POLÍTICAS CULTURALES PÚBLICAS- DESPLAZAMIENTOS EN EL MODO DE CONCEBIR LA CULTURA Y SU ARTICULACIÓN CON EL ESTADO, MARÍA VERÓNICA BASILE

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  • 7/24/2019 POLTICAS CULTURALES PBLICAS- DESPLAZAMIENTOS EN EL MODO DE CONCEBIR LA CULTURA Y SU ARTICULACIN CON EL ESTADO, MARA VERNICA BASILE

    1/11

    POLTICAS CULTURALES PBLICAS: DESPLAZAMIENTOS EN EL MODO DE CONCEBIR LACULTURA Y SU ARTICULACIN CON EL ESTADOAuthor(s): MARA VERNICA BASILESource: baco, 2 Epoca, No. 64/65, LA CULTURA COMO ACTOR ECONMICO: IndustriasCulturales y Creativas (2010), pp. 92-101Published by: Centro de Iniciativas Culturales y Estudios Economicos y Sociales (CICEES)Stable URL: http://www.jstor.org/stable/41921552.Accessed: 14/05/2014 17:23

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    ElArenale a Memoria.oto:

    iguel

    .Areces

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    3/11

    REVISTABACO2a

    POCAVOLUMEN

    /3

    NMEROS

    4/65

    2010 ISSN 213-6252

    LACULTURAOMO CTORCONMICO.ndustriasulturalesCreativas

    POLTICAS CULTURALES PBLICAS: DESPLAZAMIENTOS

    EN

    EL MODO DE

    CONCEBIR

    LA

    CULTURA

    Y

    SU ARTICULACIN CON

    EL

    ESTADO

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    9

    POLTICASULTURALESBLICAS:

    DESPLAZAMIENTOS

    NELMODO ECONCEBIRACULTURASU ARTICULACIN

    ON LESTADO

    MARA

    ERNICAASILE

    ALGUNASNOTAS

    PARAPENSAR

    LAS POLTICAS ULTURALES BLICAS

    De acuerdo la

    genealoga

    laborada

    or

    l

    antroplogo

    Nstor arca anclini

    1987),

    n

    gran arte

    e os

    pases

    atino-

    americanos,aspolticasulturalesstuvieronrientadasapo-

    yar

    l

    proceso

    e construccinel

    entidoe nacin de denti-

    dad.

    i

    bien,

    ajo

    os

    proyectosopulistas

    e reivindica cultu-

    ra

    nacional-popular,

    as

    polticas

    statalesmantenanl carcter

    patrimonialistaropio

    e

    principio

    e

    siglo

    XIX. n as dcadas

    de los esenta etentaas uchas

    e los movimientosevolu-

    cionarios uscaron

    enerar

    na nueva ultura

    oltica.

    in

    embargo

    ueron

    nterrumpidasor

    os

    gobiernos

    ictatorialesn

    la

    regin,ue

    e caracterizaron

    or

    eder la niciativa

    rivada

    espacios,

    omoa educacin a

    cultura,

    nteriormentedminis-

    trados

    or

    l Estado. on a

    recuperacin

    emocrticae inicia

    undebate obre l papel uedeba dquirira poltican este

    nuevo

    gimen.

    e reflexionabacerca e las relaciones

    ntre

    estado ociedad obre

    u

    erahacer

    olticas

    ulturalesn

    democracia.

    Ladiscusine dividi

    or

    n

    ado ntre

    uienes

    onsideraban

    que

    as

    polticas

    ulturaleseban

    erseguirrreglos

    ormales,

    no

    omprometidos

    on a

    promocin

    e contenidos

    deolgicos

    de carcterustantivo.ebiendoosEstados

    estringirseopti-

    mizaros ircuitosestructurasnstitucionales

    uegarantizaran

    el funcionamientoe unmercadoe bienes imblicosl

    que

    todos os ujetos udieranccedern gualdade condiciones

    (Brunner,985).

    or tra

    arte,

    e advertaa necesidad e una

    miradaustantivae as

    polticas.

    eatrizarlo ealaba

    ue

    i

    bien a

    perspectiva

    ormals

    indispensableara

    una

    poltica

    democrtica,

    staraimitandolas

    polticas

    funcionaromo

    garantes

    e a

    gualdad

    e os

    gentes,uponiendo

    s una bs-

    traccine la

    desigualdad

    aterialculturalxistente.

    n

    se

    sentido,

    onsidera

    ue

    hablar e

    igualdad

    e

    oportunidades

    s

    tambineferir

    valores;

    ubrayandoue

    toda

    polticamplica-

    rano lo osrecursosnstitucionalestcnicos.ndicaba:la

    preocupacin

    e los valores

    uede

    y

    debe- reconvertirsen

    una econstruccine as nstitucionesue dministranerar-

    quizan

    alores

    Sarlo, 988).

    En

    os

    noventa,

    a

    profundizacin

    elmodeloconmicoeo-

    liberal,

    unto

    los

    procesos

    e

    globalizacin

    mundializacin

    e

    la

    cultura,

    videnciaronomo os

    ampos

    e

    la

    poltica

    a cul-

    tura e vean

    mpregnados

    or

    na

    gica

    conomicistainstru-

    mental.a discusine

    desplaza

    los mitesntreo

    pblico

    loprivado,laculturaano ransformadoraino ecursoe egi-

    timacin.lmismo

    iempo

    ue

    a

    emergencia

    e

    nuevosctores

    y

    formaslternativase accin

    oltica,

    nclinaban

    a reflexin

    hacia a

    problemtica

    e a diversidadultural.

