POLITICAS EDITORIALES UNIVERSITARIAS - … · en la ley 66/97 y que poseen las siguientes características...” Esta ley define con mayor claridad las categorías de instituciones

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Instituto Tecnológico de Santo Domingo –INTEC-

Centro de Estudios de la Educación Superior

POLITICAS EDITORIALES UNIVERSITARIAS

Dra. Alejandra Liriano Dr. Marcos Villaman. Octubre 2003

2

Indice

i. Introducción 4 ii. Objetivos del estudio 4 iii. Metodología 5 iv. Instituciones de Educación Superior Consultadas. 6

I. Antecedentes 9

II. Las políticas editoriales universitarias en la Ley que crea la SEESCYT 12

III. La divulgación de conocimiento en la misión de las universidades

dominicanas. 13

IV. Un marco para la tipificación de las políticas editoriales universitarias 15

V. La Política Editorial en las Instituciones de Educación Superior

Dominicanas 5.1. Existencia de Departamento con dedicación exclusiva al área de publicaciones 17 5.2. Estructura de los Departamentos de Publicaciones de las IES 20 5.3. La organicidad de los departamentos de publicaciones universitarias 21 5.4. Las políticas editoriales en las universidades 23 5.5. De la existencia de Consejos Editoriales y su composición 26 5.6. Quienes publican en las universidades 27 5.7. Las líneas temáticas de las editoriales universitarias 30 5.8. Tipos de publicaciones universitarias 31

3

5.9. Normas y procedimientos para la selección del material a publicar 34 5.10 Los presupuestos para las ediciones universitarias 35 5.11. Contratación de Servicios 37 5.12. Comercialización y distribución de las publicaciones 37 5.13. La promoción de las ediciones universitaria 39 5.14. Sobre el Derecho de Autor en las publicaciones universitarias 40

VI. Conclusiones 41

VII. Recomendaciones

Índice de Cuadros

Cuadro Pagina I. Instituciones de Educación Superior Dominicanos 8 II. Universidades con Políticas de Investigación y Publicaciones 11 III. La divulgación en la Misión de las Universidades 14 IV. Instituciones con Departamentos de Publicaciones 19 V. Estructura del Personal departamento de publicaciones 21 VI. Vinculación orgánica departamento de publicaciones 23 VII. Instituciones de Educación Superior con Políticas Editoriales 25 VIII. Composición del Consejo Editorial Universitario 27 IX. Publicaciones Periódicas de las Universidades 33

4

I. Introducción

El estudio sobre las políticas editoriales universitarias realizado por el

Centro de Estudios de la Educación Superior del Instituto Tecnológico de Santo

Domingo, INTEC, forma parte del conjunto de diagnósticos que establecerán la

situación de la Educación Superior en la Republica Dominicana. Este esfuerzo

es realizado por el Instituto de Educación Superior para América Latina y el

Caribe IESALC/UNESCO y la Secretaria de Estado de Educación Superior,

Ciencia y Tecnología, SEESCYT.

En el mes de noviembre de 2002 en un seminario taller organizado por la

SEESCYT se presento algunos avances del estudio sobre la situación de las

editoriales universitarias.

Este trabajo consta de siete capítulos siendo el mayor el referido a los

resultados del estudio exploratorio. También incluye conclusiones y

recomendaciones.

ii. Objetivos del estudio

Los objetivos del estudio sobre Políticas Editoriales Universitarias eran:

a) Elaborar un estudio exploratorio sobre la situación de las editoriales

universitarias en Republica Dominicana.

b) Realizar una tipificación de las editoriales universitarias que permitiera

compararlas y a su vez diferenciarlas de los demás tipos de empresas

editoriales.

5

c) Profundizar en el conocimiento de la dimensión del sector editorial

universitario.

d) Presentar un perfil de las estructuras administrativas de las editoriales

universitarias.

e) Identificar el carácter de las universidades a las que pertenecen.

f) Identificar alcances y limitaciones administrativas, presupuestarias y de

líneas temáticas de las editoriales.

iii. Metodología

Para la realización del presente estudio se contó con las informaciones

aportadas por las autoridades correspondientes de las respectivas instituciones y

las encuestas y entrevistas aplicadas a los actores involucrados. Las entrevistas

fueron realizadas tanto a personal directivos de las propias universidades como a

personal de apoyo y técnico que trabaja en los procesos editoriales cotidianos.

De cara al análisis comparativo de la información fue muy valioso el

aporte de instituciones editoriales extra universitarias, que participan en la

distribución y promoción de las publicaciones provenientes de instituciones de

educación superior.

Esta metodología nos permitió cruzar informaciones y de esta manera

alcanzar datos más confiables para el análisis de las políticas editoriales

universitarias. Vale destacar que este proceso no estuvo exento de algunas

dificultades. En un primer momento, cierta desconfianza de algunos funcionarios

para ofrecer la información. Al respecto la realización del primer Seminario Taller

sobre la Educación Superior organizado por la Secretaria de Educación Superior,

Ciencia y Tecnología y el IESALC/UNESCO en noviembre del 2002 creo un

clima de confianza e interés en proporcionar los datos correspondientes a cada

institución de educación superior. De igual manera contribuyo el envío de

comunicaciones a los rectores por parte de la SEESCYT.

6

En un segundo momento, localizar el departamento, unidad o área

encargada en la universidad de ofrecer la información sobre las políticas

editoriales constituyo otro obstáculo, que fue salvado, en algunos casos, al recurrir

a las máximas autoridades de la institución. Este aspecto lo retomaremos en el

desarrollo del trabajo.

iv. Instituciones de Educación Superior Consultadas.

Para la selección de Instituciones de Educación Superior a ser

consultadas partimos del Directorio General sobre Instituciones de Educación

Superior de la Republica Dominicana preparado por la Secretaria de Estado de

Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCYT) y publicado en febrero

2003.

Dentro de la lista general de universidades se realizo la selección a partir

de los siguientes criterios:

a) Instituciones de educación superior con tradición en el campo

editorial.

b) Instituciones de educación superior de reciente creación, pero

con publicaciones en el mercado local.

c) Instituciones de educación superior localizadas en el interior del

país.

d) Instituciones de educación de reciente creación, sin experiencia

en el campo editorial.

Como expresan los datos del presente estudio, en algunas universidades

con experiencia en el campo editorial no fue posible obtener a tiempo las

7

informaciones requeridas. Aunque conocemos de su labor editorial en el pasado,

este estudio se circunscribe a fuentes autorizadas por las propias IES.

8

CUADRO I INSTITUCIONES EDUCACIÓN SUPERIOR DOMINICANAS

Fuente: SEESCyT, Directorio General de Instituciones de Educación Superior de la Republica Dominicana. Santo Domingo, Febrero 2003.

