¿Por Qué No Crecemos

7/24/2019 Por Qu No Crecemos

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CARLOS GARNICA CORTSECONOMA MEXICANA II

POR QU NO CRECEMOS?

Un primer problema e !in"#la "on el aparen$e %e$erioro %el po$en"ial %e"re"imien$o %e la e"onom&a' a#n(#e )$a %e nin*#na manera +a i%o' apar$ir %e ,--.' la re$ri""i/n m0 1re"#en$e a la e2pani/n %e la

a"$i!i%a% e"on/mi"a3 El "re"imien$o e"on/mi"o' a lar*o pla4o' e$0e$re"+amen$e ao"ia%o "on el "ambio e$r#"$#ral3 E$o e' "on el%earrollo %e a"$i!i%a%e pre!iamen$e ine2i$en$e' la in$ro%#""i/n %en#e!o m)$o%o %e pro%#""i/n 5 en *eneral "on el pro"eo %e%e$r#""i/n "rea$i!a (#e S"+#mpe$er i%en$i6"aba "omo el mo$or %el"re"imien$o en el "api$alimo3 C#an%o e$e pro"eo %e $ran1orma"i/ne$r#"$#ral e %e$iene' la e"onom&a $ien%e al e$an"amien$o al a*o$arela opor$#ni%a%e %e in!eri/n ren$able en !ie7a l&nea %e e2por$a"i/n oa"$i!i%a%e orien$a%a al mer"a%o in$erno8 en #ma' e "rea #n "on$e2$oen el (#e e in+iben lo &mpe$# !i$ale %el emprearia%o3Si bien el po$en"ial %e "re"imien$o e +a %e$eriora%o en lo 9l$imo a:o'

ello no ba$a para e2pli"ar "abalmen$e el pobre %eempe:o %e lae"onom&a me2i"ana3 La ra4/n e (#e el "re"imien$o e1e"$i!o +a e$a%o'"on 1re"#en"ia' por %eba7o %e la $aa %e "re"imien$o po$en"ial3En el e(#ema %e pol&$i"a !i*en$e' la pol&$i"a mone$aria e$0 orien$a%ae2"l#i!amen$e' %e +e"+o por man%a$o %e le5' a "one*#ir la e$abili%a%%e pre"io ;en$en%i%a "omo #na $aa %e inman$ener ana la 6nan4ap9bli"a %a%a la +i$oria %e e2"eo 6"ale %e %)"a%a an$eriore' +ain$erpre$a%o # mii/n "omo la %e man$ener #n %)6"i$ 6"al ba7o en"a%a momen$o %el $iempo' in%epen%ien$emen$e %e la "ir"#n$an"ia3

En lo +e"+o e$o e $ra%#"e en #na pol&$i"a 6"al pro"&"li"a' e %e"ir'#na pol&$i"a 6"al (#e ampli6"a la $en%en"ia re"ei!a o e2pani!a%el "i"lo e"on/mi"o3 A&' en perio%o re"ei!o' "#an%o lo in*reop9bli"o $ien%en a "aer' o$ener #na me$a %e %)6"i$ impli"a re"or$ar el*a$o p9bli"o' "on$rib#5en%o a& a pro1#n%i4ar la re"ei/n3Una per"ep"i/n *enerali4a%a en$re lo reponable %e la pol&$i"ae"on/mi"a e la %e (#e lo me7or (#e p#e%e +a"er la pol&$i"ama"roe"on/mi"a para 1a!ore"er el "re"imien$o e pro!eer a lo a*en$ee"on/mi"o pri!a%o %e #n mar"o ma"roe"on/mi"o e$able3 Por ello een$ien%e el man$enimien$o' por par$e %e la pol&$i"a 6"al' %e #n %)6"i$6"al ba7o 5 el lo*ro' por par$e %e la pol&$i"a mone$aria' %e la e$abili%a%

%e pre"io3 Tra%i"ionalmen$e' el %eba$e obre pol&$i"a ma"roe"on/mi"ae +a (#eri%o en"a7onar en la %i5#n$i!a en$re #no #p#e$opar$i%ario %e la e$abili%a% a #l$ran4a 5 a(#ello (#e e$ar&an%ip#e$o a a"ri6"ar #no p#n$o %e in