    Una

    nueva

    orriente,

    eala

    ue

    si bien e suele sociar on

    frecuenciaa deade

    polticas

    ulturaleson

    l Estado

    organis-

    mos

    nternacionales,

    as

    prcticas

    ulturales

    dquieren

    alor

    segn

    mo e

    despliegue

    a nocin e

    poltica

    ulturaln a

    esfera

    blica

    Ochoa

    autier,

    000).

    n sta

    nea,

    os

    rabajos

    del

    grupo

    e CLACSO

    CulturaPoder esde o imblico-social

    abordanosprocesosulturales osdispositivostravs e oscuales e

    legitiman,

    ortalecen,

    roducenreproducen

    as rela-

    ciones

    y

    ordenamientos

    ociales

    y

    las estructurase

    poder.

    George

    dice

    2002),

    xplica

    omo a cultura

    ierde

    u valor

    trascendental

    deja

    operar

    omo

    namanifestacine a creati-

    vidad

    opularara

    onvertirsenunmedio e

    egitimacinara

    el desarrollorbano

    asociado

    l

    turismo),

    l crecimientocon-

    mico

    en

    relacinon

    as ndustrias

    ulturales),

    a resolucine

    losconflictosociales

    en

    onsonanciaon l

    multiculturalismo)

    y

    hasta

    ara

    eruna uentee

    empleo,eneradora

    e

    riquezas.

    Desde tra

    erspectiva,

    n el Conveniondrs

    ello,

    partir

    delbinomioulturadesarrollo,e concentrannelaporte ue

    el sector ulturalealiza l desarrollo

    conmico.barcando

    desde as

    ndustriasulturalesasta a contribucin

    ue

    fect-

    an en este entidoas fiestas

    opulares.

    onsideran

    ecesario

    repensar

    l

    espacio

    ulturale

    Amricaatina e

    apoyan

    obre

    la tesis

    e

    que

    elmundoel

    iglo

    XI o e

    constituye

    n orno

    a lo

    geopoltico

    i lo

    geoeconmico,

    ino

    principalmente

    n

    torno lo

    geocultural

    Garretn,

    003:

    ).

    A a visin e la

    poltica

    ulturalomo

    romocin

    el cceso

    ciudadano a diversidade

    incorpora

    las

    polticas

    na rien-

    tacin e la culturaomomercanca.a gica conomicistan

    el

    campo

    ulturale observan a

    regulacin

    en a

    aplicacin

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    5/11

    REVISTABACO

    2

    POCA

    VOLUMEN

    /3

    NMEROS

    4/65

    2010

    ISSN 213-6252

    LACULTURAOMO CTORCONMICO.ndustriasulturalesCreativas

    de

    perspectivas

    herramientase carcter

    ecnolgico

    geren-

    cial. Comienza

    ncrementarse

    na

    profesionalizacin

    n el

    campo partir

    e lo

    que

    se

    conoce omo a

    gestin

    ultural.

    Segn

    a

    Organizacin

    e los Estados

    beroamericanos,

    reten-

    di

    er,

    n sus

    nicios,

    implemente

    na

    propuesta

    istinta

    e

    actividad

    ulturalla realizada

    or

    osdenominados

    animado-

    res

    y promotores

    ocioculturales ,administradoresgerentes

    culturales ,

    trabajadores

    ulturales . travs

    e

    ella,

    se

    incorporan

    l

    campo

    e a culturalementos

    el

    mercado,

    ales

    como a

    rentabilidad,

    a

    produccin

    circulacin

    e los bienes

    culturales,

    sociados

    l desarrolloe

    la industriaultural.

    n

    Argentina

    e

    introducen a modalidad

    e conferencias

    emi-

    narios mediante

    ublicaciones

    financiamiento

    ara

    l desa-

    rrolloe

    proyectos

    travs e os

    organismos

    nternacionales

    institutosulturales

    xtranjeros,

    omo

    a

    Agencia

    spaola

    e

    Cooperacin

    nternacionalel Goethe.

    Elmodo e entenderacultura,nparticularaspolticasul-

    turales,

    a do

    ariando,

    uperponindose

    contraponindose

    ,

    por

    anto,

    n a

    prctica

    otidiana,

    n a

    gubernamental

    inclu-

    so

    en el mbitocadmicoonviven

    us diferentes

    cepciones.

    En al

    entido,

    no e os

    propsitos

    e este

    rabajo

    s -en

    ugar

    de definir

    prioriquello ue

    se entiende

    omo

    oltica

    ultu-

    ral-observar

    quello ue

    desde a esfera

    statal

    municipal

    e

    designa

    omo

    oltica

    omo rea

    specfica

    e accin

    ultural.

    POLTICAS

    ULTURALES UNICIPALES

    CRDOBA,

    ARGENTINA991-2003):UN ESTUDIODE CASO

    En

    l

    marco el escenario

    escrito,

    e

    pretende

    eflexionar

    sobre mo stos

    desplazamientos,

    n el modo

    e concebira

    cultura as

    polticas

    ulturales,

    ueden

    bservarse

    n el caso

    particular

    el

    municipio

    e Crdoba

    Argentina).

    a eleccin es-

    ponde

    la tradicinultural

    poltica

    e a ciudad

    a

    provincia

    en . La

    mismas conocida

    or oseer

    nade as

    primeras

    ni-

    versidadese a

    regin.

    simismo,

    or

    erun

    mportante

    entro

    cientfico

    industrialu dinamismo

    oltico

    ocial

    ue

    diver-

    sas ocasiones

    marcohitos n la

    vida histrica el

    pas.