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DOMINICANAS

FUNDADA

SEDE

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)

1538 Santo Domingo

Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM)

1962 Santiago

Universidad Nacional Pedro Henríquez Urena (UNPHU)

1967 Santo Domingo

Universidad Acción Pro Educación y Cultura (UNAPEC)

1968 Santo Domingo

Universidad Central del Este (UCE) 1971 San Pedro de Macorís Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

1973 Santo Domingo

Instituto de Ciencias Exactas (INCE) 1974 Santo Domingo Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA)

1978 Santiago

Universidad Organización y Método (O&M) 1978 Santo Domingo Universidad Católica Nordestana (UCNE) 1978 San Francisco de Macorís Universidad Iberoamericana (UNIBE) 1982 Santo Domingo Universidad Adventista Dominicana (UNAD) 1982 Monseñor Nouel Universidad Interamericana (UNICA) 1982 Santo Domingo Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

1984 Sánchez Ramírez

Universidad Tecnológica del Sur (UTESUR) 1984 Azua Universidad Católica Santo Domingo (UCSD) 1994 Santo Domingo

Universidad Eugenio Maria de Hostos (UNIREMOS)

1984 Santo Domingo

Universidad Central Dominicana de Estudios Profesionales (UCDEP)

1985 Santo Domingo

Universidad Odontológica Dominicana (UOD) 1984 Santo Domingo Instituto Superior de Agricultura 1986 Santiago Universidad Nacional Evangélica (UNEV) 1986 Santiago Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI)

1986 La Vega

Universidad Federico Henríquez y Carvajal (UFHEC)

1991 Santo Domingo

Universidad de la Tercera Edad (UTE) 1991 Santo Domingo Universidad Abierta para Adultos (UAPA) 1995 Santiago Universidad del Caribe (UNICARIBE) 1995 Santo Domingo Universidad Experimental Félix Adam (UNEFA)

1996 Santo Domingo

Universidad Agroforestal Fernando Arturo de Merino (UAFAM)

1996 Jarabacoa

Universidad Instituto Cultural Dominico Americano (UNICDA)

2001 Santo Domingo

Universidad Psicología Industrial Dominicana 2000 Santo Domingo

9

I. Antecedentes.

Antes de abordar el diagnostico actual de la política editorial universitaria

entendimos necesario situar los antecedentes del tema y el tratamiento del

componente editorial en estudios anteriores. En nuestra investigación

encontramos dos fuentes básicas de información. En primer lugar, la Evaluación

Diagnostica Quinquenal 1993-1998, realizada por la Secretaria de Estado de

Educación Superior, Ciencia y Tecnología, SEESCYT, entonces Consejo Nacional

de Educación Superior (CONES) cuyos informes por universidades se encuentran

expuestos en la Pagina Web de la institución.1 En segundo lugar, las

investigaciones y publicaciones nacionales sobre las políticas editoriales.2

En relación con la Evaluación Diagnostica Quinquenal 1993-1998 la

variable ediciones universitarias no aparece claramente reflejada en el

levantamiento realizado a un total de 32 instituciones de educación superior. De

manera expresa el informe de los Institutos de Estudios Superiores señala que las

variables investigaciones y publicaciones no fueron consideradas para los

mismos. En el caso del Instituto Politécnico Loyola se considero la variable

investigación debido a que “ la institución implementa una política de investigación

en el área agropecuaria y tecnológica”3

El estudio de referencia utiliza de manera diferenciada las Instituciones de

Educación Superior (IES). Se identifica los Institutos de educación superior,

dentro de los que se incluyen: el Instituto Cultural Dominico Americano; Instituto

Dominicano de Tecnología; Instituto Nacional de Ciencias Exactas (INCE),

Instituto Politécnico Loyola (IPL), Instituto Superior de Agricultura (ISA), Instituto

1 . http://www.seescyt.gov.do 2 . Al respecto en consulta realizada en bibliotecas universitarias encontramos tres obras sobre políticas editoriales. Aunque estas obras ofrecen información valiosa se refieren a una sola institución, la Universidad Autónoma de Santo Domingo; y por otro lado, se produjeron hace mas de 15 anos. Cf. Ismael Paniagua, Producción Editorial en la UASD: una nueva visión. Editora Universitaria UASD, Santo Domingo, 1985. 3 . SEESCYT. Informe final de la Evaluación Quinquenal 1993-1998 del Instituto Politécnico Loyola.

10

Superior de Psicología Industrial; Instituto Superior de Informática (ISIF) y por otro

lado, las universidades.

La Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, promulgada

por el poder ejecutivo en agosto de 2001 y publicada en Gaceta Oficial 10097,

Ano CXLVI paginas 17-52, reconoce en su Art. 22 que:

“ Son instituciones de educación superior todas aquellas que ofrecen

formación profesional o académica, posterior al nivel medio establecido

en la ley 66/97 y que poseen las siguientes características...”

Esta ley define con mayor claridad las categorías de instituciones de

educación superior según su naturaleza y objetivos, a saber: a) Institutos Técnicos

de Estudios Superiores; b) Institutos Especializados de Estudios Superiores; y c)

Universidades.

En cuanto a las universidades, la Evaluación Diagnostica Quinquenal

1993-1998 indica que de un total de 25 universidades evaluadas solo 10 tenían

políticas de investigación y de estas solo 5 tenían políticas y evidencias de

publicaciones. Las 15 universidades restantes o bien no tenían políticas definidas

de investigación y publicaciones o bien solo aparecían indicadas en el

organigrama de la institución sin que existiera estructura que las pusiera en

operación. En tres de ellas se indicaba la presencia de un(a) funcionario(a) como

director(a) de investigación sin que realmente se realizaran dichas funciones en la

institución. Cuadro No.II

La revisión de la documentación anterior es valiosa en el sentido de

indicar la evolución que en materia de publicaciones han tenido algunas

universidades dominicanas. Algunas muestran un balance no solo cuantitativo,

expresado en el numero de ediciones realizadas sino también cualitativo, como

veremos posteriormente.

11

CUADRO II

UNIVERSIDADES CON POLÍTICAS DE INVESTIGACION Y PUBLICACIONES SEGÚN EVALUACION QUINQUENAL 1993-1998

Fuente: SEESCyT, Evaluación Quinquenal 1993-1998 de Instituciones de Educación Superior, realizado por la Secretaria de Estado de Educación, Ciencia y Tecnología. Documentos en pagina Web de la institución

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

SUPERIOR DOMINICANAS

INVESTIGACIÓN

PUBLICACIONES


X X


X

X


X

X


Universidad Central del Este (UCE) X X Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

X

Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA)

Universidad Organización y Método (O&M) Universidad Católica Nordestana (UCNE) X Universidad Iberoamericana (UNIBE) X X Universidad Adventista Dominicana (UNAD) Universidad Interamericana (UNICA) X Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

X

Universidad Tecnológica del Sur (UTESUR) Universidad Católica Santo Domingo (UCSD) X



Universidad Odontológica Dominicana (UOD) Universidad Nacional Evangélica (UNEV) Universidad Federico Henríquez y Carvajal (UFHEC)

Universidad de la Tercera Edad (UTE) Universidad Abierta para Adultos (UAPA) Universidad del Caribe (UNICARIBE) Universidad Experimental Félix Adam (UNEFA)


