Política Nacional Marítima

Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de la

Acción del Estado en el Ámbito Marítimo

Febrero 2020

“Proyectando al Perú como Potencia Oceánica Regional”

Dominio Marítimo: 855,475.1096 Km2

60% Territorio Continental Nacional

Profundidad máxima 6,868 m.

Biomasa Marina, una de la más ricas del mundo. 6º país pesquero.

Gran potencial de desarrollo, explotación recursos vivos y no vivos

Comercio Internacional 90% del transporte mundial se realiza por vía marítima.

BioceánicoRíos navegables

aprox. 19,000 Km.

Litoral 3,080 Km.

Dependencia Vital con el Mar

CALLAO

PAITA

SALAVERRY

CHIMBOTE

PISCO

TALARA

MATARANI

ILO

EL PERÚ Y EL MAR

Vínculo ancestral con el Mar

Posición Geopolítica Privilegiada

Gran Ventaja Comparativa y Competitiva

MARINA DE GUERRA DEL PERÚ

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO

Decreto Supremo N° 118-2017-PCM 06 diciembre 2017.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Cultura

Ministerio de Educación

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Producción

Ministerio de Energía y Minas

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Defensa

Presidencia del Consejo de Ministros

ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL MARITIMA

1980 1990 2012 2017 2018 2019

Diagnóstico de la Realidad Marítima Nacional efectuado por MGP

(Ministerio de Marina)

Proyecto de Política Marítima Instituto de Estudios Histórico

Marítimos del Perú - MGP

MGP en coordinación con MINDEF y PCM, trabajó la conformación de una Comisión Multisectorial Permanente, con el fin de

elaborar una PNM.

6 dic. 2017: Creación COMAEM

DS N° 118-2017-PCM6/12/ 2017

Inicio de elaboración de PNM. mas de un centenar de

reuniones multisectoriales.

12 julio 2019: es aprobada por consenso PNM por COMAEM.02 ago. 2019:, COMGEMAR eleva PNM, al MINDEF, para

iniciar su proceso de promulgación.

25 oct al 12 nov 2019: RIA.14 obs.

14 nov. al 6 dic.2019 CCV 58 obs

10 dic 2019: Inf. Tco. aprobatorio CEPLAN.

“Proyectando al Perú hacia una Potencia Oceánica Regional”

18 dic. 2019, se expone PNM ante Consejo de Ministros con

presencia Presidente de la República.

20 dic.2019: se promulga D.S. Nº 012-2019-DE

POLÍTICAS MARÍTIMAS COMPARADAS

Brasil 1994: Política Marítima Nacional

Colombia 2007: Política Nacional del Océano y de los espacios costeros

Chile 2010: Plan Oceanográfico Nacional (2018) Política Oceánica Nacional

Ecuador 2011: Política Nacional Espacio Marítimo

Canadá 1997: Canadá Oceans

EEUU 2004: An Ocean Blue Print for the 21st Century

Portugal 2006: Estrategia Nacional para el Mar

UE 2006: Orientaciones para una Política Marítima

México 2008: Política Nacional de Mares y Costas de México

Francia 2009: Libro Azul: Estrategia Nacional para el Mar y Océanos

España 2012: Planificación del Medio Marino

OBJETIVO 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos,

los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

• Diferentes niveles de gobierno con políticas sectoriales no articuladas• Duplicidad de funciones en sectores• Iniciativas de Desarrollo para problemática puntual y no integral

¿Qué se necesita?

Situación Actual

COMISIÓN MULTISECTORIAL DE LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO MARÍTIMO

Política IntegralArticulada al

sector público y privado

Planeamiento Estratégico

Multisectorial

Eficiente uso y aprovechamiento

sostenible del ámbito marítimo

1. Incrementar las actividades productivas del ámbito marítimo.2. Reforzar la competitividad de las actividades productivas.3. Proteger el medio ambiente y ecosistemas marinos.4. Ordenamiento territorial costero y del dominio marítimo.5. Evitar conflictos de competencias y duplicidad de funciones.6. Unificar criterios de las autoridades rectoras / sancionadoras.7. Optimizar las coordinaciones multisectoriales.8. Coadyuvar a garantizar la seguridad en el ámbito marítimo.9. Fortalecer los intereses marítimos.

Etapa 1: Diseño Etapa 2: Formulación Etapa 3: ImplementaciónEtapa 4: Seguimiento y

Evaluación

Paso 1:Delimitación del Problema Público.

Paso 2:Enunciación y estructuración del Problema Público.

Paso 3:Determinación de la Situación Futura Deseada.

Paso 4:Selección de Alternativas de Solución.