    Caracterizadaor na ontradiccinrresuelta,ueen imisma,

    sera nherente

    onstitutivae su

    dentidad,

    e

    seala,

    oexis-

    ten n lla

    osmitos e unaCrdoba

    onservadora

    una evolu-

    cionaria

    Tcach,

    chmucler,

    004).

    n l

    campo

    e as artes

    de

    la

    cultura,

    a sido edede

    Bienales mericanas

    e

    Arte,

    uran-

    te el

    perodo

    e la internacionalizacin

    el rte

    atrocinado

    or

    industrias

    xtranjeras

    con

    poyo

    statal

    entaronnteceden-

    tes

    de los Festivales

    nternacionalese

    Teatro,

    uego

    uspendi-

    dosyrelanzadosuevamenten clave egional.n l ao2000

    la UNESCO eclaraba

    l

    legado

    esuita

    Patrimonioe

    la

    Humanidad

    en el 2006 ue

    esignada

    apital

    mericana

    e a

    Cultura.a ciudad

    osee

    un

    mportante

    esarrolloe nstitucio-

    nesculturales

    e carcterficial

    l mismo

    iempoue

    se des-

    pliega

    n

    ampo

    ulturalutnomo.

    El recorte

    emporal

    e

    corresponde

    dems

    on os

    procesos

    de

    globalizacin

    mundializacine

    a cultura.l

    primero

    lude

    a las transformaciones

    ientfico-tecnolgicas

    ue reconfigura-

    ron as relaciones

    e

    tiempo espacio,

    modificando

    su vez l

    modo eproduccin,os istemase comunicacinde trans-

    portes.

    diferenciae a

    globalizacin

    orientada

    la

    expansin

    del

    mercadodel

    apital-,

    a mundializacin

    epresenta

    quellos

    aspectos

    e carcter

    ultural ocial

    ue

    on fectados

    or

    ste

    proceso lobal.

    n ste

    plano

    mergen

    uevas

    eglas

    e circula-

    cin,

    romocin

    produccin

    e bienes

    imblicos;

    n os rmi-

    nosde Renato rtiz

    1992)

    e

    produce

    nadescentralizacin

    e

    la

    produccin,

    el

    onsumo,

    el

    poder

    de as

    relacionesocia-

    lesen

    dondea autoridad

    entralizadaede

    ugar

    un

    luralismo

    descentralizado.

    n

    ste

    scenarioos

    gobiernos

    ocales ueron

    revalorizados.ordi

    orjaunto

    Manuel astells

    uienes

    eori-

    zaron cerca elpapel e osmunicipiosn a nuevagica lo-

    bal/local,

    ealaron

    ue

    as

    ciudades

    dquiranrotagonismo

    partir

    e ser onsideradas

    omo

    quellas ue mejor

    rticulaban

    las relacionesntre

    as administraciones

    blicas,

    os

    agentes

    econmicos,

    as

    organizaciones

    ociales,

    os ntelectuales

    os

    medios e

    comunicacin

    Borja

    Castells,

    998:

    39).

    A mediados e

    los novental

    municipio

    e Crdoba

    mpuls

    unareforma

    uyo

    nstrumento

    e modernizacin

    statal e sus-

    tentaban a

    planificacin

    stratgica.

    ste

    roceso

    ra

    poya-

    do

    por

    a Comisinconmica

    ara

    Amrica

    atina el Caribe

    (CEPAL)n convenioon a Universidadacional eCrdoba,

    dentro

    el marco e un

    proyecto

    estinado

    la formulacin

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    6/11

    9

    POLTICASULTURALESBLICAS:

    DESPLAZAMIENTOSNELMODO ECONCEBIRACULTURASU ARTICULACINON LESTADO

    MARA

    ERNICAASILE

    aplicacin

    e sistemas

    instrumentose

    gestin

    rbanan eis

    ciudades e Amricaatina el

    Caribe,

    ntrellas a ciudad e

    Crdoba. l

    eje

    central ue a creacin e los Centros e

    Participacin

    omunitaria.

    La ntervencinstatal

    municipal

    nmateriaultural

    cup

    n

    lugarignificativoestuvorticuladal proyectoe descentra-

    lizacin,

    e

    participacin

    iudadana ostenibilidad

    ue propo-

    na l

    gobierno

    lecto. n

    se

    marco,

    e dise n

    lan ue

    enia

    por

    bjeto: ampliar

    l acceso los bienes ulturalestoda a

    poblacin

    construir

    uevos

    spacios

    ara

    a

    ibre

    xpresin,

    a

    creatividadla

    produccin

    e actividadesinculadason os

    usos

    y

    costumbrese cada barrio

    conjunto

    e barrios

    (Masetti,/d).

    Los Centros e

    Participacin

    omunitariaenan ntre us

    fines lcanzar a

    periferia

    constituirseomo

    espacios

    de

    encuentroparticipacine a sociedad. staban estinadoso

    slo a brindarerviciosdministrativosino ambin

    ara

    l

    desarrollo

    e

    actividades

    ulturales,

    ducativas de

    capacita-

    cin o

    formal.e

    esperaba ue

    funcionaranomo

    spacios

    e

    referencia

    ara

    oshabitantese a

    zona.