12

II. Las políticas editoriales universitarias en la Ley que crea la SEESCYT.

Con la creación de la Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y

Tecnología en el 2001 el país se dota de un marco jurídico dirigido al

ordenamiento del Sistema de Educación Superior. En su articulado encontramos

claras referencias a la divulgación de conocimiento como una de las funciones

básicas de la educación superior. En tal sentido el Art. 7 de la referida ley señala:

“ La educación superior tiene por finalidad proporcionar formación científica,

profesional y humanística, artística y técnica del mas alto nivel. Contribuir a la

competitividad económica y al desarrollo humano sostenible; Promover la

generación, desarrollo y difusión del conocimiento en todas sus formas;

contribuir a la preservación de la cultura nacional y desarrollar las actitudes y

valores que requiere la formación de las personas responsables, con conciencia

ética y solidaria, reflexivas, innovadoras, criticas, capaces de mejorar la calidad de

vida, consolidar el respeto al medio ambiente, a las instituciones del país y a la

vigencia del orden democrático”4

En el Art. 16 inciso a) la ley destaca los objetivos orientados al desarrollo

de la ciencia y la tecnología, y entre estos señala la necesidad de “realizar, impulsar y difundir, la investigación científica, la innovación, la invención y el desarrollo Tecnológico asi como las formas avanzadas y valiosas de

creación en el campo de la educación, la ciencia, la cultura, el arte y la tecnología”

(5)

Al establecer la definición de las instituciones de educación superior la ley

en su Art. 22 inciso c) :

4 Ley 139-01 de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, de agosto 2001. 5 Op. Cit

13

“Las instituciones de educación superior son aquellas dedicadas a la educación

postsecundaria, conducente a títulos de los niveles técnicos superior, grado y

postgrado y tienen entre sus propósitos fundamentales contribuir con el desarrollo

de la ciencia y la tecnología, la formación de técnicos y profesionales, la

educación permanente, la divulgación de los avances científicos y tecnológicos y el servicio a la sociedad” (6)

De lo anterior se desprende que una de las tareas fundamentales de la

educación superior como sistema y de las instituciones de educación superior

como órganos ejecutores, es la de divulgar conocimientos, instrumentos y valores

relevantes para el desarrollo armónico de la sociedad en su conjunto. Sin

embargo, este compromiso, conjuntamente con la labor de investigación no ocupa

un lugar privilegiado en las instituciones de educación superior de la Republica

Dominicana.

En el estudio exploratorio que presentamos tratamos de identificar

precisamente el lugar que ocupa la producción y difusión de conocimientos en las

universidades dominicanas

III. La divulgación de conocimiento en la Misión de las universidades dominicanas.

En la definición de su misión las instituciones de educación superior

dominicanas presentan como conciben su quehacer en la sociedad, es por ello

que nos pareció relevante a los fines del presente estudio destacar si el

componente divulgación de conocimientos se reflejaba en los enunciados.

El análisis de la información revelo que de un total de 28 instituciones de

educación superior el componente divulgación era contemplado en 13 (46.4%)

6 . Op. Cit.

14

instituciones, mientras en 15 (56.6%) no incluye esa variable en la misión.

(CUADRO III) CUADRO III

LA DIVULGACIÓN EN LA MISIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Fuente: Evaluación Quinquenal 1993-1998 de Instituciones de Educación Superior. Secretaria De Estado de Educación, Ciencia y Tecnología, publicado en la Pagina Web de la institución.


CONTEMPLA

NO CONTEMPLA


X


X


X


X

Universidad Central del Este (UCE) X Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) X Instituto de Ciencias Exactas (INCE) X Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA) X Universidad Organización y Método (O&M) X Universidad Católica Nordestana (UCNE) X Universidad Iberoamericana (UNIBE) X Universidad Adventista Dominicana (UNAD) X Universidad Interamericana (UNICA) X Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO) X Universidad Tecnológica del Sur (UTESUR) X Universidad Católica Santo Domingo (UCSD) X Universidad Eugenio Maria de Hostos (UNIREMOS)

X

Universidad Odontológica Dominicana (UOD) X Instituto Superior de Agricultura X Universidad Nacional Evangélica (UNEV) X Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI)


X

Universidad de la Tercera Edad (UTE) X Universidad Abierta para Adultos (UAPA) X Universidad del Caribe (UNICARIBE) X Universidad Experimental Félix Adam (UNEFA) X Universidad Agroforestal Fernando Arturo de Merino (UAFAM)

X

Universidad Instituto Cultural Dominico Americano (UICDA)

X

Universidad Psicología Industrial Dominicana X

15

IV. Un marco para la tipificación de las políticas editoriales universitarias.

Uno de los objetivos de este estudio es realizar una tipificación de las

editoriales universitarias en la Republica Dominicana. Para ello debemos definir

que entendemos por editoriales universitarias. El concepto ofrecido por Mario

Castillo Méndez (7) en el Primer Congreso Iberoamericano de Editoriales

Universitarias nos ayuda en esta definición.

“Cuando hablamos de una editorial universitaria, nos referimos a una empresa

establecida dedicada a producir y distribuir obras mediante las que se contribuye a

la divulgación del conocimiento. La editorial universitaria es una entidad que tiene

objetivos y políticas definidas y cuenta con personal profesionalizado en lo relativo

a edición y publicación de materiales”.(8)

Una concepción similar aporta la editora Virtudes Uribe, Presidenta de la

Cámara del Libro Dominicano, para quien todas las universidades son editoras,

todas publican, aunque no todas son impresoras de textos. (9)

La ambigüedad en el uso de los términos editorial e imprenta hace difícil

la tipificación de las editoriales universitarias. Esta libre interpretación lleva a los

autores a considerar en unos casos las instituciones con y otras sin editoriales.

Frente a esta dificultad el Profesor Rene Gotthelf de la Red de editoriales

de Universidades Nacionales (REUNÍ) de Argentina (10) señala que esta

7 . Mario Castillo Méndez, “El Panorama actual de la Edición Universitaria en Ibero América”, ponencia presentada en el marco del Primer Congreso Iberoamericano de Editoriales Universitarias, Santiago de Chile, octubre 2000. 8 . Op.cit. 9 . Entrevista realizada a Virtudes Uribe, presidenta de la Cámara Dominicana del Libro y propietaria de la Librería La Trinitaria. 10 . Citado por Mario Castillo Méndez en su articulo citado supra.

16

ambigüedad tiene por origen la “gran diferencia existentes entre la obra que

publica una y otra Alta Casa de Estudios. No hay un solo tipo de ediciones

universitarias como tampoco existen estructuras homologadas que faciliten la

tipificación.

Por lo anterior, Gotthelf (11) indica las numerosas variantes que sirven para

identificar las editoriales universitarias. Entre estas tenemos:

Los que definen a priori su política editorial y sus objetivos.

Los que cuentan con un comité editorial, consejo asesor o comité de

selección.

Los que eligen el material a utilizar de acuerdo con normas preestablecidas.

Los que aplican criterios de calidad, originalidad, de oportunidad, de

pertinencia.

Los que solo publican lo rentable.

Los que prefieren editar los trabajos producidos en la universidad.

Los que compran derechos de obras inéditas.