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El p#n$o %e !i$a %ominan$e e (#e la re1orma 6"al' ener*)$i"a 5laboral on "on%i"i/n ne"earia 5 #6"ien$e para re$omar la en%a %el"re"imien$o al$o 5 o$eni%o3 E pre"io !ol!er a e:alar (#e en la"on%i"ione %el paa%o re"ien$e %e la e"onom&a me2i"ana +a e2i$i%o#na impor$an$e bre"+a en$re el "re"imien$o po$en"ial' "omo (#iera (#e

e le mi%a' 5 el %eempe:o e1e"$i!o %e la e"onom&a3 E$a bre"+a' "omo+emo ar*#men$a%o' $iene #n ori*en ma"roe"on/mi"o 5 po%r&a +aberere%#"i%o re1orman%o la pol&$i"a ma"roe"on/mi"a3 @e +e"+o' e poiblear*#men$ar (#e la ma*ni$#% %e la bre"+a e in%epen%ien$e %e laimplemen$a"i/n %e la re1orma men"iona%a3 Como lo m#e$ra lare"#pera"i/n %e ..B' a& "omo la e2perien"ia %e 6nale %e lo no!en$a'la e"onom&a p#e%e "re"er a $aa "er"ana' o in"l#o por momen$o#periore a # $aa po$en"ial' in ne"ei%a% %e la llama%a re1ormae$r#"$#rale' *ra"ia a "on%i"ione e2$erna 1a!orable' a #n mar"o %epol&$i"a ma"roe"on/mi"a a%e"#a%o o a #na "ombina"i/n %e amba3En reali%a%' la ol#"i/n al "on7#n$o %e e$o problema e(#i!ale a

al"an4ar #n e$a%o a!an4a%o %e %earrollo en #na rela"i/n %e "a#ali%a%en amba %ire""ione' en la (#e "on e*#ri%a% el impa"$o %el %earrolloe"on/mi"o en la ol#"i/n %e lo problema re#l$ar0 m#"+o ma5or (#eel e1e"$o (#e irlo ol#"ionan%o $en%r0 obre el propio %earrolloe"on/mi"o3 En o$ra palabra' e %i1&"il' por no %e"ir impoible' al"an4are$0n%are' %i*amo e#ropeo' %e al#%' e%#"a"i/n o er!i"io p9bli"o"#an%o e $iene #n in*reo per "0pi$a $re o "#a$ro !e"e in1erior3 E$ono (#iere %e"ir (#e no e p#e%a' 5 meno (#e no e %eba' a!an4ar ene$o $ema8 implemen$e ap#n$a al +e"+o %e"arna%o %e (#e #ol#"i/n %e6ni$i!a re(#iere' "omo "on%i"i/n ne"earia' a#n(#ee*#ramen$e no #6"ien$e' ol#"ionar el problema %el "re"imien$o

e"on/mi"o3Si*#ien%o la l/*i"a %e lo e2p#e$o +a$a a(#&' #n primer $ema a"oni%erar e el %e la re1orma %e la pol&$i"a ma"roe"on/mi"a3 Por el la%o%e la pol&$i"a mone$aria' i e a"ep$a el +e"+o %e (#e la e$abili%a% %epre"io e "oni$en$e "on %i$in$a "on6*#ra"ione %e $aa %e in$er)'$ipo %e "ambio 5 alario real' 5 (#e al*#na %e )$a on propi"ia$oria%el "re"imien$o mien$ra (#e o$ra $ien%en a in+ibirlo' e i*#e (#e' in!iolar el man%a$o (#e obli*a al an"o %e M)2i"o a !elar por lae$abili%a% %e pre"io' la pol&$i"a mone$aria %eber&a b#"ar eae$abili%a% %en$ro %el "on7#n$o %e "on6*#ra"ione 1a!orable al"re"imien$o3

Un e*#n%o ape"$o e re6ere al mane7o %e la pol&$i"a 6"al3 Como ebien abi%o' man$ener #n %)6"i$ 6"al inal$era%o a lo lar*o %el "i"loe"on/mi"o' "on%#"e a e2a"erbar el propio "i"lo3Un primer "on7#n$o %e re1orma %eber&a a$en%er a in"remen$ar la"ompe$i$i!i%a% %e la e"onom&a por la !&a %e a#men$ar la o1er$a 5 re%#"irlo "o$o %e lo in#mo %e #o *enerali4a%o3 En "ier$o "ao ellore(#iere la pro!ii/n %e in1rae$r#"$#ra por par$e %el E$a%o' 5 %e a+& laimpor$an"ia %e la re1orma 6"al para e1e"$o %e e$e $ema3 En o$ro' e