    De acuerdo

    los

    pos-

    tulados e Claudio

    Massetti,

    irectore culturael

    municipio,

    dichas cciones evalorizaban

    l

    mapa

    ocio-culturale la ciu-

    dad.

    Miguel ngel

    oca,

    node sus

    diseadores,

    os defina

    como

    dadores e dentidad mbolose a

    periferia

    uburba-

    na.De acuerdoGuillermo

    arianacci,

    uien

    stuvol frentee

    la

    planificacin

    stratgica,mplicaba

    na revalorizacine la

    culturae osvecinos,a culturaelbarrioAAVV,998: 9).

    Uno e los

    objetivos

    e la

    poltica

    e descentralizacinn el

    mbito

    ulturalnvolucrabael rmado e unmodelo e

    gestin

    autnomo

    ue permitiera

    cada

    ugar legir

    us metas desa-

    rrollarlasin

    dependencia

    dministrativa .na

    primera

    ccin,

    eneste

    entido,

    ue l diseo e osTalleres

    ulturales

    ue

    ur-

    gan

    e acuerdo la

    demandae a

    zona,

    nmuchosasos sta-

    banorientadosla insercinaboral in

    restringirse

    lo a lo

    artstico.e

    conformaban,

    revia

    eleccin

    e antecedentes

    propuestas

    e

    autogestionaban

    travs e as Comisionese

    Apoyo ormadas elegidas emocrticamenteor samblea

    anual e osvecinos

    ue participaban

    ncada

    Centro.

    GrafittielChe uevaran aciudadeCrdoba.

    oto:arlos

    dampoi

    Este

    ipo

    e acciones ran

    egitimadasor

    a

    UNESCO,

    n

    a

    Declaracine Mxico n 1982 us rtculos0

    y

    21 se

    seala-

    ba:

    Es

    preciso

    escentralizara vida

    ultural,

    n o

    geogrfico

    y

    en

    lo

    administrativo,

    segurandoue

    las instituciones

    responsables

    onozcan

    ejor

    as

    preferencias,pciones

    necesidades e la sociedad

    n materia e cultura.s

    esencial,

    n

    consecuencia,

    ultiplicar

    as ocasiones e

    dilogo

    ntre a

    poblacin

    los

    organismos

    ulturales

    (art.20).

    Un

    programa

    e democratizacine la cultura

    bliga,

    n

    primerugar,

    la

    descentralizacin

    e os itios e recre-

    acin

    y

    disfrutee las bellas rtes. na

    poltica

    ultural

    democrticaar

    osible

    l disfrutee a excelenciarts-

    tica

    n todas as comunidadesentre oda a

    poblacin

    (art.

    1).

    La

    prensa

    e refera ellos omo os

    pulmones

    arrialesn

    una

    poca

    n

    que

    los centrosomercialesenominados

    hop-

    ping

    enterse consolidaban.ara l

    municipio

    e

    constituyeron

    enfbricasecultura,tantoora cantidad lnivel e upro-

    duccine hechos rtsticos

    ulturales,

    omo

    or

    a

    posibilidad

    m

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    7/11

    REVISTA

    BACO2aPOCAVOLUMEN

    /3

    NMEROS

    4/65

    2010 ISSN 213-6252

    LACULTURAOMO CTORCONMICO.

    ndustriasulturalesCreativas

    que

    ofrecen cientos e

    profesionales

    e encarar

    royectos 1.

    Sin

    embargo,

    ara

    lgunos

    epresentantes

    el

    campo

    ultural,

    stos irvieron

    ara

    alleres,

    e corte

    onfeccin,

    e

    pintura,

    o

    que

    consideraronra

    pasar

    de una

    poltica

    e

    apoyo

    acia os

    grupos

    e teatro

    l

    polo puesto, que

    os

    espacios

    ean

    para

    las necesidadese la gente,omo i nosotros,osactores,o

    furamos

    arte

    e a ciudadana 2.e lo

    queemerge

    no e os

    interrogantes

    ecurrentesn l debate

    e as

    polticas

    ulturales

    estatales,

    especto

    e si estas

    deben star rientadas los

    artistasa la ciudadana.irectamente

    inculadol modo n e

    concibeocultural.

    Adems e a

    descentralizacin,

    tra

    articularidad

    ue a cre-

    acin e losfondos e estimuloconmico

    ara

    a

    produccin

    culturalocal endentescontrarrestaros efectos e la

    indus-

    tria ulturalrasnacional.

    INCENTIVOS

    LA

    PRODUCCIN ULTURAL

    OCAL

    Hubo res

    ondos,

    no rientadola ndustriaditorial3

    otro

    a la edicin

    usical4un ercerola

    produccin

    eatral

    ndepen-

    diente5.ste

    ltimo,

    e

    proponaromover

    reactivar

    as

    puestas

    en scena travs e a

    compra

    e una eterminadaantidad

    e

    funciones.

    ajo

    sta

    modalidade

    produjo

    n recimiento

    igni-

    ficativon el nmeroe salas de teatro

    ndependiente,uyas

    demandasl

    gobierno unicipal

    ncluanasde

    regulaciones

    ue

    no

    fueran

    ontraproducentesara

    u desarrollo.

    n

    se

    sentido,

    solicitabaner

    reconocidosomo entrosulturalesno como

    teatrosomerciales,ajo asregulacionesue llo mplica.