Los que prefieren ciertas series y colecciones especiales.

Los que limitan su publico a la comunidad académica.

Los que solo responden a necesidades de las cátedras y las demandas de

los estudiantes.

Los que solo recurren a su propio financiamiento.

Los que también buscan otras fuentes de financiamiento

Desde el punto de vista orgánico existen algunas variantes.

Las que dependen del rector u otras vicerrectorias como las de

investigación, desarrollo o planificación.

Las que dependen de una fundación.

Las que tienen mayor grado de autonomía administrativa.

11 . Op. Cit.

17

Las que los ingresos proceden de los mismos autores

Los resultados del estudio realizado sobre las política editorial universitarias

se encuadran en algunas de las variantes enunciadas anteriormente.

V. La Política Editorial en las Instituciones de Educación Superior dominicanas.

Los resultados del estudio sobre editoriales universitarias dominicanas

serán presentados a partir de las variables analizadas. Cada una será

debidamente documentada

5.1. Existencia de departamento con dedicación exclusiva al área de

Publicaciones.

Se evidencio la presencia de departamentos dedicados a la labor de

publicaciones en tan solo 14 (50%) instituciones de educación superior,

mientras en 10 (35.7%) instituciones no existen departamentos exclusivamente

dedicado a esta tarea. De 04 instituciones no se tienen datos actualizados para

un 14.3%. Para conocer las IES localizadas en cada categoría ver cuadro No.

IV.

En tres (3) instituciones de educación superior las funciones de

publicaciones aparecen nominalmente vinculadas a las de investigaciones. Es el

caso de la Universidad Apec (UNAPEC), Universidad de la Tercera Edad (UTE)

Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA) . En el Instituto Tecnológico de

Santo Domingo estas dos áreas han sido recientemente separadas al crearse la

vicerrectoria de investigaciones, quedando independiente el departamento de

publicaciones.

18

La existencia del departamento de publicaciones dentro de la estructura

orgánica de la IES no garantiza su dedicación a este tipo de actividades. En la

investigación pudimos identificar universidades donde la labor de publicación es

realizada o bien por un organismo ad hoc o bien por un área académica, sin

vinculación entre estos últimos y los organismos estatutariamente establecidos.

19

CUADRO IV INSTITUCIONES CON DEPARTAMENTO DE PUBLICACIONES

Fuente: Evaluación Quinquenal 1993-1998 de Instituciones de Educación Superior. Secretaria De Estado de Educación, Ciencia y Tecnología, publicado en la Pagina Web de la institución. (*) Vale destacar que la labor editorial de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) se remonta al 1939. Cf. Ismael Paniagua, Producción Editorial en la UASD: una nueva visión. Editora UASD 1986.


DEPTO PUBLICACIONES

NO DEPTO DE

PUBLICACIONES

CREACION


X

1971 (*)


X (**)

1962


X


X

1986

Universidad Central del Este (UCE) X Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

X 1978

Instituto de Ciencias Exactas (INCE) X Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA)

X 1980

Universidad Organización y Método (O&M) X Universidad Católica Nordestana (UCNE) X Universidad Iberoamericana (UNIBE) X 1985 Universidad Adventista Dominicana (UNAD)

X

Universidad Interamericana (UNICA) X Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

X 2003

Universidad Tecnológica del Sur (UTESUR)

X

Universidad Católica Santo Domingo (UCSD)

X 1997


X

Universidad Odontológica Dominicana (UOD)

X

Instituto Superior de Agricultura Universidad Nacional Evangélica (UNEV) X Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI)

X 2003


X

Universidad de la Tercera Edad (UTE) X 1999 Universidad Abierta para Adultos (UAPA) X Universidad del Caribe (UNICARIBE) X 1998 Universidad Experimental Félix Adam (UNEFA)

X


X

Universidad Instituto Cultural Dominico Americano (UICDA)

X

Universidad Psicología Industrial Dominicana

X

20

5.2 Estructura de los Departamentos de publicaciones de las IES.

Los departamentos de publicaciones de las instituciones de educación

superior cuentan con un personal mínimo, en la mayoría de los casos cuenta

con un director(a) y una secretaria como personal de apoyo. En muchos casos la

secretaria tiene una jornada solo de medio tiempo. Cuadro No. V

De las 14 instituciones de educación superior que cuentan con un

departamento de publicaciones solo 7 tienen un personal directivo designado

para la realización de las funciones propias de esta unidad. En las otras 7

aunque existe el departamento de publicaciones no cuenta ni con personal que

lo dirija ni con el personal secretarial de apoyo para realizar esta labor.

El estudio evidencia que cuando no existe personal de dirección la función

editorial es realizada por las vicerrectorias de planificación y desarrollo, como en

el caso de la Universidad Católica Santo Domingo; la vicerrectoria ejecutiva en el

caso de la Universidad del Caribe. Con la reforma interna que realiza Unicaribe

esta dependencia pasara a la Vicerrectoria de Desarrollo. En el Instituto del

Cibao Oriental las publicaciones dependen de la División de Planificación y

Desarrollo un área bajo el Departamento de Investigaciones.

21

CUADRO V

ESTRUCTURA DEL PERSONAL DEPARTAMENTO PUBLICACIONES

Fuente: Entrevistas realizadas a funcionarios de las instituciones de educación superior seleccionadas. 2002-2003

5.3 La organicidad de los departamentos de publicaciones universitarias.

Una de las dificultades que evidencia este estudio se relaciona con la unidad a la

que esta adscrito el departamento de publicaciones en las universidades. Esto

afecta la propia percepción que los universitarios tienen de la labor editorial en

su universidad. En múltiples ocasiones al preguntar a estudiantes y docentes y

personal administrativo por el departamento o unidad encargada de

publicaciones los mismos no podían responder. En dos ocasiones fuimos

dirigidos al rector para que nos ofreciera la información.


DIRECTOR

SECRETARIA

OTRO PERSONAL


X

X

X


X

X

Universidad Central del Este (UCE)

X

X X

Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

X

X


X

X

Universidad Iberoamericana (UNIBE)

X

X

X

Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)


X

X

Universidad Católica Tecnológica del Cibao (UCATECI)

X

X

X

Universidad Experimental Felix Adam

X

X

Universidad de la Tercera Edad (UTE)

X

Universidad del Caribe (UNICARIBE)

22

El estudio revela que en algunas universidades la función editorial depende

directamente de la rectoría. Es la rectoría quien toma las decisiones

presupuestarias y de cuya voluntad depende el impulso de la labor editorial en

la universidad. Sin embargo, en la mayoría de las IES la labor de edición

depende de las vicerrectorias académicas, planificación, investigación, ejecutiva

o desarrollo. Todo parece indicar que la falta de un área estructuralmente

encargada de la labor de publicaciones, la inexistencia de presupuestos de

publicaciones preestablecidos, y la falta en muchos casos de normativas para la

selección del material a publicar, determina que las decisiones sobre lo que se

hace o no recae en manos del rector.

