

La exigencia sin austeridad real, sin el manejo pulcro

de los recursos, es un azote tremendo al Componente,

y especialmente al proceso revolucionario.

Las comisiones por ventas, la desviacin de

recursos para fines personales, los casos de oficiales

con una riqueza sbita y difcil de ocultar ser

combatida tan severamente como se combate la

traicin.

EN VIDA MI COMANDANTE CHAVEZ NOS

RECORDO DE QUE ESTAMOS HECHOS, DE DONDE

VENIMOS Y HACIA DONDE DEBEMOS IR, Y NOS

MOSTRO ADEMS UN SINFN DE FORMULAS Y

POSIBILIDADES PARA ALCANZAR ESE OBJETIVO, EL

OBJETIVO MAS PRECIADO DE TODO

REVOLUCIONARIO, DE TODO CIUDADANO DE

CUALQUIER NACION DEL MUNDO LA LIBERTAD.

HE TRAIDO HOY ESTE MENSAJE PARA TODOS Y

TODAS USTEDES, PORQUE YA NO PODEMOS HABLAR

DE REVOLUCION BOLIVARIANA SIN HABLAR DE

REVOLUCIN CHAVISTA. PORQUE NO PODEMOS YA

HABLAR DE LIBERTAD SIN RECURRIR AL LEGADO

DEJADO POR NUESTRO COMANDANTE ETERNO. NO

PODEMOS YA VACILAR FRENTE A NUESTROS

ENEMIGOS, PORQUE DE NUESTRAS ACCIONES

PRESENTES DEPENDERA SUSTANCIALMENTE

INCLUSIVE, HASTA LA VIDA DEL PLANETA MISMO. DE

NUESTRO COMPORTAMIENTO ACTUAL, DEPENDERA

ENTONCES TODA LA DISCIPLINA REVOLUCIONARIA

INMEDIATA Y FUTURA. DE NUESTRA ACTUACIN

COMO HOMBRES Y MUJERES DE BIEN, DEPENDERA LA

BUENA SALUD DE NUESTRO PAIS.

CHAVEZ VIVE INDEPENDENCIA Y PATRIA SOCIALISTA.

GRACIAS