Paso 5:Elaboración de los objetivos prioritarios e indicadores.

Paso 6:Elaboración de Lineamientos.

Paso 7:Identificación de las Políticas Relacionadas.

Paso 8:Identificación de los Servicios y Estándares de cumplimiento

Paso 9:Identificación de los niveles de intervención existentes.

Paso 10:Articulación de la Política Nacional en los Planes.

Paso 11:Seguimiento

Paso 12:Evaluación.

Plan Estratégico Multisectorial

ETAPAS ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA NACIONAL

Análisis de Impacto Regulatorio (RIA) 9 ObservacionesComisión de Coordinación Viceministerial (CCV) 58 Observaciones

Emisión de Informe Técnico Favorable del CEPLAN 4 Informes Técnicos Aprobatorios

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA

Fortalecer la

influencia del Perú

en asuntos

marítimos

internacionales.

1

Fortalecer las

actividades

productivas en el

ámbito marítimo de

forma racional y

sostenible.

Incrementar el

comercio de

manera sostenible

y diversificada en

el ámbito marítimo.

Asegurar la

sostenibilidad de

los recursos y

ecosistemas en el

ámbito marítimo.

Fortalecer la

seguridad en el

ámbito marítimo.

2 3 4 5

PROVISIÓN DE SERVICIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL MARÍTIMA

Fortalecer la

influencia del Perú

en asuntos

marítimos

internacionales.

1

Fortalecer las

actividades

productivas en el

ámbito marítimo de

forma racional y

sostenible.

Incrementar el

comercio de

manera sostenible

y diversificada en

el ámbito marítimo.

Asegurar la

sostenibilidad de

los recursos y

ecosistemas en el

ámbito marítimo.

Fortalecer la

seguridad en el

ámbito marítimo.

2 3 4 5

OBJETIVOS PRIORITARIOS: 5

LINEAMIENTOS: 38

SERVICIOS Y ESTANDARES: 28

VIGENCIA: 2019-2030

Comités de Trabajo: 4

Anexos: 5

Apéndices: 1

OBJETIVOS PRIORITARIOS, LINEAMIENTOS Y SERVICIOS

ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE AÑO 2020

1. 09 enero: Determinación PBI Marítimo. Reunión con INEI. Lineamientosy

creación en cuenta nacional satélite.

2. 14 enero: 1era. reunión COMAEM 2020. Creación y nombramiento de

4 Comités de trabajo.

3. 02 febrero: Taller implementación políticas nacionales multisectoriales

a cargo CEPLAN (1era. etapa programada 8 meses):

• PEM: Desarrollo y Estructura.

• Identificación y ordenamiento de Servicios

• Elaboración de ruta de implementación y protocolos de servicios

• Articulación con el marco estratégico y operativo.

4. 13 de febrero: Implementación de Política Nacional Fluvial (PNF).

PLAN DE TRABAJO 2020

1. Determinación del PBI Marítimo.

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

2. Elaboración del Plan Estratégico Multisectorial.

3. Análisis y Evaluación de Normatividad .

4. Desarrollo de la Base de Datos de la Realidad Marítima.

1. Determinación del PBI Marítimo.

2. Elaboración del Plan Estratégico Multisectorial.

3. Desarrollo de la Base de Datos de la Realidad Marítima.

4. Análisis y Evaluación de Normatividad (acuerdo 018-18).

REFLEXIONES FINALES

1. El Potencial Marítimo Nacional presenta una ventaja comparativa y competitiva, que debe

ser aprovechada para el bienestar de la población nacional.

2. La importancia de PNM radica en contar con una política integral, articulada al sector público y

privado, orientada a un adecuado uso y aprovechamiento sostenible de los recursos y

ecosistemas marinos.

3. Su elaboración ha demandado un gran esfuerzo multisectorial e institucional, que es

propicio que sea reconocido.

4. Perú merece una PNM, que encamine de manera ordenada el desarrollo y explotación de

nuestro ámbito marítimo.

5. El reto es desarrollar el Plan Estratégico Multisectorial derivado de la PNM, donde participen

la totalidad de actores públicos y privados vinculados con el ámbito marítimo.

6. Identificar e incluir como referencia dentro de la Documentación Institucional, aquellos

lineamientos de política que guardan relación con el objeto de la misma.

7. Participar en la máxima difusión hacia las organizaciones públicas y privadas, así como a la

población en general, del alcance y beneficios de contar con una PNM.

8. Elaborar un proyecto de Directiva institucional referente a las acciones a tomar sobre la PNM.

Muchas Gracias por su Atención

“Proyectando al Perú como Potencia Oceánica Regional”