23

CUADRO VI

VINCULACION ORGANICA DEPARTAMENTO PUBLICACIONES

Fuente: Entrevistas realizadas a funcionarios de las instituciones de educación superior seleccionadas. 2002-2003

5.4 Las políticas editoriales universitarias.

En la gran mayoría de editoriales universitarias a pesar de producir

publicaciones no existe una política clara y precisa que regule las mismas. Al

respecto las informaciones recogidas presentan que solo diez (10) universidades

cuentan con una política definida expresada en documentos de la universidad. Si

comparamos estos datos con los ofrecidos por la Evaluación Quinquenal 1993-

1998 de Instituciones de Educación Superior realizada por la SEESCYT, que

señalan la existencia de políticas editorial solo en cinco (5) universidades

podemos concluir que ciertamente ha habido un avance, ya que se ha duplicado

el numero anterior. Ahora bien, si comparamos con el resto de las universidades

que no han definido políticas editoriales (18) el crecimiento no ha sido tan

significativo.


RECTORIA

VICERRECTORIA

OTROS


X


X


X


X

Universidad Iberoamericana (UNIBE) X Universidad Interamericana (UNICA) X Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

X


X


X


Universidad de la Tercera Edad (UTE) X Universidad Abierta para Adultos (UAPA)

Universidad del Caribe (UNICARIBE) X

24

La ausencia de líneas claras enmarcadas en una política editorial

institucionalizada abre espacios a la improvisación en el campo de las

publicaciones universitarias, tanto en lo referente a los ejes temáticos como a su

correspondencia con las prioridades profesionales y de formación de las propias

instituciones de educación superior.

En las IES donde hay políticas editoriales expresas, las mismas están

dirigidas fundamentalmente a:

1) “Contribuir a la divulgación del conocimiento, al desarrollo de las

ciencias y la tecnología, al apoyo docente, al enriquecimiento del

acervo cultural dominicano y garantizar la libertad académica”.

(Instituto Tecnológico de Santo Domingo)

2) “Apoyar, con textos actualizados y vinculados con nuestra realidad, el

proceso de orientación-aprendizaje”. (Universidad de la Tercera Edad)

25

CUADRO VII

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR CON POLÍTICAS EDITORIALES

Fuente: Entrevistas y encuestas aplicadas a funcionarios responsables de las

ediciones universitarias.

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

SUPERIOR DOMINICANAS

CON POLÍTICA EDITORIAL

SIN POLÍTICA EDITORIAL


X


X


X


X


X

Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA) X

Universidad Organización y Método (O&M) Universidad Católica Nordestana (UCNE) Universidad Iberoamericana (UNIBE) X Universidad Adventista Dominicana (UNAD) Universidad Interamericana (UNICA) X Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

X

Universidad Tecnológica del Sur (UTESUR) Universidad Católica Santo Domingo (UCSD)

X



Universidad Odontológica Dominicana (UOD) Universidad Nacional Evangélica (UNEV) Universidad Federico Henríquez y Carvajal (UFHEC)

Universidad de la Tercera Edad (UTE) X Universidad Abierta para Adultos (UAPA) Universidad del Caribe (UNICARIBE) X Universidad Experimental Félix Adam (UNEFA) Universidad Agroforestal Fernando Arturo de Merino (UAFAM)

26

5.5 De la existencia de Consejos Editoriales y su composición.

Las informaciones recogidas dan cuenta de la existencia de Consejos

Editoriales en las instituciones de Educación Superior. Es notoria la existencia de

consejos aun en los casos de instituciones que no cuentan con un departamento

de publicaciones establecido. Se evidencio indistintamente el uso de Consejo

Editorial o Comité de Publicaciones, definiéndose para ambos el mismo tipo de

funciones. De las instituciones consultadas unas dan cuenta de la existencia de

Consejos Editoriales.

La composición de los consejos editoriales varia de una institución a otra.

A los fines de identificar los principales integrantes hemos agrupado los mismos

de acuerdo al nivel de sus componentes.

a) Consejos integrados por las máximas autoridades de la institución: rectores y

vicerrectores.

b) Consejos que integran además de las autoridades representantes

profesorales, estudiantiles y de empleados.

c) Consejos mixtos integrados por Directores departamentos de publicaciones,

bibliotecas y miembros de áreas académicas.

Las responsabilidades del Consejo Editorial Universitario se encuentran

definidas tanto en los documentos que establecen la Política Editorial de la

Universidad En los últimos anos el numero de revistas universitarias se ha

diversificado de la misma manera en que se han establecido nuevas

instituciones de educación superior. Ver cuadro VIII

27

CUADRO VIII COMPONENTES DEL CONSEJO EDITORIAL UNIVERSITARIO

Fuente: Entrevistas realizadas a funcionarios de las instituciones de educación superior seleccionadas. 2002-2003.

5.6 Quienes publican en las universidades.

Un aspecto relevante en este estudio exploratorio sobre las publicaciones

universitarias era identificar quienes publican en las ediciones universitarias. Cual

es la relación del docente y los investigadores universitarios con las diferentes

publicaciones que realizan las instituciones de educación superior.


No. MIEMBROS

INTEGRANTES


8

Rector, Decano de la Facultad de Ciencias, Director Publicaciones, Director de Cultura, Director Servicios Bibliográficos, Representante Profesoral, representante estudiantil, representante de empleados


5

Rector, Vicerrector Académico, Director de la Revista, Decano de Artes y Director Depto. Ciencias Sociales.

Universidad Central del Este (UCE) 5

Director Publicaciones (Presidente) 4 miembros académicos.


7

Vicerrector académico, Decano de la División de Servicios a la Comunidad Académica, Director Biblioteca, Director Depto. Publicaciones, 4 miembros del área académica.

Universidad Iberoamericana (UNIBE)

Universidad Católica Santo Domingo (UCSD) 7

Rector, Vicerrectores y Decanos, Tiene una Secretaria.


4

Rector y tres vicerrectores

Universidad de la Tercera Edad (UTE) 5

Vicerectorias Académica y de Extensión, Director Investigaciones, Director de Evaluación y un docente.

Universidad del Caribe (UNICARIBE) 5

Rector, Vicerrectores Administrativos, Académico, Ejecutivo y de Desarrollo.

28

Las informaciones recogidas revelan una variación considerable en

relación con el numero de docentes e investigadores que publican y el tipo de

materiales que publican.

Respecto al numero de docentes y de investigadores que publican en las

universidades dominicanas, el mismo es significativamente reducido. El cuadro IX

que presentamos a continuación nos ofrece un panorama de lo dicho

anteriormente.

Al analizar esta variable es importante tener presente dos cuestiones:

a) Por un lado, el creciente numero de docentes por asignaturas en las

universidades lo que dificulta su vinculación a tareas mas allá de la labor de

transmisión de conocimientos directamente en los salones de clases o

laboratorios.