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%ebe "orre*ir el e2"ei!o po%er %e mer"a%o +ere%a%o %e lo pro"eo %epri!a$i4a"i/n en 0rea "omo $ele"om#ni"a"ione 5 el i$ema ban"ario'lo mimo (#e en el $ranpor$e a)reo3 Por 9l$imo' en el "ao %e loener*)$i"o' #na re1orma (#e "#mpliera "on la "on%i"ione %i"#$i%am0 arriba +ar&a #na "on$rib#"i/n i*ni6"a$i!a3

Un e*#n%o "on7#n$o %e pol&$i"a para ele!ar el "re"imien$o po$en"ial %ela e"onom&a e el rela"iona%o "on la re%#""i/n %e la %ipari%a%ere*ionale en el pa&3 Una pol&$i"a (#e "reara la "on%i"ione paraapro!e"+ar el po$en"ial pro%#"$i!o %el #r %el pa& 5 para permi$irleal"an4ar el ni!el me%io %e %earrollo (#e +o5 $iene el re$o %e laRep9bli"a *enerar&a' por & mimo' #n imp#lo a%i"ional %e"oni%era"i/n al "re"imien$o %el PI3 Ello #pon%r&a re!er$ir el e*o (#een "on$ra %e ea re*ione +an $eni%o la ma5or par$e %e la pol&$i"a enma$eria %e in1rae$r#"$#ra 5 %e e$&m#lo para el %earrollo3 La in!eri/nen in1rae$r#"$#ra para eo e$a%o 5 la in$ro%#""i/n %e %i"rimina"i/npoi$i!a a # 1a!or en o$ra pol&$i"a abrir&a' li$eralmen$e' n#e!a 0rea

%e in!eri/n 5 n#e!o mer"a%o' liberan%o a& #n po$en"ial %e"re"imien$o (#e ele!ar&a' por #n perio%o "oni%erable' la $aa %e"re"imien$o po$en"ial %e la e"onom&a en # "on7#n$o3Por 9l$imo' 5 $al !e4 e$o ea lo m0 impor$an$e' ele!ar el po$en"ial %e"re"imien$o %e la e"onom&a #pone' "omo lo men"ionamo en la primerae""i/n %e e$e ena5o' "rear la "on%i"ione para #n r0pi%o pro"eo %e"ambio %e la e$r#"$#ra pro%#"$i!a3 En el $r0ni$o +a"ia #n n#e!o pa$r/n%e epe"iali4a"i/n "omer"ial baa%o en a"$i!i%a%e %e ma5or in$eni%a%$e"nol/*i"a 5 en "api$al +#mano e2i$en %i!era $area en la "#ale laa""i/n p9bli"a' 5 por $an$o el %ie:o %e pol&$i"a' e in%ipenable3 En$reella e "#en$an el %earrollo %e mer"a%o %e "api$al %e rie*o' la

pol&$i"a %e %earrollo $e"nol/*i"o en1o"a%a a e"$ore n#e!o en elpa&' la in!eri/n en pro*rama %e "apa"i$a"i/n en n#e!a +abili%a%e 5el apo5o %ire"$o a e"$ore in%#$riale e$ra$)*i"o' en$en%ien%o pore$ra$)*i"o a(#ello (#e *eneran 1#er$e e2$ernali%a%e poi$i!a eno$ra a"$i!i%a%e3 A(#& %ebiera $ener #n l#*ar pri!ile*ia%o la b9(#e%a%e la in$e*ra"i/n %e "a%ena pro%#"$i!a (#e permi$an apro!e"+ar la"ompe$i$i!i%a% %e "ier$a a"$i!i%a%e para 1or$ale"er la "ompe$i$i!i%a%%e o$ra m0 a%elan$e o m0 a$r0 en la mima "a%ena' al $iempo (#eele!an la "apa"i%a% %e arra$re %el e"$or e2por$a%or3Se $ra$a' en #ma' %e %ie:ar pol&$i"a (#e a$ien%an "rea$i!amen$e a la1alla %e mer"a%o en lo mer"a%o %e 1a"$ore 5 a problema %e

"oor%ina"i/n en$re pro%#"$ore' (#e "on%#"en a $aa %e in!eri/nin1eriore a la o"ialmen$e /p$ima en a"$i!i%a%e %e"ii!a para el$r0ni$o e2i$oo al n#e!o pa$r/n %e epe"iali4a"i/n 5 %earrollo3 n

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