    En l casode as

    editoriales,

    l ncentivoe

    propona

    omo

    n

    medio

    ara

    alorizar

    promover

    a

    publicacin

    e

    obras ndi-

    tas de autoraordobesa 6.esde l

    poder jecutivo7

    e funda-

    mentabaste

    poyo

    n as dificultades

    ue

    estaban travesan-

    do as editoriales

    ocales,

    ntre

    tras,

    os ltos ostos e

    mpre-

    sin umados

    la

    precariedad

    istricae os istemas e

    dis-

    tribucin

    egional

    nacional la retraccine la demanda

    n

    esos os

    ue, egn

    e

    explicitaba,esponda

    la ncidenciae

    los medios e informacinisual

    n os hbitos e lectura.a

    introduccine las nuevas ecnologasrovocdemsuna

    serie e cambios

    n os

    formatos,

    a distribucinos onsumos.

    Asimismo,

    a industriaditorial

    staba iendo fectada

    or

    a

    transnacionalizacin

    por

    a

    compra

    e editorialesacionales

    por corporaciones

    ultinacionales

    ue introdujeron

    uevos

    mecanismos

    e

    promocin

    de

    marketing

    esionando

    a

    capaci-

    dad

    competitiva

    e las

    pequeas

    ditoriales.

    or tra

    arte,

    a

    devaluacine la moneda nel pasencareca l precio el

    papel.

    l

    ubsidiostaba

    estinadocubrirna

    parte

    el osto

    de

    edicin,

    ue

    a Editorial

    unicipal

    fectivizabaon a

    compra

    de unadeterminada

    antidad e

    ejemplares.

    os

    mismosran

    luego

    estinados

    la venta n a Tienda e a Ciudad

    donados

    a bibliotecas

    escuelas

    municipales.

    ditores,scritores,

    ro-

    ductoresulturaleseconocieronl

    fondoomo no e osfacto-

    resdeterminantese a

    expansin

    e a literaturaocal

    urante

    la dcada e los

    noventa8.

    egn

    e indicaa

    primera

    onvoca-

    toria

    ermitiue

    se

    publicaran

    09 ttulos

    e los cuales a

    Municipalidaddquiri

    9.150

    jemplares.

    a

    produccin

    otal

    rondabaos 180mil jemplarescasi 600autores ordobeses

    pudieron,

    e manerandividual

    colectiva,

    ublicar

    usobras9.

    En

    l ao

    2001,

    a crisis conmica

    poltica

    adicaliza cri-

    sis

    que

    vena fectandol

    sector,

    eforzadan

    l

    plano

    ocal,

    or

    la

    suspensin

    el fondo e

    apoy

    conmico

    la edicin. u

    interrupcin

    fect o lo

    los scritores

    ditores,

    ino am-

    bin

    quienes

    ccedan estas bras

    or

    medio e as bibliote-

    cas

    y

    escuelas

    municipales.

    El ercer

    ondo,

    enominando

    rograma

    e

    Apoyo

    la Edicin

    Musical,

    ermiti

    ue

    os rtistas

    ontinuaranuscarreras

    ro-

    fesionalesraspasandol mbitoocal. egne sealaba,os

    objetivosara

    l

    municipio

    ran: ontaron n

    atlogo

    e obras

    discogrficas

    ocales

    y

    ofrecern servicio

    blico

    l msico

    ajeno

    la industria usical. ientras

    ue para

    os

    artistas,

    l

    Programa

    epresentaba

    a

    posibilidad

    e acceder l

    primer

    lbum as

    presentarse

    las

    compaas

    iscogrficas

    nterna-

    cionales10.na

    de las

    principales

    rticasealaba

    na alta n

    la distribucin.

    lo

    que

    el directore Cultura

    esponda:

    la

    Municipalidad

    o

    ompite

    on os

    ellos,

    a tarea e reduce un

    estmulo

    ara rupos,

    studios,

    rficos

    os

    que

    participan

    n

    la

    produccin

    e un

    disco,

    orque

    a distribucin

    mplicara

    na

    maquinariauenonos orresponde.dems,osotrosditamos

    a

    partir

    e

    a

    calidad,

    ode a

    exigencia

    el

    mercado .

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    8/11

    9

    POLTICAS

    ULTURALESBLICAS:

    DESPLAZAMIENTOSNELMODO ECONCEBIRACULTURASU ARTICULACINON LESTADO

    MARA

    ERNICAASILE

    En

    l ao

    2000,

    ajo

    a nueva

    estin

    e

    paraliza

    l

    programa,

    segn

    a

    prensa

    e

    corresponda

    on los

    reacomodamientos

    estructurales

    ue

    e estaban

    roduciendo

    n a

    Municipalidad.

    REINGENIERAULTURAL

    Reorientadon

    lave

    iberal,

    nel ao

    1999,

    l

    gobierno

    lec-

    to,

    nstauran nuevo

    royecto

    olticoue

    se sustentan

    el

    paradigma

    orteamericanoe la nueva

    gerencia blica ,

    correspondiente

    las

    lamadas eformase

    segunda eneracin

    (Ozslak,999).

    travs e

    ellas,

    e

    propona

    na

    ransformacin

    en el

    modelo e

    organizacin

    urocrtica,

    endente

    modificar

    aquellos

    spectos ue

    dificultabana consecucin

    e niveles

    ptimos

    e

    eficiencia,

    ficacia

    productividad.

    e

    propugnaba

    a

    introduccin,

    n l

    campo

    e a administracin

    blica,

    e herra-

    mientas,

    nstrumentos

    strategias

    e

    gestin

    el

    ampo riva-doy mpresarial,omo lmarketingnstitucionalla terceriza-

    cin e

    servicios.as

    estrategiasa

    no eran e

    ajuste,

    ino

    ue

    consistann una

    ransformacin

    sustanciale los

    propsitos

    de los ncentivos

    n

    la estructurae

    poder

    n a cultura.