Según los datos emanados de la ultima Evaluación Quinquenal los profesores

dominicanos son contratados y pagados según horas de clases impartidas, salvo

excepciones en algunas instituciones de un reducido numero de profesores

contratados a Tiempo Completo, con un sueldo básico mínimo mensual, estos

representan según el Informe sobre la Educación Superior de la Republica

Dominicana, 2002, el 2.5% de los docentes. (12)

b) Por otro lado, el numero de profesionales dedicados a la investigación en las

universidades dominicanas es reducido. El Informe General sobre la

Educación Superior en Republica Dominicana, 2002, resalta dos cuestiones

importantes en el campo de las investigaciones universitarias. La primera de

ella, se refiere al hecho de que si bien las universidades identifican en sus

reglamentos la investigación como función central de su misión, visión y

12 . SEESCYT/UNESCO, Informe General sobre la Educación Superior en la Republica Dominicana 2002.

29

objetivos, los recursos humanos y financieros dedicados a la misma son

limitados. De acuerdo a este mismo informe, “para el 1998 en ningún caso

ascendían al 3% del presupuesto institucional”13

Lo anterior refleja que la actividad de investigación se encuentra, salvo

raras excepciones, ausente de la actividad cotidiana de las instituciones de

educación superior. En la opinión de algunos entrevistados, a la investigación

universitaria le ha faltado encontrar un nicho especifico. Los investigadores no

siempre han logrado un dialogo fecundo con la realidad que le permita

desarrollar su quehacer investigativo aportando a la transformación de esa

realidad.(14)

Incide en lo anterior, la falta de una política científico tecnológica en la

Republica Dominicana que lleve al Estado a comprometerse con la producción

en Ciencia y Tecnología de manera que dicho conocimiento pueda jugar un

papel preponderante en el proceso de desarrollo del país. Hasta ahora, el

conocimiento en general y el científico en particular parece encontrar poco

espacio y aprecio en la sociedad dominicana.

Cabe esperar que con la creación de la Secretaria de Estado de

Educación Superior, Ciencia y Tecnología este ultimo aspecto adquiera la

relevancia que se le confiere en la producción del conocimiento que demanda el

desarrollo del país.

Los datos relativos al numero de docentes e investigadores que publican

en las diferentes universidades se encuentra muy disperso y en algunos casos

no se encuentra registrado. Al respecto las informaciones obtenidas reflejan que

solo el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) cuenta con un registro

que da cuenta de 87 investigadores y 163 docentes que publican. En la

13. Op. Cit. p.116 14 . Entrevista realizada a la Lic. Lucero Arboleda, Directora de la Biblioteca del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

30

Universidad Iberoamericana el numero es 30 docentes y 8 investigadores. En la

Universidad Tecnológica del Cibao (UCATECI) la proporción es 14 docentes y 8

investigadores. En la Universidad de la Tercera Edad dan cuenta de 5

profesores. En la Universidad del Caribe se registran 20 docentes mientras en la

Universidad Experimental Felix Adam 26 docentes y 6 investigadores han

publicado.

5.7 Las líneas temáticas de las editoriales universitarias.

Aunque las universidades admiten la correspondencia entre los materiales

que publican y las áreas definidas como prioritarias para la universidad, en la

mayoría de los casos la realidad es totalmente diferente. El levantamiento

realizado mostró que las líneas temáticas en publicaciones no periódicas están

concentradas en los campos de Ciencias Sociales y humanas, Derecho,

Literatura. En la UASD para tomar un ejemplo en cuanto a libros de textos la

mayor producción corresponde a la Facultad de Humanidades. Con excepción

del Derecho, sabemos que la mayoría de universidades no cuentan con carreras

fuertes en el campo de las ciencias sociales y humanas, por lo que la producción

en estas áreas se constituye en un vinculo con las mismas.

Existe un déficit importante en la producción de publicaciones en el área

de las llamadas ciencias duras y tecnología. En el campo de la producción de

materiales de apoyo a la docencia esta tendencia se revierte. El número mayor

de manuales de apoyo a la docencia universitaria es fundamentalmente en el

área de ciencias. Para tener una idea, la producción de manuales en la editora

de la UASD es 70 a 80 mil unidades por semestres.

31

5.8 Tipos de publicaciones universitarias.

En el desarrollo del estudio se pudo identificar cuatro tipos de ediciones

realizadas por las instituciones de educación superior.

En primer lugar se sitúan las publicaciones formales. Así llamaremos a los

libros sean de texto, de consulta o publicaciones de interés general para

un mercado no universitario.

En segundo lugar, los materiales de apoyo a la docencia. Esta constituida

por una producción permanente con una frecuencia hasta de tres

reimpresión al ano.

En tercer lugar se encuentran las publicaciones periódicas, revistas en las

que se divulgan resultados de investigación, ensayos y artículos de

opinión y boletines internos que difunde las actividades de la institución

de educación superior.

En cuarto lugar, podemos incluir la papelería y materiales impresos

requeridos para el desenvolvimiento de la tarea docente, administrativa y

de extensión de las universidades.

En quinto y ultimo lugar se puede identificar los documentos oficiales de

la universidad.

En cuanto a las publicaciones de libros de la universidad la misma

muestra también una variación entre una universidad y otra. Si tomamos los

últimos dos anos, veremos que la producción promedio por ano en la mayoría de

32

las universidades fue de 8 publicaciones. Es el caso de universidades con

tradición en el campo de las publicaciones como el INTEC e instituciones de

mas reciente creación como la Universidad del Caribe; la Universidad Central del

Este; Universidad Católica Santo Domingo.

En otras universidades la producción anual promedia los cuatro

publicaciones por ano; es el caso de la Universidad de la Tercera Edad o la

Universidad APEC

El caso de la Editora de la Universidad desborda todos los parámetros

comparables, su tirada en títulos nuevos para el ano 2001 y 2002 fue de 80 por

cada ano.

En lo que se refiere a las publicaciones periódicas o revistas el estudio destaca

el interés de las instituciones de educación superior por establecer un medio

permanente de divulgación de ensayos, artículos y resultados de investigación o

tesis que sirva de puente entre la universidad y la sociedad.

En los últimos anos el numero de revistas universitarias se ha diversificado de la

misma manera en que se han establecido nuevas instituciones de educación

superior. Ver cuadro IX

33

CUADRO IX PUBLICACIONES PERIÓDICAS DE LAS IES

Fuente: Entrevistas realizadas a funcionarios de las Instituciones de Educación Superior.

*No vigentes

Hay que señalar que si bien es cierto que las universidades han creado nuevos

medios de divulgación del conocimiento, también es cierto que colecciones

importantes producidas por las universidades han dejado de existir.

INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

PUBLICACIONES PERIODICAS

OTRAS


Revista Investigación y Desarrollo

Acontecer Relaciones Publicas

Pontificia Universidad Catolica Madre y Maestra

Revista Ciencias Jurídicas Revista EME EME *


Revista Agora

Universidad Central del Este (UCE)

Revista UCE-Cultura

Anuario Científico


Revista Ciencia y Sociedad


Revista Ciencia y Tecnología

Universidad Iberoamericana (UNIBE) Revista Unibe de Ciencia Y Cultura

Unibe Informa

Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO)

Boletín El Capacho

Universidad Católica del Nordeste (UCNE)

Revista Ciencia y Humanismo

Boletín Informativo Gaceta Judicial


Revista UCSD

Revista ALANDAR


Revista UCATECI

Universidad de la Tercera Edad (UTE) Revista Científica Vivir

Universidad del Caribe (UNICARIBE)

Desde Unicaribe

34

5.9 Normas y procedimientos para la selección material a publicar.

La falta de una Política Editorial universitaria en muchos casos propicia niveles

de improvisación en el manejo y la selección de los materiales a ser publicados.