    En

    ste

    ontexto,

    e

    establecieronuevosline-

    amientos

    ue

    reforzaronl carcter

    nstrumental

    de a

    cultura.s un

    perodo

    arcado

    or

    as

    mega-

    muestras

    por olticas

    e

    reingeniera

    ultural .

    Hubo na

    reestructuracin

    rgnica

    el rea de

    Cultura,rganizadan torno e la Secretarae

    Cultura, Turismo,

    Recreacin

    Social

    y

    Comunicacin.e esta

    manera,

    e

    recalific

    ampli

    a esfera

    e accin

    acia

    as

    reas e recre-

    acin

    y

    turismo

    anteriormente

    sta ltima e

    carcter

    utnoma)

    se

    incorpor

    l

    campo

    e la

    comunicacin.os

    programas

    stuvieronrienta-

    dos l fomentoel

    urismo

    nmarcados,

    su

    vez,

    en un

    plan

    e

    desarrollorbano.

    El

    ema ra:

    exportar

    ultura

    importar

    uris-

    tas . e incentivlpatrimonioultural,istrico

    urbano

    partir

    e a

    recuperacin

    el

    entro ist-

    rico.

    e sealaba

    ue

    el

    objetivo

    ra: alcanzara efectivaevi-

    talizacin

    elCentro istricode as reas

    romovidas,

    omo

    unmedio

    ara

    ontribuirl desarrollo

    conmico,

    urstico ul-

    tural e la ciudad omo

    s tambin

    osibilitar

    u

    integracin

    armnica

    on tras reasmediantea

    revitalizacine

    espacios

    adecuadosara l desarrolloeactividadesecreativasrtsti-cas

    que

    permitan

    a insercinel reacentral

    aquellas

    reas

    promovidas

    n toda

    a comunidad 12.

    n

    ierta

    medida,

    sto e

    contrapona

    on a

    desconcentracin

    romovidareviamente,

    l

    eje

    era

    eubicadon

    y

    desde l centro.osCPC

    erdieron

    afuer-

    za

    que

    tenan nteriormente

    disminuyeron

    as actividades

    talleresulturales

    ue

    en

    ellos e realizaban.

    Tras a crisis conmica

    institucionalacional

    ue

    desesta-

    biliz

    rgentina

    n el ao

    2001,

    marcl

    quiebre

    elmodelo

    neoliberal,

    l

    gobierno unicipal

    ncuentrana erie e dificul-

    tades

    ara

    rindar

    ontinuidadsus

    polticas.

    n

    l reade cul-

    tura,e cancelaronrogramase suspendieronos ompromi-

    Mesa

    emezclaseun studioe

    grabacin.

    oto: avid llis

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    9/11

    REVISTABACO

    2'1

    POCAVOLUMEN

    /3

    NUMEROS

    4/65

    2010 ISSN 213-6252

    LACULTURAOMO CTORCONMICO.ndustriasulturalesCreativas

    sos de

    pago

    stablecidos

    or resupuesto.

    l resultadoue l

    desmantelamentoe los

    espacios

    blicos

    ulturales,

    royec-

    tos runcosun laro eterioron a relacinntrel

    campo

    ul-

    tural ordobs el estado

    municipal.

    l

    publicista

    restes

    Lucero,

    no e osDirectorese Culturae estanueva

    estin,

    eligi ara ugestinn mbolorfico.lmismoonsistanel

    dibujo

    e unabanana las

    palabras plata-NO ,

    n

    uego

    semntico

    ara

    ludir la deuda

    ue

    el

    municipio

    ena on us

    cuerpos

    rtsticos,

    on os ctores

    msicos

    ue

    haba ontrata-

    do

    y

    l

    mpago

    e osfondose estmulo

    los rtistas

    lsticos,

    escritores,

    otgrafos

    historiadores

    ue ganaron

    ertmenes

    con

    premios

    conmicos.

    l mismo

    iempo xplicitaba

    a

    ausencia la eleccin e no destinar

    ondos conmicos

    esta rea.

    egn

    ucero:el

    ogo

    s la

    promesarfica

    e

    algo.

    [.

    ]

    Bsicamente,

    a

    promesa

    e

    mi

    estin

    s

    producir

    cciones

    culturalesin n

    mango .

    engo anas

    e

    que

    a culturaea un

    medio e diversin '4.in mbargo,stono eveareflejadon

    otros

    rogramas

    ficiales

    ue

    ontinuaronuncionando

    s ll

    de a

    coyuntura.

    NOTAS FINALES

    En a observacine as

    reconfiguraciones

    e as

    polticas

    ul-

    turales

    blicasuede

    nferirsen

    que

    medidae

    corresponden

    al clima

    oltico-social

    ircundante

    que

    i bien onorientadas

    segn

    l

    proyectooltico

    e cada

    gestin,

    o

    escapan

    e las

    tendencias

    ominantesn undeterminadoomento

    istrico.

    En al entido,e evidenciaa

    mposibilidad

    epensarn a cul-

    tura omo na imensin

    utnoma.

    Anbal ord

    xplicabaue

    a

    expansin

    inanciera

    us efec-

    tos obreas estructuras

    olticas,roductivas

    institucionales,

    van

    compaados

    e

    operaciones

    e

    construccine la

    hege-

    mona,

    nun entido

    ramsciano,or

    l cual as ndustrias

    e o

    simblicoon

    un

    omponente

    entral

    Ford:007).

    n stedeba-

    te,

    Achugar

    ostiene

    ue

    a determinacinelvalor

    conmico

    de la cultura

    o

    ignifica

    esconocer

    u valor imblicoa

    la

    vez,

    s ms

    ueposible ue

    l valor imblico

    mplique

    n alor

    econmicoo iempreisibleAchugar,000: 88). sta roduc-

    cin evalores

    imblicos conmicos

    lantea

    n esafo

    los

    modos n

    que

    tradicionalmente

    e concibe se administraa

    cultura.

    n

    a no ntervencin

    el

    stado,

    l mercado os

    oligo-

    polies ueden eguir irigiendo

    a circulacine los

    productos

    culturalesnfuncin

    e sus

    propiasgicas

    intereses.

    lgunos

    autores

    22]

    mantienen

    ue

    el rol el stado

    ebe star rienta-

    do

    proteger

    favorecerla

    produccin

    ultural

    ocal

    ara uealcanceniveles

    ompetitivos.

    pesar

    e las deficienciasde

    sus

    posterioresrregularidades,

    osfondose estmulo

    conmi-

    co

    mpulsados

    n Crdoba arcaronnadiferencia

    especto

    e

    las tradicionales

    olticas

    ulturalesstatales rientadas

    l

    entretenimientoa

    realizacine eventos asivos.

    Las

    reconfiguraciones

    n la estructurastatal

    onllevaron

    ciertos

    nterrogantes.

    as reformasstatales

    mplicaron

    na

    reestructuracinnel mbito

    e a

    organizacin

    ultural.

    lreti-

    ro el stado e susfunciones

    radicionales

    blig

    la

    autoges-

    tin,

    o

    que

    se

    tradujo

    n

    unamenor

    ependencia

    elfinancia-

    mientostatal unmayoresarrolloe recursoslternativos

    que

    consistieron,

    or jemplo,

    n a

    ncorporacin

    e a modali-

    dad del

    sponsor,

    a financiacin

    or arte

    e las

    empresas,

    a

    conformacine

    fundaciones,

    tc.Estehecho

    odra

    avorecer

    una

    mayor

    utonomael

    campo

    ultural

    especto

    la esfera

    estatal,

    l

    mismo

    iempoue

    podraignificar

    na

    mayor

    nter-

    dependencia

    n a

    lgica

    mercantil.

    Antes e

    pensar

    n una usencia

    e

    polticasblicas,

    uede

    cuestionarsea

    intencinoncretae un stado

    econfigurado

    que

    acta omo

    egitimador

    e modelosconmicos

    ociales

    hegemnicos.n al entido,s relevantebservaros diferen-

    tes

    ensayos

    formas

    e resistencia

    ue desplegaron

    osdistin-

    titos ctores

    n os mbitosocales.

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  • 7/24/2019 POLTICAS CULTURALES PBLICAS- DESPLAZAMIENTOS EN EL MODO DE CONCEBIR LA CULTURA Y SU ARTICULACIN CON EL ESTADO, MARA VERNICA BASILE

    10/11

    9

    POLTICASULTURALESBLICAS:

    DESPLAZAMIENTOSNELMODO ECONCEBIRACULTURASU ARTICULACINON LESTADO

    MARIA

    ERONICAASILE

    NOTAS

    1

    Crdoba

    rimera

    etrpoli

    escentralizadae la

    Argentina

    1999)

    Municipalidad

    e

    Crdoba,

    d.

    magen

    soc.

    razianirfica.A..

    2

    El

    tro

    ircuito ,

    rtes

    Espectculos,

    aVoz el

    nterior,

    4

    enoviembre

    de 999.

    3 Ordenanza 808/1992.

    4

    Decreto

    0-B-94.

    5

    Ordenanza

    397/1995.

    6

    Decreto

    5-B-93.

    7

    Cartael ntendente

    ubnartel a

    2

    de

    unio

    e

    1992l Presidente

    del

    Concejo

    eliberanteolicitandol tratamientoel

    proyecto

    e

    ordenanza

    ara

    l establecimientoelFondostimulola

    Actividad

    Editorial.

    8

    El incne

    Crdoba ,

    rtes

    Espectculos,

    aVoz el

    nterior,

    5de bril

    de

    1999,

    eiger

    laudio

    2000)

    Cumbre

    orrascosa ,

    n el

    Suplemento

    RadarePgina2del a 9/10/2000,uevarairginia,Elmunicipioe

    debe 500mil

    la

    cultura ,

    aVoz el

    nterior,

    3de

    mayo

    e

    2002,

    El

    pico

    limentoe os

    monos ,

    aVoz el

    nterior,

    3 e

    mayo

    e

    002,

    EscritoreseCrdoba

    eclamana

    aplicacin

    el ondo

    stmulo ,

    aVoz

    del

    nterior,

    6 e

    ulio

    e

    004,

    Apoyo

    la ndustria

    ditorial ,ultura,

    a

    Voz el

    nterior,

    1

    de

    ulio

    e

    007,

    Las iudadesos

    ibros ,

    evista

    ,

    30 e

    gosto

    e

    008.