Como se evidencia en este estudio no todas las universidades tienen reglas

claras y procedimientos institucionalizados para la selección del material de las

publicaciones.

En este renglón como en los anteriores los procedimientos y normativas varían

de una institución a otra. Identificamos instituciones donde los temas y

prioridades de publicación son determinadas por las áreas académicas, parte de

la estructura orgánica de la universidad. Por lo tanto, no es una presentación

personal sino avalada por las estructuras universitarias.

En otras universidades, si la producción es financiada totalmente por la

universidad deberá llegar a la imprenta universitaria con la aprobación del

decanato o departamento correspondiente. Este es el caso de la UASD.

En un numero alto de universidades el proceso descansa fundamentalmente en

manos del Consejo editor. Quien recibe la propuesta del profesor o investigador,

la somete a la consideración de un especialista o técnico del área en cuestión,

con cuya opinión es conocida y aprobada o no en el consejo editorial.

Cada caso ofrece ventajas y desventajas para los autores, sean estos docentes

o investigadores. En primer lugar, el modelo que llamaremos institucional. Seria

el paradigma a seguir, los materiales a publicar se corresponden en el mejor de

los casos con las áreas académicas, asegurando de esta manera el binomio

35

docencia-producción de conocimientos. Tiene la desventaja de que limita la

participación de áreas temáticas no trabajadas en esa universidad.

En los casos en que la decisión de publicar un material descanse en el consejo

sin una normativa clara y definida, las posibilidades de que las decisiones

obedezcan a actitudes clientilistas son mayores. La decisión de aprobar una

publicación podría mas de intereses personal que de motivaciones y

necesidades institucionales.

5.10 Los presupuestos para las ediciones universitarias.

El tema del financiamiento a las publicaciones universitarias es siempre un tema

complejo y difícil de manejar para las propias autoridades universitarias, en tanto

reconocen la necesidad de la producción editorial pero a su vez la limitada

asignación de recursos a las mismas.

En este renglón el estudio exploratorio de las políticas editoriales no arroja

muchas informaciones. Una de las razones mas obvias por la que el dato no

estuviera disponible es que realmente, con escasas excepciones, se contempla

dentro del presupuesto general de la universidad fondos dedicados a la labor de

publicaciones.

En dos instituciones el presupuesto de publicaciones se establece en el

presupuesto general de la universidad. En una de estas el presupuesto no

alcanza el 1% del presupuesto general de la universidad y en otra es menos del

1%. En un gran numero de universidades la asignación de fondos para

publicaciones la realiza el rector.

La falta de un presupuesto adecuado fue una de los motivos para el cierre del

departamento de publicaciones de la Pontificia Universidad Católica Madre y

Maestra. La producción de libros es sumamente costosa. Los materiales de

36

impresión es elevado. Eso llevó a que en determinado momento solo se

imprimieran materiales que venían ya con un financiamiento.

Los ingresos que genera la venta de libros se llevan administrativamente en el

fondo general de la universidad. No hay una política de reinversión en promoción

de las publicaciones como forma de crear un fondo especializado para la

universidad. Cuando la impresora funciona como empresa con autonomía

administrativa es posible lograr la preinversión de los beneficios en el propio

proceso

Muchas universidades están asegurando el financiamiento de las publicaciones

vía fondos externos provenientes de organismos internacionales o fondos de

cooperación. Sin embargo, este es reducido con relación a la demanda que

genera la universidad.

De las universidades consultadas hay dos que poseen equipos de impresión, la

Universidad Autónoma de Santo Domingo y la Pontificia Universidad Católica

Madre y Maestra. La Universidad Central del Este (UCE) tiene a su disposición

la imprenta De Colores que pertenece al grupo familiar propietario de la

Universidad. No es una empresa de la universidad como son las anteriores.

La empresa de impresión de la UASD se creo en 1978. Es totalmente

autogestionaria. Depende de la rectoría, desde 1984 es una empresa

descentralizada con turnos de trabajo día y noche y una nomina de 55 técnicos y

10 personal administrativo. Aunque su nivel de rentabilidad es muy bueno, esta

empresa no tiene vinculo alguno con el departamento de publicaciones de la

universidad.

37

5.11 Contratación de servicios En razón de que las instituciones de educación superior (IES) en su mayoría no

cuentan con empresas de impresión deben contratar este servicio fuera de la

misma. De acuerdo a las informaciones suministradas las universidades

contratan a terceros los servicios de diagramación e impresión de las

publicaciones. En cinco de ellas la diagramación se realiza internamente,

utilizando para ello personal especializado y/o profesores vinculado al área de

lingüística.

Entre las universidades y las empresas que ofrecen el servicio de impresión

existen convenios y acuerdos de compra y venta de servicios. En muy pocos

casos se efectúa un proceso de cotización y licitación para la selección de las

empresas. La labor de selección es realizada por los departamentos

administrativos muchas veces atendiendo a los criterios seleccionados por el

Director de Publicaciones o el Consejo Editor.

5.12. Comercialización y distribución de las publicaciones

Una de las fases criticas de las editoriales universitarias, con excepción de

aquellas que tienen empresas descentralizadas, es la comercialización y

distribución de las publicaciones. En el estudio quisimos identificar donde

radican los problemas en este sentido.

En primer lugar, la mayoría de las instituciones de educación superior vende sus

publicaciones en el economato y la librería en la misma universidad. Digamos

que este constituye en primer punto de expendio y distribución, Mucho mas si

consideramos que una gran parte de la producción es apoyo a la docencia.

38

En segundo lugar, la distribución a través de una entidad especializada. Cinco

de las universidades consultadas tienen convenios con la Librería la Trinitaria

para la distribución de sus publicaciones tanto en el país como en el exterior en

las ferias internacionales del libro. Entre estas se encuentran el Instituto

Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) la Pontificia Universidad Católica Madre

y Maestra (PUCMM), la Universidad Central del Este (UCE) y la Universidad del

Caribe (UNICARIBE). El numero es relativamente pequeño si consideramos que

en la actualidad existen unas cuarenta instituciones de educación superior.

Un mercado del libro reducido es uno de los principales obstáculos para una

mayor distribución de las publicaciones universitarias. Especialistas en esta

labor destacan que: “ el problema de la distribución es que se realiza para dos o

tres librerías, localizadas en la ciudad de Santo Domingo, en el interior hay muy

pocas ventas” (15)

Algunas universidad admiten que la inversión realizada en las publicaciones de

las mismas no se recupera , en razón de que el mercado del libro es reducido, y

en muchos casos especializados. Además según esta fuente, si se le entrega a

una empresa distribuidora local, es a consignación, lo duermen y no le dan

salida. Muchas empresas distribuidoras locales prefieren promover empresas

editoriales extranjeras en lugar de promover las editoras locales universitarias.