    9

    Buscanelanzarl

    Fondo

    stmulo ,

    aVoz el

    nterior,

    0 e

    ulio

    e 004.

    10

    Quin

    scuchastos

    iscos? ,

    n

    Artes

    Espectculos,

    aVoz

    el

    nterior,

    12 e

    ulio

    e 000.

    11

    Es na

    xperiencia

    xitosa ,

    nArtes

    Espectculos,

    aVoz el

    nterior,

    6

    denoviembree 999.

    12

    rdenanza 0207

    e echa

    6/03/2000.

    12

    Expresin

    ocal

    ue

    ace

    eferenciano enerinero.

    12

    ntrevista

    ealizada

    or

    l

    diarioocal aVoz el nteriorOrestes

    ucero,

    Directore Culturan

    ese entonces.

    n

    No

    rometo

    o

    que

    no

    puedo

    cumplir ,

    aVozel

    nterior,

    4 e bril

    e 002.

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    na

    oltica

    ulturale

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    la

    rquitectura ,

    ilogos

    e a

    Comunicacin,

    2.

    9

    OSZLAK,

    scar

    1999):

    Demenor

    mejor.

    l

    esafoe a

    egunda

    eforma

    del

    stado ,

    ueva

    ociedad,

    60,

    gs.

    1-100.

    10

    SARLO,

    eatriz

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    emocracia

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    ctor

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    Carlos

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    nstitucional

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    Desarrolloocal.a

    sistencia

    cnicalos

    municipios

    n n ontextoe

    crisis

    ambiosdministracin

    blica

    ociedad,

    13

    WINOCUR,

    osala

    1996):

    e las

    polticas

    losbarrios.

    rogramas

    culturales

    articipacinopular,

    uenosires:io

    Dvila.

    14

    W0RTMAN,

    na

    2001):

    El

    esafoe

    as

    polticas

    ulturalesn a

    Argentina ,

    ato aniel

    ed.):

    ultura

    transformacionesocialesn

    tiempos

    e

    lobalizacin,

    ol.

    ,

    Caracas:

    LACS0,

    gs.

    51-267.

    15YDICE,eorge2002):lRecursoe aCultura.sos e a ulturan a ra

    global,

    arcelona:edisa.

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    11/11

    REVISTABACO2aPOCAVOLUMEN

    /3

    NMEROS

    4/65

    2010 ISSN 213-6252

    LACULTURAOMO CTORCONMICO.ndustriasulturalesCreativas

    Fuentesocumentales

    Cartael ntendenteubnart

    el a

    2 e

    unio

    e 992lPresidenteel

    oncejo

    eliberanteolicitandol ratamientoel

    royecto

    e

    rdenanza

    ara

    l

    establecimientoel ondostimuloaActividadditorial.

    Crdobarimera

    etrpoli

    escentralizadae a

    Argentina

    1999)

    unicipalidad

    e

    Crdoba,

    d.

    magen

    soc. raziani

    rfica.A.

    MASSETTI,

    laudio

    . lane

    escentralizacinulturaliudadeCrdoba991 1999.x irectoreCulturae a iudadeCrdobae 991

    1999,

    Comunicacinersonal.

    Ordenanza

    663/1991.

    Ordenanza

    808/

    992.

    Decreto 5 B 93.

    Decreto

    0-B-94.

    Ordenanza

    397/1995.

    Ordenanza

    930/1998.

    Ordenanza

    0207/

    000.

    Fuentes

    emerogrficas

    El

    incn

    e

    Crdoba ,

    nArtes

    spectculos,

    aVoz el

    nterior,

    5/04/1999.

    El

    tro

    ircuito ,

    n

    Artes

    spectculos,

    aVoz el

    nterior,4/1/1999.

    Es na

    xperiencia

    xitosa ,

    nArtes

    spectculos,

    a

    Voz el

    nterior,

    6/1/1999.

    Quin

    scuchastos

    iscos? ,

    nArtes

    spectculos,

    aVoz el

    nterior,2/07/2000.

    Reeditan

    Ofrendas ,

    e miliano

    erbini ,

    a

    Voz

    el

    nterior,

    4/09/2000.

    Zeiger

    laudio,

    Cumbre

    orrascosa ,

    n l

    uplemento

    adare

    gina2, /10/2000.

    Conisco

    ropio ,

    aVoz el

    nterior,5/02

    2001.

    Dos

    oces

    ara

    abossa

    ova ,

    aVoz

    el

    nterior,

    5/03/2001.

    No

    rometo

    o

    ue

    o

    uedoumplir ,

    aVoz el

    nterior,4/04/2002.

    Guevara

    irginia,

    El

    municipio

    edebe 500

    mil

    la

    ultura ,

    aVoz el

    nterior,3/05/2002.

    El

    pico

    limentoe os

    monos ,

    aVoz el

    nterior,3/05/2002.

    EscritoreseCrdobaeclamana

    plicacin

    el

    ondo

    stmulo ,

    aVoz el

    nterior,

    6/07/

    004.

    BuscanelanzarlFondo

    stmulo ,

    aVoz el

    nterior,

    0/07/2004.

    Apoyo

    a ndustria

    ditorial ,

    n

    ultura,

    aVoz el

    nterior,1/07/2007.

    Lasiudadesosibros ,nRevista, 0/08/2008.

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