Ante una distribución medianamente escasa, las publicaciones universitarias son

utilizadas como una estrategia de posicionamiento en la sociedad y para el canje

con editoriales nacionales y extranjeras. En relación con el posicionamiento, las

universidades entregan sus publicaciones a visitas distinguidas que las mismas

reciben o son igualmente entregadas en visitas de las autoridades a universidad

extranjeras.

15 . Entrevista a Virtudes Uribe. Presidenta de la Cámara Dominicana del Libro.

39

Con respecto al canje, de una tirada de 1,000 ejemplares, que es la cantidad

que se imprime usualmente de una obra, un por ciento importante se utiliza para

el canje con editoriales y universidades del exterior, contribuyendo de esta

manera a aumentar el acervo bibliográfico de los propios centros de enseñanza.

5.13 La promoción de las ediciones universitarias.

La promoción como el recurso indispensable para generar el consumo de libros

se ha transformado en una herramienta cada vez mas utilizada. A nivel general

la utilización de la comunicación electrónica para conectar al potencial usuario

con el libro es cada vez creciente en los países de la región.

Los datos del presente estudio revelan que para el caso dominicano la inversión

en promoción y la utilización de nuevas estrategias para la venta de las

publicaciones es realmente limitada.

Solo en algunas de las universidades existe un catalogo actualizado de

publicaciones, la mayoría de ellas no cuenta con este importante recurso que

permite presentar a los usuarios locales e internacionales las nuevas

producciones.

La participación en ferias internacionales del libro es muy limitada, quedando en

manos de alguna empresa distribuidora esta labor. Al respecto es estudio

destaca la dificultad de que las universidades participen de manera conjunta en

ferias internacionales del libro como la de Guadalajara, lo que abarataría los

costos y redundarían en beneficio del mercado editorial universitario.

Las editoriales universitarias en su mayoría no utilizan los medios de

comunicación de masas para la promoción de sus publicaciones, excepto en lo

que atañe a la puesta en circulación de la obra.

40

5.14 Sobre el Derecho de Autor en las publicaciones universitarias. En el estudio revela en el caso de derecho de autor las ediciones universitarias

cumplen con lo estipulado en la Ley 65-00 sobre Derecho de Autor, del 21 de

agosto del 2000.

Al respecto el Capitulo II, Art. 86 de la ley citada señala:

“ En todo contrato de edición debe pactarse la suma a ser recibida por el autor o

titular de la obra. A falta de estipulación se presumirá que corresponde a dicho

autor o titular un diez por ciento (10% ) calculado sobre el precio de venta al

publico de los ejemplares editados en la primera edición...”

En las ediciones universitarias cuando el financiamiento de las mismas es

ofrecido por la institución los beneficios por la venta de dichas publicaciones

corresponde a la misma, pagando al autor en metálico o en especie lo

establecido por Ley. En un gran numero de universidades corresponden al autor

en la primera edición la cantidad de 200 ejemplares que podrán ser vendidas por

los mismos como forma de bonificar su regalía.

A partir de la segunda edición, el producto de las ventas pertenece casi en su

totalidad al autor, debiendo este aportar un porcentaje a la institución.

En materia de regulación y protección del derecho las autores, algunas

universidades han comenzada a establecer políticas de prohibición del

fotocopiado de libros al interior de sus instituciones. En el caso de las

reproducciones realizada fuera de los recintos el control se hace mas difícil.

Obtuvimos la información de universidades que han sido demandas por los

autores al no contar con la autorización correspondiente según establece la ley.

41

Regulaciones respecto al uso indiscriminado de las fotocopias.

VI. A MODO DE CONCLUSIÓN

Se reconoce el gran esfuerzo que realizan las universidades para ofertar a la

sociedad dominicana algunas publicaciones, a pesar de la precariedad

económica. Sin embargo, el estudio destaca algunos aspectos que deberán

ser considerados si se quiere promover una política editorial universitaria, entre

estos citare los siguientes:

Falta una política editorial que contemple desde la generación de

conocimiento hasta la distribución de la producción.

Falta de inversión en las producciones editoriales universitarias. Sin

recursos económicos que permitan la inversión en investigaciones las

universidades no tendrán material de calidad para publicar.

Falta de una política científica / tecnológica en Republica Dominicana.

La aparente subvaluacion del quehacer científico en muchos casos con la

complicidad de las agencias crediticias

La falta de normativas y reglas de juego claras en materia de políticas

editoriales.

La crisis de la investigación en la universidad y las rutinización de los

procesos pedagógicos.

El tipo de vinculación /espacio / tiempo de los docentes e investigadores.

Poco interés de los autores en publicar.

No hay normas nacionales para publicaciones científicas que puedan ser

demandadas y requeridas a los autores.

42

Precariedad de recursos humanos. Su numero es limitado así como sus

niveles de especialización. No hay carreras en el país que trabajen en la

formación del recursos humano especializado en el campo de la producción

de materiales.

Las publicaciones son insuficientes en las universidades dominicanas.

Cuando existen las mismas no reflejan su vinculación con la docencia

La inexistencia de líneas de publicaciones que establezcan desde formatos

hasta secciones especializadas

La falta de secuencia de aparición de las publicaciones. Esta discontinuidad

se refleja no solo en cuanto a series o volúmenes sino también en cuanto a

los formatos.

Aunque hay intentos tímidos, faltan normas de control de falsificación de la

información y plagio al interior de las universidades. En este sentido el uso

de medios informatizado hace difícil controlar el uso de información sin la

autorización o créditos correspondiente a los autores.

VII Recomendaciones

Reunión con los/las rectores/as para sensibilizar y colocar la

política editorial dentro de las prioridades de la universidad.

Nuevas políticas de incentivos para la producción universitaria

fundamentalmente dirigida a los docentes

Proponer de que se puedan canalizar recursos para las

publicaciones incluyéndola como un componente fundamental de

todo proyecto de investigación aprobado por la universidad.

Capítulo de publicaciones dentro de los proyectos de

43

investigación. Definiendo la obligación de difundir la producción

de investigación realizada.

Presentación de la publicación como cierre de los procesos de

investigación.

Diseñar una estrategia con encargados de departamentos

editoriales de instituciones nacionales y las universidades para

unificar criterios y crear una política editorial de apoyo a la

producción universitaria.

Estrategias para el fortalecimiento de los departamentos donde

exista una eficiente relación-empresa universidad a través de las

publicaciones.

Incentivar a los profesores para la producción de textos.

Especializar un fondo dentro del presupuesto de la universidad o

institución de educación superior dirigido a la producción de

publicaciones que les permitan posicionarse socialmente.

Estudiar la factibilidad de fundar una editora universitaria con

fondos de un grupo de universidades, para dar servicio a las

mismas. Esto facilitaría los acuerdos con otras editoras, sobre

todo con las extranjeras.

44

Documents

POLITICAS EDITORIALES UNIVERSITARIAS - … · en la ley 66/97 y que poseen las siguientes características...” Esta ley define con mayor claridad las categorías de instituciones